在制定工作方案時，我們需要全面考慮各項工作的優先級和重要性，以及所需的時間和人力資源。以下是我為大家收集的一些優秀的工作方案范例，供大家參考。這些范例涵蓋了不同工作領域和情況，可以幫助大家更好地理解和應用工作方案。希望大家能夠通過學習這些范例，不斷提升自己的工作方案制定能力，實現工作目標和任務，提高工作效率和質量。歡迎大家積極分享和交流自己的工作方案經驗，共同進步。希望大家能夠從這些范例中獲得啟發和靈感，不斷創新和完善自己的工作方案，以應對工作中的各種挑戰和困難。希望大家能夠通過學習和應用這些范例，提高自己的工作方案制定能力，實現更好的工作結果和成就。希望大家能夠在工作中充分發揮工作方案的作用，實現工作目標和任務，提高工作效率和質量。希望大家能夠積極學習和應用這些范例，不斷完善自己的工作方案，提高工作效率和質量。希望大家能夠從這些范例中獲得啟發和靈感，不斷創新和優化自己的工作方案，以應對工作中的各種挑戰和困難。希望大家能夠在工作中充分發揮工作方案的作用，實現更好的工作結果和貢獻。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇一
為貫徹落實國家、自治區、自治州“十四五”規劃編制工作會議精神，充分發揮前期研究對規劃編制的指導作用，扎實做好xx市“十四五”規劃前期研究工作，特制定本工作方案。
一、總體要求。
“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的重要時期，也是新疆社會全面穩定、加快經濟高質量發展的關鍵時期。今年是“十四五”規劃編制啟動年，開展“十四五”規劃前期重大問題研究，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中***精神，貫徹落實新時代中國特色社會主義經濟思想，貫徹落實******關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實以同志為核心的黨***治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標，貫徹落實自治區黨委“1＋3＋3＋改革開放”工作部署和州黨委及市黨委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力實現我市社會穩定和長治久安，促進經濟社會高質量發展作出貢獻。
二、研究方法。
課題研究要以社會穩定和長治久安總目標為統領。要堅持聯系實際、注重實效的原則，更加突出課題研究成果的針對性、實用性，原則上以各責任單位自主研究為主，形成責任單位牽頭、相關部門配合的工作格局，實現優勢互補，共同攻關，形成高質量的研究成果，為科學編制“十四五”規劃奠定基礎。
三、研究課題。
做好“十四五”規劃前期研究，必須全面梳理、總結“十三五”時期的發展現狀、存在問題及原因，深化研究事關xx社會穩定和長治久安、經濟社會高質量發展的全局性、前瞻性、關鍵性重大問題，提出“十四五”時期的重點任務、重大政策、重大工程項目和重大改革舉措。
研究要點：科學評價xx市“十三五”經濟社會發展主要成績和突出問題，重點研究國際國內區內環境對xx市“十四五”發展的影響，“十四五”時期xx市經濟社會發展的階段性特征、趨勢及面臨的機遇和挑戰，研究提出“十四五”xx市經濟社會發展的指導思想、基本思路、遵循原則、主要目標，以及發展的重點任務、重大戰略、政策措施。
責任單位：市發改委。
（二）xx市“十四五”鄉村產業振興發展研究（在編：《xx市鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》〈初稿〉）。
研究要點：總結分析“十三五”時期農業產業發展現狀、存在問題和增長潛力，圍繞保持農民持續增收，以推進“種養加、糧經飼”一體化，優化農業產業結構，提出“十四五”時期鄉村產業振興的目標任務、思路及重點措施。
責任單位：市農業農村局（畜牧獸醫局）。
研究要點：總結“十三五”時期種植業發展現狀、存在問題，圍繞建立現代化農業產業體系，提出種植業發展的目標任務、思路及重點措施。
責任單位：市農業農村局（畜牧獸醫局）。
配合單位：市水利局、林業和草原局及各鄉（場）。
研究要點：總結分析“十三五”時期香梨產業發展現狀、存在問題，圍繞建立香梨產業標準化、集約化、產業化、市場化體系，創建一二三產融合發展試點，提出香梨產業發展的目標任務、思路及重點措施。
責任單位：市林業和草原局。
研究要點：總結“十三五”時期水利發展現狀、存在問題，圍繞“十四五”時期農業發展、工業生產、居民用水等對水安全保障和水資源需求，提出水利發展目標任務、思路和重要舉措。
責任單位：市水利局。
研究要點：總結分析“十三五”工業經濟發展現狀、存在問題及發展潛力，圍繞招大引強，培育產業，扶持企業，壯大經濟總量，打造增長新引擎等，提出推動工業經濟增長的目標任務、思路和重要舉措。
責任單位：市商務和工信局。
（七）“十四五”石油石化產業發展研究（已編：《xx工業園區發展規劃》）。
研究要點：深入分析石油石化產業發展現狀及前景，圍繞立足現有產業資源，延伸石油石化產業產業鏈，提出石油石化產業發展的目標任務、思路及重點項目及保障措施。
責任單位：xx園區管委會。
配合單位：市發改委、商務和工信局、自然資源局、生態環境局、商務局，xx海關。
研究要點：總結分析“十三五”時期商貿和服務業發展現狀、存在問題和增長潛力，圍繞打造全疆物流次樞紐、南疆特色農產品集散中心和家政服務業發展，提出推動商貿和服務業高質量發展的目標任務、思路和重要舉措。
責任單位：市商務和工信局。
配合單位：市統計局、發改委、xx園區經發局、市場監管局。
（九）xx陸港型國家物流樞紐建設中長期發展規劃研究。
研究要點：重點研究xx市經濟社會與物流業發展總體情況和樞紐建設的空間布局、功能定位、建設模式、運行設計、預期成效等。
責任單位：市發改委。
配合單位：市商務和工信局、交通運輸局、xx海關、xx車務段、xx經開區經信局。
研究要點：總結“十三五”時期交通運輸發展現狀，圍繞深化國家交通樞紐示范市，研究環城高速、繞城高速、高速鐵路，推進多式聯運，提出“十四五”全方位一體化綜合交通樞紐和交通體系的總體思路、實施路徑、重點工作和保障措施。
責任單位：市交通運輸局。
配合單位：市發改委、生態環境局、自然資源局、住建局、市林業和草原局、衛健委、水利局、農業農村局（畜牧獸醫局）。
（十一）“十四五”文體旅產業發展研究（已編：《xx市城市旅游規劃2012－2025》《xx市鄉村旅游規劃2016－2030》）。
研究要點：分析xx市文化和旅游發展面臨的制約因素和機遇挑戰，科學評估我市文化和旅游資源，研究文化和旅游發展的方向、目標、路徑、模式和舉措，提出文化和旅游融合發展的重點領域、重點項目、保障措施，推動文化和旅游融合發展。
責任單位：市文體和旅游局。
研究要點：著重研究醫康養一體化發展研究基礎條件、基本思路、發展目標、重點舉措和保障措施。
責任單位：市民政局、衛健委。
配合單位：市發改委、財政局、自然資源局，第一人民醫院，第二人民醫院。
研究要點：深入分析xx市教育資源現狀，圍繞建設南疆教育高地的目標任務，統籌推進教育資源均衡化發展、城鄉教育一體化發展，提出幼兒園、中小學、高中及職業教育布局方案。
責任單位：市教育局。
配合單位：市發改委、市財政局、自然資源局。
（十四）城市功能提升戰略研究。
研究要點：結合我市發展現狀，圍繞絲綢之路經濟帶核心區重要支點城市、新疆次級旅游集散中心戰略目標，探索商貿、旅游、現代農業及其他特色產業等多業態驅動的新型城鎮化路徑，優化提升小城鎮城市功能。
責任單位：市住建局。
研究要點：深入總結“十三五”時期城市基礎設施發展現狀，全面分析道路、供水、排水、燃氣、污水處理、垃圾處理等城鎮基礎設施存在問題，圍繞建設現代化區域中心城市的目標，提出“十四五”城鎮基礎設施重點項目，資金籌措方案等。
責任單位：市住建局。
配合單位：市自然資源局、財政局。
研究要點：圍繞大幅改善生態環境質量、推動經濟高質量發展、加強生態文明建設主要目標，重點開展“十四五”生態環境形勢分析、如何與污染防治攻堅戰相銜接、生態環境保護和生態修復的定位、生態文明制度建設、環境監管水平提升、規劃實施保障機制等方面研究，摸清生態環境保護基礎條件，理清面臨的機遇和挑戰，研判未來環境形勢，明確發展思路。
責任單位：市生態環境局。
研究要點：分析地方政府債務風險現狀，提出“十四五”財政收支任務，研究持續規范化、制度化管理地方政府債務的措施，提升化解隱形債務能力和地方專項債發行能力和政府增信平臺。研究如何按照政策規定用足、用好地方政府債券發行政策，為地方經濟發展提供財力支撐。
責任單位：市財政局。
研究要點：堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，以狠抓脫貧鞏固、堅決防止返貧、確保脫貧成效高質量和可持續為著眼點，聚焦脫貧攻堅邊緣戶持續穩定脫貧和貧困人口較多的非貧困村能力提升，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更持續的措施，圍繞增加農產品產值和附加值、增加就業等方面，全力推進脫貧鞏固工作，實現貧困人口經營性收入、工資性收入、財產性收入持續增長，實現xxxx戶xxxx名建檔立卡貧困人口脫貧鞏固提高無返貧。
責任單位：市扶貧辦。
配合單位：市扶貧開發領導小組成員單位。
（十九）國土空間現狀與形勢分析研究（《xx市國土空間規劃》編制工作正處于對現行“兩規”實施評估報告，資源環境承載力評價和空間適宜性評價專題研究報告階段。）。
研究要點：在對xx市土地利用總體規劃和城鎮體系實施評估、資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價的基礎上，分析我市空間發展現狀，掌握我市空間開發秩序、開發強度和對本地區未來可持續發展具有重大影響的問題，分析對促進人口、經濟、資源、環境的空間均衡發展，促進城鄉空間均衡發展，落實新發展理念和高質量發展的重要意義。
責任單位：市自然資源局。
研究要點：匯總、分析我市“十三五”能耗強度和總量控制進展情況，總結、分析存在的問題和原因。分析展望“十四五”能耗“雙控”趨勢，對我市節能潛力進行比較分析，結合實施能耗“雙控”的實踐經驗以及“十四五”生態文明建設要求，提出“十四五”能耗“雙控”的對象范圍、目標建議、分行業分解建議方案和《xx市“十四五”節能降耗綜合工作方案》，為相關決策提供參考和借鑒。
責任單位：市發改委。
（二十一）實施創新驅動發展戰略研究。
研究要點：圍繞科技創新型城市建設，強化創新第一動力支撐，在把握科技創新規律和趨勢基礎上，分析我市創新能力、創新環境存在的問題，借鑒國內先進經驗，研究深化科技體制改革的方向和路徑，在建立健全產業鏈、創新鏈、資金鏈的協同機制，推動技術、人才、資本等創新資源集聚和高效配置機制，強化創新成果轉化的激勵機制等方面提出對策建議。
責任單位：市科技局。
四、研究安排。
（一）研究方式。
課題責任單位分別牽頭負責課題研究組織工作，堅持自主編制和借用外力相結合，組織精干力量全程融入委托方面團隊，切實提高規劃的有效性和實用性。
（二）進度安排。
1.各責任單位按程序組織開展課題研究。
2.各責任單位2019年x月x日前向市發改委提交課題研究初步成果報告，并組織開展征求意見、評審等工作；2019年x月x日前向市發改委提交課題研究正式成果報告及評審意見報告。
3.各責任單位2019年x月x日前將課題成果上報市人民政府。
4.市發改委2019年x月x日前完成xx市國民經濟和社會發展“十四五”規劃基本思路報告，上報市人民政府審定。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。成立xx市“十四五”規劃編制工作領導小組，統籌推進規劃編制工作。領導小組辦公室設在市發改委，市發改委抽調精干力量組成工作專班，全面對接規劃編制單位，負責xx市“十四五”規劃前期研究、基本思路和規劃綱要編制工作。
（二）把好研究質量關。各責任單位要切實發揮牽頭抓總作用，認真組織開展課題研究工作。要組織骨干力量深入開展實地調研座談、對外交流學習等活動，分析存在問題、研究面臨形勢，將課題研究成果融入到本行業本領域“十四五”發展思路。
（三）推進成果轉化運用。根據專題研究成果，各有關部門要及時梳理再研究，進一步細化所在行業“十四五”發展目標及思路，提出一批重大工程項目、重大政策、重大改革舉措，爭取納入國家、自治區、自治州“十四五”規劃盤子，并為編制“十四五”規劃綱要和專項規劃打下堅實基礎。
附件2。
為切實加強對xx市“十四五”規劃編制工作的組織領導，xx市人民政府決定成立xx市“十四五”規劃編制工作領導小組。現將組成人員名單通知如下：
組長：xxxxx經濟技術開發區黨工委。
書記、市黨委副書記、市長。
副組長：xxxx市黨委常委，xxxx綜合。
產業園區黨工委書記、管委會主任。
xxx州黨委網信辦主任，市黨委常委，市公安局黨委書記、局長。
成員：xxx市政府辦公室（市扶貧辦、外事辦）主任。
xxx市發改委主任。
xxx市公安局政委、市黨委宣傳部副部長、
領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展改革委，辦公室主任由孫建華同志兼任，辦公室副主任由渠敬坤同志擔任。
辦公室職責：在xx市“十四五”規劃編制工作領導小組的領導下，負責組織起草《xx市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），統籌協調xx市重點專項規劃、區域規劃、空間規劃編制中的有關事項，承擔領導小組安排的其他工作。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇二
統籌指導、總體協調規劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業強、素質高的規劃編制隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、其他領導協調抓的格局。
(二)提高認識站位，抓住戰略重點。
各組要從全面深化體制機制改革的大局出發，統一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結“十三五”規劃編制和實施經驗，主動適應發展形勢新變化，全面落實時代發展新要求，準確把握教育改革發展的新任務，科學編制好“十四五”規劃，增強規劃的創造性、指導性和可實施性。
(三)科學制定目標，注重規劃實施。
各組要深入調研，充分論證，立足本職工作、我省的發展基礎和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關系，實事求是地科學設定規劃目標，突出可操作性、可實現性以及相關規劃目標之間的銜接性。堅持規劃編制與實施并重，更加注重發展目標和實現路徑的有機統一，加強政策配套，完善落實機制，引導資源配置，推動規劃落實。
(四)注重協同配合，形成工作合力。
各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規劃研究編制作為統一思想、整合資源、協同步調的過程，加強信息溝通、數據交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規劃的互動機制，在我省教育發展的全局中謀劃各領域的發展。
(五)做好經費保障，確保工作順利。
為保障規劃編制的質量，將設立專項經費用于總體規劃、子規劃編制和相關課題調研等工作，確保規劃編制工作順利開展。
“十四五”規劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領域多、時間跨度大、工作任務重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質量完成好“十四五”規劃編制工作，高起點謀劃好我校事業未來五年的改革與發展建設。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇三
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現，即方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入領會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務，堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，以高質量跨越式發展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰略思維，統一規劃體系，提高規劃質量，更好發揮“十四五”規劃的戰略導向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領域工作謀發展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。
(一)堅持客觀分析與科學定位相配合。
客觀分析我校“十三五”時期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發展潛力，找準發展定位，解放思想，提高規劃的科學性、權威性。以戰略性與操作性相結合、定性與定量相結合為指導，提升目標的前瞻性、可行性。
(二)堅持改革創新與固本強基相平衡。
既要把革新理念貫穿于規劃編制的各領域各環節，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內涵發展建設，緊盯日常管理規范，狠抓質量水平提升，以務實扎實的規劃設計補短板、強弱項。
(三)堅持全面規劃與突出重點相協調。
既要全面統籌高等教育領域各方面工作，又要適應新時代教育發展的特殊需求，突出重點領域和薄弱環節，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領、突出重點，強化理念與方法創新、內容與功能創新、體制與方式創新。
(四)堅持問題導向與專業導向相統一。
既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務書，聚焦與我校工作相關的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業力量，發揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構的經驗，增強規劃編制的科學性和參與度。
為切實做好“十四五”規劃編制工作，在校事業發展規劃研制工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)的統一領導下，設立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
規劃起草工作組xxx同志負責，抽調其他學院、學部、機關處室相關同志參加，負責具體起草工作。相關人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人。
其他各組分別由分管校領導負責，相關處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調研選題，明確調研方向，有針對性地開展專題調研，編制相關子規劃。
(一)前期部署與研究階段。
1.成立機構。
在領導小組統一部署下，設置各工作組。(2020年3月底前完成)。
2.動員部署。
召開全校“十四五”規劃編制工作會議，安排部署全校“十四五”規劃編制工作。(2020年4月底前完成)。
3.確定思路與調研內容。
在梳理我校“十三五”規劃工作的基礎上，結合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規劃的基本思路和相關調研內容，報領導小組。領導小組匯總后，研究提出校“十四五”規劃總體基本思路和各專題調研內容。(2020年5月底前完成)。
(二)形成綱要框架階段。
1.進行專題調研。
各組按照確定的內容，結合工作實際與發展需求，進行專題調研工作，形成調研報告，并提出子規劃框架。(2020年6月至8月)。
2.形成規劃總框架。
以規劃總體基本思路為指導，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，研究起草校“十四五”規劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。
(三)規劃起草與完善階段。
1.起草規劃。
根據收集的意見和建議，對規劃框架進行完善充實，形成校“十四五”規劃草案。(2020年12月底前完成)。
2.征求意見。
面向全校師生和相關專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。
3.形成規劃。
充分吸納各方面意見，對規劃草案進行修改完善，形成校“十四五”規劃。(2021年2月底前完成)。
(四)審議發布階段。
按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據審議情況修改后發布。(2021年3月底前完成)。
(一)加強組織領導，重視隊伍建設。
統籌指導、總體協調規劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業強、素質高的規劃編制隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、其他領導協調抓的格局。
(二)提高認識站位，抓住戰略重點。
各組要從全面深化體制機制改革的大局出發，統一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結“十三五”規劃編制和實施經驗，主動適應發展形勢新變化，全面落實時代發展新要求，準確把握教育改革發展的新任務，科學編制好“十四五”規劃，增強規劃的創造性、指導性和可實施性。
(三)科學制定目標，注重規劃實施。
各組要深入調研，充分論證，立足本職工作、我省的發展基礎和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關系，實事求是地科學設定規劃目標，突出可操作性、可實現性以及相關規劃目標之間的銜接性。堅持規劃編制與實施并重，更加注重發展目標和實現路徑的有機統一，加強政策配套，完善落實機制，引導資源配置，推動規劃落實。
(四)注重協同配合，形成工作合力。
各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規劃研究編制作為統一思想、整合資源、協同步調的過程，加強信息溝通、數據交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規劃的互動機制，在我省教育發展的全局中謀劃各領域的發展。
(五)做好經費保障，確保工作順利。
為保障規劃編制的質量，將設立專項經費用于總體規劃、子規劃編制和相關課題調研等工作，確保規劃編制工作順利開展。
“十四五”規劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領域多、時間跨度大、工作任務重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質量完成好“十四五”規劃編制工作，高起點謀劃好我校事業未來五年的改革與發展建設。
規劃是導向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎。各機關部門、二級學院要高度重視規劃編制與管理工作，加強組織領導，要認真履行職責，充分發揮主動性、積極性、創造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規劃編制工作。“十四五”時期(2021-20**年)是我校切實推進“雙一流”建設成果，深化教育教學改革，提升辦學內涵，建成全國一流專科大學的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規劃綱要以及深化教育領域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業發展規劃的編制工作，推進學校內涵發展大力提升服務國家發展能力，特制訂如下工作方案。
以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發展規劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發展規劃為主要依據，緊密結合國家和區域經濟社會發展的需求，遵循高等教育發展規律，充分發揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發展方向，理清發展思路，提出發展目標，明確發展重點，破解發展難題。謀劃好建設全國一流專科院校的時間表與路線圖，完成學校“十四五”發展規劃編制工作。
1.科學定位，明確目標。科學分析總結學校“十三五”時期的發展成果、經驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現有基礎和發展潛力，把握發展機遇，找準發展定位，提高規劃的科學性、權威性。明確未來五年發展的奮斗目標、發展思路、發展措施，堅持定性與定量相結合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關鍵環節，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創造發展條件，創新發展思路，落實發展措施。使規劃真正成為引領學校改革與發展的行動指南。
3.凸顯特色，服務區域。繼承和弘揚學校辦學經驗、發展優勢、凸顯本學校專業特色，專業設置和人才培養符合行業和地方經濟發展需要，工、文兩學科協調發展，相互支撐，辦學優勢特色更加明顯，基礎學科專業得到長足發展，整體辦學水平進一步提升。
(一)發展現狀。
文科類專業10個，占52.6%。
2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統優勢和特色得到進一步鞏固和發展。學校現有校級特色專業1個，校級重點建設專業5個，特色(重點建設)專業占學校現有專業數的6%，屬文科類。主干學科專業緊緊依托財經類行業，已顯現較強優勢，成為我校專業建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
實訓(實驗)實17個;。
新建校內外實習基地30多個。
4.教學管理嚴格規范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全。“十三五”期間，學校進一步理順了校、院(部)兩級教學管理體制，明確各級管理權限和職責，教學管理更加規范，管理效率得到進一步提高。
“十四五”時期，是我校實現學校轉型升級發展的重要時期。緊緊圍繞共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，制定好校團委“十四五”發展規劃，對全面落實“建設青年身邊的共青團”，促進學校“大德育”工作發展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》《關于加強新時代團的基層建設，著力提升團的組織力的意見》《共青團深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，團結引領廣大團員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作貢獻的行動綱要》，依據《**“十四五”發展規劃》，制定本規劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團第十八次全國代表大會會議精神，進一步貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神及習近平關于青少年和共青團工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持黨建帶團建，突出共青團改革主線，深化實施“思想引領、素質拓展、權益服務、網絡轉型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領這一核心任務，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，堅持圍繞學校中心工作，服務育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發揮生力軍作用，建設更加充滿活力、更加堅強有力的共青團。
落實共青團改革工作，強化目標導向，著力解決共青團政治功能發揮不充分、團員先進性不突出、團組織運行不規范、團學組織協同不夠力等問題，進一步破解制約學校共青團發展的思維定勢和重點、難點問題，不斷增強團的政治性、先進性和群眾性。
落實立德樹人任務，強化思想引領，激發青年學生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團員發展標準模糊、團員教育質量不高、團員作用發揮不充分、團教協作機制不健全等問題，提升學生思想政治素養和全面發展水平。
完善學生權益維護工作機制。推動落實《關于學校共青團做好新形勢下學生權益維護工作的意見》，發揮團學組織優勢，做好學生權益維護和困難幫扶工作。持續鞏固校團委基礎性、戰略性地位，增強青年學生的幸福感和獲得感。
(一)以體制機制改革為突破口，縱深推進學校共青團改革。
縱深推進共青團改革。堅持聚焦主責主業，在工作內容上聚焦,牢牢把握共青團是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團是群團組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機關化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學生工作需要慢工出細活、潤物細無聲的特點,著力把已經部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統制定改革任務分解方案，逐一對照細化落實舉措，逐項明確責任主體和時間進度，逐級壓實工作任務。突出強化在學生思想引領和價值觀塑造方面的職能作用，進一步改進推進改革的方式方法，夯實基層基礎，激發組織活力，抓好骨干培養。聚焦關鍵問題、明確改革重點項目，突出試點示范、以點帶面推進改革。不斷增強共青團改革的系統性、整體性、協同性,不斷推動共青團改革向縱深發展、在基層落地。
(二)深化理論學習，加強思想引領。
1.深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想“四進四信”活動。“進支部”,激活基層團支部的思想引領功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個基層團支部每學期至少舉辦1次以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容的主題團日活動，廣泛開展五四集中主題團日活動;“進網絡”，依托新媒體平臺，開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳。“進團課”,將習近平新時代中國特色社會主義思想作為學校團干部的必學課和團校培訓的首要內容，結合“青年馬克思主義者培養工程”實施，充分發揮他們在學生中的示范引領作用。
2.深入推進“青年大學習”行動。進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想進支部、進團課、進網絡，組織團員青年廣泛參與“青年大學習”網上主題團課學習。探索“青年學習社”的建設，圍繞慶祝中國共產黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。
3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團課和主題團日活動。以學生組織、社團、團支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發廣大學生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化;通過校園廣播站、校園網等宣傳平臺，抓住重大時間節點和重大歷史事件節點，開展宣傳教育活動。
4.選樹青年學生榜樣典型，開展優秀青年事跡分享活動。持續抓榜樣引領,廣泛選樹宣傳勤奮學習、愛國奉獻、道德踐行等各類學生典型,引導廣大學生“扣好人生的第一粒扣子”。組織開展好各級各類評優評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會，發揮各類青春榜樣的作用，用優秀青年的故事激勵教育學生，發揮朋輩引領的作用。
5.深入開展青年馬克思主義者培養工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標;引導培養對象在學習研究理論的同時，堅持實踐導向;要從黨性教育、理論學習、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學設計培養路徑，從把好“選人關”、嚴格學員管理、做好跟蹤培養等方面把握培養關鍵環節。
6.組建青年講師團隊。成立青年講師團是深入推動“青年大學習”行動的重要舉措，也是共青團改革的必經之路。鼓勵青年教師加入團隊、深入基層、走進青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團工作實效，著力把握好導向性、針對性、藝術性、安全性、實效性，引導青年講師團成員當好習近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務員”。
7.加強節能管理，推進衛生節約型校園建設。“十四五”期間，加強宣傳力度，充分發揮團員先進性，配合學校在辦學及校園設施建設、運營管理中，充分體現節能、節水、節地、環境保護建設及運營的管理思路，形成節約教育理念和良好節約型校園文化導向，提倡應用新型節能材料及新型能源。積極參加愛國衛生“7個專項行動”，積極參與“厲行節約、反對浪費”專項行動，積極做好常態化疫情防控工作，營造一個整潔、舒適、美麗的校園，創建全國、全省文明學校。
(三)以職業體驗為依托，著力豐富勞動教育新內涵。
在現有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養護”三項職業體驗外，擬開發“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業體驗項目。踐行職業體驗，能夠有效地幫助中職學生樹立正確的人才觀和成才觀，引導中職生正確定位未來的職業，及早樹立正確的職業理想，促使學生端正學習態度，激發學習動力，立志成為高素質技能型人才，理性擇業，從而實現順利就業。
(四)以促進青年學生成才發展為目標，持續推進素質拓展。
1.開展“走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運動會等傳統活動，依托校學生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強體育類社團的建設和發展，依托社團開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設計，形成濃厚互動氛圍，幫助同學形成健康體魄、培育團隊意識和拼搏精神、倡導健康生活方式。
2.加強校園文化品牌形象塑造，擴展內涵外延，挖掘承載意義。采用項目化運作方式，深入探索校園文化和思想引領、成長服務結合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時，擴展內涵外延，將項目設計運行和踐行職業精神相結合，將創新活動形式和教育引導學生相結合，將豐富校園生活和學生成長服務相結合，打造貼近學生生活，符合學生需求，受到學生歡迎的校園文化生態圈。結合我校辦學特色，依托勞動教育實踐基地的建設，擬開發“健康廚房”職業體驗項目，小范圍內為熱愛健身和運動的師生提供有償營養餐訂制服務。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學生樹立學習榜樣，加強品牌影響力和號召力。激發學校文藝體育類社團活力，開展層次多樣、內涵豐富、以社團為主導的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設、構建各類文化產品展示平臺，擴大優秀校園文化成果輻射面與影響力。
3.推動學生志愿服務制度化、日常化、便利化開展。進一步落實好學校志愿服務活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強志愿服務項目供需對接，積極開展扶貧幫困、環境保護、社區服務等各類志愿服務活動。健全學雷鋒志愿服務長效機制，將志愿服務作為班級團支部基本職能。鼓勵團員青年在志愿服務中亮出團員身份,充分發揮團員先鋒模范作用。做好志愿服務的宣傳、培訓、總結工作，擴大覆蓋范圍，提升服務質量，為即將到來的第十六屆省運會做好服務準備。
(五)當好橋梁紐帶，落實權益服務。
1.直接聯系服務青年師生。繼續實施團干部常態化下沉基層制度，完善校團委書記班子與基層團組織聯系制度。實施“團干部直接聯系青年制度”。實行“常態化下沉基層工作模式”。建立完善學校共青團工作活動開展“眾創眾籌眾評”制度。
2.健全針對困難學生的多樣化、常態化幫扶機制。加大對經濟困難、學業困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業未就業等學生群體的幫扶力度，做好節假日送溫暖等工作。充分發揮基層團支部的作用，及時了解困難學生的思想動態，積極幫助他們適應校園生活，順利完成學業，積極融入社會。
3.完善學生權益維護工作機制。加快建設權益維護中心，完善維護學生權益的組織化渠道和機制。推動落實《關于學校共青團做好新形勢下學生權益維護工作的意見》，發揮團學組織優勢，做好學生權益維護和困難幫扶工作。以權益維護、學生申訴、互助服務和交流互動等為工作內容，以全體學生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關注校園弱勢群體，關注普遍性利益訴求，聚焦學生較為關心的教學教務、后勤保衛、交通安全、住宿飲食、校園消費、獎學金等問題。做好學生申訴委員會工作，加強和學校相關職能部門的聯動合作。積極發揮學生代表大會、團員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學生意見建議，促進學生參與學校民主管理。以“團支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學生呼聲，反映熱點訴求，宣傳工作成效，以創建學生成長滿意度體系為目標，形成調查、評估、反饋等工作項目，解決實際困難，服務學生成長。
(六)用好網絡平臺，堅持推進戰略轉型。
1.用好用活網絡平臺，占領網絡輿論陣地。推動學校團委思想引領傳統優勢與信息技術高度融合，繼續著力探索在網上開展思想引領、文化引導等工作，運用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網絡思想引領、文化產品制作和周邊文化設計。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯動機制，發揮好團屬新媒體矩陣功能。加強團屬新媒體統籌管理，把好政治導向和價值導向，積極參與主旋律、正能量傳播。
2.著力打造“**團委”微信公眾號，力爭達到常規推送制度化，主題推送精品化，原創推送多元化，熱門話題深度化的內容生產標準。在關鍵的時間節點、發生校內外重要事件時，發掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認識當代學生的權利意識和民主參與意識，不斷加強實踐調研，了解當代學生的興趣和需求，生產青年喜歡、青年需要、青年認同的內容。充分發揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點的校園明星，充分發揮朋輩教育的優勢。
3.不斷加強網絡輿論引導隊伍建設。加強青年傳媒中心隊伍建設，健全管理、培訓和激勵機制，積極打造政治立場堅定、關注時事熱點、傳遞同學聲音、富有生機活力的新媒體隊伍。開展學校共青團新媒體應用技能培訓，提高學校團干部運用新媒體的能力，大力建設一批數量充足、較具影響力的信息員、網評員隊伍，培養校園網絡輿論意見領袖，占領輿論陣地。聚合受到學生廣泛歡迎的青年教師和校園內擁有較大影響力自媒體的學生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領廣大師生在網絡空間傳播青春正能量。
(七)從嚴治團，加強組織建設。
1.深化團支部“活力提升”工程。嚴格發展團員標準，控制發展團員數量，規范發展團員程序。通過學習培訓、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網絡手段,豐富和完善團員經常性教育載體,提升團員經常性教育成效，常態化制度化開展“一學一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”，規范基礎團務，開展團員教育評議工作。深化班級團支部和班委會一體化運行機制。做好不合格團員處置、完善團員激勵表彰機制，健全團內關懷幫扶機制。探索構建“多種模式、多重覆蓋”的團建創新機制。用好全校團支部書記qq工作群，微信工作群，實現對基層團支面對面的交流。持續推進“智慧團建”，對學校團員、團組織和團干部的基本信息進行全面梳理。加強教工團組織建設。
2.完善“一心雙環”團學組織格局。加強團組織團學會的指導，全面深化團學會改革，充分發揮學生會開展校園文化活動、提供成長服務和維護學生權益、表達學生愿望等功能，進一步精簡優化學生組織機構，完善學生代表大會制度，推進常任代表、提案常態化等制度建設，不斷規范學生干部的選拔、考核和培養，依法依章程獨立自主開展工作，參與學校民主治理。全體學生干部必須深入同學、了解同學，及時向學生處、校團委報告同學狀況和重要輿情，當好橋梁和紐帶。校團委履行對學生社團的主要管理職能，團學會配合團組織加強對學生社團的引導、服務和聯系，支持學生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團委的統籌和指導下，努力形成以團組織為樞紐核心，以團學會為主體組織，以學生社聯、社團等各類學生組織為骨干力量的“一心雙環”工作格局。加強對學生干部日常管理，學生組織換屆程序規范，公平公正，主要學生干部以公開競爭方式產生。健全培訓交流工作機制。
3.加快學生社團聯合會建設，加強對學生社團的引導、服務和管理。貫徹落實《**社團管理辦法》，加快學生社團聯合會建設，推動學生社團健康、有序、規范發展。細化管理體制和管理制度，發揮社團管理在學校意識系統工作整體工作中的重要作用。重視思想引領，發揮社聯、社團在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優化學生社聯管理體制和管理機制，提高服務意識和管理能力，推動管理、評比工作規范化、網絡化、輕紙化。設計好校級社團、星級社團、社團年檢、社團立項等制度的內在邏輯關聯，結合社團活動大數據，提升社團引導的科學性，社團活動的規范性和生命力。加強重點社團建設，使學生社團朝專業化、精品化、社會化發展。
1.政策保障：在全國政協十三屆三次會議期間，共青團中央專門提交《關于將青年發展相關內容納入國家“十四五”規劃的提案》，這一舉措為學校共青團工作的開展提供了強有力的政策保障和行動導向，不僅能推動促進青年發展的各項舉措更好融入國家發展戰略和政策體系，更好的維護青年發展權益，也能讓更多青年切實感受黨的關懷，不斷增強政策獲得感。
2.學校保障：全面加強黨的建設，不斷開創學校黨建工作新局面。加強黨的思想理論建設，堅持用科學理論武裝全體黨員和全校師生。加強黨的制度建設，不斷健全和完善黨內各項規章制度。加強基層黨組織建設，認真做好在大學生和青年教職工中發展黨員工作。堅持從嚴治黨方針，認真落實黨風廉政建設責任制，逐步建立和完善黨員領導干部廉潔自律的監督制約機制。加強對統戰工作和工會、共青團等群團組織的領導，充分發揮民主黨派和群團組織在學校改革發展中的作用。加強校園文化建設，努力建設文明校園。大力培育體育精神，倡導崇尚探究的科學文化、和諧進取的人文文化、科學民主的管理文化。實施德育領先、讀訓并重、體教結合、全面發展的辦學方針，踐行文明精神、強健體魄、團結奮斗、爭創一流的校訓。
加強對規劃執行情況的跟蹤與監控，在強化規劃實施年度檢查的基礎上，建立規劃中期評估制度，及時把握規劃的推進和執行情況。同時，在規劃的實施過程中，結合實際情況，對其完成情況進行客觀分析與研究，并可根據形勢需要對相關內容和實施舉措做出必要的調整與修訂。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發展戰略，準確把握學校辦學實際和發展階段特征，瞄準社會經濟建設和行業發展需求，理清發展思路，破解發展難題，彰顯辦學特色，不斷推進學校內涵式高質量發展，努力實現建設高水平水利特色大學目標。
系統總結學校“十三五”發展規劃實施的成績、經驗及問題，深入分析面臨的機遇與挑戰，科學確定未來五年發展的戰略思路、主要目標、重點任務和具體舉措，編制學校“十四五”總體規劃、專項規劃和學院規劃，對學校“十四五”教育事業發展做出全面部署。
1、堅持科學定位與明確目標相結合。在充分總結“十三五”規劃落實情況的基礎上，全面梳理近幾年我校的發展思路，總結辦學主要經驗與教訓，肯定成績，尋找差距，認真分析國家、行業和地區經濟社會發展對我校發展提出的新要求，科學論證“十四五”期間我校的發展目標、發展思路和建設重點，制定出有效的戰略舉措，使規劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實現辦學質量、水平與效益三統一。
2、堅持深化改革與創新思路相結合。根據學校發展定位，找準制約學校未來發展的體制和機制問題，正確處理傳承與創新的關系，抓住發展中的重點工作進行改革創新，制定出新的改革創新方案和措施，消除辦學短板，形成有利于學校改革發展的管理體制和運行機制。
3、堅持突出重點與整體推進相結合。突出人才培養質量、研究生教育、高層次人才隊伍建設、學科專業建設、科技創新、重大教學成果與科研成果獎突破、辦學層次提升等重點工作，做到統籌規劃、周密安排、分階段建設，整體推進學校各項事業全面、協調、可持續發展。
4、堅持加強調研與注重銜接相結合。開展深入細致的調查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實情況，抓住關鍵問題，認真研究規劃內容，注重與江西省“十四五”規劃相銜接，與學校自身條件和特色相結合，把規劃目標、任務、改革措施做細做實。規劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協調，注重總體規劃與專項規劃、專項規劃與學院規劃之間的銜接。
1總體規劃。由高等教育發展中心負責牽頭編制學校教育事業發展“十四五”規劃。
2、專項規劃。由相關單位負責牽頭編制相應的專項規劃。
3、學院規劃。由各學院負責制定學院發展規劃。
(一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會議。召開“十四五”發展規劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發展規劃編制工作要求，安排部署我校“十四五”發展規劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻策。在學校網站設立“十四五”發展規劃建言專欄，通過門戶網站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學校“十四五”發展規劃編制建言獻策活動。(2020年4月開始，持續開展)3、開展廣泛調研。結合“十四五”發展規劃的熱點、難點、堵點等問題開展調研，為科學研判形勢、制定政策提供支持。(2020年4月啟動，持續開展)4、起草規劃思路。結合全省教育事業發展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學校發展的基本思路、戰略目標、主要任務和重大舉措，形成規劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發展規劃中的重點問題、主要任務和保障措施等內容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學校發展規劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規劃初稿。由高等教育發展中心牽頭協調，各工作組按責任分工，開展規劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規劃征求意見稿形成后，廣泛征求學校各單位的意見建議，進一步修改規劃初稿，并提交校長辦公會審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認證。邀請校內外專家、學者對“十四五”發展規劃草案進行評估論證，根據專家評估意見進行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會。提交校黨委會審定。(2020年12月底前)3、教代會討論。提交教代會討論，并根據討論情況進一步修改完善。(2021年3月底前)4、發布實施。匯編規劃文本，規劃發布與宣傳。(2021年4月底前)。
1、加強組織領導。成立xx學校“十四五”發展規劃編制工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在高等教育發展中心，負責協調解決規劃編制過程中出現的各類問題。
2、組建工作機構。由領導小組辦公室牽頭，從學校相關單位抽調精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔規劃編制工作。
3、組建專家隊伍。組建專家組，為規劃編制提供咨詢、論證等智力支持。
以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長期教育改革和發展規劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發展規劃為主要依據，緊密結合國家和區域經濟社會發展的需求，遵循高等教育發展規律，充分發揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發展方向，理清發展思路，提出發展目標，明確發展重點，破解發展難題。謀劃好建設全國一流專科院校的時間表與路線圖，完成學校“十四五”發展規劃編制工作。
1.科學定位，明確目標。科學分析總結學校“十三五”時期的發展成果、經驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現有基礎和發展潛力，把握發展機遇，找準發展定位，提高規劃的科學性、權威性。明確未來五年發展的奮斗目標、發展思路、發展措施，堅持定性與定量相結合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關鍵環節，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創造發展條件，創新發展思路，落實發展措施。使規劃真正成為引領學校改革與發展的行動指南。
3.凸顯特色，服務區域。繼承和弘揚學校辦學經驗、發展優勢、凸顯本學校專業特色，專業設置和人才培養符合行業和地方經濟發展需要，工、文兩學科協調發展，相互支撐，辦學優勢特色更加明顯，基礎學科專業得到長足發展，整體辦學水平進一步提升。
(一)發展現狀。
文科類專業10個，占52.6%。
2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統優勢和特色得到進一步鞏固和發展。學校現有校級特色專業1個，校級重點建設專業5個，特色(重點建設)專業占學校現有專業數的6%，屬文科類。主干學科專業緊緊依托財經類行業，已顯現較強優勢，成為我校專業建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
實訓(實驗)實17個;。
新建校內外實習基地30多個。
構建了科學合理、運行高效的質量保障體系。
5.辦學水平顯著提升。畢業生的綜合素質穩步提升，升本錄取率達100%，就業率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。
6.校企合作教育快速發展。(校內、校外)學校積極探索與企業合作訂單式培養高職學生。
7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學校14個教改科研項目成功立項，其中，重點項目8個(其中市級項目4個)，一般項目6個。
(二)面臨形勢。
進入21世紀，我國職業教育處于快速發展，2005年以來，職業教育領域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養了近9000萬高素質勞動者和技能型人才，每年培訓各類人員1.5億人次以上。可以說職業院校畢業生已成為產業大軍的主要來源，成為實體經濟發展的中堅力量。但是，我國職業教育的科學發展還面臨許多新的挑戰：
一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創新人才培養能力較為薄弱;。
四是打造品牌，發展內涵在人才培養模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業的建設與發展產生較大影響。面對國際國內高等教育改革發展的新形勢，學校專業建設發展與人才培養仍存在一些不適應形勢發展需要的問題。
1.專業建設整體水平有待進一步提高。專業建設和發展不平衡，各專業在師資隊伍、教學條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業辦學特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業領頭人，辦學水平有待提高。
二是少數專業人才培養不能很好地適應社會需求，導致學生就業困難;。
四是學生實踐能力和綜合素質有待進一步提高。
3.教學管理有待進一步改進。教學管理和質量監控的內生動力有待增強。教學管理粗放，管理系統信息反饋和自我調節機制不夠健全，響應遲緩，管理效率有待進一步提高。質量評估行政強制性色彩過重，內部質量保障、質量控制及質量認證的動力不足。
未來五年是我鎮深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是建設美麗生態環境，全面富民強鎮，促進社會文明和諧走綠色發展之路的重要時期。隨著京津冀協同發展建設加快，也將給我們帶來十分寶貴的發展機遇。站在歷史的交接點，我們要更加深入地把全鎮廣大黨員干部和全鎮人民的思想統一到十九屆三中、四中、五中全會精神及省委__屆__次全會精神上來，按照省委“十四五”時期經濟社會發展“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”的主要目標，凝聚社會各界的智慧和力量加快門店建設和發展，營造同心同德，艱苦奮斗，實現門店經濟和各項社會事業穩中快進地發展。
“十四五”工作的總體思路：全面貫徹黨的十九大和十九屆三中四中五中全會精神及省委__屆__次全會精神，認真落實縣委提出的“8541”發展戰略，堅持“民富、村美、氣正”的奮斗目標不動搖，以加快經濟發展和發展現代農業為重點，以項目帶動為總抓手，增強機遇意識，堅定信心，迎難而上，務實苦干，著力打造充滿創新活力的新隱賢，促進全鎮經濟社會持續健康協調發展。
預期目標：到十四五末地方生產總值達到__億元，年均增長15%，工業社會固定資產達到__億元，年均增長20%;財政一般預算收入實現__萬元，年均增長12%;居民群眾過上更加殷實的生活，“新農保”和“新農合”實現全面覆蓋，森林覆蓋率提高4%，全面完成節能減排、環境保護、耕地保護任務，社會保持和諧穩定。按照國家地下水超采綜合治理工作部署和要求，協助上級落實好__年壓采項目。
__年主要工作目標：
1、工業固定資產投入達到__億元，農民人均純收入增長8%。
2、繼續加大招商引資力度，力爭再引進1-2個超億元項目，招商引資到位資金達到__億元，個體工商戶轉型升級8家，規模以上企業發展1-2家。
3、大力實施設施農業，著力在蔬菜產業做文章，重點抓好西拋莊千畝現代農業觀光園建設和半截河400畝日光溫室基地建設。
4、積極作為優化“兩大環境”，以生態環境大提升、治安環境為目標，抓好農村面貌改造提升和緝槍治爆、打黑除惡專項行動，全力打造靚麗門店、平安門店。
5、加強公民道德建設，深入開展“官德、商德、公德”教育活動，引導人們學習道德模范、尊重道德模范、關愛道德模范，最后爭當道德模范。
6、繼續關注弱勢群體，規范村務運作，密切黨群干群關系。
為實現上述目標，我們的主要工作措施是：
一、引項目，優服務，全面提速項目建設。堅持招商引資、項目建設為綱不動搖，調動一切力量，利用一切關系，真正掀起招商引資、項目建設的新熱潮。一是主動對接京津謀招商。以承接京津產業轉移為招商重點，積極參加京津地區招商引資推介活動，加強與清華大學等高等院校的溝通，通過“周聯絡，月拜訪”用好在京津發展的門店企業家確立的人緣優勢，鼓勵他們關注家鄉發展，回鄉投資創業，擴大項目信息容量。二是優化服務固客商。將提升服務水平作為打造企業發展“大環境”的首要條件，對在建、在談、新簽約項目實施“保姆式”服務，以110的辦事效率協助解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題，穩固客商投資信心。重點抓好____德信生物技術有限公司與北京科明機柜有限公司合資8000萬元的機箱項目后期工作，抓好北京客商總投資1.5億元的海綿生產在談項目，抓好跟蹤落實，確保項目早落地。三是解放思想抓搶位。在全鎮開展“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論活動，通過開展大討論活動，進一步統一思想，打好“沿海”、“京津”兩張牌，按照“五區一走廊”規劃定位進行招商引資，加大對7處閑置廠房和9處1744畝閑置土地的盤活力度，將青年企業家經營管理培訓納入到日常管理工作中來，推進本土企業管理模式升級和現代管理制度建設，在與京津的合作中找準定位，搶得先機，提高對接工作的針對性，獲得更大收益。
二、拓平臺，添動力，打造道德愛心之鎮。培育和踐行社會主義核心價值觀關鍵在于加強公民道德建設，道德建設的構筑則需搭建一個易于參與、樂于參與道德建設的平臺和載體來支撐。一是從娃娃教育入手，在中小學開展“道德健身操”活動，讓道德模范走進校園，讓20部道德模范宣傳片走進課堂，以此拓展和延伸宣傳教育的深度和廣度。二是提高道德模范地位，幫助其解決生產生活困難，從生活、醫療救助等方面予以幫扶，引導人們學習道德模范、尊重道德模范、關愛道德模范，最后爭當道德模范。三是創編推廣“道德廣場舞”。借助發揮廣場舞“全民熱”的機緣，因勢利導，深入開展“道德廣場舞”創編推廣活動，通過廣泛征集道德歌曲，創編推廣“道德廣場舞”，教化民眾、德化社會，推動社會主義核心價值觀本土化。四是深入開展“官德、商德、公德”教育活動。按照教育活動推進方案，擴大活動的影響力和覆蓋面。
三、抓規劃，優環境，加快城鎮化建設。全面提升以人為核心的城鎮化建設是貫徹黨的十九屆五中全會精神的頂層設計，也是改善鎮村容貌、提升城鎮形象、增強承載能力、服務經濟發展的重要舉措。今后五年，我鎮將按照“建設精品城鎮，打造‘四個中心’”的總體規劃，劃分片區，明確功能定位，堅持循序漸進、分步實施，加快小城鎮建設步伐，逐步改善鎮村居民的生活質量。“四個中心”即以鎮政府駐地為中心的商業經貿區，以東拋莊為中心(輻射北八村)的靚麗鄉村中心區，以吳召為中心的生態文明示范區，以崇仙為中心的精品小城鎮特色區。“四個中心”的確立，將與農村面貌改造提升有機結合，要求各村嚴格按照制定的村民自治章程，依規定建，有序發展，鞏固“四清”成果，搞好街道、庭院、坑塘綠化,改善人居環境。突出環境綜合整治，把青官線和高速連接線作為兩條精品線路，從涉及到的10個村中再篩選出3個村作為示范村，以點帶面，打造不同風格的美麗鄉村帶。為確保環境治理長效運行，建立定期巡查機制，開展定期不定期暗訪，對各村進行排隊，與年終績效工資掛鉤，增強責任感和緊迫感。同時，積極配合縣級部門，抓好垃圾集中收處工作。
四、夯基礎，建基地，做大做強“兩色經濟”。繼續抓好“百名村官雙帶致富計劃”，讓村干部率先帶頭致富，并按照“兩色兩區多園”發展規劃，以蔬菜產業產業為突破口，擴規提檔，積極推進傳統農業向現代農業轉變。繼續推進無公害、綠色基地建設，夯實基礎設施建設，重點抓好投資2400萬元的子牙新河河套北八村6000畝土地平整項目，投資2200萬元的北排河以南近3萬畝地的高標準農田項目。明年，我鎮將著重抓好西拋莊二期100畝溫室基地建設和十王堂100畝日光溫室基地建設。同時，在畜牧養殖方面，大力發展標準化規模養殖，把發展養殖小區和轉移富裕勞動力有機結合起來,通盤考慮,擴大養殖小區的經濟社會功能。
五、重民生、促和諧，創建幸福和諧門店。堅持把改善民生作為鎮黨委、政府工作的出發點和落腳點，盡心竭力為民辦實事，解難事，著力提高社會事業發展質量和水平。一是大力發展社會事業，提升公共服務水平。積極謀劃前吳召中心小學、后吳召幼兒園、白塔務幼兒園等3所學校的遷建、翻建，促進教育均衡發展;以“穩定低生育水平”為核心，強化經常性調度，對持證育齡婦女實行月普查、周訪視的制度，堅決制止違法生育。二是繼續加強社會管理，保障人民安居樂業。深入開展領導“三訪”活動，開辟信訪“綠色通道”，吸納社會力量，把德高望重、協調能力強的紅白理事會總理、家族長、在外上班人員、企業家組成“幫大哥”團隊，共同化解矛盾糾紛。同時，不折不扣地推進緝槍治爆、打黑除惡專項行動，依托四個覆蓋組織體制機制，建立涉槍涉爆涉黑單元管控機制，對各村進行單元劃分，由綜治小組長任管控聯絡員具體負責單元內法律政策宣傳重點人員管控、情報信息搜集、犯罪線索排查等工作，堅持依靠群眾，全方位、多層次發動群眾。重點路段、村繼續實行設卡盤查，不給不法人員可乘之機。三是進一步加大對弱勢群體的扶持力度。對貧困戶實施危房改造，積極搭建“幸福門店，你我共創”互助平臺，為群眾排憂解難。通過開展“溫暖過冬，幸福過年”“關愛女孩行動”等活動，充分發揮黨員干部、愛心企業這一有力幫扶團體作用，與困難群眾結對子，通過提供致富信息、物資救助等多種方式，幫助解決其在日常生產生活等過程中遇到的困難，助推他們加快脫貧致富的步伐。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇四
“十四五”時期（2021－2025年），是xx以新發展理念引領高質量發展、著力建設國際大都市、實現老城市新活力和“四個出新出彩”的重要時期。編制好市“十四五”規劃，繪就全面建設社會主義現代化新征程第一個五年的全市發展藍圖，意義重大、影響深遠。根據黨***、國務院《關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》和《******xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關于統一規劃體系更好發揮發展規劃戰略導向作用的通知》、《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省“十四五”規劃編制工作方案的通知》（xx辦函〔2019〕330號）要求，結合我市實際，制定本工作方案。
一、主要任務和責任分工。
貫徹落實國家規劃體系和全省規劃體系建設要求，建立以市發展規劃（即市國民經濟和社會發展規劃綱要，以下簡稱市規劃綱要）為統領，以市國土空間規劃為基礎，以市級專項規劃、區域規劃為支撐，由市、區兩級規劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的全市規劃體系。
市“十四五”規劃綱要是我市“十四五”時期經濟社會發展的綱領性、戰略性、綜合性文件，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能的重要依據，是全市各級各類規劃的總遵循。市“十四五”規劃綱要根據市委關于制定市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議，由市政府組織編制，經市人民代表大會審議批準后，由市政府發布并組織實施。具體編制工作由市發展改革委牽頭承擔。（市發展改革委牽頭，各區政府、市有關部門配合）。
（二）市級專項規劃。
市級“十四五”專項規劃依據市“十四五”規劃綱要編制，以市“十四五”規劃綱要特定領域為對象，原則上限定于關系國民經濟和社會發展全局且需要政府發揮作用的市場失靈領域，是指導特定領域發展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導社會資本投向、制定相關政策的重要依據。市有關部門負責市級專項規劃的組織編制，市發展改革委負責市級專項規劃與市“十四五”規劃綱要的銜接協調。
市級專項規劃分為需報請市政府批準的專項規劃（以下簡稱市級重點專項規劃）和市有關部門自行編制或批準的專項規劃（以下簡稱市級其他專項規劃）兩類。其中，市級重點專項規劃由市發展改革委會同市有關部門統籌協調后制定編制目錄清單，報請市政府批準（已完成，見附件1），市級重點專項規劃編制完成后由規劃編制牽頭部門上報市政府批準，以市政府或市政府辦公廳名義印發實施；市級其他專項規劃須在啟動編制前由牽頭部門報市發展改革委進行立項備案，經分管市領導或本部門自行批準后印發實施，并將規劃文本報市發展改革委備案。（市有關部門按職能分工負責，市發展改革委綜合協調）。
（三）市級區域規劃。
市級區域規劃依據市“十四五”規劃綱要編制，主要以市“十四五”規劃綱要確定的重點地區、跨行政區且經濟社會活動聯系緊密的連片區域以及承擔重大戰略任務的特定區域和重大平臺為對象，以貫徹實施我市重大區域戰略、協調解決跨行政區重大問題為重點，是指導特定區域發展和制定相關政策的重要依據。市發展改革委會同有關區政府、市有關部門研究提出市級區域規劃編制目錄清單，報市政府批準（已完成，見附件2），市級區域規劃編制完成后由牽頭部門上報市政府審批，以市政府或市政府辦公廳名義印發實施。（市發展改革委牽頭，有關區政府和市有關部門配合）。
（四）市級國土空間規劃。
市級國土空間規劃依據全國、全省國土空間規劃和市發展規劃編制，以全市空間治理和空間結構優化為主要內容，聚焦空間開發強度管控和主要控制線落地，并以此為載體統籌協調各類空間管控手段，是規范各類開發保護建設活動秩序、實施國土空間用途管制和生態修復的重要依據。市級國土空間規劃，包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。報請市政府批準的國土空間規劃，由市規劃和自然資源局會同市發展改革委擬訂編制目錄清單，報市政府批準實施。市級國土空間規劃由市政府組織編制，與市規劃綱要銜接后，按程序報批。（市規劃和自然資源局牽頭，有關區政府和市有關部門配合）。
（五）區級規劃。
各區政府要按照全市“十四五”規劃編制工作的總體部署，組織編制本區“十四五”規劃。區“十四五”規劃綱要由區政府組織編制，具體編制工作由區發展改革局牽頭承擔，由區政府發布。區級規劃須依據市級規劃制定，既貫徹落實市級規劃涉及本區的各項目標任務，又突出本區特色，因地制宜指導發展。（各區政府負責，市發展改革委協調指導）。
（六）市規劃綜合管理信息平臺。
落實國家、省規劃綜合管理信息平臺建設要求，結合“數字政府”建設，推動建設市規劃綜合管理信息平臺，加強與國土空間基礎信息平臺等相關政務模塊之間的聯接和信息共享，將各類規劃納入統一管理，跟蹤監測規劃編制和實施進程，推動規劃基礎信息互聯互通和歸集共享。（市發展改革委牽頭，市有關部門配合）。
二、工作階段和時間安排。
參照國家、省總體安排，市“十四五”規劃編制工作從2019年x月啟動開始，到2021年初完成（各類規劃編制時間進度詳見附件3），總體安排如下：
市“十四五”規劃綱要編制工作分為前期研究及基本思路起草、綱要編制、審批印發三個階段。
一是2019年x月到2020年上半年。市發展改革委組織各區、各部門研究提出擬納入國家、省“十四五”規劃基本思路的重大事項；市有關部門組織開展重大課題研究，提出本領域“十四五”發展基本思路，2019年xx月底前送市發展改革委匯總；市發展改革委牽頭起草形成市“十四五”規劃基本思路，于2020年上半年報市政府審定。
二是2020年x月到市委“十四五”規劃建議出臺前。開展建言獻策活動，征詢社會公眾關于“十四五”規劃綱要編制的意見建議；市發展改革委組織各區、各部門提出納入市“十四五”規劃綱要的有關內容，深化重大問題研究，起草市“十四五”規劃綱要框架；積極做好匯報對接工作，爭取將我市更多的重大項目和重大事項納入國家和省“十四五”規劃綱要。
三是市委“十四五”規劃建議通過后到2021年初。市發展改革委根據市委關于制定“十四五”規劃的建議，完善形成市“十四五”規劃綱要草案，廣泛征求各區、各部門、市人大和政協有關專門委員會等各方面的意見，組織專家論證，上報省發展改革委與省“十四五”規劃綱要進行銜接，于2020年底前報市委、市政府審定；2021年初市政府將市“十四五”規劃綱要草案提請市人民代表大會審議，于批準后公開發布，并報省發展改革委備案。
（二）市級專項規劃、區域規劃、國土空間規劃。
市級重點專項規劃、區域規劃要盡量與市“十四五”規劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，于2021年x月底前報市政府審定實施；其他專項規劃、國土空間規劃也應于2當前隱藏內容免費查看021年x月底前全部出臺實施。報請市政府批準的專項規劃、區域規劃、國土空間規劃，須先送市發展改革部門與市“十四五”規劃綱要進行銜接，銜接重點是規劃主要目標特別是約束性指標、發展方向、總體布局、重大政策、重大工程項目、風險防控等，并將銜接意見采納情況一并上報。
（三）區級規劃。
區“十四五”規劃的編制進度，要盡量與市“十四五”規劃編制進度同步。區“十四五”規劃綱要應與市“十四五”規劃綱要、市級各類規劃以及相鄰地區規劃做好銜接。區“十四五”規劃綱要報市發展改革委與市“十四五”規劃綱要銜接后，由同級人民代表大會審議批準，并報送市發展改革委備案。
（四）市規劃綜合管理信息平臺。
成立我市規劃綜合管理信息平臺建設工作專班，力爭2020年年中與國家、省層面規劃綜合管理信息平臺同步建成上線。
三、工作要求。
（一）提高政治站位。
編制“十四五”規劃，是在以同志為核心的黨***集中統一領導下對未來五年發展的系統謀劃。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實好黨***、國務院決策部署，全面貫徹省委、省政府和市委、市政府工作安排，描繪xx社會主義現代化建設的宏偉藍圖。
（二）加強重大問題研究。
要善于研判大勢、謀全局，既要形成總體性、趨勢性判斷，又要找準事關全局和長遠發展的重大問題和瓶頸短板。要加強市內外調研，深入了解基層一線訴求，把問題研究深、研究透，提出切實可行的解決方案。規劃編制牽頭部門應科學測算規劃目標指標并做好平衡協調，充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源環境約束和重大風險防控等因素。
（三）做好“四個重大”策劃。
要認真。
總結。
“十三五”規劃編制實施經驗，深入開展“十四五”重要內容研究論證。重大指標設置既要體現“兩個一百年奮斗目標”的有機銜接，也要體現老城市新活力和“四個出新出彩”等目標定位。重大平臺選取宜精不宜多，既要集全市之力打造若干對全市經濟發展起引擎帶動的平臺，又要發揮各區主戰場作用。重大項目策劃要注重關系全局發展、帶動作用強，做細做實前期研究及論證工作，確保空間分布和時序安排協調有序。重大政策研究要突出對規劃實施的支撐保障作用，促進財政、金融、產業、區域等領域政策協同聯動、互為支撐。
（四）規范規劃編制程序。
書，其中需編制環境報告書的規劃，應在上報審批主體前送市生態環境部門組織審查。需市政府審批或核準重大項目以及安排政府投資數額較大的專項規劃、區域規劃，應明確工程項目的建設內容、建設起止年限、投資估算等，應在上報審批主體前送市財政部門進行財政承受能力分析，據財力可能統籌安排。
要打破傳統思維慣性，充分發揮專業研究力量，在規劃目標指標測算、政策效果評估、意見收集應用等方面，廣泛運用大數據、云計算等現代信息技術。要注重空間謀劃，明確空間戰略格局、空間結構優化方向以及重大生產力布局安排。要創新規劃的表達方法，增加規劃可視化元素，努力做到形式新穎、通俗易懂。規劃編制過程中，要同步考慮規劃實施責任分解，確保規劃可落地、易評估。
四、保障措施。
（一）加強組織。
領導。
工作。
領導小組（不納入市級議事協調機構管理），由市長任組長，由常務副市長任副組長，成員由市有關單位主要負責同志組成，統籌指導規劃編制工作，決定重大事項。領導小組辦公室設在市發展。
改革。
委，具體負責領導小組的日常工作。
（二）組建編制隊伍。
成立市“十四五”規劃編制工作專班，具體負責市“十四五”規劃基本思路、綱要草案的起草工作。工作專班由市發展改革委牽頭組建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工業和信息化局、市規劃和自然資源局、市商務局、市社科院等單位抽調x名業務骨干組成，視需要適時進行調整。
（三）落實經費保障。
編制市“十四五”規劃綱要及市級專項規劃、區域規劃、空間規劃所需經費，列入負責規劃編制的市屬各單位部門預算經費中統籌解決。各區編制“十四五”規劃所需經費，由同級財政保障解決。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇五
本網訊近日，《濰坊學院“十四五”高質量發展規劃綱要》及各專項規劃（以下簡稱《規劃》）經學校教代會討論、校長辦公會審議、黨委會審定，正式印發實施。
學校黨委高度重視“十四五”規劃編制工作，確立了“1＋10＋n”的“十四五”規劃體系。學校校長辦公會、黨委會多次召開會議，謀劃、推動和研究規劃編制中的重要環節、重大問題，高起點、高質量推進規劃編制工作。學校領導多次帶隊與國家有關部委、省教育廳、濰坊市委、市政府及相關市縣、合作企業對接，赴省內外高校學習交流，深入校內各單位調研20余次，召開各類征求意見座談會10余場，面向師生員工和社會各界征集意見建議，提交五屆四次教代會討論，上報省教育廳核準，使規劃編制成為發揚民主、統一思想、凝聚力量、鼓舞干勁的過程。
印發的《規劃》共包含1個總體規劃和10個專項規劃。其中，總體規劃包括規劃背景、指導思想和發展目標、主要改革發展任務與舉措、規劃組織實施四大部分組成。第一部分，主要總結了學校“十三五”發展的基本情況和面臨的形勢，從時代發展、國家戰略、區域發展、學校使命等方面，闡述了學校未來發展面臨的機遇和挑戰；第二部分，闡述了學校發展的指導思想、進一步明確未來5年發展的總體目標和具體目標，對2030以及2035年學校發展遠景目標進行展望；第三部分，主要從黨建引領、人才卓育等10個方面明確推動學校發展的重點任務和改革舉措；第四部分，從健全工作機制、落實實施方案兩方面對規劃的推進實施進行闡釋，要求明確任務書、路線圖、時間表，確保規劃落地落實。
總體規劃就學校的根本定位、關鍵能力、優勢打造、特色凝練和發展目標進行了凝練概況，形成了“一二三四五十”發展思路，即堅持“高水平綜合性應用型”辦學定位，提升“高素質應用型人才培養能力、高水平科研與服務地方能力”兩大能力，打造“人才師資隊伍、區域資源整合、現代大學制度”三大優勢，凝練“學科專業、人才培養、校城融合、大學文化”四大鮮明特色，聚焦“學科專業體系、應用型人才培養模式、科研創新與服務地方機制、應用型師資隊伍、現代大學治理能力”五項重點任務，實施“黨建引領、人才卓育、學科筑峰、科技服務、評價改革、人事改革、融合發展、文化建設、國際合作、優化治理”十大工作舉措。
“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是未來高等教育體系與模式變革的關鍵窗口期，也是學校提升辦學層次和水平，建設優勢特色突出的高水平應用型大學的關鍵時期。藍圖已經繪就，奮斗正當其時。全校師生將在“十四五”規劃引領下，進一步解放思想、凝心聚力、真抓實干，強化使命擔當，主動融入大局、服務大局，奮力開創學校改革發展新局面，共同譜寫濰坊學院各項事業輝煌發展的新篇章。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實國家、自治區、自治州“十四五”規劃編制工作會議精神，充分發揮前期研究對規劃編制的指導作用，扎實做好xx市“十四五”規劃前期研究工作，特制定本工作方案。
一、總體要求
“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的重要時期，也是新疆社會全面穩定、加快經濟高質量發展的關鍵時期。今年是“十四五”規劃編制啟動年，開展“十四五”規劃前期重大問題研究，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中***精神，貫徹落實新時代中國特色社會主義經濟思想，貫徹落實******關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實以同志為核心的黨***治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標，貫徹落實自治區黨委“1＋3＋3＋改革開放”工作部署和州黨委及市黨委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力實現我市社會穩定和長治久安，促進經濟社會高質量發展作出貢獻。
二、研究方法
課題研究要以社會穩定和長治久安總目標為統領。要堅持聯系實際、注重實效的原則，更加突出課題研究成果的針對性、實用性，原則上以各責任單位自主研究為主，形成責任單位牽頭、相關部門配合的工作格局，實現優勢互補，共同攻關，形成高質量的研究成果，為科學編制“十四五”規劃奠定基礎。
三、研究課題
做好“十四五”規劃前期研究，必須全面梳理、總結“十三五”時期的發展現狀、存在問題及原因，深化研究事關xx社會穩定和長治久安、經濟社會高質量發展的全局性、前瞻性、關鍵性重大問題，提出“十四五”時期的重點任務、重大政策、重大工程項目和重大改革舉措。
（一）xx市“十四五”規劃思路研究
研究要點：科學評價xx市“十三五”經濟社會發展主要成績和突出問題，重點研究國際國內區內環境對xx市“十四五”發展的影響，“十四五”時期xx市經濟社會發展的階段性特征、趨勢及面臨的機遇和挑戰，研究提出“十四五”xx市經濟社會發展的指導思想、基本思路、遵循原則、主要目標，以及發展的重點任務、重大戰略、政策措施。
責任單位：市發改委
（二）xx市“十四五”鄉村產業振興發展研究（在編：《xx市鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》〈初稿〉）
研究要點：總結分析“十三五”時期農業產業發展現狀、存在問題和增長潛力，圍繞保持農民持續增收，以推進“種養加、糧經飼”一體化，優化農業產業結構，提出“十四五”時期鄉村產業振興的目標任務、思路及重點措施。
責任單位：市農業農村局（畜牧獸醫局）
（三）xx市“十四五”種植業發展研究
研究要點：總結“十三五”時期種植業發展現狀、存在問題，圍繞建立現代化農業產業體系，提出種植業發展的目標任務、思路及重點措施。
責任單位：市農業農村局（畜牧獸醫局）
配合單位：市水利局、林業和草原局及各鄉（場）
（四）xx市“十四五”香梨產業發展研究
研究要點：總結分析“十三五”時期香梨產業發展現狀、存在問題，圍繞建立香梨產業標準化、集約化、產業化、市場化體系，創建一二三產融合發展試點，提出香梨產業發展的目標任務、思路及重點措施。
責任單位：市林業和草原局
（五）“十四五”水利發展研究
研究要點：總結“十三五”時期水利發展現狀、存在問題，圍繞“十四五”時期農業發展、工業生產、居民用水等對水安全保障和水資源需求，提出水利發展目標任務、思路和重要舉措。
責任單位：市水利局
（六）“十四五”工業經濟高質量發展研究
研究要點：總結分析“十三五”工業經濟發展現狀、存在問題及發展潛力，圍繞招大引強，培育產業，扶持企業，壯大經濟總量，打造增長新引擎等，提出推動工業經濟增長的目標任務、思路和重要舉措。
責任單位：市商務和工信局
（七）“十四五”石油石化產業發展研究（已編：《xx工業園區發展規劃》）
研究要點：深入分析石油石化產業發展現狀及前景，圍繞立足現有產業資源，延伸石油石化產業產業鏈，提出石油石化產業發展的目標任務、思路及重點項目及保障措施。
責任單位：xx園區管委會
配合單位：市發改委、商務和工信局、自然資源局、生態環境局、商務局，xx海關
（八）“十四五”商貿和現代服務業高質量發展研究
研究要點：總結分析“十三五”時期商貿和服務業發展現狀、存在問題和增長潛力，圍繞打造全疆物流次樞紐、南疆特色農產品集散中心和家政服務業發展，提出推動商貿和服務業高質量發展的目標任務、思路和重要舉措。
責任單位：市商務和工信局
配合單位：市統計局、發改委、xx園區經發局、市場監管局
（九）xx陸港型國家物流樞紐建設中長期發展規劃研究
研究要點：重點研究xx市經濟社會與物流業發展總體情況和樞紐建設的空間布局、功能定位、建設模式、運行設計、預期成效等。
責任單位：市發改委
配合單位：市商務和工信局、交通運輸局、xx海關、xx車務段、xx經開區經信局
（十）“十四五”交通發展規劃分析研究
研究要點：總結“十三五”時期交通運輸發展現狀，圍繞深化國家交通樞紐示范市，研究環城高速、繞城高速、高速鐵路，推進多式聯運，提出“十四五”全方位一體化綜合交通樞紐和交通體系的總體思路、實施路徑、重點工作和保障措施。
責任單位：市交通運輸局
配合單位：市發改委、生態環境局、自然資源局、住建局、市林業和草原局、衛健委、水利局、農業農村局（畜牧獸醫局）
（十一）“十四五”文體旅產業發展研究（已編：《xx市城市旅游規劃2012－2025》《xx市鄉村旅游規劃2016－2030》）
研究要點：分析xx市文化和旅游發展面臨的制約因素和機遇挑戰，科學評估我市文化和旅游資源，研究文化和旅游發展的方向、目標、路徑、模式和舉措，提出文化和旅游融合發展的重點領域、重點項目、保障措施，推動文化和旅游融合發展。
責任單位：市文體和旅游局
（十二）xx市“十四五”醫康養一體化發展研究
研究要點：著重研究醫康養一體化發展研究基礎條件、基本思路、發展目標、重點舉措和保障措施。
責任單位：市民政局、衛健委
配合單位：市發改委、財政局、自然資源局，第一人民醫院，第二人民醫院
（十三）“十四五”教育布局規劃研究
研究要點：深入分析xx市教育資源現狀，圍繞建設南疆教育高地的目標任務，統籌推進教育資源均衡化發展、城鄉教育一體化發展，提出幼兒園、中小學、高中及職業教育布局方案。
責任單位：市教育局
配合單位：市發改委、市財政局、自然資源局
（十四）城市功能提升戰略研究
研究要點：結合我市發展現狀，圍繞絲綢之路經濟帶核心區重要支點城市、新疆次級旅游集散中心戰略目標，探索商貿、旅游、現代農業及其他特色產業等多業態驅動的新型城鎮化路徑，優化提升小城鎮城市功能。
責任單位：市住建局
（十五）“十四五”城市基礎設施研究
研究要點：深入總結“十三五”時期城市基礎設施發展現狀，全面分析道路、供水、排水、燃氣、污水處理、垃圾處理等城鎮基礎設施存在問題，圍繞建設現代化區域中心城市的目標，提出“十四五”城鎮基礎設施重點項目，資金籌措方案等。
責任單位：市住建局
配合單位：市自然資源局、財政局
（十六）“十四五”生態環境保護研究
研究要點：圍繞大幅改善生態環境質量、推動經濟高質量發展、加強生態文明建設主要目標，重點開展“十四五”生態環境形勢分析、如何與污染防治攻堅戰相銜接、生態環境保護和生態修復的定位、生態文明制度建設、環境監管水平提升、規劃實施保障機制等方面研究，摸清生態環境保護基礎條件，理清面臨的機遇和挑戰，研判未來環境形勢，明確發展思路。
責任單位：市生態環境局
（十七）“十四五”防范化解地方政府債務風險研究
研究要點：分析地方政府債務風險現狀，提出“十四五”財政收支任務，研究持續規范化、制度化管理地方政府債務的措施，提升化解隱形債務能力和地方專項債發行能力和政府增信平臺。研究如何按照政策規定用足、用好地方政府債券發行政策，為地方經濟發展提供財力支撐。
責任單位：市財政局
（十八）“十四五”鞏固脫貧攻堅戰成果研究
研究要點：堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，以狠抓脫貧鞏固、堅決防止返貧、確保脫貧成效高質量和可持續為著眼點，聚焦脫貧攻堅邊緣戶持續穩定脫貧和貧困人口較多的非貧困村能力提升，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更持續的措施，圍繞增加農產品產值和附加值、增加就業等方面，全力推進脫貧鞏固工作，實現貧困人口經營性收入、工資性收入、財產性收入持續增長，實現xxxx戶xxxx名建檔立卡貧困人口脫貧鞏固提高無返貧。
責任單位：市扶貧辦
配合單位：市扶貧開發領導小組成員單位
（十九）國土空間現狀與形勢分析研究（《xx市國土空間規劃》編制工作正處于對現行“兩規”實施評估報告，資源環境承載力評價和空間適宜性評價專題研究報告階段。）
研究要點：在對xx市土地利用總體規劃和城鎮體系實施評估、資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價的基礎上，分析我市空間發展現狀，掌握我市空間開發秩序、開發強度和對本地區未來可持續發展具有重大影響的問題，分析對促進人口、經濟、資源、環境的空間均衡發展，促進城鄉空間均衡發展，落實新發展理念和高質量發展的重要意義。
責任單位：市自然資源局
研究要點：匯總、分析我市“十三五”能耗強度和總量控制進展情況，總結、分析存在的問題和原因。分析展望“十四五”能耗“雙控”趨勢，對我市節能潛力進行比較分析，結合實施能耗“雙控”的實踐經驗以及“十四五”生態文明建設要求，提出“十四五”能耗“雙控”的對象范圍、目標建議、分行業分解建議方案和《xx市“十四五”節能降耗綜合工作方案》，為相關決策提供參考和借鑒。
責任單位：市發改委
（二十一）實施創新驅動發展戰略研究
研究要點：圍繞科技創新型城市建設，強化創新第一動力支撐，在把握科技創新規律和趨勢基礎上，分析我市創新能力、創新環境存在的問題，借鑒國內先進經驗，研究深化科技體制改革的方向和路徑，在建立健全產業鏈、創新鏈、資金鏈的協同機制，推動技術、人才、資本等創新資源集聚和高效配置機制，強化創新成果轉化的激勵機制等方面提出對策建議。
責任單位：市科技局
四、研究安排
（一）研究方式
課題責任單位分別牽頭負責課題研究組織工作，堅持自主編制和借用外力相結合，組織精干力量全程融入委托方面團隊，切實提高規劃的有效性和實用性。
（二）進度安排
1.各責任單位按程序組織開展課題研究。
2.各責任單位2019年x月x日前向市發改委提交課題研究初步成果報告，并組織開展征求意見、評審等工作；2019年x月x日前向市發改委提交課題研究正式成果報告及評審意見報告。
3.各責任單位2019年x月x日前將課題成果上報市人民政府。
4.市發改委2019年x月x日前完成xx市國民經濟和社會發展“十四五”規劃基本思路報告，上報市人民政府審定。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立xx市“十四五”規劃編制工作領導小組，統籌推進規劃編制工作。領導小組辦公室設在市發改委，市發改委抽調精干力量組成工作專班，全面對接規劃編制單位，負責xx市“十四五”規劃前期研究、基本思路和規劃綱要編制工作。
（二）把好研究質量關。各責任單位要切實發揮牽頭抓總作用，認真組織開展課題研究工作。要組織骨干力量深入開展實地調研座談、對外交流學習等活動，分析存在問題、研究面臨形勢，將課題研究成果融入到本行業本領域“十四五”發展思路。
（三）推進成果轉化運用。根據專題研究成果，各有關部門要及時梳理再研究，進一步細化所在行業“十四五”發展目標及思路，提出一批重大工程項目、重大政策、重大改革舉措，爭取納入國家、自治區、自治州“十四五”規劃盤子，并為編制“十四五”規劃綱要和專項規劃打下堅實基礎。
附件2
關于成立xx市“十四五”規劃編制工作領導小組的通知
為切實加強對xx市“十四五”規劃編制工作的組織領導，xx市人民政府決定成立xx市“十四五”規劃編制工作領導小組。現將組成人員名單通知如下：
組長：xxxxx經濟技術開發區黨工委
書記、市黨委副書記、市長
副組長：xxxx市黨委常委，xxxx綜合
產業園區黨工委書記、管委會主任
xxx州黨委網信辦主任，市黨委常委，市公安局黨委書記、局長
成員：xxx市政府辦公室（市扶貧辦、外事辦）主任
xxx市發改委主任
xxx市公安局政委、市黨委宣傳部副部長、
領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展改革委，辦公室主任由孫建華同志兼任，辦公室副主任由渠敬坤同志擔任。
辦公室職責：在xx市“十四五”規劃編制工作領導小組的領導下，負責組織起草《xx市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），統籌協調xx市重點專項規劃、區域規劃、空間規劃編制中的有關事項，承擔領導小組安排的其他工作。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇七
“十四五”規劃一般指《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》和《2035年遠景目標綱要》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
“十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是xx縣搶抓發展機遇，推進經濟高質量發展的重要五年。為切實做好“十四五”規劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規劃編制工作有關精神，結合我縣實際，制定如下方案。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內發展新形勢新變化，準確研判未來一個時期xx縣發展的基本趨勢和階段特征，科學合理的提出“十四五”時期的發展目標和重點任務。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念和“五個扎實”要求，注重規劃統籌銜接，突出問題導向，認真總結分析xx經濟社會發展基礎、短板、弱項和優勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務，使“十四五”規劃更加適應新時代發展的新要求、符合xx發展實際，為推動全縣經濟社會高質量發展提供堅實的規劃支撐。
（一）堅持目標導向。立足我縣發展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發展基礎。
（二）堅持統籌協調。在規劃編制中，要進一步厘清發展規劃、空間規劃、專項規劃之間的關系。注重規劃銜接，堅持下位規劃服從上位規劃、下級規劃服務上級規劃、等位規劃相互協調。
（三）堅持務實管用。在規劃編制中，對規劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規劃接地氣、可操作。突出重點領域和薄弱環節，規劃的內容要明確思路方向、重點任務、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃，又要突出規劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。
（四）堅持民主開放。擴大規劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規劃編制工作。廣泛開展調研活動，借助互聯網等現代信息平臺，把事關經濟社會發展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規劃編制過程真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過程。
（一）總體規劃編制。總體規劃是國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性、綜合性規劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領，是編制空間規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據。全縣“十四五”規劃綱要由縣政府組織編制，縣發改局牽頭，縣級各有關部門、各鎮全力配合、共同完成。經縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。
（二）空間規劃編制。空間規劃以空間治理和空間結構優化為主要內容，是實施國土空間用途管制和生態保護修復的重要依據，細化落實發展規劃提出的國土空間開發保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經縣人大常委會審議后，按程序報批。
（三）專項規劃編制。專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是指導該領域發展以及審批、核準該領域重大項目和安排政府投資的重要依據。專項規劃由縣級有關部門組織編制，專項規劃報審前須送縣發改局、自然資源局，與總體規劃和空間規劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發布。未納入重點專項規劃但是需要編制的行業專項規劃，由行業主管部門組織編制并實施，報縣發改局備案。
（四）區域規劃編制。區域規劃是在總體規劃框架下，各鎮政府組織編制本區域國民經濟和社會發展規劃，是全縣總體規劃在各鎮的細化和落實，是指導各鎮發展和制定相關政策的重要依據。區域規劃報本級人民代表大會審議前，應報送縣發改局與總體規劃銜接，經本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。
（一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）。
2019年9月份，縣發改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮、縣級各部門要對擬列入“十四五”規劃的基礎設施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預算內投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關全局、影響深遠、帶動力強的基礎設施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續辦理工作，為做深做實“十四五”規劃編制打好基礎。同時著手開展前期重大問題研究，結合本行業領域對“十三五”規劃實施情況進行評估，找準發展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發展目標、重點任務及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎設施工程、重大項目匯總表，經主要領導審簽后及時報送“十四五”規劃領導小組辦公室和重大項目基礎設施專班辦公室，各單位報送質量將是做好“十四五”規劃編制重要支撐。承擔空間規劃、專項規劃、區域規劃編制任務的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規劃基本思路初稿一并報送。
（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）。
2020年x月底前，領導小組辦公室要在研究課題和各專項規劃基本思路的基礎上，形成全縣“十四五”經濟社會發展規劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規劃、專項規劃、區域規劃編制工作，并做好與中省市總體規劃、專項規劃的銜接，形成空間、專項、區域規劃初稿，并報送規劃領導小組辦公室。規劃領導小組辦公室就空間規劃、專項規劃、區域規劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內容納入到縣“十四五”規劃綱要。2020年x月底前，根據中央和全省、全市關于編制“十四五”規劃的建議，結合xx實際情況，開展“十四五”規劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發展規劃、有關專項規劃相銜接。
（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）。
在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規劃綱要草案，聽取各鎮、縣級有關部門、人大代表、政協委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。縣“十四五”空間規劃、專項規劃、區域規劃原則上與規劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。
“十四五”規劃編制工作涉及面廣、工作量大、質量要求高，要加強組織領導和統籌協調，保障規劃工作有序推進和順利完成。
（一）加強組織領導。為做好“十四五”規劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關部門主要負責人為成員的“十四五”規劃編制領導小組。領導小組辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”規劃編制各項具體工作。各專項規劃由縣級有關部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎設施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務副縣長任組長，縣級有關部門負責人為成員的“十四五”基礎設施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”基礎設施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮、各部門要高度重視“十四五”規劃的編制工作，及時成立各規劃編制工作領導班子，明確責任領導和責任人，并確定聯絡員與縣“十四五”規劃編制工作領導小組辦公室開展聯絡和協調，同步做好“十四五”規劃編制各項工作。各鎮、各部門聯絡員名單及聯系方式于文件下發2日內，報送縣發局。
（二）組建專家委員會。邀請有關領導、專家學者組成“十四五”規劃編制專家委員會，主要職責是參與規劃編制咨詢和研究，對規劃重大課題組織評審驗收，對規劃綱要及專項規劃進行評審論證。
（三）落實經費保障。規劃編制經費由縣發改局向縣政府專項申請，專項規劃的編制經費列入本級財政預算，以確保規劃編制工作的順利實施。
一要加強謀劃，突出項目。全縣各鎮、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據“十四五”期間經濟社會發展需求和中省市戰略部署，結合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎設施、生態環境、公共服務、民生工程等領域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關規劃之中。
二要積極對接，有效銜接。要高度重視規劃銜接工作，使各類規劃協調一致，增強規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的合力。縣發改局要協調好總體規劃與上級規劃的銜接，各鎮、各部門要主動做好專項規劃與總體規劃銜接工作。專項規劃須在全縣“十四五”規劃綱要審議批準后公布。
三要加強領導，強化保障。各單位要各司其職、各盡其責，統籌力量、形成合力，高質量完成規劃編制各項工作任務。縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。
今年是謀劃“十四五”發展思路的關鍵一年。“十四五”和未來的更長一段時間內，中國將會面臨百年未有之大變局，國際環境錯綜復雜，挑戰因素不斷增多，國際貿易和投資也可能受到從未有過的沖擊，全球經濟增長更依賴創新累積形成的新動能。
(一)從供給側宏觀增長模型看趨勢。
按照新古典增長模型的描述，經濟增速是由技術進步增速、資本投入增速和勞動力投入增速共同決定的。
從我國目前趨勢看，我國老齡化程度日益提高，60歲以上人口占總人口比例已經超過18%，65歲以上人口占總人口比例接近15%，在上海等超大城市，老齡化程度已經達到30%以上。
由于一對夫婦只生一個孩子的計劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。預計到2025年，我國60歲以上人口占總人口的比例將達到20%以上，65歲以上人口比例將接近18%。
老齡化程度不斷提高的直接后果是儲蓄率逐漸下降。事實上，我國總儲蓄率過去幾年已經由51%左右下降到了48%左右，雖然與世界其他國家相比仍屬較高之列，但下降速度比較明顯。
按照國際貨幣基金組織的預測，到2025年，中國的總體儲蓄率會進一步下降至40%左右。
儲蓄資源增速下降，加之資本產出率增速也在下降，使我國固定資產投資增速最近幾年逐漸下降，由過去較長時的兩位數增長下降到6%左右的個位數增長。
從勞動力供給看，老齡化毫無疑問會降低勞動力供給增速。事實上，過去幾年我國勞動年齡人口(15—60歲)平均每年凈減少200萬-300萬人。
勞動力供求關系發生明顯變化，使得我國過去十年勞動力成本年均提高約12%左右，迫使不少勞動密集型加工制造業退出或轉移到勞動成本更低的國家和地區。
不僅如此，我國勞動生產率增速也開始下降，由過去10年年均增長9%左右下降到過去5年年均增長5%左右。
從技術進步率(全要素生產率)增速看，也存在下降的趨勢。
(二)從供給側部門模型看趨勢。
從增長的供給側部門模型看，gdp是由各部門國內生產增加值+凈出口構成的。各部門增加值的增速及其權重共同決定了gdp的增速。
從不同產業門類變動看，考慮到制造業普遍存在的產能過剩問題并未真正實現市場出清，制造業傳統部門和農業生產增速會比較穩定甚至有所下降。
在制造業眾多門類中，過去五年實現兩位數以上年均增速的只有醫藥制造業、汽車制造業、計算機和通信類電子產品制造業、廢棄資源綜合利用和金屬制品、機械和設備修理業。
與互聯網、大數據等創新應用相關新興部門或新經濟部門增速也相對較高，甚至超過兩位數增速。但由于對同一領域的傳統模式具有替代效應，未必會產生對整體行業增速的實質性提升。
服務業表現出高于制造業和農業的增速，特別是服務業中文化娛樂、信息服務、體育健康等部門增加值增速超過兩位數。
增長的收入彈性很高，具有持續穩定的擴張性，這與居民消費結構中服務消費比重提高的升級趨勢是一致的。比如，信息傳輸、軟件和信息技術服務業過去五年的年均增速超過了18%。
(三)從需求側宏觀模型看趨勢。
經濟學教科書描述的宏觀模型十分簡單，gdp=c+i+(_-m)，其中c為消費，i為投資，_為出口，m為進口。這說明支撐gdp增速的是所謂“三駕馬車”消費、投資和凈出口的增速。
從目前態勢看，我國國內消費增速逐年下降，已經由過去10%以上兩位數增長下降到8%左右的個位數增長。固定資產投資增速也由高點期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。
由于投資收益總體上趨于下降，市場投資增速難以出現新動力。凈出口因貿易環境和貿易條件惡化，面臨越來越大的不確定性，總體呈下降趨勢。
再加上世界經濟在未來幾年仍有較大概率出現周期性回落，恐難有大的作為。
制造業景氣的逐漸收縮會逐步蔓延至服務領域，從而導致就業增速的進一步轉弱，失業人數可能會有所增加，會使居民對未來的收入預期下降，并進而使消費變得更加謹慎保守。
因此，未來支撐經濟增長的需求動力似乎也在進入弱化的通道。
總體結論：綜合上述多重因素、相關約束條件的變動趨勢，得出的基本推論是，未來一段時間我國經濟的潛在增長率具有下降趨勢。
如果我們假定勞動參與率和勞動生產率增速基本穩定，綜合考慮我國勞動力和資本投入的變動趨勢，未來5-10年我國經濟潛在增長率會下降至5%-6%的區間內。
這意味著我們需要客觀接受在未來10年，我國經濟只能取得6%以下的年均增速。
國家五年規劃預期增長目標的選擇是否合理，對各地設定各自的五年規劃預期目標具有重大導向性影響。
從過去的經驗看，過高的預期目標一般會使各級地方規劃預期目標跟隨性加碼提高，最終會導致因整體目標過高在實施過程中采取不必要的刺激性政策，產生杠桿攀升、違約增多、產能過剩、泡沫加大等副產品，對此不可掉以輕心。
既然未來潛在增長率已經落入5%-6%的區間，如何更多向6%左右靠近，穩定并延長經濟增長平臺期，是制定新的五年規劃時需要認真考慮的政策和改革重點。
從中國目前的基礎條件看，我們有較大空間通過體制機制創新和科技創新，實現更長時間的經濟穩定增長，并通過更好的創新激勵，延緩因要素紅利逐步減弱、外部環境更加惡化導致的降速壓力。
(一)以全方位創新為核心深化供給側結構性改革。
供給側結構性改革是“十三五”規劃明確的發展主線，這一任務不可能在五年內完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續深入推進。應該在一下幾個領域采取措施，深度發力。
1.努力穩定勞動力供求關系。
化解勞動年齡人口減少的主要做法包括：
四是在一對夫婦可以生兩個孩子政策基礎上，盡快實施自主生育政策，必要時視情況采取措施鼓勵年輕人多生育，以扭轉人口快速老齡化帶來的國家人口結構失衡問題。
2.提高勞動力素質和質量。
應對勞動力數量減少的另一個有效措施是提高勞動力素質，以質量提高彌補數量不足。這需要強化實用型技術教育和培訓投入，為更多勞動力提供更高質量的免費技術培訓和技術教育，通過更專業的技術培訓解決結構性就業難題。
應該給予學校更大的辦學自主權，讓大學教育能夠針對產業發展和結構調整的需要，有針對性地提供技術員工教育和培訓服務，并強化專業課程設置與市場需求的對接，緩解高校畢業生結構性失業導致的人才浪費。
要全面提倡專業精神，減少教育的功利性，真正培養個人專業興趣，形成行行出狀元的能人文化。
提高各領域專業人員、技術工人的社會待遇和認可度，提高新型職業農民的社會認可度，使不同專業技術崗位的專家和工人都能成為更受尊敬和尊重的職業人士。
3.強化全方位科學技術創新。
以研發投入規模和專利申請數量看，我國算得上一個研發大國，我國也是一個產業體系門類齊全的大國，但從質量和核心競爭力來說還遠不是強國。
從創新效果看，我國雖然專利數量雖然名列前茅，但科技成果轉化率大致只有10%左右，遠遠低于發達國家40%左右的平均水平。
從產業體系看，我們很多產品和服務在品質上不能滿足消費者消費升級和消費多樣性、精細化的需求，很多領域不具備與海外先進技術、產品和服務競爭的能力，一些高端產品和核心技術還完全不能自主研發并生產，必須高度依賴進口。
在自由貿易環境下，通過互通有無和比較優勢形成全球產業分工體系和產業鏈，這原本不是問題，況且我國還屬于貿易順差國。
但不幸的是，我國還面臨以美國為首的西方國家出于國家安全保障、意識形態差異、制度體制差異、獲得競爭優勢等為借口的高技術封鎖和禁運且這一和平時期不應該出現的美國主導的技術禁運還在進一步強化。
在外部壓力遏制下，任何對全球化產業鏈和技術鏈抱有期待和幻想的技術和產業政策政治上都不容易被接受。
我們還不得不在關鍵領域繼續采取以進口替代為目標的產業政策，加強核心技術和產品的國內研發和進口替代，以擺脫對進口產品和技術的嚴重依賴。
鑒于科技創新和創新驅動發展是供給側結構性改革的重中之重，需要進一步完善創新激勵體系，強化政府對基礎研究的支持力度，鼓勵企業更多投入資源用于研究開發，加強知識產權保護和知識產權激勵，形成更加開放包容的創新環境。
與此同時，我們依然需要加強產業技術研發和創新領域的國際合作，更好利用國際上最優秀的研發資源，形成更具激勵性的產業技術創新和研發環境，以及推進研發成果商業化的天使投資、創業投資和股權投資環境。
4.深度推進全面對外開放。
過去中國的高速增長得益于對外開放，未來的發展依然離不開對外開放。但是，今后的外部國際環境對中國可能會帶來諸多挑戰。
這些新挑戰可能要求我們的對外開放不能僅限于貨物與服務市場的擴大開放和準入，可能還涉及體制機制的與國際接軌。
這是因為更開放的中國經濟需要中國企業更多參與國際市場競爭和貿易投資往來，這涉及到跨國間基于規則的公平競爭和對參與主體法律保護的一致性。
這可能會顛覆我們過去一些傳統的習慣思維。比如，我們過去常說制定產業政策是一國主權，不容別人說三道四。
這一聽起來合理的論斷在新環境下可能恰恰是不尊重國際規則的表現，因為一國在使用產業政策工具時，所使用的政策手段特別是政府補貼等手段，極可能違反世界貿易組織反補貼協議，使受補貼企業相對于不接受類似補貼的企業形成不公平的貿易競爭優勢。
所以，在一個開放環境下，如果尊重國際規則，任何一個國家都有權基于國際規則對他國可能扭曲貿易的國內政策說三道四。
因此，從產業政策角度看，出于對國際規則的尊重和提高政策手段實際成效的考慮，我們需要更好發揮競爭機制對市場主體的激勵作用，而不是簡單利用政府補貼予以支持，避免給別國采取貿易保護措施或反補貼、反傾銷措施留下話柄。
在服務領域，要進一步擴大服務業對外開放，通過國外先進和高品質服務模式的引進，促進國內服務業市場的高水平競爭，通過競爭盡快提高國內服務業的服務品質和服務能力。
在城市開放發展方面，中國需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位開放，特別是改善一線城市和準一線城市的國際化營商環境，以更好吸引國外創新性資源和高品質企業參與中國城市的發展，培育形成幾個真正意義上的國際化大都市。
5.優化能源結構并強化節能。
能源是現代經濟增長發動機的燃料，能源革命和創新對中國的安全發展和可持續發展來說至關重要。我國是一個能源消費大國，但能源資源的人均自然稟賦明顯不足。
目前，我國人均能源消費為3噸標準煤左右，與美國人均11噸標準煤、俄羅斯13噸標準煤的水平有很大差距，只相當于能源利用效率最高的日本和德國人均消費水平的一半。
隨著居民人均收入水平的提高，消費行為會進一步向發達國家居民消費行為趨同，人均能源消費水平也會趨同。
我們不能向美國和俄羅斯趨同，但即便是向日本和德國趨同，我國人均能源消費還將提高約1倍，但前提是達到日本和德國的能效水平。
這也意味著中國能源消費總量最終會在現有基礎上翻一番，這將給中國帶來能源安全和減排方面的雙重挑戰和壓力。
2018年，中國原油進口46190.1萬噸，總金額15881.7億人民幣;天然氣9039萬噸，2551.8億元，總價值約3000億美元。石油對外依存度已經超過70%，天然氣對外依存度已經接近45%，而且還在進一步上升。
相對于糧食安全而言，中國的能源安全更具有風險敞口的特點。解決能源問題和挑戰的出路只有兩條。
一是全方位加大節能力度，特別是在建筑領域和制造領域加大節能力度，用更有效的激勵機制鼓勵各類用能主體加大節能技術開發和推廣應用，進一步提高國家整體能效水平。
二是優化能源結構，重點提高清潔能源比重，特別是要加快推動電氣化和電動化，減輕對原油和天然氣的持續上升的進口依賴，降低進口依存度。這是因為我國在風能、太陽能、核能發電方面，還有較大空間通過技術創新和開發模式創新擴大電力供給能力。這一替代不僅是綠色低碳的，還具有降低能源對外依存度、提高能源自主安全保障能力的長遠戰略意義。
6.深化市場化和法治化改革。
這是供給側結構性改革最核心最關鍵最復雜的內容。
一是更好依法保護各類產權特別是私有產權，我國民用經濟占比已經大大超過半壁江山，民營經濟對就業、創新的貢獻日益顯著，都達到了70%左右。經濟發展進入創新驅動階段后，民營經濟和企業家的作用將變得更加重要，通過加強產權保護和產權激勵，可以穩定私營部門企業家的長期預期，更好激勵民營企業和研發人員投入創新、投資未來。在實體經濟并為資本市場造就更多面向未來、創新驅動、依法經營，更具創新動力和競爭力的百年老店。
二是要創新性化解主流意識形態與經濟基礎之間的結構性矛盾。我國經濟基礎的民營比重還在繼續提高，資本市場特別是股票市場發行主體越來越多是民營企業，但由于主流意識形態是堅定共產主義理想信念，且人們對主流意識形態共產主義的理解依然是傳統的最終要革資本家的命，這使得部分民營企業家缺乏足夠的安全感和對未來的信心。越來越多民營企業選擇海外上市，或在國內上市后變現部分資產轉移出境，是這類擔憂的一種表現。
過去，執政黨創造性提出過“三個代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民營企業家的顧慮，緩解了主流意識形態與經濟基礎之間的結構性矛盾，但并未從根本上化解這個矛盾。對這一結構性矛盾，需要執政黨進一步予以重視并實事求是、創新性地加以探索解決。這是一個十分敏感但又不容忽視、無法回避的歷史性話題，值得立足長遠、認真研究，找到可行的根本出路，否則我國資本市場的微觀基礎是不穩固的，以資本市場作為資產配置場所的資產安全也是不可靠的。
三是強化統一市場制度建設，掃除妨礙全國統一市場內要素自由流動、企業公平競爭的任何不合理規定和做法，規范地方政府補貼招商引資的不合理競爭行為，廢除各類地方政府實施的地方保護和區域分割行為，使我國具備的大國經濟統一大市場優勢得到更充分發揮。
四是依法行使政府治理和管制，減少政府決策、監管和管制過程中的不透明性和隨意性，減少政府對微觀主體市場經營行為的隨意干預，降低制度性交易成本，真正改善基于規則和法治的可預見的政府監管，促進形成更加便利可靠的營商環境。
(二)如何更有效促進內外需增長。
從需求側提高內外需對增長的貢獻度，發力點不見得就在需求側，也不在于簡單增加消費補貼和擴大政府支出，很多功夫實際上在供給側，與供給側的改革、開放、創新密切相關。
1.基于就業和收入預期穩定的內需擴大。
國內需求總體上是就業和收入的函數。促進國內消費需求穩定增長的根本措施是保持就業的持續穩定增長，而穩就業的根本措施在于在制度上放水養魚，養活更多的企業。
這需要不斷改善企業經營環境和創業就業環境，特別是城市中小企業和個體工商戶的發展環境。
在中國，尤其要注重發揮超大城市和特大城市的規模經濟帶來的創業和就業效應，一些城市試圖通過趕人的做法控制城市規模，實際上扼殺的是城市內生的就業和創業機會。
從企業稅費負擔來看，在前期降低企業稅負基礎上，還可以進一步研究降低企業社保和公積金負擔，并通過更多劃撥國有資本經營收入增加社會保障資金來源，以更好地通過穩定就業、優化保障來穩定居民收入預期，減少居民擴大消費需求的后顧之憂。
從長遠財稅制度建設和財稅制度國際競爭角度看，應該進一步深化財稅體制改革，完善稅收結構，改變以間接稅為主的稅收結構，逐步向以直接稅為主的稅收結構過渡，使企業稅費負擔具有國際競爭力。
為了使降稅具有可持續性并不對政府民生支出形成擠壓，需要進一步優化并精簡政府支出項目，削減不必要的政府支出。
特別是削減那些錦上添花的政府支出項目、面子工程和政府自身的行政管理開支，逐步降低預算內經濟建設支出比例，提高民生福利支出的比例，政府要帶頭勒緊褲帶過緊日子。
2.基于深度城市化的城鄉融合發展。
我國較大的城鄉收入和福利差距、明顯的農業與非農產業勞動生產率差距，依然是城市化的根本動力。
從國際國內經驗看，城鄉居民收入差距小于2倍后，城市化動力才減弱并趨于穩定。
我國目前城鄉收入差距還在2.7倍左右，落后地區城市人均收入與發達地區城市人均收入的差距更大，城鄉公共服務和社會福利差距還十分明顯。
這說明我國還遠未到逆城市化的階段，需要繼續消除城市化的體制障礙，為城市化的自然發展創造條件。
以人為核心推進深度城市化本質上屬于供給側改革和創新的內容，有利于縮小城鄉收入差距和公共服務差距，還具有擴大國內需求的積極效應。
我國現有統計制度下的城市化水平并不能真實反映城市化實際水平，很多城市常住人口并非真正意義上的城市居民。應該采取措施允許2.7億進城農民工和近1以億城市間流動就業的城鎮人口自主選擇獲得就業居住所在地戶籍并享受均等化公共服務。
政府相應調整財政支出結構，更多用于進城落戶人口的城市保障房建設和公共服務支出。
這有利于穩定預期，擴大消費支出，形成政府支出與消費需求持續穩定增長之間的良性循環，對經濟持續增長的效應要強于簡單增加基礎設施投資支出，對社會結構的改善和公平正義的維護也具有積極作用。
考慮到更多的創業機會和服務業就業機會都在城市特別是特大城市和超大城市，應該完善城市社會治理模式，禁止城市政府采取限制外地人流入或是以疏散為名驅趕外地人的錯誤做法，還城市社會應有的開放包容姿態。
這在經濟減速、失業增加時顯得格外重要。在深度城市化過程中，要進一步完善城市建設用地供地機制和農村建設用地的高效配置機制。
使建設用地特別是住宅建設用地的增加與城市常住人口特別是落戶人口的增加相適應，使進城落戶農民工的農村閑置宅基地有更好的入市變現通道和市場化權益價值實現機制。
政府財政轉移支付規模也要與人口流入地的人口流入規模特別是流入人口落戶規模相適應，形成對吸納轉移就業人口落戶的正向激勵機制。
在城市房地產調控模式方面，要改變目前通過行政管制限購限價的扭曲市場供求關系和價格信號的不合理做法，通過稅收手段調控抑制不合理炒作行為，使正常的房地產需求得到有效釋放。
3.基于城市群和都市圈的區域協調發展格局。
我國未來城市化率將達到80%以上，主要城鎮人口將分布在胡煥庸線以東20個左右的城市群和都市圈地區，這主要是由自然條件和資源環境承載力決定的。
如果城市群和都市圈內部的協調發展做好了，區域協調發展的大格局就形成了。
以往以東部率先、中部崛起、西部大開發和東北老工業基地振興為主的四大板塊區域戰略，加上點菜單式的碎片化區域政策，經過20年左右的實施已經取得階段性成果，也留下了值得總結的經驗教訓。
考慮到任何一個板塊內部不同省區市之間的較大差異，延續如此大尺度的區域戰略或過于碎片化的區域規劃和政策指導，實際操作性、指導精準性和市場統一性都面臨挑戰，最后極有可能淪為不同板塊之間爭相尋求中央優惠政策的政治借口。
我國作為一個單一制的中央集權國家，區域差距甚至遠遠大于許多市場經濟國家，這本身就有值得檢討的制度原因。
事實上，從他國以及我國部分地區的經驗看，真正有利于促進區域協調發展的恰恰是市場機制，因為市場機制會允許各類要素自由流動，并產生要素報酬均等化的趨同效應。
而我國最大的不同就是戶口制度制約了人口的自由流動和公共服務的平等配置。因此，區域戰略和政策應該基于統一市場下的要素自由流動和要素聚集機制，做順勢而為的引導而不是逆勢而為的干預。
因此，應該根據人口流動的趨勢，將原有的以四大板塊為主要構架的區域戰略和政策，轉變為以城市群和都市圈為空間單元的城市化空間格局優化戰略，通過市場要素自由流動、基礎設施網絡共建、生態環境協作補償、基本公共服務均等化等機制。
促進城市群和都市圈內部不同規模城市和城鎮之間的相互協調發展，只有這樣才會實現真正有市場效率的區域協調發展格局，在要素分布和經濟分布空間協調基礎上實現區域人均收入差距的收斂，而區域人均收入差距的縮小最終會有利于內需的穩定擴大。
從大的城市群格局看，中國最具活力和潛力的城市群主要是粵港澳大灣區城市群、長三角城市群、環渤海大灣區城市群、成渝城市群和長江中游城市群。
在這些城市群中，只有環渤海大灣區城市群(京津冀地區、遼寧沿海地區、山東半島地區)未納入國家規劃視野。
這個行政區經濟總量達到18.7萬億元，占全國的21%，值得在"十四五"時期作為國家戰略，像"十三五"時期謀劃粵港澳大灣區那樣來予以認真研究、全面謀劃。
在南北經濟發展差距持續加大的背景下，環渤海大灣區可能是中國北方地區基礎條件最好、創新能力最強、集聚效應最顯著、發展潛力最大的地區。
這一地區有北京、天津等超大城市，還有大連、沈陽、青島、濟南、濱海新區等知名中心城市和新區，以及眾多中小城市和小城鎮。
如果在這一地區結合東北亞自由貿易區建設實施深度對外開放，將是縮小國內南北發展差距最值得發力并取得成功的地區，具有縮小區域差距和南北差距的全局性戰略意義。
4.基于宏觀審慎的財政貨幣政策優化。
在面臨外部環境急劇變化導致的外部需求劇烈萎縮時，為了避免對經濟增長的實質性強烈沖擊，可考慮采取擴張性的宏觀經濟政策來對沖外部沖擊導致的明顯波動。
但在考慮貨幣政策和財政政策組合時，依然需要顧及我國經濟的貨幣累計發行量偏大、債務杠桿率偏高的隱患，在貨幣政策和財政政策組合中讓財政政策扮演更積極的主導作用。
貨幣政策主要是在流動性供給方面保持適度寬松的配合，使債務工具的發行利率保持在合理較低水平，為地方政府和企業的到期債務置換創造條件。
要避免過于寬松的貨幣放水導致地方政府、企業、居民杠桿率的再度攀升。
在金融監管和金融工具為實體經濟服務方面，一方面要通過強化監管防范可能出現的系統性和區域性金融風險。
另一方面還要細化優化金融監管舉措，為實體經濟創新發展、綠色發展提供更加便利的融資服務。
特別是提供有利于降低債務杠桿率的股權融資服務，為各類股權投資機構的市場化募資和投資運營提供更好的發展和激勵環境。
要進一步優化政府支出結構，將更多支出用于與深度城市化相關的大城市住房保障、城市地鐵網絡、城市群都市圈快軌、生態環保設施和公共服務設施。
依據區域人口密度完善基礎設施網絡規劃和建設，減少在偏遠地區和人口稀少地區的不合理基礎設施投入和浪費，減少錦上添花類基礎設施項目。
5.基于深化開放的出口穩定增長。
深度對外開放不僅是對外國產品、服務和投資的市場準入放開，還包括國內有可能導致貿易和投資行為扭曲的制度改進并與國際規則接軌。
這有利于為企業的全球化經營營造穩定友好、安全可靠的外部營商環境。通過提高產品和服務品質擴大出口規模，是企業國際化經營和提高國際競爭力的努力方向和職責。
對政府來說，更重要的是努力為企業營造公平穩定友好的貿易環境。面對國際環境日趨復雜的新變化，中國必須更加積極主動地參與國際多邊、區域和雙邊自由貿易和投資體制的建設，為我國企業參與全球化競爭和經營創造更加穩定可預期的公平競爭環境。
與此同時，還要進一步擴大國內產品和服務市場的對外開放，進一步降低產品關稅、擴大服務業對外資的市場準入，與主要貿易伙伴之間形成你中有我、我中有你的利益相關格局。
要認真研究主要貿易伙伴對我國貿易和產業政策的重點關切，基于國際規則做出相應調整和改革，以提高產業政策實效為出發點，避免對我國產業和貿易政策的“重商主義”指控或不對等開放的指控。
有了穩定的國際貿易環境，出口企業才能更好地專心于產品和服務的競爭力提升，穩定外部需求對我國經濟增長的貢獻。
總的來看，“十四五”規劃的編制可能會難于以往，正面臨改革開放以來前所未有的復雜國內外環境。從國內條件看，今后甚至更長一段時期，我國經濟呈現潛在增長率下降趨勢。
這需要我們不滿足于近三年供給側結構性改革的階段性成果，通過深化供給側結構性改革并與短期宏觀調控政策的有效配合，形成供需兩側更有利的增長支撐。
從國際看，我國經濟的開放度和信息化世界的形成，使得我們即便是專心做好自己的事情，也離不開與國際社會的交流與合作，我們需要以更開放的心態努力維護友好穩定的國際政治經濟環境和自由貿易體系。
盡管如此，我們完全有可能通過包括體制機制創新、政策機制創新、科技創新在內的全方位創新，來更好激發國內微觀主體的發展活力和增長能力，進一步改善資源的市場化配置效率，使經濟增長速度保持更平緩并延續更長的增長平臺期。
因此，相對于“十三五”時期的供給側結構性改革而言，“十四五”供給側結構性改革的核心內涵應轉變為全方位創新，核心是體制機制創新和科技創新。
如果我們能夠通過全方位創新實現上述目標情景，中國就可以用10年左右的時間，成功跨越中等收入陷阱并穩步邁入高收入國家行列，國家綜合國力、國際競爭力和人民生活質量都會有新的提高，并為人類命運共同體的建設做出更加積極的貢獻。
抓好“十四五”時期五年的工作，對加快____社會經濟全面發展具有十分重大的戰略意義。“十四五”時期，____鎮經濟社會發展的指導思想是：以黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神為指引，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，主動適應新常態，緊緊圍繞“做旺集鎮、做美鄉村、做強產業”的目標，努力構建“開放、繁榮、和諧、秀美、幸福”新____，主動融入縣委、縣政府的工作大局，以擴權強鎮改革試點為契機，進一步解放思想，振奮精神，全面加強社會主義新農村建設，加快農業現代化進程，大力促進農業增效、農民增收;加快小城鎮建設步伐，打造衛星重鎮，實現與縣城的無縫對接;規范鎮村建設，保障民生，統籌社會各項事業，開創經濟社會發展新局面。
一是打牢基礎，進一步完善道路、橋梁、農田水利基礎設施建設;二是做強產業，打造一村一品富民產業，打響以金蘭柚為龍頭的特色品牌;三是做美新農村，擴大新農村點的覆蓋面，打造提升鄉村特色旅游;四是做旺新城鎮，完善集鎮功能，建設好有特色的____廣場、公園、商業中心和住宅中心，全面提升集鎮品位。
1、牢基礎，加強基礎設施建設。一是改橋修路。通村通組道路修建到位、大小危橋改造到位、水利設施工程改造維修到位。重點要改造楓塘橋、新屋橋，進一步拉通鎮區循環路;結合“農旅融合”石溪郊野公園的打造，完善石溪進出路網;二是加大水利基礎設施建設，完成東谷水河堤的除險加固工程，實施瀘水河____段的“五河”治理工程，做好渠道的維護和山塘、水庫的除險加固工作;三是打造高標準基本農田。重點打造楓塘等村高標準基本農田建設，夯實農業基礎設施建設，提高糧食生產能力。四是力爭全面鋪開全鎮范圍的農村清潔工程，花大力氣改善農村衛生條件。五是加大空心村整治力度，將空心村整治與貧困村幫扶有機結合起來，積極爭取各上級有關部門和單位的支持，實現貧困村“摘掉貧困帽”、空心村煥發新活力。
2、強產業，打響特色品牌。一是做大做強以金蘭柚為主導的特色產業，以基地為龍頭帶動千家萬戶，促進農村發展、農民增收;積極引進金蘭柚深加工企業，延伸產業鏈、提升農產品品牌意識，打響____金蘭柚品牌。二是培育發展農業特色產業，積極引導農民進行產業結構調整，要把開放型農業、特色產業和現代農業耕作技術及經營理念作為產業發展的重點，將金蘭柚、煙葉、葡萄、苗木、油菜等特色農業產業作為我們今后幾年發展的重點來抓，力爭井岡蜜柚種植面積突破10000畝，煙葉面積達2000畝，苗木面積達5000畝，油菜面積達22000畝。引導成立合作社，集中規劃，規模推進，加強技術指導，在產、供、銷各個環節搞好綜合配套服務，建好果品專業批發市場，形成江背至利田的“金花走廊”，盆形的“蜜柚產業廊”和石溪的“生態綠廊”。三是做強做大林產工業園，做好百福瑪瑙玉、興和木業等現有企業的幫扶工作，積極引進新企業入駐園區。
3、美鄉村，加快鄉村旅游發展。新農村建設是改變農村面貌、改善農村生活的惠民工程，“十四五”期間，全鎮要實現80%的新農村建設覆蓋面，并力爭達到100%，同時，要不斷豐富鄉村旅游內涵，積極挖掘和開發鄉村旅游資源，提升鄉村旅游品位。一是按照“農旅結合”思路打造好鄉村旅游產業，抓住全縣打造“一線一帶兩點”的鄉村旅游發展契機(“一線”即泰山至____旅游精品線，“一帶”即____生態觀光帶，“兩點”即____石溪、泰山樓下兩個4a級鄉村旅游點)，以規劃設計為先導進行總體規劃、整體開發，突出“農旅”結合，主打“綠色生態”牌，以石溪郊野公園為基點，將江背、石溪、路口、東谷等村串聯開發，以香樟園、濕地公園、萬畝井岡蜜柚基地、花卉苗木基地為布局，以鄉村農家樂、采擷園為載體，將石溪打造成集人文歷史、自然風光及生態農業為一體的郊野田園觀光休閑帶，力爭打造“最美旅游鄉村”和“最美旅游名片”。二是加強鄉村旅游的策劃、宣傳和推廣，通過“鄉村旅游年”等系列活動的開展，擴大鄉村旅游和金蘭柚產業影響力。
4、旺集鎮，促進集鎮品位提升。一是拉大集鎮框架，做好與縣城的銜接，打造好液壓元件廠、物流園等地塊，做好____鎮集鎮規劃的整體修編工作，加快推進鎮村聯動各項建設。二是完善集鎮路網建設，重點做好學府路、錦園路等主干道規劃建設。三是建設____特色餐飲一條街，做好龍翔新區建設，打造高端的住宅小區。四是完成移民新區安置房建設，提升城鎮人氣。五是按照“九個一”標準完成垃圾清理、娛樂、賓招、幼兒園等配套設施，完善中小學教學基礎設施，為學生營造更優質的學習環境，加快公立幼兒園建設，進一步規范幼兒園辦學。六是完成果蔬批發一條街和農貿市場建設后續工程。七是做好森林公園、____廣場、專業市場的建設工作，完善綜合配套功能，增強承載力，聚集人氣，提升集鎮品味，以更高的標準、更完備的功能，全力將____打造成全縣乃至全市一流的宜居宜業宜游秀美小城鎮，成為____縣真正的后花園。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇八
為增強我區教育系統網絡安全意識，提高網絡安全防護技能，根據中央網信辦、市區網信辦相關要求，我校決定開展網絡安全宣傳周活動，現制定方案如下。
網絡安全為人民，網絡安全靠人民。
----年9月19日——9月25日，其中9月20為主題教育日。
全校教職工、學生和家長。
（一）氛圍營造。
學校在宣傳活動期間，用led電子顯示屏、微信公眾號、網站、q群等多種形式宣傳網絡安全，營造良好的宣傳氛圍。
（二）電子屏滾動播出。
利用學校大門處的led電子屏，滾動播出網絡安全宣傳知識，介紹防信息泄露、防網絡詐騙等網絡安全相關知識。
（三）開展活動。
學校以網絡安全宣傳為主題，通過開展主題隊會、舉辦講座、國旗下講話等形式開展網絡安全宣傳活動。（班主任和德育處提供圖片）。
（四）網絡宣傳。
學校網站、學校q群、班級q群和翼校通多渠道宣傳網絡安全知識。（班主任提供發家長q群、發翼校通的圖片）。
（一）各部門、每一位教師要高度重視此次宣傳活動，按學校方案落實好每一項工作，學校將組織人員對活動情況進行檢查。
（二）各班主任務必將活動開展圖片于9月23日上午12：00前傳余--，郵箱：--，聯系電話--。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇九
“十四五”（2021—2025年）時期，是我縣由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期。以規劃引領經濟社會發展，是黨治國理政的重要方式，在新時代坐標上，研究和編制好“縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃”（以下簡稱“十四五”規劃），對縣妥善應對改革發展新挑戰，推動全縣經濟實現高質量發展具有重大意義和作用。根據國家、和市“十四五”規劃編制工作會議的指示精神，以及縣委、縣政府的總體工作要求，制定本工作方案。
一、指導思想。
研究和編制“十四五”規劃，要以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的***四中***、***經濟工作會議和******視察寧夏重要講話精神，認真落實市黨委***及“兩會”精神，圍繞“一高三化”目標要求，堅持“綠色高端和諧宜居”城市發展理念，主動服務國家戰略和發展大局，以發展規劃引領經濟社會發展，積極破解關系全局和長遠發展的重大矛盾和問題，突出“三個著力”，打好“三大攻堅戰”，深化“三大戰略”，不斷向基本實現社會主義現代化目標邁進，奮力譜寫美麗新寧夏建設的“篇章”。
二、編制原則。
（一）堅持上位要求與下位需求相銜接。
圍繞基本實現社會主義現代化目標要求，準確把握發展階段特征，加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃，增強規劃宏觀性、戰略性、指導性。同時，立足全力打造都市圈高質量發展示范縣，突出規劃的針對性和可操作性，確保提出的目標和舉措能夠順應發展趨勢、引領發展方向。
（二）堅持目標導向與問題導向相統一。
圍繞基本實現社會主義現代化目標要求，真正明晰并嚴格執行工作路線圖、時間表和任務書，聚焦經濟社會發展的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，解決前進中遇到的各種困難和問題，在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標邁進。
（三）堅持全面規劃和突出重點相協調。
“十四五”規劃是一個涉及經濟、社會、資源、環境等方方面面內容的一個綜合性規劃，同時，也要深刻認識到，在不同歷史時期、不同的發展階段、不同的區域空間，五年規劃需要聚焦和重點解決的問題是不一樣的。“十四五”規劃要聚焦高質量發展，既要統籌兼顧、全面規劃，又要根據發展基礎、發展階段、發展的內外環境和條件、發展的突出矛盾和問題等，抓住關鍵、重點謀劃。
（四）堅持科學規范和改革創新相促進。
要按照高質量發展要求，結合縣經濟社會發展特色，科學設計指標體系，合理設定規劃目標指標，明確各項主要任務，強化項目支撐，更加反映時代特征、本縣特點。創新是規劃工作的靈魂，是新時代提出的重要要求。要在規劃銜接協調、編制程序等方面進行創新，在完善規劃編制技術與辦法、規劃內容與形式等方面進行創新，使“十四五”更好體時代特征。要堅持開門編規劃，深入基層開展調查研究，提高規劃編制的透明度和社會參與度，廣泛引入第三方咨詢，健全公眾參與機制，堅持問需于民、問計于民。要做好綜合平衡，在摸清底數和未來需要的基礎上，算好勞動力、資金、土地、能源、財政等重要資源要素的平衡賬，既要體現到目標指標中，也要作為確定重大任務舉措的重要依據。
（五）堅持承上有軌和啟下有標相銜接。
三、工作步驟。
“十四五”規劃主要分5個階段進行（詳見附件1）。各鄉鎮（場）、各部門要按照全縣的統一部署和時間進度安排，開展鄉鎮（場）“十四五”規劃、部門專項規劃和國土空間規劃編制，適度超前部署規劃編制各項工作。
（一）前期準備（2020年3月底前）。
（2020年1月底前）。
領導小組具體負責規劃編制工作的前期調研，研究提出“十四五”指導思想、發展思路、基本原則、主要目標、主要指標體系；研究確定《綱要》編寫提綱；研究確定重點專項規劃編制目錄（詳見附件3）。（2020年1月底前）。
（二）前期研究（2020年3月－2020年4月）。
由領導小組辦公室通過公開征集方式，收集縣級部門、各鄉鎮（場）的意見后提出初步方案報領導小組確定。（2020年3月底前）。
縣領導小組辦公室牽頭，各鄉鎮（場）、縣直各部門結合實際，站在國家、區、市的層面，研究提出我縣請求納入國家、區、市“十四五”規劃《基本思路》的事項。（2020年3月底前）。
領導小組辦公室牽頭，各鄉鎮（場）、縣直各部門結合實際工作需要提出，形成我縣“三個重大”內容，對應上報市級部門，爭取納入國家、區、市“三個重大”。（2020年4月底前）。
重點對“十三五”規劃執行情況進行評估，對“十四五”時期的發展環境、思路目標、發展方式、產業結構、城鄉協調、改革開放、人民生活、公共服務、資源環境和生態保護等重大問題開展研究，理清發展思路。課題研究采取“自主調研與借力研究”方式開展，確定課題研究單位（詳見附件4），由承擔單位按照要求完成課題研究及專家審查后報領導小組辦公室作為編制《綱要》和重點專項規劃的重要依據。課題研究成果和各層次（部門）的成果要求于2020年4月15日之前用電子文檔送領導小組辦公室，由領導小組辦公室于4月底前匯編成冊，印發領導小組組長、副組長及成員單位指導“十四五”規劃的編制。（2020年4月底前）。
由領導小組辦公室牽頭，組織縣各鄉鎮（場）和縣直有關部門開展重大問題和規劃思路研究，起草形成“十四五”規劃基本思路，組織召開座談會、專家咨詢會等，聽取各鄉鎮（場）、各部門及社會各界意見建議，并與區、市“十四五”規劃基本思路銜接，形成我縣“十四五”規劃基本思路，上報縣委、縣政府審定。（2020年4月底前）。
以政府組成部門為主，對本行業發展現狀及“十四五”規劃進行研究，提出“十四五”專項規劃名稱。（2020年4月底前）。
（三）起草《******縣委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）、《“十四五”規劃綱要》和重點專項規劃編制（2020年1月—2020年5月）。
（2020年1月—國家和區、市《建議》發布后2周內）。
（2020年1月—2020年4月）。
縣級有關部門按縣人民政府批準下達的重點專項規劃編制計劃，負責編制本部門重點專項規劃。重點專項規劃初稿于2020年5月底前送領導小組辦公室。（2020年1月—2020年5月）。
按照批準的《綱要》編寫提綱，結合重大課題研究報告、重點專項規劃，編制《綱要》草案。具體工作由《綱要》編制工作領導小組辦公室負責，各鄉鎮（場）、縣直各有關部門配合。（2020年2月—2020年5月）。
（四）征求意見、規劃銜接、論證修改（2020年5月—2020年11月）。
《綱要》草案初稿完成后，由領導小組辦公室向縣處級領導、各鄉鎮（場）、縣直各部門及社會各界征求意見，重點專項規劃由編制部門參照上述要求組織征求意見（8月底前完成）。由領導小組辦公室組織對《綱要》草案與國家、區、市綱要和上級土地、當前隱藏內容免費查看城鄉建設等部分規劃進行銜接，并組織專家組對《綱要》逐一進行論證。領導小組辦公室根據銜接情況和專家意見，對《綱要》草案進一步修改完善。重點專項規劃由編制部門參照上述要求組織銜接、論證和修改。（2020年5月—2020年11月）。
（五）上報審批（2020年11月—2021年6月）。
經專家評審通過的《綱要》草案由領導小組辦公室報縣人民政府常務會議審議（2020年11月），修改后報縣委常委會審議（2021年12月），再報縣人民代表大會（2021年1月—2021年2月）審查批準。重點專項規劃經組織專家論證通過后，由編制部門上報縣人民政府后公布實施。（2021年1月—2021年6月）。
四、重點環節。
（一）做好“十三五”總結。各部門要對本部門“十三五”規劃實施情況認真評價，總結成功經驗，分析存在的突出問題，為編制“十四五”《綱要》提供參考。
（二）搞好重點研究。要認真分析“十四五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。重點項目建設是實現規劃的抓手，在編制《綱要》和重點專項規劃時，要做好重點建設項目的可行性研究工作，進入規劃的項目要達到項目建議書或以上深度。
（三）加強規劃銜接。縣“十四五”規劃要加強與國家、區、市等上級規劃的銜接，銜接內容包括主要發展目標、主要指標、重點建設項目、重大產業發展、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。銜接的主要目的是避免沖突，保證發展思路的統一和規劃的可行性；盡量使《規劃》與國家、區、市規劃、重點專項規劃相銜接，在規劃實施過程中爭取得到國家、、市的支持，做好《綱要》與《縣鄉村振興戰略規劃》《縣國土空間總體規劃》等規劃的銜接，形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力。做好“十三五”規劃和“十四五”規劃的銜接，對“十三五”規劃實施情況進行科學評估，對“十三五”提出且仍需在“十四五”期間持之以恒加以推進的重大戰略及事項，要保持規劃的連續性、一貫性和嚴肅性，做到有效銜接。
（四）增強規劃的科學性和民主性。在規劃編制過程中，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度。要認真做好基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。《綱要》草案在上報縣人民政府之前，要廣泛征求社會各方面的意見、建議，并組織有關專家進行評估論證。
五、職責分工。
（一）縣直各有關部門的職責。
及時提供本部門、本領域“十三五”規劃實施情況的總結、“十四五”時期的發展思路、發展目標、主要任務、政策措施、重大工程項目等，以及希望納入區、市、縣規劃的相關資料。
在規劃編制的不同階段，對全縣的發展思路、規劃建議、綱要框架及規劃綱要草案提出修改意見建議。
做好與區、市部門的對接匯報爭取工作，力爭將我縣有關需求最大限度地體現在區、市的前期課題研究、專項規劃和規劃綱要中。
5.對各鄉鎮（場）提出的需要進入全縣規劃綱要并涉及本部門的重大建設項目，從行業主管部門角度統籌研究、篩選和把關。
（二）各鄉鎮（場）職責。
提供涉及本單位“十三五”規劃實施情況總結，“十四五”時期的發展思路、發展目標、主要任務、政策措施、重大工程項目等，以及希望納入區、市、縣“十四五”規劃的相關資料。
及時提供規劃所需要的有關基礎數據和發展目標測算數據。
在規劃編制的不同階段，對全縣的發展思路、規劃建議、綱要框架及規劃綱要草案提出修改意見建議。
配合縣直各部門，做好涉及本鄉鎮（場）重大發展思路、政策措施、重大項目進入區、市、縣層面“十四五”規劃的材料準備和有關爭取工作。
六、保障措施。
（一）加強組織領導。成立“十四五”規劃綱要編制領導小組，由書記任組長，縣長任常務副組長，縣委副書記、各副縣長任副組長，相關部門主要領導為成員的“十四五”規劃編制領導小組。領導小組負責協調解決《綱要》編制工作中的重大問題；研究提出“十四五”規劃指導思想、發展思路、基本原則、主要目標、主要指標體系；研究確定《綱要》編寫提綱；研究確定重點專項規劃編制目錄。
領導小組下設辦公室在縣發改局，由分管副縣長任辦公室主任，發改局局長任辦公室副主任，負責規劃編制的日常協調服務工作，提請召開領導小組會議；向社會各界征求意見、建議；組織召開專門會議征詢意見、建議；向領導小組報告工作情況。根據工作需要，在全縣范圍內抽調工作能力強的人員脫崗到辦公室集中辦公。
辦公室在領導小組的具體指導下負責規劃編制工作的前期調研，研究提出“十四五”規劃指導思想、發展思路、基本原則、主要目標、主要指標體系；研究《綱要》編寫提綱；研究重點專項規劃編制目錄。
（二）落實工作經費。根據國發〔2005〕33號文件精神，《綱要》編制工作經費納入同級財政預算。《綱要》及重點專項規劃工作經費由縣級財政預算安排（由領導小組辦公室另行文上報）。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇十
規劃是導向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎。各機關部門、二級學院要高度重視規劃編制與管理工作，加強組織領導，要認真履行職責，充分發揮主動性、積極性、創造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規劃編制工作。“十四五”時期(2021-20**年)是我校切實推進“雙一流”建設成果，深化教育教學改革，提升辦學內涵，建成全國一流專科大學的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規劃綱要以及深化教育領域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業發展規劃的編制工作，推進學校內涵發展大力提升服務國家發展能力，特制訂如下工作方案。
以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發展規劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發展規劃為主要依據，緊密結合國家和區域經濟社會發展的需求，遵循高等教育發展規律，充分發揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發展方向，理清發展思路，提出發展目標，明確發展重點，破解發展難題。謀劃好建設全國一流專科院校的時間表與路線圖，完成學校“十四五”發展規劃編制工作。
1.科學定位，明確目標。科學分析總結學校“十三五”時期的發展成果、經驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現有基礎和發展潛力，把握發展機遇，找準發展定位，提高規劃的科學性、權威性。明確未來五年發展的奮斗目標、發展思路、發展措施，堅持定性與定量相結合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關鍵環節，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創造發展條件，創新發展思路，落實發展措施。使規劃真正成為引領學校改革與發展的行動指南。
3.凸顯特色，服務區域。繼承和弘揚學校辦學經驗、發展優勢、凸顯本學校專業特色，專業設置和人才培養符合行業和地方經濟發展需要，工、文兩學科協調發展，相互支撐，辦學優勢特色更加明顯，基礎學科專業得到長足發展，整體辦學水平進一步提升。
(一)發展現狀。
文科類專業10個，占52.6%。
2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統優勢和特色得到進一步鞏固和發展。學校現有校級特色專業1個，校級重點建設專業5個，特色(重點建設)專業占學校現有專業數的6%，屬文科類。主干學科專業緊緊依托財經類行業，已顯現較強優勢，成為我校專業建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
實訓(實驗)實17個;。
新建校內外實習基地30多個。
4.教學管理嚴格規范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全。“十三五”期間，學校進一步理順了校、院(部)兩級教學管理體制，明確各級管理權限和職責，教學管理更加規范，管理效率得到進一步提高。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇十一
十四五規劃是中國發展的宏偉藍圖，是未來五年實現全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期。近期，我有幸研讀了十四五規劃方案，并參與了相關研討會，深感此次規劃是我國發展史上的里程碑，為實現中華民族偉大復興提供了明確的路徑和行動指南。本文將就十四五規劃方案心得體會展開討論。
二、個人體悟。
首先，我個人對十四五規劃方案深感欣慰和自豪。這一規劃思想與時俱進，依托創新驅動、協調發展、綠色發展、開放發展，突出了發展的戰略走向和重點任務。特別令人振奮的是，規劃明確提出要加強創新，加快實施自主創新戰略，推動核心技術自主創新、產業技術創新和實用技術研發創新，這將為我國科技創新提供堅實的支撐。同時，方案還強調生態環境保護，提出了綠色低碳發展的戰略目標，突出了可持續發展的重要性。這一點對于保護環境、實現可持續發展來說具有重要意義。
三、國家發展的大局觀。
十四五規劃方案從宏觀上把握了國家發展的大局觀。方案中提出要堅持以人民為中心的發展思想，讓人民生活更美好，實現更高質量、更加平衡、更可持續的發展。這體現了中國共產黨的初心和使命，也是我們共同的追求。在促進發展平衡的同時，方案還提到要抓住重大機遇，推動高質量發展。這告訴我們，在大勢所趨的時代背景下，中國必須結合自身國情，通過抓住機遇、創新發展路徑，實現高質量發展，才能在世界舞臺上展現更加亮眼的中國風采。
四、對于個人職業發展的啟示。
作為一名普通員工，我在十四五規劃方案中看到了新的機遇與挑戰。首先，方案強調要加強職業教育培訓，提高勞動者素質和能力，這給了我充分發展自己的機會。我深知只有不斷學習和提升自己，才能適應時代的需求和公司的發展。其次，方案中提出要推動創新創業，支持新技術、新業態、新模式的發展，為我們創造了廣闊的發展空間。在這個時代，只有勇于創新，敢于擁抱變化，才能在職業發展中獲得突破和成功。
五、對于社會發展的思考。
細讀十四五規劃方案，不禁讓我對我國的社會發展產生了更深的思考。首先，方案強調要堅守發展主題，推動發展進程，這告訴我們發展是硬道理，只有發展才能解決社會問題，改善民生。其次，方案強調要加強優化發展環境，建設良好政治生態、市場生態、社會生態，這要求我們深入思考如何建立和諧穩定的社會環境。最后，方案中提及要加強民生保障，注重社會公平和公正，這對于解決社會問題和促進和諧發展具有重要意義。
總之，十四五規劃方案是我國未來五年發展的行動綱領，對于實現中華民族偉大復興具有重要意義。通過學習和理解方案，我們要密切關注國家的發展大局，抓住機遇，不斷提升自己的能力，為實現中華民族的偉大復興貢獻自己的一份力量。同時，我們也要關注社會發展問題，思考如何建立和諧穩定的社會環境，在個人職業發展的同時，積極為社會的進步和發展作出貢獻。只有這樣，我們才能共同邁向更加美好的未來。
市十四五規劃前期研究工作方案（模板12篇）篇十二
“十四五”時期(2021—2025年)，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期，也是新時代追趕超越、高質量建設“三市”、開啟社會主義現代化新x新征程的關鍵階段，編制好全市“十四五”規劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國務院關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》(中發〔2018〕44號)和《x省人民政府關于印發的通知》(x政發〔xx〕x號)，結合以往五年規劃編制工作的經驗做法，特制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神，牢牢把握追趕超越和“五個扎實”要求，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念和高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以深化市場化改革、擴大高水平開發為動力，深入實施“六個三”戰略部署，全力打造“三個六”重點支撐，培育發展“四個在x”增長新動能，著力推動創新驅動發展，著力構建現代化經濟體系，著力推動綠色循環發展，著力提升民生福祉，著力化解風險挑戰，著力推進治理體系和治理能力現代化，全面開啟建設社會主義現代化新x新征程，為到2035年與全國全省同步基本實現社會主義現代化目標奠定堅實基礎。
立足市情、放眼全局。跳出x、站位全國，謀劃x發展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰，深入分析國內外經濟、科技、金融等領域發展動態與趨勢，精準對接近年我市出臺的中長期規劃，準確把握x面臨的機遇、挑戰和階段性特征，學習借鑒發達地市轉型發展先進經驗，提高規劃編制的指導性、引領性。
系統謀劃、項目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，落實好追趕超越和“五個扎實”總要求，聚焦“六個三”戰略部署、“三個六”重點支撐、“四個在x”增長新動能，科學系統提出“十四五”發展的目標、定位、舉措。堅持彌補短板、壯大優勢，在產業發展、社會建設、生態環保、改善民生等領域，謀劃一批重大工程和重大項目，并積極爭取納入國家和我省規劃盤子，為高質量發展提供可靠支撐。
政府引導、市場主導。厘清政府和市場、政府和社會關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。在市場能夠充分調節的競爭性領域盡量不編或少編制規劃。“十四五”主要針對事關全市發展全局且存在市場失靈的重要領域編制規劃，明確戰略意圖、重點任務、重大布局和重大政策。
縱向銜接、橫向聯動。縱向上，做好與省上規劃的銜接，指導好縣區規劃編制，確保主題主線上下一致，形成統一規劃體系;橫向上，要加強工作聯動，同步推動發展規劃、空間規劃、專項規劃的編制工作，建立完善重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度。
實事求是、合理引導。科學設定規劃目標指標，特別是對一些重要指標，要綜合考慮、反復測算，既保持“跳起來摘桃子”的壓力，又重視提高發展質量和效益，既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實事求是、量力而行，科學合理引導社會預期，確保各項目標任務落地落實，使規劃經得起時間檢驗。
群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發展定位、奮斗目標結合起來，敞開門來做規劃，廣泛聽取各級各部門、專家學者和“兩代表一委員”的意見，使規劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發展的過程。
(一)發展規劃。
發展規劃，即《x市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，是全市發展戰略在規劃期內的階段性部署和安排，是編制空間規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據。《綱要》由市發展改革委組織起草，具體程序：
1.編制準備階段(xx年x月—xx年x月)。開展全市“十四五”規劃前期重大問題研究，成立“十四五”規劃編制領導小組和專家委員會，組織開展調研、學習培訓等活動。
2.思路研究階段(xx年x月—xx年x月)。在完成“十四五”重大問題研究的基礎上，廣泛征求并聽取社會各界意見，充分吸收行業主管部門提出的行業發展思路，研究提出“十四五”規劃基本思路，組織專家論證，報送市政府研究審定。
3.《綱要》編制階段(xx年x月—xx年x月)。組織開展“十三五”規劃綱要及專項規劃實施情況評估，形成“十三五”規劃實施情況評估。
報告。
報送省發展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班根據市委關于“十四五”規劃的建議x月份形成《綱要》(初稿);x月份在與省上《綱要》銜接基礎上廣泛征求社會各界意見組織專家委員會成員進行第三方評估;x月份按程序報市委、市政府研究審定并準備提請市人民代表大會審議。
4.審批印發階段(xx年x月—xx年x月)。《綱要》草案經市人民代表大會審議通過后，作進一步修改完善，由市政府印發實施。
(二)專項規劃。
專項規劃是指以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是指導該領域發展改革以及審批、核準、備案重大項目和安排政府投資、引導社會資本投向的重要依據。專項規劃是“十四五”規劃體系的重要組成部分，由市級有關部門組織編制。專項規劃實行目錄清單管理，重點專項規劃由編制部門報市委或市政府印發實施;一般專項規劃由編制部門會同市發展改革委冠“經市委同意”或“經市政府同意”字樣，聯合印發實施;不在目錄清單里的專項規劃，經市發展改革委備案同意后，由編制部門印發實施(國家和省另有規定的除外)。具體程序：
1.開展研究階段(xx年x月—xx年x月)，市級各部門根據本方案，開展規劃編制前期研究工作，理清基本思路。
2.規劃編制階段(xx年x月—xx年x月)，市級有關部門編制完成專項規劃初稿。
3.銜接印發階段(xx年x月—xx年x月)，完成專家論證、征求意見等工作，并與省級相關專項規劃、全市《綱要》進行充分銜接后，按程序報批。重點專項規劃原則上xx年x月底前全部印發實施，一般專項規劃以及經市發展改革委備案后編制的專項規劃，原則上xx年x月底前全部印發實施。所有專項規劃務必在省級相關專項規劃印發后x個月內印發實施。
(三)縣級規劃。
縣級規劃是指縣區人民政府行政區域國民經濟和社會發展第十四個五年規劃《綱要》。縣級“十四五”規劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規劃綱要的總體要求，從全局出發，因地制宜、發揮優勢，突出重點、體現特色，合理確定本地區發展戰略和目標。縣級規劃由縣區級人民政府組織編制，具體由發展改革部門承擔，編制時間與全市《綱要》基本同步，具體程序：
年x月底前，各縣區完成“十四五”規劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作，并與上級發展改革部門進行銜接。
年x月底前，將“十四五”規劃綱要草案報本級黨委、政府審定后，提請同級人民代表大會審議批準，由本級人民政府印發實施。經濟開發區、x新區、x新區、航空智慧新城“十四五”規劃綱要由其管委會印發實施。
(一)加強組織領導。市政府成立由市長任組長、副市長為副組長、市政府秘書長、分管副秘書長及市直有關部門主要負責人為成員的全市“十四五”規劃編制工作領導小組。各縣區、各部門要高度重視，精心組織，主要領導親自研究部署，及時協調解決工作中遇到的問題。
(二)搞好統籌銜接。各縣區、各部門要按照下級規劃服從上級規劃、同級規劃相互協調的原則，協調銜接好各類規劃。發展規劃要發揮戰略導向的統領作用，空間規劃要為發展規劃確定的重大戰略任務落地提供空間保障，專項規劃要與發展規劃相互協調、同步推進。
(三)創新編制方式。探索運用大數據、云計算等現代信息技術，堅持開門編規劃，問需于民、問計于民，提高規劃編制過程的透明度和社會參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會各界的真知灼見。充分發揮科研院所、大專院校、行業協會等智庫作用，把各方論證結果、研究成果作為制定發展目標、重點任務和政策措施的重要參考。
(四)規范編制程序。要進一步規范編制程序，對標“時間表”和“路線圖”，嚴格按照既定時間節點、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協調、征求意見、規劃論證、審批發布等各個環節工作，努力提高規劃編制的規范化和科學化水平。
(五)強化工作保障。市“十四五”規劃編制要成立工作專班，要選配知識結構好、工作能力強的業務骨干，具體承擔規劃綱要編制任務。各縣區、各部門要相應制定規劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質好、業務能力強、工作作風實的規劃編制隊伍。市級部門規劃所需經費應列入本部門預算，各縣區規劃所需經費由本級財政予以保障。