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美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇一
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,使農(nóng)業(yè)成為奔頭產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民成為有魅力的職業(yè),使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,寫下新時代三農(nóng)發(fā)展的新篇章。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以抽簽中城市周邊特色鄉(xiāng)村旅游圈的發(fā)展為契機,橋亭村按照鞏固基礎(chǔ),完善體系,全面突破三步走。培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力實施品牌強農(nóng)。正確扶貧,生產(chǎn)富農(nóng),生產(chǎn)興村,依靠江天旅游環(huán)路項目,推進枇杷產(chǎn)業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游項目融合。進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,推進農(nóng)村文化繁榮,創(chuàng)新農(nóng)村管理體系,提高農(nóng)村民生保障水平。
三、主要措施。
(一)實施特色農(nóng)業(yè)強項工程,促進產(chǎn)業(yè)振興。
1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。橋亭村20xx年枇杷栽培規(guī)模達(dá)2300畝,已生產(chǎn)1600畝。下一步是規(guī)模化栽培、斷帶補充、栽培等方式,不斷擴大栽培規(guī)模,改造舊園區(qū),更換新品種。在原有基礎(chǔ)上,計劃補充大五星枇杷1000畝,購買機械設(shè)備6臺,節(jié)能灌輸設(shè)備2臺,提高產(chǎn)業(yè)機械化水平比例達(dá)到75%以上,加快產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。
2.推動產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,重點發(fā)展橋亭村枇杷產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃發(fā)展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生產(chǎn)品,打造田園民宿、特色農(nóng)家樂,拓展枇杷文化產(chǎn)業(yè),借助枇杷之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)的聲譽,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化之旅的綜合發(fā)展。
(二)實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程,建設(shè)美麗幸福的鄉(xiāng)村。
1.開展鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。
持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設(shè)活動,積極營造干凈舒適的環(huán)境。增設(shè)垃圾池6處,增加清掃員數(shù)量,配備清掃隊伍,及時清掃各村生活垃圾,實現(xiàn)日產(chǎn)日清。建立集中污水處理設(shè)施,提高大眾生活污水處理水平。建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理的長期機制,提高村容、村容建設(shè)和管理能力,建立大眾良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣,加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
2.開展水生態(tài)保護行動。加強源頭控制、水陸統(tǒng)一、溪河兼顧,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),積極關(guān)閉非法家畜養(yǎng)殖場,推進河長制,任命河段長,層層壓實責(zé)任。
3.開展農(nóng)村環(huán)境突出問題整治行動。重點推進房屋風(fēng)貌整治、農(nóng)村廁所革命進程。房屋風(fēng)采整治75戶,整治衛(wèi)生間154戶,建設(shè)衛(wèi)生間85戶,確保戶用廁所普及率100%。
(三)實施文化繁榮工程,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
1.培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。充分利用中小學(xué)等宣傳展示陣地、農(nóng)民夜校、農(nóng)村水庫會、廣播等基層大眾喜歡的形式傳播社會主義的核心價值觀,組織形式多樣的實踐活動。
2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展星級文明家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動,傳承和弘揚優(yōu)秀家庭風(fēng)格家庭訓(xùn)練,以良好家庭風(fēng)格引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚,加強大眾思想道德建設(shè),大力弘揚傳統(tǒng)美德。
3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程,每季度組織舉辦以上文藝演出,豐富人民群眾精神生活。同時,繼續(xù)開展掃黃打非特別活動,凈化文化市場。
4.開展風(fēng)俗傳播時代新風(fēng)行動。堅持正面引導(dǎo)與特別整備相結(jié)合,常態(tài)長期整備不良習(xí)慣,重點控制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情比較等陳規(guī)陋習(xí)。提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),傳播科學(xué)健康生活方式,廣泛開展鄉(xiāng)村風(fēng)評議,點贊鄉(xiāng)村新風(fēng)。
(四)實施管理能力提高工程,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
1.加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。扎實推進抓黨建促進鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提高組織能力,使農(nóng)村基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的強大戰(zhàn)斗要塞。健全新型農(nóng)村基層黨組織體系,實施農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)團隊整體優(yōu)化提高行動,選擇強村黨組織書記,在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力量。
2.強調(diào)加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)。堅持法治為本,加強法律在維護農(nóng)民權(quán)益、解決農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。增強干部法治觀念,法治為民意。通過入戶宣傳、村民代表會議、舉辦普法講座會等途徑,加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強對農(nóng)民的法律援助和司法援助。
3.提高鄉(xiāng)村自治德治水平。推行四議兩公工作法自治模式,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結(jié)構(gòu)。提高村規(guī)民約的目的實用性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村管理的積極作用。
4.加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力、盜竊、黃賭毒、流通等違法犯罪行為。依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加大治安巡邏力度,加強農(nóng)村安全危險調(diào)查和管理,開展農(nóng)村矛盾糾紛的正確調(diào)查和細(xì)致解決。
(五)實施扶貧富民工程,提高大眾獲得感的幸福感。
1.開展正確的'消除貧困的戰(zhàn)斗。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。由于家庭政策實行合作政策和增收項目,加強就業(yè)支持,擴大就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內(nèi)的動力,將貧困扶助與志向扶助、智力扶助相結(jié)合,改善援助方式,采用生產(chǎn)獎金補助、勞務(wù)補助、勞動費救助等機制,促進貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)支持政策,建立穩(wěn)定脫貧長期機制。
2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加強四好農(nóng)村路建設(shè),抓住通達(dá)路線狹窄路面道路擴大改造,加強農(nóng)村道路生命安全防護工程建設(shè)和危橋改造。實施農(nóng)村飲用水安全鞏固提高工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管理機制。
(六)加強黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。
1.加強組織保障。成立黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的指導(dǎo)小組,黨政指導(dǎo)小組成員聯(lián)系重點項目和重點項目。充分發(fā)揮村級在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,由鎮(zhèn)安排駐村工作組到村駐指導(dǎo)。
2.加強元素保障。通過統(tǒng)一上級轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)民自我籌措、社會捐贈等形式設(shè)立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別資金。以村企結(jié)對、部門聯(lián)村等形式積極引導(dǎo)和吸收社會資本參與。逐年增加對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。
3.加強工作監(jiān)督。實行過程審計跟蹤推進機制,完善評價審計機制,確立目標(biāo)實施審計追蹤制度,定期審計年度實施項目,對不能執(zhí)行的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇二
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風(fēng)氣正”目標(biāo),以圩鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,以示范村創(chuàng)建為重點,以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,通過以點帶面、點面結(jié)合,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇一個基礎(chǔ)條件好的行政村,按照“五美”(產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)建設(shè)要求,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,示范帶動全縣“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、推動產(chǎn)業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應(yīng)立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動群眾增收致富。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實惠民政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境,大力開展農(nóng)業(yè)招商,推進xx黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌,組織參加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動;推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)能銷,取得較好效益。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發(fā)展服務(wù)中心、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、建設(shè)宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村,從項目建設(shè)資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設(shè)施維護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規(guī)劃先行。摸清村莊底細(xì),科學(xué)村莊分類,高起點編制村莊規(guī)劃,突出重點和特色,提升村莊品位,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)新村、文化新村、生態(tài)新村和鄉(xiāng)村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監(jiān)管、建筑風(fēng)貌管控。完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持問題導(dǎo)向,按照“缺什么補什么”要求,重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”(清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁,改美庭院、改好習(xí)慣)村莊清潔行動,全面整治院內(nèi)外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”,推動“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變,努力做到井然有序。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾充分利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地,建設(shè)“四園”(花園、果園、菜園和微公園),進一步推進村莊美化綠化,整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化,加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),推動“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)“農(nóng)村美”的目標(biāo)。結(jié)合重要時間節(jié)點,組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治,通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任,設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長等,將村莊清潔行動固化為常態(tài)化制度,確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項整治,引導(dǎo)農(nóng)民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。開展移風(fēng)易俗專項整治。建立健全村規(guī)民約,指導(dǎo)村組成立村民理事會、紅白理事會,深入開展迷信風(fēng)、不孝風(fēng)、亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)等不良風(fēng)氣整治,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,摒棄陳規(guī)陋習(xí),弘揚文明新風(fēng)。開展農(nóng)村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動,通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳,樹立良好的村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)。加強文明實踐站建設(shè)。完善村級文明實踐站設(shè)施設(shè)備,豐富農(nóng)民精神文明生活;充分發(fā)揮傳統(tǒng)戲種xx采茶戲作用,創(chuàng)作更多積極向上劇目,大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出,大力宣傳黨的路線、方針和政策,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、壯大集體經(jīng)濟。加大培訓(xùn)力度,培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結(jié)合各示范村實際,充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目要素,通過依法盤活集體建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開展或帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,添置固定資產(chǎn)、入股分紅等模式,不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20xx年底,力爭各示范村新培育發(fā)展農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場1家以上,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%以上,村集體經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)營性收入20萬元以上。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)格管理作用,推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化。加強基礎(chǔ)黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,夯實基層黨建“三化”建設(shè),使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。健全鄉(xiāng)村治理體系。積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,探索推廣“群眾議事+協(xié)商自治”等鄉(xiāng)村治理新模式,在村便民服務(wù)中心設(shè)立矛盾調(diào)解室,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣、危害社會安等黑惡勢力,整治社會歪風(fēng)邪氣,保障人民安居樂業(yè)。(責(zé)任單位:縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1、調(diào)查摸底階段(20xx年7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班,組織人員開展調(diào)查研究。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇一個村,整合項目和資金,集中開展村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村。通過入戶宣傳,召開屋場會、村民代表大會等形式,廣泛動員村民群眾支持和參與建設(shè),營造濃厚氛圍。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、規(guī)劃布局階段(20xx年8月1日至9月30日)注重布局合理,實用實效,始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中,以規(guī)劃設(shè)計提升建設(shè)水平,以提升人居環(huán)境和公共服務(wù)為重點,合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際聘請專業(yè)的規(guī)劃隊伍進行村莊整體規(guī)劃布局,打好示范村點建設(shè)基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、申報審批階段(20xx年10月1日至10月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點、責(zé)任分工、保障措施,建立工作機制。通過實地調(diào)研評估,結(jié)合征詢村民群眾意見,按照“補短板、強弱項、創(chuàng)特色”的思路,依據(jù)村莊整體規(guī)劃,謀劃申報示范村建設(shè)項目,由縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員實地考察后審批方案和批復(fù)項目。(責(zé)任單位:縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、創(chuàng)建實施階段(20xx年10月21日至12月31日)。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實施的要求,切實加強對施工質(zhì)量的監(jiān)管,全面確保相關(guān)工程項目質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中要按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”要求有序推進,選用具有農(nóng)村氣息的原材料,避免過多城市元素投入,防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統(tǒng)文化特色、住房風(fēng)貌不統(tǒng)一、大面積種植景觀草坪等現(xiàn)象,造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設(shè)目標(biāo)和進度,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,確保工程建設(shè)按時完工。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、驗收評比階段(20xx年1月1日至1月20日)。縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村振興示范村項目驗收工作,開展全面檢查評估,并制定長效管護機制,總結(jié)提煉出可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗,驗收后撥付項目獎補資金。縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目成效組織召開一次評比,對創(chuàng)建工作成效排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責(zé)任單位:縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣主攻鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員集中辦公,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,成員單位按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。建立全面推進鄉(xiāng)村振興行動聯(lián)席會議制度和鄉(xiāng)村振興行動調(diào)度機制,統(tǒng)籌抓好規(guī)劃評審、政策獎補、資金下?lián)堋⒅卮髥栴}研究等相關(guān)工作,及時解決問題、推進工作。
2、加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用,加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經(jīng)驗做法,形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)推動下,積極發(fā)揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發(fā)動作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動參與,群策群力、共建共享,加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。
3、確保創(chuàng)建質(zhì)量。高起點規(guī)劃,以鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為契機,做到產(chǎn)業(yè)興旺,百姓宜居。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規(guī)定動作做到位,自選動作有特色。高質(zhì)量建設(shè),嚴(yán)格把握工程質(zhì)量,做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理,強化民主管理,加強日常監(jiān)管,按期推進工程項目建設(shè)。
4、強化資金保障。建立“政府主導(dǎo)、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個鄉(xiāng)村振興示范村200萬元標(biāo)準(zhǔn),在20xx年初統(tǒng)一安排示范村創(chuàng)建項目建設(shè)資金,兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金投入力度,整合資金用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,要充分調(diào)動各方積極性,成立村民理事會,動員杰出鄉(xiāng)賢、成功人士、愛心企業(yè)等社會力量捐資助力鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,引導(dǎo)村民積極參與支持示范村建設(shè)。
5、嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容全面公示,主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導(dǎo),強化項目施工監(jiān)管。縣委農(nóng)辦要會同相關(guān)行業(yè)主管部門研究制定鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作考評機制,組織開展“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、一年一評比”,年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后的進行約談。同時,將鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容,作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇三
為貫徹落實中央及省、市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結(jié)合我單位工作實際,制定如下實施方案。
1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務(wù)工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權(quán)等服務(wù),進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務(wù)、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。20xx年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設(shè)“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓(xùn)。20xx年,計劃開展免費培訓(xùn)1500人次。
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設(shè),配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標(biāo)準(zhǔn),及時調(diào)整全區(qū)參保基數(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
1、進一步深化定點幫扶。
嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關(guān)懷,認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向,激發(fā)內(nèi)在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇四
為把我區(qū)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”,特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),瞄準(zhǔn)建設(shè)宜工宜游宜居新xx宏偉目標(biāo),堅持“開放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措,圍繞我區(qū)農(nóng)村建設(shè)功能定位,結(jié)合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質(zhì)環(huán)境整治,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治,結(jié)合文明城區(qū)建設(shè),積極組織和調(diào)動各方力量,大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動,著力打造富有格調(diào)、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風(fēng)貌,著力實現(xiàn)無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標(biāo),著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。
為改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境,計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝,鋪設(shè)人行道1760延長米,改造自來水管線20xx延長米,修生產(chǎn)生活橋一座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價150萬元。
東風(fēng)村計劃20xx計劃在東風(fēng)村硬化邊溝1380延長米,鋪設(shè)人行道20xx延長米,修生產(chǎn)生活橋3座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價170萬元。
計劃對宏強村修橋一座,安裝太陽能路燈30盞,改造自來水管線1000延長米,鋪設(shè)人行道20xx延長米,工程造價100萬元。
通過三個村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學(xué)規(guī)劃布局、生產(chǎn)生活設(shè)施的完備、村容村貌的改善,環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)增收的信心。
1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風(fēng)村、宏強村鋪設(shè)人行道5760延長米,硬化邊溝3060延長米,改造自來水3000延長米,安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。
3、環(huán)。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇五
xx鄉(xiāng)xx村黨建示范點建設(shè)實施方案為切實加強和改進村黨支部組織建設(shè),不斷提高黨支部服務(wù)群眾的能力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的責(zé)任意識,不斷提高全村黨員的政治素質(zhì)和敢為人先、帶頭示范的責(zé)任意識,努力推動全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速、健康發(fā)展,結(jié)合本村工作實際,經(jīng)支委研究決定,特制定本實施方案:。
創(chuàng)建工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個大局,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的意識,緊密結(jié)合本村實際,以村級黨組織為核心,村全體黨員為主體,村內(nèi)其他組織共同參與的村黨建工作新格局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實推進我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層組織建設(shè)。
積極開展“三創(chuàng)建”活動,圍繞“五個好”村級班子建設(shè)(即:領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好)的目標(biāo),努力把我村支部建設(shè)成為區(qū)級黨建示范點,健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,推進“四議兩公開”工作法,健全和完善民主議事和決策機制。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,出色完成上級交給的各項任務(wù)。搞好班子自身建設(shè),維護班子團結(jié)。堅持民主集中制原則,加強制度建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,班子成員嚴(yán)以律紀(jì),無違紀(jì)違法現(xiàn)象。
2、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內(nèi)各項活動有詳細(xì)記錄,各類表冊臺帳齊全,管理規(guī)范。
3、村級管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。每半年公開一次村財務(wù)、政務(wù),自覺接受村民監(jiān)督;建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務(wù)監(jiān)督小組各項制度,充分發(fā)揮好“兩會兩組”的作用;堅持民主集中制原則和“一事一議”制度,堅持村內(nèi)重大問題集體討論決定;堅持民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經(jīng)濟為契機,利用好所有的場地,加強村矛盾糾紛排查等工作,切實維護好社會治安,創(chuàng)造穩(wěn)定的生活環(huán)境;做好計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等各項工作,促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、繼續(xù)大力開展“雙培雙帶”活動,即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員,黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展,黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的整村推進扶貧開發(fā)工作為落腳點,著力于推進四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鞏固整村推進成果,加強整村推進后續(xù)管理,大力推進畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進村內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。
5、深入推進“便民直通車”工程,全面推進“文建明工作法”,不斷完善村級工作運行機制,提高服務(wù)群眾工作水平。積極探索服務(wù)型村級黨委和村黨組織建設(shè),建立符合實際的工作機制和運行模式,引導(dǎo)村黨組織和農(nóng)村黨員干部一維護農(nóng)民利益為出發(fā)點和落腳點,改進方法,搭建服務(wù)平臺、明確服務(wù)職責(zé)、落實服務(wù)項目、提高服務(wù)技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動,深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶,發(fā)現(xiàn)問題,分析矛盾,體察民心、了解民情、收集民意,真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。
6、結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,與幫扶單位緊密銜接,落實相關(guān)政策。抓好村級硬件及辦公設(shè)備配套建設(shè),壯大村級集體經(jīng)濟,并以xx村正在實施的整村推進為契機,抓好養(yǎng)殖、種植、勞務(wù)輸出、道路建設(shè)等發(fā)展項目。
7、認(rèn)真實施“一諾三評三公開”,結(jié)合黨員“一諾三評。
三公開”活動,每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾,運用領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選三種方式,堅持一諾一評、一季一促,村黨支部要定期公開支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,村黨支部及時公開黨員開展活動情況,黨員每月公開踐諾記實內(nèi)容。讓黨員接受群眾的監(jiān)督,讓黨員承諾的事情落到實處。
在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯(lián)席會議制度,積極動員開展公益性活動;成立黨員聯(lián)絡(luò)活動小組,充分發(fā)揮開展學(xué)習(xí)教育、交流工作經(jīng)驗、聯(lián)系結(jié)對幫扶、推薦入黨積極分子等職能,使xx村黨建各項工作得到落實。
一是加強村黨支部班子建設(shè)。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,支部班子成員要加強學(xué)習(xí),團結(jié)務(wù)實,不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設(shè),加強對村干部的教育培訓(xùn)。二是加強村黨支部的陣地建設(shè)。搞好黨員活動室、黨員學(xué)習(xí)室建設(shè),在已有的電教設(shè)備及各類書籍等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上,爭取再2012年底配備電腦等其他電教設(shè)備,不斷充實、更新學(xué)習(xí)資料。
進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度,堅持和完善黨內(nèi)“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴(yán)格按照制度管理黨員,提高黨員整體素質(zhì),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內(nèi)容,加強黨員的教育管理,認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。
積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑,用黨建去推動服務(wù),用服務(wù)來檢驗黨建。加強服務(wù)陣地建設(shè),深入實施農(nóng)村服務(wù)工程。創(chuàng)新服務(wù)載體,組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學(xué)、助貧“三助”活動;繼續(xù)開展結(jié)隊幫扶活動,解決黨員群眾的實際困難。
督促村黨員落實鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府下達(dá)的各項活動,用黨建推動經(jīng)濟發(fā)展。按照年初與鄉(xiāng)黨委簽訂的鄉(xiāng)黨委目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容,認(rèn)真實施,靠實責(zé)任,落實任務(wù)。
1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯(lián)席會,對創(chuàng)建黨建示范點工作進行總動員,發(fā)放《致村共產(chǎn)黨員的一封公開信》,并征求村內(nèi)黨員對創(chuàng)黨建示范點活動的意見和建議。
2、利用宣傳板報、標(biāo)語,積極營造創(chuàng)建氛圍,使創(chuàng)建工作在村里造成較大的影響,做到家喻戶曉。
黨支部將按照創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作會議,解決實際問題,爭取創(chuàng)造特色,務(wù)求實效。
1、召開村黨建工作聯(lián)席會議,進一步宣傳發(fā)動,號召個組織積極參與村黨建示范點創(chuàng)建活動,并推選出村黨建創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2、認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí),召開民主生活會,搞好黨員民主評議;積極探索黨員設(shè)崗定責(zé)的新舉措,實施黨建、黨員電子管理。探索成功經(jīng)驗,按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作,不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。
3、黨支部將克服困難創(chuàng)造條件,爭取在建設(shè)好的基礎(chǔ)上再提高標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)規(guī)范的示范村莊和黨員活動室。按照鄉(xiāng)黨委年初制定的黨建黨務(wù)、精神文明建設(shè)目標(biāo)黨建考核要求,做好各項創(chuàng)建工作。
黨支部將對照實施方案及考核評估細(xì)則和每個階段的工作情況認(rèn)真加以總結(jié),搞好檔案、資料,認(rèn)真寫好創(chuàng)建工作總結(jié)材料,迎接上級黨委的驗收考評檢查。
對全村黨建工作現(xiàn)狀進行全面調(diào)查了解,摸清黨員的思想狀況,活動情況,目前黨建工作中存在的主要問題,有針對性地提出工作措施和解決辦法,使創(chuàng)建工作目標(biāo)明確,任務(wù)清晰,措施具體,富有成效。
在全村干部黨員群眾中認(rèn)真宣傳開展創(chuàng)建黨建工作示范點工作的重要意義,教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設(shè),增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力重要性的認(rèn)識,引導(dǎo)他們積極參與創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建工作水平。
創(chuàng)建的每項工作,每個環(huán)節(jié)都必須堅持高標(biāo)準(zhǔn),不能降低要求,必須從嚴(yán)要求,規(guī)范有序,必須從實際出發(fā),以得力的.措施,扎實的工作,取得實實在在的效果,通過創(chuàng)建真正做到提升支部黨建工作水平,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨建示范點爭創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要明確工作任務(wù),細(xì)化、量化工作目標(biāo),落實責(zé)任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示范點創(chuàng)建工作,解決好各類問題。堅持示范點創(chuàng)建工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲,年初有安排,半年有檢查,年終有總結(jié),確保全面落實各項創(chuàng)建任務(wù)。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇六
根據(jù)美麗全域行動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關(guān)于美麗全域行動“最差典型”評選結(jié)果的督辦,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定以下整改方案。
為加強對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:李志輝。
副組長:金淼磊周泉。
成員:柴晉華、應(yīng)長錫、潘尖安、龍頭村兩委成員。
11月中旬摘牌。
(一)掛牌督辦、專項整改。
及時對接牽頭部門及綜合專班,對各項扣分點,確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴(yán)重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關(guān)村民在規(guī)定時間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時間仍未自行清理雜物的村民,由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動,摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強力推進整治,實現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實現(xiàn)美麗蛻變。
(二)加強巡查,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執(zhí)法中隊、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間整改到位。切實切實加大監(jiān)督力度。
(三)明確責(zé)任,長效管控。進一步明確村社、駐村干部的工作職責(zé),規(guī)范環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn),全面改善鄉(xiāng)村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標(biāo)、整改措施、人員資金保障。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇七
為加強我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,進一步提高全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平,現(xiàn)結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動和文明交通示范公路創(chuàng)建活動,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護示范路創(chuàng)建活動。
為全面落實市政府《關(guān)于加強“十二五”全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》(府發(fā)[xx]14號)及市局《關(guān)于貫徹落實市政府府發(fā)[xx]14號文件加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》(交發(fā)[xx]1號)文件精神,推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工作,提升養(yǎng)護質(zhì)量,提高養(yǎng)護隊伍水平,以點帶面,從而推動全市農(nóng)村公路養(yǎng)護水平再上臺階。
通過養(yǎng)護示范路的創(chuàng)建,示范路應(yīng)達(dá)到以下要求:
路面平整無坑槽、排水暢通無積水、路基規(guī)整無坍方、標(biāo)志齊全無缺損、綠化美化全覆蓋、路容整潔無雜物、構(gòu)造物完好無損壞、安全措施得當(dāng)無漏點。
(一)為確實起到養(yǎng)護示范作用,此次安排的路線需是群眾反映強烈,修建年限較早且硬化路面出現(xiàn)嚴(yán)重病害的縣道(或由交通部門管養(yǎng)的'鄉(xiāng)道)以上路線,按條按段均可以,但示范路段每段的連續(xù)里程不少于5公里。
(二)各單位需在5月20日前上報兩至三條擬建路線及養(yǎng)護工程量等(詳見附表)至市縣鄉(xiāng)公路管理處,市縣鄉(xiāng)公路管理處將對擬建路線進行實地核查,并根據(jù)核查結(jié)果下達(dá)創(chuàng)建路線名稱、里程及養(yǎng)護工程計劃等。
為確保此次示范路創(chuàng)建活動落到實處,各地按照市處下達(dá)的養(yǎng)護工程計劃,須從市獎補經(jīng)費中安排專項經(jīng)費用于此項活動,未安排專項經(jīng)費的視為未開展此項活動,將在20xx年市獎補經(jīng)費中扣除此專項經(jīng)費,同時不得參與農(nóng)村公路養(yǎng)護單項先進單位評選。
創(chuàng)建路段基本要求:
1、養(yǎng)護管理單位及具體管理人員明確;
2、日常養(yǎng)護責(zé)任人明確;
3、養(yǎng)護工程數(shù)量明確;
4、示范公示牌設(shè)置規(guī)范(示范路段起止點分別設(shè)置);。
5、經(jīng)常性養(yǎng)護率達(dá)100%。
根據(jù)年度工作計劃,此項創(chuàng)建活動需在10月底前完成,并將創(chuàng)建活動工作總結(jié)上報市處,市縣鄉(xiāng)公路管理處于11月份結(jié)合對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護、路政管理等工作組織考核,根據(jù)考核結(jié)果下?lián)苁歇勓a經(jīng)費。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇八
一、指導(dǎo)思想實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)“工作的總抓手。
為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署,落實省委十一屆三次全會精神,按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“的總要求,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二、基本原則。
堅持因地制宜、分類指導(dǎo),實行分類區(qū)差異化考評;
堅持客觀公正、群眾認(rèn)可;
堅持結(jié)果應(yīng)用導(dǎo)向,實行正向激勵,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。
(二)政府引導(dǎo),農(nóng)民主體堅持政府引導(dǎo),通過科學(xué)規(guī)劃、試點示范、政策激勵等引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系等。
(三)整合資金,重點打造按照“整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范“的要求,以鄉(xiāng)村振興建設(shè)為平臺,除各種直接補助農(nóng)民的普惠制資金、有特殊用途的救災(zāi)資金外,在渠道不亂、用途不變的原則下,將資金安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)村公路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金打捆使用,重點投放在鄉(xiāng)村振興示范點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施上。
三、村基本情況xx村位于縣城以北距縣城2.5公里,距鎮(zhèn)人民政府駐地2.5公里,幅員面積3.894公里,貫穿全村2.3公里,轄區(qū)9個村民小組,1284戶,3721人,共產(chǎn)黨員79人,耕地面積4104畝。近年來,鎮(zhèn)村在上級黨委,政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的制作工藝,擴大規(guī)模生產(chǎn),走出一條產(chǎn)旅相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游基地,帶動更多的農(nóng)戶走上致富增收的道路。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇九
為進一步鞏固脫貧成果,建立健全長效機制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級相關(guān)文件,并結(jié)合村內(nèi)實際,特制定本工作方案。
深入貫徹落實關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關(guān)于堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進而形成推進保障改善民生的強大合力。
1、加強基層組織建設(shè)。利用十一屆村委換屆有力契機,配齊配強村兩委班子,建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),把加強黨的基層組織建設(shè)為主要工作內(nèi)容,進一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質(zhì)能力及為人民服務(wù)本領(lǐng),全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉(zhuǎn)等制度,盤活農(nóng)戶資產(chǎn),增加脫貧戶資產(chǎn)性收益。推進農(nóng)險扶貧,引導(dǎo)和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,完善健康檔案,加強疾病預(yù)防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據(jù)中央和省、州關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,幫扶基層黨組織建設(shè)、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制,推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進結(jié)對幫扶工作。采取多種形式,結(jié)合幫扶隊伍,通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等方式,切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認(rèn)真提升包保戶的意愿訴求,及時了解掌握扶貧戶生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè),就地就近吸納貧困勞動力就業(yè),積極擴大就地就近就業(yè)渠道,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減,確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進包保幫扶。繼續(xù)保持結(jié)對幫扶脫貧戶全覆蓋,長期保持不變。幫扶責(zé)任人根據(jù)建檔立卡戶的實際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導(dǎo)、配套服務(wù)”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計劃措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù),在幫扶實效上下功夫。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇十
xxx借鑒新時代楓橋經(jīng)驗,按照“黨建引領(lǐng)、村社合一、企業(yè)推動、減貧帶富”的工作思路,推進支部“三化”建設(shè)促“自治”,實施“紅黑榜”評比、“文明超市”兌現(xiàn)獎懲等鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工程和寨老、鄉(xiāng)賢參與信訪矛盾糾紛調(diào)處的平安工程促“德治”,強化普法宣傳促“法治”,全村茶產(chǎn)業(yè)、白芨產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展興旺,人居環(huán)境凈潔美化,營商環(huán)境寬松和諧。2018年,全村總茶園面積12800畝,人均茶園面積達(dá)到2.1畝。全村經(jīng)濟收入2569.3萬元,農(nóng)民人均可支配收入8032元,村積累資金達(dá)到27萬元。全村374戶1759人實現(xiàn)了脫貧摘帽。現(xiàn)結(jié)合具體工作實際,將xxx社會鄉(xiāng)村治理工作匯報如下:
xxx距縣城24公里,轄20個村民小組。全村國土面積28.18平方公里,其中耕地面積2561畝,林地面積11945畝;總?cè)丝?149戶4857人,居住布依、苗、漢、回等6個民族,少數(shù)民族人口占98%。
(一)“三化”建設(shè)夯實基層自治基礎(chǔ)。
一是支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)中選優(yōu)選配黨性強、作風(fēng)正、威望高、有黨務(wù)經(jīng)驗的黨員充實到黨支部中,做到分工明確、責(zé)任落實、團結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補,整體功能得到充分發(fā)揮。投入資金50余萬元,推進支部“硬件”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“一旗一徽一廊一欄一室”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善“五小”工程,黨員活動室面積達(dá)到500余平米,改善了村級辦公及駐村條件。
二是黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,認(rèn)真開展“主題黨日”活動,將黨的惠民政策通過微信、qq等方式傳達(dá)給外出流動黨員,增強黨員黨性意識,將全面從嚴(yán)治黨延伸到每名黨員。
三是支部作用中心化。將黨建工作與脫貧攻堅、社會穩(wěn)定等中心工作深度融合,推進村級事務(wù)全面發(fā)展。深入田邊地頭宣傳黨的方針政策,教育引導(dǎo)村民感恩奮進。采取支部+合作社+農(nóng)戶+企業(yè)的模式,先后帶動全村建檔立卡貧困戶173戶入股白芨種植項目、194戶入股貴州正山堂普安紅茶業(yè)有限公司、56戶入股才華手袋有限責(zé)任公司,實現(xiàn)建檔立卡戶平均增收3000元以上,村級積累資金達(dá)到27萬元。
(二)文明創(chuàng)建促村民德治水平提升。
一是創(chuàng)新“紅黑榜”讓村民行為更規(guī)范。把環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、濫辦酒席、教唆村民參與邪教組織、不孝敬老人、妄議上級決策部署、賭博、聚眾鬧事等納入村規(guī)民約,明確懲罰措施,村委會定期對講衛(wèi)生家庭、庭院整潔家庭進行紅榜張榜公示;對不講衛(wèi)生、不履行村規(guī)民約家庭進行黑榜曝光,使村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)意識從消極變積極,從被動變主動,通過公開曬“劣跡”、褒“先進”的方式使“難監(jiān)管”變?yōu)椤叭巳斯堋保勾迕裥袨榕e止更規(guī)范、更得體,促進鄉(xiāng)村文明,激發(fā)村民守法意識和致富內(nèi)生動力。
二是開辦“文明超市”兌現(xiàn)文明成果。制定“文明家。
群眾講文明、樹新風(fēng)的思想意識和守法意識,增強干群、鄰里關(guān)系,提升安全感和滿意度。
三是建立寨老、鄉(xiāng)賢參與議事協(xié)調(diào)機制。各村民組建。
立寨老、鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部參與“文明家庭”、“美麗庭院”、“紅黑榜”打分評比,信訪矛盾糾紛調(diào)處等議事協(xié)調(diào)機制,村委會成立專門的信訪矛盾糾紛調(diào)解委員會,定期對涉及村民的土地征用、房屋拆遷、山林土地糾紛等突出信訪問題或鄰里糾紛進行排查調(diào)處,確保小事不出組、大事不出村、突發(fā)問題不出街道。
(三)搭建法制宣傳平臺提升村民法治意識。利用布依族“三月三”、“六月六”等傳統(tǒng)節(jié)日或春節(jié)“三下鄉(xiāng)”活動,以節(jié)為媒、以活動為平臺,邀請州、縣專家和縣司法、公安交警、應(yīng)急、商場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門到村開展法制講座或法制集中宣傳,增強村民法治意識和自覺守法意識。同時,采取院壩會、共商會等,由包村干部、網(wǎng)格員深入田間地塊、庭院開展普法宣傳和脫貧攻堅惠民政策宣傳,提高村民法律意識和政策知曉率,做自覺守法的好公民。
(四)“村企合一”成就美好生活。
立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,健全利益聯(lián)結(jié)機制,推進“村社合一”,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xxx興農(nóng)惠民合作社與欣新生物有限公司合作發(fā)展白芨種植,全村173戶精準(zhǔn)貧困戶納入合作社成員,第一批項目覆蓋精準(zhǔn)貧困戶100戶,實現(xiàn)每戶貧困戶年分紅7146元;第二批項目覆蓋精準(zhǔn)貧困戶73戶,每戶年均分紅1600元;普安縣福娘茶帶動16戶貧困戶利用“特惠貸”資金入股福娘茶進行茶葉加工,每戶年均增收6000元。194戶戶均2萬元入股正山堂普安紅茶,每戶每年分紅6000元,且在茶青收購中充分讓利貧困戶,按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青,按市場估價,每戶貧困戶年均每畝收入6000元以上;采取集中代養(yǎng)與農(nóng)戶分散養(yǎng)殖方式,49戶精準(zhǔn)貧困戶戶均2萬元入股xxx興農(nóng)惠民農(nóng)民專業(yè)合作社集中代養(yǎng),戶年均增收1600元;56戶292人精準(zhǔn)貧困戶戶均2萬元資金帶帽入股才華手袋有限責(zé)任公司,每戶每年可分紅1600元。全村265戶1327人通過“村企合一”產(chǎn)業(yè)扶持實現(xiàn)脫貧。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇十一
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來,我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題,亟需加強引導(dǎo)和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)提出如下意見。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,聚焦重點產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,培育發(fā)展新動能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導(dǎo)向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用,引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè),健全利益聯(lián)結(jié)機制,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護紅線,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
(三)目標(biāo)任務(wù)。力爭用5—10年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè),提升動物疫病防控能力,推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強地方品種種質(zhì)資源保護和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負(fù)責(zé))。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷合作總社等負(fù)責(zé))。
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進信息進村入戶,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負(fù)責(zé))。
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能,搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。
(十一)推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。
(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等負(fù)責(zé))。
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入,鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,開展招商引資,促進產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,帶動貧困戶進入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負(fù)責(zé))。
(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(十七)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式,把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))。
(十八)健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推進農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé))。
(十九)大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理,推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度,實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé))。
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé))。
(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制,聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。
(二十三)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負(fù)責(zé))。
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預(yù)算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼,落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負(fù)責(zé))。
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)兀攸c支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,鼓勵地方通過實施擔(dān)保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保,拓寬擔(dān)保物范圍。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔(dān)保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設(shè)。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設(shè)。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負(fù)責(zé))。
(二十六)有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利,優(yōu)化營商環(huán)境,引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)模化集約化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))。
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時,加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī),完善配套制度,開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負(fù)責(zé))。
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,支持職業(yè)學(xué)校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實行股權(quán)分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負(fù)責(zé))。
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù),擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負(fù)責(zé))。
(三十)強化指導(dǎo)服務(wù)。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務(wù)機構(gòu)作用,為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負(fù)責(zé))。
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗,推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,倡導(dǎo)誠信守法,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負(fù)責(zé))。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇十二
為貫徹落實省、德州市關(guān)于“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署,落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市農(nóng)村實施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的意見》(樂辦發(fā)〔20__〕13號)文件精神,結(jié)合我市工作實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點內(nèi)容,堅持政府引導(dǎo),突出農(nóng)民群眾主體地位,動員全社會力量積極參與,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)提升環(huán)境整治效果。
1.規(guī)劃先行。突出長遠(yuǎn)規(guī)劃,做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作,做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,重點凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè),培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟實力強、帶動效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃,按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求,做到村莊整體規(guī)劃布局合理,主要街道兩側(cè)房屋排列整齊,村內(nèi)胡同平、直、整潔,杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進行公示。
2.突出重點。堅持整體推進、典型示范、分類實施、重點突破原則,劃分村莊類別,開展“百村示范工程”,以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地村莊、新建社區(qū)(村)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行確定的示范村為重點,突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”,全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。
硬化。村內(nèi)主要街道實現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面,次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青(水泥)路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝,全部實現(xiàn)硬底化,排水通暢,無淤積,無污水外溢。
凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾,無菜園地塊,無種植糧棉作物,無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔,無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點,大力推廣實施秸稈還田,實現(xiàn)柴草不進村。
綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶,寬度原則上不低于1米,有水泥預(yù)制或花磚護邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等,實現(xiàn)品種豐富,層次錯落有致,形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進村莊庭院綠化,發(fā)展村片林和環(huán)村林帶,村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進鄉(xiāng)村道路路域綠化。
美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋,按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平,實施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔,繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標(biāo)語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語),推行各類線路管網(wǎng)下地。
亮化。村莊主要街道全部安裝路燈,間距40—50米,燈桿高度不低于4米,供電線路、配電設(shè)施齊全,養(yǎng)護到位,確保路燈長期使用。
3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場,地面硬化,配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位,正常使用。加強水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.保障措施。推進“城鄉(xiāng)一體化”機制,保障環(huán)境整治健康運行。
一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水,無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道,無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達(dá)95%以上,確保24小時供水,每個用水戶統(tǒng)一安裝水表,計量準(zhǔn)確,統(tǒng)一水費價格標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)同網(wǎng)同價。村莊配備水管員,管理維護供水管道,保障正常運行,按時收取水費。
二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式,采取委托管理、市場化運作,把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20__年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運行機制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站,統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施;由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理,統(tǒng)一購置清掃工具,統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理,負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運工作質(zhì)量,提出整改意見,引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾,同時協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。
三是運行經(jīng)費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每戶150元/年,由市、村兩級按5:5的比例共同承擔(dān)。村級運行經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌集后交市財政,由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經(jīng)費由鄉(xiāng)、村兩級承擔(dān),村級按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。
(二)全面加強村風(fēng)道德建設(shè)。
1、開展“四德”建設(shè),提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育,廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范,弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、社區(qū)(村)建設(shè)道德講堂,建立“善行義舉四德榜”,20__年上半年,“四德榜”實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%;層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書,并予以公示。
2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用,持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動,培育健康的農(nóng)村社會風(fēng)氣。大力推進移風(fēng)易俗、“億萬農(nóng)民健康促進行動”、婚育文明等工作,促進廣大農(nóng)民群眾身心健康。
3、健全“一站一室”,關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地及有條件的社區(qū)(村)建立志愿者活動站(室)。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動,組建環(huán)境保護、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍,引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求,進一步整合各類救助政策,健全“陽光民生”救助體系,結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動,深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動,組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù),幫助農(nóng)村困難群體解決實際困難。
4、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動,推動安全教育進農(nóng)村、進校園、進家庭,提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè),建立村民自治聯(lián)防長效機制,切實增強農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機制,及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。
5、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法,發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用,組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,增強農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育,加強農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。
(三)推進文化惠民工程。
1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、社區(qū)(村)文化活動室、文化大院建設(shè),不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程,基本普及互聯(lián)網(wǎng),保障維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、運動隊、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織,定期開展活動,配置各類文體活動器材,定期組織開展活動。
2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動,鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術(shù)單位團體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù),扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余演出隊,活躍農(nóng)村文化生活。
3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),組織開展農(nóng)民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動,吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團、莊戶劇團、農(nóng)村文化中介組織作用,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源,注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展,弘揚優(yōu)秀民族民間文化。
三、落實責(zé)任。
1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道(247、248、314、315)兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;縣鄉(xiāng)公路(樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路)道路硬化、維護維修由交通局負(fù)責(zé),兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé);鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所在社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):孫豐勇霍麗敏)。
2.拆除整平社區(qū)(村)內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁,實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院,取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建;合理規(guī)劃整平閑置土地,并進行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):孫豐勇劉吉軍)。
3.疏浚清理河道溝塘,杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉吉軍)。
4.治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營,清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中,集貿(mào)市場占道經(jīng)營,由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合治理;生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):岳紅星)。
5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語)。其中,各種線桿根據(jù)屬性,由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行整治;規(guī)范整治廣告牌匾(條幅、標(biāo)語),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):霍麗敏)。
6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作,編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求,搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃,逐步推進農(nóng)村并居點集中,統(tǒng)籌推進新型城市化與新農(nóng)村建設(shè),由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):郭洪霞)。
7.推廣實施“十統(tǒng)一”耕種模式,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全面推廣秸稈還田,實現(xiàn)柴草不進村,由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機中心負(fù)責(zé)實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉吉軍)。
8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭,文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):張健捷)。
9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭,公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉文學(xué))。
四、相關(guān)措施。
(一)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃,規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃;統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一完成時限,列入“百村示范工程”的村莊,20__年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù),20__年5月1日前完成綠化任務(wù),6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20__年12月20日前完成凈化任務(wù)。
(二)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的要求,整合各部門各方面資源,集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵引導(dǎo)各單位積極爭取有關(guān)項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機結(jié)合,形成齊抓共管的工作格局。
(三)充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實施主體、受益主體,通過廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用,進一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理,積極探索民主管理新形式,充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用,做到村莊規(guī)劃由群眾決策,實施項目由群眾監(jiān)管,資金使用由群眾審核,實現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。
(四)堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機制保持運行好的社區(qū)(村),打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會,及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用,推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平,實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
(五)加強宣傳表彰。加大宣傳力度,全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介,大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語、宣傳畫、公益廣告,制作文化墻、宣傳欄,指導(dǎo)各社區(qū)(村)組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動;電視臺、市報、網(wǎng)絡(luò)在重要時段、顯要位置設(shè)立專欄,并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道,在市報不少于2條文字或圖片報道,營造工作開展?jié)夂穹諊ぷ髟鷮崱⑿Ч黠@的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門納入“七一”表彰范圍,重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村,鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果,建立長效機制,對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù),采取“以獎代補”政策,參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)(分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1),對達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的,分別獎勵3萬元、1萬元,由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(六)全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門綜合考評體系。“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導(dǎo)檢查,并依據(jù)本實施方案量化打分,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行排名通報。每季度、半年及年終,依據(jù)社區(qū)(村)達(dá)標(biāo)比例量化計分,按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核成績;職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況,實行加減分制,計入指令性工作成績;對積極主動爭取上級項目資金,投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位,按實際審計額度的120%計入項目建設(shè)考核。同時,將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)(村)黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在全市范圍內(nèi)進行通報,三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在電視上作表態(tài)發(fā)言。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇十三
黨的十八大以來,我省小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯進展,特別是一些城市周邊的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展,有力推動了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經(jīng)濟發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響,多數(shù)小城鎮(zhèn)還存在著綜合承載能力不強、產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、公共服務(wù)能力不足、組織機構(gòu)不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦問題、補齊短板,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升公共服務(wù)能力,發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用,特制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以滿足城鄉(xiāng)群眾美好生活需要為目的,全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動,補齊小城鎮(zhèn)建設(shè)短板,形成以鎮(zhèn)帶村、以建促產(chǎn)、以產(chǎn)富民、以治促管的新局面,助力新時代吉林全面振興全方位振興。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉(xiāng)村振興中,將五級書記抓鄉(xiāng)村振興落實到示范鎮(zhèn)建設(shè)上,形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調(diào)貫通、精準(zhǔn)施策推進的工作格局。
堅持規(guī)劃先行。提升規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性,樹牢全域規(guī)劃理念,突出國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌,把市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,推進“多規(guī)合一”,堅持先規(guī)劃后建設(shè),強化國土空間用途管制。
堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,以補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板為突破口,立足不同資源稟賦,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游,因地制宜、穩(wěn)步協(xié)調(diào)開展示范。
堅持“三生”融合。尊重群眾意愿,以完善提升為主,不搞大拆大建,保留古樹、歷史建筑,嚴(yán)禁搞破壞性建設(shè),堅定不移走綠色發(fā)展之路,有序推進海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設(shè),努力營造安全宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
堅持建管并重。構(gòu)建精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的長效管理機制,鼓勵群眾參與小城鎮(zhèn)建設(shè)管理,打造決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的幸福家園。
從2022年開始,在全省遴選30個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強的建制鎮(zhèn),建設(shè)以增強產(chǎn)業(yè)支撐能力、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強化基層治理能力、提升公共服務(wù)品質(zhì)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)(以下簡稱示范鎮(zhèn))。力爭到“十四五”末,示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,服務(wù)鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強,管理水平顯著提高,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀,鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明,成為促進全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。
(一)推動產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),提升造血能力。
1.完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推進園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,推動產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間,加大招商引資力度,不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務(wù)業(yè),鼓勵大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心和物流配送中心。
2.加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。持續(xù)推進簡政放權(quán),優(yōu)化政府服務(wù),為企業(yè)投資提供良好營商環(huán)境。吸引人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向示范鎮(zhèn)聚集,加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌,依托秸稈變?nèi)夤こ蹋ε嘤托纬伞耙绘?zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè),搭建園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺。
(二)推動市政設(shè)施建設(shè),提升承載能力。
3.推進生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。尊重居民意愿,采取多種方式保障困難家庭的住房安全,鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜,應(yīng)具有完善的配套服務(wù)設(shè)施。推動老舊住房改造,完善水電氣熱信等配套基礎(chǔ)設(shè)施。更新改造老舊破損供水管網(wǎng),保證供水水質(zhì)。有條件的小城鎮(zhèn)推動電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)飧采w范圍。推進集中供熱,改造提升老舊供熱設(shè)施,確保供熱質(zhì)量安全。推動小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則,制定市政公用設(shè)施有償使用辦法,鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設(shè)經(jīng)營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強市政公用設(shè)施養(yǎng)護和管理。
4.推進道路交通設(shè)施建設(shè)。推進鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設(shè)施互聯(lián)互通,鼓勵對公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等設(shè)施升級改造,提升客運服務(wù)水平,增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán),完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化,改善群眾出行條件。
5.推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重應(yīng)用海綿城市理念,尊重原有地形地貌,構(gòu)建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統(tǒng),推進雨污分流排水管網(wǎng)改造升級。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運處置體系,提升示范鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運能力。推進秸稈能源化利用,發(fā)展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮(zhèn),加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)專業(yè)化管理和穩(wěn)定運行。
(三)推動公共事業(yè)建設(shè),提升服務(wù)水平。
6.提升養(yǎng)老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老育幼基本公共服務(wù)體系,推進適老、適幼化改造。引導(dǎo)社會力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),建立農(nóng)村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式,提升農(nóng)村養(yǎng)老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心,積極引導(dǎo)社會力量創(chuàng)辦托育服務(wù)機構(gòu),發(fā)展多元化托育服務(wù)體系。
7.推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。以接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)為重點,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務(wù)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系,推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)推動人居環(huán)境建設(shè),提升宜居水平。
8.強化設(shè)計引導(dǎo)和風(fēng)貌管控。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的前提下,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設(shè)計,實現(xiàn)全域全要素空間管控。著力加強小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、地段和節(jié)點的整治項目設(shè)計,不斷提升空間環(huán)境品質(zhì)。堅持應(yīng)留盡留,不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑,嚴(yán)禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑,保留傳統(tǒng)風(fēng)貌,有機更新現(xiàn)存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房,努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn),展示濃郁的東北民俗風(fēng)情和地方特色。
9.加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿(mào)市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,做到垃圾日產(chǎn)日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標(biāo)準(zhǔn),及時清雪除冰,有條件的鎮(zhèn)可購置機械化清雪設(shè)備,減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治,加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔,保持水體清潔。
10.規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。推行縣級綜合執(zhí)法力量下沉,在示范鎮(zhèn)派出分支機構(gòu)和工作人員,依法履行管理職責(zé)。整頓道路交通秩序,合理劃定停車場,規(guī)范機動車通行和貨車停放,治理占道停車。合理劃定街道攤販設(shè)置點,整治亂擺攤點攤位,規(guī)范經(jīng)營秩序。加大違法建筑查處和整治力度,治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設(shè),做到入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序,治理線網(wǎng)亂拉。加強沿街立面整治,保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀。
11.整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系,推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理,提升村容村貌,因地制宜推進農(nóng)村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村,要全部達(dá)到“九有六無”標(biāo)準(zhǔn),并確保驗收通過。
(五)推動體制機制建設(shè),提升治理能力。
12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮(zhèn)建設(shè)的投入,撬動社會資金,賦能鄉(xiāng)村振興。市級財政統(tǒng)籌使用現(xiàn)有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設(shè),縣級財政將示范鎮(zhèn)建設(shè)項目資金列入年度預(yù)算。
13.建立人才培養(yǎng)機制。選派規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才到省級示范鎮(zhèn)掛職或任職,加強對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),對作用發(fā)揮明顯、表現(xiàn)突出、綜合考評優(yōu)秀的,按照干部管理權(quán)限,同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設(shè)計方案相關(guān)行業(yè)部門聯(lián)審聯(lián)批機制,做到有項目必規(guī)劃、無設(shè)計不動工。
14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移,充分發(fā)揮對示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢,通過聯(lián)手經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)扶持,盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作,引導(dǎo)專家、教授送技下鄉(xiāng),定期開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)致富。引導(dǎo)建筑師、設(shè)計師和優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng),發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
15.建立基層網(wǎng)格化治理機制。推進“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導(dǎo)社會力量積極參與共建共治,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)確定示范鎮(zhèn)。突出長春都市圈和其他城市周邊,圍繞國土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境地區(qū),選定打造一批示范鎮(zhèn),每個市(州)至少2個省級示范鎮(zhèn),全省確定省級示范鎮(zhèn)30個;每個市(州)至少2個市級示范鎮(zhèn),全省確定市級示范鎮(zhèn)40個以上;每個縣(市、區(qū))至少1個縣級示范鎮(zhèn),全省確定縣級示范鎮(zhèn)50個以上。由市(州)組織各縣(市、區(qū))上報候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設(shè)工作計劃和實施方案。2022年4月底前,綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎(chǔ)條件等因素,選定產(chǎn)業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域帶動作用的示范鎮(zhèn)。
(二)組織實施建設(shè)。落實上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導(dǎo)、指標(biāo)約束、底線管控等要求,加快示范鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境,增強基層治理能力,提升公共服務(wù)品質(zhì)。
(三)開展總結(jié)交流。尊重首創(chuàng)精神,及時總結(jié)示范鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗和發(fā)展模式,每年9月份召開現(xiàn)場會,在全省推廣示范鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗。2025年,全面總結(jié)“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設(shè)工作成效亮點,推廣、復(fù)制成功經(jīng)驗。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任總召集人,省政府有關(guān)副秘書長、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志任召集人,相關(guān)省直部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的省級議事協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)和推進示范鎮(zhèn)建設(shè)。省級議事協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,負(fù)責(zé)示范鎮(zhèn)建設(shè)日常工作,按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式,落實各項工作任務(wù)。堅持省負(fù)總責(zé)、市級督導(dǎo)、縣抓落實、鎮(zhèn)級實施的工作機制。市(州)黨委、政府要切實履行監(jiān)督管理職責(zé),加強工作調(diào)度。縣(市、區(qū))黨委、政府要落實主體責(zé)任,建立相應(yīng)的工作機制,明確部門職責(zé)分工,制定實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實施中出現(xiàn)的各類問題。
(二)強化政策支持。2022—2025年,市、縣政府和相關(guān)部門指導(dǎo)示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升改造以及環(huán)境治理領(lǐng)域的高質(zhì)量項目。市、縣在下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi),優(yōu)先安排省級示范鎮(zhèn)公益性建設(shè)項目。對省級示范鎮(zhèn)申報的符合條件的公益性建設(shè)項目,且單項工程投資規(guī)模超過500萬元,省級予以重點支持。其中,沒有收益的公益性項目,省級通過一般債券予以安排;對符合國家規(guī)定的專項債券投向領(lǐng)域,且收益能夠覆蓋本息的公益性項目,省級通過專項債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級有權(quán)決定的相關(guān)政策,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門要加大對示范鎮(zhèn)的對口支持力度,制定具體實施政策,建立“1+n”政策體系。積極協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍,依法合規(guī)加大對示范鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度。支持金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,依法合規(guī)對示范鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地,重點支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地。
(三)嚴(yán)格考核考評。建立示范鎮(zhèn)建設(shè)評價指標(biāo)體系,定期調(diào)度示范鎮(zhèn)建設(shè)進展情況,每年按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督導(dǎo)考核,對綜合考核前5名的省級示范鎮(zhèn)通報表揚,對排名靠后的省級示范鎮(zhèn)通報批評,并約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志,對連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰,由考核優(yōu)秀的市級示范鎮(zhèn)遞補。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現(xiàn)代傳播方式,大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進做法,形成良好輿論環(huán)境。主動釋放正面信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
市(州)要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄,擇優(yōu)申報省級示范鎮(zhèn),通過省、市、縣三級聯(lián)動,以點帶面,全面推進我省示范鎮(zhèn)建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇十四
20xx年是xx鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”開局之年,是貫徹落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。今年以來,我鎮(zhèn)按照縣委縣政府的工作要求,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進展順利。現(xiàn)將20xx年上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作進展情況和措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),全面推進工作。
古邳鎮(zhèn)經(jīng)研究成立了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府農(nóng)路辦,具體負(fù)責(zé)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的日常工作。
2、完善制度,健全成效機制。
為了推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的長效有序開展,古邳鎮(zhèn)制定了《20xx年古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》、《古邳鎮(zhèn)村民環(huán)境公約》、《古邳鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔制度》、《古邳鎮(zhèn)門前三包制度》以及《古邳鎮(zhèn)保潔人員考核管理制度》等一系列規(guī)章制度,明確了相關(guān)人員的職責(zé)分工,以各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各村工作開展落實。
3、宣傳引導(dǎo),營造輿論氛圍。
為了在短期內(nèi)集中力量,全面清理影響村容村貌的衛(wèi)生死角,整治鎮(zhèn)村突出的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,我鎮(zhèn)大力開展宣傳活動,在日常工作中堅持宣傳教育先行,積極營造“保護環(huán)境,人人有責(zé)”的社會氛圍。
三是組織黨員、干部、學(xué)生等群體積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)全民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。
4、狠抓落實,改善鎮(zhèn)村環(huán)境。
(1)健全鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)隊伍。
我鎮(zhèn)目前已在全鎮(zhèn)26村成立26支環(huán)衛(wèi)隊伍,環(huán)衛(wèi)工人225人。抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理整個鎮(zhèn)生活垃圾收運工作,并建立督查隊伍,負(fù)責(zé)督促“門前三包”工作的落實,查處亂倒垃圾、車輛“滴、灑、漏”等行為,對發(fā)現(xiàn)存在的問題,詳細(xì)記錄,及時下發(fā)限制整改通知書,督促限期整改,并及時回頭看,抓好跟蹤落實。各村主干親自抓、負(fù)總責(zé),指定專人1名作為本村環(huán)衛(wèi)工人并負(fù)責(zé)居民生活垃圾袋的收集和村道、背街小巷以及居民區(qū)的清掃保潔工作。環(huán)衛(wèi)工人的具體工作由鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室安排,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化保潔,要求每個保潔員做到“一掃一保一巡查”,即每天各掃一遍、各保一次、下班前巡查一次。整個垃圾清理過程實行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的管理模式,居民分散地由居民自行集中投放到生活垃圾袋后,由村環(huán)衛(wèi)工人收集后運至垃圾收集點,協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人對各收集點垃圾進行裝車并統(tǒng)一運至鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運場。
(2)做好環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我鎮(zhèn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況如下:截至目前,我鎮(zhèn)已修建垃圾房140個、垃圾池110個、垃圾桶120個,拉配車1輛,拉配箱40個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所15座。
(3)做好環(huán)衛(wèi)經(jīng)費征收和保障工作。
鎮(zhèn)村兩級年初做好預(yù)算,積極拓寬籌資渠道,為環(huán)境衛(wèi)生整治提供資金保障。鎮(zhèn)政府落實相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生配套經(jīng)費,并根據(jù)有關(guān)要求,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開征生活垃圾處理費,并統(tǒng)一開具發(fā)票,統(tǒng)一管理,專款專用,鎮(zhèn)直單位也要按規(guī)定繳納相應(yīng)的生活垃圾處理費。
(4)真抓實干迅速行動。
我鎮(zhèn)于年初召開了專題會議部署“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作。同時,各村、鎮(zhèn)直各單位制定具體的實施方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。按照屬地管理原則,以各村的主、次干道、沿縣道、村道等公路兩側(cè)、沿溪河兩岸,以及單位、居民房前屋后為重點,徹底清理積存垃圾,整治污水坑塘,疏通溝渠,清理衛(wèi)生死角,農(nóng)村圈養(yǎng)禽畜,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況迅速改觀。截止6月底,全鎮(zhèn)新增村內(nèi)主干道硬化里程20公里,消除露天糞坑10000口,治理溝渠溪流30000平方米,拆除廢舊禽舍2100座。26個自然村基本實現(xiàn)了家禽家畜集中圈養(yǎng),并全部普及了自來水。
5、督導(dǎo)檢查,確保責(zé)任落實。
鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生整潔行動督察組,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分組赴各村、鎮(zhèn)直單位進行專項督察,由鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查組對整治情況進行考評,對評比出來的前二名,并給予通報表揚,對位居后二名的村給予通報批評,村主干向黨委、政府說明原因并提出整改措施,限期整改。截至目前位置,我鎮(zhèn)已完成第一階段綜合考評工作。
二、存在問題。
1、建設(shè)資金仍顯不足。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建需要大量資金投入,由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、村級集體經(jīng)濟落后、農(nóng)民收入低,現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
2、村莊整治難度加大。隨著村莊整治工作的不斷推進,目前的待整治村大部分位于相對偏遠(yuǎn)地區(qū),交通不便、村莊分散、基礎(chǔ)條件差、外出人口多,村級集體經(jīng)濟十分薄弱,加上整治建設(shè)的原材料成本的上漲,致使整治難度加大。
3、后續(xù)管理機制不完善。雖然農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,但很多村由于管理經(jīng)費解決不了等問題,出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象,缺乏長效管理機制,如公廁、道路、綠化、路燈等管理都不到位。
三、下一步工作打算。
1、全力備戰(zhàn)工作。
我們將把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓。一是完善工作機制。進一步細(xì)化工作方案,全面推進籌備工作,確保萬無一失。二是加快建設(shè)進度。嚴(yán)格執(zhí)行整治規(guī)劃,做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),加快推進,確保各項整治提升工程按時順利圓滿完成。三是加大宣傳力度,讓全社會都能夠認(rèn)識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性,發(fā)揚其主人翁精神,引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。同時,認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗,形成長效機制,讓更多農(nóng)民從中受益,促進古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作“更上一層樓”。
2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。
二是完善工作機制。探索建立“財政補助一點、村級集體投入一點、受益農(nóng)戶籌措一點”長效管理經(jīng)費管理籌措機制,切實做到人員、經(jīng)費、職責(zé)、制度四落實。
三是形成工作合力。強化部門協(xié)調(diào)合作。四是完善考核辦法。把推進整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作完成情況與各種評先評優(yōu)結(jié)合起來,將村居和部門工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
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美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇十五
一、整體要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置,按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固**村扶貧成效,統(tǒng)一推進村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設(shè)、村風(fēng)文明建設(shè)、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則,全面推進**埡村鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
二、基本情況。
(一)地理位置:**村位于**市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū),是**142個省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人,現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動力501人,多年外出勞動者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學(xué)齡97戶,60歲以上老人267戶。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構(gòu)樹20畝,青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭,林下養(yǎng)雞5000只,1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達(dá)70萬度。成立4家專業(yè)合作社,成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
(五)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,2018年人均收入超過3600元,農(nóng)村居民人均收入達(dá)16500元,村集體經(jīng)濟收入達(dá)7萬元。
三、工作目標(biāo)。
四、工作的重點。
(1)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施,推動產(chǎn)業(yè)升級。
2.完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設(shè)備和控制設(shè)備,使其能夠正常使用,維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路,新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快**小學(xué)凍庫建設(shè)進度,確保8月底全面完成,同步推進檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
3.產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用,加強品牌意識,提高特色商標(biāo)注冊力度,打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機關(guān)合作的機會,通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品,積極整合村莊。
各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售,為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除**3社老村委會旁移動板房,新建**綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓(xùn)于一體。
(二)夯實村級基礎(chǔ)、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實村級基礎(chǔ):加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修,切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強其防洪排澇抗旱減災(zāi)能力,具體涉及以下項目的整治、新建:
(1)村道維修:維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建:新建社道1560米,受益農(nóng)戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建:新建蓄水池6個,其中5社1個、6社2個、7社3個。
(6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境:以“****”為主攻方向,大力推進人居環(huán)境改善,營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點做好以下幾個方面工作:
(1)垃圾革命:加大對村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相關(guān)知識的入戶宣傳,全村計劃添置移動垃圾箱29個,建垃圾中轉(zhuǎn)站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運車1輛。
(2)污水革命:對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體,重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離,做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命:對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進行全面摸排,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理推進農(nóng)戶改廁工作,按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作,全村需新建廁所農(nóng)戶共計75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎(chǔ)上,新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修,并對公廁內(nèi)設(shè)施進行整治,使其能恢復(fù)正常使用。
3.打造靚麗新村:按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)提升村容村貌,依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村,積極推進農(nóng)村住房改造行動,持續(xù)開展危房改造工作,逐步完善村內(nèi)公益設(shè)施,搞好村級環(huán)境美化,加快舊村改造進程,挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現(xiàn)有55處危房進行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設(shè)施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在**村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化:根據(jù)我村新村聚居點住房特色和**村村級主干道農(nóng)房風(fēng)貌樣式,結(jié)合當(dāng)前實際規(guī)劃在**村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側(cè)栽植3.5公里彩色林木,完成**村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造:抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設(shè)契機,同步開展對原**小學(xué)的舊村改造,依托**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,將原**小學(xué)打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館,爭取將**村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。
1.搞好鄉(xiāng)村治理:加強以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設(shè)。全面落實村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務(wù)監(jiān)督等制度,持續(xù)開展好“三分類三升級”活動,推行好第一書記“五帶五強”工作方法,舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體防控體系,擴大“雪亮工程”覆蓋面,聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進行排查、整修,新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、**小學(xué))加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2.聚集振興人才:依托**村省級部門幫扶、西華師范大學(xué)對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,做好農(nóng)業(yè)科技人才引進,搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn),其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際引進各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)技術(shù)培訓(xùn),全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次,開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次;對農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實現(xiàn)對外勞務(wù)輸出500人以上。
3.提升公共服務(wù):著力加強對村級公共服務(wù)體系的建設(shè),徹底解決群眾辦事難、學(xué)習(xí)難等問題,積極改善村容村貌、營造文明村風(fēng),提升農(nóng)民綜合素質(zhì),具體抓好以下幾個方面工作:
(1)文娛設(shè)施完善:對**老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷,建標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場1處,更換2處籃球架籃板,安裝大功率探照燈4組,方便群眾業(yè)務(wù)活動開展。
(2)文娛設(shè)備添置:添置新村委會會議室led會標(biāo)顯示屏1個,添置高品質(zhì)音箱1套,辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造:為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,結(jié)合工作實際需新建2公里宣傳長廊,安裝1處大型led顯示屏,以供產(chǎn)品推介、進度通報、成果展示等。
五、工作舉措。
(一)組織保障:成立**村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長,負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進行審定,對鄉(xiāng)村振興重大工作進行全局部署、調(diào)度;分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、**村村支部書記李天強任副組長,負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村振興具體工作進行細(xì)化,做好工作的分類,組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員,負(fù)責(zé)各自工作小組具體業(yè)務(wù)的承辦、執(zhí)行、匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由**村第一書記擔(dān)任,負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)村振興日常事務(wù),重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉(xiāng)紀(jì)委全程介入**鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,對工作進度、工作紀(jì)律進行全方位監(jiān)督。
(二)進度保障:**鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度,**村村“兩委”是**村鄉(xiāng)村振興的主體,要主動作為、積極謀劃,鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位,要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作,確保相關(guān)項目的爭取與實施精準(zhǔn)到位。**村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任要每天向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長匯報工作信息,做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。**村駐村工作隊要結(jié)合各自派出單位實際,多方爭取資金、項目為本此創(chuàng)建活動奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)督查落實:鄉(xiāng)紀(jì)委成立專項督查工作組全程參與**村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,各工作組根據(jù)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時間進度,細(xì)化本小組工作任務(wù)到天,制成任務(wù)清單交鄉(xiāng)紀(jì)委,鄉(xiāng)紀(jì)委以周為期限,于每周末檢查工作落實情況,并根據(jù)各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位,對未如期完成任務(wù)的提出整改清單,限期完成工作任務(wù)。若整改期滿仍然無法完成工作任務(wù)的,將進行通報批評,對通報批評后還是無法完成的,依據(jù)相關(guān)組織程序及干部管理權(quán)限進行追責(zé)、處理,處理結(jié)果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇十六
xxx:
xxx村位于xx市xxx鎮(zhèn),緊鄰xx河是北岸,水利通暢,交通便利。全村274戶,859人,耕地面積799畝,20xx年農(nóng)民人均純收入15478元。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境面貌較好,特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結(jié),戰(zhàn)斗力強;干群關(guān)系密切,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
xxx村地理位置優(yōu)越,地處xx河沖積平原,土壤肥沃,村莊特色產(chǎn)業(yè)果樹種植,全村種植蘋果230多戶,面積700多畝,蘋果品質(zhì)優(yōu)良。
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢,目前正是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的'大好時機,但由于目前村莊內(nèi)硬件公共設(shè)施跟不上等諸多因素,為了把北張寨子打造成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村,特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設(shè),請求上級領(lǐng)導(dǎo)給予政策資金、規(guī)劃設(shè)計的幫助。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇十七
為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署,落實省委十一屆三次全會精神,按照"產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“的總要求,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
堅持因地制宜、分類指導(dǎo),實行分類區(qū)差異化考評;
堅持客觀公正、群眾認(rèn)可;
堅持結(jié)果應(yīng)用導(dǎo)向,實行正向激勵,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。
(二)政府引導(dǎo),農(nóng)民主體堅持政府引導(dǎo),通過科學(xué)規(guī)劃、試點示范、政策激勵等引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系等。
(三)整合資金,重點打造按照"整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范“的要求,以鄉(xiāng)村振興建設(shè)為平臺,除各種直接補助農(nóng)民的普惠制資金、有特殊用途的救災(zāi)資金外,在渠道不亂、用途不變的原則下,將資金安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)村公路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金打捆使用,重點投放在鄉(xiāng)村振興示范點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施上。
美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建方案(通用18篇)篇十八
為深入貫徹落實中央一號文件、人民銀行總分行及縣委縣政府工作部署,提升金融支持鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)性和有效性,促進陽新縣金融支持鄉(xiāng)村振興與全面建設(shè)“一個百強縣、五個示范縣”總體戰(zhàn)略有機結(jié)合,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下工作方案。
進一步健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)體系,積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)回歸本源;明確重點支持領(lǐng)域,切實加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度,全年各項貸款增長15%,涉農(nóng)貸款增長20%;進一步強化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求,重點建設(shè)四個金融支持鄉(xiāng)村振興示范點;進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)建設(shè),營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,確保信用縣(市)各項創(chuàng)建指標(biāo)進入全省第一方陣。
(一)進一步健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)體系。
充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行陽新縣支行農(nóng)業(yè)政策性銀行的職能,為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持;指導(dǎo)轄內(nèi)各股份制商業(yè)銀行結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢,完善鄉(xiāng)村振興金融事業(yè)部運行機制,打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系;進一步發(fā)揮陽新農(nóng)商行支農(nóng)主力軍作用,鼓勵陽新漢銀村鎮(zhèn)銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角,在經(jīng)濟活躍、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷谫Y需求旺盛且供給能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)網(wǎng)點。
(二)明確金融重點支持領(lǐng)域,加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度。
支持農(nóng)發(fā)行陽新縣支行圍繞國家糧食安全,做好政策性糧油收儲工作。引導(dǎo)各商業(yè)銀行聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的合理融資需求。圍繞水果、茶葉、中藥材、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米、食用油、水產(chǎn)、畜禽等八大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,加大“金融鏈長制”落實力度,著力建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù),有效滿足其經(jīng)營發(fā)展的資金需求。圍繞縣政府“中部鞋都”規(guī)劃,加大對可興鞋業(yè)、眾源鞋業(yè)等鞋企信用培植工程力度。鼓勵各商業(yè)銀行加強與政府相關(guān)部門配合,重點支持水、電、路、氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(三)強化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求。
引導(dǎo)和鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新內(nèi)部管理機制,落實普惠金融“四張清單”,在商業(yè)貸款可持續(xù)的'基礎(chǔ)上簡化貸款審批流程,合理確定貸款的額度和期限,合理降低利率,持續(xù)讓利市場主體,確保轄內(nèi)20xx年綜合貸款利率不超過4.92%(20xx年利率水平)。引導(dǎo)銀行機構(gòu)依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點,在風(fēng)險可控的前提下,加快綠色金融、科創(chuàng)金融等領(lǐng)域三農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,推進縣中行靜脈產(chǎn)業(yè)園項目和縣湖北銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水改造項目落地。不斷拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)物范圍,積極推廣動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵質(zhì)押的貸款,完善“農(nóng)戶+基地”、“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”等貸款模式,探索“保險+期貨”、“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))”試點。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用,全面推廣“楚天貸款碼”、“東楚融通”等融資平臺。
(四)加強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)建設(shè),營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。
要求陽新農(nóng)行、郵儲行、農(nóng)商行、漢銀村鎮(zhèn)銀行四家主辦行全面鋪開農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè),為村民提供小額存取轉(zhuǎn)賬、貸款咨詢、小面額人民幣兌換等金融便民服務(wù)。加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè),全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動,督促銀行機構(gòu)對接目標(biāo)行政村,通過精細(xì)化、網(wǎng)格化運作建立村民信用信息檔案。加強與地方政府相關(guān)部門協(xié)調(diào),充分利用陽新縣委縣政府“雙月述評”考核機制,推動金融信用縣(市)創(chuàng)建活動,促進農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。開展常態(tài)化金融知識宣傳教育,多渠道、多形式把金融知識送到基層。加強金融消費權(quán)益保護,進一步提升金融消費者對金融糾紛調(diào)解的認(rèn)知度、參與度和認(rèn)可度,切實維護其合法權(quán)益。
(五)加大貨幣政策支持力度,強化政策激勵和約束。
發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間,提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估,確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款,再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟實體。做好兩項直達(dá)貨幣政策工具的轉(zhuǎn)換和接續(xù),加強政策宣傳,壓實地方法人金融機構(gòu)責(zé)任,確保政策精準(zhǔn)直達(dá),確保政策實施效果。
(六)優(yōu)化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村支付服務(wù)水平。
推動農(nóng)村支付工作與服務(wù)三農(nóng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、普惠金融服務(wù)融合發(fā)展。推進移動便民支付工程建設(shè),拓展支付場景、暢通支付渠道;推廣完善“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產(chǎn)品,滿足鄉(xiāng)村日益多樣化支付需求;持續(xù)推進儲蓄國債下鄉(xiāng),引導(dǎo)金融機構(gòu)將儲蓄國債發(fā)行額度向農(nóng)村地區(qū)適度傾斜;嚴(yán)格落實支付手續(xù)費“減費讓利”政策,讓利于民;擴大小微企業(yè)簡易開戶服務(wù)試點范圍,提升小微企業(yè)開戶便利度;聯(lián)合公檢法建立健全打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博資金鏈治理聯(lián)防聯(lián)控體系;持續(xù)加強賬戶管理、反假幣、反洗錢工作力度,筑牢農(nóng)村支付結(jié)算安全防線。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以縣人行行長為組長,分管信貸副行長為副組長,各銀行分管信貸主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的金融支持鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行貨幣信貸股。各銀行機構(gòu)要建立金融支持鄉(xiāng)村振興工作方案,做到明確目標(biāo)、細(xì)化措施、強力推進。
(二)加強溝通交流。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各成員單位定期會商溝通、交流經(jīng)驗做法、匯報任務(wù)進度。各銀行機構(gòu)對暫時難以滿足的融資需求或工作困難,要及時向企業(yè)反饋受理,并報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)加強考核監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期開展監(jiān)測、調(diào)研和通報相關(guān)工作情況,并把工作成果作為20xx年度人民銀行對銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價和政府對陽新縣銀行業(yè)金融機構(gòu)考評參考依據(jù)。