最新思考環境的思考（熱門19篇）

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最新思考環境的思考（熱門19篇）篇一

嚴格將省、xx市各級部門大幅壓減、整合企業資質資格認定事項等政策落實到位，做到應減盡減，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于優化營商環境激發市場活力工作實施方案，希望大家喜歡。

2022年是我國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是貫徹落實市六次黨代會精神開局之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，全面落實省委、省政府、xx市委、市政府關于優化營商環境的決策部署，以更大力度優化營商環境，最大程度激發市場活力和社會創造力，打好xx市疫后重振的民生保衛戰、經濟發展戰，對標國際國內一流營商環境，持續提升xx市“一城兩心”高質量建設水平，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，結合我市實際，制訂本實施方案。

一、總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實《優化營商環境條例》，全面深化關鍵領域改革，堅持以人民為中心，在提高政務服務效率、優化市場環境、營造公平法治環境等方面精準發力，全面對標國際國內一流營商環境，以刀刃向內、自我革命的決心和勇氣，積極推進關鍵領域改革再突破、創新再深入、政策再完善，持續發力，久久為功。始終以市場評價為第一評價、以企業感受為第一感受，大力弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，把xx市打造成為全省一流的開放型城市之一。

二、主要任務。

(一)打造更加規范高效的一流政務環境。

1.推行政務服務線上“一網通辦”。加大“一張網”宣傳推廣，提高“一張網”的注冊率和網辦率。加快鄉村兩級電子政務外網建設，完成我市自建系統與“一張網”的對接聯通，推進“網絡通、數據通、業務通”，實現更多事項在更大范圍“一網通辦”。以電子證照、電子批文廣泛應用為基礎，進一步減少申請材料，有效提升企業群眾網辦體驗感。到2022年底前，實現縣、鄉、村網上政務服務事項與xx市級“市縣同權、市域一體”，政務外網專線全覆蓋。(牽頭部門：市行政審批局;責任部門：市政府各部門，各鄉、鎮、辦事處)。

2.推進政務服務關聯事項“一事聯辦”。分類梳理“一件事一次辦”政務服務事項清單并向社會公布。圍繞開辦餐館、幼兒園、便利店、診所、新生兒落戶、培訓學校等常見場景，推廣“一事聯辦”的審批服務，對涉及多部門的審批事項做到“一次申請、提交一套材料、一個窗口取件”。(牽頭部門：市行政審批局;責任部門：市市場監管局、市衛健局、xx市生態環境局、市應急管理局、市稅務局、市公安局、市教育局、市人社局等)。

3.開展政務服務“自助辦”、“掌上辦”、“全市通辦”。要加快建成24小時自助服務區，2022年底前實現100項政務服務事項“自助辦”，解決上班族辦事不便的問題。依托“x匯辦”和“襄匯辦”app，聚焦民生關注的高頻事項，2022年底前實現100項政務服務事項“掌上辦”。將人社、醫保、衛健、市場監管、住建、公積金、公安、交通、不動產等行業高頻事項納入“全市通辦”范圍，滿足群眾“就近辦事”需求。(牽頭部門：市行政審批局;責任部門：市政府各部門)。

4.擴大企業電子身份應用覆蓋面。建立企業登記注冊電子檔案庫，實現企業電子營業執照實時歸集，在稅務、社保、公積金等涉及企業服務高頻領域深度應用。全面推行企業檔案查詢全程電子化，實現企業檔案在線查詢系統，為企業提供帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢、拷貝服務“一次拷貝、終生使用”。在企業管理、社區事務受理、社會化服務等領域推行電子印章應用。(牽頭部門：市市場監管局;責任部門：市公安局、市人社局、市稅務局、市住房公積金中心、人行xx支行)。

5.深化相對集中行政許可權改革。按照“重要性、關聯性、有限性、漸進性”的原則集中行政許可事項，與優化營商環境相關的行政許可事項盡量集中;涉及多個部門審批的關聯性比較強的事項盡量集中;單辦事項或專業性強勘查審查要求高的事項不集中。建立審批部門與監管部門相關聯的培訓機制，把審批部門的相關審批人員納入各個監管部門的專業培訓計劃，逐步形成專業化培訓的常態化機制。(牽頭部門：市行政審批局;責任部門：市政府各部門)。

6.開展權力運行流程和服務流程再造。以方便企業群眾辦事為導向，原則上同一類事項只集中在一個部門辦理，同一個部門分散在多個科室的審批職能集中到一個科室。法律法規和湖北政務服務網明確由縣級政府辦理的政務服務事項，嚴格按照要求積極辦理(因特殊原因，需要xx市級部門統籌辦理的事項，要報請xx市政府同意)。對標國際國內一流服務標準，對各級政務服務事項逐項開展服務流程梳理，圍繞申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式、管理架構進行系統再造，在減環節、減材料、減時限、減跑動次數、減成本上再下功夫。(牽頭部門：市政府辦、市委編辦、市行政審批局;責任部門：市政府各部門)。

7.加快政務服務場所規范化、標準化、信息化建設。市政務服務大廳要按照服務功能統一規劃為“六個區”，即咨詢導辦區、綜合受理區、后臺審批區、統一出件區、自助服務區、休息等待區，落實政務服務事項“應進必進”，統一服裝上崗、統一佩戴工牌、統一服務標準。鄉、村兩級政務服務場所要具備“五個一”，即一個場地辦公，一班人馬服務，一張網上辦事，一套制度管事，一家物流快遞。(牽頭部門：市政府辦、市行政審批局;責任部門：市政府各部門，各鄉、鎮、辦事處)。

8.推廣政務服務線下“一窗通辦”。聚焦群眾反映突出的跑多個部門、排多個窗口、交多次材料等問題，在縣鄉村三級政務服務大廳廣泛推行綜合窗口設置，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式，變“部門擺攤”為“一窗通辦”，為企業和群眾提供標準化、無差別的政務服務。(牽頭部門：市行政審批局;責任部門：市政府各部門，各鄉、鎮、辦事處)。

9.落實清理簡并資質資格許可事項。嚴格將省、xx市各級部門大幅壓減、整合企業資質資格認定事項等政策落實到位，做到應減盡減，凡是能由市場機制調節的一律取消，切實減輕市場主體負擔。(責任部門：市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市應急管理局等)。

10.深化工程建設項目審批制度改革。加快推進重點分項改革，推進“多規合一”項目協同策劃、綜合受理、聯合審圖、聯合驗收、市政公用服務接入、告知承諾等工作，進一步優化工程建設項目審批、監管、驗收整體工作流程，實現政府投資項目從申報立項到竣工驗收，審批時間壓縮至80個工作日以內，一般社會投資項目壓縮至60個工作日以內，帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目壓縮至40個工作日以內。強化信息系統建設，加快推進“工建審管系統”與審批事項業務辦理系統的數據協同對接，實現數據實時協同共享。實施建設項目告知承諾制改革，將制約項目建設的審批服務事項，能通過事中事后監管予以糾正、且不會產生嚴重后果的工程項目審批事項，實行告知承諾制改革，依據申請人信用作出批準決定，實行失信聯合懲戒。(牽頭部門：市行政審批局;責任部門：市政府各部門)。

11.充分利用區域性統一評價和“先建后驗”改革成果。在已開展區域性統一評價市經濟開發區可利用面積9432.9畝范圍內，對建設項目所需的礦產壓覆、地質災害危險性、環境影響評價、文物保護、水土保持、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等8個專題，統一無償使用區域評估成果，最大程度降低市場主體投入成本和審批時間。加強“先建后驗”政策宣傳和應用督導，適用范圍內的工業項目在取得土地成交確認書和環評批復后，12個工作日核發施工通知單。涉及本級審批權限范圍內環評，xx市生態環境局、在環評報告表受理之日起15個工作日完成環評批復。加快“中介超市”建設，將審批受理條件所需的各類技術審批、論證，評估、評價、檢測、咨詢等有償中介服務納入中介超市管理，建立機制，規范運行。(牽頭部門：市行政審批局;責任部門：經開區管委會、市政府各部門)。

12.強化新增建設用地報批和出讓質效。推行報批“5165”模式，即5個環節(選址、公告、征地、補償兌現、組建上報)、165個工作日辦結(選址13個工作日、公告12個工作日、征地60個工作日、補償兌付20個工作日、組建上報60個工作日)。落實出讓“140”模式，即“1個環節、40個工作日(包含出讓金辦理手續)”。(牽頭部門：市自然資源和規劃局;責任部門：市政府各部門)。

13.落實水電氣接入外線工程并聯審批。將水電氣接入外線工程規劃許可、綠化許可、古樹名木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環節進行有效整合，實現“一表申請、并聯審批、同步辦理”。一般電力接入工程審批時限壓縮至5個工作日以內，其中穿越城市道路不超過15米、線路長度不超過200米的用電接入工程釆用告知承諾備案制。(牽頭部門：市行政審批局;責任部門：市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市城市管理執法局、市交通運輸局、國網xx供電公司等)。

14.全面優化納稅繳費服務。進一步精簡辦稅資料和流程，落實房產稅和土地使用稅合并申報要求。大力推行網上辦、自助辦、手機辦等“智慧辦稅”，全面推行云閃付繳納稅費。持續推進“出口退稅無紙化”管理，將符合條件的出口企業全部納入無紙化管理，方便出口企業“零跑動”不見面辦理退稅;進一步壓縮出口退稅審核時間，實現出口退(免)稅業務快審快結，進一步優化無紙化納稅服務，實現申報、審核、退庫全流程“全程網辦”。確保納稅人年納稅次數平均不超過6次，企業年平均納稅時間進一步壓縮10%，全市正常出口退稅的平均辦理時間不超過3個工作日。加強涉稅政策宣傳輔導，引導涉稅專業服務機構參與減稅降費工作，構建分類分級、智能高效的新型納稅繳費咨詢服務模式。(牽頭部門：市稅務局;責任部門：市人社局)。

15.提升不動產登記服務質效。不動產登記實現線上“一網受理、一網聯辦”，線下“一窗受理、并行辦理”。實現“一網全辦”，全流程自動辦理，壓縮登記環節為2個(即申請一個環節，繳費領證一個環節)，一般登記、抵押登記、查封、注銷等登記分秒即辦。實現“一網聯辦”，不動產轉移登記與納稅、水電氣過戶一體化。實現“一庫管理”，權籍調查與登記信息統一數據庫管理，互聯互用。實現“一網通辦”，率先對接xx市不動產登記網辦大廳，讓企業和群眾辦理不動產登記就像網購一樣方便，實現“三辦三零”，刷臉辦、零資料，分秒辦、零等候，隨地辦、零跑路，打造xx市不動產登記效率最高、財產登記指標最優縣(市、區)。(牽頭部門：市自然資源和規劃局、市大數據中心，責任部門：市住房和城鄉建設局、市稅務局、市政府金融辦、市銀保監組)。

16.暢通政企溝通渠道。暢通“政企直通車”反映訴求渠道，將涉及企業法律法規、政務服務辦理及相關惠企政策信息錄入“12345”熱線知識庫系統并實時更新，方便企業在第一時間獲取相關信息。強化企業訴求工單轉辦、回訪及督辦，實行“1個工作日簽收、咨詢和表揚類3個工作日內回復;建議類5個工作日內回復;投訴和求助類10個工作日內回復。”的工作機制。及時跟蹤反饋，確保快速回應企業訴求、切實解決困難。全面推行政務服務好差評，各級政務服務機構(含大廳、中心、站點、窗口等)、各類政務服務平臺(含業務系統、熱線電話平臺、移動服務端、自助服務端等)全部開展“好差評”，實現政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋，形成“評價—反饋—整改—監督”閉環，促進政務服務質量持續提升。(牽頭部門：市行政審批局、市非公有制企業投訴服務中心、市大數據中心;責任部門：市政府各部門，各鄉、鎮、辦事處)。

17.完善企業用工服務機制。建設公共就業信息化服務體系。動態掌握全市長期失業的就業困難人員、高校畢業生未就業青年、去產能企業下崗職工、建檔立卡貧困人員、就業困難黨員、退役軍人等群體的就業狀況、就業需求等情況，實行實名制管理，搭建人才數據庫，努力打造“互聯網+公共就業服務”平臺，構建基于實體大廳、網上平臺、微信公眾號、自助終端等渠道的一體化公共就業服務平臺。依托此平臺強化政策宣傳和用工企業對接，加大扶持力度，幫助重點扶持群體實現就業創業。開展重點企業用工服務。對缺工情況嚴重的重點企業，采取“一企一策”辦法解決企業用工難題。市公共就業和人才服務機構要及時主動介入，開展精準用工跟蹤服務。指導企業制定和調整招聘計劃，及時組織專場招聘活動，幫助企業解決結構性、季節性用工問題;對企業零散用工需求，及時在市人力資源市場、網站、微信qq群等平臺上發布用工信息，實行線上線下聯合招聘同步。(牽頭部門：市人社局;責任部門：市政府有關部門)。

18.健全人才服務體系。構建全方位人才住房保障體系。對新引進的全日制本科以上學歷人員、歸國留學生、高技能人才、產業領軍人才等提供階段性住房，按《xx市人才公寓建設管理暫行辦法》入住。完善人才配偶就業、子女入學、醫療等方面的優惠措施。對符合引進對象條件的家屬同時具有公務員身份的人員、在職在編的事業單位工作人員，在編制限額內，經考核合格，報市委編委會研究同意后可直接商調。其家屬愿意在我市就業的，按照有關規定優先予以安排。高層次人才隨遷適齡子女入園和義務教育階段入學，可根據意愿，在xx市教育部門主管的公辦學校(幼兒園)中選擇入學，提供綠色通道安排就讀。對市委、市政府引進的人才，設置就醫綠色通道，優先享受醫療專家服務。(牽頭部門：市委組織部;責任部門：市政府各部門)。

(二)打造更加寬松便利的一流市場環境。

19.落實企業開辦“210”標準。將企業開辦涉及所需信息整合為一張表單，一次采集。企業開辦壓縮為“一表申請、一窗發放”2個環節，1日辦結，零費用贈送一套三枚公章(企業公章、財務印章、法定代表人章)，所需費用納入同級財政預算。全面推行企業登記全程電子化，實現登記“無紙化、零跑動”、“不見面”審批。線下企業開辦實行“一窗受理、同步辦結”，完善線上企業開辦專區數據共享，部門所需信息在線上一次采集。全面推廣“湖北xx市場監管智慧辦平臺”，在人流密集的辦事大廳、銀行網點等場所部署“營業執照自助辦理一體機”，提升群眾體驗。(牽頭部門：市市場監管局;責任部門：市公安局、市人社局、市稅務局、人行xx支行等)。

20.全面推進“證照分離”改革。對所有涉及市場準入的行政審批事項全部納入“證照分離”改革范圍。規范市級涉企經營許可事項清單，按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化準入服務等方式進行分類管理。規范企業登記經營范圍與申辦經營許可的銜接。企業自主申報的經營范圍，事前告知經營許可準入事項，將需企業申請許可信息及時推送行業主管部門，及時辦理相關經營許可，實現“照后減證”和“準入”、“準營”同步提速。(牽頭部門：市市場監管局;責任部門：市政府有關部門)。

21.持續放寬市場準入。嚴格執行《市場準入負面清單(2021年版)》，全面清理違反市場準入管理規定的政策文件，做好市場準入負面清單與外商投資負面清單的銜接，確保“一單盡列、單外無單”。堅持內外資一致原則，依法平等進入清單以外規定的市場領域，完善外商投資權益保障機制。落實公平競爭自我審查，定期開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，引入公平競爭審查第三方評估。(牽頭部門：市發展和改革局、市商務局;責任部門：市政府各部門)。

22.進一步降低規范涉企收費。鞏固涉企行政事業性收費“零收費”成果，督促各項降費政策落到實處，進一步減輕企業負擔。治理政府部門下屬單位、行業協會商會、中介機構等涉企收費行為，堅決清理整治亂收費。動態調整行政事業性收費標準和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單，并實行常態化公示。持續抓好供水、供電、供氣等要素保障企業的價費檢查，重點抓好疫情期間惠企政策落實，切實降低企業和個體工商戶用電、用水、用氣、融資和租金成本，進一步加強對中介機構服務收費的檢查，開展行政審批和企業貸款領域亂收費行為專項檢查。(牽頭部門：市發展和改革局、市財政局、市市場監管局;責任部門：市政府有關部門)。

23.加大金融支持力度。建立“企業金融服務方艙”，幫助受疫情影響的企業充分享受金融惠企政策。引導銀行保險業拓寬合格抵質押物范疇，靈活運用“純信用”貸款、“銀稅互動”等特色產品。將涉農貸款、小微企業貸款不良容忍度提高到3個百分點。進一步健全優化盡職免責制度，擴大政策執行覆蓋面，持續解決信貸機構對中小微企業“不愿貸、不能貸、不敢貸”的問題。推進融資擔保機構小微企業和“三農”融資擔保業務盡職免責機制。全面推廣新型政銀擔合作模式，推動政府性融資擔保機構加大融資擔保服務，更好的服務實體經濟發展。(牽頭部門：市政府金融辦、人行xx支行、市銀保監組;責任部門：市財政局等)。

24.優化獲得電力便利度。全面落實辦電“321”服務標準。針對10千伏單電源高壓用戶，辦理環節減至“申請受理、供電方案答復、裝表接電”3個環節;0.4千伏及以下非居民低壓用戶、居民用戶，辦理環節減至“申請受理、裝表接電”2個環節。對符合電力直接接入條件且無工程的小微企業提供低壓用電1天極簡報裝服務。高壓用戶從提出正式用電申請到完成裝表接電，平均辦電時間壓縮至40個工作日以內(不含用戶工程建設);低壓用戶從提出正式用電申請到完成裝表接電，平均辦電時間壓縮至10個工作日以內(其中有外部工程的平均辦電時間壓縮至15個工作日以內;無外部工程的平均辦電時間壓縮至5個工作日以內);居民用戶從提出正式用電申請到完成裝表接電，辦電時間壓縮至3個工作日以內。采取停電計劃審批，配網不停電作業等手段有效控制停電時間，提高配網管理水平，減少故障停電時間，全市用戶平均停電時間再壓減10%、不超過13.7小時。市域內低壓接電容量暫放寬至100千瓦，實行低壓用戶和居民辦電零費用。全面推廣“網上國網”app，實現高、低壓接入全業務在線辦理。(牽頭部門：國網xx供電公司;責任部門：市公安局、市自然資源和規劃局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局、市市場監管局等)。

25.提升用水用氣報裝質效。全面精簡用水用氣申請報裝材料，壓減辦理環節，實行并聯審批。落實獲得用水“321服務”，即3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間)、2個環節(用水申請、簽訂施工協議)、1項材料。對新建項目實行“項目秘書”制度，供水報裝手續“幫代辦”，當日受理，24小時內勘測。落實獲得用氣“310服務”，即最多3個環節(受理報裝、踏勘簽合同、驗收通氣)、1件材料、零跑腿。2022年9月底前將用水用氣服務app，接入政務服務“一張網”、“x匯辦”app等平臺，提供用水用氣報裝“不見面”服務，全面提升用戶辦事體驗。(牽頭部門：市住房和城鄉建設局、市行政審批局;責任部門：中燃燃氣公司)。

26.推進企業注銷便利化。依托政務服務“一張網”平臺，建立企業注銷登記網上服務專區，實現注銷業務“信息共享、同步指引、一網通辦”。對企業注銷流程、材料規范、條件時限等實行清單式指引，實現提交材料精簡40%以上、辦理時間壓縮60%以上、不超過20個工作日。對于適用一般程序注銷的企業，取消企業注銷登記需提交紙質清稅證明、取消發布報紙注銷公告、取消企業向登記機關備案清算組程序;對于適用簡易程序注銷的企業，即到即辦。探索試行簡易注銷登記改革，放寬簡易注銷登記適用市場主體范圍、壓縮簡易注銷公告時間、延長辦理時間、允許企業“容錯糾錯”、即來即辦等方式實現提交材料精簡、辦理時間精簡，方便未開業、無債權債務企業通過簡易注銷便利退出市場，企業簡易注銷在公告期內未被提出異議的“即來即辦”。(牽頭部門：市市場監管局;責任部門：市人社局、市稅務局、有關行業主管部門等)。

(三)打造更加公平完善的一流法治環境。

27.推進誠信政府建設。各地各部門要結合職責，在項目投資、政府采購、招標投標、社會管理等重點領域簽訂政府部門信用承諾書，并推送至省、xx市平臺，依托“信用中國”(湖北xx)集中公示。開展政府失信專項治理行動，嚴防發生政府隨意違約毀約和“新官不理舊賬”等問題，實現政務失信100%治理，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同100%兌現、履約，給予市場主體穩定預期。(牽頭部門：市政府辦、市發展和改革局;責任部門：市政府各部門)。

28.進一步完善信用監管。全面將國家聯合獎懲備忘錄細化到各部門，全面落實xx市聯合獎懲措施清單，采取有效方式實現聯合獎懲系統與全市各領域業務系統的互聯互通。建立個人信用積分制度，拓寬信用應用場景，推廣xx市開發的“信易+”產品應用，實現信用信息應用價值最大化。建設中小微企業融資增信服務平臺，進一步緩解中小企業融資難問題。在政務服務“一張網”、“x匯辦”app、信用湖北及各級政務服務大廳提供公共信用信息查詢服務。全力支持企業開展信用修復，對一般違法行為，主動糾正、消除不良影響的，經申請撤銷公示，不納入信用聯合懲戒范圍。(牽頭部門：市發展和改革局、市行政審批局;責任部門：市政府有關部門)。

29.全面深化“互聯網+監管”。依托“互聯網+監管”系統，加強對公共信用信息、市場信用信息、投訴舉報信息和互聯網及第三方信息的歸集共享和關聯整合，提升監管的精準化、智能化水平。各部門要將有據可查的所有存量監管行為數據錄入“互聯網+監管”系統，并及時將當日發生的監管行為數據推送至國家“互聯網+監管”系統。全面落實市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”制度，最大程度減少監管對企業正常生產經營的干擾。對受疫情影響產生的輕微違法違規經營行為，及時糾正的，免于行政處罰。(牽頭部門：市行政審批局、市市場監管局;責任部門：市政府各部門)。

30.優化政府采購服務。免收投標保證金。凡使用財政性資金進行政府采購招標投標活動，采購人、采購代理機構和招投標交易場所不得收取投標保證金。實行合同跟蹤管理。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。完善投訴機制。健全完善公平有效的投訴機制，及時處理相關投訴。政府采購監督管理部門收到投訴后，應在5個工作日內進行審查，審查后在3個工作日內決定是否受理，自收到投訴之日起30個工作日內完成調查，并作出書面處理決定。實行多途徑多渠道受理。積極推進政府采購電子交易平臺建設，整合公共資源交易平臺，實行多途徑多渠道受理，提高政府采購競爭度和中小企業參與度。(牽頭部門：市財政局;責任部門：市政府有關部門)。

31.創新招標投標方式。加快推進工程建設項目全流程電子招投標，實現項目在線招標、投標、開標、評標率100%，全面推行“不見面”開標，開展本地專家異室評標和異地專家在線“云評標”。積極對接xx市探索的漢江流域公共資源交易市場一體化發展工作機制，全面融入xx市構建的漢江流域公共資源交易合作機制，實現與省內其他區、省外周邊城市之間的公共資源交易市場主體、評審專家、交易信息、信用信息等共享互認。實施聯動協同監管、“互聯網+”智慧監管和聯合獎懲信用監管，嚴厲打擊招投標違法行為，切實保障投標人和潛在投標人合法權益。(牽頭部門：市公共資源交易監管局、市公共資源交易中心;責任部門：市政府有關部門)。

32.提高合同執行效率。健全“解決執行難”多部門聯動機制，建立法院與不動產登記機構、銀行等相關單位的信息共享機制，提高財產查控和強制執行工作效率，確保有財產可供執行案件法定期限內結案率達到90%以上，無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達到95%以上。持續打擊規避執行、抗拒執行行為，增強執行威懾力，提升合同自覺履行率。(牽頭部門：市法院;責任部門：市政府有關部門)。

33.提升破產辦理質效。建立健全企業破產“府院聯動”機制，成立破產管理人協會，探索關聯企業破產制度和破產企業分類識別機制，提高破產案件審判專業化水平;建立破產案件快速審理機制，推動破產案件繁簡分流;優化破產案件立案審查流程和規則，運用市場化運作模式，實現破產企業知識產權價值的變現。實現簡單破產案件原則上6個月內審結，其中“無產可破”等破產案件審限控制在3個月內;普通破產案件原則上2年內審結，特殊情況可適當延長但不超過3年。加大2年以上未結案件清結力度，做到應清盡清、應結盡結。為破產企業提供精準、普惠、便捷的公共法律服務。(牽頭部門：市法院;責任部門：市司法局、市市場監管局等)。

34.加強知識產權保護。加大具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業培育力度，深入實施高價值知識產權培育工程、重點企業知識產權海外護航工程、知識產權運用示范工程“三大工程”。將商標質押納入知識產權質押融資支持政策予以資金獎勵，推廣知識產權質押融資，建立動產抵押登記和商標質權登記聯辦工作機制，規范知識產權質押貸款管理，拓寬市場主體融資渠道。推動落實行政執法信息公開相關規定，接受社會和輿論監督;完善知識產權仲裁、調解、公證工作機制，鼓勵行業協會、商會建立知識產權保護自律和信息溝通機制，引導代理行業加強自律自治，加強誠信體系建設，建立健全志愿者制度，逐步形成社會共治模式;加強專業技術支撐，充分運用科技手段強化知識產權保護，提升打擊侵權假冒行為效率及精準度。進一步加大知識產權侵權違法行為的查處力度，開展專項保護行動。(牽頭部門：市市場監管局;責任部門：市政府金融辦、人行xx支行等)。

35.全面加強中小投資者保護。依法保護股東特別是中小股東的知情權、監督權、決策權、收益權等合法權利。構建完善的投資者保護制度體系，為中小企業提供公共法律服務，出臺中小企業公共法律服務指引，在融媒體平臺和“12345”政務熱線開通公共法律服務專區，建立中小企業公共法律服務團，開展“法律服務面對面”活動，引導企業通過協商、調解、公證、仲裁、訴訟等方式依法保護自己的合法權益。推進“法治體檢”服務民營企業常態化、制度化，為企業定制個性化法律服務清單。全面推進公證“最多跑一次”改革試點工作，建立健全信息共享機制，推動建立相關部門對公證機構調查核實證據的配合機制。健全完善法律援助便民機制，推行法律援助告知承諾制。建立企業矛盾糾紛調解工作機制，探索建立“調解團隊模式”，及時解決影響營商環境的矛盾糾紛。加快修訂與民營企業享受公平、公正的市場主體待遇不相適應的制度規定，健全企業參與涉企政策制定機制，廣泛聽取企業和行業協會商會意見。積極開展法治政府建設專項督察，將法治化營商環境建設納入督察重點。全面公開行政執法部門權責清單，深入推行行政執法“三項制度”，實現對執法行為和執法環節的全覆蓋。(牽頭部門：市司法局;責任部門：市政府各部門)。

三、組織保障。

(一)強化組織領導。成立xx市優化營商環境領導小組，由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，其他市領導任副組長，市有關部門主要負責同志為成員，加強對優化營商環境工作的組織領導、統籌協調。市政府領導同志牽頭指導推進分管部門和領域優化營商環境工作，協調解決有關問題。領導小組辦公室設在市發展和改革局，負責領導小組日常工作。各地各部門要切實承擔本地本部門優化營商環境主體責任，健全領導組織和工作機制，制定具體實施方案，狠抓政策措施落實。

(二)加強督辦評價。市政府政務督查室制定優化營商環境督導檢查實施方案;市委督查室、市政府政務督查室采取“月調度、季督查、年評價”的方式，層層壓實責任、傳導壓力，確保各項任務落實落細;市工商聯制定全市優化營商環境考評辦法，并在2022年對各責任單位進行專項考核，考核結果報市委組織部;市政府辦公室負責全市整體對標工作，省內對標xx市高新區，省外對標江蘇省蘇州市下轄昆山市;專項對標工作，由各牽頭部門參照xx市牽頭部門對標要求落實;各地各部門要建立檢查通報、問題整改機制，對省、xx市政府季度督查、營商環境評價中發現的突出問題，加大督促整改力度，對市場主體反映的重點難點問題，及時研究解決，形成“發現問題一整改落實一成效檢驗”工作閉環。

(三)營造良好氛圍。各地各部門要全方位、多渠道組織開展政策宣傳解讀，重點加強對企業和投資者的精準宣傳。加大培訓力度，提升窗口工作人員業務能力和服務水平，確保優化營商環境政策落地。建立優化營商環境常態化建言機制，發揮人大代表、政協委員、新聞媒體、行業協會商會、企業家、專業人士的作用，廣泛聽取社會各界意見建議，形成黨委領導、政府主導、多方參與的工作格局。加強營商環境評價成果運用，及時總結推廣各地各部門先進經驗做法，打造營商環境“xx經驗”。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇二

第一段：引言（200字）。

隨著社會的發展，人們越來越重視環境創設。無論是在工作場所還是家庭中，都需要考慮如何更好地打造一份舒適、健康、愉悅的環境。作為一個工程師，我深知環境創設對于個人的生活和工作都非常重要。在我的職業生涯中，我不斷總結和思考，如何通過自身的努力，創造出一個更加舒適和宜居的環境。

第二段：環境創設的基本原則（200字）。

在環境創設上，最基本的原則是舒適性和實用性。但是，不同場所需要考慮的問題是有所不同的。例如，辦公室中需要注意的是人坐的時間比較長，需要考慮人的健康和舒適性；而家庭中需要更加注重的是溫馨和居家的個性化風格。同時，色彩搭配、家具擺放等方面的考慮也是非常重要的。

第三段：環境創設的實踐經驗（400字）。

我個人認為，環境創設的實踐過程需要注重以下幾點：

一、了解人員需求。在進行環境創設之前，首先要考慮的是其中使用者的需求。可以通過問卷調查、面談等方式來了解人員的喜好和習慣，以此來進行環境創設。

二、合理利用空間。對于空間有限的場所，需要進行合理的布局與規劃。比如，家中的小面積通常可以通過合理的收納和空間利用來擴大使用面積。

三、注意色彩搭配。色彩搭配不僅可以提升環境的美感，還可以影響人的情緒，創造出不同的氛圍與情感體驗。因此，要根據不同的環境來選擇合適的顏色搭配。

四、注重細節環節。環境創設的成功也需要注重細節方面。如窗簾的選擇、燈光的設置等。這些小細節可以讓環境更加溫馨、舒適，同時也能更好的滿足使用者的需求。

第四段：環境創設對于生活和工作的重要性（200字）。

環境創設對于人的生活和工作都非常重要。我們常說，“環境決定心情”，一個舒適、溫馨、衛生的環境，可以營造出愉悅的情緒，帶來積極的影響，提高心情。而一個嘈雜、臟亂的環境，則會讓人產生不適感，影響工作和生活品質。

第五段：結論（200字）。

通過對環境創設的實踐和思考，我認為環境創設的關鍵是根據不同場所和使用者的需求進行定制化的設計。在實踐過程中，我們需要注重細節，注意空間和色彩的搭配，提高環境質量，創造一個真正適合人們居住和工作的環境。只有這樣，才能真正實現環境創設的設計價值，提高個人和企業的生產效率和幸福感。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇三

內容摘要:。

濟南泉群、泉城旅游、濟南市區與南部山區共同構成一個完整的生態系統,泉城旅游的可持續發展需要生態學思想的指導。本文對泉城濟南的旅游資源、影響泉城濟南旅游發展的因素、濟南南部山區的規劃保護以及生態環境友好型產業的開發等問題,從生態學視角進行了分析。

我國有泉的城市不少,但唯有濟南幸運地獲得“泉城”的美稱。泉水已經成為濟南的象征和標志,承載、孕育了這座歷史文化名城的生命和輝煌燦爛的歷史文化,并賦予其靈秀的氣質和旺盛的活力,直接影響著濟南的生態環境質量,以至旅游業的發展也與泉水息息相關,正是興也泉水,衰也泉水。支撐泉城的是濟南泉群,它是在地質、地貌、地形、水文等復雜條件的精巧配置下,由溶隙、溶孔、溶穴和溶洞構成的巖溶通道和蓄水系統,并有補給、排泄和徑流條件互成體系,最終形成的一個完整、獨特的自然生態系統,這種自然生態系統又與泉城歷史文化、旅游活動等構成一個復雜的社會經濟生態系統。

一、泉城旅游資源的生態學解釋。

根據濟南市名泉保護管理辦公室實地考察,濟南轄區范圍內有泉水733處,僅在古城區2.6平方公里范圍內就有泉水136處;又據1983年的統計,濟南市區有泉水144處;還有大家熟知的“濟南七十二泉”,最早見于金代“名泉碑”,元代地理學家于欽在其所著《齊乘》一書中,詳細記載了“名泉碑”上所列舉的七十二泉,其中位于濟南舊城區內的有47處,分別屬于趵突泉群、珍珠泉群、黑虎泉群和五龍潭4大泉群,其余25處則位于濟南市南部山區及章丘明水鎮和長清靈巖寺等地。

濟南市區泉水的產生是因為濟南位于魯中山區與華北平原的過渡帶,南依泰山,北臨黃河平原,地形為南高北低,高度相差達500多米,由于地下巖層具有許多褶皺并拌有大量縫隙,形成蓄存和輸送地下水的脈狀地下通道,大氣降水滲漏地下,順巖層傾斜方向北流到市區,遇到巖石斷層的阻截和堵擋,隔斷了地下水北流的通道,使濟南市區地下水位逐漸升高,水壓增加,穿過巖溶裂隙在地表沉積物比較薄弱的地方涌出,形成天然涌泉。

長期以來,人們一直認為“泉城”就是指濟南市區內的4大泉群,都認為濟南作為“泉城”其主要景點就是市區的4大泉群,從而導致了游客數量隨4大泉群停噴與否而劇烈浮動,尤其近幾年4大泉群停噴,泉城旅游遭受到致命打擊。其實,真正的泉城不僅僅指有4大泉群的濟南市區,還應包括濟南市的南部山區等區域。所謂南部山區位于泰山北麓,相當于《濟南市旅游發展規劃》中確定的濟南市郊南部泉水生態保護區,即濟南市區南部歷城區濟青高速公路以南的地區,其范圍為北起濟青高速公路,南抵歷城―泰安界,東起歷城―章丘界,西至歷城―長清界。而從泉城的泉脈結構來看,南部山區也是濟南市區泉水的主要補給源區,是一個很特殊、很重要的區域。而且名聞天下的七十二泉中有20%是在南部山區,如柳泉、龍泉、琴泉、苦苣泉、鹿跑泉、水簾泉、避暑泉等,還有許多不為人知的泉深藏于山林之中。因此,有的專家認為,南部山區才是泉城真正的泉文化核心區。

南部山區距離濟南市區只有1個小時車程,近幾年來這里已經形成了一個市民度假休閑旅游的目的地,每逢雙休日和大假期,成群結隊的濟南市民到這里度假休閑。目前,當地村民和部分房地產開發商的低水平開發和粗放式經營,實際上對南部山區資源特別是泉水資源及生態環境造成了極大破壞。

研究表明,濟南市區地下水資源主要來自南部山區上千平方公里的補給區。南部山區水源的多少,直接關系到市區地下水位的高低。南部水資源功能區對濟南泉域地下水補充量每年在1.88――2.25億立方米之間,每天在51.5――61.6萬立方米之間。補水時間集中在6――9月份,其它時間為耗水季節。雖然,濟南市有關部門為節水保泉在該區域做了大量工作,并取得了明顯成效,但隨著濟南市區不斷南擴,南部山區這塊補給泉城地下水的區域面積逐步減少,局部生態環境已經遭到一定的破壞。

造成南部山區無序開發并造成生態環境問題的主要原因有4個:首先是南部山區風景秀麗,有較大的旅游市場需求空間;其次是當地政府和民眾具有很強烈的脫貧致富的欲望;第三是南部山區管理區域過于分散,規劃方面也一直沒有具體的方案;最后是該區域的管理措施和相關政策法規相對滯后。

如何將濟南市區與南部山區作為一個生態系統,統一進行開發;如何科學保護泉城的泉脈;如何在保護的前提下進行旅游等經濟開發,促進當地脫貧致富和走向小康社會等,都是泉城旅游可持續發展所面臨的重大問題。

三、規劃控制與科學保護的生態學對策。

濟南市新一輪城市規劃再次明確“在保護中開發,在開發中保護”的“南控”發展戰略,這是南部山區發展的總體原則。對于“南控”發展戰略,可以從兩個層面來理解:一是要控制城市向南部地區發展,特別要控制房地產的盲目開發;二是對南部地區自身的發展要控制,特別要發展地方的優勢產業和特色產業。在濟南市的“東擴、西拓、北跨”工程基本完成后,南部山區的整體發展規劃編制及“南控”戰略即將實施。經專家鑒定并公布的《濟南市南部山區水源涵養重要生態功能區規劃研究》,確定了該規劃的期限、分階段的'目標及主要保障措施。

南部山區水源涵養生態功能區,是在濟南泉域地下水補給區基礎上申請建立的。其首要和主導功能為水資源涵養和地下水的補給;輔助功能是保護地表飲用水源、保護自然地質結構、保持水土和保護生物多樣性。功能區南部的地表分水嶺、東部的東梧斷裂、西部的馬山斷裂以及北部的火成巖體將濟南泉域閉合形成了一個相對獨立的水文地質單元。大氣降水通過巖溶裂隙和溶洞迅速補給地下水,地下水在接受補給后,通過地下溶洞和地下河等途徑迅速向北運移,在北部受到火成巖的阻擋,承壓形成裂隙上升泉群。其獨特的地質結構類似于天然的“坎兒井”,在國內外都是獨一無二的,具有重要的研究價值和保護價值。

由于泉域地下水補給區的北部,尤其是濟南市“一城四團”范圍內的區域地面硬化嚴重,基本喪失了地下水補給功能。為此,本次規劃范圍從泉域地下水補給區范圍內去除主城區建成區范圍和黨家莊組團,確定南部山區水源涵養生態功能區北部以南外環向經十東路和經十西路兩側的延伸線為界,東、西、南邊界與泉域地下水補給區邊界吻合,功能區總面積為1513平方公里。

根據水文地質研究,濟南地下水補給區分為直接補給區和間接補給區。間接補給區并不能對地下水形成真正有效的補充,而近郊港溝、姚家、黨家莊、十六里河及長清平安店一線的直接補給區是濟南泉域地下水最直接、最主要的補給區,也是最重要的保護區域。

本次規劃在確定區域主導功能和輔助功能的基礎上,對區域進行了功能區劃,并提出各功能區的相關保護措施;加強對給水區域的保護,明確提出濟南市區必須以功能區北界為控制邊界,嚴控城區開發進一步南移;嚴格控制地下水水源涵養一級區的開發,禁止新建與生態保護無關的建設項目;加強對功能區的環境管理,嚴格控制區域點源、面源污染;制定對功能區的相關傾斜政策,支持區域的社會經濟發展等。

南部山區共有大小山頭660多個,其中近一半的山頭綠化狀況尚處于較低的水平,部分區域水土流失較為嚴重,尤其是在直接補給區的裸露山區,水土流失使得原本比較脆弱的山坡土壤層遭到了嚴重的破壞,生態系統賴以生存的土壤條件始終得不到改善。因此,水土保持不僅是南部山區的重要輔助功能,也是區域生態環境逐步改善的重要組成部分。

南部山區的藥鄉、龍洞、小婁峪、跑馬嶺、五峰山、靈巖寺、千佛山等區域為動植物物種集中地,保護區域的動植物多樣性不僅對動植物本身具有重要意義,也是保持區域生態系統穩定的重要基礎。

功能區有兩大主要任務:一是采取嚴格保護措施,保護現有生態狀況保持良好、生態功能正常發揮的重點區域,防止發生新的退化和人為破壞。采取建立自然保護區、森林公園等方式,對生物多樣性豐富、具有典型性、完整性的自然區域予以特殊保護;二是通過自然恢復、管理措施和工程措施,遏止區域的生態退化趨勢,解決區域生態退化各方面的問題。主要措施包括:建立嚴格保護區域或自然保護區;開展退耕還林還水、小流域治理、荒山綠化,科學治理水土流失,增加水源涵養能力;加強對區域內點源、面源及城鎮生活廢水的治理,控制水體污染。

在對南部山區規劃控制和科學保護過程中,應以生態學等理論作為行動的科學指導。比如,在綠化中對樹種的選擇,應遵循適地適樹的原則,不能盲目追求所謂“綠化”、“美化”的效果。油松和側柏等針葉樹具有抗干旱、耐瘠薄和四季長綠的特點,而刺槐等闊葉樹生長快、落葉多、分解快、生命力較強,具有多種生態功能,還有臭椿等樹種在裸鹽化的侵蝕劣地也能生長,適應性很強。因此,應針闊葉樹混交、喬灌木混種。

濟南市應盡快出臺優惠政策,調整南部山區的產業結構和生產布局,鼓勵大中型的高新技術企業進駐,取代生產工藝落后、附加值低的落后鄉鎮工業,同時依托特色生態環境,積極發展生態環境友好型產業。其中,開發與經營生態旅游是南部山區發展的重要選擇,其重要意義在于:。

能夠有效保護當地生態環境。傳統旅游也要欣賞自然環境,但是,生態旅游與傳統旅游的最大不同之處,就是旅游參與者(游客)在欣賞自然環境的同時又自覺地保護自然環境,旅游經營者在開發旅游資源的同時又自覺地予以保護。這一點對泉脈保護和泉城旅游可持續發展尤為重要。

能夠全面促進地區經濟的發展。生態旅游除了將旅游收入運用于自然環境的保護,而更重要的是通過創造良好的自然生態環境為其它產業帶來發展和升級的機會,起到一種示范作用,提高南部山區的整體競爭力,從而促進區域經濟的發展。

能夠保護當地的特色文化。生態旅游不僅能夠充分、合理地利用當地的文化,為游客全面展示當地的歷史文化,而且還能夠深入挖掘塵封已久的文化,保護具有當地特色的文化,促進文化多樣性的發展。

能夠促進社會的全面進步。生態旅游可為當地居民提供一定的就業機會,增加家庭經濟收入,改善生活質量,使當地居民積極參與到規劃設計、開發建設、經營管理等過程之中,從而提高當地居民的整體素質,促進社會的全面進步。

與目前濟南泉水發源地的普遍觀點不同,有的專家經過長期研究后認為,濟南泉水是否噴涌和黃河水量大小密切相關,而且,黃河與濟南泉水的關系,在史料中也能找到根據。宋代沈括在《夢溪筆談》中記載,濟南的泉水源于濟水,而如今的黃河,正是在后來奪了濟水河道。目前,普遍認可的濟南泉水發源于泰山北麓、濟南南部山區的觀點,是北宋時期任齊州知府的曾鞏提出并延續下來的,這一觀點已經被現代地質科學工作者的調查研究所確認。

盡管黃河水與濟南泉水是否有關還需科學證明,但是泉城的節水保泉,不應僅限于南部山區,更應拓展其范圍,從南、東、西、北各方向同時入手。濟南市區與濟南南部山區等區域構成完整的泉城概念,應樹立“大生態”、“大泉城”和“大旅游”的理念,充實泉文化的生態內涵。

參考文獻:。

3、時啟磊.關于濟南市南部山區生態建設的思考[j].水利發展研究,20xx.10。

5、汪家權,吳義鋒,錢家忠,李福林.濟南泉域保泉與供水的地下水開采方案研究[j].農業環境科學學報,20xx,23(6)。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇四

論文摘要：隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，現行的營業稅稅制各要素已難以滿足目前經濟發展的需要，深化營業說制改革已是當務之急。作為間接稅的營業稅設計時應當充分考慮效率和公平，堅持效率優先兼顧公平的原則，既要體現行政執法效率，更要發揮資源配置的調節作用。應消除重復征稅、稅負不公的弊端。營業稅的改革必須要私其他相關稅種的改革配套進行，以保證整個稅收體系的完善協調。

1營業稅制改革的必要性。

現行營業稅是對在中華人民共和國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人.就其營業額征收的一種稅。我國1994年實行的以分稅制為主導的稅收管理體制，是在短缺經濟條件下制定的，十年的實踐表明，作為流轉稅主體稅種之一的營業稅，在平衡地方經濟可持續發展過程巾起到了舉足輕重的作用。為了更好地適應我國建沒小康社會發展的需要，營業稅制的改革和完善勢在必行。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，尤其是加入wt0以后，我國第三產業發展迅速，現行的營業稅稅制各要素已難以滿足目前經濟發展的需要，深化營業稅制改革已是當務之急。地方稅收入增長緩慢，影響了一些地方政府當家理財的積極性。從歷年地方稅占地方財政的比重和營業稅占流轉稅的比熏演變看.地7b-分享的稅收增量部分逐年下降，地方財政愈來愈困難。地方稅的稅種較多，但缺乏對地方財力具有決定意義并且長期穩定的主體稅種。營業稅應當繼續作為地方稅的主體稅種。分稅制實施后，國家比較注重中央稅制的建設，忽略了地：稅制的完善，嚴重影響了整個稅收體系的完善和整體功能的發揮。從營業稅運行的總體分析來看，地：稅法規制定權、解釋權、稅目稅率調整權及減免稅權等高度集中于中央，削減了地方因地制宜發展地方經濟的積極性和主動性。改革我國現行營業稅制是確立和強化地方主體稅種的需要，優化地方稅制結構的內在要求，應給予地方政府一定的地方稅收管理權限。

2現行營業稅運行過程中出現的問題和不足。

2.1營業稅稅目的列舉式規定.造成營業稅征管困難和收入流失現行營業稅條例對課稅對象采用列舉法，將應稅項目逐一列出，列舉出屬于營業稅的課稅范圍，但缺乏概括性條文規定。使得未列舉的應納稅勞務和行為被排除在營業稅的征管范圍之外。例如公交線路營運權和出租汽車經營權轉讓，拍賣機動車號和道路冠名權，拍賣住宅電話、手機特殊號碼的行為等等。

2.2從營業稅計稅依據看，部分行業存在重復征稅的弊端。

例如對交通運輸業稅目巾不允許扣除票價中所含的保險費金額。房地產公司代收的天然氣、暖氣、集資費、維修費、基金等代收款項不允許扣除。

2.3營業稅的稅率設計不盡科學.多層次與簡單化并存.導致稅負不平衡。

交通運輸業與代理業、租賃業等服務業稅率為5%。于是很多企業都有可能將適用稅率較高的營業收入全部或部分轉換為稅率較低的收入。

服務業中包萬象，hlj使是同業之間也會因設備檔次、收費標準差距較大，卻都適用5%的稅率，對暴利行為缺乏有力調控。

對娛樂業適用全國統一的20%的稅率，實施效果不如以前幅度稅率的效果好。如此規定。將影響巾西部等經濟欠發達地區第三產業的發展。將音樂茶座列為娛樂業的征稅范圍也不合適，再加收3%的文化事業建設費，使其總體稅負偏高。

2.4營業稅納稅義務發生時間的規定比較籠統，不便于操作。

營業稅暫行條例規定，營業稅的納稅義務發生時間為納稅人收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。但是“對取得索取營業收入款項憑據”中的“憑據”，到底包括些什么，相關的稅收法律規章及規范性文件和財務制度中均沒有明確的解釋。由于對憑據缺乏具有法律意義的解釋，在實踐過程中分歧很大。還有因為預收款以收入是否實現來確認納稅義務的發生，納稅人有很大的選擇余地.為稅款及時入庫帶來相當的難度。

2.5營業稅有關稅目的扣繳義務人、稅目的'解釋及規定不適合現代社會的發展實際。

例如。對建筑安裝業務實行分包或轉包的，以總承包人為扣繳義務人，這個規定范圍太小，造成大量的私人建房、私房裝修的建筑安裝工程營業稅的流失。

2.6由于“費擠稅”，造成了長時期的、多層次的、大范圍的稅收缺損。

在實際征管巾，收費擠占稅收的現象依然，重。對行政事業單位收取的應稅(基金)項目，即經營性、服務業的收費(基金)，征管難度很大，稅收流失比較嚴重。

通過以上分析。筆者認為。現行的營業稅應進行修訂和完善。作為間接稅的營業稅設計時應當充分考慮效率和公平，堅持效率優先兼顧公平的原則，既要體現行政執法效率，更要發揮資源配置的調節作用。應將營業稅的多環節全額征稅逐步向增值稅的差額征稅靠攏，消除重復征稅、稅負不公的弊端。營業稅的改革必須要和其他相關稅種的改革配套進行，以保證整個稅收體系的完善協凋。

3.1增加對稅目概括性規定條款.并適當擴大營業稅的征收范圍。

為了增加營業稅對經濟發展的前瞻性和適用性。應在營業說暫行條例巾增設一個概括性科目，即“其他應稅勞務和經營行為”.這樣，就可以把不斷出現的新型勞務和經營行為及時納入營業稅征收范圍.避免稅法的滯后效應，既擴大了營業稅的征收范圍.增加了財政收入，又保持了不同經營者之間的稅負公平。同時。在實現增值稅轉型逐步擴大范圍的同時.營業稅在將一部分征稅范圍讓渡給增值稅后，營業稅亦應在符合稅制改革大政方針的前提下穩步擴在自己的征收范圍。讓分稅制更科學可行合理。如將修理修配業、小型商業企業改征營業稅，把一些與營業稅性質相近的基金收費改征營業稅。

3.2對計稅依據進行調整。克服重復征稅的現象。

首先。應允許將代收款項從計稅依據中扣除。把營業稅實施細則第十四條中的“條例第五條所稱價外費用。包括向對方收取的手續費、基金、集資費、代收款項、代墊款項及其他各種性質的價3't-費用”改為“條例第五條所稱價外費用，包括向對方收取的續費、基金、集資費、代墊款項及其他各自性質的價外費用，代收款項除外。”因為代收款項是屬于代收代付性質的款項并不屬于納稅人的收入。為了避免稅收漏洞.要嚴格界定代收款項的范圍。其次，對新出現的一些勞務和經營行為，要及時明確其計稅營業額。如規定對訂房服務行為、承辦會議行為等差額計征營業稅。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇五

由于人口的快速增長和人類活動干擾對環境與資源造成極大的壓力，人類迫切需要掌握生態學理論來調整人自然、資源以及環境的關系，協調社會經濟發展和生態環境的關系，促進可持續發展。環境生態學正是隨著全球行環境問題日益嚴重和人類對環境問題的關注及尋求調節人類與環境之間協調發展的途徑而產生的。

通過一學期的《環境生態學》學習，我們已初步掌握了環境生態學的一些理論知識，對環境生態學的研究內容、發展趨勢和方法也有了一定的認識。為加我們的實踐認識，老師精心組織安排了這次教學實習，我們也最終在實習老師的指導下順利完成了此次教學實習的安排與目的。

20xx-11-3，晴。我們在實習指導老師的帶領下早上八點乘坐學校班車，從學校出發經過兩個小時到達目的地——青島xx國家森林公園，在實習指導老師的指導下順利完成了此次教學實習的安排與目的，于下午四點多返回學校。這次實習中我們學到了很多的東西，受益匪淺。

實習內容。

1、xx國家森林公園概況。

青島xx國家森林公園位于青島經濟技術開發區西部，含柳花泊街道辦事處全境，并與膠南相接。小xx屬嶗山山系，為燕山期形成的花崗巖山地，整個山脈呈東南、西北走向，長約13公里，寬約8公里，總面積約為104平方公里，位于柳花泊街道辦事處轄區40平方公里，境內有名稱且海拔百米以上的山峰就有40余座，主峰大頂海拔724.90米。

xx脈系巍然而深秀，融奇、險、清、幽于一身，有望夫山，石老山，大庵山，釜臺筒，大黑澗，扎營山等四十座大小山峰環列周圍，小xx群峰迭翠，怪石嶙峋，常年云霧繚繞，瞬息萬變，忽隱忽現，或濃或淡，勝似夢境之迷離，素有“東嶗西珠，雙珠嵌云”之說。小xx地處海濱，景物獨特，層巒疊嶂，奇峰陡峭，曾被前人列為膠州八景中的第一勝景。

2、森林生態系統的作用和功能。

通過實際調查發現xx國家森林公園屬于落葉闊葉林生態系統。落葉闊葉林生態系統，其植物群落主要為落葉闊葉林林，又稱夏綠林。它是溫帶地區濕潤海洋性氣候條件下的植被，該生態系統內氣候四季分明，夏季炎熱多雨，冬季寒冷。年平均氣溫8～14℃，一月平均氣溫多在0℃之下(—3～—22℃)，7月平均氣溫24一28℃，年降水量500～1000mm。由于這里冬季寒冷，樹木僅在暖季生長，入冬前樹木葉子枯死并脫落，土壤為褐色土與棕色森林土較為肥沃。

森林在人類的生存，生活和生產中的作用是多方面的，具有強大的生態功能，主要表現在：

(1)森林具有維持生物多樣性的作用：森林生態系統是地球上最復雜的生態系統，是自然界最完善的物種基因庫。多種多樣的森林生態系統為動植物提供了良好的棲息環境，森林中蘊藏的豐富動植物資源是人類生存和發展的基礎，使人類寶貴的財富。

(2)森林生態系統具有涵養水源、保持水土的作用：森林能承接雨水，減少落地降水量，使地表徑流變為地下徑流，涵養水源，保持水土。

(3)森林生態系統具有調節氣候的作用：森林的蒸騰作用對調節自然界的水分循環和改善氣候有重要作用。通過植物的蒸騰作用，是森林上空的水蒸氣含量大，并且蒸騰還可以吸收熱量，使空氣濕潤，氣溫較低，容易形成降雨，增加地域性的降水量。

(5)森林生態系統具有防風固沙、保護農田的作用：其涵養水源、調節氣候等功能可為農業生產提供生態屏障，在防護林和林帶保護下的農田，風災、旱澇災還可以得到防止或減輕。

(6)除此之外，森林還可利用其固定的太陽能源源不斷地提供給人類木材產品和林副產品。木材產品主要包括原木、鋸材、紙漿材、人造板材等;林副產品主要包括森林植物的葉、花、果、莖、樹皮、樹脂、樹膠、樹液等和經濟林、以及森林動物與微生物提供的各種產品。

還有，森林生態系統是一種良好的生態環境類型，具有很好的生態效益。1、森林的氣候濕潤，適宜闊葉林木，高大的喬木生長，長成的樹木可以為社會提供木材，實現其經濟效益。2、森林植被的結構清晰，上、中、下及地表都生長著相應的植物，可以收獲高大樹木的同時，收獲生長在陰濕環境中的真菌、人參等，推向市場也有很大的經濟效益。3、森林的土壤有機質含量較高，可以配合種植一些農作物，使資源得到充分的利用。

3、森林生態系統對周圍環境的影響的作用規律。

森林是自然界多種環境中的一種類型，而森林不是單獨的存在于自然界中的，它同樣與周圍的環境相互依存，相互制約，兩者會構成相互平衡的統一整體。它們之間的作用規律有：

(1)林通過自身的生態功能和作用可以起到凈化和維持環境質量的作用，比如防止污染、凈化空氣等的作用。

(2)森林通過涵養水源的作用可以影響局部的氣候條件，從而影響周圍境的氣候狀況，使干燥的氣候變得濕潤，更有利于自身植被的生長。

(3)森林有時還影響環境的水文狀況，降雨量等。

(4)森林對環境的影響無處不在，反過來，環境對森林的影響也不能忽視。環境的氣候狀況會影響森林植被的生長，決定植被覆蓋率，植被的狀況決定著森林的很多作用和功能，對森林生態系統的發展起重要作用。

(5)環境中的生物可能進入森林生態系統，對森林中原有的物種的生存構成威脅，從而影響原有物種的生存，改變森林生態系統的物種結構。

(6)人類的作用對環境的破壞，使環境惡化，進而限制了森林生態系統的發展。

4、生態環境調查研究方法。

基于環境生態學本身的學科特點及研究領域的拓展，環境生態學研究方法具有以下特點：1、宏觀研究與微觀研究結合;2、野外調查、實驗室、和長期定位實驗結合;3、多學科交叉、綜合研究;4、系統分析方法和數學模型的應用以及一些新技術的應用。叢生臺學發展史來講，野外研究方法(定位、半定位田間實驗)是首先產生的，并且是第一性的。因此做好野外的調查研究是環境生態學研究的重中之重。

主要的調查方法有：

(1)收集現有資料。從農、林、牧、副、漁業資源管理部門、專業研。

究機構收集生態和資源方面的資料，包括生物物種清單和動物群落，植物區系及土壤類型地圖等形式的資料。

(2)收集各級政府主管部門有關自然資源、自然保護區、保護規劃及。

國內國際確認的有特殊意義的棲息地和珍稀物種等資料。珍稀和瀕臨物種保護的規定、環境瀕臨物種等資料，并收集國際有關規定等資料。

(3)現場調查。生態環境影響評價需要對環境評價區進行現場調查，

取得實際的資料和數據。評價區生態資源、生態系統結構的條查可采用現場勘察和網絡定位采樣分析的傳統自然資源調查方法。

5、xx國家森林公園實習成果。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇六

摘要：建筑環境問題，從表面上看，是人與自然矛盾沖突的結果，其實，建筑環境問題并不僅僅發生在人與自然之間，而是涉及人與人、人與社會的建筑環境利益之爭，是人們在工業化過程中從事經濟活動直接或間接地結果。也就是說，人與自然建筑環境關系的沖突與對立是通過人與社會建筑環境關系的不協調反映并轉化為現實的。從而，建筑環境問題是一個多層面、多維度、多因素、非線性的復雜問題。自然辨證法是把自然界的本質和發展規律，自然科學研究的一般方法和整體的科學技術作為研究對象，并探求其本質和發展規律的科學體系。從自然辨證法的角度對建筑環境問題進行研究，要求人類活動既不違背自然的發展規律，促進人和自然的和諧發展，又可以促進人類社會的發展和經濟水平的提高。

1前言。

人類的產生標志著人與自然關系的形成。人是自然界長期發展的產物，人不僅源于自然，還把大自然作為生存與發展的基礎。從世界范圍歷史解讀看，人與自然關系的發展大致經歷了三個主要階段：崇尚與依賴自然的古代，這一時期，是人直接依賴自然界現存物質資料生活、人與自然界直接統一的時代；試圖控制與統治自然地近代，這是人與自然界加深分裂的時代；主張人與自然和諧與協調發展的現代。

人與自然關系認識的每一發展階段，都是一次重大的歷史進步，但有些進步是用慘重的代價換來的，在古代，由于人類活動水平低、規模小、進展慢，因而自然對人的負面作用大多是潛在的、輕微的、局部的。從工業革命開始至今的兩百年來，由于科學技術的迅猛發展，人類活動的廣度、深度與力度方面全面躍進，建造了宏偉的樓宇水榭，發明了神奇的飛機火箭，制造了原子彈與高能加速器等。當人們正享受著現代文明帶來的巨大利益和歡愉之時，現代文明也大大加劇了不利于自身的異己力量，其負面效應與日俱增，愈益昭彰，帶給人類一個又一個苦澀之果。如二氧化碳大量排放引起的溫室效應、氟利昂氣體造成的臭氧層破壞、酸雨所帶來的湖泊酸化及森林破壞、土地退化與荒漠化，生物多樣性急劇減少，人口劇增，周圍生存建筑環境惡化。總之，地球建筑環境與生態圈正遭到工業文明以來最為嚴重的侵蝕，創造了高度物質文明和技術文明的現代人，又用自己的雙手制造一系列富有現代特征的全球性建筑環境問題。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇七

按照黨中央、國務院的決策部署，近年來我們通過全面深化改革，推進“放管服”，顯著改善了營商環境，激發了市場活力和社會創造力。2018年，我國營商環境排名在全球190個經濟體當中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。日前，國新辦舉行推進“放管服”改革優化營商環境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動，充分顯示了我國進一步優化營商環境的決心。

(一)民營企業面臨非平等的競爭。

一直以來，民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，是中國經濟中最具活力的經濟形式之一。我國民營經濟從小到大，從弱到強，離不開國家政策的大力支持，離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來，民營經濟對我國經濟的發展功不可沒。因此，要想使民營經濟更具活力，為我國經濟做出更大貢獻，優化營商環境是十分必要的。

當前，民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭，包括融資條件，享有的公共服務，稅費負擔等方面。民營企業融資稅率高，環節多，很過銀行不愿貸款給民營企業，政府部門也不會輕易與民營企業合作。此外，民營企業在經營中經常面臨維權困難的問題，吃啞巴虧。在市場準入，補貼等政策層面，民營企業也面臨或多或少的歧視現象。

(二)營商便利化程度較低。

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，加入世貿組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規范，行政審批中長期存在的問題日益突出，其中一些問題已成為發展生產力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國內外改革呼聲越來越強烈。

從去年世界銀行對中國商業環境的評估來看，我們在便利化方面仍然存在一些不足，這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便，耗時較長，處理業務相關事務的環節和流程太多，太復雜，導致企業花費的成本和時間都很高。

(三)地方發展不平衡。

投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前，各地區經濟發展水平參差不齊，營商環境也有很大差別，地區營商環境差異過大不利于整體經濟的發展。例如在東北地區，由于國有企業數量較多，企業自主權不足，導致東北地區營商環境差，企業活力不足，這將直接影響其它企業在東北的投資及經營，這將不僅不利于東北地區的發展，對其它，乃至全國的其它產業也有不利影響。

(一)改善民營企業面臨的不平等現象。

改善民營企業在競爭中遇到的不平等問題，首先要放開競爭的準入門檻，給予民營企業平等競爭的機會。民營企業并不是弱小的代名詞，改革開發中民營企業的出色表現充分證明，民營企業是社會主義市場經濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施，鼓勵各大銀行放開針對民營企業的信貸條件，適當降低貸款利息。同時，減稅降費也應充分落實，給予民營企業切實的利益。加快國有企業混合所有制改革，使國有企業與民營企業充分合作。去年，中國聯通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。

(二)加快落實放管服。

中央政府應當下放行政權力，在沒有法定依據和授權的情況下，降低行政權力，明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創新和強化監督職能，運用新技術、新制度，加強監督體制創新。轉變政府職能，減少政府對市場的干預，推動市場事務向市場決策，減少對市場參與者的過度行政審批，降低市場參與者市場運作的行政成本，提升市場參與者的活力和創新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平，從而優化營商環境。

針對一些地區營商環境略顯落后的情況，各級政府應優先解決，加快國有企業混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區的水平。在各級部分開展優化營商環境的交流學習活動，學習其它地區、部門的經驗。爭取做到各部門，各城市，各地區協調、統一發展，整體優化營商環境。

為了優化商業環境，我們應該擁有責任心，各級黨委要加強對優化經營環境的領導，做好安排，加強對解決本地區本部門經營環境中突出問題的監督。各級政府要具體推進商業環境優化。各級各部門要正視問題，扎實工作，積極整改，鼓勵勇往直前，切實形成全面、全面的工作格局，共同推動各領域經營環境優化。

營商環境只有更好、沒有最好。今年，優化營商環境改革力度得到加強，推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放，給創新創業創造以更好的環境。要繼續聚焦營商環境的短板弱項，加大改革力度，努力打造國際一流的營商環境。今年的政府工作報告也明確指出，要繼續深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發展的軟環境。這些都將有利于營商環境的進一步改善。營商環境對國家經濟發展的重要性不言而喻，將以上措施落到實處，營商環境將會更上一個臺階。

參考文獻：

[1]石尚，陳醒.優化營商環境，助推民營經濟發展[j].國際融資，2019，(4).

[2]劉志彪.平等競爭：中國民營企業營商環境優化之本[j].社會科學戰線，2019，(4).

[3]李志勇.讓改革紅利從“放管服效”中釋放出來[j].中國食品藥品監管，2019，(2).

[4]盛保晨.推動經濟高質量發展營商環境就是生產力[j].國際人才交流;2018，(01).

[5]陳吉利.持續優化營商環境激發高質量發展新動能[j].中國市場監管研究，2018，(10).

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇八

優化商業環境和改善投資環境意味著解放生產力和提高競爭力。此項不能為““休息”我們應該密切關注的系統工程。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來，各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。

第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發活力，才是營造優秀營商環境的第一要務。

第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。

第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環境”，就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。

在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優秀的營商環境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。

今年以來,受疫情影響，中國經濟面臨來自國內外重重壓力，作為一個剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣，抓工業經濟是壯大縣域經經濟的重要引擎，是實現高質量發展的必經之路。

要實現高質量發展,離不開良好的營商環境。2019年，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上，著眼國家發展大局，立足實現東北全面振興，明確提出了要抓好六個方面的重點工作，第一個就是“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”，充分說明了營商環境的重要性。

而目前營商環境中存在著體制機制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業文明建設跟不上等現實問題,必須通過優化營商環境才能更好地促進形成公平競爭的市場環境,真正依靠市場調節要素分配,使要素在參與社會生產中發揮更好的效能,保證經濟平穩,健康,持續向好。

但是今天我所要講的問題是，當每一個服務企業的“店小二”無法解決外部大環境問題的時候，怎樣來做好企業服務，怎樣來提升及優化營商環境。

首先應該是如何進一步解放思想。思想就是意識問題，就是決定一個人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當好“店小二”的關鍵。眾所周知，任何一個地方的的發展都離不開資本和人力資源，而決定這兩大要素的一個關鍵因素就是營商環境。哪里營商環境好，哪里就會形成強大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環境差，投資者就會望而卻步，經濟發展就會受到影響。深圳的資源應該比海口要多、密度大，就連這樣的一線城市在已經擁有良好外部資源的時候，還能給予企業最大力度的服務，實在是讓人佩服，正如袁慧鷹委員所說的，“在深圳我是爺”。只有思想開放了，服務意識提升了，才能夠真正的做到把客商當作上帝。

三是要有擔當精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關領導和有關部門的事，應該是每一個公職人員的事情。有的服務人員缺乏主動介入意識，缺乏內生發展動力;隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，“只要不出事、寧愿不做事”的現象增多了;還有可能為民服務“不按規矩按心情”，全憑個人意愿辦事，心情好快點辦，心情不好拖著辦，領導交代了可能辦快點，沒打招呼往后排。要知道招商招商，沒有出去招哪來的商，招商就是談戀愛，想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商，因為某一個部門、某一個人的服務意識差，跟蹤幫扶不到位，怠慢客商、不務實、不擔當，可能就讓客商寒了心，失去了擴大投資的積極性，招商引資實際效果大打折扣。

四是要想為的時候能夠為。思想改變了，責任擔當了，想為企業辦點實事，為營商環境貢獻力量的時候，發現自己很多東西都不會，優惠政策一竅不通，辦事流程掐了脖子，想為不能為也是破壞營商環境的表現。政策導讀你不看，行業規范你不學，企業一問三不知。學習是解決這些問題的突破口和總開關，不要你面面俱到，最基本的情況你要知道吧。工業用地多少錢一畝，辦理施工許可證需要那些材料，引進的企業環保問題能不能解決，內飾裝修怎樣達到消防需求，甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。

其實深入了解，營商環境看起來是效能不高的外在表現，但是說到底是“服務思想不到位”“辦事效率待提高”“責任擔當需強化”“服務能力再充電”的問題，是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。

優化環境，人人有責。實踐證明，每一種環境的優化，大都是一個自上而下不斷改變的過程，沒有最好，只有更好。

營商環境亦是如此。何為商，微商是商、企業實體是商、小業主也是商。無論大商小商，都起到了物品流通和繁榮經濟的作用。

如今，我們越來越關注商業和商人，不僅因為他們給社會帶來了財富，更是因為在各類經濟活動過程中，他們不斷積累了各具特色的優秀的商業文化，這些商業文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活，隨著商業文化不斷提升，老百姓的生活環境和生活品質也不斷的改變。打造優質的營商環境，對一個地區的精神文明和物質文明水平提高具有重要的意義。

何為優質的營商環境，我的理解很簡單：讓轄區內的商者愿意留下，讓轄區外的商者愿意進來……要到到這個目的，說起來容易，做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式，由管理型機關向服務型機關轉變，自上而下細化基本公共服務職責，增強機關服務能力，改進服務方式。對各類服務提供主體統籌協調和有效監管，完善綜合便民服務功能。實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務理念，真正發揚“店小二”精神，自上而下形成一種不怕吃苦、不怕擔責、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創新的工作態度。整合優化內部決策管理監督，加大資金投入，加快科技投入，加強人才投入，協調多部門聯動，為便民服務工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎上研究出符合當地實際，與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優上，對業績突出口碑好和有創新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務出色的窗口單位給予適當的指標傾斜等等。只有這樣才能使“一網服務”“一站辦理”“最后一公里”落到實處，才能實現真正的“多網合一”“一員多能”“一崗多責”，才能使工作人員的工作和商者的權利有法制保障，才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設公眾號，才能真正營造優質的招商氛圍，為商者打造溫馨舒適的“家”。

這里，我想舉一個例子，是我親身經歷。20xx年12月底，我驅車70多里路，趕到我女兒的戶口所在地，為女兒辦理醫療保險。趕到勞動保障服務大廳，窗口有四個人排隊，我是第五個。憑著經驗我將窗口環視一周，沒發現任何提示說明，便靜心排隊，距離下班時間還有一個半小時，原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費，辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了，終于輪到我，當說明來意，工作人員頭都沒抬，一邊撥弄著手機，一邊跟我說到農行去交費，回來才能辦手續。要了賬號，打聽明白地址，趕緊往農行跑，待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續遞了進去，工作人員仍舊未抬頭，這次不是撥弄手機，而是收拾桌子，邊收拾邊說到時間了，下午再辦，我懇求說大老遠來請她幫幫忙，她的一句晚了食堂沒飯了，讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方，窩在車里，也沒心思吃飯，天實在太冷了……終于熬到了上班時間，我趕緊又跑回去，門口已經有人等候，大廳的門緊閉著，過了大約十分鐘，工作人員一臉不耐煩的打開了門，排到我的時候，我把手續遞進去，我很佩服她的肢體敏感度，沒看一眼，就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統里找到女兒的名字，登好記，結束，先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘，我卻花費了將近一天的時間。當我們開始開展營商環境大家談，我不禁想到我的這次親身經歷。

在這里，我不想埋怨那位工作人員，如果她上午給我辦理了業務可能中午真的就沒飯吃，或者吃點剩湯余飯，盡管那時距離下班還有五分鐘，盡管兩分鐘就可以辦完業務登記。

這次經歷讓我更深切地體會到要營造優質的服務氛圍，不是一個人的努力，盡管那名工作人員的服務態度確實有限，但是，假如窗口有業務辦理服務提示，我就會提前去銀行，不用白排一個多小時的隊；假如食堂能為不得不加班的職工預留出熱乎可口的飯菜，那位工作人員可能就不會及早關閉窗口；假如主管單位有有效、及時的監督監管制度，有公開透明的獎勵機制，這名工作人員再不情愿也會在工作時間內接過應辦的業務……事實勝于雄辯，在今年上半年全市群眾滿意度調查中，該鎮的名次確實不佳，他們的第三產業在全市都是名列前茅，被調查者中應該有相當比例的商者吧。只擺樣子、喊口號，群眾是不認可的。大家只有從自身做起，無論職務高低，無論位置輕重，轉變思想、改進作風、健全機制、加大投入、上下統一協調、切實實現服務轉型，只有這樣才能營造優質的營商環境。

借鑒別人，是為了成就自己。我不知道當一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前，我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握；我不知道當商者對我有需求時，我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信，我會努力成為團隊和群眾期望的我！

管理以秩序為核心，以約束為手段，以科技為保障，以效率為目的。在不完美的基礎上反思，不斷的改進提升，結果就是成功，就是飛躍！

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇九

環境問題是由各種原因引起的環境污染、破壞,從而對人類或生物圈造成負面影響,需要防止、改善以適合生物與人類生存的那部分環境現象的總稱.環境問題是個集合概念,是各種具體環境事件及其相互作用的集成;也是一個相對概念,是相對于人類乃至生物圈而言的,如果超出這個基點,環境問題也就不成為問題.

作者：羅孝高作者單位：中共湖南省委黨校、湖南行政學院科技哲學專業研究生,湖南長沙,410006刊名：湖湘論壇英文刊名：huxiangforum年，卷(期)：20xx17(2)分類號：b0關鍵詞：

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇十

近年來,隨著經濟不斷的發展,生態環境也相應的出現了一些前所未有的'狀況.雖然,在此問題上實施了相應的解決方案,但是,前景依然非常嚴峻.在這種情況下,環境哲學就有了其研究和普及的必要.

作者：粟竹玲作者單位：成都理工大學地球科學學院刊名：魅力中國英文刊名：charmingchina年，卷(期)：2009“”(29)分類號：x22關鍵詞：生態環境環境哲學理論基礎本質。

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最新思考環境的思考（熱門19篇）篇十一

和平街道辦事處按照相關部署和責任分工，進一步創新思維，創新方法，補齊短板，拓展優勢，通過樹立科學招商引資理念，落實招商引資承諾，優化招商引資環境等，進一步建立健全工作機制，優化營商環境，取得了一定成效。

一、工作完成情況。

和平街道始終秉承“營商環境也是生產力，抓營商環境就是抓發展”的理念，嚴格落實區委、區政府優化營商環境工作各項要求，把優化經濟發展環境作為經濟發展的生命線，堅持用硬措施治理軟環境，用真情服務化解經濟下行的寒冰。

一是加強領導促優化。營商環境是區域經濟發展的“生命線”，是地區形象的總代理，是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優化經濟發展環境工作是一件事關全局的大事，是一項復雜的系統工程。街道高度重視此項工作，結合轄區企業發展狀況和領導分工，確定了領導干部包保企業制度，明確分工，層層落實，切實把優化環境工作抓緊、抓好。

二是強化服務促優化。當前社會中，營商環境建設的核心內容是服務。為推動優化經濟發展環境工作深入開展，街道緊緊抓住“優質服務”這個牛鼻子不斷提升營商環境建設的層次，增強環境的競爭力。做到了定期開展企業走訪調研活動、召開企業座談會、向企業發放聯系卡，充分了解掌握所聯系企業的生產經營狀況和當前面臨的困難和問題，開辟政府與企業的綠色通道，聽取企業呼聲，解決企業困難，使服務經常化、制度化。

三是做好協調促優化。注重加強跟蹤服務，推進項目轉化，為企業擴建、技術改造、開展正常的經營活動營造寬松的環境。主動對企業實行蹲點服務，駐地指導工作在一線，發揮作用在一線，出現問題就地協調，現場解決。對待企業投訴的熱點、難點問題，能獨立解決的決不推脫，需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。

五是樹誠立信促優化。開展信用政府建設，推行政務公開，按照“抓教育，樹信用意識;立規范，建信用機制;攻重點，治突出問題;推典型，揚誠信風尚”的工作思路，做到依法行政、高效廉潔。開展企業信用建設，加強對企業經營思想的引導，倡導誠信新風。推進“不逃避債務、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”，即“六不”承諾作為企業基本經營守則，有效推動了企業內部信用建設。

二、下步工作打算。

優化營商環境服務企業工作是打基礎立長遠的重要工作。要抓機遇快發展，就必須把營商環境建設作為當務之急、當務之重的大事。下一步和平街道將繼續把優化發展環境作為加快經濟發展的一項重要舉措，全力以赴抓好各項服務工作，促進企業長遠發展，重點做好以下工作。

一是強化服務隊伍建設，建立優質軟環境。優化營商環境服務企業工作落實的好不好，服務隊伍能力與素質的提升是關鍵。我們將進一步加強培訓教育工作，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，推動思想作風建設;強化專業知識培訓，注重培養懂項目、懂經濟、懂國家產業政策及相關的法律法規的專業人員，著力打造一支素質過硬的工作隊伍，為企業發展提供優質服務。

二是貫徹落實發展新理念，助推經濟新增長。要發展，更要注重協調發展、綠色發展、開放發展。在推動企業發展上，強化綠色環保理念，引導企業明確發展方向，推動企業轉型升級。同時，深入研究開放性政策，進一步解放思想，以觀念的轉化進一步優化營商環境，注重引進外延型企業，對接優勢資源，推動現有企業走出去，進一步提升和平街道招商、養商、安商、引商環境，提高招商引資能力。

三是動真碰硬治環境，長效機制促發展。營造良好營商環境必須下大力氣，動真碰硬，刮骨療毒。力爭措施硬，措施和規定必須鐵、必須硬。力爭督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴格督查，狠抓落實，敢于較真格，敢于硬碰硬。做到處理硬。對工作中發現的問題，要根據法律法規嚴肅處理從嚴打擊，通過打擊一批、震懾一批、教育一批，使營商環境建設深入人心。同時，建立完善營商環境建設相關制度，促進各項經濟工作不斷進步。

以上是20xx年和平街道優化營商環境服務企業工作情況。今后將繼續強化工作創新，以釘釘子精神，進一步優化營商環境，做好服務企業工作，推動企業健康發展，確保實現經濟穩增長，為鐵東經濟發展做出應有的貢獻。

xx街道辦事處。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇十二

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇十三

大山深處的鐵路巡邏員老計，每天獨自行走二十多公里，每當列車經過，他都莊重地舉手敬禮，列車也回以久久鳴響的汽笛……一幅嚴肅而又溫馨的畫卷在眼前展開。這一幕，引發了我的思考。

敬禮，是對工作的鐘愛與負責。

老計挺拔的身影在大山中定格，雖然處在深山之中，他卻堅守著自己的崗位，不辭勞苦，為每一輛列車、每一位乘客保駕護航。是對工作的鐘愛，讓老計幾十年如一日地在大山深處堅守；是對工作的負責，讓老計每天獨自行走二十多公里巡視鐵路。然而大山之外的城市，卻是另外一番景象：高大的辦公樓里幾個員工在偷懶聊天，豪華辦公室里某高層主管在瀏覽娛樂網頁，實驗室里的工作人員為了降低成本正在研究對身體有害的化學試劑……我并不否認，城市之中也存在著像老計一樣的人：早晨五點鐘便上崗的環衛工人，只能在夜里工作的地下管道排查人員……可是，中國的科技與經濟發展僅僅依靠幾個堅守崗位、盡職盡責的體力勞動者就可以支撐起來嗎？答案是否定的。中國需要的是更多像老計一樣堅守在自己的崗位上，默默奉獻，當列車駛過時可以昂起胸、舉起手的勞動者。

汽笛，是對辛勤勞動者的肯定與感謝。

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最新思考環境的思考（熱門19篇）篇十四

摘要：建筑環境問題，從表面上看，是人與自然矛盾沖突的結果，其實，建筑環境問題并不僅僅發生在人與自然之間，而是涉及人與人、人與社會的建筑環境利益之爭，是人們在工業化過程中從事經濟活動直接或間接地結果。也就是說，人與自然建筑環境關系的沖突與對立是通過人與社會建筑環境關系的不協調反映并轉化為現實的。從而，建筑環境問題是一個多層面、多維度、多因素、非線性的復雜問題。自然辨證法是把自然界的本質和發展規律，自然科學研究的一般方法和整體的科學技術作為研究對象，并探求其本質和發展規律的科學體系。從自然辨證法的角度對建筑環境問題進行研究，要求人類活動既不違背自然的發展規律，促進人和自然的和諧發展，又可以促進人類社會的發展和經濟水平的提高。

關鍵詞：建筑環境問題哲學可持續發展。

1前言。

人類的產生標志著人與自然關系的形成。人是自然界長期發展的產物，人不僅源于自然，還把大自然作為生存與發展的基礎。從世界范圍歷史解讀看，人與自然關系的發展大致經歷了三個主要階段：崇尚與依賴自然的古代，這一時期，是人直接依賴自然界現存物質資料生活、人與自然界直接統一的時代；試圖控制與統治自然地近代，這是人與自然界加深分裂的時代；主張人與自然和諧與協調發展的現代。

人與自然關系認識的每一發展階段，都是一次重大的歷史進步，但有些進步是用慘重的代價換來的，在古代，由于人類活動水平低、規模小、進展慢，因而自然對人的負面作用大多是潛在的、輕微的、局部的。從工業革命開始至今的兩百年來，由于科學技術的迅猛發展，人類活動的廣度、深度與力度方面全面躍進，建造了宏偉的樓宇水榭，發明了神奇的飛機火箭，制造了原子彈與高能加速器等。當人們正享受著現代文明帶來的巨大利益和歡愉之時，現代文明也大大加劇了不利于自身的異己力量，其負面效應與日俱增，愈益昭彰，帶給人類一個又一個苦澀之果。如二氧化碳大量排放引起的溫室效應、氟利昂氣體造成的臭氧層破壞、酸雨所帶來的湖泊酸化及森林破壞、土地退化與荒漠化，生物多樣性急劇減少，人口劇增，周圍生存建筑環境惡化。總之，地球建筑環境與生態圈正遭到工業文明以來最為嚴重的侵蝕，創造了高度物質文明和技術文明的現代人，又用自己的雙手制造一系列富有現代特征的全球性建筑環境問題。

2建筑環境問題的提出。

2.1建筑環境成了“問題”

到20世紀中旬，周圍建筑環境質量普遍下降，并朝著持續不斷惡化的趨勢發展，帶來的后果是生態系統失衡，已嚴重危及人的生存狀況與條件、人的幸福與利益。尤其是20世紀80年代以來，建筑環境問題從區域性、局部性向全球性、整體性趨勢擴展，難怪有人驚呼20世紀是“全球規模建筑環境破壞的世紀”。建筑環境問題從社會的邊緣問題上升為社會的中心問題。

認定建筑環境問題成為大問題，從社會生活的邊緣問題上升為中心問題，其主要理由是：首先，建筑環境問題表現為“全球問題”。所謂“全球問題”，是人類歷史發展到現階段產生的一種特殊現象，它是由于科學技術發展失去控制帶來的影響人與自然以及人與人、人與社會的極其復雜的自然和社會問題，包括“各種各樣的問題――無控制的人口增長，各國人民之間的生活差距和分隔，社會的不公正、饑餓和營養不良，貧困、失業、拼命追求物質增長、貨幣貶值、經濟危機、能源危機、民主危機等。這些問題中的每一個問題都有其自身的變化，但它們往往都相互影響”。

2.2研究建筑環境問題的意義。

2.2.1建筑環境問題的厘定。

建筑環境問題作為人類社會存在的基本條件，是指與人類生產與生活密切相關的各種自然條件、因素或作用的總和。建筑環境的功能主要表現在兩個方面：一是為人類的生存與發展提供所有物質來源；二是承受著人類活動產生的廢棄物各種作用的場所。

建筑環境問題，又稱建筑環境危機，由于建筑環境帶來的直接后果是對生態系統的破壞，所以從一定意義上說，建筑環境危機也稱為生態危機。它是工業革命以來，特別是當代社會生產迅速發展的情況下，由于人的認識、經濟、技術、社會關系等方面的歷史制約作用而產生的，反映20世紀以來人對自然的`作用導致對人的生存和發展極為不利的后果。根據《自然辯證法大百科全書》的解釋，建筑環境危機的本義是指人類活動引起的建筑環境污染與破壞，從而引起我們整個建筑環境的生態退化趨勢和資源、能源面臨下降的趨勢”。或者說，是由于人類不合理的活動，在全球維持系統瓦解，從而危害人的利益，威脅人類的生存和發展的現象。

2.2.2建筑環境問題的意義。

就字面意義理解，“危機”包括危險地“危”和社會的“機”。由于危險的存在，人類面臨困境，必須進行思想和行為的調整，這就為人類提供一個機會。也就是說，當人類認識到危機產生的根源、性質、規模和對人類的危害時，就能面對挑戰，調整自己的發展觀念，樹立建筑環境意識，改變自己的行為方式，使危機得以緩解與客服。

從唯物辯證法和歷史辯證法的角度看，危機是主體與客體相互作用的結果，或者說是客體的生成與進化對主體的人所產生的負面效應，體現了人的主觀認識和客觀結果的矛盾。一般說來，主體的人改造與變更客體，是人類活動發揮外化功能的過程，也是主體客體化的活動。同時，客體的進化與發展，本質上是有利于人類的生存與發展的，都會在一定程度上提高人的創造能力和自由個性，這實質上是客體主體化的活動，即人類活動發揮內化功能的過程，“人在建造自己的世界的過程中，同樣也‘完成’了自己的存在，換句話說，人不僅造就了世界，也造就了自己。更準確的說，人在世界中造就了自己”。主體的客體化與客體的主體化的雙向運行，構成了主體與客體的統一與共促關系，主體的人與活動的產物構成了人類社會歷史的實在內容。然而，在以往社會歷史進程中，人類活動所創造與變更的客體也常常表現出意料不到的負面后果，這體現了人類活動具有利弊二重性的特點。

面對建筑環境危機，如果我們不能正視它，在認識和行動上麻木不仁或反應遲鈍，那么它將會以更加嚴重的癥狀來報復我們。從歷史上看，重大的建筑環境問題必然會引起社會的穩定度下降，造成社會的混亂，導致社會發展進程發生中斷。如瑪雅文明的消失就是最好的案例。據考證，瑪雅人曾建造了雄偉壯觀的神殿廟宇，去探尋天國的秘密，發明了象形文字，并掌握了只有少數早期文明所擁有的高深的數學等等，被稱為文明史的奇跡。然而讓人感到遺憾的是，燦爛的瑪雅文明很快就因人口激增、人為過度開發造成生態系統失去生命支撐能力而衰敗。如果人們能夠冷靜反思，從思想上尋找建筑環境危機的成因與根源，認識其緊迫性與嚴重性，并從行動上探索克服危機的手段、方式與道路，樹立建筑環境危機意識，實施創新行為，人就能絕處逢生，探索出一條新的出路。

3建筑環境問題的根源分析。

3.1建筑環境問題的經濟根源。

3.1.1工業化發展觀利弊分析。

工業化發展觀，以追求經濟效益為目標與動力，將工業和經濟增長率視為社會發展水平的惟一尺度，追求gnp的增長也成為經濟發展的永恒動力。把一個國家的工業化程度和由此產生的工業文明當做是實現現代化的標志。具體表現為注重速度而忽視效益、注重數量而忽視質量、注重局部而忽視整體、注重當前而忽視未來、注重自然而忽視社會、注重“客體”而忽視“主體”等等。

傳統的經濟學家習慣用投入、產出、效益、生產率、國民生產總值等去闡明他們的理論和基本概念，或在表達上刻意追求數學式的簡潔和美感，試圖以經典自然科學的創立為模板，很少考慮經濟活動所不能脫離的生態背景，不顧及經濟活動所付出的建筑環境成本、生態代價以及各種自然資源本身的價值。事實上，經濟行為一刻也不能脫離生態系統，生態系統中各組成成分之間主要是非線性的相互協同關系，很少存在線性的因果決定關系。所以，天真地設想去追求經濟增長的線性態勢，沒有考慮建筑環境的可承載能力和生態的可持續發展，甚至往往以犧牲生態建筑環境的承載力為代價，必然導致資源“赤字”、生態災難、自然系統失衡。

威廉萊斯是法蘭克福學派著名代表馬爾庫塞的弟子。《自然的控制》是他的代表作。萊斯指出，控制自然這一觀念才是建筑環境問題的最深刻的根源，“控制自然這一觀念是自相矛盾的，它既是其進步性也是其退步性的根源。”而“人類控制自然觀念的主要功能之一是阻礙對人際關系中新發展的控制形式的覺悟”。即控制自然與控制人之間存在相互關聯，通過控制人使得人喪失對建筑環境問題根源的認識、覺醒與預防。

3.3交往層面：建筑環境問題的社會歷史根源。

建筑環境問題說到底是由人造成的，是生活在現實社會關系中的人的作為與影響的結果。錯誤在于人類社會――在于社會用來贏得、分配和使用那種由人類勞動從這個星球上的各種資源中所攝取來的財富的方式。美國著名生態學者巴里康芒納在分析建筑環境危機的根源時指出：“危機既不是一個自然的驟然而來的結果，也不是人類的生物學活動的力量用錯了方向。地球受污染的原因，不關乎人口自身的數量，也不關乎人類本身的數值。而僅僅取決于人類本身的行為方式一旦危機的社會根源被弄清楚了，我們就可以開始去計劃可行的解決它的社會行動。”

4中國的建筑環境問題與可持續發展。

中國是一個發展中國家，眾多的人口給中國生態建筑環境帶來了巨大的壓力。特殊的國情決定了中國建筑環境問題的復雜性、多樣性以及解決建筑環境問題的艱巨性。要認識中國的建筑環境問題，必須從中國的國情著手。大量事實表明，人與自然的關系不和諧，往往會影響人與人的關系、人與社會的關系。如果生態環境受到嚴重破壞、人們的生產生活環境惡化，如果資源能源供應高度緊張、經濟發展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實現的。目前，我國的生態環境形勢相當嚴峻，一些地方環境污染問題相當嚴重。隨著人口增多和人們生活水平的提高，經濟社會發展與資源環境的矛盾還會更加突出。如果不能有效保護生態環境，不僅無法實現經濟社會可持續發展，人民群眾也無法喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，由此必然引發嚴重的社會問題。

要科學認識和正確運用自然規律，學會按照自然規律辦事，更加科學地利用自然為人們的生活和社會發展服務，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。要引導全社會樹立節約資源的意識，以優化資源利用、提高資源產出率、降低環境污染為重點，加快推進清潔生產，大力發展循環經濟，加快建設節約型社會，促進自然資源系統和社會經濟系統的良性循環。要加強環境污染治理和生態建設，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環境污染問題，保證人民群眾在生態良性循環的環境中生產生活，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。在建筑領域我們要關注建筑本身的可持續化，減少建筑垃圾對于我們美麗家園的破壞，促進生態與人類的和諧發展。

5結語。

建筑環境問題的出現，使人們思考問題的方式發生了一次重大轉折。人們必須認識到，意識到我們自己活動的結果對于環境的影響與危害，不僅要看到現實的，當前的結果，還必須看到其可能帶來的長遠后果。為了擁有這樣的思維方式。我們人類要把眼前自己的利益與世界生態環境的長遠利益結合相結合起來，人類只有將自己的目光放得遠一點，以一個更長的時間作為參考的坐標，我們才能更好的解決建筑環境的問題。因此我們必須必須把解決問題的思想與方式落實到行動上，這樣我們才會擁有更加穩定的社會環境與自然環境。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇十五

摘要：目前我國的能源問題不斷惡化，能源矛盾日益凸出，這不但制約了我國社會經濟的可持續發展，而且也直接影響了我國人民的生存質量。稅收政策作為國家宏觀調控的重要工具，在促進能源節約及可持續開發和利用上具有其他經濟手段難以替代的功能。文章借鑒西方國家在能源稅收政策方面所取得的經驗，針對我國現行稅制中有關能源稅收政策存在的不足，對我國能源稅收制度改革的必要性以及如何建立和完善與能源相關的稅收制度進行了探討。

關鍵詞：能源稅、能源問題、稅制改革。

能源是一切活動的原動力，人們對能源的依賴程度隨著工業化和經濟的發展日益加深，對能源的需求也隨著人口的增加、生活水平的提高不斷增加，與此同時，對能源的過度開發和使用又帶來能源短缺、環境污染、生態破壞等一系列問題，并已發展成為影響世界各國政治和經濟的重要因素。我國的能源問題也隨著經濟的迅速發展日益嚴峻。，中國gdp總量占世界總量的4，而基本能源消費占到世界總消費量的10。1980年以來，我國的能源總消耗量每年增長約5％，是世界平均增長率的近3倍，并已成為煤炭、鋼鐵、銅的世界第一消費大國，繼美國之后的世界第二石油和電力消費大國。中國能源消費量雖居世界第二位，但由于人口眾多，按人均消費水平計算大約為一年0.7噸。與日本的年均4噸和美國的年均8噸相比，還相差甚遠。這不僅意味著我國能源需求將進一步增加，同時說明我國的經濟發展對能源的依賴程度比發達國家大得多。另一方面，我國的能源利用率只有世界先進國家的60～80左右，效率極低。在能源結構上以煤炭為中心，天然氣和再生能源在開發利用上很落后。近幾年，很多城市出現“電荒”、“煤荒”、“油荒”危機，凸現了我國的能源矛盾。此外，中國長期以來依靠國內的煤炭資源滿足其主要的能源需求，是世界上使用煤炭最多的國家，同時也是全球煤煙型污染最為嚴重的地區。據調查確認，由于煤、石油等化石燃料的燃燒，我國2/3的城市空氣質量不符合國家標準，燃煤排放的二氧化硫導致國土面積的30以上有酸雨現象，二氧化碳排放量占世界14，這不僅嚴重損害了國民的身心健康，還造成了負面的國際影響。高增長、高消耗、高污染的新“三高”使中國正面臨嚴峻的能源形勢。

能源問題的不斷惡化不但制約著我國社會經濟的可持續發展，而且直接影響著我國人民的生存質量。為了解決能源問題，世界各國無不以政治、法律的、行政的、經濟等各種手段進行綜合治理，其中，稅收手段的運用已成為各國能源政策的一個重要組成部分。稅收政策作為國家宏觀調控的重要工具，在促進能源節約及可持續開發和利用上具有其他經濟手段難以替代的功能。在國外，面向能源的稅收主要包括兩個方面：一是能源消費稅，包括對交通燃料以及其他能源原料所征收的基本稅；二是針對能源消費過程中排放的污染物而征收的環境稅，如硫稅和碳稅等等。歐盟各國、美國、日本等國都有專門的能源稅法，各國利用能源稅法，對能源耗費行為進行適時、適當的調整，為能源的'合理使用提供具體的財稅法律依據和政策支持，使能源的稅收政策具有很強的針對性和可操作性。目前，我國現行的稅收制度中尚沒有專門的能源稅種，與能源使用相關的財稅法規大都體現在消費稅、增值稅以及資源稅等稅種中，而且只是作為其中的稅目來體現。對能源耗費行為的調控，大多還是通過征收排污費的形式進行。而且現行稅制中針對節約能源、開發和利用新能源、再生能源的企業和技術的稅收優惠措施幾乎是空白，這些都極大地限制了稅收制度在合理開發和利用能源中應發揮的導向作用，以及對環境保護的調控力度。面對日趨嚴峻的能源狀況，針對我國現行稅制中有關能源稅收措施存在的嚴重不足，借鑒西方國家在能源稅收政策方面所取得的經驗，適時地對我國能源稅收制度進行改革，建立和完善與能源相關的稅收體系成為必要。

二、進行能源稅改革的有效途徑。

1、調整現行稅收制度。

（3）調整現行的消費稅政策。一是將目前尚未納稅消費稅征收范圍不符合節能技術標準的高能耗產品、資源消耗品納入消費稅征稅范圍；二是適當調整現行一些應稅消費品的稅率水平，如提高大排氣量轎車的消費稅稅率，適當降低低排氣量汽車稅率等；三是適當調整消費稅的優惠政策，對符合節能和環保標準的汽車，允許按照一定比例享受消費稅減征的優惠等。

（4）調整關稅。一是調整出口貨物退稅率。取消對污染嚴重、資源和能源耗費嚴重、附加值低的產品的出口退稅政策，對低能耗類的出口產品，適當提高退稅率；二是在必要的時候還應考慮對高耗能、高污染產品增收出口稅，以限制其出口，合理調整產業結構，減少不合理的能源消費。

2.適時開征新的能源稅種。

（1）盡快開征燃油稅。

目前，我國新增石油需求的三分之二來自于交通運輸業，我國汽車產業的迅猛增勢讓石油供應面臨前所未有的壓力。在過去里，我國成為世界石油消費增長最快的國家，而汽車的能耗成了“罪魁”。國際經驗表明，高燃油稅政策，一方面通過高油價限制了對石油的過度消費，另一方面，刺激了節能技術的創新和擴散。我國關于開征燃油稅的問題已經討論了八年，至今千呼萬喚不出來。其主要原因是燃油稅取代養路后，稅務、公路部門利益的重新分配難以平衡。如何解決好這個問題是開征燃油稅的關鍵。

（2）研究開征碳稅。

征收碳稅的主要目的是通過鼓勵減少使用礦物燃料，尤其是含碳量高的燃料，從而減少二氧化碳的排放。西方國家征收的碳稅一般是一個混合型稅種。設計的稅率由兩部分構成，一部分由該能源的含碳量決定，所有固體的和液體的礦物能源包括煤、石油及其各種制品都要按其含碳量繳納該稅的碳稅部分。另一部分是由該能源的發熱量來決定，主要是指對礦物能源與非礦物能源，如電力征稅。采取碳稅是一種以價制量的策略，其優點是可以合理反映環境與社會外部成本，而具有二氧化碳減量的經濟誘因，可促使廠商更新技術，在生產過程中減少二氧化碳的排放，還能夠促進能源系統從高碳排放礦物能源向低碳或非碳能源轉化，也將有利于我國天然氣和核電的發展。

3.增加稅收優惠政策。

利用多種稅收優惠政策，加大對我國對石油、天然氣勘探開發的支持力度，提高自產能源的產量，同時鼓勵節能技術、新能源、可再生能源以及清潔能源的開發與利用，提高我國的能源效率，改善和優化能源的供應結構。例如：對油氣勘探實行部分免稅，對枯竭油田實行“折耗”優惠，以及減免礦區使用費等；對企業在海外的油氣投資活動要予以稅收政策優惠；用于油氣投資的利潤可以不征所得稅，其固定資產投資可以按一定比例進行抵免；對投資新能源、可再生能源以及清潔能源的開發與利用企業實行所得稅低稅率，甚至給予一定范圍和時期的免稅，或給于土地使用稅和房產稅的優惠政策，以鼓勵和扶持這些產業的發展；對生產和制造節能設備和產品的企業，給予一定的企業所得稅間接優惠政策；對生產節能產品的專用設備，可以實行加速折舊法計提折舊；進口國內不能生產的直接用于生產節能產品及利用清潔能源的產品的設備，免征進口關稅和進口環節增值稅；根據國家能源政策導向，調整出口貨物退稅率，對低能耗類的出口產品，適當提高退稅率，對高能耗類出口產品的退稅率，適當予以降低甚至取消；對從事節能、新能源、再生能源、清潔能源技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征或減征營業稅等。

三、在能源稅制改革中應注意的問題。

對我國進行能源稅改革是一項復雜、艱巨而又緊迫的工作。新稅種的開征和相關稅種的減免優惠如何才能具有可操作性，如何兼顧中央和地方財政以及各部門的利益，這些都是極具挑戰性的工作。為了能源稅改革的順利地進行，筆者認為應注意以下問題：

1、能源稅改革應與國家的“費稅”改革及地方稅制改革緊密結合起來。在引入能源稅的過程中，應處理好稅收與收費，中央與地方的關系，能源稅費收入建議大部分納入地方財政統一管理，以發揮地方在合理利用能源以及環境保護中的作用。

2、在進行稅制改革時，應注意不加重總體的稅收負擔。可通過降低其它稅來減少新增能源稅的影響，這樣可以保證稅收制度效率的提高，并使稅制改革易于實施。如丹麥在開展綜合性的稅制改革時，降低了所有所得稅的邊際稅率，堵塞一系列稅收漏洞，逐步將稅收負擔由所得和勞務收入轉到節能、污染和環境資源上，收到很好的效果。

3、稅收的鼓勵性政策與強制性政策應結合使用。采取鼓勵性政策如減免稅、由于不需要政府拿出大量資金來進行補貼，只是減少一部分中央或地方的收入，不會構成對全國稅收平衡的影響，具有較大的靈活性，可以有多種選擇。因而易于實施。但是也應注意到，由于稅收優惠不進入生產成本，只影響企業產品的銷售價格和企業的經濟效益，實際上對鼓勵企業改進生產制造技術，提高效率，降低成本沒有直接的作用。因此有些可再生能源技術和產業，可能因為優惠政策取消而無法生存。所以，稅收優惠政策主要發揮政策的引導作用。強制性稅收政策。如燃油稅、碳稅，不僅能起到節約能源，減少環境污染，還能起到促進企業采用先進技術，提高技術水平的作用，因而也是一種不可或缺的刺激措施。m國家的能源政策一方面鼓勵節能、再生能源產業的發展，另一方面要求對高能耗、高污染產業加以限制。稅收政策的制定也應從這兩個方面加以考慮，鼓勵與限制并舉，更好地體現國家的政策導向。

4、能源稅改革應循序漸進。考慮到對維護國家綜合能源安全的重要性，中國應該盡快地、同時也是分階段地推進能源稅改革。對我國能源稅改革不是一蹴而就的事情，必須盡可能周全的規劃，循序漸進地進行。不同時期能源政策的目標和側重點是不同的，不同能源稅種實施的條件和推進的難易程度各不相同，因此在改革初期應首先選擇征收成本低，公眾易于接受的稅種，以便改革的順利進行。此外，能源稅改革還應堅持“發展與環保兼顧”原則，不切實際的高標準能源稅制不僅公眾一時難以接受，同時也會令我國企業的競爭力受挫，從而阻礙整個經濟的發展。

事實上，只要能夠作到在不影響經濟發展的前提下，保障能源的可持續利用，改善生態環境質量，能源稅改革在政治上就具有很高的可接受性和吸引力，從而成為可持續發展領域最具影響力和可操作性的宏觀經濟手段。我們應積極抓住稅制深化改革的有利契機，借鑒國外的先進經驗，結合我國能源政策的目標導向和能源戰略的現實要求，及時調整和優化能源稅收政策，穩步推進能源稅收改革，進一步加強稅收對能源的合理開發、利用的宏觀調控能力，盡早建立一個符合我國能源戰略目標的能源稅收制度。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇十六

縣共有xx個鄉（鎮）、xx個管委會，xxx個村、xxx個村民小組，農業總人口xx萬人。近年來，我縣采取切實可行的措施，廣泛深入地開展了村務公開工作，推動了農村基層民主政治建設的健康發展，提升了農村“兩個文明”建設水平，有力地維護了農村社會穩定。前不久，縣村務公開領導小組組織人員，對全縣===個村的村務公開情況進行了專項檢查。目前，我縣實行村務公開的村===個，占村總數的===%；有固定村務公開墻（欄）的村===個，占村總數的===%。其中村務公開墻（欄）標準、公開程序規范、能按時定期公開的村===個，占村總數的==.=%；沒有形成規范固定公開模式、只按階段性工作狀況隨意公開且村務公開墻（欄）不標準的村==個，占村總數的=.=%。

我縣堅持把推行村務公開作為一件大事來抓，使村務公開不斷由點向面、由少到多、由小到大深入推進，拓寬了群眾參政議政的渠道，促進了黨風、政風和黨群干群關系的明顯好轉。

=、領導重視，機構健全。各鄉鎮、村分別成立了由鄉鎮長、村主任為組長的村務公開領導小組，確定了具體工作人員，制定了工作規劃，明確了工作職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的村務公開領導體制和工作機制。建立了村務公開監督小組，保證了村務公開工作的健康有序開展。

=、宣傳廣泛，認識統一。大多數鄉鎮和村對村務公開的宣傳引導抓得實，通過廣播、會議、座談、文藝活動、宣講隊、標語、專欄等形式，大力宣傳有關村務公開的方針政策、法律法規、基本知識，讓廣大干部群眾深刻領會村務公開的指導思想、目的意義和內容要求，增強了干部推進村務公開的自覺性，調動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性，營造了“心往一處想，勁往一處使”的局面。尤其是針對部分干部存在的怕失權而不想公開、嫌麻煩而不愿公開等模糊認識，結合實際，認真分析，積極開展思想教育，提高了其對村務公開的認識。

=、載體健全，形式多樣。各鄉鎮、村切實采取措施，建立了村務公開的有效載體，取得了比較明顯的成效。目前，大部分村在村址處設立了村情概況、村務公開、村民自治流程圖等三種標示牌，全部村建立了村務公開登記簿，設立了固定公開欄。在公開形式上，結合各自實際，廣泛采用了公開欄公開、會議公開、廣播公開或張榜公布等多種形式，取得了明顯的效果。

=、內容明確，重點突出。各村村務公開突出反映群眾關心的難點、重點等問題，以“十公開”為主要內容，注重公開實效，即村級財務收支、農民負擔、集體經濟項目及各業承包、計劃生育、征用土地和宅基地審批、民政福利、公益事業、村組電費、村干部的選舉及村干部的責任目標實施等情況的公開，其中公開的重點和核心是村級財務公開。各鄉鎮、村在進一步完善村務公開內容的基礎上，還規范了村務公開時間和程序，健全了民主管理制度、民主理財制度和民主決策與責任追究制度，推進了村務公開的規范化。

=、干群齊心，促進發展。村務公開把群眾關心的問題向村民公開，讓村民自行討論決定，為干部與群眾面對面雙向溝通交流提供了平臺，增加了村級管理的透明度，使群眾對干部由誤解變為理解，由懷疑變為信任，增強了村級領導班子的.凝聚力和感召力，促進了村域經濟社會的發展。全縣各村在制定====年村級經濟社會發展規劃中，積極征求群眾意見，由村民自己決定發展規劃，全縣由村民代表表決通過的共有===余個村，被村民代表否決的有==個村，全縣共收到村民代表提出意見和建議達=====多條。我縣xx鎮xxx村子原來集體經濟薄弱，干群眾關系十分緊張。鎮黨委通過調研，找準了問題，派出工作組指導該村推行村務公開，通過多次召開村民代表大會和到戶征求發展意見，結合實際制定了“種植優質水果，飼養良種生豬，搞好稻田養魚”的發展規劃，深受群眾擁護。目前，該村引進并栽種了“國優=號”、“碰柑”等優質水果=====株，建成集體果園==個，私人小果園===個，年產廣柑達===萬斤，年出欄生豬===頭，村民人均可支配收入達====元，成了全縣有名的村民自治示范村和小康示范村。

二、問題與原因。

近年來，各鄉鎮、村在村務公開中雖然進行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題。

=、敷衍應付，公開不規范。村務公開目前雖然在各村得到普遍推行，但同公開的目標要求，仍存在不夠規范完備的問題。主要表現在：一是公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規定時間要求公開，有的只在上級檢查時才公開，平時無人問津；二是公開地點不適中，大多數村務公開欄設在村址處，不便于群眾瀏覽，不能適應居住較為分散群眾的要求；三是公開內容不完整，有的只公布數額較小的費用，不公布大額開支，個別村只公開一些不痛不癢的內容，而對群眾意見大的“熱點”、“重點”等問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開，避重就輕，如土地開發租賃、修建村級公路、公益工程承發包等；四是公開程序不嚴謹，公開中的有關事項主要由鄉鎮和村干部唱“獨角戲”，未按程序通過民主理財小組和村務公開監督小組的審查，使村務公開缺乏說服力。

=、疏于監督，機制不完善。目前，一些基層組織沒有一套完善的內部監督制約機制，村民會議、村民代表會議和村務公開監督小組等村民自治組織未充分發揮作用，甚至形同虛設。同時，村務公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了村務公開的質量和效果。

=、多頭管理，渠道不暢通。圍繞村務公開工作，各職能部門都作了大量工作，但還存在多頭管理、“九龍治水”的問題，組織部、紀委、民政局、農業局等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利于提高工作效率。同時，村務公開的主體是村干部和村集體的有關問題，監督的主體是廣大村民，在當前二者之間還缺乏有機聯系，互動性不夠，存在“兩張皮”的問題。

=、忽視反饋，效果不明顯。對有些事項的公開，只重視公開的形式，而輕視公開后的情況收集和處理，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開了就萬事大吉。尤其是個別鄉鎮和村對干部群眾提出的意見、建議及舉報的事項不能正確對待，該正面答復解釋的不答復解釋，該及時整改解決的不整改解決，有的還冷言相譏，導致群眾集體*或越級*，影響農村社會穩定大局。

上述不足和問題產生的主要原因有：一是部分基層干部對村務公開工作的重要性認識未完全到位，主要是怕暴露問題、怕失權、怕揭短、怕麻煩、怕引發矛盾，導致群眾*，從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效，是否會搞“花架子”、做表面文章、解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，參與監督意識不強。三是“兩手抓”的職責意識淡薄，認為經濟工作是硬指標，搞好了有政績，而村務公開工作是軟任務，只是個形式問題，由此對村務公開工作中存在的問題聽之任之，不認真解決。四是受利益驅動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應付，支吾差事，還有個別鄉鎮、村干部為創造“政績”，爭時間、搶速度，只顧追求轟動效應而不注重質量和實效，以為發個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對于進一步抓好財務清理、后續監管、民主評議、監督考核等一系列重要環節置之不理。五是有的基層干部對村務公開的內容、時間、程序和方法了解掌握不夠，在實際操作過程中往往無從下手，不盡如人意，并且制度約束不嚴格，履行職責不認真，工作落實不到位，使村務公開達不到預期目的。

三、對策及建議。

我們只有堅持把村務公開作為事關民生的重要舉措來抓，有針對性地改進存在的問題，形成更加良好的村務公開氛圍，才能推進村務公開工作制度化和規范化。

=、切實強化領導，保障工作有力。縣、鄉（鎮）、村三級要結合實際，進一步完善村務公開工作領導小組，設立專門的辦事機構，確定具體的辦公地點，強化各單位、人員的工作職責，嚴格落實村務公開工作責任制，切實解決好村務公開工作中存在的實際問題，做到既各司其職、各盡其責，又密切配合、相互協作，形成推進村務公開工作的整體合力，促使村務公開工作更加規范化、制度化。

=、深化宣傳教育，不斷提高認識。充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、方式、方法、要求和標準，讓基層干部克服思想顧慮，樹立公仆意識和群眾、法制觀念，勤政廉政，切實解決怕公開、擔心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時，廣泛深入地宣傳群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，充分調動他們參與村務公開的積極性和主動性，切實解決群眾不關心、不參與、不會監督、不敢監督公開等問題，為村務公開奠定堅實的思想基礎。

=、加大培訓力度，提高干部素質。要從實際出發，分類指導，堅持實際、實用、實效的原則，加強對村干部的培訓，使基層黨員干部全面掌握相關的法律法規和政策，熟悉村務公開工作的具體操作程序，掌握指導開展村務公開的基本知識，進一步明確各自職責，自覺養成尊重農民意愿、辦事透明公開的工作方法。

=、落實專門經費，確保及時高效。縣鄉村應按照村務公開的具體要求，設立村務公開專項經費，統一納入財政預算，實行專帳儲存、專項管理、專款專用，建立固定的公開墻和公開欄，夯實村務公開的硬件載體，并將村務公開納入縣鄉村經濟和社會發展規劃統籌考慮，對村務公開工作的職能部門預算必要的業務經費，確保村務公開工作的經常性指導、監督到位。

=、整合部門力量，加強指導督辦。各鄉鎮、村及相關部門要著力在規范化公開和真公開上下功夫，實現村務公開更加真實、及時、全面。民政部門要全方位搞好村務公開的指導和監督，從政策上引導其走向規范；經管部門要重點清理審計村民反映強烈，歷年財務管理混亂村的財務，還老百姓一個明白，保障老百姓對村級財務狀況的知情權；紀檢監察部門要重點控制滋生村干部腐敗的源頭，教育和引導村干部自覺保持廉潔反對腐敗的自律性，從源頭遏制腐敗蔓延；組織部門要重點協調村黨組織與村委會的關系，真正使兩套班子協調運行，同心協力搞好村級經濟發展，加快村級民主政治建設進程。

=、完善制約機制，強化監督管理。進一步建立健全村民主理財小組和村務公開監督小組，并從人力、物力、財務上積極支持，進一步強化村級民主理財小組和村務公開監督小組的職能，促進村務公開的實施。通過建立村務公開意見登記簿，設置舉報箱和舉報電話等方式，廣泛收集和聽取群眾意見建議，進一步調動群眾參與村務公開的積極性。同時，鄉鎮人大、政協要組織人大代表、政協委員對村務公開工作定期進行巡視，廣泛聽取群眾意見建議。

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最新思考環境的思考（熱門19篇）篇十七

工業化發展觀，以追求經濟效益為目標與動力，將工業和經濟增長率視為社會發展水平的惟一尺度，追求gnp的增長也成為經濟發展的永恒動力。把一個國家的工業化程度和由此產生的工業文明當做是實現現代化的標志。具體表現為注重速度而忽視效益、注重數量而忽視質量、注重局部而忽視整體、注重當前而忽視未來、注重自然而忽視社會、注重“客體”而忽視“主體”等等。

傳統的經濟學家習慣用投入、產出、效益、生產率、國民生產總值等去闡明他們的理論和基本概念，或在表達上刻意追求數學式的簡潔和美感，試圖以經典自然科學的創立為模板，很少考慮經濟活動所不能脫離的生態背景，不顧及經濟活動所付出的建筑環境成本、生態代價以及各種自然資源本身的價值。事實上，經濟行為一刻也不能脫離生態系統，生態系統中各組成成分之間主要是非線性的相互協同關系，很少存在線性的因果決定關系。所以，天真地設想去追求經濟增長的線性態勢，沒有考慮建筑環境的可承載能力和生態的可持續發展，甚至往往以犧牲生態建筑環境的承載力為代價，必然導致資源“赤字”、生態災難、自然系統失衡。

威廉-萊斯是法蘭克福學派著名代表馬爾庫塞的弟子。《自然的控制》是他的代表作。萊斯指出，控制自然這一觀念才是建筑環境問題的最深刻的根源，“控制自然這一觀念是自相矛盾的，它既是其進步性也是其退步性的根源。”而“人類控制自然觀念的主要功能之一是阻礙對人際關系中新發展的控制形式的覺悟”。即控制自然與控制人之間存在相互關聯，通過控制人使得人喪失對建筑環境問題根源的認識、覺醒與預防。

建筑環境問題說到底是由人造成的，是生活在現實社會關系中的人的作為與影響的結果。錯誤在于人類社會——在于社會用來贏得、分配和使用那種由人類勞動從這個星球上的各種資源中所攝取來的財富的方式。美國著名生態學者巴里-康芒納在分析建筑環境危機的根源時指出：“危機既不是一個自然的驟然而來的結果，也不是人類的生物學活動的力量用錯了方向。地球受污染的原因，不關乎人口自身的數量，也不關乎人類本身的數值。而僅僅取決于人類本身的行為方式一旦危機的社會根源被弄清楚了，我們就可以開始去計劃可行的解決它的社會行動。”

中國是一個發展中國家，眾多的人口給中國生態建筑環境帶來了巨大的壓力。特殊的國情決定了中國建筑環境問題的復雜性、多樣性以及解決建筑環境問題的艱巨性。要認識中國的建筑環境問題，必須從中國的國情著手。大量事實表明，人與自然的關系不和諧，往往會影響人與人的關系、人與社會的關系。如果生態環境受到嚴重破壞、人們的生產生活環境惡化，如果資源能源供應高度緊張、經濟發展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實現的。目前，我國的生態環境形勢相當嚴峻，一些地方環境污染問題相當嚴重。隨著人口增多和人們生活水平的提高，經濟社會發展與資源環境的矛盾還會更加突出。如果不能有效保護生態環境，不僅無法實現經濟社會可持續發展，人民群眾也無法喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，由此必然引發嚴重的社會問題。

要科學認識和正確運用自然規律，學會按照自然規律辦事，更加科學地利用自然為人們的生活和社會發展服務，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。要引導全社會樹立節約資源的意識，以優化資源利用、提高資源產出率、降低環境污染為重點，加快推進清潔生產，大力發展循環經濟，加快建設節約型社會，促進自然資源系統和社會經濟系統的良性循環。要加強環境污染治理和生態建設，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環境污染問題，保證人民群眾在生態良性循環的環境中生產生活，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。在建筑領域我們要關注建筑本身的可持續化，減少建筑垃圾對于我們美麗家園的破壞，促進生態與人類的和諧發展。

5結語。

建筑環境問題的出現，使人們思考問題的方式發生了一次重大轉折。人們必須認識到，意識到我們自己活動的結果對于環境的影響與危害，不僅要看到現實的，當前的結果，還必須看到其可能帶來的長遠后果。為了擁有這樣的思維方式。我們人類要把眼前自己的利益與世界生態環境的長遠利益結合相結合起來，人類只有將自己的目光放得遠一點，以一個更長的時間作為參考的坐標，我們才能更好的解決建筑環境的問題。因此我們必須必須把解決問題的思想與方式落實到行動上，這樣我們才會擁有更加穩定的社會環境與自然環境。

參考文獻：

[3]薛世妹.多中心治理：環境治理的模式選擇.,。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇十八

生命之泉，必飲之泉是什么?——水;萬物的沐浴露是什么?——水;春天的魅力是什么?——是使萬物生機勃勃的雨水!

在中東國家一升水比一升油還要昂貴;黃河斷流，達到了歷史最低水位：是什么造成呢?——主宰地球的人們。

如果說地球是我們慈祥的母親，那水便是她那甘甜的乳汁;如果說大自然是天造地設的，那水便是她的潤滑劑;如果說跋涉在遼闊的沙漠中的人的雙腿是生命的驅動力，那水便是一個生的希望。

三天不吃飯不能不喝水，水的珍貴是無法用金錢和物質來相提并論的。至于泛濫的洪水，那只不過是人們為了自身經濟利益而破壞水土，破壞生態環境的惡果，是水對人類的報復，提醒使用它們的人類要珍惜水資源，不要浪費和破壞。

最新思考環境的思考（熱門19篇）篇十九

根據《關于開展推動惠企政策落地促進營商環境優化專題調研的預通知》（銀營商指揮辦發〔2019〕37號）和《銀川市優化營商環境指揮部辦公室關于開展優化營商環境對標整改自查自糾的通知》（銀營商指揮辦發〔2019〕39號）文件的要求，現將我委相關工作情況總結如下：

一、總體情況。

根據《中共銀川市委辦公室銀川市人民政府辦公室關于印發〈銀川市優化營商環境2019-2020年行動計劃〉的通知》（銀黨辦〔2019〕27號）《銀川市人民政府辦公室關于印發〈銀川市構建一體化集成審批服務模式專項行動實施方案〉等九個優化營商環境專項行動實施方案的通知》（銀政辦發〔2019〕65號）的文件精神，我委制定《優化營商環境工作實施方案》，成立委主要負責人任組長的專項工作領導小組，將醫療聯合體、互聯網+健康、分級診療等重點工作任務進行分解，并明確責任。

相關指標：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數7.29張，執業（助理）醫師數為9684人，每千人擁有執業醫師4.30人。三級醫院6家，床位數6950張，每千人擁有床位數3.09張，執業（助理）醫師為4206人，每千人擁有執業醫師1.87人；二級醫院13家，床位數3719張，每千人擁有床位數1.65張，（助理）醫師數為1385人，每千人擁有執業醫師0.62人。

二、工作開展及成效。

（一）完善醫療衛生服務體系。加快實施市中醫院遷建、婦幼保健院產科大樓等項目。目前，已完成市中醫院遷建項目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結構，醫技樓二層結構的施工，已經開工的單體，年底主體混凝土結構全部封頂；市婦幼保健院產科大樓項目已完成建設、設備調試，處于工程自檢階段，準備驗收；續建3所社區衛生服務中心，常春藤社區衛生服務中心處于室內裝修階段，滿城北街社區、文昌路社區初步完成房屋購買，并完成設計招標工作。

（二）建設區域醫療中心。一是推進危急重癥五大中心建設。依托銀川市第一人民醫院，目前已經建成國家級的胸痛中心和卒中中心、自治區級的危重新生兒救治中心、市級危重孕產婦救治中心，創傷救治中心正在建設中，以此帶動醫聯體內各相關醫療機構危重癥病人的轉診和能力提升。二是建立專科診療中心或專科醫學聯盟。依托市屬三甲綜合（專科醫院）建立危重新生兒轉運中心、危重新生兒救治中心等專科診療中心，成立寧夏（銀川）電生理遠程診斷中心、寧夏口腔醫學聯盟、銀川遠程影像診斷和遠程病理診斷中心、銀川癲癇遠程診療中心、區域性檢驗中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸專科聯盟、糖尿病專科聯盟等，開展區域合作并在醫聯體內延伸。

（三）扎實推進醫聯體建設，推動二級以上醫療機構檢查、檢驗結果互認。構建了由地區三甲醫院牽頭，與二級醫院、基層醫療衛生服務機構、民營醫療機構組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫療機構的6個縱向醫療聯合體（“3-2-1、3-1”縱向醫療聯合體和專科（婦幼保健、中醫）縱向醫療聯合體模式），聯系126個基層醫療機構，明確各級醫療衛生機構的功能定位和分工協作，推進醫療資源的縱向整合。率先實現全市市屬13家二級以上公立醫療機構和2家社會辦區域檢驗中心26項檢查項目的檢驗結果互認，為醫聯體內上下級醫療機構協作提供了有力支撐。

（四）通過引進第三方檢驗機構，為我市基層醫療機構和社會辦醫療機構提供更加便捷的檢查、檢驗。引進國內知名企業寧夏迪安樂嘉醫學檢驗中心、寧夏金域醫學檢驗所，發揮其優質醫學檢驗技術優勢，與銀川市各級醫療機構開展技術合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫學檢驗中心、寧夏金域醫學檢驗所分別與全市62家、40家醫療機構開展了技術合作。

（五）引入新技術、新業務，打造重點專科，促進區域專科品牌建設與發展。經過與北京對口醫療衛生合作單位的深入交流，以發展重點專科抓手，相應科室間一對一進行精準技術合作，通過培訓、專家指導等方式快速提升專科能力。明確了我市各單位的重點專科發展方向，引入高精密度標測指導房顫射頻消融、胸腹主動脈瘤腔內修復等先進技術22項，開展手術305例，部分項目填補了省、市、縣域技術空白，確定北京醫療機構重點支持市第三人民醫院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫院牙周、正畸等24個重點專科建設與發展，推動醫院專科品牌形成及提升現有專科品牌的影響力.2019年銀川市級重點專科建設項目評選出15家專科。

（六）發展互聯網+醫療試點。“互聯網+醫療健康”走在全國前列，一是全國吸引知名互聯網醫療服務機構入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯、京東、360健康、春雨醫生等38家全國互聯網公司與市政府簽訂戰略合作協議，34家互聯網公司取得了《醫療機構執業許可證》，在銀川市備案注冊的醫生總數已達到3.8萬余名。二是大力推進遠程會診平臺和診斷平臺建設，截至目前，全國專家遠程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請北上廣等地專家為寧夏患者服務3753例。三是建設銀川在線互聯網門診，依托全市市屬二級以上醫療機構中級以上職稱專家建設了內科、婦科、兒科、產科等26個科室，已完成在線門診732例。線上診后管理和復診平臺為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區參與線上隨訪管理的人數為4.6萬人次。四是我市引進第三方平臺建設了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監測、呼吸睡眠監測、病理等遠程診斷中心，將遠程診斷的各類檢驗檢查項目納入遠程診斷中心，將優質醫療資源實現云化管理，將醫療機構逐步納入云管理體系，逐步實現了診療時間、診療地域和診療內容上的全覆蓋，有效提升了區域醫療標準化、同質化服務水平。目前，銀川市遠程服務平臺最遠同非洲的貝寧共和國實現了遠程手術指導、遠程會診和遠程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫療機構305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠程影像診斷中心已連接醫療機構180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠程胎心監測中心已連接醫療機構7家，用戶數223人次，監護次數達6100次。銀川市遠程病理診斷中心、呼吸睡眠監測中心、遠程癲癇監測中心正在試點中。五是“銀川市處方審核流轉平臺”自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對全市公立醫院、民營醫院、互聯網醫院、基層醫療衛生服務機構和藥店門診處方實時在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時斬斷醫藥購銷不當利益，實現電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前，“銀川市處方審核流轉平臺”已連接醫院4家、互聯網醫院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛生健康委員會與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫藥流通及使用監管（服務）平臺項目戰略合作協議，計劃利用9個月的時間，針對區域內醫藥供應商、醫療機構的醫藥采購、配送、使用全過程的業務環節，設計開發適合區域醫療體系現狀、完整的區域藥品流通和使用監管平臺，實現藥品從供應端到醫院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細化管理和服務。六是研發“銀川健康廣場”，是基于微信小程序的便民服務平臺，通過居民電子健康碼，實現各醫院門診、床位和大型設備檢查的精準預約，實現智能分診、移動支付、院內導航、診間結算、報告查詢、床旁結算、一站式結算、處方流轉、出院隨診、120救護、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務。目前，已對接銀川市屬六家醫院全部功能。七是與丁香園、有來互聯網醫院聯合建設了銀川市在線科普教育與科普平臺，推廣通過互聯網遠程技術，提供多樣化的醫務人員在線繼續醫學教育培訓和對居民的健康科普知識培訓。目前，全市共有370名醫生參與視頻錄制，已完成視頻創作8963集，通過審核校驗并發布在互聯網的視頻共7493集，正在推進科普音頻和住院科普項目。八是中關村“互聯網+醫療健康”產業園已引入“互聯網+醫療健康”企業59家（其中已入駐41家，已注冊正在辦理手續3家，正在辦理入駐企業15家），41家入駐企業中已取得醫療機構執業許可證的有15家，3家為大健康產業（數據處理、分析、藥品配送）不需辦理醫療機構執業許可證，其余23家正在申辦醫療機構執業許可證。“互聯網+醫療健康”聚集區基本形成、產業效應初顯。

三、存在問題及困難。

（一）因部分醫院存在困難，銀川市都市圈范圍內二級以上公立醫院檢驗結果互認工作推行難度較大。

（二）國家和自治區衛生健康委已針對互聯網醫院和遠程醫療等工作出臺了相應的政策，但藥監部門和醫保部門的相關配套政策尚未完善，“互聯網+醫藥”工作推進困難。

（三）全市醫療機構信息化水平參差不齊，大部分二級及以下醫療機構信息化基礎薄弱，系統、數據、接口等互不兼容，已成為制約“互聯網+醫療健康”發展的瓶頸。

四、2020年工作計劃。

（一）2020年，科學規劃布局我市城市醫聯體，實現網格化管理，試點推行緊密型城市醫聯體建設。在永寧縣等縣域綜合醫改試點地區探索醫保打包付費機制。進一步加強公立醫院黨的建設，落實現代醫院管理制度，建立綜合監管制度，完善市屬公立醫院人事薪酬制度。市級重點專科建設持續推進，加強對現有市級重點專科的中期評估和末期評估。在原有的基礎上，繼續擴大都市圈范圍內的二級以上公立醫院檢驗結果互認。