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全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇一
今年經濟工作任務艱巨繁重,各級黨委(黨組)和領導干部要堅決扛起抓經濟工作的政治責任,鉚足干勁,狠抓落實,全力以赴推動經濟高質量發展。
(一)加強理論武裝,著力提升抓經濟工作的政治素養和專業能力。
堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導,是中國特色社會主義制度的一大優勢,是做好經濟工作的根本保證。全縣各級黨員領導干部要把縣幟鮮明講政治作為第一要求,衷心擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。一要提高政治站位。全縣各級干部要深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,時刻對標對表黨中央決策部署,落實省委、市委工作要求,堅持一切從政治上看、從政治上辦,做到堅定堅決、令行禁止,不講條件、不搞變通、不做選擇,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二要提升能力本領。全縣各級干部要把研究政策作為重中之重,學精“專業課”、學好“公共課”,做到學懂政策、吃透政策、把握和運用好政策,著力破解“心中沒數、眼里沒活、手中沒招”的突出問題,不斷提升推動工作、狠抓落實的質量和成效。縣委組織部要采取“走出去、引進來”等多種方式,進一步加大干部教育培訓力度,讓干部長見識、學本領、增才干。三要樹立結果導向。全縣各級干部要堅持一線工作法,以身作則、率先垂范,多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳、群眾意見較大的地方去了解實情,既要“見人”,又要“見事”,真正做到工作在一線推動、問題在一線解決、政策在一線執行、監督在一線實施、成效在一線檢驗。各鎮、各部門要有交卷意識,每半年進行一次總結梳理,曬出成績單,形成比學趕超的濃厚氛圍。
(二)突出擔當作為,以過硬工作作風狠抓任務落實。
全縣各級干部要進一步激發干事創業的熱情,把心思用在工作上,把干勁使在事業上,把精力傾注到經濟社會發展上,堅持知行合一,主動擔當作為,以敢啃“硬骨頭”,敢打“攻堅戰”的魄力和勇氣,高質量完成各項任務目標。各部門單位主要負責同志要知責于心、擔責于身、履責于行,既要掛帥更要出征,做到重要任務親自部署、關鍵環節親自把關、落實情況親自督查,始終把貫徹落實工作緊緊抓在手上。年長的干部要摒棄歇歇腳的思想,切實發揮實踐經驗豐富和處理復雜問題的能力強的優勢,為年輕干部做出表率。年輕干部要端正態度、虛心學習,發揮有活力、接受新鮮事物快的優勢,在推動我縣高質量發展上展現更大作為。同時,要樹立重實績重實干的選人用人導向,發揮好考核評價的“指揮棒”“風向標”作用,對只想“四平八穩、不求有功、但求無過”的干部,要讓他挪“位子”甚至“摘帽子”,給想干事、能干事、干實事的干部“騰地方”。要落實干事創業容錯糾錯等機制,縣幟鮮明地為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責,徹底打消干部“洗碗越多、摔碗越多”的顧慮,真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺、有地位。
(三)善于團結協作,凝聚起抓工作落實的強大合力。
全縣各級干部必須增強黨性鍛煉,通過共同的理想信念增進團結,與同事之間相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合,形成團結一心干事業、齊心協力抓落實的良好氛圍。領導班子成員之間要按照職責分工,各司其職,做到補臺不拆臺,管事不越位。各部門之間要相互配合、互相支持,遇事溝通、事先溝通、主動溝通。特別是領導干部要充分發揮表率帶頭作用,充分調動各部門單位的工作積極性、主動性、創造性,全力以赴做好工作,凝聚起全員抓落實的強大合力,確保本次會議精神一以貫之、一貫到底,確保各項目標任務順利實現。
同志們,做好今年經濟工作意義重大。全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實黨中央大政方針和省委政府、市委市政府部署要求,加倍努力、拼搏實干,扎實做好今年經濟社會發展各項工作,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
越是在這種情況下,越為我們實現彎道超車提供難得機遇。所以,從現在開始,我們要進一步堅定信心,加壓奮進,以更加積極的工作態度、更加飽滿的工作熱情,全身心投入到建設x的工作實踐當中,真抓實干,全力攻堅,為圓滿完成全年目標任務、推動縣域經濟健康發展做出新的更大貢獻。
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇三
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同志們:
今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,做好全縣經濟工作,對于今后一個時期的發展至關重要。全縣各級黨組織、廣大黨員干部要深入學習領會黨的xx***、***經濟工作會議、省委x屆x次***、市委x屆x次***精神,進一步統一思想、凝聚共識、堅定信心,共同奮力譜寫x縣高質量發展新篇章,確保“十四五”取得良好開局。
科學認識當前形勢,準確把握未來發展趨勢,對做好經濟工作十分重要。尤其是進入新發展階段,我們面臨的環境和條件都發生了新的變化,這就要求我們增強機遇意識和風險意識,準確識變、科學應變、主動求變,在一手抓機遇、一手防風險中推動經濟實現高質量發展。
樹立風險意識就是要主動應對面臨的挑戰和困難。從外部環境看:當前國際環境日趨復雜,經濟全球化趨勢出現逆流,單邊主義上升,貿易保護主義盛行,全球經濟發展受到嚴重沖擊,我縣作為相對獨立的縣域經濟單元也難以獨善其身。新冠肺炎疫情對經濟發展的影響正在持續,我國經濟雖然實現了正增長,但到第三季度才實現由負轉正。尤其是目前來看,疫情還遠未結束,全國多地呈現點狀爆發和局部聚集性擴散態勢,經濟發展的不確定性進一步增大。同時,我國正處于轉變經濟發展方式的關鍵階段,勞動力成本上升,資源環境約束趨緊,粗放的發展方式難以為繼。加之,國家層面加快構建新發展格局,區域間競相發展的趨勢已成必然,各地在承接產業轉移和要素配置上的爭奪會更加激烈,稍有懈怠,我們與發達地區甚至與兄弟縣縣的差距就會越來越大。從內部環境看:我縣自身發展的困難不容回避。一方面,經濟總量小的問題依然突出。綜合分析主要經濟指標,全年地區生產總值為x億元,僅占全市的x%,公共財政預算收入完成x億元,僅占全市的x%,這兩項指標均處于全市中等偏下水平。另一方面,產業結構不合理的問題尚未得到有效解決。從三次產業比來看,第一產業占比高達x%,說明我們的第一產業主要還是以銷售初級產品為主,就地加工轉化率不高。第二產業“一礦獨大”的現狀還沒有轉變,x家重點有色金屬企業產值占全縣工業總產值的x%、稅收占全縣財政收入的x%,說明第二產業中其它產業的發展明顯不足。第三產業中文化旅游產業主導性不突出,增加值主要依靠批發零售、交通運輸和房地產領域,文化旅游產業增加值僅占第三產業增加值的x%。同時,從國土空間規劃布局上看,我縣x%的國土面積被劃入了生態保護紅線范圍,排在全市第x位,與其他地區相比發展空間受到了進一步限制。
基于此,我們必須充分發揮主觀能動性,審時度勢,化危為機,牢牢把握新發展階段難得的機遇,不斷增強應對挑戰、戰勝困難的信心勇氣,堅持問題導向、目標導向、結果導向,全力以赴推動我縣實現高質量發展。
堅持問題導向,就是要保持大抓發展的戰略定力。把做大經濟總量作為首要任務,聚焦打造產業集群的目標,堅定不移推進招商引資和項目建設,一手抓增量引進,一手抓存量優化,立足現有產業基礎,圍繞“補鏈”“延鏈”“強鏈”開展精準招商,引進實施一批資源轉化利用、產品精深加工、商貿物流配送、文化旅游等重點項目,切實做大經濟總量、調優經濟結構。
堅持目標導向,就是要實施執政能力提升工程。目標就是奮斗方向,就是前進動力,就是使命必達。在推動高質量發展的路上,困難和挑戰不可避免,這就需要我們高度重視干部能力素質建設,加大思想解放力度,積極選樹標桿典型,不斷提升黨員干部駕馭經濟、改革創新和應對挑戰的能力,全力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
堅持結果導向,就是要鍛造創先爭優的奮斗精神。把工作要求定得嚴一些,把工作標準提得高一些,讓大家“跳起腳來摘桃子”,才能取得良好的工作成效。這就要求我們必須樹立不干則已、干就最好的奮斗精神,并把這種精神固化為x縣人的品格和意志,凡事敢于創先爭優。重點就是聚焦“十四五”時期發展的關鍵定位,充分發揮全縣廣大干部群眾的聰明才智,全面激發干事創業激情,用心用情用力做好每一項工作,積小勝為大勝,在發展速度上爭先進位、在發展質量上扛縣奪杯。
前不久,黨***和省委、市委相繼召開了經濟工作會議,對今年經濟工作作出了全面安排部署。黨***明確提出,做好今年的經濟工作要以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,科學精準實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區間,堅持擴大內需戰略,強化科技戰略支撐,擴大高水平開放,確保“十四五”開好局。
根據***經濟工作會議精神,省委和市委結合實際,對今年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務作出了全面安排。這些部署要求,為我們更好推動經濟社會發展指明了方向、理清了思路,是做好今年經濟工作的根本遵循。作為縣縣一級,我們必須結合自身實際,把x縣的發展置于全市、全區乃至全國的大格局中,精準把握我縣發展階段性特征,以功成不必在我的胸襟和氣魄,既抓重要領域、重要任務、重點項目,又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點,把固根基、揚優勢、補短板、強弱項的事情辦好辦實。具體來說要重點抓好以下幾方面工作。
(一)堅定不移做大經濟總量經濟總量小、發展不充分是我們的基本縣情,加之受新冠肺炎疫情影響,給發展帶來了更大的困難和挑戰。我們必須保持清醒頭腦,抓住主要矛盾,采取更加有力的舉措,全力推動經濟總量不斷提升。
一是合理擴大有效投資。合理有效的投資是穩定經濟運行的關鍵,對縣縣一級來講,投資作為拉動經濟增長的主要動力更為明顯。去年我縣經濟實現正增長,主要得益于下半年開始,固定資產投資扭負為正。所以,我們必須把合理擴大有效投資作為做大經濟總量的有效抓手。要發揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,目前在政府債務壓力較大的情況下,單純依靠財政資金,無法滿足發展需求,必須創新方式方法,積極引導社會資本參與基礎設施、產業轉型、鄉村振興等領域建設,讓企業成為投資的主體,實現借力發展。要加大政策類資金爭取力度,積極爭取***、省和市級預算內資金,將更多投資納入上級規劃盤子。要加大與銀行、基金等金融機構合作力度,引導金融機構創新金融產品、擴大信貸規模,充分發揮金融對實體經濟的支持作用。比如,去年我縣與信用社合作創新實施的“金牛貸”對促進肉牛產業發展就起到了至關重要的作用。
二是掀起招商引資熱潮。去年底,我們召開了招商引資大會,研究出臺了實施方案和相關配套措施,組建了x余人的招商引資隊伍。會后,大家積極走出去招商引資,并在上周舉行了招商引資項目集中簽約儀式,可以說首戰取得了不錯的成果。下一步,全縣上下要趁熱打鐵、乘勢而上,持續保持攻堅態勢,爭取招商引資工作取得更大進展。要準確把握招商引資方向,重點圍繞打造“四大產業集群”目標,開展“補鏈”“延鏈”“強鏈”精準招商,有針對性地加強與重點地區、重點企業的對接洽談,全力擴大招商引資戰果。要提升招商引資質效,摒棄老觀念、老做法,從“撿到筐里就是菜”轉向“精挑細選找好菜”,充分考慮產業契合度、綜合能耗和環境約束,依托園區招商、鄉友招商、以商招商和委托招商等有效模式,真正把優質項目引進來。
三是強力推進項目建設。抓項目就是抓發展,抓發展就要抓項目,我們必須牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”。要積極謀劃項目,在已經謀劃的“十四五”期間和今年要實施的重點項目基礎上,充分結合上級政策走向和資金投向,再系統梳理謀劃一批項目,進一步豐富和充實項目庫,并爭取有更多項目能夠列入上級“十四五”規劃大盤子。要著力解決項目落地達產問題,堅持一手抓招商、一手抓落地,確保兩手抓兩手都要硬,積極落實好項目管家和“跑辦、幫辦、代辦”制度,及時幫助業主解決好項目手續辦理和工程建設中遇到的困難和問題,確保招一個、成一個、落地一個、見效一個。
四是全面優化營商環境。良好的營商環境就是生產力和競爭力,尤其在區域競爭日益激烈的情況下,優越的營商環境已經成為各地之間開展競爭的重要籌碼。要扎實開展省委第二巡視組對x市優化營商環境開展專項巡視反饋意見整改工作,持續深化“放管服”改革,完善綜合性政務服務大廳集中服務模式,最大限度減環節、優流程、壓時限、提效率,全力打造方便快捷的政務環境。要及時兌現各項招商引資優惠政策,全力落實好各級領導服務企業項目工作機制,推動領導干部與企業家交心交友,切實構建“親”“清”新型政商關系。要全面落實好各項減稅降費政策,拓寬企業融資渠道,全力清理涉企法律訴訟積案,嚴控各種涉企執法檢查,為企業營造寬松有序的市場環境,確保各類市場主體公平參與競爭、安心投資興業。
(二)全力構建現代產業體系當前我縣產業的發展方向更加明確、發展規模持續擴大,但產業鏈條短、產業層次低的問題一直沒有得到根本性解決。在新發展階段,我們必須把打造產業集群作為推動產業結構優化升級的主攻方向,全力構建現代產業體系。
一是打造農畜產品加工集散集群。結合脫貧攻堅工作的深入開展,我縣三大主導產業和特色富民產業得到了長足發展,形成了一定的規模,這是我們打造農畜產品加工集散集群的重要基礎。要加大產業帶和產業集中區建設,大力推行龍頭企業帶專業村、專業村帶農牧戶的發展模式,進一步做大產業規模。要培育引進壯大農畜產品精深加工企業,加大優質特色農畜產品研發開發力度,提高農畜產品精深加工水平。要積極搭建縣鄉村三級電子商務運營網絡,依托區域性專業市場和現代冷鏈物流基地,增強對周邊地區的輻射帶動,打響“契丹牧耕”區域公共品牌,提升農畜產品供給能力和市場競爭力。
二是打造礦業經濟集群。礦產業作為我縣的支柱產業,尤其是有色金屬產業,已基本形成了全產業鏈發展的雛形,為我們打造礦業經濟集群提供了重要條件。要推動優質資源向優勢企業集聚,通過實施探礦增儲、資源整合、技改擴能等系列工程,集中培育壯大山金紅嶺、宇邦礦業、中色白礦、山金銀鉛等龍頭企業,大幅提升有色金屬采選冶煉能力。要深入實施“補鏈”“延鏈”“強鏈”工程,持續完善工業園區建設,結合現有企業,大力引進建設配套精深加工企業和項目,促進產業鏈價值鏈向中高端躍升。要推動非金屬產業發展壯大,依托豐富的非金屬資源,配套引進一批深加工企業,加大資源轉化利用效率,增強非金屬產業對礦業經濟的支撐作用。
三是打造文化旅游產業集群。去年我們抓住承辦全市旅發大會的契機,契丹遼文化體驗游王牌景區精品線基本打造成型,下一步我們要全力打造文化旅游產業集群。要加大申遺力度,積極向上爭取專項支持,大力實施遺址保護性展示工程,優化提升數字化展示效果,精心編創契丹風情實景演藝,切實增強游客“沉浸式”感官體驗。要加快推進景區提檔升級,制定文化旅游精品區域長遠規劃,持續豐富景區景點業態,積極推動整個精品區域創建成為國家xa級景區。要全力提升景區整體運營管理水平,依托國有文旅投資公司,系統整合全縣旅游資源,完善旅游公共服務體系,開發配套文化旅游產品,切實提升游客服務接待能力。
四是打造新興產業集群。在我縣產業結構中,一直是資源型產業占據主導地位,新興產業基本屬于空白。隨著構建國內大循環體系,部分新興產業將由于市場、成本等因素向外轉移,為我們帶來了很大機遇。我們必須圍繞構建經濟高質量發展的新增長極,全力打造新興產業集群。要學習借鑒朝陽市通過引進半導體項目打造完整產業鏈的成功經驗,積極引進拉動力強的核心企業和項目,帶動形成完整產業鏈條,填補我縣產業發展空白。要鼓勵和引導企業持續開展技術創新和經營模式創新,加快運用高新技術改造傳統產業,發展新業態新模式。要加快現代商貿流通體系建設,合理布局城鄉商貿設施,積極發展網上商城,培育發展“線上線下”消費業態,不斷優化完善綜合運輸通道,培育引進現代流通企業,積極構建“實體經濟+電子商務+現代物流”的發展模式。
(三)加快推進城鄉協調發展城鄉協調發展是實現社會主義現代化的應有之義,經過“十三五”時期的持續努力,我縣貧困人口實現了全部脫貧,城鄉收入差距逐步縮小,但城鄉發展不協調的問題依然存在,我們必須下大力氣予以解決。
一是扎實推進產城融合發展。產城融合是我們擴大內需、加快發展的潛力所在。目前林東城區人口是x萬,預計“十四五”期末,我縣城區人口將達到x萬。據權威機構測算,城鎮每增加x人,就能拉動約x萬元的投資和近x萬元的消費,這還不包括購買房產,這樣算下來就能拉動x億元投資和x億元消費。因此,我們必須通過打造宜居宜業的城區環境,吸引更多群眾進得來、留得下、過得好。要著力打造宜居城市,繼續加大城市公園綠地建設,深入實施一批引水入城工程,完善提升城區公共基礎設施,在新老城區均衡配置教育、醫療、文化、衛生等公共服務資源,讓城區居民共享發展成果。要積極打造宜業城市,進一步優化提升林東城區商圈布局,積極培育商貿物流、醫療康養、教育培訓等城市業態,大力發展勞動密集型產業,并依托華夏職業學校和縣級公共實訓基地廣泛開展勞動技能培訓,豐富提升城區周邊園區業態,拓展城鎮就業空間。
二是持續鞏固拓展脫貧成果。黨***已經明確,貧困縣脫貧摘帽后要有x年的過渡期,我們必須堅決守住來之不易的脫貧成果。要確保不發生規模性返貧,進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和因病因災等因素導致的嚴重困難戶開展動態監測,及時納入幫扶政策范圍,確保已脫貧群眾不返貧、邊緣人口不致貧。要拓寬群眾增收渠道,立足資源稟賦,在充分挖掘現有主導產業和富民產業潛力的基礎上,深入實施產業提升工程,通過進一步緊密利益聯結機制,確保群眾實現穩定脫貧增收。要注重常態長效幫扶,保持過渡期內幫扶政策總體穩定,對現有政策逐項分類優化調整,合理把握調整節奏。這里我們要清楚調整并不等于退出,只是由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
三是穩步實施鄉村振興戰略。“十四五”時期是全面實施鄉村振興的關鍵階段,做好今年工作至關重要。要聚焦“農業”這個重點,加快推進高標準農田和農田水利設施建設,不斷強化農牧業科技推廣和先進機械裝備應用,提高農業良種水平。要聚焦“農村”這個關鍵,大力實施鄉村建設行動,繼續實施好污水治理、廁所革命、垃圾治理、畜禽糞污資源化利用等人居環境整治工程,不斷優化農牧民生活環境。推動農村健全完善常態管護機制,探索實施專職管護、社會管護、自主管護等多種模式,不斷提升基礎設施管護水平和質量。要聚焦“農民”這個主體,健全鄉村治理體系,完善村級議事協商制度,充分發揮農牧民參與鄉村治理的主體作用。加強社會主義精神文明和思想道德建設,引導農牧民弘揚和踐行社會主義核心價值觀,挖掘農村牧區優秀傳統文化,通過村規民約等方式,積極推進農村牧區移風易俗,倡導文明新風。
四是全面加強城鄉基礎設施建設。城鄉基礎設施是實現城鄉貫通、協調發展的重要支撐和載體。在交通方面,加快通用機場建設,立足“三橫三縱兩環九出口”道路網絡,既要加大縣域交通路網基礎設施建設,也要主動融入全市發展大局,阿縣和翁牛特縣高速公路打通后,我縣將成為距離中心城區最遠的縣縣,必須打通向南開放通道,聯結全市交通主動脈,逐步形成連通內外、覆蓋城鄉的交通網絡。在水利方面,要聚焦我縣水資源短缺問題,在現有塘壩建設的基礎上,進一步完善農村水利設施,持續加大水庫、飲水提升、小流域治理、水源涵養、中水回用、城鎮供排水體系等工程建設,不斷提升水資源節約利用水平。在電力通信方面,加快推進農村牧區電網低壓線路改造、城鄉輸變電工程、城市新能源供電樁建設,特別是要支持5g網絡基礎建設,不斷提升5g網絡覆蓋范圍和服務質量。
(四)全面提升生態環境質量近幾年,我們始終把生態優先、綠色發展擺在首要位置,全縣生態環境明顯改善,但也要清醒認識到,生態環境建設和保護不可能一勞永逸,必須常抓不懈、久久為功。
一是科學劃定生態保護紅線。生態保護紅線既是紅線更是底線,不可逾越、不能觸碰。要嚴格依據省下發給我縣生態保護紅線的約束,對生態保護紅線進行優化調整。要將x國家級自然保護區、x河國家濕地公園、x縣x國家地質公園等優化調整后的自然保護地全部納入生態保護紅線。要結合我縣實際,找準保護與開發之間的平衡點,與三調數據套合疊加,全面對比分析耕地和村莊、礦產、基礎設施、產業、旅游等建設項目與生態保護紅線重疊部分,本著面積不減少、質量不降低的原則,積極向上級爭取置換補劃生態保護紅線,確保生態保護紅線“應劃盡劃”“應留盡留”。
二是全方位加強生態系統保護。要積極向上爭取資金支持,全力推進x國家級自然保護區、x河國家濕地公園和x縣x國家地質公園三個“國字號”重點生態工程建設。嚴格落實草原生態保護補助獎勵政策,繼續擴大“兩轉兩補”試點范圍,不斷完善生態禁牧和草畜平衡措施。要加大水源地保護力度,積極推廣旱作農業技術、節水技術和高效節水設施。要持續推進京津風沙源治理,開發利用好總面積達x萬畝的山杏林資源,重點抓好百萬畝山杏圍封和扁杏嫁接工程,在保護環境的同時實現經濟社會更好更快發展。
三是持續打好污染防治攻堅戰。必須堅持一手抓保護,一手抓整治。要狠抓大氣污染綜合整治,加大對燃煤、工業爐窯、揮發性有機物排放和工業企業無組織排放等污染整治力度,切實降低工業大氣污染物排放量。要嚴格落實河長制,持續開展河道“清四亂”專項行動,嚴厲懲治違法超標排放,堅決強化水污染防治。要全力推進綠色礦山建設,推動完成涉重企業重金屬減排工作,堅決清除尾礦庫安全隱患和環境風險,同步抓好農牧業面源污染防治,全面加強土壤污染防治和綜合保護。
四是完善長效管護機制。鞏固拓展***環保督察及“回頭看”反饋意見整改成果,堅決按時限完成省生態環保督察反饋意見整改工作,確保整改成效經得起時間和歷史的檢驗。要堅持標本兼治,在環保投入、環境教育、環境執法、技術監測、污染防治上下足功夫。嚴把新建項目環保準入關,嚴厲打擊破環生態環境違規違法行為,要認真梳理總結生態環保工作的好經驗、好做法,將其固化為剛性的制度和機制,真正做到用制度管人、用流程管事,努力把我縣生態環保工作做得更細、更實、更有成效,實現經濟社會發展和生態環境保護互促共贏。
(五)營造安全穩定的發展環境安全是發展的前提,發展是安全的保障,我們要樹立底線思維,始終繃緊安全發展這根弦,把安全發展理念落實到經濟社會發展的全領域、全階段、全過程,努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。
一是牢固樹立政治安全底線。政治安全是國之根本,事關國家長治久安。要增強斗爭精神和敵情意識,把維護國家政治安全,特別是政權安全、制度安全放在首位,持續強化國家安全宣傳教育,嚴密防范敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,全面消除政治領域風險隱患。要始終鑄牢中華民族共同體意識,持續加強和改進民族工作,認真學習貫徹黨的各項民族理論政策,深入開展全國民族團結進步示范縣創建工作,確保今年順利完成兩科國家統編教材推行任務,讓民族之花常開長盛、邊疆穩固常筑長固。
二是堅決守住經濟安全底線。在國際形勢錯綜復雜、國內經濟下行壓力加大的大環境下,防范化解經濟風險的任務將更加繁重艱巨,這就要求我們必須要牢固樹立底線思維,把防范化解經濟風險轉變為加快推動經濟高質量發展的動力。要千方百計確保糧食生產安全,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,保證糧食總產穩定在x億斤以上。要繼續做好政府隱性債務化解工作,力爭超額完成年度化債任務,將債務風險等級降至合理區間。要建立健全重大金融風險監測預警機制,有效打擊和遏制逃廢銀行債務行為,確保不發生系統性金融風險。
三是持續抓好公共安全底線。公共安全工作絕不能有絲毫的僥幸和麻痹,更不能有須臾的疏忽和懈怠。要全面落實安全生產責任制,扎實開展安全生產專項整治行動,推動企業提升安全生產意識,堅決遏制重特大事故發生。要加強應急管理體系建設,切實提升防災減災救災能力,實現縱向管理指揮通暢有效、橫向協調合作迅速有序。要嚴格落實食品藥品“四個最嚴”監管要求,切實保障群眾“舌尖上的安全”。要不斷深化社會治理,突出抓好社會矛盾糾紛排查化解和巡視交辦信訪件辦理工作,常態化開展掃黑除惡專項斗爭,不斷提升全縣人民群眾的安全感和幸福感。
四是全面筑牢疫情防控底線。當前疫情發展走勢具有很大的不確定性,特別是周邊地區疫情零星散發、局部聚集性擴散交織疊加,疫情防控總體形勢依然嚴峻。要始終保持對疫情防控的緊迫感和警惕性,不斷健全完善聯防聯控、群防群控的防控體系,毫不放松抓好外防輸入、內防擴散工作,堅決守住我縣來之不易的防控成果。要壓緊壓實“四方責任”,認真執行“四早要求”,從嚴從實管住重點區域、重點場所、重點人群和重要節點,科學有序推進重點人群疫苗接種工作,確保我縣不發生輸入性和聚集性疫情。要充分發揮輿論宣傳引導作用,宣傳部門在準確推送各級防控政策要求和密接、次密接人員核查信息的同時,也要及時回應群眾關切,有效制止社會謠言,避免引起群體恐慌。
全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅定不移深化全面從嚴治黨,不斷強化黨對經濟工作的領導,努力把各級黨組織打造得更加堅強有力,把廣大黨員干部錘煉得更加奮發有為,確保各項決策部署一貫到底、落地見效,推動形成大抓發展的強大合力。
一是強化政治擔當。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強政治意識,牢固樹立政治思維,切實提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要不斷加強政治理論學習,持續加強黨性鍛煉,夯實理想信念根基,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,切實做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題,不斷增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力,切實以******新時代中國特色社會主義思想指導新實踐,確保黨***各項決策部署和省委、市委各項工作要求在我縣落實落細。
二是打牢思想基礎。全縣上下要持續加強對******新時代中國特色社會主義思想和黨的xx***精神的學習宣傳貫徹工作,并以招商引資和項目建設等工作為重點,強化對黨員干部的教育培訓,切實提升廣大黨員干部做好新時代經濟工作的知識儲備和能力素質。要牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權,強化意識形態陣地建設,創新宣傳方式和手段,廣泛深入傳播正能量、弘揚主旋律,夯實全縣意識形態工作的政治基礎、思想基礎和群眾基礎,為我縣實現高質量發展凝聚強大精神合力。
三是深化作風建設。全縣各級黨委(黨組)要嚴格落實***八項規定精神及其實施細則,堅決糾治形式主義、官僚主義,持續優化督查調研考核機制,切實杜絕文山會海,為基層松綁減負,讓基層干部有更多時間和精力謀改革、促發展、抓落實、解民憂。要持續加大正風肅紀力度,深入開展作風領域突出問題專項整治,嚴厲打擊、堅決查處破壞營商環境、影響發展的人和事,常態化開展警示教育活動,切實營造風清氣正的政治生態。充分發揮巡察利劍作用,圍繞優化營商環境、招商引資和項目建設等重點工作,深入開展專項巡察,建立健全反饋問題整改跟蹤問效機制,強化巡察成果運用,扎實做好巡察“后半篇文章”。
四是激發工作干勁。要樹立鮮明的選人用人導向,堅持在招商引資、項目建設和鄉村振興等重點工作一線培養鍛煉選拔干部,讓想干事、能干事、干成事的干部有平臺、有機會。要堅持以“實績論英雄”,不斷改進領導班子和領導干部考核工作,切實提高察人識人精準度。特別是,按要求今年縣鄉兩級將開啟換屆工作,一定要立足我縣干部隊伍實際,統籌考慮班子結構和功能,注重人崗相適、人事相宜,為全縣經濟社會發展提供堅強的人才保證。進一步健全完善容錯糾錯機制,精準把握敢為與亂為、為公與徇私、失誤與失職、主觀與客觀的界限,依法依紀容錯糾錯,不斷激發廣大干部干事創業的積極性。
同志們,百舸爭流、奮楫者先;千帆競發、勇進者勝。在“十四五”規劃和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年,讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在省委和市委的堅強領導下,進一步解放思想、開拓創新、主動作為,推動各項工作開好局、起好步,奮力譜寫x縣經濟高質量發展新篇章!
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇四
今天我們專門召開全省消防安全和森林防滅火工作視頻會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述重要指示批示精神,認真落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議、全國森林草原防滅火工作視頻會議精神,按照省委、省政府工作要求,部署推進冬春火災防控工作,有效防范化解安全風險,維護全省社會安全穩定。
剛才省應急廳、住建廳、林業局,省消防救援總隊、森林消防總隊的負責同志都作了很好的發言,特別是針對各地區、各部門、各條線在安全管理、防火、防災等方面的風險點、薄弱環節和下一步工作措施,都講得非常細、很到位,我完全贊同。請各級各相關部門共同抓好落實。這里,我再強調四點意見:
一、提高政治站位,強化擔當,牢牢守住安全底線。
消防救援和防滅火工作在專業和技術上都有著很高的要求,它不僅是技術問題,更是重要的政治任務、重大的民生工程,必須做到“萬無一失”,堅決杜絕“一失萬無”。以習近平同志為核心的黨中央高度重視應急管理、安全防范、消防安全、森林防滅火工作,習近平總書記多次作出重要指示、提出重要要求,親自向消防救援隊伍授旗并致訓詞,對三坊七巷消防救援站給予重要勉勵,這些都充分體現了以習近平同志為核心的黨中央,始終堅持以人民為中心的發展思想和一以貫之的安全發展理念。近期我們赴應急部匯報溝通工作,黃明部長對我省安全生產和應急救援方面工作給予了充分肯定,同時指出當前我省在安全生產和應急管理工作方面仍然面臨安全基礎薄弱、化工領域安全風險壓力增大、自然災害應對考驗加大等問題,要求我們進一步落實黨政領導、屬地管理和部門監管等責任,強化協調聯動,加強基層基礎和隊伍建設,加快補齊短板,將國家部署的專項治理工作落實到位。省委、省政府高度重視應急管理和安全生產工作,始終將其作為全方位推進高質量發展超越的重要內容、重要工作任務推進落實。尹力書記、趙龍代省長帶頭落實責任制,經常強調部署、作出批示要求、深入一線指導、開展“四不兩直”調研檢查,關鍵時刻親臨一線、靠前指揮,進一步提升了全省對應急管理和安全生產工作的重視和工作的推進水平。
森林火災方面,雖然火災起數整體維持在歷史較低水平,但1-2月森林火災多發頻發,火災起數占全年總數近八成,國務院安辦為此專門給我省發來《警示函》,反映出我們的工作還存在不少問題和薄弱環節。冬春季歷來是火災高發尤其是重特大火災多發期,特別是今年我省降水偏少、氣溫偏高,可能出現極端氣候,加之疫情反復,消防安全防控形勢更加嚴峻復雜。各級各地區各部門務必牢固樹立底線思維,堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全,提高站位保安全、堅定信心抓整治,堅決守住消防安全和森林防滅火安全底線紅線,全力以赴把火災起數、傷亡人數降下來,堅決遏制重特大火災事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、加強隱患排查治理,防范化解重大安全風險。
要增強公共消防設施保障能力,加快補齊市政消防供水、消防器材配置點、消防車通道等公共消防設施建設欠賬。五要抓好社會化消防工作。建立全民關注消防、重視消防的常態機制,加強消防安全宣傳、培訓和普法工作,提升全民消防理念和意識,不斷夯實消防工作基礎。要督促社會單位建立健全單位“自我組織、自我管理、自我檢查、自我整改”的長效機制,切實將消防安全責任制和崗位責任制落實到每一個環節、崗位、管理者和責任人,做到解決消防安全問題經常化,檢查消除火災隱患制度化,消防宣傳教育常態化。
(二)森林防滅火方面。一要強化預案預警,健全完善應急預案,區分不同情況和緊急程度,明確具體措施和操作流程,同時加強預案演練演習,讓各部門和單位牢牢掌握應急處突時要“做什么”“怎么做”。加強會商研判,加密氣象分析,精準預測預報預警,科學向重點地區預置滅火力量,開展攜裝巡護,一旦發現火情,堅決果斷處置。二要強化火源管控,持續開展全省打擊森林違法用火行為專項行動,嚴控農事用火、祭祀用火、民俗用火等野外用火,從“源頭”消除隱患。要全面推進林區森林防滅火網格化管理,發揮村兩委和一線護林員作用,確保山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。三要強化排查整改,全力推進網格化管理,繼續組織開展森林火災隱患大排查大整治活動,對敏感地區、關鍵部位和重要設施的森林火災隱患進行拉網式排查,確保隱患排查不留死角、不留盲區,并督促整改到位。四要強化基礎建設,加快現有森林防滅火項目建設,規劃一批新的項目,不斷夯實防滅火基礎。加強監測預警信息化平臺和森林防火專業、半專業隊伍建設,配齊撲救、運輸、通信等裝備,開展培訓演練,打造防滅火鐵軍。嚴格落實值班值守和領導干部在崗帶班制度。五要強化科學撲救,要把保護人民群眾和撲火人員生命安全擺在首位,果斷轉移危險區域群眾,統一領導、科學指揮撲救,釆取一切防護措施,確保不發生人員死亡。同時,要精準研判、提前部署、果斷處置,確保森林火災得到第一時間有效處置,做到“打早、打小、打了”。對有可能造成威脅的重要目標和重要設施,重兵把守,確保萬無一失。
三、依法履職盡責,壓緊壓實安全責任。
(一)進一步完善安全責任制。嚴格執行新《安全生產法》《消防法》《森林法》《xx省消防條例》《xx省森林防火條例》等法律法規,鎖牢省、市、縣、鄉鎮四級“責任鏈”,一級抓一級、層層抓落實,做到工作不脫節、責任不斷線,確保“責任鏈”橫向到邊、縱向到底、定崗定格定人定責。各地區要根據換屆的實際情況,進一步健全完善和落實安全責任制,把消防安全履責情況和森林防滅火工作納入考核巡查內容。各級安委會、消安委、森防指要通過警示通報、約談提醒、掛牌督辦等方式,督促指導下級政府和本級各部門履職盡責。各有關部門要堅決扛起“三個必須”監管責任,綜合運用法律手段、行政措施、市場機制,層層傳導責任和壓力,推動企業嚴格履行法定消防職責,抓好消防安全工作。
(二)強化依法問責追責。各級各有關部門要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,進一步壓實屬地領導責任、部門監管責任、經營單位主體責任。要逐步從控制事故指標為主向落實安全責任與控制事故指標并重轉變,加快形成發生事故要嚴厲問責、安全責任不落實也要嚴厲問責的機制,把風險關口前移。各地要按照《xx省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,在冬春火災防控工作期間,對每一起事故,都要查清問題、查明原因、動真碰硬,依法依紀嚴肅追責。決不允許法制松弛、紀律渙散,切實杜絕事故處置“失之于寬、失之于軟、失之于晚”的問題。
(三)強化值班值守和應急準備。各級各部門要嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,認真做好應急處突的預案準備、隊伍準備、物資準備。特別是各級消防救援和森林消防隊伍要對標綜合應急救援主力軍和國家隊的職能定位,時刻保持應急狀態,做好備戰、培訓、演練,一旦發生災情,第一時間調集力量裝備、第一時間控制災情發展,確保快速響應、科學高效處置,最大限度地減少災害損失,切實維護人民群眾生命財產安全。
四、全力抓好歲末年初安全防范工作。
歲末年初生產經營活動繁忙,人流物流車流增加,疊加疫情、冬季大風和雨雪冰凍天氣等極端氣候影響,安全生產事故易發多發。各級各部門要認真貫徹落實國務院安辦歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議精神,按照省委和省政府具體部署要求,切實抓好安全防范各項工作,嚴格落實應急處置機制,確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
(一)燃氣安全。要認真落實全國和全省城鎮燃氣安全排查整治動員部署會議精神,按照《全省城鎮燃氣安全排查整治實施方案》要求,圍繞“六方面重點任務”,細化制定方案,加快部署推進,抓緊抓實抓細燃氣安全隱患排查整治各項工作。特別要針對老化燃氣管道、易腐蝕部位等加強全面排查,強化燃氣入戶以后的安全管理,督促使用燃氣的餐飲企業等行業的生產經營單位抓緊安裝可燃氣體報警裝置,確保安全。同時,要加快推進燃氣管網數字化、智能化安全運行監控能力建設,標本兼治提升燃氣安全保障水平。
(二)礦山安全。要深刻吸取xx省xx市“12-15”盜釆煤礦透水事故教訓,迅速組織開展冬春安全專項整治。各地要全面深入排查、嚴厲打擊私釆亂挖、待關又釆、以建代釆、關閉后又死灰復燃、停產整頓私自偷采以及不具備安全條件的技改煤礦提前進入生產,以及正常生產礦井超核定能力生產等違法違規行為,確保不發生事故。
(三)道路運輸。要深刻汲取莆田荔城“11?27”重大道路交通事故教訓,加強公路違法超員和違法載人治理,盯緊客車、渣土車,強化路面巡查管控,嚴厲打擊非法營運、農村貨車農機車違法載人、超員超載超速,以及酒駕醉駕、“三超一疲勞”等違法違規行為。要嚴格“兩客一危一貨一校”、網約車、臨時包車等重點車輛源頭管理。要密切防范極端天氣下我省北部山區道路結冰可能引發的道路交通安全問題,提前做好除雪除冰的人員準備、物資儲備。
要深化非法違法“小化工”集中整治、硝酸鉉等爆炸性危化品和油氣儲存、長輸管道專項檢查,嚴厲打擊煙花爆竹非法經營行為。
(五)水上安全和漁業船舶。要深刻汲取近期海上事故教訓,全面落實12月15日國務院安委辦水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作調度會商視頻會精神,深化“商漁共治2021”專項行動,加強涉漁船舶管理,加強極端天氣防范,強化水上事故查處,堅決扭轉當前海上安全被動局面。沿海各市要按照12月13日省政府專題會議部署和xx省長要求,堅決打擊非法盜采運輸海砂行為,盜采、偷運海砂問題不除,遺患無窮,必須從嚴打擊。
此外,建筑施工、特種設備、游樂設施、鐵路、工貿、民爆物品、景區和非景區景點等各行業各領域,也要針對歲末年初特點開展精準安全治理,及時消除隱患。要密切關注氣候變化,嚴密防范寒潮、冬季大風等災害,確保歲末年初全省安全生產形勢穩定。
同志們,今冬明春要保“兩節”、保“兩會”,重大節點一個接著一個,高標準的安全穩定要求貫穿全年,做好各項安全防范工作任務艱巨、責任重大。我們要按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,真抓實干,主動作為,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故發生,努力為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩定的社會環境,保障全省人民群眾過上一個歡樂祥和的節日。
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇五
做好今年的經濟工作必須堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,全面貫徹黨中央、省委和市委經濟工作會議部署要求,充分認識當前全縣經濟發展面臨的新機遇、新挑戰,解放思想,準確識變、科學應變、主動求變,牢牢掌握經濟發展主動權。中央經濟工作會議指出,我國經濟面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力,外部環境“更加復雜嚴峻和不確定”,強調今年經濟工作要“穩字當頭、穩中求進”,提出了做好經濟工作“四個必須”的規律性認識和七個方面政策取向,深刻闡釋了五個重大理論和實踐問題。省經濟工作會議指出,2022年我區市場主體恢復發展的難度加大,有效投資持續回穩的難度加大,產業綠色低碳轉型的難度加大,重點領域風險防范處置的難度加大,穩定經濟基本盤任務異常艱巨。同時,發展機遇和利好因素也更多,保持經濟穩定增長有基礎有條件。強調增強機遇意識,抓住國家實施一系列穩增長政策機遇,借勢發力、乘勢而上;要樹立底線思維和風險意識,強化問題導向,切實把工作主動權牢牢抓在手上。市委經濟工作會議指出,2022年經濟工作要突出穩字當頭,把穩增長特別是穩定工業增長放在更加突出位置,統籌安排了“加強生態環境保護、構建現代化經濟體系、保障改善民生、推進新時代黨的民族工作高質量發展、筑牢祖國北_安全穩定屏障、推動全面從嚴治黨向縱深發展”等六個方面的重點工作。這些都為我縣做好今年經濟工作提供了方向指引和根本遵循。
只有充分認識到自身存在的不足和差距,才能有的放矢的補齊短板,實現趕超。就我縣而言,經濟發展上還存在一些必須下大力氣解決的問題:一是從產業發展情況看,我縣去年地區生產總值增速排全省、全市第x位,但經濟總量小,占全市比重x%,全省x個縣縣市區中排名第x位。農牧業方面,我縣產業鏈條尚不完整,區級龍頭企業僅有x家,上游缺少規模企業帶動,下游缺少精深加工鏈條,仍處于銷售初級產品階段,沒有充分享受產業鏈條供需對接的增值收益,農牧業發展還沒有呈現出應有勁頭。工業方面,增速雖居全市第一,但總量偏低,在全市排第x位。工業發展總體水平不高,發展潛能沒有得到充分釋放,仍處于爬坡上坎階段。第三產業方面,餐飲旅游、商貿服務等消費性服務業受疫情影響,消費率增長緩慢,社會消費品零售總額增速低于全市平均水平x個百分點、總量處于全市第x位,這反映出服務業市場主體規模小,抗風險能力弱,仍以傳統產業為主,新興服務業發展相對緩慢。二是財政收支矛盾依然突出,特別是稅收來源主要依靠幾家工業企業,稅收渠道單一。三是去年固定資產投資一至四季度持續下滑,重點項目接續、特別是民間資本投資項目不足。四是城鎮規劃水平、建設標準不高,精細化管理滯后,群眾滿意度低。五是基礎設施方面,電網架構還不夠穩定,農牧民對三相電的需求日益迫切和強烈。六是教育、醫療水平與人民群眾的期盼存在較大差距,社會民生領域短板亟待補齊。
在清醒認識存在問題的同時,我縣發展也面臨許多利好因素:一是中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,今年新出臺“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制”“適度超前開展基礎設施投資”等一系列針對性強、含金量高的政策。二是省著力加大營商環境攻堅破阻力度,持續激發市場主體活力,充分釋放內需潛力,緊抓碳達峰、碳中和工作。三是市委重點扶持現代農牧業、基礎設施、清潔能源、生態旅游等產業,大力推進鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。四是“十三五”以來我們組織實施了一批好項目大項目,以綠色發展為引擎的重點產業正在迅速崛起,經濟和社會效益正在逐步釋放,為扎實推動高質量發展打下了一定基礎。同時,通過深入開展全面從嚴治黨以及“雙百”攻堅行動,干部作風持續轉變,精氣神全面提升,干事創業的積極性和主動性進一步激發。
全縣上下一定要正確認識和看待當前經濟發展形勢,堅定信心、搶抓機遇,找準與國家戰略和各項政策的結合點、著力點、突破點,最大限度把握發展的有利因素、控制發展的潛在風險,奮力推動全縣經濟行穩致遠。
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇六
2022年縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對重要講話重要指示批示精神,認真落實省委和市委各項決策部署,團結帶領全縣各族黨員干部群眾,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,開創了縣域經濟高質量發展的嶄新局面,實現了“十四五”良好開局。
一是統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著。堅持把“外防輸入”作為關鍵著力點,堅持人、車、物、環境同防,統籌抓好宣傳發動、重點管控、核酸檢測、疫苗接種、應急準備等各項工作,常態化疫情防控取得階段性勝利,為經濟社會發展創造了良好環境。經濟發展又好又快,創下了主要經濟指標增速在全省“兩項第一”(地區生產總值、規模以上工業增加值)、全市“八項第一”的優異成績(地區生產總值、第二產業增加值、全部工業增加值、規模以上工業企業總產值、規模以上工業增加值、全體居民人均可支配收入、城鎮常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入)。能耗“雙控”指標實現“雙綠”。
二是產業轉型升級步伐加快。三次產業結構由2022年的x:x:x演進為x:x:x。現代農牧業加快發展,“減羊增牛”成效得到鞏固拓展,飼草料和特色瓜菜面積占到總播種面積的三分之一以上。游牧人畜牧業產業化聯合體掛牌成立,產值超x萬元。京蒙現代農業科技產業園種植效益持續增長,產值達到x萬元,同比增長x%。新型工業“六大產業”發展勢頭強勁,特高壓外送百萬千瓦風電項目工程全部投運,清潔能源并網裝機容量達x萬千瓦。裝備制造產業產值突破x億元,同比增長x%,位居全市第x位。東方園林固體廢棄物綜合利用與處置項目一期工程順利建成,成為全市首家具備處理一般工業固廢和危廢能力的環保企業。乾金達銀鉛鋅多金屬礦采選項目保持穩定運行,新增稅源x萬元。現代服務業活力持續釋放,電子商務發展保持迅猛勢頭,旅游品牌影響力進一步擴大,全域快遞物流、金融保險等產業有序發展。
三是生態文明建設持續推進。深入實施京津風沙源治理、草原生態修復工程和歷史遺留廢棄采坑治理,扎實開展破壞草原林地違規違法行為專項整治行動,x件違規違法案件在全市率先完成整治。治理在期礦山x平方公里,超額完成目標任務。建成省級綠色礦山x家,實現在期生產礦山全覆蓋。扎實推進中央和省環保督察發現問題整改工作,整改完成率均達到x%。
四是發展環境不斷優化。“放管服”改革深入推進,政務服務(公共資源交易)中心建成投用,行政權力及公共服務事項網上可辦率和全程網辦率分別達到x%和x%,“最多跑一次”事項達到x%以上,最大限度的方便了群眾和企業辦理業務。省委優化營商環境專項巡視反饋意見對照認領的x個方面x項問題基本完成整改,營商環境進一步優化。全年安排實施的x個市級重點項目和x個縣級重點項目投資完成率均達x%。
五是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接扎實推進。2022年我縣被列為國家級鄉村振興重點幫扶縣,我們堅持五級書記抓鄉村振興,保持攻堅態勢,創新成立了x個農村牧區工作和鄉村振興工作專項推進組,優化延續“縣級領導包片、單位包村”盡銳出戰的人力保障體系,圍繞五大振興和農村牧區基礎設施建設,制定出臺“x+x”工作方案以及重點行業部門銜接工作方案,切實做到工作不留空檔、政策不留空白。把防返貧致貧作為重中之重,認真排查識別脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶x戶x人,全部落實了幫扶措施。年內投入x億元銜接資金實施了x類x個項目,持續提升“兩不愁三保障”和飲水安全成效,致貧返貧防線進一步夯實。京蒙協作更加深入,國家統計局定點幫扶力度不斷加大,x個區直、市直機關定點幫扶更加有力。農村牧區人居環境整治穩步推進,戶廁改造隱患問題得到有效解決,生活污水、垃圾處理及農牧業面源污染防治得到有效治理,成功創建縣級文明村x個。
六是民生保障有力有效。全年民生支出x億元,占一般公共預算支出的x%。城鄉常住居民人均可支配收入分別完成x元和x元,分別增長x%和x%。零就業家庭保持清零。高考本科上線率達x%,同比提高x個百分點。蒙醫醫院整體遷址新建和新建殘疾人托養中心投入運行。企業養老保險歷史遺留欠繳問題實現“清零”。全縣治安案件發生率同比下降x%。安全生產專項整治三年行動扎實開展,無安全生產事故發生。食品藥品安全監管持續加強,群眾飲食用藥安全得到有力保障。
七是全面從嚴治黨走向縱深。深入推進黨史學習教育,精心組織開展_x周年系列慶祝活動,把“我為群眾辦實事”實踐活動作為檢驗學習成果的重要抓手,縣級層面重點民生項目、縣處級干部認領民生實事和黨員干部認領民生實事完成率x%。建立四級網絡意識形態工作機制,意識形態領域風險排查和防范化解能力顯著提升。圓滿完成村(社區)“兩委”,縣、鎮兩級黨委、人大、政府和縣政協換屆選舉工作。堅持“五化協同、大抓基層”鮮明導向,不斷鞏固基層黨建四個專項整治成效。創建“最強黨支部”x個,打造縣級示范點(基地)x個。四級黨群服務中心實現全覆蓋,“黨員中心戶+綜合服務點”做法在全市宣傳推廣。馳而不息抓好黨風廉政建設,深化運用監督執紀“四種形態”處置x人次。
同志們,回顧一年來我們取得的各項工作成績,是全縣上下認真貫徹落實省委、市委各項決策部署的結果,是全縣各級黨組織和各族干部群眾求真務實、真抓實干的結果,是社會各界關心支持的結果。在此,我代表縣委,向所有參與和支持x縣建設發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇七
同志們:
這次會議的任務是,貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央、省委經濟工作會議以及中央關于城鎮化、農業農村工作等系列重要精神,總結20xx年經濟工作,部署20xx年經濟工作,完成“大干新三年”的目標任務,推動郴州加速起飛。
黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定。以改革促開放,以開放促改革,是郴州發展最鮮明的特色,也是最基本的經驗。當前,郴州站在了改革開放的新起點上。我們必須繼續牢牢堅持以經濟建設為中心,以科學發展為要務,以改革開放為根本動力,放大優勢,補齊短板,充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用,解放和發展社會生產力,解放和增強社會活力,創造郴州改革發展新的優勢和競爭力。
下面,我講六個方面的問題。
20xx年是我們積極應對宏觀經濟下行,推動經濟逆勢而進、穩中求進、穩中向好的一年,也是“大干新三年”承上啟下的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下,全市上下認真貫徹落實科學發展觀,切實按照“一化兩城三創四大”的總體思路,以統籌城鄉發展為總抓手,扎實推進轉方式、調結構、穩增長、惠民生、促和諧,經濟社會保持了持續健康發展態勢。預計全市完成地區生產總值1682億元,增長11%;財政總收入216.1億元、公共財政預算收入146.5億元,分別增長18.7%、22.4%;城鄉居民人均可支配收入分別為19000元、8400元,分別增長9%、14%。
綜合來看,這一年,無論是基礎設施建設,還是產業項目建設;無論是城市發展,還是新農村建設;無論是經濟工作,還是社會建設和黨的建設,都取得了新的全面進步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮點不斷呈現出來。一是“三量齊升”達到一個新的水平。盡管面臨經濟下行壓力,但我市經濟增速一直保持全省前列,主要經濟指標增幅站穩全省第一方陣。進出口總額居全省第二,加工貿易額居全省第一。財政收入突破200億歷史大關。地區生產總值在20xx年首次過千億的基礎上,將在“”期末邁過兩千億臺階,僅用不到5年時間。新的千億級、百億級跨越,既是“三量齊升”的集中體現,也將帶來經濟的極大乘數效應。二是轉型發展有新的氣象。以“八大金剛”為代表的民營工業企業強勢崛起,有色金屬“五個一”體系加快形成,推動資源型經濟轉型升級。以郴州高新區為龍頭的園區經濟成為拉動經濟增長的主要動力,成為戰略新興產業、高新技術產業的孵化地和集聚區。以中心城區和各縣城為核心的城市經濟、現代服務業嶄露頭角,城市綜合體競相建設,中國溫泉之城建設全面推進,現代莊園經濟方興未艾。三是大十字城鎮群正式形成。郴永大道的建成通車,標志著郴資桂、郴永宜大十字城鎮群的形成,資興、桂陽、宜章、永興加速融城,一個300平方公里、300萬人口的城鎮群初具格局,正在走出一條具有全省全國意義的區域性中小城鎮群發展之路。我們以城鎮群為主體形態,大力推進新型城鎮化,統籌城鄉發展,打好扶貧攻堅戰,全市交通格局、城鄉格局、經濟格局發生重大變化,全市域形成了半小時、1小時兩個經濟圈,為建設國際化現代化開放城市構筑了堅實而廣闊的平臺。四是縣域經濟異軍突起。資興、桂陽、永興進入全省縣域經濟十強縣市,北湖、宜章被評為全省縣域經濟發展先進縣市區,永興入選全省首批特色縣域經濟重點縣。全市縣域經濟百花齊放,各具特色,奠定了在全省縣域經濟格局中的地位。不但是經濟總量和實力的提升,更是發展理念和水平的提升,全市城鄉面貌煥然一新,城鄉一體化大大加快。五是開放平臺建設再獲重大突破。郴州國際會展中心建成,舉辦首屆湘南承接產業轉移投洽會,被省委、省政府確定為湘南承接產業轉移唯一永久性會展平臺,郴州成為湘南三市的經濟活動中心、產業轉移洼地。鐵海聯運開通運行,以大口岸、大通關、大物流為特征的“無水港”城市基本建成,將有力地提升郴州的開放競爭力。六是群眾的滿意度持續提升。人民群眾滿意始終是我們工作的出發點和落腳點。我市民調連續多年居全省前茅,今年繼續居全省第一。市統計部門連續多年開展的市民幸福感抽樣調查也表明,群眾對我們工作的滿意度不斷提升。這是人民群眾對我們在抓經濟發展、社會建設、城市建設和管理、生態建設和保護、改善民生、社會綜合治理等方面的一個綜合評價,也說明我們的工作符合科學發展觀的要求和郴州的實際,順應了人民群眾的意愿,這應該成為我們始終堅持以人為本、科學發展的根本導向和直接信號。
勿庸諱言,當前我們的工作仍存在不少困難、問題和不足,應對經濟下行挑戰很大,經濟的質量和效益有待提高,轉型發展任務艱巨,改善民生欠帳多、短板多,必須扎實解決這些問題,改進不足,一步步累積郴州發展新的跨越。
二、廓清思想迷霧,堅定發展信心。
當前,宏觀經濟形勢仍然復雜多變,世界經濟復蘇仍具有不確定、不穩定性。郴州經濟已經深度地融入到經濟全球化之中,國內外經濟形勢和市場需求對郴州的影響越來越大。這對我們做好當前和今后的經濟工作既是挑戰,也有機遇。以什么樣的態度對待發展,選擇什么樣的發展路徑,關系到郴州長遠發展的問題。我們既要靜觀其變、平心靜氣、小心應對,又要主動出擊、搶占先機、奮發有為,繼續保持又好又快發展的勢頭。
保持又好又快的發展勢頭,必須廓清思想迷霧。要全面準確把握中央精神。中央經濟工作會議對20xx年的經濟工作作出了部署,這些部署與新一屆中央領導集體的執政理念一脈相承,更加注重了以人為本,更加突出了以質量和效益為核心,更加突出了全面改革,更加強調了生態文明,更加注重了干部的作風建設和風清氣正的社會政治環境。特別我們要全面正確認識科學發展與gdp增長的關系,不唯gdp,不是不要gdp,只是堅決不要污染的gdp、帶血的gdp、摻假的gdp、沒有人民群眾幸福的gdp。當前,發展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情,不做大總量、增強實力,就談不上又好又快發展,談不上保障和改善民生,談不上全面建成小康社會。我們要保持gdp的合理增長,實現質量和效益提高而又不會帶來后遺癥的發展速度,真正做到“好字優先、好中求快、又好又快”。既要格外注意防控債務風險,又要認真貫徹落實中央積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持貨幣信貸和社會融資規模的合理增長,保持投資的合理增長,進一步擴大內需、加強項目建設,通過持續高強度、大力度的投資,夯實發展的后勁。
保持又好又快的發展勢頭,必須增強發展定力。以經濟建設為中心,堅持發展為大、發展為重、發展為先,不是一句光口號,而是必須落實到行動中,體現為一種定力,絕不能當“墻頭草”。當前,自滿論、負債論、超前論、水分論等一些論調時有泛起,要么是盲目樂觀,要么是盲目悲觀,都不利于我們的發展。回過頭看這些年的發展,我們最重要的啟示就是不爭論、不動搖、不折騰,抓住機遇,連續幾年大干苦干實干,干出了一個嶄新的郴州。不干,半點馬克思主義都沒有。發展是硬道理,不發展,半點道理都沒有。要繼續在解放思想中統一思想,不要在無謂的爭論中錯失良機,沉住氣,沉下身子,不變調、不變速、不變樣。要認真分析郴州的優勢和短板,認真分析郴州經濟新的增長點和空間所在,認真分析提高經濟運行質量和效益的路徑和辦法,認真分析解決經濟與社會、發展與民生、城與鄉協調并進的問題,實現科學發展、轉型發展、綠色發展。
保持又好又快的發展勢頭,必須增強發展動力。這些年來,我們在轉型發展、開放型經濟、城鎮化、統籌城鄉、生態文明、深化改革、作風建設等方面的探索和實踐,與中央的精神和要求是一致的,這為我們做好今后的工作增強了信心和動力。當前,郴州面臨著新的重大機遇:一是國際經濟形勢變化帶來的新機遇。新技術革命日新月異,第三次工業革命推動了深刻的發展模式變革,戰略新興產業發展迅速,國際間產業轉移進一步加速,世界范圍的區域合作和自由貿易區建設進一步加強,世界經濟復蘇步伐持續加快。我們推進國際化戰略,建設國際化城市,絕不能關起門來發展、低頭做事,要放眼全球,及時捕捉機遇,用好國際國內兩個市場、兩種資源,不斷提高經濟的外向度、國際化程度。二是全面推進改革開放的新機遇。全面改革是今后發展的最大動力和最大紅利。尤其是簡政、放權,轉變政府職能,減少行政審批,充分發揮市場的決定性作用,將極大地釋放市場活力和社會活力。這為我們在過去改革的基礎上,瞄準制約郴州開放和發展的重點領域和關鍵環節大膽改革,爭當全省改革先行者,創造了條件和動力。改革和開放相促進。上海自貿區的建立,兩條“絲綢之路”的建設,向中西部的深度開放,中央對湖南“過渡帶、結合部”的新定位,為郴州發揮開放優勢、當好橋頭堡賦予了新使命、創造了新機遇。三是城鎮化的新機遇。中央對城鎮化作出了全面部署,把城鎮化作為擴內需、穩增長、改善民生、促進就業創業的最大引擎,將釋放一系列重大政策。郴州的新型城鎮化走出了自己的路子,也贏得了今后發展的主動。必須抓住新一輪城鎮化的機遇,用好各種政策資源,用改革的辦法,繼續推進城鎮、交通、民生等基礎設施建設和重大產業建設,統籌城鄉發展。特別要大力爭取“兩房(公共租賃房、農村危房)、兩棚(城市棚戶區、工礦棚戶區)、兩供(城市供水、供氣)、兩治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持,推進以人為本的城鎮化。充分利用城鎮群進入全省規劃建設重點的機遇,打造郴州新型城鎮化的升級版。
總之,無論風云變幻,我們要始終保持清醒頭腦,咬定科學發展不放松,把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。
三、明確20xx年經濟工作的任務和重點。
20xx年是全面深化改革的第一年,也是“大干新三年”的收官之年。做好今年的經濟工作,對于完成“”目標任務,迎接20xx年我市撤地建市20周年,意義重大。總的要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,切實按照“三量齊升”的總要求,以“一化兩城三創四大”為總體思路,以統籌城鄉發展為總抓手,全面深化改革、擴大開放,加快轉方式、調結構,著力惠民生、促和諧,保持經濟社會持續健康發展,確保“大干新三年”各項目標任務順利完成,為全面建成小康社會打下堅實基礎。
做好20xx年的經濟工作,必須堅持“穩中求進、改革創新、又好又快”的總基調。根據這一總基調,考慮國際國內和區域發展因素以及我市經濟社會發展的必然要求,提出今年經濟工作的主要預期目標:地區生產總值增長11.5%左右,其中規模以上工業增加值增長13.5%,第三產業增加值增長12%;財政總收入、公共財政預算收入均分別增長15%;固定資產投資增長28%;城鄉居民可支配收入增長10%、14%。
做好20xx年的經濟工作,要把握好四個關系,即做大總量與提升質量、均量的關系;加快發展與改善民生的關系;經濟發展與生態文明的關系;深化改革與擴大開放的關系。核心是處理好“快”與“好”的關系、政府與市場的關系。
1、改革是重點,要實現重點領域和關鍵環節的有效突破。堅持問題導向,既增強改革的系統性、整體性、協調性,積極推進各類改革,又突出抓重點帶全面,敢于啃硬骨頭,努力形成“牽一發而動全身”的改革效果。繼續突出抓好行政審批改革,認真落實國務院取消、規范和下放的行政審批事項,深化“兩集中、兩到位”改革,真正做到簡政、放權、提速、減負。加快商事登記制度和投資貿易便利化改革,調動社會和個人投資、創業的積極性。進一步深化和完善投融資、交通、城市管理、社會管理、財稅管理等改革,形成規范、透明、有利于激發基層活力的體制機制。加快探索戶籍管理、土地管理、農村經營體制等改革,破除阻礙城鄉一體化發展的體制機制。打破“玻璃門”、“彈簧門”,放開市場準入,讓各類市場主體得到公平、充分競爭。要繼續以先行先試為動力,爭當全省改革試驗區。
2、開放是特點,要以更大的力度全方位打開“南大門”。交通和城市格局的深刻變化,需要我們認真審視郴州在湖南、在中西部開放格局中的地位。隨著交通樞紐的形成,京廣高鐵城市帶的形成,郴州不僅與珠三角、長株潭城市群形成了同城效應,也融入了海西、成渝等經濟區,南與港澳、西南與東盟都建立了無障礙通道。我們必須跳出狹隘的區域概念,全方位向世界打開大門。一要提升開放平臺。以加快湘南示范區建設為推動,加大基礎設施建設力度,進一步擴大、加密出境通道,發展綜合立體交通,完善大交通、大物流網絡。以“無水港”為依托,整合海關、口岸、物流、保稅、金融等資源,提升鐵海聯運的等級與功能,提升信息化水平,努力成為沿海大港、口岸向內地延伸的重要支撐,不斷做大物流規模,真正成為區域物流中心和中西部重要的通關平臺。大力提升會展中心的功能和作用,發展會展業,使之成為展示開放成果、吸引投資和產業轉移的平臺。繼續做大做強園區,以郴州高新區創建國家高新區為龍頭,提升全市園區發展的層次。二要提高招商水平。注重引大引強,瞄準世界500強、跨國企業、央企、國內行業龍頭等加強對接,引進一批總部型、龍頭型、補鏈型的項目和企業,尤其要落實好與已引進央企的實質性合作,促使項目落地。承接產業轉移,著力推動傳統優勢產業與戰略新興產業的對接融合,提高產業的配套性,拉長產業鏈條。開展有針對性、實質性的招商,實行小分隊招商、以商招商、園區共建。三要加強區域合作。加強與珠三角等經濟區的合作,加強紅三角、湘南三市之間的合作,擴大合作領域,推動互利共贏。借鑒粵桂合作試驗區模式,積極推動湖南、廣東兩省在郴州或以郴州為龍頭建立湘粵合作實驗區。跟進研究中西部推進自貿區建設的動態,力爭納入全省自貿區統一建設。
3、轉型是難點,要扎實推動經濟結構調整和發展方式轉變。實現郴州的科學發展,難點在轉型,成敗在轉型。轉型是一個長期艱巨的過程,必須持之以恒抓下去,抓出實效。轉型又是一個系統工程,不能僅就產業轉型抓轉型,必須系統推進。一是提升產業層次。實施創新驅動,大力推進科技創新,運用先進適用技術改造傳統產業,提高高新技術產業增加值的比重,促進信息化與工業化互動發展。特別要利用進入全國資源型城市可持續發展規劃之機,突出在鎢、鉍、錫、金銀、鉛鋅、石墨等幾個優勢資源和產業上實現產業轉型重大突破,獲得話語權。繼續發揮民營“八大金剛”的帶動作用,推進戰略重組。以開放促轉型,通過承接電子信息、新材料、新能源、裝備制造等新興產業,嫁接、改造提升產業結構。高度重視大項目、大企業帶動,引進或培育若干骨干產業。支持桂陽工業園有色金屬冶煉加工項目區、富士產業園、奧美森工業園、五里牌工業集中區、資五產業園、宜章氟化學產業園、永興稀貴金屬再生資源產業集中區、安仁精細化工產業園等專業園區建設,培育一批具有競爭力的產業集群。二是戰略調整經濟結構。切實改變經濟結構單一或不合理的現狀,以發展城市經濟、服務經濟為方向,通過高端帶動低端、新興提升傳統、消費拉動投資、服務支撐生產,形成現代農業為基礎、戰略新興產業為先導、傳統優勢產業為支撐、現代服務業全面協調發展的新格局,形成比較合理的三次產業結構。特別要把發展現代服務業作為經濟結構轉型的重中之重。三是推動城市全面轉型。走生態文明發展道路,創建全國生態文明示范城市。抓好郴資桂“兩型社會”示范帶建設,發展“兩型”產業、建設“兩型”園區,推動綠色、低碳發展。實施“青山、碧水、凈土、藍天”工程,繼續推進城鄉綠化攻堅,做好城市水文章,開展湘江流域重金屬污染治理等重大環保工程,加強東江湖保護和開發。
4、統籌是亮點,要加快形成城鄉一體化格局。抓住機遇,用好政策,加強規劃,大力推進新型城鎮化,統籌抓好中心城區、各縣城、小城鎮和新農村建設。突出大十字城鎮群建設,著力提高經濟一體化程度,更高水平統籌城鄉發展,率先在區域內實現基本公共服務均等化,不斷探索體制機制創新,真正把城鎮群建設成為有郴州特點、有全國特色和影響的城鎮群。積極爭取國家在鐵路、機場、城市基礎設施、節能環保、公共服務等重點領域的政策支持,繼續抓好重大交通、城鎮、民生基礎設施。抓緊做好大規模開工建設桂新高速的準備工作,爭取開工建設臨連、黃莽、三南等高速公路,加快機場、桂永郴贛鐵路等前期工作。全面推進水、電、氣、信息、環保等城鎮基礎設施向農村腹地延伸。加大城鄉環境同治力度,開展“美麗鄉村”創建活動,規范農村建房,提高“點亮郴州”水平。加大扶貧攻堅力度,促進各區域協調發展。統籌經濟與社會發展,落實和完善社會政策托底的制度保障,繼續實施“民生100”和為民辦實事工程,大力發展社會事業,完善社會保障體系,推動城鄉基本公共服務均等。
5、整風是支點,要創造富有吸引力和競爭力的綜合發展環境。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,繼續下大力氣改進干部作風,提升干部作為,優化發展環境。既要解決“什么不能干”、“干什么”的問題,更要解決“怎么干好”的問題。切實整治“四風”,嚴格規范“三公”消費。完善領導干部到基層調研、聯系和服務群眾制度。繼續減少會議、文件,創新工作方式方法,提高工作實效。堅持整風與改革相結合、改革與優化發展環境相結合,突出抓好以行政審批為重點的改革,提高行政效能,規范權力運行,做到制度管權管事管人。嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為,重點查處工程項目建設、資源開發、資產轉讓等領域的違紀違法和腐敗行為,大力整治破壞施工環境和企業生產經營、損害人民群眾利益的行為,全面推進社會綜合治理和管理創新,切實抓好安全生產,創造公正、透明、法治、安全的綜合發展環境,建設宜居利居樂居城市。
四、把加快發展現代服務業作為重大戰略。
做好今年的經濟工作,實現郴州的長遠發展、科學發展,是到了現代服務業唱主角、大發展的時候了。要把加快發展現代服務業作為重大戰略來實施。
1、充分認識加快發展現代服務業的重要性和緊迫性。現代服務業的發展是經濟發展到一定階段的必然選擇。現代服務業具有智力要素密集、附加值高、資源消耗少、環境污染少、集群性等特點,是在工業化較發達階段,主要依托電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的服務部門。經濟規律表明,一個地方隨著工業化、城鎮化的推進,第一產業比重不斷下降,第二產業比重由快速上升逐步轉為下降,第三產業則經歷上升、下降、再上升的發展過程,最終成為國民經濟中最大的產業。當前,我市已到了大力發展現代服務業的刻不容緩的階段。因為,沒有現代服務業的發展,一是工業經濟難以做大做強、轉型升級。農業現代化也不可能實現。二是城市難以繁榮。城市經濟的主體是服務業,城市的繁榮程度主要體現為服務業的發達程度。三是民生難以改善。服務業是就業的最大容納器,是創業的主要領域。就業是民生之本,創業是致富之源。四是全面小康社會難以建成。我市建成全面小康社會的最大短板是第三產業占比低,只有31.7%,要實現全面小康的目標,必須達到50%以上,這就需要服務業大補課、大發展、大跨越。綜觀國內外,凡是經濟發達城市都有發達的現代服務業。差距就是潛力。我們要看到,隨著我市工業化、城鎮化的加速,城市、交通等基礎條件以及綜合發展環境的改善,人民生活水平的提高,加上國家政策的大力支持,我市現代服務業迎來了加快發展的黃金機遇期。我們要抓住時機,乘勢而上,推動現代服務業超常規、跨越式發展,成為拉動郴州經濟又好又快發展的強大引擎。
2、把握現代服務業發展的方向和重點。發展現代服務業,必須從實際出發,突出重點,找準切入點和突破口。根據郴州的階段性特征、區位、資源、城市規模、產業基礎、生產力水平、市場半徑等,我市當前要重點發展現代物流、現代金融、現代商貿、科技和信息服務、文化旅游、服務外包、現代莊園經濟、房地產、社會服務業等九個方面的現代服務業。要堅持服務工業、繁榮城市、優勢優先、市場主導的原則,擴總量、優結構、創品牌、上水平,把郴州建設成為立足湘南、服務華南、連接珠三角和長株潭兩大城市群之間的區域性服務中心城市。一是大力發展生產性服務業。著眼于服務和推動新型工業化、農業現代化,大力發展物流、金融、科技和信息服務、節能環保等產業,突出發揮現代服務業在要素保障、流通、信息服務、技術創新等關鍵環節的支撐作用,促進服務業與制造業、加工業和戰略新興產業的融合。根據當前郴州工業化階段的實際,要在較長一段時期保持生產性服務業的增速高于其他服務業的增速。二是加快發展生活性服務業。生活性服務業體現城市的繁榮程度、民生的改善程度、消費市場的活躍程度,能夠充分發揮消費對經濟的最終支撐作用。要大力發展現代商貿、文化旅游、健康體育、養老、房地產等產業,擴大短缺項目供給,形成廣覆蓋、多層次的服務體系。今年,重點要抓好商業綜合體建設,確保一批商業綜合體建成運營。把溫泉開發與發展現代莊園、小城鎮建設結合起來,建設一批上規模、上檔次、有特色的溫泉度假區、溫泉旅游小鎮。三是改造提升傳統服務業。傳統服務業仍然是當前服務業的主體。要把規范發展和改造提高結合起來,做大規模,提升水平,唱響品牌。運用現代服務理念、現代科技和現代經營方式,實現傳統服務業的產品創新和組織創新。按照現代市場經濟的要求,建立技術和服務標準,推動品牌建設和規模經營,培育一批“老字號”。四是培育引進新興服務業。適應消費結構升級的趨勢,積極培育總部經濟、服務外包、金融租賃、會展服務、中介服務等新型業態,不斷豐富現代服務業的內容,提升發展層次。五是融合發展各類服務業。堅持生產、生活并重,現代、傳統并存,培育、引進并舉,推動各類服務業融合發展、共同做大,實現服務業整體升級。
3、采取有力措施推進現代服務業發展。發展現代服務業,必須措施過硬、形成合力、狠抓落實。各級各部門要統一思想認識,把發展現代服務業擺上全局和戰略的高度。市里已經建立現代服務業發展領導小組和相關工作機制,要真正發揮組織領導、統籌協調、考核督促的作用,確保責任到位、任務落實,齊抓共管、協同推進。要切實加強規劃引導。在總體規劃的框架下,下一步要抓緊制定完善各類子規劃、專項規劃。重點規劃好服務業的集聚區建設,盡快形成一批現代物流、金融、商貿、文化創意等集聚區,形成以商業綜合體為核心的商圈、商業街區,實現服務業規模化、集約化、品牌化發展。要強化項目支撐。要策劃、規劃建設一批大項目、好項目,科學布局,發揮區域帶動作用。要加大政策支持力度。認真落實出臺的《關于加快推進現代服務業發展的若干政策》,確保落到實處,支持到點子上。逐步增加各級財政對服務業發展的引導投入,重點支持關鍵領域、薄弱環節和新興行業的發展。要把政府推動與市場主導結合起來,把全面深化改革的重點放在加快發展現代服務業上來,廣泛吸納社會資本和力量參與服務業發展。尤其要落實結構性減稅、補貼等措施,實施鼓勵全民創業的優惠政策,扶持中小微企業發展,加大收入分配改革力度,加快形成以市場為導向、以民生為根本、以企業為主體的服務業發展機制。高度重視人才隊伍建設,為現代服務業發展提供人才保障和智力支撐。
五、切實做好新形勢下的“三農”工作。
解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重。要認真貫徹落實中央農村工作會議精神,創新思路和舉措,做好新形勢下的“三農”工作。
1、樹立農業農村大有可為的觀念。農業長期被視為低效、弱質產業。但在社會主義市場經濟條件下,農業同樣可以成為比較效益高、綜合帶動性強、長期穩定回報的優勢產業。美國、荷蘭、丹麥、以色列等國家以及我國云南、山東等地,都把農業做成了優勢產業、主導產業。這些年來,我們在農業產業化、農業現代化、城鄉一體化上的探索和實踐,也充分說明了農業農村前景廣闊、大有可為。郴州是農業大市,具有良好的自然條件和產業基礎,“農”字文章是一篇大文章。必須切實轉變觀念,調整思路,認真研究農業農村工作的新舉措、新辦法、新模式,站在統籌城鄉的角度看待和解決“三農”問題,喚醒沉睡的農業農村資源,激發農業農村發展的活力,讓農業經營有效益,讓農民有奔頭,讓農村成為希望的田野。
2、把農業的出路建立在發展現代農業上。現代農業是高效農業、集約農業、生態農業、綜合農業,既保留了農業本身的內容和特征,又包含了工業、服務業、旅游、生態、文化等要素。農業的根本出路在發展現代農業。首先,要規模化發展。規模化是農業現代化的基礎。要加強規劃引導,優化農業產業布局,大力發展上規模的農業基地,推進特色農產品向優勢產區集中。要以現代煙草農業為帶動,突出各地特色,發展壯大糧油、畜禽、果蔬、水產、茶葉、食用菌等農業產業規模。其次,要產業化經營。產業化是現代農業的關鍵。要以優勢農產品為重點,以市場為導向,大力發展訂單式、工廠式農業,抓好標準化生產。重點抓好大十字城鎮群現代農業示范區建設,加快建設一批農產品加工園區。不求多,但求精,繼續培育一批全省全國叫得響的農業品牌,提高我市農產品質量和農業的競爭力。第三,要專業化服務。服務的專業化是現代農業的基本特征。傳統農業一人包打天下,什么活都自己干,而現代農業講究分工,沒有分工,農業做不大、做不強,這是市場經濟對現代農業的必然要求。要提高農業的組織化、專業化程度,支持農業生產經營大戶、農村經濟合作組織創新服務形式和組織形式,在產、供、技、貿、加、運等各個環節擴大專業化分工,構建較完備的農業研究、生產、營銷、推廣服務體系,帶動更多的人致富。切實加強服務平臺和農產品市場建設,促進城鄉生產要素和產品對接流通。第四,要莊園式推進。發展現代莊園經濟是一種理念和思路的創新。莊園經濟相當于農業綜合體,是現代農業的高級形態。目前,全市莊園經濟發展來勢很好。要學習云南等地的做法,按照“六有”標準,堅持農業為魂、生態為先、產業為本,建設各具特色、功能多樣的現代莊園。要因地制宜,科學規劃,不可盲目一哄而上、粗制濫造。重點在中心城區周邊、城鎮群區域,以及交通干線和具有生態農業優勢的區域,建設一批現代莊園,使莊園經濟真正起到推動農業轉型升級的作用,成為展示郴州現代農業成果和城市特色的一張名片。
3、在“四化同步”中做好“三農”工作。農業農村工作的最大創新,在于不再單純就農業抓農業,就農村抓農村,就農民講農民,而是把推進城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑。要積極穩妥推進城鎮化,突出特色推進新農村建設,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。重視解決空心村問題,推進農村人居環境整治,為農民建設幸福家園和美麗鄉村。要強化產業支撐,走產城融合、產村融合之路,推動城鎮化、工業化、農業現代化、信息化“四化聯動”,提高城鄉產業的關聯度。注重發揮優勢,打造一批宜工、宜農、宜游、宜漁等特色小城鎮、特色新農村。鼓勵支持城市工商企業到農村發展現代農業和農產品加工企業,鼓勵社會資本投向農村建設,允許企業和社會組織在農村興辦各類事業。以建設“數字郴州”為目標,加強城鄉信息化建設,推進“三網融合”,為工業化、城鎮化、農業現代化提供強力支持。統籌抓好農村社會管理,促進農村穩定、城鄉和諧。要用改革的辦法來破解制約“三農”工作的問題,突出在土地流轉、創新經營主體和組織形式、發展集體經濟、推進城鄉基本公共服務均等化等方面取得突破,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
堅持以經濟建設為中心,做好經濟工作,完成各項目標任務,必須加強和改進各級黨委對經濟工作的領導。
1、加強對重大事項的領導。黨委的職責是把方向、定戰略、作決策、抓大事,充分發揮核心和總攬作用。要解放思想,敢于擔當,敢于負責,凝心聚力,攻堅克難。要認真制定事關經濟社會發展全局的戰略規劃,明確目標和任務,把握經濟運行總體態勢和方向。統籌重大問題、重大改革、重大政策、重要工作、重要會議,健全和完善重大項目和工作的領導協調機制,切實解決事關改革發展穩定和人民群眾利益的重點難點問題。著力在推動抓落實、抓執行上下功夫,進一步加強干部作風建設,以良好的黨風政風帶動社會風氣根本好轉,不斷提高黨委、政府的公信力。
2、當好推動改革的“操盤手”。改革是重大利益調整,事關大局。各級黨委要切實按照中央、省委、市委的部署,總攬改革,加強對改革的統籌、謀劃、推進,當好改革的“操盤手”,確保各項改革在正確的軌道上推進。要胸懷改革全局,敢于承擔改革的使命和責任。把落實“好干部”的要求體現在推進改革上,真正用好講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的高素質干部,用好敢于改革創新、敢于干事創業、敢于攻堅克難的獅子型干部,樹立正確的導向,營造有利于改革的良好氛圍和環境。要把改革的頂層謀劃與鼓勵基層的創新結合起來,在全社會形成一個改革、創新、創造的生動局面。
3、提高領導經濟工作的能力。當前經濟形勢復雜多變,機遇和挑戰前所未有,經濟發展的新思路、新辦法、新舉措層出不窮,必須認真研究經濟工作、熟悉經濟工作、駕馭經濟工作,提高領導經濟工作的能力和水平。要學會系統地思考和謀劃工作,加強對經濟運行的研判和調度,增強工作的前瞻性、指導性和有效性。突出破解制約經濟發展的土地、資金、人才、技術等要素瓶勁,切實加強薄弱環節建設,提高發展的協調性和可持續性。要把貫徹落實黨的方針政策和上級精神與本地本部門實際緊密結合起來,堅持理論與實際相結合,創造性開展工作,走出自己的路子。
同志們,新的一年,我們踏上新的征程,肩負新的使命。讓我們緊密團結在周圍,振奮精神,凝聚力量,奮發有為,扎實做好今年經濟工作,全面完成“大干新三年”各項目標任務,書寫好中國夢的郴州篇章!
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇八
今天,我們召開全省對外開放工作會議。主要任務是:貫徹全省經濟工作會議、省人大第十一屆五次會議及國家部委有關會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年開放任務。剛才,省外經貿廳何明清同志、省經合辦董曉時同志分別通報了去年我省對外開放和國內招商情況。下面,我就全省的對外開放工作講以下意見:
一、
2011。
年對外開放工作回顧。
過去的一年,全省對外開放工作部門的廣大干部,在省委、省政府的正確領導下,團結一致、奮力拼搏,克服了國際金融危機帶來的不利影響,取得了對外開放工作的輝煌成績,實現了“十二五”的良好開局。
(一)沿海經濟帶開發建設快速推進。
省委、省政府把實施沿海經濟帶開發開放戰略作為推進老工業基地全面振興的重要引擎,突出抓了三項工作。一是制定了支持沿海經濟帶開發建設的新政策。《遼寧省人民政府關于鼓勵沿海重點園區加快發展的意見》(遼政發〔
2011。
〕
20。
號)頒布執行,有力推進了沿海經濟帶對外開放。組織沿海經濟帶。
42。
30。
億元專項資金,用于沿海經濟帶重點園區基礎設施建設補助,共支持。
276。
個重點項目,累計投資。
2213。
億元,其中。
2011。
年投資。
884。
3.85。
億元產業項目貼息資金,支持。
164。
個重點項目,一批重大項目落戶園區。總投資。
500。
億元的香港世茂嘉年華項目、總投資。
200。
億元的江蘇恒力石化長興島項目、總投資。
160。
億元的臺灣長春石化基地項目、總投資。
115。
億元的遼寧寶來石化工業園項目、總投資。
110。
億元的營口北海新區錢塘潮城市綜合體項目、總投資。
100。
億元的香港新東北電氣集團輸變電產業園項目均已開工建設,為沿海經濟帶的發展提供了強有力支撐。
另外,全省經濟技術開發區繼續保持良好發展勢頭。省級以上開發區由。
40。
個擴大到。
42。
個。其中,國家級開發區達到。
7
個。申請長興島自由貿易園區工作穩步推進,沈陽綜合保稅區獲得國務院批準設立,海關特殊監管區域的功能得到進一步發揮。
(二)招商引資取得新突破。
全省實際利用外資完成
242.7。
億美元,增長。
17%。
位居全國第二位;引進內資實際到位資金。
5950.5。
億元,同比增長。
45%。
369。
個,實際到位資金。
151.6。
億美元,占全省實際利用外資的。
62.47%。
其中超億美元大項目。
28。
個,實際進資。
52.6。
億美元,占全省實際利用外資的。
21.69%。
1232。
次,組織“請進來”招商活動。
230。
次。陳政高省長率團兩次赴香港大型招商、兩次赴“長三角”大型招商,隆重推介了溫泉旅游、新市鎮建設、工業產業集群、服務業集聚區等一系列招商項目,取得了巨大的招商成果。各招商單位實施項目跟蹤服務,及時協調解決投資運行中的實際問題,促進項目盡快落地。
(三)對外交流與區域經濟合作取得新進展。
根據國家的外交戰略和區域合作要求,重點推進了四項工作。一是積極推進對外交往。高標準接待貝寧總統亞伊、幾內亞總統孔戴、吉爾吉斯斯坦總理阿塔姆巴耶夫等
3
個外國元首、政府首腦級團組的來訪,成功接待外賓和重點華僑華人團組。
1891。
批,
18883。
120。
60。
個合作項目,投資總額。
17.4。
億美元,合同臺資額。
13.8。
8.17。
億元,建設了。
99。
個項目。實施產業援疆,組織。
180。
余家企業赴新疆考察,簽定。
28。
個合作項目,簽約金額達。
44。
億元。深入開展對口支援培訓工作,全年培訓受援方各類人員。
1569。
人。
(四)外貿進出口躍上新臺階。
全省實現進出口總額
959.57。
億美元,比上年同期增長。
18.95%。
位居全國第八位其中出口。
510.41。
億美元,增長。
18.37%。
進口。
449.17。
億美元,增長。
19.61%。
出口貿易呈現三個特點:一是一般貿易出口增幅高于加工貿易一般貿易出口。
222.81。
億美元,增長。
23.78%。
加工貿易出口。
240.34。
億美元,增長。
16.59%。
二是國有企業出口增長較快國有企業出口。
143.9。
億美元,增長。
28%。
;國有企業出口占全部企業出口額的比重為。
28.2%。
比上年提高了。
2.1。
個百分點。三是機電產品、農產品、紡織服裝、鋼材出口實現較快增長。機電產品出口。
225.5。
億美元,增長。
20.4%。
;農產品出口。
44.2。
億美元,增長。
23.2%。
;紡織服裝出口。
48.4。
億美元,增長。
20.1%。
;鋼材出口。
49.8。
億美元,增長。
24.2%。
這
4
類商品出口。
367.9。
億美元,占全省的。
72%。
共增加出口。
64.3。
億美元,拉動全省出口增長。
15。
個百分點。
(五)實施“走出去”戰略進展順利。
全省新簽對外工程承包和勞務合同額
20。
億美元,同比增長。
1.5%。
;完成對外工程承包和勞務營業額。
16.1。
億美元,同比增長。
7%。
;外派勞務。
7
萬人次;對外投資協議總額。
17.5。
億美元,同比增長。
59.54%。
一是海外并購取得新成果全省海外并購企業。
39。
家,中方投資額。
5.88。
億美元。二是境外資源投資平穩發展。全省在境外設立資源類企業。
18。
家,中方投資。
2.3。
億美元,占全省境外投資的。
14.9%。
三是對外承包工程大項目逐漸增多全省超過。
2000。
萬美元對外承包工程大項目。
26。
個,新簽合同額。
11.35。
億美元,占全省對外承包工程的。
56.7%。
四是對外經援工作穩步推進中朝鴨綠江公路大橋動工建設,基礎工程基本完成中朝黃金坪島合作開發起步工作進展順利。
(六)口岸管理水平不斷提升。
緊緊圍繞擴大開放,狠抓了口岸管理、打擊走私、貿易促進工作。一是實施大通關工程。口岸查驗監管部門出臺了進一步改善通關環境的具體措施并收到了較好效果。遼寧電子口岸完成了硬件平臺搭建工作,開通了丹東、營口大通關系統。大連長興島港口岸開放獲得國務院批準,丹東馬市過貨點臨時對外開放、營口仙人島港區臨時進靠國際航行船舶獲交通運輸部批準并運營良好。二是加強口岸精神文明建設。制定了口岸精神文明建設指導意見,組織口岸單位大力開展共建文明口岸活動,
149。
個單位開展了競賽,評出。
1
個國家級、
9
4002。
起,案值。
17.63。
億元,對。
216。
128123。
份,優惠原產地證。
95098。
份,全省貿促系統出具國際商事證明書。
4556。
份,代辦領事認證。
1276。
份,單據認證。
509。
份,簽發。
ata。
單證冊。
67。
份,提供各類法律咨詢服務。
134。
件,有力促進了對外開放。
42。
20。
多億美元,差的園區只有。
200。
60%。
沈陽市占。
9.2%。
營口占。
6.4%。
其他各市出口占比仍然偏低。二是外貿依存度低。我省外貿依存度為。
30%。
左右,低于全國近。
20。
個百分點,與沿海十省市相比,僅高于河北省,略低于山東省,比其他七省市低。
20。
個百分點以上。三是利用外資結構有待優化。房地產項目占比大,高端制造業和現代服務業項目占比小。上述問題在今年的工作中要努力解決。
二、
2012。
年對外開放工作的主要目標及重點任務。
今年我們面臨的形勢更加嚴峻復雜,歐洲主權債務危機持續發酵,美國經濟提振乏力,國際市場再度陷入低迷,貿易保護主義抬頭,國內外匯占款下降,外資撤離跡象明顯。這些對國內經濟增長帶來很大壓力,尤其是對開放工作帶來了更大的挑戰。但是,還應該看到,我國仍處于重要發展戰略機遇期,特別是我省通過實施老工業基地振興戰略和三大區域發展戰略,已形成了強勁的發展態勢,開放的峰值來到了遼寧。因此,我們要堅定信心,積極進取,奮力拼搏,攻堅克難,在危機中實現跨越發展。
今年對外開放工作的總體要求是:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,準確把握全省經濟工作會議、省人大第十一屆五次會議確定的“穩中求進、穩中求快”的經濟工作總基調,以解放思想為先導,以項目建設為中心,以招商引資為重點,大力推進體制機制創新,不斷改善投資環境,千方百計擴大利用外資與內資規模和進出口規模,努力提高外向依存度,以開放促改革促發展。
實際利用外資額增長
15%。
以上;實際到位內資額增長。
20%。
以上;外貿出口額增長。
15%。
以上。上述目標作為考核指標,省政府職能部門已經分解下達到各市,必須確保完成。在實際工作中,各市要在省下達必保目標的基礎上,制定工作奮斗目標,采取有力措施,力爭完成。
今年,要著力做好以下幾項工作:
(一)深入推進沿海經濟帶開發開放。
沿海六市要加倍努力工作,加快發展速度,進一步擴大開放,努力成為帶動全省經濟發展的引擎。一是繼續推進重點園區的基礎設施建設。在去年大干快上的基礎上,今年要繼續推進,沒有完工的基礎設施項目要抓緊完工,盡早投入使用。進一步完善園區功能,為園區快速發展打下堅實基礎。二是完善沿海經濟帶發展規劃。沿海六市都要制定或完善沿海經濟帶及其重點園區發展規劃,沒有的要抓緊制定,已有的要根據發展情況進一步完善,省政府及有關部門要逐一審批。組織開展遼寧省海岸帶保護和利用規劃編制工作,規劃編制完成后將報請省人大批準實施。三是推進港區、園區和城區一體化發展。在不斷加強港口建設、壯大臨港產業園區實力的基礎上,結合產業發展對城市功能的需求,推進港區、園區和城區一體化發展,加快沿海產業帶、城市帶和旅游帶建設。省政府有關部門要在充分調研的基礎上,制定推進三區一體化的指導意見。四是推進沿海經濟帶重點園區體制機制創新。重點園區管委會作為市政府派出機構,行使經濟管理權限和相關的行政管理職能,全面負責重點園區的經濟和社會管理。黨工委、管委會實行黨政合一的體制,內部機構可自行設置,不搞上下對口,機構編制配置實行動態管理。外經外貿、招商引資等特殊崗位和特殊需要的高層次人才可實行特崗特薪。要建立干部能上能下的用人機制,對打不開工作局面、完不成基礎設施建設任務和招商引資指標的重點園區管委會領導干部要及時進行調整。改革分配制度,在重點園區工作干部的工資要與招商引資等工作指標掛鉤。對有特殊貢獻的干部要給予重獎。
(二)全力建設外貿大省。
為了促進結構調整,拉動經濟加快發展,省政府決定從今年開始實施建設外貿大省行動。重點推進五項工作。一是制定鼓勵出口政策。省市政府對重點出口產品和企業,在技術創新、市場開拓、信用保險等方面都要實行特殊扶持政策。二是建設出口基地,培育重點出口企業。通過政府引導、政策扶持,全省建設
194。
127。
個,農產品出口基地。
53。
個,服務貿易出口基地。
14。
個。在此基礎上培育。
2
萬戶出口企業,選擇其中。
134。
24。
大重點展會和。
17。
個專業展會。四是積極擴大進口。要充分認識進口在推動產業升級、促進出口、引導消費等方面作用,大力組織技術引進、關鍵技術裝備和資源性產品的進口,為我省的結構調整提供支撐;適當擴大消費品進口,改善我省消費結構,促進消費增長。五是實行進出口目標管理責任制。省與市、市與縣區政府之間要簽定進出口目標責任狀,將進出口目標層層分解到基層,分解到企業,形成省、市、縣三級上下聯動建設出口大省的工作機制。
(三)不斷擴大招商引資。
招商引資是我省擴大開放工作的重中之重,必須強力推進。要突出抓好四項工作。一是繼續推進重大招商項目攻堅計劃。把世界
500。
強企業、行業內世界。
100。
1/4。
工作時間、各縣(市、區)長要拿出。
1/3。
3
9
月份赴香港招商活動。同時,要做好省政府組團赴日韓、臺灣和歐美的招商活動。還要充分利用“臺灣周”、國際經貿洽談會等平臺,組織“引進來”招商。對內招商,要重點組織好對“珠三角”、“長三角”的招商活動,還要加強同環渤海地區、中南地區的合作。要緊緊圍繞工業產業集群、服務業集聚區、城市化建設,確定招商的主題概念,增強招商活動的針對性與實效性。三是狠抓項目落地。各級政府都要建立項目跟蹤服務制度,各招商主管部門要跟蹤項目進展情況,協調有關部門及時解決項目推進中遇到的問題,力爭使在談重點項目實現當年簽約、當年注冊、當年繳資。四是進一步優化引資結構。鼓勵域外資金投向新興產業、高科技產業、節能環保產業和現代服務業。堅持抓好產業的“多元化”引資,促進三個產業協調發展。堅決杜絕高耗能、高污染企業進入我省。
(四)努力實施“走出去”戰略。
加大“走出去”工作力度,增強我省外經發展動力。一是鼓勵各類企業開展跨國投資經營。繼續實施引進百家海外研發團隊、收購百家國外科技型企業的“雙百”工程;鼓勵我省企業到國外投資興業。二是培育對外承包工程旗艦企業。發揮我省電力、冶金、建筑材料、裝備制造等產業優勢,重點推進一批超千萬美元對外承包工程大項目;積極扶持對外承包工程企業做大做強,爭創旗艦企業。三是推進境外資源開發。要重點推進印尼紅土鎳礦、蒙古中央省鐵礦和金礦、朝鮮鐵礦、津巴布韋錳礦、俄羅斯赤塔鐵礦等
5
1
至
2
個,實現零的突破。穩步推進中朝黃金坪島合作開發,高質量、高標準推進中朝鴨綠江公路大橋建設。
(五)積極開展對外交往。
圍繞服務國家總體外交,開展對外友好交往。一是推進“友好城市”建設,擴大國際交流合作。通過開展省級政府間的高層互訪、邀請外國元首或政府首腦來遼寧訪問,推進國際友好城市建設,不斷提高遼寧的國際影響力,擴大我省的國際交流與合作。把日、韓及東南亞等國家和臺灣地區作為重點,力推友好合作上水平,出成果。二是加強對領事館管理和服務。積極推進新領館區規劃和建設工作,爭取更多的國家在我省設立領事館或辦事處。加強同外國駐我領事館和我駐外使領館的聯系與溝通,暢通信息,為我省的對外開放服務。三是做好僑務工作。貫徹國家僑務工作的方針政策,維護好海外僑胞和歸僑僑眷的利益,吸引更多的華僑到我省投資興業。四是加強因公出國(境)審批管理工作。落實中央關于出國審批管理的各項規定,嚴格執行報批制度。堅持原則性和靈活性相結合,為重要出訪團組開辟“綠色通道”。加大對民營企業“走出去”支持力度,有效解決民營企業持公務護照出國問題。
(六)努力做好對口支援工作。
根據中央的工作部署,今年要做好四項工作。一是按照對口支援規劃,積極推進項目建設。突出抓好以安居工程、改善群眾生產生活條件、促進群眾增收致富為重點的民生項目建設,保證項目質量和進度。二是認真做好對口支援培訓工作。充分發揮我省科技、人才優勢,根據受援地需求,通過開展就業再就業技能培訓、農業技術人員和致富帶頭人培訓、基層干部培訓、規劃編制培訓、招商引資培訓和少數民族未就業大學畢業生培訓,提升受援地干部人才素質。三是做好產業援助工作。積極組織遼寧企業,按照市場規則要求和互利共贏的原則,參與受援地的資源開發和產業項目合作,促進受援地經濟發展壯大。四是做好對口支援專項資金管理工作。切實保證資金使用及時、高效、透明。
(七)大力營造良好的開放軟環境。
軟環境建設關系到開放工作的深度與成果,必須傾力精心打造。一是加強誠信建設。首先,各級政府及其部門要講誠信,對投資商承諾的事項,無論是哪屆領導決定的事,都要兌現。其次,各類市場經營主體要講誠信、重合同、守信用,對不講誠信的要給予懲罰。二是要做好各類開發區和海關特殊監管區的工作。完善基礎設施建設,加強體制機制創新,提供優質高效的服務,切實把開發區和海關特殊監管區辦成對外開放的重要載體。要研究制定海關特殊監管區域發展規劃,圍繞充分發揮和利用現有功能區的作用,對現有的海關特殊監管區域進行整合。要以引導企業集聚,實現產業配套發展為目標,通過“招商選資”,引導出口加工和港口物流龍頭企業向海關監管區域集聚,促進海關特殊監管區域的配套產業發展。建立和完善海關特殊監管區業務統計體系和考核體系。三是繼續實施“大通關”工程。全面落實國家“十二五”口岸發展規劃。推進遼寧電子口岸建設,提高口岸信息化水平。繼續簡化口岸通關手續,落實口岸查驗監管部門出臺的各項服務措施,加快口岸通關速度,提高口岸服務水平。持續開展口岸精神文明建設,以“窗口”單位為重點,開展競賽活動,樹立監管部門良好形象。四是堅定不移地開展反走私斗爭。全面落實反走私責任制,堅持“打防結合,綜合治理,突出重點,堅持不懈”的打擊走私工作方針,深入開展打擊走私專項斗爭和聯合行動,繼續保持打擊走私的高壓態勢,維護進出口秩序,凈化市場環境,為開放工作保駕護航。
(八)加強開放型人才隊伍建設。
做好對外開放工作,人才是關鍵,我們要加強隊伍建設,全面提升干部素質。一是加強招商干部隊伍建設。各市、縣(市、區)都要組建專職的招商隊伍,選拔優秀干部常駐“長三角”、“珠三角”、國外從事招商工作。招商干部要實行彈性工資制,個人收入與招商成果緊密掛鉤。對招商引資貢獻突出的干部要實行重獎。二是加強外貿干部隊伍建設。要適應建設外貿大省的需要,保證外貿管理崗位的機構和編制,努力配齊人員。三是做好人才引進工作。遵循人才開發市場化、國際化的原則,根據需要招聘高層次專業人才,充實對外開放的工作崗位。要制定優惠政策,打破現有的條條框框,讓人才不僅引得進,而且留得住。四是加強培訓,全面提升開放工作干部隊伍素質。今年涉及開放工作的部門都要加強干部培訓工作,重點抓好對各市分管市長、業務局長、副局長以及業務干部的培訓,使之掌握開放工作必備的知識,提升理論水平和業務素質。
今年的開放工作形勢嚴峻、任務繁重,讓我們在省委、省政府的正確領導下,進一步堅定信心,解放思想,團結拼搏、銳意進取,為遼寧老工業基地全面振興做貢獻,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇九
穩中有進。一是進在結構優化上。1-2月,xx個大類行業中xx個行業產值同比實現增長,體現高質量發展的高技術制造業同比增長。x%;體現綜合競爭力的裝備制造產業同比增長。x%;體現新興產業發展方向的新一代信息技術產業、新能源新材料產業增速分別達到。x%和。x%。我市汽車產業在全國汽車產業增速持續負增長的情況下繼續保持逆勢前行,完成產值。x億元,同比增長。x%,其中新能源汽車增速高達%。二是進在動能轉換上。企業成長成效顯著,1-2月,全市新進規模以上企業家,規上企業達到家;重點企業生產向好,家規上企業中有家企業實現增長,占。x%,拉動全市工業增長。x個百分點。全市家重點企業中有家產值實現增長,完成產值。x億元,同比增長。x%,對全市增長貢獻率為。x%。三是進在發展方式轉變上。減量化增長初見成效,雖然用電量同比有所下降,但工業總產值同比增長。x%,度電創產值。xx元,元。
進中有憂。一勝業增速低于全省,盡管我市工業增加值增速保持了穩定增長,但仍低于全省x.x個百分點。二勝業投資不及預期,1-2月工業投資同比增長x.x%,低于全省平均水平x個百分點,其中技改投資同比增長。x%,低于全省平均水平x.x個百分點。三是汽車產業發展隱憂較大,雖然我市汽車產業目前仍保持了兩位數增長,但主要是靠去年新投產進規幾家企業的拉動,受中重型商用車市場低迷、客車底盤市場持續萎縮等影響,1-2月,全市重型車橋產量同比下降。x%;輕型客車產量同比下降。x%。
二、推動企業發展難題化解的主要做法。
一是堅持問題導向,涉企難題。春節剛過,市委、市政府主要領導就先后三次到企業實地調研工業經濟“開門紅”,督促企業節后復工、復產,現場協調解決企業生產經營中的困難問題,由市委、市政府督查室緊盯逐一落實到位;分管副市長帶領經信局同志也分赴各縣(市、區)深入了解各地的復工情況以及今年的排產、生產經營以及訂單回款情況,協調解決企業發展難題。突出化解企業融資難題,收集匯總并及時更新完善全市重點企業融資需求信息庫,深入開展“百名行長進百企”活動,共對接企業家,幫助約家企業獲得授信及貸款合計約億元;大力幫助企業解決用工難題,組織開展20xx年“春風行動”,春節過后至x月中旬,全市共舉辦系列招聘會場,發布招聘信息。x萬個,約x.x萬人與就業單位初步達成意向。
二是降低企業成本,減輕企業負擔。及時組織開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,印發實施《xx市清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》,截止目前,共清理統計拖欠民營企業中小企業賬款x.x億元。已有部分賬款還款到位,部分賬款確定了還款時間及方式。降低企業融資成本,調整完善銀政合作產業發展基金項下貸款的利率上限(不超過%),基金項下貸款平均利率由去年的x.x%進一步下降至x.%,極大了降低了民營中小微企業融資成本。
三是強化要素供給,保障企業生產。春節前后,分管副市長多次調研成品油、天然氣和發電企業,安排部署油、電、煤、氣保障工作,督促各相關單位及早制定應急保障預案,確保生產要素保障供應充足。制定實施xx市工業企業系列產銷對接方案,并擬于三月底啟動,幫助本地工業企業開拓市場,實施就業協作配套。
四是及時兌現政策,提振發展信心。今年市財政安排x.億元,專項用于《關于加快工業經濟發展實現倍增目標的意見》等政策的兌現落實,目前已啟動政策的申報兌現工作。
三、下一步工作打算。
為實現工業經濟良好開局,一季度,我市將力爭實現工業總產值億元,同比增長%左右;工業增加值增速力爭增長x%—x.x%左右,確保全年規上工業增加值比上年增長x%以上。重點做好以下五個方面的工作:
(一)突出抓目標督辦。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求,進一步細化年度工作目標,特別是圍繞一季度%的進度要求,細化落實到月,落實到重點產業和重點企業,落實到具體增長點。
(二)突出抓運行調度。創新家重點監測企業的分析研究工作,高度關注重點企業主要經濟指標,及時預測預警,防止出現大起大落。強化xx個億元以上重大新增長點管理,實行分級包保制度,確保新增長點按期出力見效。深入實施產銷對接行動,精心組織開展系列產銷對接活動,幫助企業拓展市場。
(三)突出抓項目建設。繼續開展項目拉練活動,按照“看高不看低、看新不看舊”及“四不看”原則,精心組織開展今年第一季度項目拉練活動,激發各地各部門抓項目促發展的信心和決心。深入實施“千企千億”技改提質工程,以智能化改造為重點,啟動機器換人、數字化車間、智能工廠試點示范創建工作,一季度確保竣工投產億元以上工業項目xx個、千萬元以上技改項目xx個。
(四)突出抓政策落實。組織開展惠企政策進企業、進園區活動,進一步增強企業知曉政策、運用政策的能力。加大政策落實力度,督促全市各級各部門全面落實中央、省、市出臺的減稅降費、支持帆有制經濟發展各項惠企政策,對落實慢、搞變通不落實的地區和部門進行嚴格問責。
(五)突出抓企業服務。市政府出資億元,積極參與國家制造業轉型升級基金,推動新一代信息技術與制造業深度融合發展,促進我市制造業轉型升級和工業高質量發展。加快推進行政審批事項改革,全面推進行政審批“三集中三到位”,盡早實現“最多跑一次”目標,完善工業項目先建后驗,開展項目報建審批區域性統一評價,實現“拿地即開工”。全力跟蹤服務、協調解決重點項目、重大增長點形成出力過程中的困難問題,全面收集企業用工需求,組織開展一系列工業企業專場招聘會,訂單式培訓,化解企業用工難題;全面收集企業融資需求,組織舉辦好金融早春行活動,解決企業資金問題。
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
越是臨近年底,信訪維穩和安全生產的責任越大。我們要牢固樹立底線思維,把信訪維穩和安全生產作為底線任務抓在手上,確保全市社會大局和諧穩定。今年以來,全市信訪總量、赴省、進京訪均顯著下降,尤其是進京非接待場所登記下降×%,創歷史新高,全市信訪秩序明顯好轉。全市各級各部門要鞏固和保持這種良好的勢頭,嚴格按照中央、省、市統一安排部署,高度重視后疫情時期的信訪工作,著力抓好涉及野生動物養殖和禁捕退捕領域、房地產領域辦證、涉眾型經濟領域以及涉貧領域相關信訪問題化解,堅決打好全市集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作攻堅戰,加強對重點領域風險防范、對重點群體緊盯政策落實完善、對重點問題壓實責任合力攻堅、對重點人員切實做到事心雙解,有效化解信訪積案。要始終繃緊安全生產這根弦,持續深化安全生產專項整治三年行動,扎實開展道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防等重點領域安全隱患排查整治,加大安全生產監管執法力度,堅決防止較大以上安全生產事故發生。
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全省物業服務市場秩序專項執法監督活動視頻調度會,主要是貫徹省委常委、常務副省長*同志指示要求,聽取部分地方工作進展情況匯報,部署下一階段工作任務,進一步統一思想,提高認識,壓實責任,持續發力,確保物業服務專項執法監督活動取得實效,達到預期目標。
剛才,*市做了交流發言,*市因為疫情原因做了書面交流,講的很實,匯報全面,思路清晰、措施具體、特色突出。*市做了表態發言,認識深刻,態度堅決,提出了下一步的打算。希望各地相互借鑒,取長補短,共同推動專項執法監督活動走深走實。
專項執法監督活動開展以來,各地各有關部門認真落實省上四部門印發的《關于在全省開展物業服務市場秩序專項執法監督活動的方案》,細化實化舉措,明確牽頭單位和責任單位,迅速動員部署,有力有序組織實施。部分市州依法治市辦召開重點工作推進會或成立由分管副市長任組長、各有關單位主要負責人為成員的專項執法監督活動工作領導小組,加強安排部署、統籌推動落實。有的地方組織開展了跨部門聯合檢查,對相關物業服務企業和負責人進行了約談,下發了責令整改通知和物業服務收費提醒告誡書,推動物業企業整改,專項執法監督活動取得階段性成效。但是,從縱向看,普遍存在組織領導不夠有力,工作進展不夠均衡,宣傳發動不夠到位,投訴舉報渠道不夠暢通等問題。從橫向看,部門之間溝通協調不到位,沒有形成整體推動落實的合力。為此,省委依法治省辦專門對各地推動專項執法監督活動進展情況進行了通報,指出了存在的問題,提出了下一步的工作意見。
*電話轉接自動傳真;
*等部門電話接通后讓撥打其他電話號碼或告知不受理物業投訴舉報,通報中明確點出來的問題還沒有得到有效重視、有力解決。為此,經與省上幾個部門聯系,決定召開這次視頻調度會,督一督進度、壓一壓責任,轉一轉作風,務必把物業服務市場秩序專項執法監督活動這項民生工程抓緊抓實,抓出成效。
下面,我講三點意見:
一、提高思想認識,強化責任擔當。
我們一直強調,開展物業服務市場秩序專項執法監督活動是2022年省級法治為民辦實事的重點項目,是黨委、政府向人民群眾作出的重大承諾,是踐行以人民為中心、維護人民群眾合法權益的具體舉措,是促進物業行業高質量發展,提升人民群眾幸福感的重要途徑。各地各部門要進一步提高政治站位,切實把思想和行動統一到省委省政府的部署要求上來,站在“小物業大民生”的高度,本著對物業服務行業、對人民群眾高度負責的態度,切實提高思想認識,扛起政治責任,努力增強抓好工作的責任感、緊迫感和使命感。要嚴格按照活動要求,緊盯目標任務,以更高站位、更嚴標準、更實舉措,扎扎實實解決群眾反映強烈的物業服務方面的突出問題,用專項執法監督活動回應人民群眾的期盼,提升人民群眾的法治獲得感、滿意度,踐行以人民為中心的發展思想。
二、暢通投訴渠道、自覺接受監督。
一語不能踐,萬卷徒空虛。開展專項執法監督活動,目的在于解決物業服務企業違規收費、服務“短斤少兩”、信息不公開透明等突出問題,我們不能方案發了,投訴舉報渠道公開了,問題線索收集卻遲遲沒有“下文”。專項執法監督活動不是簡單發幾份文件、列幾條措施就萬事大吉,要把住物業服務領域監督投訴工作關鍵環節,廣泛聽取群眾意見建議,認真受理群眾投訴舉報,形成問題清單和整改臺賬,列明群眾投訴舉報的問題以及解決方案、整改措施和責任部門,做到件件有著落,事事有回音。要深入查證物業服務企業存在的違法違規事實,把情況摸清,把問題找準,把原因析透,把措施謀實,對查糾出問題的物業服務企業,限期責令整改并對整改情況進行“回頭看”,將群眾是否滿意作為專項執法監督活動落實到位的標尺,凡是整改不到位、屢改屢犯的,群眾認可度不高的應當“返工”,整改力度不大、效果不明顯的應該“加把火”,集中處理一批群眾意見大、信訪投訴舉報多的物業服務企業,切實解決物業服務市場中存在的突出矛盾和問題,提升行政執法監督的精準度、有效性。
三、緊盯時間節點,狠抓工作進度。
今年下半年以來,全省各地疫情頻發,一些基層單位集中精力投入疫情防控,一定程度上對工作造成影響。現在,距離專項執法監督結束還有不到兩個月時間,時間緊任務重,各地各部門要快馬加鞭,把進度補上來,要按計劃及時組織聯合工作組實地檢查督導縣(市、區)工作,9月底必須完成對轄區內所有物業服務企業拉網式的執法檢查。本次調度會后,各地、各行業主管部門要專題分析研究物業服務市場秩序專項執法監督工作,對于存在的問題,要找準癥結,深刻剖析行業監管上存在的不足,提出相應對策措施,靠實工作責任,按照時間節點、進度要求認真推動落實。要深入自查自糾,對照問題清單、意見建議清單、整改臺賬清單,掛圖作戰,掛賬督辦,整改一件,銷號一件。要嚴督嚴查嚴追責,運用“四不兩直”、下沉一線、明察暗訪等手段,檢驗工作成效,形成一批實實在在的成果,公示一批具有典型意義的案例,解決一批群眾反映的難心事、煩心事,制定一批有效管用的制度機制,讓群眾切身感受到物業服務質量提升帶來的實實在在的變化。
在這里,我要著重強調一下,在部門聯合執法監督檢查工作中,要注重服務與監管相統一、處罰與教育相結合,嚴格執法與柔性執法相統一,既發揮行政執法剛性約束作用,又要體現執法的“溫度”,依法執法、文明執法。要切實增強監督檢查的集約性、簡便性和有效性,減少對物業服務企業不必要的干預,避免增加企業負擔。要增強服務意識,把行政檢查與上門服務有機結合起來,幫助物業服務企業發現問題、深挖根源、防控風險、破解難題。要做深做實做細各項工作,認真落實“誰執法誰普法”責任制要求,廣泛宣傳《民法典》、《物業管理條例》等法律法規規章,引導物業服務企業依法依規經營,引導群眾支持和主動參與物業管理,推動政府、社會、物業服務企業同心行動、同向發力,真正實現小區物業共治共享、共建共享。
四、強化監督合力,確保活動質效。
物業行業管理綜合性強,涉及面廣,行業主管部門必須密切配合,加強協同聯動,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。要配齊配強工作人員,建立健全工作機制,結合工作實際和任務清單,明責晰責定責,確保任務壓實壓細,要堅持問題導向,多渠道查找問題,深層次剖析原因,快節奏整改問題,打出一套當下“改”,長久“立”的組合拳。要加大跨領域跨部門聯合執法力度,敢于動真碰硬,對群眾反映強烈的物業服務領域突出問題攻堅克難,敢于向不擔當不作為的物業服務企業“亮劍”,重點治理,逐個擊破,以點帶面,合力解決物業“跨界”治理難題。各行業主管部門要加強條線指導監督,建立上下聯動機制,補齊行業短板,清晰界定各職能部門的監管職責和工作分工,有效解決推諉扯皮和監管缺失問題。各地要將此項活動開展情況列入本地年度法治建設績效考核指標,省上也將在法治*建設績效考核和各地領導班子、領導干部法治考核中加大考核權重,各地開展專項監督活動情況還要向省委依法治省委員會專題匯報。近期,省上將視疫情形勢,采取視頻調度、派出聯合監督組實地檢查等適當方式檢查督導各地活動開展情況,請務必高度重視。
同志們,一分部署,九分落實。物業服務市場秩序專項執法監督活動的目標任務已經非常明確,關鍵在于落實,希望大家統籌處理好疫情防控和工作落實,緊扣目標任務,按照時間節點和進度要求,全力以赴共同推動物業服務市場秩序專項執法監督活動取得實效。
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇十二
(
2017年4月7日)。
同志們:
今天,我們召開全縣經濟工作會議,主要任務是傳達學習中央和省州委精神,深刻把握全縣經濟發展的階段性特征和規律性特點,努力在總結成績中保持發展定力、在認清形勢中明確戰略方向、在搶抓機遇中積極應對挑戰,為扎實推進脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定堅實的經濟基礎。下面,我講三個方面的意見。
2016年以來,面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的發展任務,我們積極適應新常態,認真踐行“五大發展”理念,始終堅持穩中求進的總基調,不斷完善各項工作舉措,妥善應對各種風險挑戰,經濟運行緩中趨穩、穩中有進、進中向好,總體保持了平穩健康發展。全縣實現地區生產總值xx億元,同比增長xx%;完成工業增加值xx億元,同比增長xx%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%,高于全省平均水平。社會消費品零售總額同比增長xx%,完成了目標任務。依托“xx”項目工程和生態文明小康村建設機遇,完成固定資產投資xx億元,同比增長xx%,保持了較快增速。全年共接待游客xx萬人次,旅游綜合收入突破xx億元大關,旅游業經濟效益與社會效益顯著提高。
在看到經濟發展所取得成績的同時,我們更要清醒地認識到當前經濟發展面臨的機遇、壓力和考驗。
:一要搶抓黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開的政治機遇,二要搶抓“十三五”規劃全面實施和系列專項規劃密集出臺的政策機遇,三要搶抓國家、省州新一輪政策投放的窗口機遇。中央經濟工作會議明確指出,財政支持方面,要調整支出結構,保障民生、農業、扶貧、生態環保等支出,以及對職工安置困難和財政收支壓力大的地區,加大結構調整專項獎補資金和就業專項資金傾斜力度;脫貧攻堅方面,要加大對深度貧困地區、重點貧困群體的幫扶,提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力等。在國家、省州“一盤棋”的大背景下,涉及xx的相關規劃項目也將隨之啟動建設。:一要應對宏觀經濟持續下行的傳導壓力。當前,世界經濟形勢充滿了各種不確定性,國內經濟形勢雖然總體趨穩向好,但經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難仍然突出,今年的經濟運行還將在艱難中前行。就我縣而言,與全省、全州一樣,一些經濟指標增速可能持續放緩。對此,我們一定要保持清醒的認識和充分的思想準備。二要應對區域發展的競爭壓力。在前幾天召開的州委經濟工作會議上,我縣僅被評為xx,我們不能無動于衷。另外,今年是實施“十三五”規劃的重要一年,是與全國同步實現全面小康的關鍵之年,站在新起點上,我們必須與周邊兄弟縣市對標看齊,迎頭趕上,堅決打贏區域發展競爭戰。三要應對自身發展不足的壓力。近年來,全縣經濟社會發展成效顯著,但還存在不少困難和問題。例如,總量小、實力差,經濟總量與地域面積、人口規模不相匹配。“自我造血”功能弱、財政收支平衡難度大,城鄉公共服務欠賬多,經濟增長對國家投入的依賴程度深。貧困人口多、脫貧攻堅任務重。少數干部不作為、不會為、不敢為現象依然不同程度存在。這些問題不僅需要我們積極應對、努力解決,而且也說明xx綜合實力弱的縣情沒有改變,發展仍然是目前面臨的最大任務。:一要直面“能不能鞏固提升良好政治生態”的考驗。近年來,在省州委的堅強領導下,我們堅持從嚴治黨、正風肅紀,有力糾正了違法違紀違規行為,黨風政風持續好轉。但也出現了個別人在高壓之下仍然我行我素、頂風違紀等現象。這種現象,考驗著我們能否及時有效解決這些問題,能否弛而不息提升政治生態。二要直面能不能打贏“xx”發展戰略第一仗的考驗。在縣第十五次黨代會上,我們提出了“xx”發展戰略,藍圖鼓舞人心,目標催人奮進。今年是把藍圖變成現實的第一年,能否打好第一仗,開好局、起好步,群眾對此充滿期待,社會對此廣泛關注,我們必須接受這個考驗。三要直面“各級新班子能不能打開新局面”的考驗。縣鄉班子換屆全面完成,一批新干部走馬上任,一些新面孔進入視野,新班子、新起點、新要求、新期待,各級班子能不能干出新業績、開創新局面、實現新作為,能不能讓群眾認可、縣委滿意,這是我們當前面臨的又一重大考驗。
認識深才能方向明,研判準才能思路清,
“三大機遇”“三大壓力”“三大考驗”就是今年xx經濟工作的現實背景和歷史方位,我們必須清醒認識、深刻領會、準確把握。因此,要做好今年的經濟工作,就必須認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,全面落實中央、省州經濟工作會議精神,積極適應和引領經濟發展新常態,牢固樹立和踐行新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險“五大任務”,實現年度脫貧任務全面完成、主要經濟指標穩步向好、重點項目建設富有成效、社會大局持續穩定、整體形象持續提升“五個目標”。
xx%,固定資產投資增長xx%,大口徑財政收入增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%。這些主要預期指標,是縣委綜合考慮各方面因素確定的,既是積極穩妥的,也是切實可行的。為此,在具體工作中,我們必須做到“七個堅定不移”:
今年是脫貧攻堅承上啟下、突破關鍵的一年,必須緊緊圍繞
“兩不愁、三保障”標準,持續打好脫貧攻堅戰,全面完成今年xx人左右的減貧任務。一要突出工作重點。深入推進“雙聯”“1236”扶貧攻堅和“1+17+1”精準扶貧行動,加快實施特色產業、勞務輸轉、易地搬遷、生態保護、教育支持、醫療衛生、低保兜底“七大脫貧工程”,緊盯群眾的獲得感,著力解決實際問題,緊盯脫貧的穩定性,著力培育富民產業,緊盯既定的作戰圖,著力強化各方責任,確保脫貧計劃穩步實施、脫貧成果客觀真實。二要堅持問題導向。找準扶貧對象、致貧原因和脫貧需求,因地制宜,分類指導,制定幫扶措施,做到一村一策、一戶一法,實現對扶貧資源的精準配置,切實提高扶貧針對性、有效性和連續性。要真正把“精準”貫穿脫貧攻堅全過程,精準施策、精準退出、精準考核,堅決防止“假脫貧”“被脫貧”和“數字脫貧”。三要堅持開發式扶貧。充分調動廣大群眾自力更生、艱苦創業的主動性和積極性,尊重貧困群眾知情權、參與權和監督權,不斷增強造血功能。同時,要進一步加強與xx等幫扶單位的協調聯系,充分凝聚社會各界參與扶貧、支持扶貧的合力。
建設生態文明、發展生態經濟是
xx實現后發崛起、綠色發展的根本途徑。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進生態文明小康村建設、城鄉環境綜合整治“兩大提升工程”,在發展中保護、在保護中發展,努力實現生態惠民富民。一要堅決守護好綠色家園。積極融入xx國家生態安全屏障、全域旅游示范區建設,以創建國家級生態文明示范縣為主攻點,積極實施天然林保護、新一輪退耕還林還草、山洪地質災害防治等工程,扎實做好森林、草原、民宅防火工作。要加大環境督查工作力度,嚴厲打擊破壞生態環境的違法行為,筑牢生態“紅線”。要強勢推進“綠色長征”和生態文明小康村建設,深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會”主題實踐活動,真正讓綠色環保理念深入人心。二要切實推進環境綜合整治。把城鄉環境綜合整治作為統攬全縣改革發展穩定各項事業的基礎工程抓緊抓好,全面開啟“xx”建設,搶占綠色崛起制高點,打造環境革命升級版,守好生態“底色”。要嚴格按照“城市鄉村一個樣、村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、室內室外一個樣”的總體要求,進一步完善措施、量化標準,健全完善縣、鄉、村三級綜合整治管理聯動機制,確保城鄉環境綜合整治取得實效。三要深入開展生態文明小康村建設。圍繞“生態人居工程、生態經濟工程、生態環境工程、生態文化工程”四大重點任務,繼續把生態文明小康村建設作為“一把手”工程來抓,明確責任、精心組織,因地制宜、科學規劃,發動群眾、強化宣傳,力爭收到預期的生態效益、社會效益和經濟效益。
在當前經濟下行壓力加大的環境下,抓好項目建設,仍然是我縣今后一段時期經濟社會發展的重頭戲,是推動
xx發展的關鍵因素。因此,我們要千方百計招項目、引項目、上項目、落項目,讓項目推動發展。一要解決好“如何爭取”的問題。要根據xx的產業基礎、資源基礎、現實基礎,有針對性地謀劃一批重大項目、基礎設施項目;要堅持“一把手”上陣,單位主要領導要親自抓項目,不能當甩手掌柜。要抓好招商引資工作,繼續創新招商方式,大力實施回歸招商、以商招商、精準招商,在法定權限內最大限度地提供優惠政策,形成更多吸引投資、吸引技術、吸引人才的“招商點”。二要解決好“如何落地”的問題。這幾年,我們一些項目在落戶和建設過程中,因為各方面原因,導致開工慢、建設慢、投產慢,這個問題,必須高度重視。全縣各級各部門都要義不容辭地盡好義務、擔好責任,為項目落地、企業發展排憂解難。三要解決好“如何見效”的問題。對建設中的項目,要實行掛圖作戰,明確任務書、時間表、路線圖,倒排工期、順排工序,確保項目建設扎實推進。要經常開展項目進度檢查工作,通過“現場檢查、現場觀摩、現場驗收”等形式,檢驗項目成效、激發工作斗志、倒逼工作落實。
產業是經濟增長的前提,發展經濟的關鍵在于發展產業、振興產業、壯大產業。要抓住供給側結構性改革的機遇,加快調整產業結構,進一步補齊短板,不斷增強經濟實力。在第一產業上,要以
“產品提質、品牌提升、產業增效、農民增收”為重點,發揮比較優勢,優化資源配置,提升產業素質,主攻高原特色農產品生產,提升加工產值占農業總產值的比重。要用好產業扶貧政策,大力引進和培育專業大戶、農民合作社、龍頭企業等新型農業經營主體和服務主體,努力把我們的資源優勢轉變為經濟優勢。在第三產業上,要堅持高站位謀劃、高起點運作、高效率推進,繼續把旅游產業擺在首位,以冶力關大景區建設為抓手,持續推進配套設施建設,加快景區提檔升級,全面推進新城洮州衛城保護與開發工作,抓好旅游市場宣傳營銷推介,進一步提升xx旅游的影響力和競爭力。同時,要搶抓國家實施鄉村旅游扶貧工程機遇,狠抓xx等xx個鄉村旅游扶貧重點村建設。要加速發展非公經濟,大力發展電子商務、文化教育、健康養老、休閑娛樂等為業態的新興服務業,培育新的經濟增長點。
城鎮化是全面建成小康社會的必由之路,要堅持以人的城鎮化為核心,統籌推進城鄉協調發展,不斷優化人居環境。一要大力提升城區品質。堅持把縣城作為推進新型城鎮化的龍頭來抓,進一步完善城區交通、綠化、亮化等市政設施,加大棚戶區改造和市容環境綜合整治力度,不斷增強城市功能,提升城市品質,努力打造一座更有實力、更具魅力、更加和諧的現代文明縣城。二要積極打造特色村鎮。發揮集鎮在城鄉一體化和區域協調發展中的節點紐帶作用,堅持因地制宜,依托區位條件、資源稟賦和產業基礎,深入推進
xx等特色產業鎮、特色旅游鎮建設。將易地搬遷與生態文明小康村建設緊密結合起來,優化規劃布局,建好配套設施,強化產業支撐,留住鄉村記憶,努力建設一批“村容整潔、鄉風文明、鄉味濃郁、宜游宜居”的中心村莊。三要不斷完善基礎設施。把完善基礎設施作為城鄉統籌發展的重要支撐,深入推進城鄉道路、防洪減災、農村水利、污水垃圾處理等民生工程建設,全力改善群眾生產生活條件,不斷加快城鄉一體化進程。
牢固樹立
“群眾利益無小事”的思想意識,持續推進基礎性、普惠性、兜底性民生建設,進一步解決好人民群眾普遍關心的住房、就業、安全飲水、食品安全、看病就醫、子女入學、養老、居民收入等問題,不斷改善人民生活,切實提升群眾獲得感。一要大力發展教育事業。彌補教育短板,改善教育環境。繼續推進薄弱學校改造,大力引進緊缺學科教師,全面改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件,推進義務教育均衡發展,加大城鄉教師交流、校長輪崗力度,著力提高全縣教育教學質量。二要加快發展醫療衛生事業。繼續深化醫藥衛生體制改革,進一步健全完善縣鄉村三級醫療衛生服務網絡,持續推進分級診療建設,破解看病難問題。不斷提升新農合保障水平,完善城鄉居民大病保險制度。強化醫療隊伍醫德醫風建設,提高醫療衛生機構服務水平。加大食品藥品監管能力建設,持續推進專項整治,確保食品藥品安全。三要全面加強社會保障工作。不斷完善覆蓋城鄉的社會保障體系,繼續做好城鄉低保、五保供養、養老服務和救災救濟工作,提升社會保障水平。整合建設“五險合一”信息系統,推進機關事業單位養老保險制度改革。落實促進就業創業政策,鼓勵大眾創業、萬眾創新,統籌抓好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、大中專畢業生等群體的就業工作,繼續做好城鎮新增就業、轉移農村勞動力及各類職業技能培訓。大力支持城鄉居民結合實際,充分利用特色資源,發展高原綠色食品、旅游工藝品、農產品深加工等產業,千方百計挖掘就業崗位、拓寬就業渠道、增加群眾收入。
今年是黨的十九大和省第十三次黨代會召開之年,各級各部門要樹立底線思想,增強風險意識,把信訪維穩工作做實做細,確保社會大局和諧穩定。一要著力防控風險。做到
“守土有責、守土負責、守土盡責”,把防控風險放到重要位置,加強對公共安全領域安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警,全方位排查安全隱患和風險點,堅決防止發生重大社會影響的事件。二要著力破解難題。持續深化“平安xx”建設,深入推進網格化管理,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,不斷夯實綜治基層基礎。堅持領導干部主動接訪下訪等制度,進一步完善矛盾糾紛多元化解機制,及時將矛盾化解在萌芽狀態、問題解決在基層一線。三要著力補齊短板。進一步加強輿情社會引導,及時回應群眾關注和反映的問題。強化法治建設,結合“七五”普法,加大法制宣傳力度,引導人民群眾自覺學習法律、遵守法律,依法維權,依法辦事,為全縣經濟持續健康發展營造良好的法治環境。
當前,全縣經濟工作的思路、目標和重點已經明確,最為關鍵的就是要集中全力抓好落實,以落實促發展,向落實要效益。
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xx次黨代會精神提出來的,既需要全縣上下樹立“一盤棋”的思想合力推進落實,更需要各鄉鎮、各部門從各自的職能出發,逐個突破。各鄉鎮、各部門要圍繞縣委、縣政府的工作部署,結合工作實際,認真研究本鄉鎮、本部門今年經濟工作,制定任務目標和措施辦法,召開相關會議進行安排落實。通過嚴明責任、層層分解,做到千斤重擔大家挑,人人頭上有指標,個個肩上有壓力,齊心協力完成今年各項目標任務。
全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,進一步凝心聚力、抓好落實。縣級領導班子要率先垂范抓落實,帶頭深入基層、研究工作,帶頭解決問題、抓好落實,為全縣廣大干部當好表率。縣直單位要找準工作的切入點和著力點,深入研究政策,積極爭取項目,著力提升效能,主動協調配合,在完成本職工作上要有新亮點,在促進全縣發展上要有新貢獻。各鄉鎮要以抓好精準脫貧、培植特色產業、落實上級政策和維護社會穩定為重點,明確目標、互比互學,千方百計上項目、增投入、搞建設,下大力氣抓好精準脫貧、基層組織建設和信訪維穩工作,促進社會和諧,以良好的工作成效體現執政一方的作為。廣大干部要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署,對自己負責的工作、牽頭的事項、承擔的任務不推托、不避責、不畏難,確保工作任務圓滿完成。圍繞重點任務、重點項目、重要工作,深入一線、直面問題,嚴督嚴查,確保我們的決策定一條,是一條,條條兌現;干一件,是一件,件件落實。縣委、縣政府督查部門和相關職能部門對全縣今年確定的重點工作,要明確時間節點和標準要求,加強匯總收集、跟蹤督導、公開通報。對已經落實的要問效果,對正在落實的要說進度,對尚未落實的要查原因,尤其對落實不力的要一追到底,嚴肅問責。縣內新聞媒體要強化跟蹤報道,及時公開重點工作、重大項目的推進情況。
xx作出新的貢獻,以優異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開!
全省經濟工作會議講話完整文檔大全(13篇)篇十三
同志們:
這次全省民營經濟工作會議,是我省在黨的xx大后,召開的一次對今后發展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會,加快率先基本實現社會主義現代化步伐采取的一項重大戰略舉措。會議的主題是,以"三個代表"重要思想和黨的xx大精神為指導,貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰略部署,總結我省民營經濟發展的經驗,分析存在的問題,明確發展目標、任務和政策措施,促進民營經濟大發展、大提高,努力開創民營經濟發展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經濟發展。改革開放以來,我省先后采取多項政策措施促進個體私營經濟發展,1999年制定了《關于大力發展個體私營經濟的決定》,20xx年提出要進一步研究加快民營經濟發展,促進民營經濟上水平發展的措施。黨的xx大召開以后,民營經濟面臨更加有利的發展形勢,省委、省政府決定盡快召開一個高規格的會議,推動我省民營經濟的大發展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經濟發展高度重視。為了開好這次會議,有關領導和部門做了大量準備工作。去年以來,華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察,省委政研室會同省經貿委、省工商局等部門組織開展了專項調查研究。在廣源、德立同志的具體指導下,有關部門起草了省委、省政府《關于加快民營經濟發展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見,省政府常務會議和省委會經研究已原則同意,現在提交這次會議討論修改,會后將頒發執行。這次會議,還要表彰60個先進民營企業和40個優秀民營企業家。會議結束時,華華同志將作總結講話。下面,我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績,查找差距,正確估價我省民營經濟的發展現狀。
改革開放以來,特別是黨的xx大確立民營經濟的重要地位以后,我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署,堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針,采取切實措施調動廣大人民群眾投資創業的積極性,民營經濟得以迅速發展。到去年底,全省共有個體工商戶175.3萬戶,注冊資本436.2億元,均居全國第一位;有私營企業25.9萬戶,注冊資本3380.1億元,分別居全國第二位和第一位。民營經濟的發展對我省的改革開放和經濟的快速健康發展,發揮了重要作用,做出了歷史性貢獻。
l、民營經濟為我省經濟發展注入了強勁動力,日益成為經濟社會發展的重要力量。民營經濟的迅速發展,促進形成了國有集體、外資和民營經濟三足鼎立推動經濟發展的格局。據不完全統計,20xx年,全省個體私營企業實現工業增加值139o.1億元,占全省工業增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元,占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元,占全省的11.1%;完成固定資產投資568.4億元,占全省14.4%。由于大量民營企業以其他所有制企業名義注冊,大量集體企業轉制后尚未改變登記類型,民營經濟占全省經濟總量的實際比重應遠高于統計數字。
最近我到佛山調查,了解到該市民營經濟創造的國內生產總值已占總量的41.8%,稅收占49.4%,社會固定資產投資占42.8%,民營經濟幾乎占了半壁江山,而且發展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區,民營經濟占經濟總量都在60%一80%之間,就是在外資或公有經濟比較發達的地區,也基本形成了"三分天下有其一"的格局,民營經濟已成為相當部分縣域經濟的主要支柱。可以肯定地說,沒有民營經濟的發展,就沒有廣東經濟今天的輝煌成就。
2、民營經濟增強了我省經濟發展的活力,極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經濟發展是與改革開放和市場經濟相伴而生的,是建立市場經濟體制的重要推動力量。民營經濟作為市場的主要創造者與參與者,對促進我省市場的發育,提高市場化程度,功不可沒,從而使我省在建立社會主義市場經濟體制方面走在全國前列。我省的商業流通零售網點、餐飲服務業、城鄉集貿和專業市場,90%以上由個體私營企業經營。民營經濟的發展為國有經濟的戰略性調整和國有、集體企業改革創造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業已轉制為股份制企業。在轉制過程中,民營企業在解決經營人才、置換與注入資本、接納職工再就業等方面發揮了重要作用,有效地解決了國企改革中"人往哪里去,錢從何處來"的問題。
民營企業已成為我省外經貿發展的新增長點和生力軍,為發展外向型經濟發揮了積極作用。20xx年我省私營企業出口額為41.5億美元,比上年增長194.3%,占全國私營企業出口的30.4%,居全國首位。民營企業利用"入世"的有利機遇,在實施"走出去"戰略中進行了積極探索。全省民營企業設立的境外企業共有28家,投資額1359萬美元,其中僅去年就設立了17家。
3、民營經濟的發展提高了我省經濟素質,促進了經濟結構優化。一是民營科技企業發展迅猛,成為我省科技創新和高新技術產業發展的生力軍,推動了產業結構的優化升級。我省民營科技企業連續20xx年保持高速增長,主要指標近年增速高達30%一60%。目前,全省各級科技部門認定的民營科技企業4740多家,年產值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業總產值1904億元,技工貿總收入1700億元,均居全國首位。全省半數以上的高新技術企業為民營科技企業,民營科技企業高新技術產品產值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術產業開發區中,民營科技企業占企業總數的80%以上。二是涌現出一批具有競爭優勢的行業龍頭企業和名牌產品,優化了企業組織結構和產品結構。如深圳華為技術股份有限公司20xx年產值超過200億元,為國內數據通訊產品的龍頭企業,與同為民營科技企業的中興通訊一起,占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產值也分別超過140億元和70億元,成為我省大企業集團中的佼佼者。三是在現代物流、軟件開發、連鎖商業和生物醫藥等新興產業中,涌現出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業,成為我省新興產業發展的重要力量。
4、民營經濟的發展為。速了我省工業化和城鎮化進程,對增加就業,維護社會穩定,發揮了重要作用。民營經濟的發展促進形成了一批專業鎮和工業小區,這些專業鎮和工業小區大多擁有一至幾種主導產品,聚集了一批企業,形成比較完善的生產、銷售和配套服務體系,產品在省內外市場占有重要地位。據不完全統計,全省1550多個市轄鎮中,產值超10億元的有300多個,超20億元的120多個,大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業和規模優勢的專業鎮12個,去年總產值900多億元,占全區工業總產值的90%以上。其中大瀝鎮的鋁型材產量占全國的40%;南莊鎮建筑陶瓷年產量占全國的35%;西樵鎮有紡織企業近20xx家,年交易額近200億元;鹽步鎮有內衣企業60多家,擁有中國十大內衣品牌的七個,成為全國著名的內衣生產基地。專業鎮和工業小區吸引大批農村人口和生產要素向城鎮聚集,二、三產業迅速發展,城鎮建設日新月異,成為我省工業化和城鎮化發展的重要載體。民營經濟不僅為當地政府創造了稅收,而且創造了大量就業機會,成為城鄉居民增加收入的重要來源。據不完全統計,到20xx年末,全省個體私營企業從業人員達642.35萬人,占全省從業人員的15.54%,約占二、三產業從業人數的25%。去年全省新增就業人員76萬人,其中個體私營企業新增從業人員32萬人,占總數的42.16%。總之,民營經濟在我省的發展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時,我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經濟發達的地區相比,我省在發展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領導對發展民營經濟思想不夠解放,觀念上還存在很多偏見,不敢放手發展;發展的環境不夠理想,存在歧視政策,民營企業未能真正享受平等的國民待遇,在一些領域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大,部門服務意識差,有的甚至對企業"卡、壓、拿",民營企業普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經濟的素質和水平有待提高,不問程度地存在自主創新能力弱、生產集中度不高、產業協作水平低和企業經營管理方式落后等問題;少數民營企業不重視規范經營和守法經營,有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅,影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經濟的健康快速發展,對此,我們要高度重視,并采取有效措施,認真加以解決。
二、解放思想,認清形勢,從戰略高度認識加快我省民營經濟發展的重要性和緊迫性。
當前我省正處于全面建設小康社會,加快現代化建設步伐的新階段。我們所處的國內外環境正在發生深刻變化,既有機遇,又有挑戰。我省能否抓住今后20xx年的戰略機遇期,增創新優勢,保持國民經濟的持續快速發展,如期實現省委九屆二次全會提出的20xx年率先基本實現社會主義現代化的目標,很關鍵的一條,就是能不能調動各方面力量來加快民營經濟的發展。黨的xx大為民營經濟的發展進一步解決了理論認識問題,掃除了思想障礙,民營經濟正面臨著前所未有的良好發展機遇。我們必須把全省各級領導干部的思想認識統一到黨的xx大精神上來,在加快民營經濟發展的問題上進一步解放思想,更新觀念,與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經濟發展的重大戰略意義。
第一,加快民營經濟發展是貫徹黨的xx大精神,落實"三個代表"重要思想的具體體現。目前和今后很長一段時期,我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發展生產力、發展經濟。黨的xx大明確地把"三個代表"重要思想作為我們黨的指導思想,繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖,提出要把發展作為執政興國的第一要務,要堅持鄧小平同志發展就是硬道理的思想,要求經濟發達地區、有條件的地方率先基本實現社會主義現代化。這為我們指明了前進方向,完全符合廣東的實際。改革開放以來,我省的經濟有了巨大的發展,但與發達國家相比,與我們面臨的嚴峻挑戰相比,與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比,還有很大差距,發展的任務仍然艱巨。今后怎么發展?靠什么發展?從我省的實際出發,關鍵是加快民營經濟發展。
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是我省經濟進一步發展的重要源泉。它產權明晰,機制靈活,具有旺盛的生命力,是市場經濟的天然主體。民營經濟不用國家投資,就可以創造巨大的社會財富。無數民營企業家白手起家,歷盡磨難,最后干成大事業的生動事例表明,人民群眾中蘊藏著巨大的生產力。只要我們政策對頭,把這些生產力引發出來,釋放出來,就會推動經濟社會更快更好地發展。改革開放以來,我省民營經濟發展雖然取得了巨大成就,但這仍然是個階段性水平,發展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識,抓民營經濟發展,就是抓發展是硬道理,就是抓發展這個第一要務,就是體現了"三個代表"。地縣一級發展經濟,主要是發展民營經濟。
因此,我們必須按照xx大提出的要求,毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟的發展,形成"放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流"的良好發展局面。
第二,加快民營經濟發展是我省增創發展新優勢,增強發展后勁的迫切需要。廣東經濟是在工業基礎十分薄弱的情況下,靠發揮地緣優勢和對外開放的先發優勢,在外資推動下迅速發展起來的,帶有明顯的外源型經濟特征。外源型經濟,資金、技術、管理和市場一步到位,見效快,是我省發展的優勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策,繼續大力發展外源型經濟。但外源經濟根在人家那里,主動權在別人手中,發展容易受制于人,抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放,外資進入中國的地域更廣闊了,我省利用外資的地緣優勢在減弱;隨著生產成本的上升,我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經濟面臨新的挑戰。要總結經驗,增創新優勢,我們還要再接再厲,千方百計促進外源型經濟更好地發展。同時,只有把內源經濟發展起來,我們整個經濟基礎才能更穩固。民營經濟植根本土,企業、技術和銷售渠道都掌握在自己手里,是典型的內源型經濟。只有民營經濟發展起來了,內源型經濟才有實力,抵御風險的能力才能提高。我省具有發展民營經濟的良好條件與基礎,只要我們認真重視,措施對頭,就能加快發展,就能形成外源型經濟和內源型經濟相互促進、協調發展的新格局,使我省的經濟發展如虎添翼,基礎更加扎實。目前,全國呈現出"百切爭流"、"萬馬奔騰"的發展局面,各地都把發展民營經濟,作為新階段取得領先和后發優勢的關鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發展勢頭強勁,我省民營經濟發展面臨嚴峻的挑戰。據去年底統計,江浙滬三地新開業私營企業戶數,江浙新開業個體工商戶的戶數都高于我省,上海和江蘇新增私營企業的注冊資本也多于我省,江蘇的私營企業戶數已躍居全國第一。在這種發展新形勢下,誰抓民營經濟抓得實,抓得有力,誰就能在新的競爭中取得主動,贏得先機。否則不僅民營經濟發展要落后,總體經濟發展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感,下大功夫抓好民營經濟的發展。
第三,加快民營經濟發展是我省應對入世挑戰,提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對"入世"后面臨的嚴峻挑戰,能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益,關鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經濟以追求利潤最大化為目標,慣于市場搏殺,是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經濟發展,一是有利于擴大出口,實現出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經營權的私營企業猛增到了去年的6197家。1999年至20xx年,私營企業出口年均增幅高達122.9%,其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明,只要政策放開,民營經濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產品約有80%是加工貿易,市場集中在歐、美、日等發達國家和地區。發展民營經濟出口,不但可以鞏固和擴大上述市場,而且還可以使我省大量自有品牌的產品,以一般貿易方式,迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿易體現的是我們在人力資源上的比較優勢,而民營經濟出口、一般貿易出口,體現的是包括品牌、技術、資金、管理等在內的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經濟和外資經濟不是"兩張皮"或此消彼長的替代關系,完全可以相互促進、相得益彰。民營經濟是對國外先進技術和管理經驗進行消化、吸收、創新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業與跨國公司開展配套協作,形成比較完善的產業投資環境,不但可以促進外資企業扎根本地,而且可以吸引更多的跨國企業前來投資。三是有利于實施"走出去"戰略。"走出去"是我們在參與國際競爭中掌握主動權,打好"主動仗"的必由之路。我省要在國際競爭中體現自己的實力,就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業,通過進一步發展,完全具備"走出去"的條件。現在"走出去"的民營企業雖然只有28家,但潛力還遠遠沒有發揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業"走出去",將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力,使對外開放達到一個更高的水平。
第四,加快民營經濟發展是推進我省工業化、城鎮化進程,促進區域協調發展的有效途徑。工業化和城鎮化是實現現代化的必由之路。我省實施區域協調發展戰略,其本質要求是在繼續加快珠江三角洲等發達地區發展的問時,重點幫助山區和東西兩翼等欠發達地區創造條件實現跨越式發展,使不同經濟類型的地區發展互相協調,互相促進,逐步實現共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經驗看,經濟基礎差,資源缺乏,吸引外資優勢又不明顯的欠發達地區,要實現跨越式發展,關鍵在于加快工業化和城鎮化的步伐,根本出路在于發展民營經濟。縱觀全國和全省,凡是經濟發展得快、發展得好的地方,往往都是民營經濟發展得快、發展得好的地方;凡是經濟發展得慢或者比較差的地方,往往都是民營經濟發展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講,地區之間的發展差距就在民營經濟的發展差距上。例如,市改區前的順德市和南海市,由于民營經濟發展迅速,去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經濟發展較慢的和平縣和陸河縣,地方一般預算收入分別只有20xx多萬元,最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區)地方一般預算收入在1億元以下,90%左右的縣(市)需要省財政轉移支付。這些縣大多在欠發達地區。如何壯大這些地區的縣域經濟實力,是我省今后要重點研究解決的突出問題。縣域經濟要加快發展,就必須把發展民營經濟作為主要措施和出路。只有通過放手發展民營經濟,才能增加稅源,增加財政收入,創造更多的就業崗位,吸引大量農村人口向城鎮集聚從事二、三產業,才能加快工業化、城鎮化進程,改變欠發達地區貧困落后面貌,使我省逐步實現區域協調發展的目標。
第五,加快民營經濟發展是增加就業,提高居民收入,保持社會穩定,全面建設小康社會的重要保證。就業是民生之本。從我省的情況看,今后隨著國有企業改革和農村改革的不斷深入,產業結構的優化升級,就業問題將越來越突出。要解決好這個問題,重要的措施之一是加快發展民營經濟。民營企業主要集中在勞動密集型產業和服務業,可以為社會提供更多的就業崗位,吸納各種層次的勞動力。
目前,民營經濟已經成為我省增加就業的主要渠道,隨著時間的推移,這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經濟還是民本經濟、富民經濟。它的發展能夠為城鄉居民拓寬致富門路,提高致富能力,增加城鄉居民的收入。20xx年,我省農村居民人均非農生產性純收入2240元,比上年增長7.1%,占人均純收入的57.3%,主要來源于務工經商。在科技型民營企業的就業人員,平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業生。所以,大力發展民營經濟,有利于實現全省人民的共同富裕,有利于實現全面建設小康社會的宏偉目標。
三、加大力度,突出重點,平方百計促進民營經濟大發展。
我省加快民營經濟發展,要同時抓住發展和提高兩個方面,堅持在加快發展中提高,在提高中加快發展。要按照"政治平等、政策公平、法律保障、放手發展"的方針,"不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模",努力營造民營企業人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的良好發展氛圍,全面開拓民營經濟發展的新局面。總的思路和做法可以概括為:大力優化"五個環境",重點支持"四類企業",致力推進"三個創新"。
1、以優化"五個環境"為突破,創造民營經濟大發展的有利條件。一是創造有利于各種所有制經濟公平競爭的政策環境。長期以來,民營經濟被列入"另冊",沒有享受到"平等的國民待遇",這種狀況現在雖然已有很大的改變,但事實上的歧視性政策規定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業的公平待遇,就是對他們的最大支持。營造公平政策環境的首要問題在于各級領導要解放思想,轉變觀念,對民營經濟不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而要高看一眼,厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己,盡快調整那些體現所有制差別或不適應民營經濟特點的政策和規章,把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則,放寬國內民間資本的市場準入領域,用探索和改革創新的辦法解決民營企業融資難、貸款難、用地難等問題。總之,一切妨礙民營經濟發展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛民營經濟發展的做法都要堅決改變,一切影響民營經濟發展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例,要看實質內容,要由企業來評價。省里決定設立民營企業投訴如心,目的就是讓民營企業有說話的地方,加強對政務環境的監督。今后出臺事關民營企業的管理措施和政策也要充分聽取民營企業家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業家,除了表彰和交流經驗,也有請大家共商大計,參與政策制定的意思。
三是優化法制環境。市場經濟是法制經濟,民營經濟的發展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關。心之上,并為此提供有力的法律保障。黨的xx大明確提出要"完善保護私人財產的法律制度"。當前,對國家有關立法工作我們要積極推動和配合,凡是能夠通過地方立法解決的問題,我們就要積極探索,用地方立法的辦法去解決。司法和執法部門要在工作實踐中,積極貫徹保護民營企業和企業家合法權益的精神。
四是優化市場環境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經濟秩序的行為,使絕大多數守法、規范經營的民營企業能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系,加快行業協會發展,為民營企業提供廣泛的專業化、規范化服務。加強信用體系建設,加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保險等方面的監察和管理,引導民營企業守信守法經營。
五是優化輿論環境。要充分發揮宣傳和輿論的導向作用,利用報紙、電視、廣播、互聯網等各種傳媒工具和多種形式,廣泛宣傳黨的xx大精神,宣傳民營經濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業和民營企業家中的先進事跡,各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經濟和民營企業家,對他們要看本質、看主流、看貢獻。要形成誰發展,誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業家,就是尊重勞動,就是尊重人才,就是尊重創造。這次會議表彰100個先進民營企業和民營企業家,只是措施之一,省委、省政府還會采取其他措施,兌現讓民營企業人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業為重點,扶持民營企業加快發展。民營經濟尚處于成長階段,需要培育和支持。民營企業絕大多數為中小企業,給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業全面發展的基礎上,要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發展后勁有重要促進作用,以及對社會穩定有較大貢獻的民營企業,特別是實業型企業的發展。具體來說,當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業型和農產品加工型四類民營企業的發展。
民營科技企業是科技創新與制度創新的結合體,是先進生產力發展的實踐者,是參與國際經濟競爭的重要力量。要提高我省經濟素質,走新型工業化道路,就必須大力發展民營科技企業。要支持民營科技企業進一步提高技術創新能力,掌握自主知識產權。通過制定各種優惠政策,使廣東成為科技人員、留學回國人員創業的樂園。外向型民營企業發展快是廣東經濟的特色和優勢。我們除了要積極推動民營企業開拓國內市場外,還要鼓勵民營企業與外資廣泛合作或"走出去"直接參與國際競爭,培養造就一支深深植根本土的跨國經營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業得到進出口經營權,幫助民營企業解決開拓國際市場中存在的突出問題,特別要在信息、技術和培訓等方面提供支持。支持就業型民營企業發展,有利于發揮民營經濟作為就業主渠道的作用,解決我省面臨的就業難問題,維護社會穩定。各級政府要鼓勵民營企業廣泛吸納勞動力,對吸收下崗人員再就業的企業,要給予政策優惠和適當補貼。農業龍頭企業已成為我省發展農業和農村經濟的主力軍,支持農產品加工型民營企業加快發展,有利于解決"三農"問題。要把各種支農政策、資金有效利用起來,重點支持農業龍頭企業特別是農產品加工型民營企業的發展,支持企業搞技術開發和設備更新,支持企業搞質量和標準化建設,促進其上規模上水平加快發展。
3、以"三個創新"為核心,全面提高民營經濟的整體素質。提高整體素質,既是我省經濟發展對民營經濟的要求,也是民營經濟自身發展的需要。民營經濟只有不斷提高自身素質,才能不斷拓展新的發展空間,保持持久的發展動力。提高素質的關鍵是創新,創新是民營企業永恒的主題和生命力所在。當前,民營企業要突出抓好體制、科技和管理創新,這是民營企業克服弱勢,在市場競爭中取勝的法寶。
體制創新主要指產業體制的創新。要堅持扶優扶強和聯合發展的方針,鼓勵優勢民營企業運用資本擴張和業務合作等手段迅速做大做強,形成一批跨地區、跨行業、跨所有制,并具有核心競爭優勢的"航空母艦"。促進大企業與中小企業開展分工協作,建立以大企業為主導、大中小企業分工協作的產業組織體系。改變目前普遍存在的"大而全"、"小而全"和"低、小、散"的現象,使大企業主要精力集中于產品技術開發和品牌經營,中小企業主要集中力量于提高專業技術水平,促進產業整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術創新是建立企業競爭優勢的核心。要積極推動建立以大中型企業為主體的技術創新體系,對企業建立技術創新機構給予包括資金在內的各種支持;鼓勵企業通過開展產學研合作等多種形式,建立技術依托;積極支持建立各種形式的公共創新平臺,幫助中小企業提高創新能力。鼓勵民營企業創立自主知識產權和開展品牌經營,引導民營企業從初創時期的模仿跟進方式轉向創造核心技術,實施名牌戰略,爭創國內和國際知名品牌。
管理創新是企業做大做強的關鍵。民營企業要根據自身特點和發展階段,選擇適宜的企業制度,有條件的應積極建立現代企業制度,完善法人治理結構,形成廣納資本和人才的制度基礎,克服家族企業和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質量和市場管理,下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業家適應經濟全球化的趨勢,開闊視野,轉變經營理念,建立現代化的管理體制和機制。
要把抓專業鎮、特色工業園區和民營科技園區建設作為推進民營企業"三個創新",提高整體素質的載體。總結推廣"專業鎮技術創新示范試點"經驗,在全省專業鎮廣泛建立技術創新平臺、質量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業鎮建立特色工業園區,推動專業鎮經濟突破地域限制,擴大發展空間和規模,發揮聯合優勢,使我省專業鎮經濟的企業集聚優勢轉化為產業整體優勢,提高專業鎮經濟發展水平。有條件的市、縣(市、區)要建立民營科技園區,促進民營科技企業向集約化、規模化方向發展。今年省財政一次性拿出4.2億元,支持山區和東西兩翼14個市建立民營企業園區,各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望,與民營企業家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業代表和優秀民營企業家,是我省發展民營經濟的精英,你們為廣東民營經濟的發展做出了突出貢獻,我代表省委、省政府向你們,并通過你們向全省的民營企業和民營企業家表示感謝。在這里,我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業家要樹立遠大理想和產業報國的思想。要講大局,講貢獻,要致富思源,富而思進,進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地,離不開改革開放的大環境。希望你們要倍加珍惜現在的發展環境,倍加珍惜取得的成就,倍加珍惜好的發展機遇。要志存高遠,自覺地把自身和企業的發展與國家民族的命運更加緊密地結合起來,肩負起發展民族經濟的重任,為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業家與時俱進,堅持創新,不斷提高自身素質。當今社會發展日新月異,發展民營經濟就如逆水行舟,不進則退。民營企業家要經得起歷史考驗,就必須正確認識自我,提高自我,完善自我。希望你們加強學習,開闊視野,努力適應新形勢的要求,提高現代市場經濟和經濟國際化條件下經營管理企業的能力,充分發揮敢闖敢冒的開拓精神,繼續做改革開放和發展經濟的先鋒。要把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來,走愛國、敬業、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設,努力提高信譽度,樹立企業的品牌和良好的社會形象。
四、加強領導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發展民營經濟,事關新世紀新階段我省經濟發展全局。各級黨委政府和領導干部,一定要顧大局、識大體,高度重視這項工作。要進一步解放思想,開拓創新,加強領導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經濟發展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發展的新形勢、新任務,做出加快民營經濟發展的重大戰略決策,全省上下一定要把思想和行動統一到省委、省政府的決策上來,真正把加快發展民營經濟作為廣東發展的一件大事,作為當前和今后一個時期經濟工作的重點,長期堅持,努力抓出成效。要立足現有基礎,把握發展大勢,加大工作力度,創新工作思路,像過去抓引進外資一樣抓民營經濟的發展,像過去抓國企改革一樣抓民營經濟的提高,對發展民營經濟進行再宣傳、再發動、再組織、再落實,保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位,扎扎實實地推進我省民營經濟的新發展、新跨越。
2.加強協調,形成加快民營經濟發展的合力。發展民營經濟,涉及到政府、企業和社會等方方面面,是一項經濟社會的系統工程。必須加強領導和協調,把各方面力量凝聚成加快發展的強大合力。要改進領導方法,創新工作機制,形成"黨委統一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業自主發展"的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關管理部門,都要以促進發展為己任、以服務發展為天職,打破部門利益,自覺服從大局,主動支持配合,為推動民營經濟發展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規范化的溝通渠道,主動加強政府與民營企業的聯系。
3、完善管理,促進民營經濟健康發展。要堅持"一手抓發展,一手抓管理"的方針,把加強和完善管理貫穿于加快發展的全過程和各方面,推動民營經濟在規范、法制、有序的軌道上發展提高。一是理順管理體制,強化管理效能。省委、省政府決定在省經貿委設中小企業局(同時加掛鄉鎮企業局牌子),負責組織實施國家和省有關中小企業和民營企業的政策法規,綜合協調相關部門對民營企業進行指導和服務。各市、縣可根據實際情況成立相應管理機構。政府部門要進一步轉變管理職能,改革管理方式,融管理于服務之中,提高管理和服務水平。民營企業要自覺服從政府的依法管理,主動配合政府有關部門開展工作。二是發展中介組織,完善自律功能。要加快發展行業協會、個體勞動者協會、私營企業協會等民間組織,重視發揮工商聯的作用,促進形成政府管理與行業自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業黨建工作,擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業黨建工作的有效途徑,加強民營企業的黨員發展和管理工作,把民營企業中符合條件的優秀分子及時吸收到黨組織中來,民營企業黨組織要結合企業特點創造性地開展工作。要建立健全民營企業工會、共青團組織,積極開展群眾工作,維護職工合法權利。民營企業要自覺接受黨的政治領導,積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉變作風,確保各項工作和政策措施落到實處。各級領導干部要多深入基層、深入企業,研究解決民營經濟發展的新情況、新問題,及時總結推廣發展民營經濟的新做法、新經驗,發揮群眾的首創精神。要關心愛護民營企業和民營企業家,把他們當作寶貴財富,寬容和辯證看待民營經濟發展中出現的問題,既要實事求是地糾正偏差,更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索,把廣大人民群眾投身民營經濟的積極性、主動性和創造性引導好、發揮好。省委、省政府將要出臺的《關于加快民營經濟發展的決定》,明確了新形勢下加快民營經濟發展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實,讓政策之花結發展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神,立足本職,找準位置,思考本地區本部門實際,研究如何支持民營經濟發展,抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策,有關部門務必全面兌現,該放的權必須堅決放,該給的錢必須堅決給,決不允許擅自截留,決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經濟的統計工作,為黨委和政府科學決策提供可靠依據。
同志們,在黨的xx大精神鼓舞下,我省民營經濟發展的又一個春天已經到來。我相信,通過這次會議,必將極大地促進我省民營經濟的興旺發達,必將極大地推動我省各項事業的發展。全省上下要以這次會議為新的契機,解放思想,振奮精神,齊心協力,真抓實干,努力開創我省民營經濟發展的新局面。讓我們在以為的黨中央領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹"三個代表"重要思想,沿著黨的xx大指引的方向,為廣東全面建設小康社會,率先基本實現社會主義現代化而努力奮斗!
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