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對于農村人居環境整治提升不到位整改措施及感悟一
全面貫徹落實區委、區政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規民約等有關措施，創新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環境整治工作，同時組織好公益崗落實區域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環境;清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環境整治;鎮村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現村內所有區域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區。
(二)發揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區或路段，實現每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發揮作用。
(三)發揮村民主體作用。要進一步完善《村規民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛生、保持公共衛生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛生、愛護環境，促進農村環境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統謀劃，強化政策措施，推動農村人居環境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮農村環境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業綜合服務中心，各村要相應成立村莊環境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環境日常管護工作。
（二）注重宣傳發動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發揮村規民約、家規家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛生家庭、美麗庭院等創建活動，通過相互監督、互比互促，持續提升農民環衛意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮村莊環境管護工作良好發展。
（三）強化監督指導。鎮黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環境整治、管護等具體工作的落實情況。考評結果作為兌現獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮通報批評;對優秀等次的村予以全鎮表揚。對在環境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
對于農村人居環境整治提升不到位整改措施及感悟二
自下而上、因地制宜地推動鄉村建設，是全面實施鄉村振興戰略的重要任務，是推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化的重要環節。農村人居環境整治是鄉村建設的重要內容之一，也是近幾年的政策一直強調的方向。早在2010年的中央一號文件就提出，要“搞好垃圾、污水處理，改善農村人居環境”。黨的十八大以來，農村人居環境整治力度加強。2014年，國務院辦公廳發布《關于改善農村人居環境的指導意見》，要求“要按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件”。2018年，《農村人居環境整治三年行動方案》發布，明確了“推進農村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進農村生活污水治理”等重點任務。“三年整治行動”收官之際，2021年的中央一號文件提出，“實施農村人居環境整治提升五年行動”。
及至今年中央一號文件進一步表示要“接續實施農村人居環境整治提升五年行動”，包括從農民實際需求出發推進農村改廁、分區分類推進農村生活污水治理、推進生活垃圾源頭分類減量、深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動等具體部署。延續人居環境治理成果，不僅要切實解決農村人居環境整治工作中存在的問題，還要有利于因地制宜建立健全這項工作的長效機制，激發村莊和農戶的內生動力，滿足農村居民對美好環境日益增長的需求。筆者認為，當下農村人居環境取得較大改善，但還存在一些不可忽視的問題。
在農村廁所方面：政府部門主導的“廁所革命”有效地改善了農村戶廁狀況。通過“廁所革命”，農村的戶廁類型趨向衛生化，但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強。據北京大學新農村發展研究院開展的“中國農業與農村發展追蹤調查”，至2021年底，開展過“廁所革命”的村莊比例達到80%以上，接近90%的農戶使用衛生廁所。廁所革命有效激勵了農戶參與改造廁所，并得到了農村居民的普遍認可。其中，給農戶發放現金補貼、直接開展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進程相對較緩，廁所的污水處理和資源化利用也需要進一步改進。
除此之外，在推進廁所革命的過程中，部分地區還存在廁所類型和改廁方式未能因地制宜，管護資金有限等問題。一些地方存在“一刀切”的現象，即在廁所類型和改廁方式上未能充分考慮當地自然和社會經濟條件，導致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”，未能滿足農民的實際需求。部分地區的配套設施（如廁所糞污凈化設施）建設滯后，農戶期待更完善的衛生設施。多數地區的改廁資金以政府投資為主，尤其在廁所管護和糞污資源化利用中，多數地區尚未建立社會資本參與機制，可能制約改廁成果的持續。
在生活污水方面：農村生活污水治理是人居環境治理的難點，也是今后人居環境治理的重點。今年中央一號文件就指出“分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用”。在已經開展污水治理的的村莊，形成三種較為典型的污水處理模式：一是離城市較近的農村，修建污水處理管道，并接入城市污水處理系統；二是經濟條件允許且地形條件允許的地區，修建小型污水處理廠，建立自己的污水處理系統；三是以家戶為單元的簡單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問題與挑戰：接入城市污水處理系統很好地解決了城郊地區污水處理問題，但污水處理系統建設和運行仍以政府投資為主，導致財政負擔較重。建立本地區的小型污水處理廠面臨受地形限制大、對地方財政能力要求高、管護及持續運行難度大等問題。以家戶為單元的簡單污水處理裝置存在技術不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問題。
在生活垃圾方面：經過之前的治理，公共垃圾收集設施及清潔服務的供給已經相對普及，激勵了農戶集中處理生活垃圾。上述調研顯示，至2021年底，集中處理生活垃圾的農戶比例為94%。相應地，隨意丟棄和焚燒填埋的農戶比例減少。雖然農戶層面的垃圾集中處理已經普及，但垃圾的源頭分類和末端的循環利用仍面臨挑戰。至2021年底，分類投放生活垃圾的農戶比例僅為17%。有些地區試點“垃圾銀行”（或垃圾超市）以促進垃圾回收利用，即農戶將可回收利用物品送至垃圾銀行，可兌換相應的生活用品。但由于經濟收益較低，農民參與度不高。因而，今年中央一號文件提到的“推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理”是今后垃圾治理的重點。
在村莊清潔和綠化美化方面：隨著人居環境治理的深化，村莊的公共環境有所改善。具體而言，村莊清潔行動和綠化美化行動取得初步進展，多數村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過村莊規劃，整合利用村莊閑置土地等內部挖潛方式來擴大村莊公共空間的實踐還不足。
針對調研中人居環境存在各項問題，結合今年中央一號文件，有必要從農民實際需求出發，綜合利用政策工具、市場手段和基于自然的解決方案，在環境基礎設施建設的基礎上，進一步優化農村人居環境服務和管理，建立健全人居環境治管護的長效機制，全面提升農村人居環境質量。
一是探索多樣、穩定的籌資機制，拓寬農村人居環境管護資金的來源。目前在人居環境基礎設施建設中，資金主要依靠財政撥款。然而人居環境設施管護需要資金的持續投入，探索多渠道的籌資機制，有助于穩定人居環境管護資金投入。例如，農戶本身對人居環境設施和服務有一定的支付意愿，根據地區社會經濟條件，施行合理的設施使用付費制度，適當征收設施使用費是可取可行的。此外，鼓勵有條件的村莊將部分集體經濟收益用于人居治理、探索將人居環境基礎設施納入綠色金融支持目錄，是對擴充管護資金來源的有益嘗試。
二是完善公共環境設施，優化公共環境服務，拓展市場化的廢水廢棄物資源化利用制度。農村公共環境設施的完善不僅在于設施的有無，也在于公共環境服務的提質，集中體現于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用。考慮到廢水廢棄物資源化利用具有規模效益，在農戶層面提倡分類和集中，在村層面或鄉鎮層面引入市場主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現實意義的。例如，政府部門可以利用資金獎勵、垃圾銀行等措施激勵農戶開展生活垃圾的回收、提升農村居民的環境意識；利用稅收和金融政策手段激勵種植企業、合作社和家庭農場等新型農業經營主體參與糞污資源化利用。與此同時，基于村莊空心化問題嚴重這一現狀，一概而論地強調基礎設施完備、增加政府和社會資本投入可能造成資金和資源浪費。將基于自然的治理理念應用于農村的人居環境治理，對于就地消解農村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如，多數農村地區具有能夠天然消納生活污水和有機廢棄物的土地、生態資源，結合生態系統設計利用好這些生態資源，輔助建立一些生態環保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設施建設，有助于就地處理農村生活污水和有機廢棄物。
三是發揮人居環境整治在鄉村振興中的作用，讓基礎設施完善和人居環境提升產生切實的社會經濟效益。通過農村人居環境整治集體行動，如村莊垃圾清潔共同行動，增進村民對村莊公共事務的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感，為后續的產業落地、產業發展和人才回歸打下群眾基礎和生態基礎。
總之，農村人居環境治理是一個漸進的過程，因地制宜、自下而上是今后人居環境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后，更需要從農民實際需求出發，由自上而下的“建設人居”向自下而上的“經營人居”轉變。強化、優化人居環境治理政策工具組合，激發村莊和農戶的內生動力，激勵市場主體參與人居環境的“治管護”，從而建立健全人居環境治理長效機制，是一項任重而道遠的長線工程，需要久久為功。
對于農村人居環境整治提升不到位整改措施及感悟三
改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要任務，是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關于人居環境整治要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實省市縣關于實施鄉村振興戰略的安排部署，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清，推進硬化、綠化、亮化、美化四化，改善農村生產生活條件，加快美麗宜居鄉村建設，為全面建成小康社會、推動鄉村生態振興提供有力支撐。
基本原則
1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉村振興戰略，制定農村人居環境改善的具體目標、方法與重點，按照缺什么補什么的要求，逐項提升完善，區分村莊不同類型，立足現在條件和財力可能，探索符合實際的工作路徑和技術模式，不搞齊步走、一刀切。
2、統籌謀劃、有序推進。按照全縣統籌規劃、鄉鎮連片推進、村莊整體實施的思路，制定整治方案和工作計劃，合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施，探索建立建設運營一體、區域聯片治理的農村基礎設施建設運行模式，實現區域統籌、協同推進。堅持提質和擴面并重，既盡力而為又量力而行，既留住鄉愁又凸顯特色，推動農村人居環境明顯改善。
3、建管并重，長效運行。堅持標準引領，注重實用實效，鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施，統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，建立規模化、專業化、社會化運營機制，避免出現重建設、輕養護、有人修、無人管的問題，確保設施穩定運行，長期發揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本，充分尊重民意，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設，強化村民自治管理，發揮村規民約作用，引導村民承擔一定日常保潔和維護義務，把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)工作目標
20xx年，全鎮農村人居環境整治村莊完成30%，202x年整治村莊完成60%，到2020年，整治村莊完成100%，全鎮農村人居環境明顯改善，生態環境質量顯著提升，生活環境干凈整潔有序，村民環境衛生意識普遍增強，管護長效機制初步建立，全鎮農村呈現生產美、生活美、生態美的全新面貌。
農村人居環境基礎條件好的村莊，選取10個左右基礎較好的村莊，高標準提升完善，率先建成一批特色鮮明、生態家居的美麗鄉村，發揮示范引領作用，力爭到2020年美麗鄉村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊，著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌，實現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主，原則上不進行大的投入。
二、重點任務
(一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動，在實現城鄉環衛一體化全覆蓋的基礎上，逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力，完善農村垃圾處理體系，定期開展環衛大掃除活動，集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾，確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力，重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶，提高農村生活垃圾收運處置能力,2020年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。2020年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：各管理區、村)
2、排查整治非正規垃圾堆放點。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業生產廢棄物等非正規垃圾堆放點開展排查，全面摸清堆放位置，堆體規模等基本情況并建立工作臺賬，明確整治技術方法和責任部門，實行一處一策、銷號管理，2020年基本完成農村地區非正規垃圾堆放點整治。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：農業辦、水利站、執法中隊、各管理區、村)
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統一安排，202x年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點，2020年全面推開。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：高莊管理區、下里管理區及試點村)
(二)清潔田園。以農業種植和畜禽養殖有機廢棄物資源化利用為重點，推進農業生產廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設，加快農業面源污染治理，推動農業農村綠色發展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發電等項目，推動秸稈生態循環、高附加值利用。2020年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門：農業辦，參與部門：農機站、各管理區、村)
2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用，推進地膜覆蓋技術合理應用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。2020年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度，構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系，實現農膜回收率達到80%。(牽頭部門：農業辦，參與部門：各管理區、村)
3、治理畜禽養殖污染。引導小、散養殖戶逐步退出散養、退出庭院、退出村莊，進入適養區，實現適度規模養殖。2020年，規模化畜禽養殖污水處理利用率達到68%，糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門：獸醫站，參與部門：環保辦、各管理區、村)
(三)清潔庭院。深化美在農家活動，大力整治農戶庭院環境，保持院內外整潔有序、室內衛生舒適。
1、推進農村廁所革命。抓好廁改的后續管理與維護，讓群眾用得舒心、安心，在新建小區實行集中污水處理。(牽頭部門：鄉建辦，參與部門：環衛辦、各管理區、村)
2、開展美麗庭院創建。按照室內五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養)的標準，開展美麗庭院創建活動，引導農戶整庭院內外環境，養成良好的衛生習慣。(牽頭部門：婦聯，參與部門:各管理區、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，統籌推進農村水環境治理。到2020年，農村黑臭水體基本消除，農村居民飲水安全得到保障，農村生活污水治理能力實現較大提高。
1、加強河湖生態治理。實施生態河道治理，大力整治入河排污口，嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，努力消除農村黑臭水體，保持水體清澈。實行河長制、湖長制，持續開展清河行動，徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全，分類處理農村生活污水。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區、村)
2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建、配套聯網供水項目，保護農村集中式飲用水水源地。2020年集中式飲用水水源水質優良比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%，農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區、村)
3、分類處理農村生活污水。按照統籌城鄉生活污水處理、統籌改水改廁的原則，創新污水治理模式，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術，到2020年，50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門：鄉建辦，參與部門：環保辦、各管理區、村)
(五)推動村莊四化提升。1、硬化方面：加快推進四好農村路建設，組織開展集中攻堅專項行動，加大通村路建設力度，采取多種方式修復破損道路，改善農村群眾出行條件。繼續實施村內道路戶戶通工程，到2020年基本實現村內道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門：道管站，參與部門：鄉建辦、各管理區、村)
2、綠化方面：大力實施林業生態修復保護、生態造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程，積極開展村莊綠化，重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到2020年我鎮北部鄉村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門：林業站，參與部門：各管理區、村)
3、亮化方面：開展新一輪農村電，網改造升級，進一步提高供電保障能力，推廣使用節能燈具和新能源照明設備，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設，在次干道和宅間道合理設置路燈，方便群眾夜間出行，到2020年長期保留村主要街道和公共場所實現路燈全覆蓋。(牽頭部門：供電所，參與部門：各管理區、村)
4、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題，采取拆、改、清等措施，因地制宜開展村莊美化。結合鄉村規劃的實施，對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉村風貌建設提升行動，加強農村建筑風貌管控，突出鄉土特色，加大農村野廣告整治力度，在村內人群聚焦區域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治，同時完善網絡等線路配套設施，努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門：執法中隊，參與部門：國土所、鄉建辦、各管理區、村)
三、工作措施
(一)強化規劃管理。強化村莊規劃指導，完善村莊規劃體系，推進實用性村莊規劃編制實施。2020年實全部完成40個村的村村莊規劃編制。加大規劃實施檢查力度，對違反規劃的行為，嚴肅追究相關部門和人員責任，切實增強規劃的執行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩定增長機制，通過支出預算統籌安排重點支持農村人居環境整治，多干多補，少干少補，積極統籌整全涉農資金，重點支持人居環境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環境整治項目，通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環境整治。
(四)健全長效機制。按照村居人居環境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求，明確管護主體和資金來源，建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度，切實發揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強組織領導。開展農村人居環境整治三年行動，是實施鄉村振興戰略的重要內容和基礎性工作。鎮村成立領導小組，強化組織協調，分工明確，確保高效有力的推進工作。
(二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求，各牽頭主抓部門要根據責任分工，提出任務目標，列出年度計劃，確定時間表、路線圖和籌資渠道，實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進，支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目，節省建設成本。加快整治進度，提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動，以學生帶動家長，逐步養成良好的環境衛生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育，努力營造農村人居環境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
對于農村人居環境整治提升不到位整改措施及感悟四
農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生，結合本人工作，對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進一步加大農村環境整治力度。
從調查情況來看，主要表現在以下三個方面：一是農村環境明顯改善。近年來，辦事處對農村環境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運。”的新思路，逐步建立長效機制。二是農村改廁穩步推進。在市愛衛辦大力支持下，大打了農村改廁攻堅戰，改廁工作正在穩步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度，農村環境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經濟發展上，認為環境衛生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理，多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環衛設施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
從我辦目前現狀和存在問題出發，按照新農村建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現一個突破。
（一）健全一個機制。即：建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“戶清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛生管理體制。
（二）抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村和社區活動，力爭到20xx年底，創建創建省級衛生村2個、渭南市級衛生村（社區）3個、5個村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到20xx年，農村開課率達到90%，衛生知識知曉率達到90%，衛生行為形成率達到90%，公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三）實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標，實現愛國衛生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。
愛國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農村環境衛生工作。
（一）加強領導，高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。
（二）因地制宜，建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作，需要發動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶）；衛生創建要鄉村有目標，年年有創新，從而，全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規范化邁進。
（三）強化監督，嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化發展環境，提升新城形象，構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進我辦的愛國衛生工作，為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
對于農村人居環境整治提升不到位整改措施及感悟五
根據中共閬中市委農村工作領導小組印發的《閬中市農村人居環境整治2019年工作實施方案》，博樹回族鄉結合本鄉實際情況，圍繞“三清兩改一提升行動”開展了農村人居環境整治工作，現將整治工作總結如下：
博樹回族鄉地處閬中市東北部，與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉鎮接壤，轄8個行政村33個合作社，幅員面積23.2平方公里，耕地面積7840畝，總人口7366人，其中回族3635人，占比近50%，是南充市唯一的少數民族鄉。鄉內有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處，距今已有276年歷史，它是全鄉回民的宗教活動場所。
(一)加強領導，提高思想認識
一是高度重視，精心安排。市上動員會后，我鄉庚即召開黨委擴大工作會議，成立農村人居環境整治工作領導小組，研究制定實施方案，召開全鄉農村環境集中整治動員會，細化舉措，認真摸排，明確任務，嚴把時間節點，狠抓落實。要求全鄉干部在思想認識上務必高度重視，行動上務必全力開展人居環境集中整治工作。二是嚴格落實，按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會，集中思想，提高認識，強化措施。實行駐村領導包干負責，各項目分管領導、駐村鄉干部及村社干部齊抓共管整治，會上針對各村整治工作匯報情況，各項目分管領導就存在的問題提出推進整改措施，主要領導作重要強調，會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目，有力推進了全鄉農村人居環境整治工作。
(二)強化宣傳，營造濃厚氛圍
一是制作宣傳布標20多條，在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉村振興戰略;三是環保分管領導及環保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳，有力控制了我鄉轄區秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環境的不良行為;四是結合脫貧攻堅工作，利用群眾壩壩會，大力宣講鄉村振興戰略及脫貧攻堅成效，通過感恩教育等形式，贏得群眾對農村人居環境整治工作的大力支持和認可;五是充分利用各村公益性崗位人員，分段負責開展村社道路及公共區域環境衛生整治和垃圾清運處置工作，對環境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導教育，使得轄區環境美好，贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領導認可和肯定;六是大力宣傳河長制工作，鄉級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查，發現污染等問題及時督促整治，并適時由河長辦統一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈，使得我鄉東河及濫泥溝兩河道干凈清爽，使得我鄉環境山清水美。充分營造了我鄉農村環境整治的濃厚氛圍。
(三)狠抓落實，改善人居環境
政府領導認真研究落實整治工作，主要體現在以下幾個方面：一是結合鄉村旅游發展，我鄉在清真村發展“逍遙谷·康養小鎮”，對清真村人居環境實施整村推進;二是在廁所革命整治上：農村戶用廁所已經整治61戶，衛生廁所達40戶(近70%)，根據旅游發展需要，在景區即清真村6組和9組新建衛生公廁13座(其中：已建成衛生公廁10座;景區南門衛生公廁2座和親子廚房衛生廁所1座正在規劃建設);已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上：規劃新改建垃圾池10個(其中：有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規劃建設;清真村3組有2個垃圾中轉池即學校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側1個正在規劃建設);農村垃圾轉運設施4臺，正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人，但人員工資無來源，正在積極向就業局等相關行業部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上：污水處理站管網設施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上：在自規局林業部門專家指導下，我鄉在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結廣場附近、產業園區、清真村6組、9組及景區兩岸，乃至親子廚房至景區南門東河旅游環線已規劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝;六是在改造土坯房整治項目上：我鄉已實施土坯房改造86戶(其中：團結村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶)，仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設中。
(四)強化考核，跟促推進落實
鄉黨委政府根據農村人居環境整治工作要求，結合脫貧攻堅工作，加大對我鄉人居環境集中整治督導檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯系的戶，嚴格落實個人及其戶內戶外環境衛生整治等7包包干制;二是各駐村領導及鄉村干部集中研究落實整治，并包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區域環境衛生整治，垃圾池清運處置，實行公益性崗位人員嚴格考核，采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務集中疏通道路邊溝、清雜排障，以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等，暢通轄區交通環境，并納入季度安全工作考核，年終實行分值量化考核工作經費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態化管理機制，鄉河長辦結合汛期災情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔，使得我鄉河道干凈清爽，同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。
根據我鄉農村人居環境整治工作開展情況看來，還存在以下問題和困難：
一是農村環境整治工作行業主管牽頭部門到鄉指導少。
二是農村人居環境整治任務文件只下達整治項目及建設標準，但無資金來源或投資計劃文件。
三是鄉鎮財力薄弱，且市財政運行緊張，市上為解決發展遺留與新發展問題繼而捆綁使用全市鄉鎮財政資金，導致鄉鎮項目資金和相關工作經費因財政過度緊張不能到賬，使得鄉鎮難于落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治，但缺乏政策性項目補助資金。
我鄉將繼續深化農村人居環境整治工作，按照市委、市政府的要求，結合鄉村振興戰略實施政策和方案，大力發展鄉村旅游產業，努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村生態環境。
一是全市上下要繼續強化宣教和引導，統籌脫貧攻堅工作，結合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育，努力提升干部群眾文化素養，不斷加強黨員干部政治紀律和作風建設。
二是市上要再明確農村人居環境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策，利于整治項目更好更快推進落實，不給省市考核驗收工作拉后腿。
三是市上要督促各整治項目牽頭行業主管部門到鄉鎮指導相關工作，便于及時協調處理鄉鎮整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉鎮農村人居環境整治項目工作。
四是要結合鄉鎮農村人居環境整治實際，經市政府研究由相關行業主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額，使得鄉鎮生態環境整治更加保障。