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描寫全面依法治國心得體會一
學習近平總書記系列的重要講話精神,法治政府部門建設應實現六項更加重視
1.更加重視法治評價。四中全會決定提出將法治建設效果作為測量各級領導班子和領導干部工作業績的重要內容,納入政績評價指標體系。習總書記指出,各級組織部門必須把能否依法工作、能否遵守法律作為考察識別干部的重要條件。這是我黨政績觀的進一步完善,表明法治建設順利也是政績,對領導班子和領導干部抓住法治工作有很強的指導作用。
2.更加重視責任追究。四中全會決定提出確立重大決定終身責任追究制度和責任調查機制。習總書記也反復強調有責任、有權監督、違法追究。這對我們的科學決策、依法決策提出了更高的要求,特別是在決策程序中,如何公眾參與、專家論證、風險評價、合法審查、集體討論決定這五個必要程序,確保決策質量,提高決策效率,這需要找到結合點。
3.更加重視提高領導干部的法治意識和能力。全面依法治國要抓住領導干部這一關鍵少數。因此,各級領導干部要以法治思維和法治方式考慮問題、想法、工作,特別要樹立法治觀念,提高法治素養,理解法律規定我們如何使用權利,什么能干,什么不能干,心中懸掛法律的明鏡,掌握法律的戒尺,知道官員工作的尺度。
4.更加重視簡單的政治釋放權。目前經濟體制改革的核心是改變政府職能,處理政府與市場的關系,使市場在資源配置中發揮決定性作用,發揮政府作用。各級政府必須嚴格依法行政,切實履行職責。管理的事情必須管理,管理,放置的權利必須充分,放置,堅決克服政府職能的偏差、偏差、偏差現象。在經濟的新常態下,進一步簡化政治權利,把政府不應該管理的事情還給市場,轟動市場這一大引擎,激發市場活力,促進經濟增長,更加迫切。
5.更加重視提高立法質量。經過多年的努力,中國特色社會主義法律體系初步形成,但法治經濟建設優于法治社會建設,有的立法反映市場規律不足,可操作性不強,將來修改法律時,需要逐步解決,提高立法質量。人民群眾對立法的期待不再是否存在,而是否良好,是否有效,是否能解決實際問題,不是任何方法都能治愈國家,不是任何方法都能治愈國家。越強調法治,立法質量就越高。
6.更注重法律的實施。法律的生命力和權威都在實施。如果有法律而不實施、束縛的高閣,或者無法實施制作表面文章,制定更多的法律是沒有用的。現在在實踐中我們遇到的很多問題已經不是一個不可依賴的問題,而是一個不可依賴的問題。如何實施制定的法律,是今后法治建設的重要工作。
對于交通運輸行業來說,全面推進依法治國的重點和落腳點是全面深化交通運輸法治政府部門的建設。與當前新形勢和新要求相比,仍有許多差距和問題:
一是部分領導干部對依法行政工作推進的重要性、緊迫性認識不足,沒有將依法行政放在交通運輸工作的基礎性、全局性、長期性位置上進行認識和推進。
二是綜合交通運輸法律規范體系尚不完善,立法質量需提高,一些重要法律法規修訂制定需加快。
第三,功能轉變尚未到位,簡單的政治釋放權還有很大的空間,一些審查事項被取消和釋放后,事件后的監督跟不上,基層部門無法管理等現象。
四是權力監督制約需要加強,有些基層交通執法部門執法不規范、不嚴格、不文明現象發生。
五是法治保障水平急需提高,一些地方交通運輸管理部門法制工作機構尚不健全,執法團隊人數、結構、專業化水平不適應的問題突出,執法機構編制、經費和裝備現代化、信息化水平不能滿足實際需求。
交通運輸部黨組為貫徹實習近平總書記系列的重要講話精神,制定了《關于全面深化交通運輸法治政府部門建設的意見》,建設目標是到2020年,基本建設功能科學、權利責任法定、執法嚴格、公開公正、廉潔高效、守法誠實的交通運輸法治部門,推進交通運輸管理體系和管理能力的現代化。交通運輸法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系基本形成的法治思維和法治方式深化改革、推進發展、解決矛盾、維持穩定的各級交通運輸部門領導班子,職能科學、權責法定、運行規范的各級交通運輸行政機構、公正文明執法法治政府部門建設是一項系統工程,不一蹴而就,需要我們長期不懈的努力。為了確保到2020年實現目標,交通運輸行業現在需要重點處理六個關系,抓住六個重點任務
(一)處理六種關系
1.處理改革與法治的關系。重大改革必須依法。處理改革與法治的關系,其核心是處理改革決策與立法的關系,以立法收集改革民意,凝聚改革共識,在法治軌道上推進改革。這需要注意兩點,一是先立法,后改革,也就是在實施改革之前,先修改、廢除或解釋法律,保證各項改革依法有序進行。二是先授權后改革,確實需要突破現行憲法和法律規定的改革試驗,可以采用立法授權試驗改革的方式,依法授權,為改革試驗工作提供合法依據。
2.處理政府與市場的關系。我們改變政府職能已經多年了,特別是這次政府成立以來,以行政審查制度改革為突破口,進一步加大了改變政府職能的力度,取得了良好的效果。但是,長期以來,我們習慣了用政府投資促進經濟發展,習慣了用行政審查管理市場,習慣了以監護人的作用為市場主導,對市場的自我決策能力和創新能力不夠重視,真正發揮市場對資源配置的決定性作用
3.處理立法資源緊張與立法需求旺盛的關系。全國人民代表大會和國務院對立法實施計劃管理,每年分配給一個部門的立法定員非常有限,同時交通運輸行業的立法需求也很大,需要制定或修訂大量的法律法規和部門規則。一個部門的立法資源有限,我們要統一利用有限的立法資源,先制定業界最需要的法律法規。
4.處理立法與執法的關系。總的來說,我國以立法缺失為主要矛盾的時代已經過去,未來一段時間,除了要繼續完善法律體系外,還要更加注重法律的貫徹落實,更加注重提高執法能力,提高執法質量,實現立法的預期效果。
5.處理執法隊伍嚴格管理與職業保障的關系。另一方面,黨中央和國務院的一系列規定對執法隊伍的管理提出了更嚴格的要求,執法隊伍面臨事業單位改革等多項改革的考驗,另一方面,各級政府對執法隊伍的經費保障長期不足,一線執法人員工作條件差,工資、待遇低,晉升空間小,執法人員職業榮譽感和歸屬感弱。在嚴格管理執法隊伍的同時,也要更加關注執法隊伍的職業保障問題。
6.處理法治工作與中心工作的關系。長期以來,法治工作的位置很尷尬,法治工作與中心工作沒有很好地結合,法治工作與中心工作的兩塊皮現象很突出。我們需要研究如何用法治方式和法治思維深化交通運輸改革,推動交通運輸發展,解決交通運輸矛盾,維護行業穩定。
(二)抓住六項重點任務。
1.加快立法,完善制度。未來一段時間,交通運輸行業將著力加快收費道路條例、海上交通安全法、道路運輸條例等法規修訂工作,著手研究制定《綜合運輸促進法》,加強對規范文件的監督管理。對于一些重點法規的修訂工作,交通運輸部在實踐中探索完善立法工作機制和程序,如《收費道路條例》的修訂,擴大公眾參與度,廣泛聽取各方面的意見,正確反映經濟社會發展的要求,更好地協調利益關系。
2.依法履行職責,改變政府職能。本屆政府成立以來,在簡政放權、放管結合、優化服務、深化行政體制改革、切實轉變政府職能方面繼續發揮作用。交通運輸部嚴肅貫徹落實黨中央、國務院要求,深入推進行政審批制度改革,取消下放35個行政審批項目,率先出臺部門行政權力清單管理制度,得到國務院充分肯定。下一步,按照習總書記要求的最大限度地減少政府對微觀事務的管理,繼續大力取消和下放行政審查事項,按照國務院的統一配置,全面清理法律、行政法規設定地方實施的行政審查事項,切實改變政府職能,使人民群眾真正感受到改革的紅利;第二,對保留的審查事項,公開審查程序,推進網上審查,并聯審查,提高審查透明度,簡化手續,壓縮程序,將審查改為服務;第三,不斷完善政權清單,研究制定責任清單和市場準入清單,加強權力,加強市場監督,加強市場監督管理,加強隨機審查。
3.加強民主科學法治決策。推進政治決策科學化、民主化、法治化是當前法治政府部門建設中的熱點、難點、焦點問題。決策隨意和錯誤的違法決策,即所謂的三拍決策,會給國家經濟社會帶來很大的損失。為了提高決策水平和質量,保障科學民主依法決策,交通運輸部明確重大行政決策事項范圍,公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查、集體討論決定這五個程序作為交通運輸重大決策的必要程序,決策制度科學、程序正確、程序公開、責任明確。同時,嚴格行政決策責任,建立重大決策執行終身責任追究制度和調查機制,對決策嚴重失誤或依法應立即作出決策,但長期不斷造成嚴重損失、嚴重影響的,嚴格追究行政負責人、負責人的其他領導人和相關負責人的法律責任。
4.推進交通運輸綜合執法改革。十八屆四中全會明確要求,在交通運輸等十個領域推行綜合執法。綜合執法改革情況復雜,涉及面廣,交通運輸部要積極推進,妥善實施。在推進改革的過程中,一是處理綜合執法改革和事業單位分類改革的關系,把綜合執法改革放在事業單位分類改革的大框架下統一規劃、綜合推進。二是處理不同改革模式之間的關系。由于各地執法體制千差萬別,管理狀況復雜,難以統一,各地應結合當地實際,改革時選擇最適合當地的改革模式。三是處理綜合執法機構與各專業執法機構的關系。盡量明確綜合執法機構和道路管理、運輸管理等專業執法機構的責任分工,同時建立協調聯動機制,形成監督合作力。
5.做好行政復議和應訴工作。隨著司法體制改革的深入,傳統的訪問方法可能會被行政復議、行政訴訟所取代。今年5月實施的新《行政訴訟法》是通俗說的《民告官》法,與舊法相比有一些大變化,一是擴大案件范圍,排除行政機關濫用行政權力或限制競爭,二是執行首席應訴制,三是行政復議機關共同被告,四是訴訟程序變化,實現立案登記制,延長訴訟期限,五是執行變化,拒絕履行判決的行政機關主管人員和負責人員可以被拘留。交通運輸行業是群眾利益的集中點,也是矛盾的焦點,行業政府管理部門必須認真應對。要依法有效解決社會矛盾糾紛,努力從源頭預防和減少行政糾紛。如進入行政復議和申訴環節,交通運輸部門應當順利通過復議渠道,規范復議案件審理,提高行政復議的公正性和公信力,如被申訴,交通運輸部門負責人應當積極出庭申訴,積極配合司法部門做好各項工作,自覺履行法院的有效判決和裁定。
6.加強政務公開。政務公開是加強行政權力制約和監督的重要措施,解決了監督者和監督者的信息不對稱問題。
正如習總書記說的“推進政務公開的這些舉措都有很強的針對性,同三中全會精神一脈相承,對法治政府建設十分緊要”。現在,“公開為常態、不公開為例外”已經成為法治政府運行的基本原則和一般公眾的普遍心理訴求。交通運輸政府部門在政務信息公開上有一定的成績,“三公”經費、預決算公開等都得到過社會和媒體的認可,但新形勢下還需要進一步加大工作力度。近期交通運輸部已經收到了多起關于政府信息公開的行政訴訟案件,公眾對信息公開的需求越來越強烈,部分人員越來越多地運用信息公開來實現維權的目的。下一步,要著力推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施等領域的政府信息公開,推動實現行政權力運行公開化、規范化。(交通運輸部黨組成員、副部長兼直屬機關黨委書記 王昌順)
描寫全面依法治國心得體會二
同志們:今天,我們召開縣委全面依法治縣委員會第一次全體會議,旨在進一步強化思想認識和責任擔當,全力抓好新時代依法治縣各項工作。下面,我就做好全面依法治縣工作講三…小編為您整理了《在縣委2021年全面依法治縣委員會第一次全體會議上的講話發言》,供您學習參考使用。
同志們:
今天,我們召開縣委全面依法治縣委員會第一次全體會議,旨在進一步強化思想認識和責任擔當,全力抓好新時代依法治縣各項工作。下面,我就做好全面依法治縣工作講三點意見。
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法興則天下興,法治則天下治。習近平總書記指出:當前,我國正處于實現兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期,堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治,更加需要加強黨對全面依法治國的領導。推進依法治縣,是改革所趨、是發展所需,更是民心所向,同時,也是黨和政府加強自身建設、提高執政能力的迫切要求。各鄉鎮、各部門務必保持高度的政治清醒,進一步樹牢四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護、把握十個堅持,切實提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔當,真正把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來、統一到黨中央決策部署上來,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,扎實抓好依法治縣各項工作落實。要全面落實中央和省州縣委決策部署和會議精神,切實把深入推進依法治縣作為重大政治任務抓緊抓實抓好,為祁連縣深入實施五四戰略,奮力推進一優兩高,實現五個海北建設和推進美麗祁連、幸福祁連建設提供堅強的法治保障。
在具體工作中,要深刻把握新時代推進全面依法治縣工作的新出要求,充分發揮縣委全面依法治縣委員會的職能作用,健全完善組織架構和工作機制,完善科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制,切實加強戰略研究、頂層設計、總體布局、統籌規劃、綜合協調、整體推進、督促落實各項工作。各鄉鎮、各部門要堅持一把手親自掛帥親自抓,推動各級領導帶頭遵法學法守法用法,最大限度吸納各個方面的改革力量,著力推動全面依法治縣各項工作落地見效,確保法治祁連建設走在全州乃至全省前列。
一要全面貫徹實施憲法。依法治國,首先是依憲治國。全面推進依法治縣,建設法治祁連,必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識,增強憲法意識,弘揚憲法精神,恪守憲法原則,推動憲法實施,加強憲法監督,維護憲法權威,抓住領導干部這個關鍵少數,落實憲法宣誓制度,廣泛開展憲法宣傳教育活動,讓憲法家喻戶曉、深入人心,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。
二要依法行政,建設法治政府。法律的權威在于實施,全面推進依法治縣的重點是依法行政、嚴格執法。政府是行政的主體,建設法治政府是依法治縣的最關鍵一環,縣、鄉兩級人民政府必須要提高政治站位,強化使命擔當,精準施策、多措并舉,不斷把法治政府建設向縱深推進。著力深化放管服改革和行政執法體制改革,進一步落實好政府權力清單制度,公開權力清單和權力運行流程,實現決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,消除權力設租尋租空間。要盡快落實行政執法三項制度(行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度),進一步明確執法依據、程序和責任。
三要加強監督,強化嚴格執法。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。推進嚴格執法,重點是解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格執法是最有效的普法,要堅持法律面前一律平等,加強執法監管標準化建設,嚴格按照法律規定和程序辦案,在執法過程中敢于動真碰硬、不畏權勢、堅守真理,堅持以事實為根據、以法律為準繩的原則,嚴格做到秉公執法、規范執法、剛正執法,決不允許態度執法、人情執法、惡意執法、過度執法、選擇性執法,堅決杜絕以權壓法、徇私枉法、執法犯法,著力運用法治統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為,真正實現執法為公、服務為民。嚴格執法不等于暴力執法,也絕不是機械執法,而是文明執法、陽光執法,要講究尺度、帶著溫度,做到以理服人、以情感人,讓人民群眾在感受到法律權威的同時感受到執法的人性與善意,做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
四要公正司法,維護社會正義。每一個公正的判例,都是一場浸潤人心的普法宣傳;
每一次捍衛公平正義,都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權利不能得到保護和救濟,違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰,依法治縣也就無從談起。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線,司法機關要加強司法體制改革,堅持法不能向不法讓步,用公正司法給正當防衛者、見義勇為者撐腰打氣,決不能讓不法行為變本加厲,依法保護各種組織和公民的合法權益,讓遵法守紀者揚眉吐氣,讓違法失德者寸步難行,使人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,切實增強公民法治信仰。同時,推進公正司法,領導干部要旗幟鮮明地支持司法機關依法獨立公正行使職權,司法人員也要剛正不阿、勇于擔當,排除各種干擾,堅守公正司法的底線。
五要全民普法,弘揚法治風氣。要深入開展法治宣傳教育,把法治納入國民教育體系、納入精神文明建設創建體系,引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風。大力培育社會主義法治文化,在我縣獲得全國七五普法中期先進縣榮譽稱號的基礎上,要再接再厲,通過網站、微博、微信、微視頻等多種渠道深化普法宣傳,扎實推進法律八進活動,壯大法律服務志愿者隊伍,深化法律志愿服務活動,大力培育法律明白人。充分利用微信、抖音等新媒體開展指尖上的普法,讓法律知識觸手可及。要嚴格執行法律規定、全面把握法律原則、準確掌握法律適用,將每一次辦案變為說服引導群眾相信和尊崇法律的過程,將每一個案件變成展示法律權威和法治力量的最佳載體,讓公眾實實在在感受到法治帶來的實惠和便利,使依法表達訴求、維護權益成為公民的自覺選擇,使依靠法律、信任法律、信仰法治成為全社會的情感歸依,在全社會形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和習慣,使尊法、信法、守法、用法、護法成為全民共同追求。
六要突出重點,加強社會治理。加強和創新社會治理,是經濟社會持續健康發展、各族群眾安居樂業和社會長治久安的重要保障。今年以來,全縣上下堅持以人民為中心,充分發揮三調聯動大調解工作機制、多元解紛一站式訴訟服務中心等職能,妥善解決群眾利益訴求,深入推進楓橋經驗祁連化,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等犯罪活動,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結合不忘初心、牢記使命主題教育,大力提升全民法治意識和文明素養,落實領導干部接訪、下訪、回訪制度,認真做好矛盾糾紛排查化解,特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作,教育引導群眾通過依法理性表達訴求,依法打擊非法鬧訪、纏訪行為,切實規范信訪秩序,鞏固擴大網格化管理成果,充分發揮信息平臺作用,加快推動社會治理能力現代化。
做好全面依法治縣工作,必須有機構管事、有領導主事、有人員抓事、有保障干事。成立縣委全面依法治縣委員會,不是要替代哪個部門,而是要支持人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關依法依章履行職責,做到總攬不包辦、統籌不代替、到位不越位。剛才,會議審議并通過了2個規則、1個細則和今年的工作要點。各鄉鎮、各部門要以講政治的高度抓好法治工作落實,壓緊壓實全面依法治縣的責任,形成工作合力。
一要加強黨的全面統一領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。各級黨委(黨組)要切實發揮總攬全局、協調各方作用,把法治建設擺到全局工作的突出位置,把黨的領導貫徹到全面依法治縣全過程、各方面,切實加強政治領導、工作指導、有效督導,堅持實現黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,及時研究解決重大事項、重大問題,確保全面依法治縣各項任務落到實處、見到實效。各級領導干部特別是黨政一把手要履職盡責、靠前指揮,撲下身子抓落實,發揮好關鍵少數作用,自覺在黨紀國法約束下履職行權,帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序,不斷提高依法執政、依法行政水平。
二要明確委員會的職責定位。委員會是管宏觀、謀全局、抓大事的,要站得高中一級年級些、看得遠一些、想得深一些,既要破解當下突出問題,又要謀劃長遠工作,發揮好牽頭抓總、把關定向和綜合協調、整體推進作用,把主要精力放在頂層設計上,站好位、履好職、盡好責。各位委員要帶頭深入一線,以上率下,壓實責任,共同做好總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實等各項工作。各協調小組既要履職盡責、各司其職,又要密切協作、相互支持,抓緊完善工作機制,搞好區域之間、部門之間的協作配合,形成左右聯動、上下貫通、同頻共振、協調配合的法治工作格局。委員會辦公室要當好參謀助手,抓特點、抓重點、抓亮點,做好綜合協調、督促指導、檢查考核、具體推動等具體工作。
三要打造過硬法治工作隊伍。法治工作是政治性很強的業務工作,也是業務性很強的政治工作。全面推進依法治縣進程,實現社會治理體系和治理能力現代化,關鍵要建設一支懂法守法、依法用法,善于運用法治思維、法治方式推進工作的法治型干部隊伍。要加強和創新法治工作隊伍建設和法治人才培養,更好發揮法學教育基礎性、先導性作用,不斷提高從業者的職業素質和專業素養,著力提升正規化、專業化、職業化水平,確保立法、執法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,努力建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。
同志們,全面依法治縣使命光榮,責任重大,任務艱巨。全縣上下要切實把思想行動統一到習近平總書記重要講話和省州縣委的決策部署上來,以學法用法的緊迫感、尊法護法的使命感、推動法治的責任感,牢記職責、勇于擔當、積極作為,著力推進全面依法治縣建設,為全力提升我縣經濟發展水平,為建設美麗祁連、幸福祁連提供堅強的法治保障貢獻力量。
描寫全面依法治國心得體會三
2021推進全面依法治縣工作會講話剛才,大家一起學習了關于全面依法治國的重要講話精神和省市會議精神。下面就推進全面依法治縣工作,我再強調三點一、法治*建設的意識要更加強化奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。建設法治*,是時代的要求,是人民的要求,也是黨和zf加強自身建設、提高執政能力的要求。我們必須高度重視,不斷深化認識。
??第一,法治*建設是大勢所趨。黨的*屆*中全會強調,堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執政能力。全面依法治國,是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。
我們推進依法治縣,就是以實際行動自覺向中央看齊,把法治*建設融入社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”總布局,加快建設富裕、和諧、美麗、幸福新*。
第二,法治*建設是民心所向。從微觀上看,當前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動就業、醫藥衛生、社會保障等矛盾糾紛千絲萬縷、縱橫交錯,已經成為阻礙我縣發展的“絆腳石”。要協調好、解決好這些問題,唯一的途徑就是依靠法治,用法律規范各種社會行為、保障人民群眾權利、打擊和預防各種犯罪、化解各種社會矛盾糾紛。
從宏觀看,近年來,我縣認真實施依法治縣方略,各級各部門出臺了一系列管理規定,逐步實現了制度化管理,各級領導依法決策、決策、依法辦事、依法行政的自覺性增強;
群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強,依法治縣已成為人民群眾生活中實實在在的現實需求。
第三,法治*建設是發展所需。公正廉明的法治環境是經濟競爭的軟實力,良好的法治環境,帶來有序的市場秩序和競爭環境,能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環境好,市場機制完善,那里就會形成經濟“洼地”。如果職能部門有法不依,“吃、拿、卡、要”、辦事推諉,給了好處亂辦事、不給好處不辦事,就沒有人來投資置業,*就會成為招商引資的荒漠,更不要談發展。
因此,我們必須創造良好法治環境,保證投資者投資安全、生活安寧、社會安定,企業才能引得進、留得住,與地方共發展、獲雙贏,才能破改革之障、立發展之規、強穩定之基,贏得新一輪競爭優勢。
二、法治*建設的重點要更加突出一要推進依法行政,建設法治zf。“法之貴,在于行。”行政機關是實施法律法規的重要主體,嚴格落實行政執法“三項制度”,深入推進“雙隨機、一公開”,杜絕任性執法,做到權力行使陽光透明;
加強行政執法監管,健全完善執法監督制度,積極回應群眾關切和訴求,對侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴厲追責問責。
剛剛審閱通過了《法治督察工作計劃》,計劃結合實際,對我縣法治zf建設中的重點工作、重點行業領域在十個方面做出了安排部署,請依法治縣辦公室逐項抓好落實。對督察發現的問題,督促有關單位限期整改,督察結果作為被督察單位及其領導人員考核評價的重要參考或者監督問責的重要依據。
行政機關要進一步增強服務意識,深化“企業吹哨、部門報到”工作機制,保障市場主體的合法權益,釋放企業活力,激發創造力,對影響自主經營、妨礙公平競爭、束縛企業發展的規范性文件及時做好“立改廢釋”;
加強市場監管,維護良好市場秩序,解決好市場準入、產權保護、公平競爭、稅收優惠等方面的問題,去掉阻礙企業發展的緊箍咒。
二要弘揚法治精神,營造法治氛圍。在全社會牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念,推進全社會學習法律,提升法律威嚴。抓住領導干部這個“關鍵*”,推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,探索建立黨政主要負責人年終述法制度。
利用新建成的全市首個*主題公園,組織開展“*”國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動。落實國家工作人員學法用法制度。推進“法治副校長”工作。推動國家工作人員旁聽庭審、行政機關負責人出庭應訴制度化常態化。做好“”普法總結驗收工作。
三要創新社會治理,提高法治水平。要把工作重心從打擊防范向跟進服務轉移,走出機關,走進鄉村,深入群眾,主動化解矛盾糾紛,及時聽取群眾意見,解決群眾實際困難。打造“事前預警、事中防范、事后打擊”的覆蓋企業經營全過程的法治服務體系,深入推進“楓橋經驗”,充分發揮“三調聯動”大調解工作機制,妥善解決群眾利益訴求。
做好信訪案件和歷史積案清理化解工作,教育引導群眾通過依法理性表達訴求,切實規范信訪秩序,鞏固擴大網格化管理成果,充分發揮信息平臺作用,加快推動社會治理能力現代化。
同時要繼續加大掃h除e力度,以高壓態勢堅決打擊聚眾滋事、強攬工程、強迫交易、強收保護費、阻撓施工、圍標串標等干擾企業生產經營、工程建設和阻礙招商引資的違法犯罪行為。
四要堅持公正司法,維護公平正義。司法機關要全面落實《優化營商環境條例》,依法保護市場主體的財產權和其他合法權益,切實保護企業經營者人身和財產安全,讓人民群眾在感受到法律權威的同時感受到司法的人性與善意,做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。審判機關要依法公正審理案件,強化司法對市場運行的規范引導作用,依法保護公平競爭,嚴格制裁違約失信行為。每一個公正的判決,都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛公平正義,都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。
努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權利不能得到保護和救濟,違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰,依法治縣也就無從談起。要統籌對涉企生效裁判裁定案件的執行工作,集中力量認真解決執行難問題。執行工作不但要保障申請人的權益,同時也要考慮被執行人的具體情況;
妥善把握執行時機,講究執行策略,注意執行方法,既讓申請人的債權得到實現,又使企業生產經營得以持續。
要貫徹落實好法發〔*〕*號《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》,要慎重使用查封、扣押、凍結等強制措施,堅決防止執行措施使企業經營雪上加霜情況的發生,怎么能使案件得以執結同時企業也能起死回生,這一點請縣法院加以研究。檢察機關要在提起公益訴訟方面有新突破。檢察機關提起公益訴訟制度是黨中央的重大部署,也是我國首創,是全面推進依法治國、建設法治zf的重要舉措。
檢察機關發現行政機關違法行使職權或者不作為致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,要及時向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。要切實發揮檢察機關法律監督職能作用,維護社會公平正義,維護國家利益和社會公共利益,促進依法行政,嚴格執法。
三、法治*建設的保障要更加有力(一)加強黨的領導。黨的領導是社會主義法治建設的根本保證。要堅持和加強黨對全面依法治縣工作的領導,把黨的領導貫穿法治*建設的全過程各方面,實現黨保證執法、支持司法、帶頭守法,確保依法治縣工作始終沿著正確方向前進。
各級黨w(黨組)主要負責人是法治建設第一責任人,要以身作則、以上率下,及時研究落實法治工作重大事項,協調解決法治建設中遇到的突出問題,不斷提高運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。
(二)加強督導檢查。督促檢查是依法治縣委員會辦公室和各協調小組的重要職責。參照中央和省市的做法,有計劃、有目的地開展專項調度督導,督辦督查縣委重大決策、重要議定事項的落地落實。縣依法治縣辦公室要定期對各鎮(區、辦)、各部門及企事業單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查,切實做到階段有檢查,年度有考核,結果有通報,獎懲有兌現。
對推進工作不力、嚴重影響法治建設進行的單位或個人,要向委員會提出處理建議,該約談的約談,該問責的問責,絕不姑息遷就。法令者,民之命也,為治之本也。
(三)凝聚工作合力。縣委依法治縣委員會要充分發揮好牽頭抓總作用,做好總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實等工作;
統籌好各方面力量,重點解決好部門解決不了的重大問題。*同志、*同志、*同志分別是執法、司法、守法普法三個協調小組的組長,三個協調小組要深入研究本領域法治工作重大問題,完善工作推進機制,根據今年工作要點細化推進措施。
依法治縣辦要做好協調推動工作,及時掌握情況、發現問題,當好參謀助手。各成員單位要強化責任擔當,加大工作推進力度,不折不扣抓好各項任務落地落實。
描寫全面依法治國心得體會四
同志們:
今天,我們召開縣委全面依法治縣委員會第一次全體會議,旨在進一步強化思想認識和責任擔當,全力抓好新時代依法治縣各項工作。下面,我就做好全面依法治縣工作講三點意見。
“法興則天下興,法治則天下治”。習近平總書記指出:“當前,我國正處于實現‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期,堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治,更加需要加強黨對全面依法治國的領導”。推進依法治縣,是改革所趨、是發展所需,更是民心所向,同時,也是黨和政府加強自身建設、提高執政能力的迫切要求。各鄉鎮、各部門務必保持高度的政治清醒,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、把握“十個堅持”,切實提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔當,真正把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來、統一到黨中央決策部署上來,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,扎實抓好依法治縣各項工作落實。要全面落實中央和省州縣委決策部署和會議精神,切實把深入推進依法治縣作為重大政治任務抓緊抓實抓好,為祁連縣深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”,實現“五個海北”建設和推進“美麗祁連、幸福祁連”建設提供堅強的法治保障。
在具體工作中,要深刻把握新時代推進全面依法治縣工作的最新要求,充分發揮縣委全面依法治縣委員會的職能作用,健全完善組織架構和工作機制,完善科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制,切實加強戰略研究、頂層設計、總體布局、統籌規劃、綜合協調、整體推進、督促落實各項工作。各鄉鎮、各部門要堅持一把手親自掛帥親自抓,推動各級領導帶頭遵法學法守法用法,最大限度吸納各個方面的改革力量,著力推動全面依法治縣各項工作落地見效,確保法治祁連建設走在全州乃至全省前列。
一要全面貫徹實施憲法。依法治國,首先是依憲治國。全面推進依法治縣,建設法治祁連,必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識,增強憲法意識,弘揚憲法精神,恪守憲法原則,推動憲法實施,加強憲法監督,維護憲法權威,抓住領導干部這個“關鍵少數”,落實憲法宣誓制度,廣泛開展憲法宣傳教育活動,讓憲法家喻戶曉、深入人心,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。
二要依法行政,建設法治政府。法律的權威在于實施,全面推進依法治縣的重點是依法行政、嚴格執法。政府是行政的主體,建設法治政府是依法治縣的最關鍵一環,縣、鄉兩級人民政府必須要提高政治站位,強化使命擔當,精準施策、多措并舉,不斷把法治政府建設向縱深推進。著力深化“放管服”改革和行政執法體制改革,進一步落實好政府權力清單制度,公開權力清單和權力運行流程,實現決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,消除權力設租尋租空間。要盡快落實行政執法“三項制度”(行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度),進一步明確執法依據、程序和責任。
三要加強監督,強化嚴格執法。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。推進嚴格執法,重點是解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格執法是最有效的普法,要堅持法律面前一律平等,加強執法監管標準化建設,嚴格按照法律規定和程序辦案,在執法過程中敢于動真碰硬、不畏權勢、堅守真理,堅持以事實為根據、以法律為準繩的原則,嚴格做到秉公執法、規范執法、剛正執法,決不允許態度執法、人情執法、惡意執法、過度執法、選擇性執法,堅決杜絕以權壓法、徇私枉法、執法犯法,著力運用法治統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為,真正實現執法為公、服務為民。嚴格執法不等于暴力執法,也絕不是機械執法,而是文明執法、陽光執法,要講究尺度、帶著溫度,做到以理服人、以情感人,讓人民群眾在感受到法律權威的同時感受到執法的人性與善意,做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
四要公正司法,維護社會正義。每一個公正的判例,都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛公平正義,都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權利不能得到保護和救濟,違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰,依法治縣也就無從談起。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線,司法機關要加強司法體制改革,堅持“法不能向不法讓步”,用公正司法給“正當防衛者”、“見義勇為者”撐腰打氣,決不能讓不法行為變本加厲,依法保護各種組織和公民的合法權益,讓遵法守紀者揚眉吐氣,讓違法失德者寸步難行,使人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,切實增強公民法治信仰。同時,推進公正司法,領導干部要旗幟鮮明地支持司法機關依法獨立公正行使職權,司法人員也要剛正不阿、勇于擔當,排除各種干擾,堅守公正司法的底線。
五要全民普法,弘揚法治風氣。要深入開展法治宣傳教育,把法治納入國民教育體系、納入精神文明建設創建體系,引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風。大力培育社會主義法治文化,在我縣獲得全國“七五”普法中期先進縣榮譽稱號的基礎上,要再接再厲,通過網站、微博、微信、微視頻等多種渠道深化普法宣傳,扎實推進法律“八進”活動,壯大法律服務志愿者隊伍,深化法律志愿服務活動,大力培育“法律明白人”。充分利用微信、抖音等新媒體開展“指尖上的普法”,讓法律知識“觸手可及”。要嚴格執行法律規定、全面把握法律原則、準確掌握法律適用,將每一次辦案變為說服引導群眾相信和尊崇法律的過程,將每一個案件變成展示法律權威和法治力量的最佳載體,讓公眾實實在在感受到法治帶來的實惠和便利,使依法表達訴求、維護權益成為公民的自覺選擇,使依靠法律、信任法律、信仰法治成為全社會的情感歸依,在全社會形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和習慣,使尊法、信法、守法、用法、護法成為全民共同追求。
六要突出重點,加強社會治理。加強和創新社會治理,是經濟社會持續健康發展、各族群眾安居樂業和社會長治久安的重要保障。今年以來,全縣上下堅持以人民為中心,充分發揮“三調聯動”大調解工作機制、多元解紛一站式訴訟服務中心等職能,妥善解決群眾利益訴求,深入推進“楓橋經驗”祁連化,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等犯罪活動,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力提升全民法治意識和文明素養,落實領導干部接訪、下訪、回訪制度,認真做好矛盾糾紛排查化解,特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作,教育引導群眾通過依法理性表達訴求,依法打擊非法鬧訪、纏訪行為,切實規范信訪秩序,鞏固擴大網格化管理成果,充分發揮信息平臺作用,加快推動社會治理能力現代化。
做好全面依法治縣工作,必須有機構管事、有領導主事、有人員抓事、有保障干事。成立縣委全面依法治縣委員會,不是要替代哪個部門,而是要支持人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關依法依章履行職責,做到總攬不包辦、統籌不代替、到位不越位。剛才,會議審議并通過了2個規則、1個細則和今年的工作要點。各鄉鎮、各部門要以講政治的高度抓好法治工作落實,壓緊壓實全面依法治縣的責任,形成工作合力。
一要加強黨的全面統一領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。各級黨委(黨組)要切實發揮總攬全局、協調各方作用,把法治建設擺到全局工作的突出位置,把黨的領導貫徹到全面依法治縣全過程、各方面,切實加強政治領導、工作指導、有效督導,堅持實現黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,及時研究解決重大事項、重大問題,確保全面依法治縣各項任務落到實處、見到實效。各級領導干部特別是黨政一把手要履職盡責、靠前指揮,撲下身子抓落實,發揮好“關鍵少數”作用,自覺在黨紀國法約束下履職行權,帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序,不斷提高依法執政、依法行政水平。
二要明確委員會的職責定位。委員會是管宏觀、謀全局、抓大事的,要站得高一些、看得遠一些、想得深一些,既要破解當下突出問題,又要謀劃長遠工作,發揮好牽頭抓總、把關定向和綜合協調、整體推進作用,把主要精力放在頂層設計上,站好位、履好職、盡好責。各位委員要帶頭深入一線,以上率下,壓實責任,共同做好總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實等各項工作。各協調小組既要履職盡責、各司其職,又要密切協作、相互支持,抓緊完善工作機制,搞好區域之間、部門之間的協作配合,形成左右聯動、上下貫通、同頻共振、協調配合的法治工作格局。委員會辦公室要當好參謀助手,抓特點、抓重點、抓亮點,做好綜合協調、督促指導、檢查考核、具體推動等具體工作。
三要打造過硬法治工作隊伍。法治工作是政治性很強的業務工作,也是業務性很強的政治工作。全面推進依法治縣進程,實現社會治理體系和治理能力現代化,關鍵要建設一支懂法守法、依法用法,善于運用法治思維、法治方式推進工作的法治型干部隊伍。要加強和創新法治工作隊伍建設和法治人才培養,更好發揮法學教育基礎性、先導性作用,不斷提高從業者的職業素質和專業素養,著力提升正規化、專業化、職業化水平,確保立法、執法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,努力建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。
同志們,全面依法治縣使命光榮,責任重大,任務艱巨。全縣上下要切實把思想行動統一到習近平總書記重要講話和省州縣委的決策部署上來,以學法用法的緊迫感、尊法護法的使命感、推動法治的責任感,牢記職責、勇于擔當、積極作為,著力推進全面依法治縣建設,為全力提升我縣經濟發展水平,為建設“美麗祁連、幸福祁連”提供堅強的法治保障貢獻力量。
描寫全面依法治國心得體會五
同志們:
今天,我們召開縣委全面依法治縣委員會第一次全體會議,旨在進一步強化思想認識和責任擔當,全力抓好新時代依法治縣各項工作。下面,我就做好全面依法治縣工作講三點意見。
“法興則天下興,法治則天下治”。習近平總書記指出:“當前,我國正處于實現‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期,堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治,更加需要加強黨對全面依法治國的領導”。推進依法治縣,是改革所趨、是發展所需,更是民心所向,同時,也是黨和政府加強自身建設、提高執政能力的迫切要求。各鄉鎮、各部門務必保持高度的政治清醒,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、把握“十個堅持”,切實提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔當,真正把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來、統一到黨中央決策部署上來,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,扎實抓好依法治縣各項工作落實。要全面落實中央和省州縣委決策部署和會議精神,切實把深入推進依法治縣作為重大政治任務抓緊抓實抓好,為祁連縣深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”,實現“五個海北”建設和推進“美麗祁連、幸福祁連”建設提供堅強的法治保障。
在具體工作中,要深刻把握新時代推進全面依法治縣工作的最新要求,充分發揮縣委全面依法治縣委員會的職能作用,健全完善組織架構和工作機制,完善科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制,切實加強戰略研究、頂層設計、總體布局、統籌規劃、綜合協調、整體推進、督促落實各項工作。各鄉鎮、各部門要堅持一把手親自掛帥親自抓,推動各級領導帶頭遵法學法守法用法,最大限度吸納各個方面的改革力量,著力推動全面依法治縣各項工作落地見效,確保法治祁連建設走在全州乃至全省前列。
一要全面貫徹實施憲法。依法治國,首先是依憲治國。全面推進依法治縣,建設法治祁連,必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識,增強憲法意識,弘揚憲法精神,恪守憲法原則,推動憲法實施,加強憲法監督,維護憲法權威,抓住領導干部這個“關鍵少數”,落實憲法宣誓制度,廣泛開展憲法宣傳教育活動,讓憲法家喻戶曉、深入人心,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。
二要依法行政,建設法治政府。法律的權威在于實施,全面推進依法治縣的重點是依法行政、嚴格執法。政府是行政的主體,建設法治政府是依法治縣的最關鍵一環,縣、鄉兩級人民政府必須要提高政治站位,強化使命擔當,精準施策、多措并舉,不斷把法治政府建設向縱深推進。著力深化“放管服”改革和行政執法體制改革,進一步落實好政府權力清單制度,公開權力清單和權力運行流程,實現決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,消除權力設租尋租空間。要盡快落實行政執法“三項制度”(行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度),進一步明確執法依據、程序和責任。
三要加強監督,強化嚴格執法。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。推進嚴格執法,重點是解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格執法是最有效的普法,要堅持法律面前一律平等,加強執法監管標準化建設,嚴格按照法律規定和程序辦案,在執法過程中敢于動真碰硬、不畏權勢、堅守真理,堅持以事實為根據、以法律為準繩的原則,嚴格做到秉公執法、規范執法、剛正執法,決不允許態度執法、人情執法、惡意執法、過度執法、選擇性執法,堅決杜絕以權壓法、徇私枉法、執法犯法,著力運用法治統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為,真正實現執法為公、服務為民。嚴格執法不等于暴力執法,也絕不是機械執法,而是文明執法、陽光執法,要講究尺度、帶著溫度,做到以理服人、以情感人,讓人民群眾在感受到法律權威的同時感受到執法的人性與善意,做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
四要公正司法,維護社會正義。每一個公正的判例,都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛公平正義,都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權利不能得到保護和救濟,違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰,依法治縣也就無從談起。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線,司法機關要加強司法體制改革,堅持“法不能向不法讓步”,用公正司法給“正當防衛者”、“見義勇為者”撐腰打氣,決不能讓不法行為變本加厲,依法保護各種組織和公民的合法權益,讓遵法守紀者揚眉吐氣,讓違法失德者寸步難行,使人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,切實增強公民法治信仰。同時,推進公正司法,領導干部要旗幟鮮明地支持司法機關依法獨立公正行使職權,司法人員也要剛正不阿、勇于擔當,排除各種干擾,堅守公正司法的底線。
五要全民普法,弘揚法治風氣。要深入開展法治宣傳教育,把法治納入國民教育體系、納入精神文明建設創建體系,引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風。大力培育社會主義法治文化,在我縣獲得全國“七五”普法中期先進縣榮譽稱號的基礎上,要再接再厲,通過網站、微博、微信、微視頻等多種渠道深化普法宣傳,扎實推進法律“八進”活動,壯大法律服務志愿者隊伍,深化法律志愿服務活動,大力培育“法律明白人”。充分利用微信、抖音等新媒體開展“指尖上的普法”,讓法律知識“觸手可及”。要嚴格執行法律規定、全面把握法律原則、準確掌握法律適用,將每一次辦案變為說服引導群眾相信和尊崇法律的過程,將每一個案件變成展示法律權威和法治力量的最佳載體,讓公眾實實在在感受到法治帶來的實惠和便利,使依法表達訴求、維護權益成為公民的自覺選擇,使依靠法律、信任法律、信仰法治成為全社會的情感歸依,在全社會形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和習慣,使尊法、信法、守法、用法、護法成為全民共同追求。
六要突出重點,加強社會治理。加強和創新社會治理,是經濟社會持續健康發展、各族群眾安居樂業和社會長治久安的重要保障。今年以來,全縣上下堅持以人民為中心,充分發揮“三調聯動”大調解工作機制、多元解紛一站式訴訟服務中心等職能,妥善解決群眾利益訴求,深入推進“楓橋經驗”祁連化,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等犯罪活動,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力提升全民法治意識和文明素養,落實領導干部接訪、下訪、回訪制度,認真做好矛盾糾紛排查化解,特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作,教育引導群眾通過依法理性表達訴求,依法打擊非法鬧訪、纏訪行為,切實規范信訪秩序,鞏固擴大網格化管理成果,充分發揮信息平臺作用,加快推動社會治理能力現代化。
做好全面依法治縣工作,必須有機構管事、有領導主事、有人員抓事、有保障干事。成立縣委全面依法治縣委員會,不是要替代哪個部門,而是要支持人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關依法依章履行職責,做到總攬不包辦、統籌不代替、到位不越位。剛才,會議審議并通過了2個規則、1個細則和今年的工作要點。各鄉鎮、各部門要以講政治的高度抓好法治工作落實,壓緊壓實全面依法治縣的責任,形成工作合力。
一要加強黨的全面統一領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。各級黨委(黨組)要切實發揮總攬全局、協調各方作用,把法治建設擺到全局工作的突出位置,把黨的領導貫徹到全面依法治縣全過程、各方面,切實加強政治領導、工作指導、有效督導,堅持實現黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,及時研究解決重大事項、重大問題,確保全面依法治縣各項任務落到實處、見到實效。各級領導干部特別是黨政一把手要履職盡責、靠前指揮,撲下身子抓落實,發揮好“關鍵少數”作用,自覺在黨紀國法約束下履職行權,帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序,不斷提高依法執政、依法行政水平。
二要明確委員會的職責定位。委員會是管宏觀、謀全局、抓大事的,要站得高一些、看得遠一些、想得深一些,既要破解當下突出問題,又要謀劃長遠工作,發揮好牽頭抓總、把關定向和綜合協調、整體推進作用,把主要精力放在頂層設計上,站好位、履好職、盡好責。各位委員要帶頭深入一線,以上率下,壓實責任,共同做好總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實等各項工作。各協調小組既要履職盡責、各司其職,又要密切協作、相互支持,抓緊完善工作機制,搞好區域之間、部門之間的協作配合,形成左右聯動、上下貫通、同頻共振、協調配合的法治工作格局。委員會辦公室要當好參謀助手,抓特點、抓重點、抓亮點,做好綜合協調、督促指導、檢查考核、具體推動等具體工作。
三要打造過硬法治工作隊伍。法治工作是政治性很強的業務工作,也是業務性很強的政治工作。全面推進依法治縣進程,實現社會治理體系和治理能力現代化,關鍵要建設一支懂法守法、依法用法,善于運用法治思維、法治方式推進工作的法治型干部隊伍。要加強和創新法治工作隊伍建設和法治人才培養,更好發揮法學教育基礎性、先導性作用,不斷提高從業者的職業素質和專業素養,著力提升正規化、專業化、職業化水平,確保立法、執法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,努力建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。
同志們,全面依法治縣使命光榮,責任重大,任務艱巨。全縣上下要切實把思想行動統一到習近平總書記重要講話和省州縣委的決策部署上來,以學法用法的緊迫感、尊法護法的使命感、推動法治的責任感,牢記職責、勇于擔當、積極作為,著力推進全面依法治縣建設,為全力提升我縣經濟發展水平,為建設“美麗祁連、幸福祁連”提供堅強的法治保障貢獻力量。