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    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)

    時間:2025-06-02 作者:薇兒

    工作方案是實現(xiàn)工作目標(biāo)的有力工具,它能夠使工作過程更加條理清晰、有序可控。以下是一些實際工作中制定的工作方案范例,包括市場調(diào)研方案、營銷推廣方案、項目執(zhí)行方案等,希望對大家在制定工作方案時有所啟發(fā)和幫助。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇一

    優(yōu)秀作文推薦!為全面落實市第十七屆人民代表大會第五次會議確定的“將全市75―79周歲農(nóng)村老人納入居家養(yǎng)老服務(wù)體系,推進(jìn)居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”惠民實事,根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕220號)和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市關(guān)于為農(nóng)村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕128號)文件精神,特制定本實施方案。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇二

    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),以xxxx服務(wù)中心為依托,以義務(wù)(志愿)服務(wù)和便民利民網(wǎng)點為服務(wù)資源,以上門服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式,使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式,是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機(jī)制,為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施辦法》精神,結(jié)合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點,制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》。

    xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo),結(jié)合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動員社會力量,運用市場機(jī)制,完善社區(qū)為老服務(wù)功能,有計劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

    按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則:

    (一)政府主導(dǎo)與扶持、社會參與,市場化運作相結(jié)合的原則;

    (二)家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則;

    (三)為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則;

    (四)堅持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;

    (五)堅持根據(jù)不同需求,提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;

    (六)堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

    為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展,成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

    組長:xx。

    副組長:xx。

    成員:xx。

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xx科,辦公室主任由xx同志兼任,副主任由xx同志、xx同志兼任,成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成,負(fù)責(zé)日常具體工作。

    建立x、xx兩級工作機(jī)構(gòu):

    人員由xx科、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會接受服務(wù)申請,對享受政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼服務(wù)的對象進(jìn)行評估和資格初審,協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn),組織服務(wù)隊伍開展上門服務(wù)。

    主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布,確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請,對申請人情況進(jìn)行調(diào)查核實,監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況,負(fù)責(zé)對服務(wù)員日常工作進(jìn)行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

    xx60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi),根據(jù)規(guī)定,目前暫定三大類9種人員:

    a類:享受免費服務(wù)(每月可享受折合價值xx元的服務(wù)時間)。

    1、在冊救濟(jì)的“三無”孤老;

    2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人;

    3、優(yōu)撫孤老;

    4、一等以上傷殘軍人;

    5、市級以上勞動模范(或獲得全國單項先進(jìn)榮譽稱號的);

    6、百歲老人。

    b類:享受補(bǔ)貼服務(wù)(每月可享受折合價值xx元的服務(wù)時間)。

    1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人;

    2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。

    c類:享受補(bǔ)貼服務(wù)(每月可享受折合價值x元的服務(wù)時間)。

    民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。

    除上述對象外,其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后,均可以“就近便利”的原則,享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

    主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,對服務(wù)對象提供如下服務(wù):

    1、全托服務(wù):為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

    2、日托服務(wù):為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

    3、上門服務(wù):由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

    結(jié)合xx的實際情況,首先在x民政部門的指導(dǎo)下,啟動上門服務(wù),待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。

    從xx的實際出發(fā),調(diào)動社會力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

    1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

    依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),組建服務(wù)隊伍,對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻(xiàn)的老人等,依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù),對其他老人提供自費購買服務(wù)。

    2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

    一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務(wù)為主,提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人,運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對救濟(jì)對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻(xiàn)等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù),并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。

    3、為老年人家庭成員提供輔助,積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。

    相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

    4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

    xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項目,強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

    居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā),因地制宜,有重點地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長效機(jī)制。

    (一)調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作,及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài),建立健全老年人信息庫。

    (二)服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。

    (三)組建服務(wù)隊伍。

    1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估,確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項目,建立老人個人居家檔案。

    2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由各社區(qū)提供,xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合xx再就業(yè)工作,重點吸納社區(qū)下崗職工,尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊伍,持證上崗。

    著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),目前xx需政府購買服務(wù)的對象有110人,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長,為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作,現(xiàn)所需啟動經(jīng)費約xx萬元。主要來源有:

    2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負(fù)部分費用。

    3、少部分由社會募集方式籌集的資金。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇三

    1、基礎(chǔ)不牢,地動山搖,今年,我社區(qū)認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神,結(jié)合本社區(qū)實際,以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標(biāo),突出固本強(qiáng)基,切實加大防控力度,狠抓防范長效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。

    認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實,增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用,徹底落實“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。

    2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。

    社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民院落懸掛橫幅10余條、張貼宣傳標(biāo)語近百張,使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。

    3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。

    社區(qū)群防群治工作組織健全,上半年我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊300多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),上半年未發(fā)生一起刑事案件,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。

    二、嚴(yán)控重點,確保平安。

    1、為加強(qiáng)對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。

    通過2020至_月的流動人口信息采集工作,明確了我社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù),目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為__人,共有出租房屋__余戶,為了對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進(jìn)行有效管理,根據(jù)上級流管辦的要求,我們將流動人口管理工作納入長效管理機(jī)制,提高了流動人口管理工作的實用性。

    2、突出抓好重點對象的管理和服務(wù)。

    按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強(qiáng)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實企業(yè)法人責(zé)任制,加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作;著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育;深入推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風(fēng)氣。

    三、深入普法,提高素質(zhì)。

    社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,結(jié)合“五五”普法工作,扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,上半年開展法制學(xué)習(xí)6次,學(xué)習(xí)《信訪條例》《安全、生產(chǎn)法》等。

    我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條,海報6期,出各項普法宣傳板報6期,發(fā)放各類普法宣傳單500余份,組織法制培訓(xùn)2次,通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動,增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。

    四、依法調(diào)處,化解矛盾。

    扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則,建立健全由各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落到實處。堅持科學(xué)決策、落實政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。

    進(jìn)一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織,提高依法調(diào)解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。上半年,調(diào)委會共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起,其中2起調(diào)解成功,2起因特殊情況未能調(diào)解成功,調(diào)成率50%。

    五、安全為主,防患未然。

    一年來,在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動,定期不定期的對煙花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集場所進(jìn)行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1—6月份社區(qū)進(jìn)行安全檢查6次。

    社區(qū)還定期組織工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,積極開展崗位練兵活動。2月份,邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進(jìn)行普法講座;5月份,組織信訪信息員培訓(xùn)班;對每一位社區(qū)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識、應(yīng)變能力的考核,使社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平不斷提高,對自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌,受到居民的好評和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表揚。

    通過這一年的綜合治理工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們社區(qū)的實際,扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇四

    根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領(lǐng)域?qū)m椫卫淼耐ㄖ罚瑸檫M(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理,切實提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平,保障老年人的合法權(quán)益,研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作實施方案如下。

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向、堅持規(guī)范管理,認(rèn)真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險和廉政風(fēng)險,嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問題,進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制和制度,全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平,切實增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

    為加強(qiáng)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心民政負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科,科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

    (一)全面排查各項工作制度執(zhí)行情況,切實防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險。

    對居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查,切實查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū),制訂扎實可行的管控措施,完善風(fēng)險防控體系,形成完整的風(fēng)險防控鏈條。

    (二)深入核查腐敗和作風(fēng)問題,從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。

    對居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過程進(jìn)行深入核查,看在居家養(yǎng)老上門服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機(jī)構(gòu)考核評估中是否存在違法違紀(jì)問題;居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì),及時移交鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員,督促各鎮(zhèn)(街道)及時調(diào)整崗位。

    (三)積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù),促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準(zhǔn)化。

    充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用,開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù),督促各鎮(zhèn)(街道)、村(居)依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”及時做好服務(wù)對象的錄入、核銷和督查工作;督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定,做好上門服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量;督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結(jié)合,加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)單位督查評估,進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。

    (一)動員部署階段(20xx年x月x日前)。

    制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作實施方案》,召開會議對專項治理工作進(jìn)行專題部署,明確工作紀(jì)律和要求,并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、村(居)務(wù)公開欄等方式,大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策,引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理行動。

    (二)自查摸排階段(20xx年x月x日前)。

    各鎮(zhèn)(街道)、村(居)和養(yǎng)老服務(wù)單位對照工作重點,認(rèn)真開展自查,一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險點,提出風(fēng)險防控的建議和要求;二查工作中的腐敗和作風(fēng)問題,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的,根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理;自查自糾情況x月底前報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    (三)核查督查階段(20xx年x月x日前)。

    專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組,會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點,對各鎮(zhèn)(街道)、村(居)、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。

    (四)成果運用階段(20xx年x月x日前)。

    對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務(wù)專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié),并形成長效化機(jī)制。

    各鎮(zhèn)(街道)、村(居)和養(yǎng)老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識開展居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作的重要意義,將其作為今年一項重要任務(wù)不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,對專項整治工作開展督查,督查情況將納入年底對鎮(zhèn)(街道)的民政工作考核,也納入對養(yǎng)老服務(wù)單位費用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇五

    根據(jù)省政府《關(guān)于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求,現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法。

    一、總體目標(biāo)。

    堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式,鞏固和拓寬個人繳費、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道,完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策,強(qiáng)化長繳多得、多繳多得的激勵機(jī)制,建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有效銜接,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高管理水平,為參保居民供給方便快捷的服務(wù)。

    2016年,全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參(續(xù))保人數(shù)達(dá)2910萬(其中當(dāng)年繳費人數(shù)萬),貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。

    深入貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號),進(jìn)取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費,對貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。

    (一)參保范圍。

    年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

    (二)資金籌集。

    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

    1.個人繳費。

    參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。

    繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。

    參保人員自主選擇繳費檔次,多繳多得。

    2.團(tuán)體補(bǔ)助。

    有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。

    鼓勵有條件的社區(qū)將團(tuán)體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。

    鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費供給資助。

    補(bǔ)助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

    3.政府補(bǔ)貼。

    (1)政府對貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

    中央財政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼,目前為每人每月70元。

    各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平,提高的部分由各地財政承擔(dān)。

    (2)省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)貼。

    每人每年最低繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:繳100元補(bǔ)30元、繳200元補(bǔ)35元、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元、繳500元及以上的補(bǔ)60元。

    對參保人員的繳費補(bǔ)貼,省級財政目前承擔(dān)20元,其余部分由市、縣財政承擔(dān),市、縣承擔(dān)比例由各市確定。

    有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定,所需資金由市、縣負(fù)擔(dān)。

    (3)對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體,縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際,在繳費檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費,并按代繳養(yǎng)老保險費檔次給予補(bǔ)貼。

    領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費,各地可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

    (三)保障水平。

    城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身。

    中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月70元,各地能夠根據(jù)實際情景適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

    個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為:個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。

    三、重點工作。

    (一)切實抓好政策宣傳工作。

    各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區(qū)配套政策,充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效,著力營造濃厚的參保氛圍。

    以推動參續(xù)保繳費、提高參保質(zhì)量等為重點,以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點對象,廣泛深入地開展政策宣傳活動。

    進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平,不斷增強(qiáng)政策宣傳的針對性和實效性。

    (二)嚴(yán)格落實財政補(bǔ)貼資金。

    各地在管好用好中央和省相關(guān)補(bǔ)貼資金的同時,及時落實本級補(bǔ)貼配套資金,確保按時足額撥付到位。

    要加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保所有政府補(bǔ)貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上,絕不允許截留或延期撥付,更不允許擠占挪用。

    同時,要努力拓寬籌資渠道,進(jìn)取發(fā)揮有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織的作用,鼓勵這些組織經(jīng)過各種渠道補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民繳費參保。

    (三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。

    大力推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。

    全面實施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo),不斷擴(kuò)大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點范圍。

    完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財務(wù)信息系統(tǒng),推進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證和統(tǒng)計工作信息化。

    加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點建設(shè),擴(kuò)大“四不出村”服務(wù)范圍,方便居民參保繳費和領(lǐng)取待遇。

    (四)確保基金安全有效運行。

    嚴(yán)格按照社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定,將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入專戶統(tǒng)一管理,實行收支兩條線,確保專款專戶、專款專用。

    進(jìn)一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

    嚴(yán)格實行保費預(yù)存代扣制度,加大個人賬戶檢查力度,對基金使用管理重點環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控,確保基金安全。

    嚴(yán)格基金收支和預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算的約束力,提高基金收支的執(zhí)行力。

    強(qiáng)化生存資格認(rèn)證工作,健全數(shù)據(jù)比對體制機(jī)制,遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。

    四、工作要求。

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

    各級政府要切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé),層層壓實職責(zé),堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,認(rèn)真落實政策措施,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問題。

    (二)合理分解任務(wù)。

    各地要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),科學(xué)測算相關(guān)數(shù)據(jù),合理分解任務(wù),不得層層加碼。

    要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作,進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、真實。

    (三)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。

    人社部門要發(fā)揮牽頭作用,主動爭取相關(guān)單位的支持與配合,建立切實可行的部門聯(lián)動工作機(jī)制,構(gòu)成工作合力。

    公安、民政、計生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。

    (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

    各地要堅持定期報告和指導(dǎo)檢查等制度,及時掌握工作進(jìn)度,狠抓任務(wù)落實。

    要加強(qiáng)平時督查,重點督查任務(wù)完成情景和資金落實情景,對發(fā)生違規(guī)問題的,要及時糾正,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

    要切實加強(qiáng)社會監(jiān)督,定期披露相關(guān)信息。

    要深入調(diào)查研究,注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇六

    1.聯(lián)系義演人員,確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動主持人。

    2.確定用餐標(biāo)準(zhǔn)為三葷兩素(比平時多加一葷一素)。

    3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放:桔子1個、蘋果1個。

    4.音箱設(shè)備、話筒。

    (二)活動過程。

    1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準(zhǔn)備會場;

    2.x點分護(hù)理人員組織老人到二樓餐廳,安頓好,維護(hù)好現(xiàn)場秩序;

    3.x點分,主持人宣布活動開始;

    5.其它工作人員幫忙收拾碗筷,等老人離開后再用餐。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇七

    (2015年6月)

    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),在家庭為核心,以社區(qū)為依托,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為貫徹落實黨的十七大精神,加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,增進(jìn)老年人福利,提高老年人生活質(zhì)量,促進(jìn)社會公平和諧,結(jié)合本社區(qū)的實際情況,現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實施方案。

    一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想和黨的會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求,落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo),結(jié)合本社區(qū)實際,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動員社會力量,運用市場機(jī)制,完善社區(qū)為老服務(wù)功能,有計劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

    二、基本原則

    按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則:

    (一)堅持政府主導(dǎo)與扶持、社會參與,市場化運作相結(jié)合的原則;

    (二)堅持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則;

    (三)堅持為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則;

    (四)堅持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;

    (五)堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;

    (六)堅持根據(jù)不同需求,提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;

    (七)堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

    三、服務(wù)對象

    1

    黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

    四、服務(wù)方式

    主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,對服務(wù)對象提供如下服務(wù):

    1、全托服務(wù):為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

    2、日托服務(wù):為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

    3、上門服務(wù):由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

    結(jié)合本社區(qū)的實際情況,首先在上級部門的指導(dǎo)下,啟動上門服務(wù),待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.

    五、服務(wù)內(nèi)容

    從本社區(qū)的實際出發(fā),調(diào)動社會力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

    1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

    依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),組建服務(wù)隊伍,對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻(xiàn)的老人等,依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù),對其他老人提供自費購買服務(wù)。

    2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

    一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務(wù)為主,提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人,運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對救濟(jì)對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻(xiàn)等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù),并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。

    3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù),積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。

    2

    相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

    4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。 本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項目,強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

    六、實施步驟

    居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā),因地制宜,有重點地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長效機(jī)制。

    (一)調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作,及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài),建立健全老年人信息庫。

    (二)服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。

    (三)組建服務(wù)隊伍。

    1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估,確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項目,建立老人個人居家檔案。

    2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由社區(qū)提供,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作,重點吸納社區(qū)下崗職工,尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊伍,持證上崗。

    七、所需資金及來源

    著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長,為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作,需要啟動經(jīng)費。主要來源有:

    1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。

    2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負(fù)部分費用。

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    3、少部分由社會募集方式籌集的資金。

    八、資金管理

    社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照專款專用原則,嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效,根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財政局、民政局核準(zhǔn)該項經(jīng)費,確保資金規(guī)范管理,專款專用。

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    目錄

    一、 發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會背景

    我國人口老齡化國情

    實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實選擇

    養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求

    擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑

    二、 開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實意義

    三、 社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別

    四、 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象

    五、 社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題

    六、加強(qiáng)我區(qū)社會化居家養(yǎng)老工作對策和建議 政府推動,初始動力行政化

    社會參與,服務(wù)內(nèi)容廣泛化

    家庭支持,提倡親情關(guān)懷

    七、總結(jié)

    進(jìn)入21世紀(jì),我國迎來了人口迅速老齡化的時代,如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。因此,積極探索新形勢下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法,已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化,老年人特別是高齡老人對社會福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加,養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會,依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展,由此產(chǎn)生的社會化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的中國養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計劃生育的實行,導(dǎo)致了社會轉(zhuǎn)型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明,我國老年人口超過1.77億,占全國總?cè)丝跀?shù)的13.26%。到本世紀(jì)中葉,這個數(shù)字將會上升到4億左右,即每四個人中就有一個老年人。目前人國城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到49.7%,而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數(shù)的17.95%。在這種趨勢下,家庭養(yǎng)老模式漸漸無法滿足養(yǎng)老的需要,無法應(yīng)對老齡社會的挑戰(zhàn)。

    一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會背景 首先,我國人口老齡化國情。1999年末中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%,按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后,中國人口老齡化速度加快。2015年底,中國60歲以上老年人口近1.44億,占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11%。洶涌而來的白發(fā)浪潮對我國養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力,使尚未形成完善體系的我國養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。

    其次,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實選擇。我國經(jīng)濟(jì)尚處于不發(fā)達(dá)階段,政府財政拿不出更多的經(jīng)費來全面發(fā)展以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例,2015年每增加一張養(yǎng)老床位,必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2015年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為1.5%,如果未來三年要提高到3%的話,就要凈增加3萬張左右的床位,以每張床位平均投入10萬元計,那就意味著三年內(nèi)需投入資金約30億元,這顯然是當(dāng)前國力所不能承受的。在我國 “未富先老”的嚴(yán)峻形勢下,必須按照我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,走出一條具有中國特色,基本滿足我國老年人需求的養(yǎng)老新路子。

    務(wù)的占18%,需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿足率只有15.9%。

    最后,擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。老年人需要社會提供服務(wù)的比例在逐年上升,而且對養(yǎng)老服務(wù)的形式、項目、質(zhì)量的要求越來越高,并且更加具體化。因此開展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊,根據(jù)測算,我國城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項2015年潛在的市場規(guī)模已經(jīng)超過700億元。2015年將增加到1300億元,到2020年將超過5000億元。

    二、開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實意義

    老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求,是社會發(fā)展的必然。

    (二)強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老,是建立完善社會養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。

    我國社會保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展,但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求,其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。目前我國尚處于社會主義初級階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后,老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實需要有很大差距,現(xiàn)有社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料老人的能力遠(yuǎn)不能滿足要求。同時,機(jī)構(gòu)照顧比較高的費用也使一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人望而卻步;即使有條件去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人,也因受中國傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響,不愿去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;對在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人,有專家指出,容易造成社會疏離、習(xí)慣性無助等問題。因此,發(fā)展社會化居家養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充,也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。

    (三)強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老,是提高老年人生活質(zhì)量,加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實需要。

    全方位的服務(wù),在養(yǎng)老過程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。這不僅有利于社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善,還有利于形成積極的社會風(fēng)尚,使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。

    (四)強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老,是緩解政府財政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實出路。

    我們國家是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會的,如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,要承受如此高程度的人口老齡化,決定了我國不能象西方國家那樣由政府包辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會化的道路,以緩解政府財政壓力。強(qiáng)化社會居家養(yǎng)老功能,正是適應(yīng)了這一要求,同時也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營造了一個更加寬松的環(huán)境,為維護(hù)社會穩(wěn)定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。

    三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別

    (1)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新,是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù),建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。

    養(yǎng)老,而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;二是從養(yǎng)老資源提供的主體看,居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外,還需要來自社會的幫助,主要是來自社區(qū)的照顧。社區(qū)居家養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡而言之,社會化居家養(yǎng)老是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

    四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象

    1、孤寡貧困和空巢老年人;

    2、長期患病生活不能自理的老年人;

    3、傷殘老年人;

    4、烈軍屬老年人;

    5、高齡并生活不便的老年人;

    6、居住在本轄區(qū)內(nèi),自愿出資申請居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他

    60歲以上需要照料的老年人。

    、五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

    1、生活服務(wù):照顧老年人的日常生活,幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等,為老年人購買生活用品或開展捐贈活動。

    2、精神服務(wù):對老年人進(jìn)行心理保健教育,陪老年人聊天、讀書、散步、瀏覽或參加娛樂、體育活動,豐富老年人的精神生活,掌握老年人心理特點是和基本的溝通技巧,能夠觀察老年人的情緒變化。

    3、健康服務(wù):為老年人建立健康檔案、定期體檢,對生病老年人及時提供醫(yī)療救助服務(wù)。

    4、走訪服務(wù):在節(jié)日和老年人的生日期間,到家中探望,陪老年人過節(jié)、過生日,使老年人享受親情。

    5、日間照料:早晨接老人到日間照料室,組織開展文體活動,負(fù)責(zé)午餐、休息和安全,并在晚間送其回家。

    6、法律服務(wù):為老年人免費開展法律咨詢和法律援助。

    7、代辦服務(wù):人領(lǐng)、代購的物品及處理的文書資料符合老年人的要求。

    8、醫(yī)療保健服務(wù)

    (1)預(yù)防保健服務(wù):根據(jù)老年人需求制定有針對性的預(yù)防方案,預(yù)防方案應(yīng)簡明扼要、通俗易懂,便于老年人掌握預(yù)防老年病的基本知識并進(jìn)行基礎(chǔ)性的防治;(2)醫(yī)療協(xié)助服務(wù):應(yīng)遵照醫(yī)囑及時提醒和監(jiān)督老年人按時服藥或陪同就醫(yī),協(xié)助開展醫(yī)療輔助性工作,應(yīng)能正確量血壓、體溫等;(3)健康咨詢服務(wù):通過電話、網(wǎng)絡(luò)及會議報告或老年學(xué)校等方式為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理及老年期營養(yǎng)、心理健康等知識教育。

    9、其他服務(wù):根據(jù)老年人的需求,組織開展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

    五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題

    居家養(yǎng)老從總體上看還處在起步階段,老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小,檔次較低,功能單一,與老年人群日益增長的物質(zhì)、文化需求不相適應(yīng)。老年社會保障制度不夠完善,老年精神文化生活不夠豐富,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會養(yǎng)老保障發(fā)展機(jī)制尚待建立和完善。其主要表現(xiàn),一是宣傳力度不夠,沒有形成必要的輿-論氛圍。有些部門領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)概念和社會化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認(rèn)識不夠,致使社會化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠,參與率不高。二是養(yǎng)老社會化程度不夠,投資主體單一,資金投入不足。社區(qū)老年福利設(shè)施由國家、集體包辦,民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變,福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象仍以傳統(tǒng)的社會救助對象為主。開辟國家、集體、社會組織和個人等籌資渠道,以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。三是社會化居家養(yǎng)老工作運行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系,成立了各部門參與的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但各部門往往從自身的利益出發(fā),很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門熱,其他部門冷。四是專業(yè)人才缺少。目前,社會化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高,很難滿足老年人日益增長的多元化社會養(yǎng)老需求,影響了服務(wù)項目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

    六、加強(qiáng)我區(qū)社會化居家養(yǎng)老工作對策和建議

    (一)政府推動,初始動力行政化。

    政府的推動引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個方面,一是資金,二是政策,三是協(xié)調(diào)。 首先在資金供給上要改變過去那種只投入辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單一做法,還可提供相關(guān)福利補(bǔ)貼,接受補(bǔ)貼的老人用自己的收入購買福利服務(wù)。特別是對那些生活困難的居家養(yǎng)老對象,他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時救助等幫扶措施,但也僅能保障基本生活。社區(qū)雖然也采取了各項措施,如提供無償、低償服務(wù)等,但社區(qū)居委會畢竟是一個群眾自治組織,經(jīng)費有限,難以滿足困難老人較為全面的服務(wù)要求,因此他們往往因為囊中羞澀,難以享受到高品質(zhì)、全方位服務(wù)。這就需要政府采取補(bǔ)貼的形式,為他們購買服務(wù)。 第二政府還應(yīng)在制定有關(guān)的社會福利政策、法規(guī)和規(guī)章上下工夫。從現(xiàn)有的狀況看,有關(guān)老年人的政策法規(guī)還是較完善的,但重要的事是抓督查和落實。在完善配套法規(guī)的基礎(chǔ)上,政府還要制定社會福利機(jī)構(gòu)的規(guī)劃,使社會福利機(jī)構(gòu)和社會福利事業(yè)發(fā)展能適應(yīng)銀色浪潮的需要。對現(xiàn)有的社會福利機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)管理,總結(jié)推廣經(jīng)驗,抓好服務(wù)。同時政府要制定“扶持和優(yōu)惠”的政策,給予社會辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以一定的財政補(bǔ)貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜,提高政策吸引力,以調(diào)動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性,努力營造一個各類社會福利機(jī)構(gòu)都能發(fā)展的良好環(huán)境。

    部門和民政部門要相互溝通,把醫(yī)療服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,在社區(qū)層面搞好民政福利服務(wù)資源與衛(wèi)生健康服務(wù)資源的整合;勞動與社會保障部門要和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合,做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)的管理服務(wù)工作,為他們養(yǎng)老、就業(yè)提供各種方便;文化體育部門要組織離退休人員開展健身活動,豐富他們的文化生活;地方財政部門要在財力和政策上給予扶持。社區(qū)內(nèi)的社會福利服務(wù)設(shè)施和公共活動場所要對社區(qū)老人開放,實行資源共享。

    (二)社會參與,服務(wù)內(nèi)容廣泛化。

    1、把社會化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。

    我區(qū)的社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)起步的,社區(qū)服務(wù)經(jīng)過十多年的發(fā)展完善,形成了一定的規(guī)模和體系。因此,以社區(qū)服務(wù)為載體,以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點,把社區(qū)服務(wù)引入家庭,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。

    前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)為主,逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)形式可以包括上門服務(wù)(居家服務(wù))、社區(qū)設(shè)施服務(wù)(如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動中心)、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(如社區(qū)結(jié)對關(guān)心)等,方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項目和服務(wù)形式。 第三是服務(wù)隊伍專業(yè)化。加強(qiáng)社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng),建設(shè)專業(yè)化的工作隊伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識,采取靈活的服務(wù)方式。

    2、重視整臺和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源,大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。

    努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢,自己管理自己,自己服務(wù)自己。

    3、營造市場運行機(jī)制,推進(jìn)居家養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 拓寬思路,改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路,引入社會中介組織參與服務(wù)和管理,推動居家養(yǎng)老服務(wù)走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路,使老年服務(wù)業(yè)有一個較大的發(fā)展,以滿足群體日益增長的不同層次。如可以以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設(shè)施,吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務(wù)等等。

    (三)家庭支持,提倡親情關(guān)懷

    一方面,加強(qiáng)輿-論宣傳,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。“以德治家”,強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個公民的責(zé)任和義務(wù)的意識,使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想,形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。可在全區(qū)推廣“三個一”親情關(guān)懷活動,即每天一次問候電話,每周一次上門探望,每月一次家庭聚會,使居家養(yǎng)老的老年人體會到家庭的溫暖。同時,對那些遺棄甚至摧殘老人的子女,我們應(yīng)通過傳媒予以揭露,使其受到輿-論的譴責(zé),對觸犯刑律的,要依法予以追究。

    另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件,提供政策援助。如對贍養(yǎng)老人的子女,每年增加一定的休假,敬老的家庭予以表彰和獎勵,在房屋建筑上設(shè)計提供適合“兩代居”的住房,或兩代相鄰而居的住房,對與老人同住的家庭買房提供方便,并給予政策優(yōu)惠等。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇八

    在過去的一年,居家養(yǎng)老工作取得了初步的成績。為了進(jìn)一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,探討居家養(yǎng)老工作新思路、新方法,使社區(qū)居家養(yǎng)老工作更加貼近廣大老人的需要,我們將積極響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)號召,聽取各方人士的意見和建議,以關(guān)愛、服務(wù)老年人為出發(fā)點,努力通過完善組織網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵,整合社會資源,發(fā)展志愿服務(wù),探索完善新時期為老服務(wù)的新途徑、新方法。

    新的一年,我們將繼續(xù)推行以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門服務(wù)為主要形式,并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的“居家養(yǎng)老”社會化養(yǎng)老新方式。具體工作計劃如下:

    (一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種“以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)實體、以老年人生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,社會各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)新模式。”

    (二)進(jìn)一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò),逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉。

    (三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡。

    老人、特困老人、殘疾老人、等服務(wù)對象,視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務(wù)。

    (四)為廣大老年人提供更為便利的服務(wù)。通過社會各類服務(wù)資源,采取專業(yè)服務(wù)隊伍與志愿者服務(wù)相結(jié)合,推行定點服務(wù)與掛鉤結(jié)對服務(wù)等各種形式。

    (五)突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善,為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務(wù)、精神慰藉等各種生活上的服務(wù)。

    (六)關(guān)注老人健康問題,開展社區(qū)老人健康體檢活動,積極開展老年人保健宣傳。

    (七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,為老年人帶去精神上的享受,進(jìn)一步豐富老年朋友的日常生活。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇九

    獨生子女越來越多,以后由兩個獨生子女組成的小家庭,將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個老人的重任,無論從時間上,還是精力上,都將是一個較艱巨的任務(wù)。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟(jì)來源,子女送老年人進(jìn)敬老院,經(jīng)濟(jì)上沒什么問題。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變,敬老院會逐漸被人們所接受。

    1.設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)需達(dá)到150張以上,建筑面積達(dá)到3000平方米以上。(占地面積約20~25畝)。

    2.建筑設(shè)計符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),并有符合老年人特點的無障礙設(shè)施;與居民住宅、單位用房等相連的,有獨立的出入口。

    3.有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內(nèi)外活動場地。4.有機(jī)構(gòu)章程和管理制度。

    5.有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員和護(hù)理人員。其中,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和護(hù)理人員符合民政部門規(guī)定的資格條件。

    6.配備一定數(shù)量的符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定資格條件的醫(yī)務(wù)人員。

    7.選址要慎重,應(yīng)綜合考慮租金、交通及老人來源等因素。8.照顧200名左右老人的'日常生活,需20名工作人員。(視入住情況而定)要求其中一名懂醫(yī)療保健知識,另外幾位可從下崗職工中招收,員工首先必須要有愛心,要尊重老人,還要有吃苦耐勞的精神。

    1.俗話說,良好的開端是成功的一半,首先選址不能太偏遠(yuǎn),因為老人們喜歡離家近一點,離家近子女平時前往探望也方便;其次,不能靠近已“成熟”的養(yǎng)老院,或收費比較低的公辦養(yǎng)老院;再次,收什么樣的老人這個定位也很重要,如果自己的養(yǎng)老院靠近醫(yī)院,就可以考慮收生活不能自理的老人,如果養(yǎng)老院內(nèi)有活動設(shè)施,就應(yīng)該收生活能自理的老人,總之要根據(jù)養(yǎng)老院的具體情況,做好收何種老人的定位,再根據(jù)老人的具體情況,做好收費的定位。

    2.最重要的一點就是院內(nèi)要“軟件”好,也就是服務(wù)要好。做好對老人的服務(wù),就是做好對家屬的服務(wù),因為,如果你不能把老人們服務(wù)好,老人就會經(jīng)常喊兒女過來,經(jīng)常麻煩他們的家屬。對老人們來說,溝通和飲食一樣重要,要經(jīng)常與他們聊聊天,做好心理疏導(dǎo),老人們有時鬧情緒不可能是無緣無故的,他們就像孩子不可能毫無由來地哭一樣,此時他們在精神上或生理上一定出了些問題,如果是生理問題那就需要及時醫(yī)治,如果是精神方面的問題那就需要及時疏導(dǎo),甚至是哄一哄。因此,事先要對護(hù)理員進(jìn)行系統(tǒng)的“基礎(chǔ)護(hù)理培訓(xùn)”和“專業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理”等課程的培訓(xùn)。

    3.要處理好三個關(guān)系:與老人家屬的關(guān)系;與護(hù)理員的關(guān)系;與老人的關(guān)系。對老人家屬要經(jīng)常主動匯報;對護(hù)理員的待遇不能太苛刻,舉個例子,你給老人吃肉餃子,給護(hù)理員吃面條,時間一長,到最后的結(jié)局肯定是老人再也吃不到肉餃子了;處理好與護(hù)理員的關(guān)系了,他們也就會對老人服務(wù)好了。

    1.資金由申辦人合資形成股份制。

    2.有國家相關(guān)補(bǔ)貼(比如一次性建筑補(bǔ)貼,床位補(bǔ)貼等國家相關(guān)補(bǔ)貼)。

    3.銀行或者國家信貸。

    設(shè)備:初期一次性投資,以后可長期使用。包括廚房設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備、辦公設(shè)備、熱水器等設(shè)施,約需8萬元。每個房間所配備的電視機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)、電風(fēng)扇、家具、床上用品約需18萬元。

    建設(shè)及地皮(包括綠化、運動設(shè)施等)費用:約需700萬元整(各項補(bǔ)助。補(bǔ)貼在內(nèi))。

    其它費用:房子的裝修費用、廣告宣傳費用、流動資金等約需20萬元。以上投資共計約70萬元。收費:上述一般標(biāo)準(zhǔn)配備的房間,對入住的每位老人,按人均每月2500元的標(biāo)準(zhǔn)收費(其中伙食費1500元,護(hù)理費1000元,夏季和冬季的空調(diào)費可酌情另收)。全院的伙食、水電、人員工資等開支每月約60000元左右。

    回報率:創(chuàng)辦初期,如果能夠有五成的入住,則每月能盈利19萬元左右,若能理想化地實現(xiàn)滿員的話,則每月能盈利44萬元,預(yù)計一年半左右之兩年能收回投資(最好的一面來設(shè)想)。

    1、方案中所指的老人應(yīng)為生活能基本自理者,臥床不起者不在此列。老年人往往體弱多病,在接收老人入院前,應(yīng)該進(jìn)行一次全面的體檢,然后與家屬簽訂一份詳細(xì)的陪護(hù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)與責(zé)。

    2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標(biāo)準(zhǔn)提高,把敬老院辦成賓館或別墅式,則投資額、收費額、盈虧測算應(yīng)相應(yīng)做一些調(diào)整。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇十

    曾幾何時,我們得到父母的疼愛,爺爺奶奶的溺愛,享受著家的溫暖,然而,養(yǎng)老院的老人們是孤獨的、寂寞的。他們渴望家人的關(guān)心,渴望家的溫暖。老吾老以及人之老,這才是愛的最高境界。敬老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德,也一直是志愿者服務(wù)工作的一項重要內(nèi)容。

    為增強(qiáng)學(xué)生的綜合實踐活動能力,我校金鷹青年志愿者大隊決定開展走進(jìn)養(yǎng)老院綜合實踐活動,讓我們一起走進(jìn)養(yǎng)老院,讓愛心灑滿人間。

    愛在夕陽紅。

    3、加強(qiáng)同學(xué)們的思想品德教育,提高同學(xué)們的德育生活化,培養(yǎng)同學(xué)們的社會責(zé)任心;

    十一月中后旬。

    橫河康樂養(yǎng)老院。

    1、海報宣傳青年志愿者拜訪養(yǎng)老院活動(宣傳部)。

    2、在杭職校團(tuán)委公眾號發(fā)新聞。

    本次活動分四個階段:一。準(zhǔn)備階段:

    2、取得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),并開出本次活動的許可證明;二。前期階段:

    1、宣傳部制作去養(yǎng)老院的宣傳海報宣傳;

    2、動員我校志愿者參加,圓滿完成既定活動;

    3、準(zhǔn)備活動設(shè)備(如相機(jī)、馬甲等)。三。活動安排:

    1、通知的時間在養(yǎng)老院門口集合;

    2、到達(dá)養(yǎng)老院后開展志愿者服務(wù)活動。組織同學(xué)們幫助老人打掃花圃衛(wèi)生以及跟老人談心、講新聞,使活動形式豐富多彩。通過為老年人提供力所能及的志愿服務(wù),推動敬老愛老、老少共融的良好社會風(fēng)尚的形成。

    3、拍照合影留念,與老人告別,返回。

    4、后期推廣普及宣傳部收集活動資料,寫新聞稿;做活動總結(jié),對活動中所體現(xiàn)的不足和缺點,加以討論,做好總結(jié)工作,為以后類似的活動提供經(jīng)驗和做好鋪墊。

    1、準(zhǔn)時集中出發(fā),路上注意安全;

    2、志愿者要有足夠的耐心、注意自身形象;

    本次活動增強(qiáng)了學(xué)生的動手實踐能力,培養(yǎng)了學(xué)生無私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會的高尚情操,也使學(xué)生養(yǎng)成了勤儉節(jié)約、敬老愛老的良好風(fēng)尚,為構(gòu)建和諧校園、和諧社區(qū)、和諧社會打下了良好的基礎(chǔ)。

    金鷹青年志愿者大隊。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇十一

    隨著人口老齡化迅速發(fā)展,養(yǎng)老問題日益突出。xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人,占全市總?cè)丝诘?3.9%。為應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求,發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用,根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》,結(jié)合我市實際,特制定本規(guī)劃。

    (一)指導(dǎo)思想。

    按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路,進(jìn)一步加大政府投入,強(qiáng)化政策引導(dǎo),充分調(diào)動社會各方面力量,全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系,使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

    (二)基本原則。

    1.堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé),積極鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運行機(jī)制。

    2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實際,科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃,整合各類資源,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。

    3.堅持突出重點與適度普惠相結(jié)合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍,推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

    4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老,探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。

    (三)總體目標(biāo)。

    到20xx年底,中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè),日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū),完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設(shè),扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),達(dá)到每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)20xx張,基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。

    1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底,建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè),全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務(wù)需求等信息,推進(jìn)信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)實體的有效連接,為有需求的老年人提供及時、便捷的`服務(wù)。

    2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源,重點開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù),形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務(wù)對接、各類服務(wù)資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系,使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決,生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。

    3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求,采取低償和有償服務(wù)的方式,為有需求的老年人提供家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時,進(jìn)一步引入市場機(jī)制,拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務(wù)辦法,滿足其多樣性的服務(wù)需求。

    4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件,實物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中,要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時,結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā),探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。

    1.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,以養(yǎng)老服務(wù)站為載體,全面掌握老年人服務(wù)信息,整合服務(wù)資源,組織為老服務(wù)活動,對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助,形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。

    2.推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院,為農(nóng)村老年人提供必要的室內(nèi)外活動場所,組織開展適合老年人特點的文文體活動,采取政府購買服務(wù)、結(jié)對幫扶、鄰里守望等方式,推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù),提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇十二

    為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)部署要求,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作方案的通知》(x政民老〔2022〕xx號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下工作方案。

    堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,通過上級轉(zhuǎn)辦一批、主動收集一批、全面排查一批,手機(jī)版全面徹底摸清養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險隱患底數(shù)情況,查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務(wù)名義開展活動的場所,整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),配合公安等部門依法打擊一批嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的詐騙違法犯罪,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

    (一)聚焦宣傳發(fā)動。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要按照屬地統(tǒng)籌部署,積極配合做好宣傳發(fā)動工作,迅速掀起宣傳熱潮。

    一是開展集中宣傳活動。以“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題,迅速掀起宣傳熱潮,營造良好社會氛圍。要結(jié)合工作安排,借力發(fā)聲,集中發(fā)聲,把養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和非法集資宣傳活動開展到一線,深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者等作用,通過“三進(jìn)”(進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))、“四見”(見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻),實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防詐騙宣傳教育全覆蓋,引導(dǎo)老年人增強(qiáng)法治意識和識騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“三必須”活動:必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙宣傳海報、宣傳標(biāo)語;要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙告知書(附件9);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要簽署防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙承諾書(附件8)。通過“三必須”,全面發(fā)動機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和住養(yǎng)老人共同關(guān)注、參與此次專項行動。

    二是暢通線索舉報渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要公布養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙線索舉報渠道,引導(dǎo)老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索進(jìn)行甄別,屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名,誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預(yù)交高額費用,以及其他養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題線索的,要及時核實、查辦、反饋,并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門報送線索辦理情況。

    三是加強(qiáng)社會xxxx引導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進(jìn)對此次專項行動的理解和支持。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題,及早研判化解,防止事態(tài)擴(kuò)大升級。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情,要及時協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控,嚴(yán)防惡意炒作。

    (二)聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險隱患,建立風(fēng)險管控名單,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

    一是進(jìn)行“四看”全面復(fù)查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要結(jié)合1月份開展的防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動成果,對前期排查工作進(jìn)行“本站錦回頭看”和查缺補(bǔ)漏,確保5月底前完成復(fù)查工作。重點是“四看”:一看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息是否全面準(zhǔn)確;二看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所總數(shù)與民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致;三看公安、市場監(jiān)管等部門的共享信息,補(bǔ)齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所信息,及時納入排查范圍;四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和新運營的場所有沒有及時納入排查范圍。重點排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運營主體、營銷方式、收費方式、關(guān)聯(lián)公司等情況,以及投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否因經(jīng)濟(jì)類犯罪被提起過訴訟,或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形,是否存在收取大額預(yù)付費情況,預(yù)付費涉及人數(shù)、預(yù)付費資金使用情況,以及承諾投資回報“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要根據(jù)“回頭看”情況,填報《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險隱患排查工作進(jìn)度表》(附件2)。

    二是建立“四色”風(fēng)險名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要對摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行綜合評估,逐一研究確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所涉詐問題,建立風(fēng)險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風(fēng)險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的,納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費行為但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,近三年分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點擴(kuò)張過快,頻繁變更法定代表人、登記注冊地,虛假或夸大宣傳,有關(guān)聯(lián)公司且存在關(guān)聯(lián)交易等潛在風(fēng)險隱患的,納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、入黨志愿書被投訴舉報、納入相關(guān)黑名單,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費行為且資金使用不規(guī)范,收取大額預(yù)付費的對象數(shù)量超過床位總數(shù),未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動但沒有收取大額預(yù)付費等風(fēng)險隱患的,納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記但開展養(yǎng)老服務(wù)活動且有收取大額預(yù)付費行為,存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為,有收取大額預(yù)付費行為且資不抵債,已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風(fēng)險隱患的,納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所匯總形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險隱患“紅橙黃”風(fēng)險管控名單》(附件3)。

    三是實行“四級”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”為目標(biāo),對納入“紅橙黃”風(fēng)險管控名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所依法分級分類處置,形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險隱患分類處置工作進(jìn)度表》(附件4),并及時更新有關(guān)處置情況。納入綠色名單的,正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的,要做好風(fēng)險提示,增加抽查檢查頻次,加大監(jiān)管力度,提醒規(guī)范運營。納入橙色名單的,要及時向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進(jìn)行線索通報,屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制,警示約談其主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。,要及時向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進(jìn)行線索通報,屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制,警示約談其主要負(fù)責(zé)人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金,綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段抓好整改;對涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

    四是實施“清零行動”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門對排查出的未經(jīng)登記擅自開展養(yǎng)老服務(wù)活動的場所,要掛圖作戰(zhàn),對賬銷號,包干到人,確保清零。其中,對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動,運營比較平穩(wěn),沒有收取大額預(yù)付費的,督促其盡快辦理登記;對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動,收取大額預(yù)付費,運營存在較大風(fēng)險的,責(zé)令退還資金,協(xié)同屬地市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法查處,該關(guān)停的關(guān)停。

    五是逐一化解涉穩(wěn)風(fēng)險。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要堅持把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終。對本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務(wù)詐騙,老年人需要安置的,要協(xié)助妥善安置老年人。對因養(yǎng)老服務(wù)詐騙受損的困難老年人,符合條件的,要依法及時納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時救助等,保障其基本生活,防范發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風(fēng)險突出的案件,要嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置,守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線。實施“攻堅行動”,對前期排查掌握的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重點線索、心得體會重點案件,同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制,“一院一策”,逐一推動化解涉穩(wěn)風(fēng)險。

    (三)聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),及時總結(jié)專項行動有益經(jīng)驗,鞏固專項行動成果,提高源頭治理水平。

    一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場準(zhǔn)入、風(fēng)險預(yù)警、社會監(jiān)督等制度,為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費管理制度,防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險。

    二是加強(qiáng)部門信息共享。健全與屬地市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)等單位的信息聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)信息定期推送,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。對“金民工程”預(yù)警推送的經(jīng)營服務(wù)范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè),要及時核查備案。

    三是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實施“提升行動”,按照《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》(民辦函〔20xx〕x號)及時公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息,引導(dǎo)老年人及家屬理性選擇,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能力提升。

    四是加強(qiáng)信用懲戒力度。按照《關(guān)于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法(試行)的通知》(x民規(guī)〔2020〕x號),對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物,被有關(guān)部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,及時納xxxx合懲戒對象名單,依法采取懲戒措施。

    三、組織保障。

    (一)加強(qiáng)責(zé)任落實。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要充分認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義,以高度的xxxx責(zé)任感、工作緊迫感,迅速響應(yīng),主動作為,確保有關(guān)重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅決有力貫徹落實。要把打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動納入2022年度民政工作重點,主要負(fù)責(zé)直接抓,分管負(fù)責(zé)具體抓。要結(jié)合本地實際,抓緊研究制定具體實施方案。

    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作組(附件1),由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)任組長,分管負(fù)責(zé)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)為成員,切實發(fā)揮組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實職能作用。各地要相應(yīng)成立專項行動工作專班,并安排專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。

    (三)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風(fēng)險管控名單、強(qiáng)化分類處置三個階段壓茬推進(jìn),全面掌握底數(shù)情況,逐一確定風(fēng)險隱患等級,集中力量對養(yǎng)老服務(wù)詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項行動始終,做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。

    (四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)民政局建立督導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對重點地區(qū)、本站案件、線索問題的調(diào)度,動真碰硬督查督辦。同時,將打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動成效與全區(qū)民政重點工作監(jiān)測評價指標(biāo)直接掛鉤,對因工作推進(jìn)不力、措施落實不到位發(fā)生重大社會影響事件的,將一票否決,堅決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務(wù)詐騙案件。

    (五)加強(qiáng)信息報送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、簡報宣傳等工作,實行周報送、月調(diào)度。每周二下午17時前,報送本周工作情況(300字以內(nèi))、專項行動宣傳統(tǒng)計表(附件5)、戰(zhàn)果表(附件6)。工作開展過程中的相關(guān)部署、進(jìn)展成效、經(jīng)驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇十三

    為認(rèn)真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動的通知》和xx《關(guān)于實施改善民生十大工程的意見》,結(jié)合我市實際特制定實施方案如下:

    開展村(社區(qū))居家養(yǎng)老工作,堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,立足村(社區(qū))實際狀況,以保障社區(qū)老年人為重點,以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復(fù)醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點,組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作,為促進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展,推動和-諧社會建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

    20xx年,已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務(wù)工作,并且不斷擴(kuò)大服務(wù)對象,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、方式和機(jī)制;20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務(wù),并適當(dāng)兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。

    (一)建立組織網(wǎng)絡(luò)。

    每個村(社區(qū))都成立由村(居)委會主任任站長,負(fù)責(zé)民政或老齡工作的村(居)委會成員、村(社區(qū))居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)村(社區(qū))的居家養(yǎng)老工作,并明確專人負(fù)責(zé)日常工作。服務(wù)站及時發(fā)放招募倡議書,組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊和社區(qū)志愿者服務(wù)隊,并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。

    (二)調(diào)查服務(wù)需求。

    居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》,對老年人的需求進(jìn)行調(diào)查,并按照年齡分類匯總(如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不同類型),對不同類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨匯總。

    (三)廣泛宣傳發(fā)動。

    各居家養(yǎng)老服務(wù)站要通過懸掛宣傳標(biāo)語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務(wù)公開信和招募志愿者義工倡議書等形式,使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。

    (四)健全管理制度。

    各服務(wù)站要根據(jù)實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責(zé)》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度,確保居家養(yǎng)老工作有章可循,有條不紊,運行規(guī)范。

    (五)明確服務(wù)對象和內(nèi)容。

    各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)內(nèi)容,與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位、個人簽訂服務(wù)協(xié)議書。義工、志愿者服務(wù)隊員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)對象后,要簽訂服務(wù)承諾書。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時向村(社區(qū))公示結(jié)對服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、收費方式和服務(wù)電話等。每次服務(wù)后填寫服務(wù)情況反饋表。

    (六)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。

    區(qū)、鎮(zhèn)(街道)民政部門要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管,督促各服務(wù)站正常、規(guī)范開展服務(wù)。定期組織培訓(xùn)活動,提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。通過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務(wù)站開展服務(wù)的情況,確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面。建立年檢制度,對符合受助條件的繼續(xù)完成資助,對不符合受助條件的,停止資助或追回已資助的資金。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇十四

    為認(rèn)真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神,加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù),決定從年x月至年x月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。為順利推動這項工作,現(xiàn)制定試點工作方案。

    (一)工作目標(biāo):建設(shè)好兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心,在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

    (二)工作原則:

    1、堅持以人為本、人性化服務(wù)原則;

    2、堅持自愿原則;

    3、堅持因地制宜、資源整合共享原則;

    4、堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作原則。

    (一)服務(wù)對象:在這兩個社區(qū)生活,戶籍屬管轄的或戶籍不在的,但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人,均為居家養(yǎng)老服務(wù)對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務(wù)對象。

    (二)服務(wù)內(nèi)容:根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求,努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù),重點推出:

    1、日間托管服務(wù)(含助餐送餐定餐服務(wù));

    2、家政保潔服務(wù);

    3、醫(yī)療保健服務(wù)(含上門生活照料、精神慰籍服務(wù));

    4、文體娛樂服務(wù)。

    (三)服務(wù)方式:按照有償服務(wù)為主,低償服務(wù)為輔,區(qū)管委會購買服務(wù)為補(bǔ)充方式,根據(jù)不同老年人經(jīng)濟(jì)狀況,推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。

    1、無償服務(wù)。

    (1)對“三無”老人(不適宜去福利院居住的);

    (2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶;

    (3)75周歲以上的特困殘疾人。

    上述人員,每人每月由管委會購買一定數(shù)額的服務(wù)卷提供養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。

    2、低償服務(wù)。

    對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨居、空巢老人75歲以上,爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。

    3、有償服務(wù)。

    有經(jīng)濟(jì)能力、需要上門服務(wù)的老人,通過自己購買,由居家養(yǎng)老服務(wù)站提供的各種便利服務(wù)。

    (一)根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和服務(wù)需求,努力打造萬達(dá)、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300?o,內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、工作室等,服務(wù)用房要求房間透光通氣,室內(nèi)物品擺放整潔干凈,特別是餐飲設(shè)施要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),戶外有健身場所和活動器材,功能配套,軟硬件達(dá)標(biāo)。

    (二)服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊伍,需設(shè)置3-5個公益性崗位,以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn),取得職業(yè)資格,持證上崗,專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝,掛牌服務(wù)。

    第一階段:啟動部署和摸底評定階段(x月x日至x月x日)。

    在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上,為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作,一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案;三是加大宣傳力度,讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法;四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作,建立居家養(yǎng)老服務(wù)對象“愛心”建檔工作,組建評估組,擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法。

    第二階段:中心建設(shè)和服務(wù)實施階段(x月x日至x月x日)。

    (1)街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門,負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項目用房選址工作,重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,抓緊抓好萬達(dá)、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作,完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購等。

    (2)抓好三項工作:一是建立兩支隊伍(專業(yè)服務(wù)隊伍、社工義工志愿者服務(wù)隊伍);二是建立各項規(guī)章制度,完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作,確保萬達(dá)園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作順利開展。

    (3)三是完成萬達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作,啟動項目實施服務(wù)。

    第三階段:總結(jié)評估和迎檢驗收階段(x月x日至x月底)。

    對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個運作情況進(jìn)行總結(jié)評估,重點對服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評估,查找差距、總結(jié)經(jīng)驗,完成迎檢驗收各項準(zhǔn)備工作。

    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。一要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立各職能部門工作管理運行機(jī)制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分級管理,責(zé)任到人,保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項工作落到實處。二要充分認(rèn)識居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)的建設(shè),要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓,要求各有關(guān)部門高度重視、認(rèn)真對待。

    (二)明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項決擇,負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)提供醫(yī)療保健服務(wù)保障,區(qū)財政局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施,負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度,并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進(jìn)行摸底,掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求,統(tǒng)一登記造冊,制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨,充分發(fā)揮企業(yè)的社會責(zé)任感,積極為居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作提供場地支持和資金幫助。總之,要層層負(fù)責(zé),做到各司其職,保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。

    (三)制定措施、完善機(jī)制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程,重點抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點階段性工作的推進(jìn),要建立制度,完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機(jī)制,確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作高效、有序運轉(zhuǎn),并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作評估驗收過關(guān)。

    (四)加大保障、設(shè)立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn),財政局和xx理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項預(yù)算經(jīng)費,專款專用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金,居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點服務(wù)對象購買服務(wù)等(含用房裝修經(jīng)費、設(shè)備添置經(jīng)費、購買服務(wù)經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費)。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理,專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費等。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇十五

    根據(jù)《民政部財政部關(guān)于確定第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)的通知》(x函〔xxxx〕xx號)、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作方案》(x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號)精神,為推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。

    一、總體目標(biāo)。

    全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示和各級民政會議精神,緊緊圍繞各級民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,實施養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新工作。通過改革試點,進(jìn)一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給,引進(jìn)一批連鎖化品牌化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織,全面實施閉環(huán)式“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務(wù),探索形成新型養(yǎng)老模式,加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,打造養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升,服務(wù)供需精準(zhǔn)對接,群眾獲得感普遍增強(qiáng)的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。

    二、主要任務(wù)。

    1、做好全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。2020年底前完成xx市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(2020-2035)編制工作,通過規(guī)劃重點保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院撤并整合和轉(zhuǎn)型升級布點,促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展,形成專業(yè)服務(wù)與基礎(chǔ)服務(wù)相結(jié)合,機(jī)構(gòu)短托、社區(qū)日托與上門服務(wù)相銜接的居家養(yǎng)老服務(wù)格局。

    2、打造“鎮(zhèn)街托底網(wǎng)”。在鎮(zhèn)街層面,實施敬老院改造提升三年行動計劃。依據(jù)我市人口老齡化趨勢、經(jīng)濟(jì)社會狀況、兜底對象數(shù)量、集中供養(yǎng)需求、敬老院可提升空間等,除滿足特困人員集中供養(yǎng)需求外,主要為低保、低保邊緣家庭,失能失智老年人,計劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養(yǎng)服務(wù)。改造后,全市保留敬老院不多于x家,護(hù)理床位占比超過xx%,認(rèn)知癥和精神障礙患者專區(qū)床位不少于x%。提升居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平,打破照料中心服務(wù)單一的工作格局,xxxx年新建x個兼具日間照料與全托服務(wù)功能的鎮(zhèn)(街道)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機(jī)會。

    3、打造“村居服務(wù)網(wǎng)”。結(jié)合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè),加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入,發(fā)展農(nóng)村特色居家養(yǎng)老服務(wù)。升級農(nóng)村老年公寓配套養(yǎng)老服務(wù),探索具有xx特色的“集體統(tǒng)一建設(shè)、無償?shù)蛢斁幼 ⑴涮尊B(yǎng)老服務(wù)”的農(nóng)村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務(wù)模式,讓農(nóng)村老年人離家不離村,離親不離情,不脫離自己熟悉的生活環(huán)境,不改變原來的生活習(xí)慣,就地滿足養(yǎng)老照料服務(wù)需求。

    4、打造“社區(qū)托養(yǎng)網(wǎng)”。全面落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。貫徹落實《xx市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房管理辦法》(試用),到2021年,新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補(bǔ)足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過閑置房產(chǎn)改建、出讓地塊配建等方式,到2021年,建成3個(2020年建設(shè)2個)集機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門服務(wù)等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機(jī)構(gòu)。

    5、打造“居家生活網(wǎng)”。圍繞“如廁洗澡安全,室內(nèi)行走便利,居家環(huán)境改善,智能監(jiān)測跟進(jìn),輔助器具適配”五個方面功能,實施經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實施困難老人家庭適老化改造105戶,提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。以房屋使用安全為前提,以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標(biāo),積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作,補(bǔ)足短板,提升公共服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)殘疾人無障礙通道改造、低收入農(nóng)戶危舊房改造,改善各類老年群體的居住環(huán)境。

    (二)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范化。

    1、探索推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依托“標(biāo)準(zhǔn)先行、配套支撐”模式,建立健全鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制,形成地方標(biāo)準(zhǔn)化文本,進(jìn)而升格形成xx市級標(biāo)準(zhǔn)并全面推開。

    2、探索建立信用管理制度。探索建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,加強(qiáng)失信懲戒,強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會建設(shè)。

    3、探索居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范管理。進(jìn)一步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化運作,引導(dǎo)規(guī)范化用工管理,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象的滿意度。

    1、提升“智慧養(yǎng)老”平x服務(wù)功能。繪制集老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一體的“老人關(guān)愛電子地圖”,搭建供需精準(zhǔn)對接平x,實現(xiàn)精準(zhǔn)快速救助。

    2、積極推進(jìn)“碼上辦”服務(wù)。開通老年優(yōu)待證無感知辦理和養(yǎng)老院入住申請、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。

    3、強(qiáng)化“智慧養(yǎng)老”平x監(jiān)管應(yīng)用。拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用,提升養(yǎng)老服務(wù)的精細(xì)化和精準(zhǔn)度。安裝智能探頭、人臉識別等設(shè)備,確保20%以上鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、5%以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心以視頻方式,動態(tài)接入xx“智慧養(yǎng)老”服務(wù)和監(jiān)管平x,同步對接省“浙里養(yǎng)”信息系統(tǒng)。

    到2021年底,城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心專業(yè)化運營率達(dá)到70%。

    2、鼓勵引導(dǎo)社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建政府、市場、社會的三方合作模式,推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會化發(fā)展和專業(yè)化動作。培育、引進(jìn)一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索推進(jìn)2家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實施“家院互融”。探索“政府部門主導(dǎo),社會力量參與”的“社會組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)”新模式。

    3、持續(xù)推動居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。堅持公開、公平、公正的原則,按照政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,補(bǔ)貼水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),補(bǔ)貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接的要求,修訂《xx市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實施辦法》,按不少于3%的老年人享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的目標(biāo),適度擴(kuò)大享受補(bǔ)貼人群覆蓋面,重點保障困難家庭和老人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)或組織購買服務(wù),由其為補(bǔ)貼對象提供專業(yè)化服務(wù)。

    鼓勵其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險。

    到2021年,全市建成2個以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”,建立1處精神衛(wèi)生福利設(shè)施。

    2、完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立簽約服務(wù)關(guān)系,為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù),將失能失智老年人列入簽約服務(wù)的重點人群。

    3、探索建設(shè)護(hù)理康復(fù)機(jī)構(gòu)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持社會資本參與老年護(hù)理康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”,指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū),指導(dǎo)老年人進(jìn)行認(rèn)知癥康復(fù)訓(xùn)練,提升家庭照護(hù)功能和水平。

    4、探索推進(jìn)長期護(hù)理保險試點。建立老年人身體狀況評估標(biāo)準(zhǔn),確保老人需求和服務(wù)提供實現(xiàn)精準(zhǔn)對接,作為享受政府養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展為老年人建立健康檔案,完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數(shù)據(jù)庫。制定《xx市長期護(hù)理保險試點工作實施辦法(試行)》,試點推進(jìn)老年照護(hù)等級評估,為推行長期護(hù)理保險制度奠定基礎(chǔ),形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制。

    (六)推進(jìn)特殊困難老年人服務(wù)常態(tài)化。

    1、建立社區(qū)公益助老員制度。啟動“兩個五百”公益崗位助老、為老服務(wù)計劃,2020年、2021年各落實63個助老崗位,夯實社區(qū)為老服務(wù)基礎(chǔ),切實提升居家和社區(qū)為老服務(wù)水平,促進(jìn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。

    2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪慰問制度,建立健全農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系,建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度,及時解決特殊群體的困難問題,確保救助精準(zhǔn)高效。同時,依托xx居家養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平x,強(qiáng)化監(jiān)管。

    3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導(dǎo)向,因地制宜,積極創(chuàng)造條件,利用開辦老年食堂、建設(shè)中心食堂、依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6+x種模式為老人提供服務(wù)。

    (七)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍專業(yè)化。

    1、開展各類養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)。以“培訓(xùn)基地+培訓(xùn)公司+培訓(xùn)學(xué)校+第三方鑒定”形式,加強(qiáng)養(yǎng)老管理骨干和機(jī)構(gòu)護(hù)理員、家庭照護(hù)者、康復(fù)護(hù)理師、社工師的教育培訓(xùn)和技能認(rèn)定。2020年,培訓(xùn)各類養(yǎng)老服務(wù)人員2869人,2021年計劃培訓(xùn)3151人。

    2、加大養(yǎng)老服務(wù)人才扶持力度。完善并落實入職補(bǔ)貼和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)鼓勵高校老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

    3、探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。引導(dǎo)醫(yī)生、護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),提升機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

    三、

    實施步驟。

    (一)動員部署(2020年9月-10月)。成立xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,細(xì)化部署工作任務(wù)。各責(zé)任單位結(jié)合職責(zé)、分工制定具體工作方案。

    (二)推進(jìn)實施(2020年10月-2021年4月)。推動各項改革任務(wù)按計劃實施。建立督辦和考評機(jī)制,加大監(jiān)督檢查和考評力度,定期通報工作進(jìn)展情況。

    (三)考核驗收(2021年5月-6月)。各責(zé)任單位形成試點項目自查報告及工作x賬,在此基礎(chǔ)上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作。

    總結(jié)。

    接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗收。

    (四)深化推廣(2021年7月-2022年)。深化推廣試點工作先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng)新成果,形成全覆蓋、服務(wù)有特色、保障有重點的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

    四、保障措施。

    (一)建立組織機(jī)構(gòu)。成立以市長為組長,分管副市長為副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)試點重大問題的研究和決策,協(xié)調(diào)推動有關(guān)改革政策措施的制定和實施。建立政府績效考評機(jī)制,開展試點組織實施、跟蹤指導(dǎo)和績效考核等各項工作。

    (二)加強(qiáng)資金保障。建立財政保障機(jī)制,市財政安排足額的試點工作經(jīng)費或社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項資金與中央財政試點資金配套使用,福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比重達(dá)到55%以上,將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點所需資金納入全市各級財政年度預(yù)算,規(guī)范使用,加強(qiáng)資金使用績效評價,充分發(fā)揮資金的使用效益。

    (三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照任務(wù)分工,有序推進(jìn)試點工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核和年度重點工作清單,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保試點工作責(zé)任到位、任務(wù)落實。

    (四)加強(qiáng)氛圍營造。要通過報刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和村(社區(qū))宣傳欄等載體,加強(qiáng)試點工作的重要意義、任務(wù)、措施宣傳,充分調(diào)動各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點工作進(jìn)展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式、良好成效,營造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。

    社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案(通用16篇)篇十六

    重陽敬老月,情滿養(yǎng)老院。

    通過活動,為園區(qū)老人共度佳節(jié),給老人們帶來心靈上的慰藉,感受溫暖,分享快樂。

    20xx年x月x日上午x點。

    養(yǎng)老院二樓餐廳。

    養(yǎng)老院二樓。

    1、園區(qū)入住老人:xx人。

    2、演出隊:x人,其他家屬按x元/人收費。

    (一)前期準(zhǔn)備。

    1、聯(lián)系義演人員,確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動主持人。

    2、確定用餐標(biāo)準(zhǔn)為三葷兩素(比平時多加一葷一素)。

    3、養(yǎng)老院每位老人發(fā)放:桔子1個、蘋果1個。

    4、音箱設(shè)備、話筒。

    (二)活動過程。

    1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準(zhǔn)備會場;

    2.x點分護(hù)理人員組織老人到二樓餐廳,安頓好,維護(hù)好現(xiàn)場秩序;

    3.x點分,主持人宣布活動開始;

    5、其它工作人員幫忙收拾碗筷,等老人離開后再用餐。

    1、食堂——保障用餐質(zhì)量及用餐時間;

    3、服務(wù)保障——x月x日早上全員待崗,不做其它安排,食堂幫廚每一桌人落實到具體服務(wù)的人員,負(fù)責(zé)上菜和收碗筷。

    九、其它注意事項。

    3、會場座次安排。

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