產業扶貧資金實施方案（實用18篇）

實施方案的目標應該明確、可行，并且能夠實現預期的效果。通過總結和歸納實施方案的成功經驗和失敗教訓，可以不斷提高工作和生活的效能。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇一

__村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成，島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉政府36km，全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個自然村，48戶、總人口164人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，占總人口的8.35%，相對貧困人口441人，占總人口的26.9%，是典型的貧困山區、革命老區。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足.2畝，山場資源豐富，宜林山場達186畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經濟林12畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務工及傳統農業，增收渠道狹窄，小農意識強，組織化程度低。

(二)指導思想。

以社會主義新農村建設“二十字”方針為目標，堅持以人為本的開發扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質和改善群眾生產生活方式為著力點，全面實施扶貧開發整村推進工程，加快__村脫貧致富步伐，早日實現新農村建設目標。

二、整村推進實施項目(詳見項目建議書)。

(一)村級道路建設。

(二)產業發展。

山核桃標準化深加工及qs認證。總投資75.3萬元，其中：請求財政項目3.萬元，群眾自籌資金45.3萬元。

以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.8萬元，群眾自籌資金68.41萬元。

三、具體目標。

1、完成村級道路交通網絡，改善村民交通條件，提高生產力水平。

2、建立農業專業經濟合作組織，強化農民技能培訓，提高農民組織化程度和綜合素質，實現農業增效，農民增收。

3、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;。

4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫療單位就醫;。

5、貧困戶居住危房基本得到改善;。

6、減少純農業人口，使剩余勞動力一半以上轉移至非農產業;。

7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主干道得到硬化平整，并逐步建立環衛機制;。

8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛生的自來水。

綜合指標為：全村農民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。

四、保障機制。

1、建立組織和落實項目責任制。

成立__村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。

2、群眾廣泛參與項目設計、實施和監督。

推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目，動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強他們扶貧開發的責任心，成立財務監督組，項目實施財務公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發整村推進工程項目，確保建設項目高質量、高標準地完成。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇二

雞坡坡鄉、貓洞鄉、猴場鄉、龍場鄉、坪上鄉等9個鄉鎮。

項目建設規模：核桃產業化種植11000畝(其中：集中連片。

種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝)。

項目實施單位：普定縣城關鎮、化處鎮、馬場鎮、補郎鄉、

雞坡坡鄉、貓洞鄉、猴場鄉、龍場鄉、坪上鄉等9個鄉(鎮)人民政府。

普定縣核桃產業化扶貧項目建設。

一、項目區基本情況。

普定縣位于貴州省中部偏西，云貴高原東側斜坡地帶中段,屬烏蒙山脈南緣,苗嶺山脈西端,北部與織金縣毗鄰,東部與平壩縣、西秀區,南部與鎮寧縣,西部與六枝特區接壤.地處長江水系與珠江水系分水嶺地帶。全縣最大河流三岔河橫貫縣境中部，將全縣切成南、北兩大塊，北部山高坡陡，主要山峰多在海拔1700m以上，南部地勢相對平坦;全境地勢為東、北、西三面較高，南部次之，中部最低。東北斗篷山最高，海拔1846m，三岔河出境處楊家寨河谷最低，海拔1042m。普定交通方便，距貴陽120公里，安順28公里，緊靠210國道和清黃高速公路，安織二等級公路貫穿縣城，并與正在修建普安高等級公路交叉而過，貫通全縣東西南北，貴昆電氣化鐵路穿越縣境。

少數民族約9萬人，主要以苗、布依、彝族為主，是一個多民族聚居的內陸山區農業縣。

二、項目建設規模。

核桃產業化種植11000畝，其中：集中連片種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝。

集中連片種植4000畝中，補郎鄉460畝、城關鎮76畝、猴場鄉539畝、化處鎮457畝、雞場坡鄉169畝、龍場鄉638畝、馬場鎮356畝、貓洞鄉420畝、坪上鄉885畝。

四旁地及果糧間作7000畝中，補郎鄉498畝、城關鎮550畝、猴場鄉461畝、化處鎮1061畝、雞場坡鄉831畝、龍場鄉1322畝、馬場鎮390畝、貓洞鄉562畝、坪上鄉1325畝。

具體如下表：

三、項目投資概算。

投入財政扶貧資金232.9萬元種植核桃1.1萬畝(其中投入138.4萬元集中連片標準化種植4000畝，畝均補助346元;投入94.5萬元用于四旁地、果糧(草)間作種植7000畝，畝均補助135元)。具體概算為：

(一)集中連片種植：111.09萬元，其中：1、購買種苗：66.24萬元;2、購買薄膜：1.25萬元;3、購買肥料：16萬元;4、挖坑補助：27.6萬元。

(二)四旁地、果糧(草)間作種植：84.52萬元，其中：1、購買種苗：50.4萬元;2、購買薄膜：0.95萬元;3、購買肥料：12.17萬元;4、挖坑補助：21萬元。

(三)根據20**年11月6日全縣核桃種植工作會議精神(普。

府專議[20**]134號)，財政、林業、扶貧三個項目整合統一標準使用，建議剩余37.29萬元調整歸中央財政現代農業生產發展資金普定縣核桃基地建設項目使用。

四、項目實施進度安排(一)進度安排。

工期8個月，20**年11月15日開工，6月15日全面完成。進度安排為：

1、項目啟動后，先撥付30%的啟動資金購買種苗。2、項目中期，按進度撥付項目資金總額60%用于項目實施。3、余下10%的項目資金款項待完工驗收后一次性撥付，用于項目建設各項費用的結算。

五、組織管理和管護措施(一)組織管理。

1、成立項目實施領導小組，組成人員如下：組長：夏德剛(林業局局長)副組長：楊德超(縣林業局副局長)杜守明(縣林業局副局長)梅勇(縣林業局副局長)。

成員：高詩彪(林業工程師)張振清(林業工程師)。

李林(林業站站長)劉應權(林業站站長)。

夏德明(林業站站長)袁勝剛(林業站站長)喻忠源(林業站站長)任鵬(林業站站長)羅林(林業站站長)胡俊(林業站站長)王勇(林業站站長)。

領導小組下設辦公室在縣林業局，楊德超兼任辦公室主任，成員由相關技術人員組成，具體負責項目的實施、督促、協調和處理項目實施過程中的日常事務工作。

1、項目啟動后，具體明確技術人員和工程管理人員及工程監理人員，確保項目進度和質量，使扶持項目達到預期的效果。

2、項目資金嚴格按財政扶貧資金管理辦法進行管理，嚴格審批程序手續。

(二)管護措施。

1、發動、組織群眾投入勞動力，共同實施。

2、項目竣工經驗收合格后，由上級部門及鎮政府交付項目實施村農戶管理使用。

3、以項目實施農戶為主實施管護，成立項目管護小組，出臺項目管理辦法。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇三

為貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效，根據扶貧資金監管專項治理工作要求，結合我市實際制定本實施方案。

一、開展專項治理的目的意義。

管好用好扶貧資金，使其真正發揮效益，直接關系到貧困地區的發展和扶貧成效，關系到社會穩定，關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金專款專用，及時足額到位，防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進扶貧資金管理使用規章更加完善、管理使用程序更加規范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。

二、開展專項治理的范圍和方式。

(一)范圍。根據省扶貧專項資金監管工作協調小組的工作計劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數民族發展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環節的檢查監督。

(二)方式。以縣為單位，采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合；二是項目檢查與資金檢查相結合；三是監督檢查與加強整改相結合；四是總結經驗教訓與完善管理相結合。

三、開展專項治理的時間安排。

扶貧資金監管專項治理工作，從20xx年7月開始，到12月結束。分三個階段進行。

(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監管專項治理工作要求，研究制定本縣(市、區)及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。

(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式：一是自查自糾。由縣(市、區)老區與扶貧辦牽頭，組織糾風、審計、財政、發改、民宗、殘聯等部門按照本方案確定的檢查重點，開展自查，并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施，并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區)老區與扶貧辦。縣(市、區)老區與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作，并于10月中旬將匯總報告報市老區與扶貧辦。二是聯合抽查，由市老區與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發改委、民宗局、殘聯聯合組成檢查組，對各縣(市、區)專項治理情況進行抽查，并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監管工作協調小組的檢查。市財政局、發改委、民宗局、殘聯等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結，10月下旬將總結材料報市老區與扶貧辦，市老區與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。

(三)總結提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區)相關部門對專項治理工作進行全面總結，針對檢查中存在的問題，責成有關單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。

四、開展專項治理的工作要求。

(一)高度重視，加強領導。市、縣(市、區)相關部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監管專項治理工作，切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調業務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監督檢查力量，更要發揮審計部門的作用。

(二)精心組織，明確責任。各有關部門要加強協調，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。

老區與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協調其他部門統一行動，組織開展重點抽查。總結分析扶貧資金監管專項治理經驗，研究提出加強和完善監管措施的建議意見。糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監督檢查。要充分發揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。

財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發現的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發現的問題提出整改意見。民族工作部門負責對少數民族發展資金使用情況進行專項治理，查找問題，提出整改意見。殘聯部門負責對扶持殘疾人資金管理使用情況進行專項治理，提出整改意見。

(三)加強整改，完善管理。扶貧資金監管專項治理，不僅要梳理檔案資料，查清規章制度建設和執行情況，更要廣泛宣傳動員和深入實地調查，發動群眾參與和聽取群眾意見，找準扶貧資金、項目監管的薄弱環節和突出問題，分析原因，認真整改。在調查研究和專項治理過程中，要總結和推廣好的做法和經驗，研究提出進一步加強和完善扶貧資金、項目監管的政策措施。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇四

縣脫貧攻堅領導小組：

為了深入推進我鄉脫貧攻堅工作，實現貧困戶脫貧解困、貧困村經濟社會發展，根據西充縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于做好2017年財政專項產業扶貧到戶扶持項目工作的通知》（西脫貧辦發〔2017〕10號）文件精神，結合我鄉實際，制定了金泉鄉2017年財政專項產業扶貧資金項目實施方案，已經掛鉤縣級領導審查，請予備案。

附件2：金泉鄉2017年財政專項產業扶貧資金項目到戶產業規劃表。

西充縣金泉鄉人民政府。

2017年4月24日。

（聯系人：賈倫坤，聯系電話：13990794060）。

附件1:。

一、基本概況。

金泉鄉建檔立卡貧困戶593戶，1044人。2014年、2015年、2016年共脫貧貧困戶773人，2017年預脫貧戶125戶，226人，涉及全鄉13個村，100個社。

二、建設規模。

1、雞4085只、鴨2060只、鵝40只、豬118頭、羊101只、蜜蜂4箱、魚360尾。

2、柑橘3855株、桃樹300株、李樹120株。

3、發放肥料286包、種子246袋。

4、維修豬圈圈舍9座。

全鄉產業扶貧到戶扶持資金共計38萬元，其中4.52萬元用于建立產業風險基金。

四、資金來源。

購買實物，以獎代補。

六、實施進度。

1、肥料、種子6月底補助到位。

2、豬圈圈舍維修6月底完成。

3、仔豬、雞、鴨、羊等畜禽8月前發放到位。

4、果樹栽植9月下旬栽植到位。

七、保障措施。

1、強化領導、加強監督。

鄉上成立了以書記、鄉長為組長，其他黨委成員為副組長，相關部門為成員的產業扶貧資金項目領導小組，對全鄉產業的產業扶貧依照因地制宜的原則進行總體規劃和組織實施，由鄉紀委牽頭對產業扶貧資金使用情況進行全程監督和督查。

2、強化培訓，提高資金使用效率。

積極主動與縣農牧業局、就業局聯系，組織專門的扶貧就業培訓隊伍，到各村開展種養殖業等農業技術培訓，讓貧困戶盡早脫貧致富奔小康。

3、強化督查，杜絕走形式。

對扶貧資金的使用情況進行定期不定期的巡查，嚴禁截留、擠占、挪用專項扶貧資金，一經查實，將嚴格追究相關責任人責任，視情節輕重給予處理。

八、效益分析。

通過財政專項產業扶貧到戶扶持項目全鄉貧困戶進行產業扶持，一是鞏固已脫貧戶脫貧成果；二是確保2017年125戶266人全面如期脫貧、預計貧困戶增收1300元。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇五

項目名稱：資金類別：項目申報單位：項目承擔單位：

關于申報東風村為2012少數民族特色村寨保護與發展試點項目的請示。

省民委：

根據《關于申報2012少數少數民族特色村寨保護與發展試點項目的通知》文件精神，我們在充分調查研究的基礎上，決定申報城廂街道辦東風村為2012少數少數民族特色村寨保護與發展試點。現將有關情況報告如下：

一、基本情況。

及一所回民小學--東風民族小學。近年來，東風居委會在各級領導的關懷、有關部門的幫扶下，蔬菜大棚種植，水產養殖等高效農業已初具規模。該村人均年收入8735元，貧困戶412戶，人均年收入2356元，少數民族貧困人口56人，人均年收入2120元。

二、建設特色村寨和發展試點項目優勢。

基礎設施，增加了高效農業種植的保險系數，提高了東風村生產生活條件。

二是村級組織領導有力。村干部整體素質高，人員配備齊全，工作積極，在村支書臧藝為首的領導班子團結和帶領全村干部脫貧致富奔小康。能夠發揮先鋒模范作用，工作上得到縣、街道兩級充分肯定和大力支持，村里建立了黨員活動室、村民活動室和維穩工作是，村各項工作扎實有效開展。

三是群眾生產生活水平切實改善。2006年該村人均收入1500多元，經多年發展，不斷完善基礎設施建設，發展特色產業，促進科技、教育、文化、衛生等各項事業發展，東風村群眾經濟生活水平和村容村貌有了較大的提高，2011年人均收入已達9350元。近年來，該村加強設施的建設，滿足群眾對道路、供水、用電的需求。全村均已完成農網改造工程，村民用上安全可靠的生產、生活用電，吃上流動潔凈的自來水。

四是資源優勢得到有效開發。近年來，在泗陽、城廂兩級黨委政府和各級民委的大力支持下，該村為盡快改變東風村落后的狀況，依靠當地交通便利和水系發達以及耕地肥沃的優勢條件，確立了“發展蔬菜大棚種植富民、大力興辦工業經濟壯村”的發展思路，積極將本地傳統農業向高效農業發展，利用招商引資帶動本地區經濟發展。東風村境內蔬菜大棚林立，面積達300多畝，種植青椒、西瓜、萵苣、豆角、黃瓜、西紅柿、黃秋葵等農作物，年產500多噸，銷往南京、蘇州、上海等大中城市。目前，東風村有蔬菜合作社4個，大棚種植戶60多戶，畝均純收入達6000多元，大棚種植已成為該村的支柱產業，有力的帶動了部分少數民族脫貧致富。

更多、更大的扶持和照顧，進一步加快少數民族群眾脫貧致富的步伐，特向上級部門申請將東風村列為少數民族特色村寨和發展項目試點村。

并申請實施如下項目：

三、主要申報內容和實施項目。

為彰顯和恢復東風村伊斯蘭回族村，方便回族群眾過宗教生活，對現有村落進行康居示范小區建設。爭取用3年時間規劃建設東風康居示范小區，建成有民族特色的新式集中居住區。同時，進一步擴大蔬菜大棚種植，加快村民（少數民族群眾）脫貧致富步伐，努力把東風村建成經濟發展、社會進步的有濃厚伊斯蘭特色的新農村。

2012年主要建設內容和項目如下：

1、新建社居民集中點1個：占地面積10畝，需要資金300萬元；

2、恢復建設清真寺1座，需要資金50萬元；

3、新增開發蔬菜大棚200畝，需要資金250萬元。2013年主要建設內容和項目如下：

1、吸收、新增集中區擴大建設，需要資金350萬元；

2、新增開發蔬菜大棚200畝，需要資金250萬元。

2014年主要建設內容和項目如下：

1、吸收、新增集中區擴大建設，需要資金300萬元；

2、全體小區綠化、道路、電網、光纜、用水等加以完善，需要資金75萬元；

3、新增開發蔬菜大棚100畝，需要資金125萬元。以上報告當否請批示。附：

1、東風村原排放圖片。

2、東風村原清真寺圖片。

3、東風村待改造小區圖片。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇六

為全面貫徹落實黨的三中全會精神，加快實踐農村低保和扶貧開發政策有效銜接工作，著力解決好貧困農民的生存與發展問題，根據全市農村扶貧對象動態調整工作會議精神，制定此方案。

一、目的意義。

開展農村扶貧對象動態調整，是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人為本執政理念的具體體現，是穩定解決農村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發展差距，全面消除絕對貧困現象的現實需要。對進一步明確“”扶貧開發主戰場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發工作，最大限度關注貧困，縮小“三個差距”，實現共同富裕，真正建立起科學的動態扶貧開發機制和為“”扶貧開發建立制度基礎具有非常重大的現實意義。

二、總體要求。

(一)工作目標。以兩項制度有效銜接數據系統中的扶貧對象人數為基數，以鄉鎮為單位維持總數不變，每年按20%的比例進行動態調整，對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無意見后，停止相關到戶扶貧開發政策，轉為脫貧對象;對返貧的，重新按動態管理程序將其吸納為扶貧對象。

(二)基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩步推進的原則。要客觀面對農村千差萬別的情況，扎實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結合，評估核定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎上，按照規定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。

三、工作范圍。

開展農村扶貧對象動態調整的范圍是：全縣38個鄉鎮及278個行政村(社區)。

四、工作步驟。

按照全市統一部署，我縣農村扶貧對象動態調整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結束。具體分為四個階段：

第一階段：前期準備階段(年10月20日前)。

1.認真學習市、縣關于“兩項制度”有效銜接動態管理工作的有關文件精神，成立領導小組，結合各鄉鎮實際，制定實施方案。

2.召開扶貧對象動態管理工作會議，安排部署扶貧對象動態管理的相關工作，對工作人員進行業務培訓。

3.各鄉鎮各有關部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。

第二階段：對象識別階段(年11月30日前)。

1.自愿申請(10月25日前)。由符合條件的戶主填寫《市農村低收入申請書》，向戶籍所在地村委會提出申請。

2.入戶調查(10月30日前)。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經濟狀況調查和勞動能力認定。

3.民主評議(11月10日前)。召開村民會議或村民代表大會，對調查結果進行審核，并對審核結果進行公示后上報鄉鎮。

4.鄉鎮審核(11月20日前)。鄉鎮組織力量對上報名單進行審核，并對審核結果進行公示后報縣扶貧辦。

5.縣級復審(11月30日前)。縣扶貧辦組織力量對各鄉鎮上報的審核結果進行抽查，就發現的問題及時通知鄉鎮進行整改，然后將復審結果報市扶貧辦。

6.發文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉鎮進行批復，按規定程序發文確認對象。

第三階段：信息采集階段(年12月10日前)。

對象識別完畢后，各鄉鎮對確認的對象逐一進行登記造冊，建立臺賬，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網絡化管理。

第四階段：總結階段(年12月20日前)。

1.檢查驗收。信息錄入完畢后，各鄉鎮將動態調整工作總結上報縣扶貧辦，接受市級檢查驗收，對不符要求的，立即進行整改。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇七

（一）殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-__歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例；為全縣x-__歲殘疾兒童進行輔助器具適配__例。

（二）殘疾人托養補貼項目。上級部門分配我縣名額__名（城鎮x名，農村__名），全縣實有托養需求的__名（城鎮x名，農村__名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。

（三）助盲就業脫貧項目。扶持建設x家規范化的盲人按摩集中就業機構。

（一）實施范圍及補助標準。

殘疾兒童康復救助項目。

為x名具有__縣戶籍的x—__周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術，每例x.x萬元。

為__名具有__縣戶籍的x—__周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。

對全縣有托養需求的__名（城鎮x名，農村__名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年__元、農村每人每年__元標準給予一次性補助。

扶持建設規范化的盲人按摩集中就業機構x家、每家補貼x萬元。

（二）完成時限。

殘疾人托養補貼項目、助盲就業脫貧項目于__年__月__日前完成，殘疾兒童康復救助項目于__年__月__日前完成。

（三）相關要求。

殘疾兒童康復救助和殘疾人托養補貼項目由各鎮殘聯負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。

低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據指標限制，同等條件下優先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。

縣殘聯依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統中__年__月x日__時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據，及時撥付項目資金，指導各鎮殘聯項目實施。在項目實施過程中，各鎮殘聯要嚴格按照工作流程，把住各個環節，規范操作，對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在__年__月x日__時前辦證人員至補貼發放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發放托養補貼，涉及鎮按時間進行順延，若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯按本地實際調配使用。

各鎮殘聯自項目執行之日起，每月__日前，向縣殘聯上報當月各項目實施進度統計表及救助對象花名冊；在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結。

縣殘聯將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。

三、職責分工。

縣殘聯：依據機構準入標準規范確定項目承接機構，負責協調解決項目實施中的重要問題；會同有關部門檢查、督導各鎮項目執行進度；組織有關部門和專家對項目執行情況、資金使用情況進行監督與檢查，配合市殘聯康復就業科做好項目的技術指導和相關培訓工作。

各鎮殘聯：負責本鎮項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統計上報數據。

承擔項目的定點康復機構：負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。

四、保障措施。

（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執行項目管理制度，確保按規定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

（二）嚴格使用，專款專用。加強項目資金管理，嚴格執行項目經費管理辦法。殘疾人托養補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關人員的責任，限期收回資金。已納入醫療保險報銷范圍的救助項目，先由醫療保險報銷，不足部分由項目予以補助。

（三）及時發放補貼。縣殘聯要根據市殘聯下撥資金，進一步核準補貼對象、人數，及時發放補貼資金。殘疾人托養補貼資金通過銀行代發，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。

（四）加強宣傳，廣泛動員。縣殘聯及相關康復機構要主動協調宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。

（五）嚴格督導，保證質量。縣殘聯根據項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發現的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇八

二、項目名稱：按縣貧辦下達的名稱為準。

三、建設單位：__×鄉鎮人民政府。

四、項目建設責任人：具體負責組織實施項目的責任人。

五、項目建設背景及條件：項目建設地區基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現狀，已建成項目現狀及對農民的帶動情況，群眾對項目建設的意見或要求）。項目建設條件要重點說明資源（人力資源、經濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產業項目的種源及其在當地的適應性，目前產品的銷售現狀及其前景如何。

六、項目建設地點及建設內容。

建設地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應說明分布情況，產業項目應說明覆蓋區域、戶數。建設內容及規模：如公路建設標準及長度，橋涵個數；飲水池口數、容積，安裝水管長度規格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產業項目的品種選擇、具體規模、種養方式等；社會事業類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規模情況等。

七、籌資投勞計劃：重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環節，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。

八、項目建設的組織管理。

1、項目建設班子：總負責人、技術負責人、財務負責人、安全管理負責人。

2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質工程應附上承包合同書），業主或大戶實施項目，應附上扶貧責任書。質量、安全監督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。

3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內容。

九、項目建設期限：動工及完工時間。

十、項目效益：項目受益村、組、戶數、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產值、純收入，人均增收情況等。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇九

根據縣委、縣政府、鎮政府脫貧攻堅補助資金使用要求，結合我村實際，現就我村產業到戶補助資金使用辦法進行安排，具體實施如下：

一、資金項目安排使用原則。

（一）精確到戶，夯實責任。依據建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據各戶發展的產業規模，按照2018年產業脫貧項目資金補助標準，由各村負責貧困戶對扶貧資金的使用監督和項目落實及上報，并對項目實施、資金使用負有監督責任。

（二）核準對象，精準發放。瞄準建檔立卡鎖定入庫的貧困戶，優化扶貧項目設計，確保產業到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養殖、小型加工、小型服務業等產業發展意愿的貧困戶。

（三）貫徹政策，嚴格標準。各村到戶產業補助要嚴格執行《陜西省產業扶貧項目管理辦法》：貧困戶生產發展的補助標準為發展傳統種養殖業每戶最高補助2000--4000元，不擅自提高和修改標準。

（四）公開公正，陽光操作。各村產業到戶財政專項扶貧資金指標安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則，按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮村干部實際調查、張榜公示并上報、鎮審核程序申辦，項目實施的戶要在村內公示七天以上，廣泛接受社會和群眾監督。

二、切實加強補助資金管理。

（一）堅持“一卡一戶”精準發放。鎮脫貧攻堅領導小組負責產業到戶財政專項扶貧資金的政策指導，由各村具體負責落實精準扶貧到戶產業項目的調查核實、一卡一戶，補助資金精準發放到戶。

（二）嚴格使用規范。各村產業到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發展種植業、養殖業、使用農業優良品種、采用先進實用農業生產技術等。

（三）完善監督制度。發揮好村監委會、群眾代表等監督作用，發動他們全程參與監督。決不允許出現向貧困戶集資、攤派等問題，確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現的各類違紀行為，鎮紀委將嚴肅查處。

（四）加強監督檢查。鎮上將定期組織檢查，隨機開展抽查，對下達的產業到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查，并對各村貧困戶產業扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示，接受貧困群眾和社會公眾的監督。

昭陵鎮南豆蘆村2018年5月28日。

昭陵鎮南豆蘆村2018年5月28日。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇十

根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村2011—2012年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村2011-2012年農村產業項目實施方案：

一、基本情況。

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉平均水平。

二、指導思想。

以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標;以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

全村2011年-2012年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。

(一)富硒大米基地建設(見附表1)。

可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。

建設規模：3000畝。

建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。

運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。

(二)蔬菜基地建設。

可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

建設規模：500畝。

建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

資金需求：25萬元。

(三)農資服務超市建設。

可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。

建設規模：300平方米。

建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設。

運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。

(四)泡菜粗加工基地。

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產季節主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸。

建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。

四、保障措施。

(一)加強領導，落實責任。

農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

(二)做好服務，強化管理。

根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項目的管理。

(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇十一

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇十二

黔審*報〔2011〕**號。

被審計單位：**縣人民政府。

根據《中華人民共和國審計法》第十六條和《貴州省扶貧資金審計條例》規定，貴州省審計廳派出審計組于2011年7月11日至8月19日，對**縣2008-2010年度扶貧資金（含以工代賑資金、易地扶貧搬遷資金、少數民族發展資金）、社會幫扶資金、扶貧項目貼息貸款和小額扶貧貼息貸款等資金的分配管理使用情況進行了審計，共審計了**局、**辦、農業和扶貧開發局、人事局、水利局、民宗局、科技局、公路管理局、科協和婦聯等**個管理和使用扶貧資金的部門和單位，并延伸審計了*個鄉鎮，對*個鄉鎮**個村進行了審計調查。此次審計共走訪調查了**個扶貧項目，占總項目**個的**%，審計項目資金***萬元，占**縣扶貧資金總額***萬元的**%。審計工作得到了**縣人民政府和有關單位的支持與配合。審計涉及的相關單位對所提供的與審計有關的會計資料、電子數據、其他證明資料的真實性和完整性負責，并對此作出了書面承諾。貴州省審計廳的責任是實施審計，并出具審計報告。

一、基本情況。

配套資金**萬元，社會幫扶資金**萬元。按資金投向分，種植項目**萬元，養殖項目**萬元，加工項目**萬元，基礎設施（水、電、路等）項目**萬元，公益事業（文教衛等）項目**萬元，其他項目**萬元。

（二）財政扶貧資金到位及收支情況。

截止2011年6月30日，**縣2008-2010年度財政扶貧資金到位**萬元（含易地扶貧搬遷資金**萬元，少數民族發展資金**萬元）。已報賬支出**萬元，其中：2008年**萬元，2009年**萬元,2010年**萬元，2011年1-6月**萬元。

（三）以工代賑扶貧資金收支情況。

截止2011年6月30日，**縣2008-2010年度以工代賑扶貧資金到位**萬元。未到位**萬元，為省級配套資金。已報賬支出**萬元，其中：2008年**萬元，2009年**萬元,2010年**萬元，2011年1-6月**萬元。

（四）社會幫扶資金收支情況。

截止2011年6月30日，**縣2008-2010年度社會幫扶資金到位**萬元,其中：2008年**萬元，2009年**萬元，2010年**萬元。已撥付**萬元。

人口逐年減少，由2007年的**人，減少到2010年的**人，減少了**人，年均減少**%，貧困人口占總人口的比重也由2007年的**%下降到了**%。扶貧資金在基礎設施和種養殖業方面的大力投入，既加快了貧困地區的基礎設施建設，農村生產生活條件持續改善，又促進了農村產業結構的調整和經濟的發展。在扶貧資金管理方面，通過對2008年扶貧資金審計存在問題的整改和落實，逐步建立健全管理體制機制，先后出臺了《**縣人民政府進一步加強國家建設項目預結算審查審計工作的通知》、《**縣行政事業單位項目實施管理辦法》、《**縣項目建設責任追究辦法》等項目監督、管理方面的規范性文件，對確保扶貧項目的規范運行和資金的安全起到了積極的促進作用。

但通過審計發現，在財政扶貧資金管理方面，**縣在實行國庫集中支付改革后，對財政扶貧資金的專賬管理、封閉運行制度執行不夠嚴格，對2008-2010年扶貧資金未實行專賬核算，個別鄉鎮存在以撥作支，賬外核算的問題；在項目的計劃管理和實施工程中，少數項目的報賬未提供竣工驗收和結算清單等必要資料，而以物資采購發票及建安發票直接列支，存在未經批準擅自調整項目建設內容、規模和實施地點、虛報支出、違規簽訂項目施工合同和以大額現金支付工程款等問題。

三、審計發現問題及處理意見。

簽訂《工程施工合同》，由**公司以**元總價包干承建2008年**鎮**國道至工業區公路建設項目。截止2011年6月末，農村公路管理局報賬列支公路項目款**元，其中：2008年12月支付**公司**元，2009年1月支付**公司**元、支付項目勘測設計費等**元。現場調查發現，該工程實際于2008年前完成。經查證，縣農村公路管理局支付給**公司的項目工程款**元于2008年12月和2009年1月在扣除發票稅金及手續費**元后匯入**工業區管委會**元。至審計日止，工業區管委會無明確的支出與以上資金對應。農村公路管理局將以項目勘測設計費等名義支付的**元扣除稅金**元后的**元用于發放職工個人補助。

審計組發現上述問題后，**縣監察局及時介入，對匯入**公司的**萬元，以及由該公司轉入**工業區管委會的**元相關事宜作進一步調查,對農村公路管理局發放給個人的**元已作收繳處理。2.**鄉人民政府實施**村2008年度人飲工程，報賬列支工程項目資金*萬元。經審計查實，該項目未實施，但已支付*萬元工程款。

審計組發現上述問題后，**縣監察局及時介入，對**鄉人民政府虛列項目支出*萬元已作收繳處理。

××市××區××鄉人民政府。

關于對××村、××村新村扶貧建設。

項目資金審計調查報告的回復。

××區審計局：

我鄉收到貴局發來的關于對××區××鄉××村、××村新村扶貧建設項目資金的審計調查報告后，黨委政府非常重視，立即安排相關經辦人員，針對《審計調查報告》中提出的問題進行調查清理，現就調查情況作如下闡述：

一、在清理調查兩個村的相關資料中提取了兩村新村扶貧建設工程的各項目工程建設的承包合同，其中××村的項目工程建設合同包括××鄉（××村）××路改造工程承包合同、××鄉××村扶貧水利工程建設承包合同、××村扶貧規劃及資金安排計劃表、相關工程量的費用計算清單和竣工決算報告；××村項目建設合同包括××鄉××路通村公路改造工程承包合同、××鄉××村新村扶貧水利工程建設承包合同、××村新村扶貧規劃及資金安排計劃表、相關工程量費用計算清單和竣工決算報告。

二、有關問題的說明如下：

一是關于《審計調查報告》中第“三”項里的第“。

付清，因此兩項工程的承包人就沒有在公司開出正式發票，而是以個人借款的條子辦理。用現金支付是因為上級資金大部分都是在每年臨近春節時才能到位，而我鄉的工程款也只能在資金到位后也就是春節前兩三天才能發放，因此工程承包人強烈要求我鄉以現金形式支付工程款，以期盡快將工錢發放到民工及材料供應商手里。由此就造成了我鄉大量的現金支出現象。另公路建設資金都是打捆使用，所以從扶貧資金賬上硬調出，作為公路建設資金支出使用。綜上所述，從實際出發，我鄉并未違規使用工程款。

二是針對《審計調查報告》中第“三”項中的第“。

（四）”點說明：關于支付××村公路建設款××元而無合同和竣工驗收資料的情況，我鄉政府針對××村村民希望新建××村3社通村公路并改建××村2社通村公路的強烈要求，決定將該筆資金以補助的形式給新祠堂村，由該村自行修建。完工后，開具發票在扶貧資金中列支。

票，在××村扶貧資金中列支，所以就沒有合同和驗收資料。

因此根據所補充提供的資料及情況說明，我鄉認為《審計調查報告》中第“三”項第“。

（四）”點不成立，請貴局考慮。

四是針對《審計調查報告》中第“三”項第“。

（六）”點情況說明：我鄉根據實際，對入戶工程補助資金列了不等的金額，在發放時，均發的××元是為了不引起群眾的不滿，造成不穩定因素。剩余款項鄉政府決定在春節前按規定足額補發到農戶手中，望貴局不列入審計報告中。

都勻市2010--2012年度財政扶貧資金使用情況。

自查報告。

根據貴州省扶貧辦2013年4月7日辦公會議紀要（辦[2013]2號）、《關于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》（黔南扶貧〔2013〕14號）文件的要求和安排，我市聯合市財政局、市審計局、等有關部門進行了2010--2012年度財政扶貧資金使用自查，現將自查情況匯報如下：

一、省州批復項目、資金到位情況。

（一）2010年度2010年度，州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【2010】42號、黔南財農【2010】36號，黔南扶貧【2010】124號、黔南財農【2010】193號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目20項，項目總投資511.6萬元，其中財政扶貧資金442.3萬元。其中：種植業項目9項、財政扶貧資金237萬元（含產業化扶貧項目6項200萬元）；培訓項目3項、財政扶貧資金71.2萬元（含雨露計劃項目2項66.2萬元）；貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元；項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元，道路建設基礎設施項目2項、財政扶貧資金22萬元。

重點村村支兩委干部50人等培訓類項目，投入財政扶貧資金71.2萬元；實施“遷移并擴大商品蛋禽生產基地建設項目貸款貼息”“年產10億粒中藥膠囊生產線擴建工程項目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項，投入財政扶貧資金98萬元；實施“扶貧到戶貼息貸款運作經費”及“項目管理費”等管理類項目3項，財政扶貧資金14.1萬元；實施沙寨鄉新蒙村、河陽鄉各里村道路等基礎設施建設2項，財政扶貧資金22萬元。

上級下達我市項目資金442.3萬元，資金到位率100%，到2011年4月30日，我市共撥付到項目實施鄉鎮及單位442.3萬元，占計劃資金的100%。

【2011】324號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目29項，項目總投資1427.8萬元，財政扶貧資金781.5萬元，其中：種植業項目17項、財政扶貧資金630萬元；養殖業項目1項、財政扶貧資金10萬元；培訓項目3項、財政扶貧資金29.4萬元；貼息類項目3項、財政扶貧資金91萬元；項目管理5項、財政扶貧資金21.1萬元。

助農村貧困學生36人、“貧困地區干部培訓”50人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金29.4萬元；實施“小額到戶貸款貼息補助”、“貸款貼息”貼息類項目3項，投入財政扶貧資金91萬元；實施“小額貸款運作經費”、“兩項制度”、“基期調查”及“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金21.1萬元。

黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到2012年5月30日，我市共撥付到項目實施鄉鎮及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。

（三）2012年度。

培訓150人等養殖業項目1項，投入財政扶貧資金10萬元；實施“蛋雞養殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優質商品豬養殖基地建設項目”、“精烏膠囊產業化開發”等4項貸款貼息項目，投入財政扶貧資金59萬元；在全市各鄉鎮實施“雨露計劃”扶貧產業化技能培訓1000人、“企業招工+培訓+就業”三位一體培訓650人、貧困地區基層組織負責人農村致富帶頭人培訓20人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金34.5萬元；實施寨門建設1處、串戶路硬化26公里、農家樂接待改造30戶、旅游標牌建設1處的“民族風情生態旅游”旅游類項目1項，投入財政扶貧資金150萬元；實施沙寨鄉新蒙村道路硬化2250平方米等基礎設施建設1項，財政扶貧資金10萬元；實施“省兩項制度”、“扶貧對象監測”、“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金36.3萬元。黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到2012年5月30日，我市共行文撥付到項目實施鄉鎮及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。

二、項目完成情況。

（一）2010年度。

目貼息；完成沙寨鄉新蒙村堯花-擺客道路建設2公里、河陽鄉各里村村寨道路硬化6660平方米及項目管理各項工作。

（二）2011年度。

共完成：“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝，林下養雞8000只及核桃種植100畝；實施“雨露計劃”扶貧產業化技能培訓500人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農村貧困學生36人、“貧困地區干部培訓”50人；完成了“精烏膠囊產業化開發”、“養雞蛋禽生產”貼息項目的貼息工作，項目管理各項工作。

（三）2012年度2012年度項目正在實施中，其中已完成的項目為：“六萬頭優質商品豬養殖基地建設項目”等4個貼息項目、“農業產業化技能培訓”等3個培訓項目及“道路硬化”等個項目。“桔梗種植”等產業化項目已完成項目公示、招投標、土地整理等工作，正在進行播種，項目進度為50%；“紅提子種植”項目進度為70%。

三、項目效益情況。

（一）2010年度。

問題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費，促進了基層民主建設，受到了基層干部群眾的好評和有關部門的肯定。現將審計情況報告如下：

一、基本情況。

我市轄區六縣一區1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位，止二00八年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數的99.2%；實現村級會計電算化的村數143個、占全市行政村總數的9.4%。市、縣（區）、鄉（鎮）三級已成立審計機構116個，配備專職審計人員146名，其中：持證人員18名。一年來，我市上下共抽組118名專業技術人員組成39個審計組，對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產、資源和財務收支、債權債務以及農村土地征占補償費、支農惠農補貼等專項資金進行了詳細的內審外調工作。審計資金總額106707萬元，查處各類違規違紀資金434.2萬元，追回貪污挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人，收回各類違規違紀資金11.10萬元，結算移交離任村社干部經濟手續223人（次）。

二、具體工作。

（一）財務審計不留死角。

二00八年我市村級財務收支審計工作在強化財務混亂村清理整頓的基礎上、繼續推行“鄉鎮自查自審、縣區就地復審、市站以縣區為單位集中送達核審”辦法，計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位，實際審計1529個行政村10665個會計核算單位，累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產34007.2萬元，較上年凈增128.72萬元；負債總額17506.5萬元，較上年減少10021.58萬元；所有者權益42942.5萬元，較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規單位348個會計核算單位，清理出不合理開支730筆183萬元，不規范條據123張，金額98萬元，未入賬資金114筆10.8萬元，現金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題，工作組進行了及時處理，對一些記賬出現的差錯進行了糾正；對部分不合理開支進行了賬務注銷，票據退還有關當事人員不作報銷；對一些不規范條據，及時督促有關人員規范手續；對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。

（二）專項審計逐年拓展。

1、糧食生產直補貼及農資綜合補貼。2008年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農資綜合補貼16513萬元，兩項合計全市農民人均98.92元。分別為崆峒區451萬元、3104萬元，涇川縣339萬元、2561萬元，靈臺縣459萬元、2687萬元，崇信縣125萬元、991萬元，華亭縣175萬元、1373萬元，莊浪縣435萬元、2493萬元，靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區均以2002年核產定稅面積和常產為依據，分解到鄉、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉（鎮）資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉（鎮）信用社給每個農戶辦理存折，由鄉（鎮）政府、資金中心、信用社共同監督,在各村社設點集中發放存折，農戶憑身份證、印章領取存折，然后再到信用社取款。從審計監督情況看，全部兌現到42.4戶農民手中，兌付率100%。

2、退耕還林補貼。從2004年開始，退耕還林補助由糧、款并用改為全部發放現金，補助資金實行專戶儲存，封閉運行，由所在地信用社采取存折直接發放，由退耕農戶直接領取。今年我市撥付2007年農戶退耕還林補助資金23682萬元，其中：糧食補助20722萬元，現金補助2960萬元，全部兌現到29.4戶農民手中，兌付率100%，受益農戶人均收入191.30元。

3、良種補貼。2008年國家安排我市實施優質專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝，畝均補貼標準10元，共計1470萬元。其中：崆峒區25萬畝、250萬元，涇川縣250萬畝、250萬元，靈臺縣250萬畝、250萬元，崇信縣8萬畝、80萬元，華亭縣9萬畝、90萬元，莊浪縣25萬畝、250萬元，靜寧縣30萬畝、300萬元。經審計，各縣區均嚴格按示范區農戶播種面積核發購種卡、農戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規定落實到農戶、地塊，未發現任何違規違紀問題。

元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內容和對象為以農戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業機械為主，兼顧重點產業、支柱產業和特色產業的作業機械；補貼標準為大型農機具買價的10%——30%。受益農戶9.77萬戶,未發現任何違規違紀問題。

3.8個標準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看，各村級組織都能嚴格履行農民籌資籌勞項目、數額和事項議事、審批、備案等程序，實行“報審制”和村民代表大會“決定制”，沒有超范圍、超標準向農戶下達任務和強行以資代勞現象發生。

6、村級財政補助。二00八年全市各鄉鎮農經站收到各級財政對村級轉移支付資金2195.4萬元，村均1.44萬元;村內開支2118.95萬元，其中：干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養98.5萬元、其他支出14.45萬元；所有支付均符合法律法規規定，但因我市多數村級集體經濟欠發展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉相當困難。

補償費賬戶余額3724.02萬元。賬務記載清晰、支付手續齊全。

8、干部任期屆滿或離任審計。二00八年我們對全市223個任期屆滿或離任村，414名村社干部進行了全面的經濟責任審計監督，查處違法違紀干部49名、違法違紀4.5萬元，追究經濟責任38人，建議當黨政部門談話戒勉15人。提出審計建議書1200份，目前已全部采納。

三、主要做法。

1、廣泛宣傳，統一認識。二00八年我市農村財務審計工作采取重點審計、專項審計和全面審計相結合的方法進行。在工作方式上，采取分層召開村社干部會、民主理財小組會、村民代表或群眾大會等進行廣泛宣傳發動，既使農村基層干部消除了思想顧慮，統一了思想認識，全力支持配合審計工作，又使廣大農民群眾增強了民主理財意識，積極參與審計工作。

2、嚴肅審計，依法查處。在具體工作中，每個審計組都能抓住干群反映最強烈、最突出的問題不放，從收支環節入手，按照“堅持兩個原則”、“十查十看”和“四個結合”的要求，采取查閱文件資料、審查賬據、走訪農戶的辦法，做到了鄉、村、社、戶“四對口”。對審計中查出的違規違紀問題，按照客觀公正、實事求是的方法，堅持正面教育和經濟處罰相結合，做到了寬嚴適度，秉公執法，徹底處理。

3、突出重點，強化教育。村級財務管理主體是村社干部，在審計工作中，我們把財務審計與基層班子建設緊密結合起來，對查處的黨員干部違規違紀問題，除依據有關法規政策進行處理外，重點進行了政策法規教育，提高了黨員干部的思想覺悟，增強了遵紀守法、依法辦事的自覺性。對班子散、財務亂，存在一定隱患的村班子，建議所在鄉鎮進行整改，從而有力地促進了基層組織建設，增強了村級班子的凝聚力和號召力。

4、審計公開，民主監管。推行財務公開，實行民主理財是強化農村基層民主政治建設的重要內容。為了解決部分村財務不公開的問題，在實際工作中，審計組對被審計村近幾年的財務收支、公益事業建設、群眾關心的“熱點”問題及審計結果，除采取張榜、村務公開欄等形式公布外，還采取召開村民大會或村民代表會的形式，全面公開，接受群眾監督，消除了群眾疑慮，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，受到了群眾的好評。從而使農村財務逐步走上依法管理，規范運作的良性軌道。

四、存在問題和今后工作的方向。

雖然我市農村集體經濟審計工作取得了一定成效，但還存在一些差距和問題：一是審計工作程序有待進一步完善；二是審計檔案管理需進一步規范；三是農村審計工作只限于財務審計和對干部的經濟責任審計。今后我們將根據農村改革發展需要，從切實維護好廣大農民利益的角度出發，在繼續抓好對財務管理混亂村審計的同時，重點拓展加大對惠農政策落實，扶貧基金、有償資金等方面的審計，以促進黨和政府各項農村政策的貫徹落實，使涉農資金得到科學、完整、高效的使用。重點應抓好以下幾個方面：

1、加強農民負擔專項審計。農民負擔審計是農村集體經濟審計的重要內容。審計的重點放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序，籌資標準是否符合規定，有無強行以資代勞的現象，“一事一議”資金的使用是否符合政策規定，有無挪用、侵占的現象。

2、加強農村集體土地征、占用補償費專項審計。農村集體資金中，集體土地補償費在部分村社收入中占有很大的比重，加強對征地補償費分配和使用監管，建立農村土地補償費專項審計制度。

3、加強農村審計的規范化管理。審計質量是農村集體經濟審計工作的“生命線”，只有不斷提高農村集體經濟審計工作質量，實現農村集體經濟審計工作的規范化，才能更有效地發揮農村集體經濟審計工作的監督作用。一是進一步規范農村審計工作程序。二是加強農村審計檔案管理。三是搞好農村審計結果公開。四是建立法律責任追究制度。

近年來，國家瞄準貧困對象，突出重點區域，鎖定扶貧開發目標，增加資金投入，不斷加大了攻堅的力度。在“三位一體”的大扶貧格局下，無論是投入的直接幫扶貧困人口的資金規模，還是投入的產業發展或者基礎設施建設等開發項目數量，都是空前的。資金管理是一個十分敏感的問題，而涉農的扶貧資金更是焦點中的焦點，上上下下都十分關心。如何進一步加強管理和規范操作，我認為，應在執行好現有政策的前提下，要注重創新，既要規范延伸舊有的好制度、好辦法，又要積極應對新情況、新問題，不斷推陳出新。下面，就我市扶貧資金管理工作的現狀做法、存在的問題和對策談一些初淺的看法。

一、現狀及主要做法。

在國省扶貧辦的指導和市委、市政府的正確領導下，近十年來，我市通過積極爭取、整合、籌集、財政配套等方式，累計投入各類扶貧資金6.47805億元，其中20**年投入1.86175億元。主要用于推進全市扶貧攻堅項目實施以及貧困人口的直接幫扶。面對來源廣泛、數量龐大的扶貧資金，市委農村部和市扶貧辦把加強扶貧資金監管納入重要議事日程，組織協調市、縣相關職能部門一道參與，突出強化管理這個關鍵，上下聯動、多措并舉，對扶貧資金的來源、流向、審批、報賬等各個環節實施了嚴格監管。既確保了扶貧資金發揮效益，同時也確保了扶貧資金的安全、規范、高效，實現了雙贏的結果。

一是嚴格執行專戶管理制。全市各扶貧部門對扶貧資金實行專戶儲存，專戶管理，專款專用，封閉運行。任何單位和個人不得擅自調用項目資金，防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金。

二是嚴格執行項目審批制。對扶貧項目的報批執行市、縣兩級評審制。各區縣（市）扶貧辦在上報扶貧項目前，會同農業、發改、畜牧水產、林業等部門一同深入項目點現場考察，共同論證，提出考察論證報告，進行縣級自評。市辦與財政部門再次進行評審論證，確保扶貧項目資金投向合理。三是嚴格執行公告公示制。充分利用各級政務公開欄，向社會公開扶貧項目申報、立項、審批等方面的政策和程序。在扶貧項目實施過程中，實行資金公開、建設單位公開、竣工決算公開，接受群眾監督，杜絕暗箱操作。對于重點項目，還制作項目建設平面示意圖，簡明扼要地介紹項目建設規模、責任單位、資金投入額度、資金來源渠道、管理方式和管護措施等。

不合格，或不能按要求提供有效憑證的，扶貧部門不予審批，財政部門不予報賬。

五是嚴格執行驗收考核制。對實施完畢的項目，按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效考評。所有項目驗收合格后，持項目驗收單、項目驗收報告方可報賬。六是嚴格執行年度審計制。由扶貧部門會同財政、審計部門，重點檢查扶貧項目實施和扶貧資金使用管理情況。采取現場察看實施項目是否按方案實施完畢、到財政部門察看項目資金是否按要求撥付到位等工作方式，加大資金審計力度，充分發揮財政、審計部門的監督作用。

二、存在的問題。

盡管我們對扶貧資金實行了相對嚴格的管理，但是因為扶貧工作點多線長面廣，牽涉的部門和扶貧對象多，資金的規模大小也不一，執行的主體也各有不同，所以，難免在使用和管理中或多或少存在一些問題。

一是管理上還有待進一步規范。扶貧資金來源渠道多、涉及部門廣，由于條塊分割等原因，難以實行有效地統一管理。分配使用權力多集中于職能部門，在資金的安排、審批等環節，還有一定的隨意性，存在不太規范的地方。

二是監管上還有待進一步完善。傳統的監管模式下，部門各自為政，相互之間缺乏溝通，紀檢監察機關組織的專項檢查往往是事后督查，很難做到全方位、全過程的監督。特別是資金安排和項目管理鏈條長、環節多、專業性強，對扶貧資金賬目的審查耗費時間長、效率較低，監管范圍有限，監管深度不夠。同時，由于基層監督力量不足，使扶貧資金的安全存在一定的風險。

三是責任落實上還有待進一步加強。扶貧資金主管部門是扶貧資金管理的主體、監督的主體，由于責任不明確、落實不到位等因素，個別單位往往重資金爭取，輕資金管理；重資金分配權力，輕資金監管責任；分配資金時“插手”，監管資金時“甩手”。對資金項目如何安全運行，保質保量完成建設任務，還需要進一步加強責任意識。

四是執行過程中或多或少還存在一些不到位的地方。個別涉農職能部門在資金撥付過程中，因為一些主客觀方面的原因，存在延期撥付、人情撥付、吃請回扣等不正之風。個別鄉（鎮）、村對各類補助補貼類資金的發放，未能嚴格落實公開制度，對發放對象、補貼人數、補貼金額公開不及時、不到位，工作缺乏透明度。

三、對策及建議。

金存在部門條塊分割，各自為政，職責不清，扶貧資金“效益遞減”的實際，要以縣為單位，以貧困村為主戰場，集中優勢打殲滅戰。要在區縣（市）扶貧開發領導小組的指導下，加強資金整合。今后對扶貧專項資金、以工代賑資金等，要按照各投其資、各計其功的原則，在扶貧部門的統一部署下，由財政、扶貧、審計等部門統籌管理扶貧資金，把扶貧資金與部門任務、責任、權力整合，以村或者以片為平臺，實行統籌安排、綜合調度、捆綁使用、集中投放，最大限度的覆蓋貧困農戶。三是積極創新。為徹底改變目前項目規劃早、申報慢、資金下達遲等突出問題，積極開展網上申報、審批，簡化辦事程序，每年年底前完成下年項目規劃、申報，翌年前半年完成資金計劃下達，確保項目早啟動，早實施，貧困農戶早受益。

2、規范操作，建立科學嚴密的項目運行體系。一是建立健全項目庫儲備和申報、審批制度。對扶貧項目實行計劃管理，凡是納入項目庫的項目才可審批審報，對已經確定的扶貧項目不能隨意變更，如確需調整，必須經上級業務主管部門進行審批。每個項目的申報必須有項目內容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據。二是要根據每個項目的特點，研究制定不同的項目運行程序。分別從前期準備、組織實施、檢查驗收、賬目處理和歸檔立卷五個環節進行嚴格把關。三是根據不同項目，研究制定嚴密的檢查驗收程序。實現縣建檔、鄉建簿、村建冊、戶建卡的規范化一條龍管理。

3、部門聯動，建立高效合理的監管體系。首先，要堅持扶貧項目及資金集體審查。在將項目資金捆綁使用的同時，堅持自下而上，分級負責的原則，協調各相關部門，強化各自職能，提高服務水平。建立健全資金劃撥、使用監督管理機制。并對扶貧資金實行動態管理，定期進行跟蹤檢查、逐項審計，杜絕資金擠占挪用等現象的發生。其次，要優化監管模式。采用系統化、網絡化的監管模式，實現關口前移，使監督重點由事后督查向全過程監督轉變，使資金監管貫穿于管理、審批、分配、撥付全過程。要編制涉農資金審批流程圖，涉農資金審核、分配、撥付、使用各個環節實行流程化管理。要依托網絡平臺，建立由涉農資金電子網絡“監管系統”和“公示系統”組成的電子網絡監管體系。通過“監管系統”內網，對涉農資金進行全程監督、動態監管和實時監控。依托涉農資金監管公示網站，將涉農直補資金使用情況向社會公開，接受群眾監督。實行“一卡（折）通”兌付，避免涉農資金在層層流轉中被克扣、挪用等。第三，要建立聯系會議制度。由紀檢部門、扶貧部門、財政部門、審計部門、信訪部門、檢察院等機構組成聯系會議，共同參與對扶貧資金的監管，實現信息共享，步調一致。

4、嚴明職責，建立層次分明、相互銜接的保障體系。一是要強化組織領導，確保“事前”有人抓。建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠農民群眾支持和參與的領導體制以及工作機制。要明確分工，從整體上加強對扶貧資金管理工作的領導。特別是每筆扶貧資金撥付或者每個扶貧項目開始操作之前，都要明確專人負責，且要一“跟”到底。二是要強化檢查預防，確保“事中”有人管。充分發揮紀檢監察、審計和財政部門的監督職能，定期和不定期對扶貧資金進行監督檢查，防止截留、擠占、挪用、套取、貪污等違紀違法行為發生，確保扶貧資金或項目在運作過程中，能夠安全、合規、有效使用。三是要強化責任追究，確保“事后”有人問。資金或項目實施完之后，監管部門都要及時跟進。對扶貧資金主管部門在監督管理工作中存在失職、監督不到位、發現問題查處不力等行為，嚴格予以問責處理，提高制度的剛性約束。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇十三

今年是全面建成小康社會的關鍵之年，也是脫貧攻堅的收官之年。為發展好村特色產業，壯大集體經濟收入，打贏脫貧攻堅戰，確保穩定實現貧困人口如期精準脫貧，經”四支隊伍”商榷研究，結合楊梅村實際，現制定如下計劃：

一、基本情況。

楊梅村位于衡南縣西部，距離衡陽市區30公里，距離衡南縣城57公里，距離三塘鎮24公里。該村于2016年3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成，下轄41個村民小組，現有村民944戶，3492人，分散不集中。全村面積11.2平方公里，有耕地3498畝，林地5103畝，荒地2281畝，人均耕地1畝，骨干魚塘125口，大、小型水庫4座。目前，建檔立卡貧困戶77戶214人，2021年預脫貧4戶9人，楊梅村基礎設施較落后，村集體經濟和產業發展相對滯后，主要經濟來源靠傳統農業種植及外出務工。

二、工作目標。

我們的主要目標是：全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，實施幫扶后盾單位、駐村工作隊、村支兩委和社會幫扶力量聚力幫扶，以發展好村級特色產業，壯大村集體經濟收入為目標，實現楊梅村集體效益收入突破10萬元，村基礎設施建設和公共服務建設有序推進，4戶9人未脫貧人口如期脫貧。

三、建設重點和布局。

充分發揮四支隊伍的能力和作用，集思廣益，多方考察和調研，借鑒好的技術和經驗，狠抓實干，從基本的產業上首先解決貧困戶的收入和保障。充分利用國家扶持政策和互助資金，積極參與村集體經濟，用自己的勞動付出提高個體收入。動員貧困戶利用政府扶持資金及互助借款資金，在既有的發展基礎上，一是充分利用我村的水庫資源進行生態清潔魚項目的實施。二是在繼續擴大油茶種植面積的基礎上完成茶山飛雞150畝增加村集體經濟收入。三是鞏固發展好已建好的產業項目，維護好建成的60kw太陽能光伏發電設施，穩定集體經濟收入，下一步，按照縣里安排和要求，若移交村級管理，楊梅村將選派人員進行培訓，施行專人管理，確保太陽能光伏發電項目運行正常，為村集體經濟收入持續增收。四是結合我村實際，在土地肥沃、水利條件較好的隊，發展蔬菜等經濟作物。鼓勵農戶養雞、養羊、養羊，引導具有經濟實力的能人投資養殖業，形成帶動農民致富的一個產業。五勞務輸出是增加農民收入見效最快的措施，要充分發揮我村勞動力資源豐富的優勢，組織群眾外出務工，增加農民收入。做好扶貧開發工作，最大限度減少貧困人口。

文檔為doc格式。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇十四

xxx石油公司：

xxxx村就如何發展生產，擺脫貧困，改變落后的面貌，會同新開河鎮扶貧工作領導小組分析了現狀，規劃了未來。

xxx村位于xxxxx鎮柳東、東鄰村、西鄰村，北鄰村，南鄰村。四個自然屯，分為、、太、子，共6個村民組，384戶，1544人，其中貧困戶232戶，占全村總人口18%，全村南北3公里，東西2公里，總面積6平方公里，全村耕地6008畝。玉米種植為我村農民收入的主要xxxxxxxx。由于經濟發展緩慢，群眾生活困難，人均純收入6093元，被列為全縣貧困村之一。

經濟發展滯緩，農民經濟收入主要依靠種養業，但形不成規模氣候，脫貧致富仍需加大努力。人均家禽飼養量不足10只，生豬戶均不足0.3頭，打工收入，人均400元。

由于該村受地理位置的限制，交通晴天尚可，下雨難以通行，運輸費用昂貴，靠天吃飯，收成極不穩定，群眾生活困難。少數學生小學畢業后面臨輟學，大多數學生初中畢業由于種.種原因難以繼續求學，造成整體文化素質低，產業化緩慢，就外出打工來說，也大多靠出賣苦力，收入低。

為擺脫貧困，規劃組確定的總體指導思想是：常興村抓住新時期扶貧開發的機遇，充分把握和利用好扶貧開發的'方針政策，在積極爭取社會各界支持的同時，結合村情，發揮優勢，自力更生，利用資源，挖掘潛力，在廣大農戶積極參與扶貧規劃的基礎上，落實扶貧措施，改變面貌，使村容村貌大有改觀，農民生活水平得到提高，實現脫貧致富奔小康的目標。

按照新一輪的扶貧攻堅戰略“項目到村、措施到戶”的原則，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，做到農戶參與式的“扶真貧”、“真扶貧”的方式，將扶貧措施統一落實到戶。

1、籌建棚菜區一處，規劃在長江路北側建造蔬菜大棚60棟，建設標準;長100米，寬25米(棚內凈寬7.5米)，鋼筋骨架，每棟棚占地4畝。棚區內水、電、路配套，其中新修棚區路300米，棚內水井和水泵36套，配電一個臺區。總投資需280萬元。爭取在3—5年內使貧困戶脫貧。

2、全面開展村屯環境整治，改善村容村貌，擬修建砂石路10000米，需資金50萬元，翻建村部需資金20萬元。

綜上村為改變共需扶助資金350萬元，特懇請貴單位幫助解決為盼。

申請人：

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇十五

產業扶貧是有效的扶貧手段,是我國脫貧攻堅戰中的主要脫貧模式之一。下面是本站小編為大家整理的村產業扶貧項目實施方案，供大家分享。

根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農村產業項目實施方案：

一、基本情況。

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉平均水平。

二、指導思想。

以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標;以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。

(一)富硒大米基地建設(見附表1)。

可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。

建設規模：3000畝。

建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。

運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。

(二)蔬菜基地建設。

可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

建設規模：500畝。

建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

資金需求：25萬元。

(三)農資服務超市建設。

可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。

建設規模：300平方米。

建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設。

運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。

(四)泡菜粗加工基地。

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產季節主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸。

建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。

四、保障措施。

(一)加強領導，落實責任。

農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

(二)做好服務，強化管理。

根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項目的管理。

(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。

一、項目名稱：青川縣姚渡鎮王家村特困村扶貧項目。

二、申報單位：姚渡鎮人民政府。

三、責任單位：青川縣扶貧移民局。

四、實施單位：姚渡鎮人民政府。

五、建設地址：姚渡鎮王家村。

六、建設期限：20xx年1月至20xx年10月。

七、立項背景：

(一)項目村基本情況。

姚渡鎮王家村位于姚渡鎮東南部，屬“寶電”庫區移民村，是姚渡鎮唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強余震使該村的農房、基礎設施與產業遭受重創，王家村損失嚴重，193戶共788間農房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農房重建193戶，其中：王家坪集中安臵點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。

(二)必要性、可行性分析。

1、必要性分析。

由于王家村屬“寶電”庫區移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經濟落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項目建設，是王家村經濟發展的需要;是王家村可持續發展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農村發展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環境的需要。

2、可行性分析。

王家村做為“寶電”庫區移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安臵點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮至王家村的大橋已于20xx年建成，加快了王家村的災后重建步伐，有利于扶貧項目的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村群眾對生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項目的實施。

八、建設內容。

(一)基礎設施建設。

1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農戶80戶。

2、硬化連戶路：長1700米，寬1米，涉及農戶34戶。

3、院壩改造：1700平方米,涉及農戶34戶。

4、庭院文化：涉及農戶100戶。

5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數118戶，人口437人。

6、居民點村道工程：新建村道500米路基并硬化。

7、居民點排污工程：新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)產業發展。

1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。

2、生豬養殖：全村養殖規模達500頭，發展養豬大戶3戶，帶動其它農戶分散養殖。

3、食用菌種植：全村發展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。

(三)建設標準。

1、公共設施：排污管網、大型化糞池由政府統一組織施工。

2、居民配套設施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮村統一規劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。

3、居民配套設施標準：

廚房：節能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。

九、投資概算。

萬元、生豬養殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。

十、資金籌措。

工程總投資555.37萬元，其中：政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農戶自籌323.19萬元。

十一、效益分析。

通過項目實施，農戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，群眾的居住環境得以改變，生產生活條件得以改善，將為安臵點的經濟發展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程，有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平，保證了農民早安居早樂業;二是促進了城鄉環境整治，加快了社會主義新農村建設，真正縮小城鄉差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩定，有利于經濟社會的可持續發展;四是通過大力發展產業使人民群眾增收致富。

十二、保障措施(組織領導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領導，成立機構。為確保姚渡鎮王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各項目標任務，經鎮黨委會研究決定，確定了由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。

(二)深入發動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內容及優惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓群眾對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內容進行全面地了解，充分調動群眾的積極性和主動性。

(三)目標管理，獎懲兌現。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核，并根據整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。

根據珠海市委、市政府《關于我市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(珠辦發[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發工作，完成市委、市政府下達給華發集團的扶貧任務，確保“雙到”扶貧工作落到實處，我司接到任務后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔任主要領導，黨委書記徐榮同志具體負責，并抽調4名骨干迅速成立了扶貧工作領導小組。工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調查摸底、分析研究，通過調研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統計了該村貧困的具體數據，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，并結合山美村及我司工作實際，制定了三年“規劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規劃方案如下：

一、指導思想、目的及基本原則。

(一)指導思想。

以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實市委市政府“規劃到戶，責任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學發展觀，全面調動社會各界共建“和諧社會主義新農村”的積極性和村民自主意識及奮發精神，努力實現近期效益與可持續發展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確保“雙到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現脫貧致富。

(二)目的。

通過扶貧工作實踐，把黨對農村建設的思想、恩情和共產黨始終為人民服務的宗旨體現出來，把為農村辦好事、辦實事，實現脫貧致富、和諧發展的良好局面創造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現出來，把華發集團辦實事、求實效，響應號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發揚出來，為進一步鞏固黨的執政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。

(三)基本原則。

1、堅持市委、市政府領導的原則。在市扶貧辦統一規劃和指導下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。

2、堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金，科學規劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。

3、堅持政府搭臺，企業唱戲的原則。扶貧工作應與當地黨委政府結合起來，以當地縣、鎮、村相關農村規劃為基礎，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。

4、堅持近期效益與長遠效益統籌兼顧的原則。要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續發展相結合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。

5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業扶貧、資源開發、創辦企業、扶持集體經濟等全方位入手，實現可持續發展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內幫助貧困戶實現基本脫貧，村集體經濟得到有效改善。

6、堅持發展集體經濟與個人脫貧相結合的原則。在扶貧幫困和發展集體經濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。

二、幫扶范圍及主要意向。

1、特困戶的經濟救助。

惠來縣惠城鎮山美村現年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現自主脫貧的，只能給予經濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。

一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經驗、發展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學規劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養殖、經營、創業、就業等經驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導其實現脫貧致富，趕上時代發展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。

3、村集體經濟結構的調整與規劃。

山美村是一個沒有村集體企業的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎設施建設經費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經濟能力，發展村集體經濟、調整村經濟結構、創辦村集體企業、引進外資和經營項目是村“兩委”班子的主要任務和奮斗目標。因此，幫助山美村規劃新農村建設藍圖，開發利用村集體現有資源開工辦廠、辦企業，創建村集貿市場，組織村民發展集體經濟，從而達到增加村集體和村民經濟收入的雙重效果和實現農村建設整體推進、和諧發展的奮斗目標。

4、新村規劃及村容村貌的整治。

山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發展規劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導致臟、亂、差現象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農村規劃不可缺少的重點內容，爭取建立村片區環境管理負責機制，籌建固定的環境監督管理隊伍是必走之路，也是實現新農村建設長期規劃和可持續發展、改變農村面貌的重要舉措。

5、基本農田的保護與宅基地的規劃。

山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農民看不希望，加之村里建設沒有規劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農田、規劃新村宅基地是當務之急，使農田被擠占的問題得以解決，同時使新村規劃建設有計劃、有秩序平穩進行。

6、督促當地黨委、政府加強村“兩委”班子組織建設。

大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領導班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農村建設事業的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導致長期貧困而得不到改善。因此，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰斗堡壘作用，發揮組織指揮與協調能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內容，是實現脫貧致富的組織保障。

三、具體任務、方法步驟及總體目標。

(一)20xx春節前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。

(二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。

(三)聯系當地政府相關部門對山美村新村建設作出近、遠期規劃。

(四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿市場。

(五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。

(六)引進技術，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。

(七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環衛管理隊伍。

(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

(九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關技能培訓，并解決就業及轉移就業問題。

(十)引進優良品種，發展養殖業和特色種植業。

四、資金籌措及計劃安排。

五、具體要求及監督管理。

1、領導要高度重視，堅持主要領導負責制，親自督導，指派專人負責，力爭將扶貧任務“規劃到戶，責任到人”工作落到實處。

2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯系，并做好長期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統計，填寫相關表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網上進行公布，定期統計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。

4、建立驗收管理。

規章制度。

要求對幫扶項目嚴格實施全程監督管理，并由責任單位會同相關部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質量，嚴防不良情況發生。

5、按照省、市的有關規定，嚴格扶貧資金的監督管理，確保有限的資金專款專用、用到實處。

6、必須重點注意三個方面的關系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應與當地黨委政府的工作結合起來，扶貧結果符合當地黨委政府的工作規劃。

7、實事求是，因地制宜。考察落實扶貧項目、發展村集體企業一定要結合當地實際，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。

8、工作組進駐當地掛點工作時，要厲行節約，勤奮工作，以實際行動展示我企業嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應有的良好形象。

六、附件。

1、惠來縣惠城鎮山美貧困村脫貧工作規劃。

3、山美村集貿市場及中心公園規劃圖。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇十六

根據縣委、縣政府及縣扶貧辦“關于新村扶貧的實施意見”的具體安排和相關要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調查與分析論證，針對村域實際情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實施方案。

一、規劃指導思想和原則。

（一）指導思想。

以中共十九大為指導，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農業增效、農民增收、農村發展的目標和“一路二水三產業四增收”的總體要求，以改善基礎設施建設為切入點，以產業發展為主線，挖掘潛力，提升貧困農戶自我發展能力，改善貧困群眾生產生活條件。堅持基礎設施建設與產業發展相結合，人居環境改善與自然生態修復相結合，產業發展與社會事業配套建設相結合，精心組織、統籌規劃，通過“路、水、產業、村民素質、能力提升”的全面治理，促進村物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

（二）規劃原則。

1、堅持發動群眾、尊重群眾意愿、切合實際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導、群眾參與、科學規劃、精準施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅持扶貧工作社會效益、經濟效益和生態效益并重，走綜合治理，開發致富的新路子，在抓好基礎設施建設的同時，促進產業發展，統籌兼顧，搞好經濟發展與社會公益事業建設，使全辦事處的基礎設施、產業結構、經濟結構、社會發育程度得到全面發展和提升，同時，要集中有限的資金，優先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，改善基礎設施條件和發展產業，帶動社員增產增收。

2、堅持整合資源全辦事處推進與個體扶貧相結合的原則。扶貧開發的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認的貧困人口為基本對象，優先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規劃予以重點扶持，以種養業及勞務培訓，改善生產生活條件等項目予以扶持，使其盡快脫貧。

3、堅持群眾參與和辦事處指導相結合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發的主體和內因。要堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環節上，應充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項目建設，項目財務、物資、管理及建設進度要及時向群眾公示，主動接受群眾監督。同時，辦事處要切實轉變職能，在市場信息、技術服務、產業布局等方面為群眾搞好指導和服務。

4、堅持國家扶持和自力更生相結合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調動農民積極性，帶動經濟發展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項工程建設。

二、貧困原因分析。

一是增收渠道單一，農業產業效益不大。沒有形成經濟效益較好的產業鏈條，農民經濟收入主要依靠貧瘠耕地取得。農業結構不合理，產業規模化程度較低，抵御自然風險能力極弱，單純的種植業收入極為有限。

二是缺乏生產技術，勞動技能明顯不足。大多數貧困戶文化水平不高，勞動能力不強，主觀能動性較低，農業生產靠天收，外出務工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。

三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導致大多數村民以農為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創業意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠觀念，加之缺乏必要的生產投入，以致增收無望，致富無門。

三、

項目建設內容、規模和完成時限。

（一）農戶環境改造。

根據貧困戶實際情況，初步規劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。

四、資金概算及資金籌措。

本規劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項扶貧資金17萬，貧困人口務工補助4萬元，共計資金26.14萬元。

五、項目建設方式。

項目實行民辦公助方式。以財政補助資金為引導，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方，街道辦、村兩委進行協助、監督，共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實施。

六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。

認真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準扶貧工作，結合各村實際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”，確保年底實現小康目標。

1、制定幫扶措施。根據識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到貧困戶。

三是通過開發優勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。

3、加強教育扶貧。認真做好建檔立卡貧困戶實用農業技術、創業就業技能等培訓，激發貧困戶內生動力，增強發展意識，提升自我發展綜合素質。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導社會力量參與“精準扶貧”。

七、效益分析。

1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實施，能有效改善村民的生產生活條件，增強群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關系。

2、扶貧效益。通過精準到戶幫扶，大大降低了農戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經濟支出，真正使貧困戶收入穩增長。

八、項目組織管理和保障措施。

（一）加強領導，提供保障。

街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規劃使用工作，成立了專門領導小組，以黨工委書記舒勇為組長，負責扶貧工作的組織協調，名單如下：

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：各相關辦公室主要負責人。

領導小組負責項目的統一指揮、協調配合、建設管理等，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道扶貧辦主任由同志兼任，負責項目的規劃和實施，辦公室成員有，具體負責項目實施過程中一切事務的處理，資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。

進一步加強村委會工作，強化村民自治、村務公開、財務公開等工作。積極推進廣大群眾與貧困戶參與的運行機制及捆綁責任制，接受群眾監督，確保陽光工程與惠民工程的順利實施。

（二）提高服務，加強培訓。

二是積極開展送科技下鄉活動，有針對性地開展農村實用技術培訓，及時組織勞動技能培訓，積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等，提高群眾致富能力。

（三）明確責任，加強管理。

組織成立財務管理小組、質量監督管理小組等項目實施內設機構，配齊配強人員，落實職責任務。村“兩委”負責到村到戶項目的具體實施，項目實施過程中，將明確各項目的責任人及時限、質量等，到戶項目建立一戶一策制度，項目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。

一是項目管理。村支部、村委會加強對實施項目的督促檢查。質量監督管理小組負責項目實施、管理，確保按時按質完成目標任務。

二是財務管理。嚴格執行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關于進一步加強財政扶貧資金管理的意見》，切實加強對扶貧資金的監督管理。對補助資金規模、補助標準、補助環節等按照公開、公平、公正的原則進行公示。

三是后續管理。為了保證最大限度發揮扶貧項目的作用，村委會對建成的項目建立切實可行、操作性強的管護。

（四）合理部署，加強監督。

合理安排項目實施計劃，突出重點，分步實施，跟蹤問效，對農戶發展項目責任到人。同時建立項目實施監督小組，對項目規劃、實施、報賬等進行全程監督。全過程接受群眾監督檢查。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇十七

七、立項背景:

(一)項目村基本情況

姚渡鎮王家村位于姚渡鎮東南部，屬“寶電”庫區移民村，是姚渡鎮唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中:退耕還林730畝，林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強余震使該村的農房、基礎設施與產業遭受重創，王家村損失嚴重，193戶共788間農房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農房重建193戶，其中:王家坪集中安臵點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村屬“寶電”庫區移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經濟落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項目建設，是王家村經濟發展的需要;是王家村可持續發展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農村發展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環境的需要。

2、可行性分析

王家村做為“寶電”庫區移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安臵點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮至王家村的大橋已于2010年建成，加快了王家村的災后重建步伐，有利于扶貧項目的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村群眾對生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項目的實施。

八、建設內容

(一)基礎設施建設

1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程:涉及王家村一、二、三社農戶80戶

2、硬化連戶路:長1700米，寬1米，涉及農戶34戶。

3、院壩改造:1700平方米,涉及農戶34戶。

4、庭院文化:涉及農戶100戶。

5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米，受益戶數118戶，人口437人

6、居民點村道工程:新建村道500米路基并硬化。

7、居民點排污工程:新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)產業發展

1、銀杏富民工程:全村人均栽植20株。

2、生豬養殖:全村養殖規模達500頭，發展養豬大戶3戶，帶動其它農戶分散養殖。

3、食用菌種植:全村發展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。

(三)建設標準

1、公共設施:排污管網、大型化糞池由政府統一組織施工。

2、居民配套設施:建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮村統一規劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。

3、居民配套設施標準:

廚房:節能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所:沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道:封閉式。

九、投資概算

萬元、生豬養殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。

十、資金籌措

工程總投資555.37萬元，其中:政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農戶自籌323.19萬元。

十一、效益分析

通過項目實施，農戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，群眾的居住環境得以改變，生產生活條件得以改善，將為安臵點的經濟發展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程，有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平，保證了農民早安居早樂業;二是促進了城鄉環境整治，加快了社會主義新農村建設，真正縮小城鄉差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩定，有利于經濟社會的可持續發展;四是通過大力發展產業使人民群眾增收致富。

十二、保障措施(組織領導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領導，成立機構。為確保姚渡鎮王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各項目標任務，經鎮黨委會研究決定，確定了由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。

(二)深入發動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內容及優惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓群眾對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內容進行全面地了解，充分調動群眾的積極性和主動性。

(三)目標管理，獎懲兌現。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核，并根據整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。

產業扶貧資金實施方案（實用18篇）篇十八

今年是全面建成小康社會的關鍵之年，也是脫貧攻堅的收官之年。為發展好村特色產業，壯大集體經濟收入，打贏脫貧攻堅戰，確保穩定實現貧困人口如期精準脫貧，經”四支隊伍”商榷研究，結合楊梅村實際，現制定如下計劃：

一、基本情況。

楊梅村位于衡南縣西部，距離衡陽市區30公里，距離衡南縣城57公里，距離三塘鎮24公里。該村于3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成，下轄41個村民小組，現有村民944戶，3492人，分散不集中。全村面積11.2平方公里，有耕地3498畝，林地5103畝，荒地2281畝，人均耕地1畝，骨干魚塘125口，大、小型水庫4座。目前，建檔立卡貧困戶77戶214人，預脫貧4戶9人，楊梅村基礎設施較落后，村集體經濟和產業發展相對滯后，主要經濟來源靠傳統農業種植及外出務工。

我們的主要目標是：全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，實施幫扶后盾單位、駐村工作隊、村支兩委和社會幫扶力量聚力幫扶，以發展好村級特色產業，壯大村集體經濟收入為目標，實現楊梅村集體效益收入突破10萬元，村基礎設施建設和公共服務建設有序推進，4戶9人未脫貧人口如期脫貧。

三、建設重點和布局。

充分發揮四支隊伍的能力和作用，集思廣益，多方考察和調研，借鑒好的技術和經驗，狠抓實干，從基本的產業上首先解決貧困戶的收入和保障。充分利用國家扶持政策和互助資金，積極參與村集體經濟，用自己的勞動付出提高個體收入。動員貧困戶利用政府扶持資金及互助借款資金，在既有的發展基礎上，一是充分利用我村的水庫資源進行生態清潔魚項目的實施。二是在繼續擴大油茶種植面積的基礎上完成茶山飛雞150畝增加村集體經濟收入。三是鞏固發展好已建好的產業項目，維護好建成的60kw太陽能光伏發電設施，穩定集體經濟收入，下一步，按照縣里安排和要求，若移交村級管理，楊梅村將選派人員進行培訓，施行專人管理，確保太陽能光伏發電項目運行正常，為村集體經濟收入持續增收。四是結合我村實際，在土地肥沃、水利條件較好的隊，發展蔬菜等經濟作物。鼓勵農戶養雞、養羊、養羊，引導具有經濟實力的能人投資養殖業，形成帶動農民致富的一個產業。五勞務輸出是增加農民收入見效最快的措施，要充分發揮我村勞動力資源豐富的優勢，組織群眾外出務工，增加農民收入。做好扶貧開發工作，最大限度減少貧困人口。