工作匯報(bào)是評(píng)價(jià)個(gè)人績(jī)效和業(yè)績(jī)的重要依據(jù),能夠?yàn)閭€(gè)人職業(yè)發(fā)展提供有力支持。下面是一些優(yōu)秀的工作匯報(bào)示例,它們能夠?yàn)槟闾峁┮恍┙ㄗh和借鑒。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇一
財(cái)政局負(fù)責(zé)地方的財(cái)政工作,貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,按照政策組織財(cái)政收入,保證財(cái)政支出,管好用活地方的財(cái)政資金,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
旗紀(jì)律檢查委員會(huì):
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
敖漢旗紀(jì)律檢查委員會(huì):
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
2020年,我縣牢固樹立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報(bào)如下。
(一)以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為中心,利用專項(xiàng)行動(dòng)求實(shí)效。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》,針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時(shí)限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè),均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個(gè),啟動(dòng)修訂文件4個(gè),廢止文件3個(gè)。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項(xiàng)改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
4、組織開展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后,我縣積極行動(dòng),由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí),由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會(huì)研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項(xiàng)督查,從督查情況反饋,兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
(二)提升主動(dòng)服務(wù)理念,努力做到“有求必應(yīng)”。
1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號(hào)),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員,共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施,并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì),協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬元;減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬元;失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳,緩繳金額達(dá)232萬元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時(shí),我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅(jiān)持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng),涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》,將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā),減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng),實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日;市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過程中,則比承諾時(shí)限還要提前,如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日,比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來辦,對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接,開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時(shí)、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時(shí)提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)。縣政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”,加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì),上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競(jìng)爭(zhēng)性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項(xiàng)督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個(gè):
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí);
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
上述問題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴。
及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實(shí),事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
3、開展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治。縣公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
今年以來,我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求,大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見》,以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo),大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,全區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
9月30日,召開全區(qū)招商引資工作大會(huì),將優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境作為會(huì)議重要內(nèi)容,對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境做出全面部署安排,建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為提高競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn),出臺(tái)了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。同時(shí)通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會(huì)等形式,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成全社會(huì)共同參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則,對(duì)民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬,促進(jìn)各類營(yíng)商主體公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)定申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資數(shù)額限制。注冊(cè)資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記,同時(shí)放寬企業(yè)、個(gè)體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制,20xx年底前一律免收企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi),降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本。對(duì)企業(yè)開辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范,實(shí)行企業(yè)開辦設(shè)立并聯(lián)制度,大力推行網(wǎng)上注冊(cè)、年檢。規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。為加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。
(二)優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境情況。對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,建立了聯(lián)合審批制度,對(duì)全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng),按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦的制度,由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員,對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設(shè)類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行了全面清查。對(duì)區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目,使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對(duì)園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以傾斜,及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,優(yōu)先保證。
(三)優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本,全面實(shí)行激勵(lì)與約束并重的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性。對(duì)企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費(fèi),以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”,用于企業(yè)貸款資金過橋以及對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為加強(qiáng)區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè),制定了企業(yè)上市掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。同時(shí),積極鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
(四)優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況。全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策,及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。對(duì)區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消,對(duì)國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理,并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁,涉及收費(fèi)系統(tǒng)(部門)25個(gè)。積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革,由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。實(shí)行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制,推進(jìn)國稅、地稅信息共享,金稅工程三期上線后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理,實(shí)行了“一家查賬,多家認(rèn)賬”的制度。加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處,主動(dòng)介入土地征用、涉法涉訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù),對(duì)于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,并及時(shí)承接、調(diào)整上級(jí)下放、委托的行政審批權(quán)限。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),編制審批流程圖,提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批效能。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)110監(jiān)督機(jī)制,對(duì)所有的涉企檢查、收費(fèi)、處罰等工作進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。截至目前,已對(duì)22個(gè)部門的涉企檢查收費(fèi)事項(xiàng)審核備案101件次,合并檢查事項(xiàng)4件次,否決檢查事項(xiàng)10件次。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)梳理工作小組,對(duì)80個(gè)區(qū)直部門、單位的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理確認(rèn),截至9月底已全部梳理完畢,擬確認(rèn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等各類行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)5000余項(xiàng)。實(shí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度,將每月的1—25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”,要求除涉及稅務(wù)征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大惡性案件等特殊情況外,其他任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)。嚴(yán)格無例外禁酒規(guī)定督查,組織全區(qū)13200余名黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書》,對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。在部分企業(yè)、村居設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)130個(gè),實(shí)行即時(shí)監(jiān)測(cè)、定期聯(lián)系,設(shè)立綠色通道,對(duì)機(jī)關(guān)單位勤政廉政等情況進(jìn)行全方位立體化跟蹤問效。
雖然我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比,在政務(wù)服務(wù)、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī),進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),努力營(yíng)造公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:
一是進(jìn)一步營(yíng)造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),凡是上級(jí)明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的,一律予以取消,凡是市內(nèi)其它區(qū)縣沒有保留的,一律不予保留。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),建立數(shù)據(jù)庫,實(shí)行統(tǒng)一編碼、動(dòng)態(tài)管理。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,利用政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。
二是進(jìn)一步營(yíng)造聚商活商的公平市場(chǎng)環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營(yíng)、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,及時(shí)廢止或修改不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的文件規(guī)定。
三是進(jìn)一步營(yíng)造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安淄川建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,切實(shí)解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問題,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù),依法高效辦理各類涉企案件。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng),嚴(yán)肅整治破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。
四是進(jìn)一步營(yíng)造尊商親商的社會(huì)人文環(huán)境。在全區(qū)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度,積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”和涉企事項(xiàng)備案制度,充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點(diǎn)”功效,及時(shí)掌握各部門、單位涉企檢查、收費(fèi)等工作開展情況和社會(huì)反響。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案件,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
五是進(jìn)一步形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。下一步,我區(qū)將成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度,定期研究解決問題,推動(dòng)工作開展。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用,扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪活動(dòng)。實(shí)行區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個(gè)科室大家評(píng)”活動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
最近幾年來,我局通過深入企事業(yè)單位展開營(yíng)商環(huán)境訪問調(diào)研,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面獲得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下:
1、基本情況。
(1)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)1步增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在8步區(qū)財(cái)政通過穩(wěn)固重點(diǎn)稅源,努力發(fā)掘潛力,多方組織收入,成績(jī)喜人,提早1季度完玉成年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第1季度,全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬元,完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%,同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)1般公共預(yù)算支出xxx萬元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,降落xxx%。
(2)清算財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過全面梳理清算,財(cái)政局目前沒有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,在政務(wù)中心窗口展開1站式便民服務(wù)。
(3)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年1季度,201x年1季度,本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(4)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加8步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市8步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物質(zhì)利用財(cái)政嘉獎(jiǎng)實(shí)行方案的通知》,研究制定對(duì)外來投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,依照企業(yè)繳納稅款8步區(qū)所得部份的xx%,201x年1季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬元。
20xx年我區(qū)展開預(yù)算績(jī)效管理的部門xx個(gè),占全區(qū)xx個(gè)1級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績(jī)效管理工作),所有非涉密區(qū)直1級(jí)部門都編制了部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。
(6)強(qiáng)化非稅收入管理。根據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格依照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年1季度,8步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(7)提高政府采購工作效力。經(jīng)統(tǒng)計(jì),xxx年,8步區(qū)政府采購登記備案項(xiàng)目共xx個(gè),比上年度減少xx個(gè);政府采購預(yù)算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實(shí)際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)儉財(cái)政資金xx萬元,節(jié)儉率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)儉率3.07%、工程類采購節(jié)儉xxx%、服務(wù)類采購節(jié)儉率xx%。
(8)加大投資評(píng)審力度。通過采取拜托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,增進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面展開。xxx年1季度,共審核項(xiàng)目xx個(gè),送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元,審定造價(jià)為xxx元,核減造價(jià)為xx億元,核減率為15%。
力推動(dòng)下,不動(dòng)產(chǎn)登記硬件裝備的采購、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間和數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
2、存在的問題(1)財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià),牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益,投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大,但投資評(píng)審專業(yè)人員欠缺。
(2)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題催促整改力度不夠,政府采購信息化建設(shè)處于探索階段,8步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)還沒有完善。
3、工作計(jì)劃(xx年-xxxx年)。
(1)以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái),突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)1批對(duì)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支持作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如純1建材陶瓷物流配送倉儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場(chǎng)1期工程項(xiàng)目的建設(shè)。
(2)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)貧困大眾自食其力,增強(qiáng)脫貧大眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(3)推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè),完善8步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(4)實(shí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎。“親”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營(yíng)企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
一、主要做法。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策,先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個(gè)文件,大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入,支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),積極落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中,對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,最高的達(dá)xx余萬元,極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家,xx個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長(zhǎng)xx%;縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位。縣委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評(píng)為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目;xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn),新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺(tái)x家,引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè);xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對(duì)接”活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè),開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng),啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開放的重大載體作用,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場(chǎng)監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革,調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理,集成服務(wù)”,試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”,加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè),積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng),結(jié)合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí),教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營(yíng)、公平公開競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動(dòng),深入實(shí)施“一企一警”包保制度,加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制,推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡(jiǎn)意賅,思想深邃,既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系。縣委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度,全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營(yíng)、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況,破解運(yùn)行難題,增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度,堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問,落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀(jì)守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營(yíng)。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)(聯(lián)盟),為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開展以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營(yíng)了慈善扶貧超市,用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營(yíng)企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要,在同民營(yíng)企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時(shí),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺(tái),建立黨委政府與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
二、存在問題。
1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對(duì)親清新型政商關(guān)系“度”的把握上,由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺(tái)多,“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺(tái)少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對(duì)干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對(duì)企業(yè)來講,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”,產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致“背對(duì)著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多,處處以政策、紀(jì)律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了;有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣,但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進(jìn)”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔(dān)當(dāng),急難險(xiǎn)重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來說,長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū),認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下,仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),因此,千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持,背地里仍然存在“請(qǐng)客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),謀取不正當(dāng)利益。
三、下步打算。
1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時(shí),從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處,讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點(diǎn),深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)他們對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開展案例剖析和警示教育,增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí),做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,堅(jiān)守誠實(shí)守信的價(jià)值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng),樹立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí),引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制,不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者,堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇二
市委開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察,安排x個(gè)巡察組專項(xiàng)巡察xx家單位,以巡察整改提升治理效能;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚率形瘍?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作綜述范文,希望大家喜歡。
20xx年,xx市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,聚焦市場(chǎng)主體,對(duì)標(biāo)一流,改革創(chuàng)新,打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,使?fàn)I商環(huán)境成為推進(jìn)鷹城高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
高位推進(jìn)“一號(hào)改革工程”實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xx億元、稅費(fèi)xx億元,工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)xx.x%……20xx年,面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,平煤神馬集團(tuán)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。
這份成績(jī),離不開集團(tuán)xx萬名員工的不懈奮斗,離不開良好的發(fā)展環(huán)境。去年x月,市委、市政府與平煤神馬集團(tuán)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,抽調(diào)x名副處級(jí)干部專職辦公,解決該集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的困難和問題。
截至20xx年底,萬戶、個(gè)體工商戶xx.x萬戶、農(nóng)民專業(yè)合作社xxxx戶。不斷發(fā)展壯大的市場(chǎng)主體推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),去年,全市生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)x.x%、x.x%、xx.x%,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
“這是市委、市政府踐行新發(fā)展理念、深化‘放管服’改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的結(jié)果。”xx市發(fā)改委主任xxx說。
高度重視,高位推進(jìn)。市委、市政府將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”,去年x月xx日召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)大會(huì),明確任務(wù),落實(shí)舉措;去年xx月xx日,全市營(yíng)商環(huán)境整改提升攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)召開,找差距、補(bǔ)短板,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。市領(lǐng)導(dǎo)分包營(yíng)商環(huán)境xx個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和核心指標(biāo),深入調(diào)研,以上率下,推動(dòng)工作開展,去年共召開xx次營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議,研究解決重大問題。
完善制度,凝聚合力。去年,xx市列出20xx年“一號(hào)改革工程”重點(diǎn)任務(wù)清單,落實(shí)《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》重點(diǎn)任務(wù)分工,出臺(tái)了《xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》《xx市損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究情形》等政策文件,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作具體化、指標(biāo)化、系統(tǒng)化。建立市營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度,選聘xx名特邀監(jiān)督員參與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作;聘請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境專家咨詢團(tuán)隊(duì)“把脈問診”,指導(dǎo)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整改提升。
督查是抓落實(shí)的重要手段。xx市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入重點(diǎn)督查事項(xiàng),不定期開展專項(xiàng)督查。市委開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察,安排x個(gè)巡察組專項(xiàng)巡察xx家單位,以巡察整改提升治理效能;市人大相繼開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題詢問、三級(jí)人大營(yíng)商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查、營(yíng)商環(huán)境落后指標(biāo)整改提升專項(xiàng)督導(dǎo)等活動(dòng);市政協(xié)開展了《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)情況協(xié)商式民主監(jiān)督活動(dòng)。
打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
開辦一家企業(yè)需要多長(zhǎng)的審批時(shí)間?xx市給出的答案是一日辦結(jié)。
去年x月x日,家住市區(qū)的苗東東為辦理xx中子科技有限公司設(shè)立登記申請(qǐng),到市行政服務(wù)中心注冊(cè)登記窗口提交資料,x個(gè)小時(shí)后就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)開辦是市場(chǎng)主體設(shè)立的第一關(guān),是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。xx市簡(jiǎn)化審批程序,依托電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、掌上app,實(shí)施“一窗受理、一次申報(bào)、一并核查”審批,企業(yè)開辦“一日內(nèi)辦結(jié)”,全程電子化辦結(jié)率達(dá)到xx%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道,辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態(tài),目前“全市通辦”已開辦企業(yè)xxxx家。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是深刻的體制改革和制度創(chuàng)新,關(guān)鍵是解決市場(chǎng)主體辦事的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn),提升政府服務(wù)效率,降低企業(yè)運(yùn)行成本。”市發(fā)改委主任xxx說。
拿工程竣工驗(yàn)收來說,原來需要到住建、規(guī)劃、人防、消防等部門遞交相關(guān)資料,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),審核環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng),全流程辦理需要x-x個(gè)月。對(duì)此,市住建局改革創(chuàng)新,減流程、減環(huán)節(jié),審批事項(xiàng)由xxx項(xiàng)精簡(jiǎn)為xx項(xiàng),精簡(jiǎn)率xx.x%,量身定制xx類審批流程圖,審批時(shí)限由xxx天壓縮至xx.x-xx個(gè)工作日,“馬拉松”變成了“短平快”。去年xx月下旬,榮邦花園二期項(xiàng)目xx號(hào)、xx號(hào)樓竣工驗(yàn)收手續(xù)僅用x天就辦理完畢。
市公共資源交易中心深化招投標(biāo)改革,構(gòu)建高效交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“從受理審查備案到承諾制入場(chǎng)”“從開標(biāo)必見到全程不見”“從面對(duì)面到屏對(duì)屏”的全面轉(zhuǎn)變,交易效率提升xx%,去年完成進(jìn)場(chǎng)交易xxxx項(xiàng)。
市財(cái)政局優(yōu)化政府采購流程,組織政府采購培訓(xùn),“一對(duì)一”全程跟蹤指導(dǎo),做到“采購結(jié)果一日定、采購合同一日簽、履約驗(yàn)收一日成、項(xiàng)目資金一日付”,派出“管家團(tuán)”緊盯進(jìn)度,確保項(xiàng)目采購流程高效順暢。
市稅務(wù)局提升辦稅繳費(fèi)便利度,推出便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)xx方面xx項(xiàng)xxx條措施,實(shí)施多稅種合并申報(bào),減少納稅次數(shù),壓縮納稅時(shí)間xx%至xx%。
xx海關(guān)推進(jìn)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記“審批改備案”,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口企業(yè)資質(zhì)“全網(wǎng)辦”“全備案”和即報(bào)即辦。20xx年,小時(shí),出口整體平均通關(guān)時(shí)間為x.x小時(shí),小時(shí)。
大道至簡(jiǎn),政簡(jiǎn)易從。xx市全面整合壓縮用水用氣用熱用電報(bào)裝流程。用水x個(gè)環(huán)節(jié)x個(gè)工作日辦結(jié),全流程時(shí)限最長(zhǎng)不超過x天;用氣報(bào)裝一個(gè)環(huán)節(jié)到底,“零費(fèi)用、零材料、零審批、零上門,零跑腿”;熱力報(bào)裝壓縮到x個(gè)環(huán)節(jié)x個(gè)工作日;辦理用電不超過x個(gè)環(huán)節(jié)xx個(gè)工作日。
目前,全市“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)到xx%,不見面審批事項(xiàng)占比xx.x%,即辦件占比xx.x%,%,統(tǒng)一受理事項(xiàng)覆蓋率xx.x%,件,均處于全省第一方陣。
一項(xiàng)項(xiàng)改革出臺(tái),一個(gè)個(gè)舉措落地,一個(gè)個(gè)問題解決,xx市營(yíng)商環(huán)境越來越好,市場(chǎng)主體的獲得感越來越強(qiáng)。
營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
就像魚離不開水,企業(yè)的生存發(fā)展離不開良好的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境公平有序,企業(yè)才能最大限度發(fā)揮創(chuàng)造力,經(jīng)濟(jì)才能更有活力。營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,xx市各級(jí)政府部門當(dāng)好主角,各有關(guān)部門抓在手上,協(xié)同推進(jìn)。
去年x月,受疫情影響,位于高新區(qū)的xx盈科新材料有限公司原料購進(jìn)渠道變窄、成本增加,該區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)園區(qū)負(fù)責(zé)人走訪企業(yè)時(shí)得知這一情況,積極牽線搭橋,與園區(qū)生產(chǎn)原料的科隆公司達(dá)成合作意向,既解決了盈科公司的進(jìn)貨難題,又拓寬了科隆公司的銷售渠道。
這一實(shí)例折射出xx市重視企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)、支持企業(yè)的鮮明導(dǎo)向,xx市聚焦企業(yè)最關(guān)切、最急迫的問題訴求,多措并舉,助企紓困解難。
——建立服務(wù)企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)、惠企政策落實(shí)情況、企業(yè)紓困解難、項(xiàng)目建設(shè)幫扶“x本臺(tái)賬”,精準(zhǔn)解決企業(yè)各類問題xxx余個(gè)。
“萬人助萬企”,發(fā)展添活力。xx市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署,扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng),以“八大專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家做文章,解決企業(yè)實(shí)際困難,去年收集問題xxxx個(gè),解決xxxx個(gè),解決率xx%。
新年新氣象,位于郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的市德科機(jī)械制造有限公司一派忙碌景象。去年x月,企業(yè)因缺乏流動(dòng)資金陷入困境,縣政府金融辦急企業(yè)所急,牽線搭橋,工行郟縣支行經(jīng)審核,第二天將xxx萬元打到企業(yè)賬戶。
像市德科機(jī)械制造有限公司一樣缺乏資金的不止一家。市金融機(jī)構(gòu)聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,開展了“百名行長(zhǎng)助百企”活動(dòng),億元,億元、億元;全年開展x次政銀企集中對(duì)接簽約暨金融產(chǎn)品宣介活動(dòng),投放信貸億元;推出延期還款付息舉措,應(yīng)延盡延,延期還本貸款xxxx戶,億元,辦理續(xù)貸xxxx戶、億元。
實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃,xxxx年xx家企業(yè)通過高企認(rèn)定,培育入庫科技型中小企業(yè)xxx家;新組建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室xx家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心xx家;發(fā)放科技創(chuàng)新券xxxx萬元,下?lián)芷髽I(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助市級(jí)經(jīng)費(fèi)xxxx萬元。
人才是事業(yè)之基、創(chuàng)新之魂。xx市全面啟動(dòng)xxxx年度“鷹城英才”分類認(rèn)定工作,認(rèn)定“鷹城英才”xxxx人,萬元。培養(yǎng)選拔xxx人為xxxx年xx市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,新設(shè)立x家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)施有效監(jiān)管。xx市深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,在全省率先出臺(tái)“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施辦法,重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管事項(xiàng)抽查檢查工作初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型市場(chǎng)監(jiān)管模式,在全省依法行政考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)xx種違法行為情節(jié)輕微并且及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰,市場(chǎng)監(jiān)管水平和監(jiān)管效果顯著提升。
打造公平公正的法治環(huán)境。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,因?yàn)槟芤婪ㄆ降缺Wo(hù)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
xx市將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境列入依法治市年度工作計(jì)劃和法治政府建設(shè)年度工作安排,深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法,用法治之手為各類市場(chǎng)主體架起一張“防護(hù)網(wǎng)”,讓營(yíng)商環(huán)境更溫暖,企業(yè)經(jīng)營(yíng)更有安全感。
信用建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。xx市深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),建成公共信用信息基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái),數(shù)據(jù)歸集覆蓋xx個(gè)部門、xx個(gè)大類,教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等xx個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)了“信易+”守信激勵(lì)方案,“信易貸”平臺(tái)已入駐金融機(jī)構(gòu)xx家,發(fā)布金融產(chǎn)品xxx個(gè),入庫企業(yè)數(shù)量xxxx家,億元。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,全市應(yīng)用信用承諾制行政許可事項(xiàng)清單已覆蓋xx個(gè)市直部門、xx個(gè)領(lǐng)域,共計(jì)xxx項(xiàng)。
打造公平公正的法治環(huán)境,讓市場(chǎng)主體和人民群眾每時(shí)每刻都能感受到公平正義——。
xx市法院系統(tǒng)提高案件審判執(zhí)行質(zhì)效,全面推行當(dāng)場(chǎng)立案、當(dāng)天立案、網(wǎng)上立案,天,%,%,中院訴服質(zhì)效排名全省第一。保護(hù)作品創(chuàng)造者的合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為,去年全市法院新收侵權(quán)假冒類刑事案xx件,審結(jié)xx件,判處犯罪分子xx人;受理侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件xxx件,審結(jié)xxx件,%。
xx市公安機(jī)關(guān)開展經(jīng)偵案件專項(xiàng)檢查,查出經(jīng)偵問題案件xx件,已全部整改完畢;辦結(jié)各類黑惡犯罪線索xxx條,新偵辦涉黑惡團(tuán)伙案件x起,公訴黑惡團(tuán)伙人員xxx人;“大清查大巡防大整治”“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)成果均居全省第二名。
xx市檢察機(jī)關(guān)深入開展“萬警聯(lián)萬企法治護(hù)航行動(dòng)”、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“六個(gè)業(yè)務(wù)專項(xiàng)”、保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)五個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)及涉企刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理活動(dòng),立案?jìng)赊k經(jīng)濟(jì)犯罪案件xxx起,追繳涉案資產(chǎn)、億元。慎用強(qiáng)制措施,最大限度減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響,去年對(duì)非國有公司、企業(yè)事業(yè)單位人員涉罪案件,不批捕xx人,不捕率為xx.x%;不起訴xx人,不訴率為xx.x%。
保護(hù)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,全市政法系統(tǒng)開展查封、凍結(jié)、扣押企業(yè)資產(chǎn)專項(xiàng)檢查,對(duì)xxxx件查封、凍結(jié)、扣押企業(yè)資產(chǎn)案件建立工作臺(tái)賬,杜絕超標(biāo)的查封、凍結(jié)、扣押;開展經(jīng)偵案件專項(xiàng)檢查,整改xx件問題案件,辦結(jié)各類黑惡犯罪線索xxx條,公訴黑惡團(tuán)伙人員xxx人。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系十分關(guān)鍵。xx市出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的實(shí)施辦法》,制定《“構(gòu)建親清政商關(guān)系,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境”工作方案》,明確政商交往“九要”“九不得”正面和負(fù)面清單,為政商交往行為提供規(guī)范指引。去年,市紀(jì)委監(jiān)委組織x輪督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)并整改問題xx項(xiàng),查處損害營(yíng)商環(huán)境案件xx起,追責(zé)問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部xx人;全面梳理xxxx年以來影響和損害營(yíng)商環(huán)境違紀(jì)違法問題線索xx件,建立工作臺(tái)賬,并已全部辦結(jié)。
營(yíng)商環(huán)境只有更好沒有最好,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。xx市將認(rèn)真貫徹省委省政府、市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“萬人助萬企”、構(gòu)建親清政商關(guān)系、貫徹落實(shí)“兩條例”、創(chuàng)新示范市(區(qū))創(chuàng)建、企業(yè)獲得感提升等方面,以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目效能,強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和企業(yè)權(quán)益保護(hù),營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境,將鷹城打造為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地、一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地,推動(dòng)xx市在高質(zhì)量發(fā)展的道路上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照《x縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“x+x”行動(dòng)及五大專項(xiàng)行動(dòng)x年工作臺(tái)賬》等文件要求,我局緊抓優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作,強(qiáng)化服務(wù)保障、狠抓工作落實(shí),現(xiàn)將今年相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下。
自x市新冠疫情反彈以來,主動(dòng)打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班,工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》,使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個(gè)檢查組,分片區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案,落實(shí)好“五個(gè)到位八個(gè)必須”。同時(shí)實(shí)行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日?qǐng)?bào)告制度,對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),“一企一策”落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防護(hù)措施,壓實(shí)工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進(jìn)”,力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
對(duì)疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需水、電、
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看煤、氣、通信等,實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,可延期繳納各項(xiàng)費(fèi)用,全力保障企業(yè)正常生產(chǎn);疫情防控期間,通過爭(zhēng)取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局,幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護(hù)口罩x個(gè),基本解決了企業(yè)防疫物資難題;同時(shí),與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動(dòng),累計(jì)為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,給予企業(yè)充分的物流保障,確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通。
組織申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目x批次x個(gè)x余萬元;申報(bào)x重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目x個(gè),專項(xiàng)債券項(xiàng)目x個(gè),陜南專項(xiàng)資金項(xiàng)目x個(gè),災(zāi)后重建項(xiàng)目x個(gè);全年新建(續(xù)建)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),占年任務(wù)x萬元的x%;積極組織企業(yè)申報(bào)x年省級(jí)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目,目前,xx等企業(yè)的項(xiàng)目資料正在匯總整理中,待審核過進(jìn)行上報(bào)。
一方面將省、市、縣出臺(tái)的促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)政策和技改項(xiàng)目申報(bào)通知廣泛宣傳至各企業(yè),按照支持范圍和要求,組織上報(bào)楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項(xiàng)目;另一方面將x年為x實(shí)業(yè)、x水泥、x化工等x個(gè)企業(yè)(單位)爭(zhēng)取的省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金合計(jì)x萬元,及時(shí)組織驗(yàn)收和資金兌付,極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。
(。組織x戶重點(diǎn)企業(yè)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議,集中聽取參會(huì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的實(shí)際困難,提出下一步解決措施和方法;協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場(chǎng)和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項(xiàng)目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題,為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款全部?jī)斶€,消除所有單位的“零清償”問題,共計(jì)x萬元,著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),為共開展培訓(xùn)x期,培訓(xùn)x人次;疫情防控期間出臺(tái)了《電商扶貧獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點(diǎn)等帶貧主體,幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上,給予x元一次性補(bǔ)助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
走訪企業(yè)x家,召開座談會(huì)x次,發(fā)放調(diào)查表x份,歸類梳理問題x條,協(xié)調(diào)解決x件項(xiàng)目施工建設(shè)遺留問題;協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項(xiàng)目受阻問題;協(xié)調(diào)解決x礦點(diǎn)矛盾糾紛;協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補(bǔ)償問題;認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,全年共調(diào)解各種信訪問題x件,參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)保”“法治宣傳月”等集中宣傳活動(dòng)x次,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn);按時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況月報(bào),共計(jì)x次。市級(jí)新聞媒體發(fā)布營(yíng)商環(huán)境有關(guān)稿件x篇,縣級(jí)發(fā)表x篇。
一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱,多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),產(chǎn)品單一,難以開拓國際市場(chǎng);針對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少,外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長(zhǎng)。二是創(chuàng)新型亮點(diǎn)工作不足。我縣外資依存度低,在土地開發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多,招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個(gè)行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的x%,與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個(gè)方面,加快推進(jìn)x鋼礦山技改,理順x電管理體制、爭(zhēng)取發(fā)電基數(shù),全力幫助企業(yè)解決資金、爭(zhēng)取政策支持,力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)x等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展信心,盡力彌補(bǔ)欠賬。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改,積極化解企地矛盾糾紛,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)好“支幫促”責(zé)任,管好企業(yè)“墻外事”,保障企業(yè)正常生產(chǎn),聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時(shí),推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè),選定x戶“企業(yè)上云”示范點(diǎn),推進(jìn)實(shí)施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動(dòng)”,力爭(zhēng)納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高,發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo),圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,向“專精特新”方向發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“專精特新”企業(yè)x戶;突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,力爭(zhēng)在規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)和對(duì)外合作開發(fā)上取得實(shí)際成效;加大金融支持力度,著力破解企業(yè)融資瓶頸;加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商,招大引強(qiáng),延鏈補(bǔ)鏈,以助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項(xiàng)目策劃包裝水平。二是加大招商活動(dòng)開展。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引緊緊圍繞國家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向,從延鏈和補(bǔ)鏈入手,圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),招引世界或國內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)或民企百強(qiáng)企業(yè),龍頭型、總部型項(xiàng)目。筑牢招商引資平臺(tái)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商,促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合,形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。
抓住“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)年的契機(jī),按照市、縣統(tǒng)一安排部署,扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革,大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡,提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;全面啟動(dòng)烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動(dòng)。改變常規(guī)“打法”,創(chuàng)新工作方式,加大宣傳力度,招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇四
區(qū)內(nèi)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
二、走訪內(nèi)容。
1、進(jìn)行涉企惠企政策宣傳、輔導(dǎo)。
2、了解企業(yè)存在的資金、人才、用工、市場(chǎng)等問題,以及制約企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸問題。
3、要求填報(bào)xxx規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查表和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20xx年企業(yè)基本情況調(diào)查表,匯總企業(yè)需幫扶的有關(guān)事項(xiàng)。
4、結(jié)合做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保檢查,并指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保等工作事項(xiàng)。
三、任務(wù)分解。
1、成立幫扶小組。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立2個(gè)工作組,由xxx具體承擔(dān)走訪安排、問題匯總和材料報(bào)送等工作事項(xiàng)。
2、人員分組情況。共25人,分成2大組,具體為:
第一組:
第二組:
3、任務(wù)分解情況。每組53家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
四、時(shí)間安排。
1、20xx年4月10前制定活動(dòng)方案,完成動(dòng)員部署工作。
2、20xx年4月11日至5月10日,對(duì)全區(qū)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè),通過走訪了解、發(fā)放調(diào)查表等方式,掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),摸清企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關(guān)鍵問題,建立表格式問題清單。
3、20xx年5月10日至6月5日,根據(jù)摸底情況進(jìn)行梳理匯總,認(rèn)真研究解決困難的對(duì)策措施,按照“一企一策”的要求,制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃,細(xì)化分解企業(yè)困難幫扶的解決時(shí)間表、路線圖、確保責(zé)任到人、任務(wù)到邊,務(wù)求企業(yè)反映的問題得到有效解決。
4、20xx年6月5日至8月25日,各幫扶小組要對(duì)開展精準(zhǔn)幫扶企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)送區(qū)活動(dòng)辦。
五、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶小組要切實(shí)增強(qiáng)幫扶企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織了;領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,落實(shí)工作舉措,確保行動(dòng)取得時(shí)效。
2、力求真實(shí)有效,掌握好第一手調(diào)研資料,為開發(fā)區(qū)的工作部署和決策提供有利的參考。
3、遵守工作紀(jì)律,做到團(tuán)結(jié)協(xié)作,輕車簡(jiǎn)從,切實(shí)深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。
4、講究工作方式方法,做到工作具體、到位,不給企業(yè)造成不必要的麻煩。
5、加大對(duì)開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動(dòng)的宣傳力度,廣泛宣傳幫扶企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為推動(dòng)。“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動(dòng)順利開展創(chuàng)造良好輿論氛圍。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇五
情況報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)反映臨時(shí)情況或事故的報(bào)告。情況報(bào)告一般由四部分組成:標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)關(guān)、正文和簽名。實(shí)事求是,實(shí)事求是,分析有根據(jù),細(xì)節(jié)得當(dāng),是寫好形勢(shì)報(bào)告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,我縣牢固樹立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報(bào)如下。
1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》,針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了任務(wù)、時(shí)限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理,共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè),均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,其中保留文件18個(gè),啟動(dòng)修訂文件4個(gè),廢止文件3個(gè)。
3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日,縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項(xiàng)改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
4、組織開展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后,我縣積極行動(dòng),由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》,進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并對(duì)“營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí),由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會(huì)研究,印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份,縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項(xiàng)督查,從督查情況反饋,兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號(hào)),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求,推出了“專員指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員,共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施,并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨(dú)的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái),以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì),協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬元;減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬元;失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率,目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請(qǐng)緩繳,緩繳金額達(dá)232萬元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費(fèi)用,累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時(shí),我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅(jiān)持以制度管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務(wù)理念,改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng),涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》,將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營(yíng)商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印《便民服務(wù)手冊(cè)》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā),減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng),實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日;市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過程中,則比承諾時(shí)限還要提前,如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日,比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來辦,對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié),縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐,縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接,開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開展全程幫代辦服務(wù),提供延時(shí)、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時(shí)提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)。縣政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”,加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì),上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競(jìng)爭(zhēng)性談判,為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項(xiàng)督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個(gè):
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位;
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí);
《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
上述問題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴。
及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù),做到了件件有落實(shí),事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃,3家單位進(jìn)行了分次備案。
2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
3、開展了重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整治。縣公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在八步區(qū)財(cái)政通過穩(wěn)固重點(diǎn)稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績(jī)喜人,提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度,全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬元,完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%,同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過全面梳理清理,財(cái)政局目前沒有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度,201x年一季度,本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(四)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》,研究制定對(duì)外來投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用,深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,20xx年我區(qū)開展預(yù)算績(jī)效管理的部門xx個(gè),占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績(jī)效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門都編制了部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。
(六)強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì),xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項(xiàng)目共xx個(gè),比上年度減少xx個(gè);政府采購預(yù)算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實(shí)際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財(cái)政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評(píng)審力度。通過采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項(xiàng)目xx個(gè),送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元,審定造價(jià)為xxx元,核減造價(jià)為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局(金融辦)職能受制約,因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局(金融辦)和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理,即便如此,我區(qū)財(cái)政局(金融辦)一直全力配合上級(jí)主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展,目前,獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn),在市財(cái)政局(金融辦)強(qiáng)力推動(dòng)下,不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
二、存在的問題(一)財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià),牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益,投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大,但投資評(píng)審專業(yè)人員欠缺。
(二)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設(shè)處于探索階段,八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。
三、工作規(guī)劃(xx年-xxxx年)(一)以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái),突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)一批對(duì)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如純一建材陶瓷物流配送倉儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場(chǎng)一期工程項(xiàng)目的建設(shè)。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾自力更生,增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè),完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
按照《xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求,教育局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,強(qiáng)化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識(shí),結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,積極、主動(dòng)開展工作,確保行動(dòng)落到實(shí)處,抓出成效。
成立以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。
(一)主動(dòng)作為,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
一是加大學(xué)習(xí)力度,提高思想認(rèn)識(shí)。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神,強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
二是深化作風(fēng)整頓,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動(dòng)。持之以恒整治“四風(fēng)”,在機(jī)關(guān)內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀(jì)律、崗位履職、工作效能的專項(xiàng)治理。在各中小學(xué)持續(xù)開展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專項(xiàng)治理。組織開展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、開展“為黨育人、為國育才”使命教育,進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為,強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境,轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng),提升群眾滿意度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(二)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。
二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取供電、供水等部門落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途,教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳,防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,提高教育審批的效率,規(guī)范申請(qǐng)材料清單,確保行政許可申請(qǐng)人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。
(三)加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給,完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò),截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程,推進(jìn)公立幼兒園建設(shè),2020年,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè),8月份,嚴(yán)格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經(jīng)開園招生,領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,正在辦理土地手續(xù)。
建設(shè)。
(四)切實(shí)解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策,按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,同等享受各項(xiàng)資助。
(五)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。
一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門進(jìn)行合法性審查,審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布;編制完成了2020年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后,權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。
二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身,“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前,依申請(qǐng)六類事項(xiàng),由法定時(shí)限239個(gè)工作日,壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日,壓縮時(shí)限比例為85.77%;環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè),現(xiàn)壓縮為28個(gè),壓縮比為33.3%;材料數(shù)原為36個(gè),現(xiàn)材料為21個(gè),壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中,三到位”要求,推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳,授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面,事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作。基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)。“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力,強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)材料如下:
(一)打造標(biāo)準(zhǔn)化體系,建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理,網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
(二)打造寬松市場(chǎng)環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常,0.5天可辦結(jié),公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對(duì)抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。
(三)打造工改加速度,提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系,推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審(平臺(tái)搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái),重塑審批流程,促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡(jiǎn)易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)客戶報(bào)裝服務(wù),充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報(bào)裝可直接通過自來水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝,報(bào)裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案,進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成,已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)打造“減負(fù)升級(jí)”模式,大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬元,其中:2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬元。
(六)打造數(shù)字政府建設(shè),提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通,確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐,目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。
歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個(gè)目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對(duì)此沒有清醒認(rèn)識(shí),還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識(shí),為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多,增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠,有的干部固守法律條款,對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò),怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強(qiáng),辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立,但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠,市級(jí)各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務(wù)服務(wù)效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強(qiáng)。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要,離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì),分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核,導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離,影響施工許可審批時(shí)效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠,認(rèn)識(shí)不高,沒有把“雙隨機(jī)一公開”工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng),部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練,有的甚至不會(huì)運(yùn)用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄,企業(yè)誠信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng),沒有大膽突破,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(一)進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能,加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式,實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù),在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆粒化的基礎(chǔ)上,推行場(chǎng)景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù),改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放,同時(shí)承擔(dān)**對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日常考核工作。督辦市直部門及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè),并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程,整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口,設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制,重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實(shí)解決“貸不到”的問題。
(五)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會(huì)審機(jī)制,明確各單位審查時(shí)限,定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達(dá)標(biāo),驗(yàn)收時(shí)效縮短。
(六)提供司法服務(wù)保障,改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位,制定《關(guān)于深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn),把推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步,及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,用活用好司法建設(shè)手段,幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
市政府督考辦:
按照大政督[2017]133號(hào)通知要求,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》、《大連市營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容,對(duì)我區(qū)今年以來營(yíng)商環(huán)境工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
**區(qū)牢固樹立核心意識(shí)、看齊意識(shí),將2017年確定為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各部門統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),以“馬上就辦”的工作作風(fēng),緊鑼密鼓抓推進(jìn),凝心聚力促發(fā)展,叫響“123”(即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)一個(gè)總基調(diào),牢固樹立“精品和引領(lǐng)兩大意識(shí)”,著力推進(jìn)“三抓三創(chuàng)造”)工作思路,筑牢營(yíng)商環(huán)境堡壘,以一流營(yíng)商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)提早謀劃,開好新春第一會(huì)。
新春伊始,區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年暨2016年度納稅百強(qiáng)企業(yè)座談會(huì),區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長(zhǎng)、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議;區(qū)百強(qiáng)納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長(zhǎng),40名集團(tuán)公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會(huì)議;區(qū)14個(gè)部門和9個(gè)街道,**區(qū)首批聘請(qǐng)的8名經(jīng)濟(jì)智庫專家,全國15家媒體記者受邀參加會(huì)議。會(huì)議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項(xiàng)承諾,推動(dòng)了政府與企業(yè),以及納稅百強(qiáng)企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作,標(biāo)志著**區(qū)正式啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。
(二)制定方案,對(duì)癥下藥求提升。
立足**區(qū)實(shí)際,結(jié)合省市關(guān)于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的相關(guān)文件,對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的10條標(biāo)準(zhǔn),制訂了《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)。《方案》以提升城區(qū)品質(zhì)為目標(biāo),以深化改革為動(dòng)力,以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點(diǎn),細(xì)化20條目標(biāo)任務(wù),聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,拿出硬招數(shù),打出組合拳,著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場(chǎng)環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會(huì)環(huán)境,為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。
(三)組織保障,全力推進(jìn)抓落實(shí)。
為進(jìn)一步推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí),我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各街道及各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為優(yōu)質(zhì)高效開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時(shí),成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組,督查方案落實(shí),查處與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為,確保《方案》落實(shí)不走樣,工作開展有實(shí)效。
市區(qū)方案發(fā)布以來,全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮解放思想、真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng),在全區(qū)大興務(wù)實(shí)之風(fēng),大行實(shí)干之舉,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(一)加大宣傳推廣力度,營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍。
積極整合多方資源,在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺(tái)開展形式多樣的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干,**區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,鍛造更強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”、“暢通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘最后一公里’,釋放城市發(fā)展新動(dòng)能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā);《**區(qū)多維度營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境》、《**區(qū):發(fā)揮金融要素優(yōu)勢(shì)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā);“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境**區(qū)是認(rèn)真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境”、“‘加急’注冊(cè)令檢驗(yàn)大連**區(qū)營(yíng)商環(huán)境”等文章通過v**和各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。同時(shí),各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各微信公眾號(hào)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、樓宇大廈電子顯示屏等載體,積極做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外,為了增進(jìn)各單位關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流,從6月份開始,我區(qū)每月定期刊發(fā)“營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)”,現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前,全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)是營(yíng)商環(huán)境、事事是營(yíng)商環(huán)境、處處是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
(二)深化行政審批制度改革,完善頂層設(shè)計(jì),打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境取得實(shí)效。
1.加速推進(jìn)行政審批改革工作。目前,區(qū)屬14個(gè)部門89項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理,徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無權(quán)利,大廳之外無審批”。
2.壓縮審批時(shí)限,提升工作效率。按照能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)原則,將194項(xiàng)公共服務(wù)和審批事項(xiàng)中的171項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮60.8%。對(duì)審批事項(xiàng)發(fā)生頻率較少的部門,采取綜合窗口受理模式,將每個(gè)審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)件,實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化受理。
3.加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì),開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進(jìn)“一張網(wǎng)、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”建設(shè),按照《大連市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》內(nèi)容,編制《**區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》,并進(jìn)行任務(wù)分解。同時(shí),創(chuàng)新開展智慧管理平臺(tái)建設(shè),通過規(guī)范化聯(lián)動(dòng)預(yù)案梳理,打造標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)流程,推動(dòng)信息共享,促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通,變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”,服務(wù)群眾和企業(yè)無死角,推進(jìn)“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
(三)推進(jìn)商事制度改革,深化為企服務(wù),打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境取得實(shí)效。
1.扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,激發(fā)市場(chǎng)活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)會(huì)議,解讀關(guān)于加快改革完善機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案,明確責(zé)任分工、專項(xiàng)整治和監(jiān)督、投訴舉報(bào)等工作機(jī)制,確立目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),分解落實(shí)具體推進(jìn)措施,有力助推我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展。認(rèn)真推進(jìn)“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作,推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革,實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合,為推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。按照國家、省、市工作部署,全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記程序,由企業(yè)登報(bào)公告改為網(wǎng)上公告,省略清算組備案登記程序,不再收取股東會(huì)決議、清算報(bào)告等申請(qǐng)材料,市場(chǎng)主體退出程序更為簡(jiǎn)便、退出成本有效降低、退出機(jī)制更為完善。
3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”,提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長(zhǎng)效機(jī)制,在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動(dòng)。對(duì)東港商務(wù)區(qū)項(xiàng)目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問題、個(gè)別項(xiàng)目施工與城市建設(shè)沖突問題等,與市級(jí)相關(guān)部門持續(xù)協(xié)調(diào),持續(xù)跟蹤,直至提出解決辦法。為及時(shí)解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的問題,在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”。采用“互相進(jìn)駐”方式,在國、地稅大廳設(shè)置受理窗口,讓企業(yè)“進(jìn)一家門,辦兩家事”;聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì),讓企業(yè)“進(jìn)一家門,聽兩家課”,既節(jié)省時(shí)間,又提高效率。積極走訪科技企業(yè),促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根,幫納稅人“造血”,為納稅人“壯骨”,助納稅人“強(qiáng)身”。各部門積極履職,主動(dòng)作為,在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營(yíng)商環(huán)境方面做出了積極探索。
(四)加大招商引資力度,完善項(xiàng)目服務(wù)體系,打造開放包容招商環(huán)境取得實(shí)效。
1.強(qiáng)化全民招商意識(shí),擴(kuò)展招商領(lǐng)域。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會(huì)、校友會(huì)資源,營(yíng)造全民招商氛圍。為更好推進(jìn)樓宇招商,對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進(jìn)行全面普查,建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金,用于支持引進(jìn)以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的高端服務(wù)業(yè),在企業(yè)落戶、高管人才引進(jìn)、以商招商等方面,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,全面提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》,區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)率先垂范,各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng),在抓好各自工作的同時(shí),對(duì)照“雙包”責(zé)任清單,把項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”,針對(duì)企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和資源,協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門及時(shí)給予解決。對(duì)不能馬上解決的問題,及時(shí)同區(qū)委、區(qū)政府反饋,召開聯(lián)席會(huì)議,綜合研究解決方案。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法檢查,嚴(yán)格依法行政,打造嚴(yán)肅公正法治環(huán)境取得實(shí)效。
1.加強(qiáng)依法行政事項(xiàng)督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《遼寧省破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門檻專項(xiàng)工作方案》、《遼寧省清查審批和認(rèn)證暨行政收費(fèi)等專項(xiàng)工作方案》精神,各部門結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況,積極為企業(yè)減負(fù)。按照國家要求,自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費(fèi)”,將為企業(yè)年均減負(fù)約5萬元。
2.積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”,探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系,合并、減少對(duì)企業(yè)的行政檢查,保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前,全區(qū)12個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已完成雙隨機(jī)抽查“一單、兩庫、一細(xì)則”建立工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》,建立了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。區(qū)環(huán)保局實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn)、登記制度,并及時(shí)在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進(jìn)行公示。
3.建立規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系。通過開展法治宣傳、加強(qiáng)法律援助、排查化解矛盾糾紛,助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū),實(shí)現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋,并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過積極排查化解各類矛盾糾紛,為打造良好的營(yíng)商環(huán)境提供有效的司法保障。目前,已排查企業(yè)類糾紛220余次,預(yù)防糾紛100余件,調(diào)處糾紛120余件,書面調(diào)解協(xié)議書80余份,涉及金額50余萬元。
(六)深化平安**建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)治理模式,打造溫馨和諧社會(huì)環(huán)境取得實(shí)效。
1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作,發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合,通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種途徑,加強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí),在今年“達(dá)沃斯”會(huì)議等重要節(jié)點(diǎn)期間,以及接受中央環(huán)保督察期間,營(yíng)造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
2.維護(hù)安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營(yíng)造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護(hù)商優(yōu)質(zhì)環(huán)境,強(qiáng)化企業(yè)周邊治安整治,建立巡、查、控三位一體護(hù)商治安防控體系,保障企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。區(qū)交警大隊(duì)大力治理違停亂象,對(duì)15條主干路街進(jìn)行整治,規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”,形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
3.創(chuàng)新社會(huì)治理模式,加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點(diǎn)“居站分離”制度,將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作,按類別劃歸社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站分別負(fù)責(zé),讓社區(qū)回歸自治功能。同時(shí),積極引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系,即:建立1個(gè)老年人需求數(shù)據(jù)庫;成立1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu);提供若干個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,包括簽約醫(yī)生等7個(gè)基本項(xiàng)目及財(cái)務(wù)托管等7個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭(zhēng)三到五年全區(qū)實(shí)現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù),我區(qū)大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),在18個(gè)大廈內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所,在6個(gè)大廈成立和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站,定期聘請(qǐng)律師指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”,促進(jìn)企業(yè)和員工勞動(dòng)關(guān)系和諧。社會(huì)治理模式的創(chuàng)新,為營(yíng)造溫馨和諧的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
雖然我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作開展取得了一定的成績(jī),但從目前推進(jìn)情況來看,仍存在一些問題:一是在營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)工作抓手上,載體還不夠多,內(nèi)容還不夠新穎;二是將營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)與本部門工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合做得還不夠深入;三是傾聽企業(yè)呼聲方面有待于加強(qiáng),還沒有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問題。
針對(duì)存在的問題,我區(qū)將采取四個(gè)“進(jìn)一步”以不斷提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾工作;各部門各街道要對(duì)本單位營(yíng)商環(huán)境工作開展進(jìn)行深入自查,及時(shí)糾正不利于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的行為。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律;各部門各街道,特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位,要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律作為抓好營(yíng)商環(huán)境工作的突破口。三是要進(jìn)一步豐富營(yíng)商環(huán)境工作內(nèi)涵;各部門各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計(jì)并開展推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的有效載體和活動(dòng),努力做到本職工作推進(jìn)與營(yíng)商環(huán)境提升有機(jī)結(jié)合,無縫銜接。四是進(jìn)一步廣開言路,傾聽企業(yè)呼聲;各部門各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通,上門聽取營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)意見和建議,做到營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)有的放矢,對(duì)癥下藥。五是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調(diào)查、召開企業(yè)和投資者座談會(huì)等多種方式,建立多方參與的全方位監(jiān)督體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,深入了解實(shí)情,嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),以確保我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)扎實(shí)開展。
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能,公司注冊(cè)登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個(gè)體戶登記注冊(cè)、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對(duì)公司注冊(cè)等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項(xiàng),2020年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,持續(xù)為個(gè)體注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊(cè)登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)4個(gè)登記窗口,確保8個(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊(cè)審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來,我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件,登記率達(dá)到90%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對(duì)企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對(duì)惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對(duì)企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家,省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬元),玻纖院獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家,市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元);完成有效發(fā)明專利2247件(每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元),pct57件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬元),分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺(tái)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立,并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng),為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,盡最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾,做到對(duì)違法者“利劍高懸”,對(duì)守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對(duì)已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實(shí)施信用修復(fù),不再對(duì)外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),公眾號(hào)逍遙文稿整理,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號(hào)和雨防指〔2020〕20號(hào)文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家,恢復(fù)堂食927家,央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩,攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)存在困難的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)貼3萬-5萬元。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場(chǎng)監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對(duì)較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì),多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊(cè)等方面仍然存在爭(zhēng)議。
目前全區(qū)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊(cè)登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊(cè)調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用,積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)定工作,培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《雨花臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》,提高獎(jiǎng)勵(lì)額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件,pct專利申請(qǐng)量45件。四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,上線民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式,不斷提高企業(yè)年報(bào)率,對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開展清理吊銷。
各位領(lǐng)導(dǎo),《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī),牢固樹立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí),積極履職盡責(zé),為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),人大代表多建言獻(xiàn)策,共同營(yíng)造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境!
最近幾年來,我局通過深入企事業(yè)單位展開營(yíng)商環(huán)境訪問調(diào)研,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面獲得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下:
1、基本情況。
(1)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)1步增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在8步區(qū)財(cái)政通過穩(wěn)固重點(diǎn)稅源,努力發(fā)掘潛力,多方組織收入,成績(jī)喜人,提早1季度完玉成年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第1季度,全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬元,完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%,同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)1般公共預(yù)算支出xxx萬元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,降落xxx%。
(2)清算財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過全面梳理清算,財(cái)政局目前沒有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,在政務(wù)中心窗口展開1站式便民服務(wù)。
(3)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年1季度,201x年1季度,本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(4)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加8步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市8步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物質(zhì)利用財(cái)政嘉獎(jiǎng)實(shí)行方案的通知》,研究制定對(duì)外來投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,依照企業(yè)繳納稅款8步區(qū)所得部份的xx%,201x年1季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬元。
20xx年我區(qū)展開預(yù)算績(jī)效管理的部門xx個(gè),占全區(qū)xx個(gè)1級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績(jī)效管理工作),所有非涉密區(qū)直1級(jí)部門都編制了部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。
(6)強(qiáng)化非稅收入管理。根據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格依照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年1季度,8步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(7)提高政府采購工作效力。經(jīng)統(tǒng)計(jì),xxx年,8步區(qū)政府采購登記備案項(xiàng)目共xx個(gè),比上年度減少xx個(gè);政府采購預(yù)算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實(shí)際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)儉財(cái)政資金xx萬元,節(jié)儉率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)儉率3.07%、工程類采購節(jié)儉xxx%、服務(wù)類采購節(jié)儉率xx%。
(8)加大投資評(píng)審力度。通過采取拜托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,增進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面展開。xxx年1季度,共審核項(xiàng)目xx個(gè),送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元,審定造價(jià)為xxx元,核減造價(jià)為xx億元,核減率為15%。
力推動(dòng)下,不動(dòng)產(chǎn)登記硬件裝備的采購、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間和數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
2、存在的問題(1)財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià),牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益,投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大,但投資評(píng)審專業(yè)人員欠缺。
(2)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題催促整改力度不夠,政府采購信息化建設(shè)處于探索階段,8步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)還沒有完善。
3、工作計(jì)劃(xx年-xxxx年)。
(1)以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái),突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇六
不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進(jìn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告,希望大家喜歡。
根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)中心黨組高度重視,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際,依據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各個(gè)階段的工作落實(shí),現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持指導(dǎo)原則。
為確保本單位大討論大反思大提升工作質(zhì)量,中心黨組召開黨組會(huì)專題研究,圍繞《通知》提出的四項(xiàng)原則,結(jié)合中心工作職能認(rèn)真分析本單位的實(shí)際工作,制定了《關(guān)于開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》,發(fā)動(dòng)科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責(zé)認(rèn)真對(duì)照檢查。
一是深挖問題短板和思想根源,切實(shí)直擊靈魂,深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境對(duì)我市未來發(fā)展的極端重要性,看在本單位各個(gè)工作崗位有無存在“官老爺”意識(shí),是否做到了遇事躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為、善于說行,真正實(shí)現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉(zhuǎn)變。
二是堅(jiān)持分類推進(jìn)。針對(duì)不同科室、不同職責(zé)、不同崗位特點(diǎn),細(xì)化工作目標(biāo),梳理工作職責(zé),分類推進(jìn)實(shí)施,真正取得精準(zhǔn)管用的成效。
三是堅(jiān)持動(dòng)真碰硬。以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣,打破利益格局痼疾,消除痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),聚焦農(nóng)機(jī)化服務(wù)群體,建立和完善服務(wù)鏈條,堅(jiān)持以人為本,優(yōu)化服務(wù)方式,構(gòu)筑科學(xué)化、人性化服務(wù)體系。
四是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。聚焦解決機(jī)關(guān)干部、農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等反映強(qiáng)烈的短板弱項(xiàng),堅(jiān)持具體問題與思想問題、作風(fēng)問題、能力問題、機(jī)制問題一并解決,真正把服務(wù)對(duì)象作為評(píng)判服務(wù)優(yōu)劣的裁判員。
二、積極動(dòng)員部署,嚴(yán)抓工作落實(shí)。
中心黨組按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署,圍繞“學(xué)習(xí)討論、問題查擺、對(duì)照反思、整改提升”四個(gè)環(huán)節(jié)步驟展開,不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進(jìn)。
一是組織開展學(xué)習(xí)討論。通過集體學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”等形式,學(xué)習(xí)了海口企業(yè)家在深圳和海口不同遭遇的新聞報(bào)道等相關(guān)教育內(nèi)容,觀看了“干部云講堂”,聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授,關(guān)于“政府如何打造國際化營(yíng)商環(huán)境——深圳的探索與實(shí)踐”專題授課。引導(dǎo)每一名機(jī)關(guān)干部認(rèn)清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性,切實(shí)提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺、行動(dòng)自覺。
二是組織開展問題查擺。按照實(shí)施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,以個(gè)人為單元針對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行自我“體檢”。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)深圳,逐一查擺單位、科室及干部個(gè)人在思想觀念上、工作作風(fēng)上、服務(wù)意識(shí)上等存在的差距;二是堅(jiān)持躬身自省,對(duì)照崗位職責(zé)和落實(shí)情況,從流程、效率、質(zhì)量、態(tài)度等方面,結(jié)合本單位實(shí)際工作,重點(diǎn)在優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)上逐一查擺存在的問題,撰寫剖析材料30余份;三是堅(jiān)持開門納諫,通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式,面向全市農(nóng)機(jī)服務(wù)對(duì)象征求意見建議,共計(jì)發(fā)放意見建議調(diào)查表100余份,走訪8個(gè)區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心,電話征詢和上門走訪50多戶農(nóng)機(jī)合作社及農(nóng)機(jī)大戶,集中匯總征求意見建議近20條,把服務(wù)對(duì)象不滿意的環(huán)節(jié)和服務(wù)需求逐一整理,根據(jù)存在不足和群眾需求,逐一查擺自身存在的不足,分類形成了問題臺(tái)賬清單。
三是對(duì)標(biāo)深圳和自身問題進(jìn)行反思。中心黨組及干部職工,圍繞三張問題臺(tái)賬清單,聚焦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十問”,結(jié)合本單位工作實(shí)際,逐人逐事談?wù)J識(shí)、挖根源。對(duì)標(biāo)深圳,重點(diǎn)從怎樣“學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理念”上進(jìn)行對(duì)照反思。引導(dǎo)大家要從古板或僵化的思想意識(shí)中跳出來,敢于大膽創(chuàng)新,在體制機(jī)制和干部能力素質(zhì)作風(fēng)等方面,搞清楚、弄明白深圳好在哪里,我們?cè)撛趺醋觥?duì)照問題及服務(wù)事項(xiàng)一一作出了承諾。
四是及時(shí)跟進(jìn)整改提升。聚焦農(nóng)機(jī)化工作職能,找準(zhǔn)定位,突出農(nóng)機(jī)化工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的作用,圍繞市委市政府推進(jìn)“一號(hào)改革工程”,對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革攻堅(jiān),結(jié)合落實(shí)省市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境《實(shí)施意見》,梳理了中心職能范圍內(nèi)存在的缺陷,即查即改,舉一反三,全面梳理了近年來中心制定出臺(tái)的各類服務(wù)群眾的措施落地情況,完善了相關(guān)制度,充實(shí)了崗位職責(zé),形成清晰明確的服務(wù)規(guī)范,補(bǔ)齊了制度從面上的短板。
三、取得的成效。
一是通過大討論大反思大提升工作開展,干部職工思想有了新的認(rèn)識(shí),認(rèn)為深圳的營(yíng)商環(huán)境,在機(jī)制運(yùn)用方面突出在一個(gè)“活”字上,不但善于創(chuàng)新,而且敢于探索實(shí)踐。
二是通過對(duì)照反思,認(rèn)準(zhǔn)了自己的定位,更加認(rèn)識(shí)到了自己該干什么和應(yīng)該怎么干,在新的時(shí)代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。
三是認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升服務(wù)水平,是加快開改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)加快農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
四、下步打算。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大教育引導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委重大決策部署,推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實(shí),履行好農(nóng)機(jī)化工作職能,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
二是經(jīng)常采取“回頭看”,適時(shí)對(duì)照檢查,進(jìn)行自我“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題即查即改,舉一反三,堅(jiān)持具體問題與思想問題、作風(fēng)問題、能力問題、體制問題一并解決。
三是進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé),完善各項(xiàng)惠民措施,優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制,分類分層形成政策供給庫,提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇七
2021年是全市優(yōu)化“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”,為全面完成市委市政府確定的《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》各項(xiàng)工作任務(wù),確保營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省第一方陣目標(biāo),把營(yíng)商環(huán)境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌,日前,經(jīng)市人民政府同意,市優(yōu)化辦印發(fā)《鄂州市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》。
《工作方案》共有六個(gè)方面的工作任務(wù):一是高標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案,著力打造全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。各區(qū)各部門對(duì)標(biāo)國內(nèi)省內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)制定本地本部門年度工作方案。二是組織開展全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和測(cè)評(píng),對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)分解交辦并督促限期整改,為參加全省評(píng)價(jià)做好充分準(zhǔn)備。三是全力準(zhǔn)備迎接全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和督查,各指標(biāo)部門總結(jié)參評(píng)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究評(píng)價(jià)規(guī)則,扎實(shí)做好日常工作。四是強(qiáng)力推進(jìn)問題整改督辦,建立營(yíng)商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境暗訪暗查,督促問題整改。五是完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核辦法和長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化年度考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制。六是勇于改革創(chuàng)新,打造我市特色亮點(diǎn),形成經(jīng)典案例,成為在全省乃至全國可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇八
根據(jù)《浦北縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(浦辦通〔20xx〕99號(hào))和《關(guān)于成立浦北縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的'通知》(浦委〔20xx〕51號(hào))文件精神,自營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作開展以來,縣統(tǒng)計(jì)局高度重視,及時(shí)召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了工作精神,對(duì)工作進(jìn)行安排部署,有效確保了該項(xiàng)工作的順利開展。現(xiàn)將開展工作情況匯報(bào)如下:
按照自治區(qū)、市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作及營(yíng)商環(huán)境調(diào)查工作會(huì)議安排,我局高度重視,迅速行動(dòng),于20xx年6月25日下午召開了由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局、自然資源局、工信局、城市管理行政執(zhí)法局、財(cái)政局等多個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員參加的浦北縣營(yíng)商環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣西營(yíng)商環(huán)境調(diào)查方案》,同時(shí)深刻領(lǐng)會(huì)自治區(qū)、市相關(guān)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查工作會(huì)議精神,并指派工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力過硬的業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)縣域監(jiān)測(cè)工作。
根據(jù)自治區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作電視電話會(huì)議精神和本次調(diào)查工作的安排,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的楊永沖常務(wù)副縣長(zhǎng),要求各部門要加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),形成工作合力,明確好各部門職責(zé)分工,共同做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
本次營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)全新的工作,涉及部門多,為此在開始調(diào)查前,局里專門召開了各專業(yè)培訓(xùn)會(huì),根據(jù)調(diào)查單位情況分三個(gè)調(diào)查組,由工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力過硬的業(yè)務(wù)人員擔(dān)任該調(diào)查小組的組長(zhǎng),同時(shí)要求每個(gè)組的調(diào)查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)查方案,熟悉調(diào)查內(nèi)容,理解指標(biāo)的涵義和范圍,搞清指標(biāo)數(shù)據(jù)的來源渠道和計(jì)算方法。在調(diào)查過程中,要依法統(tǒng)計(jì)確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保真實(shí)反映我縣的實(shí)際情況。
利用此次營(yíng)商環(huán)境調(diào)查為契機(jī),在開展20xx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”活動(dòng)中,要積極主動(dòng)對(duì)調(diào)查的項(xiàng)目?jī)?nèi)容做好分析,找出亮點(diǎn)和差距,關(guān)注我縣存在的問題,對(duì)于做的好的繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì),對(duì)于不足之處要加大改進(jìn)措施,建設(shè)好優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,吸引企業(yè)前來投資,為建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇九
總體思路:在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,進(jìn)一步真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取,努力把黨支部鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,不斷推進(jìn)黨建工作與城管業(yè)務(wù)開展相融合,建設(shè)一支作風(fēng)硬朗、廉潔高效、善作善成的城管黨員隊(duì)伍。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神,圍繞學(xué)習(xí)貫徹……時(shí)的重要講話精神和視察x重要講話精神放在首位,在“讀懂、弄通、做事”上下功夫。
二是夯實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,努力把黨支部鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
三是強(qiáng)化教育。多措并舉教育引導(dǎo)廣大黨員,旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),發(fā)揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石的工作作風(fēng),以釘釘子精神,抓好干部隊(duì)伍思想政治教育。
四是狠抓作風(fēng)。按照“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求,教育全局黨員干部越到緊要關(guān)頭越要保持定力、寸步不讓、見底見效。要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從一件件小事抓起,堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果。
五是善作善成。強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)工作的融合,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,進(jìn)一步真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取,深入推進(jìn)城管業(yè)務(wù)下基層,認(rèn)真開展黨群社區(qū)共建活動(dòng),努力在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上取得新成績(jī)。
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全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇十
營(yíng)商環(huán)境是指在市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過程中所涉及的外部因素和條件,如政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
最近幾年來,我局通過深入企事業(yè)單位展開營(yíng)商環(huán)境訪問調(diào)研,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)持放管結(jié)合,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面獲得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下:
1、基本情況。
(1)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人。通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)1步增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在8步區(qū)財(cái)政通過穩(wěn)固重點(diǎn)稅源,努力發(fā)掘潛力,多方組織收入,成績(jī)喜人,提早1季度完玉成年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第1季度,全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬元,完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%,同比增長(zhǎng)率xxx%。全區(qū)1般公共預(yù)算支出xxx萬元,完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,降落xxx%。
(2)清算財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過全面梳理清算,財(cái)政局目前沒有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,在政務(wù)中心窗口展開1站式便民服務(wù)。
(3)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年1季度,201x年1季度,本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
(4)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加8步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市8步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物質(zhì)利用財(cái)政嘉獎(jiǎng)實(shí)行方案的通知》,研究制定對(duì)外來投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策,依照企業(yè)繳納稅款8步區(qū)所得部份的xx%,201x年1季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬元。
20xx年我區(qū)展開預(yù)算績(jī)效管理的部門xx個(gè),占全區(qū)xx個(gè)1級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),不參與預(yù)算績(jī)效管理工作),所有非涉密區(qū)直1級(jí)部門都編制了部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。
(6)強(qiáng)化非稅收入管理。根據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格依照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年1季度,8步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預(yù)算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(7)提高政府采購工作效力。經(jīng)統(tǒng)計(jì),xxx年,8步區(qū)政府采購登記備案項(xiàng)目共xx個(gè),比上年度減少xx個(gè);政府采購預(yù)算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實(shí)際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)儉財(cái)政資金xx萬元,節(jié)儉率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)儉率3.07%、工程類采購節(jié)儉xxx%、服務(wù)類采購節(jié)儉率xx%。
(8)加大投資評(píng)審力度。通過采取拜托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,增進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面展開。xxx年1季度,共審核項(xiàng)目xx個(gè),送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元,審定造價(jià)為xxx元,核減造價(jià)為xx億元,核減率為15%。
力推動(dòng)下,不動(dòng)產(chǎn)登記硬件裝備的采購、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間和數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
2、存在的問題(1)財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià),牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益,投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大,但投資評(píng)審專業(yè)人員欠缺。
(2)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題催促整改力度不夠,政府采購信息化建設(shè)處于探索階段,8步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)還沒有完善。
3、工作計(jì)劃(xx年-xxxx年)。
(1)以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái),突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)1批對(duì)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支持作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如純1建材陶瓷物流配送倉儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場(chǎng)1期工程項(xiàng)目的建設(shè)。
(2)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)貧困大眾自食其力,增強(qiáng)脫貧大眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(3)推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè),完善8步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務(wù)8步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(4)實(shí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),提升城市品位。
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎。“親”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營(yíng)企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
一、主要做法。
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策,先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個(gè)文件,大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入,支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),積極落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān);縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中,對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,最高的達(dá)xx余萬元,極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期,圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家,xx個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長(zhǎng)xx%;縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位。縣委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上,被評(píng)為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目;xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn),新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺(tái)x家,引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè);xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對(duì)接”活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元,xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè),開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng),啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開放的重大載體作用,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機(jī)制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》,深入推進(jìn)“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場(chǎng)監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革,調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理,集成服務(wù)”,試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”,加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè),積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng),結(jié)合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí),教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營(yíng)、公平公開競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動(dòng),深入實(shí)施“一企一警”包保制度,加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制,推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡(jiǎn)意賅,思想深邃,既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系。縣委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度,全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營(yíng)、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況,破解運(yùn)行難題,增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度,堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問,落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀(jì)守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營(yíng)。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)(聯(lián)盟),為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開展以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營(yíng)了慈善扶貧超市,用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營(yíng)企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要,在同民營(yíng)企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時(shí),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺(tái),建立黨委政府與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制,及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
二、存在問題。
1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對(duì)親清新型政商關(guān)系“度”的把握上,由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺(tái)多,“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺(tái)少,導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對(duì)干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔(dān)心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對(duì)企業(yè)來講,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo),甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”,產(chǎn)生了隔閡,導(dǎo)致“背對(duì)著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多,處處以政策、紀(jì)律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了;有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣,但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進(jìn)”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔(dān)當(dāng),急難險(xiǎn)重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來說,長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū),認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下,仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),因此,千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持,背地里仍然存在“請(qǐng)客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),謀取不正當(dāng)利益。
三、下步打算。
1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時(shí),從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處,讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點(diǎn),深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)他們對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開展案例剖析和警示教育,增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí),做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,堅(jiān)守誠實(shí)守信的價(jià)值理念,引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng),樹立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí),引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,突出政治責(zé)任,把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位,著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制,不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者,堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
旗紀(jì)律檢查委員會(huì):
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇十一
敖漢旗紀(jì)律檢查委員會(huì):
根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南,進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,保證工作實(shí)效。
財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展財(cái)稅改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,扎實(shí)推動(dòng)政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇十二
為切實(shí)做好全省地稅系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,助力遼寧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,遼寧省地稅局制定了《第一屆優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳周方案》,以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為主題,明確活動(dòng)內(nèi)容、方法、步驟等,旨在為遼寧全面振興貢獻(xiàn)力量。經(jīng)過省局周密部署、精心組織,全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)地積極行動(dòng),分別制定本地區(qū)活動(dòng)方案,并從5月15日起,集中開展各具特色、形式多樣的宣傳活動(dòng),有力推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。
其中,沈陽市局聯(lián)合國稅召開“深化稅收改革、助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”納稅人座談會(huì);葫蘆島市局一把手帶頭參加戶外辦公,答疑、問需、解讀;撫順、阜新、鐵嶺市局將深入推進(jìn)政務(wù)公開與宣傳周結(jié)合,通過進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、服務(wù)大學(xué)生雙創(chuàng)等開展宣傳;朝陽市局組織召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨廉政監(jiān)督員座談會(huì);盤錦市局聯(lián)合公安、金融、國土等部門聯(lián)合走上街頭開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳周活動(dòng);鐵嶺、本溪、鞍山市局稅務(wù)骨干走上街頭面對(duì)面問需、問計(jì),認(rèn)真收集意見和建議,了解涉稅需求,幫助企業(yè)解決問題,助力企業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解,在活動(dòng)第一天,遼寧地稅系統(tǒng)共組織召開企業(yè)家座談會(huì)10余次、座談企業(yè)270余戶、上門服務(wù)160家,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢1000余人次,發(fā)放宣傳資料34000余冊(cè)。
此次宣傳周活動(dòng),遼寧各級(jí)地稅機(jī)關(guān)通過做好“三項(xiàng)措施”提升活動(dòng)效果。
第一,創(chuàng)新宣傳形式。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)通過開展啟動(dòng)儀式、召開座談會(huì)、開辦納稅人學(xué)堂、“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”活動(dòng)等多種形式、手段,拓展宣傳渠道;還積極利用微信、微博、在線訪談、網(wǎng)絡(luò)直播等多種渠道和手段開展?fàn)I商條例宣傳;青年志愿者等骨干紛紛走上街頭,并通過免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳冊(cè)、懸掛政務(wù)公開條幅、設(shè)立稅收政策咨詢臺(tái)、在各個(gè)平臺(tái)及時(shí)推送政務(wù)公開信息和最新稅收政策等手段,累計(jì)發(fā)放各類稅收宣傳資料6000余份,大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成果。
第二,對(duì)工作成效的宣傳。通過開展各類活動(dòng),向納稅人宣傳地稅系統(tǒng)的一系列改革成果:一是創(chuàng)新工作方式,方便納稅人;二是規(guī)范行政審批行為,主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán);三是落實(shí)優(yōu)惠政策,維護(hù)納稅人利益;四是拓寬服務(wù)領(lǐng)域,幫助納稅人;五是兌現(xiàn)服務(wù)承諾,取信納稅人。
第三,發(fā)動(dòng)基層力量和各類媒體。此次活動(dòng),共發(fā)動(dòng)13個(gè)市局及基層局組織開展了一系列貼近納稅人的宣傳活動(dòng),并依托報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)及新媒體的優(yōu)勢(shì),圖文并茂、聲畫并行地傳遞地稅優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“好聲音”。
接下來,遼寧各級(jí)地稅機(jī)關(guān)還將開展“走進(jìn)直播間 答疑解惑助營(yíng)商”“我為民營(yíng)企業(yè)添活力”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助力城市建設(shè)”等一系列活動(dòng),提升納稅人的“滿意度”“獲得感”,繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作,有效助力遼寧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)(優(yōu)秀13篇)篇十三
首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營(yíng)商環(huán)境的要求,今年以來,由物價(jià)部門牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價(jià)格服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)”,主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費(fèi)政策,征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān),涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi),制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度,由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個(gè)檢查組,開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí),擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為,公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí),暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道,更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心,接入國家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員。可以直接登錄價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
同時(shí),為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度,嚴(yán)格入企檢查審批,堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實(shí)際,擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查,并報(bào)送了檢查計(jì)劃,實(shí)際檢14家,如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請(qǐng),申請(qǐng)檢查9家,實(shí)際檢查9家,按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù),全部納入清理范圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢等。二是部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭,會(huì)同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對(duì)部門上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字?2015?x號(hào))公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》,共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,43個(gè)部門(單位)零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》(x政發(fā)?2015?x號(hào)),同時(shí),在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
????積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評(píng)一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
今年以來,我區(qū)雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作,取得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,抓好貫徹落實(shí),努力營(yíng)造快捷、高效、公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。