工作報告是對一段時間內的工作任務、完成情況和問題總結的一種書面材料。以下是一些經過精心挑選的工作報告范文,它們的寫作風格和內容組織方式都值得我們學習和借鑒。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇一
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉村振興有效對接,瞄準下一階段的主要矛盾變化,按照目標、內容、方式等要素統籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉村振興一體推進,形成常態化幫扶發展機制。
脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉村振興是通過農業農村現代化實現更好發展。要做好頂層設計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉村振興中,實現政策的長期性和有效性。
習近平總書記強調,“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是‘三農’工作重心的歷史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。總書記的重要論述為鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,要準確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內涵要求,加快推進工作體系、幫扶機制、扶貧產業、區域空間、政策資源的有效銜接,增強鄉村發展動力,實現脫貧地區可持續發展,接續推進鄉村振興。
一、加快推進減貧戰略和工作體系平穩轉型。
習近平總書記強調:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制。”這要求我們在貧困地區和貧困人口脫貧之后,加快推進減貧戰略和工作體系平穩轉型,實現全面脫貧與鄉村振興有效銜接。
將減貧工作統籌納入鄉村振興戰略。堅決打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略,都是為實現“兩個一百年”奮斗目標而作出的戰略部署,具有目標的統一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和進一步解決相對貧困問題,統籌納入鄉村振興戰略之中,繼續支持和加快推進脫貧地區發展,全面推進鄉村振興,逐步實現共同富裕。
推動工作體系和工作機制有效銜接。將脫貧攻堅中形成的“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機制,以及全社會共同參與的大扶貧格局等協同發展方略,圍繞組織架構、工作流程、方式方法等相關方面和環節進行有效銜接,逐步融入鄉村振興工作體系中,推動減貧工作和鄉村振興向更高層次發展。
深化拓展理論成果和實踐經驗。深刻把握黨領導“三農”工作的新思想、新方略,準確把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述和鄉村振興戰略的精神實質,繼承“精準”理念,按照統籌推進“五個振興”的戰略部署,將脫貧攻堅中探索形成的理論成果和實踐經驗融入鄉村振興中,科學、有序、有效推進鄉村振興。
二、全力推進幫扶機制由階段性向常態化轉變。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉村振興有效對接,瞄準下一階段的主要矛盾變化,按照目標、內容、方式等要素統籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉村振興一體推進,形成常態化幫扶發展機制。
健全防止返貧監測和幫扶機制。對已經脫貧的地區和群眾,要保持幫扶機制的連貫性,持續跟蹤脫貧地區、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監測,防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題,確保鞏固脫貧攻堅成果。
增強脫貧地區和脫貧人口的內生發展動力。農民是鄉村振興的主體,要進一步增強脫貧人口的主體能動意識,發揮群眾的勞動創造精神,強化“造血”功能,實現農民主體由“被動扶”到“主動興”轉變,最大限度調動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進鄉村振興的積極性。
加強易地扶貧搬遷后續扶持和發展。科學研判易地扶貧搬遷中需要延續和升級的項目和內容,尤其是把產業發展、就業增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區融入等,納入鄉村振興推進機制中,制定并完善相關領域政策,優化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩得住、融得進、能發展。
三、縱深推進扶貧產業由單鏈條向全鏈條發展。
產業是穩定脫貧和持續增收的關鍵之舉。要大力創新產業發展方式,強化科技支撐,延長扶貧產業鏈條,推進多業態融合,不斷壯大發展體量,為鄉村全面振興提供持久動力。
加快發展現代農業。依托各地農業資源稟賦,突出區域特色,深入發展“一鄉一業、一村一品”特色農業經濟,通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗,推進農業專業化、產業化經營,推動農業生產規模化、標準化、品牌化、綠色化,形成農業優勢特色產業帶和產業集群,不斷提升農業現代化水平。
加快推進多業態融合。運用產業鏈思維推進農業與服務業深度融合。瞄準農業研發、加工、流通、零售等環節,加快與現代信息技術的深度融合,在貧困地區農村發展電商、直播帶貨平臺等新業態,拓展農業休閑、文旅、康養服務等功能,提升產業附加值。
加快推進產村融合。對產業基礎較好、文化底蘊深厚、資源風貌獨特的貧困村,要延續歷史文脈、挖掘文化內涵,通過改善提升教育、醫療、文化、健身、便民服務等公共服務設施,大力發展鄉村旅游、民俗體驗、創意策劃、康養休閑等服務性產業,打造人與自然和諧、宜居宜游、創新創業的特色小鎮和旅游名鎮,形成具有較高經濟效益、生態效益和社會效益的多元化業態。
四、穩步推進城鄉空間格局由二元結構向一體化轉型。
當前,我國發展不平衡的問題仍然突出,主要表現為區域之間、城鄉之間、工農之間的不平衡,尤其是貧困地區發展基礎相對薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務依然艱巨,要不斷強化持續幫扶發展機制,繼續加大對欠發達地區和農村低收入人口的扶持力度。
強化區域協同發展格局構建。我國西部地區特別是原來的集中連片特困地區經濟發展水平依然較低,一方面要進一步完善政策體系,將涉及產業發展、重大基礎設施建設、生態修復等方面政策優先向這些地區傾斜,不斷改善欠發達地區的發展環境;另一方面要健全東西部協同發展體制機制,持續加強東西部產業對接、項目合作、人才交流和勞務協作,加快推進欠發達地區經濟發展和鄉村振興。
強化新型城鄉關系構建。準確把握當前鄉村振興的新特點、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅成果與構建新型工農城鄉關系相融合,均衡發展農村基礎設施和公共服務,提高農村信息化、智能化服務水平,制定人才、財稅等優惠政策,搭建城鄉要素流動平臺載體,吸引城市資金、技術、人才等優勢要素下鄉,形成城鄉要素雙向合理流動的良性機制,不斷提升農村創新創業活力。
強化新型工農關系構建。加大財政支農惠農助農力度,擴大公共財政覆蓋范圍,加速推進農業產業化、現代化經營。運用產業化思維加強農業與工業的聯結,鼓勵有條件的脫貧地區借鑒現代工業理念、方法、標準指導農業生產,發展一批設施農業和園區農業,壯大一批農業龍頭企業,加快發展一批家庭農場、種養大戶等企業型和具有獨立法人地位的農業市場經營主體,進一步優化產業體系和經營體系,提高農業綜合效益。
五、接續推進扶貧政策由特惠性向普惠性轉變。
脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉村振興是通過農業農村現代化實現更好發展。要做好頂層設計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉村振興中,實現政策的長期性和有效性。
加強相關政策銜接。立足鄉村振興實際,分類確定扶貧政策類型、內容、方式、時效與脫鉤方法,采取差別化方式,對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置,促使其向常規性、普惠性政策轉變。例如,脫貧攻堅中的金融幫扶、教育幫扶、醫療救助等政策,應根據鄉村振興的情況變化不斷完善,與經濟發展和社會保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
加強政策統籌。將脫貧攻堅中的政策經驗和有益做法運用到鄉村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅、農業發展和新農村建設等各領域政策統籌起來,通過政策拓展,把在脫貧攻堅中增強貧困戶發展能力、壯大產業發展等方面的政策舉措,轉變為廣大民眾參與鄉村振興并分享發展紅利的政策安排,為鄉村振興提供制度保障。
優化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅中特惠性、福利性幫扶政策轉變為加強和改善民生、兼顧各類群體的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養脫貧地區的本地人才,引進高技術人才,為鄉村振興提供有力人才支撐。不斷創新農村土地政策,探索建立社會資本投入農業農村的用地保障機制,盤活農村閑置資源和沉默資源,進一步激發鄉村振興活力。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇二
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉村”活動以來,下敖村兩委嚴格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠利益出發,以構建“清潔下敖”為目標,將農村環境衛生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設成為環境優美、設施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統一思想認識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領導小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉村”活動相關內容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉村”活動的認識逐漸達成了一致,激發了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉村”活動的工作熱情。
二、強化宣傳,營造良好氛圍。
長期以來,農村的“臟、亂、差”現象和農民的環境意識淡薄,居住環境不講究、生活衛生不注意等陋習根深蒂固。“美麗廣西,清潔鄉村”活動不僅是對農村環境衛生的整治,更是對農村落后陋習改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉村”活動的先導工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉村”工作進行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設備;聘請專人負責清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛生死角等。
四、完善機制,形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規民約》、《下敖村門前三包責任書》、《下敖村在外工作和經商人員捐款倡議》和《清潔鄉村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環衛工作不到位的,調查核實后要追求相關人員責任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監督活動,督促整改,確保“清潔鄉村、美化家園”活動取得實效。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇三
x月x日省國土資源廳出臺了《關于發揮國土資源支撐保障作用促進鄉村振興的意見》(魯國土資發[20xx]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉村振興戰略需求,打造測繪地理信息服務鄉村振興示范樣板”,啟動了我市鄉村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
一、鄉村振興“一張圖”建設項目內容。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享為路徑,發揮地理信息數據服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數據,整合我市涉及鄉村振興的專題數據,形成鄉村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉村振興“一張圖”綜合信息服務系統。
聚焦生態振興,開發自然資源與生態景區信息服務系統;
聚焦文化振興,開發美麗鄉村文化旅游信息服務“一點通”;
聚焦人才振興,開發鄉村人才信息服務“一點通”;
聚焦組織振興,開發生活社區信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮街(園區)、市直有關部門單位及社區群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數據清單83項,增加了社區、景區、園區“三區共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區辦、農業局、經管局等單位詳細調研數據提供、內容采集和系統建設等問題。另兩組深入南湖區、龍都、枳溝三鎮街(園區),走進社區,同社區干部、群眾及田園綜合體企業等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮街(園區)都落實了一名科長或分管領導作為工作聯系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰。近期主要加快完成數據梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應用系統技術設計。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,黨中央決定設立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉村振興局作為業務主管部門,如何做好有效銜接、全面推進鄉村振興,成為我們一項重大課題。結合全年黨史學習教育大調研活動,按照《*市鄉村振興戰略實施規劃(2018-2022年)》部署,對我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作進行了全面調研與現實思考。
基于我市認真貫徹中省精神,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為“三農”工作的重中之重,取得了銜接機制不斷完善、防返貧監測有序開展、駐村力量調整優化、銜接資金保障有力、重點工作成效明顯的階段性成效。同時,我們還加強評選表彰激發干勁,*個集體和*名個人獲國家表彰獎勵,*個集體和*名個人獲全省表彰獎勵,*個集體和**名個人獲全市表彰獎勵,在各級媒體刊發宣傳稿件**余篇,發布信息**余條,累計編印快報**期,營造了關注鞏固脫貧成果、推動鄉村振興的良好氛圍。
總體來看,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作謀劃早、推進實、有成效,但對標中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距,存在工作后勁有待提高、持續增收壓力較大、鄉村建設不夠平衡、人居環境有待強化、振興人才短缺等短板弱項亟待解決。
2022年是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年,從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興,是具有里程碑意義的重大轉換,做好五年有效銜接,既要統籌兼顧,又要“抓主抓重”,現提出如下對策建議。
一、堅持“四個不摘”,鞏固脫貧成果。
習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”面對新階段賦予的新使命,我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務,做到不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,堅決守牢不發生規模性返貧的底線,確保脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
一是建強防貧監測機制,“斷”致貧返貧之根。嚴格落實防止返貧動態監測和幫扶工作機制,建強監測預警網格員隊伍,加強業務能力培訓,扎實開展日常排查、重點排查、集中排查,常態化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況,及時發現風險隱患,按程序識別納入“三類人群”,安排干部重點幫扶,按照“缺什么補什么”原則,精準靶向施策,助力消除風險隱患,做到早發現、早干預、早幫扶,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
二是深化產業就業幫扶,“走”增收致富新路。大力實施“3+x”戰略,注重脫貧產業后續長期培育,在做優產業發展規劃、做長產業鏈條、做寬銷售渠道、做穩帶貧主體、做緊利益聯結等環節上下功夫,發展“一村一品,一戶一業”,不斷壯大村集體經濟,帶動更多農戶持續增收致富。加大消費幫扶力度,推進“三專”建設運營,不斷拓寬農產品銷售渠道。健全就業幫扶長效機制,加大政策扶持力度,抓好就業技能培訓,持續做強做優家庭農場、社區工廠,優化配置公益崗位,提高就業能力和薪資水平。
三是做好易地搬遷后續扶持,“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續扶持政策體系,充分發揮全市易地搬遷后續幫扶動態監測系統作用,圍繞搬遷安置區(安置點)因地制宜發展產業、促進就業,確保有勞動力戶至少一人就業或發展一項產業。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權益,持續提升安置區(安置點)基礎設施水平和公共服務能力,加強社區建設和管理,促進社會融入,確保搬遷群眾穩得住、有就業、能致富。
四是加強資金資產管理,“提”資金使用效益。統籌用好財政銜接資金,保持投入總體穩定,充分調動金融和社會資本積極性,加快形成多方投入合力。指導市縣提升項目庫建設質量,健全項目推進機制,完善項目評價辦法,強化項目實施全過程管控,力爭形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環。加強公益性資產后續管護,強化經營性資產運營管理,加大到戶類資產利用的指導幫扶力度,推動扶貧項目資產持續發揮效益。
五是推進社會力量幫扶,“聚”鞏固成果合力。持續深化鹽銅協作,著力優化方式、拓展領域、提升層次。做好中央和省級單位在銅幫扶的服務保障工作,注重發動社會力量參與鞏固脫貧成果和推進鄉村振興工作,組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔當、巾幗勞模樹新風、時代青年做表率、愛心人士展作為等活動,積極實施“萬企興萬村”行動,鼓勵引導社會各界使用鄉村優質產品和服務,全力構建全社會共同參與鄉村振興的大格局。
健全基層醫療衛生服務體系,推進城鄉基本公共服務均等化。推進“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創建活動,圍繞特色經濟、紅色資源、生態文明、歷史文化等打造一批“小規模、組團式、微田園、生態化”的幸福美麗宜居示范新村,帶動鄉村人居環境提升。
七是持續深化扶志扶智,“激”內生發展動力。積極開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等創建活動,評選“八星勵志”“一強四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進典型,用身邊事教育身邊人,引導社會新風尚。以“愛心超市”為載體,以表現換積分,用積分換物品,引導群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,切實改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想,激發內生動力。通過文化教育、技能培訓,使群眾更好掌握新知識、新技術,增強致富能力,過上更好生活。
二、統籌兼顧推進,抓好銜接過渡。
中央要求,過渡期內要根據形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,匯聚更強大的力量,加快農業現代化步伐。
一是做好規劃方案銜接,制定科學工作路徑。繼續落實《*市鄉村振興戰略實施規劃(2018-2022年)》,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,針對不同發展水平、不同類型的區縣鎮村認真編制鄉村振興中長期規劃及五個振興子規劃,通過試點先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進等方式,發掘和總結好經驗、好做法,統籌推動鄉村產業、人才、生態、文化、組織振興,加快推進農業農村現代化。
二是做好機構組織銜接,打造堅強戰斗堡壘。領導重視、組織有力和機構健全是鄉村振興的根本保證,落實各級黨組織主體責任,形成強有力的領導體系。加強基層隊伍建設,注重從農村致富帶頭人、鄉賢中選好帶頭人和后備干部,選派好第一書記,全力打造一支百姓信賴的農村干部隊伍。加強考核獎懲,將推動鄉村振興工作納入目標責任制考核范圍,與評選先進、干部任用相掛鉤,不斷激發干部工作積極性。
三是做好扶持政策銜接,完善優化保障體系。根據中央關于過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定的要求,對脫貧戶要健全防止返貧動態監測和幫扶機制,在保持脫貧攻堅期間金融幫扶、教育幫扶、醫療救助、住房保障等政策總體穩定的同時,逐項分類優化調整,合理把握調整節奏、力度、時限,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
三、接續拼搏奮斗,推進鄉村振興。
習近平總書記強調,“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興。”我們既要把脫貧成果鞏固住、拓展好,更要通過全面推進鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一是聚焦提質增效,推進產業振興。產業興旺是鄉村振興的重點。編制“十四五”特色產業發展規劃,大力實施“3+x”戰略和優勢產業轉型升級工程,深入推進農業供給側結構性改革,走質量興農、綠色興農、科技興農的路子,堅持“工農互動、優勢互補、三產融合”的發展思路,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。建立村集體經濟穩定增長機制,做強“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”,持續深化利益聯結機制,促進群眾長期穩定增收。
二是強化激勵機制,推進人才振興。聚焦鄉村人口轉移和人才短板,建立健全切實有效的人才培養和引進激勵機制,進一步盤活人口存量,擴大人口增量,扎實開展博士碩士進*、領軍人才興*、產業大軍建*、鄉土人才遷*、返鄉人員留*“五大工程”,打造一批鄉村振興人才隊伍。深入實施“村村都有好青年”培育計劃,儲備年輕后備力量。探索落實村干部待遇與村集體經濟收益掛鉤機制,增強工作積極性。
三是守護綠水青山,推進生態振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統籌推進山水林田湖系統治理、春秋植樹造林、冬春森林防火,提高植被覆蓋率,促進水資源合理利用。持續推進農村人居環境治理行動,抓好農村污水管網、污水處理設施建設,做好農村生產生活垃圾分類收集、儲運處理,加快戶廁改造及戶廁摸排問題整治進程,全力建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗家園。
四是弘揚核心價值,推進文化振興。以社會主義核心價值觀為引領,堅持精神文明和物質文明一起抓,依托新時代文明實踐站、講習所等場所,加強宣傳教育,積極推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,強化群眾責任意識、規則意識、主人翁意識,提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農家書屋、鄉村文化廣場建設等為重點,健全鄉村公共文化服務體系,豐富群眾精神文化生活。傳承發展優秀鄉村傳統文化,完善村規民約,培育文明鄉風、良好家風和淳樸民風,煥發農村文明新氣象。
五是抓好基層黨建,推進組織振興。把夯實基層基礎作為固本之策,堅持黨建引領,自治、德治、法治“三治結合”,加快構建現代鄉村社會治理新體制新模式,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。強化“旗幟示范”,打造一批可推廣、可借鑒的村級黨組織標準化建設示范點,深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,推動鄉村組織振興,全面提升基層黨組織戰斗力。探索建立“智慧鄉村”,推行“一村一約、一月一議、一村一網、一事一曬”的“四個一”村民自治模式,健全群眾自治體系。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇五
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出,要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。只有做好這個銜接,才能培育長效脫貧機制,才能有利于促進農業農村優先發展,實現鄉村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發局、市農業農村局、定遠縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調研等方式,對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接進行了專題調研。調研發現,近年來,xx市脫貧攻堅取得決定性成就,鄉村基礎設施、產業發展、人居環境、公共服務及文明素質都有了明顯進步,但是,與鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求還有差距,亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接機制。
(一)產業脫貧基礎不夠穩固。
一是扶貧項目類型較少、同質化嚴重。主要集中在種養殖業和光伏扶貧項目等方面,而帶動作用突出的加工業、鄉村旅游業、農村電商等方面的項目仍顯不足。二是產業融合度不夠。存在農業一二三產業融合程度不緊密,產業鏈條短、業態不豐滿、產品附加值低,缺少龍頭企業帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產業過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至,不少扶貧產品主要依靠政府采購和干部人情關系認購。四是貧困戶參與度低。扶貧產業中,貧困戶參與的很少,即使有參與,也只是參與其中的種養殖,沒有真正讓貧困戶享受產業扶貧、實現家庭持續增收。
(二)生態宜居建設有待加大。
一是因部分干部存在綠色發展理念缺失與能力欠缺問題,導致一些扶貧項目對生態環境造成了消極影響。二是農民參與度較低。以農村生活垃圾治理為例,部分農民環保意識薄弱、參與意識不強,垃圾亂扔、亂倒的現象時有發生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農村基礎設施和基本公共服務建設,同鄉村振興方向的現代農業發展、美麗鄉村永久居民點的規劃銜接缺位、錯位現象突出,存在“兩張皮”現象。
(三)鄉風文明建設有待加強。
一是部分農村文化陣地建設滯后,公共設施建設投入不足。鄉鎮文化站利用率低,鄉鎮、村缺乏相對固定的文化活動場所,且活動設施設備不足,無法滿足農民日益增長的文化需求,農村文化生活單調乏味。部分農村打麻將、玩撲克現象普遍,嚴重制約了農村精神文明的進步。二是農村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉變,不良社會風氣依然存在。
(四)鄉村治理水平有待提高。
一是部分農村基層黨組織能力不足。存在黨員結構不合理、綜合素質偏低、模范帶頭人作用發揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農村空心化現象嚴重。一方面我市常年在外務工人員xx萬人左右,導致了鄉村治理主體及其對象的高度“可變性”;另一方面,部分農民戶籍在農村,但在縣城生活,也就無法成為鄉村振興和鄉村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區村民參與意識不強,自治水平不高。
(五)農民收入水平有待提高。
一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標準是“一達標、兩不愁、三保障”,按照20xx年的脫貧標準,其中的“一達標”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中,年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人,占比xx.x%,其中超過x.x萬元的約x.x萬人,占比xx.x%。二是農民收入總體水平不夠高,農村居民人均可支配收入還低于全省全國水平,城鄉居民收入差距仍然較大。三是縣域發展不平衡。八個縣市區中,xx市位列xx省十強,xx與xx屬于市轄區,農業農村發展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發任務的縣,其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。
(一)構建產業發展長效機制:從產業扶貧到產業興旺。
一是立足長遠,依托優勢,謀劃扶貧產業項目。依托主導產業,將目前規模小、分布散的產業扶貧項目向區域化、規模化、科技化發展。強化政策支持,鼓勵貧困村和非貧困村,依托當地農業產業、技術、品牌等資源優勢,因地制宜發展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產業,打造“一村一品”。二是構建產業扶貧聯合體。政府要做好中間服務,在扶貧企業和貧困戶之間建立利益共享機制,同時,幫助扶貧企業節約組織成本、建設成本、時間成本,保證產業扶貧的穩定性和可持續性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧,建成多元化產業扶貧發展之路。
(二)積極探索綠色發展路徑:從村容整潔到生態宜居。
一是積極組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發展理念與能力,提升群眾的環保意識與參與度。二是統籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農村基礎設施和基本公共服務建設,同鄉村振興方向的現代農業發展、美麗鄉村永久居民點的規劃銜接,避免“走彎路”“重復建設”,造成不必要的浪費。
(三)健全文明鄉風管理機制:從扶貧扶志到鄉風文明。
一是加大對農村文化基礎設施建設的專項資金投入,特別是加大對農村基層文化陣地、公益性文化設施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動,豐富農民文化生活。三是加強教育引導。廣泛開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育,加強文化引領、強化價值認同,注重實踐養成,發揮典型的示范引領作用,把中華傳統美德和現代文明觀念轉化為群眾的行為習慣和準則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉風建設,要充分尊重當地習俗,充分考慮群眾習慣和接受程度,不搞強制命令,不搞“一刀切”。
(四)加強和改進鄉村治理:從貧困治理到治理有效。
一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現形式入手,進一步健全農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制。提高農民主動參與村莊公共事務的積極性,讓農民自己“說事、議事、主事”,農民的事讓農民商量著辦。第二,要以法治強保障。深入開展農村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創建,深入開展“法律進鄉村”活動,培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。第三,要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量,德、法、禮并用,通過制定村規民約、村民道德公約等自律規范,弘揚中華優秀傳統文化,教育引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,增強鄉村發展的軟實力。
(五)多舉并措推進綜合改革:從消除貧困到生活富裕。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇六
xx脫貧攻堅任務艱巨而復雜,近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但發展的基礎還不牢固,還需下大力氣接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,從而逐步推動xx鄉村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程,為此,我們必須找準有效銜接的關鍵點、著力點。
脫貧攻堅與鄉村振興戰略的相繼提出,是黨中央為了實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰略部署。目前,xx實現貧困縣全部摘帽,絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,從擺脫絕對貧困轉向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰。黨的十九屆五中全會提出“要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”,為貧困地區完成脫貧攻堅任務后的發展指明了方向。長期以來,xx脫貧任務艱巨而復雜,其中xx四地州是全國“三區三州”深度貧困地區之一,是脫貧攻堅的主戰場,同時又是xx反恐維穩任務最艱巨的區域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區發展基礎還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程,因此,在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。
一、精準跟蹤,健全防止返貧致貧監測與動態幫扶機制。
精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區脫貧攻堅大數據平臺已建立,并根據收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態監測。當前,重要基礎工作是要加強摸底排查,提高統計數據的質量,要對脫貧監測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監測,進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如,對于生產經營性收入占比高的脫貧戶,可設置監測指標關注其產品市場價格情況、銷售情況、經營風險等情況;對于從事高危行業的脫貧戶也應特別關注,防止其因為意外事故而再次返貧。另外,還應重點關注就業不穩定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監測預警及動態幫扶機制,對于出現紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農戶要及時入戶調查具體原因,及時協調各方資源力量提供針對性幫扶措施,努力做到事前監測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二、突出抓好產業銜接,促進鄉村產業振興。
農村產業興旺,農民才能持續增收。產業發展一要綜合考慮氣候環境、資源優勢、種植養殖習慣、市場需求、產業服務等因素,因地制宜選好產業,并與國家及自治區相關規劃或方案緊密結合。例如,要認真研究和參考《全國鄉村產業發展規劃(20xx—2025年)》《xx自治區鄉村振興戰略規劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發揮新型農業經營主體幫扶帶動作用。要重視發揮新型農業經營主體在人才技術、管理和做市場、做品牌等方面的優勢,完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制,特別是要注重提高脫貧監測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準產業興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領辦+項目扶持+農經部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業+村辦工廠+合作社、托養合作社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結推廣。三要推動農村一二三產業融合發展。推動農村一二三產業融合發展,是黨中央對新時代“三農”工作作出的重要決策部署,是實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化的重要舉措。結合實際應重點發展農產品加工業、農村電商、休閑農業和鄉村旅游業,以及大力發展農村庭院經濟、農村“十小工程”等各類富民鄉村產業,拓寬群眾就業增收渠道。
三、堅持志智雙扶,培育新型農民,促進鄉村人才振興、文化振興。
扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅持志智雙扶,才能充分激發脫貧群眾創造更美好生活的內生動力。一要持續打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農民夜校、“周一升國縣”常態化宣講、道德講堂、農村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等,同時要持續開展典型選樹活動,用身邊事教育影響身邊人。二要改進幫扶方式方法,建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導向,激勵廣大農民群眾通過自己的辛勤勞動實現增收致富。三要加強農戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化,要提高針對性、有效性。在培訓內容上,要把產業就業幫扶所涉及的產供銷相關技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內容。四要繼續加大教育幫扶投入,持續阻斷貧困代際轉移。在xx地區要繼續加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學軟硬件的建設。對于農村“兩后生”繼續實行免費職業培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補助。
四、堅持綠色減貧、綠色發展,促進鄉村生態振興。
良好生態是鄉村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當前,不少地區鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴重的生態環境制約。越是如此,越要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,這些地區才能激發高質量發展動能,創造可持續發展條件,釋放生態紅利,增進群眾生態福祉。為此,一要推進鄉村產業綠色發展。堅持產業發展生態化、生態建設產業化,堅持實施質量興農、綠色興農戰略,大力發展資源節約型、環境友好型、生態保育型農業。二要倡導綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環境整治的基礎上進一步改善鄉村人居環境,積極倡導健康文明生活方式,推動農村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。三要堅守生態紅線,加強生態文明建設和生態環境保護,建設生態宜居的美麗鄉村。
五、夯實基層基礎,健全鄉村治理體系,促進鄉村組織振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動鄉村全面振興,更需要加強黨的領導,發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。“農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,全靠領頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰的重要經驗,要更好地發揮基層黨組織在常態化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的引領作用,同時促進建立健全鄉村自治、法治、德治有機結合的鄉村治理體系。為此,一要選好鄉村兩級黨組織書記,選優配強基層領導班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優秀干部。二要大力發展農村黨員,加強“一懂兩愛”鄉村干部培養,為實現鄉村組織振興做好人才儲備。三要持續整頓軟弱渙散基層黨組織,堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩定和xx久安總目標,在基層黨組織領導下推進鄉村自治、法治、德治建設,構建共建共治共享鄉村治理格局,讓鄉村治理更加有力有效。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇七
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。今年以來,我鎮緊緊圍繞xx發【20xx】1號“關于推進鄉村振興戰略的實施意見”,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”五大任務,努力推動我鎮鄉村振興工作。
一、強化領導,成立組織,建立統一協調辦事機構。鎮成立由鎮黨委書記、鎮長任組長的鄉村振興工作領導小組,確定一名班子成員具體分管,鎮農業、農經、水利、農機、財政等部門抽調工作人員聯合辦公。
二、著眼產業興旺,努力建設經濟強鎮工作。今年以來,全鎮新成立農村經營主體11家;
產業扶貧持續發力,產業帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;
農技部門積極宣傳農技知識,提升農民秋種積極性。
三、強化人才振興戰略,培育新型農民。加強新型農民、返鄉農民的職業培訓,努力培養照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉創業農民39人,到x月底全鎮參加各類技能培訓達63人次。
900戶;
與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
五、著眼鄉風文明,振興農村文化。近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10余支,群眾業余生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
結合鄉風文明建設,制定村規民約;
推進農村集體資產產權制度改革,8個村已經完成清產核資工作,建立臺賬,搭建集體資產管理平臺,適時開展股權設置、成員身份界定工作。
xx鎮人民政府。
20xx年x月x日。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農村基層黨建示范(達標)縣。
按照通知要求,現將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作總結如下。
一、工作開展做法。
今年以來,我們深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示,認真落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為底線任務,嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
(一)壓緊夯實責任,系統部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務會和鞏固銜接領導小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。壓實縣級領導包鎮(街道)責任、部門行業主管責任、鎮(街道)主體責任、幫扶單位包抓村(社區)責任、幫扶干部幫扶責任,形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規劃》,制定《實施方案》和行業部門《責任清單》,明確任務書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優、優中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎上增設x支駐村隊伍,做到科學選派、精準“安窩”,全縣調整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務,防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作實施方案》,強化監測預警響應,落實針對性幫扶措施,堅決守住不發生規模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改,縣級行業部門每月開展一次數據集中比對,定期入戶核實疑似風險點,逐一明確責任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應對災情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發嚴重困難戶x戶x人)。
今年新認定社區工廠x個、就業幫扶基地x個,累計建成社區工廠x個、就業幫扶基地x個,認定創業孵化基地x個。
特困供養x人,發放資金x萬元;
臨時救助x人次,發放資金x萬元;
實施xx對口協作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設。
完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產管理。穩妥推進扶貧項目資產確權登記和資產移交,建立扶貧資產臺賬,出臺產業項目資金管理《問題整改導引》,從項目建設、資金管理、資產權屬、績效評估等方面進行詳細指導,目前共確權資產x億元。強化公益性資產維護,健全完善基礎設施管護制度,做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設。進一步規范項目建設程序,制定《財政銜接推進鄉村振興補助資金及涉農整合資金項目管理辦法(試行)》,持續加大項目建設投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設,已完工x個。
(六)全面過細排查,提升工作質量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農戶開展多輪次拉網排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發《持續做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導引》,按照“縣級領導牽頭抓總、鎮(街道)部門各負其責、鄉村振興局督查指導”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關要求整改落實。
(七)嚴肅督導問效,強化作風保障。一是持續改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創一流”作風整治活動,強化“三聚三查”,實現“五個過硬”,以最強決心、最實作風、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態監測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(街道)分層分批開展培訓,實現干部培訓全覆蓋。印發《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應知應會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學,以學促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導問效。由紀委監委、組織部、督查辦和鄉村振興局組建聯合督導組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態化督導暗訪,對工作不在狀態的及時提醒、督促糾正,發現問題現場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經驗成效。
(一)“三個結合”做實動態監測幫扶。一是排查和比對結合,摸清問題。暢通農戶申報渠道,在縣、鎮、村三級創新設置“防返貧風險申報窗口”。劃小網格單元,全縣選聘網格員x名,實現所有農戶全覆蓋。抓實日常監測,網格員每周進行排查并上報結果。做細數據比對,建立x個部門監測預警聯動機制,每月進行比對分析,確保風險發現及時、準確。二是研判和核查結合,對癥下藥。針對疑似風險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結合,確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理,明確責任人和幫扶措施。鄉村振興局采取電話回訪或實地核查的方式跟蹤問效,確保風險及時消除、問題有效解決。
建設農業產業園x個,吸引附近群眾就近務工增收。二是強指導促就業。由網格員精準摸排搬遷群眾就業需求,建立就業信息動態管理臺賬,“點對點”精準推送務工信息,開展創業指導培訓,確保有勞動能力家庭至少一人就業,今年全縣搬遷群眾就業x人。三是強基礎補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設施建設項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務短板。改擴建磨子橋移民點中心小學,新增學位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優服務。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設立便民服務窗口或專崗,實現醫保繳費、創業就業補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務體系建設,縣級點實行社區化管理,鎮級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮生活。
(三)“多向融合”增強產業振興活力。堅持“綠”字為先,有機引領、轉型升級,以“六區聯建”為抓手,按照“農文旅融合”的發展思路和“園區+合作社+基地+農戶”聯建的模式,大力實施黑米提升、果業擴展、食用菌提質、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產業。累計發展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養殖項目得到省市領導充分肯定,漢中市生態養蛙產業創新聯盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態和文化內涵,成立全球朱鹮保護聯盟,做強朱鹮文化ip,打造“農文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產品展銷活動,提升產業附加值。x縣產業發展模式先后在光明日報、省市鄉村振興微信公眾號刊發。
三、存在問題與不足。
一是全縣以有機產業為引領的“x+x”扶貧產業格局基本形成,有機產業得到一定發展,但是有機產品缺少實力強勁的市場經營主體或龍頭企業實施深加工,產業鏈不長,產品附加值較低,市場拓展緩慢,“優質不優價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎設施建設意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農業農村現代化為戰略目標,以建設國家優質生態產品供給基地為引領,以防止規模性返貧為底線,以增加農民收入為核心,以人居環境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領過硬、作風過硬)”的總體思路,扎實做好謀規劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉村振興高點起步、高位推動。
一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監測和幫扶機制,抓實網格化管理、信息化排查、精準化幫扶,確保早發現、早干預、早幫扶,堅決守住不發生規模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進一步抓好產業就業。大力發展特色產業,完善利益聯結機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經濟。深化“一套賬單明任務、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業幫扶模式,抓實穩崗就業,促進更多群眾持續穩定增收。
三是進一步加強鄉村建設。強化規劃引領,持續改善提升農村基礎設施和公共服務水平。以人居環境整治提升“十鎮創優、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環境清潔美化活動,加快推進農村改廁工程,全面提升農村人居環境質量和水平。
四是進一步強化基層治理。突出黨建引領,加強基層黨組織建設,建強戰斗堡壘,切實把黨的組織優勢轉化為推動鄉村振興的強大動能。加強平安x縣建設,深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風”建設為抓手,持續推進移風易俗,弘揚文明鄉風。
五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責任,強化統籌聯動,形成工作合力。持續深化作風建設,嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領域腐敗和作風問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇九
今年以來,晉中市榆社縣創新開拓發展思路,有序實現工作重心從打贏脫貧攻堅戰轉向鞏固脫貧攻堅成果,工作任務從脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興“兩個轉變”,推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接,統籌做好鞏固銜接、區域振興兩篇文章。
抓好政策銜接,鞏固拓展“三保障”成果,在完善高品質公共服務體系上實現新提升。經過五年的艱苦努力,榆社縣全縣18055戶、44372名貧困人口如期實現脫貧。在脫貧摘帽的基礎上,榆社縣將嚴格落實責任、政策、幫扶、監管“四個不摘”要求,重點聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶,進一步建立健全防止返貧機制,切實做到早發現、早干預、早幫扶,保持主要幫扶政策總體穩定,確保不發生規模性返貧。并根據目標任務變化,對現有幫扶政策按照“三個一批”進行優化調整。在義務教育方面,持續鞏固義務教育控輟保學成果,落實好家庭經濟困難學生資助政策,加強農村留守兒童關愛保護,確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。積極優化配置教育資源,持續改善教育教學條件逐步構建覆蓋城鄉、布局合理的教育公共服務體系。在基本醫療方面,接續落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。健全完善分級診療、基本醫療保障等工作制度,支持縣鄉醫療衛生機構引進專業技術人才,逐步構建運營高效、便民利民的縣鄉村三級醫療衛生服務體系。在住房安全方面,做好脫貧人口住房安全動態保障,建立脫貧人口住房安全動態監測機制,確保動態保障基本住房安全。深入實施農村困難家庭危房改造清底清零行動,逐步調整并擴大政策支持覆蓋范圍,確保農村住房安全得到有效保障。
抓好項目銜接,鞏固拓展產業扶貧成果,在持續擴張輻射帶動效應上取得新成效。榆社縣堅持分類指導,精準施策,切實抓好已實施扶貧產業項目的資產管理。特別是經營性扶貧資產的扶貧項目,該縣根據實際運行現狀分類管理,對當前產權明晰、運行良好、效益明顯的經營性扶貧資產,原則上保持現有經營模式,重點做好后期風險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經營性扶貧資產,在突出帶貧益貧目標的基礎上,采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。榆社縣立足當前,著眼長遠,按照全縣“四大特色產業集聚發展、四大優勢基地提質增效、五條廊帶協調推進”的整體布局,積極推進近三年項目的包裝策劃,建立項目庫,完善前期手續,切實提高項目的可行性、操作性和實效性。在逐步補齊產業發展短板的同時,選擇中藥材、設施蔬菜等優勢產業重點扶持,全方位打造,實現全產業鏈提升,持續做大做強、做優做精。在抓整體工作提升的同時,注重打造一些引領能力強、帶動效果好的鄉村振興樣板區、示范村,總結經驗做法,探索措施路徑,全面推進鄉村振興。
抓好后續扶持銜接,鞏固拓展易地搬遷成果,在實現搬得出、穩得住、能致富的目標上實現新突破。榆社縣全力抓好易地搬遷后續扶持工作,持續加大搬遷群眾的就業培訓和就業服務,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業”“公崗就業”“勞務就業”增收渠道,不斷完善產業帶貧益貧機制和社會幫扶措施。用好用活后續產業扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平。并全力抓好社會融入、宣傳培訓等重點工作,著力提升搬遷小區治理服務能力,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。特別是結合易地扶貧搬遷后遷出村土地等資源的開發利用,創新探索農業生產托管模式,完善金融保險補貼、提高服務補助標準等優惠政策,有效解決了搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實現了農戶與服務組織雙贏,產業和生態共同發展。
抓好治理銜接,鞏固拓展鄉風文明建設成果,在保持社會總體穩定上形成新格局。脫貧攻堅五年來,榆社縣深入開展“孝善養老倡新風”“飲水思源謝黨恩”“榆社好人”和“文明家庭”評選等系列活動,有效激發了貧困群眾內生動能。下一步,榆社縣將從鄉村善治的大局出發,樹立法治理念,發揮“德治潤化”作用,進一步提高自治水平,努力實現以“三治”成效促“三零”創建。通過倡導社會新風。充分發揮村規民約在鄉村治理中的獨特作用,持續推行愛心超市、孝善養老等機制辦法,弘揚社會新風正氣,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。并結合“三治三零”創建工作,進一步拓展新時代“楓橋經驗”,發揮“全科網格”作用,著力構建現代鄉村治理體系。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇十
近日,中央經濟工作會議在京召開,會議提出,要鞏固拓展脫貧攻堅戰成果,杜絕發生規模性返貧現象。同時要落實與鄉村振興的有效銜接,總體穩定幫扶政策,持續調整優化,留好政策過渡期。今年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年,而在這關鍵一年的會議、國內考察等重要活動中,在談及鄉村振興時,都會反復提及“有效銜接”這四個字。如何做到有效銜接,筆者認為,具體從如下幾個方面著手:
一是落實建立標本兼治體制機制的“有效銜接”。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要持續推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接。針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,將其統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的長效體制機制。
二是落實完善移民搬遷扶持政策的“有效銜接”。易地扶貧搬遷本身就是一箱偉大的扶貧工作,讓貧困群眾搬出“大山”,首要任務就是解決群眾生計問題,做好就業安置就是解決生計的一大難題,要完善移民搬遷扶持政策,才能確保搬遷群眾搬得出,穩得住,能致富。要持續鞏固提升脫貧成果,保持現有政策總體穩定,推進全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接。
三是落實激發貧困人口內生動力的“有效銜接”。日前,對脫貧攻堅工作作出重要指示,各地區各部門要積極總結脫貧經驗,發揮脫貧攻堅體制機制作用,持續推進鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接,保持脫貧攻堅政策總體穩定,多措并舉鞏固脫貧成果。要大力激發貧困地區貧困人口的內生動力,激勵有勞動能力的低收入人群勤勞致富,向著逐步實現全體人民共同富裕的目標前進。
四是落實提升人民生活品質的“有效銜接”。要提升人民生活品質,鞏固提升脫貧攻堅成果,加強同鄉村振興的有效銜接。要提高人民收入水平,加大就業、教育、醫療、社保投入,促進便利共享,扎實推動共同富裕,增強人民的獲得感、滿足感、幸福感,為提升人民生活品質做好強有力的保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇十一
(一)突出接續核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優配強第八批選派干部,目前已穩步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目計劃項目xxx個,其中產業項目達xx個。截至目前,已開工項目xxx個,%;已完工項目x個,%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監測幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態清零。四是精準落實政策。資助貧困學生xxxxx人次,累計發放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現貧困學生零輟學。萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養業發展模式,支持xxxx戶脫貧戶發展特色種養項目;幫助銷售幫扶產品xxxx萬元。
(二)突出示范引領,精準制定鄉村振興戰略規劃。一是突出規劃先行。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動”——即兩個發展(融合發展、共享發展)、五個振興(產業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉村振興、產業振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發揮農民主體作用,加強與群眾的溝通協調,積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發展條件好、班子建設強、群眾居住集中的xx鎮xx村、xx鎮xx村定為鄉村振興示范村,先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩產保供,加快現代農業產業發展。堅決扛穩糧食安全生產責任,確保糧食播種面積穩定在xxx萬畝、總產量穩定在x億斤以上,建成綠色小麥生產基地xx萬畝,今年小麥平均產量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產能迅速恢復;肉類總產量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產量xx萬噸,日均蔬菜產量xxx噸以上。二是培育農業優勢特色主導產業。確定家禽(肉雞)養殖為農業優勢特色主導產業,力爭到2021年底,全縣家禽業總產值達xx億元,產品主要銷往長三角等地區,肉禽出欄達xxxx萬只,禽蛋產量達x.x萬噸,規模養殖比重達xx.x%以上,良種覆蓋率達xxx%。三是推進農業產業化重點項目。xxxx年,xx縣農業產業化重點項目x個,億元,億元,億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業標準化生產和規模農業項目建設,積極引導全縣農業企業產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;xxxx年,計劃創建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經濟區“雙橋頭堡”區位優勢,充分發揮“百億江淮糧倉”種養循環的農業優勢,大力實施“1232+n”(即“一區、兩業、三品、兩中心”+“n個基地”)產業振興工程,積極探索鄉村振興路徑,筑牢鄉村振興基礎。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉村建設行動。編制“多規合一”實用性村莊規劃,加強村莊風貌引導,保護傳統村落,因地制宜,保留鄉村特色風貌。一是加快宜居鄉村建設。累計投入建設資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮x個、建設美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態環境持續向好。全域實行秸稈垃圾禁燒,重點區域煙花爆竹和大盤香實現“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個綠化工程加快實施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農村環境“三大革命”“三大行動”,保潔市場化運作實現鎮村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農業基礎設施建設。億元,建設高標準農田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資xxxx萬元建設農產品冷鏈物流項目,投資xxx萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉一體,加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續推進,農村集中式供水受益人口達到xx%以上,農村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節水型社會建設達標縣。城鄉公交一體化建設取得新進展,x條城鄉公交線正式運營,率先實現城鄉公交一體化。x個鄉鎮建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉民生一體保障。繼續實施xx項民生工程,億元。新增城鎮實名制就業完成xxxx人,超額完成全年任務的xxx.x%;城鎮登記失業率控制在x.x%以內。加快推進“健康xx”建設,xx醫院等項目完工。三是城鄉醫保實現統一。萬人,萬元。城鄉居民基本醫保和大病保險實現統一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標準提高到xxxx元/年,上半年累計發放城鄉低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發動能,深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數據庫,完善電子檔案,建立土地承包經營管理信息系統,實現土地承包經營權調查數據管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革,健全土地經營權流轉服務體系,健全面向小農戶的農業社會化服務體系,將小農戶納入現代農業發展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制,穩步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發展集體經濟。充分發揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯社)的經營功能,結合扶持壯大集體經濟,大力發展集體經濟,推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村,培育一批集體經濟收入xx萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設,推動鄉村振興責任落實。依據《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉鎮黨委向縣委縣政府報告鄉村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監督檢查制度,會同相關部門,對“四個優先”特別是農業農村投入優先保障機制落實情況等開展監督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉村振興責任制實施辦法,督促指導鄉鎮圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉鎮黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制,每季度對鄉村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農業招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內項目結構不優,龍頭企業偏少,產業帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農業產業化水平不高。目前xx農產品加工產業有一定基礎,但龍頭企業不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業就業等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續管護機構、人員和經費缺失等問題,造成部分扶貧項目產生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現象,需加快建立后續管護機制。
三、聚焦目標任務,再啟程、再出發。
下一步,xx縣將深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉一體,將徘徊在城鄉低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯系。要壓實村(居、社區)主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區)干部進行聯系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發展能力弱的實際情況和主要特征,持續保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩定,并結合經濟社會發展逐步提高,有效提高城鄉低收入群體的生活質量。四要強化動態調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產業就業保險支持。產品有銷路,就業有門路,保險有支撐,群眾發展產業就業就有底氣。一要強化產業發展。要統籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興戰略的思路和舉措,持續發展壯大扶貧產業,繼續加強產業發展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題,持續激發發展產業的積極性。二要強化就業帶動。要做好脫貧人口穩崗就業,加大對脫貧人口職業技能培訓力度,注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養,推進優化營商環境工作向鄉村農業經營主體覆蓋,解決好農業經營主體發展后顧之憂,幫助農業經營主體不斷發展壯大、吸納更多農村群眾就業增收。三要強化保險保障。要繼續開發“深貧保”“產業保”等保險扶貧金融產品,不斷發揮保險的保障功能作用,有效助力鄉村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉村振興;要繼續選派干部擔任鄉村振興第一書記,組建鄉村振興工作隊,強基層組織建設,抓產業促增收,推進鄉村治理,加快推進美麗鄉村和人居環境整治。二要強化強化企業幫扶。要認真總結民營企業參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法,繼續完善優化基地帶動、共建園區、合作分紅等村企利益聯結機制,推動企業扶貧常態化可持續,銜接推進鄉村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農村老黨員、農村新鄉賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發展,持續開展扶志扶智行動。鄉村振興重點是鄉村,主體是農民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力,確保鄉村振興戰略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產業發展、就業增收等。二要強化基層組織提升。要持續推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉村振興薄弱村等提升行動,扶持發展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉村振興試點村。三要強化鄉村教育發展。要依托鄉村中小學加快推進鄉村職業學校布局布點,鼓勵引導鄉村企業、合作組織等設立涉農培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產技能培訓、涉農職業技能送到鄉村和群眾家門口。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇十二
一年來,桐鄉街道堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,不斷壓實專班機制責任,全力應對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰”,扎實推進重點項目建設,穩妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產業發展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉村振興打下了堅實的基礎。
我們與時俱進探索全面實施鄉村振興“1+5+n”工作法,以實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為目標,堅持黨建引領,以做好“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為突破口,以多舉措做好重點工作為助推器,構建促進鄉村振興發展的長效機制。
桐鄉街道位于蘭考縣城城鄉結合部,下轄村(社區)大部分地處縣城規劃區內,城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發展控制與指引》,堅持規劃先行,優化村莊分類,結合各村(社區)現狀,將19個村(社區)分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅持產業跟進建設產業發展示范帶。
按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創品牌”產業發展思路,加快發展現代化產業體系。桐鄉街道合理布局、優化提升傳統產業發展模式,提出“一廊三帶”產業發展規劃,一廊即:以桐城大道為生態廊道,大力發展林下經濟,鞏固退耕還林成果,提升產業附加值。三帶即:建設美麗鄉村示范帶,打造高場社區、盆窯村為美麗鄉村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發展鄉村旅游產業,打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側為產業發展示范帶,涉及高場社區、東北場村等6村(社區),銜接多方資源,加大整合力度與農投公司合作流轉土地1864畝,其中調整1000畝設施農用地,作為新發地產業發展示范基地。以化民路兩側為產業及鄉村旅游示范帶,調整道興大道西側500畝設施農用地,發展高效特色農業。
(二)堅持提升基礎設施打造生態宜居環境。
聚焦解決農民群眾最關心,最現實、最急需解決的村莊規劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農民群眾在鄉村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農村人居環境整治有機結合,著力改善農村基礎設施和公共服務,加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術指導、強化督查指導,高質量完成4300戶改廁任務,改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發展林下生態經濟1600畝。提升村容戶貌通過持續開展農村人居環境“三清一改”“清零”行動,助推農村垃圾有效治理。按照“十無一規范一眼凈”“五凈一規范”標準,打造美麗庭院880戶。優化村組通硬化路,打造優良路線循環圈,形成“城鄉暢、鄉村通、村組達”的公路網絡。
(三)堅持打造特色品牌優化鄉風文明建設。
從激發內生動力向鄉風文明推進,我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉風文明建設。廣泛開展公益宣傳營造鄉風文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉風文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉風治理組織,組建桐鄉“好聲音宣講團”、鄉、村兩級志愿服務隊,建設新時代文明實踐站、志愿服務站。加強文化基礎設施建設豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標準,整合資源,建設村級綜合性文化服務中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材),中心室內文化活動室設廣播室、農家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發群眾內生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉風文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優秀傳統文化,舉辦桐鄉街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉街道“德尚桐鄉、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮,新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風之路,走進集體婚禮現場,數千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環節及精彩的文藝節目,給新人們留下了深刻美好的記憶。縣委、政府主要領導到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關懷,也鼓舞了更多青年繼續這種新風尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領導親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環激發廣大群眾見崇尚模范、爭當先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發掘孝老愛親、敬業奉獻典型,設立了“桐鄉孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發有為的生活熱情,為加快鄉風文明建設提供精神支持。
(四)堅持探索工作機制提升社區治理有效能力。
桐鄉街道下轄5個城市社區,建成45個居民小區,目前已全部融入城市功能網格,納入城市統一管理。為加強城市社區治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優民生服務、做牢穩定根基、做精社區管理”的“1145”城市社區治理工作法,1即:“一個引領核心”統籌社區規范化發展,成立街道“社區管理辦公室”,下設綜合協調、創建推進、紅色物業、活動策劃四個工作組,優化配置街道干部隊伍下沉社區與干部形成合力,探索新型社區治理模式,搭建“街道黨工委+社區黨委+網格黨支部+樓棟黨小組”四級網格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務中心”夯實社區管理基礎,發揮社區黨組織基層堡壘作用,在黨群服務中心按照“8中心1站1廣場”標準,設置黨員活動、便民服務、綜治警務、文體活動、老人照料、兒童照料、醫療衛生、志愿服務等8個中心和應急管理服務中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領導能力和服務能力。4即:“四項工作措施”提升社區管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區、網格“三級協商”居民自治組織架構,創新“1+2+n”工作模式,實現社區治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創新矛盾調解模式。創建“三調聯動+”模式,整合人民調解、行政調解和司法調解資源與法律服務、心理疏導相結合,形成合力,切實為社區群眾排憂解難,打通服務群眾“最后一米”。三是豐富便民服務項目。實行首問負責制,做好一站式服務,延伸上門式服務,形成群眾“點單”,社區“接單”高效辦理機制。四是實行網格化治理。建立“街道、社區、小區、樓棟”四級網格防控模式,明確責任主體、人員分工,發揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區域治理“一張網”。5即:“五支專業隊伍”強化社區管理力量。以街道黨工委為核心,抽調黨建、宣傳統戰、綜合治理中心、民政、物業管理等部門人員組成一支社區治理工作創新專班隊伍,全面指導社區治理工作開展。以社區“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區工作者和網格員組成一支專業化管理服務團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區、有事有處說、遇事有人辦”。以協商民主議事會,駐區單位聯盟、社會組織聯盟和物業公司聯盟,組建“一會三盟”社會聯盟隊伍,為居民提供多樣化、精準化、精細化服務。以“有事好商量”協商民主議事會為核心,社區物業、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區治理持續發展。以社區“桐心黨員服務站”為核心,黨員服務隊、社工服務隊、巾幗服務團、共青團志愿者等組成一支志愿服務團隊,提升社區服務質量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅持改善人民生活品質扎實推進生活富裕。
脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務水平,滿足群眾物質和精神需求。一是持續保障充分就業。提升群眾收入,縮小城鄉居民收入差距。探索“支持能夠發展產業的群眾發展產業,幫助沒有產業發展能力的群眾在產業發展中穩定就業,鼓勵沒有穩定就業能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協管員、公益性崗位就業,借助“春風行動”等大型現場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區,讓群眾實現家門口就業。二是做好產業興旺文章。優化調整產業布局,依托“一廊三帶”產業發展示范帶、產業及鄉村旅游示范帶,著力引進“北京新發地農產品批發市場”建設產業發展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設,發展高效特色農業。三是健全養老服務體系。利用舊村室,建設集休閑娛樂、午間臨休、康復保健等功能為一體、兼顧分散供養特困人員生活居住的姜樓社區日間照料中心。利用閑置農家院建設集棋牌室休息室等功能為一體高場社區老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產業發展平臺,大力發展林下經濟;用活林下土地資源,實行種植、養殖相結合產業模式,發展林糧、林菜、林禽等林下產業,實現農林牧業資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展目的。加大村內空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優先用于農村加工業、為二三產業騰足空間,加快農村產業的融合發展。
(一)在美麗鄉村莊建設中。我們深下功夫,干出彩做標桿。按照***總書記提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,堅持綠色發展。高標準打造楊槐村美麗鄉村示范點建設。如今的楊槐樹村農戶庭院設計布局美,擺放有序整齊美,衛生整潔環境美,養花種樹生態美,文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側楊樹林進行提質改造,打造鄉村郊野環境的生態化休閑空間。利用空閑地建成設施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設拆除圍墻,借助鄉村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質提升院內顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環境,又提升了品質。分步推進,先征求群眾意見、建議,結合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區、東北場村已提質改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉新篇章。
以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節為契機,整合鄉賢資源、凝聚鄉賢智慧、匯集鄉賢力量,打造“鄉賢+鄉村振興”發展新模式。在我們桐鄉鄉賢反哺桑梓的動人故事從未間斷,一樁樁、一件件,詮釋了鄉賢濃厚的故鄉情懷,釋放了巨大的發展能量。值得一提是,我們唯一一個國家級美麗鄉村盆窯村,就是由蘭考縣鄉賢聯誼會會長程道興出資建設。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動的舉辦離不開鄉賢的贊助,一屆屆“德孝之星”頒獎晚會、“德尚桐鄉、愛在奮斗”蘭考縣新風尚集體婚禮的舉辦離不開鄉賢的贊助,脫貧攻堅時期貧困戶穩定就業、發展產業離不開鄉賢的帶動。為攜手鄉賢全面參與鄉村振興,我們開展了“舉鄉賢、頌鄉賢、學鄉賢”活動,成立桐鄉鄉賢聯誼會,在盆窯村加快建設“鄉賢館”,在“德孝之星”頒獎晚會上為鄉賢代表頒獎,搭建鄉賢返鄉平臺,架起溝通交流、共謀發展的橋梁,激發更多的鄉賢關注支持家鄉發展,為鄉村振興獻計獻策、出資出力。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇十三
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發戰略,堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脫貧質量放在首位、堅持與鄉村振興相統籌、堅持與現階段發展水平相適應,認真落實自治區、市、縣委縣政府決策部署,堅持統籌任務、統籌規劃,層層壓實責任,以突破重點難點和薄弱環節為著力點,深入實施精準扶貧、精準脫貧工作,現將工作匯報如下。
同心鎮轄區面積139.3平方公里,全鎮總人口7587戶,26932人,“十三五”貧困村5個。全鎮建檔立卡貧困戶755戶3144人,其中2016年脫貧98戶394人,沙村摘帽;2017年脫貧114戶507人,平頂村摘帽。2018年脫貧144戶,630人,力沖村摘帽。全鎮現剩余222戶851人未脫貧,貧困發生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶,567人。預脫貧2個村(大梳村、鳳閣村)。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮貧困發生率為1.15%,鳳閣村為1.65%,大梳村為1.12%。
(一)2020年“九有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產業。
(1)全鎮建檔立卡貧困戶755戶,全鎮發展“5+2”特色產業的貧困戶615戶,家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創業的貧困戶5戶,完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶,“5+2”特色產業覆蓋率99.19%。
(2)農民專業合作社等新型農業經營主體應有5個,已有9個。
(3)5個貧困村都有3-5名創業致富帶頭人,每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
(1)全鎮農業人口7174戶,已做住房安全認定7174戶,有住房保障達標率98.86%。未達標83戶,其中人均不足13平方米14戶,無房5戶,c類27戶,d類37戶,其他未達標0戶。今年計劃危改16戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶,易地扶貧搬遷1戶。
(2)全鎮建檔立卡貧困戶755戶,已達標719戶,達標率95.23%。未達標36戶,其中人均不足13平方米4戶,無房2戶,c類5戶,d類25戶,其他未達標0戶。今年計劃新建14戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶。2020年9月底前全部完工,并達到入住標準,搬遷入住后全鎮建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。
(3)全鎮非貧困戶6419戶,已達標6373戶,達標率99.28%。未達標47戶,其中人均不足13平方米10戶,無房3戶,c類22戶,d類12戶,其他未達標0戶。今年計劃新建3戶,維修加固0戶,購置0戶,擴建0戶。
(4)家庭成員全部長期外出居住或長期穩定租房居住且戶主承諾在攻堅期內暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫療保障。
(1)全鎮建檔立卡貧困人口3144人,在建檔立卡人口中現役軍人和應作為家庭成員自然減少0人,應參保3144人,已參加基本醫療保險3144人,參保率100%。
(2)全鎮農業人口26343人,全鎮現役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人,應參保22211人,已參保21854人,參加其他同類保險0人,參保率98.39%,未參保361人。
(3)已辦慢病證200人,待辦慢病證44人。
(4)貧困戶100%簽約了家庭醫生,對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務教育保障。
(1)全鎮6-16歲適齡兒童少年4568人,其中在本縣內就讀3612人,縣外就讀900人,辦理了緩(免)學手續4人,五種特殊情形學生6人(重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯3人),疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外,就讀率98.90%。
(2)全鎮建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人,辦理了緩(免)學手續2人,五種特殊情形學生1人(重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯0人),失輟學0人,除去五種特殊情形外,建檔立卡就讀率100%。
(3)全鎮建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人(其中幼兒園62人,初中239人),小學沒有寄宿生,故沒有寄宿生補助。
5.有安全飲水。
全鎮農戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
6.有路通村屯。
9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網或其他鄉鎮路網,通行政村的道路達到硬化要求。
7.有電用。
(1)全鎮農戶家中都接通生活用電,有電用達標率100%。
(2)全鎮貧困村5個,實現通動力電的貧困村5個。
8.有基本公共服務。
9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內均有籃球場,有文化室(農家書屋)或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網絡寬帶。全鎮有電視機的農戶有6129戶,有電腦的農戶有713戶,有智能手機的農戶有6047戶。達標率100%。
9.有社會保障。
(1)全鎮符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
(2)全鎮具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人;其中現役軍人、在校學生、參加了機關事業單位養老保險或企業職工養老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數為221人。符合參保條件應錄入2080人,已錄入2070人,錄入率99.52%,未錄入10人;應參保2080人,已參保1810人,參保率87.02%,未參保270人。
(3)建檔立卡貧困人口中已發放養老金430人;符合領取待遇條件430人。
10.農村貧困發生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人,貧困發生率3.45%。2020年預脫貧135戶,567人。2020年脫貧后貧困發生率為1.15%。2014年底農業戶籍人口數24643人。
(二)2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務完成情況。
根據精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮實際情況,2020年預脫貧135戶567人,截至目前,“八有一超”指標任務全部達標104戶。以下為全鎮預脫貧戶“八有一超”指標任務完成具體情況:
1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養及外出務工、產業覆蓋等解決生活,達標率100%。
2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩固住房且人均達到13平方米以上,達標率94.07%。未達標8戶:其中需要通過危改6戶(1.大梳村程海源戶,已挖地基。2.同心村黃惠強戶,已倒地梁。3.同心村陳威宇戶,已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶,已倒地梁。5.力沖村韋國振戶,已倒柱。6.真勝村潘展強戶,已完成)。易地扶貧搬遷1戶(森塘村程石金戶,已倒樁)。擴建1戶(沙村陳少欣戶)。
3.有基本醫療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫療保險,并享受參保費用財政補貼政策,參保率100%。
4.有義務教育保障。135戶預脫貧戶中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學,都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有路通村屯。9個村都有路通村屯,達標率100%。
6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題,達標率100%。
7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用,達標率100%。
8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道,達標率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前,135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力,可以通過轉移就業、產業扶持、技能培訓等獲得穩定的收入3700元以上,達標率82.96%。未達標23戶,對于未達標貧困戶根據家庭實際情況采取不同的幫扶措施,對不能長期外出務工的引導其在城鎮內的扶貧車間、餐飲業、保潔員、發展種養等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業務工,確保年底收入能達到4000元以上。(1.同心村李榮越戶,2.同心村李金連戶,3.同心村李宗鴻戶,4.同心村李永健戶,5.同心村李錦永戶,6.同心村蔡乾雄戶,7.同心村李培宜戶,8.大梳村程秀元戶,9.鳳閣村龔定留戶,10.鳳閣村龔緒基戶,11.鳳閣村蔡健州戶,12.真勝村黃業忠戶,13.真勝村潘展強戶,14.真勝村覃孔德戶,15.真勝村盧尚潔戶,16.真勝村梁劍明戶,17.真勝村覃顯華戶,18.真勝村覃競燕戶,19.平頂村唐燕麗戶,20.平頂村霍鴻飛戶,21.力沖村韋國振戶,22.力沖村韋善良戶,23.力沖村譚永森戶)。
(三)2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產業。
鳳閣村有貧困戶111戶,“3+1”特色產業為水稻、沙塘橘、豬和花生,有80戶發展“3+1”特色產業,31戶屬全戶無勞力或全戶外出務工類型,覆蓋貧困戶比例100%;有6名(龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝)創業致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業合作社,覆蓋了23戶貧困戶,帶動他們發展,以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶,大梳村的“3+1”特色產業為豬、優質稻、砂糖桔和雞,75戶發展特色產業,22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務工,產業覆蓋率為100%,培育了3名創業致富帶頭人。大梳村有2個專業合作社,通過技術指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶,產業基地帶動貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人,其中有住房保障708戶,未達標戶3戶,達標率99.48%。
大梳村共有544戶1867人,其中有住房保障535戶,未達標戶9戶,達標率98.34%。
3.有基本醫療保障。
鳳閣村共有713戶2786人,應參保2349人,截至目前已參保2312人,參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人,應參保1779人,截至目前已參保1747人,參保率為98.20%。
4.有義務教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人,在校445人,輟學5人(非建檔立卡貧困戶)。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人,行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人,在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人,行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有安全飲用水。
2個預脫貧村共有農戶1255戶,1255戶農戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準,達標率100%。
6.有路通村屯。
2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米,路面寬3.5米。20戶以上(含)的自然村(屯)10個,全部通水泥硬化道路以上,達標率100%。
7.有電用。
2個村共有農戶1255戶,其中家中接通生活用電1255戶,達標率100%。
8.有公共服務設施。
2個預脫貧村的公共服務設施比較齊備,都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛生室、籃球場、農家書屋、戲臺等,村委會和學校所在地已接通光纖網絡寬帶,達標率100%。
9.有電視看。
2個預脫貧村共有農戶1255戶,有1255戶農戶有電視看或有電腦上網或智能手機,能收看中央和廣西電視頻道或上網,了解中央和自治區方式政策、新聞信息等,達標率100%。
10.有村集體經濟收入。
鳳閣村:目前村集體經濟收入6.3萬元(其中入股周柱芳養豬場利息0.1萬元、清理不規范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元),已達標。到年末,入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社,分紅計劃收入1.2萬元;入股森茂公司分紅0.8萬元,養魚計劃收入0.5萬元;預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶(預計3年后產生收益,每年2000元/畝)。
大梳村:目前村集體經濟收入2.49萬元(其中2.4萬來源于入股分工,0.09萬元來源于出租山林租金)未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元,預計分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責,積極參加村級黨組織星級化管理,團結和帶領全體村民大力發展經濟,增加收入,努力改善基礎設施建設,順利完成了脫貧摘帽任務,無軟弱渙散村黨組織情形,達標率100%。
12.貧困發生率。
鳳閣村2786人,2018年底有34戶,137人未脫貧,貧困發生率5.39%(貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數2541人計算)。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發生率為1.65%。
大梳村1924人,2018年底有16戶,43人未脫貧,貧困發生率2.42%(貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數1778人計算)。2020年預脫貧戶大梳村貧困發生率為1.12%。
(一)貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據上級工作部署,我鎮于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定,經組織各村摸底排查,確定全鎮計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據“一下”的指導意見及鎮村的再次深入排查,確定二上計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
(二)中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求,根據我鎮實際,印發了同心鎮落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案,壓實各方責任,并督促各村各有關單位強化落實整改。
(三)扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里,36.55萬元,已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
(四)發展壯大村集體經濟工作。按照上級相關要求并結合我鎮實際制定村級集體經濟實施方案,并積極利用好上級扶持發展壯大村級集體經濟資金,確保各村集體有穩定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業合作社等組織,實現“造血”功能,助力集體經濟穩定增長,確保收入達到4萬元以上。
(五)易地扶貧搬遷工作。全鎮有1戶易地扶貧搬遷戶,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬遷入住。
(六)嚴抓線上線下數據核對工作。根據縣脫貧攻堅工作會議要求,我鎮結合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數據清洗工作,確保線上和線下數據信息的一致性和準確性,有效提升了我鎮扶貧數據的整體質量。
(七)及時宣傳雨露計劃,落實教育政策。我鎮落實專人負責,對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對,將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發到各村,由各包村鎮干部、第一書記組織幫扶聯系人聯系貧困生,協助提交相關申請材料。截止目前,我鎮符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
(八)廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮于4月12日召開以獎代補工作培訓會,同時,各村也召開了政策宣講會,向幫扶聯系人和貧困戶宣傳產業獎補政策。通過鎮主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯系人入戶宣傳方式,廣泛宣傳該項政策,確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收,計劃獎補金額70多萬元。
經過全鎮上下的不懈努力,全鎮脫貧攻堅工作取得了明顯成效,但還存在一些困難。
(一)住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況,要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經濟條件差,無法籌集資金建房。二是地理位置影響,難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低,貧困戶申請危改積極性不高。
(二)基本醫療保障方面。一是面上戶參加醫療保險積極性不高,大部分為在外務工或長期不在家,很難聯系上戶主,給宣傳、發動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
(三)集體經濟方面。當前發展集體經濟相對薄弱,主要以投資入股經營模式為主,缺少自身發展模式。一是自然環境較差,資源缺乏。二是農戶的土地流轉意識不強。村內的耕地、林地已分田到戶,土地流轉困難。
(四)部分幫扶聯系人責任心不強。部分幫扶聯系人責任心不強,業務不熟悉,不按要求進村入戶開展幫扶工作。
(一)因戶施策,確保住房保障達標。根據摸排到的住房不達標戶情況,積極宣傳發動,堅持自身發展為主,通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題,確保全鎮住房保障達標。
(二)進一步加強醫保、養老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保,做到應保盡保。
(三)多方發展村級集體經濟。根據各村的實際情況,制定發展村級集體經濟方案。一是加強村級黨組織建設,為村集體經濟發展提供可靠組織保障。二是利用農民專業合作社,為村集體經濟發展搭建新平臺。三是多項產業齊發力,推動村集體經濟強勁發展。
(四)切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執行上級的控輟保學標準,繼續組織全鎮各中小學教師、鎮村干部和幫扶聯系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監測、勸返復學工作,嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度,確保不讓貧困學生因貧輟學。
(五)加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓,要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間,加強與貧困戶之間的溝通,摸清貧困戶的底數,同時也要注意自身幫扶意識的提升,扎實開展幫扶工作,認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息,確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業務知識水平,做好國扶系統、數據大平臺的運用與操作,確保線上線下一致。
(六)抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作,壓實各方責任,確保實效。
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區),2020年未總人口數為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數民族人口占總人口的66%;昆寨鄉溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產出少,生產成本較高,昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉16個貧困村全部出列,整鄉實現脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績,教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農村電網10余千米,完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級,實現村村通動力電,4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規模化肉牛養殖場4個,規模化養殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個,2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設,落實城鄉居民醫保參保率100%,全面落實三重醫療保障,實現應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經過決戰洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業績得到組織認可,2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現出了不少決戰故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制,實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障,定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查,用好就業扶持政策,確保收入穩定。緊盯教育保障,繼續落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障,重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農戶房屋進行動態檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護,做好枯水季節應急供水,不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持,繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”,形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式,進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建,打通地域、行政、行業限制,利用各支部優勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”,助推農業產業發展。在鄉村振興中,按照“產業同質聯營”方式,探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場,在“支部聯建”的基礎上,各支部合作社資源聯享,鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售,逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業,切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”,營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”,將農戶進行區域劃分管理,每10戶組成一個“聯管體”,選好“聯管長”,實行“10戶聯管”,“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員,大力推進鄉村環境綜合整治,完善村規民約,扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃鄉村振興可行項目,打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源,謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發展鄉村產業,全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果,全力以赴備戰鄉村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區,位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區,2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續發力,脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業主責意識,充分發揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議,下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”,采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”,高效率高質量完成了村(社區)“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則,大力發展以蘋果為代表的果業,以生豬養殖為代表的畜牧業,以棚室養殖為代表的設施農業,以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業,堅持支持到戶產業,促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養殖能手,開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設,推進產業集群化和三產融合發展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業,以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉移就業23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作,確保廣大農民工安全有序返崗,節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份,共組織開展穩崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”,繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態化監測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合,繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能,對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制,發現一戶危房改造一戶,確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態環境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態護林員動態管理,嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發放至2月底。
保障農村低保5378戶16786人,發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前,陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執紀監督不缺位,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監督執紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數據統計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制,對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式,快速辦結,確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結,清零見底。規范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節,嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續加大審查調查力度。
二、存在問題。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面,干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構改革,職能劃轉,相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農業縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農業設施落后,抗御自然災害能力不強,農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
三、下一步打算。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態調整機制,科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路,穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業,形成多元化特色產業體系,多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產業建設,大力發展社區工廠,確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動,繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平,努力改善農村人居環境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件,加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制,推動扶貧產業提質增效。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,我鄉高度重視精準扶貧工作,加強組織領導,突出工作重點、狠抓工作落實,通過產業扶貧、易地搬遷等政策,認真組織實施一批重點扶貧項目:
一、推進特色產業發展,拓寬貧困戶增收途徑。一是在發展特色養殖業的基礎上,因地制宜,提出參與發展百村產業基地格x產業項目建設。以政府為主導,各貧困村為建設主體,通過“一事一議”和“民辦公助”,全鄉六個貧困村及一個非貧困村以“統籌自建”的方式,投入資金x萬元。(資金來源:政府扶持資金x萬元,自籌資金x萬元)分別負責一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑,目前,所有招商引資工作已結束,七棟建筑全部完成招商。百村產業基地格x產業項目的實施,我鄉各村每年集體經濟預計增收近x萬元,人均增收x余元。
二是發展優勢特色產業,大力實施生產扶貧一批。重點扶持集體小牧場建設項目,目前全鄉共有集體小牧場x個,項目總投資x.x萬元,縣級財政資金投入x萬元,群眾自養牦牛折價入股x.x萬元,牧場籌建時共有x頭牦牛,現牦牛存欄x頭,牧場牦牛出欄銷售收入x.x萬元,獲利x.x萬元,人均分配利潤每年x.x元。
二、全力推進易地搬遷項目,加快美麗鄉村建設步伐。一是落實政策、完善配套,增強搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實中央、省、州、縣脫貧攻堅決策部署,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,進一步集中力量,積極實施易地搬遷項目,切實將住房困難,自然條件惡劣,居住地域偏僻,交通不便的三村、然洛村共計x戶x人,通過“挪窮窩”的方式,于x年、x由縣上統規統劃,搬遷至吉絨隆溝新村點,采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。
二是推進搬遷戶創業就業,增加搬遷群眾家庭經濟收入。易地搬遷是手段,脫貧致富是目的。住上好房子,更要過上好日子,我鄉對搬遷點群眾在解決就業安置等方面持續跟進,通過發展特色養殖、格x產業的基礎上積極鼓勵、規劃、推進勞務輸出,按照“黨建引領強推進、狠抓落實促發展”的工作思路,堅持政府引導,市場運作,牧民自愿的原則,統籌規劃,周密部署,化零為整,拓展縣內市場,提高輸出質量,全方位,多渠道,寬領域地組織在縣內各餐飲、建筑及格x產業基地提供勞務輸出,重點在培育市場,強化服務上下功夫,走出一條政府引導、市場配置、專業化培訓、規范化經營、一體化服務的勞務輸出新路子。鄉黨委、政府把輸前組織、輸中服務、輸后管理有機結合起來,層層落實工作任務,逐步實現“四個轉變”,即:由群眾自發外出務工向有組織的勞務輸出轉變,由勞動力盲目外出務工向政府指導、安全、有序的勞務輸出轉變,由勞動力零散外出務工向大規模勞務輸出轉變,由季節性輸出向常年性輸出轉變”。
三是落實“x”工作法,統領后續發展管理工作。為更好的服務搬遷群眾,營造良好的生活環境,切實解決搬遷過來的各種問題,我鄉落實了吉絨隆溝安置點“x”工作法:“x”即成立一個安置點臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉村民小組。“x”即組建鄰里互助隊、文藝宣傳隊、環衛清潔隊。“x”即實現村里環境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務隊”的全方位、多渠道共管模式,有效推進吉絨隆溝安置點各項服務工作。與此同時,強力落實安置點群眾“五洗一清掃”(洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院),積極引導搬遷群眾養成良好的生活習慣,營造栓心留人的生活環境,讓搬遷群眾安心發展生產,早日致富。
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區),2020年未總人口數為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數民族人口占總人口的66%;昆寨鄉溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產出少,生產成本較高,昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉16個貧困村全部出列,整鄉實現脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績,教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農村電網10余千米,完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級,實現村村通動力電,4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規模化肉牛養殖場4個,規模化養殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個,2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設,落實城鄉居民醫保參保率100%,全面落實三重醫療保障,實現應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經過決戰洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業績得到組織認可,2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現出了不少決戰故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,開展定期檢查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制,實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障,定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查,用好就業扶持政策,確保收入穩定。緊盯教育保障,繼續落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障,重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農戶房屋進行動態檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護,做好枯水季節應急供水,不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持,繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”,形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式,進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建,打通地域、行政、行業限制,利用各支部優勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”,助推農業產業發展。在鄉村振興中,按照“產業同質聯營”方式,探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場,在“支部聯建”的基礎上,各支部合作社資源聯享,鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售,逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業,切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”,營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”,將農戶進行區域劃分管理,每10戶組成一個“聯管體”,選好“聯管長”,實行“10戶聯管”,“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員,大力推進鄉村環境綜合整治,完善村規民約,扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇十四
黨的十九屆五中全會作出了優先發展農業農村,全面推進鄉村振興的重大部署,并首次明確提出要“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。當前,**個貧困縣全部退出貧困縣序列,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,告別了延續千年的絕對貧困。但“十四五”期間,**仍面臨補短板、強基礎、強產業、促增收等重點任務。
全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中,從*到地方,各級政府都制定實施了一系列政策措施,形成了相對完整的政策體系。
“十四五”時期,要結合各自實際,按照“取消一批、保留一批、優化一批、強化一批”的總體思路,對各類支持脫貧攻堅、農業農村發展的特惠性、普惠性政策進行系統的分類梳理、清理整合,推動聚焦個體化發展轉變為支持多元化發展、特惠性扶貧政策轉變為普惠性民生政策、特殊性幫扶措施轉變為常態化扶持措施,將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉化為鄉村振興的制度性安排。
夯實發展基礎,做好農業農村基礎設施建設銜接。加強農業農村基礎設施建設,是改善農村生產生活條件、增強內生發展能力、促進農業農村可持續發展的重要舉措。近年來,各地根據《中共*國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網絡扶貧行動、大力推進貧困地區農村人居環境整治,推動貧困地區農業農村基礎設施建設取得顯著成效。要在鄉村振興總體規劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實施鄉村建設行動”機遇,做好農業農村基礎設施建設銜接。一是持續扎實推進農村人居環境整治,因地制宜加快推進農村廁所革命,加快有條件地區.
聚焦鄉風文明,做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉村振興的精神基礎,黨的十九屆五中全會提出,要“推進社會主義文化強國建設”。在脫貧攻堅階段,各地堅持“富腦袋”和“富口袋”并重,把扶貧同扶志扶智結合起來,各地以多種形式大力開展感恩教育,興建了一批傳習所、鄉村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接應持續鞏固拓展鄉風文明成果、接續推進文化振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇十五
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產村鄉村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉黨委政府的堅強領導下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優勢助力鄉村振興。現就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作作如下總結。
于都縣車溪鄉豐產村位于于都縣車溪鄉北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉政府4公里。縣道x439橫跨全村,為豐產村主要通道。規劃中的瑞興于快速通道在豐產村境內有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總人口670戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設兩個支部,共6個黨小組。
認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準發力,扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接統領發展全局,常態化召開工作調度會。局主要領導先后四次實地調研并現場調度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續開展了以返貧監測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫療保障、低保殘補、產業就業、基礎設施和環境衛生、村集體收入和農民收入、數據信息、群眾知曉等問題為導向調度和布署。
二是緊盯返貧監測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監測信息系統和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數據管理平臺返潰的各類預警信息,主動和各相關部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發現的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監測工作。對易返貧致貧人員實施常態化監測,重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發現、早干預、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉村振興,穩步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎,2022年促提升,2023年見成效,依托村情現狀設定總體目標為產業發展初具規模,帶動效應明顯。做好了13個鄉村基礎設施項目和3個產業發展計劃,工作按照既定目標正穩步推進。根據車溪鄉第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規劃,就豐產村莊規劃和上海同濟城市規劃設計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經濟實用為原則,重點開展車溪鄉交通規劃、豐產村部振興點、產業布局和新時代文明實踐站建設等工作。
四是注重黨建引領,著力夯實幫扶基層黨建基礎,發揮黨組織戰斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質增效活動。一是依托村委班子換屆,進一步規范“三會一課”和主題黨日的開展,結合黨史學習教育拓展和豐富學習形式,增強學習教育效果,并逐步規范臺賬建立;二是常態化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰斗力。9月份和局農路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協會共同創作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產村部和豐產小學安防設施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務,解決群眾“急難愁盼”。根據市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產小學課外活動較少,局機關黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學生的課余活動;針對學校留守兒童較多,缺乏關愛,我們組織了希望工程助力鄉村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據當前干旱、水利設施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產灌溉用水,工作隊會同村干部到現場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉村振興“基礎年”的重點工作來抓,協調相關單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標準農田改造項目也在穩步推進。
1.防止返貧動態監測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監測的效果。
2.資金項目和扶貧資產管理要加強。一是項目建設進度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產清查工作進度慢。
3.公益性崗位和臨時就業崗位開發力度不夠。
四、下步工作。
1.落實動態監測責任,做到早發現早預防。按照監測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰斗作用,將監測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
2.全力推動產業發展,實現提質增效。一是推動鄉村農業產業發展,壯大有地域特色的主導產業。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進致富能人實現幫扶低收入戶共同發展致富。三是不斷發展壯大村集體經濟。通過發展特色種養、資產物化、土地流轉、資產經營等項目,發展村集體經濟,實現村經營性收入穩步增長。
3.積極拓展就業渠道,幫助低收入人口穩定就業。通過積極的就業創業扶持,促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業和自主創業,幫助低收入群眾通過就業創業實現穩定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領”的基層治理模式。
5.完善基礎設施,扎實推進鄉村建設行動。一是暢通農村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎設施,發揮農業支撐作用。三是提升農村人居環境和村容村貌品質,推進村莊生活垃圾治理制度化、常態化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉豐產村鄉村振興工作隊。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇十六
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調,全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
全會提出了“十四五”時期經濟社會的發展目標,農業農村方面是優先發展,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全,提高農業質量效益和競爭力,實施鄉村建設行動,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰,這一項系統性工程,凝聚了黨的帶領,黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉村振興戰略打好扎實基礎。
作為農業大國,實施鄉村振興戰略,不斷促進農業農村現代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優秀傳統文化、新鄉賢文化共同助力新農村建設的品質追求,促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農村公路,讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇十七
按照市委市政府工作部署要求,**縣深入貫徹落實總書記關于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神,號召全縣黨員干部群眾緊緊團結在黨中央周圍,進一步堅定信心、乘勢而上,縱深推進鄉村振興戰略,加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,奮力開啟新階段現代化“三美**”建設新征程。現將工作總結如下:
一、緊扣工作重點,兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優配強第八批選派干部,目前已穩步開展駐村工作。計劃投入整合資金**億元,較去年增加**x萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目計劃項目**x個,其中產業項目達**個。截至目前,已開工項目**x個,開工率**.**%;已完工項目x個,完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監測幫扶,排查新“三類戶”****戶****人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態清零。四是精準落實政策。資助貧困學生****x人次,累計發放資助金****萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現貧困學生零輟學。為困難人口代繳基本醫保參保費用**x.**萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫療補償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元,“**x”補充醫療保障****x人次**x.**萬元。深入實施“四帶一自”特色種養業發展模式,支持****戶脫貧戶發展特色種養項目;幫助銷售幫扶產品****萬元。
(二)突出示范引領,精準制定鄉村振興戰略規劃。一是突出規劃先行。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動”——即兩個發展(融合發展、共享發展)、五個振興(產業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉村振興、產業振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發揮農民主體作用,加強與群眾的溝通協調,積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發展條件好、班子建設強、群眾居住集中的**鎮**村、**鎮**村定為鄉村振興示范村,先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩產保供,加快現代農業產業發展。堅決扛穩糧食安全生產責任,確保糧食播種面積穩定在**x萬畝、總產量穩定在x億斤以上,建成綠色小麥生產基地**萬畝,今年小麥平均產量**x公斤/畝,較去年增加**公斤/畝,總產量達到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到**.x萬頭。截至x月底,生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭,生豬產能迅速恢復;肉類總產量****x噸,同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產量**萬噸,日均蔬菜產量**x噸以上。二是培育農業優勢特色主導產業。確定家禽(肉雞)養殖為農業優勢特色主導產業,力爭到2021年底,全縣家禽業總產值達**億元,產品主要銷往長三角等地區,肉禽出欄達****萬只,禽蛋產量達x.x萬噸,規模養殖比重達**.x%以上,良種覆蓋率達**x%。三是推進農業產業化重點項目。****年,**縣農業產業化重點項目x個,總投資x.**億元,****年擬投資x.**億元,已投資x.**億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業標準化生產和規模農業項目建設,積極引導全縣農業企業產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;****年,計劃創建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經濟區“雙橋頭堡”區位優勢,充分發揮“百億江淮糧倉”種養循環的農業優勢,大力實施“1232+n”(即“一區、兩業、三品、兩中心”+“n個基地”)產業振興工程,積極探索鄉村振興路徑,筑牢鄉村振興基礎。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉村建設行動。編制“多規合一”實用性村莊規劃,加強村莊風貌引導,保護傳統村落,因地制宜,保留鄉村特色風貌。一是加快宜居鄉村建設。累計投入建設資金**億元,復墾土地x.**萬畝,整治美麗集鎮x個、建設美麗中心村**個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態環境持續向好。全域實行秸稈垃圾禁燒,重點區域煙花爆竹和大盤香實現“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,**個綠化工程加快實施,**x公園成為**靚麗名片。大力開展農村環境“****”“三大行動”,保潔市場化運作實現鎮村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及**戶群眾。三是快速推進農業基礎設施建設。2021年投資x.**億元,建設高標準農田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資****萬元建設農產品冷鏈物流項目,投資**x萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉一體,加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續推進,農村集中式供水受益人口達到**%以上,農村自來水普及率達到**%。成功獲評全國第三批節水型社會建設達標縣。城鄉公交一體化建設取得新進展,x條城鄉公交線正式運營,率先實現城鄉公交一體化。x個鄉鎮建成“三個一”(即一個****平方米的體育中心、一個****平方米多功能球場、一個****平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉民生一體保障。繼續實施**項民生工程,上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮實名制就業完成****人,超額完成全年任務的**x.x%;城鎮登記失業率控制在x.x%以內。加快推進“健康**”建設,**醫院等項目完工。三是城鄉醫保實現統一。全縣完成城鄉居民養老保險參保**.**萬人,發放養老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉居民基本醫保和大病保險實現統一,受益金額****x萬元。最低生活保障標準提高到****元/年,上半年累計發放城鄉低保金******人次****萬元。
(六)突出激發動能,深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數據庫,完善電子檔案,建立土地承包經營管理信息系統,實現土地承包經營權調查數據管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革,健全土地經營權流轉服務體系,健全面向小農戶的農業社會化服務體系,將小農戶納入現代農業發展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制,穩步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發展集體經濟。充分發揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯社)的經營功能,結合扶持壯大集體經濟,大力發展集體經濟,推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村,培育一批集體經濟收入**萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設,推動鄉村振興責任落實。依據《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉鎮黨委向縣委縣政府報告鄉村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監督檢查制度,會同相關部門,對“四個優先”特別是農業農村投入優先保障機制落實情況等開展監督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉村振興責任制實施辦法,督促指導鄉鎮圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉鎮黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制,每季度對鄉村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農業招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內項目結構不優,龍頭企業偏少,產業帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農業產業化水平不高。目前**農產品加工產業有一定基礎,但龍頭企業不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業就業等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續管護機構、人員和經費缺失等問題,造成部分扶貧項目產生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現象,需加快建立后續管護機制。
三、聚焦目標任務,再啟程、再出發。
下一步,**縣將深入學習***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉一體,將徘徊在城鄉低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯系。要壓實村(居、社區)主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區)干部進行聯系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發展能力弱的實際情況和主要特征,持續保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩定,并結合經濟社會發展逐步提高,有效提高城鄉低收入群體的生活質量。四要強化動態調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產業就業保險支持。產品有銷路,就業有門路,保險有支撐,群眾發展產業就業就有底氣。一要強化產業發展。要統籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興戰略的思路和舉措,持續發展壯大扶貧產業,繼續加強產業發展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題,持續激發發展產業的積極性。二要強化就業帶動。要做好脫貧人口穩崗就業,加大對脫貧人口職業技能培訓力度,注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養,推進優化營商環境工作向鄉村農業經營主體覆蓋,解決好農業經營主體發展后顧之憂,幫助農業經營主體不斷發展壯大、吸納更多農村群眾就業增收。三要強化保險保障。要繼續開發“深貧保”“產業保”等保險扶貧金融產品,不斷發揮保險的保障功能作用,有效助力鄉村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉村振興;要繼續選派干部擔任鄉村振興第一書記,組建鄉村振興工作隊,強基層組織建設,抓產業促增收,推進鄉村治理,加快推進美麗鄉村和人居環境整治。二要強化強化企業幫扶。要認真總結民營企業參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法,繼續完善優化基地帶動、共建園區、合作分紅等村企利益聯結機制,推動企業扶貧常態化可持續,銜接推進鄉村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農村老黨員、農村新鄉賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發展,持續開展扶志扶智行動。鄉村振興重點是鄉村,主體是農民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力,確保鄉村振興戰略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產業發展、就業增收等。二要強化基層組織提升。要持續推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉村振興薄弱村等提升行動,扶持發展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉村振興試點村。三要強化鄉村教育發展。要依托鄉村中小學加快推進鄉村職業學校布局布點,鼓勵引導鄉村企業、合作組織等設立涉農培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產技能培訓、涉農職業技能送到鄉村和群眾家門口。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作報告(實用18篇)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅期間,xx縣認定省定貧困村xx個,于20xx年底前全部摘帽;
累計識別建檔立卡貧困人口xx萬戶、xx萬人,于20xx年底前全部實現脫貧。整合xx億元建成xx個高質量產業扶貧項目,其中光伏類項目xx個、債權類項目x個、設備租賃類項目x個、旅游類項目x個、種植類項目x個。扶貧資產全部確權到xxx個行政村,年收益xxx余萬元帶動全縣幫扶對象人均增收千元以上。截至目前,全縣共有幫扶對象xxx戶xxx人,其中脫貧享受政策戶xx戶xxx人,原有邊緣易致貧戶(市標戶)xx戶xx人,今年以來新識別監測對象xxx戶xx人。
(一)主體責任落實有力。明確任務目標。嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結合xx實際制定《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的實施方案》等指導文件,明確各鎮(街道)、各行業部門工作職責,保持幫扶政策總體穩定。堅持高位推進。定期向縣委、縣政府主要領導匯報,先后x次縣委常委會議、x次政府常務會議專題研究部署相關工作。縣委書記xxx同志對各鎮(街道)開展鄉村振興專題調研,帶頭入戶走訪幫扶對象,深入一線摸實情、解難題。保障工作力量。縣扶貧辦更名為縣鄉村振興局后,原工作人員繼續承擔鞏固成果有關任務,鄉鎮鄉村振興專職工作人員總體穩定,保持了縣局x人左右、鄉鎮x至x人的工作力量,有力保障了工作順利開展、有序銜接。
對“檔外”邊緣易致貧人口重點監測、精準研判。x月部署開展防止返貧監測幫扶全面排查,實現了所有農戶全覆蓋摸底。嚴格執行即時發現、即時幫扶要求,對大病、殘疾、低保等“六類”重點人群每月組織核查研判,切實兜牢防止返貧的底線。今年以來新納入邊緣易致貧戶x戶xx人、嚴重困難戶x戶xx人、脫貧不穩定戶x戶x人,與原有邊緣易致貧戶(原市標戶)x戶x人、脫貧享受政策戶x戶x人共同形成x戶x人的幫扶范圍。
(三)行業政策落得更實。開展“四個不摘”政策落實“回頭看”等專項行動,組成3個督導組開展常態化指導督導,持續發力鞏固拓展幫扶成果。教育資助方面,向x名各學齡段幫扶人口發放助學金x萬元減免費用x萬元。健康扶貧方面,落實門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費”、住院醫療減免、“一站式結算”,住院減免x人次、門診減免x余人次。醫療保障方面,全額資助x名幫扶對象參加居民醫保,住院報銷x人次,享受慢性病待遇x人、享受兩病待遇x人,報銷、減免、救助x萬元。住房安全方面,納入危房改造x戶,目前竣工x戶、在建x戶、未開工x戶,第一批x戶已全部改造完成并發放資金x萬元。安全飲水方面,x個已摘帽省扶貧重點村均實現規模化水廠集中供水,所有幫扶對象飲水安全程度達標。殘疾人保障方面,為x名幫扶對象新辦殘疾證,殘疾幫扶對象總計x人,其中重度殘疾人x人。兜底保障方面,幫扶對象中新納入低保x人、特困供養x人,總數分別達到x人、x人,新增經濟困難老年人x人、臨時救助x人,新落實殘疾人“兩項補貼”x人,切實筑牢了基本生活保障底線。結對幫扶方面,優選x余名幫扶責任人全覆蓋結對幫扶對象,每月組織入戶走訪,確保了事事有人管,工作落實有抓手,幫扶對象生產生活條件進一步改善。
撥付時間上,縣級資金已于1月份下達各鎮(街道),上級資金于x月x日分配完成、下達到位。另外,專項安排縣級資金x萬元確保幫扶對象溫暖過冬。另一方面,深入推進金融扶貧。繼續穩步推進脫貧小額信貸和富民生產貸政策,支持脫貧群眾發展生產。今年以來為兩個經營主體發放富民生產貸x筆共計x萬元,可帶動x名幫扶對象人均增收x元,已發放帶動資金x萬元,剩余將于x月20日前發放到位。
(五)產業項目成效明顯。抓項目建設。目前全縣運行中產業幫扶項目x個,整體年收益x萬元。今年計劃從鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫x個項目中優選x個產業扶貧項目、1個農業配套基礎設施項目建設實施,總投資x萬元。抓資產管理。價值x億元的存量扶貧資產全部確權至x個行政村,錄入“三資”平臺。光伏項目全部納入國補范圍,今年以來發電x萬kw·h,每千瓦年日均發電量達到xkw·h。債權類、設備類扶貧資產由國有企業xx公司專業托管,提升運營水平。旅游等項目由所在鎮自行管理,壓實監管責任,保障資產安全。抓收益分配。今年以來產生項目收益x萬元,利用收益設置公益崗位x個,按照“村提方案、鎮級審核”的程序差異化分配項目收益x萬元。
雖然今年以來鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作實現了良好開局,但距離上級要求和群眾期盼還有一定差距。一是業務培訓還需加強,個別村干部對防止返貧致貧動態監測和幫扶政策掌握不足,在識別認定監測對象工作中在結合剛性支出和家庭情況上有欠缺。二是政策落實存在短板,還存在政策告知、宣傳不到位等問題。三是幫扶責任仍需強化,個別幫扶責任人、鎮村干部對鞏固來之不易的脫貧成果的重要性、緊迫性認識不到位,出現了思想松動、精力轉移等情況。
下一步,我們將繼續嚴格落實中央和省市縣“四個不摘”部署,對照各級鞏固拓展脫貧攻堅成果督查有關要求,保持政策總體穩定,健全完善防止返貧致貧動態監測和幫扶機制,繼續加強產業項目管理監督,切實促進幫扶政策精準落實,全力寫好鞏固脫貧成效“后半篇”文章,切實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、平穩過渡。
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