情況報告可以幫助管理者做出決策,并制定相應的計劃和策略。情況報告顯示,當前項目存在質量問題,我們需要加強質量控制和團隊協作,以確保項目的順利完成。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇一
xx市部分行政區規劃調整后設立的xx區下轄金陵、壇洛、雙定3個鎮和西鄉塘等10個街道辦事處,總面積1298平方公里,總人口75萬。為了解和掌握全城區貧困村基本情況,為城區黨委、城區政府提供決策參考,7--9月,我們對xx市xx區部分貧困村經濟社會發展情況進行一次全面調查。情況如下:
一、貧困村基本概況。
據對xx市xx區金陵鎮的三聯、居聯村、廣道村,雙定的秀山村,壇洛的合志、圩中村等27個貧困村初步統計,總人口11444人中,處于貧困線下的有8194人,占總人口的72%。其中相對貧困人口7906人,占總人口的69%,而絕對貧困人口287人,占總人口的`3%。他們的生產、生活存在的特殊困難和問題,表現在以下幾個方面:
(一)農村交通、飲水、用電、住房、通訊等基礎設施仍然相當落后。一是交通難。27個貧困村中,未通汽車的有21個。“交通難”導致農副產品流通難,市場占有份額低,農產品收購價格降低,農民增收難。二是飲水難。據統計,全城區貧困村中還有18個自然村6328人飲水難問題尚未得到解決。調查的27個貧困村中自來水入戶僅有320戶,大多數群眾還沒用上清潔衛生的自來水。三是用電難。全城區貧困村中雖已不存在無電村,但由于基本未進行農村電網改造,用電損耗大,因此經常缺電。四是人居環境條件差。雖然貧困村中沒有穩固住房的只有62戶272人,但由于缺乏科學布局,人畜未進行分離,沼氣池入戶只有775戶,入戶率僅29.6%,村中衛生條件差,居住環境不容樂觀。五是通訊難。調查的27個貧困村中,尚有些村、屯未通電話,未通廣播電視。
(二)貧困村可耕土地面積嚴重不足,防澇抗旱能力比較差,缺糧問題比較突出。這些貧困村山多田少,農田水利設施落后,大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修,不能正常運轉或帶病運行,抗御自然災害的能力脆弱,因此水田大部分屬中低產田,甚至是望天田。
(三)貧困人口科技文化素質低,自我發展能力不強。貧困人口接受新科技、新思想的能力差,思維方式、生產方式和生活方式十分落后,發展商品生產、開拓市場的能力相當弱。大部分群眾還存在著嚴重的“等、靠、要”思想,缺乏自力更生、艱苦創業、勇于致富的勁頭。大多數鄉鎮文化站沒有能夠真正發揮作用,大部分村沒有文體娛樂場所,群眾文化生活貧乏,參與“彩”、聚賭、斗毆等違法現象時有發生。
(四)鄉村衛生設施及設備配置欠缺,疾病防控能力差,看病就醫難。大多數貧困村鄉村衛生醫療機構由于資金缺乏,設備簡陋,藥品不足,有的沒有配備合格的衛生人員,一些小病想通過找衛生員或藥品解決都很難。
(五)產業結構單一,群眾生產技術落后,科學技術普及率低。這些貧困村,主要以種植玉米、木薯、豆類,甘蔗、水稻為主,經濟作物除香蕉外品種極少,小部分農戶養豬、雞、鴨、魚或牛、羊等,但形成不了規模。種養科技含量低,產出效益低,村干部未能掌握實用技術,不能帶領群眾脫貧致富。
二、導致貧困村貧困落后的原因。
(一)歷史原因和自然原因。從總體上說,貧困村主要分布在偏遠地區,人多地少,缺水、行路難,生產和生活條件差。農村基礎設施落后,交通不便,通訊缺乏,信息閉塞,農副產品運輸通道不暢,加上農副產品開發與市場需求局部脫節,在一定程度上影響了群眾開發農副產品生產的積極性,以致難以脫貧。
(二)體制原因。貧困村受計劃經濟體制的束縛較深,經濟體制改革和轉軌滯后,市場主體形成發展緩慢,習慣于計劃經濟的思維方式、領導方式和生產方式,缺乏以市場為導向、以效益為目標的經營觀念,開拓市場和開發資源的能力不足,制約了當地經濟的發展。
(三)自身原因。文化教育落后,人口素質還偏低;對新思想、新觀念、新科技、新事物、新產業的認識和接受慢,是造成貧困的內在原因。文化教育、醫療衛生等社會事業發展滯后;文化教育的層次和科技普及率低,作為農村主要勞動力的青壯年,文化水平低,缺乏技術。
(四)農業生產基礎薄弱,產業結構單一,科技含量低,尚未形成覆蓋農民穩定收入的主導產業。新培育的特色產業因缺乏資金扶持,未形成生產規模,農村經濟收入主要靠零星種養和外出務工。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇二
根據市組織部門的統一部署和安排,我榮幸的被選派到東郭鎮上戶主村擔任第一書記。4月15日到村里報到后,我采取走訪農戶、實地察看、召開村班子座談會、民情分析會等形式,深入開展調研活動。此外,還走訪了村里老黨員老干部,從而進一步了解農村建設和農民增收、貧困戶等情況。現將調研情況匯報如下:
一、村莊概況。
上戶主村位于東郭鎮西北部,全村共計600余戶,1800多人;全村共有耕地xxx6余畝,人均1畝多。該村副業經濟不發達,主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少,年輕村民在外打工者居多。
二、村的經濟社會狀況。
由于村里沒有經營性集體收入,日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集,屬于不可持續發展,村里群眾致富辦法較少,個別農戶種植蘋果、桃子等經濟作物,大部分年輕村民在外務工者較多。
三、基層組織情況。
在組織建設方面,該村支部沒有正常開展工作,屬于基層組織建設薄弱村,該村現有黨員31名,平均年齡51歲;但是,黨員年齡結構層次不合理,以老年的居多,年輕黨員數偏少。現在支部正大力發展,把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人,在村民中有一定威信,工作力度較大,但是由于文化程度偏低,接受新鮮事物較慢,創新意識有待加強。
四、新農村建設工作情況。
1、基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化。在各級各部門的大力支持下,農村公路建設正在如火如荼地進行中,村里已鋪水泥公路3000余米,尤其在開展農村環境綜合整治以來,我村對部分道路進行修繕,對村內排房進行規劃,改觀村容村貌,大大方便村民的生產、生活。
2、計劃生育、治安及信訪穩定工作穩步推進。隨著農民素質的不斷提高,村民們的生兒養老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,少生優生,少生快富,生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好,近年來,無重大治安案件發生。
3、以人為本,弱勢群體倍受關注。該村五保、低保對象,在村委會的幫助下,基本上全部納入社會救助范圍,使他們的生活得到了有效保障。
五、關于上戶主村建設、發展的幾點想法。
1、重點支持發展種植業,強化品牌建設。在目前狀況下,利用果樹栽植的優勢,大力發展種植業。但目前存在著產品不優,沒有品牌,只是追求面積的數量,而沒有注重質量的提高,也忽視了品牌效應。加快品牌建設,打造自己的品牌,實現品牌效應,讓農民更快的富起來。
2、強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓,做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農民脫貧致富的村委會班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發展理清思路,凝聚合力,形成動力。
3、加強土地流轉工作。由于村民外出務工人員較多,相當一部分土地沒有充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費,下一步我們將閑散土地集中起來,組織開展土地流轉工作,每年定期將流轉租金及時撥付村民,這樣既讓土地最大限能的發揮了效益,也讓百姓增加了收入。
4、利用遠程教育對黨員進行培訓,掌握致富方法。充分利用好村里農村黨員遠程教育設備,對廣大黨員干部進行培訓,讓大家掌握先進的種植、養殖技術,了解致富信息,掌握致富方法,切實起到模范帶頭作用。
在今后的工作中,我將以科學發展觀及創先爭優思想為指導,立足全村。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇三
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:上學累嗎?想不想上學作業多不多,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的無憂無慮的童年,而每個孩子都能流露出對成為大學生的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是將來出息會大一點;將來不再去忙土地。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣樂器時,他們的回答是:到哪里學呀?他(孩子)也沒想學。
對于初中生,也只問問他們學校老師上課好不好、有沒有搞素質教育。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映看不到,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是賭王,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是無師自通。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續就讀14人。
上大學4人上高中10人。
畢業后打工14人。
已成家5人。
因身體狀況欠佳輟學1人。
說起將來的打算,每個人開頭都是也想上高中,但是家長們考慮的更多:孩子不是讀書的料、供不起、還是早點兒有份安定的工作吧、中專也可以轉城市戶口……。當然,孩子們也很體諒父母:家里田多、上高中,大學要很多錢……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓大學夢。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的。現在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經畢業了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉里還投資蓋好了教師樓,現在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業,這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學開開小灶。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
我們提供了若干個崗位,一個企業以人為本,人人都把其當作是自己的一部分,那企業的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇四
近年來,隨著國民經濟的增長、國家各項惠民政策的實施、資金逐年增加,農村“五保戶”、“三無人員”、災民、城鄉低保戶、低保邊緣人群和其他民政對象的生活、就醫、住房等方面得到及時有效救助。但由于社會救助政策實施時間不長,有許多工作尚處于探索階段,有待于進一步完善。筆者通過從事幾年的救災救助工作實踐,總結出對如何做好救災救助工作提出淺薄的'見解。
一、貧困狀況及主要因素。
我縣是老少邊山窮地區,屬區定貧困縣,總人口35.98萬人,xxxx0年農民人均純收入為4676元。據調查統計,全縣常年需救助的對象近4.08萬人,占總人口的11%,其中:城鄉低保對象2.78萬人,占總人口的7.5%,占需救助對象的68%;因災需救助近1.3萬人,占總人口的3.5%,占需救助對象的32%;城鄉低保邊緣戶0.55萬人,占總人口的1.5%,占需救助對象的13%。
我縣貧困原因主要有:因災致貧約1.3萬人,鰥、寡、孤、殘人員即五保(含孤兒)喪失勞動力致貧0.22萬多人,因病致貧0.65萬多人,因殘致貧0.3萬多人,其他因素致貧(子女讀書,尤其是讀高中、大學,高昂的學雜費用,及人多地少等原因)1.61萬多人。
特殊的地形地貌是導致我縣自然災害頻繁發生的主要原因,從歷年統計數據可知,每隔幾年或幾十年就會發生受災范圍廣大、損失程度較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災害。如:xxxx8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災,受災人口達16.28萬人,農業直接經濟損失5.93億元。
二、存在的問題。
(一)基層救助扶助機制運行不夠順暢。
多數鄉鎮民政辦人員不足2人,既要兼殘聯、統計、扶貧等其它工作,還要負責包村,參與各項中心工作,在一定程度上影響了民政工作的開展。xxxx8年年初,我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災害,按照救災救助工作的有關要求,既要認真做好搶險救災工作,同時又必須在春節前將救災款、物和城鄉低保金發到民政對象手中,由于鄉鎮民政干部人手不足和精力有限,而受災面廣、時間短、任務重、要求高,一時難以全面核實災情,無法準確及時地上報災情等基本信息。
(二)基層救災應急資金撥付渠道不順暢。
災情發生后,特別是發生特大自然災害后,常常給受災群眾生產生活帶來巨大困難。由于縣級財政困難,無力解決更多的救災資金,為幫助災民和困難群眾解決生活問題,只有積極向上爭取資金,然而救災款從中央財政下撥之日起到發放到災民手中,需要時間比較久,難以應急。
三、幾點建議。
(一)搞好災情信息員隊伍建設。
建立健全災情信息網絡系統工程是國家xxxx9年電子政務重點工程項目,利用這個契機將災情信息管理網延伸覆蓋到鄉鎮(街道)、村(社區)級。按照規格要求配置好數碼相機、電腦、打印機等硬件設施,結合本地災情頻繁發生的特點和救災工作實際,搞好災情信息員隊伍建設工作,不斷提高災害信息管理水平,進一步夯實救災工作基礎,認真搞好災害管理培訓工作,提高災情信息報送的準確性、及時性,為各級領導正確決策提供依據。
(二)創新社會救助扶助工作運行機制。
要從立法上健全社會救助制度,強化各級政府在社會救助中的基本職責,加大財政支出結構調整力度,加大救助扶助多渠道資金投入,確保各級社會救助扶助機構有錢辦事。為確保災民,特別是邊遠貧困山區救災救助工作能及時、有效開展,國家專項資金可由省級財政直接撥付到縣級民政救災專戶,切實減少流通環節和審批手續。堅持社會福利社會化路子,制定吸引外部資金、社會資金發展社會福利事業的優惠政策,積極鼓勵引導社會各界參與,逐步建立和完善與市場體制相適應的籌資機制。為解決因災倒房重建補助標準偏低的難題,政府應鼓勵群眾將房產投保,可多渠道為困難群眾籌集建房資金,即:保險公司賠償一點、國家補助一點、社會捐助一點、自己籌集一點,這樣便能幫助困難群眾早日恢復重建家園。
(三)建立健全和完善基層救災應急基金儲備。
近年來,隨著國家救災救濟工作方針修訂完善,救災范圍逐步擴展,救災資金從原來主要用于解決災民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災民取暖、飲水和對過往滯留人員的食宿進行救助等方面。為確保因災無自救能力的災民得到及時、有效救助,各地應根據財政狀況,安排落實一定的救災應急儲備資金,可緩解上級下達的專項救災資金無法及時到位的問題,避免因災無自救能力災民錯過正常的播種季節,造成農業減產或絕收。
(四)城鄉低保工作應確保重點。
我縣自xxxx年3月1日全面實施農村低保制度以來,通過先后幾次提標擴保,目前,全縣有農村低保對象2.22萬人,城市低保對象0.18萬人,xxxx年發放城鄉低保金共計1653.2多萬元,有效解決了2.4萬城鄉困難群眾的基本生活。近年,隨著物價的飛速上漲,原幾年才調整提高一次保障線已無法起到保障作用,每年的保障線應隨著市場物價上漲幅度適時調高,因城鄉低保中一、二類家庭,特別是二類家庭往往人口較多,既缺勞動力,又沒有經濟收入,因而應重點保障城鄉低保中一、二類對象戶,并對農村低保戶中缺糧家庭實施糧食救助制度,切實解決其基本生活困難。
(五)加大監管力度,確保專款專用。
加強各項民政資金管理,實行專戶專帳,確保不出現資金不被擠占、挪用等現象。在資金的發放上,引入民主決策機制,由群眾代表評定困難戶,提高資金發放的透明度,防止優親厚友等現象的發生。建立健全廣大群眾監管制度,堅持公開、公平、公正的原則,結合政務公開、村(社區居)務公開,加大群眾的監管力度,使民政工作成為陽光工程。
縣民政局要定期或不定期地跟蹤檢查民政資金使用情況,主要檢查救災款物、低保金、醫療救助金、優撫資金是否按時足額發放到民政對象手中,認定對象是否準確,救災款的使用范圍是否符合政策規定;縣財政局、審計局、監察局等部門要加強對民政資金的監督檢查,對民政資金使用中的違規違紀行為要堅決查處和嚴肅處理。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇五
尊敬的各位領導、老師:
大家好!
通過一學年的校本培訓,令我受益非淺。從對培訓的精彩內容的學習中,我們更進一步了解和掌握了新課改的發展方向和目標及班級管理,反思了以往工作中的不足。一些對教育教學工作很有見解的專家們以鮮活的實例和豐富的知識內涵及精湛的理論闡述,使我的教育教學觀念進一步得到更新。下面是我通過培訓獲得的幾個方面的體會:
一、沒有學生的主動參與,就沒有成功的課堂教學。
新課程倡導的自主學習、合作學習、探究性學習,都是以學生的積極參與為前提,沒有學生的積極參與,就不可能有自主、探究、合作學習。實踐證明,學生參與課堂教學的積極性,參與的深度與廣度,直接影響著課堂教學的效果。每一個學生都發言就是參與嗎?專家的觀點是:“應該說,站起來發言是參與,但從表面上看,是一種行為的參與,關鍵要看學生的思維是否活躍,學生所回答的問題、提出的問題,是否建立在第一個問題的基礎之上,每一個學生的發言是否會引起其他學生的思考;要看參與是不是主動、積極,是不是學生的自我需要;要看學生交往的狀態,思維的狀態,不能滿足于學生都在發言,而要看學生有沒有獨立的思考。”
簡單的問答式,一問一答,學生好像忙得不亦樂乎,但實際上學生的思維仍在同一水平上重復;一些課表面上看熱熱鬧鬧,學生能準確地回答教師提出的問題,但很少有學生提出自己的見解;表面上看是師生互動,實際上是用提問的方式“灌”,直到讓學生認同教師事先設計好的答案。師生、生生沒有真正地互動起來,是非常值得注意的一個問題。
那么,怎樣調動學生的“思維參與”呢?專家認為,應當創設情景,巧妙地提出問題,引發學生心理上的認知沖突,使學生處于一種“心求通而未得,口欲言而弗能”的狀態。同時,教師要放權給學生,給他們想、做、說的機會,讓他們討論、質疑、交流,圍繞某一個問題展開辯論。教師應當給學生時間和權利,讓學生充分進行思考,給學生充分表達自己思維的機會,讓學生放開說,并且讓盡可能多的學生說。條件具備了,學生自然就會興奮,參與的積極性就會高起來,參與度也會大大提高。只有積極、主動、興奮地參與學習過程,個體才能得到發展。
二、在教學活動中,教師要當好組織者。
教師要充分信任學生,相信學生完全有學習的能力。把機會交給學生。俯下身子看學生的生活,平等參與學生的研究。教師把探究的機會交給學生,學生就能充分展示自己學習的過程,教師也就可以自如地開展教學活動。新課程實施的靈活性大,讓教師覺得難以駕馭教學行為,課堂教學中表現為過多的焦慮和不安。原因是教學過程中,教師面對學生精彩紛呈的學習活動,還不習慣參與學生的學習過程,觀察和探究學生的學習方式,及時了解他們的認知情況,學生的需要沒有真正地被關注。
三、在教學活動中,教師要做一個成功的引路人。
一堂新課開始,教師可通過新課導入的設計、學習氛圍的創設,教材所蘊含的興趣教學因素、課堂內外的各種資源來喚起學生對新知識的興趣,讓學生產生學習的意愿和動力。然后,教給學生探索、發現的方法,讓學生會探索、會發現。教師除了必須把學生自學作為課堂教學的重要步驟外,還需精心設計每一次自學的目標、內容,同時加強自學方法的指導。
總之,在學校的教育改革中,作為一名新課改的實施者,我們應積極投身于新課改的發展之中,成為新課標實施的引領者,與全體教師共同致力于新課標的研究與探索中,共同尋求適應現代教學改革的心路,切實以新觀念、新思路、新方法投入教學,適應現代教學改革需要,切實發揮新課標在新時期教學改革中的科學性、引領性,使學生在新課改中獲得能力的提高。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇六
根據市第一書記工作安排,由xx縣第一書記經科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:
一、我縣精準扶貧工作開展情況。
我縣屬于秦巴連片扶貧開發區,是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個,占全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人,占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務,強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》,明確了從xxx4年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《xx縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查,逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接,強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標,按照“五結合、四到位”的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合,區域發展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃,建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系,確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產業貸款風險基金,擴大金融扶持產業信貸規模,確保xxx6年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發,重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業,并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產業鏈,依托特色種養業,積極發展農村小型加工業,大力發展旅游、電商、勞務等三產服務,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的'方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題。
當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產業項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮村兩級的大力支持和配合,對目前的現狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現,社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發現,少數貧困戶,當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時,則不假思索的說:“我現在是三無,無錢、無勞力、無技術,啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保”。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇七
的寫作者必須自覺以研究為目的,根據社會或工作的需要,制定出切實可行的調研計劃,即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發,下面是小編為大家整理的農村基本情況調研報告,歡迎大家閱讀。
集祥村位于xx縣西部,村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,人口397戶1922人,勞動力788人,其中外出406人,約占51%,村內共有低保戶121戶292人,五保戶17戶23人,下轄23個村民小組,其中22個屬土坡區,1個村民小組屬半石山區半土坡區,耕地面積1054畝,其中,水田840畝,旱地214畝。全村境內大多是土坡,盛產板栗、八角、油茶等土特產,該村的優質麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農村合作醫療保險353戶,參合率達90%。2019年集祥村全年人均收入1981元,農業結構主要以玉米、水稻為主,少數農戶種桑養蠶,養豬養羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農閑時期到附近村屯打工,生產方式傳統,生產手段落后,產業結構單一,仍以自給自足的小農經濟和第一產業為主,經濟發展水平低下,交通不便,資源匱乏。
經過多年的扶貧開發,集祥村的水、電、路等基礎設施得到很大的改善,人民的生產生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題,集祥村下轄23個村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路,多為土坡區屯級路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路,出行極為困難。
該村耕地面積1054畝,比較零散,人均耕地面積0.55畝,人均水田面積不足0.44畝,人多地少的現象非常嚴重。
該村產業發展基礎極為薄弱,規模小、專業技術差,主要特色產業主要是種桑養蠶及豬、養殖。據調查,該村幾乎家家戶戶都養豬,而且有養豬的愿望,少則1-2頭,多則10多頭,現有母豬18頭,據其反映,今年一頭豬的純利潤約為300元左右,母豬有4000元左右。種桑養蠶也是該村的特色產業之一,全村桑園面積5畝,在納歲屯,專心養蠶,據反映,通過種桑養蠶,一年可創收近5000元。很多有想法做養殖、種植的農戶,都因為資金缺乏而無法發展。
集祥村大部分自然屯建設較為散亂,納歲屯是整個集祥村村容村貌最好的一個屯,有個小型的醫療衛生室。該屯大部分村民已經起好新房,但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進行整頓改造,把農戶門前的豬欄搬到房子后面,再加以亮化綠化,同時在村口修建籃球場及一些活動場所,將可作為新農村建設的示范點。
村委辦公陣地位于村中心更坡屯,距鄉府4公里,陣地面積120平方米,有兩間辦公室和一間會議室,有一套遠程教育系統,辦公設備較為簡陋,目前仍未通水。
該村現有黨員35名,60歲以上的18名,大專文化以上1名,村兩委干部3名,平均年齡44歲,大專文化1,中專、高中文化2人,初中文化15人。
(一)還有三個村屯還沒有通屯級路,給村民的生產生活帶來很大的不便,大部分屯級路面路況較差,也還沒有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣,水源資源仍然缺乏,面臨大旱時仍不能完全確保人畜用水及農業生產灌溉。
(三)部分養殖戶出現發展瓶頸,有很好地規劃,但資金問題如農村農業信貸問題沒有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農田只有下大雨才能等到水耕種,農田水利基礎設施欠缺。
(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場,村民在農閑時不能娛樂活動及學習。村委辦公室設施缺乏,辦公設備簡陋。
(六)村民素質有待提高,農民文化水平不高,主要是缺少勞動技能的培訓,依靠傳統的方式方法從事農業生產,外出務工也多半干些體力活。
(一)改善農村基礎設施的計劃目標:修通吉里、表臘、更坡屯級路,方便190名群眾的出行問題。進一步改善其他村屯內的屯級路,改善擴建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,擴建納伴屯水源等方式,確保840畝農田增產增收,免受洪澇災害。加強人畜飲水工程及水柜工程,確保生產生活用水。
(二)幫助農民增收的主要計劃目標:通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養養殖戶,帶動全村發展各種種養項目。目前集祥村群眾養豬積極性較高,可采取送種豬等方式加大農民養豬力度。扶持種桑養蠶戶,動員更多農戶參與種桑養蠶。成為該村群眾經濟收入的主要來源。
(三)改善農村村容村貌的計劃目標:進一步改善村屯內的巷道硬化,動員村民改建衛生廁所,對納歲屯進行整頓綠化亮化,作為整村村容村貌的示范點。
(四)加強村部辦公設施和科教文衛體基礎設施的建設,對村委辦公樓進行維修,增設辦公設備,修建圖書室、籃球場、娛樂活動室等等,為農村科技文化事業發展打好基礎。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓班,要求技校老師教會他們一些技能,如焊接、電工等基本技能,增強他們外出求職的本領。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇八
按照市委的統一部署,我院從開始對科左中旗敖本臺蘇木南毛都嘎查進行包村扶貧工作。四年來,我院根據市委對扶貧濟困工作的有關要求,密切配合當地黨委、政府和嘎查黨支部,圍繞著科左中旗旗委提出的脫貧扶困“五個一”工程,本著因地制宜、因勢利導、標本兼治、統籌兼顧的原則。從基礎問題入手,開展扶貧工作。現將四年來的扶貧工作總結如下:
一、基本情況。
南毛都蘇木位于敖本臺蘇木的西部,是沙漠化嚴重的偏僻地區。土地總面積15360畝,耕地面積3175畝,其中甸子地9525畝,坨沼地2222、5畝,林地面積3600畝,草牧場2540畝,四荒地1820畝,耕地面積每口人不足1、5畝。農業用井27眼。大小牲畜不足700頭只。全嘎查共有148戶、646人。其中特困戶70戶、300人,貧困戶60戶、240人。底全村人均收入不足600元。生態環境十分惡劣,許多學生綴學,整個村子基本處于癱瘓狀態。
該嘎查土地貧瘠,農業基礎設施非常薄弱。水澆地少,人均不足1、5畝,坨沼地面積占總耕地面積的88、7。多年來村民的思想觀念滯后,靠天吃飯的思想依然困擾著村民。導致農業生產不能適應市場的需求,致使該嘎查經濟一直處于貧困狀態。
二、扶貧指標任務完成情況。
按照扶貧攻堅的整體發展規劃,在大力加強種植業、養殖業的基礎上,通過大家的共同努力使全村經濟有了明顯提高。具體數據如下:
(一)20底貧困戶有55戶脫貧,與貧困戶相比減少了91、5。特困戶有38戶脫貧與20特困戶相比減少了54、3。有近90戶已穩定擺脫貧困,超過了85脫貧目標的要求。全嘎查大小牲畜已達1523頭只,四年間增加了21、8倍,已經超額突破預訂的目標。并且發展養鵝、養羊產業,其中鵝7600只,羊720只。2002年全村經濟總收入由38、7萬,現已增長到102萬元,翻了近三翻,年人均收入由不足600元增長到1580元,翻了三翻。今年糧食總產量達150萬斤之多,超額完成了市委、市政府下達的'任務。
(二)加強農業礎設施建設。完成了低壓線改造工程。修建高質量的畦田達1900畝,年收入可達80多萬元。增加農業噴灌機4套,投入柴油2、5噸。年學院投資一萬元打井大小21口,農業用井由2002年的27口增加到48口,擴大了水澆田面積。水澆田在2002年每人不足1、5畝,現已增長到每人3畝。
(三)據國家的退耕還林政策,發動農民退耕還林。到2005年退耕還林共1903、4畝,每戶平均12、8畝,已超過每戶10畝退耕還林規定的指標。每年獲退補款近31、7萬元,戶均獲退補款2148元。
(四)村民素質正在逐步提高,掌握生產技術的人才不斷增加。各類培訓達1204人次,現在每戶至少有一個人能精通兩項農業技術。今年勞務輸出150人次,僅此一項就為村子總收入增加12萬之多。普及九年義務教育。適齡兒童入學率100,控制輟學率已經達到目標要求。加強了對地方病、流行傳染病的嚴防工作,結核病、“非典”、“禽流感”無一病例發生。
三、采取措施。
我院從2002年開始深入南毛都嘎查,充分調查了解該嘎查的自然條件、經濟狀況、班子建設以及農民素質等情況,并進行市場預測。制定了脫貧致富四年規劃。在具體實施過程中采取在思想觀念上啟發、行動表現上動員、在資金物質上幫助的辦法。重點從以下幾個方面為突破口,細心開展工作,取得了良好效果。
(一)根據該嘎查村的具體情況和農牧民具體能力,把農業為主導產業、養殖業做為基礎產業來抓。用以點代面的方法,扶持部分村民先發展農業、養殖業,來帶動其它村民。努力縮小貧困差距,本著治標先治本的原則,與當地黨委、政府相配合,轉變一些思想觀念落后的村民。抓兩頭,促中間。鼓勵較好的村民、扶持較差的村民、帶動一般的村民,使他們在農業增產增收上形成你追我趕的勢頭。這樣,整個村的農業生產建設就能迅速上升到一個新的臺階。
(二)大力加強農業基礎設施建設,基本農田建設。我院投資1萬元,完成了耕地大小用井21口。努力擴大水澆田面積,增加農業噴灌機4套,現已達到每口人有高標準的畦田三畝。進行低壓線改造。發展養殖業、促進畜牧業。學院又捐增了近萬元的汽車一輛。同時送去慰問款3000元,面粉1噸,以解決特困戶生活的需求。
(三)響應國家號召,積極鼓勵引導農、牧民退耕還林。利用退耕還林的退補款來擴大農業、牧業、養殖業的再生產。使村民既享受到國家補退款,又能把這些錢作為資金發展其它產業。并且把房前屋后的閑散地也充分利用進來,括大農民菜園子的再生產。
(四)學。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇九
首先,規劃階段必須考慮運營管護經費,將其納入項目總投資或明確管護經費來源,建立管護經費保障機制。其次,對符合條件的基礎設施,引進市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應制定衛生保潔、綠化養護、河道管理等長效機制,做到制度、人員、經費三落實。第三,對純公益性項目由財政安排一定的管護經費,使農村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農村和農民長期受益。
(五)建立長效機制,充分調動群眾參與積極性。
建設新農村,政府是主導,農民是主體,投入是關鍵。新農村建設,政府決不能包辦代替,只有建立農民直接參與的激勵機制,充分調動廣大農牧民的積極性和創造性,使新農村建設成為廣大農牧民的自覺行動,才能確保新農村建設順利推進。一是廣泛宣傳,以培養新型農民為動力,提高農民文化素質,大力提升農村文明程度,激發農民投身建設新農村的熱情。沒有社會主義的新型農民,就永遠難以建成社會主義新農村。二是推進農村管理民主,發揮農民參與新農村建設的主體作用。三是發揮政府主導作用、引導農民參與新農村建設。要認真履行政府職責,抓好宣傳引導、規劃指導、組織協調、資金整合、政策激勵等工作,抓好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發揮政策導向和典型示范作用,引導農民自覺自愿參與新農村建設,主動投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎設施建。對于農民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式,引導農民投工投勞、投資投物,參與農村基礎設施建設。五是情系民生,切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地無補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關注。尤其是對于那些已無土地又無經濟收入來源的困難家庭、弱勢群體,應適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區、經濟適用房、廉租房的規劃建設,以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇十
歷經20多年的改革和發展,我區居委會的規模類型、工作內容、工作條件、人員素質、待遇,內部組織機構及工作機制都發生了深刻變化。社會對社區的重視程度大大提高,社區的地位和作用日漸凸顯,這些都為今后的社區和諧建設工作發展打下了堅實基礎。我們區的社區建設走在了全市的前列,為我市的城市發展和社會穩定做出了突出貢獻。但是,當前社區建設和社區工作者隊伍建設也存在一些不容忽視的問題,亟待解決。
1、社區架構趨于合理。根據年中辦國辦下發《民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》,按照便于服務管理,便于開發資源,便于社區居民自治的原則,對原有居委會管轄范圍小,資源難以共享,功能弱等弊端,我區積極進行社區體制改革,對居委會所轄區域作適當調整,合并、擴大了社區管理范圍。目前全區有居委會64個,每個居委會所轄--4000戶左右,人口在7000-10000左右。
2、社區組織體系日益完善。在合理設置社區規模的基礎上,各居委會逐步完善了社區組織體系。建立了社區黨組織,社區居委會,社區公共服務站;建立了社區成員代表大會,社區黨建議事會,社區議事園制度。社區還建立了共青團組織,婦女組織、工會組織,并成立了老年人協會,殘疾人協會等各類社區民間組織。
3、社區服務不斷發展。經過合并調整,社區辦公用房條件大大改善,為社區開展服務和活動提供了必要的條件。大部分居委會都可以為居民提供公共活動場所。居民在社區可得到衛生、文化、社區救助、再就業等方方面面的服務。
4、社區居民自治有序擴大。逐步形成了社區黨組織領導的具有活力的居民自治機制。全區各街道社區積極探索社區黨建工作機制,建立了街道、社區各層面的黨建聯席會。開展形式多樣的居民自治活動。居委會換屆選舉,由居民代表選舉,戶代表選舉發展到目前的直選、海選。社區還廣泛開展居民接待日,居務公開,社區事務所等民主決策、民主管理、民主監督活動,促進了居民對社區事務的參與和管理。
服務網絡基本形式:區、街道有服務中心,社區有服務站。
服務設施基本齊全:社區基本具備了再就業、最低生活保障、社會治安、環境衛生、計劃生育、文化娛樂、體育健身等設施和條件。
服務領域逐步拓寬:社區服務已從傳統的民政對象到全體居民,從單位服務逐步發展到滿足居民各種需求的系列化服務,已涵蓋了便民利民、救助保障、醫療保健、社區安全、居民教育、普法維權、文化娛樂、體育健身、環境保護等多個方面。
服務項目不斷增多:社區承擔了大量的社區管理和社區服務事務;社區工作人員承擔了大量的社會工作。主要包括就業、社會保障、救助、計劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會化管理、流動人口管理及社區安全等公共服務。同時還開展社區矯正、殘障康復、婦女兒童和青少年服務,老年人服務等專業性較強的社會服務。
現在從事社區工作的人員主要包括:一是社區黨組織和居委會干部,他們主要是依法選舉產生。二是由區民政局等職能部門聘任的社區工作人員,在社區從事低保救助、人口計劃生育、就業和社會保障、人民調解等工作。三是社區志愿者,他們具有自原性、無償性、公益性等特征。經過近十年的發展,我區已基本建立以社區黨組織和居委會干部社區專職工作者為主體,社區志愿者為補充的社區工作者隊伍。這支隊伍具有吃苦耐勞、敬業奉獻、作風踏實等優秀品質。但是我區的'社區社會工作還存在主體職責不清,社區服務過程中有關組織在工作中溝通銜接不暢問題,同時許多體制外的社會管理與服務的盲點也無法顧及和解決,如弱勢群體的自助和自立等沒有專業人員的輔導,問題青少年及矯正對象沒有歸口的機構進行輔導教育等等。
隨著居民對社區服務的需求不斷提高,原有的服務手段顯得陳舊,缺乏活力,已滿足不了社區建設快速發展的要求,應從以下幾個方面著手加強社區及社區工作者的隊伍建設:
(一)、嚴格把好入口,從源頭做好社區工作者的選用配備。
社區工作者要有較高的政治素質。社區工作者對涉及穩定、違法行為等苗頭問題要以敏銳的政治意識及早發現,及早上報,及早控制;要踏實工作、熱心社區公益事業,具有奉獻精神。如果社區工作者更多地關注自己的工作待遇和八小時工作權利,缺乏走進千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計、不怕千辛苦的奉獻精神,只是上班來辦公室,下班就回家,工作機關化,與居民群眾的親和力就會大為下降。要適應時代發展的要求,改革居委會干部制度,走知識化、年輕化、專業化的道路,配備社區管理專業和社會學人才。
(二)、切實減輕負擔,促進社區居委會基本職能回歸。
目前每個社區的居民戶數多在3000-4000多戶,社區內居民數上萬,社區工作者往往身兼數職,工作強度大,有時為了按時完成任務和處理工作上的問題,不得不加班,每天工作十多小時是常事。居委會作為聯系政府與居民的橋梁,工作內容煩瑣,涉及低保、救助、優撫,勞保,醫療、衛生、治安、就業、文體活動等多方面。社區工作人員絕大部分時間都耗費在完成上級職能部門分配的工作任務上,而真正用在社區居民服務上的時間很少。同時社區服務功能與居民實際需求不相適應,服務的領域主要集中在勞動就業,生活救助,困難幫扶,家政服務等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導等較高層次的服務開展相對較少。
(三)、健全各項制度,克服重用輕管弊病。
從廣義上講,我們的社區工作人員就是社會工作者。盡管大部分社區工作人員具備了較好的政治素質,工作踏實,勤懇、具有奉獻精神,但是他們大多缺乏專業的社會工作教育的背景,而且在他們工作過程中,也沒有相關的培訓,專業素質不高,工作質量難以提高。鑒于社會的多元化,不同類型、不同經濟條件的服務對象對服務有不同的需求,這些都要求社區工作者將服務工作做到人性化、個性化、專業化,其中以民為本,為民解困,為民服務的核心工作理念,是專業社區工作者必須具備的,而良好的與人溝通的能力是做好服務的基本條件。要加強對現有人員的職業培訓,充分調動現有人員的工作積極性,激勵現有工作人員通過社會工作職業水平考試,獲得職業發展,使社區干部從事社區工作做到應知應會,即知社區、知職責、知業務、知理論,會調研研究、會聯系群眾、會做思想工作、會管理社區,全面提升社區工作水平。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇十一
第一書記主要負責督促、檢查黨的各項工作等。本文將介紹2016貧困村第一書記調研報告。2016貧困村第一書記調研報告(1)xx莊村位于張汪鎮鎮駐地東南3.8公里,隸屬張汪辦事處,西距104國道1.2km,東靠馬莊,南鄰辛莊,北鄰楊樓,交通不太便利。xx年以來,村里先后建立了農家書屋和體育健身廣場,硬化了部分道路,安裝了路燈,戶戶用上了自來水,全面實施了綠化、亮化、美化工程,村容村貌得到了極大改觀。
全村共192戶,725人,其中經商或外出務工人員占多數;享受低保12戶,其中殘疾人5戶,五保老人1戶。全村共有耕地近800畝,均為水澆田,人均耕地1.1畝,位置分散,由于土地存在級差,每戶村民的土地都分成若干塊,這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主,一年兩季,糧食主要以小麥和玉米為主,少部分地塊種植土豆或蔬菜。
xx莊村設立一個黨支部,現共有黨員17人,入黨積極分子2人。村兩委成員共4人,全部為初中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高,年輕黨員偏少,年齡段分布非常不合理。現在支部正大力發展,把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來,今年通過公推直選新發展了兩名年輕的積極分子,均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員三會一課和黨員遠程教育平臺,加強對農村黨員的教育和管理,定期召開座談會,對農村黨員一線創先爭優情況進行調查了解,對群眾反映較大的黨員進行約談,要求限期整改,跟蹤問效。
全村集體經濟無收入,大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決,村民人均年收入約9000元,低于全市xx年農村居民平均水平。村民收入主要依賴務工、經商等非農業行業為主,約占家庭收入的84.7%。
對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金,開展一對一聯系困難戶,為他們送溫暖,緩解了這些家庭的生活困境。積極協調各有關部門利用優惠政策幫助村里實施道路硬化,不斷改善村民的出行條件,讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。
2016貧困村第一書記調研報告(2)按照全市基層組織建設年活動安排,經過市委組織部的選拔和培訓,我到xx街道xx掛任第一書記。經過駐村入戶調研,對該村的基本情況有了基本了解,現將有關情況匯報如下。
與外出務工、種植、養殖。常規農作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區內有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業9家。近年來,xx在街道黨委、辦事處的正確領導下,在居兩委班子的共同努力,團結奮斗下,居各項工作齊頭并進先后獲得過平安建設先進單位、先進基層黨組織、招商引資先進單位、尊師重教先進單位、環境衛生綜合治理先進單位、新農村建設先進單位等市、街道多項榮譽稱號。
后荊溝局,道路平整干凈,房前屋后井然有序,住宅整齊劃一,家家門前水泥路,道路兩側進行了綠化,戶戶通上自來水,夜晚照明路燈,24小時不間斷視頻監控。
居內高標準建設了市級合作醫療定點衛生所,有效解決了百姓就醫難、看病貴的問題;教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學,不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題,還為附近5個村居孩子上學提供了方便。
先后為人民辦理了城鎮醫療保險、農村合作醫療保險等各種保險,同時為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟,真正做到了讓轄區群眾不為自己老了、病了而發愁,讓每個家庭的生活都幸福。
xx現有黨員36人,居兩委成員6人,其中女干部1人,大專學歷3人,兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下,深入學習實踐科學發展觀,大力發展和完善基層組織建設,堅持與時俱進、開拓創新,以改革創新的精神研究新情況,解決新問題,不斷提高基層組織建設水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當選上任后,為了總結換屆時的承諾、工作中積極響應上級號召,順應人民群眾,加快經濟發展。應該說是一個主體素質較高,富有活力的隊伍。
xx是傳統的農業村,村民生活發展85%來源于外出務工,近年來在xx黨委,辦事處的正確領導下,發揮地理位置優勢,由市政府征地65畝建設了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居東,居兩委全力改善市水源地的環境大力打造宜居環境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強水泥等9個廠子,解決了很多村民的就業問題。
xx現有育齡婦女300人,一胎184人,二胎91人,多孩16戶,女扎77人,放環177人,計劃生育工作歷來是比較難干的工作,還有歷史遺留問題,面對困難村干部有著一種敢碰釘子,不服輸的精神,建立了計劃生育平面戶況顯示圖,讓每戶盡顯圖中。發現問題及時解決有效遏制了計劃外生育現象的發生。
按照街道基層組織建設年活動實施意見要求,結合本居實際情況,一是加強現有黨員的政治理論學習,制訂完善黨員學習制度,采取定期學習黨的理論知識,不定期傳達市、街道最新會議精神,通過集中學習和自學的方式切實提高現有黨員的政治理論水平;二是發展培養入黨積極分子,組織居里的高學歷人員、復員軍人、致富能手等非黨人員,通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式,使其積極的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模范帶頭作用,開展黨員每月義務勞動日活動,組織支部黨員,對居內環境衛生進行清掃,對居內困難戶、五保戶進行幫扶。
制度,不斷提高工作規范化、科學化水平,進一步增強服務發展、服務群眾、服務民生的能力。
一是統籌安排、責任到人。居兩委班子成員和計生專干,施行包組包戶責任落實到人,形成橫到邊、縱到底的責任體系,切實增強人人做好計劃生育工作的責任意思;二是制訂計生工作例會制度,每月5日前社區領導、村兩委班子成員、計生專干召開計生工作例會,總結上月工作,找出不足,安排本月工作,做好心中有數,指出工作重點,責任落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務村務公開,在居組主要道路刷寫規范醒目的計生宣傳標語,發放計生優惠政策等有關材料,按要求分類整理各類檔案材料統一裝訂成冊,接受群眾監督。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇十二
為貫徹落實中央、區、市開展精準扶貧的決策部署,按照縣委統一安排,近日,我和縣人民政府調研員易繼超、縣人大常委會副主任**等同志組織有關部門、鄉鎮、村組干部前往**鎮**村**屯,就**村貧困問題進行了專題調研。現報告如下。
**村是我縣“十二五”時期的貧困村之一,位于**鎮西南部,距**鎮政府所在地90公里,轄**一、二、三組,高讓一、二組,**組,納壩一、二組,**組、**組、**組,**一、二組,**組、**組,甲以一、二組等17個村民小組,共375戶1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,**庫區移民戶802人,農村五保戶4戶4人,農村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地115公頃),目前種植有核桃1810.48畝,目前的經濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網箱養殖、山羊養殖為主,2014年年人均純收入1692元。
目前,**鎮政府至**村的村級公路為水泥路。村內的**、**屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強通行;**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個屯未能通車行路,交通極為不便,出行難成為**村發展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電,其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設規模有限,無法在旱季發揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。2015年,水利系統預算投入40萬元,在**、**、**、**等屯新建自來水工程,新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道,改善了**村多年來本來就少有的農田灌溉條件。相關項目目前還在施工。
**村有1個村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開設1個學前班、一至六年級各1個班,共7個班,有教職工7人,其中,校長1人,代課1人,專任教師5人,均是大專以上學歷。
**村完小2015年秋季學期在校生165人,內宿生101人,有標準鐵床架60床,學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學,入學率100%。由于地處偏僻山區,村完小的伙食質量保障難度大,蔬菜尚可從附近農家購進,肉類食品必須從集市購買,極不方便。同時,由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學生上學極不方便。
**村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現出了黨員隊伍的先進性。在**村“兩委”班子中,黨支部書記**47歲,村委主任**45歲,村委副主任**47歲,村婦女主任**35歲,年齡比例較為合理。走訪中發現,村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產生活條件的良好愿望,有較強的意愿管好村級事務。
**村建設有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內設衛生室。還設有“農。
--來源網絡整理,僅供學習參考家書屋”,約有書籍700冊,可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全,需要加強規范化管理培訓。由于村屯分散,宣傳設備、設施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
民風民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客,鄉情濃郁,鄉風質樸,但全村除小學外,沒有體育、文化設施,難以開展文體娛樂活動,精神文明建設硬件和軟件都嚴重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉村、生態鄉村建設活動,環境衛生意識有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區,交通不便,經濟相對落后等客觀原因,村屯污垃設施嚴重缺乏,除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒有垃圾處理設施。
居住環境方面。近年來,隨著我縣引導農村危房改造力度不斷加大,享受農村危房改造補貼群眾越來越多,人們的居住條件得到較大改善。從統計數據來看,全村375戶居民中,已經沒有茅草樹皮房,只有45戶還住在木瓦結構的舊房子里,絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是,由于缺乏統一規劃和建房技術保障,大部分群眾建設的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以**屯為例,全屯共有23戶群眾,卻分為6個居住點,最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里,只通機耕路,但路況極差,摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進樓房,但沒有框架結構樓房,其中只有一戶進行過裝修。**屯的這一情況具有較強代表性。
產業發展方面。種養殖業發展有了一定基礎,已創建有**縣**鎮**食用菌農民專業合作社、**縣**鎮高讓食用菌農民專業合作社、廣西**縣康園生態農業開發有限公司、**縣豐盛養羊農民專業合作社、**縣李林黑山羊養殖農民專業合作社等,但多數合作社為這兩年新創建,正值投入階段。該村外出務工人數229人,在本村務農人數867人,在校學生172人,其他為無勞動能力的老人、小孩等,勞動力轉移率較低。
全村大多數青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育,熟練掌握運用科技知識和實用技術的比例很低,科技意識差。外出務工的勞動力由于文化素質相對低下,身無一技之長,只能依靠體力勞動,收入水平低。部分群眾不相信科學,只相信經驗,存在別人種什么就跟著種什么、別人養什么就跟著養什么的觀念,創新意識不足,短視現象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重,當調研組提出通過生態移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現進城夢時,大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養不活家人,有的擔心還不起購房貸款,有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小,有的擔心集中居住難以保障生命財產安全。
--來源網絡整理,僅供學習參考以種植杉木,產業發展周期長、見效慢。談及產業發展計劃時,個別群眾提出擴大山羊養殖規模,但被大部分群眾否定。
**村地處莽莽大山深處,歷史上長期與世隔絕,發展滯后。近年來,雖然各級政府大力推進扶貧開發,但是由于**村特殊的自然、地理條件,扶貧開發的難度極大。上級對**村的基礎設施建設資金投入與需求相比,十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點共有大約4公里路程,由于該屯既位于**庫區,又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區,該屯建設入屯公路時,既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持,也不符合移民部門的幫扶條件,當地群眾戶均投入近萬元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節,邊坡塌方嚴重,路面坑坑洼洼,行車安全系數極低。
長期以來,**村農民修房造屋、生產生活都依賴森林資源,局部地區過度墾殖,水土流失嚴重,生態日益惡化,但是村民人口越來越多,高科技勞動工具越來越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強,當地自然生態越來越難以適應人們的生產生活需求。調研中,發現有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養殖,也給當地生態帶來較大的破壞。
當前,和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務。
移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點,生態移民又是當前我縣推進生態文明建設和新型城鎮化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來,加大對貧困群眾的宣傳動員力度,引導他們通過生態移民搬遷到城市安居,也減弱當地自然生態壓力。在動員群眾生態移民時,應重點把握好解決群眾后顧之憂的問題,從就業、就醫、就學、產業發展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導,促使他們在城市得到發展,在城市脫貧致富奔小康。
由于部分貧困村屯享受相關扶持政策較少,人們自行籌集資金建設的生產生活設施質量差、水平低,抵御自然災害能力弱,利用率和安全使用系數低,對改善生產生活質量作用發揮不明顯。因此,要加大對貧困村屯特別是人口數量較多且未進行生態移民村屯基礎設施的投入力度,通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金,對不符合有關安全標準的設施進行加固或改造,對已不能發揮作用的設施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產生活環境,引導他們投入精力共同建設美麗家園。
除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶具體貧困原因各不相同,有的是因病因災返貧,有的是無勞動力致貧,有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此,我們要按照上級黨委、政府的決策部署,對貧困對象“七個一批”進行分析(扶持生產發展一批、轉移就業發展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿政策扶持一批),因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
--來源網絡整理,僅供學習參考(四)引導貧困群眾合理發展產業,促進貧困村屯持續長足健康發展。在調研中,我們發現部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足,全部栽植成長周期長、經濟收益慢的杉木,在發展產業的選擇上存在盲目現象,未能走上長效產業與“短平快”產業互相結合、短以養長、長以補短的產業發展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業發展迅猛、幅射帶動能力強的優勢,引導貧困群眾選擇適合的特色產業,形成特色產業與林木業發展相結合、相補益的良性發展模式,才能促進貧困村屯持續長足健康發展。
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最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇十三
位于貴州中部地區的安順開發區宋旗鎮干河村是貴州眾多貧困村中的一村,屬省級一類貧困村。該村和省內其他貧困村一樣,在貴州新階段扶貧開發中勞動力轉移、人畜飲水、農田水利設施、通村通組道路等得到了長足的發展;但是在全社會經濟全面高速發展的大環境下像安順開發區宋旗鎮干河村這類貧困村的發展速度則顯得有些緩慢。在安順開發區宋旗鎮干河村任職的這段時間,我通過在村實地走訪與調查摸底,對該村的經濟發展現狀及當前制約該村經濟發展的原因有了一些認識,也形成了一些如何發展像安順開發區宋旗鎮干村這類省級一類貧困村的工作思路。
一、貴州省安順開發區宋旗鎮干河村基本情況。
貴州省安順開發區宋旗鎮干河村有農戶140戶、810于人、實際常住人口620人;該村有初中及以上學歷的人數有500余人;黨員17名,其中女黨員5名,65歲以上老年人80人、16周歲以下小孩190人、外出經商人數不足7人、167人外出務工;村現有可耕田地共1100畝,其中水田700余畝,年產稻谷約1.75萬公斤。有集體荒山300余畝,基本沒開發;提灌站1個,提灌站輸水管道年久失修,群眾用水困難;目前村有一個從學前班到三年級的不完全小學。
該村無集體收入來源,村舉辦集體活動主要依靠上級財政撥款;群眾主要經濟收入來源于日常水稻種植、玉米種植、油菜等傳統農作物種植和外出務工。目前,有比較零星的西紅柿、大蔥、花生種植;有三戶種有小規模的經果林;在村沒外出的主要勞動力的創收方式是協助外村包工頭搞建筑工程承包,一部分退伍回家的軍人則以鉆探打水井增加收入。目前全村享受最低生活保障的有28戶、73余人,全村人均純收入不足1200元。
同時,該村距離市中心區僅6公里,安普二等級公路穿境而過,安順黃果樹機場就位于村東面2公里處,交通便利,地勢平坦,土地通透性好,且能連方成片,適宜規模化發展。
二、貴州省安順開發區宋旗鎮干河村經濟發展的主要問題。
一是產業結構不明顯。該村沒有主導產業,傳統的農作物沒有市場競爭力,很難形成產業拉動力,原有的農作物種植生產經營水平低,對農民的增收帶動力不強,大多數村民僅僅只把目光盯在自己家中稻田上,與外界交往較少,也不太關心田地以外的事情。
二是人文環境較差,思想受到束縛。像很多貧困的農村一樣,該村基礎教育落后,農民文化素質差,村人口中的文盲、半文盲比例顯高。村兩委發揮作用不到位,部分人員存在“等、靠、要”的思想;很多農民對傳統習慣抱殘守缺,長期處于封建宗法式的自然經濟狀態,形成封閉式的循環格局,形成了養牛為耕田,養豬為過年,養雞下蛋攢個油鹽錢的典型貧困村。
三是抵御自然災害能力差。長期以來,該村農業生產沒有擺脫靠天吃飯的格局,如果遇到天災,必然引起減產減收。比如,暴發的特大干旱,導致夏季水稻種植無法按時插種,同年6,暴發的洪水淹沒了大面積的農作物。
四是群眾安于現狀,小富既安。該村的農作物種植全部為一家一戶的家庭作業,主要表現在農民接收新事物能力較弱,觀念落后,重農輕商意識嚴重;小富即安意識較強,缺乏開拓創新精神與市場風險意識。
三、村經濟發展對策及建議。
該村在學習實踐科學發展觀的過程中,圍繞“依托扶貧政策,建設美好干河”這一主題,以“抓農業種植基地示范點建設,確保農業增效,農民增收”為載體,結合自身實際提出了“立足于干河村現有傳統農業,優先發展經濟作物和特色養殖促進基地建設,使本村經濟發展上臺階,依托市場促進經濟作物和特色養殖全面協調可持續發展,不斷助農增收,到實現人均收入5500元。”的發展思路;鑒于該村的發展思路和現實條件,可以從如下幾步著手發展:
一是配強村支兩委班子,充分發揮農村黨員先鋒模范作用,讓想干事、能干事的人有平臺。農村脫貧說來說去沒有一個領頭人一切都是紙上談兵,縱觀中國大地上的億元村就是因為他們的帶頭人的領導決策。像安順開發區宋旗鎮干河村這樣的貧困村,不僅需要能帶領農民脫貧的領導班子,還需要班子成員眼界開闊,一心為民,善于化解矛盾糾紛、能統觀全局和有開拓精神。另外,從黨的先進性建設和組織的保障作用出發,積極探索無職黨員發揮作用的有效途徑,廣泛開展聯村幫扶、聯戶幫助、聯事定責等活動,活動可根據黨員的素質、興趣、專長、年齡等方面加以分類設立諸如:“宣傳政策崗、收集民意崗、監督村風崗、致富幫貧崗、管理村事顧問崗”等崗位引導和服務群眾發展經濟,推動科學發展,確保村級在運行中認識、領導、責任、管理、監督到位。
二是統一思想,打破其傳統農業思維。村貧困的根在人,人貧困的根在思想,對于一個省級貧困村來說,從一個臺階邁向另一個新的臺階,首先需要從思想上推動村的發展,從思想上高度統一,形成一股繩,這樣才能做到行動的'協調一致,更快更準確地達成目標,擺脫貧困;這就需要我們堅持觀念先導,切實重視典型促動、政策引導,轉變村干部的觀念,不斷地利用理念標準來引導班子成員,不斷地用思想交流方式求共識形成發展的內在動力。實時的開展由上級部門指導的貧困村座談會、討論會、文娛活動等為村民的思想交流提供平臺,達到求同存異,達成發展共識。
三是在傳統農業上嫁接現代農業。從貧困村自身的資源條件出發,揚長避短,趨利避害,引入“高投入、高效率、高環保、低成本”模式,就安順開發區宋旗鎮干河村來說可以利用該村是城郊村的優勢,組織精干人員成立種植開發合作社,以工業化思維謀劃安順開發區宋旗鎮干河村農業,圍繞種植做文章,利用該村該村距離市中心區僅6公里,安普二等級公路穿境而過,安順黃果樹機場就位于村東面2公里處,便捷的交通優勢,做到種植與工業互促式發展,打造農產品加工集散基地和蔬菜生產基地。利用農業開發合作社的專業優勢和人員、市場優勢帶領廣大群眾種糧跟著市場走,啥好賣種啥,啥值錢種啥,并適時的發展畜牧業生產消耗農業生產剩下的下腳料,逐步形成循環經濟。
四是在當前幫扶的基礎上再創新幫扶模式。貧不是給錢就能解決問題的,扶貧不僅要改善當地貧困戶落后的生活,更重要的是提高貧困戶的素質,增強他們的致富本領,要給他們充分的尊嚴和自信,點燃他們心中的希望之燈。貧困村的大發展的主導力量是黨委、政府,主體是社會主義新農民,社會各界的資金、技術、人才、經驗的支持是最直接、最重要的推動力,只有“三位一體”,形成合力以創新精神,為經濟發展打造堅強后盾,才能更好的實現貧困村經濟增長方式的轉變,全面提升貧困村經濟發展的水平。在幫扶措施上,拋棄那種“撒胡椒面”式的幫扶方式,幫扶是一個長期的過程,不可能一蹴而就。因此,必須從當地實際出發,從制定規劃著手,區分輕重緩急,突出建設重點,著眼長遠,統籌安排幫扶資金,循序漸進。集中力量和資金因地制宜,一個點、一個項目、一個時間段的幫扶。比如:幫扶部門可根據自身情況幫助貧困村建設一個養殖場或者種植小區等形式的經濟實體,不斷壯大貧困村的集體經濟,避免村級集體經濟無實力,發展生產無財力,提供服務無能力。(黃松)。
(安順開發區組織人事部)。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇十四
20xx年是全面啟動落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[2013]25號)和省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要一年,也是扎實推進全國革命老區扶貧攻堅示范區建設的關鍵年,現將我縣精準扶貧工作進展情況匯報如下:
中辦、國辦《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔2013〕25號)下發后,我們把學習好、傳達好、貫徹好文件精神作為推動扶貧開發工作的頭等大事來抓。
1、及時傳達學習。及時向縣委、縣政府作了專門匯報,將文件原文送主要領導和分管領導學習參閱。扶貧和移民辦召開會議,將文件精神和國辦、省辦的有關要求向全體機關干部進行了傳達,隨后還召開了專題學習討論會。
2、廣泛宣傳發動。以開展黨的路線教育實踐活動為契機,縣扶貧和移民辦于20xx年1月28日將中辦發〔2013〕25號文件原文轉發至各鄉鎮扶貧辦,要求各鄉鎮結合自身實際,深入重點貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發〔2013〕25號文件精神大宣講活動,聽取基層干部群眾的意見和建議。
3、結合實際部署。中央省市的一系列重要文件中,都將推進扶貧機制創新作為一項重要內容進行安排部署。省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號),把深化“六項”改革,推進“十項”重點工作作為今年扶貧開發工作的主題進行了具體安排。我縣根據省文件精神,結合我縣實際,制定下發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(贛縣辦發[20xx]16號)。
5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議后,我縣及時成立了建檔立卡和信息化建設工作領導小組,負責識別工作的組織協調,實行一把手負總責,分管領導具體抓。并在5月12日全體干部職工會議上進行部置和傳達。結合我縣實際制定出臺下發了《贛縣20xx年貧困戶建檔立卡工作方案》。《方案》中明確了工作的程序,各階段的任務和時間節點,確保工作的順利有序開展。5月22日,縣委常委、組織部長在全縣鄉鎮黨委書記會議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進行了強調和要求。5月23日我縣召開由各鄉鎮扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別工作會議對貧困戶建檔立卡工作進行專題詳細的部署。截止目前,已完成全縣100108貧困人口的識別工作,各鄉鎮陸續進入貧困戶信息采集階段。
根據“三送”工作中現有“單位聯系村、干部聯系戶”的幫扶機制,制定出臺了《關于健全完善農村扶貧開發工作干部駐村幫扶機制的實施方案》(贛縣三送辦字〔20xx〕23號),要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個貧困村都有掛點聯系單位,每戶貧困戶都有責任單位、責任人掛鉤聯系、結對幫扶。除結對聯系幫扶外,要實行重點幫扶,堅持重點幫扶與聯系幫扶相結合,做到不脫貧不脫鉤。按照現有的“縣級領導聯系10戶、單位主要負責人聯系10戶、常駐工作組成員聯系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯系5戶以上重點戶”的方式,對“三送”聯系戶中的貧困戶,負責重點幫扶。“三送”干部因工作調整調離了原單位的,其聯系戶由鄉鎮、單位重新安排“三送”干部聯系幫扶,確保幫扶工作落到實處。縣處級干部和后備干部,單位科級干部和后備干部,市、縣駐村工作隊員,要帶頭參加重點幫扶工作,到所掛點聯系村蹲點指導、示范帶動。
1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統一部署,我縣20xx年實施深山移民1086人,積極配合有關鄉鎮興建7個搬遷移民扶貧集中安置點(都屬中心村安置),即:五云鎮贛江村老屋下安置點,可安置30戶148人;沙地鎮攸鎮村下榭三期,可安置31戶144人;韓坊鄉大屋村虎頭龍安置點,可安置30戶176人;韓坊鄉梅街村實竹山安置點,可安置20戶103人;白鷺鄉農民公寓,可安置60戶300人;江口美麗家園,可安置300戶1500人;茅店萬嵩安置點,可安置36戶140人;陽埠下楊安置點,可安置30戶120人;陽埠密石安置點,可安置40戶180人。著力打造茅店萬嵩和江口美麗家園2個搬遷移民扶貧集中安置點。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。
3.產業扶貧到戶。根據省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區三園”發展格局,圍繞促進臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導產業。努力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。目前各鄉鎮和貧困村正在積極篩選申報項目當中。
4.村莊整治建設。我縣一直在探索貧困村整村推進(村莊整治建設)與新農村建設相結合的新路徑,堅持“基礎建設先行、典型示范推動”的工作思路,立足實際,科學統籌推進貧困村整村推進(村莊整治建設)和新農村建設。20xx年我縣貧困村與新農村建設結合的村有40個,占貧困村總數的34.5%,結合的省市建設點有73個,占全縣20xx年126個新農村建設點總數的57.9%。目前,上級已下達年度整村推進(村莊整治建設)資金,各貧困村正在篩選申報年度項目計劃,待省市扶貧和移民辦進行審核后,立即組織開展年度項目計劃的實施工作。
1、當前,扶貧開發普遍存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強,貧困人口數是根據統計抽樣調查數據算出來的,至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調查和科學分析,貧困人口檔案缺乏科學的動態管理方法,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。
2、貧困戶評定標準設置操作難度大。現行貧困戶評定標準以人均純收入為衡量指標,對住房、固定資產、家庭用具、人均牲畜數量和耕地數量、耕地生產水平、勞務輸出、牲畜出欄等指標未計算之內,而且人均收入統計難于操作,在實際工作中產生統計不準的問題,容易造成絕對平均主義、戶戶受益、人人有份的現象。
3、貧困人口整體素質不高。一些貧困戶存在不思脫貧,主動返貧的等、靠、要思想仍然較重,主動發展意識不強,形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環。掌握實用技能的群眾不多,導致貧困戶普遍生產能力不強。
4、在扶貧資金分配和使用上,存在分散、細碎、撒胡椒面的現象,集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠,扶貧資金發揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
5、貧困區域基礎設施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散,水、電、路施工難度大,貧困村基礎設施依然滯后,仍有許多自然村組不通公路,物質運輸主要依靠肩挑人扛,生產成本高、效率低。要有效解決這個問題,還需很長的時間。
6、貧困村產業建設任務較重。近年來,我縣大力發展油茶、花卉、柑橘等種植業,發展養魚、養豬、養雞等養殖業,農民群眾生產生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎設施、市場等因素影響,貧困村產業發展仍然任重道遠,需要研究解決的問題還不少。
1、識別標準要易操作。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發社會矛盾。
2、舉措實施要精準。在精準識別的基礎上,逐個分析致貧原因,針對貧困戶的貧困現實以及經濟基礎差、群眾收入低的現狀,號準“脈”,找準癥結,選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,幫扶舉措既要可行,更要有效,既符合政策要求,更要符合廣大貧困戶的愿望,切實提高幫扶工作的針對性和實效性。力爭通過三年幫扶,全縣建檔立卡的扶貧對象收入水平有較大提高,貧困發生率有較大幅度降,主要應在兩個方面做到精準。一是資金籌措要精準,確保項目所需。各鄉鎮、單位部門要結合貧困村實際,幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎教育等問題進行專項扶持,實行專款專用,專項專管,提高資金支持水平,強化資金使用效益。二是部門協調要精準,確保工作順利。實施縣委掛牌督辦制,統一協調涉及扶貧開發項目、資金、人力等相關部門的職責權限,做到項目統一規劃、資金統一調度,減少部門利益沖突,提高脫貧致富工作的效率;結合現行行政管理體制運行特點,改變目前的“三送”工作隊運行方式,結合貧困村的實際情況,不設定扶貧年限,可以適當延長或縮短,以真脫貧為衡量標準決定撤隊時間。
3、政策保障要精準。一是將集中連片特殊困難地區扶貧開發作為新時期扶貧工作的重點,以貧困村作為新階段扶貧開發的主戰場,針對各貧困村的不同特點和經濟社會發展水平進行科學合理規劃,有針對性地制定扶貧開發實施方案,使每一項扶貧政策力爭做到“因地制宜”,提高扶貧資源的投入使用效率。把側重點放在扶持發展、能力建設、脫貧致富上,增強發展的可持續性。二是按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧,同步建設小康”的工作思路,對特殊困難人員,通過政府救助、干部結隊幫扶,著力解決“看病難、讀書難、住房難、行路難、飲水難、就業難、致富難”等問題;同時,救助幫扶低保貧困對象,通過政府一定的救助幫扶,鼓勵發展生產,不斷改善生產生活條件,增強自救能力;開發式扶持低收入群體,以產業扶貧、城鎮化建設、公共服務均等化等措施,全面推動脫貧致富,逐步使全體困難群眾達到全面小康生活水平。
4、扶貧途徑要創新。一是建立高效協調的扶貧工作體系。堅持瞄準貧困人口,按照扶貧到戶的原則,繼續把扶持貧困戶發展經濟作為突破口。走特色農業產業之路,鼓勵和扶持貧困戶發展致富產業。二是建立責任明確的扶貧評價體系。扶貧開發是一項復雜的社會工程,涉及發改、財政、農糧、林業、水利、交通、教育、衛生、文廣、通訊等多個職能部門,扶貧評價體系應建立在以政府為主導,多部門配合,要建立在各自明確扶貧職責的基礎上,真正形成“大扶貧”的工作格局和考評體系。
5、定點幫扶要出實效。俗話說,獨木難支。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,廣泛動員單位、部門和干部、能人大戶參與幫扶,通過動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶,動員企業單位、社會組織結對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困村聯系覆蓋面,形成全社會參與的大扶貧工作格局。
一是要落實幫扶到戶機制。按照落實對象、落實政策、落實措施、落實責任、落實目標“五落實”要求,采取產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施,確保貧困群眾應扶盡扶。
二是建立幫扶長效機制。強力推進“1125”幫扶模式(縣級領導10戶、單位主要負責人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點戶),落實“三個一”目標,即:一門心思想脫貧、一個產業促增收、一門技術作保障,全面覆蓋年度計劃脫貧人群。三是把握時機、集聚力量。充分利用對口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機遇,廣泛凝聚社會資源參與扶貧開發,全面形成合力,確保實現精準扶貧加速發展同步小康。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇十五
為貫徹落實中央、區、市展開精準扶貧的決策部署,按照縣委統一安排,近日,我和縣人民政府調研員易繼超、縣人大常委會副主任**等同志組織相關部門、鄉鎮、村組干部前往**鎮**村**屯,就**村貧困問題實行了專題調研。現報告如下。
**村是我縣“十二五”時期的貧困村之一,位于**鎮西南部,距**鎮政府所在地90公里,轄**一、二、三組,高讓一、二組,**組,納壩一、二組,**組、**組、**組,**一、二組,**組、**組,甲以一、二組等17個村民小組,共375戶1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,**庫區移民戶802人,農村五保戶4戶4人,農村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地115公頃),當前種植有核桃1810.48畝,當前的經濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網箱養殖、山羊養殖為主,2014年年人均純收入1692元。
當前,**鎮政府至**村的村級公路為水泥路。村內的**、**屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強通行;**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個屯未能通車行路,交通極為不便,出行難成為**村發展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電,其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設規模有限,無法在旱季發揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。2015年,水利系統預算投入40萬元,在**、**、**、**等屯新建自來水工程,新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道,改善了**村多年來本來就少有的農田灌溉條件。相關項目當前還在施工。
**村有1個村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開設1個學前班、一至六年級各1個班,共7個班,有教職工7人,其中,校長1人,代課1人,專任教師5人,均是大專以上學歷。
**村完小2015年秋季學期在校生165人,內宿生101人,有標準鐵床架60床,學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學,入學率100%。因為地處偏僻山區,村完小的伙食質量保障難度大,蔬菜尚可從附近農家購進,肉類食品必須從集市購買,極不方便。同時,因為山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學生上學極不方便。
**村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化水準較高,且文化水準在全村范圍相比較高,體現出了黨員隊伍的先進性。在**村“兩委”班子中,黨支部書記**47歲,村委主任**45歲,村委副主任**47歲,村婦女主任**35歲,年齡比例較為合理。走訪中發現,村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產生活條件的良好愿望,有較強的意愿管好村級事務。
**村建設有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內設衛生室。還設有“農家書屋”,約有書籍700冊,可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全,需要增強規范化管理培訓。因為村屯分散,宣傳設備、設施不夠,黨委、政府的方針、政策不能即時宣傳到位。
民風民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客,鄉情濃郁,鄉風質樸,但全村除小學外,沒有體育、文化設施,難以展開文體娛樂活動,精神文明建設硬件和軟件都嚴重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉村、生態鄉村建設活動,環境衛生意識有所提升,村容村貌得到一定改善。但因為地處偏遠山區,交通不便,經濟相對落后等客觀原因,村屯污垃設施嚴重缺乏,除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒有垃圾處理設施。
居住環境方面。近年來,隨著我縣引導農村危房改造力度持續增大,享受農村危房改造補貼群眾越來越多,人們的居住條件得到較大改善。從統計數據來看,全村375戶居民中,已經沒有茅草樹皮房,只有45戶還住在木瓦結構的舊房子里,絕絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是,因為缺乏統一規劃和建房技術保障,絕大部分群眾建設的新房還存有抗震水平弱、“三通”難度大等問題。以**屯為例,全屯共有23戶群眾,卻分為6個居住點,的居住點當前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里,只通機耕路,但路況極差,摩托車都難以通行;當前該屯群眾已全部住進樓房,但沒有框架結構樓房,其中只有一戶實行過裝修。**屯的這個情況具有較強代表性。
產業發展方面。種養殖業發展有了一定基礎,已創建有**縣**鎮**食用菌農民專業合作社、**縣**鎮高讓食用菌農民專業合作社、廣西**縣康園生態農業開發有限公司、**縣豐盛養羊農民專業合作社、**縣李林黑山羊養殖農民專業合作社等,但多數合作社為這兩年新創建,正值投入階段。該村外出務工人數229人,在本村務農人數867人,在校學生172人,其他為無勞動水平的老人、小孩等,勞動力轉移率較低。
全村絕大部分青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育,熟練掌握使用科技知識和實用技術的比例很低,科技意識差。外出務工的勞動力因為文化素質相對低下,身無一技之長,只能依靠體力勞動,收入水平低。部分群眾不相信科學,只相信經驗,存有別人種什么就跟著種什么、別人養什么就跟著養什么的觀點,創新意識不足,短視現象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重,當調研組提出通過生態移民搬遷協助他們脫貧致富并實現進城夢時,絕大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養不活家人,有的擔心還不起購房貸款,有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小,有的擔心集中居住難以保障生命財產安全。
**村地廣人稀,植被繁茂,但是處于**水庫水源涵養區,山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災害頻繁;遠離縣城,交通不便,農業種植勞動強度大,成本高,競爭力弱。調研組從縣城前往**屯,乘車半個多小時,乘船1個多小時,還需步行1個多小時。當地群眾也反映,瓜果蔬菜類農產品從屯里面運送到縣城因為輾轉顛簸,一般都會爛掉一半左右。調研中還發現,絕大部分群眾都將絕大部分土地用以種植杉木,產業發展周期長、見效慢。談及產業發展計劃時,個別群眾提出擴大山羊養殖規模,但被絕大部分群眾否定。
**村地處莽莽大山深處,歷長期與世隔絕,發展滯后。近年來,雖然各級政府大力推動扶貧開發,但是因為**村特殊的自然、地理條件,扶貧開發的難度極大。上級對**村的基礎設施建設資金投入與需求相比,十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點共有大約4公里路程,因為該屯既位于**庫區,又僅僅單淹(只淹耕地不需搬遷)地區,該屯建設入屯公路時,既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持,也不符合移民部門的幫扶條件,當地群眾戶均投入近萬元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節,邊坡塌方嚴重,路面坑坑洼洼,行車安全系數極低。
長期以來,**村農民修房造屋、生產生活都依賴森林資源,局部地區過度墾殖,水土流失嚴重,生態日益惡化,但是村民人口越來越多,高科技勞動工具越來越普及,人們利用、改造和破壞自然的水平越來越強,當地自然生態越來越難以適合人們的生產生活需求。調研中,發現有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個別群眾毀林造林。一些群眾實行山羊養殖,也給當地生態帶來較大的破壞。
當前,和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務。
移民扶貧是當前我縣推動新時期扶貧工作的重點,生態移民又是當前我縣推動生態文明建設和新型城鎮化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來,增大對貧困群眾的宣傳動員力度,引導他們通過生態移民搬遷到城市安居,也減弱當地自然生態壓力。在動員群眾生態移民時,應重點把握好解決群眾后顧之憂的問題,從就業、就醫、就學、產業發展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導,促使他們在城市得到發展,在城市脫貧致富奔小康。
因為部分貧困村屯享受相關扶持政策較少,人們自行籌集資金建設的生產生活設施質量差、水平低,抵御自然災害水平弱,利用率和安全使用系數低,對改善生產生活質量作用發揮不明顯。所以,要增大對貧困村屯特別是人口數量較多且未實行生態移民村屯基礎設施的投入力度,通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金,對不符合相關安全標準的設施實行加固或改造,對已不能發揮作用的設施實行升級或新建。協助貧困群眾營造一個安全便捷的生產生活環境,引導他們投入精力共同建設美麗家園。
除了自然條件惡劣,觀點落后等共同因素外,貧困戶具體貧困原因各不相同,有的是因病因災返貧,有的是無勞動力致貧,有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此,我們要按照上級黨委、政府的決策部署,對貧困對象“七個一批”實行分析(扶持生產發展一批、轉移就業發展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿政策扶持一批),因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
在調研中,我們發現部分貧困群眾對土地的有效利用理解不足,全部栽植成長周期長、經濟收益慢的杉木,在發展產業的選擇上存有盲目現象,未能走上長效產業與“短平快”產業互相結合、短以養長、長以補短的產業發展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業發展迅猛、幅射帶動水平強的優勢,引導貧困群眾選擇適合的特色產業,形成特色產業與林木業發展相結合、相補益的良性發展模式,才能促動貧困村屯持續長足健康發展。
總結。
出對如何做好救災救助工作提出淺薄的見解。
我縣是老少邊山窮地區,屬區定貧困縣,總人口35.98萬人,xxxx0年農民人均純收入為4676元。據調查統計,全縣常年需救助的對象近4.08萬人,占總人口的11%,其中:城鄉低保對象2.78萬人,占總人口的7.5%,占需救助對象的68%;因災需救助近1.3萬人,占總人口的3.5%,占需救助對象的32%;城鄉低保邊緣戶0.55萬人,占總人口的1.5%,占需救助對象的13%。
我縣貧困原因主要有:因災致貧約1.3萬人,鰥、寡、孤、殘人員即五保(含孤兒)喪失勞動力致貧0.22萬多人,因病致貧0.65萬多人,因殘致貧0.3萬多人,其他因素致貧(子女讀書,尤其是讀高中、大學,高昂的學雜費用,及人多地少等原因)1.61萬多人。
特殊的地形地貌是導致我縣自然災害頻繁發生的主要原因,從歷年統計數據可知,每隔幾年或幾十年就會發生受災范圍廣大、損失水準較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災害。如:xxxx8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災,受災人口達16.28萬人,農業直接經濟損失5.93億元。
多數鄉鎮民政辦人員不足2人,既要兼殘聯、統計、扶貧等其它工作,還要負責包村,參與各項中心工作,在一定水準上影響了民政工作的展開。xxxx8年年初,我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災害,按照救災救助工作的相關要求,既要認真做好搶險救災工作,同時又必須在春節前將救災款、物和城鄉低保金發到民政對象手中,因為鄉鎮民政干部人手不足和精力有限,而受災面廣、時間短、任務重、要求高,一時難以全面核實災情,無法準確即時地上報災情等基本信息。
災情發生后,特別是發生特大自然災害后,常常給受災群眾生產生活帶來巨大困難。因為縣級財政困難,無力解決更多的救災資金,為協助災民和困難群眾解決生活問題,只有積極向上爭取資金,不過救災款從中央財政下撥之日起到發放到災民手中,需要時間比較久,難以應急。
建立健全災情信息網絡系統工程是國家xxxx9年電子政務重點工程項目,利用這個契機將災情信息管理網延伸覆蓋到鄉鎮(街道)、村(社區)級。按照規格要求配置好數碼相機、電腦、打印機等硬件設施,結合本地災情頻繁發生的特點和救災工作實際,搞好災情信息員隊伍建設工作,持續提升災害信息管理水平,進一步夯實救災工作基礎,認真搞好災害管理培訓工作,提升災情信息報送的準確性、即時性,為各級領導準確決策提供依據。
要從立法上健全社會救助制度,強化各級人民政府在社會救助中的基本職責,增大財政支出結構調整力度,增大救助扶助多渠道資金投入,確保各級社會救助扶助機構有錢辦事。為確保災民,特別是邊遠貧困山區救災救助工作能即時、有效展開,國家專項資金可由省級財政直接撥付到縣級民政救災專戶,切實減少流通環節和審批手續。堅持社會福利社會化路子,制定吸引外部資金、社會資金發展社會福利事業的優惠政策,積極鼓勵引導社會各界參與,逐步建立和完善與市場體制相適合的籌資機制。為解決因災倒房重建補助標準偏低的難題,政府應鼓勵群眾將房產投保,可多渠道為困難群眾籌集建房資金,即:保險公司賠償一點、國家補助一點、社會捐助一點、自己籌集一點,這樣便能協助困難群眾早日恢復重建家園。
近年來,隨著國家救災救濟工作方針修訂完善,救災范圍逐步擴展,救災資金從原來主要用于解決災民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災民取暖、飲水和對過往滯留人員的食宿實行救助等方面。為確保因災無自救水平的災民得到即時、有效救助,各地應根據財政狀況,安排落實一定的救災應急儲備資金,可緩解上級下達的專項救災資金無法即時到位的問題,避免因災無自救水平災民錯過正常的播種季節,造成農業減產或絕收。
我縣自xxxx年3月1日全面實施農村低保制度以來,通過先后幾次提標擴保,當前,全縣有農村低保對象2.22萬人,城市低保對象0.18萬人,xxxx年發放城鄉低保金共計1653.2多萬元,有效解決了2.4萬城鄉困難群眾的基本生活。近年,隨著物價的飛速上漲,原幾年才調整提升一次保障線已無法起到保障作用,每年的保障線應隨著市場物價上漲幅度適時調高,因城鄉低保中一、二類家庭,特別是二類家庭往往人口較多,既缺勞動力,又沒有經濟收入,因而應重點保障城鄉低保中一、二類對象戶,并對農村低保戶中缺糧家庭實施糧食救助制度,切實解決其基本生活困難。
增強各項民政資金管理,實行專戶專帳,確保不出現資金不被擠占、挪用和貪污等現象。在資金的發放上,引入民主決策機制,由群眾代表評定困難戶,提升資金發放的透明度,防止優親厚友等現象的發生。建立健全廣大群眾監管制度,堅持公開、公平、公正的原則,結合政務公開、村(社區居)務公開,增大群眾的監管力度,使民政工作成為陽光工程。
縣民政局要定期或不定期地跟蹤檢查民政資金使用情況,主要檢查救災款物、低保金、醫療救助金、優撫資金是否按時足額發放到民政對象手中,認定對象是否準確,救災款的使用范圍是否符合政策規定;縣財政局、審計局、監察局等部門要增強對民政資金的監督檢查,對民政資金使用中的違規違紀行為要堅決查處和嚴肅處理。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇十六
為了進一步探索新形勢下鄉鎮財政建設的發展方向、構建鄉鎮財政工作新模式、充分發揮鄉鎮財政職能,呼和浩特市積極開展全市鄉鎮財政建設工作專題調研。調研結果顯示,近年來,在各級政府的關心和重視下、在各級財政的支持和指導下,呼市鄉鎮財政的基礎建設和軟件設施建設得到進一步完善、依法理財和服務水平得到進一步提高、職能作用得到進一步發揮,但同時也存在著鄉鎮財政建設發展不平衡、工作機制不完善、隊伍建設不穩定、職能發揮受制約等問題。
一、調研工作開展情況。
按照工作部署,制定調研提綱,主要內容包括鄉鎮財政建設情況、鄉鎮財政工作開展情況、鄉鎮財政職能發揮情況、存在問題以及對今后鄉鎮財政建設發展方向的思考等;深入到各旗縣區,組織開展了由旗縣區財政局領導、鄉鎮財政管理科室人員、鄉鎮政府分管領導以及鄉鎮財政所所長等人員參加的調研會,就調研提綱有關內容以及鄉鎮財政實際工作情況進行了調研和交流;同時實地調研了鄉財所的基礎建設、制度建設、工作開展等情況,與鄉鎮財政第一線工作人員進行座談交流,掌握了較為全面和詳細的鄉財所建設調研情況。
機構和編制情況:按照一級政府一級財政的要求,呼和浩特市各旗縣區全部建立了鄉鎮(街道)財政機構,呼和浩特市共轄9個旗縣區、1個經濟技術開發區,共設立52個鄉鎮(街道)財政所,其中45各鄉鎮財政所,7個街道辦事處財政所。其中,新城區2個,回民區1個,玉泉區3個,賽罕區6個,土左旗9個,托縣6個,和林縣8個,清水河縣8個,武川縣9個。鄉鎮財政所原有編制數277個,自治區增批68個,共計345個。
機構組織管理模式:鄉鎮財政所組織機構的管理模式主要有兩種,一種是鄉財所機構和人員的編制完全隸屬于鄉鎮政府,即人員工資經費、所長任命以及日常工作管理全部歸鄉鎮政府,只有財政業務的監督和指導隸屬于旗縣區財政局。第二種是機構和人員的編制完全隸屬于旗縣區財政局,鄉鎮財政所是旗縣區財政局派出機構,人員工資及經費來源、所長任命以及日常工作管理全部歸旗縣區財政局。
除去土左旗以外,其他8個旗縣區的43個鄉鎮財所均屬于第一種模式。大開發區的沙爾沁鎮財政所行政區劃在20新劃歸大開發區,但是財政所的機構編制未辦理劃轉手續,人員編制、工資經費仍然隸屬土左旗,因此大開發區和土左旗目前共計有9個鄉鎮財政所屬于第二種模式。
目前全市鄉鎮財政管理體制均比照預算單位管理模式實行,即鄉鎮政府不設金庫,不承擔收入任務,鄉鎮屬地的收入直接繳入旗縣區國庫,旗縣區按照一定的標準比照旗縣級預算單位的管理模式核定鄉鎮級政府及其組成部門的經費;有的旗縣考慮到鄉鎮政府的工作性質和職能,結合本地區實際情況,除了人員工資及公務費以外,另外核定一定的鄉鎮工作經費,用于鄉鎮履行地方事權的職能,核定方法有兩種,一種是按項目核定補助,一種是定額補助。例如清水河縣,實行按項目對鄉鎮進行補助,除了人員工資、人員經費等一般預算單位的公用經費以外,還安排了社會治安綜合治理費、計劃生育事業費、農業人口管轄公務費(按照底管轄農業人口數2元/人,每個鄉鎮根據人數能核定2萬到5萬)、自然村管轄公務費(200元/村,每個鄉鎮根據村莊數能核定1萬到3萬)、鄉財政工作經費(1.5萬元/鄉鎮)、鄉鎮文化事業(2萬/鄉鎮)及合作醫療費(2萬/鄉鎮)、維修費(1.5萬元/鄉鎮)等內容;按照定額補助的比如玉泉區,在比照部門預算編制年度預算經費的基礎上,每個鄉鎮及涉農街道辦事處定額核定經費50萬元。
1、辦公基礎設施建設情況。
全市鄉鎮財政所都有固定的辦公場所,除玉泉區小黑河鎮、昭君路辦事處,土左旗所轄9個鄉鎮,清水河縣北堡鄉、五良太鄉、單臺子鄉之外,其他鄉鎮(街道)財政所辦公條件較好。各鄉鎮(街道)財政所均配備了辦公桌椅,電腦、打印機、傳真機、卷柜等辦公設施,新城區保和少鎮、武川縣可鎮和哈樂鎮還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機、監控裝置、公示欄、便民休息座椅等設施。辦公設施齊備,有26個鄉鎮財政設置了服務大廳。
2、信息化建設情況。
網絡連通方面,各旗縣區財政局依托金財工程建設,建立了四級財政網絡,實現了自治區、市、縣及鄉鎮互聯互通信息共享和實時監控,除個別地理位置比較偏遠、經濟發展相對落后的鄉鎮之外,財政縱向網絡貫通基本完成,并有專人負責保障信息化建設工作。
財政應用支撐平臺建設方面,截至目前為止,全市財政平臺一體化管理信息系統已經全部在各旗縣區財政綜合信息平臺上運行,旗縣運行的軟件主要包括:國庫集中支付系統、指標管理系統、會計總賬、工資統發、資產管理系統、政府采購管理系統、非稅收入管理系統、部門預算管理系統、預算執行監控系統(市級已經運用,旗縣區尚未完全運用)、公務卡系統、地方金融債務管理系統以及“一卡通”和“一事一議”等,鄉鎮運行的軟件系統主要包括,財政指標管理系統、集中支付系統、工資統發、賬務系統、資產管理系統、“一卡通”和“一事一議”軟件系統等。
3、制度建設情況。
根據鄉鎮財政預算管理、資金監管、財務核算、服務基層等職能,各鄉鎮(街道)財政所進一步明確了鄉鎮財政在收入、支出、管理、監督等方面的職責,制定了涉及財政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責等方面的內部規章制度和工作流程,并制匾上墻,匯編成冊,基本達到了職責明確、制度健全、操作規范的目的。
1、縣鄉財政體制方面。
全市各鄉鎮財政均取消了金庫,鄉鎮各項稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區金庫,鄉鎮不承擔組織財政收入的任務,全市所有鄉鎮經費的來源,均由旗縣區按照一定的預算標準,比照旗縣區預算單位管理模式,予以核定和撥付。
2、預算資金管理和核算。
旗縣級對鄉鎮資金的管理是由各鄉鎮財政按本旗縣區預算編制標準、辦法和程序編制鄉鎮年度財政收支預算,由旗縣區財政局批復下達后執行。預算執行方式有兩種,一種是除土左旗之外的其他旗縣區財政局,對鄉鎮預算資金的管理方式等同于當地的行政事業單位的管理方式,即鄉鎮年度預算資金統一由旗縣級財政支付中心撥付到鄉鎮財政所后執行。另外一種是只有土左旗,單獨設有鄉財旗管收付中心,專門核算和管理各鄉鎮中心的工資、收支及各類專項支出,以報賬方式管理鄉鎮資金支出業務。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇十七
雞王社區位于孟莊鎮西北部,南臨華南城商貿會展中心,西臨南龍湖宜居健康教育城,東接鄭州航空港經濟綜合試驗區,北靠大鄭州,雙湖大道橫穿東西,區位優勢明顯,交通十分便利,發展潛力、空間巨大。雞王村共有7個村民組,村民380戶1700人,擁有耕地1927畝,林地670畝,農民居住用地279畝。
孟莊鎮政府認真貫徹落實河南省、xx市、xx市關于新型城鎮化的總體部署,立足該村實際,以新型城鎮化為引領,以現代產業體系構建為支撐,以堅持依靠群眾推動工作落實為保障,以新型社區建設為抓手,堅持走兩不三新的三化協調發展道路。
在雞王社區規劃、拆遷、建設、管理、服務和產業培育過程中,充分利用社區建設優惠政策,最大限度發揮原村莊集體建設用地效益,按照政府主導、群眾自愿、企業參與、市場運作和以人為本、和諧拆遷、合理補償、無償安置的原則,真正讓群眾拿集體建設用地土地使用證換取國有建設用地房屋產權證,在原村莊集體居住用地上,高標準規劃,高質量建設、高形象展示、高效益管理,投資6.5億元,建設了七層電梯洋房26棟,總建筑面積32.3萬平方米,可入住1.2萬人。
隨著雞王新型社區建成并投入使用,雞王村群眾的順利回遷,圍繞產業為基、就業為本、效益為先、生態為綱,真正實現了農民向市民、村民向居民、村委向居委的轉變,老百姓的生活正在發生著巨變。
(一)農民收入多元化
雞王新型社區項目不僅保障居民繼續享受農機購置補貼、良種補貼、糧食直補、農業綜合補貼和退耕還林補貼等政策補貼,還進一步拓寬群眾增收渠道,確保群眾收入達到最大化。
首先固定資產的增加。根據被拆遷戶的房屋價值實行貨幣補償,并對符合安置條件的村民每人無償分配50平方米安置房,基本實現戶均兩套住房,實現了一家分配兩套房,戶戶都有出租房,按照一個社區一個企業、一個家庭兩人就業的要求,全村共有勞動力650人,實現就地就近就業80人,從事服務業、商貿物流業,年平均工資收入20000元,最高者工資收入60000元。最后集體性收入增加。在社區建設中建設安置房面積10%的商業房作為村集體資產,雞王村的集體商業房約有8000平方米,近期為了培育市場,集體商業房優惠出租,收入為200萬元,未來預期收入達400萬元,集體收益用來支付物業管理費用、水費、居民養老保險、居民醫保等。
(二)生活水平城市化
通過社區建設,真正的是使群眾過上了城里人的生活。一是告別舊院落,生活質量城市化。徹底告別了井屋起晨煙的日子,現在群眾居住在三室兩廳,自來水、電、天然氣、有線電視、光纖一應俱全,數字電視、電腦普及率達到百分之百。二是告別舊生活,消費觀念城市化。徹底告別了家有余糧心不慌的消費方式,現在每年都有60人次外出旅游,有160人,參加健身鍛煉、定期體檢,有20人,為子女報名參加了舞蹈班、鋼琴班、繪畫班等。
(三)居住環境優美化
以萬畝生態棗林為依托,采用生態環保技術,配套污水處理,投資390萬元建設了雞王新型社區人工濕地污水處理系統,解決小區居民污水處理問題,確保新型社區擁有優美的生態環境。以改善農民生活環境、提高農民生活質量為重點,投資400多萬元建設雞王村社區服務中心,占地面積1900平方米,內設兩委會辦公室、一站式辦事大廳、圖書電子閱覽室等。投資300多萬元,建設禮堂1100平方米、車棚2600平方米。
(四)公共服務均等化
推進教育、衛生等公共服務向社區延伸,讓社區居民均等地享受到城鄉公共服務。教育方面,在社區內部規劃有幼兒園,華南城規劃建設有小學和中學,方便村民子女就地就近入學,同時制定了高考優秀學生獎勵制度,鼓勵和獎勵考入大學的新型社區居民子女,每人獎勵現金1000元;醫療保障方面,由村集體統一交付個人繳納的新型農村合作醫療保險(每人每年60元),每年為村民節省96000元,實現醫保個人零繳費;做好大病救助和片醫服務工作,為每一位村民建立健康檔案,并且每年組織60歲以上中老年人和中小學生免費體檢。養老保險方面,每年用村集體收益代繳村民的養老保險,全村應繳費870人,每年為村民交付87000元,實現養老保險全覆蓋。特殊人群幫扶方面,針對新型社區的特殊人群,幫扶解決家庭生活中的實際問題,對村里的孤寡老人、五保老人,在分房的時候優先挑選一樓,確保殘疾人、精神病人、兩勞釋放人員等弱勢人群享受同等的分房政策。
(五)基礎設施標準化
按照六通九有的標準(通公路、自來水、電、有線電視、寬帶、天然氣,有公共服務中心、標準化衛生室、連鎖超市、文化活動室、科技文化中心、小學和幼兒園、養老院、特色農民創業園、污水處理廠),全面做好小區內部的供排水工程、亮化照明工程、綠化工程、道路暢通工程。投資1500萬元,共硬化路面3400米;投資200萬元,安裝路燈340盞;投資550萬元,建設停車場車位340個;投資4000元,新增環保垃圾箱60個;投資10000元,健身器材25件。同時,為了給社區居民提供更加清潔優美的居住環境。社區投資1800萬元對社區進行整體綠化,綠化面積1.37萬平方米。
(六)社區管理規范化
運用信息化技術進行管理,充分利用信息網絡方便快捷、內容豐富的優勢,建立和完善便民服務管理平臺信息化,實現黨務、政務、商務、事務、服務合一,為村民提供快捷、安全的便民服務,即能辦理郵件、快遞、報刊等公共服務,還能提供賬戶轉付、小額現金支付等助農取款金融業務,農資、農村藥品配送服務,航空機票、火車票、客運車票代購服務,水電費、有線電視費代收業務,移動、聯通、電信繳費代辦業務等延伸擴展服務,實現繳費方式和繳費平臺的社區化。加強社區物業管理,通過信息化平臺,為每一戶居民建立資料信息庫,為一個樓道劃分責任區,加強社區環境衛生整理工作;深化平安建設平臺,按照人防專業化、技防視頻化、物防智能化的要求,在雞王新型社區主要路口、重點部位安裝視頻監控系統,共安置攝像頭9個、360探頭4個,監控平臺全天24小時,全方位對社區進行監控;做好社會綜合服務工作,配有社區六管員18人,全面提升社區平安建設整體水平。
(七)文化生活豐富化
隨著群眾搬進新社區,以前的早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫生活方式徹底改變,雞王新型社區的文化生活更加豐富化,社區內組建有舞蹈隊、秧歌隊等文化隊伍3個,組織開展群眾喜愛的文化活動。如今雞王村的群眾,白天可以在圖書電子閱覽室、遠程教育室看書、讀報、上網、看電影,還可以參加培訓,學習了解到科技信息和致富知識。晚上可以在小區公園內,散步鍛煉身體,還可以娛樂廣場,跳舞唱歌,在文化活動中心下棋玩牌,通過開展各式各樣的文化活動,以新風尚引導群眾,用新文化塑造新居民。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇十八
根據xx審發[20xx]107號《鄉鎮財政財務監督情況調研的通知》要求,認真開展財政財務監督情況的調研工作,現將有關情況匯報如下:
一、我縣村級財務管理現狀。
我縣自20xx年7月始,對全縣305個村、17個社區居委會的財務進行“村帳鄉管”。實行“村帳鄉管”,理清了村級財務,加強了民主理財,規范了會計管理,加強了源頭控制,推進了黨風廉政建設,密切了黨群干群關系,得到了群眾的擁護和好評。具體做法是:
(一)建立健全工作機構。為確保工作順利開展,成立以縣委副書記為組長,常務副縣長、主管農業的副縣長、人大副主任為副組長,政府辦、監察、財政、經管等部門領導為成員的領導小組,抽調專門業務人員組成工作機構。鄉鎮也分別成立了相應的組織機構,從財政所、經管站選配具有會計從業資格且經驗豐富的會計和出納,組建鄉鎮會計核算中心,內設村級財務核算組,鄉級財務核算組和出納組。村級財務核算組在金融機構開設一個銀行帳戶,分村核算。財貿鄉鎮長為核算中心主任,財政所長、經管站長為副主任,出納員由財政所人員擔任,實行“一廳室辦公,柜組式作業”。經管站的村級財務核算組會計與鄉鎮會計核算中心人員合署辦公,實行“三統一”,即統一辦公場地、統一辦公時間、統一規范化管理。
(二)強化會計隊伍建設。對核算中心人員進行業務培訓,學習核算中心人員崗位職責、賬務移交、發票審核、業務流程和賬務處理等業務知識,通過資格認證和崗前培訓,選用一批政治素質高,業務能力強的人員擔任核算中心工作人員。
(三)嚴格開支審批。村級財務管理離不開民主監督。村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對農村財務實施監督的有效載體。各行政村在民主監督中要求,對每一筆開支,經辦人均要在票據背后注明開支事由,定期提交民主理財小組審核,經民主理財小組成員討論通過,組長簽字后,村主要負責人才能簽字審批。民主理財小組在理財中如果發現與村支“兩委”意見不一致時,先提交村民大會或村民代表會議表決,最后報鄉(鎮)主管部門裁定。
(四)完善財務會計制度。會計核算中心對村級以來財務進行了一次徹底的集中清理,對集體資產和債權債務進行盤點和核對,查處違紀違規資金,并把清理結果及時公示,接受群眾監督。在條件成熟的鄉鎮推行了會計電算化,實行電腦記賬,并對各村集體資產、農民承包的耕地面積和稅收情況實行了電腦管理,增強了農民負擔的透明度,提高鄉村工作效率。
二、我縣民政專項資金檢查情況。
在民政專項資金的使用管理上,我們一方面健全制度,積極從源頭上預防和杜絕資金使用中的違紀違規行為;另一方面,加大監督檢查力度,及時發現和糾正存在的問題,嚴格落實責任追究制度,確保民政專項資金使用安全高效、準確無誤。每年我局抽調相關股室工作人員,組成6個工作組,對所有鄉鎮民政專項資金管理使用情況進行了全面徹底的檢查。對檢查中發現的問題,堅持即知即改,每一個問題都制定整改方案,寫出整改報告,工作組逐項檢查驗收。與此同時,審計、財政部門對福利彩票公益金、救災資金、低保資金、優撫資金進行了專項審計,資金管理使用中沒有出現違規違紀現象。
三、我縣村級財務管理存在的主要問題。
近年來,我縣村級財務管理雖然有了明顯的好轉,但由于經費、體制等多方面的原因,村級財務管理還存在一些不容忽視的問題,主要表現在以幾個方面:
(一)村級財務公開沒有真正落實到位。雖然省市、縣(區)、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村擔心財務公開影響工作,往往簡化公開程序,減少公開內容,有關資金支出問題,避重就輕、避實就虛,只公布一級科目,把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級財務猶如霧里開花,無法了解資金的詳細用途和去向。另外,有的村重公布、輕反饋,對村級財務公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋,溝通渠道不暢通,財務公開的實際效果并不理想。
(二)支出管理不規范。一是白條入賬現象比較普遍。村級財務報銷制度不規范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象非常普遍,招待費、勞務費、甚至工程款等支出都用“白條子”入賬。二是非生產性開支較大。部分村為“爭取項目”,發生大量的招待等費用。三是項目資金支付不規范。部分村項目資金的.使用,沒有按照規定進行招標;有的工程完工后,結算無驗收報告、無工程結算清單和合同。
(三)資產收益管理比較混亂。部分村在集體資產和資源的出租、出售、轉讓、開發、利用等沒有建立收入臺賬,造成村集體資產的流失;承包入股分成、“一事一議”籌資籌勞、其他臨時性收入等,不是直接進入村級賬戶不能保證資金安全。
四、加強村級財務管理的對策和建議。
建立健全村級財務管理制度和保障正常運轉的監督機制,使財務工作規范有序,逐步走上科學化、規范化、制度化的軌道。當前的重點是要加強對基層財務管理的組織領導和規范制度、夯實基礎、強化監督、落實公開、抓好業務培訓等為重點,切實加強農村村級財務管理工作。
(一)落實財務公開制度。一是要公開及時。村級財務情況要嚴格按照的要求至少要每季度公布一次,集體財務往來較多的村和條件許可的村,財務收支情況應每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等,根據需要要隨時公開,接受廣大村民的監督。二是要內容具體。凡是上級和村民要求公開的財務項目,都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求,及時向村民公開。公開項目要具體到人具體到項目,力求具體化,有的還要逐筆公開,不能遺漏和隱瞞。三是要程序規范。要按照上級有關財務公開規定,進一步明確和規范財務公開流程,認真發揮村財務監督小組、鎮財政所和經管站的三級會審作用。對審核不符合財務公開要求的,要責令糾正;對規避公開程序,搞虛假公開的,要及時嚴肅查糾。同時,要進一步完善村務公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度,健全“村務管理章程”和村規民約,使計生指標、企業承包、工程招投標、宅基地分配、義務攤派、救災救濟物資發放和扶貧資金使用等方面的工作在陽光下運行。
(二)加大財政投入,建立“村賬鄉管”穩定的經費保障機制。一是實行“村賬鄉管”后,村級過去因發展公共事業的負債全部暴露出來。由于村級收入來源渠道的萎縮,要實行以獎代補的辦法,促進村級積極消化歷史欠賬,緩解村級債務矛盾。二是進一步加大對村級組織公共支出的保障力度。由于實行了“村賬鄉管”,村級財務管理更加規范,村級亂收亂支行為得到遏制,有效杜絕加重農民負擔的行為。因此,要進一步加大轉移支付力度,建立村級組織公共支出的合理保障機制,保證村級組織有效運轉。三是加強鄉鎮財政所建設。“村賬鄉管”后,鄉鎮財政部門增加了比較繁重的工作任務,要進一步加強鄉鎮財政所建設,充實人員,增加鄉鎮財政所的業務經費支持,保障鄉鎮財政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監督檢查。實行村賬鄉代管后,鄉鎮核算中心人員很難全面了解掌握村級經濟活動情況,只能對村里交來的原始憑證進行審核,往往會出現真假難辨、魚目混珠的問題。因此,不但要在收支票據審核時要嚴格把關,還要定期到村社開展財務檢查,掌握一手資料,加強村級經濟活動的監督。
(四)強化綜合治理,建立健全協作機制。財政、審計等有關部門要密切配合,形成合力,加強對財政財務的管理和監督以,逐步建立起各司其職、信息共享、聯系暢通、查處及時的工作機制。財政部門也要要進一步建立健全有關管理制度,全加強對財政財務的監督與管理,審計部門每年要根據預算執行和其他財政收支審計結果,加大跟蹤監督力度,檢查鄉鎮財務存在的問題,并及時做出處罰機制,督促建章立制,規范管理,及進將檢查中的重大事項向同級政府報告,并依照有關規定公告審計結果和整改情況。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇十九
改革開放和經濟體制改革給地方經濟帶來了巨大變化,在改革過程中,作為基層鎮財政來說,要為農村牧區經濟發展和基層政權運轉提供財力保障相當困難,收支矛盾突出。近期,我們對鎮財政及嘎查村財務運行情況和全鎮歷年所欠債務情況進行調研。
__x鎮位于鄂前旗西部,是自治區批準設立的經濟開發區之一,是鄂前旗融入大銀川經濟圈的前沿陣地和對外開放的窗口。全鎮總面積3871.21平方公里,下轄17個嘎查村,1個國營牧場,農牧戶總數為2085戶,總人口9884人。全鎮水澆地總面積8.5萬畝,牧業年度牲畜總頭數45.3萬頭只,個體工商業戶66戶。
二、財政體制。
今年我鎮嚴格執行“鎮財旗管”政策,預算共編,賬戶統設,集中收付,票據統管,由旗級財政部門直接管理并監督我鎮財政收支,促使我鎮走出困境進而加快發展,有利于規范和制約鄉鎮支出,也有利于控制鄉鎮財政供養人員和債務的不合理增長和膨脹等。嘎查村財務我鎮按照上級要求,執行村財民理鎮代管政策。
三、債務情況。
(一)鎮級債務情況。全鎮累計負債1011.94萬元,其中銀行信用社貸款87.99萬元、向上級財政部門借款100.40萬元、占用旗財政周轉金54.50萬元、占用旗農綜辦專項款29萬元及其他應付個人、干部的各項款740.05萬元(附表)。
債務形成的原因:
一是在過去鄉鎮財政供養人員膨脹的同時,工資標準又在不斷的提高,各種名目的培訓和各部門組織的'外出參觀、學習次數較多而又是強制性的,僅工資和公務費累計欠債110.84萬元。
二是我鎮經濟發展緩慢。由于可用財力不足,境內的畜牧業增收慢,工業對財政貢獻小,服務業起步較晚,造成財政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作,為企業無償提供工業用地、支付移民搬遷和征地費用欠債79.60萬元。
三是為使教育“兩基”達標,實施教育工程負債20萬元。
四是為了更快的發展地方經濟,投資10萬元建設移動網絡設施;投資64.67萬元修建了108公里鄉村公路;投資7萬元改造了農網線路;投資30萬元新建兩處農貿市場,四項負債111.67萬元。
五是為了保障人民生命財產的安全,負債投入防五經費3.64萬元。
六是為了改善生態環境和人民的居住條件,僅生態和環保投入44.29萬元。
七是為了正常有序、快捷開展工作,購置交通工具投入28.54萬元。
八是由于政府的搬遷工程,重新修建辦公場所、購置固定資產、辦公設備以及修建政府街道等工程,導致舉債465.96萬元。
九是償還到期債務104.98萬元,同時支付利息42.42萬元,兩項負債147.4萬元。
由于地方稅源窄,年實現個體工商稅收不足30萬元,要完成各項目的實施,只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成,導致負債達1011.94萬元。
(二)嘎查村債務情況。鄉村債務較重,消債化債難。在我們所調查的11個嘎查村各嘎查村負債總額53.26萬元,在稅費改革前全鎮11個嘎查村累計負債375216.40元,負債的原因主要是由于部分農牧戶舉家外出,常年在外,“三提五統”經費無法收回,僅此一項嘎查村通過金融系統、包扶單位和村干部個人墊資上交此項經費375216.40元。在稅費改革后各村興辦企業、維修活動陣地、“防五”支出和支付干部工資負債116382.04元(附表)。
四、財政存在的困難。
主要是經費嚴重不足,今年旗財政給我鎮核定經費為14.7萬元,而根據1—5月份實際發生的費用和科學的預算,今年實際費用(附表)。
最新貧困村基本情況調研報告(精選20篇)篇二十
為更好的完成省、州民政關于“深度貧困村基層組織建設探索與實踐”課題調研,根據省、州通知精神,我鄉認真開展了“深度貧困村基層組織建設探索與實踐”調研。現將調研情況報告如下:
我鄉現有深度貧困村1個,系少數民族傈僳族、景頗族雜居的大場村委會。大場村委會位于清平鄉西北部,地處高寒山區,距鄉政府24公里,全村總面積1743.79畝,轄12個自然村,4個村民小組(一社、二社、三社、四社)。其中:傈僳族412人,景頗族120人,全村共532人,是一個傈僳族和景頗族雜居的村寨,通電率100%,通自來水1個小組,其余都是簡槽水,村內道路都是土路。大場村現有耕地面積1375畝,其中:水田428畝、旱地947畝,年人均收入1600元,處在首先要解決溫飽的低發展水平。經濟作物以種植核桃、茶葉、草果為主,共種植核桃樹11439棵、茶葉面積497畝、草果188畝、棕包848棵、洋絲瓜141棚。養殖業以養殖牛(以耕牛為主)、山羊、豬為主,共有大牲畜存欄數161頭。有一個衛生室、一個婦女之家組織。
二.大場村基層組織建設基本情況。
力,團結出凝聚力,團結出形象的真諦的重要性,在實際工作中能大力發揚黨的優良傳統,堅持民主集中制原則,堅持“兩手抓、兩手硬”;村支部制定了村總支班子議事制度,重大決定、重大事項實行集體討論制,充分聽取各方面的意見、建議,努力維護村兩委團結,以村兩委團結帶動黨內團結,以黨內團結帶動全村群眾的團結,切實為群眾辦實事,做到了真團結、真干事,確保了上級決議決定和各項工作落到實處。但是,由于大場村經濟基礎薄弱,村“兩委”班子在為群眾辦實事、解難題上信心不足,不能很好的發揮黨員雙帶作用。
2.隊伍建設情況。大場村積極發展壯大農村黨員隊伍,優化黨員隊伍結構,把開展“把致富能手、先進工作者培養成合格黨員;把普通黨員培養成致富帶頭人;把優秀黨員培養成預備村干部,以充實村干部班子”活動作為基層組織建設的重要載體,積極調動全村廣大黨員干部和農村優秀人才參與科技致富活動,但是,由于村黨支部部分黨員干部的觀念還沒有徹底轉變,工作能力不強,責任心不強;黨員干部的先鋒模范作用還沒有充分發揮和調動,帶領群眾發展經濟的能力還有所欠缺,增收步伐緩慢;。
3.發展路子情況。大場村由于地處高寒山區,交通不便,信息閉塞,農業經濟結構單一,以種植水稻、茶葉、香茅、草果等為主,形成不了規模效益,農民人均收入較低,處在全鄉最低水平;加之村集體收入匱乏,債務累累,導致修路、鋪路、改水、改廁等公益事業缺少必要的財力,群眾看病求醫、讀書求學困難,。
4.體制建設情況。大場村集體的土地、林場等資源沒有流轉承包,缺乏村級服務組織,未能有效組織群眾參與市場競爭。
5.制度建設情況。大場村各項制度完備,黨員議事會、村民代表會發揮作用良好,堅持完善“兩公開一監督”,黨內選舉“兩推一選”將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村兩委;實行民主決策,遇事多和黨員、群眾商量,注意聽取多方面意見;實行民主管理,民主監督,完善村民自治制度,建立健全村規民約;各項村規民約深入人心,社會治安、計劃生育等在全鄉名列前茅。但是有些規章制度的在落實上還沒有完全到位,還需要進一步加大督察和落實力度。
三.深度貧困村基層組織建設中面臨的問題及原因。
1.交通條件嚴重制約山區農村經濟發展,農村基礎設施脆弱。大場村處于崇山峻嶺之中,基礎設施建設非常薄弱,加之氣候惡劣、交通不便、生產生活條件落后,彈石路僅通到村委會,其他村民小組都是毛路,到雨季,泥濘不堪,無法通行,通村彈石路路況也較差、資金短缺、無力養護,導致與外界物質文化交流和商品交換十分困難,很多農業生產難以發展,農民始終在貧困中掙扎。目前,大場村80%的群眾飲水困難問題亟待解決,危房戶占了全村的40%以上。
2.農民收入結構單一,農業科技含量低,農業綜合生產能力和土地產出率及勞動生產率較低。大場村大部分農戶靠水稻、茶葉、香茅、草果等增加家庭經濟收入,參與產業結構調整的能力非常弱,收入渠道狹窄,經濟收入增加緩慢,土地產出率及勞動生產率較低下。
有些農民想致富,但受地理位臵、經濟條件等因素的制約,又難以找到一條致富的門路;農民素質偏低,信息渠道狹隘,接受新知識、新技術的能力差,導致農業生產力水平提不高,農業生產效益跟不上。特別是受貧困的影響,農民受教育的面不廣,貧困農民脫貧的難度加大。據調查:大場村初中文化以上的勞動力僅占了7%,勞動力文化素質嚴重偏低,嚴重影響了農業生產經營效益和外出務工競爭能力。
4.資金投入嚴重不足,生產資金嚴重缺乏,農業生產化無經濟支撐。大場村農民生產投入普遍缺乏,有些農戶連化肥、農藥等生產資料都無錢購買,甚至連最基本的耕作器械,如耕牛也買不起,更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。盡管近幾年,國家對大場村給予了極大扶持,但因受地理條件等多種因素的制約,還是難以滿足貧困戶發展生產的需要,嚴重影響了貧困村經濟產業的發展。
四.加強深度貧困村基層組織建設對策和建議。
1.加大基礎設施建設力度,努力改善大場村生產生活條件。交通不便、通訊落后、能源不足仍是制約清平鄉貧困山區經濟發展的重要因素。因此,要加大力度,盡快結束大場村基礎環境較差的狀況。重點應抓好基礎配套設施建設、鄉村道路硬化建設、農村人畜飲水工程建設、農田水利基礎設施建設、農田改造、農民無房和危房改造等,力求從根本上解決問題。
以效益為核心,重點發展以油茶、香料煙為主的經濟作物,作為農民脫貧的主導產業,進一步調整產業發展思路,依靠科技發展優質、高產、高效農業,努力提高貧困群眾的經濟收入。
3.加大科技培訓力度,努力提高貧困群眾整體素質。農民群眾科技素質的高低,直接關系著科技轉化為生產力的程度。因此,要堅持把培訓農民、提高素質作為治本之策,著力增強農民的致富能力。一是要全面推廣農業先進實用技術,開發實用技術培訓,提高貧困群眾的整體素質,為農村經濟發展提供智力支持。二是要搞好示范帶動,使農民轉變觀念,掌握技術,增強致富的信心和決心。
4.加強農村保障體系建設,努力增強農民抵抗風險能力。大場村群眾因病、因殘及其收入不穩定性等原因,造成返貧的人口較多,而導致這種局面的主要因素是農民抵抗風險能力較弱。因此,要進一步將大場村沒有勞動能力的貧困人口及時納入社會救助范圍;進一步搞好農村低保與扶貧開發政策有效結合的管理體系建設,將大場村貧困人口中有勞動能力的人及時納入扶貧范圍,提高他們的生產發展能力。
文體活動場地。農民培訓設施逐年配套,力求村民掌握一至二門勞動技能。
加強農村“五保戶”供養、低保戶生活救助、災民補助等社會救助體系建設,建立農村社會養老保險制度,落實軍烈屬優撫政策,對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助。積極發展農村衛生事業。積極引導農民參加新型農村合作醫療。全面落實國家的計劃生育政策,繼續穩定農村低生育水平,提高人口素質。