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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇一
第一條:為加強全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理,進一步提高城市整體管理水平,促進全區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展,維護消費者和經(jīng)營者的合法權益,依照國家相關法律法規(guī),制定本辦法。第二條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的市場。
第三條:全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理堅持“屬地管理”原則,以街道為負責單位,區(qū)工商局負總責,區(qū)城管辦負責監(jiān)督考評,農(nóng)貿(mào)市場管理者為第一職責人。
第四條:規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營交易秩序。
(一)市場內(nèi)實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產(chǎn)、家禽、腌鹵等類別分區(qū)設立標志牌,進行分類管理。
(二)市場內(nèi)商品上臺、上架、進盆、進池,擺放整齊有序。
(三)市場內(nèi)店鋪(商家)不得出攤占道,禁止跨門擺貨經(jīng)營。
(四)市場內(nèi)通道和門外周邊10米內(nèi)不得擺攤設點,嚴禁“暴市”。
(五)市場內(nèi)除農(nóng)民直銷區(qū)外不得擺地攤,不得以自行車、三輪車作為商品交易臺(架)進行交易,禁止在市場流動叫賣。
(六)市場設置公平秤,為消費者服務并理解消費者監(jiān)督。
(一)進入市場從事食品經(jīng)營活動的經(jīng)營者應貼合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。
(二)應根據(jù)市場規(guī)模配備2名以上專(兼)職食品安全管理員,加強食品衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督巡查。
(三)從業(yè)人員須持有效健康證明上崗,做到“三證”齊全,確保先體檢、后上崗,先培訓、后從業(yè)。市場主辦者應建立食品經(jīng)營者健康檔案。
(四)場內(nèi)飲食行業(yè)應做到容器清潔,食品新鮮,防蠅、防塵設施齊備,生熟食分開,實行工具售貨。
(五)經(jīng)營人員在操作直接入口的食品時務必穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套,使用夾錢工具,對一切經(jīng)營食品的工具、容器在使用前嚴格進行清洗消毒。
(六)場內(nèi)飲食店鋪、經(jīng)營腌鹵制品等熟食的固定攤點(店鋪)均應配置冷藏設備。
(七)銷售鮮肉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等經(jīng)營攤點(店鋪)應修建上下水設施,并做到隨時清掃,無積水污垢。
(一)市場應建立一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍,承擔并做好場內(nèi)經(jīng)常性保潔工作。保潔人員應做到“交易不散,保潔不斷”,對場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾“隨臟隨掃,日產(chǎn)日清”。
(二)市場內(nèi)實行垃圾袋裝化,按規(guī)定配備相應數(shù)量的垃圾箱、果屑箱,放置有序,清潔無損,有專人負責管理。(三)場內(nèi)經(jīng)營者產(chǎn)生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內(nèi),由保潔人員定時清理。
(四)根據(jù)市場規(guī)模大小配備相應的專(兼)職消殺人員,負責場內(nèi)除害消殺工作。做到日有小規(guī)模消殺,每周不少于2次集中消殺,確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂到達國家規(guī)定標準。
(五)市場內(nèi)店鋪前后、攤位前后嚴格落實門前衛(wèi)生“三包”職責制,確保不出現(xiàn)衛(wèi)生死角。
(六)市場內(nèi)點殺家禽應貼合“前店賣,后店殺,店內(nèi)不見屎、毛、血”的標準,剮剖水產(chǎn)品應貼合廢棄物袋裝化要求,地面不見雜物,防止血污外溢。并做到關門收攤前徹底打掃清潔衛(wèi)生。
(一)市場內(nèi)各種安全制度健全落實,人員、職責、崗位職責明確。
(二)實行巡場值班,維護市場的正常經(jīng)營秩序,及時處置突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。
(三)市場內(nèi)應持續(xù)消防器材和設施處于正常狀態(tài),任何人不得擠占場內(nèi)消防通道。
(四)場內(nèi)不得留宿生火,禁止亂拉亂接電線。
(五)市場內(nèi)基礎設施持續(xù)良好狀態(tài),未經(jīng)批準,任何人不得拆解、增添場內(nèi)建筑設施。
(六)市場治安工作落實,治安秩序良好。場內(nèi)物防、技防措施落實,發(fā)生治安刑事案件、治安災害事故立即報告。
(七)市場主辦者經(jīng)營戶簽訂安全職責書,明確安全職責。
(一)場內(nèi)持續(xù)設施配套齊備、功能完善。
(二)場內(nèi)貨架、池臺統(tǒng)一;標牌吊掛、雨蓬設置、“三防”設施等整潔有序。
(三)場內(nèi)禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。
(四)場內(nèi)無坑洼積水,持續(xù)道路平整,上下水暢通。
(五)市場應設置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。
(六)市場應設置公共廁所并有指示牌,由專人進行管理。
(七)市場應設置科普宣傳欄,對公眾開展衛(wèi)生、消防、科技等科普宣傳,并定期更換資料。
(八)依照相關法律法規(guī),未經(jīng)批準不得擅自利用市場建(構)筑物設置戶外廣告和招牌。
商務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城管、工商行政管理、質監(jiān)、衛(wèi)生、動物檢疫、公安、規(guī)劃、國土、稅務等部門根據(jù)各自職責,依法共同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
商務部門負責組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實施監(jiān)督管理,查處違法行為,維護市場經(jīng)營秩序。
城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,督促市場建立長效保潔措施。
衛(wèi)生管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
質量技術監(jiān)督部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實施計量監(jiān)督管理,查處計量違法行為。
農(nóng)業(yè)部門依法推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,組織對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質量安全法的行為。
林業(yè)部門依法對市場野生動植物的經(jīng)營進行監(jiān)管,查處違法經(jīng)營行為。
動物防疫監(jiān)督機構應當加強對畜禽產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務。
公安機關應當加強對市場的治安管理,落實安全保衛(wèi)措施,依法查處市場上欺行霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。
其他有關行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
第十條:法律職責。
(一)市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的,由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。(二)拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
(三)當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作來源罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
(四)本辦法自發(fā)布之日起實施。由區(qū)政府授權區(qū)工商局負責解釋。
請鄉(xiāng)領導參閱上述管理辦法中的規(guī)定,主要是市場內(nèi)劃行歸市的要求(詳見第四條第(一項,)結合漁溪農(nóng)貿(mào)市場的具體狀況,合理布局,同時要重點處理好市場內(nèi)清潔衛(wèi)生保潔,(詳見第六條:),以及進出車輛的管理。按照我局領導的要求,請你鄉(xiāng)依照本管理辦法先草擬一個漁溪農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃,管理方案,我局協(xié)助,共同商定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇二
市場經(jīng)理職責1.根據(jù)公司經(jīng)營目標,負責制定本部門年度工作目標和各階段工作計劃,并組織實施。2.按照市場管理公司工作要求,負責制訂和完善部門各項規(guī)章制度,實施規(guī)范、高效管理。3.負責市場招商方案的擬定,商位使用權轉讓的審核以及市場秩序的監(jiān)管工作。4.積極開展市場調研,把握市場經(jīng)營動態(tài)和發(fā)展趨勢,為領導決策提供建設性意見。5.做好與相關部門、部門下屬員工之間的協(xié)調合作,努力提高工作效率。6.加強員工隊伍建設,努力提高員工素質,積極培養(yǎng)團隊合作精神。7.抓好市場消防安全工作,確保市場安全運行。8.完成公司領導交辦的其它工作。
1、負責責任區(qū)內(nèi)夜間市場安全工作。
2、負責市場大門和通道門早晚按時開閉和車輛、人員進出管理及登記工作。
3、做好夜間市場安全巡邏、排查工作并作好記錄。
4、負責夜間市場安全事故處置工作并及時上報領導。
5、負責市場夜間消防安全工作。衛(wèi)生保潔人員工作職責。
1、遵守公司各項規(guī)章制度,服從調配,按時上下班。
2、嚴格執(zhí)行衛(wèi)生保潔操作程序和標準,保質保量做好本區(qū)塊的衛(wèi)生工作,市場垃圾做到日產(chǎn)日清。
3、注重自身形象,衣著整齊、佩證上崗、語言文明、舉止大方。
4、關心集體、拾金不昧,切實維護公司形象,對有損公司形象和利益的人和事應及時檢舉和制止。
5、愛護公物,垃圾筒、消防設施等公共設備每周擦洗一次。
6、團結友愛、互助互讓、顧全大局,工作中不互相推諉扯皮,共同做好市場保潔工作。
7、發(fā)現(xiàn)安全隱患或涉及安全問題時,應及時與管理人員聯(lián)系或向上級領導匯報。
8、完成公司領導交辦的其他工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇三
為樹立市場良好的信譽和形象,規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營活動,更好的為消費者服務,特制訂本制度:
1、市場經(jīng)營戶在市場簽訂《租賃合同》獲得攤位使用權后,應按規(guī)定銷售商品,在規(guī)定攤位范圍經(jīng)營。
2、市場經(jīng)營戶要嚴格遵守市場各項管理制度,服從市場管理,按規(guī)定依法及時繳納市場各項費用。
3、按規(guī)定的經(jīng)營范圍在約定的商位上經(jīng)營,不隨意設攤堆物,不占道經(jīng)營,不場外交易。
4、確保銷售的商品符合質量要求。銷售的食品符合食品衛(wèi)生、食品質量的安全規(guī)定。
5、在商品交易中,遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,不短斤少兩,以次充好;不強賣強買,欺行霸市。
6、市場內(nèi)不準打牌、賭博、偷竊、打架斗毆、酗酒鬧事,不準以任何形式擾亂市場的正常交易秩序。
7、愛護市場設施。不準亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉,有礙于市場環(huán)境行為的發(fā)生;不準擅自改變市場設施和水電管線。
8、維護市場整潔,搞好商位“三包”工作,樣品上貨架或上商位臺面,要擺放整齊。
本制度望各經(jīng)營戶遵照執(zhí)行。違反制度的,視情節(jié)由集鎮(zhèn)治安管理辦公室予以處理,違法的要追究法律責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇四
第一條為了規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理,維護農(nóng)貿(mào)市場秩序,促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展,依據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條市中心城區(qū)以及縣(市)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的管理活動,適用本條例。
第三條本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指有固定場所和相應設施,以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售為主的集市型交易市場。
本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指為場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、設施和服務,從事農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營和管理活動的企業(yè)法人或者其他組織。
本條例所稱場內(nèi)經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨立從事經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶等。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作,并設立以市場監(jiān)督管理、商務、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、公安等相關部門為成員單位的農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調機構,具體負責農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的指導、協(xié)調等工作。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門主管農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作,其他相關部門按照各自職責做好農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理相關工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導、督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實經(jīng)營管理責任。
第六條市、縣(市)人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時應當科學布局,為農(nóng)貿(mào)市場建設預留空間。
市、縣(市)人民政府商務部門應當會同相關部門編制農(nóng)貿(mào)市場建設專項規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后實施。
第七條市人民政府商務部門應當會同相關部門制定農(nóng)貿(mào)市場建設標準。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定相關政策,扶持、促進農(nóng)貿(mào)市場的建設和提升改造。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當對促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展、管理農(nóng)貿(mào)市場成績顯著的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章經(jīng)營規(guī)范。
第九條。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當與承租其攤位、商鋪的場內(nèi)經(jīng)營者訂立合同,就經(jīng)營、管理等事項作出約定,明確雙方權利義務。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者可以依法成立行業(yè)組織,開展行業(yè)自律,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
第十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當設置適當?shù)慕?jīng)營區(qū)域,用于本地農(nóng)民臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品。
任何單位和個人不得擅自在農(nóng)貿(mào)市場外的公共場地擺設食用農(nóng)產(chǎn)品臨時攤點。
第十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照下列要求,履行食品安全管理責任:
(二)配備專(兼)職食品安全管理人員、專業(yè)技術人員,每年組織食品安全知識培訓;
(五)定期對經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查;
(七)定期檢查食品安全事故防范措施落實情況,及時消除質量安全隱患;
(八)發(fā)現(xiàn)存在違反食品安全法律法規(guī)情形的,應當及時制止,并報告市場監(jiān)督管理部門;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全管理責任。
第十二條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照下列要求,履行公共安全責任:
(一)按照標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并保持完好有效;
(二)確定消防安全管理人,組織實施消防安全管理工作;
(三)做好農(nóng)貿(mào)市場建筑物、構筑物、特種設備等安全管理工作;
(六)按照規(guī)定安裝符合技術標準的視頻安防監(jiān)控設施,并確保正常運行;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共安全責任。
第十三條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照下列要求,履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任:
(一)落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的有關規(guī)定,及時清掃場地,保持場內(nèi)整潔有序;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責任。
第十四條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照下列要求,履行市場經(jīng)營秩序管理責任:
(一)按照規(guī)定實行分區(qū)銷售;
(三)督促場內(nèi)經(jīng)營者按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營、實行明碼標價;
(四)設置方便消費者使用的公平秤,督促場內(nèi)經(jīng)營者使用經(jīng)檢定合格的計量器具;
(六)發(fā)現(xiàn)有哄抬物價、欺行霸市等違反經(jīng)營秩序行為的,應當立即報告相關部門;
(七)配合消費者協(xié)會和相關部門對消費投訴進行調查處理;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市場經(jīng)營秩序管理責任。
第十五條場內(nèi)經(jīng)營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照以及其他相關許可,遵守下列規(guī)定:
(一)在指定的地點或者區(qū)域從事經(jīng)營活動;
(二)按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營,實行明碼標價,不得有價格欺詐等違法行為;
(三)不得銷售不符合食品安全管理規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品;
(五)按照保證質量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,并配備與之相適應的貯存設施;
(七)使用經(jīng)檢定合格的計量器具,不得弄虛作假、短秤缺量;
(九)不得有違反消防安全管理規(guī)定的行為;
(十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民,應當服從農(nóng)貿(mào)市場管理,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全,遵守市場經(jīng)營秩序。
第十七條消費者應當在指定區(qū)域停放車輛,并自覺遵守農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定。
第三章監(jiān)督管理。
第十八條負有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責的部門應當按照各自職責,對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督檢查,形成常態(tài)化監(jiān)督管理機制。
第十九條市場監(jiān)督管理部門應當對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者依法進行登記注冊,對市場經(jīng)營秩序、食品安全等進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門應當建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗制度,及時查處質量違法行為,并按照規(guī)定向社會公布抽樣檢驗結果。
市場監(jiān)督管理部門應當對農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者建立信用檔案,將有關食品安全等違法信息記入信用檔案;對有不良信用記錄的,應當增加監(jiān)督檢查的頻次。
第二十條城市管理部門應當對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,將農(nóng)貿(mào)市場及其周邊納入數(shù)字化城管監(jiān)督范圍,實行實時動態(tài)監(jiān)管,依法查處有關違法行為。
第二十一條公安機關應當對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊治安秩序、農(nóng)貿(mào)市場周邊道路停車行為進行監(jiān)督管理,依法查處有關違法行為。
第二十二條衛(wèi)生健康部門應當對農(nóng)貿(mào)市場開展病媒生物預防控制工作進行指導、督促,依法查處有關違法行為。
第二十三條應急管理部門應當對農(nóng)貿(mào)市場遵守安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
消防救援機構應當對農(nóng)貿(mào)市場遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
第二十四條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當對農(nóng)貿(mào)市場動物防疫條件、防疫措施等情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
第二十五條市場監(jiān)督管理部門應當會同其他相關部門,制定農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)合監(jiān)督檢查制度,確定年度聯(lián)合監(jiān)督檢查計劃、檢查重點、方式和頻次。
對在聯(lián)合監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,有關部門按照各自職責依法查處。
第二十六條有關部門對受理的與農(nóng)貿(mào)市場有關的投訴或者舉報應當及時調查處理。
第二十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作目標考核和督查通報制度,對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作進行考核督查,并通報考核督查情況。
第四章法律責任。
第二十八條農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款:
(一)未建立或者落實食品安全管理制度的;
(三)未查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;
(四)未經(jīng)抽樣檢驗或者快速檢測合格,允許無產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售的。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品不符合規(guī)定的動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十九條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十二條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(三)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織應急演練的,依照前項規(guī)定處罰。
第三十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十三條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(三)未設置病媒生物預防控制設施,或者未落實專人負責病媒生物預防控制工作的,由衛(wèi)生健康部門責令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十四條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(四)未設置方便消費者使用的公平秤的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處五百元以上一千元以下罰款。
第三十二條場內(nèi)經(jīng)營者有違反本條例第十五條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(五)亂潑污水、亂倒垃圾的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第三十三條負有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責的行政管理部門及其工作人員不履行農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責或者有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由有權機關對主要責任人和其他直接責任人依法給予處分。
第三十四條對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則。
第三十五條市中心城區(qū)、縣(市)中心城區(qū)之外的農(nóng)貿(mào)市場可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例自20__年8月1日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇五
(一)、市場內(nèi)攤區(qū)劃分標識明確,人流、物流通道暢通。
1、無占用公共通道經(jīng)營現(xiàn)象;
2、無出攤、離攤占道現(xiàn)象;
3、無在公共通道上停放車輛現(xiàn)象;
4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現(xiàn)象;
5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現(xiàn)象,垃圾及時清運;
6、公共通道上無積水、無油污,攤位(門面)整潔無殘標。
(二)、經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面清潔衛(wèi)生,沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。
1、攤位(門面)區(qū)內(nèi)物品堆放整齊,無亂堆、亂擺情況;
3、攤位(門面)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔,地面無垃圾、無積水、無油污,廣告懸掛規(guī)范整齊,無殘標。
(三)、經(jīng)銷商“攤前三包”(包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害)定期搞好攤位(門面)區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生,衛(wèi)生習慣良好。
2、監(jiān)督經(jīng)營戶每周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除,洗抹攤面、攤架、經(jīng)營用具。
(一)、肉類攤位區(qū):
1、保持攤位臺面整潔干凈,攤架、證照干凈,定期搞衛(wèi)生。
2、證照懸掛整齊,進銷商品檢驗合格手續(xù)齊全,入場人員持證經(jīng)營。
3、嚴禁搭攤、加長攤位、在攤內(nèi)加臺操作。
4、按規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)營用器具,嚴禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放雜物。
5、嚴禁用木板、木盆等擺放商品。
6、嚴禁銷售白肉、病(牛)豬肉、死豬(牛)肉。因此造成的食品安全事故,一切責任由經(jīng)營者承擔。
(二)蔬菜、綜合攤位(門面)區(qū):
1、保持攤位(門面)整潔干凈,攤架、證照干凈,定期搞衛(wèi)生。
2、證照懸掛整潔,進銷臺賬完整,入場人員持證經(jīng)營。
3、攤位(門面)上不準加墊泡沫板、木板等雜物,商品擺放不準超出攤位(門面),嚴禁加搭邊攤。
4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內(nèi),不準扔在攤位(門面)地面上,影響蔬菜、水果等商品經(jīng)營的環(huán)境衛(wèi)生。
5、嚴禁在攤位(門面)內(nèi)擺放雜物,嚴禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。
6、保持攤位(門面)周邊清潔衛(wèi)生,嚴禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。
7、嚴禁經(jīng)營戶淋菜將水灑落在公共通道上,因經(jīng)營戶灑水、亂扔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇六
一、審查入場食品經(jīng)營者的許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件,發(fā)現(xiàn)其不具備食品經(jīng)營資格的,禁止其入場經(jīng)營。
二、通過簽訂合同、責任狀等方式,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任;定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查,發(fā)現(xiàn)其不具備與所經(jīng)營食品相應的經(jīng)營環(huán)境和條件的,及時暫停或者取消入場經(jīng)營資格;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律規(guī)定的行為,要及時予以制止,并立即報告所在地的農(nóng)業(yè)或市場監(jiān)管等部門。
三、建立市場經(jīng)營者檔案,記載入場食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息。
四、建立和完善市場食品、農(nóng)產(chǎn)品準入、食品經(jīng)營從業(yè)人員健康檢查、食品安全信息公示、不合格食品銷毀等食品經(jīng)營管理制度,定期組織市場管理人員和經(jīng)營者開展食品安全知識學習和培訓。
五、設置食品信息公示設施,及時公開市場內(nèi)或行政機關公布的相關食品安全信息。
六、建立市場食品安全管理組織,根據(jù)要求配備專職食品安全管理人員負責食品安全日常管理工作。
七、指導督促市場內(nèi)經(jīng)營戶做好進貨查驗、索證索票和臺賬建立工作,落實管理規(guī)范要求。
八、根據(jù)規(guī)定要求,建立市場檢測室、配置檢測設備、配備專職
檢測人員,對上市食品(農(nóng)產(chǎn)品)進行檢測并及時記錄檢測結果、建立檢測臺賬、公示檢測信息,對不合格食品(農(nóng)產(chǎn)品)要及時下柜,通知農(nóng)業(yè)或市場監(jiān)管等有關部門進行處理,并做好處理記錄。
九、積極配合市場監(jiān)管部門做好市場內(nèi)的食品安全管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇七
為保障物業(yè)管理機構高效運作,必須建立一個有效的管理運行機制。
1.質量監(jiān)管機制。
質量監(jiān)管機制是在建立一整套有xx物業(yè)管理特色的質量管理體系的基礎上,根據(jù)iso9001(20xx版)質量保證標準的有關要求,全面推行質量管理,把質量目標落實到各崗位、各環(huán)節(jié)直至到個人,并通過質量管理小組監(jiān)督檢查,使工作質量不斷提高,達到業(yè)戶滿意的效果。
按xx物業(yè)制定的各項管理指標和創(chuàng)優(yōu)方案,xx農(nóng)貿(mào)市場管理處各職能管理人員將按照質量監(jiān)管體系的要求,明確責任,授予權利,在實際過程中抓好權限下放和自我控制及實施過程中的檢查和控制,并將目標實施的各項進展情況、存在問題及時用圖表和文字表述出來,實現(xiàn)目標動態(tài)控制,進行目標成果評價,確定成果和考績,并與個人利益待遇相結合。同時,公司還會通過各種宣傳教育手段培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神,職業(yè)道德,加強員工培訓,不斷提高員工自身素質和工作水平,進而提高工作質量和效率。
2.協(xié)調機制。
協(xié)調機制是指運用協(xié)調管理的方法,解決在管理服務過程中經(jīng)常發(fā)生的各崗位之間、工種與員工之間、員工與員工之間、員工與業(yè)戶之間的矛盾和沖突。
(1)行政促動力,以行政職務權利為依托,以行政命令為基本形式,以獎罰為后盾的強制性促動力。
(2)競爭促動力,運用競爭手段促使相關方面關系的協(xié)調,如通過競爭,以先進帶動后進,共同完成任務。
(3)輿論促動力,因勢利導利用輿論達到協(xié)調的目的。
(4)管理者的凝聚力,具體情況為領導者或管理人員塑造吸引力、影響力,這是今后促進日常物業(yè)管理工作協(xié)調的核心力量。
3.激勵機制。
激勵機制是激勵活動要素在進行過程中互相聯(lián)系、相互作用、相互制約及激勵效果之間內(nèi)在聯(lián)系的綜合機能,其作用旨在提高“內(nèi)聚力”。
(1)管理日常目標、責任制、增強管理層的工作主動性,按“國優(yōu)”標準制定各項管理指標,嚴格作好各項工作、明確獎罰。
(2)實施獎金破格晉級制度,調動員工工作熱情。管理處員工實施獎罰制度,獎金標準與工作表現(xiàn)和業(yè)績掛鉤,并可根據(jù)情況,對先進給予破格晉升,以形成競爭激勵機制,提高員工積極性。
(3)依據(jù)管理、管教結合,融情于管。管理處依法與員工簽定勞務合同,關心員工生活,幫助其解決家庭困難,使其無后顧之憂,保持良好的工作情緒,給業(yè)戶提供優(yōu)質服務。
4.監(jiān)督機制。
監(jiān)督機制是實現(xiàn)物業(yè)管理各項工作開展的必要外在約束條件,防止或糾正工作中出現(xiàn)的偏差。保證管理機構及其工作人員依法辦事。
(1)管理者對機構內(nèi)部工作人員進行監(jiān)督。
(2)業(yè)戶對管理機構及工作人員進行廣泛監(jiān)督,形成綜合監(jiān)督體系。
(3)通過信息反饋監(jiān)督,以各種手段來實現(xiàn)監(jiān)督管理的閉環(huán)機制,保證xx農(nóng)貿(mào)市場管理監(jiān)督機制的有效實施。
5.自我約束機制。
(1)經(jīng)濟利益促動自我約束機制,充分利用經(jīng)濟措施去誘發(fā)管理對象的利益敏感動機,然后由這類動機去引導對行為自我約束。
(2)目標結構與責任相互聯(lián)系而造成的促進機制。
(3)權利鏈條相關制約機制,建立管理對象之間相互制約的權利鏈條,促成相關機構、相關員工之間的自我約束機制。
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一、市場內(nèi)商品經(jīng)營戶要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。
二、市場堅持定期使用食品檢測設備對市場內(nèi)經(jīng)銷的食品進行檢測,檢測不合格的食品不得上架銷售。
三、對經(jīng)檢測認定不符合安全質量標準的食品,必須采取臨時性控制措施,并及時將被控制的檢測樣品送質量技術監(jiān)督部門進行復檢,經(jīng)復檢最終認定對人體有害的不合格食品,應按照規(guī)定程序辦理市場退出。屬假冒偽劣食品的報相關執(zhí)法部門立案查處。
四、市場主辦方要監(jiān)督經(jīng)營戶嚴格做到隔離無污染操作,堅持每天對攤位進行清洗消毒,經(jīng)營者及從業(yè)人員必須持有效的健康證,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定。食品經(jīng)營戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經(jīng)營。
五、市場主辦方要督促食品經(jīng)營戶實行索證索票工作,經(jīng)營戶要根據(jù)有關規(guī)定嚴格執(zhí)行,做好進貨臺賬,記錄進貨渠道。
六、畜禽及肉品經(jīng)營戶必須從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品,并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。外地輸入的生豬肉品的采購依照我縣的有關規(guī)定執(zhí)行。鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰分離并分別由專人負責。
七、經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應具備防塵、防蠅、防鼠設施,從業(yè)人員持有健康合格證明。
為維護市場秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動,保護廣大消費者合法權益,依照國家《食品安全法》相關規(guī)定,特制定本制度。
一、對不合格食品實施退市制度,是指在食品經(jīng)銷過程中對不合格或存在其他嚴重安全隱患的食品,采取禁止銷售措施,以減輕危害,消除影響,退出市場的管理制度。
二、根據(jù)消費者申訴、舉報、市場檢查以及社會各界信息來源等,對涉嫌不合格食品或存在不符合保障人體健康安全的食品,經(jīng)質量監(jiān)督部門進行抽檢確認后,由執(zhí)法部門通知食品經(jīng)營者立即停止銷售并及時采取強制退出市場措施。對未售出的有害食品進行妥善處理,對消費者提出的問題進行妥善解決。
三、下列食品為不合格食品,食品經(jīng)營者應停止銷售,退出市場:
(一)、腐爛變質、污穢不潔的。
(二)、包裝破損造成不符合食品衛(wèi)生要求的。
(三)、超過安全使用期或者保質日期的;
(四)、應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或檢驗、檢疫不合格的。
(五)、摻雜、摻假,以假充真、以劣充好、偷工減料的。
(六)、使用非食用色素或其他非食用物質加工的。
(七)、偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址、在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等質量標志,對商品質量作引誘誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的。
(八)、假冒他人的注冊商標,或者擅自使用知名商品持有的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品的。
作好記錄,并報工商部門備案。
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一、按市場規(guī)模配備衛(wèi)生管理人員,管理人員佩戴統(tǒng)一標志,文明管理,開展經(jīng)常性衛(wèi)生檢查評比活動。
二、市場劃行歸市,合理布局,亮證(牌)經(jīng)營,明碼標價,分類設攤。無攤外攤、場外攤,確保文明經(jīng)營,秩序良好。
三、有完善的上、下水設施。水產(chǎn)區(qū)、牲畜區(qū)、熟食區(qū)有自來水龍頭,有洗槽和下水道,地面平整,全面硬化。經(jīng)銷活禽的有固定的金屬籠架和水沖式設施。活殺家禽的有封閉式爐子、瓷磚式水池、密閉式垃圾桶等衛(wèi)生設施。每批宰殺結束后,必須沖洗場地一次,保持衛(wèi)生整潔。農(nóng)貿(mào)市場的冷藏設備符合衛(wèi)生要求。
四、市場內(nèi)經(jīng)銷食品、副食品、熟食的經(jīng)營者必須有衛(wèi)生許可證、健康證和營業(yè)執(zhí)照。餐具有消毒保潔設施。直接入口食品有防蠅、防塵櫥(罩)和專用柜臺,生、熟分開,貨、款分開。從業(yè)人員工作衣帽齊全潔凈,個人衛(wèi)生良好,食品衛(wèi)生知識熟悉。市場上不得銷售假冒偽劣、過期、霉爛變質食品。未經(jīng)檢疫的肉類不得上市銷售。
五、市場應配備果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設施。市場經(jīng)營性垃圾全部實行袋裝化、桶裝化,垃圾袋裝率達100%,并做到日產(chǎn)日清。
六、實行全日制保潔制度。地面、攤位整潔,無亂扔雜物、垃圾。下水道暢通,定時沖洗。排水溝內(nèi)清潔,無積存淤泥、污物。
七、市場有公共廁所。清掃保潔消殺制度落實,蹲坑、便池內(nèi)無積糞、無尿垢。廁所內(nèi)無蛛網(wǎng)、無蠅蛆,基本無臭味。糞池密閉有蓋,不漫溢,四周硬化。糞便及時清運。
八、除“四害”工作落實。有制度,有專人負責,措施落實,定期開展室內(nèi)外環(huán)境消殺。場內(nèi)外無鼠及鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡,無蟑螂、卵莢及蟑跡。一個視野內(nèi)可見蒼蠅不得超過2只。無蠅蛆、孑孓孳生。
九、認真執(zhí)行門前三包管理制度,落實管理責任和管理人員。市場內(nèi)不得停放車輛,場外車輛停放實行定點、定線,專人管理,分類停放。
十、開展健康知識宣傳教育,有宣傳陣地,定期組織管理和從業(yè)人員學習、培訓。食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識和健康知識普及率達100%,考試及格率達100%,健康行為形成率達80%以上。
十一、場內(nèi)其他經(jīng)營攤點,符合衛(wèi)生標準要求。
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為了進一步加大友助農(nóng)貿(mào)市場管理力度,切實解決集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,提高場鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生質量,落實長效化管理機制,保障環(huán)境治理工作的順利進行,制定本制度。
第二條市場應做到凈菜進市,蔬菜進筐,垃圾進袋,攤位(點)周邊衛(wèi)生承包;。
第三條市場內(nèi)商鋪嚴格落實“門前三包”責任制,攤位(點)實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責任制;。
第四條攤位應配備垃圾收集容器(前桶、后筐),清潔工具;攤位(點)設置規(guī)范、物品擺放整齊,周邊無垃圾、雜物和污跡,垃圾隨產(chǎn)隨清。
第五條垃圾收集容器要加蓋并保持完好、清潔,垃圾袋裝化率達到100%;。
第六條有足夠數(shù)量的專職保潔人員,服裝統(tǒng)一、有明顯標志;。
第七條配備足夠數(shù)量的果皮箱,垃圾無外溢、外觀整潔;。
第十條市場內(nèi)排水口無污水(積冰);。
第十一條市場內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施齊全,給、排水設施完善,公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求,公共廁所做到專人管理,水沖式、無臭味、無尿堿。
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第二十條工商行政管理部門監(jiān)督管理集貿(mào)市場的主要職責:
(一)宣傳貫徹有關市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)指導市場開辦者制定市場規(guī)章制度,并監(jiān)督實施;。
(三)審查確認經(jīng)營者的主體資格,并對其交易行為進行監(jiān)督管理;。
(四)監(jiān)督管理經(jīng)濟合同的訂立和履行;。
(五)收集、公布市場信息;。
(六)依法查處交易活動中的違法違章行為,維護交易秩序;。
(七)組織開展創(chuàng)建文明市場活動;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十一條工商行政管理部門應加強集貿(mào)市場管理,在較大集貿(mào)市場設置管理機構或配備專職管理人員。縣級以上人民政府可組織工商、物價、公安、稅務、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等有關部門參加,組建市場管理委員會,負責協(xié)調部門工作,統(tǒng)一管理市場。
第二十二條集貿(mào)市場的治安工作,由所在地的公安機關負責,依法進行管理。
第二十三條畜牧檢疫、衛(wèi)生防疫機構負責集貿(mào)市場的檢疫、檢驗工作。依照有關規(guī)定應檢疫、檢驗的商品,未經(jīng)驗疫、檢驗的不得上市。
檢疫機構應當按國家規(guī)定收取檢疫費。未檢疫的,不得收取費用。
第二十四條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理機構應當公開下列事項,接受經(jīng)營者、消費者監(jiān)督:
(一)市場監(jiān)督管理人員的姓名、職務、職責;。
(三)市場設施的所有人及其出租、轉讓方式;。
(五)違法違章行為處理依據(jù)、處罰標準;。
(六)其他應當在市場上公開的事項。
第二十五條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應當設立監(jiān)督臺,設置意見箱,受理消費者、經(jīng)營者投訴。
第二十六條農(nóng)貿(mào)市場應當保持環(huán)境衛(wèi)生,場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物,由市場開辦者負責清除。
第二十七條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務時,必須出示執(zhí)法證件,國家規(guī)定著裝的應當著裝。
第二十八條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應當依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公,不得玩忽職守、濫用職權、循私舞弊、收受賄賂,不得打罵、刁難、勒索經(jīng)營者、消費者,不得亂收費、亂處罰。
第二十九條經(jīng)營者必須依法納稅。
第三十條工商行政管理部門對進入集貿(mào)市場交易的商品,成交額在50元以上的,收取市場管理費。其標準是:
(一)舊機動船、舊農(nóng)機具等舊機械設備、大牲畜的收費標準不超過成交額的1%;。
(二)農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和其他商品收費標準不超過成交額的2%;。
(三)縫紉、修理等服務性經(jīng)營收費標準不超過營業(yè)額的2%。
在集貿(mào)市場內(nèi)設立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū),農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品成交額在100元以下的,免收市場管理費。
市場管理費要專儲專用,按“取之于市場、用之于市場”的原則,主要用于宣傳教育、市場建設及市場管理開支,不得挪作他用。
第三十一條除按法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準的收費項目及其標準收費外,任何單位和個人不得自行設立集市貿(mào)易收費項目或提高收費標準。對亂收費、亂攤派的,工商行政管理部門應予制止,經(jīng)營者有權拒付。
第五章法律責任。
第三十二條對違反本條例的行為,由工商行政管理部門按照本條例規(guī)定處理;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條非法侵占、破壞集貿(mào)市場場地、設施或其他財產(chǎn)的,責令改正,賠償損失,并處以1000元以下罰款。
第三十四條違反本條例第十七條規(guī)定,銷售禁止上市物品的,由有關部門按相關法律、法規(guī)予以處罰。
第三十五條有本條例第十九條第一項行為的,沒收非法物品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;有第二項、第三項行為的,沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;有第四項行為的,責令補足短少部分,沒收計量器具和全部違法所得,可并處500至元的罰款;有第五項行為的,責令其停止不法行為。對于算命等行為,沒收非法所得,并處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款。對于賭博行為,由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
上述違法行為情節(jié)嚴重,需要給予其他處罰的,依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十六條違反本條例第十八條、三十條、三十一條,亂漲價、亂收費的,由物價部門依法查處。
第三十七條沒收違法所得和罰款應按《中華人民共國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或提起行政訴訟;逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的行政管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他執(zhí)法部門的工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級主管部門批評教育,情節(jié)嚴重的給予行政處分,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任:
(一)對違反本條例行為不予制止、處罰的;。
(二)對違反本條例第十七條和第十九條規(guī)定的行為未及時查處的;。
(三)違反本條例第二十八條規(guī)定的。
農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員不履行職責或濫用職權,給當事人造成經(jīng)濟損失的,應依法賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例具體應用中的問題,由省工商行政管理部門負責解釋。
第四十二條本條例自1月1日起施行。人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《農(nóng)貿(mào)市場貿(mào)易管理若干規(guī)定》同時廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇十二
第一條:為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理,加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作,維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序,明確相關職能部門的監(jiān)管職責,落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理職責、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為,保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全,切實維護消費者的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條:本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條:農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能,統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理,對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關掉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國土、建設、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責,依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第三條:本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。
第五條:市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據(jù)市關于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求,制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。
第六條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件:
(一)貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求;
(二)具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金;
(三)具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條:市場開辦者應當嚴格落實食品安全職責,建立健全市場食品準入制度,杜絕各類不安全食品上市:
(二)應當設置規(guī)范的市場食品準入檔案柜,建立食品安全質量檔案;
(四)應當督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度,建立食品經(jīng)營臺帳,記錄進貨渠道;
(七)應當建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄,向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。
公示資料包括:場內(nèi)經(jīng)營者的證照狀況、市場管理制度(含市場食品準入管理制度)、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結果、不合格商品退市狀況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。
(八)應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即要求經(jīng)營戶停止銷售,或監(jiān)督其銷毀,做退市處理。
(九)應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應用心以協(xié)議方式與優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系,明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質量職責,建立優(yōu)質食品進入市場的快速通道,保障上市食品的安全。
第九條:市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一職責人職責,按要求做好消防、建筑等安全工作:
(二)配備齊全的消防設施,器材,并持續(xù)完好有效;
(三)每個固定鋪位應當配置滅火器;
(五)市場開辦者應當經(jīng)常檢查市場建筑物狀況,及時消除建筑安全隱患;
(六)市場開辦單位應嚴格消防管理,嚴禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。
第十條:市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度,承擔對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作:
(三)應在市場內(nèi)設立消費者投訴服務站,落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話,公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格。
要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具;也能夠統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具,帶給給經(jīng)營者使用。
配合市質量技術監(jiān)督部門,做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作;
(五)劃行歸市,設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖;
(十)應當修建公用衛(wèi)生間,并持續(xù)整潔明亮;
(十一)應當根據(jù)國家政策調控規(guī)定的需要調整相關職責。
第十一:條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,市場經(jīng)營者務必向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,方可從事經(jīng)營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的,還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證件。
第十二:條市場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度,履行食品安全職責:
(一)市場經(jīng)營者應實行索證索票制度,建立進貨臺帳,記錄進貨渠道。
經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時,應索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
(四)市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品;
(八)市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。
第十三條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應當履行下列職責:
(七)法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。
第十四條:經(jīng)貿(mào)部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃,組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律,履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。
第十五條:工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊,審查確認市場經(jīng)營者的主體資格,履行對其交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護市場交易秩序等職責。
第十六條:農(nóng)業(yè)部門負責制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃,對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結果,履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責。
第十七條:公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理職責,對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收,履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。
第十九條:公安部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構,落實安全保衛(wèi)措施,履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。
第二十條:城市監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理,履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。
第二十一條:其他有關行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
對違反規(guī)劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關職能部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行制止,關掉、拆除和取締。
第二十二條:動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。
第二十三條:市質量技術監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處短斤缺兩行為,確保公平交易。
第二十四條:衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為,市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇十三
發(fā)布內(nèi)容:為了進一步加大友助農(nóng)貿(mào)市場管理力度,切實解決集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,提高場鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生質量,落實長效化管理機制,保障環(huán)境治理工作的'順利進行,制定本制度。
第二條市場應做到凈菜進市,蔬菜進筐,垃圾進袋,攤位(點)周邊衛(wèi)生承包;
第三條市場內(nèi)商鋪嚴格落實“門前三包”責任制,攤位(點)實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責任制;
第四條攤位應配備垃圾收集容器(前桶、后筐),清潔工具;()攤位(點)設置規(guī)范、物品擺放整齊,周邊無垃圾、雜物和污跡,垃圾隨產(chǎn)隨清。
第五條垃圾收集容器要加蓋并保持完好、清潔,垃圾袋裝化率達到100%;。
第六條有足夠數(shù)量的專職保潔人員,服裝統(tǒng)一、有明顯標志;
第七條配備足夠數(shù)量的果皮箱,垃圾無外溢、外觀整潔;
第十條市場內(nèi)排水口無污水(積冰);
第十一條市場內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施齊全,給、排水設施完善,公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求,公共廁所做到專人管理,水沖式、無臭味、無尿堿。
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商品購進銷售是商業(yè)經(jīng)營活動中的重要環(huán)節(jié),必須嚴格執(zhí)行國家的有關政策和法規(guī),貫徹經(jīng)營方針和經(jīng)營指導思想,統(tǒng)一思想,建立一套嚴密規(guī)范、方便可行的進、銷貨管理制度。
一、供貨商或生產(chǎn)企業(yè)的商品進入本市場時,首先進行臺賬登記,對“三無”商品、進貨清單不規(guī)范商品,拒絕入場。
二、登記進銷貨臺賬,必須按照工商行政管理部門制定的表格嚴格登記、禁止出現(xiàn)虛登記、錯登記,禁止假冒偽劣商品流入本市場。
三、登記臺賬過程中,對三證不齊全的供貨商或生產(chǎn)企業(yè),責令追繳剩余的證件。
四、登記臺賬時,不僅要檢查有無:“三證”,還要檢查商品本身的質量,對生產(chǎn)日期、保質期、標識不清或沒有標識的拒絕入場。
五、商品出售前將商品標識、商品標準、要求介紹給消費者,必要時,要對商品進行檢測。
六、商品銷售執(zhí)行標準:
1、不銷售失效、變質商品。
2、不銷售危害消費者身心健康的商品。
3、不銷售質量不符合標準的商品。
4、不銷售過期商品。
5、不銷售國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的商品。
七、在銷售過程中,消費者應收取購物憑證,并保存好,以便投訴。
八、商品的銷售數(shù)量,根據(jù)銷售臺賬進行檢查。
九、進、銷貨臺賬工作,必須常抓不懈。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇十五
一、進場經(jīng)營戶除須具備《營業(yè)執(zhí)照》外,還需辦妥《衛(wèi)生許可證》和《生產(chǎn)許可證》等證件,對進來的食品必須索證,并記好臺帳。嚴格禁止不具備證件的經(jīng)營戶進入市場銷售產(chǎn)品。
二、充分利用黑板報、廣播、報紙的宣傳媒介作用,積極廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》。提高經(jīng)營戶的經(jīng)營素質,自覺遵守食品衛(wèi)生管理有關規(guī)定,切實做好食品追溯制度。
三、加強計量、防疫、衛(wèi)生、工商等職能工作的監(jiān)督作用,維護市場秩序,防止假冒偽劣和不清潔的食品進入市場。
四、經(jīng)營戶要遵紀守法,合法經(jīng)營。嚴格禁止經(jīng)營腐爛變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔食品;嚴格禁止經(jīng)營含有毒、有害物質污染的食品。
五、副食品經(jīng)營者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效,變質產(chǎn)品;銷售的產(chǎn)品標識應具有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、凈會含量、標準號、生產(chǎn)日期、保質期,主要配料等八個要素;不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址;不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。
六、市場配備專(兼)職質量管理人員,負責對市場產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查,對銷售假冒偽劣或不符合產(chǎn)品質量法規(guī)定的經(jīng)營者按市場的有關規(guī)定給予處罰,情節(jié)惡劣的停業(yè)賴頓,并清除出市場。
七、認真做好消費者投訴的接待和處理工作;根據(jù)群眾舉報,組織力量查處違反《食品衛(wèi)生法》有關案件。
八、保護消費者的利益,積極查處假冒偽劣商品,并按有關部門的規(guī)定對違反者作出教育,停業(yè)整頓,經(jīng)濟處罰,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照清退出場的處理,情節(jié)特別嚴重的要依法追究刑事責任。
九、加強市場商品質量監(jiān)督管理:
1、每日一次食品安全巡查制度。
2、每月一次檢查過期產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品。
3、突出檢查有質量問題或被新聞媒體暴光的商品。
4、檢查中有違規(guī)行為者,記入市場不良行為臺帳。
十、建立;獎懲機制:
1、執(zhí)行食品準入制度,列入文明經(jīng)營戶評比條件之一。
2、對不重視食品準入制,不執(zhí)行進貨臺帳制的攤位,要采取批評和曝光的方法進行教育。
3、對嚴重違規(guī)者,提交工商、技術監(jiān)督部門和公安機關處理。
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第一條為維護集貿(mào)市場經(jīng)營秩序,明確市場開辦者、經(jīng)營者和管理者職責,提高市場監(jiān)管水平,促進市場規(guī)范化管理,根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合月山實際,制定本制度。
第二條本制度所稱集貿(mào)市場,是指各種經(jīng)濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)當?shù)卣鷾实呐R時性商品交易場所。
第三條本制度所稱市場開辦者,是指按照“誰建設,誰受益”的原則,投資開辦或參與開辦集貿(mào)市場的企事業(yè)單位、社會團體或個人。
第四條本制度所稱市場經(jīng)營者,是指進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的各類企業(yè)、經(jīng)濟組織、個體工商戶。
第五條市場開辦者經(jīng)工商行政管理機關登記注冊領取市場登記證及營業(yè)執(zhí)照后方可從事市場經(jīng)營管理活動。
第六條工商行政管理部門是集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門,依法對集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者及其經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理。
第七條在本行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場監(jiān)督管理、商品交易活動、禮貌建立工作,務必遵守本辦法。
第二章開辦者職責。
第八條集貿(mào)市場開辦者應建立健全市場日常管理制度,設置管理機構,配備管理人員,負責市場安全、商品質量、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔等管理工作,確保市場經(jīng)營有序。
第九條負責對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審核,與經(jīng)營者訂立入場經(jīng)營合同,明確雙方在市場經(jīng)營活動中的權利、義務等。
第十條負責保護消費者合法權益,對消費者在市場內(nèi)購買到假冒偽劣商品經(jīng)查實的,幫忙消費者向經(jīng)營者要求賠償;或者由開辦者向消費者先行賠償,再依據(jù)有關規(guī)定,向經(jīng)營者或生產(chǎn)者追償。
第十一條加強市場商品質量管理,指導、督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度。
第十二條建立保證公平競爭的有效制度,設立公示欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經(jīng)營行為公示欄、商品行情公布欄以及便民服務臺、意見簿、公平秤等設施,方便消費者。
第十三條市場應劃行規(guī)市,做到劃線定位,設施統(tǒng)一,衛(wèi)生整潔,道路暢通,秩序良好,貼合禮貌建立標準和要求,用心參與禮貌建立活動。
第十四條組織經(jīng)營者學習有關法律、法規(guī)及相關政策,引導經(jīng)營者誠信服務、禮貌經(jīng)商,樹立良好的經(jīng)營作風和商業(yè)道德,不斷提高市場經(jīng)營者的禮貌程度。
第十五條用心協(xié)助工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理機關對市場內(nèi)商品的檢驗、檢疫、檢測工作,配合有關執(zhí)法機關對市場內(nèi)的違法違章經(jīng)營行為進行調查處理。
第十六條建立市場消防安全管理制度,配備專(兼)職消防安全員,制定消防安全應急預案,確保市場安全無事故。制定防控“禽流感”、食品安全等應急預案,用心配合主管部門做好防控工作。
第三章經(jīng)營者職責。
第十七條集貿(mào)市場經(jīng)營者應主體合法,亮照經(jīng)營,證照齊全,明碼標價,遵守國家法律法規(guī),除自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)外,都應辦理營業(yè)執(zhí)照,并做到禮貌經(jīng)商、禮貌待客,用心配合工商等行政執(zhí)法機關的監(jiān)督檢查,服從管理,依法按時、足額交納稅費。
第十八條務必守法經(jīng)營,公平競爭,嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣、短尺少秤,嚴禁銷售假冒偽劣商品、國家明令禁止上市的商品。
第十九條自覺遵守市場管理各項制度,自覺愛護市場的公共設施,遵守市場的規(guī)劃布局,在指定地點經(jīng)營,不得隨意設攤或流動經(jīng)營,不得擅自張貼、懸掛和散發(fā)各種形式的宣傳品,不得占道經(jīng)營或亂堆亂放雜物。
第二十條應建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度,對售出商品的質量負責,實行商品質量保證及服務承諾制,保證售后服務周到、規(guī)范。
第二十一條遵守國家關于消防安全管理的規(guī)定,用心配合消防等部門和市場開辦者做好市場消防安全工作。
第二十二條不得在市場內(nèi)打架斗毆、聚眾鬧事,不得從事“黃、賭、毒”、封建迷信活動以及法律法規(guī)禁止的其他行為。
第四章管理者職責。
第二十三條工商部門應以屬地管理為基礎,不斷完善并認真落實市場巡查、商品質量準入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和“經(jīng)濟戶口”管理等各種市場監(jiān)管措施。
第二十四條規(guī)范各類市場的經(jīng)營秩序,市場內(nèi)各類經(jīng)營主體管理規(guī)范,監(jiān)管到位,秩序良好。制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭等各種違法違章經(jīng)營行為能夠得到有效控制,營造公平競爭的市場交易環(huán)境。
第二十五條加強對上市商品質量的監(jiān)管,應檢驗檢疫而未檢驗檢疫、或經(jīng)檢驗檢疫不合格的商品禁止上市銷售,嚴禁銷售國家禁止上市的各類商品。加強對上市商品質量的監(jiān)測工作,及時公示不合格商品信息,并對相關經(jīng)營者依法予以嚴肅查處。
第二十六條督促市場開辦者、經(jīng)營者嚴格執(zhí)行和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷貨臺帳、不合格商品退市、商品銷售信譽卡和商品質量服務承諾等制度。
第二十七條根據(jù)上級要求及轄區(qū)具體狀況,適時組織開展市場專項整治,依法嚴厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序的違法違章經(jīng)營行為,維護市場秩序。
第二十八條督促市場開辦者落實國家有關安全生產(chǎn)的規(guī)定,加強市場安全管理,保證市場安全運作。
第二十九條對經(jīng)營者進行法律法規(guī)宣傳,組織市場開辦者、經(jīng)營者開展建立禮貌市場、誠信經(jīng)營戶等評比活動,支持鼓勵經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會等自律組織開展工作。
第三十條用心配合相關執(zhí)法部門,依法對集貿(mào)市場的有關活動進行監(jiān)督管理,共同維護市場秩序。
第五章建立禮貌市場工作。
第三十一條市場開辦者應當建立建立領導機制,實行主辦單位一把手負責制,市場負責人具體負責,并完善市場建立內(nèi)部督查獎懲機制,負責做好市場建立工作,自覺理解市禮貌委和工商部門的監(jiān)督。
第三十二條應充分利用集貿(mào)市場宣傳欄、墻板欄、廣播等形式,向交易雙方宣傳黨和國家的有關法律法規(guī)和各項政策;宣傳集貿(mào)市場各項規(guī)章制度;宣傳建立資料,營造濃厚的建立氛圍。
第三十三條市場應實行全日衛(wèi)生保潔和攤位衛(wèi)生自治制度,定人定責定時清掃場地,及時清除污水和垃圾,督促經(jīng)營者搞好攤位周邊衛(wèi)生,持續(xù)市場衛(wèi)生、整潔,實行垃圾袋裝化。
第三十四條市場內(nèi)各項設施統(tǒng)一規(guī)范、整齊劃一,菜上臺、禽入籠、肉上案、魚入池,要做到貨架統(tǒng)一、吊掛統(tǒng)一,垃圾袋(桶)統(tǒng)一,不得亂搭、亂蓋、亂堆雜物。
第三十五條市場出入口暢通,無“吐舌頭”和亂擺攤點現(xiàn)象,車輛停放整齊,市場內(nèi)道路暢通,秩序井然,不存在交通阻塞狀況。
第三十六條市場開辦者應用心協(xié)助工商部門開展“誠信經(jīng)營戶”、“禮貌經(jīng)營戶”等評選活動,構成禮貌經(jīng)營、公平競爭的良好氛圍。
第一章。
總則。
第一條:為加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理,規(guī)范交易秩序,保護經(jīng)營者和消費者的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指有固定場地和相應設施,有若干經(jīng)營者入場,對各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質的場所。
第三條:本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設、開辦經(jīng)營和監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第四條:市、區(qū)人民政府(含橫琴新區(qū)管委會、各經(jīng)濟功能區(qū)管委會,下同)應當制定促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的措施,鼓勵、引導農(nóng)貿(mào)市場逐步實現(xiàn)規(guī)范化和標準化,完善農(nóng)貿(mào)市場功能,提高農(nóng)貿(mào)市場整體服務水平。
第五條:各區(qū)人民政府按屬地原則,對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行管理。
市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負責農(nóng)貿(mào)市場的行業(yè)管理,制定農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設基本標準和升級改造基本標準,指導農(nóng)貿(mào)市場建設和升級改造工作,開展對農(nóng)貿(mào)市場的年度考核,并組織實施本辦法。
市、區(qū)工商行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的登記、交易等行為進行監(jiān)督管理。
規(guī)劃建設、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門,在各自職責范圍內(nèi)依法對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則,依法對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開展日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調相關部門處理。
第六條:市、區(qū)人民政府應當建立農(nóng)貿(mào)市場管理工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設管理中的重大事項。
第七條:農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應當納入控制性詳細規(guī)劃,由市商業(yè)行政管理部門會同有關部門組織編制,經(jīng)批準后向社會公布實施。
第八條:因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關的農(nóng)貿(mào)市場,應當按規(guī)劃給予復建或者就近重建。
第九條:農(nóng)貿(mào)市場交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠實的原則,遵守商業(yè)道德,禁止不正當競爭和損害消費者權益的行為。
第十條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司和農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律和協(xié)調機制,促進行業(yè)誠信經(jīng)營。
第二章。
開辦和經(jīng)營。
第十一條:公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者,均可申請開辦農(nóng)貿(mào)市場。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記,取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農(nóng)貿(mào)市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。
第十二條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件:
(一)相應的場地、設施。
(二)必要的交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護等條件。
(三)入場交易的商品貼合國家相關規(guī)定。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當設立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,對農(nóng)貿(mào)市場進行服務管理。
第十四條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當在商事登記或簽訂委托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十五條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔農(nóng)貿(mào)市場配套設施建設、維護經(jīng)營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責。
第十六條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司按照公益的原則,依法自主經(jīng)營,收取場地、設施租金和其他相關服務費用,有權拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。
第十七條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當在農(nóng)貿(mào)市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及其他經(jīng)營許可證,配備的服務管理人員,應當佩戴標志上崗。
第十八條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯眼位置設置宣傳欄和公示欄,公布農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場管理制度;公示經(jīng)營者證照狀況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場食品準入管理制度、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結果、不合格商品退市狀況等與交易有關的事項。
農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設立投訴受理點,公布消費者投訴電話,理解消費者投訴并進行調解,協(xié)助相關部門處理交易糾紛。
第十九條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當按照公開、公平的原則,對市場攤位設置和入場經(jīng)營商品進行劃行歸市,并在貼合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營場地。
以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場,應當劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域,用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品;政府投資建設和改造的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積的百分之十。
有活禽入場經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場應當按規(guī)定設立相對獨立鮮活家禽經(jīng)營區(qū)域,并建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備;未實行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場,還應當修建專門的活禽屠宰室,實行封閉式屠宰加工。
第二十條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場和溯源制度,履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品的安全職責,發(fā)現(xiàn)問題時應當及時報告相關部門并協(xié)助查明產(chǎn)品來源和產(chǎn)地。
第二十一條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當履行下列職責:
(一)與入場經(jīng)營者簽訂書面合同(農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外),就場地安排、“門前三包”、收費標準、場內(nèi)秩序、經(jīng)營規(guī)范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。
(二)對入場經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品進行查驗,發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的行為,應當及時向有關行政管理部門報告并協(xié)助查處。
(三)查驗入場經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關證明文件是否齊全。
(四)指導、督促入場經(jīng)營者建立并執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務質量保障等制度。
(五)設置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具,并督促入場經(jīng)營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。
(六)配合工商等相關行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
(七)執(zhí)行相關服務行業(yè)配套設施要求。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十二條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當實行入場經(jīng)營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責制,根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員,并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十三條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當建立巡查管理制度,組織督促做好各職責包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作,做到攤位(店面)清潔衛(wèi)生,經(jīng)營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤(店)外經(jīng)營。
第二十四條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場管理公司應當明確入場經(jīng)營者的安全管理職責,定期檢查其經(jīng)營環(huán)境和條件,發(fā)現(xiàn)其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的,應當及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十五條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得為入場經(jīng)營者無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的,應當及時制止和督促改正;對督促不改的應及時向相關行政管理部門報告。
第二十六條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司禁止擅自擴大經(jīng)營場地范圍,禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途和終止農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營活動;應當按照農(nóng)貿(mào)市場布局設計圖設立檔鋪,禁止隨意擺攤設點。
第二十七條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得對入場經(jīng)營者和消費者違法設立收費項目。需要調整場地、設施租金或者其他服務性費用的,應與入場經(jīng)營者進行協(xié)商,提前三十日告知,并在協(xié)議中約定。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者向入場經(jīng)營者收取場地、設施租金或者其他服務性費用的,不得超過價格管理部門規(guī)定的指導標準。
第三章。
入場經(jīng)營者。
第二十八條:入場經(jīng)營者享有下列權利:
(一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。
(二)對核準的農(nóng)貿(mào)市場名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場開辦者約定的使用權。
(三)根據(jù)核準的經(jīng)營方式依法自主經(jīng)營。
(四)拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式攤派。
(五)法律、法規(guī)賦予的其他權利。
第二十九條:除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,入場經(jīng)營者應當向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。
第三十條:入場經(jīng)營者應當與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司簽訂入場經(jīng)營書面合同,遵守農(nóng)貿(mào)市場公約和經(jīng)營管理規(guī)定。
第三十一條:入場經(jīng)營者應當在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照,實行經(jīng)營許可證制度的,還應同時懸掛相應的許可證,不得在農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設點。
第三十二條:入場經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證,不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。
第三十三條:入場經(jīng)營者應當建立并嚴格執(zhí)行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度,索取商品質量合格證明;購進并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的,應當向供貨方索取查驗有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
第三十四條:入場經(jīng)營者應當遵守國家價格管理規(guī)定,經(jīng)營的商品實行明碼標價。
入場經(jīng)營者應當對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數(shù)量等正當要求,無正當理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條:入場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場食品準入制度,履行食品安全職責:
(一)入場經(jīng)營者初次與供貨單位交易時,應當查驗其主體資格合法證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等。
入場經(jīng)營者在購進食品時,應當按批次向供貨單位索取食品質量合格證明:畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應當有相應的檢驗合格證明和進貨票據(jù);其他產(chǎn)品的合法證明文件。
(二)應當從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品,并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
畜禽及肉品經(jīng)營者應當每日對經(jīng)營場所實施清潔消毒,并在農(nóng)貿(mào)市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時應當落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰應當分別由專人負責。
(三)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應當具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具;熟食檔應當設置預進間和售賣間,生熟食品應當分開存放,從業(yè)人員應當持有健康合格證明。
第三十六條:入場經(jīng)營者禁止銷售下列物品:
(一)假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品;偽造或冒用優(yōu)質商品、認證產(chǎn)品、許可證標志的商品。
(二)應當檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應當標識而未標識的農(nóng)副產(chǎn)品。
(三)病死、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品,有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標準的食品。
(四)使用不貼合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。
第三十七條:入場經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)。
(二)以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。
(三)商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
(四)強買強賣,騙買騙賣,欺行霸市。
(五)壟斷貨源,哄抬價格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格。
(六)摻雜、摻假、以假充真、以次充好。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章。
第三十八條:本辦法實施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場用途的市場,經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場的,納入農(nóng)貿(mào)市場管理。
透過國有資產(chǎn)管理部門授權簽訂的產(chǎn)權轉讓合同已取得農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權的,應當按照合同約定,不得改變農(nóng)貿(mào)市場原有用途;已改變的,應當限期恢復;拒不恢復的,依照本辦法查處。
第三十九條:市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設和舊城區(qū)改造時,應當將農(nóng)貿(mào)市場作為公共配套設施進行規(guī)劃,可由政府透過公開招標方式由貼合條件的中標者投資建設或實行配建制。
配建制具體實施辦法由規(guī)劃建設管理部門組織制定。
第四十條:新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場的,應當貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標準和相關建設規(guī)范要求。
本辦法實施前已設立的農(nóng)貿(mào)市場應當按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標準進行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關部門應當采取措施給予扶持。
第四十一條:新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場,應當配套建設停車場、公共衛(wèi)生設施等項目,并與主體項目同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用。
第四十二條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途,禁止分割轉讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場改變用途或分割轉讓的,國土資源行政管理部門和房地產(chǎn)登記機構不予辦理權屬登記。
第四十三條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司中止或終止經(jīng)營的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,無法確定的,農(nóng)貿(mào)市場所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司臨時管理,直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司為止,由此產(chǎn)生的管理費用由農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔。
第四十四條:農(nóng)貿(mào)市場合并、遷移、分立、撤銷、關掉或者變更重要事項的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當按照合同約定的期限通知入場經(jīng)營者,沒有約定的,應當在六十日前通知入場經(jīng)營者,同時向社會公告,并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條:商業(yè)行政管理部門應當牽頭組織對農(nóng)貿(mào)市場進行年度考核,年度考核不達標的,應當將考核結果通報各相關行政管理部門,相關行政管理部門應當依照年度考核結果開展相應執(zhí)法監(jiān)管活動。
農(nóng)貿(mào)市場連續(xù)兩年考核不達標的,商業(yè)行政管理部門應當報經(jīng)同級人民政府同意后,將該農(nóng)貿(mào)市場列為掛牌督辦單位,并向社會進行公告,理解社會監(jiān)督。
第五章。
監(jiān)督管理。
第四十六條:商業(yè)行政管理部門負責組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃,制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
第四十七條:工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行商事登記,向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其經(jīng)營范圍和交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序。
第四十八條:農(nóng)業(yè)行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,對蔬菜、水果等進行農(nóng)藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機構負責對禽畜產(chǎn)品質量安全進行監(jiān)督管理,督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者查驗禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第四十九條:海洋漁業(yè)行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,對水產(chǎn)品的藥物殘留進行檢測。
第五十條:公安部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為,并督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施。
第五十一條:公安消防部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的消防狀況進行監(jiān)督檢查,依照國家消防技術規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。
第五十二條:規(guī)劃建設行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質量進行監(jiān)督管理,按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案,依法對未經(jīng)建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。
第五十三條:市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負責對農(nóng)貿(mào)市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監(jiān)督管理。
第五十四條:衛(wèi)生行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,依照相關食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第五十五條:質量技術監(jiān)督管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具和計量行為進行監(jiān)督管理,依法查處計量違法行為。
第五十六條:價格行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標價行為進行監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。
第五十七條:各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理,對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。
第五十八條:各相關行政管理部門應當定期公布相關監(jiān)督管理和抽查檢驗結果,并根據(jù)各自職責督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司落實本辦法的各項規(guī)定。
第六章。
法律職責。
第五十九條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未取得商事登記而擅自經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場的,或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的,由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條:違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處五千元以上二萬元以下罰款;違反第二十一條第三、四項規(guī)定的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條:違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并可處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條:違反第二十五條規(guī)定的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司明白或應當明白入場經(jīng)營者無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的,工商行政管理部門依法進行處罰。
第六十三條:違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條:違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并處五百元罰款;逾期不改正的,處以一千元罰款。
第六十五條:違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條:違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未按規(guī)定通知入場經(jīng)營者或向社會公告的,由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)一個季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的,視其情節(jié)輕重,由工商行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條:違反本辦法其他有關規(guī)定的,由工商、公安、質量技術監(jiān)督、價格、稅務、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。
第七章。
附則。
第六十九條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指依法從事農(nóng)貿(mào)市場投資的自然人、法人和其他組織。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,是指農(nóng)貿(mào)市場開辦者依法設立或委托,行使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營服務管理職權,承擔相應職責義務,依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。
本辦法所稱入場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)、其他組織以及個體工商戶。
第七十條:本辦法自20××年2月24日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇十七
第一條:為加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理,規(guī)范交易秩序,保護經(jīng)營者和消費者的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指有固定場地和相應設施,有若干經(jīng)營者入場,對各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質的場所。
第三條:本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設、開辦經(jīng)營和監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第四條:市、區(qū)人民政府(含橫琴新區(qū)管委會、各經(jīng)濟功能區(qū)管委會,下同)應當制定促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的措施,鼓勵、引導農(nóng)貿(mào)市場逐步實現(xiàn)規(guī)范化和標準化,完善農(nóng)貿(mào)市場功能,提高農(nóng)貿(mào)市場整體服務水平。
第五條:各區(qū)人民政府按屬地原則,對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行管理。
市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負責農(nóng)貿(mào)市場的行業(yè)管理,制定農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設基本標準和升級改造基本標準,指導農(nóng)貿(mào)市場建設和升級改造工作,開展對農(nóng)貿(mào)市場的年度考核,并組織實施本辦法。
市、區(qū)工商行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的登記、交易等行為進行監(jiān)督管理。
規(guī)劃建設、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門,在各自職責范圍內(nèi)依法對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則,依法對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開展日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調相關部門處理。
第六條:市、區(qū)人民政府應當建立農(nóng)貿(mào)市場管理工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設管理中的重大事項。
第七條:農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應當納入控制性詳細規(guī)劃,由市商業(yè)行政管理部門會同有關部門組織編制,經(jīng)批準后向社會公布實施。
第八條:因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關的農(nóng)貿(mào)市場,應當按規(guī)劃給予復建或者就近重建。
第九條:農(nóng)貿(mào)市場交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠實的原則,遵守商業(yè)道德,禁止不正當競爭和損害消費者權益的行為。
第十條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司和農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律和協(xié)調機制,促進行業(yè)誠信經(jīng)營。
第十一條:公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者,均可申請開辦農(nóng)貿(mào)市場。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記,取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農(nóng)貿(mào)市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。
第十二條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件:
(一)相應的場地、設施。
(二)必要的交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護等條件。
(三)入場交易的商品貼合國家相關規(guī)定。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當設立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,對農(nóng)貿(mào)市場進行服務管理。
第十四條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當在商事登記或簽訂委托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十五條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔農(nóng)貿(mào)市場配套設施建設、維護經(jīng)營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責。
第十六條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司按照公益的原則,依法自主經(jīng)營,收取場地、設施租金和其他相關服務費用,有權拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。
第十七條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當在農(nóng)貿(mào)市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及其他經(jīng)營許可證,配備的服務管理人員,應當佩戴標志上崗。
第十八條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯眼位置設置宣傳欄和公示欄,公布農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場管理制度;公示經(jīng)營者證照狀況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場食品準入管理制度、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結果、不合格商品退市狀況等與交易有關的事項。
農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設立投訴受理點,公布消費者投訴電話,理解消費者投訴并進行調解,協(xié)助相關部門處理交易糾紛。
第十九條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當按照公開、公平的原則,對市場攤位設置和入場經(jīng)營商品進行劃行歸市,并在貼合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營場地。
以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場,應當劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域,用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品;政府投資建設和改造的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積的百分之十。
有活禽入場經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場應當按規(guī)定設立相對獨立鮮活家禽經(jīng)營區(qū)域,并建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備;未實行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場,還應當修建專門的活禽屠宰室,實行封閉式屠宰加工。
第二十條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場和溯源制度,履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品的安全職責,發(fā)現(xiàn)問題時應當及時報告相關部門并協(xié)助查明產(chǎn)品來源和產(chǎn)地。
第二十一條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當履行下列職責:
(一)與入場經(jīng)營者簽訂書面合同(農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外),就場地安排、“門前三包”、收費標準、場內(nèi)秩序、經(jīng)營規(guī)范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。
(二)對入場經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品進行查驗,發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的行為,應當及時向有關行政管理部門報告并協(xié)助查處。
(三)查驗入場經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關證明文件是否齊全。
(四)指導、督促入場經(jīng)營者建立并執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務質量保障等制度。
(五)設置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具,并督促入場經(jīng)營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。
(六)配合工商等相關行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
(七)執(zhí)行相關服務行業(yè)配套設施要求。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十二條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當實行入場經(jīng)營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責制,根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員,并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十三條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當建立巡查管理制度,組織督促做好各職責包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作,做到攤位(店面)清潔衛(wèi)生,經(jīng)營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤(店)外經(jīng)營。
第二十四條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場管理公司應當明確入場經(jīng)營者的安全管理職責,定期檢查其經(jīng)營環(huán)境和條件,發(fā)現(xiàn)其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的,應當及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十五條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得為入場經(jīng)營者無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的,應當及時制止和督促改正;對督促不改的應及時向相關行政管理部門報告。
第二十六條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司禁止擅自擴大經(jīng)營場地范圍,禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途和終止農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營活動;應當按照農(nóng)貿(mào)市場布局設計圖設立檔鋪,禁止隨意擺攤設點。
第二十七條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得對入場經(jīng)營者和消費者違法設立收費項目。需要調整場地、設施租金或者其他服務性費用的,應與入場經(jīng)營者進行協(xié)商,提前三十日告知,并在協(xié)議中約定。
農(nóng)貿(mào)市場開辦者向入場經(jīng)營者收取場地、設施租金或者其他服務性費用的,不得超過價格管理部門規(guī)定的指導標準。
第二十八條:入場經(jīng)營者享有下列權利:
(一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。
(二)對核準的農(nóng)貿(mào)市場名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場開辦者約定的使用權。
(三)根據(jù)核準的經(jīng)營方式依法自主經(jīng)營。
(四)拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式攤派。
(五)法律、法規(guī)賦予的其他權利。
第二十九條:除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,入場經(jīng)營者應當向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。
第三十條:入場經(jīng)營者應當與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司簽訂入場經(jīng)營書面合同,遵守農(nóng)貿(mào)市場公約和經(jīng)營管理規(guī)定。
第三十一條:入場經(jīng)營者應當在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照,實行經(jīng)營許可證制度的,還應同時懸掛相應的許可證,不得在農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設點。
第三十二條:入場經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證,不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。
第三十三條:入場經(jīng)營者應當建立并嚴格執(zhí)行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度,索取商品質量合格證明;購進并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的,應當向供貨方索取查驗有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
第三十四條:入場經(jīng)營者應當遵守國家價格管理規(guī)定,經(jīng)營的商品實行明碼標價。
入場經(jīng)營者應當對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數(shù)量等正當要求,無正當理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條:入場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場食品準入制度,履行食品安全職責:
(一)入場經(jīng)營者初次與供貨單位交易時,應當查驗其主體資格合法證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等。
入場經(jīng)營者在購進食品時,應當按批次向供貨單位索取食品質量合格證明:畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的`動物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應當有相應的檢驗合格證明和進貨票據(jù);其他產(chǎn)品的合法證明文件。
(二)應當從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品,并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
畜禽及肉品經(jīng)營者應當每日對經(jīng)營場所實施清潔消毒,并在農(nóng)貿(mào)市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時應當落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰應當分別由專人負責。
(三)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應當具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具;熟食檔應當設置預進間和售賣間,生熟食品應當分開存放,從業(yè)人員應當持有健康合格證明。
第三十六條:入場經(jīng)營者禁止銷售下列物品:
(一)假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品;偽造或冒用優(yōu)質商品、認證產(chǎn)品、許可證標志的商品。
(二)應當檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應當標識而未標識的農(nóng)副產(chǎn)品。
(三)病死、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品,有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標準的食品。
(四)使用不貼合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。
第三十七條:入場經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)。
(二)以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。
(三)商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
(四)強買強賣,騙買騙賣,欺行霸市。
(五)壟斷貨源,哄抬價格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格。
(六)摻雜、摻假、以假充真、以次充好。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條:本辦法實施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場用途的市場,經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場的,納入農(nóng)貿(mào)市場管理。
透過國有資產(chǎn)管理部門授權簽訂的產(chǎn)權轉讓合同已取得農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權的,應當按照合同約定,不得改變農(nóng)貿(mào)市場原有用途;已改變的,應當限期恢復;拒不恢復的,依照本辦法查處。
第三十九條:市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設和舊城區(qū)改造時,應當將農(nóng)貿(mào)市場作為公共配套設施進行規(guī)劃,可由政府透過公開招標方式由貼合條件的中標者投資建設或實行配建制。
配建制具體實施辦法由規(guī)劃建設管理部門組織制定。
第四十條:新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場的,應當貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標準和相關建設規(guī)范要求。
本辦法實施前已設立的農(nóng)貿(mào)市場應當按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標準進行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關部門應當采取措施給予扶持。
第四十一條:新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場,應當配套建設停車場、公共衛(wèi)生設施等項目,并與主體項目同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用。
第四十二條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途,禁止分割轉讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場改變用途或分割轉讓的,國土資源行政管理部門和房地產(chǎn)登記機構不予辦理權屬登記。
第四十三條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司中止或終止經(jīng)營的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,無法確定的,農(nóng)貿(mào)市場所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司臨時管理,直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司為止,由此產(chǎn)生的管理費用由農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔。
第四十四條:農(nóng)貿(mào)市場合并、遷移、分立、撤銷、關掉或者變更重要事項的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當按照合同約定的期限通知入場經(jīng)營者,沒有約定的,應當在六十日前通知入場經(jīng)營者,同時向社會公告,并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條:商業(yè)行政管理部門應當牽頭組織對農(nóng)貿(mào)市場進行年度考核,年度考核不達標的,應當將考核結果通報各相關行政管理部門,相關行政管理部門應當依照年度考核結果開展相應執(zhí)法監(jiān)管活動。
農(nóng)貿(mào)市場連續(xù)兩年考核不達標的,商業(yè)行政管理部門應當報經(jīng)同級人民政府同意后,將該農(nóng)貿(mào)市場列為掛牌督辦單位,并向社會進行公告,理解社會監(jiān)督。
第四十六條:商業(yè)行政管理部門負責組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃,制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
第四十七條:工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行商事登記,向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其經(jīng)營范圍和交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序。
第四十八條:農(nóng)業(yè)行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,對蔬菜、水果等進行農(nóng)藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機構負責對禽畜產(chǎn)品質量安全進行監(jiān)督管理,督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者查驗禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第四十九條:海洋漁業(yè)行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,對水產(chǎn)品的藥物殘留進行檢測。
第五十條:公安部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為,并督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施。
第五十一條:公安消防部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的消防狀況進行監(jiān)督檢查,依照國家消防技術規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。
第五十二條:規(guī)劃建設行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質量進行監(jiān)督管理,按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案,依法對未經(jīng)建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。
第五十三條:市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負責對農(nóng)貿(mào)市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監(jiān)督管理。
第五十四條:衛(wèi)生行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,依照相關食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第五十五條:質量技術監(jiān)督管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具和計量行為進行監(jiān)督管理,依法查處計量違法行為。
第五十六條:價格行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標價行為進行監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。
第五十七條:各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理,對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。
第五十八條:各相關行政管理部門應當定期公布相關監(jiān)督管理和抽查檢驗結果,并根據(jù)各自職責督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司落實本辦法的各項規(guī)定。
第五十九條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未取得商事登記而擅自經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場的,或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的,由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條:違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處五千元以上二萬元以下罰款;違反第二十一條第三、四項規(guī)定的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條:違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并可處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條:違反第二十五條規(guī)定的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司明白或應當明白入場經(jīng)營者無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的,工商行政管理部門依法進行處罰。
第六十三條:違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條:違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并處五百元罰款;逾期不改正的,處以一千元罰款。
第六十五條:違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條:違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未按規(guī)定通知入場經(jīng)營者或向社會公告的,由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)一個季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的,視其情節(jié)輕重,由工商行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條:違反本辦法其他有關規(guī)定的,由工商、公安、質量技術監(jiān)督、價格、稅務、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。
第六十九條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指依法從事農(nóng)貿(mào)市場投資的自然人、法人和其他組織。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,是指農(nóng)貿(mào)市場開辦者依法設立或委托,行使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營服務管理職權,承擔相應職責義務,依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。
本辦法所稱入場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)、其他組織以及個體工商戶。
第七十條:本辦法自20××年2月24日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇十八
1、為維護金雞鄉(xiāng)集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序,保護經(jīng)營者和消費者的合法權益,依法處理各種違法違章行為,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合金雞鄉(xiāng)的實際情景,制定本制度。
2、本制度所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指位于金雞鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村安置點建設的農(nóng)貿(mào)市場;本制度所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶和銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民等;除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;依法需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的,還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證件。
3、凡有經(jīng)營本事的單位和個人,在向金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心申請辦理進場交易登記手續(xù),并取得攤位證后,均可依法在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動。經(jīng)營者應按照經(jīng)營協(xié)議的約定,服從管理,遵守市場各項規(guī)章制度。
4、經(jīng)營者應在核定的攤位或指定的場地內(nèi)經(jīng)營,不得在市場內(nèi)隨意設攤或流動經(jīng)營,嚴禁阻塞交通,不準亂架遮陽傘和亂搭棚架,要堅持市場整潔美觀。
5、任何人不準私下出租、轉借和賣買攤位。轉讓、搭拼攤位應事前向金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心提出報告,經(jīng)金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心批準,方準經(jīng)營。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶在合同期內(nèi)終止經(jīng)營,應提前一個月提出報告,經(jīng)市場同意,交清各項費用,辦好設施歸還手續(xù),手續(xù)齊全后方能終止合同。
6、經(jīng)營者需按時繳納水電費,逾期不繳納者將進行停水停電處理。任何人嚴禁在市場內(nèi)私拉亂接電線和水管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心終止其合同和取消其在本市場擺賣的權利,若因私拉亂接電線引發(fā)事故,由肇事者全權承擔。
7、經(jīng)營者在市場交易活動中應當遵循自愿、公平、誠實、信用的原則,遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德,服從市場監(jiān)督管理機關和公安、稅務、物價、衛(wèi)生等部門的管理。
8、從事食品經(jīng)營,必須持有食品經(jīng)營許可證和健康合格證,并貼合食品安全管理規(guī)定。市場內(nèi)經(jīng)營的攤位,必須貼合有關部門的衛(wèi)生標準,檢查出不貼合標準的限期整改,經(jīng)整改不貼合要求的,金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心有權終止合同和取消其在本市場擺賣的權利。
9、經(jīng)營范圍必須貼合國家、省、市人民政府的有關規(guī)定。禁止經(jīng)營下列商品:
(六)法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)產(chǎn)品。
10、經(jīng)營者不得有下列行為:
(三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等行為;
(四)以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為;
(五)污辱、謾罵消費者,吵鬧、起哄擾亂市場交易秩序;
(六)賭博、斗毆及損壞市場設施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
11、經(jīng)營者有愛護市場公共設施和維護市場秩序的義務。對損壞市場公共設施,撓亂市場管理秩序和有不衛(wèi)生行為的單位和個人經(jīng)批評教育還不改正的,金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心有終止其合同和取消其在本市場擺賣的權利。
12、市場內(nèi)攤鋪嚴格落實“門前三包”職責制,經(jīng)營者要堅持職責區(qū)域內(nèi)整潔衛(wèi)生。
13、平時要搞好市場環(huán)境衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂丟果皮紙屑等垃圾,不得淤塞溝渠,要自覺維護市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。每日市場結束后,各經(jīng)營者必須打掃好商鋪及攤位職責區(qū)衛(wèi)生后才可離開。
14、市場內(nèi)嚴禁吵鬧、打架、偷竊、盜搶、欺騙群眾等行為,如有發(fā)生,市場管理人員應及時制止,情節(jié)嚴重的送執(zhí)法機關處理。
15、違反本制度規(guī)定及非法侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場場地、設施或者不服從管理的,責令改正,賠償損失。拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
16、本制度最終解釋權歸金雞鄉(xiāng)人民政府,本制度自7月25日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇十九
第一條為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,加快城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(以下簡稱集貿(mào)市場)建設,發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易,促進商品流通,維護商品交易秩序,規(guī)范商品交易行為,保護經(jīng)營者和消費者的合法權益,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指各種經(jīng)濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾实呐R時性商品交易場所。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場建設、監(jiān)督管理和商品交易活動,必須遵守本條例。
第四條集市貿(mào)易遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德;集市貿(mào)易監(jiān)督管理應當依法、公正、文明、規(guī)范。
第五條工商行政管理部門是集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門,物價、技術監(jiān)督、稅務、公安、衛(wèi)生、計劃、建設、交通等有關部門,按照各自的職責,依法對集貿(mào)市場的有關活動進行監(jiān)督管理。
第六條各級人民政府要重視集貿(mào)市場的建設和發(fā)展,按誰投資、誰所有、誰受益的原則,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外商投資建設集貿(mào)市場。
第七條各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的實際需要,將集貿(mào)市場建設納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,按照繁榮經(jīng)濟、方便群眾生活、節(jié)約用地的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第八條開辦市場應符合下列條件:
(一)符合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和市場建設的要求;。
(二)具備相應的場地、設施;。
(三)上市交易的商品符合國家有關規(guī)定;。
(四)有相應的管理機構和專職管理人員;。
(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條開辦農(nóng)貿(mào)市場,開辦者應當向縣級以上工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的,應按有關規(guī)定辦理。
需設立交易所(行)的,應經(jīng)縣級以上工商行政管理部門批準,領取營業(yè)執(zhí)照。
第十條興建農(nóng)貿(mào)市場不得占用城鄉(xiāng)道路,妨礙交通。
第十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者的職責是:
(二)逐步實現(xiàn)市場功能齊全、設施配套;。
(三)建立切實可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度,確保市場安全有序;。
(四)建立保證公平交易的有效制度,設立公平秤等計量復檢器具;。
(五)遵守和宣傳國家有關法律、法規(guī);。
(六)按規(guī)定向工商行政管理部門報送各類商品的成交額、成交量等有關資料,填寫市場年檢報告書。
第十二條集貿(mào)市場的場地、設施和其他財產(chǎn),任何組織和個人不得非法侵占、破壞。因國家建設需要征用、拆遷集貿(mào)市場場地和設施的,建設單位應當依法辦理征地、拆遷手續(xù),并按規(guī)定給予補償。
第十三條各種經(jīng)濟組織和個人,均可進入集貿(mào)市場從事商品交易活動。法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營者應領取證照的,經(jīng)營者必須持有并亮證照經(jīng)營。
第十四條凡是國家放開經(jīng)營的商品均可上市,不受品種、數(shù)量、行政區(qū)域的限制。
第十五條依法允許交易的舊機動車船、舊農(nóng)機具等舊機械設備,憑有關牌證在指定場所交易。
第十六條集市貿(mào)易應在規(guī)定的場所進行,不得場外交易。
第十七條禁止下列物品上市:
(一)物品:
(二)偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及過期失效的商品;。
(三)炸藥、雷管、劇毒、放射性等危險物品;。
(四)槍支、彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強光、催淚等器械;。
(五)《中華人民共和國藥品管理法》禁止在集貿(mào)市場上經(jīng)營的藥品;。
(六)反動、的書刑、畫片、音像制品以及其他非法出版物;。
(七)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經(jīng)營的食品;。
(八)國家保護的野生動物、植物及其制品;。
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不準經(jīng)營的其他物品。
第十八條經(jīng)營者應遵守國家的價格管理規(guī)定,實行明碼標價。國家有規(guī)定價格的,按規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定價格的,由買賣雙方議定。
第十九條禁止下列行為:
(一)以次充好,以假充真,摻雜使假;。
(二)壟斷貨源,壟斷價格;。
(三)強買強賣,騙買騙賣,欺行霸市;。
(四)克斤扣兩,短尺少秤,使用不合格的計量器具或破壞計量器具的準確度;。
(五)賭博、算命等有礙社會主義精神文明的行為;。
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
文檔為doc格式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇二十
為維護市場經(jīng)營秩序、保護合法經(jīng)營、維護消費者利益,農(nóng)貿(mào)市場必須做到:
一、設立公平校秤處。
二、經(jīng)常對市場內(nèi)各種貨物進行檢查,防止以次充好、以假充真、摻假使假、克斤扣兩、腐爛變質等違法行為,以保證廣大市民的身體健康和生命安全。
三、嚴格查處欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價違法行為;確保市場物價穩(wěn)定,買賣公平,市場繁榮。
四、嚴格按照各級政府部門的收費標準進行收費,對進入市場交易的商品必須按規(guī)定劃行歸市,不準亂擺亂放,實行規(guī)范化管理。對有一定設施的固定攤位實行公開招標、公平競爭,中標的經(jīng)營者必須繳納攤位費,市場主辦方必須出示統(tǒng)一自制的統(tǒng)一收據(jù),任何單位和個人不得另立名目,收費和罰款。
五、凡需檢疫的商品需有檢疫部門負責檢疫,特別是對市場內(nèi)的家禽和畜產(chǎn)品經(jīng)營戶,要求堅決杜絕無合法票證的家禽和畜產(chǎn)品進入市場經(jīng)營,同時做好對市場內(nèi)食品質量安全的監(jiān)管工作。
六、根據(jù)各級政府部門的要求,搞好市場場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生,爭創(chuàng)衛(wèi)生文明誠信市場。一是加強市場社會治安防范工作,防止吵嘴打架斗毆,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時處理;二是要搞好市場內(nèi)的消防安全工作,清除消防隱患,保護廣大市民的生命財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理制度(優(yōu)質21篇)篇二十一
為加強市場經(jīng)營和食品流通管理,更好地規(guī)范市場食品準入管理方式,建立食品安全長效監(jiān)管機制,確保人民群眾消費安全,結合市場管理工作實際,特制定本管理制度。
1、具有與經(jīng)營項目要求相符的證件(工商營業(yè)執(zhí)照、
衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明),經(jīng)營人與登記內(nèi)容相符。
2、具有經(jīng)營項目必備的器具。
3、經(jīng)營項目符合市場劃行規(guī)市的要求。
4、無經(jīng)查實的消費者投訴。
1、市場主辦方對重點食品(蔬菜、鮮肉、活禽)推行索證備案管理。
2、鮮豬肉必須經(jīng)檢疫部門檢疫和生產(chǎn)商檢疫,憑檢疫證和檢驗合格證方可進入市場銷售。
3、農(nóng)副產(chǎn)品和袋裝食品經(jīng)營者在進貨時,負責食品進貨索證、索票查證工作,對證件的有效合法性進行審查,并承擔連帶責任。建立商品進貨臺賬和銷售臺賬,以備工商部門檢查。
4、設有快速檢測室的市場定期進行食品質量檢測,對檢測不合格的食品報質量監(jiān)督管理部門驗證后實施退市處理。