煤礦安全質量管理制度（優(yōu)質14篇）

第一條 為進一步規(guī)范和加強煤礦班組安全建設，提高煤礦現(xiàn)場管理水平，促進煤礦安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《工會法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 全國煤礦開展班組安全建設適用本規(guī)定。

第三條 地方各級人民政府煤炭行業(yè)管理部門是煤礦班組安全建設的主管部門，負責督促煤礦企業(yè)建立班組安全建設制度、落實班組安全建設規(guī)定。

各地工會要組織協(xié)調、督促煤礦企業(yè)開展煤礦班組安全建設工作，指導煤礦企業(yè)建立工會基層組織，維護職工合法權益。

第四條 煤礦企業(yè)應當建立健全從企業(yè)、礦井、區(qū)隊到班組的班組安全建設體系，把班組安全建設作為加強煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎管理的重要環(huán)節(jié)，明確分管負責人和主管部門，制定班組建設總體規(guī)劃、目標和保障措施。

煤礦企業(yè)工會要加強宣傳和指導，積極參與煤礦班組安全建設。要建立健全區(qū)隊工會和班組工會小組，強化班組民-主管理，維護職工合法權益。

第五條 煤礦（井）是班組安全建設的責任主體，要圍繞班組安全建設建立各項制度，落實建設資金和各項保障措施，保證職工福利補貼，完善職工收入與企業(yè)效益同步增長機制。

區(qū)隊（車間）是班組安全建設的直接管理層，負責班組日常管理、業(yè)務培訓等工作。

第六條 煤礦班組安全建設以“作風優(yōu)良，技能過硬，管理嚴格，生產(chǎn)安全，團結和-諧”為總要求，著力加強現(xiàn)場安全管理、班組安全教育培訓、班組安全文化建設，筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。

第二章? 組織建設

第七條 煤礦企業(yè)必須建立區(qū)隊、班組建制，制定班組定員標準，確保班組基本配置。班組長應當發(fā)揮帶頭表率作用，加強班組作業(yè)現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。

第八條 煤礦企業(yè)班組工會小組要設群眾安全監(jiān)督員，且不得由班組長兼任。中華全國總工會和國家煤礦安全監(jiān)察局按規(guī)定程序在煤礦井下生產(chǎn)一線班組中聘任煤礦特聘群眾安全監(jiān)督員。

第九條 煤礦企業(yè)應當建立完善以下班組安全管理規(guī)章制度：

（一）? 班前、班后會和交接-班制度；

（二）? 安全質量標準化和文明生產(chǎn)管理制度；

（三）? 隱患排查治理報告制度；

（四）? 事故報告和處置制度；

（五）? 學習培訓制度；

（六）? 安全承諾制度；

（七）? 民-主管理制度；

（八）? 安全績效考核制度；

（九）? 煤礦企業(yè)認為需要制定的其他制度。

煤礦企業(yè)在制定、修改班組安全管理規(guī)章制度時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

第十條 煤礦企業(yè)應當加強班組信息管理，班組要有質量驗收、交接、隱患排查治理等記錄，并做到字跡清晰、內容完整、妥善保存。

第十一條 煤礦企業(yè)應當指導班組建立健全從班組長到每個崗位人員的安全生產(chǎn)責任制。

第十二條 煤礦企業(yè)必須全面推行安全生產(chǎn)目標管理，將安全生產(chǎn)目標層層分解落實到班組，完善安全、生產(chǎn)、效益結構工資制，區(qū)隊每月進行考核兌現(xiàn)。

第十三條 煤礦企業(yè)必須依據(jù)國家標準要求，改善作業(yè)環(huán)境，完善安全防護設施，按標準為職工配備合格的勞動防護用品，按規(guī)定對職工進行職業(yè)健康檢查，建立職工個人健康檔案，對接觸有職業(yè)危害作業(yè)的職工，按有關規(guī)定落實相應待遇。

第十四條 煤礦企業(yè)應當制定班組作業(yè)現(xiàn)場應急處置方案，明確班組長應急處置指揮權和職工緊急避險逃生權。

第十五條 煤礦企業(yè)應當建立班組民-主管理機構，組織開展班組民-主活動，認真執(zhí)行班務公開制度，賦予職工在班組安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度制定、安全獎罰、班組長民-主評議等方面的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

第三章? 班組長管理

第十六條? 煤礦企業(yè)必須建立班組長選聘、使用、培養(yǎng)制度和機制，積極從優(yōu)秀班組長中選拔人才，把班組長納入科（區(qū)）管理人才培養(yǎng)計劃，區(qū)隊安全生產(chǎn)管理人員原則上要有班組長經(jīng)歷。

第十七條? 班組長應當具備以下任職條件：

（三）熟悉本班組生產(chǎn)工藝流程，掌握礦井相關專業(yè)災害預防知識，具備現(xiàn)場急救技能；

（五）一般應當具有高中（技校）及以上文化程度、3年及以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗，具有較好的身體素質。

第十八條? 班組長應當履行以下職責：

（三）負責加強班組安全質量標準化建設，推行作業(yè)現(xiàn)場精細化管理；

（四）負責班組團隊、安全文化建設和規(guī)范化管理等其他職責。

第十九條? 班組長享有以下權利：

（四）企業(yè)賦予的其他權利。

第二十條 班組長任用應當遵循以下原則：

（一）采取組織推薦、公開競聘或民-主選舉等方式選拔班組長；

（二）經(jīng)選拔的班組長，要按規(guī)定履行正式聘任手續(xù)，不得隨意更換班組長；

（三）撤免班組長應當由區(qū)隊提出撤免理由和建議，嚴格按相應程序辦理。

第二十一條 煤礦企業(yè)必須建立班組長考核激勵約束機制，明確班組長崗位津貼，制定班組長績效考核制度，定期進行嚴格考核，并將考核結果作為班組長提拔、獎勵、推優(yōu)評先以及解聘、處罰的重要依據(jù)。

第四章? 現(xiàn)場安全管理

第二十二條 煤礦企業(yè)應當依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術操作規(guī)程等規(guī)定，制定班組安全工作標準、操作標準，規(guī)范工作流程。

第二十三條 班組必須嚴格落實班前會制度，結合上一班作業(yè)現(xiàn)場情況，合理布置當班安全生產(chǎn)任務，分析可能遇到的事故隱患并采取相應的安全防范措施，嚴格班前安全確認。

第二十四條 班組必須嚴格執(zhí)行交接-班制度，重點交接清楚現(xiàn)場安全狀況、存在隱患及整改情況、生產(chǎn)條件和應當注意的安全事項等。

第二十五條 班組要堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)操作，實現(xiàn)合理均衡生產(chǎn)，嚴禁兩班交叉作業(yè)。

第二十六條 班組必須嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度，對作業(yè)環(huán)境、安全設施及生產(chǎn)系統(tǒng)進行巡回檢查，及時排查治理現(xiàn)場動態(tài)隱患，隱患未消除前不得組織生產(chǎn)。

第二十七條 班組必須認真開展安全質量標準化工作，加強作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，確保設備設施完好，各類材料、備品配件、工器具等排放整齊有序，清潔文明生產(chǎn)，做到崗位達標、工程質量達標，實現(xiàn)動態(tài)達標。

第二十八條 班組應當加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表、工器具和其他安全生產(chǎn)設施的保護和管理，確保正確正常使用、安全有效。

第五章? 班組安全培訓

第二十九條 煤礦企業(yè)應當重視和發(fā)揮班組在職工安全教育培訓中的主陣地作用，開展安全警示教育，強化班組成員安全風險意識、責任意識，增強職工遵章作業(yè)的自覺性；加強班組職工安全知識、操作技能、規(guī)程措施和新工藝、新設備、新技術安全培訓，提高職工遵章作業(yè)的能力。

第三十條 煤礦企業(yè)應當強化危險源辨識和風險評估培訓，提高職工對生產(chǎn)作業(yè)過程中各類隱患的辨識和防范能力。

煤礦企業(yè)應當加強班組應急救援知識培訓和模擬演練，班組成員應當牢固掌握防災、避災路線，增強自救互救和現(xiàn)場處置能力。

煤礦企業(yè)應當加強班組現(xiàn)場急救知識和處置技能培訓，班組成員應當具有正確使用安全防護設備、及時果斷進行現(xiàn)場急救的能力。

第三十一條 煤礦企業(yè)應當確保班組教育培訓投入，建立實訓基地，建立學習活動室，配備教學所需的設施、多媒體器材、書籍和資料等。

第三十二條 煤礦企業(yè)每年必須對班組長及班組成員進行專題安全培訓，培訓時間不得少于20學時。

第六章? 班組安全文化建設

第三十三條 煤礦企業(yè)應當把班組安全文化建設作為礦井整體安全文化建設的重要組成部分，切實加強組織領導，加大安全文化建設投入，為班組安全文化建設提供必要的條件和支持，培育獨具特色的班組安全文化。

第三十四條 煤礦班組應當落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本”、“事故可防可控”和“班組安全生產(chǎn)，企業(yè)安全發(fā)展”等安全生產(chǎn)理念。

第三十五條 煤礦企業(yè)應當以提高職工責任意識、法制意識、安全意識和防范技能為重點，加強正面輿-論引導和法制宣傳，發(fā)揮群眾安全監(jiān)督組織、家屬協(xié)管的作用，培養(yǎng)正確的安全生產(chǎn)價值觀，增強班組安全生產(chǎn)的內在動力。

第三十六條 煤礦企業(yè)應當建立安全誠信考核機制，建立職工安全誠信檔案，并將安全誠信與安全生產(chǎn)抵押金、工資分配掛鉤。

第三十七條 班組長應當加強人文關懷、情感交流和心理疏導，提高班組凝聚力，強化班組團隊建設。

第三十八條 煤礦企業(yè)應當建立班組合理化建議與創(chuàng)新激勵機制，鼓勵班組開展崗位創(chuàng)新、質量管理（qc）小組等活動，培育團隊創(chuàng)新精神。

第七章? 表彰獎勵

第三十九條 煤礦企業(yè)應當積極開展班組建設創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年組織優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評選，對班組安全建設工作開展情況進行總結考核，對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的班組及班組長給予表彰獎勵。

煤礦企業(yè)在組織職工休（療）養(yǎng)、外出學習考察活動時，優(yōu)先選派優(yōu)秀班組長參加。

第四十條 各?。▍^(qū)、市）人民政府煤炭行業(yè)管理部門會同本級總工會，定期對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的班組、班組長進行表彰獎勵。

第四十一條 國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局和中華全國總工會結合煤礦開展爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員活動，對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的班組、班組長進行表彰與獎勵。

第八章?附則

第四十二條 各級人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門以及各級煤礦安全監(jiān)察機構、工會組織依照本規(guī)定對煤礦班組安全建設實施監(jiān)督檢查和指導。

第四十三條 地方各級人民政府有關部門和煤礦企業(yè)可依據(jù)本規(guī)定，制定具體的實施辦法或實施細則。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，更是煤礦安全生產(chǎn)管理諸要素中最重要的決定因子。班組作為礦井安全生產(chǎn)中的最基層組織，要順利貫徹落實企業(yè)先進的管理理念、科學的管理制度、合理的勞動組織和完善的安全措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)任務目標，就必須堅持以人為本，充分發(fā)揮班組成員的主觀能動性和工作積極性。因此，班組安全管理的優(yōu)劣，決定于人本效應的充分發(fā)揮。下面，筆者就如何發(fā)揮煤礦班組安全管理中的人本效應談幾點粗淺的認識。

一、加強班組安全文化建設，塑造班組安全管理的靈魂

安全文化是一種獨具特色的文化現(xiàn)象，是進行安全管理的有效形式，它以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為，是安全管理的靈魂。班組作為參與管理的最基層組織，既是安全生產(chǎn)的直接承載者，又是各項安全制度、措施的直接執(zhí)行者，更應該認真研究加強班組安全文化建設的新途徑、新方法和新手段，從提高組員的安全思想境界和維護組員的安全權益入手，大力進行“我懂安全、我要安全、我會安全”的引導，動用一切手段進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳和灌輸，使“自己的安全自己管，指望別人不保險”、“我的責任我知道，我的責任我落實”的安全理念真正變成每個組員的自覺行動。

1、創(chuàng)新載體，加強教育，增強組員的安全意識

在安全管理中，人是第一要素，起著決定性的作用，從煤礦發(fā)生的各類事故中不難看出，大部分都是人為因素造成的。因此，加強安全教育，增強組員的安全意識，杜絕不規(guī)范行為，就顯得尤為重要，也是一項長期而艱巨的工作，必須要用科學的方法，合理、規(guī)范、持之以恒地開展。要注意創(chuàng)新安全文化載體，積極構建安全意識教育的平臺。當前，我們盛泉公司66個生產(chǎn)班組中普遍采取了“班前安全宣誓、一日一安全提醒、現(xiàn)身安全說法、發(fā)動家屬給組員寄送安全家書、建立全家福親情牌板、給組員發(fā)送安全手機短信”等安全教育方式，并在學習室、工作現(xiàn)場和組員宿舍等場所張貼安全諺語、安全警句，從視覺系統(tǒng)到聽覺系統(tǒng)進一步增強了組員對安全的感性認識，把先進的安全管理理念深深地烙在了組員的腦海里。除此之外，筆者認為，要讓組員對安全的認識由感性上升到理性，還應該積極探索教育載體的不斷創(chuàng)新。一是要積極推廣并堅持好“手指口述”管理法，以此規(guī)范組員的作業(yè)習慣?！笆种缚谑觥惫芾矸ㄊ菄H認可的先進安全管理方法，是針對煤礦高危及操作環(huán)節(jié)復雜等特點，創(chuàng)新的一種通過心想、眼看、口說、手指的指向性集中，按危害辨識、預防和培訓的策劃對工作程序中的關鍵環(huán)節(jié)進行確認。通過這種方式，促使組員深思牢記安全操作過程及作業(yè)要領，是規(guī)范組員安全生產(chǎn)行為、落實安全措施、杜絕習慣性違章、確保安全生產(chǎn)的有效管理模式。目前，許多煤礦都在推廣此法，盛泉公司也不例外，但關鍵是要做到持之以恒地堅持，并抓好向班組自主管理的延伸，提高職工主動執(zhí)行“手指口述”操作法的自覺性，使管理要求和正確的操作流程成為每個人潛意識的一部分和日常的行為習慣。二是開展班組危險預知預防活動，增強安全事故的控制和解決能力。班組在工作前，要利用班前會等時間發(fā)動組員討論分析工作現(xiàn)場情況，對每一項工程全過程的各個環(huán)節(jié)進行剖析，從中找出人為的、設備的、環(huán)境的以及管理方面的危險點，并制訂出相應的預防措施，根據(jù)危險預知情況進行安全教育，落實安全操作規(guī)程和崗位責任制，不斷提高安全預知預防能力。

2、豐富內涵，強化培訓，提高組員的業(yè)務素質

企業(yè)千條線，班組一針穿，企業(yè)的一切工作最終都要落實到班組的活動上。班組安全管理的質量和員工的安全業(yè)務素質往往是企業(yè)安全生產(chǎn)活動的決定因素。因此，要加強班組安全管理，就必須把全面提高員工的安全業(yè)務素質作為一項重要工作來抓。首先，要抓好班組安全第一責任人的素質培養(yǎng)。班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。俗話說：兵熊熊一個，將熊熊一窩，一個安全意識不強、技術不過硬、組織能力差、群眾基礎薄的班組長是不可能帶好一個班組的。因此，必須要做好班組長的選拔和培養(yǎng)工作。一是要把好“入口”關，通過班組長直選程序將最合適的人選選配到最合適的崗位;二是要把好“充電”關，采取各種方式對班組長進行培訓，使班組長能較為完整的擁有合理的知識架構。其次，要抓好特殊工種的培訓。這部分人肩負著保證礦井生產(chǎn)所需各種設備、各個環(huán)節(jié)、各個轉載點、各道生產(chǎn)工序正常運轉的艱巨重任，是班組的中堅力量，他們安全操作技能的高低直接影響著整個班組乃至整個礦井的安全生產(chǎn)。通過采取定期不定期的方式建立特殊工種長效培訓教育機制和持證上崗機制，使他們能夠熟練掌握本崗位、本工種的業(yè)務技能和安全操作規(guī)范，可以避免大量的不安全隱患的存在和違章行為的發(fā)生。另外，要為班組全體成員提供培訓、學習機會，更新安全知識，提高安全業(yè)務素質。學習方式可以靈活多樣，可根據(jù)生產(chǎn)實際有組織、有計劃、有目的地進行培訓。像我們盛泉公司近年來探索形成的互動式、換位式、講授式、直觀式、活動式“五式”培訓法，避免了老師講學生聽的被動式培訓弊端，這樣老師講的起勁，職工聽得入神，培訓內容接受的快、多、全，效果特別明顯。為了讓職工養(yǎng)成自覺學習、主動學習的良好習慣，還可以考慮將課堂搬到井下現(xiàn)場。像盛泉公司近期推廣的“現(xiàn)場安全知識提問法”就深受職工歡迎，礦檢查人員、區(qū)隊盯崗人員和班組長、安監(jiān)員針對每個職工的現(xiàn)場實際情況，在工作過程中或工作間隙，有目的地提問一些有關的安全知識，并做好記錄，獎優(yōu)罰劣。這樣，不僅增強了職工自覺學習的濃厚興趣，還促進了理論與實踐的有機結合，使職工在實踐中加深學習記憶，在學習中提高實踐能力。

3、開展活動，增添氣氛，提高組員反違章的自覺性

班組安全活動是創(chuàng)建安全文化的有效載體，結合當前班組安全活動多樣化的發(fā)展趨勢，今后要在活動的實效上多下功夫，在深度和廣度上多做文章。比如利用安全活動日，由班組長主持召開安全講評會，對一周以來在安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的好人好事和反面典型進行評選;也可以開展安全演講、安全知識有獎問答、安全理念征集、安全家書宣講、安全經(jīng)驗大家談等活動，讓組員充分參與;還可以讓違章人員現(xiàn)身說法，講述自己的違章經(jīng)過，或者開展“回頭看”向事故學習等活動，通過對違章和事故的剖析，讓組員從中吸取教訓和經(jīng)驗，從而形成濃厚的安全活動氣氛，提高組員自覺反違章的積極性。

二、推行班組自控管理，構筑班組安全管理基礎

班組自控管理，顧名思義就是加強班組自我管理、自我控制的.能力。試想，一個班組如果自我管理、自我控制能力弱了，凡事都要靠別人去督促、去檢查、去指導，那么它還有活力和生命力嗎?因此，加強班組安全管理，其根本在于提升自身的控制能力。筆者認為，要達到此目的，重點應做到以下幾點：

1、建立科學的班組管理組織體系和內部分擔制度。

班組要結合自身實際建立一套科學的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴密的安全管理網(wǎng)絡，形成明確的分工，相互協(xié)作，從而達到規(guī)范和約束組員行為的目的。班組安全管理組織體系可分為：班組長是安全第一責任人，負責全局;設立質量驗收員負責工程質量控制;設立安全群眾監(jiān)督員，負責對班組長的安全管理工作和本班組的質量標準化狀況進行民-主監(jiān)督;委派專職安全監(jiān)察員，負責班組整個生產(chǎn)過程的安全、質量專項監(jiān)督考核?！八奈灰惑w”的班組安全管理組織體系的建立，可以及時有效地糾正班組在日常生產(chǎn)中的不良行為，并能極大地提高安全管理的權威和效力。同時，可在班組內部建立安全管理分擔制度，要求將安全管理工作細化到班組每一個成員，讓每一個成員都參與和分擔一些安全管理工作，不致于成為甩手先生，這樣，他們的安全意識、安全技能才能得到有效提高，自律意識才能增強，進而促進班組自控能力的提高。

2、重視班組責、權、利的統(tǒng)一對等和規(guī)范落實。

加強班組安全管理，提高自控能力，保持班組安全的長期有序可控，必須要保證班組責權利的統(tǒng)一和對等，使班組在承擔必要職責的同時，也有相匹配的權力保障責任履行，有合理的利益驅動以強化責任落實。有責無權，必然導致責任的虛化和落實不力。若擁有責權但無利益，短期可以，長此以往不利于調動職工的積極性，也不利于職工隊伍的穩(wěn)定。當然，目前大部分煤炭企業(yè)對班組在安全生產(chǎn)中的地位和作用的認識是統(tǒng)一明確的，給予班組長的待遇也是相當優(yōu)厚的，但是，在提高班組長待遇的同時，也不要忽略了廣大組員，收入要限定在一個合理的差距內，如果拉距太大，容易挫傷組員的感情和工作積極性，也容易在班組長和組員之間產(chǎn)生一條鴻溝，一旦造成這種狀況，就無法談得上提高班組的自控能力。因為班組自控能力的提高，必須是由全體班組成員之間的團結合作、有效溝通以及全員素質的提高來加以保證的。

3、必須培育富有特色的團隊精神，提高班組執(zhí)行力。

團隊精神的形成，需要不斷地提煉、積累和完善，是經(jīng)常性的工作，也是執(zhí)行力生成的重要途徑。應當切實把團隊精神的培養(yǎng)擺在戰(zhàn)略規(guī)劃的重要位置，體現(xiàn)在各種復雜、艱苦的執(zhí)行過程中，真正使每個組員有效地掌握安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)流程以及各種變化條件下的應變策略。要培養(yǎng)卓越執(zhí)行力，就要做到一抓制、二抓人、三抓實、四抓狠。一抓制就是建立健全完善的安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)章制度、考核制度和監(jiān)督檢查評價制度等，要體現(xiàn)“細”的原則，體現(xiàn)標準化、規(guī)范化，更要體現(xiàn)制度面前人人平等。二抓人就是將所有安全管理措施全部落實、考核、檢查、兌現(xiàn)到具體人，在執(zhí)行制度上，一視同仁，沒有“特殊人”和“特殊事”。三抓實就是查隱患、反三違工作要做實。不能流于形式、不能雨過地皮濕、不能時緊時松、更不能亂湊指標亂點鴛鴦。四抓狠就是對違章行為分析要認真，處理要狠，對違章者要嚴懲重罰。

4、創(chuàng)新安全管理模式，不斷提升班組安全管理水平

一是推行準軍事化管理，有機地利用軍隊管理中特有的嚴密的組織、嚴格的要求、嚴明的紀律和嚴厲的考核手段。嚴密的組織就是各級人員明確安全職責，理順關系，各負其責;嚴格的要求就是讓職工層層按照軍事命令動作，任何人不可逾越，從而使各項工作標準化、程序化、行為化;嚴明的紀律就是各項工作和要求都有章可循、有規(guī)可依;嚴厲的手段就是在生產(chǎn)過程中對于不按規(guī)定動作和程序進行的，不能圓滿完成的一律嚴格考核。這樣真正做到從著裝、言行舉止到生產(chǎn)的整個過程都要一絲一毫不放過，使各種違章行為無隙可乘。

二是完善班組安全互保(聯(lián)保)標準，實行動態(tài)聯(lián)保。要完善互保對子搭配形式，按照能力互補、性格互補、作業(yè)內容聯(lián)系互補的原則進行結對互保;要完善班組安全互保更新管理，即班組人員變動時要及時調整，并明確當天的互保對象，最好是將互保對子名單上墻公開，不得遺漏;同時，班組各互保對子之間、上下交接的班組之間也要實行聯(lián)保。

三是建立班組安全自我評價機制。每班完成工作任務后，由班組長組織全體組員召開班后會，開展安全工作質量自我評價，點明安全生產(chǎn)中的個別現(xiàn)象、找出安全質量上的共性問題，進而尋求科學的解決方法。安全自我評價可極大地增強班組成員的安全責任感，同時也可以幫助組員找出自己容易在工作中忽視的問題，以便在下一班加以改正。

四是提高認識，進一步強化安全質量標準化工作。安全離不開質量，質量是安全的前提和保證。安全質量標準化就是將標準化工作引入和延伸到安全工作中來，它包涵工作質量、工程質量、設備設施質量、環(huán)境面貌質量等內容，是融匯于安全中的最本質、最核心的部分。在工作中，嚴格按照質量標準化要求進行操作和施工，可以很大程度上避免諸多不安全因素和不安全行為的產(chǎn)生和存在，進而最大限度的消除事故發(fā)生的根源和誘因。因此，加強班組自控管理，就必須重視和強化質量標準化工作。

為切實搞好我礦的生產(chǎn)管理，明確職責范圍，減少扯皮，不留死角，進行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調，達到穩(wěn)定秩序，疏通環(huán)節(jié)，提高效率，實現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的，特制訂本規(guī)定。

第一條：凡屬礦井生產(chǎn)的開拓、開采、巷道準備、維修、機電設備安裝維修工程，供電、排水、壓風、抽風、提升、運輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調整及其系統(tǒng)內的設備、設施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè)，均應編制和提出計劃，并提交作業(yè)規(guī)程或措施，由礦統(tǒng)籌安排，任何單位不得擅自作主，進行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進行的非正常性施工作業(yè)(應急搶險、搶救除外)。

第二條：礦井生產(chǎn)的各期計劃，由技術科、生產(chǎn)科、企管科根據(jù)有關規(guī)定，組織人員編制。呈報和下達年、季、月生產(chǎn)計劃指標，要結合礦井實際情況，通過礦領導集體研究，礦長負責確定。月度計劃指標，應根據(jù)有關勞動定額，結合具體實際情況編制提出，并組織有關人員審議后，由礦長確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃，由企管科負責編制表冊，及時呈報，發(fā)至各有關部門和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，要在計劃實施前2天下發(fā)。

第三條：各單位、部門按照礦下達計劃，要盡快研究制訂出落實完成計劃指標的方案和措施，并做好相應的傳達、布置工作。生產(chǎn)科負責落實礦井產(chǎn)量進尺、工程計劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設備、材料、物資供應的安排和布置工作。供應科按計劃負責材料、物資的采購供應。

第四條：礦利用生產(chǎn)平衡會、調度會和工前會形式，調度、平衡生產(chǎn)計劃及指標的落實，主要由生產(chǎn)科向有關單位和部門根據(jù)計劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結旬、月生產(chǎn)組織、計劃指標及有關布置工作的落實情況，匯報和提出下步打算要求。

礦安全生產(chǎn)平衡會每逢1、11、21日召開。上午8：30分安全生產(chǎn)小組成員參加；下午15：00時，全礦所有副區(qū)、科級以上干部參加，政工科負責點名，辦公室做好會議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元；無故缺席者罰款20元，并給予通報。

每天生產(chǎn)調度會16：00時開始召開，生產(chǎn)科長主持，調度室主任做好記錄。生產(chǎn)、技術、安全、供應、生產(chǎn)區(qū)隊、輔助生產(chǎn)單位的負責人和當日值大班的領導，必須按時到會。單位行政負責人休息或其它原因不能到會者，要指定人員參加，無故不到會者罰款20元，遲到者罰款10元。因未到會而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的，應由參加會議者負責。

第五條：各生產(chǎn)、輔助單位及有關部門，必須接受礦計劃性工作指導，按礦領導、生產(chǎn)科和有關會議布置積極組織落實，完成礦和生產(chǎn)科布置下達的生產(chǎn)工作任務及有關指標。在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及時向礦領導及職能部門反映、匯報。否則，影響生產(chǎn)或完不成有關指標，按礦有關規(guī)定給予處罰，并責成單位負責人說明情況或檢查。

第六條：礦值大班干部應堅持24小時值班，及時處理當班有關重大問題。中、夜班要有一人下井，至重點區(qū)域頭面及施工場所了解情況，檢查落實有關問題，并實行交接-班制度。接-班人員必須在值班日的早上6：30分到調度室參加工前會。

第七條：當班調度員，對礦井生產(chǎn)和當班安全、工程施工情況等及時了解掌握和調度，對發(fā)現(xiàn)和井下匯報要求調度處理的問題，要及時妥善處理。重大問題按程序反映匯報。對當班上級的來電、來函必須要做好專門記錄，并向礦領導匯報。對當班安全生產(chǎn)等方面情況要做好記錄，必須交給下班處理的問題事項，要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接-班人員辦理簽字交接手續(xù)后，方可下班。否則，出現(xiàn)事故，追究接-班人員責任。

第八條：各生產(chǎn)、輔助單位，每班次都要有區(qū)隊干部跟班指揮生產(chǎn)。當班帶班干部必須參加礦召開的工前會，并將礦工前會安排的生產(chǎn)任務及對安全、質量的要求和注意事項，結合本單位當班次施工作業(yè)的任務要求、安全及質量保證措施等，在本單位工前會上向當班人員傳達并交待清楚，確保完成生產(chǎn)的任務。

第九條：井下現(xiàn)場帶班干部，要堅持按時上班和現(xiàn)場交接-班制度，不得晚下井、早上井（參加度度會的區(qū)長、書記早班可提前2小時上井，現(xiàn)場交接-班時間為：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）。現(xiàn)場交接-班時要交清接明上班次安全、生產(chǎn)、質量等情況，特殊情況時（如：現(xiàn)場生產(chǎn)設備、安全及事故正在處理）上班次帶班干部不準離開現(xiàn)場或交接上井（經(jīng)本區(qū)區(qū)長或礦領導同意的除外）。

第十條：當班帶班干部，必須堅持井下現(xiàn)場向調度室班中、班末匯報制度。匯報要清楚明了、具體、實際，否則，遲報、漏報一次罰10元，并且在調度室的考勤無效?；貓蟛粚嵒蛞蚵﹫蠖绊懓踩a(chǎn)的，要嚴格追究處罰。

第十一條：井下現(xiàn)場人員、跟班干部、固定崗位人員，堅持8小時工作制。特殊情況，需經(jīng)調度室值班人員許可方可上井。否則，早上井一人次罰款50元，并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責任事故，嚴格追查處罰。

第十二條：井口下料嚴格按規(guī)定時間執(zhí)行，運料重車當班要倒運出來（噴漿料車可壓一天，但一頭面最多不超10輛），每壓一輛按10元處罰。

第十三條：非計劃性工作和其它生產(chǎn)應急工作，由生產(chǎn)科根據(jù)具體情況安排，一般均實行派工單制度，接受派工的單位或個人，必須按時、保質保量完成所派生產(chǎn)、工作任務。否則，處罰接受單位及其負責干部。派工單每月結算一次。有定額的按定額結算，無定額的按礦計時工結算。

第十四條：各類影響時間，由坐臺調度員如實記錄。調度室按旬、月統(tǒng)計納入月度生產(chǎn)結算和合同考核（月度影響規(guī)定：溜子隊每一道機巷30小時；機電、運輸各為30小時。影響每超過規(guī)定1小時，按200元給予處罰）。當班安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，無人及時處理，責任單位應賠償被影響單位。因設備、材料供應不及時（包括未及時采購、修舊備用的設備、材料及零配件）而影響生產(chǎn)，追究供應、管理等有關部門的責任。

第十五條：收尺及煤巖別折算由技術科地質、測量負責實測實報。一項工程未結束時，每旬，每月各測報一次。每項工程結束（包括采掘工程、修復工程、毛硐、小井等）必須及時測量實報，并在圖紙上民標繪清楚。測報不實的，追究有關人員責任。

第十六條：井巷修復，按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、掘進施工巷道未交付使用前，連續(xù)施工200米以上的，其工作面迎頭向后200米范圍內的斷梁折柱，由掘進單位及時更換合格。否則，拖后一天，每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產(chǎn)科安排其施工單位或其它單位及時更換，每更換一棚、補一個計時工，未及時更換的，按每棚50元罰責任單位。

2、采煤工區(qū)負責其工作面兩道的所有維護，其范圍內，必須達到無斷梁折柱，斷面符合要求。否則，每一斷折棚，罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責任。

3、除未交付使用的掘進巷道和采煤工作面兩道外，其它失修井巷一般由修備工區(qū)負責維護和修復。年、季、月要有修復計劃，堅持做到“一工程一措施”，具體由生產(chǎn)科安排實施。月度修復工程及維護、改棚工作量納入生產(chǎn)結算，并要檢驗其修復、改棚的質量，達到規(guī)定要求的予以計量，否則不予計量或酌情處罰。修復巷道工程造成冒頂堵巷者，嚴格追究責任。修復完畢時，其修復施工單位要將余料及時運走，其它煤矸、雜物清理干凈。否則，處以50元至200元處罰。

第十七條：“五大”工程質量嚴格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報如下：

1、檢查時間：“一通三防”檢查逢8、18、28日；機電、運輸檢查逢9、19、29日；采、掘、修質量檢查逢10、20日和月底一天的早7：40分準時在調度會議室集中召開檢查預備會。

2、重點工程和采掘工作面的竣工驗收，由施工單位首先提出驗收申請，礦及時組織驗收和交接。新工作面投產(chǎn)前，由生產(chǎn)礦長組織驗收，驗收不合格或系統(tǒng)功能達不到要求，不得移交生產(chǎn)。

3、旬檢查要嚴格對照標準進行檢查。檢查的當天下午3：30分在調度室召開檢查匯報會，標辦要做好檢評記錄，并負責下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員，都應參加匯報會，無故缺席一人次罰款20元。

第十八條：采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達標的頭面，按質量標準化獎罰規(guī)定及通防有關規(guī)定處罰，并責令停產(chǎn)整改。

第十九條：礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊溜子配件的提供，均由溜子隊負責安裝與回收，要按生產(chǎn)科安排，落實工作。

第二十條：各生產(chǎn)、輔助單位所分管負責的巷道、機電硐室及其它區(qū)域，必須保持清潔衛(wèi)生，無雜物。否則，檢查發(fā)現(xiàn)一次（處）達不到衛(wèi)生要求，扣文明生產(chǎn)2分，并按文明生產(chǎn)管理規(guī)定給予罰款。所有設備、設施（包括設備及其零配件），必須按有關規(guī)定管理、使用和防護。否則，損壞者追究其區(qū)域分管負責單位的責任，并按規(guī)定處罰；嚴重者，按破壞生產(chǎn)論處。

第二十一條：生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)一般及以下生產(chǎn)事故，由責任單位及時妥善處理。否則，達不到有關要求，一處（次）罰款100－500元；造成后果的，嚴肅處理。

第二十二條：各級生產(chǎn)管理人員及全體職工，必須認真貫徹黨和國家關于煤礦生產(chǎn)安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級及本礦的各項有關管理規(guī)定，嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。否則，造成生產(chǎn)被動或影響正常生產(chǎn)秩序及系統(tǒng)運行者，按規(guī)定嚴肅追究責任并處罰。

礦長安全生產(chǎn)責任制

一、礦長是本單位安全生產(chǎn)第一責任者，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責。

二、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例、指示和決定，全面落實《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應由礦長履行的職責，定期落實安全工作目標。在計劃、布置、檢查、總結、評比、表彰生產(chǎn)工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比、表彰安全工作，確保安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

三、把安全生產(chǎn)擺在各項工作首要位置，按規(guī)定親自組織召開安全辦公會，研究安全工作，總結經(jīng)驗教訓。針對存在問題，制訂出切實可行的解決辦法，并組織實施。

四、制定發(fā)布本企業(yè)以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全規(guī)章制度，設置安全管理機構和專職安全監(jiān)察人員，支持安監(jiān)人員的工作，定期檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，并負責督促其實施。

五、組織編制實施安全技術發(fā)展規(guī)劃和安全技術措施計劃，按規(guī)定提取使用安全技術費用，定期檢查安全技術措施計劃費用的完成情況，定期向職代會報告安全工作。

六、建立經(jīng)常對職工進行安全培訓的制度，完善培訓機構，提足安全教育經(jīng)費，督促檢查培訓計劃完成，不斷提高全員安全意識。

七、積極采用先進技術，不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件，堅持按“三同時”原則搞好改擴建工程，支持和鼓勵職工在安全生產(chǎn)和改善安全生產(chǎn)環(huán)境中革新、創(chuàng)造及提出合理化建議行動，并對做出成績的先進集體和先進個人給予獎勵。

八、按規(guī)定組織并參加安全生產(chǎn)檢查，對查出的問題，及時采取措施，并責令有關單位限期解決，保證本企業(yè)安全生產(chǎn)場所、安全衛(wèi)生設施等處于良好狀態(tài)，不受污染。

九、組織年度災害預防及處理計劃的實施，每年至少組織一次救災演習，在礦井發(fā)生工傷、死亡及重大安全生產(chǎn)事故時應立即成立搶救指揮部并派員趕赴現(xiàn)場組織搶救，同時向上級部門報告事故發(fā)生情況。事故后組織調查分析，查明原因，分析責任，制定防止事故重復發(fā)生的具體措施。

十、對于違反上級勞動安全法規(guī)和安全生產(chǎn)制度的命令、意見和安排，有權拒絕或暫緩執(zhí)行，并及時向上級報告。

安全生產(chǎn)副礦長安全生產(chǎn)責任制

一、在礦長的領導下對安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，具體負責組織指揮安全生產(chǎn)。

二、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)、法令，自覺地執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》；抓好本企業(yè)以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項管理制度建設、安全技術措施和各種作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行嚴格現(xiàn)場安全管理，努力減少事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、定期參加礦安全生產(chǎn)辦公會議，在礦長不在時主持召開安全辦公會議，分析安全工作中出現(xiàn)的問題，提出安全工作意見，經(jīng)研究同意后認真組織實施。

四、協(xié)助礦長定期組織安全生產(chǎn)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時向礦長匯報，并會同有關人員制定措施限期解決，整改結束驗收合格后方可組織生產(chǎn)。

五、協(xié)助礦長組織實施礦井安全技術措施計劃和災害預防處理計劃，在發(fā)生傷亡和重大生產(chǎn)事故時要立即趕到現(xiàn)場參加搶救，事故后認真進行調查分析，及時采取預防事故重復發(fā)生的措施并認真實施。

六、組織有關部門定期編制安全培訓規(guī)劃和年度安全培訓計劃，并認真組織實施，搞好全員的安全培訓工作。

七、在安全生產(chǎn)中積極推廣使用先進的科學技術，不斷改進生產(chǎn)工藝，努力改善安全生產(chǎn)環(huán)境和工人的勞動條件，搞好文明生產(chǎn)。

八、對上級違反安全法規(guī)、法令和安全規(guī)程的指示、命令，有權拒絕或暫緩執(zhí)行，并及時向上級報告。

經(jīng)營副礦長安全生產(chǎn)責任制

一、在礦長的領導下做好經(jīng)營業(yè)務范圍內的安全管理工作，并對經(jīng)營業(yè)務范圍內的安全工作負直接領導責任。

二、貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立為井下一線服務的思想。認真組織落實本單位制定的各項規(guī)章制度，在人力、物力、財力上都要優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)的需要，保證安技措，通防和安全獎勵三項專用資金及時到位，并按計劃完成。

三、按時參加本單位安全辦公會，及時將分管業(yè)務范圍內的工作情況向礦長匯報。對日常管理中存在的問題應制定切實可行的措施，并認真組織實施為企業(yè)安全生產(chǎn)提供可靠保證。

四、定期參加本單位組織的安全大檢查，經(jīng)常深入井下抓好生產(chǎn)現(xiàn)場管理，為改善安全生產(chǎn)的環(huán)境，降低消耗，提供優(yōu)質材料設備，完成下井和抓“三違”指標。

五、參與質量標準化建設，深入井下、車間，協(xié)助生產(chǎn)礦長抓好工程質量和文明生產(chǎn)，及時組織回收機電設備及廢品材料，確保生產(chǎn)場所清潔衛(wèi)生。

六、貫徹執(zhí)行國家財務制度，嚴把銷售采購關，不準采購假冒偽劣材料、設備用于安全生產(chǎn)，搞好修舊利廢，確保檢修質量。

七、在本單位發(fā)生事故時，積極參加搶救并保證搶救物資和資金需要，做好善后處理工作。

后勤副礦長安全生產(chǎn)責任制

一、在礦長領導下做好分管范圍內的安全工作，并對分管范圍的安全工作負直接領導責任。

二、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，按照上級及本單位制定的各項規(guī)章制度抓好落實，集中精力抓好業(yè)務范圍內的安全工作。

三、按照規(guī)定及時參加安全辦公會，及時向礦長匯報后勤管理工作中存在的不安全問題，并提出今后改進意見和措施，主動提出后勤安全管理計劃，并認真組織實施。

四、積極參加本單位組織的安全大檢查，及時排查生活服務范圍的不安全隱患，經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，傾聽職工對兩堂一舍，生活的反映，及時采取改進措施，并按上級規(guī)定完成下井和抓“三違”指標。

五、負責兩堂一舍的質量達標工作，抓好衛(wèi)生管理，杜絕食物中毒，減少疾病傳染，樹立為一線職工服務的思想，搞好生活服務，保證職工吃、住、用滿意，使職工具有健康身體、飽滿熱情地投入安全生產(chǎn)。

六、負責抓好多種經(jīng)營公司的安全管理工作，建立健全管理制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，確保多種經(jīng)營公司的安全生產(chǎn)。

七、參與礦重大事故的分析處理，并協(xié)助礦長做好善后工作。

機電副礦長安全生產(chǎn)責任制

一、在礦長的領導下，對機電管理的安全工作負直接領導責任。

二、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和《煤礦安全規(guī)程》，按照上級規(guī)定和本礦實際建立健全機電安全管理的各種制度，認真抓好落實，集中精力抓好機電安全管理。

三、負責完善機電、提升、運輸各大系統(tǒng)安全設施并定期組織檢查、維護和保養(yǎng)，確保安全設施靈敏可靠。

四、按時參加安全辦公會，及時向礦長匯報分管工作中存在的問題和整改措施，組織召開機電管理的各種專業(yè)例會，制定工作措施，認真抓好落實。

五、負責組織機電提升運輸方面安全技術措施計劃的實施和驗收，組織好年度大型設備的檢修和機房、硐室達標活動，不斷提高機電設備的完好標準。

六、經(jīng)常深入井下車間，定期組織并參加機電安全檢查，對存在問題認真組織整改，杜絕設備帶病運轉和井下電器設備失補。

七、負責全礦通訊工作管理，確保井上下，礦內外通訊線路暢通。

八、負責抓好機電提升運輸管理人員及要害工種培訓計劃的實施，不斷提高機電技術水平。支持和鼓勵機電技術人員的發(fā)明革新和創(chuàng)造，及時表彰獎勵機電管理中的先進集體和個人，促進管理水平提高。

九、協(xié)助礦長認真落實年度災害預防及處理計劃。發(fā)生事故時要立即趕赴現(xiàn)場參加搶救，事故后參加事故調查分析，制定防止事故擴大和重復發(fā)生的措施，并認真實施。

十、對違反安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定的指示、命令，有權拒絕或暫緩執(zhí)行，并及時向上級報告。

總工程師安全生產(chǎn)責任制

一、在礦長領導下對本單位安全生產(chǎn)工作負全面技術責任。

二、貫徹執(zhí)行黨和國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策、法令，全面落實《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應由總工程師履行的職責。組織編制安全技術發(fā)展規(guī)劃和安全技術措施計劃，并督促貫徹執(zhí)行。

三、協(xié)助礦長組織編制全礦安全技術發(fā)展和安全技術措施計劃，根據(jù)礦井可采儲量，安全經(jīng)濟、合理地安排開拓布局，搞好采區(qū)工作面設計，盡量減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，努力降低事故率。

四、監(jiān)督國家技術政策的貫徹執(zhí)行，組織編制作業(yè)規(guī)程和技術措施，并負全面責任，認真檢查執(zhí)行。

五、按時編制礦井年度災害預防處理計劃，并根據(jù)生產(chǎn)變化修改補充，認真檢查實施，一旦發(fā)生重大事故，立即趕到現(xiàn)場制定救災措施，參加搶險救災。

六、經(jīng)常參加安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)重大技術問題和不安全隱患，及時向礦長匯報，并制定具體措施督促整改。

七、按時參加本礦安全辦公會，及時將技術管理中出現(xiàn)的問題向礦長匯報并提出改進措施，認真組織實施。

八、全面落實“一通三防”技術管理責任制，負責礦井“一通三防”的技術管理工作，及時制定防止瓦斯、煤塵等重大事故發(fā)生的預防措施，并認真檢查實施。

九、指導有關部門搞好安全技術培訓，定期組織對職工的操作技術和安全技術知識的考核，組織全員學習先進生產(chǎn)技術，積極開展技術革新，積極推廣新技術、新設備、新工藝，經(jīng)常開展技術交流活動，不斷提高全員技術素質，對違反技術政策、指示、命令有權拒絕或暫緩執(zhí)行，并及時向上級報告。

工會主席安全生產(chǎn)責任制

一、在礦黨委的領導下負責工會的全面工作，并在宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針上實行監(jiān)督職能。

二、督促行政認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策，認真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和各種安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定，積極參與礦規(guī)礦紀的修訂和審議，并教育全體干部職工認真執(zhí)行。

三、按照規(guī)定參加企業(yè)擴建和新建項目“三同時”的審查驗收，保證勞動安全衛(wèi)生設施和主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。

四、組織好群眾性的安全活動，加強合格班組建設，開展好群眾安全教育，提高全員安全意識，教育職工自覺遵章作業(yè)，遵守勞動紀律，減少和制止“三違”行為的發(fā)生。

五、組織好群監(jiān)網(wǎng)員活動，積極組織群眾性的安全檢查，充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員作用，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改，督促各級行政不斷改善職工安全生產(chǎn)條件，搞好勞動保護，加強塵毒治理，做好職業(yè)病預防檢查工作。

六、定期召開工會委員會議，聽取和采納委員對行政抓好安全工作的意見，督促行政牢固樹立安全第一思想，并按委員反映的情況，及時協(xié)助行政研究制定出整改措施，督促行政整改。

七、按時召開職工代表大會，審議行政安全工作報告和安技、通防資金計劃，并及時向黨委匯報工會勞動保護工作和安全生產(chǎn)情況。

八、發(fā)生工傷事故應及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助行政組織搶救，幫助做好善后處理的工作。參加各類事故分析調查，根據(jù)責任大小提出處理意見和改進措施。

九、及時總結表彰安全生產(chǎn)的先進單位和個人，獎勵安全生產(chǎn)有功人員，促進安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

安全監(jiān)察站長安全生產(chǎn)責任制

一、在礦長直接領導下，在上級業(yè)務部門的.指導下，對本單位貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、指示、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全規(guī)程》賦予本單位各級領導的職責和權限執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查。

二、參加制定并督促檢查本單位安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程和各項規(guī)章制度的制定、貫徹、執(zhí)行情況。

三、督促礦長按時召開安全辦公會議，及時傳達上級會議精神，并認真研究落實措施。按時總結安全工作情況，經(jīng)常向礦長匯報安全管理工作中的問題和改進意見。

四、參與或組織經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入基層，現(xiàn)場頭面，發(fā)現(xiàn)不安全因素，當即停產(chǎn)進行整改，對重大隱患及時下達《安全監(jiān)察意見書》，督促有關部門制定整改措施認真落實整改，并組織檢查驗收。經(jīng)常參加或組織有關人員對安全設施裝備、儀器儀表進行試驗和檢驗，確保各種安全設施、儀器儀表靈敏可靠。

五、督促檢查安技費用、通防資金項目落實情況，保證安全的必要投入。負責本單位“三同時”項目的監(jiān)督檢查工作，對不按“三同時”原則施工的改擴建項目不準投產(chǎn)。

六、督促行政領導建立安全獎勵基金制度，并按要求監(jiān)督管理使用好獎勵基金。配合行政工會積極開展安全活動，及時表彰獎勵安全生產(chǎn)先進單位和個人，嚴肅查處“三違”行為。

七、督促行政定期制定年度培訓計劃，并監(jiān)督檢查有關部門對計劃的實施情況。指導安全教育部門開展好安全教育工作，確保培訓質量，提高全員素質。

八、負責做好專職安監(jiān)員的思想工作，組織學習好業(yè)務技術，不斷提高監(jiān)察水平。定期召開各種安全例會，指導好區(qū)隊群眾安全網(wǎng)員活動，經(jīng)常對群監(jiān)員進行業(yè)務技術指導，發(fā)揮專監(jiān)結合安全監(jiān)督作用，努力控制事故發(fā)生。

九、參與審查工程設計、作業(yè)規(guī)程和礦井年度《災害預防及處理計劃》的編制和修改，并監(jiān)督檢查實施情況。發(fā)生事故時立即向上級報告，并立即趕到事故現(xiàn)場，參加事故搶救及事故調查，查明原因，分清責任，吸取教訓，制定防范措施。嚴肅處理有關事故責任者，及時提出事故調查報告和各種資料。按照“四不放過”原則做好各種事故處理結案工作。

十、按照上級規(guī)定做好監(jiān)察內部業(yè)務工作，并及時上報各種資料。

生產(chǎn)科長安全生產(chǎn)責任制

一、在生產(chǎn)礦長直接領導下負責全礦生產(chǎn)安全管理組織工作，是生產(chǎn)科的安全第一責任者。

二、認真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級主管部門有關安全生產(chǎn)的指示、文件、通報、會議精神及礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

三、組織召開每天的生產(chǎn)調度會，匯報安全生產(chǎn)情況，布置生產(chǎn)工作任務，落實物資材料準備。在安排生產(chǎn)計劃和工作的同時，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，全面落實安全生產(chǎn)的有關規(guī)定和措施，認真組織、指揮、協(xié)調、調度安全生產(chǎn)工作。

四、在組織生產(chǎn)的過程中，堅持安全第一，堅持技術原則，督促技術措施、作業(yè)規(guī)程的落實，及時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

五、積極深入井下，調查落實生產(chǎn)情況，掌握生產(chǎn)動態(tài)，加強質量檢查和管理，促進質量標準化的提高，協(xié)助生產(chǎn)礦長組織好安全生產(chǎn)和有關質量檢查、重點工程竣工和新采區(qū)、采面投產(chǎn)驗收工作，嚴格執(zhí)行有關標準，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理，為安全工作打好基礎，并及時向有關領導匯報。

六、嚴格現(xiàn)場管理，突出“一通三防”重中之重的位置，落實好通風、機電、提運反映的單項任務協(xié)調工作，做好采、掘、機、運、通五大專業(yè)，環(huán)節(jié)疏通管理協(xié)調工作。不符合要求的規(guī)程、措施拒不貫徹實施。在推廣新技術、新設備、新材料工作時，按制定的安全技術措施組織實施，保證安全生產(chǎn)。

七、加強環(huán)節(jié)管理確保五大專業(yè)系統(tǒng)暢通，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

八、按照礦井生產(chǎn)月度計劃要求，抓好安全生產(chǎn)落實，按照“采掘并舉，掘進先行”的原則，抓好“三量”平衡，防止采掘失調。

九、團結帶領本科全體成員，抓好本科管理工作，充分調動全科人員的積極性，督促全科人員圓滿完成上級領導交給的各項工作任務。

十、積極參加安全辦公會、通防例會、生產(chǎn)計劃會、工資平衡會等安全生產(chǎn)會議，并負責落實貫徹會議內容精神。

十一、參加事故調查分析和處理。

技術科長安全生產(chǎn)責任制

一、在礦長及總工的領導下，負責全礦采煤、掘進、通風、地質、測量、科技創(chuàng)新、技術安全管理工作，是本科安全的第一責任者。

二、認真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)技術方針政策，嚴格按照三大規(guī)程及上級有關開采的技術管理規(guī)定和法規(guī)細則工作。

三、對各工程的作業(yè)規(guī)程、開窩單、透窩單、圖紙、設計方案、說明書等技術資料的審批嚴格把關，并負責以上資料會審通知工作。

四、認真抓好地質、測量、鉆探、設計、采掘技術、“一通三防”各專業(yè)的技術管理工作。

五、做好分管各專業(yè)的內業(yè)檢查工作，提高內業(yè)質量。

六、經(jīng)常深入一線，檢查作業(yè)規(guī)程、安全措施、“一通三防”技術標準要求的執(zhí)行落實情況。對違反安全技術要求的，做好糾正、整改工作。對責任管理范圍內的工作負責追查和處理。

七、協(xié)調好科內各專業(yè)組的業(yè)務關系，認真及時落實上級安排的工作。

八、抓好業(yè)務范圍內基層技術員的業(yè)務思想管理工作，開好科工前會，組織好全礦技術例會，協(xié)助總工搞好一切技術活動。

九、搞好本科的科研技術活動，協(xié)助總工和礦長搞好全礦的科研技術管理工作。

十、協(xié)助礦長和總工，搞好全礦的采掘接續(xù)工作，參加礦生產(chǎn)作業(yè)計劃制訂工作和會議，避免采掘失調。

十一、認真抓好“一通三防”管理工作，監(jiān)督好“一通三防”隱患整改與落實，協(xié)調好通風工區(qū)與其它單位的關系與矛盾，督促檢查好“一通三防”各項工作的落實，辦好設施的移交與區(qū)域的劃分，組織好通防旬檢查工作，落實好通防各項管理制度。

十二、參加礦及上級組織的質量檢查驗收工作。

十三、參加礦工資平衡會，年、季、月度作業(yè)計劃會，安全辦公會，通防例會等安全生產(chǎn)會儀，并負責貫徹落實有關會議精神內容。

質量標辦主任安全生產(chǎn)責任制

一、在礦行政和分管礦長的領導下負責全礦質量標準化管理工作。

二、貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例和上級主管部門有關安全標準化管理的規(guī)定。

三、負責制訂礦井質量標準化達標計劃、質量考核和獎懲工作。

四、組織好旬、月、季度的安全質量檢查驗收工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和質量問題，及時 通知到有關單位落實整改。

五、深入現(xiàn)場，了解和掌握井下各方面的質量情況和礦井達標規(guī)劃落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

六、處理達標業(yè)務，配合有關科室搞好質量標準化業(yè)務學習和培訓工作，完成上級交辦的各項工作。

七、抓好質量標準化靜態(tài)檢查和動態(tài)抽查工作，以過硬的質量為安全打下良好的基礎。

八、參加礦生產(chǎn)調度會、安全辦公會、作業(yè)規(guī)程會審會。

調度室主任安全生產(chǎn)責任制

一、認真學習貫徹執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策，積極參加礦各項安全生產(chǎn)活動。

二、在生產(chǎn)科長的領導下，負責調度室的全面工作。根據(jù)煤炭生產(chǎn)的方針、政策和生產(chǎn)計劃，對日常的生產(chǎn)工作進行安排和調度指揮，協(xié)調各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

三、掌握生產(chǎn)完成情況和生產(chǎn)動態(tài)及采掘布局情況。搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，協(xié)助有關領導抓好安全生產(chǎn)。

四、負責接收和傳達礦領導及上級調度下達的有關安全生產(chǎn)指令和部署工作，并檢查落實情況。

五、對妨礙安全生產(chǎn)的問題和生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，組織有關部門及時解決。

六、發(fā)生重大事故時，及時匯報有關領導，調動人力、物力、車輛，做好各項工作，并參加事故調查分析和追查處理。

七、經(jīng)常檢查調度工作情況，按季召開調度工作會議，總結工作，交流經(jīng)驗。

八、掌握調度業(yè)務競賽評比活動，組織調度人員的業(yè)務培訓，不斷提高調度人員的思想政治覺悟和業(yè)務水平，做好調度室標準化建設。

九、完成礦規(guī)定的下井和抓“三違”指標。

調度員安全生產(chǎn)責任制

一、認真學習貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針和上級下達的各種文件，積極參加礦各項安全生產(chǎn)活動。

二、掌握全礦當班生產(chǎn)作業(yè)計劃完成情況，并負責當班生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、原因分析及第二天的生產(chǎn)預報工作。

三、在礦井發(fā)生重大事故時，立即向礦領導及有關部門匯報，積極組織和協(xié)調做好搶救工作。

四、掌握全礦當班運輸情況。按照生產(chǎn)實際，做好車輛平衡調配及各系統(tǒng)環(huán)節(jié)的疏導，確保正常生產(chǎn)。

五、準確無誤地計算各種數(shù)據(jù)，填寫圖表，并記錄好各項有關臺帳。

六、認真做好對上級的通知、指示的接收和下達工作，并做好完整記錄。

七、掌握礦井采掘方面存在的問題，及時向有關單位聯(lián)系，并積極解決。

八、輪流深入井下，了解、熟悉生產(chǎn)情況，掌握現(xiàn)場生產(chǎn)條件和解決存在的問題。

九、要深入采掘迎頭，盯住安全重點，發(fā)現(xiàn)安全問題要及時督促處理。

十、協(xié)助領導搞好安全生產(chǎn)工作，制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象，并做好記錄。

十一、完成礦下達的下井和抓“三違”指標。

采掘區(qū)長安全生產(chǎn)責任制

一、在礦黨委、行政的領導下，對本區(qū)隊安全生產(chǎn)負全面責任，是本區(qū)隊安全生產(chǎn)的第一責任者。

二、認真貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預防為主”方針，及時傳達上級下達的各項安全指令，嚴格執(zhí)行礦各項規(guī)章制度，堅決執(zhí)行“三不生產(chǎn)”原則，確保安全生產(chǎn)。

三、負責組織全區(qū)人員，安全的完成礦下達的月度作業(yè)計劃和各項經(jīng)濟技術指標。

四、負責組織人員編寫本區(qū)隊各項管理制度，抓好區(qū)隊和班組建設，提高勞動生產(chǎn)率。

五、配合支部書記，搞好全區(qū)職工的安全教育、業(yè)務技術培訓、規(guī)程措施的學習和考試工作，不合格者嚴禁上崗。

六、認真抓好區(qū)隊“質量標準化，安全創(chuàng)水平”活動，嚴格質量驗收和考核制度，抓好質量，保證安全生產(chǎn)。

七、組織開好三班的班前會，在安排生產(chǎn)的同時，必須把本班的安全情況講清，并明確安全措施。

八、加強現(xiàn)場安全管理，要深入井下，掌握本區(qū)生產(chǎn)過程中的狀況，及時解決現(xiàn)場不安全隱患。

九、認真抓好本區(qū)域“一通三防”管理工作，杜絕責任區(qū)域煤塵堆積和瓦斯積聚。

十、發(fā)生各類事故必須及時向礦調度室和分管領導回報，要親臨現(xiàn)場，直接指揮，積極組織搶救和處理，事后要認真組織有關人員參加事故調查，接受事故教訓，制訂防范措施。

十一、堅持按勞分配，多勞多得的分配原則，搞好工資分配，充分調動職工的勞動積極性，保證安全生產(chǎn)。

十二、抓好“周二”、“周五”的安全學習日，提高全區(qū)職工安全意識和技術素質。

機電科科長安全生產(chǎn)責任制

一、認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和礦下達的各項安全指令，對全科的安全負全面管理責任，是安全生產(chǎn)的第一責任者。

二、在計劃布置、檢查、總結和評比工作的同時，必須認真貫徹安全精神。

三、經(jīng)常組織有關技術人員，檢查機電設備安全防護是否符合安全需求和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

四、按時提出機電安全措施、計劃項目，經(jīng)上級批準負責實施。

五、制訂和修訂機電安全管理制度，批準后負責執(zhí)行。

六、經(jīng)常對本科職工進行安全思想和業(yè)務教育，對新調入的職工進行現(xiàn)場教育，特殊工種的職工要進行嚴格培訓，考試合格后方可上崗。

七、發(fā)生事故及時向主管領導和安監(jiān)站報告，并協(xié)助有關單位進行處理、調查、登記、分析。

八、經(jīng)常深入現(xiàn)場，帶領技術人員、設備管-理-員，了解全礦機電設備的狀況，排除不安全因素。

九、負責組織每次的機電設備安全質量大檢查，做好事故預防工作。

十、及時整頓、組織調查，建立機電安全生產(chǎn)組織。

十一、確保設備“三率”不超標，機電管理，文明生產(chǎn)符合標準要求。機電機房硐室達標率要達到100%，杜絕機電設備重大事故。

十二、抓好責任范圍內“一通三防”管理工作，抓好全礦二寸以上供水管路安裝維護工作，做好電纜設備清塵，確保風電閉鎖安裝和使用，杜絕因機電引發(fā)的通防重大惡性事故發(fā)生。

十三、本人無“三違”，對全科人員嚴格管理。有三違者，不包庇，認真查處。

十四、完成礦規(guī)定的下井和抓“三違”指標。

三電辦主任安全生產(chǎn)責任制

一、認真學習，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家及上級有關部門關于安全用電的一系列方針、政策、法規(guī)等，不斷提高業(yè)務水平，搞好自身和本崗的安全工作，對三電辦的安全負工作責任。

二、經(jīng)常深入現(xiàn)場，礦區(qū)各生產(chǎn)，生活區(qū)域，井上井下進行安全檢查，對所有機電設備存在的不符合安全用電規(guī)定的各種隱患、不安全因素等及時向有關部門發(fā)出隱患通知，限期整改，對違章作業(yè)的堅決制止。

三、經(jīng)常深入到外供用戶，宣傳安全用電知識，排查不安全隱患，幫助落實整改及制訂措施，確保人身安全。

四、每月向機電礦長匯報當月的用電情況和分析報告，提出合理化建議，為我礦安全供電工作盡心盡職。

運輸工區(qū)區(qū)長安全生產(chǎn)責任制

一、認真學習、貫徹、落實國-家-安-全方針、政策及上級指令，嚴格規(guī)章制度，是本區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任者，對本區(qū)安全生產(chǎn)負全面責任。

二、在礦行政的領導下，認真落實運輸工區(qū)安全生產(chǎn)責任制，落實各項管理制度。

三、按時參加礦安全會議、調度會議及機電、提升、運輸質量標準化檢查，定期召開安全例會，對存在的問題做到明確責任，及時整改。

四、深入實際，工作踏實，堅持遵章指揮，制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時組織處理并向上級部門匯報。

五、組織礦井運輸設備的檢查，認真安排運輸設備的大、中修工作，確保設備完好率在“90.5.1”以上，電氣設備杜絕失爆，人行車完好率100%，軌道和架空線質量符合標準化要求。

六、負責抓好本區(qū)工作范圍內有關“一通三防”管理工作。落實好工作范圍內提升運輸系統(tǒng)的灑水、防塵和清塵工作，做好地面防火工作。

七、組織開好運輸生產(chǎn)平衡會，合理安排生產(chǎn)，認真布置各項工作。

八、優(yōu)化勞動組合，定崗定責，抓好工資分配，提高勞動生產(chǎn)率，保證安全生產(chǎn)。

九、配合支部書記抓好全區(qū)職工的安全教育工作，負責安排和落實工區(qū)全員培訓計劃，確保持證上崗率達100%。

十、當發(fā)生運輸事故時，必須立即到達現(xiàn)場，積極組織處理，并及時向上級有關部門匯報，認真調查和分析事故原因，處理好善后工作。

十一、加強運輸質量標準化建設，認真組織自查驗收，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

十二、完成上級下達的各項生產(chǎn)任務，抓好文明生產(chǎn)。

通風區(qū)長安全生產(chǎn)責任制

一、在礦長、總工的領導下，對礦井“一通三防”安全管理工作全面負責，是通風工區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任者。

二、根據(jù)生產(chǎn)布局和開透窩情況及時調整好通風系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定，配風合理。

三、參與編審“一通三防”方面的各種安全措施工作，并負責組織實施和檢查工作。按時參加礦組織的通防例會和十項專業(yè)安全管理等各個安全生產(chǎn)會議，并將會議精神傳達到相關人員，每月組織召開一次工區(qū)計劃總結會議，總結上月安全生產(chǎn)情況，按排下月安全生產(chǎn)計劃。

四、負責制定工區(qū)的各項管理制度，并督促落實執(zhí)行。

五、定期組織工區(qū)干部和技術人員分析，研究和解決“一通三防”工作中存在的問題。

六、組織人員按時做好“一通三防”各種報表的上報存檔工作，按照質量標準管理好各種牌板，記錄、臺帳、報表。

七、負責礦井瓦斯煤塵專項治理工作及綜合防滅火措施的制訂和落實工作。

八、組織礦井瓦斯等級鑒定和反風渲習。參與編制和實施“礦井災害預防和處理計劃”。

九、審閱簽發(fā)瓦斯日報、通風調度日報等各種報表。

十、參加公司及礦組織的“一通三防”檢查，對檢查出的問題，負落實整改責任。

十一、組織做好通風質量和綜合防塵質量達標工作。確保礦井通防質量達標。

十二、教育職工牢固樹立安全為天思想，牢記通防無小事，做到不安全不生產(chǎn)，杜絕“三違”。

救護隊隊長安全生產(chǎn)責任制

一、在區(qū)長領導下，負責救護隊的全面工作，是本隊安全生產(chǎn)的第一責任者。遵章守紀，持證上崗。

二、負責本隊的技術業(yè)務學習和培訓，做好日常管理和戰(zhàn)斗準備工作。

三、熟悉和掌握本礦的生產(chǎn)系統(tǒng)、通風系統(tǒng)情況及礦井災害預防和處理計劃。

四、負責指定專人保管救護隊的所有技術裝備，并定期檢查維護，保持完好狀態(tài)。

五、參加處理事故時，負責指揮本隊的一切戰(zhàn)斗行動，完成作戰(zhàn)任務。

六、認真貫徹、執(zhí)行礦山救護的規(guī)程規(guī)定和條例，確保訓練和救護工作的安全。

溜子隊隊長安全生產(chǎn)責任制

一、隊長是本隊安全生產(chǎn)的第一責任者，對全隊的安全生產(chǎn)負全面責任。貫徹執(zhí)行國家“安全第一”的方針，及時傳達、落實上級下達的安全指令。

二、準時參加礦安全會議、調度會議和機電、提升運輸質量標準化檢查，抓好全隊職工的安全教育工作。

三、認真開好全隊安全生產(chǎn)會議，重點工程親自組織指揮，嚴格執(zhí)行“一工程一措施”，落實安全生產(chǎn)責任制，合理布置生產(chǎn)。

四、以身作則，遵章指揮，制止違章作業(yè)。狠抓設備安裝和維修質量的管理，嚴格執(zhí)行各項管理制度，確保設備完好率在“90.5.1”以上，電氣設備杜絕失爆。

五、優(yōu)化勞動組合，定崗定責，抓好工資分配，努力提高勞動生產(chǎn)率，保證安全生產(chǎn)。

六、經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查在用設備的運轉情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處理，減少機械事故影響時間。

七、對全隊區(qū)域工作范圍內“一通三防”工作負全面責任，認真落實有關“一通三防”各項管理規(guī)定。

八、發(fā)生事故時，要立即趕到現(xiàn)場，認真組織人員處理，并及時回報。協(xié)助有關部門進行事故調查和分析，做好善后工作。

第一條? 為了加強和規(guī)范井工一礦消防安全管理，防止火災危害，保障職工群眾生命財產(chǎn)安全和公私財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、及事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（中華人民共和國公安部第61號令）及公安消防機關頒布的有關消防法規(guī)，結合井工一礦實際，制定本管理規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定適用于井工一礦各單位（包括駐礦施工單位）消防安全管理。

第三條? 各單位要遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，認真履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條? 各單位的主要負責人是消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作。

1.3.2? 消防安全工作組織機構

第五條? 為加強對消防安全工作的領導，確保消防安全各項工作全面開展和消防安全措施的落實，井工一礦綜治辦消防安全工作領導小組。

分管武裝保衛(wèi)工作的礦領導為消防安全工作管理人，武裝保衛(wèi)科為消防安全工作管理部門。

第六條? 各單位要建立健全消防安全組織機構，層層落實消防安全責任制和崗位安全責任制，明確各部門崗位的消防安全職責，確定各部門、區(qū)隊及各崗位的消防安全責任人。

1.3.3? 消防安全責任

第七條? 各級消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）確定單位消防安全責任制，實施單位各項消防安全制度；

（三）及時協(xié)調處理涉及消防安全的重大問題；

（四）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務消-防-隊；

第八條? 消防安全管理人對消防安全責任人負責，負責實施和組織落實下列消防管理工作：

（一）領導消防安全管理部門組織實施日常消防管理工作；

（二）組織制定消防安全管理制度；

（三）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

（四）組織制定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（五）組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓工作；

（六）協(xié)調處理消防安全工作中的有關問題；

（七）組織制定滅火和應急預案，并實施演練；

（八）消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人每月要向消防安全責任人報告消防安全情況，及時匯報消防安全的重大問題。

第九條? 消防安全管理部門主要履行以下消防安全管理職責：

（一）擬定年度消防工作計劃；

（二）組織管理義務消-防-隊；

（三）擬定單位消防安全制度；

（六）消防安全責任人或消防安全管理人委托交辦的其他消防安全工作任務。

消防安全管理部門要定期向消防安全管理人匯報單位消防安全工作。

第十條? 義務消-防-隊接受礦消防安全領導小組的指揮調動，接受消防安全管理部門的管理，認真履行消防職責。

1.3.4? 消防安全管理

第十一條? 各單位要建立健全各項消防安全管理制度，并嚴格執(zhí)行。

第十二條? 各單位要對消防安全重點部位實行嚴格管理，設置明顯的防火標志，確保消防設施、器材配備到位，防火制度健全，工作人員的消防責任落實。

第十三條? 各單位要對運用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在炸藥庫、油脂庫、重點機房等具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣、焊等明火作業(yè)的，動火部門要嚴格審批手續(xù)，經(jīng)消防安全管理人簽字審批后，落實現(xiàn)場監(jiān)控人，進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，在確認無火災、無爆炸危險后方可動火施工。

第十四條? 各重點要害部位必須配置充足的消防器材，不得隨意撤消或損壞。

第十五條? 各單位要保障疏散通道，安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、消防安全疏散指示標志，應急照明等設施處于正常狀態(tài)，嚴禁占用疏散通道。

第十六條? 各單位要及時檢查維護各類用電線路，及時更換，維修老化、脫皮等存在火災隱患的線路。

第十七條? 各單位發(fā)生火災時，要立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員。嚴禁存在僥幸心理，瞞報火災事故或是不及時采取撲救、疏散措施。臨近單位要給予全力支援，無條件為處置火災提供便利。單位應當為公安消防機構搶救人員、撲救火災無條件提供便利和條件。

第十八條? 任何人發(fā)現(xiàn)火險，能自己撲救的要及時撲救，并立即報知消防安全管理部門。對自己無法撲救的火災，要及時、準確地向武裝保衛(wèi)科門或消防機關報警。消防安全管理部門接到火警或發(fā)現(xiàn)火災后，應及時向消防機關報警，并向消防安全管理人匯報，及時采取應急撲救措施。

第十九條? 火災撲救時要堅持先救人、后搶物的原則，搶救物品時要先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。

第二十條? 火災撲救后，起火單位應當保護火災現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供火災事故情況，協(xié)助公安機關消防機構調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。

1.3.5? 防火檢查

第二十一條? 各單位重點要害部門的工作人員應在每日下班和交接-班前，對工作區(qū)域進行一次防火巡查；各單位每月要集中開展一次消防安全檢查，主要檢查以下內容：

（一）用火、用電有無違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志等設施是否完好；

（三）消防設施、器材和消防安全標志是否存在、完整；

（四）消防安全重點部位的人員在崗情況；

（五）易燃易爆危險物品的儲存、領用、退料、回收、登記等管理情況；

（六）其它消防安全情況。

第二十二條? 消防安全管理部門每季度對各單位的消防安全工作進行一次集中消防安全檢查。檢查的內容應當包括：

（一）單位消防安全組織機構建設，制度建設等基礎工作情況；

（二）消防安全隱患整改情況以及防范措施的落實情況；

（三）安全疏散通道、疏散指示標志，應急照明和安全出口情況；

（四）滅火器材配置及有效情況；

（五）用火、用電有無違章情況；

（六）易燃易爆危險物品的場所防火防爆措施的落實情況及重要物資的防火安全情況；

（七）其他需要檢查的內容。

防火檢查要填寫記錄，檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。

第二十三條? 消防安全管理部門要每年對滅火器材進行維護保養(yǎng)和維修檢查。要對滅火器材建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修人員、更換藥劑的時間等有關情況。

1.3.6? 火災隱患整改

第二十四條? 各單位要對檢查出的火災隱患及時予以消除，對能夠當場改正的違反消防安全規(guī)定的行為要當場督促改正，對不能當場改正的火災隱患，要提出整改方案。確定整改措施，限期整改。在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時有可能引發(fā)火災或一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，必須停止危險部位工作進行整改。

第二十五條? 對公安消防機關或消防安全管理部門檢查指出、限期整改的火災隱患，整改完畢后，負責整改的部門要將整改情況記錄報送消防安全管理部門，并存檔備案。

1.3.7? 消防安全宣傳教育和培訓

第二十六條? 各單位要通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。宣傳教育和培訓的內容應當包括：

（一）有關消防法規(guī)、消防安全制度；

（二）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

（三）有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報火警、撲救初起火災

以及自救逃生的知識和技能。

第二十七條? 質標辦要對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

第二十八條? 各單位消防安全責任人、消防安全管理人和其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員要積極參加公安消防機構組織的消防安全培訓，并持證上崗。

1.3.8? 消防檔案

第二十九條? 消防安全管理部門要建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案要詳實，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化和工作進展及時更新。

第三十條? 消防安全基本情況應當包括以下內容：

（一）單位基本概況和消防安全重點部位情況；

（三）消防管理組織機構、義務消-防-隊人員花名冊和各級消防安全責任人；

（四）消防安全制度；

（五）消防設施、滅火器材情況；

（六）與消防安全有關的重點公眾人員情況；

（七）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

（八）滅火和應急疏散預案。

第三十一條? 消防安全管理情況應當包括以下內容：

（一）公安消防機構簽發(fā)的各種法律文書；

（二）消防設施定期檢查記錄；

（三）火災隱患及其整改情況記錄；

（四）有關燃氣、電器設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄；

（五）消防安全培訓記錄；

（六）滅火和應急疏散預案的演練記錄；

（七）火災情況記錄；

（八）消防獎懲情況記錄。

1.3.9? 獎? 懲

第三十二條? 各單位要將消防安全工作納入安全生產(chǎn)經(jīng)營的檢查、考核、評比的重要內容，嚴格考核獎懲。

第三十三條? 各單位要對在消防安全工作中成績突出或在火災撲救、火災報警等方面做出突出貢獻的部門（班組）和個人予以表彰獎勵。

第三十四條? 各單位要嚴肅查處不履行消防安全職責或違反消防安全管理規(guī)定的行為，消防安全管理部門對消防安全問題突出、整改不及時、措施不得力或不履行消防安全職責或麻痹大意致使發(fā)生火災事故的有關負責人按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。構成犯罪的要依法追究刑事責任。

1.3.10? 附? 則

第三十五條? 本規(guī)定自下發(fā)之日起實行。

第三十六條? 本規(guī)定由武裝保衛(wèi)科負責解釋。

1、加強學校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有維護消防安全、保護消防設施，預防火災，報告火警的義務。要做到人人都知道火警報警電話119，人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。

2、保障校內的各種滅火設施的良好。安排專人做到定期檢查、維護、保證設備完好率達到100%，并做好檢查記錄。

3、教學?樓安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標志明顯、應急照明完好。

4、易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放，在室內有滅火器。做實驗時，教師必須在做實驗前向學生講清楚注意事項，并指導學生正確使用，防止火災事故發(fā)生。

5、圖書館、實驗室、微機室等場所嚴禁吸煙及使用明火，下班后要及時關好門窗，確保安全。

6、消防栓、防火器材等消防設施，要人人愛護。任何人不得隨意移動和損壞，違者要嚴肅處理。

7、加強用電安全檢查，學校安排專人經(jīng)常對校內的用電線路、器材等進行檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進行整改、維護、確保安全。

8、禁止燒電爐、熱得快，點燃蠟燭、蚊香，嚴禁吸煙，嚴禁私拉亂接電線。不準私接任何家用電器。

9、對因無視防火安全規(guī)定而造成不良后果者，從重處罰，直至追究法律責任。

（一）為加強煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法裝備（以下簡稱執(zhí)法裝備）管理，保證執(zhí)法裝備運行安全、可靠，保障執(zhí)法裝備完好率和準確度，充分發(fā)揮執(zhí)法裝備在提升煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法效能、增強煤礦生產(chǎn)安全事故預防能力上的促進作用，提升煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法能力，根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本辦法。

（二）《國-家-安-全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構基礎設施建設與裝備配備相關標準的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2015〕84號）范圍內利用中央預算內投資配備的執(zhí)法裝備（不含執(zhí)法交通車輛）和近年增配的執(zhí)法裝備，適用本辦法。

（三）國-家-安-全監(jiān)管總局負責執(zhí)法裝備采購計劃和配備方案的評審批復工作，并對執(zhí)法裝備的采購和使用進行監(jiān)督管理。

（四）各省級煤礦安全監(jiān)察機構負責本級及所轄區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構執(zhí)法裝備投資計劃和裝備配備方案的編制申報工作，制定執(zhí)法裝備管理細則。

（五）執(zhí)法裝備管理遵循“誰使用、誰負責”的原則，執(zhí)法裝備固定資產(chǎn)登記單位是執(zhí)法裝備使用、維護和保養(yǎng)的責任單位，應當有相應的內設機構對執(zhí)法裝備進行管理。

二、執(zhí)法裝備配置

（六）執(zhí)法裝備配置應當堅持保障需要、科學先進、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、從嚴控制的原則。執(zhí)法裝備最低使用年限應符合有關要求，其中個體防護設備最低使用年限為3年，聽證取證設備、監(jiān)察執(zhí)法設備為6年，監(jiān)察執(zhí)法配備設備為5年。

（七）省級、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構有下列情形之一的，可以申請執(zhí)法裝備配置：

1.新增機構或人員編制的；

2.增加工作職能和任務的；

3.現(xiàn)有執(zhí)法裝備達到最低使用年限、按規(guī)定處置后需要配置的；

4.現(xiàn)有執(zhí)法裝備無法滿足煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法需要的其他情形。

（八）配備執(zhí)法裝備方式包括購置、調劑等。凡能通過調劑方式解決的，原則上不得購置。

（九）省級煤礦安全監(jiān)察機構可綜合本級及所屬區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構的實際工作需要，統(tǒng)一向國-家-安-全監(jiān)管總局提出執(zhí)法裝備配備申請并報送配備方案，由國-家-安-全監(jiān)管總局組織評估審查后申請中央預算內投資配置。

三、執(zhí)法裝備采購

（十）對國家投資管理部門和國-家-安-全監(jiān)管總局明確要求批量采購的執(zhí)法裝備，要采用部門集中采購的形式進行統(tǒng)一組織，實行公開招標。

（十一）對沒有明確要求的執(zhí)法裝備采購，由省級煤礦安全監(jiān)察機構依照當?shù)卣少彽挠嘘P規(guī)定組織實施。

（十二）已確定由省級煤礦安全監(jiān)察機構自行采購的執(zhí)法裝備，涉及安全標志、計量認證和自主知識產(chǎn)權管理的，還應當符合國家有關部門專項管理的有關規(guī)定。

四、執(zhí)法裝備使用維護和日常管理

（十三）各省級、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構應當明確執(zhí)法裝備管理機構和人員，健全裝備驗收、入賬、領用、保管、維護維修等內部管理制度，規(guī)范工作規(guī)程，加強執(zhí)法裝備日常管理。

（十四）各省級、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構應當建立健全執(zhí)法裝備賬卡和檔案管理制度，建立和完善執(zhí)法裝備管理信息系統(tǒng)；對新增執(zhí)法裝備應當及時驗收、登記入賬，并將裝備變動情況錄入裝備管理信息系統(tǒng)。其中，執(zhí)法裝備入賬憑證是財務處理的依據(jù)。

（十五）各省級、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構應當建立執(zhí)法裝備領用交還制度。監(jiān)察人員和機構配備執(zhí)法裝備，應當辦理領用手續(xù)；人員調離（退休），應當辦理交還或報廢手續(xù)。

（十六）各省級、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構應當將執(zhí)法裝備管理責任落實到崗位和人員，防止非正常損失和浪費。造成執(zhí)法裝備非正常損失和浪費的，相關責任人應當承擔相應責任。

（十七）各省級、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構應當加強執(zhí)法裝備的日常維護和維修，確保資產(chǎn)在規(guī)定使用期內性能良好。

（十八）各省級、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構應當每年進行資產(chǎn)全面清查盤點，并按規(guī)定調整相關賬卡，做到賬實、賬卡、賬賬相符。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應當查明原因，說明情況，并在相關年度決算報告中予以反映。

（十九）各省級、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構應當加強對執(zhí)法裝備的使用管理，未經(jīng)批準不得出租、出借。

（二十）礦用防爆執(zhí)法裝備的保養(yǎng)和維護必須執(zhí)行國家標準《爆炸性環(huán)境》（gb3836）和其他相關規(guī)定。

（二十一）執(zhí)法計量器具必須執(zhí)行《中華人民共和國計量法》及其他相關法規(guī)。

五、執(zhí)法裝備處置

（二十二）符合下列情形之一的執(zhí)法裝備，應當根據(jù)《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資〔2015〕167號）、《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（國管資〔2015〕168號）、《關于中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置有關問題的通知》（國管資〔2015〕246號）、《關于進一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作的通知》（國管資〔2015〕165號）等相關文件及本辦法進行處置：

1.閑置或超標準配置的；

2.因機構變動發(fā)生占有權、使用權變更的；

3.達到報廢期限的；

4.因技術原因不能滿足煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法需要的；

5.盤虧、呆賬及非正常損失的；

6.依照國家、行業(yè)規(guī)定需要處置的。

（二十三）執(zhí)法裝備處置應當與執(zhí)法裝備配置、使用相結合，逐步建立執(zhí)法裝備共享、循環(huán)利用機制。

（二十四）執(zhí)法裝備處置方式包括調劑、捐贈、轉讓、置換、報損、報廢等。

（二十五）執(zhí)法裝備處置優(yōu)先選擇調劑方式進行；無法調劑的，可以通過轉讓、置換、捐贈等方式處置。

（二十六）執(zhí)法裝備處置應當嚴格履行申報審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。

（二十七）執(zhí)法裝備處置的批復是調整資產(chǎn)、財務賬目的憑證。各省級煤礦安全監(jiān)察機構應當根據(jù)資產(chǎn)處置批復，及時調整資產(chǎn)、財務賬目，辦理產(chǎn)權變動登記等相關手續(xù)。

（二十八）執(zhí)法裝備處置收入按政府非稅收入和國家有關規(guī)定管理。

（二十九）涉及國家秘密的計算機、移動存儲介質、傳真機和復印機等資產(chǎn)，按照國家有關保密規(guī)定進行處置。

六、監(jiān)督檢查和法律責任

（三十）國-家-安-全監(jiān)管總局各部門按照各自職責監(jiān)督檢查各省級、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構執(zhí)法裝備管理工作，并接受財政、審計部門和社會公眾的監(jiān)督。

（三十一）國-家-安-全監(jiān)管總局有關部門對執(zhí)法裝備使用和處置等管理制度執(zhí)行情況進行重點檢查。

（三十二）各省級煤礦安全監(jiān)察機構應當對檢查出的問題認真整改，并將整改情況報國-家-安-全監(jiān)管總局。

（三十三）各級煤礦安全監(jiān)察機構和工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《行政機關公務員處分條例》（國務院令第495號）及國家有關規(guī)定處理；造成國有資產(chǎn)損失的，依法追究責任。

七、附則

（三十四）各省級、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察機構要根據(jù)本辦法制定本部門執(zhí)法裝備管理實施辦法。

（三十五）本辦法由國-家-安-全監(jiān)管總局負責解釋。

（三十六）本辦法自印發(fā)之日起施行。

第一條為監(jiān)督國有煤礦落實先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)的瓦斯治理方針，控制特大瓦斯事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》（國辦發(fā)〔2004〕79號）的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條煤礦安全監(jiān)察機構應當將國有煤礦瓦斯治理作為安全監(jiān)察工作的重點，在地方煤礦安全監(jiān)管機構日常性安全監(jiān)督檢查的基礎上，對下列礦井實施重點監(jiān)察：

（一）煤與瓦斯突出礦井；

（二）高瓦斯礦井；

（三）有瓦斯動力現(xiàn)象的礦井；

（四）有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井；

（五）開采容易自燃和自燃煤層的礦井；

（六）采用放頂煤開采法開采的礦井。

重點監(jiān)察下列內容：

（一）瓦斯治理責任制；

（二）安全投入；

（三）瓦斯治理機構設立和人員配備；

（四）防治瓦斯的管理制度和安全技術措施；

（五）瓦斯抽放系統(tǒng)；

（六）通風系統(tǒng)；

（七）安全監(jiān)控系統(tǒng)及電氣防爆性能；

（八）“四位一體”綜合防突措施；

（九）綜合防治煤層自燃的措施；

（十）礦井事故應急救援預案。

第三條對重點礦井實施重點監(jiān)察的過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當責令立即停止作業(yè)或者責令限期改正；拒不停止作業(yè)或者拒不改正或者逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓：

（一）瓦斯治理責任制不落實的；

（二）安全投入不到位的；

（三）沒有設立瓦斯治理機構或者專業(yè)人員配備不足的；

（四）有關防治瓦斯的管理制度、安全技術措施不落實的；

（五）領導干部安全生產(chǎn)值班和跟班下井、監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班人員不到位的。

發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當責令停產(chǎn)整頓；對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令的，依法向有關部門提出對其主要負責人進行行政處分的建議，并向上級煤礦安全監(jiān)察機構報告：

（一）瓦斯超限生產(chǎn)的；

（二）應抽未抽或者先抽后采措施落實不到位的；

（三）未按規(guī)定裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控系統(tǒng)功能不齊全、運行不正常的；

（四）通風系統(tǒng)不完善、通風設施質量不高、抗災能力低的；

（五）高瓦斯、突出礦井的采區(qū)沒有專用回風巷的；

（六）高瓦斯、突出礦井采區(qū)沒有實行分區(qū)通風，存在串聯(lián)風、循環(huán)風、風流短路的；

（八）突出礦井沒有采取“四位一體”綜合防突措施或者措施落實不到位的；

（九）煤礦安全監(jiān)察機構確認存在其他重大事故隱患的。

有以上兩款情形的，煤礦安全監(jiān)察機構應當立即向被監(jiān)察煤礦的上級主管部門和有關地方人民政府通報，并跟蹤落實情況。

第四條煤礦安全監(jiān)察機構應當嚴格按照國有煤礦核定通風能力，對煤礦通風系統(tǒng)、計劃產(chǎn)量和實際生產(chǎn)情況實施專項監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)超通風能力生產(chǎn)的，應當立即下達監(jiān)察指令,并及時通報其上級主管部門和有關地方人民政府;對拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的，依法向有關部門提出對其主要負責人進行行政處分的建議，并向上級煤礦安全監(jiān)察機構報告。

第五條煤礦安全監(jiān)察機構應當根據(jù)轄區(qū)內重點監(jiān)察礦井的分布情況和數(shù)量，制定定期監(jiān)察計劃，其中以下三類礦井定期監(jiān)察的次數(shù)不得低于下列規(guī)定：

（一）有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井，每年監(jiān)察不少于1次；

（二）高瓦斯礦井，每年監(jiān)察不少于2次；

（三）煤與瓦斯突出礦井，每年監(jiān)察不少于4次。

第六條煤礦安全監(jiān)察機構應當檢查指導地方煤礦安全監(jiān)管工作，及時提出改善煤礦安全管理的意見和建議。

煤礦安全監(jiān)察機構應當與地方煤礦安全監(jiān)管機構建立協(xié)調機制，根據(jù)轄區(qū)實際情況聽取國有煤礦安全生產(chǎn)情況的報告。

區(qū)域性煤礦安全監(jiān)察機構每半年至少聽取一次國有煤礦企業(yè)有關負責人（總工程師或者分管安全的副總經(jīng)理、副局長）關于瓦斯治理情況的報告；省級煤礦安全監(jiān)察機構每半年至少聽取一次國有煤礦企業(yè)主要負責人關于安全生產(chǎn)情況的報告。

第七條煤礦安全監(jiān)察機構應當建立煤礦安全公告制度，在政府網(wǎng)站和當?shù)孛襟w上定期公布重點監(jiān)察的礦井名單、存在的事故隱患及整改情況，接受社會監(jiān)督。

第八條煤礦安全監(jiān)察機構實行舉報獎勵制度，設立并公布舉報電話、電子信箱，接受有關瓦斯超限生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違章指揮等情況的舉報，并調查核實。舉報情況屬實的，給予舉報人物質獎勵。

第九條煤礦安全監(jiān)察機構在組織調查處理重、特大瓦斯事故時，對發(fā)生重大瓦斯事故負有直接管理責任的國有煤礦企業(yè)，應當向有關部門提出對其礦級主要負責人進行行政處分的建議；對發(fā)生特大瓦斯事故負有直接管理責任的國有煤礦企業(yè)，應當向有關部門提出對其局級主要負責人進行行政處分的建議；對嚴重失職、瀆職涉嫌犯罪的人員，應當建議追究刑事責任。

國有煤礦違反本規(guī)定和《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》的，由煤礦安全監(jiān)察機構依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。

第十條煤礦安全監(jiān)察機構應當制定監(jiān)察執(zhí)法計劃，確定監(jiān)察責任區(qū)和責任人，建立安全監(jiān)察執(zhí)法責任追究制度。對在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中成績顯著的人員給予表彰、獎勵；對在履行職責中濫用職權、玩忽職守的人員按照有關規(guī)定給予行政處分。

本規(guī)定自公布之日起施行。印送：各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

為加強煤礦建設安全管理，規(guī)范煤礦建設程序，保障煤礦建設項目安全生產(chǎn)，促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，現(xiàn)作以下規(guī)定：

一、落實煤礦建設單位安全生產(chǎn)管理主體責任，強化建設單位安全管理職責

（一）明確建設項目安全管理主體責任。建設單位法定代表人（實際控制人或主要負責人）對建設項目安全全面負責，是建設項目安全管理的第一責任人，上級集團公司對建設項目安全承擔領導責任。建設單位必須落實安全生產(chǎn)管理主體責任，履行安全管理職責。

（二）建立建設項目統(tǒng)一管理機制。煤礦建設、施工、監(jiān)理和設計單位應當建立信息暢通、優(yōu)勢互補、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、控制有效的安全管理機制，建設單位必須對煤礦建設項目進行統(tǒng)一協(xié)調管理，建立安全、技術、工程管理機構，建立健全項目建設期間領導帶班下井等安全管理制度，按專業(yè)配足安全、技術人員，組織項目施工準備工作，加強對建設項目施工的監(jiān)督管理。建設單位應當與施工?監(jiān)理等單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各方的安全管理責任,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調。建設單位要指派安全管理人員現(xiàn)場跟班管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設過程中的安全隱患。建設單位每半年要向省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構報送1次工程進展情況。

（三）規(guī)范建設項目招投標。建設單位應按照法律、行政法規(guī)和項目核準文件等要求，做好項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動的招投標工作，不得規(guī)避招標、虛假招標、限制或者排斥潛在招標人、非法轉包或違規(guī)分包，不得壓低涉及安全的工程造價，并接受有關部門的監(jiān)督。

（四）加強地質勘查工作。地質勘查單位必須取得與地質勘查工程相適應的資質，并對提供的勘查報告真實性、準確性負責。建設單位應當向設計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設工程項目有關的原始資料，地質勘查報告必須經(jīng)過評審，達到相關規(guī)范要求，確保資源儲量、構造、瓦斯、水文、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性等開采條件滿足煤礦設計、施工和監(jiān)理的需要，并經(jīng)國土資源主管部門備案。

對于資源整合項目，建設單位要向設計、施工、監(jiān)理等單位提供水文地質補充勘探資料，重點查清采空區(qū)分布區(qū)域、面積及積水、積氣等情況。

（五）做好煤層突出危險性評估工作。新建礦井在可行性研究階段，應當對礦井內采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3米以上的煤層進行突出危險性評估。煤層突出危險性應當由具有突出危險性鑒定資質的單位、甲級資質的安全評價機構，或政府有關部門牽頭組織相關專家進行評估，評估報告結論應當適用全礦井開采范圍。

（七）編制建設項目施工組織設計。施工組織設計應當由建設單位（或項目總承包單位）負責組織編制，并經(jīng)設計、施工、監(jiān)理等相關單位會審。施工組織設計中必須有保障安全施工的措施，確定的礦井一期、二期、三期工程施工順序，應科學合理，符合有關規(guī)定。

（八）嚴格建設項目開工管理。建設單位要嚴格執(zhí)行煤礦建設項目開工標準，按規(guī)定取得開工手續(xù)，不具備開工條件、未取得開工手續(xù)的項目，不得以任何名義進行井筒開挖（含凍結）和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。

（九）做好建設項目聯(lián)合試運轉工作。煤礦建設項目達到國家規(guī)定的條件后方可申請聯(lián)合試運轉。大中型煤礦建設項目聯(lián)合試運轉按規(guī)定報省級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準,小型煤礦建設項目聯(lián)合試運轉按規(guī)定報市(地)級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。

建設單位必須統(tǒng)籌安排聯(lián)合試運轉與竣工驗收工作,聯(lián)合試運轉的時間一般為1至6個月；有特殊情況需要延期的，必須按規(guī)定經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準，但聯(lián)合試運轉總時間最長不得超過12個月。未提交聯(lián)合試運轉報告,或者聯(lián)合試運轉沒有達到預期目標和效果的,不得申請竣工驗收?超過批準的聯(lián)合試運轉期限的，必須立即停止聯(lián)合試運轉，嚴禁以聯(lián)合試運轉名義組織生產(chǎn)。

二、落實煤礦建設項目設計規(guī)范要求，強化設計管理

（十一）規(guī)范建設項目設計工作。工程咨詢、設計單位必須按照國家有關標準、規(guī)定等編制可行性研究報告、項目申請報告、初步設計和安全設施設計，不得承擔與其資質等級不符的設計編制任務，也不得承擔未按規(guī)定查明資源儲量、瓦斯、水文、地質等安全開采條件的煤礦建設項目的設計編制任務。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜和極復雜礦井建設項目設計的設計單位，必須具有相應的煤礦設計業(yè)績。

（十二）強化建設項目現(xiàn)場服務。對已開工的建設項目，設計單位必須委派相關專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，加強與施工和建設單位溝通交流，及時協(xié)助解決相關問題。

三、落實煤礦建設項目施工單位安全施工主體責任，強化施工現(xiàn)場安全管理

（十三）落實煤礦建設項目施工單位安全施工主體責任。施工單位對煤礦建設施工安全承擔主體責任，上級管理單位承擔領導責任。施工單位必須設置安全生產(chǎn)管理機構，明確安全、技術負責人，加強對施工項目部及施工過程的安全管理，按照批準的設計組織施工，并對工程質量負責。

（十四）強化施工項目部管理。施工項目部必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定項目部領導和管理人員現(xiàn)場帶（跟）班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程、應急救援預案。

施工項目部必須配備滿足施工安全需要的裝備，專職安全生產(chǎn)管理人員，以及礦建、機電、通風、地測等工程技術人員和特種作業(yè)人員。項目部負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并持證上崗。

（十五）嚴格按資質等級范圍承建工程。施工單位必須依法取得政府主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證，并嚴格按資質等級許可的范圍承建相應規(guī)模的煤礦建設項目，嚴禁轉包、違法分包工程和掛靠資質施工。

承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜和極復雜的礦井，立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井長度大于1000米工程的施工單位，必須具有一級及以上礦山工程施工總承包資質，同時具有相應的煤礦建設工程施工業(yè)績。

（十六）保證建設項目安全投入，強化隱患排查治理。施工單位應當建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，按照國家規(guī)定足額提取和使用安全費用，滿足安全施工需要。提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。

施工單位要建立事故隱患排查治理制度，加強現(xiàn)場安全管理，及時排查并消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應當立即停止施工、從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員并及時報告建設單位。

四、落實煤礦建設項目監(jiān)理單位安全責任，強化工程監(jiān)理

（十七）明確監(jiān)理單位安全責任。項目監(jiān)理單位必須依法取得相應資質并在相應資質等級范圍內承攬業(yè)務。監(jiān)理單位對煤礦施工質量和安全等承擔監(jiān)理責任，應當公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，配備與建設項目監(jiān)理工作相適應的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員（不得少于4人）及監(jiān)理設備。要明確項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責，制定和落實項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則，嚴格監(jiān)理程序。

（十八）嚴格履行監(jiān)理職責。監(jiān)理單位要按照建設工程監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范等規(guī)定，嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并監(jiān)督落實，開展工程質量現(xiàn)場巡視檢查和工程情況監(jiān)理。對存在事故隱患的，要及時下達整改指令并報告建設單位；對存在重大事故隱患的，應當要求立即停止施工，并監(jiān)督施工單位予以排除，待隱患消除后方可恢復施工?，F(xiàn)場監(jiān)理人員應當認真填寫監(jiān)理日志并做好監(jiān)理報告。

五、落實煤礦建設項目安全監(jiān)管責任，強化監(jiān)督管理

（十九）嚴厲打擊非法違法建設行為。各有關部門和機構要加強協(xié)調配合，在政府統(tǒng)一領導下，加強聯(lián)合執(zhí)法，加大對超層越界、未批先建、批小建大等非法、違法、違規(guī)建設行為的打擊力度。對不符合條件擅自開工的，必須責令其停止施工；對設計、施工、監(jiān)理單位資質資格不符合要求的，應當及時予以處理；對搶工期、趕進度的，要責令其整改；對施工過程中存在事故隱患的，應當責令其整改或停止施工；對存在重大事故隱患冒險組織施工的，要責令其停止施工，并依法查處；對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及故意拖延工期、未在規(guī)定期限內實施改造的礦井，要依法予以關閉。

（二十）切實加強煤炭地質勘查管理。各級國土資源主管部門要切實加強對煤炭地質勘查工作的管理，提高勘查地質報告質量。要進一步規(guī)范地質勘查實施方案管理，加強勘查實施方案審查，加強煤炭和煤層氣綜合勘查，并監(jiān)督實施。勘查工作完成后，要對大中型儲量規(guī)模的勘查項目開展野外工程驗收。

（二十一）嚴格煤礦地質勘查報告評審備案和礦區(qū)范圍劃定。評審單位要嚴格按照有關規(guī)范開展煤礦地質勘查報告評審工作。地質勘查報告達不到國家規(guī)范要求的，不予通過評審、備案?？辈槌潭冗_不到現(xiàn)行規(guī)范要求的，國土資源主管部門不得為其劃定礦區(qū)范圍。

（二十二）嚴格各類資質管理。國土資源主管部門要嚴格地質勘查資質管理。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同煤炭行業(yè)管理等部門制定完善煤礦建設相關資質管理辦法，并加強日常監(jiān)督管理。煤炭行業(yè)管理等部門要對開展煤礦設計、施工、監(jiān)理業(yè)務的單位實施動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)能力、業(yè)績不符合相應資質要求或存在違法違規(guī)行為的，應當向頒證部門提出處理建議，由頒證部門依法嚴肅處理。

（二十三）加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理工作。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門向煤礦施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應當有煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構的初審同意意見。煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦施工企業(yè)達不到安全生產(chǎn)條件的，應當責令其停止施工，并向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出處理建議，由其依據(jù)有關規(guī)定進行處理。

（二十四）加強施工單位信息管理。施工單位應當將施工資質、項目部負責人、安全負責人、技術負責人等資格證書及中標文件等資料報送工程所在地省級煤炭行業(yè)管理部門備案，施工項目部負責人等發(fā)生變化時，應當及時書面報告。煤炭行業(yè)管理部門必須核實同一項目施工單位數(shù)量及資質，施工項目部經(jīng)理及安全管理人員資格，以及從事施工的專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員、一般施工人員培訓等情況，并加強日常監(jiān)督檢查。

（二十五）加強隱患排查治理的監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)管部門要建立完善煤礦建設項目安全隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要下達整改指令書，并建立信息管理臺賬，逐級報告，實行掛牌督辦。對整改不力的企業(yè)，要向社會公告，并依法處罰。

（二十六）強化煤礦建設項目安全監(jiān)察工作。各級煤礦安全監(jiān)察機構要加強對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導；加大煤礦建設項目安全監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)非法、違法建設的，要依法查處；要依法組織開展煤礦建設安全事故調查處理工作，依法追究有關責任單位和責任人的責任。

為切實搞好我礦的.生產(chǎn)管理，明確職責范圍，減少扯皮，不留死角，進行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調，達到穩(wěn)定秩序，疏通環(huán)節(jié)，提高效率，實現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的，特制訂本規(guī)定。

第一條：凡屬礦井生產(chǎn)的開拓、開采、巷道準備、維修、機電設備安裝維修工程，供電、排水、壓風、抽風、提升、運輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調整及其系統(tǒng)內的設備、設施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè)，均應編制和提出計劃，并提交作業(yè)規(guī)程或措施，由礦統(tǒng)籌安排，任何單位不得擅自作主，進行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進行的非正常性施工作業(yè)(應急搶險、搶救除外)。

第二條：礦井生產(chǎn)的各期計劃，由技術科、生產(chǎn)科、企管科根據(jù)有關規(guī)定，組織人員編制。呈報和下達年、季、月生產(chǎn)計劃指標，要結合礦井實際情況，通過礦領導集體研究，礦長負責確定。月度計劃指標，應根據(jù)有關勞動定額，結合具體實際情況編制提出，并組織有關人員審議后，由礦長確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃，由企管科負責編制表冊，及時呈報，發(fā)至各有關部門和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，要在計劃實施前2天下發(fā)。

第三條：各單位、部門按照礦下達計劃，要盡快研究制訂出落實完成計劃指標的方案和措施，并做好相應的傳達、布置工作。生產(chǎn)科負責落實礦井產(chǎn)量進尺、工程計劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設備、材料、物資供應的安排和布置工作。供應科按計劃負責材料、物資的采購供應。

第四條：礦利用生產(chǎn)平衡會、調度會和工前會形式，調度、平衡生產(chǎn)計劃及指標的落實，主要由生產(chǎn)科向有關單位和部門根據(jù)計劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結旬、月生產(chǎn)組織、計劃指標及有關布置工作的落實情況，匯報和提出下步打算要求。

礦安全生產(chǎn)平衡會每逢1、11、21日召開。上午8：30分安全生產(chǎn)小組成員參加；下午15：00時，全礦所有副區(qū)、科級以上干部參加，政工科負責點名，辦公室做好會議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元；無故缺席者罰款20元，并給予通報。

每天生產(chǎn)調度會16：00時開始召開，生產(chǎn)科長主持，調度室主任做好記錄。生產(chǎn)、技術、安全、供應、生產(chǎn)區(qū)隊、輔助生產(chǎn)單位的負責人和當日值大班的領導，必須按時到會。單位行政負責人休息或其它原因不能到會者，要指定人員參加，無故不到會者罰款20元，遲到者罰款10元。因未到會而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的，應由參加會議者負責。

第五條：各生產(chǎn)、輔助單位及有關部門，必須接受礦計劃性工作指導，按礦領導、生產(chǎn)科和有關會議布置積極組織落實，完成礦和生產(chǎn)科布置下達的生產(chǎn)工作任務及有關指標。在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及時向礦領導及職能部門反映、匯報。否則，影響生產(chǎn)或完不成有關指標，按礦有關規(guī)定給予處罰，并責成單位負責人說明情況或檢查。

第六條：礦值大班干部應堅持24小時值班，及時處理當班有關重大問題。中、夜班要有一人下井，至重點區(qū)域頭面及施工場所了解情況，檢查落實有關問題，并實行交接-班制度。接-班人員必須在值班日的早上6：30分到調度室參加工前會。

第七條：當班調度員，對礦井生產(chǎn)和當班安全、工程施工情況等及時了解掌握和調度，對發(fā)現(xiàn)和井下匯報要求調度處理的問題，要及時妥善處理。重大問題按程序反映匯報。對當班上級的來電、來函必須要做好專門記錄，并向礦領導匯報。對當班安全生產(chǎn)等方面情況要做好記錄，必須交給下班處理的問題事項，要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接-班人員辦理簽字交接手續(xù)后，方可下班。否則，出現(xiàn)事故，追究接-班人員責任。

第八條：各生產(chǎn)、輔助單位，每班次都要有區(qū)隊干部跟班指揮生產(chǎn)。當班帶班干部必須參加礦召開的工前會，并將礦工前會安排的生產(chǎn)任務及對安全、質量的要求和注意事項，結合本單位當班次施工作業(yè)的任務要求、安全及質量保證措施等，在本單位工前會上向當班人員傳達并交待清楚，確保完成生產(chǎn)的任務。

第九條：井下現(xiàn)場帶班干部，要堅持按時上班和現(xiàn)場交接-班制度，不得晚下井、早上井（參加度度會的區(qū)長、書記早班可提前2小時上井，現(xiàn)場交接-班時間為：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）?，F(xiàn)場交接-班時要交清接明上班次安全、生產(chǎn)、質量等情況，特殊情況時（如：現(xiàn)場生產(chǎn)設備、安全及事故正在處理）上班次帶班干部不準離開現(xiàn)場或交接上井（經(jīng)本區(qū)區(qū)長或礦領導同意的除外）。

第十條：當班帶班干部，必須堅持井下現(xiàn)場向調度室班中、班末匯報制度。匯報要清楚明了、具體、實際，否則，遲報、漏報一次罰10元，并且在調度室的考勤無效?；貓蟛粚嵒蛞蚵﹫蠖绊懓踩a(chǎn)的，要嚴格追究處罰。

第十一條：井下現(xiàn)場人員、跟班干部、固定崗位人員，堅持8小時工作制。特殊情況，需經(jīng)調度室值班人員許可方可上井。否則，早上井一人次罰款50元，并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責任事故，嚴格追查處罰。

第十二條：井口下料嚴格按規(guī)定時間執(zhí)行，運料重車當班要倒運出來（噴漿料車可壓一天，但一頭面最多不超10輛），每壓一輛按10元處罰。

第十三條：非計劃性工作和其它生產(chǎn)應急工作，由生產(chǎn)科根據(jù)具體情況安排，一般均實行派工單制度，接受派工的單位或個人，必須按時、保質保量完成所派生產(chǎn)、工作任務。否則，處罰接受單位及其負責干部。派工單每月結算一次。有定額的按定額結算，無定額的按礦計時工結算。

第十四條：各類影響時間，由坐臺調度員如實記錄。調度室按旬、月統(tǒng)計納入月度生產(chǎn)結算和合同考核（月度影響規(guī)定：溜子隊每一道機巷30小時；機電、運輸各為30小時。影響每超過規(guī)定1小時，按200元給予處罰）。當班安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，無人及時處理，責任單位應賠償被影響單位。因設備、材料供應不及時（包括未及時采購、修舊備用的設備、材料及零配件）而影響生產(chǎn)，追究供應、管理等有關部門的責任。

第十五條：收尺及煤巖別折算由技術科地質、測量負責實測實報。一項工程未結束時，每旬，每月各測報一次。每項工程結束（包括采掘工程、修復工程、毛硐、小井等）必須及時測量實報，并在圖紙上民標繪清楚。測報不實的，追究有關人員責任。

第十六條：井巷修復，按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、掘進施工巷道未交付使用前，連續(xù)施工200米以上的，其工作面迎頭向后200米范圍內的斷梁折柱，由掘進單位及時更換合格。否則，拖后一天，每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產(chǎn)科安排其施工單位或其它單位及時更換，每更換一棚、補一個計時工，未及時更換的，按每棚50元罰責任單位。

2、采煤工區(qū)負責其工作面兩道的所有維護，其范圍內，必須達到無斷梁折柱，斷面符合要求。否則，每一斷折棚，罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責任。

3、除未交付使用的掘進巷道和采煤工作面兩道外，其它失修井巷一般由修備工區(qū)負責維護和修復。年、季、月要有修復計劃，堅持做到“一工程一措施”，具體由生產(chǎn)科安排實施。月度修復工程及維護、改棚工作量納入生產(chǎn)結算，并要檢驗其修復、改棚的質量，達到規(guī)定要求的予以計量，否則不予計量或酌情處罰。修復巷道工程造成冒頂堵巷者，嚴格追究責任。修復完畢時，其修復施工單位要將余料及時運走，其它煤矸、雜物清理干凈。否則，處以50元至200元處罰。

第十七條：“五大”工程質量嚴格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報如下：

1、檢查時間：“一通三防”檢查逢8、18、28日；機電、運輸檢查逢9、19、29日；采、掘、修質量檢查逢10、20日和月底一天的早7：40分準時在調度會議室集中召開檢查預備會。

2、重點工程和采掘工作面的竣工驗收，由施工單位首先提出驗收申請，礦及時組織驗收和交接。新工作面投產(chǎn)前，由生產(chǎn)礦長組織驗收，驗收不合格或系統(tǒng)功能達不到要求，不得移交生產(chǎn)。

3、旬檢查要嚴格對照標準進行檢查。檢查的當天下午3：30分在調度室召開檢查匯報會，標辦要做好檢評記錄，并負責下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員，都應參加匯報會，無故缺席一人次罰款20元。

第十八條：采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達標的頭面，按質量標準化獎罰規(guī)定及通防有關規(guī)定處罰，并責令停產(chǎn)整改。

第十九條：礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊溜子配件的提供，均由溜子隊負責安裝與回收，要按生產(chǎn)科安排，落實工作。

第二十條：各生產(chǎn)、輔助單位所分管負責的巷道、機電硐室及其它區(qū)域，必須保持清潔衛(wèi)生，無雜物。否則，檢查發(fā)現(xiàn)一次（處）達不到衛(wèi)生要求，扣文明生產(chǎn)2分，并按文明生產(chǎn)管理規(guī)定給予罰款。所有設備、設施（包括設備及其零配件），必須按有關規(guī)定管理、使用和防護。否則，損壞者追究其區(qū)域分管負責單位的責任，并按規(guī)定處罰；嚴重者，按破壞生產(chǎn)論處。

第二十一條：生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)一般及以下生產(chǎn)事故，由責任單位及時妥善處理。否則，達不到有關要求，一處（次）罰款100－500元；造成后果的，嚴肅處理。

第二十二條：各級生產(chǎn)管理人員及全體職工，必須認真貫徹黨和國家關于煤礦生產(chǎn)安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級及本礦的各項有關管理規(guī)定，嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。否則，造成生產(chǎn)被動或影響正常生產(chǎn)秩序及系統(tǒng)運行者，按規(guī)定嚴肅追究責任并處罰。

“手指口述”法是國際認可的一種先進的安全管理辦法，是煤炭企業(yè)創(chuàng)建本質安全型礦井及建設和-諧礦區(qū)的一個重要內容。“手指口述”現(xiàn)場確認法是通過腦力思維和肢體動作，以口述和肢體動作相結合的工作方式，它能夠促使員工在作業(yè)時牢記安全操作過程及作業(yè)要領，對工作過程中的每一道工序進行確認，使人的注意力和物的可靠性達到高度統(tǒng)一，使專業(yè)教學口語化、現(xiàn)場操作規(guī)范化、工序環(huán)節(jié)程序化,從根本上達到避免違章、消除隱患、杜絕事故,是一種科學有效的安全管理模式。

不斷超越是一個企業(yè)永無止境的追求。近年來,“手指口述”現(xiàn)場確認法在傳統(tǒng)的管理模式中不斷得到完善和充實。寶雞秦源煤業(yè)公司自2015年開始實施“手指口述”法以來，收到了良好的效果，職工操作技能、安全技能普遍有了提高，企業(yè)連續(xù)兩年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

一、推行“手指口述”操作法必須首先提高思想認識

“手指口述”操作法是進一步規(guī)范職工崗位行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一種有效工作方法。秦源煤業(yè)開始推行這一管理方法時，一些干部職工在思想認識上存在一些偏差,覺得這樣做太麻煩,沒必要,工作效率低，思想上有抵制情緒。為了使大家統(tǒng)一思想，提高認識，公司組織人員到工區(qū)和井下了解職工對推行“手指口述”操作法的思想動態(tài)，鐘對職工反映的問題和存在的疑慮，編寫了宣傳教材，利用周四安全活動日、班前會進行宣講;組織職工收看多媒體教材，觀看兄弟單位實施“手指口述”法操作錄像，進行言傳身教,不斷深入進行思想教育，消除了干部職工思想上的障礙。同時，也告訴大家，這個方法最初源于“零事故戰(zhàn)役”，日本自1973年起就開始推行，“人的生命只有一次，誰都不想受傷，誰都無權剝奪他人幸福”。使廣大干部職工深刻認識到，推行“手指口述”操作法，既是強化職工安全意識、提高職工個體安全技能的需要，也是夯實企業(yè)安全管理基礎的重要舉措；使職工明確認識到煤礦安全生產(chǎn)的高危性、職工素質和技能的差異性正是開展這一活動的必要之處。

二、推行“手指口述”操作法，首先要夯實工作基礎，找準突破口和切入點

推行“手指口述”操作確認法的目的就是要堅持“以人為本”，追求人、機、物、環(huán)境和管理的統(tǒng)一，使企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)和快速和-諧發(fā)展。關鍵要做到統(tǒng)一思想、提升理念，夯實基礎，找準工作的突破口和切入點，以點帶面，強力推動，使各項措施達到精準執(zhí)行,落實到位。

（一）首先以工區(qū)為突破口，嚴格考核，強力推進。

工區(qū)是企業(yè)基礎管理的前沿陣地，也是安全生產(chǎn)的直接指揮者和管理者。工區(qū)崗位工種相對集中，因此，推行“手指口述”操作法，必須首先以工區(qū)工作為突破口，統(tǒng)一安排，精心組織，強力推動，做到“二個落實”。

一是責任落實。按照《公司“手指口述”操作法實施方案》要求，我礦各工區(qū)結合各自工作特點，制定了各工種崗位描述操作要領，綜采工區(qū)還編寫了通俗易懂、內容精煉的20多個工種的“手指口述”操作口訣。各工區(qū)成立了以區(qū)長、班組長為第一責任人的領導小組，區(qū)隊設立了專職督查指導員，跟班叮面，現(xiàn)場督導檢查、考核糾偏，做到了責任落實。

二是制度落實。從過程控制和強化管理制度入手，建立了以公司和工區(qū)為主體的兩級督察考核機制，制定了“手指口述”操作法工作考核辦法，堅持現(xiàn)場考核和員工的經(jīng)濟效益掛鉤，安全檢查部定期抽查，并將考核檢查結果納入月度績效工資考核的范圍，保證了活動的有序開展。

（二）以班組為突破口，抓住重點，強力推進。

安全管理的落腳點在班組，防范事故的終端在個人。因此，班組是企業(yè)安全管理的基礎,我礦以班組為突破口，抓住重點，有序推進。

班組推行“手指口述”操作法，其目的在于達到人機制約、人機互補，提高物態(tài)中人的本質安全水平，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)流程處于多重監(jiān)控和安全保護的狀態(tài)，使人的安全行為處于高度安全自控狀態(tài)。在實踐中，我們逐漸總結出班組推行“手指口述”操作法的五個要領：一是工作前對設備的性能必須完全了解，對工作場所的安全狀況必須認真觀察，并對存在的不安全因素進行確認，提出安全注意事項和解決方案，使心想、口述、手指的方法達到高度的安全狀態(tài)；二是要求現(xiàn)場工作人員對工作場所存在的不安全因素和可能導致的后果及危害進行分析，提高對不安全因素的重視程度。機電工區(qū)工種多，操作技能強度高，它們始終堅持在每一道關鍵工序作業(yè)前，班長和技術主管都要現(xiàn)場演練，示范講解操作工序和技術要領以及安全注意事項，達到精準操作。三是制定解決措施。根據(jù)現(xiàn)場存在的問題和不安全因素，并提出解決問題的方案。四是零缺陷作業(yè)。嚴格執(zhí)行眼盯、手指、口述的工作程序，強化心理因素，做到心、眼、手聯(lián)動工作，強化手動的高度準確性和心腦的高度集中性，消除了注意力不集中、錯覺等心理障礙，以自我約束，自我提醒來預防操作過程中潛在的各種事故因素。五是工后復查總結。工后堅持精細檢查，精確分析，查堵漏洞，做到閉環(huán)管理。

（三）以職能科室為突破口，示范引導，強力推進。

典型引路，示范引導，一點帶面，創(chuàng)新立意，推動活動全面深入。俗話說“榜樣的力量是無窮的?！比嫱菩惺种缚谑龃_認法管理是較為復雜的系統(tǒng)工程，必須一點帶面、逐步推廣。要堅持把“手指口述”操作法作為安全管理措施的有機組成部分，貫穿安全生產(chǎn)全過程；堅持把“手指口述”操作法，作為加強安全管理的重要內容，逐步建立健全完善的工作體系；堅持不斷總結“手指口述”操作法的特點和規(guī)律，結合企業(yè)實際，研究新情況、解決新問題、探索新方法，發(fā)揮安全確認管理的積極作用，抓點帶面，逐步推開。在綜采工區(qū)采取了五種方式，收到了良好的效果。一是現(xiàn)場熟練背誦“手指口述”操作法要領活學活用。二是在班組會前會后組織現(xiàn)場模擬演示。三是在每班班前會上抽查背誦工種操作口訣。四是帶班區(qū)長和班組長在井下作業(yè)崗位現(xiàn)場考評職工“手指口述”法實際操作情況。五是對優(yōu)秀的操作能手給以獎勵，激發(fā)了職工學口訣、記口訣、用口訣和精準操作的熱情。

為了推進活動整體有序開展，公司中層以上領導干部每人包保一個聯(lián)系點，指定一名聯(lián)絡員，到工區(qū)、班組協(xié)調督導工作，通過現(xiàn)場察看、隨機提問等方式，及時幫助基層區(qū)隊解決活動中存在的不足和問題，促進了活動質量的提高。

三、推行“手指口述”操作法，必須方法得當，講究實效，力求做到四個結合。

推行“手指口述”操作法，要做到與風險源預控預測管理相結合、和危險源辯識相結合、和精細化管理相結合，和打造本質安全型礦井相結合。必須采用科學的方法和先進的管理手段，力爭取得實效。因此，必須要與安全生產(chǎn)緊密結合起來，與規(guī)范化、精細化管理結合起來，與加班組強建設緊密結合起來，與打造高技能的職工隊伍結合起來，與加強職工日常安全宣傳教育緊密結合起來，深入開展崗位練兵和技術比武等活動。使“手指口述”操作法活動規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。取消消極應付而導致活動簡單化、形式化。防止出現(xiàn)“說與做分離、知與做分家”的現(xiàn)象。

四、推行“手指口述”操作法，要加強對“技能偏差型”和“習慣違章型”人員的幫教，

加強對“技能偏差型”和“習慣違章型”人員的幫教，是推行“手指口述”操作法工作的一個重要環(huán)節(jié)，也是一個不可輕視的重要問題。這些人員平時流于“大-法不犯，小法不斷”對小打小鬧的違章看慣了、干慣了、習慣了，空頂作業(yè)、爬車、蹬鉤現(xiàn)象屢禁不止，他們往往存在僥幸心理，未能有效擺正安全與利益的關系，麻痹懶惰，圖省事、怕麻煩，工作消極，得過且過，往往釀成事故。一些職工文化程度偏低，安全技術知識和操作技能不高，在井下生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)常會發(fā)生一些操作技能方面的事故。因此，要突出重點，因人施教，抓好日常安全教育，做好排查、幫教工作，教育職工克服松懈麻痹思想和僥幸心理，從大處著眼，從小處著手，按科學規(guī)律辦事，引導職工養(yǎng)成遵章守紀作業(yè)的良好習慣，不斷提高自我保安能力。

“手指口述”操作法是一個成功的安全管理方法，需要持之以恒、常年不懈、一如既往地堅持下去，不搞一陣風，不走形式，不走過場，只有這樣，才能取得更好的效果：同時也需要我們在實際工作中與安全、生產(chǎn)、管理等工作緊密地結合起來，做到規(guī)程敘述口語化，現(xiàn)場操作程序化，工序更替確認化：更需要我們在長期的實踐中不斷總結交流經(jīng)驗，不斷加以完善，真正使“手指口述”操作法達到精細化管理，精準化操作，使質量標準化工作滲透到“手指口述”操作法的全過程，促進本質安全型礦井的建設。

第一條為實施礦山救護隊資質認定和管理，提高礦山救護隊的戰(zhàn)斗力，保障和促進礦山事故救援工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務院關于設定行政許可的決定，制定本規(guī)定。

第二條煤礦和非煤礦礦山（石油、天然氣開采除外）礦山救護隊的資質認定和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條礦山救護隊從事救援技術服務活動，必須進行資質認定，取得資質證書。

第四條礦山救護隊資質認定和管理工作，實行兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管。

第五條根據(jù)礦山救護隊的編制、人員構成與素質、技術裝備、訓練與培訓設施和救援業(yè)績等條件，礦山救護隊資質分為一級、二級、三級、四級。

礦山救護隊應當具備的相應資質條件見本規(guī)定的附件。

第六條國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱資質認定機關）負責一級、二級礦山救護隊的資質認定管理工作，國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮機構負責一級、二級礦山救護隊資質認定的審查和管理工作。

第七條一級、二級、三級礦山救護隊可以面向社會從事礦山及相關的救援技術服務活動。

一級、二級礦山救護隊可以根據(jù)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關規(guī)定，承擔礦山救護隊員的培訓工作。

一級礦山救護隊可以參與或承擔有關國際交流合作工作。

第八條取得礦山救護隊資質，應由具有法人資格的礦山救護隊、礦山救護隊主管部門或者礦山救護隊所在企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱申請單位）向資質認定機關提出申請。

第九條申請單位應當向資質認定機關提供下列材料，并對其真實性負責：

（一) 資質認定申請書（一式三份）；

（二) 組織機構及隊伍的情況；

（三) 參加重大事故搶救與處理的情況簡介；

（四) 規(guī)章制度目錄清單（復印件）；

（五) 管理機構和礦山救護管理人員配置的文件（復印件）；

（七) 礦山救護隊的資產(chǎn)、主要裝備清單、訓練場地及設施的情況；

（八) 為救護隊從業(yè)人員辦理工傷保險和人身傷害保險的有關證明材料；

（九) 經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批復確認的質量標準化等級。

第十條資質認定機關收到申請單位提交的申請書及文件、資料后，應當按照下列規(guī)定辦理：

（一）經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，及時出具受理的書面憑證；

（三）申請單位按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理；

（四）自受理之日起30個工作日內，作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質證書的決定。需要進行現(xiàn)場核查的，可以延長15個工作日，并告知申請單位。

第十一條經(jīng)資質認定機關審查符合規(guī)定的，應當向申請單位頒發(fā)資質證書。決定頒發(fā)的，應當自決定之日起10個工作日內通知申請單位領取資質證書；不予頒發(fā)的，應當在10個工作日內書面通知申請單位，并說明理由。

第十二條礦山救護隊在資質證書有效期內符合下列條件的，可向資質認定機關提出資質晉級申請；經(jīng)資質認定機關審查同意的，可以逐級晉級：

（一）經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，及時出具受理的書面憑證；

（三）取得資質證書后，加強日常礦山救護管理，及時更新和補充救護裝備，改善礦山救護演習訓練設施，達到晉升資質等級條件的。

第十三條資質證書分為正副本，具有同等法律效力；正本為懸掛式，副本為折頁式。資質證書由資質認定機關統(tǒng)一印制和編號。

礦山救護隊資質認定申請書、資質證書、晉級申請書、延期申請書、變更申請書等文書由資質認定機關規(guī)定統(tǒng)一格式。

第十四條礦山救護隊資質證書的有效期為3年。資質證書有效期滿需要延期的，應當于有效期屆滿60日前，向原資質認定機關提出延期申請，并提交相應的文件、資料和資質證書副本。申請延期的礦山救護隊符合下列條件的，資質證書有效期屆滿時，資質認定機關予以辦理延期手續(xù)：

（一）日常管理嚴格，能夠勝任相應資質職能的`；

（二）接受資質認定機關及其礦山救援指揮機構監(jiān)督檢查的；

（三）未發(fā)生因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護隊員傷亡事故的。

第十五條礦山救護隊的主要負責人、隸屬關系、業(yè)務范圍和地址等其中之一發(fā)生變更的，應當在變更之日起15日內向資質認定機關提出變更申請。未經(jīng)資質認定機關予以變更的，不得從事礦山救援技術服務活動。

第十六條任何人不得轉讓、買賣、出租、出借、偽造資質證書。

第十七條資質認定機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本規(guī)定實施資質認定工作。

資質認定機關應當加強對資質證書的管理，建立、健全資質證書檔案管理制度;定期公布取得資質證書的礦山救護隊的信息。

第十八條取得資質證書的礦山救護隊有下列行為之一的，由資質認定機關責令限期整改、暫扣資質證書或者降低資質等級：

（一） 因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護隊員傷亡事故的；

（二） 不具備本規(guī)定的礦山救護隊資質條件的；

（三） 實施礦山事故救援時，應召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執(zhí)行救援命令的；

（四）在礦山事故救援中玩忽職守，貽誤時機，隱瞞事實真-相，謊報災情，導致指揮失誤，造成嚴重后果的。

第十九條取得資質證書的礦山救護隊有下列行為之一的，由資質認定機關吊銷資質證書：

（一）轉讓買賣、出租、出借或者允許他人冒用資質證書的；

（二）提供虛假證明文件、資料或者采取其他欺騙手段取得資質證書的；

（三）暫扣資質證書后未按期整改或者逾期仍不具備本資質條件的。

第二十條未取得礦山救護隊資質，或者被吊銷資質證書，或者未經(jīng)審查批準晉級、延期、變更而擅自從事礦山救援技術服務活動的，由資質認定機關依法取締。

第二十一條資質認定機關的工作人員有下列行為之一的，應當進行批評教育；情節(jié)嚴重的，給予相應的行政處分：

（一）向不符合本規(guī)定的礦山救護隊頒發(fā)資質證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未取得資質證書的礦山救護隊擅自從事救援技術服務，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得資質證書的礦山救護隊不再具備資質條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在資質審查、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受申請單位和有關人員的財物，或者謀取其他利益的。