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人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇一
為深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示精神，認真落實中央農村人居環境整治工作決策部署，我鎮聚焦村莊環境衛生難題，以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，廣泛發動農民群眾，扎實開展“平清種增改”自主治理行動，建設美麗宜居鄉村，按照市、縣要求，建立農村人居環境整治長效機制：
一、落實村莊清潔長效機制，做好日常維護。依托環衛所、公路養護辦公室、河長制辦公室、畜牧站、環保所等做好村莊日常保潔、公路兩側日常維護、河渠沿岸治理、養殖場糞污處理、加強工業固體廢棄物違法違規轉移監管，防控工業污染“下鄉”。
一是繼續完善農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”模式，引導農民群眾轉變生產生活方式，建立科學合理的資源回收利用體系。積極探索資源化利用的有效模式。建立資金投入長效機制，保障穩定的經費來源，結合實際通過以工代賑、工資補助等方式，優先安排家庭經濟困難的勞動力從事村莊保潔工作。二是結合公路養護工作，做好公路兩側日常維護。三是結合“清河行動”、“深化清違整治、構建無違河湖”等專項行動，對河渠兩側及周邊區域的垃圾進行及時清理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。四是結合環保、畜牧等工作，做好養殖場糞污處理、加強工業固體廢棄物違法違規轉移監管，防控工業污染“下鄉”。
組長：
責任單位：環衛所、公路養護辦、河長制辦公室、畜牧站、環保所。
二、加強宣傳工作，養成村民良好習慣。通過多種形式長期進行農村人居環境整治工作宣傳，聯合群團組織等多部門開展“最美村莊”、“最美家庭”等評比活動。
組長：
責任單位：宣傳辦公室、環衛所、婦聯、團委、文化站。
三、實行分片管理，各村實行“胡同長”制度。管區、村層層進行分片管理。管區書記是本管區第一責任人，包村干部是所包村莊第一責任人，同時管區可以根據實際情況分片分組。各村支部書記是本村直接責任人，同時各村成立機構，并明確職責分工，實行“胡同長”制度。即每條胡同選出一名責任心強、較長時間在村內的同志擔任“胡同長”負責本胡同的人居環境整治長效維護。
組長：
責任單位：朱莊管區、陶橋管區、戚莊管區、老官李管區。
四、組織督導考核，強化結果運用。建立“周巡查、月督導、季度評比、年終獎懲”的長效督導機制。由環衛所每周進行抽查式的巡查，每月對重點村進行重點督導，每季度組織人員對所有村進行量化評比，年終綜合各村歷次評比成績，落實獎懲。年終總成績納入千分考核成績，并與評先樹優、績效工資相掛鉤。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇二
為貫徹落實中央、省、市、區關于農村人居環境整治有關文件精神，進一步改善提升農村人居環境水平，結合保勝鄉自身實際，特制定如下方案。
堅持以美麗鄉村、宜居鄉村建設為指導，深入實施鄉村振興戰略，突出政府主導、村社響應、群眾參與，注重管治結合、宣教并舉，結合“三創”工作，按照“2+3+4”模式，推動兩個試點、四項行動落地落實，打好人居環境整治攻堅戰，確保到20xx年，全鄉六村一社區生活垃圾、生活污水得到有效治理，農戶風貌得到有效改善，村莊清潔度和整潔度顯著提高，村容村貌顯著提升，美麗新村升級版取得顯著成效。
（一）做好兩個試點。
一是散居農戶生活污水處理試點。按照“收集沉淀—生物降解—植物凈化—排放或使用”的生活污水處理模式，通過新建沉渣池、厭氧池、好氧池、植物砂石過濾池、清水池的污水凈化原理，充分發揮小型化、低成本、易維護的設計特點，通過單戶獨建、幾戶聯建、多戶群建三種建設模式，以農戶建設，財政獎補資金方式，開展生活污水處理生態濕地池項目建設。（牽頭領導：譚樹祥，責任部門：治理辦）。
二是環境治理積分制管理試點。開展農戶環境衛生積分管理，通過積分兌現獎勵引導群眾積極主動開展衛生秩序大整治，通過日督查、月檢查、季考評、年考核，對農戶房屋內、外部衛生秩序和清潔度、周邊園林綠化率、垃圾分類和處置進行檢查考核，將結果運用于衛生費返現和兌現實物獎勵中，進一步提升群眾環境治理意識，增強垃圾分類和處置積極性。（牽頭領導：賀建，責任部門：治理辦）。
（二）實施“3”大革命。
一是實施生活垃圾治理革命。按照垃圾就地分類、源頭減量、資源化利用原則，充分借鑒垃圾“六類三分”法，確保各類垃圾得到分類處理和資源化利用，積極貫徹“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、區處理”的收運處理模式，加大垃圾收集轉運處置力度，推進生活垃圾處理常態化，確保垃圾邊產邊清、日產日清。科學設置垃圾收集設施設備10個以上。鞏固常態化保潔制度，每個村至少有1個以上垃圾收集房，有一支穩定保潔隊伍，開展垃圾圍山、垃圾圍村、垃圾圍壩專項整治，對村莊內外、道路兩側、河道溝渠積存垃圾進行徹底清除，消除衛生死角，嚴禁外來垃圾，推進垃圾上山下鄉治理，嚴肅查處隨意丟棄、胡亂傾倒各類垃圾現象。（牽頭領導：譚樹祥，責任部門：治理辦）。
二是實施農村污水治理革命。大力推進農村水環境治理，以“河湖長制”為抓手，嚴格落實“六包四保”責任制，推進河湖常態化巡查保潔，開展暢河凈水行動，進一步治理河流垃圾點、淤泥點和堵塞點，縱深推進房前屋后河塘溝渠大整治，開展河湖生態景觀建設。加大城鎮污水處理站和龍安一體化污水處理設施污水處理力度，降低人群聚居區生活污水直排率，完成并逐步推廣散居污水處理試點，繼續實行漁業生態養殖，推行水庫魚塘生態養殖，確保到20xx年全部消除黑臭水體，達到“水安全有保障、水資源有保證、水生態有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”的標準。（牽頭領導：賀建，責任部門：河長辦、環保所、治理辦、農服中心）。
三是實施廁所革命工程。推進農村戶用衛生廁所改造，積極對接上級項目，普及不同水平的衛生廁所，到20xx年，每村完成戶內廁所改造70%以上。統籌公共廁所建設，在場鎮新建1座三級標準化廁所，推進“1+6”村級服務場所、學校等公共場所公廁配套建設。在場鎮聚居區，完善糞污管網建設，統一收集處理。加強人畜糞污治理，建立糞污貯存、收集、運輸、處理機制，大力推廣種養結合循環發展的生態養殖模式，提升糞污綜合利用率。（牽頭領導：陳宇，責任部門：村建所、環保所）。
（三）開展“4”項環境整治行動。
一是開展農業面源污染減量行動。嚴格按照“一減兩控三基本”目標，引導農戶對農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜進行資源化利用。邀請區上農業專家到各村（社區）開展室內、室外培訓講座，推廣宣傳養殖廢棄物綜合利用、綠色防控技術、標準化生產和秸稈綜合利用等技術，減少有害物質產生可能。推進毛河沿岸微噴滴灌工程建設，減少化肥和農藥使用量，動員全部業主實行有機種植，降低農業面源污染率。（牽頭領導：包恒華，責任部門：農服中心、環保所）。
二是開展村莊清潔行動。開展村莊“五清一改”，重點對主要道路、社道、農戶房前（地壩、干檐）屋后、林盤院落、田邊、溝邊、養殖廠邊進行垃圾、臭水、雜物、柴草等集中清理、清掃和保潔，確保林盤院落、道路兩側、田邊地邊等場所物品堆放有序，無陳舊垃圾、漂浮垃圾，并消除黑臭水體。大力開展病媒生物防治工作，集中清理病死家畜，保障村莊內無蒼蠅蚊蟲肆虐等現象，加強農村衛生健康教育工作，開展衛生庭院、文明衛生戶評選工作，提高村民清潔衛生意識。（牽頭領導：譚樹祥，責任部門：治理辦、環保所、河長辦）。
三是開展村容提升行動。堅持舊村改造與環境整治相結合，持續開展大棚房整治工作，集中清理私搭亂建、亂堆亂放、通訊和電力線路亂拉亂接等現象，嚴格房屋新建程序，統一房屋建設風貌，持續開展土坯房、危房、閑置房改造，有序拆除不適宜居住的主干道、主溝渠、主景區破舊房屋，合理拆除瀕臨坍塌的雜物房、牛欄豬舍及殘垣斷壁等，全面摸底和整治道路破損路面，分村推進道路亮化、綠化工程，鼓勵引導農戶開展具有孝鄉特色的房屋風貌改造，全面推進村級文化陣地建設。（牽頭領導：陳宇，責任部門：村建所、交管辦）。
四是開展綠色村莊建設行動。推進綠色村莊建設，鞏固“綠海明珠”、“百園之市”、國家森林城市創建成果，實施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”綠化，每村綠化面積在1500平米以上，鼓勵群眾植樹建院、綠化道路、保護和修復濕地，營造舒適優美的居住環境，開展綠色庭院、綠色農戶示范評比，營造綠化光榮榮譽感。嚴格林業審批，堅決制止成片砍伐，守住生態紅線，確保全鄉森林覆蓋率在55%以上。（牽頭領導：岳品忠，責任部門：林工站、河長辦、環保所）。
（一）加強組織領導。鄉黨委、政府對全鄉農村人居環境整治工作負總責，將農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的重要任務，建立健全領導機制，鄉級相關責任部門根據本方案要求，落實專項方案，密切協作配合，形成工作合力。各村（社區）要落實主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。
（二）發揮村民主體作用。調動村民積極性、主動性，充分運用“一事一議”民主決策機制，鼓勵村民和村集體經濟組織全程參與農村人居環境整治項目規劃、建設、管理和監督，將農村環境衛生等要求納入村規民約，引導規范村民自治；探索建立農村人居環境設施共建、經費共擔、環境共管機制，鼓勵村民投工、投勞、投資，主動參與改善農村人居環境。
（三）加強督導考核驗收。將農村人居環境整治工作納入目標績效考核范圍，建立日常督導、季度通報、年度考核、達標驗收相結合的考評激勵機制，對排名靠后的村（社區）進行通報約談。
（四）加強宣傳動員工作。各村（社區）要通過現場會、經驗交流會等方式，大力宣傳農村人居環境整治典型，不斷放大示范效應，充分利用微信群、qq群等新媒體宣傳載體加強政策解讀。中小學等企事業單位要發揮主體作用，落實自身責任，做好本行業、本部門宣傳整治工作，推廣好典型、好經驗、好做法，努力營造全鄉關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇三
為鞏固我鎮農村人居環境整治工作成果，確保已建成的人居環境整治項目及配套設施正常運行并長期發揮作用，根據省、市有關要求，結合我鎮實際，制定本方案。
全面貫徹落實鄉村振興戰略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農村人居環境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規范運行、長效治理的環境管護格局，提高農村人居環境綜合治理水平，全面提升農村綜合環境質量，大力改善農村生產生活條件，加快實現城鄉協調發展。
（一）管護內容：農村人居環境綜合治理長效管護主要是指在農村人居環境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施；農村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施；新建、改建農村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備；村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環境配套設施；以不同形式建設的其它人居環境配套項目。
（二）管護標準。
1.衛生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農房保持室內衛生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現象，家畜家禽逐步實現集中圈養。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養護和保潔制度，并落實具體養護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內做到日產日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現象，房前屋后的菜園、農田無雜草叢生，做到耕作規范。
3.公共服設施管護。
（1）垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內垃圾桶、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開放使用，保持干凈衛生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網，無亂涂亂畫現象。廁外環境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設施要定期做好水質監測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網的破損維修及疏通清淤。農戶新建房屋或農戶新增排污口要及時接入管網。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎設施要按照國家相關行業規范要求，確保安全使用、正常運行。
（三）管護權責。
1.規范權屬管理。農村環境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農村集體資產，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮級職能部門負責單項農村公共服務及基礎設施的業務指導工作，各村（社區）作為轄區內環境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統籌負責組織、指導、監督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統、路燈等聯村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理（進行統一招標維護項目除外）;農房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
（四）管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當地實際，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發揮村民代表大會、村民議事會等群眾自發性組織的帶頭、監督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的當地居民或產業項目業主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質的專業管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規民約，建立村民家庭衛生保潔、檢查、評比制度，推行農戶“門前三包”，堅持用約定規范行為，用制度保障運行。
（一）強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮級統籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮、村兩級組織領導。鎮政府針對環境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環境管護隊伍。切實發揮農村基層黨組織領導核心作用，充分發揮村民委員會、村民監督委員會職能，重視發揮農民合作社、村民自治組織等組織的作用，增強農村環境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發動力度，以正反典型引導持續加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉風文明良好的氛圍。
（二）強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費“三個一點”投入機制（即財政補助一點、村集體承擔一點、農戶交納一點），積極探索農村公共環境設施維護和環衛保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、產業項目運行等投入經費保障的“村莊物業管理”模式。鼓勵產業帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農民負擔。
（三）強化制度保障。以加快農村現代治理體系建設為目標，充分依托村規民約，以村為單位建立規范的環境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環境治理有人抓、環境維護有人管。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇四
為了改善城鄉人居環境、建設美麗宜居鄉村，實現農民安居樂業，是全面建設小康社會的現實需求，也是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中、省、市、縣改善農村人居環境工作會議精神和《子長縣人民政府辦公室關于在全縣范圍內開展城鄉人居環境綜合治理的通知》（子政辦發〔20xx〕71號）文件精神，為了切實開展好全鎮改善農村人居環境工作，特制定本實施方案。
205省道、農貿市場、保障房新區、鎮區、所有村莊、鎮屬機關單位、河道沿線。
（一）鎮區市容市貌整治。
一是開展市容市貌專項整治。按照省、市城市市容市貌管理條例規定，對鎮區市容市貌進行全面整治，依法取締各類流動推點，引攤入市，嚴格控制出店經營;全面更換破損門店牌匾，檢修鎮區路燈，清理城市“牛皮癬”，確保市容美觀。主鎮區內推行“以克論凈、深度清潔、以分計時、快速保潔”精細化管理模式，全面清理各類積存垃圾，消除衛生死角。加大臨時售煤點、洗車店、修理廠、廢品收購點監管力度，對不符合要求的限時整改，臨時售煤點全部遷出鎮區。加大河道治理工程管理力度，定期對河道水面及兩岸環境衛生進行清掃保潔，確保河道整潔、環境優美。
二是開展鎮區交通秩序專項整治。按照“疏堵結合、疏導為主、嚴格控制、規范管理”的原則，重點對學校、市場等重要路段開展城市交通秩序專項治理。依法查處機動車輛亂停亂放、無序占道、隨意調頭、逆向行駛、惡意鳴笛等違法違規行為;對車容車貌不整、隨意變更車道、車窗亂扔垃圾等違規行為進行制止、處罰;對行人隨意橫穿馬路等不文明行為及時予以糾正，確保城區交通暢通有序。
三是集中開展集貿市場秩序專項整治。按照“因地制宜、規劃先行”的原則，重點對農貿市場進行統-規劃，實行分區分類超市化經營模式，不斷增強服務功能。同時，集中力量對各鎮現有集貿市場的環境衛生和經營秩序開展全面整治，規范商品分類擺放，健全防塵、防蠅、防鼠設施，引導周邊車輛有序停放，保障市場干凈整潔、管理規范。
(二)農村人居環境整治。
1.開展農村人居環境專項治理。將農村人居環境綜合治理與鄉村振興戰略相結合，以農村生活垃圾、生活污水和村容村貌整治為突破口，大力開展“美麗鄉村、文明家園”創建活動，全面推行農村“廁所革命”，全力實施農村基礎設施建設三提升，有效改善農村居住環境，提升農村人居生態質量，從而推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化。
2.開展鎮容村貌專項治理。各行政村要充分發揮第一主體責任，積極發動和組織所轄各村委、社區，對鎮政府所在地、村莊周邊、房前屋后、公共場所等重要地段的生活垃圾、生活污水、公共廁所、“三堆六亂”進行全面清理。對鎮村公路沿線及河道溝渠垃圾拋撒物開展拉網式收集清除，并指派農村保潔員定時定點清掃保潔。全面規范鎮區門市廣告牌匾，確保鎮容美觀、整齊劃一。對有條件的鎮和村，要優先安排沿街巷道的硬化、亮化、綠化、美化工程。
3.開展公路、鐵路沿線環境衛生專項治理。以205省道沿線為重點，突出整治建筑亂、廣告亂、堆放亂、形象差的“三亂一差”。對公路沿線廢棄大棚進行集中拆除，全面清理土地內塑料覆膜、金屬構架等廢棄物，確保田園平整整潔、無白色垃圾。重點對火車站沿線環境進行綜合治理。
4.開展河道衛生專項治理。按照“河長制”劃分原則，對河道生活垃圾、建筑垃圾集中治理，清理河道漂浮物和兩岸暴露垃圾，清除村莊鹼畔、坡洼長期積存垃圾，統一運送到縣垃圾衛生填埋場處理，做到河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
整治行動從20xx年7月10日開始，分三個階段進行。
(一)宣傳發動階段(7月10日至7月15日)。成立組織機構，制定工作方案，進行工作動員和安排部署。各行政村及鎮屬機關單位和新聞媒體采取多種形式進行宣傳，形成濃厚的輿論宣傳氛圍。
(二)集中整治階段(7月16日至11月15日)。各相關單位根據各自職責任務組織人力、物力開展集中整治。
(三)考核驗收階段(11月16日至12月15日)。整治辦公室對各村級相關單位工作開展及落實情況進行考核驗收，排名通報。
(一)加強領導，夯實責任。各村和鎮屬單位要充分認識開展城鄉人居環境綜合整治工作的重要意義，自覺把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，科學制定工作方案，責任落實具體到人，確保工作順利開展。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。通過進村入戶、開展主題實踐活動等形式，進一步提高群眾參與率，努力形成全社會共同關注、共同支持、共同參與的良好氛圍。
(三)強化督查，嚴格考核。綜合整治辦及時通報活動進展情況。對工作進展快、效果明顯的村和單位予以表彰;對行動遲緩、工作不力的單位和個人進行通報批評，并嚴格追究相關責任。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇五
按照市縣關于城鄉環境綜合整治的部署要求，為推動小王莊村環境綜合治理活動的順利開展，進一步改善我村面貌，全面提升我村環境質量，加快我村建設步伐，經村“兩委”研究決定，扎實深入推進城鄉環境綜合整治工作，現制定如下實施方案：
以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達標為方向，以提升村民生態遺失和環境意識為著力點，堅持正確引導、逐步落實、實效的原則，引導廣大村民積極參與村弄環境綜合治理，解決影響農村環境衛生的突出問題，提高群眾文明素質，轉變生活方式，優化居住環境，為全鎮社會主義新農村建設貢獻力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現在農業污水和生活污水等未經處理的廢水直接污染飲用水源和用于農田灌溉，村民身體健康和農作物安全得不到切實保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養、農家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已經十分普遍，垃圾中的難降解有機物質迅速增加，由于利用率極低，除城鎮設有簡易垃圾填埋場進行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當中經滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養殖及農業生產廢棄物污染日益突出。畜牧業發展迅速，村里很多農戶由分散式養殖轉變為集中式養殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時，隨意焚燒秸稈、稻草等農作物現象屢禁不止，“村村點火，處處冒煙”，很好的農作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環境，造成事故。
(一)深入調查研究，加強宣傳教育。防治生活污染加強環境建設是一項涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環境意識作為農村精神文明建設的重點和主要內容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉、家居環境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，破除陳舊的生產生活陋習，使他們充分認識到農村環境安全是關系到廣大農民身體健康、社會穩定，關系到農業發展、農民奔小康的大事。大力倡導科學、文明的生產生活方式和綠色生產、綠色消費，積極創建生態示范村(組)，促使生活垃圾的節約化、減量化、無害化和資源化，走經濟、社會、生態并重的可持續發展的路子，創造村容整潔的新農村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統一、美觀的要求，協助村“兩委”對影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標語，進行規范設置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實行垃圾定點投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉村綠化水平。
(三)加強督導引導。要加強督導，對整治工作中出現的新情況、新問題，及時提出建議，主動配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅持在學中干，干中學，積極引導教育任職村群眾增強衛生、環境意識，推動任職村環境整治活動的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負責環境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負責清污、治臟等各項措施的落實；
3、由田寶雨、劉紀芬負責組織文明健康生活習慣養成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領導小組，負責總體協調工作。
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，我們應當積極采取對策，把農村環境問題擺上議事日程，不走工業化“先污染，后治理”的.老路，努力使農村向著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展，只有這樣才能加快建設社會主義新農村的進程。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇六
以優化經濟發展環境，提升我鎮品位和綜合競爭力為目標，對全鎮路域及村莊內環境進行綜合治理，進一步提升全鎮形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
(一)慶淄路治理標準。
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5.外邊坡為1：1.內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
(二)鄉村公路治理標準。
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬1米，上口寬不低于5米;兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護欄涂白。
(三)涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹木涂白由鎮負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買石灰。
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
(二)“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮指揮部提出驗收申請，由鎮指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛生由城管大隊進行驗收，分為優良、合格、不合格三等。
為充分調動各責任區、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元;二等獎6個，各獎勵1000元;三等獎6個，各獎勵800元;四等獎6個，各獎勵500元;五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區和村，將對有關責任區書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環境衛生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農村環境綜合整治各項任務，鎮成立了由鎮長同志任總指揮的路域及農村環境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協調、督導和驗收。同時各責任區也分派了施工技術人員(監理員)，具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮指揮部成員、責任區、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協調，解決會戰中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優質工程標準。各責任區要組織好本轄區的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優良工程。要在全鎮叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優良環境，共建幸福、和諧新孫鎮”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農村環境綜合整治工作。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇七
為加強我鎮文明創建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環境水平，針對鎮村環境清理不徹底，尤其是集鎮背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛生整治不到位情況，經鎮黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉村人居環境專項整治攻堅戰，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現象。對轄區內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮直各單位、各村要搞好自身辦公環境的垃圾清理和衛生保潔工作。
各村要廣泛發動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環境整治，通過發放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發動群眾收集垃圾后由村統一運送至主干道堆放，中航環衛公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯系村班子成員和村書記要統籌使用鎮工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮后，鎮統一組織力量集中整治。
2、集鎮持續開展集鎮文明創建活動。一是鎮執法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經營和占道經營，有序科學管理小攤小販。對不按規定時間、規定地點經營的，并造成交通擁堵的，一經發現立即責令攤販業主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環衛公司重點加強對集鎮背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛生整治。三是鎮執法分局要加強對集鎮和鎮區范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續推進校園周邊環境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯合市場監督管理所、執法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛生整治，重點是學校內外的衛生盲點和衛生死角，消除蚊蟲生存環境。
各村在此次環境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯系村班子成員是此次環境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮直單位要緊緊結合創建縣第二屆文明村鎮、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛生較差戶且不積極配合本次整治人居環境整治作為黑榜，鎮將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮黨委、政府的統一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環境整治工作：
(1)農村片：
人居環境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元;集鎮設置三個考評等次，優秀等次獎勵執法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮直單位考評由鎮班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現合理分配上報鎮后打卡到人。本次村(街道)、鎮直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現獎懲，對鎮直單位的成績納入滿意站所分值。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇八
為加快建設步伐，認真組織實施一星級康居示范村創建工作，現按照《村莊環境整治考核標準》要求，制定村莊環境整治實施方案如下：
以黨的十八大精神為指導，以為民辦實事為宗旨，以實施農村“三清”工程為抓手，深入開展農村環境綜合整治，改善農村生產條件，提高農民生活質量，為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎。創建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環境優美、生態宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質化。總長1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
3、凈化。清理生產生活垃圾，整治村莊河道，達到環境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農田林網化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內主干道兩側全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農田林網達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發展氛圍，引導和發動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮直相關單位支持幫助10萬元；三是通過集體發展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環境整治工作取得成效。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇九
為加快社會主義新農村建設步伐，認真組織實施一星級康居示范村創建工作，現按照《村莊環境整治考核標準》要求，制定村莊環境整治實施方案如下：
以黨的十八大精神為指導，以為民辦實事為宗旨，以實施農村“三清”工程為抓手，深入開展農村環境綜合整治，改善農村生產條件，提高農民生活質量，為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村打好基礎。創建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環境優美、生態宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質化。總長1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
3、凈化。清理生產生活垃圾，整治村莊河道，達到環境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農田林網化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內主干道兩側全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農田林網達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發展氛圍，引導和發動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮直相關單位支持幫助10萬元；三是通過集體發展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環境整治工作取得成效。
按照市縣關于城鄉環境綜合整治的部署要求，為推動小王莊村環境綜合治理活動的順利開展，進一步改善我村面貌，全面提升我村環境質量，加快我村建設步伐，經村“兩委”研究決定，扎實深入推進城鄉環境綜合整治工作，現制定如下實施方案：
以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達標為方向，以提升村民生態遺失和環境意識為著力點，堅持正確引導、逐步落實、實效的原則，引導廣大村民積極參與村弄環境綜合治理，解決影響農村環境衛生的突出問題，提高群眾文明素質，轉變生活方式，優化居住環境，為全鎮社會主義新農村建設貢獻力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現在農業污水和生活污水等未經處理的廢水直接污染飲用水源和用于農田灌溉，村民身體健康和農作物安全得不到切實保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養、農家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已經十分普遍，垃圾中的難降解有機物質迅速增加，由于利用率極低，除城鎮設有簡易垃圾填埋場進行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當中經滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養殖及農業生產廢棄物污染日益突出。畜牧業發展迅速，村里很多農戶由分散式養殖轉變為集中式養殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時，隨意焚燒秸稈、稻草等農作物現象屢禁不止，“村村點火，處處冒煙”，很好的農作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環境，造成事故。
(一)深入調查研究，加強宣傳教育。防治生活污染加強環境建設是一項涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環境意識作為農村精神文明建設的重點和主要內容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉、家居環境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，破除陳舊的生產生活陋習，使他們充分認識到農村環境安全是關系到廣大農民身體健康、社會穩定，關系到農業發展、農民奔小康的大事。大力倡導科學、文明的生產生活方式和綠色生產、綠色消費，積極創建生態示范村(組)，促使生活垃圾的節約化、減量化、無害化和資源化，走經濟、社會、生態并重的可持續發展的路子，創造村容整潔的新農村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統一、美觀的要求，協助村“兩委”對影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標語，進行規范設置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實行垃圾定點投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉村綠化水平。
(三)加強督導引導。要加強督導，對整治工作中出現的新情況、新問題，及時提出建議，主動配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅持在學中干，干中學，積極引導教育任職村群眾增強衛生、環境意識，推動任職村環境整治活動的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負責環境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負責清污、治臟等各項措施的落實；
3、由田寶雨、劉紀芬負責組織文明健康生活習慣養成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領導小組，負責總體協調工作。
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，我們應當積極采取對策，把農村環境問題擺上議事日程，不走工業化“先污染，后治理”的.老路，努力使農村向著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展，只有這樣才能加快建設社會主義新農村的進程。
為扎實推進農村人居環境綜合整治，確保轄區內環境衛生干凈整潔，形成常態，根據《休寧縣人居環境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃，居民規模達200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環境的不良習慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與，自我改善清潔居住環境。
（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定進行處置，積極推進資源化利用，規范村莊畜禽散養行為，嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放，影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后，村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和設備統一規劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣，培育鄉村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規民約，規范并約束村民的言行，充分發揮新鄉賢的示范引領作用，廣泛開展各種志愿者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
（五）群眾參與度。發動群眾廣泛參與，戶充分調動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環境整治，解決資金短缺問題。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇十
同志們，經市委市政府同意，我們用一整天的時間，在徽縣召開全市農村人居環境整治現場推進會，主要是學習徽縣農村人居環境整治工作的好經驗、好做法，通過現場觀摩，學樣子、照鏡子、找路子，進一步推進當前以農村“廁所革命”、村莊清潔行動為主要內容的農村人居環境整治工作。在農村人居環境整治工作推進過程中，大家可能都存在這樣那樣的問題，比如：農村人居環境該怎么抓?農村人居環境的內涵該怎么樣去理解?具體的方法措施路徑應該怎么選擇?這次現場會為什么放在徽縣召開?剛才3個縣的同志和5個市直相關部門的同志緊扣農村人居環境整治特別是“廁所革命”作的發言，還有今天上午對徽縣的4個鄉鎮4個村的現場觀摩，已經給我們做了形象直觀的回答。上午的現場觀摩，我相信對在座的各位都產生了強烈的視覺沖擊和深深的心靈觸動;下午的發言，大家交流了經驗，尋找了差距，也提出了下一步工作的具體措施，希望大家認真思考，相互借鑒，認真檢視自己工作中還存在哪些問題，在對照檢查的過程當中見賢思齊。
上午觀摩的時候，我有意讓縣區的分管領導在不做準備的情況下進行現場點評，目的就是改變現場會的大水漫灌、走馬觀花，從現場點評的情況可以感受出，大家點評的都很準確，也很到位，說明我們上午的現場觀摩達到了預期的效果和目的。在現場，大家都認為徽縣的工作值得看、經驗值得學。除了大家點評提到的之外，我感覺還有這么幾個方面，第一是高位推動，領導重視程度高。為什么“廁所革命”村莊清潔行動在省市統一要求的情況下會有不同的進度、不同的效果?歸根結底，是與領導重視的程度分不開的。正因為徽縣書記、縣長把這件事情真正當做一件要事、實事、好事來抓，親自研究部署謀劃，親自推動落實，親自解決組織發動、資金籌措、機制創新等重點難點方面，分管領導更是直接抓在手上，一線指導、一線落實，各個部門和鄉鎮形成合力，齊抓共管，上下聯動，所以才最終形成了整體推動的工作格局，取得實實在在的工作成績。第二是高起點謀劃，綜合施策效果好。正如上午一些同志在現在場點評中講到的，徽縣很好地打出了一套組合拳，在今年的農村“廁所革命”和村莊清潔行動工作當中，不是就事論事，而是把“廁所革命”、村莊清潔行動、污水處理、垃圾收集、垃圾處理等等這些工作都做了系統的統籌謀劃，下力氣整合資金1.2億元集中投放到19個村，分類解決戶廁、公廁、垃圾、污水處理以及拆違治亂等等一系列的問題。正是因為徽縣把這項工作作為一個系統工程，高起點謀劃，綜合推進、整體發力，才使得我們所到的每一個地方，都看到了讓人興奮，甚至是賞心悅目的變化。第三是嚴把標準，精細操作質量優。什么是標準?標準就是推進落實這項工作須達到的一個程度。今天在栗川的觀摩點，我看得比較細，我認為栗川的戶廁標準就定的非常細致、非常實、非常管用。概括起來就是“磚混結構、現澆平頂、面積達標、內外涂白、地面防滑、瓷質蹲便、有門有窗、有燈有框、儲水沖洗”這9句話、36個字。目前從資金籌備情況來看，各縣區的資金都已經籌措的差不多了，如果把資金用好用活，堅持標準，完全能高質量高標準地把這項工作干好，關鍵就看用心不用心。另外還有化糞池標準、管網標準、補助標準、技術標準、施工標準、補助標準，體現出了徽縣精細謀劃工作的能力和水平。與會其他各縣區要認真學習對照，檢視一下自己的工作是不是也謀劃到了這一步。第四是機制健全，保障措施很到位。在看的過程中，我相信大家都能體會到這一點，那就是在垃圾清理模式上，徽縣采用“戶分類、社收集、村運輸、鎮處理”的機制，讓各種不同類型的垃圾都得到了有效處理，讓垃圾有了家，讓廢物變成了寶。在農村人居環境整治工作當中，遇到的普遍性難題就是柴草亂堆亂放，面廣量大而且不好處理。但徽縣很好地解決了這個問題，他們把村內原有的打麥場、公共活動場所收到回來，統一規劃、就地取材進行改造，把全村的柴草統一集中放到柴草場，既整齊美觀，又體現出了文化元素。在拆治過程中，大家一定要認真研究落實建管機制，切實建立長效的管理機制，用一套辦法管理起來。第五是發動充分，群眾參與熱情高。徽縣縣、鄉、村多次召開會議，多次上門做群眾工作，通過行之有效的形式和載體，廣泛動員，群眾參與度高。總結今天的感受，主要有四點：一是打造了精準扶貧的升級版，二是解答了鄉村振興的新課題，三是探索了落實河長制的好路子，四是創造了整體提升農業農村工作的好典型。
全市農村人居環境整治工作開展以來，關于農村“廁所革命”、村莊清潔行動的有關情況，剛才亞軍局長已經做了通報，對存在的問題，總結地也很到位，我著重再強調一下存在的問題，第一是領導的重視程度不到位。沒有上升到講政治的高度去對待這件事情。這項工作從一開始部署，中央和省上都講得很清楚，必須是五級書記親自抓，但總體來看，除徽縣之外，大部分縣區主要領導對這件工作重視不夠，甚至有些分管領導是否重視還要打個問號。各縣區分管領導回去之后，一定要將本次現場觀摩徽縣的做法向主要領導做好匯報。第二是資金籌措到位遲。在籌措資金方面縣上固然有難處，但是資金籌措難，不是一個縣區的問題，不是局部的問題，是全市面臨的共性問題。為什么徽縣能夠解決好?在資金下撥的過程當中，還存在拖延浪費時間的問題，延誤了農村“廁所革命”建設的進度。第三是工作進度形象差。整體來說，全市的進度形象都差，省上要求是9月底要全部建成，而到今天全市僅完成戶廁建設任務的31%，已經落到了全省倒數第三四位。第四是部門協調配合不夠，整體推進沒有形成合力。農業農村、衛健委、住建、財政、生態環境等部門合力沒有形成，對工作推動不力的，該通報的沒有及時通報，該約談的沒有及時約談。這項工作衛健委也要上手，衛健委不僅是制定工作標準，還要對技術標準進行全面把關;住建局在省上下達“廁所革命”任務指標的時候，還有1200多座的村級公廁，省市要求村級公廁覆蓋率達到70%以上，按這個任務目標，今年要新建近1140座，但截至目前只建了179座。
關于下一步的工作，提三點要求。
這是總書記親自提出，親自部署的一件事，總書記這次視察甘肅，在古浪縣就視察了戶廁改造工作，不僅體現了愛民情懷，同時也說明了農村“廁所革命”在整個農村人居環境整治工作的重要性。總書記重視的工作，我們不重視，什么叫講政治，講政治不是一句空話，講政治要體現和落實在我們的工作行動當中。同時，也是省委省政府向全省人民鄭重承諾的2019年為民辦實事之一，9月底必須建成，10月份省上要進行驗收，哪個縣區完不成，是要被問責的。一要多方籌資建設資金。開展農村人居環境整治要與扶貧工作統籌兼顧，今年在下達任務的時候，市上充分考慮到今年精準扶貧、對標對表3+1沖刺清零，還有幾個縣這方面面臨的工作任務很重，所以給這些縣安排的任務相對較小。要認識清潔村莊行動和“廁所革命”的工作做到位了，會有效增加扶貧工作的亮點，提升扶貧工作的成色。拆違治亂，拆地不行治理也跟不上，這樣的村怎么去交賬?到了戶里去，連一個戶用廁所都沒有，又該怎么去交賬?這是相得益彰的關系，不要把農村人居環境整治和扶貧工作對立起來。二要堅持科學改廁。徽縣的具體做法就是科學改廁，從每個縣的實際出發，根據實際，科學選擇改廁模式，宜水則水，宜旱則旱，能統則統，能分則分。有些高寒陰濕的地方，不要一味強求搞水沖式廁所。把衛生旱廁按標準建好，也同樣能夠通過驗收，達到改廁的目標和要求。當然有條件的地方，我們還是要堅持高標準高要求，不僅僅只是為了完成任務。徽縣的改廁的做法，把村級的污水處理與改廁結合起來，這是我抓“廁所革命”這項工作以來，追求的一種理想，在全省全國改廁工作中，應該都是一流的。三要確保建設質量。部分縣區存在質量問題，采購廁具的渠道不統一，質量標準要求不一致，有的采購的是劣質的產品。在施工建設時，指導不到位，建的三格式化糞池達不到無害化處理的要求，廁所位置選擇不合理，把廁所建在離農戶很遠的位置，不切合實際，不方便群眾如廁。給大家提個醒，千萬不要把今天所做的工作變成今后督查整改的對象，成為網絡媒體炒作的對象。四要努力營造良好氛圍。各縣區要充分認識農村改廁工作對保障人民群眾健康的重要意義，切實宣傳好、教育好、引導好，不斷增強廣大農民的改廁主動性和自覺性。要利用各種宣傳手段和途徑，通過群眾喜聞樂見的形式，傳播科學知識，宣傳改廁防病，形成強大輿論聲勢，強化農民文明衛生意識。要通過學校的健康教育，達到教育一人，帶動全家。要結合基層黨組織活動，鼓勵鄉村干部、黨員、醫護人員及教師帶頭改廁，促使廣大農民健康觀念的轉變，改變不良習俗，引導農民樹立健康文明新風尚，增強自我保健意識和能力，激發群眾的改廁熱情。比如，兩當縣的人居環境整治就是從群眾的生活習慣抓起，將環境衛生整治納入村規民約，常態化開展“月末周五”集中整治，建立衛生評比“紅黑榜”，推行環境衛生保證金制度，促使群眾養成自覺開展衛生保潔的良好習慣，達到了很好的整治效果。
農村人居環境整治的目標是建設美麗宜居村莊，村莊清潔行動的主攻方向是生活垃圾、生產廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理，聚焦的都是農民最關心、最現實、最急需解決的問題，可以說切入點是最基礎的，影響面、帶動面卻是最廣的。我們要動員各方力量，集中整治農村生活垃圾、污水等面上的環境問題，進而建立垃圾清理等方面的長效機制，從根本上治理、徹底上改變農村臟亂差的狀態。一要全面清理農村生活垃圾。開展農村非正規垃圾堆放點整治，集中力量、限定時間、不留死角，全面清理村莊內外、道路兩側、溝渠內、村莊周邊積存的建筑和生產生活垃圾，集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物，做到統一堆放、統一建設、分類管理，徹底解決“臟亂差”問題。要普遍推行垃圾分類制度，按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的模式，全面做好農村垃圾處理工作，嚴防將垃圾扔在庭院周圍或倒在路邊、田邊、河邊。二要全面清理村內河流溝塘。要對鄉村小河流、小溪流、池塘、水井、溝渠等堆積物和水面漂浮的生活垃圾進行全面、徹底清理，統一收運處理;對鄉鎮、村莊內污染嚴重的池塘、溝渠的沉積污泥開展清淤治理，疏通排水;有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。要統籌謀劃、整合資源、協調聯動、集中連片、分步實施開展農村生活污水處理，防止肥料、農藥、畜禽及水產養殖糞污和農村生活污水進入池塘、水庫、水池，使農村的水更清澈、更干凈、更安全。要嚴格按照有關規定處置清理收集的淤泥等污染物，防止出現次生問題和二次污染。三要全面清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。要結合開展畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動、廢舊農膜回收利用和尾菜處理利用行動，大力推廣經濟高效、循環利用的畜禽養殖模式，鼓勵和引導農戶對畜禽糞污進行堆肥或沼氣化處理，就近用于農村能源和農用有機肥，實現綠色生態循環。要推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術，加強秸稈綜合利用。加快推進可降解地膜應用試驗和試點示范，扶持廢舊地膜回收網點建設，提升廢舊地膜回收利用率，全面改善農業生產環境。
農村人居環境整治工作是一項涉及多部門的系統工程，我們一定要在市改善農村人居環境專項工作組的組織協調下，各成員單位必須認真履行職責，各司其職，各負其責，主動作為，統籌推進農村人居環境整治各項工作。一要加強村莊規劃編制管理。自然資源部門要對已編制完成的村莊規劃按新的要求進行全面梳理評估修訂，對333個未編制村莊規劃的村要按照村莊類型及實際需求，盡快編制能體現地域特色、村莊特點、管用實用的村莊規劃。要積極向上爭取規劃編制經費，加強規劃人才的培訓培養，努力培養一批鄉土規劃人才。要加強對規劃執行的督查力度，防治規劃上墻不落地。二要高質量推進“四好農村路”建設。交通運輸部門要在推進固強補弱上下功夫，把加快“暢返不暢”路線整治作為首要任務，建立臺賬、逐項銷號。要積極爭取上級財政支持，加大養護資金撥付力度，力爭農村公路應養盡養。要加大路域環境整治力度，實現有路必管，打造干凈、安全、通暢的通行環境。要加大農村公路綜合執法，及時檢查、制止和處理侵占、破壞農村公路的行為。三要全面提升村級公益性設施共管共享工作。要進一步規范村級公益性設施共管共享理事會運行，壯大管護資金，科學設置公益性崗位，爭取今年新開發的2434個公益性崗位落實到位。鞏固拆危治亂整治成果，進一步健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。這方面成縣的做法值得借鑒，他們在全面完成拆違后，又地毯式開展治亂回頭看，徹底清除了各種建筑垃圾，復墾了土，實現了干凈整潔有序。四要繼續持續推進拆違治亂。在市委市政府的農村工作當中，拆違治亂工作占了相當大的比重，這項工作孫書記時時督促、時時上心。凡是拆違治亂工作推進有利的，拆治結合的好的，凡是治亂的措施跟進落實的及時的，村莊整體的面貌都發生了很大的變化。比如徽縣、成縣和兩當。
通過今天的現場會，大家一定要對照時間節點和任務要求，結合本次現場會給我們的有利啟示，認清自身的差距，緊密結合自身實際，強力推進，盡快落實。市上要求，從現在開始，用9月份一個月時間，打好農村人居環境整治特別是“廁所革命”和村莊清潔行動的攻堅戰，如期完成省上下達的任務，按期接受省上的驗收考核，以優異的成績迎接新中國成立70周年。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇十一
為扎實推進農村人居環境綜合整治，確保轄區內環境衛生干凈整潔，形成常態，根據《休寧縣人居環境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃，居民規模達200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環境的不良習慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與，自我改善清潔居住環境。
（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定進行處置，積極推進資源化利用，規范村莊畜禽散養行為，嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放，影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后，村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和設備統一規劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣，培育鄉村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規民約，規范并約束村民的言行，充分發揮新鄉賢的示范引領作用，廣泛開展各種志愿者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
（五）群眾參與度。發動群眾廣泛參與，戶充分調動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環境整治，解決資金短缺問題。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇十二
中央和全省農村工作會議上提出，“十四五”期間持續開展農村人居環境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉村建設。近年來，我市圍繞農村人居環境整治提升“一推三治五化”重點內容，深入開展五大專項行動，嚴格實施五項推進機制，農村面貌持續改善，取得階段性成效。為鞏固農村人居環境整治提升成果，促進農村人居環境長治久潔，根據無錫市《關于健全完善無錫市農村人居環境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發〔2020〕28號）文件要求，結合本市實際，現就深入推進農村人居環境整治提升健全完善全市農村人居環境整治長效管護機制，制定如下實施意見。
健全農村人居環境整治長效管護機制，強化農村人居環境治理，是貫徹落實新發展理念，滿足農民群眾對美好生活新期待，加快建設美麗宜居鄉村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向，把握工作要求，聚焦加快補齊農村基礎設施和公共服務突出短板，持續推進農村人居環境整治“一推三治五化”專項行動，到2022年，所有行政村（涉農社區）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經費、有農民主體作用發揮、有督查評價的長效管護機制，實現農村人居環境管理常態化、精細化、全域化，加快推進城鄉環境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉愁、體現現代文明的新時代美麗鄉村。
全市各鎮（街道）所轄行政村（涉農社區）。
（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果。
1．推進農村住房和美麗鄉村建設提檔升級。
（1）全面強化規劃引領。統籌市域、鎮域和村莊規劃建設，加強村莊規劃與城鄉布局、國土空間、產業發展等規劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規劃”要求，依據全市農房建設計劃有序開展“多規合一”實用性村莊規劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規劃局）。
（2）全面推進農村住房更新改造工程。持續擴大農村住房建設試點范圍，有序推進規劃發展村原地修建或整體翻建，引導和鼓勵農民在村莊規劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農村居民居住條件。落實農村房屋建筑風貌管控要求，提升農房建設質量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉建設局）。
（3）開展美麗鄉村示范帶和特色片區建設。科學謀劃美麗鄉村整體性推進和特色化布局，圍繞農業農村“兩園一區兩帶”發展布局，著力優化空間規劃、拓展鄉村功能、提升品質內涵。著力推進美麗鄉村示范帶核心區建設項目，集聚資源打造突出生態歷史文旅特色的澄南美麗鄉村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉村示范帶，促進鄉村產業融合發展與農村人居環境整治提升有機結合、互促發展。注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，持續推進特色田園鄉村建設，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉村。（責任部門：市住房和城鄉建設局、市農業農村局）。
（4）推動重要節點村莊優化提升。加快改善影響城市形象的重要節點和核心區域周邊的村莊環境，突出與周邊城市交界處、鎮街之間連接處、城鄉結合處等重點難點區域，加大村莊環境整治提升和檢查獎補力度，年內完成35個左右重要節點村莊環境整治提升工作，形成一批可復制可推廣的經驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節點村莊優化提升工作。（責任部門：市農業農村局）。
2．推進農村垃圾、污水、河塘治理提標擴面。
（5）全域推進鎮村生活垃圾分類。積極引導農村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾生態處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮村垃圾分類試點，力爭早日實現鎮村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業局）。
（6）完善農村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規范臨時轉運點，確保農村地區建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現全覆蓋。（責任部門：市公用事業局）。
（7）加強農業廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農藥零增長行動，在已經實施的市區糧食作物用農藥零差率集中配供基礎上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農膜回收網點建設和運行維護，構建完善廢舊農膜回收利用長效體系。持續開展生態健康養殖技術普及行動，推動畜禽糞污農牧循環、就近就地還田利用。確保全市農膜回收利用率達95%，農作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩定在95%以上，農藥廢棄包裝物回收實現全覆蓋，高質量完成池塘生態化各年度改造任務。（責任部門：市農業農村局、市供銷社）。
（8）提升農村生活污水處理水平。加快推進農村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設施和管網改造，系統提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農村生活污水信息監管平臺建設，加強農村生活污水處理設施監管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業局）。
（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農村河道環境整治提升。加強農村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農村河道河長責任，積極開展農村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農村地區沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設。（責任部門：市水利局、市生態環境局）。
3．推進廁所凈化、道路優化、路燈亮化、村莊綠化等提質增效。
（10）深入推進農村“廁所革命”。鞏固農村無害化衛生戶廁全覆蓋成果，加強農村改廁工作技術指導，健全完善非無害化衛生戶廁“動態清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農村公廁建設管理水平。推動農村公廁建設標準化、管理規范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據村莊類型、常住人口類別和數量，統籌考慮農村公廁建設需求，按時完成年度農村公廁新（改）建任務，到2025年，實現每個行政村至少配建一座二類以上農村公廁。（責任部門：市公用事業局、市衛生健康委）。
（11）深入推進“四好農村路”建設。健全完善農村交通安全網格化綜治機制，提升農路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農村道路建、管、養、運一體化水平。保質保量完成農村道路、橋梁新（改）建任務，打造一批“最美農村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）。
（12）深入推進農村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節能環保，提高亮化質量，杜絕“有燈不亮”等現象。（責任部門：市公用事業局）。
（13）深入推進農村地區飛線整治。有序整理村內線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農村地區5g基站建設，不斷提高5g基站在農村地區重點區域布設密度。高質量開展數字鄉村建設，更好支撐鄉村振興戰略實施，積極申報國家、省數字鄉村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發展改革委、市工業和信息化局、市農業農村局）。
（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規劃發展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設。（責任部門：市自然資源和規劃局）。
（15）深入推進農村管網建設。加大農村偏遠地區管網設施建設和維護。加快實施水表出戶工程，保障農村居民用水安全，逐步進行農村地區供水老舊管網改造。加快推進農村燃氣管網配套設施建設，完成具備條件的新改建農村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業局）。
1．有標準。依據市鎮村布局規劃，鎖定村莊底數，按照規劃發展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規劃發展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉村建設標準，大力推進農房修建翻建和環境整體提升，打造生產生活生態融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農業生產廢棄物，改變影響人居環境的不良習慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮街園）。
2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統籌協調、部門聯動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調度和工作通報。各鎮街要健全網格體系，將每一村組、每一農戶全面納入管理網格，細化管理單元，實施動態管理。健全評價體系，從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮街園）。
3．有隊伍。各鎮（街道）按照全域覆蓋、分類指導要求，因地制宜健全完善鎮級統一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規模化、專業化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮街園）。
4．有經費。多渠道籌措資金，落實農村公共基礎設施管護責任，加大對農村人居環境長效管護所需經費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮（街道）同步將農村人居環境整治長效管護經費納入本級財政預算，以更大力度落實長效管護經費，確保專款專用。鼓勵農村集體經濟組織通過多渠道籌措資金用于農村人居環境提升。（責任部門：市財政局、各鎮街園）。
5．有農民主體作用發揮。各行政村（涉農社區）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規民約，明確村民維護村莊環境的責任和義務，通過百姓議事會和鄉賢參事會協商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯戶共建”等方法，發動村民自覺維護房前屋后衛生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據環境保潔積分情況對農戶給予激勵。倡導志愿服務機制，加強新時代文明實踐站、所建設，充分發揮工會、共青團、婦聯等基層群團組織和鄉賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮街園）。
6．有督查評價。健全市、鎮（街道）、村三級聯查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環境整治管護效果進行督查評價。各鎮（街道）結合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構建農村人居環境整治問題線索發現和處置機制，形成閉環管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農業農村局、各鎮街園）。
（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態長效。
1．開展“美麗+”系列活動。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續拓展農村人居環境整治提升和美麗鄉村建設內涵，高水平、高質量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。
2．強化跟蹤督查。
采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法，市農村人居環境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環境整治督查信息系統跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現對所有行政村（涉農社區）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮街落實整改，跟蹤銷號。
3．加強獎懲通報。
深化農村人居環境整治“紅黑榜”制度，根據第三方暗訪測評情況，市農人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環境整治提升專報予以通報，未納入城鎮管理的農村集中居住小區不列入“紅黑榜”。對連續2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮（街道）對負責人進行約談；對連續3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮（街道），由市分管領導對鎮街主要領導進行約談。對較為集中的問題，由市相關部門進行專項整治。市農人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮（街道）要加大獎懲力度，依據“紅黑榜”結果，與村（社區）考核掛鉤。
4．加大資金保障。
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農村人居環境整治提升長效管護支出。依據季度考核結果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設成效明顯的15個左右重要節點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強組織領導。把加強農村人居環境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯動、分工明確的協調推進機制。“美麗村莊”、“美麗河塘”、“美麗農路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局、市婦聯牽頭負責。各鎮（街道）、村（社區）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創新舉措，扎實做好具體組織實施工作。
（二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調度制度，及時跟蹤督導檢查，確保各項目標任務落到實處。發揮考核指揮棒作用，強化評價結果的運用，將考評結果納入各鎮（街道）、市有關部門高質量發展考核。各鎮（街道）要強化評價結果運用，考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調整等掛鉤。
（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經驗總結和示范引領，有效發揮輿論導向作用，大力培養符合生態文明要求的生產生活習慣；宣傳部門要會同相關部門聯動，持續宣傳農村人居環境整治提升工作的最新成果和先進經驗，營造出全社會共同關心支持農村人居環境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農村人居環境全域提升。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇十三
為持續高效推進我鎮20xx年農村人居環境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實區委、區政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規民約等有關措施，創新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環境整治工作，同時組織好公益崗落實區域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環境;清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環境整治;鎮村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現村內所有區域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區。
(二)發揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區或路段，實現每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發揮作用。
(三)發揮村民主體作用。要進一步完善《村規民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛生、保持公共衛生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛生、愛護環境，促進農村環境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統謀劃，強化政策措施，推動農村人居環境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮農村環境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業綜合服務中心，各村要相應成立村莊環境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環境日常管護工作。
（二）注重宣傳發動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發揮村規民約、家規家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛生家庭、美麗庭院等創建活動，通過相互監督、互比互促，持續提升農民環衛意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮村莊環境管護工作良好發展。
（三）強化監督指導。鎮黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環境整治工作進行考評打分。考評時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環境整治、管護等具體工作的落實情況。考評結果作為兌現獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮通報批評;對優秀等次的村予以全鎮表揚。對在環境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇十四
為進一步鞏固全鎮農村人居環境治理成果，扎實推進春季村莊清潔行動有力有序進行，加快提升村容村貌，打造綠色生態美好家園，結合疫情防控工作部署，特制定本方案。
（一）堅持重點突出，集中整治。按照“三清一改”（清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農村人居環境的不良習慣）的基本要求，加強村莊春季環境衛生清理，著力推動清潔整治由村內公共空間向庭院延伸，集中治理清除衛生死角，扎實推進全鎮農村人居環境干凈清爽、美麗宜居。
（二）堅持分類實施，有序推進。立足本鎮實際，結合省、市、縣驗收標準，合理確定村莊類型，分類指導，科學制定村莊整治目標及各階段任務，落實具體責任，有序推進春季村莊環境整治清潔行動，有效解決農村“臟亂差”問題。
（三）堅持屬地管理，統籌部署。各村、社區、各單位主要負責人為春季農村人居環境整治村莊清潔行動負責人，做好動員部署和組織推進。各村、社區、各相關單位各司其責，各負其責。鼓勵群團組織、社會力量積極參與，共同打造干凈、衛生、整潔的農村人居環境。
（四）堅持村為單位，村民主體。以村為主體單位，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等工作，激發村民“自己的事自己辦”的自覺性，動員村民投身人居環境治理清潔行動，形成維護村莊環境衛生的主人翁意識。
堅持高標準、嚴要求、補短板、強弱項，圍繞重點任務，同步推進疫情防控工作與春季村莊清潔整治行動，實現全鎮農村村容村貌明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善、長效管護機制運行到位，生活污水得到有效治理，農戶庭院干凈整潔有序，村民自覺維護環境與健康意識普遍增強。
（一）全面清理越冬垃圾。各村、社區、各單位組織開展春季大掃除，將冬季積存下來的散倒垃圾、生產廢棄物以及雪堆融化后的殘留雜物等垃圾污物清理干凈，特別要對垃圾池、村街兩旁、河道溝渠等公共區域進行重點清理整治。在整治過程中，要注意區分生活垃圾和生產垃圾的不同處理方式，研究推行垃圾分類減量、資源化利用等治理方式，減輕垃圾收運、填埋等處理的壓力，降低對環境的污染。（責任單位：各村、社區、環衛辦）。
（二）綜合整治農戶庭院。規范農戶庭院，院墻柵欄整齊美觀。以春季村莊清潔行動為載體，組織村民以家庭為單位搞好自家的衛生，及時清理房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物，清理亂堆亂放的各種物品，拆除廢棄的房屋、倉房、舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、殘垣斷壁等建筑物，做到應拆盡拆。改造維修或協商拆除未享受改造補助政策長期無人居住的農戶危房。規范整理庭院及房前屋后的柴草堆、雜物堆，實現堆放有序、整齊劃一。要加大工作力度，精心培育，通過春季清潔行動為年內再打造一批美麗庭院和干凈人家奠定良好基礎。（責任單位：各村、社區、鄉建）。
（三）清理散養戶畜禽糞污。各村屯及時清理轉運冬季臨時堆放的糞污。通過教育引導、加強監督等多種措施，規范畜禽散養行為，杜絕牛馬等牲畜在村頭、路邊、河邊等公共區域隨意散養，合理設置糞便收集場所，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止養殖糞污影響村莊環境及村容村貌。（責任單位：各村、社區、畜牧站、環保、環衛辦）。
（四）集中整治衛生死角。鎮政府所在地、農貿市場、村頭屯邊、公路兩側及其壕溝、林帶等地方的環境治理，是今年各級部門將要暗訪的重點，對于這些地方存在的垃圾和隨意丟棄的塑料袋、編織袋、泡沫塊等散落垃圾，要加大清理整治力度，大力清除衛生死角，推進整體清潔、全面清潔。（責任單位：各村、社區、環衛辦）。
（五）穩妥有序農村廁所改造。在去年農廁改造的工作基礎上，結合各村實際情況，遴選成熟改廁模式，以春季村莊清潔行動為契機，早謀劃、早起動，穩妥有序推進農村廁所改造，同步實施廁所糞污治理和資源化利用，消除廁所內疾病源傳播的潛在危險，切實改善農戶衛生條件。（責任單位：各村、鄉建辦）。
（六）進一步完善長效管護機制。在目前已建立的農村生活垃圾清理、收集、轉運、處理一體化常態保潔制度體系基礎上，進一步健全完善長效整治清潔機制，擴大散落垃圾撿拾及日常管護覆蓋面，采取有效方式將村頭屯邊、各村結合處、公路兩側及其壕溝、林帶等重要地方納入日常管護機制，同時強化監督管理，抓好責任落實，提高服務質量。（責任單位：各村、社區、環衛辦）。
（七）引導農民盡快改變不良生活習慣。結合這次疫情防控，進一步完善文明村規民約，落實農戶門前“三包”責任制，強化社會輿論監督，積極教育引導村民提高農村環境衛生意識，自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。（各村、社區、環衛辦、衛生院）。
（八）合理實施村莊綠化美化工程。按照村莊規劃布局，以村屯周邊、村內街道、住宅庭院、休憩場所、廢棄和閑置地的綠化美化為重點，合理確定綠化模式和綠化標準，加快提升村容村貌，建設生態宜居美麗鄉村。（責任單位：各村、社區、鄉建）。
第一階段：前期準備階段（3月中旬）。制定《2020年鎮春季農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》。按照《方案》要求，結合工作實際，做好春季村莊環境整治清潔行動工作安排部署，落實各項整治任務及推進目標。
第二階段：集中推進階段（3月下旬—5月末）。圍繞重點任務，組織相關人員開展村莊清潔攻堅行動，綜合治理村莊衛生環境。同時研究補充完善長效整治清潔機制，通過宣傳教育引導改變不良生活習慣，規范村民行為。
第三階段：鞏固提升階段（6日上旬—6月中旬）。縣農村人居環境綜合整治辦公室、鎮農村人居環境整治辦公室對春季農村人居環境整治村莊清潔行動工作情況進行檢查驗收。對存在的問題及時進行反饋并限期整改，鞏固提升行動效果。清潔行動的督查暗訪及整體驗收情況將按照一定權重計入年終考核成績。
（一）要加強組織推動。各村、社區和相關單位要切實履行春季村莊清潔整治的主體責任，加強部署，強化督查，各單位主要領導是村莊清潔行動的“第一負責人”，各村、社區負責督導好轄區內企業、商戶、合作社及相關單位的人居環境整治工作，要高度負責，加強實施，確保春季村莊清潔各項工作措施落地落實，取得實效。要充分發揮好農村基層黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用，積極動員農民群眾發揮主觀能動性投工投勞，增強參與清潔的主動性、創造性，要各司其職，協同作戰，形成工作合力。
（二）要開展明察暗訪。按照全省“五級聯動”暗訪機制（縣級督查到村、鄉鎮督查到屯、村督查到戶）要求的聯動督查機制，鎮人居環境辦不定期進行督查暗訪，各村要督查到農戶。要加強對發現問題的通報、反饋和整改。建立群眾監督機制，通過聘請義務監督員、設立公開電話或投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題要及時進行核查和回應，促進農村人居環境持續改善。
（三）要注意加強防護。今年春季村莊清潔行動，要注意村莊保潔和垃圾收集、轉運、處理人員的防護保護工作，注意消毒，佩戴口罩，人員不要集中，保持距離，不搞突擊，不搞會戰，實行常態化清理、經常化保潔，防止交叉感染。
承諾書。
大喇叭宣傳車微信群等農民喜聞樂見的形式，加強宣傳，營造氛圍。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇十五
農村人居環境整治工作涉及面廣、整治難度大，需要因地制宜、因村施策，是一項復雜的系統工程。農村人居環境改善難，難就難在堅持，形成常態。因此，在整治的同時，要著力強化長效機制的建立健全。
要健全保潔隊伍管理制度。推行縣域農村垃圾和污水治理的統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地方推進城鎮垃圾污水處理設施和服務向農村延伸，實現“定人、定崗、定責、定標、定報酬”，確保農村保潔工作常態化、規范化；健全農戶日常管理辦法。通過制定村規民約，與農戶簽訂“四包”責任狀，建立農戶環境衛生檢查評比制度等，規范和鞏固整治成效。
健全資金保障機制。按照“政府補助、社會支持、農民自籌”的思路，在各級財政預算安排專項資金，對鎮、村采取以獎代補的方式給予補助的基礎上，按照“誰開發誰保護，誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，落實環境衛生有償保潔制度，在自愿的基礎上，向企業、農戶適當收取衛生保潔費，切實增強企業的社會責任感和農民環衛意識，拓寬村級保潔經費的來源，形成互為補充、有機結合、可持續的良性投入格局。
健全督查考核獎懲機制。把農村環境衛生綜合整治工作列入對鄉鎮、部門年度績效考核的內容，采取月檢查、季考評、年總評和明查與暗訪、督查與督辦、常規檢查與專項檢查“三結合”的方式進行考核，形成“一級抓一級，層層抓落實”的監督考核機制。通過明察暗訪、電視曝光、公開報道、重點巡查、專項督查、現場辦公、邀請人大代表和政協委員視察等方式，定期不定期地深入鄉鎮、村組一線，全程督促檢查和指導整治情況。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇十六
農村人居環境整治是建設美麗宜居鄉村的重要途徑，只有構建農村人居環境整治的長效機制，才能滿足農民的優美生態環境需求。
健全技術應用機制。積極探索適合本地的技術模式，大力推進新技術研發，將農村人居環境整治所需的關鍵技術研究納入到各地科技項目開發系列，加大對關鍵技術研究投入，鼓勵科研院所與企業研發農村人居環境整治所需的核心技術，主要包括廢棄物資源化利用、秸稈氣化、日常垃圾處理、廁所糞污與生活污水協同處置等技術，并在研發、設計、供應等環節加強合作，確保研發的技術與設備既簡單實用又符合農村實際。引進專業技術人員，對農村生活污水治理、廁所改造、垃圾分類處理的規劃方案、設施運營等進行技術指導。培育鄉村本土性環境治理的技術人員尤其是相關設施設備管護的專業人才，并邀請外來技術人員有效開展設備檢修、管理等技能培訓，提升村民與本土性人才對實用性技術的掌握和應用能力，促進既有技術的推廣應用。
完善資金投入機制。充足的資金是農村人居環境整治的有效保障，應健全以政府投入為主、農村集體與農民支持為輔、社會資本積極參與的多元投入機制。政府財政資金發揮主導作用，聚焦設施建設、技術改造、設備采購等重點任務；充分利用本地資源發展壯大村集體經濟，發揮鄉村產業對農村人居環境整治的支撐作用。通過挖掘農業農村的生態價值，使農村的獨特生態資源產生巨大經濟效益，將農民增收致富與農村環境整治有機結合，為環境整治提供集體資金支持。倡導社會組織、企業、鄉賢等以贊助、資助、幫扶的方式積極參與農村人居環境整治，鼓勵社會資本參與農村資源回收、生態農業發展等，在稅收、貸款、土地、廠房、用水用電等方面給予政策優惠，確保其在農村人居環境改善與產業發展的過程中實現一定盈利。
構建協同治理機制。農村人居環境整治需要形成全社會共同參與的協調治理格局。建立社會參與機制，在強化政府核心作用基礎上，積極吸納農村居民、社會組織、志愿者團體、企業等各種力量與資源；村民作為環境整治主力軍，應充分發揮主體作用；常組織村干部、基層黨員、環保組織成員和志愿者團體在農村開展義務撿垃圾等活動。建立督促激勵機制，定期組織檢查評比活動，鼓勵社會組織、志愿者團體、企業等參與，在垃圾分類、糞污治理、廢棄物回收等方面實行積分制管理。建立溝通協調機制，形成政府、村民、志愿者團體、企業和社會組織聯動共治、互助共建的新格局；明確不同主體職責，在組織動員、利益協調、矛盾化解等環節建立暢通的溝通方式與表達機制。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇十七
為深入貫徹落實***總書記關于改善農村人居環境重要指示精神和李克強總理批示要求及全省村莊清潔行動春季戰役“凈美三秦”攻堅戰視頻會議精神,切實推動我縣農村人居環境整治工作深入開展,按照《延安市農村人居環境整治三年（2018—2020）行動方案》及《黃陵縣農村人居環境整治三年（2018—2020年）行動方案》要求,結合我縣工作實際,特制定如下方案:。
（一）堅持重點突出、集中整治.一是保潔凈.按照“八清一改”的基本要求,加強環境衛生整治,確保村莊干凈、整潔、清爽.二是無污染.無廁所、畜禽糞便形成的臭氣,無污水亂排現象.加大對農業投入品污染源防控力度,逐步減少原有污染源污染量,堅決杜絕形成新的污染.三是環境美.總的要求是硬化、凈化、綠化、亮化、美化等,做到讓環境變優美、讓村容變靚麗、讓鄉村更宜居的有效融合,一體化推進.
（二）堅持因地制宜、有序推進.充分考慮村莊發展變遷趨勢,合理確定村莊類型,堅持先易后難,分類指導,科學制定村莊整治目標任務,下功夫解決農村“臟亂差”問題.
（三）堅持生態優先、突出特色.統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,強化地域文化元素符號,慎砍樹,禁挖山,不改河,少拆房,保護鄉村美景,留住田園鄉愁.
（四）堅持典型示范、抓點帶面.以鐵路、國省道路、主要河流沿線和城鎮周邊村莊為重點,從易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手,花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準,并建立村莊清潔和維護長效機制,穩扎穩打、漸次推進農村人居環境整治.
（五）堅持村民主體、激發動力.充分尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治項目時序,堅持清潔村莊環境與轉變村民觀念相結合,加強健康生活方式、衛生生活習慣的宣傳教育,鼓勵村民積極投身美麗家園建設.鼓勵群團組織、社會力量積極參與,共同打造干凈、衛生、整潔的農村人居環境.
（六）堅持落實責任、形成合力.按照政府主導、部門牽頭,鎮辦落實的原則,加強統籌協調,加大投入力度,強化監督考核措施,建立上下聯動、鎮村協作、高效有力的工作推進機制.
2019年以建設美麗宜居村、生態鄉村為目標,全面開展農村人居環境整治工作；2020年,實現全縣農村人居環境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛生廁所基本普及,并實現糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環境干凈整潔有序,建立完善長效管護機制,村民環境與健康意識普遍增強,美麗宜居示范村達到行政村總數的30％以上,生態鄉村建成率達到100%目標.
（一）創建美麗宜居村.按照每年10%以上的村建成美麗宜居示范村要求,2019年全縣創建1個省級美麗宜居示范村,2個市級美麗宜居示范村,11個縣級美麗宜居示范村目標;2020年全縣計劃創建18個縣級美麗宜居示范村目標（省、市級美麗宜居示范村待省、市下達任務后按要求落實）.
（二）創建生態鄉村.按照每年30%的村建成生態鄉村要求,2019年全縣實現30個村建成生態鄉村,2020年全縣計劃建成20個生態鄉村.
（三）推進“八清一改”.清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、清理室內外衛生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛生、清理農村道路沿線衛生,改變影響農村人居環境不良習慣.一是2019年實現垃圾分類、收集轉運處理85%以上,2020年實現垃圾轉運處理90%以上；二是2019年主要河流沿線和重要水源保護地、人口集中并形成污水徑流的村莊建成符合當地農村實際的污水處理設施,2020年農村生活污水基本得到有效治理；三是規范畜禽養殖場所,實行人畜分離,嚴禁將畜禽糞污直接排放,實現將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理或資源化利用；四是2019年衛生廁所普及率達到70%以上,2020年達到90%以上.
（四）完善鎮村規劃.積極探索鄉村振興戰略政策落實等方面工作的監督檢查機制,不斷完善鎮村規劃,確保全縣鄉村振興戰略規劃編制工作順利完成,實現鄉村振興規劃全覆蓋.
（一）農村生活垃圾治理.統籌規劃建設縣域垃圾衛生填埋場和中轉站,全面實行“戶分類、村收集、鎮轉運、鎮或縣處理”運營模式,推廣“垃圾兌換銀行”治理新模式,合理處理生活垃圾和農業廢棄物,建立健全符合農村實際的垃圾收運處置體系,使農村垃圾治理實現設施設備齊全、治理技術成熟、保潔隊伍穩定、資金保障長效、監管制度完善的五有標準.大力推行垃圾分類減量、資源化利用的治理方式,禁止露天堆放和直接焚燒,取締不符合環保要求的各類處理工藝和設施,杜絕城鎮垃圾非法向農村轉移.大力開展非正規垃圾堆放點清理,徹底消除衛生死角及村莊內部、道路兩側、河道溝渠、房前屋后的陳年垃圾,規范整理庭院及房前屋后的柴堆、雜物堆,實現堆放有序、整齊劃一.（牽頭部門:縣農業農村局、住建局、財政局、水務局、市生態環境局黃陵分局,責任主體:各鎮辦)。
（二）廁所糞污治理.深入推進“廁所革命”,大力開展農村戶用衛生廁所改造和建設,同步實施廁所糞污治理.引導農村新建住房按照《延安市農村無害化衛生廁所建設技術指南》規定的標準,建設完整的上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯通沼氣式等5類無害化衛生廁所,條件便利的村莊改建水廁,人口居住較集中的村莊配套建設公共廁所,推進旅游鄉村景區廁所建設.將廁所糞污治理與農村生活污水處理有效銜接,統一規劃、建設和運行.鼓勵探索市場化運作方式,支持專業化企業或個人進行改廁及檢查維修、定期收運、糞液糞渣資源化利用等.有條件的村莊,要將廁所糞污與畜禽養殖廢棄物一并處理或進行資源化利用.(牽頭部門:縣衛健局、農業農村局、住建局、文旅局,責任主體:各鎮辦)。
（三）農村生活污水處理.綜合考慮區位條件、村莊人口聚集度、污水產生規模和經濟發展水平等因素,因地制宜推廣污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝,加快農村生活污水處理.推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋,實現污水集中處理,并根據村莊規模、住戶集中度等因素綜合比選確定分散處理方式.引導村民樹立節水意識,積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵采用生態處理工藝.加強生活污水源頭減量和尾水回收利用工作,堅持控污與治污并重,將農村水環境治理納入河長制監管責任.(牽頭部門:市生態環境局黃陵分局、縣農業農村局、住建局、水務局、教育科技體育局,責任主體:各鎮辦)。
（四）村容村貌改善工程.加快推進村組道路建設,硬化村莊巷道、入戶道路,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料,依照現有道路布局形態,不搞大改線大加寬,對不同的道路采取不同的鋪裝方法.大力開展村莊公共空間和庭院環境整治,清理村莊內部私搭亂建、亂堆亂放的物品,拆除破損廢棄房屋等建筑,開展廢棄宅基地復墾.提升農村建筑風貌,新建農房推廣應用《陜西省特色民居示范圖集》《延安市農村房屋推廣圖集》,突出鄉土地域特色,保護傳統村落民居和歷史文化名村,建立健全傳統村落保護體系,弘揚傳統農耕文化,提升田園品質.推進村莊綠化,以本地鄉土苗木和經濟果木為主,開展鄉村道路、河道、溝渠、房前屋后綠化,引導農民義務植樹,實施村莊四周林帶建設,綠化覆蓋率達到25%以上.提升鞏固農村飲水安全,將城鎮供水管網向周邊村莊延伸,實現公路、河流沿線人口集中的村莊自來水全覆蓋,偏遠人口集中村莊采取打配機井、建設高位蓄水池等形式實現統一供水,人口居住分散村莊采取建設水窖的形式保障農村飲水安全問題.實施農村電網升級改造,完善村莊公共照明設施,推廣新能源路燈,村莊主要巷道、公共場所實現照明亮化.(牽頭部門:縣住建局、經發局、自然資源局、農業農村局、衛健局、交運局、財政局、文旅局,責任主體:各鎮辦)。
（五）村莊規劃編制管理.充分結合我縣村莊整合、新農村建設、移民搬遷、傳統村落保護等工作,全面完成縣域村莊規劃編制或修編,實現村莊規劃全覆蓋.積極推行多規合一,優化村莊功能布局,做到符合農村實際、滿足農民需要、體現鄉村特色.推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制.突出村委會和村民在規劃編制中的主體作用,讓村民了解規劃、熟悉規劃、認同規劃、參與規劃,實現村民對規劃要求的自我約束和自我管理.加大規劃監督實施力度,建立健全違法用地和違法建設查處機制,對違反規劃的行為,嚴格按規定追究相關部門和人員責任.(牽頭部門:縣住建局、經發局、自然資源局、農業農村局、財政局,責任主體:各鎮辦)。
（六）完善建設和管護機制.各鎮辦、各有關部門要根據各自職責,建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制.鼓勵專業化、市場化建設和運行管護,有條件的鎮村要推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理.創新建設運營管護機制,通過政府購買服務等方式,推進農村人居環境整治重點任務.支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目.組織開展專業化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量.簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質量.(牽頭部門:縣經發局、住建局、農業農村局、衛健局、財政局、市生態環境局黃陵分局,責任主體:各鎮辦)。
第一階段:前期準備階段（1月1日—3月31日）.制定黃陵縣2019—2020年改善農村人居環境整治實施方案；各責任單位按照職責分工完成摸底、規劃等具體工作.
第二階段:重點推進階段（4月1日—10月31日）.5月25日前完成村莊及道路綠化；9月底前完成生活垃圾治理、衛生廁所治理、生活污水治理；10月底前完成特色產業建設、村莊道路硬化、住房改造、文化廣場建設、村莊美化、村莊亮化.
第三階段:考核驗收階段（11月15日—12月20日）.對全縣農村人居環境整治工作情況進行考核驗收.
（一）加強組織領導.為進一步推進全縣農村人居環境工作順利實施,根據《黃陵縣農村人居環境整治三年（2018－2020年）行動方案》（黃辦發〔2018〕20號）文件精神及工作職能劃分,黃陵縣改善農村人居環境工作領導小組辦公室調整到縣農業農村局,主任由局長黨永紅兼任.各有關部門要按照政府負責、部門推進、鎮辦落實的要求,根據本方案制定措施,密切協作配合,提供組織和政策保障,做好監督考核,形成工作合力.縣農業農村局、住建局、經發局、自然資源局、市生態環境黃陵分局、衛健局、交運局、水務局、教育科技體育局、文旅局、財政局、考核辦等部門按照各自職責,加大配套項目爭取協調力度,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,各鎮辦要做好具體組織實施工作.
（二）發揮村民作用.發揮好農村基層黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用,帶領農民群眾移風易俗、改進生活方式、提高生活質量.將環境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約,通過群眾評議、黨員干部監督等方式,弘揚鄉村新風,督促糾正不良風氣和陋習,引導農民追求優美的生活環境、文明的生活方式.扎實開展文明鎮村、文明戶、道德模范、身邊好人等創建評選活動,以先進典型為引領,弘揚傳統美德,凝聚農村人居環境整治的正能量.
（三）強化政策支持.加大專項資金爭取力度,統籌整合相關渠道資金,形成以縣為主、中省市補助的資金投入體系.采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發揮政府投資撬動作用,提高資金使用效益.積極利用現有融資平臺,協調金融機構依法合規提供信貸支持.探索通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務.引導相關部門、社會組織和個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護.加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才.
（四）扎實有效推進.深入開展試點示范創建工作,總結并提煉符合實際的環境整治技術、方法以及建設和運行管護機制.切實加強工作指導,集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式,積極創建改善農村人居環境示范村,農村生活垃圾分類和資源化利用、農村生活污水治理等示范鎮,輻射帶動全縣實施農村人居環境整治行動.
（五）嚴格考核督查.縣農業農村局要會同有關部門對本方案明確的目標任務定期組織督導評估,評估結果向縣委、政府報告并通報.縣委（政府）督查室要將人居環境改善工作列入常規督查內容,組織督查組開展定期督查.
（六）營造良好氛圍.積極運用傳統媒體和新興媒體,大力宣傳農村人居環境整治的重要意義和政策措施.組織開展農村美麗庭院評選、爭上環境衛生光榮榜等活動,增強村民保護農村人居環境的榮譽感.加強媒體和社會監督力度,通過聘請義務監督員、設立舉報投訴熱線等渠道,曝光村莊環境衛生死角、臟亂差反彈及不文明現象,促進農村人居環境持續改善.
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇十八
為進一步鞏固全鎮農村人居環境治理成果，扎實推進春季村莊清潔行動有力有序進行，加快提升村容村貌，打造綠色生態美好家園，結合疫情防控工作部署，特制定本方案。
（一）堅持重點突出，集中整治。按照“三清一改”（清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農村人居環境的不良習慣）的基本要求，加強村莊春季環境衛生清理，著力推動清潔整治由村內公共空間向庭院延伸，集中治理清除衛生死角，扎實推進全鎮農村人居環境干凈清爽、美麗宜居。
（二）堅持分類實施，有序推進。立足本鎮實際，結合省、市、縣驗收標準，合理確定村莊類型，分類指導，科學制定村莊整治目標及各階段任務，落實具體責任，有序推進春季村莊環境整治清潔行動，有效解決農村“臟亂差”問題。
（三）堅持屬地管理，統籌部署。各村、社區、各單位主要負責人為春季農村人居環境整治村莊清潔行動負責人，做好動員部署和組織推進。各村、社區、各相關單位各司其責，各負其責。鼓勵群團組織、社會力量積極參與，共同打造干凈、衛生、整潔的農村人居環境。
（四）堅持村為單位，村民主體。以村為主體單位，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等工作，激發村民“自己的事自己辦”的自覺性，動員村民投身人居環境治理清潔行動，形成維護村莊環境衛生的主人翁意識。
堅持高標準、嚴要求、補短板、強弱項，圍繞重點任務，同步推進疫情防控工作與春季村莊清潔整治行動，實現全鎮農村村容村貌明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善、長效管護機制運行到位，生活污水得到有效治理，農戶庭院干凈整潔有序，村民自覺維護環境與健康意識普遍增強。
（一）全面清理越冬垃圾。各村、社區、各單位組織開展春季大掃除，將冬季積存下來的散倒垃圾、生產廢棄物以及雪堆融化后的殘留雜物等垃圾污物清理干凈，特別要對垃圾池、村街兩旁、河道溝渠等公共區域進行重點清理整治。在整治過程中，要注意區分生活垃圾和生產垃圾的不同處理方式，研究推行垃圾分類減量、資源化利用等治理方式，減輕垃圾收運、填埋等處理的壓力，降低對環境的污染。（責任單位：各村、社區、環衛辦）。
（二）綜合整治農戶庭院。規范農戶庭院，院墻柵欄整齊美觀。以春季村莊清潔行動為載體，組織村民以家庭為單位搞好自家的衛生，及時清理房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物，清理亂堆亂放的各種物品，拆除廢棄的房屋、倉房、舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、殘垣斷壁等建筑物，做到應拆盡拆。改造維修或協商拆除未享受改造補助政策長期無人居住的農戶危房。規范整理庭院及房前屋后的柴草堆、雜物堆，實現堆放有序、整齊劃一。要加大工作力度，精心培育，通過春季清潔行動為年內再打造一批美麗庭院和干凈人家奠定良好基礎。（責任單位：各村、社區、鄉建）。
（三）清理散養戶畜禽糞污。各村屯及時清理轉運冬季臨時堆放的糞污。通過教育引導、加強監督等多種措施，規范畜禽散養行為，杜絕牛馬等牲畜在村頭、路邊、河邊等公共區域隨意散養，合理設置糞便收集場所，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止養殖糞污影響村莊環境及村容村貌。（責任單位：各村、社區、畜牧站、環保、環衛辦）。
（四）集中整治衛生死角。鎮政府所在地、農貿市場、村頭屯邊、公路兩側及其壕溝、林帶等地方的環境治理，是今年各級部門將要暗訪的重點，對于這些地方存在的垃圾和隨意丟棄的塑料袋、編織袋、泡沫塊等散落垃圾，要加大清理整治力度，大力清除衛生死角，推進整體清潔、全面清潔。（責任單位：各村、社區、環衛辦）。
（五）穩妥有序農村廁所改造。在去年農廁改造的工作基礎上，結合各村實際情況，遴選成熟改廁模式，以春季村莊清潔行動為契機，早謀劃、早起動，穩妥有序推進農村廁所改造，同步實施廁所糞污治理和資源化利用，消除廁所內疾病源傳播的潛在危險，切實改善農戶衛生條件。（責任單位：各村、鄉建辦）。
（六）進一步完善長效管護機制。在目前已建立的農村生活垃圾清理、收集、轉運、處理一體化常態保潔制度體系基礎上，進一步健全完善長效整治清潔機制，擴大散落垃圾撿拾及日常管護覆蓋面，采取有效方式將村頭屯邊、各村結合處、公路兩側及其壕溝、林帶等重要地方納入日常管護機制，同時強化監督管理，抓好責任落實，提高服務質量。（責任單位：各村、社區、環衛辦）。
（七）引導農民盡快改變不良生活習慣。結合這次疫情防控，進一步完善文明村規民約，落實農戶門前“三包”責任制，強化社會輿論監督，積極教育引導村民提高農村環境衛生意識，自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。（各村、社區、環衛辦、衛生院）。
（八）合理實施村莊綠化美化工程。按照村莊規劃布局，以村屯周邊、村內街道、住宅庭院、休憩場所、廢棄和閑置地的綠化美化為重點，合理確定綠化模式和綠化標準，加快提升村容村貌，建設生態宜居美麗鄉村。（責任單位：各村、社區、鄉建）。
第一階段：前期準備階段（3月中旬）。制定《2020年鎮春季農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》。按照《方案》要求，結合工作實際，做好春季村莊環境整治清潔行動工作安排部署，落實各項整治任務及推進目標。
第二階段：集中推進階段（3月下旬—5月末）。圍繞重點任務，組織相關人員開展村莊清潔攻堅行動，綜合治理村莊衛生環境。同時研究補充完善長效整治清潔機制，通過宣傳教育引導改變不良生活習慣，規范村民行為。
第三階段：鞏固提升階段（6日上旬—6月中旬）。縣農村人居環境綜合整治辦公室、鎮農村人居環境整治辦公室對春季農村人居環境整治村莊清潔行動工作情況進行檢查驗收。對存在的問題及時進行反饋并限期整改，鞏固提升行動效果。清潔行動的督查暗訪及整體驗收情況將按照一定權重計入年終考核成績。
（一）要加強組織推動。各村、社區和相關單位要切實履行春季村莊清潔整治的主體責任，加強部署，強化督查，各單位主要領導是村莊清潔行動的“第一負責人”，各村、社區負責督導好轄區內企業、商戶、合作社及相關單位的人居環境整治工作，要高度負責，加強實施，確保春季村莊清潔各項工作措施落地落實，取得實效。要充分發揮好農村基層黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用，積極動員農民群眾發揮主觀能動性投工投勞，增強參與清潔的主動性、創造性，要各司其職，協同作戰，形成工作合力。
（二）要開展明察暗訪。按照全省“五級聯動”暗訪機制（縣級督查到村、鄉鎮督查到屯、村督查到戶）要求的聯動督查機制，鎮人居環境辦不定期進行督查暗訪，各村要督查到農戶。要加強對發現問題的通報、反饋和整改。建立群眾監督機制，通過聘請義務監督員、設立公開電話或投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題要及時進行核查和回應，促進農村人居環境持續改善。
（三）要注意加強防護。今年春季村莊清潔行動，要注意村莊保潔和垃圾收集、轉運、處理人員的防護保護工作，注意消毒，佩戴口罩，人員不要集中，保持距離，不搞突擊，不搞會戰，實行常態化清理、經常化保潔，防止交叉感染。
（四）要搞好宣傳引導。要利用各種新聞媒體大力宣傳開展春季村莊清潔行動的重要意義，集中報道一批先進典型。通過宣傳標語、承諾書、大喇叭、宣傳車、微信群等農民喜聞樂見的形式，加強宣傳，營造氛圍。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇十九
由于方案的內容是從上到下的，或者涉及的工作范圍很廣，所以通常與“ldquo文件頭”在表格中發布，因此無需簽名。只有三個部分：標題、寫作時間和正文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為扎實推進農村人居環境綜合整治，確保轄區內環境衛生干凈整潔，形成常態，根據《休寧縣人居環境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃，居民規模達200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環境的不良習慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與，自我改善清潔居住環境。
（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定進行處置，積極推進資源化利用，規范村莊畜禽散養行為，嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放，影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后，村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和設備統一規劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣，培育鄉村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規民約，規范并約束村民的言行，充分發揮新鄉賢的示范引領作用，廣泛開展各種志愿者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
（五）群眾參與度。發動群眾廣泛參與，戶充分調動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環境整治，解決資金短缺問題。
為加快建設步伐，認真組織實施一星級康居示范村創建工作，現按照《村莊環境整治考核標準》要求，制定村莊環境整治實施方案如下：
以黨的十八大精神為指導，以為民辦實事為宗旨，以實施農村“三清”工程為抓手，深入開展農村環境綜合整治，改善農村生產條件，提高農民生活質量，為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎。創建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環境優美、生態宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質化。總長1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
3、凈化。清理生產生活垃圾，整治村莊河道，達到環境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農田林網化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內主干道兩側全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農田林網達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發展氛圍，引導和發動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮直相關單位支持幫助10萬元；三是通過集體發展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環境整治工作取得成效。
為進一步改善農村人居環境,鞏固美麗鄉村建設成果,確保已建成的農村人居環境整治項目及配套設施正常運行并長期發揮作用,提升村莊后續管理水平,結合我縣實際,制定本方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實鄉村振興戰略,以建設美麗宜居村莊為導向,圍繞“生態宜居村莊美、文明和諧鄉風美”的目標,加大農村人居環境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、措施落實、規范運行、長效治理的環境管護格局,不斷提高農村人居環境綜合治理水平,大力改善農村生產生活條件,加快實現城鄉協調發展。
(二)目標要求。
按照有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農村實際、農民廣泛支持、規范有效運行的農村人居環境長效管護機制,并全面推廣實施。實現村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊,農村廣場、道路、房前屋后等區域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(鎮)污水處理設施有專人管理運行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達標;鄉村道路通達有序,路基完好、路面平整、標志齊全、無路障;公共設施運行良好,功能得到充分發揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛生死角,農戶庭院內外整潔有序。
(三)基本原則。
1.政府推動。充分發揮政府在發展引領、法治引導、制度落實和監督檢查等方面的統籌主導地位,確保農村人居環境治理科學、規范、長效推進。
2.部門協作。切實發揮相關部門職能,加強對村莊環境治理,特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促,協助推進綜合整治項目發揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農民自愿,積極引導體現農民主體作用和主動性,充分發揮鄉(鎮)在實施和監督落實方面的關鍵作用,依靠群眾,發揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理。縣級部門組織領導,鄉(鎮)負責長效管護業務指導,村(社區)對長效管護工作負總責,負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農業農村發展任務,積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農村人居環境治理管護工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。落實農村公共服務和基礎設施投資建設、運營維護的市場化操作,提高環境治理工作效率。
(一)庭院衛生機制。
1.家風美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實守信、遵紀守法、鄰里互助、生活健康、文明素質高。家庭成員健康衛生習慣好,自覺遵守村規民約,推進移風易俗,抵制高價彩禮和封建迷信活動。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內備有垃圾桶,生活垃圾及時入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風透氣、無異味。使用先進爐具和清潔能源,灶臺清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
4.庭院美。庭院規劃布局合理、整齊。庭院內不隨意堆放雜物,生產工具、生活用品、農用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養,建設人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開展庭院和室內綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導群眾爭相創建“美麗庭院”。
(二)生活污水設施管護機制。
1.做好農村生活污水治理設施日常運行的維護監督,開展日常運行、維護管理、維修和設施更換。落實運行維護管理人員在相關法律法規和專業技術、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能培訓。
2.對污水收集管網、格柵、化糞池、調節池、處理工藝主體和出水井等構筑物進行全面巡查檢查,發現損壞及時修復;檢查各類井蓋的完整性、安全性;對污水收集管網、格柵、窨井、化糞池、調節池、出水井進行清渣清淤維護;對水泵、風機等機電設備及電力電纜運行情況進行檢查,出現故障及時維修更換。
3.對進出水水量、水質進行觀察記錄,并定期對出水水質進行監測,出水水質執行國家有關鄉鎮污水處理廠的水污染物排放標準,不得排放不達標污水;對出現較嚴重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設施正常運行的問題及時處理,并向鄉鎮辦事處報告。對設施進行日常養護、巡查,及時排除處理設施故障,清理、處置污水處理產生的污泥,保證處理設施正常運行。
4.制訂運行維護手冊、操作規程和工作制度等,建立設施運行情況臺賬,定期向縣級生態環境部門報告每座污水處理設施、配套管網運行情況、進水量和出水水質等情況。
5.禁止鄉鎮企事業單位及個人向農村污水管網排放下列物質:(一)揮發性有機溶劑及易燃易爆物質;(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質;(三)腐蝕管道以及導致下水管阻塞的物質;(四)不符合相應排放標準的醫療衛生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質。
(三)植綠護綠機制。
1.做好綠化規劃。結合鄉村振興戰略和全域旅游示范縣建設,以確定保留的莊點為綠化重點,因地制宜開展鄉村片林、鄉村綠道建設。主要以主干道路、溝渠兩側綠色通道、大網格的農田防護林、“空心村”復綠、美麗鄉村建設及經濟林等國土綠化為主,堅持適地適樹原則,以鄉土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對春季降雨少、大風高溫的不利氣候,克服困難、千方百計創造灌水條件,及時對近三年幼齡林進行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時對新植林地進行中耕除草破板結,做好新植林地夏季管護工作。
4.做好樹木修剪撫育。重點對道路兩側、村莊示范點周圍及5年以下中幼林進行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補植。及時徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補植計劃,改善自然生態景觀。
6.加強林木巡視管護。加大林區巡查管護力度,加強護林員隊伍的日常監督、培訓管理,進一步明確管護區域,壓實管護責任,制定獎懲措施,提高護林人員的責任意識。充分調動廣大群眾參與營林、護林的積極性、主動性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護。
(四)農村保潔機制。
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應達到“五無五凈”標準(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環衛設施規劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場所及空閑場地區域衛生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設施清潔、擺放整齊、管理規范。
3.主次干道區域衛生。道路及兩側綠化帶無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區域衛生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
5.生活垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁管理區域衛生。管理規范、清潔干凈、設施完善、無異味,按規定做無害化處理。
(五)廁所運行機制。
1.建立維修服務制度。建立改廁維護管理協調網絡,由縣農村人居環境改善工作領導小組辦公室牽頭組織,各鄉鎮具體落實,形成“縣—鄉鎮—村”管理協調網絡,實行“縣級協調、鄉鎮落實、村居負責”制度。各鄉鎮為農村衛生廁所管護機制實施的責任主體,負責農村廁所無害化改造后續管理工作,以村或區域劃片成立農村衛生廁所運行維護服務隊,公布農村改廁運維服務電話,承擔廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運輸處理。鼓勵引導社會力量、本地生態農莊、農業合作社、林果種植等規模化種植企業積極參與運營。
2.建立清運服務制度。各鄉鎮要結合自身實際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運服務體系隊伍。根據轄區內改廁村莊數量、服務人口、運輸距離等因素,分片區開展清運服務。拓寬服務運作模式,可通過市場化運作,與本地農業產業、林果產業等規模化組織合作,進行糞液清運合理利用;條件成熟的鄉鎮,可根據實際,委托有能力的環衛一體化服務企業或者衛生廁所維修服務單位負責糞液收集、運輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優先作為有機肥料用于農業生產,嚴禁農戶隨便傾倒,防止造成新的環境污染。大力推廣先進實用的綜合利用模式和技術,加強糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會組織規劃建設適度規模的糞液收集中轉站或糞便處理點,進行有機肥料生產利用。
充分尊重群眾意愿,注重符合當地實際,因地制宜,因類施策,鼓勵采取不同的長效管護方式,依法依規有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發揮村民代表大會等群眾組織的帶頭、監督作用,發揮“積分制”“紅黑榜”激勵優勢,落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。有條件的鄉鎮社區,由社區組織聘請有經驗、有技能的居民或項目業主,打包簽訂管護合同,明確責任權益,按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由政府向社會公開招標,通過社會化服務的形式,委托具備資質的專業管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準進一步加快修訂完善村規民約,建立村民家庭衛生保潔、檢查、評比制度,推行農戶“門前三包”,堅持用約定規范行為,用制度保障運行。
(一)強化組織保障。各鄉鎮、各部門要提高政治站位,統一思想認識,把農村人居環境整治作為重大民生工程,擺上重要位置。縣改善農村人居環境工作領導小組辦公室要抓好日常組織、協調、督查和考核等工作,各相關單位要結合職能工作,做好日常指導、服務工作。各鄉鎮、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實,引導群眾自覺參與農村人居環境治理和管護。村級要切實發揮農村基層黨組織領導核心作用,充分發揮村民委員會、村民監督委員會職能,真正做到常抓不懈,常態管理。
(二)強化宣傳保障。將農村人居環境管護與鄉風文明各類活動有機結合,充分運用村村享、宣傳欄、微信、會議、標語橫幅、文化墻等不同形式和平臺,大力宣傳農村人居環境整治長效管護政策,倡導文明生活方式,普及衛生健康知識,不斷提高村民自身素質和自覺維護生活環境衛生意識,形成良好的文明生活習慣,努力營造農村人居環境長效管護的良好氛圍。健全村民自治機制,不斷完善村規民約、家訓家規,充分發揮村民理事會、村務監督委員會等組織的監督約束作用,引導廣大農民群眾自覺保持村莊衛生、維護公共設施。廣泛開展星級文明戶、美麗庭院、環境衛生“紅黑榜”等活動,激發村民愛護家園、珍惜環境的意識,引導村民主動參與農村人居環境長效管護中來,合力推進美麗鄉村建設長效管護。積極運用各類新媒體平臺,大力宣傳推廣好典型、好經驗、好做法,及時曝光村莊環境管護不到位、行為不文明現象,形成“比學趕超”的環境治理良性循環。
(三)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費投入機制,積極探索農村公共環境設施維護和環衛保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、項目運行等投入經費保障模式。縣級要加大財政投入力度,統籌安排政府土地出讓受益、涉農資金等,多渠道籌集管護資金。發揮財政資金引導作用,通過政府購買服務、貼息、擔保等方式,吸引金融資本、社會資本投入。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農民負擔。
(四)強化制度保障。縣改善農村人居環境工作領導小組辦公室制定監管考核辦法和評分獎懲細則,明確參與各方的責任與義務,定期或不定期開展督查和村莊清潔評比,組織相關部門明察暗訪,督促和鼓勵村組抓好村容環境日常維護。以加快農村現代治理體系建設為目標,充分依托村規民約,以村(社區)為單位建立規范的環境基礎設施建設和管護機制,切實做到農村人居環境治理有人抓、環境維護有人管。完善農村環境整治配套建設項目立項、工程發包、施工組織、竣工驗收和移交制度,規范和加強村集體組織及其群眾對環境管護的監督管理,按照誰投入誰負責的原則,保障工程質量和項目運行效果。并建立完善以考核結果為導向的經費支持機制。
為加快社會主義新農村建設步伐，認真組織實施一星級康居示范村創建工作，現按照《村莊環境整治考核標準》要求，制定村莊環境整治實施方案如下：
以黨的十八大精神為指導，以為民辦實事為宗旨，以實施農村“三清”工程為抓手，深入開展農村環境綜合整治，改善農村生產條件，提高農民生活質量，為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村打好基礎。創建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環境優美、生態宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質化。總長1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。
3、凈化。清理生產生活垃圾，整治村莊河道，達到環境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農田林網化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內主干道兩側全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農田林網達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。
上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發展氛圍，引導和發動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮直相關單位支持幫助10萬元；三是通過集體發展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環境整治工作取得成效。
為扎實推進農村人居環境綜合整治，確保轄區內環境衛生干凈整潔，形成常態，根據《休寧縣人居環境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃，居民規模達200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環境的不良習慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與，自我改善清潔居住環境。
（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定進行處置，積極推進資源化利用，規范村莊畜禽散養行為，嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放，影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后，村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和設備統一規劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣，培育鄉村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規民約，規范并約束村民的言行，充分發揮新鄉賢的示范引領作用，廣泛開展各種志愿者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
（五）群眾參與度。發動群眾廣泛參與，戶充分調動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環境整治，解決資金短缺問題。
按照市縣關于城鄉環境綜合整治的部署要求，為推動小王莊村環境綜合治理活動的順利開展，進一步改善我村面貌，全面提升我村環境質量，加快我村建設步伐，經村“兩委”研究決定，扎實深入推進城鄉環境綜合整治工作，現制定如下實施方案：
以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達標為方向，以提升村民生態遺失和環境意識為著力點，堅持正確引導、逐步落實、實效的原則，引導廣大村民積極參與村弄環境綜合治理，解決影響農村環境衛生的突出問題，提高群眾文明素質，轉變生活方式，優化居住環境，為全鎮社會主義新農村建設貢獻力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現在農業污水和生活污水等未經處理的廢水直接污染飲用水源和用于農田灌溉，村民身體健康和農作物安全得不到切實保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養、農家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已經十分普遍，垃圾中的難降解有機物質迅速增加，由于利用率極低，除城鎮設有簡易垃圾填埋場進行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當中經滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養殖及農業生產廢棄物污染日益突出。畜牧業發展迅速，村里很多農戶由分散式養殖轉變為集中式養殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時，隨意焚燒秸稈、稻草等農作物現象屢禁不止，“村村點火，處處冒煙”，很好的農作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環境，造成事故。
(一)深入調查研究，加強宣傳教育。防治生活污染加強環境建設是一項涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環境意識作為農村精神文明建設的重點和主要內容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉、家居環境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，破除陳舊的生產生活陋習，使他們充分認識到農村環境安全是關系到廣大農民身體健康、社會穩定，關系到農業發展、農民奔小康的大事。大力倡導科學、文明的生產生活方式和綠色生產、綠色消費，積極創建生態示范村(組)，促使生活垃圾的節約化、減量化、無害化和資源化，走經濟、社會、生態并重的可持續發展的路子，創造村容整潔的新農村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統一、美觀的要求，協助村“兩委”對影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標語，進行規范設置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實行垃圾定點投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉村綠化水平。
(三)加強督導引導。要加強督導，對整治工作中出現的新情況、新問題，及時提出建議，主動配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅持在學中干，干中學，積極引導教育任職村群眾增強衛生、環境意識，推動任職村環境整治活動的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負責環境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負責清污、治臟等各項措施的落實；
3、由田寶雨、劉紀芬負責組織文明健康生活習慣養成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領導小組，負責總體協調工作。
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，我們應當積極采取對策，把農村環境問題擺上議事日程，不走工業化“先污染，后治理”的.老路，努力使農村向著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展，只有這樣才能加快建設社會主義新農村的進程。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇二十
自下而上、因地制宜地推動鄉村建設，是全面實施鄉村振興戰略的重要任務，是推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化的重要環節。農村人居環境整治是鄉村建設的重要內容之一，也是近幾年的政策一直強調的方向。早在2010年的中央一號文件就提出，要“搞好垃圾、污水處理，改善農村人居環境”。黨的十八大以來，農村人居環境整治力度加強。2014年，國務院辦公廳發布《關于改善農村人居環境的指導意見》，要求“要按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件”。2018年，《農村人居環境整治三年行動方案》發布，明確了“推進農村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進農村生活污水治理”等重點任務。“三年整治行動”收官之際，2021年的中央一號文件提出，“實施農村人居環境整治提升五年行動”。
及至今年中央一號文件進一步表示要“接續實施農村人居環境整治提升五年行動”，包括從農民實際需求出發推進農村改廁、分區分類推進農村生活污水治理、推進生活垃圾源頭分類減量、深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動等具體部署。延續人居環境治理成果，不僅要切實解決農村人居環境整治工作中存在的問題，還要有利于因地制宜建立健全這項工作的長效機制，激發村莊和農戶的內生動力，滿足農村居民對美好環境日益增長的需求。筆者認為，當下農村人居環境取得較大改善，但還存在一些不可忽視的問題。
在農村廁所方面：政府部門主導的“廁所革命”有效地改善了農村戶廁狀況。通過“廁所革命”，農村的戶廁類型趨向衛生化，但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強。據北京大學新農村發展研究院開展的“中國農業與農村發展追蹤調查”，至2021年底，開展過“廁所革命”的村莊比例達到80%以上，接近90%的農戶使用衛生廁所。廁所革命有效激勵了農戶參與改造廁所，并得到了農村居民的普遍認可。其中，給農戶發放現金補貼、直接開展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進程相對較緩，廁所的污水處理和資源化利用也需要進一步改進。
除此之外，在推進廁所革命的過程中，部分地區還存在廁所類型和改廁方式未能因地制宜，管護資金有限等問題。一些地方存在“一刀切”的現象，即在廁所類型和改廁方式上未能充分考慮當地自然和社會經濟條件，導致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”，未能滿足農民的實際需求。部分地區的配套設施（如廁所糞污凈化設施）建設滯后，農戶期待更完善的衛生設施。多數地區的改廁資金以政府投資為主，尤其在廁所管護和糞污資源化利用中，多數地區尚未建立社會資本參與機制，可能制約改廁成果的持續。
在生活污水方面：農村生活污水治理是人居環境治理的難點，也是今后人居環境治理的重點。今年中央一號文件就指出“分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用”。在已經開展污水治理的的村莊，形成三種較為典型的污水處理模式：一是離城市較近的農村，修建污水處理管道，并接入城市污水處理系統；二是經濟條件允許且地形條件允許的地區，修建小型污水處理廠，建立自己的污水處理系統；三是以家戶為單元的簡單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問題與挑戰：接入城市污水處理系統很好地解決了城郊地區污水處理問題，但污水處理系統建設和運行仍以政府投資為主，導致財政負擔較重。建立本地區的小型污水處理廠面臨受地形限制大、對地方財政能力要求高、管護及持續運行難度大等問題。以家戶為單元的簡單污水處理裝置存在技術不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問題。
在生活垃圾方面：經過之前的治理，公共垃圾收集設施及清潔服務的供給已經相對普及，激勵了農戶集中處理生活垃圾。上述調研顯示，至2021年底，集中處理生活垃圾的農戶比例為94%。相應地，隨意丟棄和焚燒填埋的農戶比例減少。雖然農戶層面的垃圾集中處理已經普及，但垃圾的源頭分類和末端的循環利用仍面臨挑戰。至2021年底，分類投放生活垃圾的農戶比例僅為17%。有些地區試點“垃圾銀行”（或垃圾超市）以促進垃圾回收利用，即農戶將可回收利用物品送至垃圾銀行，可兌換相應的生活用品。但由于經濟收益較低，農民參與度不高。因而，今年中央一號文件提到的“推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理”是今后垃圾治理的重點。
在村莊清潔和綠化美化方面：隨著人居環境治理的深化，村莊的公共環境有所改善。具體而言，村莊清潔行動和綠化美化行動取得初步進展，多數村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過村莊規劃，整合利用村莊閑置土地等內部挖潛方式來擴大村莊公共空間的實踐還不足。
針對調研中人居環境存在各項問題，結合今年中央一號文件，有必要從農民實際需求出發，綜合利用政策工具、市場手段和基于自然的解決方案，在環境基礎設施建設的基礎上，進一步優化農村人居環境服務和管理，建立健全人居環境治管護的長效機制，全面提升農村人居環境質量。
一是探索多樣、穩定的籌資機制，拓寬農村人居環境管護資金的來源。目前在人居環境基礎設施建設中，資金主要依靠財政撥款。然而人居環境設施管護需要資金的持續投入，探索多渠道的籌資機制，有助于穩定人居環境管護資金投入。例如，農戶本身對人居環境設施和服務有一定的支付意愿，根據地區社會經濟條件，施行合理的設施使用付費制度，適當征收設施使用費是可取可行的。此外，鼓勵有條件的村莊將部分集體經濟收益用于人居治理、探索將人居環境基礎設施納入綠色金融支持目錄，是對擴充管護資金來源的有益嘗試。
二是完善公共環境設施，優化公共環境服務，拓展市場化的廢水廢棄物資源化利用制度。農村公共環境設施的完善不僅在于設施的有無，也在于公共環境服務的提質，集中體現于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用。考慮到廢水廢棄物資源化利用具有規模效益，在農戶層面提倡分類和集中，在村層面或鄉鎮層面引入市場主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現實意義的。例如，政府部門可以利用資金獎勵、垃圾銀行等措施激勵農戶開展生活垃圾的回收、提升農村居民的環境意識；利用稅收和金融政策手段激勵種植企業、合作社和家庭農場等新型農業經營主體參與糞污資源化利用。與此同時，基于村莊空心化問題嚴重這一現狀，一概而論地強調基礎設施完備、增加政府和社會資本投入可能造成資金和資源浪費。將基于自然的治理理念應用于農村的人居環境治理，對于就地消解農村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如，多數農村地區具有能夠天然消納生活污水和有機廢棄物的土地、生態資源，結合生態系統設計利用好這些生態資源，輔助建立一些生態環保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設施建設，有助于就地處理農村生活污水和有機廢棄物。
三是發揮人居環境整治在鄉村振興中的作用，讓基礎設施完善和人居環境提升產生切實的社會經濟效益。通過農村人居環境整治集體行動，如村莊垃圾清潔共同行動，增進村民對村莊公共事務的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感，為后續的產業落地、產業發展和人才回歸打下群眾基礎和生態基礎。
總之，農村人居環境治理是一個漸進的過程，因地制宜、自下而上是今后人居環境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后，更需要從農民實際需求出發，由自上而下的“建設人居”向自下而上的“經營人居”轉變。強化、優化人居環境治理政策工具組合，激發村莊和農戶的內生動力，激勵市場主體參與人居環境的“治管護”，從而建立健全人居環境治理長效機制，是一項任重而道遠的長線工程，需要久久為功。
人居環境整治長效機制方案及措施范文（21篇）篇二十一
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結合我鎮實際特制定本方案。
以優化經濟發展環境，提升我鎮品位和綜合競爭力為目標，對全鎮路域及村莊內環境進行綜合治理，進一步提升全鎮形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標準。
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
（二）鄉村公路治理標準。
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹木涂白由鎮負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買石灰。
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮指揮部提出驗收申請，由鎮指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛生由城管大隊進行驗收，分為優良、合格、不合格三等。
為充分調動各責任區、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區和村，將對有關責任區書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環境衛生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農村環境綜合整治各項任務，鎮成立了由鎮長同志任總指揮的路域及農村環境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協調、督導和驗收。同時各責任區也分派了施工技術人員（監理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮指揮部成員、責任區、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協調，解決會戰中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優質工程標準。各責任區要組織好本轄區的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優良工程。要在全鎮叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優良環境，共建幸福、和諧新孫鎮”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農村環境綜合整治工作。