方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
扎實推進移風易俗工作街道移風易俗活動方案篇一
;堅持科學發展觀 扎實推進黨建工作
努力開創學院建設的新局面
佘清武
2014年1
各位代表,同志們:
現在,我代表學院黨委向大會做工作 hyperlink "/article/" \t "_blank" 報告,請予審議。
這次大會的主題是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,動員和帶領全院共產黨員和廣大師生員工, hyperlink "/article/" \t "_blank" 總結 hyperlink "/mnkc/" \t "_blank" 成績和經驗,分析機遇和挑戰,明確目標和任務,統一思想,凝心聚力,全面促進內涵發展,不斷提高辦學質量,為把我院建設成為具有鮮明特色的國家骨干高職學院而努力奮斗。
第一部分:過去幾年工作回顧
幾年來,學院黨委在集團公司黨委的領導下,堅持用科學發展觀統領全局,圍繞中心工作,服務大局,充分發揮黨委領導核心、監督保證、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,抓好黨建與思想政治教育工作,為學院各項事業科學發展、和諧發展提供了堅強的組織保障和精神動力。
一、堅持正確的辦學方向,全面貫徹落實黨的教育方針,以科學發展觀統領學院發展大局
學院黨委認真學習貫徹黨的黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深刻領會全國職業教育工作會議的戰略部署,從學院實際工作出發,積極發揮行業辦學優勢,以國家示范性骨干高職院校建設為目標,以提高人才培養質量為核心,進行了教育思想觀念大討論,深入研討了新形勢下高等教育特色觀、質量觀、教學觀和人才觀,進一步理清發展思路,為學院科學發展奠定了良好的思想基礎。在全面總結“十一五”經驗基礎上,科學制定“十二五”發展規劃。
近年來,我們緊緊抓住進入海河教育園區和爭創國家示范性骨干校的重要機遇,不斷提升辦學質量和水平,不斷擴大辦學規模。目前,2014級新生報到人數3090人,在校生規模達到8500余人,實現了學院遷入海河教育園區3年內在校生規模達到8000人的目標。
在重點學科建設上形成了以食品生物技術、環境監測與治理技術、精密機械技術和印刷技術為龍頭的示范專業群。國家生物技術及應用專業教學資源庫和精密機械技術專業教學資源庫建設項目,確立了這兩個專業在全國和天津市的領先地位。與天津商業大學聯合培養技術應用型、高端技能型人才,創辦機械設計制造及其自動化(精密機械技術方向,聯合培養)四年制專業,創新了高職教育人才培養模式。
優化專業結構,調整專業布局,全力打造優勢品牌專業。2013年,完成了《食品營養與檢測》、《低空無人機操控技術》2個“普惠專業”的驗收。完成《營銷與策劃》、《新能源應用技術》兩個專業的備案工作,并實現順利招生。
校企合作人才培養模式創新發展成功開展。召開了校企合作董事會成立大會暨第一次全體董事大會,出臺了《校企合作董事會章程》,“現代學徒制”人才培養模式實踐,扎實推進了校企深度合作。將學生頂崗實習與教學緊密結合,擴大了“訂單式”人才培養協議范圍,完善了教師下廠實踐的相關制度。創新了低空無人機操控技術專業開展軍地聯合培養高技能士官人才的新模式。繼續推行“請進來,走出去”合作模式,拓寬就業渠道,精心組織各類校園招聘會、宣講會、推薦會等, 2013年畢業生就業率達到97.9%,簽約率達到83.4%,連年保持了較高水平。
科研實力不斷增強。2013年完成各類課題申報、結題23項,院級課題立項40項,天津市高等職業技術教育研究會課題立項6項,市教委2013年度重點調研課題2項,完成天津市教育科學“十二五”規劃課題中期檢查3項,申報技術專利10項,出版《現代職業技術教育》四期。報送《天津職業院院聯合學報》論文40余篇,采用率全市第一。
二、深化“創先爭優”活動,發揮基層黨組織的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用
以創先爭優為載體,以開展創建“五好”黨總支(直屬黨支部)活動為機制,加強各黨總支(直屬黨支部)政治核心和戰斗堡壘建設。院黨委以創建國家級示范性骨干校為契機,在全體黨員中開展落實“科學發展觀”在本崗創新實踐活動,2013至2014共完成立項200余項。廣大黨員以科學發展觀為指導,以學院發展建設為己任,在教育教學實踐中充分發揮黨員的先鋒模范作用。指導學生參加2014年全國職業院校技能大賽創造優異成績,榮獲水環境監測與治理技術、嵌入式應用開發賽項一等獎,智能電子產品系統工程實施賽項獲得二等獎,三網融合與網絡優化賽項獲得三等獎。自2008年至今,學院6次承辦全國職業院校技能大賽共獲得相關賽項8個一等獎,3個二等獎,5個三等獎;每一年承辦工作均以高標準、高質量,展示現代學院工作水平。
在首屆全國高校微課教學比賽中獲天津市高職組一等獎1項,二等獎3項,三等獎4項。在2013年天津市高職院院信息化教學競賽中取得一等獎2項,二等獎5項,三等獎4項,在全國職業院校信息化教學競賽中取得二等獎1項,三等獎2項的優異成績。推進第二批“百門”課程的改革,開設了28門選修課程。完成50門精品資源共享課程的建設與實施,完成2門市級和5門院級精品資源共享課程的申報。
三、堅持黨管人才原則,完善干部選拔任用和考核制度
學院黨委認真貫徹執行中共中央關于《黨政領導干部選拔任用條例》,在培養和使用干部上堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,牢牢把握正確的用人標準。制定出臺了學院《中層干部選拔任用規定》和《中層干部核辦法》。通過多元化的考察考核,全面了解干部的工作表現和工作業績,為干部選拔、任免和獎懲提供依據。為進一步嚴格干部選拔的程序,2013年、2014年,學院召開了兩次中層副職崗位競聘民主推薦會,拿出15個中層副職職數,在全院范圍內進行公開競聘。
為加強干部綜合素質的培養,挖掘干部自身潛力,院黨委加大中層干部輪崗交流的力度,特別是加強行政干部與黨務干部輪崗交流,2013年,有8名中層干部進行了輪崗交流。通過建立競爭有效的用人機制,不斷優化中層干部結構,采取公開競聘中層副職,提高了選人用人公信度,打破了干部只能上不能下的格局,為優秀人才的脫穎而出搭建平臺。中層干部的年齡結構、學識水平發生較大變化。平均年齡由原來的42.2歲下降到38.9歲,本科以上學歷達到了95.7%,研究生以上的達到了23.9%。
四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強領導班子作風建設
在黨的群眾路線教育實踐活動中,院黨委按照上級黨委的部署從群眾最關心的問題抓起,抓出實效。一是取消領導班子成員上下班用車。從2014年1月1日起,學院領導班子成員的公務用車一律取消,班子成員和教職工一樣,自行解決上下班交通問題。二是精簡文件會議。壓縮各類會議8個。三是部門之間嚴禁相互宴請和贈送禮品。截止到2014年6月,“三公經費”同期下降48.90%。四是開展小金庫專項清理工作。清理小金庫9個,收繳金額50.98萬元,全部上繳學院財務,納入帳務管理。
五、加強制度建設,不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力
學院黨委深入貫徹落實科學發展觀,強化黨要管黨,從嚴治黨,健全和理順黨建各項工作制度和機制,完善黨群工作制度和工團組織,明確各總支、支部書記職能和作用,發揮工團職能,保證廣大教職工參與學院民主管理,保障教職工對學院重大事項知情權、民主參與權和監督權。按照黨委議事規則的程序實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定制度。完善“三重一大”的決策機制,降低決策風險。堅持集體領導與個人負責相結合的制度,嚴格執行黨的決議,強調個性服從黨性,充分發揮領導班子的整體功能。
制訂完善了《黨政領導班子民主生活會制度》、加強和完善教職工代表大會制度、全面實行經費預算管理,制定了國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等各項管理規定,建立健全了管理制度14項。
全面落實市委教育工委、市教委聯合下發的《關于嚴禁教師收受學生及家長禮品禮金的規定》和《關于嚴禁教師收受學生及家長禮品禮金專項檢查的通知》文件精神,學院開展了一系列關于嚴禁教師收受學生及家長禮品禮金的自查自糾活動,簽訂保證承諾書,做到了100%全覆蓋。
六、加強黨風廉政建設,確保學院健康穩定發展
學院黨委堅持從嚴治黨、從嚴治校,深入推進黨風建設和反腐倡廉工作。全院上下層層簽訂《黨風廉政目標責任書》,嚴格規范黨員領導干部權力運行范圍,強化黨員領導干部的責任意識、廉勤意識和自律意識。深入開展反腐倡廉教育,注重教育的針對性和有效性,提高講黨性、重品行、作表率的自覺性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,加強對黨員干部從政行為的監督,強化對權力運行的規范和制約。建立健全有效運行的工作機制、監督機制,保證權力干凈運行。
七、加強“四合力”和諧活力班組建設,共建美麗校園
美麗校園是學院環境外在美和內在品質美的有機結合,學院黨委按照“整體規劃、突出重點、分步實施、逐步完善、追求品味”的總體思路,把“立德樹人、教書育人”作為教育的根本出發點,在學院教育中全面融入社會主義核心價值體系,圍繞“書香院園特色美、質量一流品質美、師生幸福人文美、文化濃郁精神美”的建設要求,以學院精神文化、行為文化、制度文化和物質文化四個層面的文化建設為內容,創建綠色校園、和諧校園、書香校園、平安校園、節約校園。組織開展有效的文化活動,營造良好的校園人文環境。將美麗校園建設和“四合力”和諧活力班組建設有機結合起來。組織了參觀周鄧紀念館和平津戰役紀念館,召開共青團五四表彰大會、“中國夢 現代夢 我的夢”詩歌朗誦演講大賽、迎七一重溫入黨誓詞活動、教師節座談會、青年教職工技能大賽等活動;組織了 “現代學院為雅安災區捐款儀式”、“陽光體育教師系列活動”、“教工趣味運動會”和教職工藝術作品展。通過“四合力”和諧活力班組建設,充分發揮工團職能,激發廣大教職員工的積極性和創造性。
八、弘揚先進,表彰先進,加強黨的思想宣傳陣地建設
進一步加強對內對外新聞宣傳工作,發揮輿論宣傳的引導作用。堅持弘揚主旋律,營造濃厚輿論氛圍。強化和拓展宣傳工作陣地,努力增強為教育教學服務的針對性和實效性。利用《現代學院》報和網站廣泛宣傳黨的方針政策以及學院的各項重點工作,充分利用網絡、廣播等媒體,加大對學院的宣傳力度,全方位展示學院各方面所取得的成就。《現代學院》報多次參加一輕系統優秀企業報的評選活動,榮獲“優秀企業報”稱號。
學院黨委每年都召開慶“七一”表彰大會,表現突出的先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。今年教師節表彰了10名美麗教師和5個美麗團隊。通過選樹典型,表彰先進,進一步鞏固了創先爭優活動成果,鼓舞和激勵黨員在崗位上積極履行承諾,努力發揮黨員的先鋒模范作用。
九、創新學生思想政治工作,管理育人水平不斷提升
通過加強申請人隊伍建設,組織入黨積極分子、學雷鋒黨員義務奉獻隊,大學生黨校等多種教育形式,引導學生樹立正確的人生觀、價值觀。學院黨委嚴格規范組織發展程序,制定發展新黨員預審會議制度,充分了解和把握被發展對象情況和表現,對不符合要求的對象堅決予以否決或推遲發展,切實保障黨組織成為優秀分子的聚集地,提高黨員隊伍的整體素質,確保黨員的先進性,建院十二年來,共發展教工、大學生黨員1400余名。
為加強學生輔導員隊伍建設,2013年學院從天津職業師范大學200多名網絡報名者中,選拔80名參加考試,最后確定出6名優秀畢業生充實到輔導員隊伍中,配備到各二級學院,促進學生思想政治活動的開展。2013年,我們成功舉辦了第十二屆科技文體節和技能展示月,共有14000余人次參加了5大類82項活動,參加人次之多創歷史之最。
十、平安校園建設再創佳績
大力推進平安校園建設,確保環境安全、設備安全、食品安全,堅持每月安全工作例會,在宿舍區和教學區組織應急疏散演練活動、做信訪和心理疏導工作,保證教學秩序的正常運行。2013年學院在海河教育園區平安校園評比中獲得第二名。同時還完成了全體教職員工的體檢、新生的體檢及心理測評工作;保證老干部各項待遇落實到位,改善了教職工用餐環境,加大食品安全檢查力度,改善了用餐質量,后勤服務水平得到進一步提高。
各位代表、同志們,以上成績的取得,既是上級組織大力支持和關懷的結果,更是全院各級黨組織、全體共產黨員和師生員工奮發努力、團結進取的結果。在此,我謹代表院黨委向一貫支持關懷學院發展的各級領導和全院共產黨員和師生員工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們必須清醒地看到工作中存在的缺點和不足,主要表現在:
一是領導班子建設機制不夠健全,科學民主決策機制需要進一步優化,個別黨員干部的精神狀態與我們面臨的形勢和任務還不相適應。
二是學院的管理水平和管理效率有待進一步提升,二級學院的積極性和主動性有待進一步調動發揮,部分管理干部自身業務能力還有待于進一步提升。
三是在人才隊伍建設上改革的力度還不夠,教師培養途徑需要不斷拓展,高水平教師團隊培養力度還需不斷增強,教師個體發展和學院發展還沒有形成連帶激勵機制。教師潛心教學科研、學生主動學習的自覺性有待進一步提高。
第二部分,今后四年的工作思路和主要任務
黨建工作總體要求是:認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞中心,服務大局,全面推進黨的建設;鞏固教育實踐活動成果,力爭在基層黨組織建設、黨員隊伍管理上取得新進展;在干部選撥任用,加強干部考核上取得新突破;在加強美麗校園建設,服務教育教學上取得新成效;在保障和改善民計民生、提高教職工收入、維護校園和諧穩定上取得新進展,充分發揮學院黨委領導核心作用,基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為實現國家骨干院建設目標提供強有力的思想保證、政治保證和組織保證。
一、加強領導班子思想、組織建設,提升依法辦學、依法治校的能力和水平
1、認真學習《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,深入貫徹黨的十八屆四中全會的關于依法治國的整體部署,認真領會依法治國對學院工作提出的新要求,把思想和行動統一到中央精神上來。學院各級領導干部要帶頭學法、模范守法、樹立法治意識,把學習法律知識列入黨委中心組學習內容,為依法辦學、依法治校儲備堅實的理論基礎。在全院師生員工中深入開展法治宣傳教育,引導教師和學生自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,堅持把普法和守法教育作為依法治校、依法辦學長期堅持的基礎性工作。
2、以制度建設為根本,以提升能力為核心,全面加強各級領導班子建設。認真落實中共中央辦公廳印發《關于堅持和完善普通高等學院黨委領導下的校長負責制的實施意見》,準確把握這一制度的內在要求,健全黨委與行政議事決策制度嚴格執行民主集中制,進一步完善集體領導、個人分工負責和民主監督相結合的制度,進一步完善會議制度和議事規則。建立健全二級學院黨政聯席會議制度,充分發揮二級學院黨組織政治核心和監督保障作用,科學謀劃二級學院未來發展。加強領導班子能力建設,著力提高各級領導班子議事決策能力、改革創新能力、團結共事能力、解決復雜問題能力和推動工作落實能力。
二、扎實推進基層黨組織建設,為全面完成國家骨干院建設任務提供組織保障
2014年是國家骨干院建設攻堅之年,也是驗證我們孜孜以求、不懈奮斗三年成果的關鍵之年。我們要嚴格按照骨干校“建設方案”和“任務書”的要求,全面完成2014年的建設任務。全院共產黨員和師生員工團結一心、努力工作,確保骨干院驗收達到優秀標準。在全面完成國家骨干院建設目標基礎上,持續推進天津市示范院建設的進程,實現專業特色化發展和校園信息化建設。
1、按照《黨章》和《中國共產黨普通高等學院基層組織工作條例》的規定,在做好各二級學院、處室黨總支和基層黨支部的換屆選舉工作基礎上,健全各級黨的組織,配備好各級黨政領導班子,使之科學高效地開展工作。為提高基層黨支部書記思想政治素質和業務能力,開展對基層黨支部書記業務知識、工作能力的培訓,激發基層黨組織工作活力,發揮基層黨組織在教育教學戰斗堡壘作用。
2、深入開展“五好黨支部”建設活動,深化“轉作風、提效率、樹形象”活動,深入開展以落實“科學發展觀”在本崗創新實踐活動,創新基層黨建,營造濃厚政治氛圍。各級黨組織要積極圍繞國家骨干院建設開展崗位創新實踐活動,為全面完成國家骨干院建設任務提供強有力組織保障。
3、各二級學院黨總支要與院行政緊密配合積極推行二級學院的管理體制機制改革,充分發揮二級學院在招生宣傳、教學改革、師資建設、基地建設、學生管理和資源整合等多個領域的主動性和積極性。開拓院內外服務創意項目,將廣大教職工的聰明才智和服務熱情引導到共謀學院發展的正確路徑上來。
三、嚴格執行干部考核和公開競聘相關制度
堅持黨管干部、黨管人才原則,嚴格執行中央關于《黨政領導干部選拔任用工作條例》,認真落實學院黨委《公開競聘中層干部實施意見》,深化干部人事制度改革,完善干部考核體系,構建責權利明確、獎罰分明、科學高效的管理體制。提高干部工作能力和水平。加強中層干部能力建設,制定后備干部培養計劃,做好中層干部輪崗交流。進一步完善內部管理體制機制,按照精簡機構,精簡人員的精神,完成部室設置、定編定崗定責工作。加大績效目標責任考核,讓合適的人干合適的事。
四、加強和改進思想政治工作,努力提高針對性和實效性
積極探索新形勢下教職工思想政治工作的有效途徑和方法,重點抓好青年教師的師德建設。加強和改進大學生思想政治教育工作,加強輔導員隊伍建設,不斷增強大學生思想政治教育的針對性和實效性。加強對工會、共青團、學生會等群眾組織的領導,支持他們按照各自章程,獨立自主、創造性地開展工作。要貫徹執行好國家有關離退休人員的政策,要從思想上、生活上關心照顧退休教職工,使離退休老同志老有所養、老有所為。努力形成全院上下同舟共濟、齊心協力、共謀發展的良好局面。
五、充分發揮政治優勢,培育和踐行社會主義核心價值觀
圍繞立德樹人根本任務,將宣傳教育、示范引領、實踐養成有機結合,把社會主義核心價值觀融入學院的教育教學、管理服務全過程,努力培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人,為國家示范性骨干院和“美麗校園”建設提供精神動力、智力支撐和人才保證。強化德育工作,發揮“兩課”在思想政治教育中的主渠道作用,使學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。建設好大學生心理健康教育中心,做好大學生思想政治測評工作。加強學生干部、班主任、輔導員隊伍建設。鼓勵學生參與學院管理,發揮學生自我教育、自我管理、自我服務的積極性和主動性。創新“科技文體節”、“技能展示月”等第二課堂活動,做好獎助學金評選、評優推優工作。
六、創新辦學模式,更好的為渤海輕工集團發展服務
現代學院是渤海輕工集團舉辦的學院,依托渤海輕工集團、服務渤海輕工集團是學院義不容辭的職責。學院將圍繞集團公司“調整結構、轉型升級、質量效益”等工作找準工作切入點,把學院工作融入到渤海輕工集團發展之中,更好的為輕工業發展服務。學院精密機械實訓基地將與天津海鷗手表集團公司合作,培養手表裝配、手表維修高技能人才;學院食品生物技術實訓基地將與華潤雪花啤酒有限公司合作,培養釀酒生產、制造及銷售人員。繼續發揮培訓資質優勢,強化區域經濟服務能力,為集團所屬企業提供各類資質的培訓,更好的促進渤海輕工經濟的發展。
各位代表,同志們!
現代學院已經走過了近13年的光輝歷程。今天,我們站在新的起點上,全面完成國家骨干院建設任務只是我們近期的奮斗目標。建設具有鮮明輕工業特色國內一流高職學院更是全體現代人的共同愿景和夢想。我們堅信,在新的征程上,我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,在市教育工委、集團公司黨委正確領導下,全心全意依靠教職工,同心同德,搶抓機遇,深化改革,銳意進取,為實現我院持續發展,早日建設成國家骨干高職示范院校而努力奮斗!
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開這次專題會議,主要目的是對全縣移風易俗工作進行再動員再部署,進一步動員全縣廣大干部群眾弘揚新風正氣,革除陳規陋習,營造移舊俗、除陋習、尚科學、倡新風的良好氛圍。下面,就移風易俗工作,我講三點意見。
一、“人人都要有涵養”,要明確移風易俗工作意義
一是開展移風易俗工作是堅持全面從嚴治黨的重要舉措。民風社風折射黨風政風,有什么樣的黨風政風,就會有什么樣的民風社風。近年來,我縣婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費、講排場、比闊氣等不良習氣不僅不收斂,反而有愈演愈烈的趨勢,甚至有我們的黨員干部帶頭參與。我們要糾正“四風”的重要舉措,自覺摒棄陳規陋習、抵制鋪張浪費、厲行勤儉節約,以黨風政風帶動民風。
二是開展移風易俗工作是順應群眾期盼的民心工程。我縣各地不同程度存在著婚喪嫁娶大操大辦、講排場、比闊氣現象,另外小孩滿月、子女升學、喬遷新居也要大操大辦。實際上,很多參與者本身也是受害者,給不少群眾心理上和經濟上帶來沉重的負擔,但在現實中又迫于傳統習俗、人情世故等因素而被迫就范。破除封建迷信、摒棄婚喪陋習、凈化社會風氣、減輕人情負擔已成為人民群眾的共同心聲。
三是開展移風易俗工作是推動“二次創業”的有力保障。當前,我縣正處在“二次創業”的關鍵時期,在打造“硬”環境的同時,也要做好優化“軟”環境的功課。我們要通過開展移風易俗活動,狠剎不良習氣,引導廣大黨員干部自覺傳承弘揚蘇區精神和客家精神,將更多的精力和動力投入到干事創業中來,進一步樹立城縣良好對外形象,進一步增強招商引資吸引力。
一是抓好輿論宣傳。要加大媒體宣傳,充分利用電視臺、廣播電臺及各類網站、微信號等媒體,開辟“開展移風易俗倡樹文明新風”活動專欄,在重要版面、重要時段,深入宣傳開展移風易俗工作的目的意義、工作要求、主要內容,宣傳報道典型做法、工作成果。要加大社會宣傳力度,通過宣傳車廣播宣傳、張貼宣傳標語、發放倡議書、led顯示屏滾動播放等形式,開展全方位、立體式宣傳,提高群眾知曉率和支持率。要加大輿論監督力度,對大操大辦、薄養厚葬等反面典型,在新聞媒體反復進行曝光,形成警示效應,營造濃厚社會氛圍。
二是抓好教育引導。在教育引導中要抓住群眾的心理,因勢利導,說服教育,跟群眾講清楚、說明白,移風易俗并不是“一禁了之”,而是在尊重、傳承傳統風俗習俗的基礎上,移“歪風”、易“低俗”。要充分發揮道德模范、身邊好人、最美人物、最美家庭、五好家庭和“好鄰居”“好婆媳”等群眾身邊可感可觸、可敬可學、能評能議的榜樣力量,用身邊人講身邊事,用身邊事教育身邊人,通過講述群眾“看得見、夠得著、摸得到”的身邊感動,增強先進的感染力,讓孝敬、節儉成為群眾的自覺追求。
三是抓好“一約一會”。要充分發揮村規民約和村(居)議事會在移風易俗工作中重要作用。各鄉鎮、街道要按照區里“婚事新辦、喪事簡辦、民俗儉辦、習俗不辦”目標要求,督促指導各村(居)結合村情民情加快村規民約修訂,對婚喪嫁娶、客家民俗等活動在辦理規模、操辦流程、人情份子等方面進一步明確,并督促廣大群眾自覺遵守踐行。要進一步加強紅白理事會等自治組織的建設,實現村(居)全覆蓋。要依托老黨員、老干部、老教師政治硬、經驗多、威望高、責任強、智慧足等優勢發揮好各類自治組織作用,引導群眾自我教育、自我管理、自我服務。
四是抓好示范帶動。我們常說,千難萬難,黨員干部帶頭就不難。移風易俗也一樣,必須黨員干部帶頭示范、作出表率,才能更好地弘揚社會新風,革除陳規陋習,真正將文明新風落實到社會的每一個角落。要把移風易俗內容融入黨員日常 當前隱藏內容免費查看教育管理過程中,把黨員帶頭作為做合格黨員的具體實踐。健全完善黨員干部操辦婚喪事宜報告等制度,進一步加強對黨員干部操辦婚喪嫁娶活動的紀律約束,嚴禁大操大辦、收受親屬以外人員贈送禮品禮金及大范圍請客、借機斂財等行為,自覺接受群眾和社會監督。廣大黨員干部要從我做起,帶頭宣傳倡導移風易俗,并管理好家庭成員,引導好親戚朋友,形成勤儉的生活觀、合理的清費觀、健康的親情觀,爭做社會優良風尚的領頭人、移風易俗的示范者。
移風易俗包含多方面的工作內容,涉及千家萬戶、社會各個方面。各級各部門要切實負起責任,拿出堅決態度、務實精神、有力舉措,協作配合發動群眾積極參與,確保移風易俗工作落地生根。
一要壓實壓緊責任。各級各部門要把移風易俗工作擺上重要位置,強化主責意識,主要領導要親自研究,親自部署,親自檢查。要拿出工作推進方案,定出實施步驟和具體措施,有力有序地抓好各項工作落實。要為移風易俗工作提供保障,特別是在一些配套政策上,包括資金投入上,給工作開展提供一些必要的硬件條件支撐。同時,各責任單位要樹立擔當意識,落實責任分工,不等、不靠、不推、不讓,齊抓共管、整體發力,積極主動地完成任務。工青婦群團組織也要發揮好自身優勢,充分利用自身基層組織和陣地,大力推廣好移風易俗工作。
二要創新方式方法。移風易俗工作是一項惠民工程,要把群眾滿意作為最高標準,把為民謀福、為民服務作為工作的出發點和落腳點。各鄉鎮街道具體情況不同,風俗各異,要堅持疏堵結合,充分尊重群眾主體地位,調動群眾參與的主動性、積極性,絕不能簡單的“一刀切”。要耐心細致地做好群眾的思想工作,堅持因地制宜、分類施策、抓住重點、對癥下藥。要堅持以點帶面,探索總結可持續、可復制、可推廣的經驗做法。
三要集聚工作合力。移風易俗是一項系統工程,光靠政府總是有局限的,要廣泛發動外出鄉賢、企業家等社會力量積極參與,用他們的嘉言善行感召群眾、垂范鄉里,引導群眾破除陳規陋習、倡樹文明新風,促進社會風氣向上向善。
要不斷創新監督方式,依靠群眾力量,暢通舉報渠道,調動群眾參與監督的積極性。對反映移風易俗的問題線索,發現一起、查處一起、通報一起。要強化工作紀律,區紀委將把移風易俗工作作為督查重點,對工作推進緩慢、措施不得力的,進行通報并責令限期整改。縣委文明辦也將把移風易俗工作納入第十四屆各級文明單位、文明鄉鎮、文明村考評推薦的一項重要指標內容。
同志們,移風易俗,任重道遠,貴在堅持。讓我們堅定信心、攻堅克難,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,持之以恒、齊心協力打贏移風易俗這場攻堅戰、持久戰。
扎實推進移風易俗工作街道移風易俗活動方案篇三
;一、創新載體,不斷增強廉政文化建設的感染力
在推進機關廉政文化建設中,我局注重創新載體,以形式多樣的活動為抓手,廣泛宣傳廉政文化知識、陶冶廉政文化情操、培育廉政文化理念,使廉政文化入情入理,廉政意識入腦入心,在全局營造了良好的廉政文化氛圍。
一是專題倡廉。今年7至12月,為推進廉政文化進機關工作,我局開展了以“雙嚴、五廉”為主要內容的“廉風伴我行”主題教育活動,“雙嚴”即:嚴明黨紀、嚴格自律;“五廉”即:讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人。具體開展“六個一”活動,即:制作一期廉政文化宣傳櫥窗、舉辦一次反腐倡廉講座、開展一次廉政承諾、進行一次廉政談話、參加一次知識測試、組織一次結對幫扶活動等。通過開展主題教育活動,在全局倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的機關廉政文化,教育引導財政干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,增強黨性修養,不斷提高拒腐防變的能力。
二是網絡宣廉。我局從2003年起,在局域網上開辟了“廉政課堂”專欄,設置廉政信息、典型風采、警鐘長鳴、黨紀條規、廉政論壇等五個欄目,及時宣傳報道黨風廉政建設的新動態、新做法,干部職工可以隨時隨地上網點擊學習、討論交流,較好地發揮了網絡信息交流的雙向互動作用。今年以來,為配合廉政文化工作的開展,我們又在局域網上搭建了短信群發平臺,只要打開電腦,進入局域網,就會收到局紀檢組通過網絡中心發來的廉政格言、警句、漫畫、賀卡等,有效地增強了廉政教育的生動性和及時性。網上“廉政課堂”已成為傳播廉政文化的重要陣地。
三是讀書思廉。從今年8月份起,我局每月向財政干部推薦一篇雋永精悍、富含哲理的“廉文”,如《周恩來是怎樣對待“五子”的》、《朋友可以交原則不能丟》等。同時要求每位財政干部在認真閱讀“廉文”和從政道德教育資料的基礎上,結合工作和思想實際,撰寫一篇“讀廉文、思廉政”的體會文章交局紀檢監察室,歸入本人廉政檔案,其中的優秀文章選登上網進行交流學習。
四是談話促廉。針對容易發生問題的關鍵崗位、關鍵環節和關鍵時節,我們堅持多提醒、勤教育。對新提拔干部,提前打“預防針”,教育其認真履行任前廉政承諾,抓好職責范圍內的黨風廉政建設;對熱點崗位干部,常敲“警示鐘”,敦促其廉潔奉公,防微杜漸;對有苗頭性傾向性問題的,適時亮“黃牌”,進行誡勉談話,點問題、拉袖子,促其警覺。
五是家庭助廉。通過召開干部家屬座談會、組織參觀警示教育基地、寄發“共建廉潔家庭”公開信、簽訂“互助保廉”協議書等活動,加強對財政干部家屬的廉政教育,倡導她們常吹“廉政風”,常敲“警示鐘”,增設“防腐門”,嚴把“進門關”,爭當“廉內助”,樹立好家風。
六是評優比廉。以創評勤政廉政示范崗為載體,通過群眾測評、領導推薦、組織考核等辦法,評選出一批勤廉兼優的干部,用身邊的先進人物和先進事跡教育、引導、激勵全體黨員干部向先進人物學習,倡導勤政廉政的風氣,激發朝氣蓬勃的干勁。
二、創新思路,不斷增強廉政文化建設的輻射力
建設機關廉政文化,目的在于營造廉政氛圍,改進工作作風,提高干部素質,促進各項工作。我局在開展廉政文化建設工作中,注重發揮廉政文化的輻射作用,抓好三個“結合”,以廉政促財政,以廉政保財政,有力地促進了各項工作的發展。
一是與先進性教育相結合,打造廉潔財政。充分發揮廉政文化的引導和宣傳作用,推動先進性教育扎實開展。在先進性教育活動中,我們以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為核心,加大廉政文化教育力度,將反腐倡廉思想理念、勤政廉政典型事跡、違法違紀案例等,以生動活潑的文化形式表現出來,變簡單說教為人性化的教育關懷,變生硬灌輸為情理交融的宣傳引導,寓教于樂,寓學于娛,既達到陶冶情操、提高境界的目的,又教育引導了財政干部自覺做廉政文化的倡導者和踐行者,使廉政觀念內化于心、外化于行,做到廉潔理財、干凈干事。
二是與機關效能建設相結合,打造高效財政。通過開展廉政文化建設活動,進一步提高機關工作效能,改進工作作風,規范執法行為。我局專門成立了行政效能督查小組,將局核算中心、政府采購科和市行政服務中心財政窗口等與群眾、部門、基層聯系密切的窗口單位作為效能建設的重點,實行“月查制”,對其它科室實行定期督查和不定期抽查。全局提出了效能建設“四個辦”的要求,即:高效快捷立刻辦、迎難而上主動辦、不遮不掩透明辦、創造條件努力辦,不斷促進行政效率和服務質量的提高。
三是與服務發展相結合,打造陽光財政。在開展廉政文化建設過程中,我們堅持“財政干部受教育,廣大群眾得實惠”的指導思想,切實為經濟發展服務,為基層、為群眾辦實事、解難事、做好事,不斷深化廉政文化建設的內涵。今年以來,我局開展了財企結對掛鉤聯系活動,局領導班子成員率領九個科室掛鉤聯系18戶規模納稅企業,以聯系點企業為服務窗口,每月定期深入企業開展調研,了解生產經營、產品利稅情況,幫助企業解決實際問題。目前已建立了70多個重點稅源企業的項目庫資料,初步確定了可扶持的項目類別,為增添企業發展后勁奠定了基礎。為進一步拓展政務公開內容,更好地服務于發展、服務于基層、服務于群眾,我局先后編制了《財政熱點難點問題100問》、《企業項目申報指南》等手冊,財政工作有哪些職能、財政上有哪些熱點、難點問題、企業申報項目資金有哪些程序和要求,翻開手冊,一查一看就明了。手冊發放給鄉鎮、部門和企業后,獲得了一致好評。
三、創新機制,不斷增強廉政文化建設的長效性
一是強化責任機制。我局專門成立了廉政文化進機關工作領導小組,把廉政文化建設工作納入黨風廉政建設責任制目標考核,層層簽訂責任狀,形成“一把手”負總責,分管領導各負其責,各科室齊抓共管的責任體系。重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節,做到廉政文化建設人人有責任、個個有擔子。
二是強化制約機制。對重點部位、薄弱環節、關鍵崗位進一步健全完善內部管理監督制度,抓住財政支出這個極易滋生腐敗的關鍵環節,突出對財政性資金運轉的全過程監管,將支農、城建、社會保障等項目資金作為監管的重點,每一筆資金都做到“四個確保”。即確保“一支筆”審批、確保審批程序規范、確保按計劃序時撥付、確保使用效益。同時,每年開展財務內審,科室賬證互審觀摩等活動,重點檢查各科室、單位的財務收支、會計基礎工作規范化、財政及財務政策執行、內部控制制度執行和銀行賬戶管理等情況,強化內部財務管理,加強科室之間的學習、交流和監督。
三是強化督查機制。在加強內部監管的基礎上,主動接受社會監督,向財政服務對象發放“兩卡”,“兩卡”即平時執行財政檢查、政府采購等公務時發放廉政監督反饋卡,年終發放征求意見卡,認真聽取社會各界的意見和建議,接受方方面面的監督。對收集的意見和反映,及時進行梳理、調查,并反饋給相關人員,要求限期整改。
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;夯實基礎 扎實推進基層黨建工作
高明區委組織部
近年來,高明區按照省委的部署,緊密聯系本地實際,抓重點創新,不斷提高基層黨建科學化水平,”會上給予表彰。對政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨組織書記,推薦其作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選。同時,對各方面表現優秀、符合條件的村黨組織書記,推薦其參加鎮(街)領導干部選拔和鎮(街)公務員招錄考試。目前,已有2名村黨支部書記擔任了鎮(街)領導干部,1名村黨支部書記考取了鎮公務員。四是完善管理機制,切實加強對村干部的教育培訓。建立農村基層干部任職培訓和每年輪訓制度,每年還免費給各基層黨支部訂閱《南方》、《黨建研究內參》、《南方日報》、《佛山日報》等黨報黨刊,并要求基層黨委認真組織學習。五是廣開源頭活水,積極培養后備干部。把回鄉的大中專畢業生、退伍軍人、種養能手和經濟能人作為村級后備干部進行培養。選聘高校畢業生到村任職,在去年全區選聘20名高校畢業生到農村任職工作的基礎上,今年繼續選聘31名高校畢業生,實現“一村一大學生”目標。對在村任職期間表現優秀、被大多數群眾認可的高校畢業生,推薦其參加村黨組織換屆選舉,進入村黨組織班子。
(三)著力推進街道社區“三有一化”建設
一是加強以黨組織書記為重點的社區工作者隊伍建設,做到有人管事。近年來,我區不斷加大對社區工作隊伍的建設力度,社區黨組織工作者都必需經過各鎮(街)黨(工)委的嚴格篩選和精心培養,并通過依法選舉產生。據統計,目前全區共有社區工作者165名,其中黨組織工作人員145名,占87.9%,中專以上學歷的134人,占74.3%;專職黨務工作者21名,由社區支委成員中指定的一人負責,這些負責黨務工作的支委全部由選舉產生。這些人中主要來自企業骨干、致富帶頭人、退伍軍人、回鄉的大中專畢業生等。社區工作者隊伍結構更趨合理優化,整體素質得到明顯提高。二是建立健全社區黨組織經費保障機制,做到有錢辦事。將社區辦公、服務、黨建等工作經費和社區工作者的工資補貼納入區、鎮(街)兩級財政預算。按轄區內常住人口的數量分別支付每年4至6萬元的辦公費用,其中有40%由區財政轉移支付;同時按照每位黨員每年50元的活動經費,由鎮(街道)財政解決;還有每年支部所交黨費的部分返還,也作為活動經費一部分。三是加強社區組織活動場所和服務設施建設,做到有場所議事。建立了區、鎮(街)兩級財政投入機制,切實解決社區辦公用房、活動場所問題。近年來,區、鎮(街)兩級共投入資金2400多萬元,用于解決社區辦公和黨員活動場地、配置辦公設備和社區服務設施、設置政務和計生公開欄等。結合本區實際情況,大力整合社區資源,全區由原來的38個社區居委會整合為21個社區居委會,其中,19個改設為社區黨總支,社區黨總支下設88個類別不同的黨支部。目前社區總辦公用房有9849多平方米,平均辦公用房由143平方米增加到469平方米。其中辦公用房超1000平方米的社區有3個,300平方米以上的有17個。建立社區黨組織活動陣地21個,平均面積達260平方米,實現了主題突出、功能齊全、設施配套的大社區格局。四是整合黨建資源,著力構建城市基層區域化黨建格局。積極探索構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。
(四)加大非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建力度
目前,高明區非公有制經濟組織和社會組織中現有黨支部共123個,其中4個黨支部為企業聯合組建,其余為企業單獨組建。全區“兩新”組織中現有黨員數為1452人。我區通過切實加強企業黨組織建設,讓黨組織在企業發展中的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得以充分發揮,為促進企業健康發展、構建和諧社會起著重要的作用。
一是黨員教育與企業發展相結合,發揮黨員先鋒模范作用。通過開展思想政治教育,使黨員正確認識自己在企業中的作用,增強黨性意識,樹立在“兩新”組織中同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識,積極為企業發展獻計出力,真正成為企業生產經營管理各個崗位的骨干和中堅力量,從而發揮黨員的先鋒模范作用。二是思想政治工作與企業文化建設相結合,構建健康、和諧企業。綜合運用各種有效載體,使思想政治工作更有感染力、影響力。通過企業的宣傳載體,宣傳黨的精神和優秀黨員先進事跡,團結廣大員工,調動起廣大員工的熱情和力量,協調好員工與企業之間的關系,實現好、維護好、發展好廣大員工的根本利益,并盡可能地讓企業優秀員工向黨組織靠近。三是支部活動與企業的工作重點、難點相結合,為支部和企業發展帶來雙贏的局面。支部組織生活會的形式和內容上進行一些大膽的探索和嘗試。在形式上不拘一格,采取集中學習和邀請黨外生產骨干分子座談相結合,積極營造寬松而不失嚴謹的學習氛圍;在內容的選取和把握上,能夠按照新時期黨建工作的新要求,緊密結合生產中出現的各種問題,積極營造學習氛圍,發現矛盾,及時解決問題。
(五)堅持分類指導,加強黨員教育培訓工作
一是加強領導,健全機制。區委對黨員教育培訓工作進行了專題研究,專門部署,研究制定了黨員教育培訓工作規劃和年度計劃,建立健全了黨員教育培訓機制。實行分級培訓機制,每年市委對鎮(街)黨政正職,區委對村“兩委”主要負責人至少集中培訓3天;各鎮(街)每年對村“兩委”成員集中培訓不少于3天;村對普通黨員至少集中培訓2次。將黨員教育培訓工作列入各級黨組織黨建工作創建目標和農村基層黨組織建設“三級聯創”考核范圍。二是分類培訓,因材施教。針對我區黨員的從業狀況、文化程度、年齡結構以及黨員的自身需求,我們采取不同措施,有針對性地開展分類教育培訓。三是豐富形式,增強實效。扎實開展遠程教育培訓。目前,全區建立了78個黨員干部現代遠程教育站點。各鎮(街)充分發揮這些站點作用,深入開展農村黨組織書記、新黨員、大學生黨員“村官”、黨員創業就業技能培訓。采取“送課下鄉”的辦法把培訓地點前移到鎮(街)一線,讓村(居)干部在“家門口”就可以接受培訓。創新培訓手段,實現短期培訓向長期培訓轉變。針對我區村級干部整體學歷偏低的情況,區委組織部積極爭取市委黨校支持,共同開辦學制3年的村(居)干部大專學歷班。學習時間從2009年3月到2011年12月,學員按規定完成學業后將獲得廣東省委黨校發放的畢業證書,享受國民教育普通高校同層次畢業生同等待遇。目前,在讀村(居)干部共有85人。四是加大投入,強化保障。堅持把加強活動陣地建設作為加強基層組織建設的重點來抓,從人員、經費、場所上逐步加大投入,強化黨員教育培訓工作保障,促進黨員教育培訓深入開展。以村(居)撤并為契機,以建設“規范化黨員教育活動中心”為切入點,陸續投入資金3000多萬元建設村級辦公場所和黨員教育陣地的建設。到目前為止,全區共設立黨員教育活動中心76個,其中鎮(街)4個,村(居)72個。近年來,為村、社區配備了電視機、電腦、dvd及遠程教育終端設備。區委把黨員教育培訓經費納入了年度財政預算,按各鎮(街)的黨員人數,每年劃撥一定數額的鎮(街)黨校經費、黨員輪訓經費。規定村(居)辦公經費中的10%作為村黨支部開展組織生活固定的專項經費;從2005年起,我區由區、鎮(街)財政按每名黨員每年50元的標準撥出專項經費作為村(居)黨組織的活動經費,為解決農村黨組織開展活動難提供了一定的經費保障。
(六)建立黨員幫扶救助機制
為讓困難黨員及時得到黨組織的幫扶、救助,感受到黨的溫暖,我區在2009年設立了“佛山市高明區困難黨員幫扶救助專項資金”。專項資金納入財政預算,每年1月份由區財政安排20萬元,并從區留存黨費中劃撥10萬元作為專項資金,原則上在每年春節和“七一”前夕,對因病、因災、因禍等原因導致生活困難的黨員家庭,給予幫扶救助。各黨(工)委在深入調查摸底的基礎上,建立了困難黨員臺帳,臺帳實行動態管理,各黨(工)委每半年核實一次,并上報區委組織部備案,作為困難黨員幫扶的依據。2009年,全區幫扶了146戶困難家庭,幫扶資金合計182000元。今年“七一”前夕,全區幫扶慰問91戶困難黨員家庭,幫扶資金為92000元。
二、創先爭優活動開展情況
根據省、市的安排部署,我區立足本地實際,迅速行動,制定了《高明區委組織部、區委宣傳部關于在全區黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》。該《意見》明確了我區開展創先爭優活動的目標要求、主要內容、方法步驟和組織領導,做到既圍繞全區中心工作,又服務科學發展大局,立足實際而又改革創新,分類指導而又簡便易行。成立了高明區委創先爭優活動領導小組,下設辦公室,具體負責領導小組的日常工作。各基層黨(工)委也制定了創先爭優活動實施意見,相應成立創先爭優活動領導小組及其辦公室,負責本創先爭優活動的組織實施每人每
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;2019年某縣“三措并舉”扎實推進“黨建+”工作
為全面適應基層黨建工作新要求,建立基層黨建工作新格局,激發基層黨建工作新活力,近日,康樂縣通過觀摩學習、召開現場調度會、實地督查指導等方式,全力推進抓黨建促脫貧攻堅、“黨建+”、黨支部建設標準化及村集體經濟發展等工作。
?考察學習找差距。為加快全縣農民專業合作社、扶貧車間“黨建+”工作步伐,5月9日,縣委組織部分管副部長帶領組織股相關業務人員到永靖縣進行考察學習。考察組先后深入永靖縣關山特色產業聯合社、金土蛋農產品產銷農民專業合作社和陳井鎮千合種植農民專業合作社進行了觀摩學習。通過觀摩,查找出了我縣在“黨建+”工作中存在的短板弱項,學習了兄弟縣市的先進經驗和做法,為我縣在加強基層組織建設、推動產業發展、促進富民增收、助推脫貧攻堅和鄉村振興提供了值得借鑒和學習的經驗。
?現場調度抓推進。5月10日,康樂縣委組織部在康豐鄉辛雍家村召開全縣鄉鎮黨建辦主任工作現場調度會。會上,縣非工企業工委副書記、各鄉鎮黨建辦主任分別匯報了扶貧車間、農民專業合作社“黨建+”工作進展情況。縣委組織部分管副部長就下一步如何開展扶貧車間、農民專業合作社“黨建+”及村干部調整撤換、行政村撤并優化等重點工作提出了要求,并就“黨建+”工作和與會人員進行了探討交流。會后,全體參會人員觀摩學習了辛雍家村黨支部建設標準化工作。
?實地督查提質量。5月11日至13日,康樂縣委組織部分管副部長帶領縣非公企業工委副書記、縣人社局和縣委組織部相關人員,放棄周末休息時間,先后深入鳴鹿鄉廈臨公司養殖基地扶貧車間、草灘鄉喇嘛山村俊明農作物種植扶貧車間、五戶鄉朱家村金存中藥材加工扶貧車間等全縣21個扶貧車間,指導“黨建+”工作?。通過集中指導調研,掌握了“黨建+”工作存在的薄弱環節,及時彌補工作短板,著力解決突出問題,推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋,加快康樂縣農民專業合作社、扶貧車間等領域“黨建+”工作步伐,有效發揮了黨建引領作用。
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;丁堰鎮社會綜合治稅工作在市委市政府和市綜合治稅辦公室的正確領導下,認真貫徹落實皋政發[2004]75號《市政府關于開展社會綜合治稅工作的意見》文件精神,以建立和發展“三個平臺”為主線, 全鎮上下統一思想、明確目標,進一步強化稅源控管,加強財源建設,營造公平稅賦環境,促進了我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展。
一、真抓實干,我鎮社會治稅工作取得初步成效。
(一)、統一思想,整體聯動,構建嚴密的社會綜合治稅機制。
綜合治稅,既是市委市政府的重要決策,也是打造我鎮的經濟環境和招商引資環境的需要,同時又是加強稅收征管有效促進我鎮地方財政收入持續穩定增長的需要。市委市政府動員大會以后,我鎮縝密部署,在較短的時間內,制定出丁堰鎮社會綜合治稅實施意見和考核辦法,并于2004年8月6日召開了全鎮動員大會,得到了社會各界的廣泛理解和支持,在2004年10月和2005年6月又兩次召開綜合治稅推進會,總結經驗,尋找差距,布置工作重點,確保綜合治稅工作落到實處。為了加強對全鎮社會綜合治稅工作的領導,保障社會綜合治稅工作的有序進行,鎮政府建立了由鎮長程宏任組長,何愛國副鎮長、地稅分局局長李昌貴任副組長、國稅分局、財政、工商、交管等相關部門負責人為成員的社會綜合治稅工作領導小組,領導小組負責組織領導全鎮的社會綜合治稅工作,協調處理工作中的問題,督促檢查全鎮綜合治稅情況。領導組下設辦公室,辦公室設在地稅分局,財政所所長張鋒兵任辦公室主任,國稅、地稅、財政相關人員為辦公室成員。
在不斷縱深綜合治稅推進的過程中,財政所和稅務部門充分發揮主導作用,在動員大會上,與建管站、土管所、企管站、村居委會等二十五家部門和單位簽訂了《社會綜合治稅涉稅信息傳遞責任書》,與建管站、國稅分局、交管所簽訂了《委托代征協議書》。今年又從財政所增補兩名會計負責綜合治稅日常工作,按月收集、整理、分類匯總、向稅務部門傳遞全鎮行政、事業單位、各村居民委員會提供的涉稅信息;協助做好對全鎮各村居民委員會、事業單位、機關部門綜合治稅考核工作。
各行政事業單位、村居委會從講政治的高度,統一思想,通力協作,結合各自工作實際,積極投身社會綜合治稅工作,明確專人,落實責任,負責收集本轄區的稅源信息,及時傳遞涉稅信息,開展好控票工作和委托代征工作。
一年來,我鎮不斷探索,勇于實踐,以“政府領導,財稅主管,部門協作,社會參與”的社會綜合治稅管理機制及綜合治稅“三大平臺”呈現出良好的運行態勢。
(二)、規范操作,措施得力,社會綜合治稅工作取得成效。
1、切實推進,成效顯著。
全鎮各村居民委員會、事業單位和機關各部門密切配合,加強協作,充分調動全社會的積極性,加強稅源控管,有效地促進地方財政收入的持續穩定增長。今年上半年我鎮共實現全口徑收入完成2063.69萬元,比去年同期1290.63萬元,增長59.9%,名列全市第一;一般預算收入實現702.64萬元,比去年同期436.48萬元,增長60.98%,增幅全市第10名(主要由于出口退稅和免抵調庫的影響)。收入結構得到優化,地方工商稅收收入完成522.29萬元,占一般預算收入的74%。作為地方工商稅收的主體稅種營業稅上半年完成81萬元,比去年同期68.6萬元,增長18%;所得稅(含個人所得稅)226.97萬元,比去年同期106.4萬元,增長113%。一些小稅種如印花稅、土地使用稅也比去年有了較高的增長。
為促進我鎮綜合治稅工作的開展,我鎮財政所牢牢抓好涉稅信息的采集、匯總、傳遞等基礎工作,建立了耕占稅、契稅稅源臺帳、企業用電量臺帳、企業稅源臺帳、委托代征稅源臺帳,工程項目臺帳,民營建筑臺帳、土地占用臺帳、農村公路工程項目臺帳,對本鎮范圍內重點企業、重點稅源、土管、城建、交通運輸、第三產業等信息進行全面登記,通過臺帳能夠及時全面地掌握我鎮稅收收入的增長變化情況,并及時向稅務部門傳遞,與稅務部門共同加以分析、研究、利用,切實加強了征管,取得了較好的成效。供電所每月提供27家重點企業及28家紡織小企業的用電量,地稅分局據此分析納稅人的生產經營情況,重新納稅評估13戶;農村公路通達工程預付款統一開具正式稅票,開票金額198.9萬元;企管站定期提供的定報企業銷售收入和稅收完成情況以及新辦個體民營企業情況,各村居委會定期提供的住宅建設、路渠建設、個體經營、房屋租賃等涉稅信息,財政稅務部門加以綜合利用,從而有效地加強了稅源監控。今年來,共采集涉稅信息1264條,傳遞1264條,綜合利用260條,共補辦登記31戶,增加稅收35萬元,委托代征稅款7.3萬元。
2、加強票據管理,源頭堵塞稅收流失。
所有行政事業單位、村居委會嚴格執行《中華人民共和國發票管理辦法》,禁止使用不合法的票據,從嚴把好支出票據關,從源頭上堵塞稅收流失漏洞。加強對各單位的財務審計,一方面對違規列支的行為向稅務部門傳遞予以補繳稅,另一方面按有關規定給予單位負責人、直接責任人處罰。
3、加強信息員的業務培訓,提高信息采集質量。
針對采集的涉稅信息質量參差不齊的現象,舉辦了二期信息員培訓會。培訓會以三個街道居委會、臨街村、相關的事業單位為重點采集信息單位,著重培訓不同的單位在涉稅采集過程中采集哪些信息。如:村居委會對新辦企業、個體戶經營情況,新建住房、建筑工匠情況,外來經營戶經營情況,所有從事房屋出租情況等分項目進行收集;土管所著重提供沒有土地使用證而取得土地使用權的,以及所有從事生產的企業的土地使用情況;供電部門提供一些特殊單位如小紡織坊等經營戶的用電量;企管站提供各單位銷售和稅收情況等等。培訓內容具體明確,可操作性強,改變了以往一些單位不知道如何采集涉稅信息、采集哪些信息的情況,有效地保證了傳遞涉稅信息的質量。
(三)、輿論引導,宣傳到位,營造良好的稅收環境。
我鎮廣泛開展宣傳活動,引導社會各界關注社會綜合治稅工作。利用宣傳標語、發放綜合治稅宣傳材料、黑板報、召開村居民大會等形式進行綜合治稅宣傳,擴大綜合治稅的影響。在稅收征收大廳,通過發放稅收政策宣傳單和宣傳手冊的形式,大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關政策,讓群眾進一步了解政策、熟悉政策,使得納稅人對稅法能理解透徹、能有深度的掌握,不會因不懂政策而出現申報的漏洞。今年上半年主動到納稅大廳開票131戶,開票金額907.81萬元,征收稅收34.76萬元(主要為建筑、運輸、租賃)。
(四)、明確責職,建立了完善的考核激勵機制。
為了確保我鎮涉稅信息傳遞、委托代征工作的正常運行、規范運作,切實通過推進社會綜合治稅工作來實現加大稅源控管力度和財政收入穩定增長的目標,鎮政府對社會綜合治稅工作進行專項考核,考核工作由鎮綜合治稅工作領導小組辦公室組織實施,每年考核一次。對涉稅信息傳遞單位、各村居民委員會傳遞的信息及時性、實用性進行綜合考核,對委托代征部門或單位代征稅款的政策落實,稅收完稅證領取、保管、使用、結報,稅款征收、解繳,各種統計臺帳、報表等資料的登記、報送等情況進行綜合考核。今年6月,鎮綜合治稅工作領導小組對在社會綜合治稅工作中提供有價值高質量的信息,做出突出貢獻的供電、土管、城建、企服站、三河、皋南村部門給予表彰和獎勵,對委托代征部門全面履行代征義務的,由財政所按照實際入庫稅款給予5%的手續費。通過加大考核和獎懲力度,較好地調動了各單位參與、支持綜合治稅工作的積極性,使我鎮綜合治稅工作得以有效地推進。
二、認真形勢,狠抓綜合治稅薄弱環節。
社會綜合治稅工作作為一項全新的工作,沒有現有經驗也沒有固定模式,我鎮結合實際,不斷探索,在做出特色上下功夫。如:做好對行政事業單位、村級財務、經營實體的財務檢查,加強支出發票控管,堵塞漏洞;加強對出租房、營業用房的登記排查及納稅評估;對土地使用單位的土地使用情況進行登記,并重新納稅評估;對新增民營企業、生產經營、開工情況進行登記;對新招項目、新開工、施工項目進行納稅評估;對一些項目投入,進行綜合分析。一年來,我鎮社會綜合治稅工作經過不懈努力,取得明顯的成效,但與上級要求還有一定的差距,在實際工作中,仍有一些矛盾和問題亟待解決,如一些條線上統管的部門發如廣電站、供電部門等在地方上施工,卻在主管部門納稅。一些單位對搞好綜合治稅工作的意義和方法不清,傳遞內容不全不實;社會綜合治稅監控面不夠,列入稅源監控的數量較少,我鎮目前對32家定報企業進行監控,造成涉稅信息的局限性。
三、狠抓落實、不斷推進社會綜合治稅工作縱深發展。
綜合治稅工作是一項基礎性工作,一項長期工作,在今后的工作中,我們將正視差距,進一步提高認識,明確目標,消滅盲點,鞏固弱點,突出重點,把工作做細做實。
下一階段我鎮的綜合治稅工作重點為:
1、抓達到起征點的民營經濟和個體私營經濟的經營收入排查;
2、抓好農貿市場的稅收管理;
3、強化土地使用稅的征管;
5、抓好以票控稅工作;
6、對新辦企業的建筑項目進行排查;(目前已開始調查,威高利建筑工程已主動開票100萬元)
7、擴大代征代扣面;
8、財政、國稅、地稅部門對帳冊不健全的企業,實行帳冊監管;
9、綜合利用財務指標和非財務指標的分析,確定納稅評估和稅收稽查重點。
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