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在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇一
安全生產工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎上,持續加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產工作形勢持續穩定。那么,今天小編為大家帶來的守于會議。
發言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
今天,我們召開全市安全生產工作緊急會議,主要任務是學習貫徹省委省政府主要領導對虞城縣田廟鄉萬畝梨園龍卷風襲擊事件的批示精神,集中進行一次安全意識的教育,進一步強化安全生產意識,深刻汲取教訓,對全市下一步安全生產重點工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童,網傳視頻驚心動魄,引起了社會廣泛關注,該事件造成20人受傷、2名兒童死亡,令人十分痛心。目前,在醫院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發后,省委省政府和市委市政府高度重視,省委王國生書記批示指出,搶救孩子是當務之急,各方面的風險都要高度重視,不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示,要求抓緊時間救治傷員。市委王戰營書記幾次電話批示,要求全力救治傷員,做好善后工作,確保社會穩定,在全市開展類似情況的大檢查,確保不發生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看,面對這次突發性自然災害,東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現場,第一時間把傷者送到醫院救治,虞城縣的應對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實了帶班值班制度,將。
應急預案。
和措施落到了實處,及時成立了專家組,對傷者進行檢查救治,避免了應急工作陷入被動,防止了事態向不良方向發展。
黨中央國務院、省委省政府高度重視安全生產工作,近段時間以來,、總理專門作出指示批示,并作出重大安排部署,把社會穩定和安全生產工作當作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰役,尤其對全國“兩會”及清明節期間的消防安全專門作出了重點部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發生大的安全事故,為會議勝利召開作出了貢獻。針對3月21日江蘇鹽城響水事故,在國外訪問途中的作出重要指示,要求江蘇省和有關部門全力搶險救援,搜救被困人員,及時救治傷員,做好善后工作,切實維護社會穩定。要加強監測預警,防控發生環境污染,嚴防發生次生災害。要盡快查明事故原因,及時發布權威信息,加強輿情引導。強調,近期一些地方接連發生重大安全事故,各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范重特大事故發生,確保人民群眾生命和財產安全。
剛才,各縣(市、區)和市直有關部門就落實指示批示和省市有關會議精神作了發言,全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見,祖明同志就當前安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實上級安排部署情況作了匯報,分析了存在的問題,希望大家高度重視,采取有力措施,及時排查和消除安全隱患,使安全生產形勢處于可防可控狀態,為做好全年安全生產工作打好基礎。盡管各縣(市、區)在安全生產工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡,但大家的安全生產意識不斷增強、做好安全生產工作的責任感不斷增強,落實安全生產措施的力度不斷加大。從匯報的情況看,各縣(市、區)主要領導對安全生產工作高度重視,都能夠親自帶隊督導檢查,帶動縣級領導干部排查排除安全隱患,履行自己的安全生產責任;都能夠突出對重點工作和行業領域進行督導檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題,敢于擔當,敢于執法,敢于處罰,過去安全生產領域存在的失之于寬、失之于軟現象正在好轉。總體上來講,我市經濟還不發達,安全生產意識比較淡薄,安全生產措施落實不夠有力,安全生產領域存在的薄弱環節多、安全隱患多,在處置手段和應急能力等方面還存在諸多短板,安全生產形勢依然嚴峻。黨的十九大以后,黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,把做好安全生產工作作為一種政治責任。這就要求我們從思想上重視起來,從理念上轉變過來,從措施上嚴格起來。要繼續堅持工作中積累的好經驗、好做法,進一步強化責任落實,加大精力、物力和財力投入,盡快構筑起一張安全生產管理網絡。就做好下一步工作,我講以下兩點意見。
第一,做好面上控制工作。
(一)做好安全生產工作,重在建立應急處置信息網絡化平臺。我市安全生產工作基礎差、底子薄,且安全隱患是動態的,短時間內很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業沒有建立安全生產體系,安全生產不規范,安全措施不到位,沒有專門的安全生產科和安全員,安全隱患難以排查到位。面對這種情況,要嚴格落實提出的不發生重特大事故的指示精神,全面落實“三個責任”,著力建立責任體系,持續完善應急預案,認真實施安全生產措施,加快彌補我市基礎差的不足,確保安全生產不出大問題。要盡快建立安全生產管理與應急處置網絡化信息平臺,各縣(市、區)要切實履行屬地管理責任,管好自己的“一畝三分地”,對一些重點區域、重點場所,如化工企業倉儲倉庫、醫院、學校等,分等級、分層級制定不安全因素數字網絡圖,明確管控重點。要制定完善企業、鄉鎮(辦事處)、行業等應急預案,確保出現事故能夠快速反應、妥善處置,將損失降到最低程度。分管領導要根據分管行業和領域,明確責任,履職到位。做好安全生產工作,不僅是對轄區負責、對轄區人民群眾負責,也是對我們自己負責。因此,要下大功夫,切實抓好貫徹落實,確保不出現重特大安全生產事故。
(二)做好安全生產工作,重在堅持黨政同責原則。要堅持黨政同責,切實落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,以制度化推動“三個責任”落實,以領導責任帶動監管責任落實,以監管責任倒逼企業主體責任落實,防止因監管不到位、要求不到位出現問題。我們要始終把安全生產的責任抓在手上、扛在肩上,保持清醒頭腦,保持警惕狀態,常抓不懈,切實把各項安全生產責任和措施落到實處。
(三)做好安全生產工作,重在始終把人民群眾生命財產安全放在最高位置。要深入貫徹落實習近平總書記于安全生產的重要指示批示精神,樹立“隱患就是事故”的安全理念,敢抓敢管,善抓善管,切實把各類安全生產隱患依法查處到位、嚴格管理到位、堅決糾正到位,切實維護好人民群眾生命財產安全。
第二,做好當前重點工作。
(一)有重點地排查、化解、消除一批安全隱患,防止重特大事故發生。會后,各縣(市、區)主要領導要立即行動起來,對全市生產工作專門安排,加快建立問題清單,逐一檢查銷號,切實把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業、分部門,組織學校、醫院、網吧、景區、老舊小區等重點場所和存在不安全因素的化工企業開展應急演練。一些公共場所,比如學校等,自救意識不強、自救能力差,有些學校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現象,這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學、中學進行一次全面的消防通道檢查,切實做好應急預案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應急演練,增長社會大眾的消防與應急知識,提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓,企業的整個生產工程乃至某一個生產環節都要留夠安全間距、防火間距,落實安全防護措施,組織開展好檢查演練,避免出現群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風事件教訓,做好清明節和“五一”假期郊野游安全工作。首先,不在非城區、震區和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設置充氣型臨時性兒童娛樂設施。其次,人群聚集的賞花景點及其他景區要設置應急消防通道和應急疏散通道。比如,寧陵縣每年賞花高峰期人數達幾萬甚至十幾萬人,一旦應急通道被堵塞,疏散不及時,就容易造成重大事故。清明節將近,全市、消防系統一定要全力以赴,及早進入警備狀態,做好節日期間消防安全工作預案。各縣(市、區)要對行業部門做好宣傳教育,發揮居委會、村委會作用,對清明節野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位,及時將火源檢查管理到位,全力保障節日期間消防安全,切實維護好人民群眾生命財產安全。
同志們:
我縣尚處機構改革過渡期,相關工作還有待進一步完善,安全生產職責需進一步理清。同時,節后企業相繼復工復產,總體處于生產或建設旺季,各種不確定因素疊加,發生事故的風險較高。
各鄉鎮、各部門和各企業要切實增強安全生產的責任感和緊迫感,清醒認識當前安全生產形勢,不僅僅要“埋頭抓”,還要“抬頭看”,要站在地區發展和全局的高度,把安全作為實現可持續發展的前提,切實加強對安全生產專項整治工作的領導,主要負責人要親自抓,要認真梳理本單位安全隱患,落實整改責任人和措施,及時整改一般隱患,堅決消除重大安全隱患,堅決防止發生較大及以上生產安全事故,確保人民群眾生命財產安全。各鄉鎮、各部門要參照縣政府常務會聽取安全生產工作的方式,定期分析、研究部署本單位安全生產工作,要理清工作職責,堅決杜絕人為的推諉扯皮,堅決避免因推諉扯皮造成的安全生產事故,一旦發生此類事故,將從重從嚴對責任單位和責任人進行處罰。各鄉鎮、各部門和各企業要結合各自工作實際,認真組織開展安全生產專項整治工作。
一要加強溝通,形成合力抓好安全生產專項整治工作。各鄉鎮、各部門和各企業要加強溝通、協調配合,做好安全生產專項整治各項工作。企業和經營者是落實安全生產責任的主體,要借助安全生產專項整治活動的東風,加大安全投入,及時消除隱患。二要抓住關鍵,形成長效機制。各鄉鎮、各部門要精心謀劃,突出工作重點,結合各自工作實際,研究制定本單位專項整治方案,全面落實責任,通過組織開展交通運輸、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、油氣管道、消防、特種設備、學校、旅游、食品藥品等領域全方位、全過程的安全生產專項整治,強化重點行業(領域)的安全監管和風險防范,嚴厲打擊安全生產非法違法生產經營行為,督促企業落實主體責任,徹底排查整治安全隱患,建立長效機制,消除監管盲區,堅決遏制各類事故的發生。三要優化宣傳,形成自律氛圍。各鄉鎮、各部門要創新宣傳方式,宣傳標示標牌要參照河長制的警示牌,列明分管負責人、片區負責人、一線人員的姓名和聯系電話,責任落實到具體的責任人,層層壓實責任。四要加大處罰,形成震懾威力。各鄉鎮、各部門要強化執法,依法行政,從嚴追究責任,以實實在在的行動落實“四個一律”措施,對發現隱患不整改或消極對待隱患整改的企業,各鄉鎮、各行業主管部門要依法依規加大處罰力度,對在安全生產專項整治期間發生的生產安全事故,按照“四不放過”原則,依法實行上限處罰,涉及的責任人員,一律查處到底。五要強化保障,健全聯動機制。各鄉鎮、各部門要進一步健全完善安全生產應急預警和應急協調聯動機制,加強災害天氣的監測和預報預警工作,及時發布預警信息,督促指導企業和全社會有效防范應對。要建立健全救災、應急、指揮體系,進一步整合應急管理指揮體系,建立成員單位,一旦發生災害天氣,及時發布預警信息,認真做好應急救援物資、裝備的儲備,加強應急救援隊伍的管理,開展有針對性的應急演練。
各鄉鎮、各部門和各企業要認真貫徹落實全國及省、市、縣關于安全生產工作的安排部署,迅速傳達本次會議精神,具體落實到工作環節和崗位,切實抓好安全生產專項整治工作。深刻汲取當前事故教訓,牢固樹立安全生產底線意識;緊盯重點行業領域,科學謀劃安全生產專項整治行動;多措并舉,切實開展安全生產專項整治行動。
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省安全生產工作緊急電視電話會議,進一步學習貫徹、總理近日對安全生產工作的重要指示批示精神,通報今年以來全省安全生產工作和應急管理體制改革工作情況,研究安排我省貫徹落實意見。今年以來,我市深刻汲取示范區河南華航現代牧業集團有限公司“12·17”重大火災事故教訓,深入開展安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”,全面落實安全生產各項措施,全市安全生產保持了總體平穩。但我們要清醒認識到,各縣(市、區)、各單位、各企業在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領會、認真貫徹落實好這次會議精神,特別是陳潤兒省長的重要講話精神,進一步將安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進,切實把安全生產各項責任和措施落到實處。
第一,要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關鍵環節和檢驗工作落實的成效,把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求,切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期,各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產檢查,督促各責任主體將各項安全生產措施落實到位。各縣(市、區)要按照省里這次會議要求,按照全市統一安排部署,全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區)長都要切實落實安全生產責任,認真開展好分管領域的安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執法攻堅行動,開展好“霹靂行動”。要堅持以領導責任落實督促帶動監管責任落實,以監管責任落實倒逼企業主體責任落實,切實把安全生產責任落實到每一個工作單元和生產環節。今后如果發生安全生產事故,就要嚴查黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實情況。尤其要解決好監管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當的問題,解決好在安全生產體系建設過程中存在的基礎差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到,三個責任落實不到每一個生產單元,是安全生產事故發生的重要原因。比如,示范區河南華航現代牧業集團有限公司是我市的農業產業化龍頭企業,地處示范區管委會對面,但自身沒有建立安全生產體系,領導責任、監管責任落實也不夠到位,這是導致“12·17”重大火災事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓,認真抓好工作落實,最大限度減少事故的發生,確保實現“三下降一杜絕”目標。各縣(市、區)、市直有關部門要立即行動起來,認真抓好工作落實,并在本周內向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況,具體內容包括隱患排查化解、企業違規違法行為查處、領導組織檢查、監管部門深化檢查、企業主體責任落實等。
第二,進一步完善制度體系??傮w上講,目前我市安全應急制度體系還不夠健全,這也是我盲作的短板。要進一步強化預案制度建設,根據全省安全應急體系,研究制定我市的總預案和專項預案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協調機制和應急救援機制建設。尤其是市應急管理局成立以后,要抓緊建立縱向到縣或鄉、村的應急網絡指揮平臺。按照“全市一張網”的要求,加大投入力度,高起點、高水平建立市、縣兩級應急信息管理平臺,切實做到安全監控一張網、快速反應機制一張網、應急處置指揮一張網,并與省級網絡并網聯網。信息管理平臺要強化橫向聯系,做到隨時能調度、隨時能指揮、隨時能更新數據和各項工作的安排部署,用信息化手段提升商丘安全生產管理、應急管理和救援能力建設水平,盡快形成“全市一張網”工作格局。市、縣(市、區)政府主要領導要高度重視,親自負責安全應急制度體系建設,市里的具體工作由祖明同志負責,各縣(市、區)長要切實承擔起保障生產安全、社會安全和依法行政的責任。
第三,進一步完善體制機制。這次政府機構改革之后,要使安全生產工作真正做到思想不亂、隊伍不散,必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求,參照省里設置,盡快成立由我任指揮長的市應急指揮總部,按照不同行業下設分指揮部,由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區)也要成立相應機構,進一步明確責任,并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面,現在省里已經明確,在新的消防法頒布之前,所有的消防應急管理處置工作等都由部門負責。自然資源安全管理方面,省里將盡快出臺正式文件,為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署,把處理好統與分、防與救、上與下、破與立四種關系落實到具體工作和行動中,切實把機構建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應急管理部門工作,完善職責,充實職能,確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責,各縣(市、區)具體工作由各縣(市、區)長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應急管理部門的職責。各縣(市、區)也要根據未來的職責要求和所承擔的責任,進一步完善好應急管理部門的職責職能,進一步充實好精干力量和有關人員,切實履職到位,確保把科學發展、安全發展、綠色發展的要求落到實處。
安全生產詩共責任問題。各級黨委、政府要進一步認清責任,強化安全生產底線意識,落實好政府保障公共安全的職責,用實際行動貫徹落實新發展理念,深刻汲取安全生產事故教訓,舉一反三,全面排查整改各類隱患,切實堵塞工作漏洞,持續保持安全生產與社會大局穩定態勢,為實現我市高質量跨越發展創造良好環境。
這次會議的主要任務是,貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,總結20xx年全市安全生產工作,部署20xx年重點工作任務,確保全市安全生產形勢持續穩定,為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環境。剛才,孫飚同志通報了20xx年全市安全生產工作情況,我又與各縣(市、區)簽訂了20xx年度安全生產責任狀。會后,市政府還將與相關單位簽訂安全生產責任狀,與生產企業簽訂。
承諾書。
大家要認真抓好推進落實,全力做好今年全市安全生產工作下面,我強調幾點意見。
一、牢固樹立安全發展理念,進一步增強做好安全生產工作的政治自覺和行動自覺。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會大局穩定,必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復強調,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線??偫碜鞒雠荆踩a工作是保障經濟持續健康發展、人民安居樂業的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署,提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產電視電話會議上指出,安全生產是頭等大事,沒有安全生產這個“一”,其他都是“零”,大家一定要深刻理解。
20xx年,全市上下堅決貫徹國家、省關于安全生產工作部署,全面落實安全生產責任制,扎實推進安全生產領域改革,深入開展重點行業領域專項整治,全市安全生產亡人事故起數和死亡人數同比雙下降,未發生較大以上安全生產事故,安全生產形勢總體穩定、持續好轉。但與上級要求和群眾期盼相比,仍存在一定差距,還達不到安全可控狀態,容不得我們有絲毫懈怠。一是重點行業領域安全風險高。我市礦山項目較多,近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續投產,煤礦和非煤礦山開采行業占比較大,鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發行業齊全,這些領域容易發生重大事故。二是誘發事故不確定因素增多。隨著燃氣管道、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設,新情況、新風險、新問題隨之出現,特別是我市正在擴大天然氣使用范圍,去年11月份以來,全國連續發生多起天然氣使用過程中的事故,要引起我們高度重視。三是履職盡責不到位。一些地方安全發展理念不牢,抓安全工作忽緊忽松,憑僥幸、撞大運;一些部門存在執法標準不高、監管不到位、應急處置能力不足等問題,隱患排查整治沒有用真功、動真格,部分安全隱患長期得不到整改;一些企業主體責任不落實,安全保障措施不完善,各項管理制度不健全,違規違章習以為常,非法違法行為時有發生,甚至當著檢查組的面造假,性質極其惡劣。
當前,正值地方機構改革,一些部門正在進行職責調整、人員轉隸,可以說全市安全生產工作正處于事故易發期、重點時段敏感期、職責調整關鍵期,安全生產面臨較大壓力和挑戰,各地、各部門要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻性和復雜性,堅決貫徹習近平總書記于安全生產的重要論述,從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度,進一步提高做好安全生產工作的政治站位,堅決克服麻痹思想和畏難情緒,時刻緊繃安全生產這根弦,在事關群眾生命財產安全的問題上寸步不讓,全力預防和減少各類事故發生,堅決遏制重特大安全生產事故。
二、突出重點領域和關鍵環節,提高安全生產管控水平。今年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會關鍵之年,抓好安全生產工作意義重大。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,突出重點,標本兼治,確保全市安全生產形勢持續穩定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日,陜西省神木市發生一起煤礦井下事故,造成21人遇難,給我們敲響了警鐘,要深刻汲取別人的教訓,預防我們的缺失,實現安全生產目標。要認真開展排查治理,緊盯全市正在生產的各類露天煤礦和井工煤礦,督促企業做好各項安全管理,對不符合安全標準的企業,必須停產整頓,整改不到位或拒不執行停產擅自生產的,依法依規從嚴處理。要加強重點在建礦山的管理,對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續建項目,要定期組織檢查,嚴禁企業擅自變更設計施工、不按規定組織施工,嚴厲打擊盜采礦產、超層越界開采活動,堅決杜絕非法違法生產經營建設行為。
二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強危險化學品綜合治理,嚴格落實審批規定,強化運輸、儲存、銷售等環節的安全監管和專項檢查,特別是針對春節期間煙花爆竹進入生產經營旺季這一實際,加大對存儲倉庫和零售點的安全檢查力度,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,教育引導群眾遵守安全燃放各項規定,確保不發生火災傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學實驗室的慘痛教訓,對學校和科研單位的實驗室開展一次全面細致的安全檢查,對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環節進行集中排查整治,做好對教師、科研人員和學生的安全教育,增強安全意識,遵守安全規范。
三要突出抓好交通運輸安全管理。要強化公路、鐵路和民航安全措施,密切與氣象部門的聯系,及時發布安全提示,加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”,對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失等問題,進行全面排查梳理,消除事故隱患。要推進道路交通違法行為“大整治”,加強對運煤和運糧車輛、跨境運輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運輸車的管理,嚴格檢查車輛安全帶佩戴情況,嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為,以鐵腕手段維護良好的交通秩序和人民生命財產安全。要深入試車企業開展法律法規宣講,教育引導試車人員模范遵守交通安全法規,確保冬季試車安全。要加強對送餐和送快遞車輛的管理,提高從業人員的安全意識,堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點場所的安全管理。要加強對學校、醫院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所,以及要害部門、公用設施單位和重要公共建筑的安全巡查,對嚴重影響公共消防安全的重大隱患,采取改造、搬遷、停產、停用、改變使用性質等措施予以解決,確保消防設施、指示標志完好齊全,疏散通道、出口安全暢通。要組織相關單位和行業場所抓好“六個一”活動,開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設施進行一次維護保養、組織一次全員“一懂三會”培訓、開展一次應急演練,提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理,對市區內的冰雪雕塑和在江面上開設的游樂園定期開展安全檢查,氣溫回升后,要立即組織拆除或關停,防止因冰雪融化、江面開裂導致的事故發生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點,強化現場施工方案管理,嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任,定期組織專人深入到棚改現場、項目建設單位,嚴查高處施工平臺、起重機械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環節存在的安全隱患和違規作業行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業領域,特別是電梯、滾梯等特種設備的專項整治和隱患排查工作,切實堵住安全管理漏洞,確保不走過場、不流于形式、不發生事故。
三、落實改革創新措施,強化安全生產監管。要準確把握安全生產的新形勢新變化,跳出習慣思維和傳統套路,積極探索有效監管新辦法新舉措,持續提升安全生產工作整體水平。
一是完善監管檢查機制。各地、各相關部門要圍繞各自職責范圍及相關企業規模、基礎條件、安全風險程度和風險防控能力等情況,對生產經營單位進行分類分級管理,根據安全級別制定監管方案,確保重點企業、重要區域、重大風險全覆蓋。要用好“雙隨機”抽查、聯合執法等方式方法,在重要時期、重點時段抽調縣(市、區)人員,組成工作組進行檢查,制定并公開重點監管和專項巡查事項,督促企業對照自查,提升監管執法效能。
二是完善誠信化監管機制。健全安全生產誠信體系,嚴格執行安全生產不良信用記錄、安全生產誠信“黑名單”和聯合懲戒等制度,完善誠信激勵和失信懲戒機制,依法依規加大對企業非法違法行為的懲處力度,對安全誠信差的企業,如存在重大隱患或整改不到位、發生重特大生產安全事故的企業,一律納入“黑名單”管理,予以一定的經濟懲罰并按相關政策進行處理,做到“一處失信、處處受限”,督促推動各類企業嚴格履行法定義務。
三是完善信息化監管機制。深入推進科技管理大應用行動,充分利用互聯網、大數據等現代信息技術,深入推進“智慧消防”“智慧交通”建設,抓緊建立全市應急救援綜合指揮平臺,加快補齊安全生產信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監管部門和重點企業的在線監測監控系統,實現生產企業與政府部門并網銜接,整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓等技術信息,做到互聯互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風險防控機制。把安全風險防控納入經濟社會發展各領域全過程,規劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提,項目建設特別是高危項目建設,達不到安全條件的,不得立項審批、不得開工建設、不得從事運行。要加快建立重大危險源信息管理體系,健全監測監控、預報預警和快速反應系統,對重點行業、重點區域、重點企業實行風險預警控制,有效防范安全生產事故。同時,要探索創新宣傳方式,拓寬宣傳教育渠道,利用各種媒體廣泛宣傳安全生產政策方針和法律規定,提高公眾安全防范意識。
四、強化安全生產責任體系,筑牢振興發展的安全防線。嚴格落實安全生產責任制,是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業都必須緊緊抓住責任這個關鍵,切實把責任落實到基層、落實到生產一線、落實到崗位、落實到人頭,把好安全生產的每一道關口。
一是壓實屬地責任。各地黨政主要負責同志要認真履行安全生產第一責任人職責,及時協調解決安全生產工作中的困難和問題,統籌安排,強化督促,切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。要把安全生產納入當地經濟社會發展全局,每年專題聽幾次匯報,親自檢查幾次安全生產工作,研究解決安全生產領域遇到的重要問題。要加強安全生產的統籌規劃、監督管理、支持保障等具體工作,每季度和重大節日、重大活動之前,都要研究部署安全生產工作。
二是壓實部門監管責任。各級安委辦要充分發揮作用,建立健全工作機制和督辦制度,加強對重點部位、重要環節的督導巡查,發現問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結、復核檢查、解決到位,推動各項工作落實。各行業主管部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,對本行業、本領域所有單位開展認真細致的檢查,全面摸清安全狀況,逐一建立臺賬,做到“誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實”。要完善部門之間安全生產案件移交和聯動銜接機制,各部門檢查出的重大安全生產隱患,要及時移交行業監管部門,由行業監管部門嚴格查處和督促整改。
三是壓實企業主體責任。企業主體責任的落實是安全生產工作的重中之重,決定著安全生產的全局。各企業負責人必須要牢固樹立安全理念,把安全生產放在更加突出的位置,制定涵蓋生產經營各環節和全體從業人員的。
規章制度。
及操作規程,實施雙重預防機制并明確管控責任和措施,扎實開展應急預案演練和現場處置方案演練,做到安全責任到位、管理到位、投入到位、培訓到位、應急救援到位。今年上半年,每個企業都要簽訂安全承諾書,并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開,各縣(市、區)和市直要召開一次安全生產現場會。在這里我要強調一點,企業安全工作檔案必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,如在檢查中發現擅自篡改記錄、搞弄虛作假,甚至對存在的安全隱患視而不見的,無論涉及哪個企業,都必須依法依規給予處理。
四是嚴肅問責追究。加大安全生產責任制考核力度,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,強化結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴格追責問責,一旦發生安全事故,必須開展責任倒查,對安全生產重視不夠、責任落實不到位、安全生產監管執行不力,甚至失職瀆職造成重大安全事故的,依法依規依紀追究相關領導責任,一追到底、從嚴處理、決不手軟。
當前,新春佳節臨近,全市“兩會”即將召開,節后全國“兩會”也將召開,我市將進入人流、物流、車流劇增,生產經營活躍的時期。會后,各位副市長要帶領本戰線認真研究安全生產各項工作措施,周密安排部署,親自帶隊深入本戰線開展全面細致的安全檢查,及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強重點行業領域安全管理,從嚴抓好冬季旅游景區景點、人員密集場所安全風險管控,全力保障交通運輸、電力、通信、供水、供熱、燃氣等公共設施安全運行,嚴防事故發生。要加強應急值守,嚴格落實24小時值班和節日期間領導干部到崗帶班制度,加強信息報送,完善部門協調聯動機制,落實人員和物資配備,做好極端天氣、突發事件的防范應對和應急響應工作,確?!皟晒潯薄皟蓵逼陂g的安全穩定。
同志們,安全生產是一項常抓不懈的系統工程,更是我們義不容辭的政治責任。各地、各部門要以最高的標準、最嚴的要求、最實的作風,全面做好安全生產各項工作,努力為全市經濟健康發展和社會和諧穩定作出貢獻。
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產工作會議,目的梳徹落實全省安全生產工作會議精神,回顧總結去年工作,分析研判當前形勢,安排部署今年工作。剛才,宏偉同志全面總結了去年工作,對今年工作作了詳細安排。市政府與各縣區和有關部門簽訂了目標責任書,希望大家認真抓好落實。會議還表彰獎勵了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人。借此機會,我代表市政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀!對全市安監系統廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面,我再強調三點意見。
一、始終保持高度清醒,切實增強安全發展意識。
安全生產事關人民生命財產安全、事關經濟社會發展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作,就安全生產多次作出重要批示,指出“安全生產,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,提出了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“建立企業主體、屬地管理、綜合監管、行業直管四位一體的安全生產責任體系”等要求,為我們開展安全生產工作提供了理論指導和政策支持,指明了工作方向。我們要牢記要求,牢記我們的使命,在以下三方面準確把握形勢、查找工作不足、強化責任擔當:
(一)客觀評價成績,深化安全發展理念。過去的一年,我們堅持“四季安全生產工作法”和安全生產“月排名季講評”制度,落實了企業安全生產主體責任,開展了“隱患清剿”行動,嚴格了安全生產事故責任追究制度,確保了全市安全生產形勢持續穩定好轉。去年,全市安全生產事故總量、死亡人數、受傷人員和生產經營性事故、死亡人數等主要指標明顯下降,重點行業領域安全狀況得到改善,連續4年未發生重特大事故。特別是安全生產事故總量、死亡人數、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發生生產經營性事故64起,減少22起,下降22.58%;死亡60人,減少19人,下降24.05%。在全省安全生產工作考核中,我市被評為優秀等級,得到了省政府的通報表彰。但安全生產工作只有起點,沒有終點,我們必須居安思危、警鐘長鳴,始終繃緊安全生產這根弦,正確處理好安全與發展、安全與效益、安全與速度之間的關系,努力推動全市經濟社會安全發展、發展安全。
(二)找準問題差距,補齊安全發展短板。當前,影響我市安全生產的不穩定因素較多,工作中存在的問題還很突出。從行業領域看,道路交通、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設備等方面還存在安全隱患,排查還有死角,整改還欠進度。特別是道路交通潛在安全隱患和風險很大,目前全市機動車保有量達到x萬輛,平均每天增加180輛左右;不包括過境危化車,僅我市就有?;囕vx輛,涉及企業96家,去年發生較大道路交通事故12起,死亡43人。煤礦監管壓力較大,現有煤x個,產能達x萬噸,去年發生一般煤礦安全事故5起,死亡5人。特種設備安全監管面臨較大挑戰,全市有電梯x臺,涉及使用單位964家;壓力容器x臺,涉及生產企業x家;鍋爐x臺,涉及使用單位x家。從安全基礎看,部分企業在落實安全生產主體責任上還有差距,有的心存僥幸,安全x入欠賬較大,安全基礎薄弱,違法違規生產經營建設行為時有發生。從安全監管看,個別地方和行業主管部門職責不明確,機構不健全,監管力量薄弱,監管能力和水平亟待提升。對于這些問題,各級各部門務必引起高度重視,堅持問題導向,及時消除隱患,補齊安全短板。
(三)奮力追趕超越,實現安全發展目標。追趕超越是對陜西發展的科學定位和殷切期望,從戰略和全局的高度,勾勒出“四個全面”戰略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進追趕超越作出了安排部署,提出了明確要求。安全生產領域要圍繞追趕超越,搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣:“安全生產是全省追趕超越發展、實現全面小康的重要保障,是各級領導干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當前安全生產工作進入敏感時期和關鍵階段,省十三次黨代會和中央十九大將要召開,發展是第一要務,安全是第一保障。今年安監工作的總體目標是堅決防范和杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,控制減少一般事故,實現事故總量、死亡人數、較大事故“三下降”和重特大事故“零發生”。我們要緊盯目標任務,采取切實有效措施,預防安全生產事故發生,為全市奮力追趕超越創造良好的安全環境。
二、牢牢把握改革機遇,著力安全發展瓶頸。
中共中央、國務院去年12月18日印發了《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,這是新中國成立以來首次以黨中央、國務院名義出臺的關于安全生產工作的綱領性文件,在頂層設計定向定位、修法立規定職定責,提出了我國安全生產領域改革發展的主要方向和工作重點。省委常委、市委書記徐新榮,市委副書記、市長薛占海就貫徹落實《意見》精神做出重要批示,市委辦、市政府辦印發了《貫徹落實〈中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見〉實施意見》,作出具體安排部署。目前,市安委辦正在抓緊制定任務清單,分解落實具體工作任務。今年,我們要抓住這次改革發展機遇,下功夫安全生產工作中的一些深層次、根本性問題。
(一)深化各級黨委政府議政謀事的領導責任,“老大難”問題。我們要清醒地看到,一些地方、一些行業領域在安全生產方面存在的突出問題還沒有根除,生產安全責任事故和較大事故仍有發生,究其原因,主要是各級黨委、政府的組織領導層面還沒有真正將安全生產工作擺在突出位置,部分行業企業由于歷史原因導致的先天不足的問題在短期內難以解決,成為“老大難”問題。在推進安全生產領域改革發展過程中,我們要凸顯各級黨委政府主要領導謀安全生產大局、下安全生產先手棋的主導作用,落實“黨政同責、一崗雙責”,堅持做到“三個突出”,即突出領導班子的議政功能、突出集體領導的布局功能、突出各級領導的導向功能。
(二)落實生產經營企業抓安全工作的主體責任,“落實難”問題。企業對本單位安全生產工作負全面責任,要嚴格履行安全生產法定責任,建立健全自我約束、持續改進的內生機制。要加強與當地黨委政府和相關部門的工作銜接,自覺接受屬地安全監管。要健全和落實全員安全生產責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權,必須落實一崗雙責,完善監管體系,建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
(三)細化安監部門與其他有關部門的監管責任,“協調難”問題。安全生產涉及領域廣,部門之間存在職能交叉,特別是有些地方和部門對“綜合監管”認識上存在偏差,導致許多應該由行業部門監管的事項因找不到落實主體,只好落實給安監局。安監部門要勇于創新,敢于亮劍,監督各安委會成員單位切實發揮安全監管職責,堅持做到“三化”,即綜合監管具體化、三個必須法制化、監管對象序列化。
(四)完善安全生產考核與責任追究制度,“抓手難”問題。嚴格安全生產工作責任考核,實行過程考核與結果考核相結合,實行黨政領導干部任期安全生產責任制,日常工作依責盡職、發生事故依責追究。依法依規制定各有關部門安全生產權力和責任清單,盡職照單免責、失職照單問責,堅持做到“三要”,即考核指標要分類分布調控、考核內容標準要具體明確、責任追究要注重失職問責。今年除了堅持月通報季講評機制外,要圍繞交警、質監、住建、恥等重點領域,以送閱件形式,定期通報工作情況。
三、持續強化治本攻堅,全面提升安全監管能力。
各縣區政府、管委會和有關部門要嚴格按照目標責任書的任務、要求,抓住重點,突破難點,堅持問題導向,狠抓工作落實,在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。
(一)針對重點領域,狠抓事故防范不動搖。當前,我市正處在轉型發展的關鍵時期,傳統和新型生產方式并存,各類事故隱患和安全風險疊加,安全生產事故易發多發。要把嚴格控制和減少生產安全責任事故,防范和杜絕重特大事故作為重中之重,堅決守住安全生產底線。一是要建立雙重預防機制。要深入研究本地、本行業領域安全生產事故的規律特點,認真分析安全風險大的行業領域和關鍵環節,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,突出風險預控、關口前移,繪制安全風險空間分布圖,落實技術工程支撐、智能化管控、第三方專業化服務的保障措施,構建安全風險分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預測預警和定期研判會商機制,形成政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序的工作格局,實現把風險控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前,堅決防范和杜絕重特大事故。二是要強化專項治理整頓。針對當前安全生產工作的重點部位和薄弱環節,強力推進五項安全整治:一要強化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務院安委辦、省安委辦關于開展煤礦全面安全體檢專項工作的總體要求,制定具體。
工作方案。
迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”排查安全隱患落實責任主體限期整改落實提高安全保障能力。堅決整頓關停不符合安全生產條件的小礦山嚴厲打擊非法違法生產建設行為。二要強化消防安全整治。對排查出的火災隱患相關監管部門和責任人要跟蹤問效、緊盯不放逐一制定整改計劃落實工作措施務必在規定時限內徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災隱患單位不管難度有多大都要下決心整改到位。三要強化道路交通安全整治。交警、交通運管路政等部門要突出抓好重要交通節點、事故高發路段的安全防范和隱患治理加強車輛動態監管緊盯大客車、旅游包車、危險品運輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點車輛嚴厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運一批、拘留一批堅決防止發生重特大交通事故。四要強化城市建設管理和建筑施工安全整治。近年來一些發生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發雖然我市沒有發生此類安全事故但必須防患未然。各縣區、各部門要高度關注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領域的安全問題全面排查重點隱患嚴防安全事故發生。同時要加強對建筑施工領域業主和施工企業監管嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任嚴防因抓進度、趕工期而導致安全生產責任不落實、超強度施工等問題堅決防范坍塌和人員墜落事故發生。五要強化危險化學品安全整治。全面加強危險化學品生產、經營、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環節的銜接和安全監管深入開展?;髽I特殊作業安全專項治理嚴防發生火災、泄露和事故。三是要全面加強源頭管控。各級各部門要加強源頭監管嚴格執行企業安全生產國家強制標準對新、改、擴建設工程項目要按照安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用“三同時”原則進行審查凡是不具備安全生產條件的企業一律不得從事生產經營活動絕不允許任何單位、企業和個人借發展之名降低安全標準、違反安全規定務必從源頭上堵住各類安全風險。
(二)針對薄弱環節,狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故從后期追責來看,基本上都是隱患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認真。隱患排查年年搞,容易產生松懈麻痹、疲勞厭戰的情緒,工作中容易出現敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態度,按照“標本兼治、重在治本,重點治理、重點突破”的原則,既要強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作,做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅決。督促企業依法依規建立健全隱患排查治理以及建檔監控制度,督促企業經常性開展安全隱患排查治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則,完善隱患治理分級掛牌督辦制度,對存在較大安全隱患的工礦商貿企業、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的,建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗收制度。三是隱患排查治理要常態。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務等方式,全面排查一般性、習慣性違章違規行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把隱患消除在現場,把事故消除在萌芽狀態,做到發現一處、整改一處、銷號一處。對責令停產整頓、關閉取締的企業要強化復查,堅決防止死灰復燃、帶病運行。
(三)針對典型案件,狠抓執法監察不手軟。一是要堅持依法治安。新《安全生產法》對推進依法治安提出了更高要求,各級各部門要以此為契機,加快推進依法治安進程,確保全市各行各業依法生產、安全發展。要結合安全生產檢查發現的突出問題、安全生產事故發生的規律性特點,科學制定安全生產監管執法和安全操作指南,加快推動全市安全生產管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強化執法措施。認真組織開展企業安全生產主體責任“執法年”活動,加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度,實行“五個一批”:即曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報一批黑名單,取締一批非法違法企業,關閉一批不符合安全生產條件的企業,保持依法嚴管嚴查的高壓態勢,真正打到痛處,懲到關鍵,起到強大的震懾作用。三是要規范執法行為。加強市、縣兩級安全監管執法隊伍建設,嚴格規范安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,依法開展安全生產執法檢查,做到嚴格、公開、公正、透明執法。通過派駐執法、跨區域執法、委托執法等方式,加強和規范鄉鎮、街道和園區等區域安全監管執法工作。
(四)針對工作短板,狠抓基層基礎不懈怠。基層基礎薄弱歷來是安全生產工作的“短板”,要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產基礎,提高安全生產保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯網+安全生產”,充分利用大數據、物聯網等現代化信息手段,加快建設在線監測、預警防控和監管執法一體化信息管理系統,提升隱患排查治理數字化、智能化水平。要抓好我市安全生產智能化監控管理信息平臺建設的前期各項工作,力爭上半年啟動實施。二是要增強物防能力。建立健全政府、企業和社會共同承擔安全生產投入的長效機制,支持和鼓勵企業采用新設施、新設備,切實改善安全生產條件,提高企業安全生產水平。三是要提升應急能力。應急救援是安全生產的最后一道防線。要抓好應急預案完善,形成全行業全領域應急預案的全覆蓋,加強預案演練,提高預案的實用性。要強化應急能力建設,健全統一指揮、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急處置機制,加強應急救援隊伍建設,搞好搶險救援裝備的配備和物資的儲備,確保關鍵時刻拉得出、打得響、戰得贏。
(五)針對安全意識淡薄,狠抓宣教培訓不含糊。一是要按照中央八部委《關于加強全社會安全生產宣傳教育工作的意見》,扎實組織開展安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭和進公共場所等“七進”活動。邀請有關專家開展安全監管、事故應急處置等專業技能培訓。二是要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體進行立體化宣傳,通過設立安全生產專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育,不斷強化安全法制觀念,增強安全防范意識。三是要強化輿論引導和社會監督,引導媒體加大正面宣傳報道,鼓勵群眾舉報安全生產違法行為和安全隱患,在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發展的強大合力。
(六)針對職責邊界不清,抓住責任落實不放松。一是要壓實責任,狠抓落實。安全生產責任制的健全和落實,是預防事故的根本保障,反之就是最大的隱患。要進一步強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任,織密安全責任網。各級黨政主要領導要親力親為,切實擔起安全生產第一責任,認真解決安全生產實際問題,同時要把安全生產責任和壓力傳導到部門、行業、企業,完善細化崗位安全生產責任制,督促他們在安全生產投入、教育培訓、科技創新、標準化建設等方面履行法定義務。二是要齊抓共管,合力推進。安委會各成員單位要增強大局意識、服務意識,工作中不僅要各盡其職,各負其責,更要相互支持配合、相互通報信息,努力形成聯動執法、聯合監管的工作合力。三是要嚴格查處,嚴厲追責。抓安全生產必須“嚴”字當頭,必須對發生安全生產事故的責任單位、責任人依法依規嚴肅處理,讓漠視安全法規、給人民生命財產安全造成重大損失的肇事企業和相關責任人付出慘痛代價,切實發揮事故的警示教育作用。同時,要重點對日常監管中發現有違反安全生產相關規定的責任單位、責任人進行嚴肅查處。對排查隱患不認真、存在重大隱患的企業,要比照事故進行嚴肅處理。市安監局一定要發揮督查督辦、通報“亮劍”作用,以此為抓手,促進監管責任落實。
同志們,事故出于麻痹,安全來自警惕。我們要堅決按照市委、市政府的決策部署,把安全生產擺到更加重要的位置,時刻保持清醒頭腦,深化安全生產改革創新,強化安全生產基層基礎建設,提升安全生產監管水平,為全市經濟社會發展提供安全保障,為迎接省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開做出應有貢獻。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們召開全縣自建房安全專項整治會議,主要目的是認真學習貫徹全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,全面安排部署我縣自建房安全專項整治工作。剛才,我們書面傳達學習了習近平總書記、李克強總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項整治具體工作,我完全同意。下面,就做好全縣自建房安全專項整治工作,我再講幾點意見。
一、提高站位,深刻認識自建房整治工作的重要意義。
4月29日,湖南長沙市居民自建房發生倒塌事故后,習近平總書記、李克強總理立即作出重要批示,5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現場搜救工作結束,5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項整治工作會議。大家從時間節點不難看出中央、國務院和省州對此項工作高度重視,也充分說明了開展此次專項整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實際來看,現存違章建筑整治工作尚未完成,加之土地緊缺有些自建房未經設計加層加高等現象不同程度存在,經營性自建房存量大等等,總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此,各鄉鎮、各部門要清醒認識當前全縣自建房安全整治面臨的嚴峻形勢,站在捍衛“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,堅持人民至上、生命至上,把思想和行動統一到黨中央、國務院和省州縣對自建房安全專項整治工作的安排部署上來,以強烈的責任感、緊迫感、使命感,迅速行動,抓細抓實自建房安全風險隱患排查,采取堅決有力措施整治到位,堅決杜絕發生自建房安全事故。
二、突出重點,迅速啟動自建房安全排查整治。
各鄉鎮、各部門要把此次自建房安全專項整治工作作為一次提升全縣鄉村住房建設管理安全工作的重要契機抓牢、抓實、抓好,并結合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災害隱患排查、農村危房動態監測工作,迅速行動,對全縣所有自建房進行一次全覆蓋、無死角、零盲區的全面排查,查清弄明全縣自建房問題存量,下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治,徹底消除各類安全隱患,切實保障群眾生命財產安全。
一要深入開展城鎮自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑與市政設施調查工作,我們基本摸清了全縣****棟城鎮住宅、*****棟城鎮非住宅的房屋結構、建設年代、用途、層數、使用狀況、設防水平情況。下一步,要結合此項工作,對這些房屋進行再摸底再排查再研判,把城鄉結合部、城中村自建房和建設年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重,確保隱患排查不漏一戶,不留死角,不留盲區。重點排查無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構等問題。對存在嚴重安全隱患的自建房,要按照“誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責”的原則,依法開展整治,該停業的停業、該拆除的拆除,徹底消除隱患,堅決防止安全事故發生。
二要全力做好全縣農村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經營性自建房、*****戶非經營自建房和***戶非自建房進行了安全隱患排查,共排查整改存在隱患的**戶。但根據實際來看,群眾建房無規劃、無設計,農村工匠施工水平低、施工用料選材標準低,房屋建造質量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步,要繼續對農村自建房的排查、鑒定、整治情況進行“回頭看”,進一步查漏補缺,逐一核實整治成效,確保整改到位。對動態新增的自建房,要結合高烈度地區農房抗震改造工作,及時納入實施改造。要逐項建立安全隱患清單、整治清單,從嚴從快、從細從實整治,確保排查全覆蓋,整治全到位,隱患全清零。同時,各鄉鎮要建立農村住房排查臺賬,對處于地質災害隱患區、房屋受損嚴重的要加強地質災害避險搬遷政策宣傳,動員群眾及早搬遷,徹底消除隱患。
三要實施房屋市政工程安全生產治理行動。5月3日我省***市西固區一建筑工地發生一起安全事故,造成*人死亡、*人受傷,我們要舉一反三、汲取教訓,圍繞國務院安委會安全生產15條措施,結合全省房屋市政工程安全生產治理行動、城鎮燃氣安全專項整治、城鄉既有房屋安全排查整治、安全生產大檢查等工作,系統開展治理專項行動。要嚴厲查處違法發包、違法分包、轉包掛靠等違法違規行為,堅決整治執法寬松軟遲等問題,確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職,切實做好安全源頭防控。要加大監督執法檢查力度,強化常態化動態監管,突出問題導向和重點環節部位,統籌推進企業安全體系建設、安全生產標準化建設等各項工作,通過大檢查及時發現問題,跟蹤督促整改,特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實不力的要從嚴從重從快處理。
四要健全安全管理長效機制。要加強對自建房安全管理制度建設,從制度層面完善政策措施,明確和細化各主體安全責任,加快建章立制,形成長效機制,強化常態管理和動態檢查。要嚴格落實黨委政府屬地責任、行業部門監管責任和房屋所有人、使用人主體責任,在房屋規劃、設計、施工等環節層層從嚴把關,特別對生產經營使用環節要強化動態監管,及時發現和消除問題隱患,積極化解存量風險隱患,防止帶病運營、擅自改擴建、擅自改變房屋結構和使用功能等增量問題發生。
三、靠實責任,全面形成整治工作合力。
全縣城鄉自建房類型多樣、成因復雜,排查整治涉及多個部門、多個行業,這就需要我們必須落實好屬地管理責任和行業監管責任,整合各方力量、各方資源,齊抓共管、協同推進。
一要加強組織領導。縣上已經成立了自建房安全隱患排查整治工作專班,專門負責鄉鎮和相關部門自查發現問題隱患縣級復核工作,工作專班從即日起要立即行動,針對排查出問題逐一進行復核,并按照相關法律法規提出處置意見,鄉鎮和部門密切配合、協調聯動,全力推進問題隱患整治工作。同時,要按照中央和省州關于自建房專項整治的部署時間節點要求,聚焦重點任務,壓茬推進落實,確保專項整治取得實效。
二要壓實工作責任。要建立排查整治工作機制,明確職責分工,細化任務目標,推動工作開展。要按照分區分類、條塊結合、突出重點的原則,將排查整治范圍以網格化的模式分級、分區、分組,將排查整治任務落實到具體工作人員,一級抓一級、層層抓落實。要充分動員村組干部和網格長、聯戶長等力量,全員行動開展排查,形成工作合力,加快工作進度。
三要做好宣傳引導。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性,增強群眾房屋安全意識和法治意識,引導群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示,引導群眾汲取教訓,提高自建房建設的安全意識。應急管理、消防救援等部門要制定相關應急預案,有針對性地采購救援裝備,適時開展應急演練,確保一旦發生突發事故,應急隊伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。
四要加大督導力度??h紀委監委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應急管理局要按照排查整治工作要求,常態化進行督查督導,形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實事求是、扎實細致,力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,將予以通報,對問題嚴重的將約談相關負責同志,對工作中失職、不作為、亂作為的領導干部將報相關部門依法依規處理。
同志們,自建房專項整治事關千家萬戶,事關人民群眾生命財產安全。抓好自建房安全專項整治既是落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神的一項重要任務,也是保障和改善民生的重要舉措,我們要進一步提高政治站位,強化責任落實,及時消除安全隱患,以實績實效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩定的社會環境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇三
按照市縣安全防范專題會議精神要求,xx鎮迅速傳達落實,開展地毯式摸排,對農民自建房存在的安全隱患及時進行整改,取得了初步成效,現小結如下:
迅速召開會議貫徹落實。
一是召開黨政聯席會議,成立xx鎮農民自建房專項摸排整治領導小組,鎮黨委書記xx任組長,黨委副書記、鎮長xx任第一副組長,分管安全生產工作的黨委委員、副鎮長xx任組長,相關單位負責同志為成員。
二是召開鎮村干部大會,把會議精神傳達到村級,把任務分解到基層,并明確了責任。
立即開展“地毯式”摸排工作。
各村抽調精干人員,對轄區范圍內的農民在建房屋,進行排查。
按照村村查、戶戶過的要求,進行全面、徹底的拉網式排查,排查工作實行臺賬管理,誰排查、誰簽字、誰負責。
主要排查房屋選址合不合理,結構安全是否到位,施工人員安全意識落實,施工現場管理等。
三、突出問題整改取得實效。
對摸排出來的問題,現場進行解決,能立即整改的當場進行整改,當場不能整改的,做通相關人員的思想工作,先行停工,并限期整改,嚴格落實施工現場各項安全保障措施,堅決遏制建筑施工事故發生。
四、加強行政執法檢查。
五、鎮政府牽頭,安全辦、派出所、市場監督管理所等幾家單位聯合執法,確保問題整改到位,全力推進安全生產監管方式由行政管理模式向依法治理機制轉變,由運動式集中整治向常態化監管執法轉變,切實推動安全生產主體責任的全面落實。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,我們召開全縣自建房安全專項整治會議,主要目的是認真學習貫徹全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,全面安排部署我縣自建房安全專項整治工作。剛才,我們書面傳達學習了習近平總書記、李克強總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項整治具體工作,我完全同意。下面,就做好全縣自建房安全專項整治工作,我再講幾點意見。
一、提高站位,深刻認識自建房整治工作的重要意義。
4月29日,湖南長沙市居民自建房發生倒塌事故后,習近平總書記、李克強總理立即作出重要批示,5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現場搜救工作結束,5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項整治工作會議。大家從時間節點不難看出中央、國務院和省州對此項工作高度重視,也充分說明了開展此次專項整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實際來看,現存違章建筑整治工作尚未完成,加之土地緊缺有些自建房未經設計加層加高等現象不同程度存在,經營性自建房存量大等等,總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此,各鄉鎮、各部門要清醒認識當前全縣自建房安全整治面臨的嚴峻形勢,站在捍衛“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,堅持人民至上、生命至上,把思想和行動統一到黨中央、國務院和省州縣對自建房安全專項整治工作的安排部署上來,以強烈的責任感、緊迫感、使命感,迅速行動,抓細抓實自建房安全風險隱患排查,采取堅決有力措施整治到位,堅決杜絕發生自建房安全事故。
二、突出重點,迅速啟動自建房安全排查整治。
各鄉鎮、各部門要把此次自建房安全專項整治工作作為一次提升全縣鄉村住房建設管理安全工作的重要契機抓牢、抓實、抓好,并結合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災害隱患排查、農村危房動態監測工作,迅速行動,對全縣所有自建房進行一次全覆蓋、無死角、零盲區的全面排查,查清弄明全縣自建房問題存量,下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治,徹底消除各類安全隱患,切實保障群眾生命財產安全。
一要深入開展城鎮自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑與市政設施調查工作,我們基本摸清了全縣****棟城鎮住宅、*****棟城鎮非住宅的房屋結構、建設年代、用途、層數、使用狀況、設防水平情況。下一步,要結合此項工作,對這些房屋進行再摸底再排查再研判,把城鄉結合部、城中村自建房和建設年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重,確保隱患排查不漏一戶,不留死角,不留盲區。重點排查無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構等問題。對存在嚴重安全隱患的自建房,要按照“誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責”的原則,依法開展整治,該停業的停業、該拆除的拆除,徹底消除隱患,堅決防止安全事故發生。
二要全力做好全縣農村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經營性自建房、*****戶非經營自建房和***戶非自建房進行了安全隱患排查,共排查整改存在隱患的**戶。但根據實際來看,群眾建房無規劃、無設計,農村工匠施工水平低、施工用料選材標準低,房屋建造質量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步,要繼續對農村自建房的排查、鑒定、整治情況進行“回頭看”,進一步查漏補缺,逐一核實整治成效,確保整改到位。對動態新增的自建房,要結合高烈度地區農房抗震改造工作,及時納入實施改造。要逐項建立安全隱患清單、整治清單,從嚴從快、從細從實整治,確保排查全覆蓋,整治全到位,隱患全清零。同時,各鄉鎮要建立農村住房排查臺賬,對處于地質災害隱患區、房屋受損嚴重的要加強地質災害避險搬遷政策宣傳,動員群眾及早搬遷,徹底消除隱患。
三要實施房屋市政工程安全生產治理行動。5月3日我省***市西固區一建筑工地發生一起安全事故,造成*人死亡、*人受傷,我們要舉一反三、汲取教訓,圍繞國務院安委會安全生產15條措施,結合全省房屋市政工程安全生產治理行動、城鎮燃氣安全專項整治、城鄉既有房屋安全排查整治、安全生產大檢查等工作,系統開展治理專項行動。要嚴厲查處違法發包、違法分包、轉包掛靠等違法違規行為,堅決整治執法寬松軟遲等問題,確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職,切實做好安全源頭防控。要加大監督執法檢查力度,強化常態化動態監管,突出問題導向和重點環節部位,統籌推進企業安全體系建設、安全生產標準化建設等各項工作,通過大檢查及時發現問題,跟蹤督促整改,特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實不力的要從嚴從重從快處理。
四要健全安全管理長效機制。要加強對自建房安全管理制度建設,從制度層面完善政策措施,明確和細化各主體安全責任,加快建章立制,形成長效機制,強化常態管理和動態檢查。要嚴格落實黨委政府屬地責任、行業部門監管責任和房屋所有人、使用人主體責任,在房屋規劃、設計、施工等環節層層從嚴把關,特別對生產經營使用環節要強化動態監管,及時發現和消除問題隱患,積極化解存量風險隱患,防止帶病運營、擅自改擴建、擅自改變房屋結構和使用功能等增量問題發生。
三、靠實責任,全面形成整治工作合力。
全縣城鄉自建房類型多樣、成因復雜,排查整治涉及多個部門、多個行業,這就需要我們必須落實好屬地管理責任和行業監管責任,整合各方力量、各方資源,齊抓共管、協同推進。
一要加強組織領導??h上已經成立了自建房安全隱患排查整治工作專班,專門負責鄉鎮和相關部門自查發現問題隱患縣級復核工作,工作專班從即日起要立即行動,針對排查出問題逐一進行復核,并按照相關法律法規提出處置意見,鄉鎮和部門密切配合、協調聯動,全力推進問題隱患整治工作。同時,要按照中央和省州關于自建房專項整治的部署時間節點要求,聚焦重點任務,壓茬推進落實,確保專項整治取得實效。
二要壓實工作責任。要建立排查整治工作機制,明確職責分工,細化任務目標,推動工作開展。要按照分區分類、條塊結合、突出重點的原則,將排查整治范圍以網格化的模式分級、分區、分組,將排查整治任務落實到具體工作人員,一級抓一級、層層抓落實。要充分動員村組干部和網格長、聯戶長等力量,全員行動開展排查,形成工作合力,加快工作進度。
三要做好宣傳引導。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性,增強群眾房屋安全意識和法治意識,引導群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示,引導群眾汲取教訓,提高自建房建設的安全意識。應急管理、消防救援等部門要制定相關應急預案,有針對性地采購救援裝備,適時開展應急演練,確保一旦發生突發事故,應急隊伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。
四要加大督導力度。縣紀委監委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應急管理局要按照排查整治工作要求,常態化進行督查督導,形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實事求是、扎實細致,力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,將予以通報,對問題嚴重的將約談相關負責同志,對工作中失職、不作為、亂作為的領導干部將報相關部門依法依規處理。
同志們,自建房專項整治事關千家萬戶,事關人民群眾生命財產安全。抓好自建房安全專項整治既是落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神的一項重要任務,也是保障和改善民生的重要舉措,我們要進一步提高政治站位,強化責任落實,及時消除安全隱患,以實績實效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩定的社會環境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇五
(一)領導高度重視,及時部署??h委、縣政府高度重視自建房安全隱患大排查大整治工作,長沙4。29的事件發生后,縣委、縣政府主要領導就自建房屋安全隱患排查整治進行安排部署。5月1日,全州房屋安全工作調度視頻會結束后,縣長楊興濤同志立即組織召開麻江縣房屋安全整治專題會議,對既有房屋安全隱患大排查大整治工作再安排再部署,研究細化排查整治方案和措施。5月7日全國自建房安全專項整治電視電話會議和全州自建房安全專項整治會議召開后,縣委書記唐光宏同志迅速召開全縣自建房安全專項整治會議進行了全面深入的部署和要求。5月9日,縣委召開常委會專題調度我縣自建房排查整治情況。5月18日,在省州召開自建房安全工作專項整治電視電話會議后,我縣立即召開自建房安全工作專項整治會議,對現階段自建房排查整治工作進行再安排再部署。5月19日,縣人民政府召開專題會議,傳達省州自建房安全專項整治會議精神,再次對當前工作進行部署調度。
(二)制定方案,明確責任。一是制定工作方案。根據20xx年5月1日國家省州相關會議精神,縣住房城鄉建設局會同縣應急局制定印發《關于迅速開展既有房屋安全隱患大排查大整治工作的緊急通知》,組織開展第一輪既有房屋排查工作。5月18日,省人民政府召開了自建房安全工作專項整治會議,對自建房安全整治工作進行了新的安排部署。我縣結合會議精神,已經草擬了《麻江縣城鄉自建房安全專項整治工作方案》,已征求各部門各鄉鎮意見,待修改后報縣人民政府審定。二是開展業務知識培訓。20xx年5月23日,縣住建局組織召開了自建房安全專項整治動員部署暨業務知識培訓會議,對自建房屋結構安全排查技術、消防安全、施工許可辦理流程、相關表冊進行詳細的業務培訓,有效提高我縣房屋排查隊伍的能力和水平。全縣各鄉鎮(街道)、社區分管領導、具體負責人及政府所在地行政村支書等人員參加培訓。三是組建技術服務指導組。我縣抽調了建筑工程、監理、規劃、現場施工、現場安全等19名專業技術人員組建了麻江縣自建房安全整治技術指導組,分別對全縣7個鄉鎮街道房屋排查工作進行技術指導。
(三)強化調度,全面排查。在開展第一輪既有房屋排查工作中,我縣對排查情況實行“日報告、日調度”,縣委政府督查室不定期對排查情況進行督查,確保我縣排查工作有序推進??h住建局、自然資源局聯合對城區自建房屋是否加層是否改變主體結構及經營等情況進行復核,保障排查數據質量。
截至目前,全縣第一輪房屋累計排查自建房43686棟,其中經營性自建房1159棟,非經營性42527棟。疑似存在安全隱患自建房873棟,已完成整改730棟;第二輪房屋累計排查自建房3055棟,其中經營性自建房1001棟,非經營性20xx棟,存在安全隱患0棟;自建房app已錄入自建房3122棟。
(一)壓緊壓實工作責任。一是根據5月18日全省安全自建房安全工作專項整治會議精神及國家、省級工作方案,進一步完善《麻江縣城鄉自建房安全專項整治實施方案》,明確各單位工作職責和工作任務,進一步壓緊壓實主體責任,穩妥有序推進排查整治工作。二是建立麻江縣自建房安全專項整治工作專班,建議從住建、自然資源、農業農村、消防、市場監管等部門抽調工作人員組建工作專班,集中辦公,有效推進排查整治工作。三是建議鄉鎮(街道)要抽調相關工作人員建立房屋排查工作隊伍,確保工作有序推進。
(二)突出重點,全面摸底排查。一是鄉鎮(街道)、社區要加強對學校周邊(含城鄉中小學、幼兒園及民辦中小學、幼兒園),醫院周邊(含鄉鎮衛生院、村衛生室、民營醫院)等經營性的自建房開展排查,縣教科、衛健等部門要做好本行業內的`資料收集,掌握基本情況,20xx年6月10日前完成排查。二是各鄉鎮(街道)、社區加強對經營性自建房重點排查,按照“六步排查法”(看是否有專業設計施工、是否增設夾層、是否改變使用用途、基礎和整體是否穩定、上部結構是否安全、是否違規用于經營和超負荷使用),摸清建造年代、結構類型、手續辦理、使用業態、改建擴建、風險隱患等情況,做到全面精準,確保排查不漏一房,隱患不漏一處,20xx年7月10日前完成。三是對非經營性自建房全面排查,20xx年11月10日前完成排查。四是全縣范圍內行政村(含鄉鎮政府所在地、街道辦事處所轄行政村)的自建房排查整治工作依照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》《黔東南州農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。各鄉鎮街道要根據之前排查并錄入農村房屋信息系統的數據35720棟房屋進行動態監管。
(三)分類推進整治。一是針對排查出的疑似風險隱患房屋,各鄉鎮(街道)要制定“一戶一棟一策”,督促房屋所有權人進行整改或請有資質的第三方鑒定機構進行安全鑒定;對疑似存在安全隱患的經營性自建房產權人不愿意整改,也不愿意請第三方鑒定機構進行安全鑒定的,建議由市場監督管理部門責令其停業整改,未整改完畢的不允許經營。二是各鄉鎮(街道)要分步分類處置,快查快改、立查立改。20xx年11月10日前完成經營性自建房整改銷號;對存在安全隱患的非經營性自建房,制定整治計劃全面整治,20xx年4月底前完成整改銷號,實行閉合管理。
(四)強化部門職責。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實好主體責任,對所管轄的部門、機構做好風險隱患排查和臺賬建立。建議教育部門做好使用自建房舉辦民辦學校和民辦幼兒園房屋的排查工作;衛生健康部門做好使用自建房開設醫療機構的安全管理排查工作;文體廣電旅游部門做好使用自建房的網吧、ktv、文化場館、民宿、從事體育活動等場所安全管理排查工作;市場監管部門做好使用自建房從事經營性活動的監督管理,將房屋安全鑒定證明作為自建房辦理相關經營許可開展相關經營活動的前提條件;自然資源部門做好自建房用地審批和改擴建規劃,指導涉及地質災害風險自建房排查;農業農村部門做好農村宅基地審批管理,會同相關部門對違反宅基地審批規定的新建農村自建房進行查處工作;其他部門根據職能職責做好相關工作。
(五)建立長效機制。一是建立日常巡查長效機制。加強日常安全巡查防范,把風險控制在暴露之前,把隱患消滅在事故之前,確保人民群眾安全。二是建立自建房安全網格化動態管理、安全隱患巡查發現報告制度。三是召開專題研判會議,研究排查整治工作中發現的問題,總結針對性、操作性強的措施和辦法,提升形成制度機制,力爭20xx年底基本建立常態化自建房安全管理機制。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇六
今年我縣建筑施工安全生產繼續保持基本穩定態勢,在上級部門的指導下,在全行業的共同努力下,未突破縣政府下達的安全生產事故控制目標。但建筑施工安全事故任時有發生,個別單位、企業安全管理不到位、從業人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前,全年發生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數下降20%。
新開工面積85萬平方米,共有在建工程50余個,全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次,發出責令整改通知書98份,責令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產形勢的穩定。
二、存在的問題。
(一)建設單位在工程建設中占據主導地位,對“三項費用”記取支付不落實,安全生產經費投入不足,壓縮工期、壓縮造價現象普遍存在,對工期、效益的片面追求導致施工安全得不到根本保障。
(二)建筑施工企業安全生產水平的基礎仍然比較薄弱,一些責任主體,特別是建筑施工企業安全生產責任不落實,違法違規現象突出,個別企業超能力、超強度、超負荷生產,忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護措施落實不到位。編制的施工方案缺乏針對性,編制、審核、審批責任不落實,不能指導施工活動。二是現場管理人員責任心不強,到崗不履職,甚至不到崗,工作主動性、積極性差,甚至有違章指揮作業現象。
部分施工企業采取“以包代管”。三是安全防護設施不到位或不規范。部分施工現場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護不到位,腳手架搭設和模板支撐搭設不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時用電電箱未按規范設,未形成規范的接地系統。文明施工長效管理措施落實不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規定合理設安全標識和警示標牌。四是施工現場建筑起重機械和現在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設備交接管理,施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械。
(三)建筑施工行業準入門檻低,行業用工整體素質較低,工人流動性大,“三級安全”教育不落實,流于形式,職工自我保護意識差;安全隱患治理行動不夠深入,隱患排查搞形式,對存在的安全隱患不能及時整改,造成重復事故屢屢發生。
(四)監理人員和行為仍有不規范現象。表現在兩個方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規范要求施工,及時制止違章指揮,違章作業。
三、下步工作。
(一)明確重點,加強監管。
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執行基本建設程序,進一步加強監督管理強度,加大執法查處力度。二是加強誠信建設,規范市場行為。加強對各類建筑業企業信用考評管理,健全市場準入和清出機制,把企業信用考評結果與市場經營行為相掛鉤。三是加大對以往發生事故和安全管理薄弱的企業,隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監管力度,加強全過程檢查監管。
(二)從嚴執法,強化聯動。
進一步強化聯動執法,繼續與安監、監察等單位聯合,加強信息溝通,規范建設各方行為,有效遏止違規行為。一是重點查處建設單位規避監管和違規施工等行為;二是重點查處因安全防護不到位導致的傷亡事故和惡意拖欠農民工工資造成群體上訪事件的行為;三是重點查處施工監理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為,以及對質量、安全及文明施工監理責任落實不到位的行為;四是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄,逐步建立建筑市場準入和清出機制。
(三)建立安全生產預警工作制度。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇七
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省安全生產工作緊急電視電話會議,進一步學習貫徹、總理近日對安全生產工作的重要指示批示精神,通報今年以來全省安全生產工作和應急管理體制改革工作情況,研究安排我省貫徹落實意見。今年以來,我市深刻汲取示范區河南華航現代牧業集團有限公司“12·17”重大火災事故教訓,深入開展安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”,全面落實安全生產各項措施,全市安全生產保持了總體平穩。但我們要清醒認識到,各縣(市、區)、各單位、各企業在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領會、認真貫徹落實好這次會議精神,特別是陳潤兒省長的重要講話精神,進一步將安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進,切實把安全生產各項責任和措施落到實處。
第一,要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關鍵環節和檢驗工作落實的成效,把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求,切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期,各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產檢查,督促各責任主體將各項安全生產措施落實到位。各縣(市、區)要按照省里這次會議要求,按照全市統一安排部署,全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區)長都要切實落實安全生產責任,認真開展好分管領域的安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執法攻堅行動,開展好“霹靂行動”。要堅持以領導責任落實督促帶動監管責任落實,以監管責任落實倒逼企業主體責任落實,切實把安全生產責任落實到每一個工作單元和生產環節。今后如果發生安全生產事故,就要嚴查黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實情況。尤其要解決好監管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當的問題,解決好在安全生產體系建設過程中存在的基礎差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到,三個責任落實不到每一個生產單元,是安全生產事故發生的重要原因。比如,示范區河南華航現代牧業集團有限公司是我市的農業產業化龍頭企業,地處示范區管委會對面,但自身沒有建立安全生產體系,領導責任、監管責任落實也不夠到位,這是導致“12·17”重大火災事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓,認真抓好工作落實,最大限度減少事故的發生,確保實現“三下降一杜絕”目標。各縣(市、區)、市直有關部門要立即行動起來,認真抓好工作落實,并在本周內向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況,具體內容包括隱患排查化解、企業違規違法行為查處、領導組織檢查、監管部門深化檢查、企業主體責任落實等。
第二,進一步完善制度體系。總體上講,目前我市安全應急制度體系還不夠健全,這也是我盲作的短板。要進一步強化預案制度建設,根據全省安全應急體系,研究制定我市的總預案和專項預案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協調機制和應急救援機制建設。尤其是市應急管理局成立以后,要抓緊建立縱向到縣或鄉、村的應急網絡指揮平臺。按照“全市一張網”的要求,加大投入力度,高起點、高水平建立市、縣兩級應急信息管理平臺,切實做到安全監控一張網、快速反應機制一張網、應急處置指揮一張網,并與省級網絡并網聯網。信息管理平臺要強化橫向聯系,做到隨時能調度、隨時能指揮、隨時能更新數據和各項工作的安排部署,用信息化手段提升商丘安全生產管理、應急管理和救援能力建設水平,盡快形成“全市一張網”工作格局。市、縣(市、區)政府主要領導要高度重視,親自負責安全應急制度體系建設,市里的具體工作由祖明同志負責,各縣(市、區)長要切實承擔起保障生產安全、社會安全和依法行政的責任。
第三,進一步完善體制機制。這次政府機構改革之后,要使安全生產工作真正做到思想不亂、隊伍不散,必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求,參照省里設置,盡快成立由我任指揮長的市應急指揮總部,按照不同行業下設分指揮部,由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區)也要成立相應機構,進一步明確責任,并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面,現在省里已經明確,在新的消防法頒布之前,所有的消防應急管理處置工作等都由部門負責。自然資源安全管理方面,省里將盡快出臺正式文件,為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署,把處理好統與分、防與救、上與下、破與立四種關系落實到具體工作和行動中,切實把機構建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應急管理部門工作,完善職責,充實職能,確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責,各縣(市、區)具體工作由各縣(市、區)長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應急管理部門的職責。各縣(市、區)也要根據未來的職責要求和所承擔的責任,進一步完善好應急管理部門的職責職能,進一步充實好精干力量和有關人員,切實履職到位,確保把科學發展、安全發展、綠色發展的要求落到實處。
安全生產詩共責任問題。各級黨委、政府要進一步認清責任,強化安全生產底線意識,落實好政府保障公共安全的職責,用實際行動貫徹落實新發展理念,深刻汲取安全生產事故教訓,舉一反三,全面排查整改各類隱患,切實堵塞工作漏洞,持續保持安全生產與社會大局穩定態勢,為實現我市高質量跨越發展創造良好環境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇八
這次會議的主要任務是,貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,總結20xx年全市安全生產工作,部署20xx年重點工作任務,確保全市安全生產形勢持續穩定,為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環境。剛才,孫飚同志通報了20xx年全市安全生產工作情況,我又與各縣(市、區)簽訂了20xx年度安全生產責任狀。會后,市政府還將與相關單位簽訂安全生產責任狀,與生產企業簽訂承諾書。大家要認真抓好推進落實,全力做好今年全市安全生產工作。下面,我強調幾點意見。
一、牢固樹立安全發展理念,進一步增強做好安全生產工作的政治自覺和行動自覺。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會大局穩定,必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復強調,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。總理作出批示,安全生產工作是保障經濟持續健康發展、人民安居樂業的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署,提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產電視電話會議上指出,安全生產是頭等大事,沒有安全生產這個“一”,其他都是“零”,大家一定要深刻理解。
20xx年,全市上下堅決貫徹國家、省關于安全生產工作部署,全面落實安全生產責任制,扎實推進安全生產領域改革,深入開展重點行業領域專項整治,全市安全生產亡人事故起數和死亡人數同比雙下降,未發生較大以上安全生產事故,安全生產形勢總體穩定、持續好轉。但與上級要求和群眾期盼相比,仍存在一定差距,還達不到安全可控狀態,容不得我們有絲毫懈怠。一是重點行業領域安全風險高。我市礦山項目較多,近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續投產,煤礦和非煤礦山開采行業占比較大,鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發行業齊全,這些領域容易發生重大事故。二是誘發事故不確定因素增多。隨著燃氣管道、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設,新情況、新風險、新問題隨之出現,特別是我市正在擴大天然氣使用范圍,去年11月份以來,全國連續發生多起天然氣使用過程中的事故,要引起我們高度重視。三是履職盡責不到位。一些地方安全發展理念不牢,抓安全工作忽緊忽松,憑僥幸、撞大運;一些部門存在執法標準不高、監管不到位、應急處置能力不足等問題,隱患排查整治沒有用真功、動真格,部分安全隱患長期得不到整改;一些企業主體責任不落實,安全保障措施不完善,各項管理制度不健全,違規違章習以為常,非法違法行為時有發生,甚至當著檢查組的面造假,性質極其惡劣。
當前,正值地方機構改革,一些部門正在進行職責調整、人員轉隸,可以說全市安全生產工作正處于事故易發期、重點時段敏感期、職責調整關鍵期,安全生產面臨較大壓力和挑戰,各地、各部門要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻性和復雜性,堅決貫徹習近平總書記于安全生產的重要論述,從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度,進一步提高做好安全生產工作的政治站位,堅決克服麻痹思想和畏難情緒,時刻緊繃安全生產這根弦,在事關群眾生命財產安全的問題上寸步不讓,全力預防和減少各類事故發生,堅決遏制重特大安全生產事故。
二、突出重點領域和關鍵環節,提高安全生產管控水平。今年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會關鍵之年,抓好安全生產工作意義重大。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,突出重點,標本兼治,確保全市安全生產形勢持續穩定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日,陜西省神木市發生一起煤礦井下事故,造成21人遇難,給我們敲響了警鐘,要深刻汲取別人的教訓,預防我們的缺失,實現安全生產目標。要認真開展排查治理,緊盯全市正在生產的各類露天煤礦和井工煤礦,督促企業做好各項安全管理,對不符合安全標準的企業,必須停產整頓,整改不到位或拒不執行停產擅自生產的,依法依規從嚴處理。要加強重點在建礦山的管理,對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續建項目,要定期組織檢查,嚴禁企業擅自變更設計施工、不按規定組織施工,嚴厲打擊盜采礦產、超層越界開采活動,堅決杜絕非法違法生產經營建設行為。
二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強危險化學品綜合治理,嚴格落實審批規定,強化運輸、儲存、銷售等環節的安全監管和專項檢查,特別是針對春節期間煙花爆竹進入生產經營旺季這一實際,加大對存儲倉庫和零售點的安全檢查力度,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,教育引導群眾遵守安全燃放各項規定,確保不發生火災傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學實驗室的慘痛教訓,對學校和科研單位的實驗室開展一次全面細致的安全檢查,對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環節進行集中排查整治,做好對教師、科研人員和學生的安全教育,增強安全意識,遵守安全規范。
三要突出抓好交通運輸安全管理。要強化公路、鐵路和民航安全措施,密切與氣象部門的聯系,及時發布安全提示,加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”,對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失等問題,進行全面排查梳理,消除事故隱患。要推進道路交通違法行為“大整治”,加強對運煤和運糧車輛、跨境運輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運輸車的管理,嚴格檢查車輛安全帶佩戴情況,嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為,以鐵腕手段維護良好的交通秩序和人民生命財產安全。要深入試車企業開展法律法規宣講,教育引導試車人員模范遵守交通安全法規,確保冬季試車安全。要加強對送餐和送快遞車輛的管理,提高從業人員的安全意識,堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點場所的安全管理。要加強對學校、醫院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所,以及要害部門、公用設施單位和重要公共建筑的安全巡查,對嚴重影響公共消防安全的重大隱患,采取改造、搬遷、停產、停用、改變使用性質等措施予以解決,確保消防設施、指示標志完好齊全,疏散通道、出口安全暢通。要組織相關單位和行業場所抓好“六個一”活動,開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設施進行一次維護保養、組織一次全員“一懂三會”培訓、開展一次應急演練,提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理,對市區內的冰雪雕塑和在江面上開設的游樂園定期開展安全檢查,氣溫回升后,要立即組織拆除或關停,防止因冰雪融化、江面開裂導致的事故發生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點,強化現場施工方案管理,嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任,定期組織專人深入到棚改現場、項目建設單位,嚴查高處施工平臺、起重機械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環節存在的安全隱患和違規作業行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業領域,特別是電梯、滾梯等特種設備的專項整治和隱患排查工作,切實堵住安全管理漏洞,確保不走過場、不流于形式、不發生事故。
三、落實改革創新措施,強化安全生產監管。要準確把握安全生產的新形勢新變化,跳出習慣思維和傳統套路,積極探索有效監管新辦法新舉措,持續提升安全生產工作整體水平。
一是完善監管檢查機制。各地、各相關部門要圍繞各自職責范圍及相關企業規模、基礎條件、安全風險程度和風險防控能力等情況,對生產經營單位進行分類分級管理,根據安全級別制定監管方案,確保重點企業、重要區域、重大風險全覆蓋。要用好“雙隨機”抽查、聯合執法等方式方法,在重要時期、重點時段抽調縣(市、區)人員,組成工作組進行檢查,制定并公開重點監管和專項巡查事項,督促企業對照自查,提升監管執法效能。
二是完善誠信化監管機制。健全安全生產誠信體系,嚴格執行安全生產不良信用記錄、安全生產誠信“黑名單”和聯合懲戒等制度,完善誠信激勵和失信懲戒機制,依法依規加大對企業非法違法行為的懲處力度,對安全誠信差的企業,如存在重大隱患或整改不到位、發生重特大生產安全事故的企業,一律納入“黑名單”管理,予以一定的經濟懲罰并按相關政策進行處理,做到“一處失信、處處受限”,督促推動各類企業嚴格履行法定義務。
三是完善信息化監管機制。深入推進科技管理大應用行動,充分利用互聯網、大數據等現代信息技術,深入推進“智慧消防”“智慧交通”建設,抓緊建立全市應急救援綜合指揮平臺,加快補齊安全生產信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監管部門和重點企業的在線監測監控系統,實現生產企業與政府部門并網銜接,整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓等技術信息,做到互聯互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風險防控機制。把安全風險防控納入經濟社會發展各領域全過程,規劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提,項目建設特別是高危項目建設,達不到安全條件的,不得立項審批、不得開工建設、不得從事運行。要加快建立重大危險源信息管理體系,健全監測監控、預報預警和快速反應系統,對重點行業、重點區域、重點企業實行風險預警控制,有效防范安全生產事故。同時,要探索創新宣傳方式,拓寬宣傳教育渠道,利用各種媒體廣泛宣傳安全生產政策方針和法律規定,提高公眾安全防范意識。
四、強化安全生產責任體系,筑牢振興發展的安全防線。嚴格落實安全生產責任制,是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業都必須緊緊抓住責任這個關鍵,切實把責任落實到基層、落實到生產一線、落實到崗位、落實到人頭,把好安全生產的每一道關口。
一是壓實屬地責任。各地黨政主要負責同志要認真履行安全生產第一責任人職責,及時協調解決安全生產工作中的困難和問題,統籌安排,強化督促,切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。要把安全生產納入當地經濟社會發展全局,每年專題聽幾次匯報,親自檢查幾次安全生產工作,研究解決安全生產領域遇到的重要問題。要加強安全生產的統籌規劃、監督管理、支持保障等具體工作,每季度和重大節日、重大活動之前,都要研究部署安全生產工作。
二是壓實部門監管責任。各級安委辦要充分發揮作用,建立健全工作機制和督辦制度,加強對重點部位、重要環節的督導巡查,發現問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結、復核檢查、解決到位,推動各項工作落實。各行業主管部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,對本行業、本領域所有單位開展認真細致的檢查,全面摸清安全狀況,逐一建立臺賬,做到“誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實”。要完善部門之間安全生產案件移交和聯動銜接機制,各部門檢查出的重大安全生產隱患,要及時移交行業監管部門,由行業監管部門嚴格查處和督促整改。
三是壓實企業主體責任。企業主體責任的落實是安全生產工作的重中之重,決定著安全生產的全局。各企業負責人必須要牢固樹立安全理念,把安全生產放在更加突出的位置,制定涵蓋生產經營各環節和全體從業人員的規章制度及操作規程,實施雙重預防機制并明確管控責任和措施,扎實開展應急預案演練和現場處置方案演練,做到安全責任到位、管理到位、投入到位、培訓到位、應急救援到位。今年上半年,每個企業都要簽訂安全承諾書,并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開,各縣(市、區)和市直要召開一次安全生產現場會。在這里我要強調一點,企業安全工作檔案必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,如在檢查中發現擅自篡改記錄、搞弄虛作假,甚至對存在的安全隱患視而不見的,無論涉及哪個企業,都必須依法依規給予處理。
四是嚴肅問責追究。加大安全生產責任制考核力度,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,強化結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴格追責問責,一旦發生安全事故,必須開展責任倒查,對安全生產重視不夠、責任落實不到位、安全生產監管執行不力,甚至失職瀆職造成重大安全事故的,依法依規依紀追究相關領導責任,一追到底、從嚴處理、決不手軟。
當前,新春佳節臨近,全市“兩會”即將召開,節后全國“兩會”也將召開,我市將進入人流、物流、車流劇增,生產經營活躍的時期。會后,各位副市長要帶領本戰線認真研究安全生產各項工作措施,周密安排部署,親自帶隊深入本戰線開展全面細致的安全檢查,及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強重點行業領域安全管理,從嚴抓好冬季旅游景區景點、人員密集場所安全風險管控,全力保障交通運輸、電力、通信、供水、供熱、燃氣等公共設施安全運行,嚴防事故發生。要加強應急值守,嚴格落實24小時值班和節日期間領導干部到崗帶班制度,加強信息報送,完善部門協調聯動機制,落實人員和物資配備,做好極端天氣、突發事件的防范應對和應急響應工作,確保“兩節”“兩會”期間的安全穩定。
同志們,安全生產是一項常抓不懈的系統工程,更是我們義不容辭的政治責任。各地、各部門要以最高的標準、最嚴的要求、最實的作風,全面做好安全生產各項工作,努力為全市經濟健康發展和社會和諧穩定作出貢獻。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇九
要堅持人民至上,守牢安全底線。安全生產人命關天,安全責任重于泰山。要深刻吸取湖南長沙“4·29”房屋倒塌事故教訓,以最堅決態度、最迅速行動、最有力舉措,精準高效開展居民自建房領域安全隱患大排查大整治,切實維護人民群眾生命財產安全。要把安全生產時刻放在心上、扛在肩上、抓在手上,從最不放心的地方著想,從最基礎的工作著手,從最薄弱的環節著力,下更大力氣統籌發展和安全,堅決杜絕發生重特大安全生產事故,以x一域之穩定確保商丘大局、河南大局之穩定。
要抓好排查整治,堅決消除隱患。認真貫徹省委書記樓陽生關于“一些安全隱患長期存在且面廣量大,平時隱患排查有死角、有盲區、有漏洞,問題整改不精準、不果斷、不及時、不到位,工作沒有形成閉環,法人代表法定責任缺失,教訓極其深刻”講話精神,樹牢隱患就是事故的理念,對自建房等建筑領域的安全隱患,痛下決心、動真碰硬,從根本上清除隱患、堵塞漏洞、防化風險,堅決守牢不發生重特大安全生產事故底線。
要壓緊壓實責任,形成強大聲勢。堅持區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動,充分發動群眾,開展拉網式、地毯式、起底式大排查。成立居民自建房等建筑安全專項整治工作專班,安排專責專人,充實專業力量,明確住建、公安、市場監管、住房保障、自然資源和規劃等職能部門和鄉鎮(街道)責任,專班推進,建立健全安全檢測組、違建拆除組、人員搬離組、長效管理督查組、矛盾處置組、市場監管組等工作機制,對排查出的有安全隱患的建筑逐棟開展專業評估,找準找全突出問題和薄弱環節,確保整改措施精準到位。
要堅持舉一反三,實現本質安全。對符合要求的新建房屋,要嚴格審批流程,明確質量標準,加強資質管理,提升設計、施工、監理、驗收的制度化、規范化、法治化水平。堅持舉一反三,要全面排查可能造成傷亡的農貿市場、城中村、商超、酒店、學校周邊和勞動密集型企業周邊的各類自建房屋,要把開展居民自建房等建筑專項排查和其他領域安全生產風險排查結合起來,抓源治本,努力實現本質安全。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇十
按照《全國自建房安全專項整治工作方案》要求,為切實加強組織領導,扎實抓好本市自建房安全專項整治工作,結合本市實際,制定本方案。
成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作。成員由市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市委網信辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市體育局、市城鄉辦、市消防救援總隊、市電影局、北京經濟技術開發區管委會及各區政府組成。
領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委,辦公室成員由市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局、市應急管理局、市市場監管局、市消防救援總隊組成。各成員單位抽調專人在市住房城鄉建設委集中辦公,負責領導小組日常工作。
市住房城鄉建設委負責制定全市自建房安全專項整治工作方案;指導農村住房建設,組織農村房屋安全隱患排查整治工作;依托城鎮房屋全生命周期平臺、農村房屋安全隱患排查整治信息平臺,推進部門信息共享;建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監管平臺,健全房屋使用安全管理長效機制。
市規劃自然資源委負責提供全市違法建設圖斑,為各區排查提供基礎數據;負責指導依法依規用地;負責自建房違法建設查處、臨時建筑治理工作;做好地質災害易發地區的災害風險排查。
市應急管理局負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;負責組織自然災害評估工作。
市消防救援總隊負責制定自建房消防安全綜合治理專項行動工作實施方案并監督實施;依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;依法依規查處消防違法違規行為。
市農業農村局負責組織指導農村人居環境和村莊整治工作,按職責負責農村宅基地管理、宅基地上違法建設查處有關工作。
市市場監管局負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。
市城鄉辦負責加強城鄉結合部、城中村范圍內自建房建設管理和監督。
市經濟和信息化局負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。
市委統戰部、市民族宗教委負責指導宗教活動場所安全管理。
市發展改革委負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;負責結合疏解整治促提升專項行動,督促落實違法建設查處、臨時建筑治理等工作。
市教委負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理。
市公安局負責組織開展用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;加強自建房消防檢查和消防安全宣傳,對發現的安全隱患及時移交相關部門,依法嚴厲打擊違法行為。
市民政局負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理。
市司法局負責配合有關方面完善房屋建設管理制度,強化法治保障;加強公共法律服務,指導矛盾糾紛調解工作。
市財政局負責對市級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持,督促指導各區對區級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持。
市商務局負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。
市文化和旅游局負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理。
市衛生健康委負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理。
市體育局負責指導用作體育場所的自建房安全管理。
市電影局負責指導用作影院的自建房安全管理。
市城市管理委負責統籌、規劃、指導本市自建房網格化管理工作。
市委網信辦負責依法查處非備案房屋安全鑒定機構網絡虛假宣傳行為。
(一)協調調度機制。市專項整治工作領導小組定期召開會議,研究推進自建房安全專項整治工作。市專項整治工作領導小組辦公室加強日常工作調度,及時協調解決工作中出現的問題。
(二)監督問責機制。市專項整治工作領導小組辦公室會同市紀檢監察機關,對自建房安全專項整治工作加強監督檢查,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,依規依紀依法調查處置。
(三)信息報送機制。各區要及時匯總專項整治工作進展、存在問題及典型經驗等方面情況,定期向市專項整治工作領導小組辦公室報送。
(四)專家參與機制。市專項整治工作領導小組辦公室組建專項整治專家團隊,對各區專項整治工作提供技術指導,同時請專家參與市級抽查,提出專業意見,做好技術支撐。
領導小組屬于階段性工作機制,不作為市政府常設議事協調機制,專項整治任務完成后自動撤銷。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇十一
為深刻吸取10月3日韶關市區一處正在違建房屋發生的坍塌事故教訓,根據市安委辦《關于立即組織開展建筑施工領域安全檢查的通知》、市住建管理局《關于采取有效措施立即做好建筑施工領域安全暨農村自建房專項治理的緊急通知》、縣安委辦《關于立即開展建筑行業安全生產隱患排查的緊急通知》、《始興縣國慶假期期間農村自建房和違建房拉網排查工作方案》等文件要求,我局立即組織開展了城區范圍內自建房拉網式排查工作,現將排查情況總結匯報如下:
一、
在得知市區發生在建房屋坍塌事故后,根據市、縣領導指示,按照縣安委辦制定的《始興縣國慶假期期間農村自建房和違建房拉網排查工作方案》要求,我局立即組織相關股室技術人員,由局分管領導帶隊對城區范圍內所有在建自建房逐一進行安全排查。同時,為確保排查工作落到實處,我局將此次房屋安全排查的范圍、重點、辦法及工作措施迅速傳達到有關鄉鎮、社區及建設責任主體,并要求縣城規劃區內的村(居)個人私自建設項目一律停工,全面檢查相關證件及手續,對手續不齊全、安全措施不落實的,一律不得復工。
此次排查共檢查在建房屋29棟,發現隱患34處,向有關責任人發出《安全隱患整改通知書》12份,并抄送相關鄉鎮政府及社區居委會。按照工作要求,對各處自建房發現的隱患問題已建立工作臺賬。
二、
(一)安全意識淡薄。
由于農村自建房的特殊性,其作業人員復雜多樣,普遍缺乏安全生產知識,且現場安全管理真空,工人安全意識十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽,高處作業不佩戴安全帶,隨意攀爬冒險作業,高空拋擲材料、垃圾等違規操作現象。
(二)專業程度較低。
自建房所聘請的設計、施工單位或人員幾無專業資質,也無聘請第三方專業監理機構或人員,建設過程管理僅憑業主、包工頭個人意志和素質高低,無圖施工、經驗施工盛行,安全技術措施不規范、不到位。普遍存在通道口、預留洞口、樓層周邊、樓梯側邊、平臺邊等部位無安全防護措施;施工用電隨意接電,電纜電線拉設混亂,無漏電保護裝置;外腳手架多采用毛竹搭設,毛竹直徑、材質較差,且搭設極不規范,存在立桿懸空虛設,架體未設置連墻件、未掛設安全網,局部甚至未搭設腳手架等情況,架體整體性、穩定性較差;模板支撐體系以木支撐居多,存在立桿間距較大,立桿底部墊設磚塊高度過大,縱橫水平拉結設置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問題,穩定性不足。
(三)安全投入不足。
自建房普遍存在成本預算有限,業主抱有“能省則省”心態,盲目節省成本。安全風險的`降低必須要有一定的投入,上述安全技術措施不規范、不到位問題,以及施工現場采用安全性可靠性較低的簡易“拔桿吊”起重設備,木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂,周邊未配備消防滅火器材等現象,安全投入不足是主要原因之一。
(一)加強聯動,密切配合。針對此次自建房安全排查發現的各項問題隱患,進一步加強與鄉鎮、社區、自然資源局等單位部門溝通協調,(住建、自然資源局、鄉鎮、社區等單位部門進一步加強聯動配合)明確具體整改措施,充分發揮鄉鎮居委會職能作用,指導督促有關責任主體落實整治工作。對手續不齊全、據不執行建筑有關規定及規范、安全措施落實不到位的,一律責令停工整頓,確保隱患整治落到實處,有效降低安全風險。
(二)加強宣傳和引導。一是依托鄉鎮政府、社區居委會,廣泛宣傳安全生產相關法律法規,普及安全生產和應急救援知識,轉變社會群眾安全生產理念,充分認識安全生產的重要性,提高從業人員安全意識和操作能力。二是引導自建房村居民合理投入,聘請有資質的設計、施工、監理單位或人員,摒棄無圖施工、經驗施工,提高工程管理專業水平和規范程度,保障房屋質量安全。
(三)建議建立定期巡查機制。農村自建房建設長期處于低下水平,與監管不足也一定的關系。為促進自建房施工質量安全管理水平提高,降低安全風險,建議農村農業、自然資源、住建、城管及鄉鎮、社區等部門單位建立定期聯合巡查機制,從審批手續到施工過程,加強管控,規范村民住房建設,防范遏制安全事故的發生。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇十二
全區各地各部門要認真貫徹落實、李克強總理和省、市黨委、政府關于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故指示批示,以及5月3日全省用作經營性質的自建房安全隱患排查整治視頻調度會議精神,堅持統一思想、舉一反三、查漏補缺,全面強化用作經營性質自建房等既有建筑排查整治,堅決遏制同類事故發生。
要認清當前形勢,提高政治站位。各地各部門要清醒認識今年是黨的二十大召開之年的特殊性、當前全國安全形勢的復雜性、全區相關安全隱患的嚴重性,保持高度的警醒、警覺,著眼于全區既有建筑安全風險管控中存在的明顯薄弱環節,嚴格落實“十五條硬措施”,扎實推進用作經營性質自建房等既有建筑排查整治工作。要堅持問題導向,狠抓重點關鍵。屬地單位和職能部門要針對前期排查出的既有建筑領域存在問題,強化重點部位防控,對用作經營性質的自建房、集中醫學觀察場所等,落實安全隱患查缺補漏“回頭看”;狠抓重點問題處置和隱患整治,聚焦違法“改擴建”、用電用氣安全等隱患,做好責任分工,科學制定“一案一策”治理方案,及時依法整治到位。要壓實各方責任,堅決遏制事故。屬地單位要強化管理責任,全力抓好轄區內既有建筑安全隱患排查整治工作;職能部門要嚴格監管責任,對照責任清單,做到問題隱患排查見底、措施到底、整改徹底;壓實產權主體責任,強化房屋所有權人、相關責任人安全隱患風險防范和依法承擔責任的意識,嚴格規范使用行為,做好建筑安全評估鑒定。
要迅速行動,積極做好排查和回訪,盡快采取措施;要實事求是,如實登記排查數據,據實注明危險等級,靠實明確整改方案;要統一協調,強化屬地、職能部門、產權主體各方責任,相互協作,形成合力,進一步推動經營性質的自建房安全隱患排查整治工作落實整改。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇十三
按照會議安排,我代表xxx街辦就自建房專項整治工作開展情況匯報如下:
按照區政府工作安排,為切實加強對自建房安全專項整治工作順利開展,xxx街辦成立了以主要領導為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區書記、相關科室負責同志為成員的領導小組,并于xx月xx日召開專題會議,就自建房屋安全專項整治工作進行安排部署。
按照區住建局《關于立即組織開展全區房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結合xxx街辦工作實際明確了排查工作重點:社區將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點,各村將二層以上經營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內托管班、窯洞、位于地質災害點周邊住房和轄區租地庫房作為排查重點,逐村逐戶進行摸排。
實行各村、社區領導負責制,對各村、社區每天排查情況,由各村、社區書記和包村、社區領導雙簽字報街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的'住房,報區住建局請專家評估鑒定。截止目前,本轄區已排查房屋xxx棟,上報住建局xxx棟等待評估鑒定;排查疑似d類危房xxx棟,已安排住戶搬離,等待評估鑒定。按照工作計劃,xx月xx日前將全面完成轄區自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認真貫徹落實本次會議精神,不斷落實細化措施,夯實工作責任,以扎實的工作作風和細致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇十四
開展自建房屋安全隱患排查整治工作,事關人民群眾生命財產安全,要保持高度清醒,切實增強做好安全生產工作的政治意識,堅決扛起政治責任,認真把責任措施落實下去。要堅持舉一反三,壓實行業責任、屬地責任及產權人主體責任,通過建立專班、制定工作方案、建立臺賬、委托鑒定機構等舉措,扎實做好全區自建房安全隱患排查整治工作。
要深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故的教訓,迅速按照瑞峰書記安排部署及俊錄書記具體要求,對轄區各類自建房屋進行全面“體檢”、徹底“診治”。要按照省上提出的網格化、地毯式排查要求,在成立專班的基礎上實行領導包片及部門包片負責制,同時,每個包片區域之內都要配備專業部門或者專業技術力量。區城鄉建設局要與上級部門做好對接,制定詳細方案,明確職責分工。各副區長要帶隊,加大督促檢查,強化部門聯動,確保安全措施落地落實。
一要全面排查摸底。各部門、鎮(街道)要按照行業責任、屬地責任,對自建房進行網格化、地毯式摸排,確保不漏一戶一房,特別要針對曉軍省長指出的城郊結合部民房違建、改建、擴建、加層等問題,加大排查力度。全面摸清既有房屋未辦理竣工驗收、擅自投入使用或擅自改變房屋結構、布局、違法改擴建進行經營活動的底數。對城鄉自建房進行全面專業鑒定,科學合理判定安全等級。
二要即刻督促整改。依據自建房使用類別和安全等級,分別采取維修加固、設置警戒區域、責令立即搬離、依法強制拆除等措施,最大程度減少安全風險隱患。依據排查發現的安全隱患臺賬,扎實推進安全風險管控和隱患治理,對隱患建筑、項目,該加固的一律加固,該拆除的一律拆除,該依法查處的一律依法查處。對違法責任人,要從嚴從重從快處置,確保整改工作一抓到底,并對違法違規行為加大媒體曝光力度,達到處置一批、震懾一片的良好效果。
三要健全長效機制。以此次排查整治行動為契機,清晰掌握轄區自建房屋底數,研究建立自建房屋體檢制度。對違法違規改擴建、私搭亂建等違法行為,做到市、區上下聯動、職能部門與屬地鎮(街道)橫向互動,及時查處到位。同時,對農村宅基地管理、農村房屋設計、施工管理等強化監管與行業技術指導,探索建立農村房屋建設和安全使用管理長效機制。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇十五
今年以來,我縣建筑安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在盛市上級行業主管部門的工作指導下,我局經過轉變觀念,強化措施,規矩整頓,依法整頓,下大舉氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并且在全行業的共通努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發生,為我縣建筑行業的發展提供了有力的保證。
今年以來,至今我縣城區內現有在建工程項目16個,建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業7家。針關于本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著關于國家和人民高度負責的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持"安全第一,預防為主、綜合治理的方針,認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規,采取多項措施,落實責任制度,加大監管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴把安全許可關,提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業的安全生產管理工作開展基本到位,各項規章制度基本得到落實,機構、人員基本到位,企業安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場,安全防護基本到位,安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現場未發生一起重大安全事故,安全生產形勢穩定。
(一)加強組織領導,實行法人負責制
為加強關于建筑安全工作的領導,建設局即時調整了建筑安全生產領導組織,由建委主任任領導小組組長,作為建委建筑安全生產第一責任人,全面負責我縣建筑安全生產的`領導工作。局建筑管理科負責具體管理工作??h內各等級施工企業法人,以企業建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作,各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作,實行建筑工程安全事故責任追究制。
(二)實施目標管理,狠抓制度落實工作
年初,建設局制定了《20年建筑安全生產目標計劃》,并且與縣內各等級建筑企業簽署了《建筑安全生產目標管理責任書》,要求各企業加強安全生產管理,嚴格執行"安全第一,預防為主,綜合治理的安全生產方針,認真落實企業安全生產責任制度,安全技術交底制度,特種作業人員持證上崗制度,教育培訓制度和班前安全活動制度,加強關于各項制度落實工作的日??己?,確保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創"安全文明工地活動依照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整頓工作。并且繼續深入開展針關于施工現場的施工用電、腳手架和模板,高空作業、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整頓工作,加強關于施工現場的管理,在全縣各在建工地開展創建"安全文明工地和創省安全標準化工地的活動。積極開展"整頓六亂行為,優化城市環境的活動。
(四)在加大關于建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時,認真開展了關于各施工企業及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節假日期間的專項檢查,并且依照市建委、縣安委會的要求,依照《xx縣建筑安全生產隱患排查治理督導檢查實施方案》,全縣各建筑工地開展安全隱患排查整頓工作,縣建設局在各企業自查的基礎上,組織人員剛完成關于縣城內各在建工地的大檢查工作,發現存在的安全隱患,已下發了隱患整改通知單,要求各企業即時整改,實行復查銷案制度,并且正在關于查出的隱患問題進行登記、匯總、總結,保證施工安全。并且配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強關于工程施工圖和施工組織設計的審查工作,把安全管理的關口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學,安全保護措施不能滿足安全生產要求,施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程,一律不發放施工許可證。
(六)認真實施建筑企業建筑安全教育制度,重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓,實行"三類人員安全考核制度,實行特種作業人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的"三類人員不得從事安全生產管理工作。根據市建管處關于現場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業直管專職安全員安全技術培訓,提高直管專職安全員的業務水平。
(七)大舉開展"安全生產月活動。縣建設局成立了安全生產月活動領導小組,明確專人負責,精心組織,周密安排,調動縣內各施工企業等有關單位的積極性,采用不同方式,在企業生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等,積極主動宣傳建筑安全生產法規,提高建筑業從業人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度,即時傳達上級安全生產文件和會議精神,認真學習安全生產法規,總結上季度安全生產工作,部署下季度安全生產工作,全面即時掌控我縣建筑安全生產形勢,確保建筑施工安全。
(一)各別企業由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數營,影響企業安全生產管理工作的開展。
(二)各別項目安全防護資金投入不足,由于行業惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業及項目經理的安全投入相應減少,影響現場安全防護效果。
(三)各別企業一線職工安全教育流于形式,如民工未經安全培訓就隨意上崗。
(四)一些項目現場安全管理不到位,施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,機械設備安全防護不到位,存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。
(二)認真落實《20年建筑安全工作目標計劃》,實行安全目標管理;
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇十六
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實保障人民群眾生命財產安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發關于開展自建房安全隱患排查整治的實施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號)文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實施方案》?,F就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(經營性自建房2022戶、非經營自建房51061戶,非自建房473戶)。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患(經營性自建房6戶、非經營自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級21戶、d級13戶)。
為切實保障人民群眾生命財產安全,我縣存安全隱患經營性自建房4戶(c級3戶、d級1戶)全部進行了整治。對自建房安全等級為c、d級的經營戶,首先進行關停經營處理,設置了警示標識,并積極做好d級危房經營戶主的思想工作,下一步對危房進行拆除。對存在風險非經營性自建房及非自建房、根據《xx縣自建房安全隱患整治實施方案》正在逐步進行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發了《關于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會;三是每星期一對各鄉鎮自建房安全排查、錄入、整治工作進度進行排名、通報。四是對整治工作不力的鄉鎮下發了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業人員且水平不一,對自建房安全的判定把握不準。
2、存在風險的自建房且鑒定為c、d級自建房大部分為空心房,農戶不愿意整治,因此整治工作進行比較困難。
1、加快對存在安全隱患自建房的鑒定工作。計劃先組織我局現有技術人員在7月10日前完成鑒定,對鑒定級別把握不準的.,再聘請第三方有資質的專業鑒定機構進一步鑒定。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇十七
為貫徹落實習近平總書記對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神,傳達全國、自治區自建房安全專項整治電視電話會議精神,防范類似安全事故的發生,xx月xx日,xxx鎮召開自建房安全專項整治部署會,鎮黨委副書記、政府鎮長xxx主持會議,鎮黨政領導班子、各事業單位負責人參加會議。
會上,鎮黨委組織委員閆子文對湖南長沙居民自建房倒塌事故進行通報,并結合分管工作,對xxx鎮自建房安全專項整治工作進行詳細部署。
鎮黨委副書記、政府鎮長xxx強調:一要高度重視,迅速抓好落實。要切實把開展好居民經營性自建房安全風險隱患專項整治作為當前一項重大政治任務,不折不扣落實到位。結合xxx鎮實際情況,抓緊研究制訂xxx鎮專項整治方案,對全鎮重點場所、隱患場所和所有易出問題場所開展拉網式排查,確保隱患問題清倉見底。二要舉一反三,確保本質安全。強化法治意識,突出過程管理,從嚴從快抓好各項應急措施落實。堅持舉一反三,把排查整改延伸至其他密集型場所,建立長效機制,堅決守住各領域安全底線,努力實現本質安全。三要壓實責任,形成工作合力。各班子成員要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,堅持主要領導親自抓,部門領導具體抓,層層壓實責任,為全鎮經濟社會發展營造穩定環境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一是明確排查范圍。對全區所有城鄉自建房安全隱患進行排查,聚焦擅自改變使用功能、擅自改變結構和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等情形,嚴查此類自建房規劃設計、施工監理、裝飾裝修、竣工驗收、中介鑒定、使用檢查等各環節。重點排查城鎮建成區、城鄉結合部等人群密集區域用作生產經營、人員集聚、經過改擴建、三層以上的自建房,特別是要加強旅游景區以及學校、醫院、酒店、大型綜合商場周邊等重點區域重點部位排查。要組織專業技術人員全程參與排查工作,排查要逐一建檔造冊,實行臺賬管理。
二是強化評估鑒定。對排查初步判斷存在安全隱患的自建房,要及時組織專業機構進行房屋安全性評估,依據《民用建筑可靠性鑒定標準》《農村住房安全性鑒定技術導則》等進行房屋安全性鑒定,出具評估鑒定報告。
對用作生產經營的,存在重大安全隱患的自建房,要依法停產停業整頓,并疏散周邊群眾,堅決防范和遏制群死群傷事故發生。
盡快完成用作生產經營、人員集聚、經過改擴建、三層以上等自建房整治。排查整治工作要與正在開展的農村房屋安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查、房屋市政工程安全生產專項治理工作相結合,統籌推進,一體落實,并建立常態化監管機制。
五是加強宣傳教育。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要性,普及安全和防范知識,提高生產經營單位、產權人、使用人安全主體責任意識和全社會公共安全意識,營造良好的社會輿論氛圍。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇十九
20xx年4月29日,湖南長沙居民自建房發生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發生后,黨中央、國務院高度重視。李克強總理作出批示,國務院安委會召開全國自建房安全專項整治電視電話會議進行具體安排。按照黨中央、國務院決策部署,為扎實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定,制定本工作方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道(鄉鎮)核查,專業技術力量參與,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批后監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制(以下簡稱協調機制),負責組織實施專項整治工作,統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位,成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業機構開展排查、鑒定工作,同時加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿(優質20篇)篇二十
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,消除農村房屋安全隱患、切實保障人民群眾生命財產安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發關于開展農村房屋安全隱患排查整治的實施方案的通知》(x府廳密(202x]32號)文件要求,我縣制定了《xx縣農村房屋安全隱患排查整治的實施方案》。
如下:
一、工作進度。
我縣已完成所有農村房屋安全隱患排查工作,共53556戶(經營性自建房2022戶、非經營自建房51061戶,非自建房473戶)。
在排查中初步判定有334戶農村房屋存在安全隱患(經營性自建房6戶、非經營自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級21戶、d級13戶)。
二、整治情況。
為切實保障人民群眾生命財產安全,我縣存安全隱患經營性自建房4戶(c級3戶、d級1戶)全部進行了整治。
對房屋安全等級為c、d級的經營戶,首先進行關停經營處理,設置了警示標識,并積極做好d級危房經營戶主的思想工作,下一步對危房進行拆除。
對存在風險非經營性自建房及非自建房、根據《xx縣房屋安全隱患整治實施方案》正在逐步進行整治。
三、主要做法。
為做好我縣農村房屋安全排查、錄入、整治工作,一是下發了《關于加快我縣農村房屋安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關人員參加全省農村房屋安全隱患排查工作視頻會;三是每星期一對各鄉鎮農村房屋安全排查、錄入、整治工作進度進行排名、通報。
四是對整治工作不力的鄉鎮下發了工作提醒函。
四、存在的問題。
1、由于農村房屋安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業人員且水平不一,對房屋安全的判定把握不準。
2、存在風險的房屋且鑒定為c、d級房屋大部分為空心房,農戶不愿意整治,因此整治工作進行比較困難。
五、下步打算。
1、加快對存在安全隱患房屋的鑒定工作。
計劃先組織我局現有技術人員在7月10日前完成鑒定,對鑒定級別把握不準的,再聘請第三方有資質的專業鑒定機構進一步鑒定。
2、進一步督促各鄉鎮抓好農村房屋安全隱患的整治工作,發現一戶整治一戶,確保農戶住房安全。