實施方案需要在整個實施過程中進行監控和調整，以保證目標的順利實現。實施方案的成功與否需要及時總結和評估，做好經驗總結和反思。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇一
一、危舊房改造工作由各區、縣人民政府組織實施，各區、縣危舊房改造辦公室負責具體落實，市危舊房改造辦公室負責有關的協調工作。
二、市和區、縣危舊房改造辦公室在對全市危舊房情況重新進行普查的基礎上，根據本地區社會經濟發展狀況，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區域危舊房改造計劃，進一步明確近期和遠期工作目標。
三、有關部門要簡化危舊房改造項目審批手續，加快審批速度。本市計劃部門可將項目建議書和可行性研究報告合并審批。對經市政府批準的危改小區，市計劃部門會同市建設部門在接到區縣計劃部門上報的可行性研究報告后，應在規定的時間內辦完審批手續。
四、市規劃部門應根據本市實際情況，編制本市危舊房改造區(以下簡稱危改區)的控制性詳細規劃，確定不同地段的限高和容積率，明確用地性質，并考慮文物保護等問題。
五、危改區的規劃設計必須由符合設計資質的單位承擔。規劃設計要符合規劃設計指標和規范要求，確定合理的經濟指標，以確保各項規劃設計指標的落實。
六、本辦法所指危舊房改造安置對象為，在危改區內有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民。
七、安置危改區居民的基本原則是：按照原住房建筑面積安置；用于安置的房屋原則上只售不租；安置房費用根據不同情況由居民、單位和政府三方共同負擔；就地安置、異地安置與貨幣補償相結合，鼓勵異地安置。
八、在危舊房改造中，對被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置；對被拆除非成套住宅房屋的居民，按照下列標準給予安置：
(一)原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室；
(二)原住宅建筑面積超過20平方米(含)不足30平方米的，安置1套二居室；
(三) 原住宅建筑面積超過30平方米(含)不足40平方米的，安置1套三居室；
(四)原住宅建筑面積超過40平方米(含)的，對于超過部分可以比照本條前三款標準予以分套安置或者增加居室間數。
按上述標準測算，安置居民人均建筑面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方米安置。
九、對被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產權證標明的建筑面積計算；屬承租房屋的，按照租賃合同標明的使用面積的1.33倍計算。
十、對在危改區內有本市常住戶口，本人及其配偶、父母、子女在危改區內無正式住房，長期居住在自建房內，單獨立戶，并且本人在本危改區外別無正式住房的居民，可以給予適當補償，具體補償標準由各區、縣人民政府確定。
有下列情況之一的居民，視為在本危改區以外有正式住房：
(一)本人或者其配偶在危改區外國有土地上自有或承租住房的；
(二)本人在危改區范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有或承租的住房的；
(三)本人或者其配偶在本市近郊區(朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區)集體土地上自有正式住房的。 十一、危改區內居民應當按照以下規定購買安置房：
應按照房改成本價格購買，并可享受規定的優惠政策；屬安置房建筑面積超過原建筑面積，但未超過人均15平方米(含)以內的部分，應按照房改成本價格購買，不享受相關的優惠政策；屬安置房建筑面積超過人均15平方米的部分，應按照當地經濟適用住房價格購買。
(二)對按照房改成本價購買的成套住宅房屋，安置房建筑面積等于原建筑面積的部分不找差價，超過或者不足原建筑面積的部分按照當地經濟適用住房價格結算差價。
經濟適用住房價格由市政府有關主管部門核定。
安置房產權按照經濟適用住房產權管理。
十二、危改區居民就地安置的，一律自行解決周轉用房。
十三、危改區居民異地安置的，可以適當增加安置面積或者給予適當經濟補償，增加安置面積和給予經濟補償的標準由各區、縣人民政府確定；危改區居民實行貨幣補償的，補償款計算公式為：
補償款=經濟適用住房均價×原建筑面積×(1+補償系數)。
城區和近郊區的經濟適用住房均價，由市政府有關主管部門根據本市經濟適用住房的市場供應價格確定；遠郊區、縣的經濟適用住房均價，由區、縣人民政府根據當地經濟適用住房的市場供應價格確定。 補償系數一般不超過0.7，具體可由當地人民政府確定。
十四、異地安置房以積壓的空置房為主。對不能直接上市銷售的積壓房，應當辦理轉化為經濟適用住房的有關手續。
以積壓的空置房安置危改區居民的單位，可以享受《國務院辦公廳關于印發海南省人民政府、建設部、財政部、國土資源部、人民銀行處置海南省積壓房地產試點方案的通知》(國辦發[1999]62號)規定的相關優惠政策。
十五、危改區居民購買安置房有困難的，可以申請政策性個人住房抵押貸款。住房資金管理機構應當優先保證危改區居民的住房抵押貸款，并簡化貸款手續。
危改區居民按照上款規定仍無力購房的，經區、縣主管部門審查批準，可以就地或者異地承租廉租屋。 有關建設單位要積極爭取金融機構的專項貸款支持，以緩解危改前期投入大、資金平衡難的矛盾。 十六、對被拆除私有非成套住宅房屋的所有人，按原建筑面積的重置價格結合成新給予補償。
對以房改成本價購買成套住宅房屋的被拆除房屋所有人，按照屆時房改成本價補償；但是按照本辦法第十一條規定按原建筑面積安置并結算差價的，不予補償。 對被拆除公有住宅房屋的所有人不予補償。
十七、拆除非住宅房屋，按原房屋建筑面積予以返還，但不補差價；不能按原建筑面積返還的，應給予適當經濟補償。
十八、在危舊房改造過程中，實施單位拆除交通、公交、綠化、供電、供水、供氣、供熱、電信、郵政、環衛、消防等市政公用設施時，應按照規劃設計方案安排遷移、還建或者給予適當補償；在需還建的設施交用前，應當先建臨時設施，以確保危改區毗鄰地區的單位和居民的正常工作和生活。
在危改區內拆除軍產、宗教產、外僑產、代管產等的房屋，安置補償辦法由市國土資源和房屋管理局會同有關部門按照相關規定和本辦法有關規定處理。
十九、危改工作要充分發揮街道辦事處和居家委員會的作用。凡經當地居民共同討論同意的危改方案，危改區的單位和居民應當積極支持，并在規定期限內搬出，以減少周轉時間。對在規定期限內未搬出的，應按照先騰地、后處置的原則處理。
二十、對在危改項目安置用房中，屬居民按房改價購買的面積和單位的原拆除面積部分，可按經濟適用住房政策規定免收各項稅費；屬新增的居住用房建筑面積部分，可按經濟適用住房政策規定征收有關稅費，其他用房應按本市有關規定征收有關稅費。
經有關部門批準，按本辦法實施危改、確有困難的企業，可以申請緩交有關費用，但應簽訂補交辦法和期限的協議。
一、指導思想、目標任務和基本原則
（一）指導思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，創新思路，堅持以人為本，統籌城鄉發展，以構建和諧社會和實現“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標任務
全鎮貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結合當地實際，強調尊重傳統習慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監督。
二、推進要求
（一）農村危房戶
1.農村危房。農村危房按有關規定鑒定。
2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養、享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象。
3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養五保對象，可在鎮敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且
有統建意愿的，鎮、村要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并
推進農房建設技術進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的`面積標準掌握。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
3．審查。鄉(鎮)人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施。縣危房改造領導小組根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，對鄉(鎮)人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
（五）補助標準
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優惠政策，從實際出發減免農村泥磚房改造的行政事業性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。
三、推進措施
調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
（二）部門協作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的重要體現，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮雙到工作領導小組，統一組織農村危房改造工作，協調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發動企業事業單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區畜牧廳召開的全疆國有牧場危房改造工作會議精神，以明顯改善廣大農牧民職工居住條件和保障和改善民生為主線，以加快城鎮化進程、推動新農村建設、促進城鄉一體化為目標，堅持科學規劃、政策引導、對口援助、社會幫扶，尊重農牧民-意愿、發揮農牧民主體作用，大力開展農牧區危房改造工程建設，統籌推進城鄉建設、農村基礎設施和環境建設，加快改善農牧居民住房條件和生活環境，促進農業農村經濟全面協調發展。
（二）基本原則
1
方式相結合；新居建設與公共服務設施配套、環境綜合治理相結合；外援支持與自力更生相結合。3、堅持區域相對集中、整（片）推進、拆舊建新、一步到位的原則。優化村莊布局，有效整合資源，積極推進小區向中心區集中，向規劃居民點集中，做到連片建設。危房改造工程房屋建設原則上為磚木結構，房屋功能注重突出節能保溫和環保理念。4、堅持整合資金、捆-綁使用的原則。采取農民自籌、對口支援、社會幫扶、政府補助相結合的辦法，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，形成推進危房改造、富民安居工程建設的強大合力。
二、加強組織領導 成立牧場危房改造工作領導小組。
組 長：*******（吐拉牧場黨總支書記）
副組長：********（場長）
副組長：*******（副場長）
成 員：*********（危房改造辦公室主任）
***********（民政干事）
********（城建質量監督員）
領導小組下設辦公室在牧場后勤，由********兼任辦公室主任，負責本牧場危房改造工作。
三、目標任務
類改造。先急后緩，先重后輕分步改造確保今年的改造計劃完成。
四、危房改造方式、類型、補助標準及時限
（一）建設戶型及資金估算
集中在************新建牧民定居小區，每戶統一新建 平方米的住房，水、電、路均由政府統一規劃，統一施工，統一出資。每戶住房85平方米，每平方米統一造價為 元每平方米，一套住房約為80000萬元。
（二）資金籌措
除享受中央財政和自治區財政補助外，縣抗震安居辦每戶補貼5000元，唐山援建資金每戶1萬元，牧民自籌2萬元，其它缺口資金擬相關政策彌補。
（三）時限 1、2011年建設任務。今年50套住房于5月30日前全部開工建設，今年10月20日前全部完成建設任務，12月30前50戶牧民入住。
五、保障措施
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力度。二是積極協調銀行貸款，爭取自治區財政貸款貼息。三是在本轄區內培養工程建設的建筑隊伍，讓能工巧匠發揮作用，支持危房改造、富民安居工程建設。要切實加強對工程建設資金的監督管理，嚴禁截留、擠占和挪用。（四）加強管理人員和施工隊伍建設。一是加大對質量管理人員的培訓力度，提高管理人員的業務素質。二是加大對各類建筑人員的培訓力度，既要注重專業人才隊伍的培訓，更要采取短、平、快的辦法，對青年農牧民免費進行鋼筋、電焊、木工、水暖、砌筑等技術工程的培訓，確保其有能力參與危房改造、富民安居工程建設。（五）加強質量和安全保障體系建設。建立健全富民安居工程質量安全保障體系，完善工作機制，強化監管措施，組織規劃、建設、質監、安監等部門加大質量安全監督巡查力度，加強工程質量和施工隊伍管理，保證危房改造、富民安居工程優質安全可靠。（六）抓好輿-論宣傳。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳危房改造工程的重大意義和各項優惠政策，激發各族群眾的積極性、主動性和創造性，積極籌集資金、投工投勞建設美好家園，形成全社會支持參與危房改造、富民安居工程建設的良好氛圍。及時總結推廣先進經驗，通過典型示范，帶動危房改造、富民安居工程建設。
二〇一二年三月五日
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇二
完成10戶農村貧困殘疾人危房改造。
二、危房改造對象及篩選辦法
（一）危房改造對象
無房或長期居住在有安全隱患房屋且無能力建房的農村貧困殘疾人戶。
（二）篩選辦法
1、鎮政府確定將本鎮5個行政村全部納入實施村范圍，由各村委會初選實施戶。
2、堅持公開、公平、公正的原則，由村民小組、村委會逐級篩選推薦，鎮政府審查通過，并經三級張榜公示后（公示中要有省市殘聯和監督部門的舉報電話），報上級政府備案。
三、建房標準
戶意愿進行設計（盡可能按照無障礙要求設計），建筑質量必須達到安全標準。
四、實施步驟
第一階段：（8月10日至8月14日）制定計劃，前期準備階段。鎮政府制定實施方案，各村初步選定實施戶，由農戶提出申請（附改造前房屋照片），村委會初審。
第二階段：（8月15日至8月20日）確定實施農戶階段。各村嚴格按照政策，通過評議、審查、審批上報花名冊，鎮政府審查通過后備案，并報上級政府。
第三階段：（8月21日至11月10日）全面施工建設階段。各村按要求標準、面積組織施工，檢查指導，鎮危房改造領導小組隨時組織現場檢查抽查。
第四階段：（11月11日至11月12日）檢查驗收階段。各村在危舊改造房屋竣工后，及時進行自查驗收，鎮政府組織人員全面檢查驗收。
五、資金籌措
對10戶危房改造戶，每戶補助1.55萬元，其中爭取中央每戶補助8500元，省財政每戶補助6000元，市財政每戶配套補助1000元。
六、加強組織領導
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長，分管民政工作的副鎮長、民政所所長、各包村組長為成員的農村貧困殘疾人危房改造領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政務大廳，負責項目督查、督促、抽查、驗收、資金兌現撥付等事宜。(領導小組及其辦公室成員名單附后)。
七、保障措施
（一）建立健全工作機制。明確村支書和包村組長為第一責任人，落實工作責任，全程跟蹤管理和服務。
(二)加強資金使用管理。鎮政府要建立危舊房改造專賬，堅持專款專用，由專人負責管理資金兌付。
(三)嚴格抓好工程質量。鎮危房改造領導小組要加強質量安全管理，凡驗收不合格的工程一律不予補助，責令限期整改后給予補助，在建設中發生的安全問題由各村包村組長和村支書負主要責任。
(四)做好建房資料收集整理。領導小組下設辦公室要做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經濟和住房狀況，建房前后住房對比照片以及其他相關手續等。
(五)嚴肅工作紀律。各村要把危舊房改造納入村務公開的內容予以公開，自覺接受群眾監督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、以權謀私、優親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規行為者要嚴肅查處。
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殘疾人事業專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造方案#e#一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持因地制宜、公開、公平、公正的原則，以改善農村貧困殘疾人住房條件為目標，全面提升貧困殘疾人的基本生活條件。在中國殘聯下撥資金和省、州、縣財政配套的基礎上，采取部門項目捆-綁、幫扶單位支持、受助對象自籌和村級幫工幫料以及簡化審批手續、減免有關費用等辦法，在鄉政府統一領導下，完成農村貧困殘疾人危房改造任務，幫助貧困殘疾人解決住房困難。
二、任務目標
完成危房改造1戶。
三、經費來源
1、中央、縣殘聯下撥彩票公益金危房改造專項經費。
2、縣民政局建房經費。
3、縣相關部門匹配資金。
4、鄉政府根據實際，從資金、物質給予匹配，并制定相應優惠政策，減免農村房屋建造手續等費用。廣泛動員機關、團體、企事業單位、村和個人，采取包戶、捐款、出義務工等形式，多渠道、多種方式籌措經費和物質。
5、動員社會各界，為農村貧困殘疾人危房改造項目進行募捐。
四、實施對象和建房標準
實施對象：農村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。極度危房戶指：房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人生命造成威脅，應新建的貧困殘疾人戶。
建房標準：按當地一般農民住房中等偏下水平建設，建筑面積 50平方米左右。
五、實施步驟和具體要求
（一）實施步驟
1、摸底調查、掌握基本情況。我鄉負責組織對本轄區內貧困殘疾人住房情況進行全面調查，逐戶填寫《貴州省農村貧困殘疾人住房困難戶調查表》。登記造冊，并把調查報告連同匯總表上報縣殘聯。
2、做好項目的落實。鄉根據調查統計結果，經過民主評議，篩選確定貧困殘疾人危房改造資助對象，并張榜公布，公布時間不得少于7天，要做到公平、公正、公開，不得優親厚友。
責項目資金的管理和使用，幫助和督導殘疾人貧困戶在項目期內完成房屋改造。村委會負責貧困殘疾人臨時住所的安置和基本生活問題，協調辦理房屋建設手續，組織和監督施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后殘疾人入住等后續工作。
（二）具體要求
1、鄉要積極做好宣傳動員工作，通過廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳農村殘疾人危房改造工作的重要意義及實施工作中的先進事跡和好的經驗，擴大殘疾人危房改造工作的社會效果，借助危房改造工作，營造尊重殘疾人、幫助殘疾人的良好社會氛圍。
2、要認真做好說服解釋工作，根據當地的情況，嚴格控制建房標準，尤其是房屋面積。
3、建房過程中要增強安全意識、文明施工，避免在施工時造成人員傷亡事故發生。
六、組織領導
為確保該項目的順利實施，鄉成立領導小組，下設辦公室，辦公室設在鄉殘聯， 羅大宏兼任辦公室主任，負責日常工作。
2012年3月16日
一、 指導思想
切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，推進社會主義和諧社會建設。
二、 目標任務
以努力改善農村貧困殘疾人的居住條件，縮小貧困殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現共同富裕，全面建設小康社會為目標。2011年，扶持解決*戶農村貧困殘疾人危房改造問題（具體任務見附表），使改造房的農村貧困殘疾人住房均達到當地一般農戶基本住房標準。
三、 實施對象
本工程實施對象為農村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。堅持“貧中選貧”、“危中選危”的原則，不搞平均分配，農村貧困殘疾人，是指人均年收入在溫飽線（年人均收入650元）以下的殘疾人家庭。縣殘聯要根據各鄉鎮篩選對象，逐戶核實，見人、見證（戶口本、身份證、殘疾人證）見房。
極度危房戶指：房屋結構嚴重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。
四、 資金安排
費5萬元，用于對全縣殘疾人危房戶進行摸底排查、組織實施、建檔、掛牌、驗收等項工作。
各鄉（鎮）也要安排必需的工作經費，（勞務費），確保“扶殘安居工程”工作的順利開展，同時，要廣泛發動社會各界捐資、捐款、充分發揮村委會的積極性，廣泛組織群眾對貧困殘疾人進行義務投工、投勞，確保危房改造工程圓滿完成。
五、 實施標準
1、“危改”工程建筑面積應根據殘疾人家庭人口數，因戶制宜的核定建房標準。原則上農村貧困殘疾人危房改造以新建房屋為主，住房標準應為當地一般農戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對于個人有能力進行危房改造，總建筑面積超過60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達的專項資金進行建房資助。
2、資助標準：每戶省、市、縣級財政分別補貼2500--3000元，財政補貼資金重點用于建筑材料購置費，建房所需人工費用原則上由鄉鎮、村委會、殘疾人親屬負擔。
3、受資助建房的殘疾人必須是成年人。
六、建設要求
根據“危改”項目的'要求，改造后的農村貧困殘疾人住房要達到當地一般農戶基本住房標準，符合規劃建設部門的規劃設計。
1、建筑設計。根據鄉村建房特點和實際情況，根據“危改戶”對象宅基地實際情況，靈活確定建筑方案，要求美觀大方、安全實用、持久耐用的新款式“危改”房設計。
2、統計建檔。要建立科學規范的統計篩查、建檔立卡、登記造冊等管理制度，認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集、積累及存檔工作。對確認的危房改造對象要建立檔案。要詳細記錄危房改造對象的基本情況和住房狀況，要與資助對象簽訂中國殘疾人聯合會印制的《專項彩票公益金支持中國殘聯危改項目責任書》。每個危房改造戶都要填寫《專項彩票公益金支持中國殘聯危改項目“十一五”實施方案登記表》，對原有房屋狀況、改造后的房屋狀況都要進行拍照存檔。
3、統一標志。農村貧困殘疾人危房改造工程是民心工程，要在新建房屋的顯著位置懸掛“國家彩票公益金資助”標識，標識牌由縣殘聯統一制作。
七、主要措施
1、成立機構。加強對農村貧困殘疾人危房改造工作的領導。
縣政府成立農村貧困殘疾人危房改造工程領導組 組長：
副組長：
成員：
辦公室設在縣殘聯，負責“危改”的日常工作。
各鄉鎮要成立專門領導機構，負責本鄉鎮農村貧困殘疾人危房改造工作的具體實施。
2、明確職責、落實到位。確保農村貧困殘疾人危房改造工程的順利實施。
實施“扶殘安居工程”必須在黨委、政府的統一領導和部署下進行，各有關部門要明確責任、積極參與、密切配合，共同做好這一民心工程。
縣殘聯負責“危改”工程的牽頭工作，具體負責農村貧困殘疾人危房改造工作的組織安排、協調指導、組織驗收等工作；縣財政局負責落實“危改”配套資金，監督檢查專項經費的使用，參與工程的檢查驗收工作；縣國土資源局負責協調“危改”戶的建房用地和免費辦理有關手續；縣建設局負責免費辦理有關手續，做好工程質量監督，參與檢查驗收工作；縣民政局負責參與危改對象的審核和公平、公正、公開工作。參與檢查驗收工作；審計局負責對資金使用情況進行監督審計；宣傳部負責協調組織新聞媒體做好農村貧困殘疾人危房改造工程工作宣傳，營造良好社會氛圍。
改”任務。縣人民政府與各鄉鎮簽定《盂縣農村貧困殘疾人危房改造項目責任書》，明確責任，狠抓落實。
3、認真審核，嚴格把關，確保“危改”對象確定工作公正、公平、公開。
嚴格把好“危改”對象審核關，享受政府危改補助的家庭，必須是無房戶或極度危房戶的貧困殘疾人家庭，由村委會民主評議并逐級上報，經縣殘聯審核，報縣政府審批。
八、時間要求
今年我縣農村貧困殘疾人危房改造工程時間為2011年5月——2011年12月。
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二0一一年四月
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇三
按照中央和省委、省政府關于農村危房改造工作的部署和要求，為切實做好我縣20xx年農村危房改造工作，根據《菏澤市20xx年農村危房改造工作實施方案》結合我縣實際，制定本實施方案。
（一）目標任務。
20xx年全縣計劃完成農村危房改造任務477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮18戶、舊城鎮55戶、李進士堂13戶、左營鄉42戶、吉山鎮36戶、紅船鎮25戶、閆什鎮45戶、彭樓鎮16戶、鄭營鎮26戶、富春鄉19戶、什集鎮48戶、臨濮鎮28戶、鳳凰鎮28戶、大埝鎮41戶、引馬鎮21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。
對沒有納入中央和省級改造計劃的新增危房，各鄉鎮（街道）要根據實際情況統籌考慮，妥善解決農村困難群眾最基本的住房安全問題。
（二）工作原則。
1.堅持政府引導，村民參與。農村困難群眾是農村危房改造的主體，危房改造以農戶自建為主，原則上要由困難農戶提出改造申請，政府引導、扶持，落實地方責任，財政適當補助。
2.堅持科學規劃，統籌推進。改造計劃原則上要安排在城市規劃區范圍以外的村莊，要做好與鎮村規劃和建筑節能、建筑風貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結合、新建與改造相結合的方式，優先利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。
3.堅持因地制宜，經濟實用。農村危房改造要從當地實際出發，幫助危改農戶改造建設最基本的安全、經濟、適用且節能、節地的農房，既不能降低標準、影響質量，也不調高標準、吊高胃口。
4.堅持公開公平，程序規范。要公開補助政策、審批程序、申請條件、審批結果、監督電話等內容，主動接受社會監督，做到陽光操作、公開透明。
5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決住房安全問題。
（一）補助對象。
農村危房改造補助對象是存在住房危險的建檔立卡貧困戶、農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點對象。各縣區要優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。
（二）對象確定。
建檔立卡貧困戶身份識別由扶貧部門認定，低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯商扶貧或民政部門聯合認定。住房危險是指按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（建村函〔20xx〕69號）認定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉建設主管部門組織認定，確實難以認定的可通過購買服務方式請專業機構進行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農村危房改造對象。
（三）補助標準。
農村危房改造資金以農戶自籌為主，各級財政補助為輔。各縣區要根據農戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。各鄉鎮（街道）財政要將農村危房改造補助資金和危房鑒定、績效評價、農戶檔案、信息系統管理等工作經費納入本級財政預算。我市結合實際，依據改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補助標準如下：
1.修繕加固戶均補助不低于0.6萬元(實際費用不足0.6萬元的.，按照實際費用進行補助）。
2.農村分散供養特困人員重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3.農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于。
1.6萬元。
4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.5萬元，同屬農村分散供養特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補助標準上再增加1000元。
（一）改造方式。
各鄉鎮（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國家要求和本地實際的危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬局部危險（c級）的，應修繕加固；屬整體危險（d級）的，可修繕加固的宜優先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農戶自建為主，縣級住房城鄉建設部門要主動協調組織主要建材的采購與運輸，降低危房改造成本；要向農戶推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍；要發揮組織協調作用，幫助自建確有困難且有統建意愿的農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。鼓勵通過建設農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，統籌解決農村困難群眾的住房安全問題。
（二）改造標準。
農村危房改造要執行《住房城鄉建設部關于印發的通知》（建村〔20xx〕104號）。
要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。4類重點對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各縣區可根據實際情況，制定細化面積標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各鄉鎮（街道）要在鄉鎮（街道）域范圍內推行“五統一”改造標準，即“門牌編號設置統一、門窗更換統一、室內地面硬化統一、吊頂統一、內外墻粉刷統一”。
執行“農戶個人申請、集體評議、鄉鎮審核、縣級審批、簽訂協議、組織實施、竣工驗收”的工作流程，建立健全縣、鄉（鎮）、村三級公示制度，將補助對象基本信息、各審查環節結果和監督方式等內容進行公開公示，公示期不少于3天。
（一）個人申請。
符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、4類重點對象貧困類型證明等相關材料。
（二）集體評議。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇四
按照國家要求，結合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農村危房改造任務，其中：中央下達改造任務3.13萬戶，省級統籌安排18700戶。各地危房改造任務，由省住房城鄉建設廳會同省財政廳根據各地上報危房改造戶數綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區)的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務分配到各縣(市、區)。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉鎮、村的危房改造任務。各地在分配任務時，應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當地實際出發，量力而行，大力推廣節能材料和技術。確保改造的住房經濟、適用、安全、節能、衛生，滿足農村困難群眾的基本居住要求。
2、經濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難和居住危房兩個條件。
3、統籌規劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統籌規劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規劃區范圍以外的村莊，要符合鎮、鄉和村莊規劃，優先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要由困難農戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監督。
二、補助對象與補助標準
（一）補助對象
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。
（二）補助標準
農村危房改造資金以農戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農村危房改造補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算，市、縣要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結合實際，依據改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定補助資金分類標準如下：
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設防地區農房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設防地區特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境。
（二）改造要求
農村危房改造要執行住房城鄉建設部《農村危房改造最低建設要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區的危房改造后應達到當地抗震設防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規范，既要確保改造質量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區）要在縣域范圍內推行“五統一”改造標準，即“門牌編號設置統一、門窗更換統一、室內地面硬化統一、吊頂統一、內外墻粉刷統一”。
四、操作程序
嚴格執行“農戶個人申請、集體評議、鄉鎮審核、縣級審批、簽訂協議、組織實施、竣工驗收”的流程，規范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環節的結果公示。
（一）個人申請
符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評議
村委會接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，報鄉（鎮）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。
（三）鄉鎮審核
天。
（四）縣級審批
縣級農村住房建設工作領導機構接到鄉（鎮）人民政府上報的材料后，進行實地復核，根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的鄉（鎮），并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協議
縣級農村住房建設工作領導機構將確定的危房改造戶反饋到鄉（鎮）后，要組織好鄉（鎮）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協議（協議書一式四份，甲乙丙三方各執一份，報縣級農村住房建設工作領導機構一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。
（六）組織實施
縣級人民政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施，確保2016年農村危房改造任務年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗收
改造住房竣工后，由縣級住房城鄉建設部門牽頭，財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后，縣級住房城鄉建設部門與補助對象辦理交接和入住手續，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造工程”標識。市住房城鄉建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財政將根據各地危房戶數、地區財力差別等因素，將農村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農房恢復重建、扶貧安居等資金與農村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。
（二）資金管理
農村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規定加強農村危房改造補助資金的使用管理，健全內控制度，執行規定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統中上傳補助資金支付到農戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉建設部門加強資金使用的監督管理，及時下達資金，加快預算執行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
六、工作要求
（一）科學制定實施方案
各市、縣住房城鄉建設、財政等部門要認真排查，編制2016年農村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到鄉（鎮）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農戶紙質檔案應裝訂成冊，建立目錄，內容應包括：系統檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統（以下簡稱信息系統）公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統，危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據。各地要按照農村危房改造績效評價和農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統中重復的農戶檔案。由政府部分補貼改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農戶居住的住房，其產權可歸村集體所有。
各地要加強農村住房信息系統的動態管理，按照住房城鄉建設部關于開展農村危房現狀調查的有關要求，補充完善調查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農村住房信息系統中的危房，不能列為農村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農村住房信息系統將按照危房改造農戶檔案管理信息系統中數據自動更新相應的信息。
（三）強化質量安全管理
各地要建立農村危房改造質量安全管理制度，市、縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。鄉鎮要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。鄉鎮建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。縣級住房城鄉建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉鎮進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
（四）強化抗震設防要求
地震設防地區實施農房抗震改造要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區的縣級住房城鄉建設部門要加大宣傳力度，向廣大農民宣傳和普及農房抗震加固常識，編印和發放農房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導符合條件的貧困農戶科學實施農房抗震改造。各地要發揮農村危房改造有效提升農房抗震防災能力的作用，優先支持地震高烈度設防地區農村危房實施抗震改造，安排到該類地區的任務總量不得低于省級下達的農房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區的農房抗震安全問題，盡快扭轉該地區農房抗震性能差、在地震中易造成農民生命財產嚴重損失的局面。
（五）加強傳統村落和民居保護
各地在安排危房改造任務、制定分類補助標準時要充分考慮傳統村落和民居保護的需要，
加大支持力度。傳統村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發展規劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發展規劃、傳承傳統建造技術的優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉建設部門要加強當地傳統建筑材料利用研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造圖集及設計方案時，要總結吸納當地傳統民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統民居進行抗震改造不得破壞其傳統風貌。農村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續。
（六）加強改造風貌管理
農村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農民生產生活習慣，改造后農房要體現地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統特色。開展農村危房改造的縣都應制定或具備符合當地實際的農房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內容，并納入村莊規劃。縣級住房城鄉建設部門應在開工前將農房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農戶，加強現場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內容。市級住房城鄉建設部門應對縣級農村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣農房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉建設廳。各地農村危房改造風貌管理的情況將列為農村危房改造年度績效評價的內容。
（七）健全信息報告制度
省住房城鄉建設廳對各市農村危房改造任務完成情況一月一調度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉建設部門要嚴格執行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉建設廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農村危房改造的建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉建設、財政部門報送。
七、組織領導
（一）加強領導，落實責任
改造工作。縣級人民政府是農村危房改造工作的責任主體，要抓好任務落實。
（二）強化督導，績效評價
農村危房改造實施全程監管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示，加大對公示環節落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉建設、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執行、補助資金及工作經費落實與使用、組織管理、工程質量與進度等情況，并將績效評價結果作為安排下一年度改造任務的重要依據。各市也要建立農村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，全面監督檢查當地農村危房改造任務落實與政策執行情況。地震高烈度設防地區農房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農村危房改造政策明白卡，并免費發放到每個危改戶，明白卡的內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發放等環節的有關規定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調動社會各界和農民群眾的積極性，共同推進農村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、目標任務
我鎮今年確定實施農村危舊房改造涉及3村149戶，其中上洼88戶，武家57戶，西門3戶，東門1戶。每戶新建45平方米以上磚木結構房屋一套，全鎮共0.67萬平方米。
二、實施對象確定程序
危舊房改造對象主要是長期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農戶。
確定實施對象，必須堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，充分發揚民主，尊重農民-意愿，優先考慮享受低保的貧困農戶，在此基礎上安排需要改造且有能力自籌資金的農戶。危舊房屋改造對象確定程序為：
（一）申請
要求實施危舊房改造的農戶向村委會和鎮政府提供書面申請一式兩份，說明現住房狀況、申請危舊房屋改造建設規模和自籌資金情況，提供戶主身份證復印件兩份。對符合條件無力自籌資金主動放棄的農戶，本年度暫不安排危舊房改造資金，但必須有本戶戶主書面說明。
（二）評議
村委會召開村民大會或村民代表會議，對申請危舊房屋改造的農戶進行民主評議，初步提出名單并公示7天無異議后上報鎮政府審查。
（三）審查、審批
鎮組織專門人員對上報的危舊房改造農戶進行審查核實，并公示7天無異議后，提交黨委會進行審議，上報縣建設局審批。
三、建設標準
危房改造由縣建設局負責，有關部門配合，編制完成涉及農村危舊房改造的村莊建設規劃，并嚴格按照規劃進行建設。本方案僅提出最低建設標準：抗震八度設防標準，建筑面積為45平方米，結構形式為磚木或磚混結構。改建房屋總的原則是做到堅固耐用、經濟實用、方便節約、質量和標準達到抗震八度設防標準。經驗收合格的房屋，在醒目位臵統一鑲嵌“甘肅省農村危舊房改造工程”標志牌。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（3月10日—3月20日）。鎮上成立農村危舊房改造實施機構，制定具體實施方案，制定相關制度，明確責任人，并同時在全鎮范圍內宣傳農村危舊房改造相關政策。
村要建立危舊房改造臺帳，完成改造戶審核、評議，上報鎮政府審批備案。
（三）組織實施（5月2日-10月2日）。落實建設用地，全面施工建設。8-9月，鎮政府邀請縣建設局人員進行現場檢查、抽查。
（四）督查驗收（10月3日- 10月15日）。各村在危房改造竣工后，先進行自驗整改，再由鎮政府農村危房改造領導小組組織檢查驗收，最后邀請縣上有關部門全面驗收，經驗收合格者，兌現資金。
（五）入住階段（10月16日-10月31日）。經驗收合格的改造建設房屋，鎮統一設臵加掛“甘肅省農村危舊房改造戶”標志牌，并動員農戶入住。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鎮政府成立由鎮長任組長，黨委副書記、紀委書記、分管副鎮長為副組長，財金資金管理中心主任、政府文書、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮農村危舊房改造領導小組，指導全鎮農村危舊房屋改造工作，協調處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應的領導小組。
（二）明確責任制度。各村要明確工作任務、質量、進度及竣工時間，一級抓一級，層層抓落實。實行分工負責、包村包社包戶的責任制度，以保證改造工程的順利進行。各村支部書記是組織實施危舊房改造的直接責任人，要及時督促任務落實并向鎮領導小組報告進展情況。
（三）強化監督管理。危舊房改造全過程要透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律，不能虛報瞞報、弄虛作假，不能搞優親厚友。危舊房改造資金必須堅持專賬管理，專款專用，中期和竣工驗收合格，由鎮領導小組一致同意后撥付，嚴禁截流或挪作他用。
（四）注重安全質量。各村要加強安全管理，在建設中發生的安全問題由所在村包村領導、駐村干部及村負責，同時，各示范點、村組要嚴把建房材料質量關，杜絕偷工減料，確保建房質量達到規定標準。凡驗收不合格的工程一律不予補助，直至限期整改合格后給予補助。
（五）健全檔案資料。各村要按縣住建局要求，做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經濟和住房狀況，村民會議或村民代表會議報到冊，民主評議情況，公示記錄，建房前后住房對比照片以及其他相關手續等。
（六）嚴肅工作紀律。各村要把危舊房改造納入政務公開、村務公開的內容予以公開，自覺接受群眾監督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權謀私、優親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規行為者，一經查實，要嚴肅查處。
一、指導思想
按照新型城鎮化與新農村建設協調推進的要求，在全鄉加快推進農村危房改造工程，加強農村基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、村容整潔、環境優美的美好家園，切實提高群眾生活質量，促進社會和諧穩定。
二、基本原則
（一）堅持公開公正。實行“五公開”，即：政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結果公開，陽光操作，接受社會監督，確保農村危房改造工作公正透明。
（二）堅持群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難群眾建造經濟實用、質量安全的房屋。
三、目標任務
2012年，我鄉計劃完成310戶農村低收入困難群眾的危房改造任務，并結合實際探索建立農村住房安全保障制度，優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
四、改造方式與實施步驟
（一）改造方式
危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建，擬改造農村危房局部危險屬c級危房的應修繕加固。危房改造堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下優先安排危房集中村莊的危房改造。改造后住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。
1、原址重建。房屋重建原則上以農戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統建意愿的，村委會協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
2、相對集中重建。經濟條件較好的村，可對比較集中的危房采取相對集中改造方式，統一建筑風格，同時發動群眾進行環境治理，提高危房改造水平。
3、結合村莊整治實施危房改造。有條件的村，可采取結合村莊整治的方式實施危房改造，如大管村夏前莊、高莊。統籌協調道路、供水、沼氣、環保、改廁等設施建設，整體改善村莊人居環境。
4、修繕加固。對房屋局部構件進行修繕或更換的方式進行危房改造。修繕加固由農戶自行聯系施工隊伍，有困難的，村委會要主動給予幫助。
（二）實施步驟
1、調查摸底，登記造冊階段（3月20日前）。各村委會要組織人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶無房和危房情況進行調查摸底、登記造冊。鄉農村危房改造工作領導小組辦公室根據摸底情況確定各村危房改造任務數。
2、申報評議，審核審批階段（5月20日前）。
個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明等材料。
村評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示。經評議認為符合條件，且公示無異議的，填寫《安徽省農村危房改造試點戶申請表》，并將危房改造前照片一并上報鄉危房改造辦公室。
鄉審核。鄉接到村委會的申報材料后，組織人員入戶審核。經審核符合條件的，由鄉人民政府簽署意見，并填報《農村危房改造農戶紙質檔案表》、《農村危房改造申報表》報縣農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回村委會并說明理由。
縣審批。縣農村危房改造工作領導小組辦公室接到我鄉上報材料后，進行實地抽查復核，對符合條件的，予以審批；對不符合條件的不予審批并說明原因，審批結果在村委會張榜公示。
簽訂協議。各村委會要與已批準的農戶簽訂危房改造協議，明確建房面積、工期要求等。
3、組織實施階段（5月20日—8月31日）。各村委會要迅速組織危房改造戶開工建房，千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。
4、總結驗收階段（9月1日—10月15日）。各村委會農村危房改造任務完成后，要認真填寫農村危房改造竣工驗收表并進行自查和總結，并向鄉農村危房改造辦公室提交工作總結和總體驗收申請。10月底，縣農村危房改造工作領導小組辦公室將組織有關部門對各村委會危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
五、補助標準與資金管理
（一）補助對象
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
（二）補助標準
農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。根據省財政廳 《關于2012年民生工程資金籌措有關問題的通知》（財預2012149號）精神，具體分類補助標準如下：
貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均補助1萬元；貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶修繕加固戶均補助0.4萬元。
2012年省及省級以上綜合補助資金為每戶0.9萬元，由縣財政統籌安排用于農村危房改造，分類補助標準不足部分由縣財政負責落實。
（三）資金管理
補助資金要實行專項管理、分賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，嚴禁截留、擠占和挪用。在資金發放過程中，要通過財政涉農補助資金“一卡-通”發放到戶。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為加大對農村危房改造工作的領導力度，鄉政府成立農村危房改造工作領導小組，鄉長王偉任組長，分管人大主席鄭殿付任副組長，民政辦、黨政辦、土地所、財政所、大管村有關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉民政辦，負責全鄉農村危房改造的日常工作。各村委會也要成立相應的農村危房改造工作小組，結合農村危房改造實施方案，將改造任務合理細化分解落實到各試點村、莊，并落實到貧困農戶。
（二）完善檔案管理。建立和完善危房改造農戶紙質檔案管理制度，規范有關信息管理。農戶紙質檔案包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶農戶。檔案必須及時、全面、真實、完整、準確錄入全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統。
（三）加強宣傳引導。各村委會、各有關部門要廣泛深入開展宣傳動員活動。引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，使農村危房改造政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道工作進展情況和好典型、好經驗、好做法,激發廣大干部群眾的積極性、創造性，切實改善農村困難群眾的居住條件。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇五
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會及，堅持以人為本，加大政府支持力度，發揮廣大農民的主體作用，全力推進我省農村危房改造工作，切實改善農村困難群眾居住條件，保障人民群眾生命財產安全，為我省率先全面建成小康社會作出積極貢獻。
（二）目標任務。
經省政府批準，2015年全省安排128200戶農村危房改造任務，其中，2015年農村低收入住房困難戶住房改造任務101499戶，2015年核查確認新增的農村危房改造補助對象26701戶。國家下達我省的4.2萬戶農村危房改造任務包含在省安排的農村危房改造任務中。綜合考慮當地2015年核查確認的農村危房最急需改造戶數、2015年農村低收入住房困難戶住房改造任務等因素，各地級市農村危房改造工作按任務表執行（詳見附件1）。
（三）基本原則。
農民自愿、政府支持。充分尊重農戶的意愿，調動農民群眾的主動性和積極性，自力更生建設家園。各級政府大力支持，整合資源推進農村危房改造工作。
經濟適用、確保安全。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶的承受能力，嚴格控制農房面積和建設標準，引導和幫助農戶建設安全、經濟、適用的住房。
科學規劃、節約用地。符合村鎮規劃和農房設計要求，盡量利用閑置宅基地、村內空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行建設，做到一戶一宅。
突出重點、加強保障。優先完成最急需改造對象（含因災“全倒戶”）的危房改造任務，對于自籌資金困難、僅靠政府補助資金難以完成危房改造的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體，要重點幫扶，爭取多渠道籌集資金，幫助他們完成危房改造。
政策公開、陽光操作。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、信息公開等方式，實行陽光操作，全過程接受群眾和社會監督。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇六
為扎實推進xxx5年我縣農村危房改造工作，進一步提高農村危房改造的質量和水平，創新方法、提升績效，改善農村困難群眾基本居住條件，發揮中央、省級補助資金的綜合效益，根據xxx5年郴州市農村危房改造實施方案,結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和目標任務。
(一)指導思想。
認真貫徹黨的十八大精神，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住問題為目標。以群眾自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。
堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
堅持節約用地的原則。把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫徹農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉鎮規劃，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持整合資源的`原則。積極發揮統籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金等，集中安排用于農村危房改造和配套基礎設施建設。
(三)目標任務。
按照省、市危改辦的統一安排，到xxx5年11月底前，全面完成上級下達我縣第一批任務指標800戶的農村危房改造。
二、繼續實施重點幫扶。
繼續實施農村危房改造重點幫扶。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，包括分散供養五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。xxx5年，重點幫扶戶數不得少于任務指標總數的25%。
三、嚴格對象申請審核程序。
農村危房改造補助對象審核要嚴格執行農戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等“三級公示審批”程序。相關駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發揮監督和指導作用。
四、大力開展整體推進工作。
各鄉鎮要根據實際情況，加大農村危房改造整體推進力度，將整體推進作為農村危房改造的主要方式。整體推進應以整鄉鎮或整村為基本單元，在農戶自愿，錄入全國危房信息系統和嚴格執行對象審核的基礎上，一般能在1至2年內完成一定范圍內的危房改造任務，爭取“改造一片、優化一片、小康一片”。按照相關規定，規范流程標準，整合相關資源，優化服務監管，提高綜合績效。
xxx5年，除保證重點幫扶對象指標用量外，其余農村危房改造指標主要用于整體推進的鄉鎮和村。突出完成省、市、縣對口扶貧村等地整體推進項目;結合規范農村村民建房、地質災害點搬遷、庫區移民、傳統村落保護等項目同步推進。
(一)總體要求。
1.分類指導、規劃先行。納入整體推進示范的鄉鎮、村包括村民房屋集中聯建、農村危房改造、村莊風貌保護修繕及村莊內人居環境綜合整治等工作內容，需編制好相應規劃，在整體推進過程中依據規劃進行落實。
2.群眾自愿、政府引導。納入整體推進示范的項目必須經當地群眾自愿參與、民眾評議通過并經政府審定后方可實施。
3.突出重點、體現特色。按照不同改造方式、不同推進側重點體現整體推進項目的特色。以省市級示范項目、重點區域項目、具有較好社會經濟效益的項目及國家級傳統村落保護區為重點，在進行整體推進過程中充分體現當地的人文、地域、歷史特色及時代氣息。
4.整合資源、示范帶動。整合農村危房改造、規范村民建房、扶貧、移民等項目資金資源，發揮資金資源的最大優勢，防止重復建設，以達到整體推進項目的示范帶動作用。
(二)工作步驟。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇七
以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，創新思路，堅持以人為本，統籌城鄉發展，以構建和諧社會和實現“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標任務
全鎮貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結合當地實際，強調尊重傳統習慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監督。
二、推進要求
（一）農村危房戶
1.農村危房。農村危房按有關規定鑒定。
2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養、享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象。
3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養五保對象，可在鎮敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且
有統建意愿的，鎮、村要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并
推進農房建設技術進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
3．審查。鄉(鎮)人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施。縣危房改造領導小組根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，對鄉(鎮)人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
（五）補助標準
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優惠政策，從實際出發減免農村泥磚房改造的行政事業性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。
三、推進措施
調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
（二）部門協作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的重要體現，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮雙到工作領導小組，統一組織農村危房改造工作，協調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發動企業事業單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、改造補助范圍及對象
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶：
1、居住在危險場地的分散供養五保戶、低保戶和其他農村貧困戶；
2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養的五保戶、低保戶；
3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶
二、改造時間
要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的.應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉級審查”等主要內容和步驟：
1、農戶申請，符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現現居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；
（4）危房證明。現危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級初審。村委會收到農戶申請后，應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的，批準農戶申請并上報鎮民政辦。
3、鄉級審查。鄉鎮政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮民政辦；
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮民政辦。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以解決農村困難群眾的基本居住安全為目標，通過多渠道籌資，多形式實施，以農民自籌為主、政府適當補助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農村危房改造，逐步建立和完善農村困難群眾住房解困機制。
二、基本原則
（一）科學規劃，統籌建設。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠分散的困難家庭要適當兼顧。從我鎮農村實際出發，制定改造規劃，并與新農村建設、移民并村等工作有機集合，統籌建設。
（二）因地制宜，分類解困。農村危房改造工作，既要積極穩妥地推進，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區別各種住房類型，采取分類解決的辦法。
（三）自主自愿，政府引導。農民是危房改造實施主體，危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當補貼，提供政策支持和技術指導。
（四）自力更生，多方幫助。解決農村困難群眾住房，立足農戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補一點、個人出一點、社會幫一點的方式，鼓勵群眾互幫互助。
（五）標準適宜，保障安全。嚴格控制危房改造建筑面積和標準，主要保障農村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強施工管理，確保工程建設安全。
（六）陽光操作，規范管理。農村危房改造要規范操作程序，實行政策公開，改造對象公開，補助標準公開，民主評議公開，審批結果公開，接受社會監督，確保危房改造工程公開、公正、公平。
三、目標要求
按照xx市任務分解，我鎮2011年完成50戶農村危房改造任務。
（一）補助對象
擴大危房改造對象范圍。
已經在2015年解決的農村困難群眾住戶，已經或規劃在地質災害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復解決。d級危房系根據《農村危險房屋鑒定技術導則》，經鑒定屬于整體危房（d級）的房屋。
（二）補助標準
各級財政對農村危房改造平均每戶補助標準為11000元，其中：中央財政補助6000元，省級財政補助2000元，市級財政補助1500元，縣級財政補助1500元。危房改造工程造價由鎮政府組織專業人員評估，高于11000元戶按11000元補助，不足11000元戶按評估價補助。補助標準要實事求是，并且在確定補助標準時要由鎮長、分管領導、包村干部、村委主任共同簽字。
（三）改造標準
面積標準：農村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和造價，嚴禁盲目攀比超標準建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內。
質量標準：以消除各類質量安全隱患為前提，確保農村困難群眾住房“安全、實用、經濟、衛生”。改造的住房，應為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內墻，性能要安全適用，便于村民以后擴建、加層。
（四）改造方式
充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協議中，由鎮政府審批核準。
1、新建：對沒有住房或現住房已不能居住的，利用本村現有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。
2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進行改建的方式解決。
3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產權置換給住房困難戶，經修繕符合安全標準后，歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
（一）確定危房改造對象
1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現有住房情況證明、家庭收入證明、低保優撫等證明材料。
2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮政府；對不符合條件的，應向申請人說明情況。
室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。
4、復查核準：鎮政府上報的材料由市建設局、民政局進行復核，核準改造對象并核準其享受危房改造的方式。符合條件的，核準其享受住房解困優惠政策，報請市政府審核批準后向社會公布并備案。
5、簽訂改造合同（協議）：鎮政府會與完成核準的危房改造戶簽訂危房改造協議（內容包括改造方式、補助標準、改造要求、完工時間等內容），并報市農村危房改造領導組辦公室備案。
（二）危房改造施工
在選擇施工隊伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、安全責任及工期。對沒有能力建設的，鎮政府會選擇有資質的施工隊伍。按照施工要求和有關技術規范、標準進行施工，不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和構建，不得偷工減料，確保工程質量和安全。鎮政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同（協議）和安全合同（協議）。鎮政府會聘請一位具有工程建設經驗的工作人員，負責本鎮的危房改造工程技術認證，質量安全、工期等工作。
（三）工程驗收
由鎮政府負責驗收，鎮長、分管領導、包村干部、村委主任在驗收報告上簽字驗收。鎮政府會配合市農村危房改造領導組辦公室按工程質量標準逐戶復查，并準備迎接省、市、縣檢查驗收。
（四）資金撥付
鎮政府財政所向市財政申請補助資金，資金到位后，發放給各農戶。
（五）檔案管理
鎮村兩級要建立健全農村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準一戶、建檔一戶、材料齊全，規范管理（包括電子檔案和紙質檔案）。鎮政府將建立農村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統》，與市信息系統接軌，雖要隨報。檔案內容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內容；3、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件；4、農村低收入家庭證明材料復印件等有關證明材料；5、介休市農村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協議、設計、施工、驗收等文件資料。
五、時間安排
第一階段：宣傳發動階段（8月15日至8月31日）。鎮政府組織有關會議培訓，對全鎮農村危房改造工作進行安排。
第二階段；項目報審階段（9月1日至9月10 提）。鎮政府制定實施方案，確定改造對象、改造方式、改造補助，上報市農村危房改造領導組審批實施。
第三階段：項目建設階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設任務。
第四階段：檢查驗收階段（11月1日至12月10日）。鎮政府組織人員對危房改造工程進行驗收，并做好迎接省、市、縣檢查驗收準備。
六、工作措施
（一）加強組織領導。鎮政府成立由鎮長為組長，人大、監察、民政、財政、國土、集鎮等有關部門為成員的義棠鎮危房改造領導組（名單附后），負責全鎮農村危房改造的組織、指導、檢查、督促工作。
（二）明確工作職責。在危房改造過程中，各村各部門下鄉干部要明確任務，各負其責，狠抓落實，努力推動構建“政府統一領導，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農村危房改造機制。
（三）營造工作氛圍。農村危房改造涉及面廣、政策性強、工作難度大，要加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。各村、各相關部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達到每個農民，使農村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經驗、好做法。努力營造全鎮人人關心、支持、參與農村危房改造的良好氛圍。
程進度，造成嚴重后果的，將追究有關人員的責任。
附件：xx鎮農村危房改造領導組成員名單
一、目標任務
農村危房改造工作分三年實施和完成，2011年全鎮危房改造55戶，各村的危房改造戶數以鎮政府分配的指標為準。
二、基本原則
1、堅持先規劃后建設的原則。因地制宜，結合本村實際合理規劃，逐年實施。
2、堅持先重后輕的原則。按照“住房危險程度的先建，危險程度輕的后建，確因特別困難無房住戶先建，一般進困難戶后建”的要求，針對性實施。
3、堅持以危房戶自建為主，政府補助為輔的原則。房屋主體結構已經破壞而無法居住的拆除危房原址重建，原則上不得新開基建房，重建面積40—60—80平方米/戶，房屋主體結構完好，局部破損的實行維修改造。
三、實施步驟
1、調查摸底階段。4月15日前以村為單位，組織專人
對本村危房戶進行摸底、登記造冊。并按上述原則作年度計劃上報。
2、確定對象階段。4月25日前由各村對上報的危房改造申請戶進行逐戶核查，按要求核定改造戶名單。
3、組織實施階段。各村根據鎮政府分配的計劃，4月30日前完成審批和公示，明確責任，落實措施，認真組織實施。建設部門和鎮政府組織巡查、監督與指導。11月5日前完成施工。
4、檢查驗收階段。11月5日至11月10日，由建設部門組織財政、審計、國土等相關部門，對危房改造工作進行統一驗收。
四、工作措施
1、加強領導，明確責任
成立鎮常務鎮長任組長，副書記、人大主席任副組長的危房改造領導小組，各駐村干部、村支部書記、村民代表參與。
2、加強配合，搞好服務
由各駐村派專人進行跟蹤、督查和協調，確保危房改造工程有序進行。國土部門要簡化辦證程序和減免辦證費用。建設部門要負責提供建房圖紙，免費辦理建設手續。
3、嚴格審批程序，準確核準對象
按照“農戶申請、村民代表評議、報鎮政府審核、縣級
審批”的程序，準確界定建房對象，并公示，接受社會監督。
4、嚴把建房標準，落實扶持政策
本年度危房改造對象，堅持質量第一，安全第一的原則，引導幫助群眾建造具有減災抗災能力，造價適中安全適用的房屋，真正建成放心房、滿意房。補貼按每戶6000元標準予以補助。
5、嚴格資金管理，加強督辦檢查
按期竣工驗收合格后，危房改造資金撥付采取“統一結帳，一次性補貼直達農戶，補助資金到戶情況在村政務公開欄內進行公示，確保危房改造資金及時到位。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇八
為做好本區20xx年農村危房改造工作，根據《省住房城鄉建設廳、省財政廳關于印發省20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》(蘇建村〔20xx〕383號)要求，結合本區實際情況，就切實做好農村危房改造工作，提出以下指導意見。
(一)指導思想。
按照黨中央、國務院關于加快農村危房改造的部署和要求，以解決農村特困群眾最基本安全住房為目標，積極推進農村危房改造，確實把農村建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房改造放在優先位置，確保實現到20xx年農村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務目標。結合村莊環境改善提升行動、特色田園鄉村建設、美麗鄉村建設示范、扶貧工作等，加快推進我市農村危房改造。
(二)基本原則。
1、政府引導，村民自愿。農村危房改造工作堅持農民自主、自愿，政府引導、扶持，落實地方責任，財政適當補助。
2、科學規劃，統籌兼顧。結合當地實際，科學合理編制農村危房改造年度計劃，采取集中與分散相結合、新建與改造相結合的方式，結合村莊環境整治，傳統村落保護，優美鄉村建設，綠色農房建設，協調道路、供水、環衛、改廁等設施建設，統籌安排，分期推進。
3、重點突出，厲行節約。幫助困難危房戶改造建設最基本的安全、經濟、適用且節能、節地的農房，不貪大求全，不加重村民負擔。
4、主體明確，合力推進。縣級政府是工作的實施主體，縣級相關職能部門負責認定補助對象、分解改造任務、審核申報材料、指導危房改造、強化工程質量安全監管、組織工程驗收等，并規范對危房改造資金的使用管理。
5、程序規范，嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，實行民主評議，接受村民和社會監督。
(三)目標任務和實施范圍。
根據各地危房改造實際需求和申報情況，經省相關部門核定，20xx年本區在仰化、來龍、關廟等11個鄉鎮實施農村危房改造，共完成100戶農村危房改造任務。其中4類重點對象99戶，其他貧困戶1戶。
(四)加強領導，部門協作。20xx年農村危房改造工作時間緊、任務重，各鄉鎮人民政府、各街道辦事處要加強領導，成立由政府領導掛帥、各職能部門參與的協調工作領導小組，明確分工，密切配合。各鄉鎮人民政府、各街道辦事處，要會同組織、民政、扶貧、殘聯、建工、監察、審計等有關部門，建立政府組織協調、職能部門密切配合的工作機制，使農村危房改造任務和各項政策真正得到落實。各鄉鎮人民政府、各街道辦事處要建立農村危房改造聯席會議制度，定期通報農村危房改造情況，及時解決工作推進中存在的突出問題，落實建設資金，共同推進農村危房改造工作。
(五)強化指導，確保質量。本區負責編制改造計劃、組織項目實施、落實地方投入、監管工程質量、整合利用各方資源，合理安排工作人員和工作經費。及時組織成立專家技術指導組，組織編印設計方案，制定基本技術要求，同時加強施工指導、巡回檢查、工匠培訓，注重典型示范，宣傳落實抗震節能等相關要求。
(六)社會動員，援建幫扶。充分發揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結合的方式，發動親幫親、鄰幫鄰，調動村、組積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。
(七)編制方案。各地要按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》，組織專業人員開展農村危房調查。鄉鎮人民政府、各街道辦事處要按照本指導意見和有關文件要求，組織編制20xx年度農村危房改造實施方案，及時將改造任務細化分解落實到村、戶，并報本區建設、財政部門備案。
(八)資金管理。鄉鎮人民政府、各街道辦事處要按照《省省級農村危房改造資金補助辦法》(蘇財社〔20xx〕85號)等有關規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用危房改造補助資金。
(九)補助標準。根據中央和省相關文件精神劃分，20xx年本區危房改造全部為翻建新建戶，補助標準為如下：4類重點對象，分貧困程度高、中、低三檔進行補助(高23000元、中22000元、低21000元)；其他貧困戶補助為12000元；另外有圈梁和構造柱抗震加固措施的每項分別補助1500元。另安排危房鑒定、農戶紙質檔案、信息系統管理等項目成本費每戶100元。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問題。
(十)補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。住房危險是指按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號)鑒定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉建設部門組織認定；經濟貧困是指建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、農村分散供養特困人員和其他貧困戶，分別由縣級民政、殘聯、扶貧辦、危房改造領導小組辦公室等部門認定；其他貧困戶的家庭人均收入原則上不得超過建檔立卡貧困戶的1.5倍。補助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。
(十一)規范審核程序。按照公開、公平、公正原則，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批程序。建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示。各鄉鎮人民政府、各街道辦事處列入危房改造的危房困難戶名單，要在本區建設網站上公開。各鄉鎮要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
(十二)控制建設標準。農村危房改造應執行最低建設要求，改造后農房須建筑面積適當、房屋結構安全、基本功能齊備。4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。對于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積原則上按下限標準控制。各鄉鎮人民政府、各街道辦事處要組織設計人員深入實地調查，根據農民實際需求，開展農村危房改造方案設計，引導農戶先建60平方米以內的基本安全房，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現民族和地方建筑風格，注重保持傳統風貌。加強地方材料利用研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農房建設技術進步。各級政府要加強引導和規范，既要防止改造后農房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比超標準建房。
(十三)組織紀律。農村危房改造工作是一項惠民利民工程，各鄉鎮和部門要充分認識到這項工作的重要意義，把群眾的事辦好辦實，把好事做好。各部門在項目實施中要嚴格對照標準，把好審核關，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。堅決杜絕各類吃、拿、卡、要現象發生，確保補助資金專款專用，各種“回扣，手續費”必須為零。凡有單位和個人在項目實施中發生違紀或瀆職行為，將按有關規定嚴肅查處，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(十四)嚴格質量安全監督與驗收管理。各鄉鎮人民政府、各街道辦事處要認真執行國家、省關于加強農村危房改造質量安全管理的文件要求，建立健全農村危房改造質量安全管理制度，全面實行“五個基本”，確保危房改造的工程質量安全。本區會組織技術力量，開展危房改造改造施工現場質量安全巡查與技術監督；加強農村危房改造竣工驗收，對檢查不合格的限期整改，并與補助資金撥付進度掛鉤；加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠技術培訓和管理，提高建設農房的基本知識水平和業務技能；改造任務結束后，區建設部門會及時組織驗收，并向市級相關部門提交驗收報告。通過技術指導、現場巡查和驗收把關，確保改造后農房滿足抗震安全。
(十五)完善檔案管理。實行一戶一檔的農村危房改造農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶，建立完善危房改造農戶紙質檔案，規范有關信息管理。按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》(建村函〔20xx〕168號)要求，農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表須按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(以下簡稱信息系統)公布的最新樣表制作。各鄉鎮要嚴格執行危房改造農戶紙質檔案表信息化錄入制度，按照績效考評和試行農戶檔案信息公開的要求，由縣級管理部門派專人及時做好信息系統錄入相關工作，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。
各鄉鎮人民政府、各街道辦事處要加大農村危房改造推進力度，力爭今年12月底組織竣工驗收，并向本區相關部門提交驗收報告。次年1月上旬市建設、財政部門對驗收報告進行復查，并向省級相關部門提交驗收報告。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇九
為貫徹落實省委、政府對我省農村危房改造工作的部署和朱小丹省長在全省農村危房改造工作推進會上的重要講話精神，以及住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部《關于做好xxx5年農村危房改造工作的通知》(建村〔xxx5〕40號)的工作要求，切實做好我省xxx5年農村危房改造工作，確保完成我省xxx5年農村危房改造任務，制定本方案。
一、工作目標與原則。
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，堅持以人為本，加大政府支持力度，發揮廣大農民的主體作用，全力推進我省農村危房改造工作，切實改善農村困難群眾居住條件，保障人民群眾生命財產安全，為我省率先全面建成小康社會作出積極貢獻。
(二)目標任務。
經政府批準，xxx5年全省安排128xxx戶農村危房改造任務，其中，xxx5年農村低收入住房困難戶住房改造任務101499戶，xxx5年核查確認新增的農村危房改造補助對象26701戶。國家下達我省的4.2萬戶農村危房改造任務包含在省安排的農村危房改造任務中。綜合考慮當地xxx5年核查確認的農村危房最急需改造戶數、xxx5年農村低收入住房困難戶住房改造任務等因素，各地級市農村危房改造工作按任務表執行(詳見附件1)。
(三)基本原則。
農民自愿、政府支持。充分尊重農戶的意愿，調動農民群眾的主動性和積極性，自力更生建設家園。各級政府大力支持，整合資源推進農村危房改造工作。
經濟適用、確保安全。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶的承受能力，嚴格控制農房面積和建設標準，引導和幫助農戶建設安全、經濟、適用的住房。
科學規劃、節約用地。符合村鎮規劃和農房設計要求，盡量利用閑置宅基地、村內空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行建設，做到一戶一宅。
突出重點、加強保障。優先完成最急需改造對象(含因災“全倒戶”)的危房改造任務，對于自籌資金困難、僅靠政府補助資金難以完成危房改造的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體，要重點幫扶，爭取多渠道籌集資金，幫助他們完成危房改造。
政策公開、陽光操作。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、信息公開等方式，實行陽光操作，全過程接受群眾和社會監督。
二、工作要求。
(一)分解改造任務，制訂進度計劃。
各地市要將省下達的xxx5年農村危房改造任務進行分解，逐級明確縣(市、區)、鎮(街)、村的改造戶數，并落實到具體農戶。要結合本地實際，制訂農村危房改造進度計劃，明確保障計劃實施的有效措施。
(二)確定補助對象，落實補助資金。
1.補助對象。我省農村危房改造補助對象是唯一長期居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入xxx5年農村低收入住房困難戶住房改造建設的農戶。補助對象的確定堅持公開、公平、公正原則，要嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮、街)審核、縣級審批的程序，補助對象的基本信息和各審查環節的結果要進行公示，村評議的結果要在村務公開欄進行公示,鄉(鎮、街)審核結果要在鎮政務公開欄和村務公開欄進行公示，縣(市、區)審批結果要在住房城鄉建設局門戶網站和村務公開欄進行公示，有關材料要存入農村危房改造農戶檔案。經批準的農村危房改造補助對象要與鄉鎮政府(街道辦)簽訂危房改造協議，縣(市、區)住房城鄉建設主管部門要組織做好有關工作。
2.補助標準。省級以上財政按每戶1.5萬元的標準為128xxx戶農村危房改造對象安排了補助資金，各有關市、縣兩級財政應按每戶合計不低于5000元的標準安排地方配套補助資金。在此基礎上，落實國家的要求，實行差異化補助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象，扶貧部門要切實協調對口幫扶單位將農村危房改造對象納入幫扶工作范圍，并安排相應的補助資金;二是對列入農村貧困殘疾人危房改造任務的農戶按有關規定每戶增加0.6萬元的補助資金;三是經核實的受災“全倒戶”納入農村危房改造任務的農戶，省將按政策每戶再安排1萬元專項補助資金。
各市、縣財政局要會同有關部門制定本地區農村危房改造補助資金方案，并抄送省財政廳、省住房城鄉建設廳。
3.資金管理。各地要按照有關規定加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔xxx1〕88號)等有關資金管理制度的規定嚴格管理，健全內控制度，執行規定標準，直接將補助資金撥付到危房改造農戶“一卡通”賬戶，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要牽頭加強資金使用的監督管理，及時下達資金，加快預算執行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
(三)注重建設規劃，節約土地資源。
加強村莊規劃對農村危房改造的指導，逐步配套完善農村基礎設施和公共服務設施。危房改造規模大、建設活動多以及需要加強保護的村莊，應編制或修編村莊規劃作為藍圖和依據。農村危房改造模式以分散分戶改造和以農戶自建為主，堅持就地就近建設，有條件的可統一連片改造。
嚴格執行農村“一戶一宅基地”政策，集約節約用地，優先利用閑置宅基地、村內空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行農村危房改造建設。確需使用其他集體建設用地或農用地的，必須按有關規定辦理用地手續。
(四)加強質量管理，嚴格建設標準。
農房改造要符合抗震要求，嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)，提高抵御地震災害能力，完成好國家下達的8000戶農房抗震改造任務。引導農房改造農戶選用住房城鄉建設主管部門推薦使用的通用圖、有資格個人或有資質單位的設計方案，或由承擔農村危房改造工程的農村建筑工匠設計;推進農房改造農戶選擇經培訓合格的建筑工匠或有資質的'施工隊伍承擔施工，盡可能選擇有相應施工經驗的建筑工匠。鎮(街)建設管理人員要加強對農房改造的地基基礎、抗震措施、主體結構施工的技術指導和檢查，市、縣(市、區)住房城鄉建設主管部門要開展農房改造現場質量巡查和指導，組織專業志愿者下鄉為農房改造農戶提供技術服務，開展對鎮(街)建設管理人員的業務培訓。縣(市、區)、鎮(街)要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。
改造后的農房須建筑面積適當，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強宣傳引導，防止群眾盲目攀比、超標準建房，同時為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。
(五)保護傳統村落，實施風貌管理。
傳統村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發展規劃要求，落實對傳統村落的保護。住房城鄉建設主管部門要加強指導，在農村危房改造中積極吸納當地民居的建筑文化和建造技術，促進具有地域特色的建筑文化和建造技術的傳承。開展農村危房改造的縣(市、區)應制定符合當地實際的農房設計圖集和風貌管理要求，風貌管理應包括選址、建筑體量、外觀等方面內容。加強宣傳和指導，營造推進建筑風貌管理的良好氛圍。將風貌管理與村莊規劃實施、危房改造驗收結合起來，加大建筑風貌管理力度。
(六)規范農戶檔案，加強數據抽驗。
農村危房改造實行“一戶一檔”，批準一戶，建檔一戶。結合我省實際，農村危房改造農戶紙質檔案必須包括入戶調查表、檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(以下簡稱信息系統)公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。縣(市、區)政府要組織開展對農戶檔案管理人員的培訓，以及對檔案數據信息的審核和抽驗，提高檔案數據信息的真實性和準確性。
三、工作措施。
各地市要認真貫徹落實省委、政府的重要工作部署和朱小丹省長在全省農村危房改造工作推進會的重要講話精神，結合本地實際，扎實推進工作，確保按期保質保量完成xxx5年農村危房改造任務。
(一)明確責任，共同推進。
各市、縣(市、區)政府有關部門在黨委、政府領導下，建立協同工作機制，明確部門職責分工，落實農村危房改造工作責任，共同推進農村危房改造工作。住房城鄉建設部門負責農村危房改造工作的統籌協調，加強業務指導和督促檢查，會同有關部門開展聯合督查;發展改革部門要會同住房城鄉建設部門、財政部門下達年度改造任務，對改造任務完成情況進行檢查督促;財政部門要籌措改造補助資金，加強資金管理，建立健全財政補助資金直接發放到危房改造農戶的工作機制，下達改造補助資金;扶貧部門要積極爭取扶貧資金，優先幫扶民政救濟對象實施危房改造，指導對口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作，并與住房城鄉建設、民政、農業部門共同做好農村危房改造補助對象的確定工作;國土資源部門要做好農村危房改造用地審批，推動建設用地增減掛鉤試點，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規定辦理相關手續。
(二)加強督查，確保進度。
各地市要加強對縣(市、區)農村危房改造工作的督查，檢查組織管理、制度執行、改造進度等工作情況，及時糾正存在問題，對進度緩慢或問題突出的縣(市、區)進行專項督辦;各地市要每兩個月開展一次自查，縣(市、區)要每月開展一次自查，鎮(街)要根據工作實際實施動態檢查。省住房城鄉建設廳將會同省直有關部門定期開展督查，對問題突出、改進不力的地市，將報請政府約談市政府主要負責人，或對有關地市進行通報批評。各級住房城鄉建設部門要嚴格執行農村危房改造進展情況月報制度，每個月28日前由各地級市住房城鄉建設部門將本市農村危房改造進展情況報告(包括：基本情況、主要成效、存在問題、下一步工作措施)及農村危房改造任務月度進度表書面報送省住房城鄉建設廳。
(三)開展考評，強化督促。
省住房城鄉建設廳將會同省發展改革委、省財政廳，參照國家3部委的做法，制訂我省農村危房改造績效評價辦法，對各地級市農村危房改造工作開展績效評價。省扶貧部門將農村危房改造任務完成情況納入扶貧開發“雙到”工作考核內容，嚴格實施考核。各地要結合實際，加強工作考核，有效發揮相關考核對做好農村危房改造工作的促進作用，推動工作扎實開展。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇十
為貫徹落實省、市加強基層建設年活動要求，做好幫扶村農村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實施方案。
一、總體要求。
對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設社會主義新農村的重要內容，是省加強基層建設年活動的“十項重點任務”之一。各縣（市）住建局要充分認識做好幫扶村農村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關政策，尊重農民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》要求規范操作程序，將農村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農村基本住房安全保障制度建設。
二、工作任務。
各縣（市）住建部門要會同有關部門、單位、駐村工作組、鄉（鎮）和幫扶村莊，根據幫扶村的實際情況，開展農村危房改造工作。
（一）工作目標。結合全市農村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、d級（整體危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經初步調查統計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。
（二）時間安排。要按照有關政策及程序，開展農村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設，10月底前全部完工并完成縣（市）驗收。
三、資金籌措及改造標準。
（一）資金籌集。按照有關規定，國家和省給予補助，并以縣（市）為單位，根據幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關規定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣（市）財政應加大對農村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據具體情況，積極予以支持。
（二）改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40－60平方米。各地通過危房改造方案設計和推薦，為改造戶提供符合農民生產生活習慣、體現民族和地方風格、傳承和改進傳統建筑工法的方案，滿足基本住房需求。
四、工作要求。
（一）客觀公正確定補助對象。各地要按照“農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準”的程序，根據生活最困難、住房最危險者優先和同等條件下殘疾人家庭優先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準備。
（二）協助辦理相關手續。縣（市）建設主管部門要協助指導危房改造戶辦理相關建設手續，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協調解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設，盡早投入使用，發揮投資效益。
（三）做好技術服務。對于確定的改造戶，當地建設部門要及時提供和推薦設計方案供危房改造農戶選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關技術規范、標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術人員進行巡回指導，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質量和施工安全。同時，要組織協調落實建筑材料的供應。當地地震部門協助建設部門開展好農村危房改造中地震安全方面的技術服務。
（四）整合各類資源。對危房改造戶數較多的村，可采取統一規劃和設計，集中連片建設，實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進。在農村危房改造中，要統籌協調整合道路、供水、沼氣、環保、扶貧開發、改廁等建設項目，發揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環境的改善。
（五）建立信息報告制度。實行農村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報（上報表格參考滄建71號文附表），各縣（市）住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣（市）幫扶村危房改造進展情況進行通報。
（六）做好驗收工作。危房改造完成后，各縣（市）要及時組織相關部門和專業技術人員進行驗收。符合村莊規劃，經設計單位、施工單位（建筑工匠）聯合評價，確認質量合格的，準予交付使用，確保改造的質量和綜合效果。
（七）加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》中農村危房改造農戶檔案管理的要求，完善農戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規范相關信息管理。同步將相關信息錄入信息系統，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監督政策執行，為完善政策提供依據。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。各縣（市）建設部門要加強對幫扶村農村危房改造工作的領導，會同有關部門建立健全協調機制，明確工作分工，落實工作責任。要認真制定實施方案，明確各項工作時間節點，確保各項工作的落實。要做好與當地加強基層建設年領導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協調工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。
（二）落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農村危房改造工作，市加強基層建設年活動辦公室負責綜合協調，有關部門各負其責，做好配合。縣（市）住建局牽頭負責本地幫扶村農村危房改造工作，加強基層建設年活動辦搞好督導協調，鄉（鎮）、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導農戶實施改造工程，及時匯總相關信息并上報。
（三）強化監督檢查。市住建局將會同有關部門加強監督檢查，督促各縣（市）落實工作任務。各縣（市）住建局每半月向市住建局報告工作進展情況，市局每月進行通報、調度，并進行重點督查。各縣（市）也要建立定期通報、調度制度，抓好組織推進工作，確保工作的落實和按時完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務的，要給予通報批評，情節嚴重的，要追究相應責任。
（四）完善考核機制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣（市）、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內容。各縣（市）住建局和開展加強基層建設年活動領導小組辦公室對當地駐村工作組組織考核驗收；市住房城鄉建設局和市開展加強基層建設年活動領導小組辦公室將對各縣（市）進行重點抽查，對工作完成情況進行考評。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇十一
為切實做好我鄉20xx年度危房改造工作，根據省、市、區要求，特制定20xx年鄉危房改造實施方案。
按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求，為加快推進鄉危房改造，加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。
(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統籌規劃、節約用地。摸清農村困難群眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶，實行社會化發放。
1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協調施工隊伍。
2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統建意愿的，鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
1、細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。
2、加強規劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規劃，以統籌集合道路、供水、沼氣、環保、改廁、土地整理、扶貧開發和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環境整治工作。
3、提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序。
1、個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2、村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉人民政府。
3、鄉級審核。鄉人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區農村危房改造工作領導組辦公室。
4、區級審批。區農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監管，對檢查不合格的要限期整改。
農村危房改造要嚴格執行農戶抗震安全基本要求，鄉建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現場檢查，發現問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續農村危房改造工作任務安排的依據。
(四)加強資金使用監管。
加強資金使用監管。按照有關規定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據實際做好產權登記。
2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區農村危房改造工作領導組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(20xx年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(20xx年x月x日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(20xx年x月x日前)。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。鄉政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇十二
為切實做好xxx4年農村危房改造工作，進一步提高農村危房改造的質量和水平，改善農村困難群眾基本居住條件，發揮國家補助資金的綜合效益，結合我省實際，制定本方案。
一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進。
堅持自愿原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，包括分散供養五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數不得少于當地農村危房改造總戶數的25%。一般幫扶對象是指其他符合農村危房改造政策的一般貧困農戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數不低于40%，基本解決原民國政府抗戰老兵農村危房改造。
嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛生間在內，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農業生產用房不計入控制面積。簽訂危改協議時，幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個月內拆除舊房的內容，未履行承諾的應當追回補助。
確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉鎮或者村負責集中建設，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產權歸鄉鎮或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區危改辦應積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關政策、資金和項目。
二、開展整鄉(鎮)、整村推進示范。
在農戶自愿申請的前提下，結鎮建設、新農村建設、農村人居環境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區內自愿申請的農村危房改造，基本實現“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環境較為整潔、風貌得到保護”的目標。寧鄉縣花明樓鎮、岳陽縣中洲鄉、城步縣丹口鎮為全省第一批省級整體推進示范鄉(鎮)。各市州應確定1個市州級整體推進示范鄉(鎮)，各縣市區(包括縣級管理區)應確定1個整體推進示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報省危改辦備案(見附件2)。
整體推進示范鄉(鎮)、示范村應具備以下條件：當地領導重視，群眾積極性較高，村鎮規劃建設管理較完善;整合相關政策、項目和資金的能力較強;完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農村危房改造補助資金配套標準。
除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當提高分類補助標準。
省農村信用聯社應爭取向提出申請的經縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
優先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優勢的農村危房應堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統。修繕加固方案應一戶一策，由具備相應設計資質的單位提出方案。
各地要編制并積極向農戶推薦符合當地實際、具有特色風貌的農村危房改造設計施工方案。由鎮、村統建、代建的，應采用當地統一確定的設計方案。
五、積極發動社會幫扶。
充分調動社會力量參與農村危房改造。積極推廣長沙市經驗，發揮各地慈善事業的作用，通過慈善機構廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業、愛心人士支持農村危房改造。嚴格監督，科學管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應專項用于增大重點幫扶對象的占比。
六、實施目標任務。
5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案;各地第一批任務開工率達到50%，其中整體推進示范鄉(鎮)、示范村和重點幫扶對象開工率達到60%。9月底前，本年度農村危房改造任務100%開工。11月底前，各縣市區農村危房改造任務100%竣工，確保危改戶在春節前100%入住新居。
七、嚴格補助對象確定及資金管理。
已納入城鄉規劃管理范圍或者拆遷范圍的農村危房，如不允許其在原址進行危房改造，當地政府及有關部門應另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農戶向村委會提出申請時，應明確申請類別(重點幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時，應有50%以上的村民代表參加。鄉(鎮)村鎮建設管理機構及鄉鎮建設管理員應逐戶上門核實。縣市區危改辦應對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現場核查比例不少于20%。村、鄉鎮和縣市區評議、審核結果，應分別在村級公告欄、鄉鎮公告欄、縣級媒體或者政府門戶網站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴格按照國家有關規定，實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉建設、監察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監督管理，對不符合補助要求或者違反危改協議的，不得發放補助，已經發放且經責令整改無效的要及時追回，并追究相關責任人的責任。
重點幫扶補助資金可以按工程進度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%)，通過銀行一卡通發放給農戶。由鎮村統建、代建的，補助資金開工前一次性統一撥付給鎮(鄉)政府掌握，鎮村應明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉建設部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規定，原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農戶。縣市區危改辦應報請同級黨委、政府，做好協調和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農戶，減輕農戶負擔。
八、加強技術服務管理。
加強技術服務。鄉鎮建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關鍵階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣級住房城鄉建設部門至少應到現場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補助的農村危房改造施工，必須按國家和省有關規定，由具備相關資質資格的人員和單位承擔并對其負責。
加強監督檢查。各地應從農戶檔案管理信息系統中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當年11月組織年度任務完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農村危房改造任務指標的依據。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區農村危房改造進度上報省危改辦，并抄送同級統計部門。
嚴明紀律。對把關不嚴、弄虛作假、違規施工、延誤工期、面積超標、監管不力等現象，依法依規追究相關單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進行監督檢查，發現問題，報請紀檢監察部門嚴肅處理，違反相關法律法規移交司法部門處理。
九、明確職責分工。
住房城鄉建設部門：負責農村危房改造工作的統籌協調，具體負責項目的組織安排、協調、指導、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質量安全監管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯等部門做好對象認定工作;會同發改、財政、統計等部門做好資金監管、項目驗收工作。
發展改革部門：會同住房和城鄉建設、財政部門負責年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
財政部門：會同發展改革、住房和城鄉建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監督，合理安排工作經費。
民政、扶貧、移民、殘聯部門：協助做好摸底調查、對象確定工作，落實資金整合。
國土資源部門：配合做好農村危房改造的用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規定，辦理相關手續。
林業部門：根據鄉鎮、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
農村信用社：向符合條件的農村危房改造對象提供貸款。
審計、監察部門：審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。監察機關加強對農村危房改造工作的監督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規違紀行為。
統計部門：會同住房城鄉建設部門做好農村危房改造完成情況的統計數據評估認定。
其他領導小組成員單位：按職能職責加強指導和領導，作好服務工作。
鎮危房改造實施方案（通用13篇）篇十三
（一）堅持政府引導、農民自愿的原則。農村危房改造原則上以農戶自建為主，通過宣傳引導，結合群眾自身建房意愿，積極發揮農民群眾建設美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發揮組織協調作用，對農村危房改造工作予以引導、鼓勵、支持和幫助。
（二）堅持規范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結果，規范操作程序，接受群眾監督，確保客觀公正、群眾滿意。
（三）堅持因地制宜、經濟適用的原則。充分考慮農戶的承受能力和生產生活習慣，尊重當地自然和建筑形式，盡量加強地方建筑材料的使用，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。
（四）堅持科學規劃、節約用地的原則。按照有利生產、方便生活、相對集中的要求實行統籌規劃，分批實施。新建、改建住房要符合鎮和村莊規劃，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進行建設。
（五）堅持資源整合、項目結合的原則。結合新農村建設成片推進、土地整理、扶貧安居、水利、調整公路等大型基礎設施建設統籌實施農村危房改造工作。
二、目標任務
全面完成2016年第二批136戶農村危房改造建設任務以及農戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。
三、實施對象及范圍
（一）實施對象。農村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據住房城鄉建設部制定的《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（以下簡稱導則），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
（二）實施范圍。本次危房改造工作具體任務安排詳見《xx鎮2016年農村危房改造目標任務分解表》（附件3）。各村委會要堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統村落和危房較集中的村莊予以優先安排，對已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并和風貌整治。在具體實施過程中，各村委會要組織力量通過現場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實施條件，本年度內進行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務的對象戶可納入實施范圍；對雖符合實施條件，但在城鎮擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設標準
農村危房改造應按照《農村危房改造最低建設要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內，3人以上農戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實施過程中可根據家庭人數和農民生產生活實際適當調整，房屋功能應符合農民生產生活習慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設，確保房屋外觀風貌統一協調。
五、補助標準
農村危房改造中央資金補助標準和省級配套補助分類標準見下表：
每戶農村危房家庭只能享受一次國家補助的優惠政策（如災后重建資金等），不得重復享受。
六、組織保障
（一）深化認識，加強組織領導。農村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村委會、鎮屬各部門務必高度重視，切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮政府成立農村危房改造工作領導小組（見附件1），加強此項工作的組織領導和統籌協調，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮農村危房改造工作順利推進。
（二）嚴格管理，確保專款專用。農村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統一使用，實行專款管理、封閉運行，嚴禁截留、擠占和挪用。鎮政府將嚴格按照職責分工，對危房改造專項資金項目進行監管，確保專款專用。
（三）規范操作，強化社會監督。一要實行入戶調查核實制度。鎮、村、社三級在審批、審核、評議時，必須入戶調查核實，具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度，召開村民大會或村民代表會議進行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮審核情況和縣審批結果都必須在村務公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農村危房改造政策，設立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實施。一是以村為單位開展調查摸底，準確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據調查情況核對資助對象、確定資金方式及標準，并登記造冊，建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴格把關，嚴格執行農村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現象。同時，改造住房要符合土地利用總體規劃選址要求，配套基本居住條件設施。三是要結合新農村綜合體、聚居點建設，鼓勵建房對象根據縣住建局免費提供的農房建設戶型圖集進行修建，同時配套建設戶用沼氣池，保證改造住房既經濟實用，又美觀大方，符合新農村建設的要求。（五）明確責任，嚴肅問責。各村委會及鎮屬相關部門要按照各自職責，加強協作，確保我鎮危房改造目標任務全面完成。要建立領導干部包片、鎮干部包村、村干部包社的工作機制，各駐片領導及駐村干部（名單見附件2）負責對各村改造實施情況進行督辦檢查，并按要求將改造實施情況上報鎮政府。凡在危房改造中組織不力、嚴重影響工程順利實施的，要嚴肅追究相關人員的責任；對徇私舞弊、以權謀私、造成不良社會影響的有關人員要嚴格問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
一、目標任務和工作原則
（一）目標任務
按照國家要求，結合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農村危房改造任務，其中：中央下達改造任務3.13萬戶，省級統籌安排18700戶。各地危房改造任務，由省住房城鄉建設廳會同省財政廳根據各地上報危房改造戶數綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區)的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務分配到各縣(市、區)。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉鎮、村的危房改造任務。各地在分配任務時，應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當地實際出發，量力而行，大力推廣節能材料和技術。確保改造的住房經濟、適用、安全、節能、衛生，滿足農村困難群眾的基本居住要求。
2、經濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難和居住危房兩個條件。
3、統籌規劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統籌規劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規劃區范圍以外的村莊，要符合鎮、鄉和村莊規劃，優先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要由困難農戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監督。
二、補助對象與補助標準
（一）補助對象
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。
（二）補助標準
農村危房改造資金以農戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農村危房改造補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算，市、縣要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結合實際，依據改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定補助資金分類標準如下：
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設防地區農房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設防地區特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境。
（二）改造要求
農村危房改造要執行住房城鄉建設部《農村危房改造最低建設要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區的危房改造后應達到當地抗震設防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規范，既要確保改造質量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區）要在縣域范圍內推行“五統一”改造標準，即“門牌編號設置統一、門窗更換統一、室內地面硬化統一、吊頂統一、內外墻粉刷統一”。
四、操作程序
嚴格執行“農戶個人申請、集體評議、鄉鎮審核、縣級審批、簽訂協議、組織實施、竣工驗收”的流程，規范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環節的結果公示。
（一）個人申請
符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評議
村委會接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，報鄉（鎮）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。
（三）鄉鎮審核
天。
（四）縣級審批
縣級農村住房建設工作領導機構接到鄉（鎮）人民政府上報的材料后，進行實地復核，根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的鄉（鎮），并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協議
縣級農村住房建設工作領導機構將確定的危房改造戶反饋到鄉（鎮）后，要組織好鄉（鎮）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協議（協議書一式四份，甲乙丙三方各執一份，報縣級農村住房建設工作領導機構一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。
（六）組織實施
縣級人民政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施，確保2016年農村危房改造任務年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗收
改造住房竣工后，由縣級住房城鄉建設部門牽頭，財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后，縣級住房城鄉建設部門與補助對象辦理交接和入住手續，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造工程”標識。市住房城鄉建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財政將根據各地危房戶數、地區財力差別等因素，將農村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農房恢復重建、扶貧安居等資金與農村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。
（二）資金管理
農村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規定加強農村危房改造補助資金的使用管理，健全內控制度，執行規定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統中上傳補助資金支付到農戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉建設部門加強資金使用的監督管理，及時下達資金，加快預算執行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的'，移交司法機關處理。
六、工作要求
（一）科學制定實施方案
各市、縣住房城鄉建設、財政等部門要認真排查，編制2016年農村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到鄉（鎮）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農戶紙質檔案應裝訂成冊，建立目錄，內容應包括：系統檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統（以下簡稱信息系統）公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統，危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據。各地要按照農村危房改造績效評價和農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統中重復的農戶檔案。由政府部分補貼改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農戶居住的住房，其產權可歸村集體所有。
各地要加強農村住房信息系統的動態管理，按照住房城鄉建設部關于開展農村危房現狀調查的有關要求，補充完善調查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農村住房信息系統中的危房，不能列為農村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農村住房信息系統將按照危房改造農戶檔案管理信息系統中數據自動更新相應的信息。
（三）強化質量安全管理
各地要建立農村危房改造質量安全管理制度，市、縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。鄉鎮要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。鄉鎮建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。縣級住房城鄉建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉鎮進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
（四）強化抗震設防要求
地震設防地區實施農房抗震改造要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區的縣級住房城鄉建設部門要加大宣傳力度，向廣大農民宣傳和普及農房抗震加固常識，編印和發放農房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導符合條件的貧困農戶科學實施農房抗震改造。各地要發揮農村危房改造有效提升農房抗震防災能力的作用，優先支持地震高烈度設防地區農村危房實施抗震改造，安排到該類地區的任務總量不得低于省級下達的農房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區的農房抗震安全問題，盡快扭轉該地區農房抗震性能差、在地震中易造成農民生命財產嚴重損失的局面。
（五）加強傳統村落和民居保護
各地在安排危房改造任務、制定分類補助標準時要充分考慮傳統村落和民居保護的需要，
加大支持力度。傳統村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發展規劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發展規劃、傳承傳統建造技術的優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉建設部門要加強當地傳統建筑材料利用研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造圖集及設計方案時，要總結吸納當地傳統民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統民居進行抗震改造不得破壞其傳統風貌。農村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續。
（六）加強改造風貌管理
農村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農民生產生活習慣，改造后農房要體現地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統特色。開展農村危房改造的縣都應制定或具備符合當地實際的農房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內容，并納入村莊規劃。縣級住房城鄉建設部門應在開工前將農房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農戶，加強現場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內容。市級住房城鄉建設部門應對縣級農村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣農房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉建設廳。各地農村危房改造風貌管理的情況將列為農村危房改造年度績效評價的內容。
（七）健全信息報告制度
省住房城鄉建設廳對各市農村危房改造任務完成情況一月一調度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉建設部門要嚴格執行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉建設廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農村危房改造的建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉建設、財政部門報送。
七、組織領導
（一）加強領導，落實責任
改造工作。縣級人民政府是農村危房改造工作的責任主體，要抓好任務落實。
（二）強化督導，績效評價
農村危房改造實施全程監管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示，加大對公示環節落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉建設、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執行、補助資金及工作經費落實與使用、組織管理、工程質量與進度等情況，并將績效評價結果作為安排下一年度改造任務的重要依據。各市也要建立農村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，全面監督檢查當地農村危房改造任務落實與政策執行情況。地震高烈度設防地區農房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農村危房改造政策明白卡，并免費發放到每個危改戶，明白卡的內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發放等環節的有關規定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調動社會各界和農民群眾的積極性，共同推進農村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。