工作匯報也能夠向上級展示個人工作的抓力和成果,樹立自己的職業形象。在這里,我們為大家整理了一些優秀的工作匯報案例,希望能夠給大家帶來啟發和借鑒。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇一
2007年,我所全體執法人員在上級主管部門的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,以“轉變作風、狠抓落實”活動為契機,以“八個堅持、八個反對”為工作原則,認真落實行政執法責任制。今年以來,未發生任何違紀、違規、違法的事件,保持了單位安定團結的良好局面。
根據市交通局xxx字[2007]218號文件要求,我所對2007年行政執法工作情況進行了自查。具體情況報告如下:
一、健全網絡,全面落實行政執法責任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執法責任制領導機構,由“一把手”負責行政執法工作,分管副所長各負其責,各室主任責任明確。制定了《行政執法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現獎懲,實事求是地接受上級和相關部門的檢查考核。
二是責任到位。根據各級對行政執法工作的目標及要求,年初,我們結合我所實際,對責任制的內容進行了細化和量化。所領導與班子成員、各站室負責人簽訂了行政執法責任書,實行領導干部“一崗雙責”,形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。
二、深入開展“依法行政、執政為民”教育活動。
(一)注重對《條例》及配套規章的學習、宣傳與培訓。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執法責任書》,制定了行政執法相關配套制度,通過發放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規的宣傳,每月進行一次學習培訓,并進行《條例》、法規考試,并對考試分數進行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執法培訓,使所有人員持證上崗。我們對執法依據進行了梳理,并形成執法文本上報縣委政府統一進行公示。制作了行政執法版面、收費公示版面等。
我們嚴格按照《條例》、部門規章、行政處罰法辦事,定期公布客運班線經營、市場供需情況,制訂道路運輸應急預案,強制參加承運人責任保險,并通過業務把關建立健全車輛技術檔案。
(二)依法實施行政許可。
我所的行政許可嚴格遵照《條例》規定,統一由政務大廳受理后,再由業務依據各項規定條件進行審查,并分別報送相關領導和科室進行審查,在材料齊全、實地調查可行的條件下,在核定工作日內按時給予許可與否的答復,未發現有一起投訴舉報或收受他人財物現象。
(三)加強對道路運輸市場的監督檢查。
輛專項整治工作,對不合格、違規經營業戶進行相應處罰,查處各類非法營運車輛450余輛次,有效地凈化了運輸經營秩序。在圓滿完成任務的基礎上,未發生任何“三亂”現象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執法透明度,每月對不合格、違規經營業戶的處罰結果進行公示,設立群眾監督渠道,有效地減少了部分執法人員違規操作、“暗箱”操作的比率,促進了費收任務的完成。
(四)注重執法隊伍建設。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執法培訓,并經考試取得相應執法證件,經過多年執法培訓,大部分都能自覺遵守各項規定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執法不規范事例教育,廣大執法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運輸行政執法工作。在此基礎上,我所在全所范圍內組織執法文書培訓,進一步規范了各類執法文書的填寫與歸檔。
(五)民主評議考核執法人員。
之和除以站(室)考核人數計算。通過民主評議考核,我們的執法人員服務態度明顯改善,執法行為趨向規范,執法水平逐步提高。
(六)設立投訴、舉報、檢舉電話、信箱。
為糾正行業不正之風,自覺接受用戶監督,向社會公開投訴、舉報電話、信箱,對投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經營戶著想,以優良的服務贏得理解和支持。
(七)嚴格執行統計報告制度。
指定專人負責行政執法統計工作,對稽查情況進行全面分析和統計,確保統計工作的及時性、準確性,并做好統計報表每周、每月、每季上報工作。
三、存在問題。
一是由于兩費征收任務較重,而處罰文書程序又相當繁雜,按規定處罰金額過大,運輸經營戶又大都是文化層次較低的勞動者,嫌麻煩,往往只能補交規費而處罰執行不了。
二是由于人員編制少、而經費不足,對執法監督檢查往往要用協查人員,這對工作造成一定困難。
輸目標中心工作,履行行政執法的監督職責,加大執法監督力度,促進我縣道路運輸事業又好又快發展。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇二
為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,根據縣委、縣政府《關于開展鄉鎮綜合行政執法改革實施方案》要求,結合我鎮實際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,以建設服務型、法治型鎮人民政府為目標,提升行政管理效能,規范行政執法行為,加強行政執法力量,為全鎮經濟社會發展創造和諧、穩定、有序的社會環境。
二、機構和人員組成成立xx鎮綜合行政執法隊,設隊長一名由xx兼任,設副隊長二名分別由xx兼任,成員由鎮政府干部xx及社會招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內無違法犯罪記錄,違反計劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責根據縣政府有關部門授權,鎮綜合行政執法隊履行下列領域行政執法權(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權)。
1、依照建筑業管理方面法律、法規、規章的規定,對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。
2、依照房地產管理方面法律、法規、規章的規定,對違反房地產開發經營管理、物業管理、房屋管理、房地產經紀管理和商品房租賃管理規定(資質資格管理除外)的行為實施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規、規章的規定,對違反城鎮市政設施、環境衛生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮容鎮貌行為實施查處。
4、依照城鄉規劃及其監督管理方面法律、法規、規章的規定,對違反城鄉規劃管理規定的行為實施查處。
5、依照土地和礦產資源管理方面法律、法規、規章的規定,對違反土地和礦產資源管理規定的行為實施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規、規章的規定,對違反工商行政管理規定的行為實施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規、規章的規定,對違反民政管理規定的行為實施查處。
8、依照安全生產管理方面的法律、法規、規章的規定,在縣安監局授權范圍內,對違反安全生產規定的行為實施查處,以及縣政府有關部門授予的其他行政執法權。
9、鎮黨委、政府交辦的其他工作任務。
四、工作保障機制。
1、經費保障。鎮財政每年安排萬元專項工作經費,在鎮財政管理下,實行單獨列支核算、均衡據實撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經費主要用于解決聘用人員工資,日常運轉及隊員加班補助等支出,不得用于其他違反八項規定的開支。
2、車輛保障。縣政府配備的行政執法車輛,由鎮綜合行政執法隊使用。必須嚴格按照公務車輛管理規定使用,非工作時間和節假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮車庫里面。
3、組織保障。在鎮黨委政府統一領導和安排下,鎮綜合行政執法隊于2015月份組建到位。鎮政府所抽調人員,原則上不參加鎮黨委政府其他業務工作和考評,由鎮執法隊統一調配、考核;鎮執法隊必須制定完善相應的管理和工作制度報鎮黨委、政府審批后執行;執法隊必須定期向鎮黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉鎮行政執法聯席會議制度,綜合行政執法協作機制、綜合行政執法信息共享機制、綜合行政執法責任監管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求,依法行政。鎮綜合行政執法支隊要嚴格把握法律界限,對法律、法規賦予鄉鎮政府的法定行政執法職責,以及縣直部門委托的行政執法權,必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權行使行政執法權,確保做到科學執法、文明執法。
2、認真履職,高效勤政。鄉鎮綜合行政執法任務重、難度大,必須盡職盡責,重點圍繞土地、建房、環境衛生、市場管理等主要工作,加強巡查排查,建立相關臺賬、資料,善于總結經驗,完善制度,推進工作。
3、嚴于律己,廉潔從政。鎮執法隊要嚴格執行法律政策,決不允許出現索拿卡要行為;要嚴格經費管理使用以及執法車輛管理使用,不得出現違規違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度,執法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經正、副隊長集體研究后報鎮黨委批準。
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面推進行政體制改革,根據《浙江人民政府辦公廳關于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關于嘉興市開展綜合行政執法試點工作實施方案的復函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權威高效的行政執法體制,為促進我縣經濟社會轉型發展提供體制機制保障。
(三)主要原則。
1.簡政放權、權責一致。按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求,進一步轉變政府職能和管理方式,加大簡政放權力度,推進管理和執法重心下移,合理劃分相關行政主管部門與綜合行政執法部門的職責權限,實現政策制定、行政審批與監督處罰職能相對分開、監督處罰與技術檢驗職能相對分開,規范行政執法行為,推行綜合行政執法。
2.精簡統。
一、效能優先。清理并整合行政執法機構,提高人員素質,規范執法行為,減少執法層級,強化執法權威,落實執法責任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應該管的不想管”的問題,提高執法和管理效能。
3.統籌協調、整體推進。開展綜合行政執法試點工作與政府職能轉變和機構改革、事業單位改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創新政府管理方式、加強事中事后監管等相結合,綜合規劃、協調推進,發揮改革的整體效應。
二、試點內容。
(一)試點領域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產生活關系密切、面廣量大人民群眾比較關注的領域,進一步擴大橫向執法領域,延伸執法范圍到各鎮(街道),在全縣行政區域內全面開展綜合行政執法試點工作。
5個方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰及相關行政監督檢查、行政強制職權,待省編委辦批準后,相應劃轉。行政執法職權劃轉給綜合行政執法局后,相關行政主管部門(包括法律法規授權組織)除已經立案但未結案的以外,不得再行使已劃轉的行政執法職權;仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉的行政執法職權,仍由相關行政主管部門行使,綜合行政執法局不得越權行使。
(二)健全執法機構。
在縣委、縣政府領導下,結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作,縣城市管理行政執法局更名為縣綜合行政執法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執法大隊牌子,依法獨立行使有關行政執法職權,承擔相應的法律責任,按規定重新制定其主要職責、內設機構和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執法局(大隊)鎮(街道)中隊,作為縣綜合行政執法局(大隊)的派出機構,并掛鎮(街道)綜合行政執法辦公室牌子。鎮(街道)安全生產監管機構與綜合執法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執法局鎮(街道)中隊實行條塊結合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊主要負責人由縣綜合行政執法局征求鎮(街道)意見后任免;行政執法以塊為主,在綜合行政執法局的業務指導下,由所在鎮(街道)負責綜合協調統籌。縣綜合執法局主要負責綜合行政執法工作的業務指導和協調、行政執法業務培訓、綜合行政執法責任制的監督考評、行政復議及組織全縣重大或專項執法活動及應急處置,必要時可直接行使行政處罰權。
(四)嚴控人員編制。
按照“精簡統一效能”原則,綜合行政執法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業編制總量、不改變編制性質的前提下實行專項管理,保證基層和一線執法工作需要。縣綜合行政執法機構的人員編制,以縣城管行政執法局現有行政編制10名、事業編制(參公)120名為基數,通過優化配置人員編制資源,即從劃轉行政執法職權的行政主管部門所屬承擔行政執法的事業單位中,相應劃轉事業人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。
(五)建立協作機制。
建立健全綜合行政執法配合協作機制,進一步完善行政執法運行機制,實現綜合行政執法的高效、權威、統一。
1.加強配合協作。結合推行政府部門權力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執法部門職權權限,公開執法職權范圍和運行流程。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監管,依法履行政策制定、審查審批、監督管理、協調指導等職責,加強對綜合行政執法局相關執法工作的支持、監督和協調,督促其執行有關法律、法規和政策,并會同綜合執法部門建立行政監督管理與執法監督檢查配合協作規范,構建事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監管機制,明確細化職責和工作程序,切實避免產生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監督管理檢查責任的現象。綜合行政執法局要加強與相關行政主管部門的配合,依法履行好監督檢查、行政處罰、行政強制等后續監管職責,有關監督檢查和行政執法情況要及時通報相關行政主管部門。綜合行政執法局在查處違法案件時,相關行政主管部門及專業技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術鑒定等相關工作,努力形成無縫對接的監管格局。行政執法部門與相關行政主管部門對違法案件處理發生爭議時,由縣政府法制部門協調明確。縣監察局要加強對綜合行政執法及行政監督管理與執法監督檢查的監察,嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協作不到位責任人的責任。
2.實現信息共享。各相關行政主管部門與綜合行政執法部門應當加強聯系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執法部門開展行政執法提供許可、監管等方面的數據信息和技術支撐,作出涉及綜合行政執法職權范圍的決定,應當及時抄告綜合行政執法部門;綜合行政執法部門在監督檢查中發現的違法行為及行政處罰相關信息應當及時通報相關行政主管部門,并抄告紀檢(監察)和公安、檢察等司法機關備案。
3.強化執法監督。綜合行政執法部門應當建立健全行政執法責任制度和內部執法監督制度,全面實行行政執法人員持證上崗制度,確保嚴格公正執法;并引入誠信評價體系,建立執法監管數據庫,通過不定期交叉互查等形式,強化重點對象的監督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執法公開,自覺接受社會和行政相對人的監督。4.落實執法保障。綜合行政執法所需裝備和經費列入財政預算并予以保障,行政執法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項,按規定全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執法人員依法執行公務的行為,應當依法查處,構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領導,統一思想認識。成立由縣政府領導牽頭的縣開展綜合行政執法試點工作領導小組,縣紀委(監察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執法局(綜合行政執法局)及縣級有關部門和各鎮(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執法試點工作中重大事項,協調處理執法試點工作中出現的矛盾和問題。領導小組下設辦公室,設在縣城管執法局(綜合行政執法局),負責日常工作。開展綜合行政執法試點工作是一項復雜的系統工作,涉及部門多,調整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統一,行動上保持一致。各鎮(街道)、縣級相關部門特別是涉及職能劃轉、機構和人員調整的行政執法部門,應充分認識全面開展綜合行政執法試點工作的重要意義,要以改革創新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執法試點工作平穩有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導,為綜合行政執法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責,合力實施改革。縣編委辦負責全面開展綜合執法試點工作的統籌協調、試點工作方案制定、報批審核,以及綜合行政執法局“三定”規定、權責清理和權力清單制定及人員編制調整等工作。縣法制辦負責綜合行政執法工作的法制監督及行政執法人員的資格管理、培訓教育等工作。縣監察局負責制定行政監督管理與綜合行政執法監督檢查責任追究制度。縣人力社保局負責綜合行政執法機構調整中人員劃轉(選調)工作的指導、加強對行政執法隊伍管理的指導監督,建立健全有關管理制度。縣財政局負責執法機構人員調整后經費預算劃轉和執法裝備經費保障工作。縣城管執法局(綜合行政執法局)要主動加強與縣級相關部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關職責,要主動加強與各鎮(街道)的工作銜接,積極承擔相關任務。并負責制訂綜合行政執法配合協作工作等有關意見,縣相關職能部門要配合做好相應執法機構、職責和人員、經費等劃轉、調整工作。各鎮(街道)和其它有關部門要按照各自工作職責,各司其職,相互配合,積極穩妥推進綜合行政執法工作。
(三)明確工作紀律,強化監督檢查。綜合行政執法試點工作專業性、政策性強,涉及到部門職能和人員編制的調整。為此,各有關部門要強化對綜合行政執法試點工作的監督檢查,明確工作紀律,防止職能劃轉和人員編制調整過程中,出現監管不力或監管失控等情況。
(四)大膽實踐創新。開展綜合執法試點工作是行政體制改革的一項重要內容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中,需要不斷創新和完善各項工作制度,不斷改進工作方式和方法,不斷總結經驗、創造條件,為全縣經濟社會協調發展提供強有力的行政執法保障。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇三
展試點工作,加快工作進程,確保考核驗收合格。同時,積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案,使我市商務綜合行政執法工作在組織領導上得到有力保障。
裝。
工作目前已經招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。
三、依法行政,商務綜合行政執法工作機制得到創新。為使商務綜合行政執法盡快啟動和運轉,在總結過去經驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經驗,我們建立了“三種”機制。一是建立了內部之間管執分離機制。商務局內部有4個業務科室對市場都有行政監管職能。商務支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關科室,對市場稽查職能集中到執法支隊,實現了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務執法聯動機制。根據執法工作需要,市執法支隊與。
點工作開展情況,適時開展商務執法調研,撰寫的調研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規范執法行為,體現執政為民,服務發展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊成立時間不長,人員結構不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
市區兩級執法主體范圍界定有待于市、區縣政府明確統一。
12312中心建設步伐要加大,工作節奏要加快。
規范執法,水平和能力一要提高,二要加強,三要科學。
六、當前及今后一段時期工作設想。
規范執法行為,體現執政為民、服務發展精神。通過卓有成效執法監管,促進商貿流通業繁榮和發展。
加快12312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線,擴大12312服務功能,調動社會力量參與監督。
延伸商務綜合行政執法領域,逐步實現城鄉一體化。商務執法觸角從過去以城市為主延伸到農村集貿市場,實現“三級聯動、四點對應”的商務綜合行政執法新體系。
完成考核評估工作,迎接考核驗收。認真按照商務部關于商務綜合行政執法試點工作要求,借鑒兄弟單位成功經驗,積極探索商務綜合行政執法試驗地,促進我市商務流通領域繁榮、興旺發展。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇四
根據《市委辦公室、市政府辦公室印發〈貫徹落實魯辦發〔2015〕54號文件全面推進綜合行政執法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關于xx區綜合行政執法體制改革方案的批復》精神,為進一步創新和完善行政執法體制機制,加快法治政府建設,xx區積極謀劃,統籌推進,穩步實施,以跨部門、跨領域綜合行政執法和專業領域綜合行政執法改革為主要內容,推進執法機構整合和執法重心下移,努力構建“綜合執法+專業執法+區域執法平臺”的全覆蓋執法新體制,全面完成了綜合行政執法體制改革各項工作任務。現將我區工作情況總結匯報如下:
改革推進情況。
超前謀劃,充分調研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區學習考察改革試點工作,認真參照墾利、滕州、博興等先進縣區做法,主動加強同上級部門的聯系溝通,多次組織人員對全區行政執法機構進行摸底調研,對潛在的問題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區綜合行政執法體制改革方案》。在書面征求相關部門意見進行修訂完善的基礎上,11月份,經區政府第17次常務會議研究,正式向市政府報送了《xx區人民政府關于呈報濱州市沾化區綜合行政執法體制改革方案的請示》。《方案》的制定為全面推開綜合行政執法體制改革打下了堅實的基礎。
事實求是,加壓奮進,調整提高改革標準。2017年改革方案獲批后,及時。
委會、區常委會,達成全面改革共識,研究通過并印發了《xx區綜合行政執法體制改革工作實施意見》和《xx區綜合行政執法體制改革工作進度表》,明確任務、倒排工期,全面推進綜合行政執法體制改革工作。
統籌協調,整合劃轉,全面完成改革任務。
一是合理確定綜合行政執法范圍。一方面,將城市管理、環境保護、食品安全、市場監管、公安交通、住房和城鄉建設、國土資源、農業、人力資源和社會保障、油區管理等領域的全部或部分行政執法權納入跨部門、跨領域綜合執法范圍;另一方面,將市場監管、食品藥品、交通運輸、公共衛生、安生生產、海洋與漁業、文化市場等7個領域的行政執法權納入專業領域綜合行政執法,每個領域均只保留一支執法隊伍,全面構建完成了“7+1”執法模式。
二是及時組建跨部門、跨領域綜合行政執法機構。印發了《關于設立中共。
濱州市xx區綜合行政執法局黨組的通知》、《xx區人民政府關于組建濱州市沾化區綜合行政執法局的通知》,在原城市管理行政執法局的基礎上,組建區綜合行政執法局。今年9月25日,區綜合行政執法局正式掛牌成立。同時印發了《關于區城市管理監察大隊更名等機構編制事項的通知》,整合區城市管理監察大隊、區國土資源局執法監察大隊、區農業綜合執法大隊、區勞動保障監察大隊4個事業單位執法職能和人員編制,組建區綜合行政執法大隊,下設1個直屬中隊和11個派駐鄉鎮執法中隊,核定事業編制48名。今年11月24日,經區委常委會議研究通過,區綜合行政執法局和綜合行政執法大隊領導班子全部配備到位,全面完成跨部門、跨領域綜合執法機構組建工作,初步構建起綜合行政執法新體制。
三是歸并調整專業領域綜合執法機構。將市場監管、食品藥品、交通運輸、公共衛生、安生生產、海洋與漁業、文化市場等7個專業領域的行政執法隊伍進行歸并整合,每個領域均只保留一支執法隊伍,共撤銷機構6個,更名4個,調劑使用編制21名。調整后,全區內只存在7支隊伍,分別是區市場監督管理綜合執法大隊、區衛生計生綜合監督行政執法大隊、區交通運輸執法監察大隊、區海洋與漁業執法監察大隊、區食品藥品稽查大隊、區安全生產監察大隊、區文化市場綜合執法局。對未納入跨部門、跨領域綜合行政執法和專業領域綜合行政執法的部門,主要是執法頻率低、任務輕、內容相對單一的,如教育、財政、科技等部門,相關執法職責集中由部門或一個內設機構統一承擔,不再另設具有獨立法人資格的執法隊伍。
合執法辦公室,為黨政工作機構,各核定行政編制5名,主任由鄉鎮分管領導兼任,另配備1名副科級副主任。同時將各鄉鎮社會事務辦公室、經濟發展辦公室由獨立設置整合為社會事務與經濟發展辦公室。9月份,各鄉鎮綜合執法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經區委常委會議研究通過,領導班子全部配備到位,綜合執法平臺全面建成運轉。綜合執法辦公室作為鄉鎮綜合執法平臺,與派駐的執法中隊聯合辦公,統籌轄區內派駐機構和基層執法力量。為確保執法力量下移,區綜合執法大隊12個下設中隊核定編制38名,同時,市場監管、食品藥品、安全生產、環境保護等部門的執法隊伍基本達到80%以上的執法人員下沉到基層一線,實現網格化、立體式監管,有效解決基層“看到管不到”的問題。
法范圍的行政處罰和行政強制事項進行梳理,共梳理出擬劃轉的行政處罰和行政強制事項604項。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報送了《xx區人民政府關于xx區開展相對集中處罰權工作的請示》。同時,根據省、市《關于做好相對集中行政處罰權工作推進綜合行政執法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號精神,進一步區分十個領域的相對集中處罰權,制定完善《區綜合行政執法局集中行使行政處罰權報批工作方案》及相關文件材料。10月份,區政府召開第9次常務會議,研究通過工作方案并形成會議紀要,按程序向市政府報送了相對集中處罰權備案和請示材料。
相關部門制定了《xx區綜合行政執法體制改革人員劃轉方案》,明確人員劃轉的工作原則、劃轉辦法和步驟以及人員管理等內容,并與涉及人員劃轉的部門進行溝通,征求人員劃轉意見。同時,根據人員劃轉工作需要,制定了《全區綜合行政執法體制改革編制劃轉交接表》和《全區綜合行政執法體制改革人員劃轉表》。全市綜合行政執法體制改革工作現場推進會召開后,參照其他縣區做法,對《沾化區綜合行政執法體制改革人員劃轉方案》部分內容進行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結合編制實名制、人員崗位、年齡、職務層級等因素,對涉及改革部門的執法隊伍隨其承擔的職能和人員承擔的執法內容確定人員劃轉數量,并及時細化了人員劃轉辦法和劃轉步驟。11月上旬,經區委常委會議研究通過,按照人隨事走、以人為本和個人自愿的原則,經組織談話并征求單位黨組意見,全面完成綜合執法局、綜合執法大隊的人員劃轉工作。
二、取得的成效。
解決了執法力量分散的問題,實現行政執法的全覆蓋。改革前,國土、農業、人力資源社會保障等領域的專業執法力量相對不足,面對面廣量大的執法任務,人員力量往往難以及時有效覆蓋。改革后,全區行政執法隊伍由12支減為9支,科級領導職數減少了3名,股級領導職數減少了11名,在不增加編制總量的同時調整使用編制88名,全面形成以區級綜合行政執法局為龍頭,執法大隊和派駐執法中隊以及專業領域執法隊伍為主要執法力量、鄉鎮綜合執法辦公室為綜合執法平臺的執法新體系,執法盲區和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來,區綜合執法局多次組織開展露天燒烤、占道經營、大車進城、亂停亂放等專項整治,對流動攤販、亂貼亂掛等違法行為進行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經營900余次,查處違法車輛270余輛次,實現全區綜合行政執法的無縫隙全覆蓋。
解決了多頭執法等問題,實現一支隊伍全監管。改革前,一些部門之間執法邊界不清,有的案件涉及多個部門,例如大型戶外廣告管理涉及市場監管、城管、住建等多個部門。推行綜合執法后,對于多個部門都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執法局統籌協調,有效解決了多頭執法和職責交叉等問題,同時,一支隊伍有了多項執法權限,由單項執法變為合力攻堅。今年以來,全區共拆除違規大型戶外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇五
尊敬的各位領導:
為了加強鄉鎮交通運輸管理所的規范化建設,實施鄉鎮區域內交通運輸綜合行政執法,按照《全省鄉鎮交通運輸綜合行政執法實施意見》(蘇編辦發〔2011〕2號)和《徐州市鄉鎮交通運輸綜合行政執法貫徹實施意見》(徐編辦〔2011〕211號)等文件要求,我局結合本市實際,認真扎實開展了鄉鎮交管所綜合執法職能整合工作,現將具體匯報如下:
一、工作進展情況。
(1)完善機構設置。
所,按片區新組建9個鄉鎮交管所,每個所原則上管轄2個鄉鎮,負責轄區內鄉鎮交通綜合執法。
(2)落實人員裝備。
我市鄉鎮交通運輸綜合管理所共設全額撥款事業人員編制87名,人員已全部落實到位。同時,針對交管所執法車輛老舊、執法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執法車輛(桑塔納志俊)9輛,數碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調查取證設備,配備到9個鄉鎮交管所,提升了基層交通行業管理水平和服務能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運輸綜合管理所按六大職能,重點對轄區內農村公路的路政巡查、路產路權保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運輸車輛為了規避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農村道路,使我市農村道路遭受大面積損毀。為此,鄉鎮交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典,構建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結合的農村公路“治超”體系。截止目前,鄉鎮交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個月內已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運輸,有效地保護了農村公路安全暢通。
(4)鄉鎮交管所標準化建設穩步推進。
在開展好鄉鎮交管所改制工作的同時,我們還根據徐。
州市局印發的《關于下達鄉鎮交管所規范化建設投資補助政策的通知》的文件精神,按計劃、分步驟地完成鄉鎮交管所的規范化建設和標準化改造。2011年,我們已完成了對草橋交管所的標準化改造,今年,我們將繼續大力開展鄉鎮交管所標準化建設,轉接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續建改造工作,目前設計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設計、征地工作正在進行,爭取明年將9個交管所全部改造新建完成,全部達到省級鄉鎮交管所規范化建設標準。
(5)交通執法培訓工作。
5、6月份開展執法人員培訓、超限超載治理和管養培訓等一系列培訓,并于下半年再開展執法人員軍訓和交通法律法規知識競賽,規范執法行為,磨練意志,進一步增強集體榮譽感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉鎮交通綜合執法改革工作已全面啟動,但是,深化鄉鎮交通綜合執法改革是一項涉及面廣、難度大的系統工程,情況復雜、任務艱巨,在具體實施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個方面問題:
(1)鄉鎮交管所職責范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權鄉鎮交管所負責行使鄉鎮區域內運輸、公路、航道、內河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上,都是規定鄉鎮交管所只能在鄉道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規定國道、省道由省和設區的市公路管理機構履行監督管理職責,第四條第四款規定縣道由縣(市、區)公路管理機構履行監督管理職責。但在實際工作中,鄉鎮交管所肩負著轄區內縣道的監管職責。依據省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關規定,交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監管職權,需要以縣級公路管理站的名義行使職權和制作有關的文書。導致鄉鎮交管所在執法時名不正言不順。對于道路運輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責,查處有關道路運輸違法經營行為。
件賦予了交管所六項職能,要切實履行好這六項職能,也需要專項的經費保障,我們現有的9個交管所,每個所有正式執法人員7-9名,但是執法人員年齡都偏大,辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉鎮交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作,所需經費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區內的港口、航道、以及水上交通安全監管的職能無力履行。交管所的標準化建設,困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時完成。
(3)行政處罰文書的制作沒有聯網運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權鄉鎮交管所在鄉道和村道上以鄉鎮綜合管理所的名義執法。目前鄉鎮綜合執法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統,我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統進行模塊化和單機版的操作,不能實現網上實時監控。
(4)交管所內業資料的完善和考核內容的細化沒有一個統一的標準。我市的鄉鎮綜合管理所和鄉鎮交管所剛剛組建,在內業資料、基本檔案的建立以及定期考核內容的制定上沒有可借鑒和參考的標準,我們也在不斷摸索,試著對交管所的各項管理制度、內業臺賬以及考核內容進行細化和統一。
三、意見和建議。
1、為彌補縣道監管力量的不足,維護縣道的安全和暢。
通,擴大鄉鎮交管所的職責范圍,將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責,明確由鄉鎮綜合管理所共同負責實施。
2、上級主管部門能建立鄉鎮交管所的專項的經費保障渠道。
3、上級主管部門能盡快開發一套適用于鄉鎮綜合執法的文書制作系統,使鄉鎮綜合執法在案件的處罰和文書的制作上更加規范合理。
4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉鎮交管所的,相對完善的考核細則和標準,便于我們對鄉鎮交管所的工作進行考核。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇六
(2016年*月*日)。
各位領導、同志們:
大家好!
按照此次調研工作安排,下面就綜合行政執法涉及我局有關情況匯報如下:
一、職能職責情況。
為整合行政執法隊伍,提升行政執法水平。根據區委區政府要求,經***市人民政府的批準,2010年1月1日起,我局行使的規劃監督、檢查、處罰、執行職能已劃轉給區綜合行政執法局。原屬我局規劃監察執法支隊也成建制劃轉給區綜合行政執法局。自此,我局已經不再具有城鄉規劃監察執法的職能。
二、基本情況。
(一)城鄉工作有法可依。《中華人民共和國城鄉規劃法》、《****市城鄉規劃條例》、《***市城市規劃管理技術規定》等法律、法規相繼出臺,使城鄉規劃工作有了強有力的法律支撐。
元,開展其他法定城鄉規劃和專項規劃65項。配合有關主管部門開展專業規劃33項。
(三)依法審批有理有據。我局始終嚴格按照法律、法規要求,依照批準的城鄉規劃進行建設項目管理,堅決杜絕隨意變更規劃的行為發生。2015年全年共辦理選址意見書51件;用地規劃許可證74件,用地面積334.15萬平方米;建設工程許可證68件,建筑面積191.9萬平方米;竣工規劃核實確認書51件,建筑面積122.59萬平方米。
(四)引進技術支撐規劃。2011年引進高水平測繪隊伍***市勘測院涪陵分院以來,相繼完成了城區共計130多平方公里范圍1:500地形圖的測量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區地質環境影響評估;中心城區d級gps網(***市獨立坐標系)建設等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網普查等極具科技含量的成果。讓我區測繪工作得到了長足進步。
(五)加強聯系共同查違。按照協同辦公原則,我局積極配合區綜合執法局查處全區違法建設行為。對違法建設的認定、對城鄉規劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進行溝通,并提出相關處理意見。
三、存在的問題及原因。
(一)人少事多。
目前,我局局機關在職人員共17人,除了6名領導外,辦公室3人,城規科3人,村規科1人,監察科2人,編制科2人,從事業務一線工作的干部非常少,因此與區綜合執法局溝通合作不足。
部分行政執法人員屬非相關專業,上崗前又未接受專業培訓,使行政執法人員的法律和專業知識明顯不足,工作中往往處于被動。
(三)基層干部認識上存在偏差。
管理工作帶來極大的難度。
(四)部門之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強部門之間需要增進了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現在部門間的業務工作中,還有在人員上。通過有效及時的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專,做細,做深,做到位。
四、意見建議。
(一)加強學習培訓。加強對執法隊伍、各部門、鄉鎮街道執法人員的學習培訓,通過培訓增加執法人員執法水平,并解決在執法工作中遇到的各種問題,讓執法人員學會查違執法過程中的工作技巧和應注意的相關法律事項。
頭鳥”行為,防止其行為形成示范效應,使執法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴格遏制違建行為,使違建者無利可圖。
(三)整合有效資源網格式查違。綜合執法局將各部門、鄉鎮街道、社區、社會單位進行資源整合,以路段、樓棟為單位網格,建立巡查、監管、發現機制。實現了區域全面覆蓋,做到及時發現,及時制止,將違建消滅在萌芽狀態。對各監管單位實行每月一排名、半年一通報,全年一表彰。
(四)巧借高科技查違建。利用衛星遙感、無人機等高科技開展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達的盲區的違法搭建無處遁形,彌補人工巡查的不足。
以上不對地方敬請批評指正!
匯報完畢。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇七
xxxx年,x鎮在市委、市政府的正確領導和指導下,深入貫徹落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度(以下簡稱“三項制度”),緊緊圍繞鎮各項中心工作有序開展行政執法工作,強化組織領導、規范工作機制、落實責任到位,確保了全鎮依法行政有效落實。現將工作總結如下:
xxxx年初,根據鎮黨政班子成員調整情況,及時調整x鎮法治政府建設領導小組,明確了由鎮黨委書記x同志具體負責法治政府工作的統籌推進,并明確了各村委(社區)、各站辦所和企事業單位的工作職責,以實際情況調整充實了依法治村工作小組。鎮法治政府領導小組下設辦公室,設在綜合辦,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(一)強化組織保障,提升法治能力。
x鎮黨委、政府高度重視法治政府建設,黨政主要領導親自抓,帶頭學,明確目標,落實責任,帶動全鎮開展法治政府建設工作。
一是狠抓落實強化“三項制度”組織領導。主要領導負總責,分管領導具體抓,明確責任分工,確保各項工作任務落實到位。切實提高全體行政干部,特別是領導干部對落實行政執法責任制的認識,進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》并認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定,使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。同時,配合市司法局搞好行政執法干部崗前培訓和法律知識考試,努力提高全體行政執法干部的整體素質。
二是落實工作責任。年初,鎮黨委、政府及時召開鎮法治建設工作領導小組全體會議,印發《xxxx年x鎮法治政府建設年度重點工作》文件,對本年度法治政府建設重點工作作出具體部署,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核,并嚴格落實黨風廉政建設責任制。以機構、人員、經費“三落實”,保障法治工作層層落實。
三是深化法治學習。首先是在鎮班子會議中開展帶頭學,每次班子會議安排班子成員“講法”,與會人員集體“學法”活動,截至目前已開展xx次,重點對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規進行了系統學習。其次是加強鎮工作人員法治教育培訓,不定期對我鎮各行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓,不斷強化行政執法人員管理,強化行政執法能力建設。
(二)完善依法行政制度,推進依法科學民主決策。
一是建立重大決策合法性審查機制。全鎮行政機關內部的重大決策和重大事項全部通過鎮班子會議集體討論決定,并由法治室主任或專職副主任列席參加,確保合法性。同時,法治室對行政機關合同的合法性進行審查,未經法治室審查通過的行政合同不得對外簽訂。
二是完善法律顧問制度。xxxx年,x鎮聘用x名律師為鎮顧問律師,在重大決策制定前,充分咨詢。
三是認真落實重大行政決策公眾參與。x鎮堅持依法行政,把政府工作全部納入法治軌道,認真落實重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查等制度,召開村民座談會,保障人民民主,提高行政決策科學化、民主化。
(三)主動接受監督,規范權力運行。
x鎮不斷完善行政執法監督機制,推動行政處罰依法、規范、公正和公開,全面接受行政機關內部、司法機關和社會監督。
一是積極落實行政機關負責人出庭應訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭議化解工作,改變原先“民告官不見官”的局面。
二是增強行政機關內審力度。我鎮以涉案涉訴問題為導向,強化對各單位行政執法行為的監督力度,充分發揮行政機關自我糾正能力,從源頭上預防和減少行政爭議,提升依法行政水平。并通過紀檢督察,規范干部執法行為,強化執法干部行為管理和作風建設,進一步規范和提高干部行政執法業務素質和執法水平。
(四)加強管理力度,提升執法效率。
一是模塊運行形成高效依法行政實施體系。x鎮政府以機構改革為契機,全面落實模塊化治理體系,形成“四大模塊”,將社會治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮管理辦公室、司法所、綜合行政執法、市場監管所等法治力量整合為一體的“大治理(大執法)”模塊,避免之前條塊化模式中出現信息不暢通問題,堅持以黨委政府中心工作為主線,互聯互動,形成高效的行政執法實施體系。
二是多方聯動創新基層治理矛盾化解模式。通過組織培訓學習,形成一批懂法、知法、用法的法律明白人,與法律顧問、調解主任形成一支法律知識隊伍,在各村發揮作用。將法治建設與化解基層矛盾糾紛工作相結合,積極探索“x+n”的x模式,“x”即發揮好村法律顧問的作用,形成“一村一法律顧問”形式;“n”即多方聯動,多元化解矛盾,發揮村調解主任、法律明白人的重要作用,及時就地解決好村內家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問題、隱患和訴求,不斷完善矛盾糾紛化解機制,真正做到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的良好局面,全鎮累計受理各類矛盾糾紛xx起,其中重大矛盾x件,疑難案件xx件,均調處成功,不僅維護了社會穩定,也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。
(五)突出普法常態優化法治環境。
x鎮推進建立基層普法常態化機制,拓寬宣傳新渠道,推動“法治x”向縱深化發展。一是加強三治融合。x鎮以黨建為引領,大力推進“黨建+三治”融合的基層社會治理模式,實現x個村(社區)公共法律服務點(窗口)全覆蓋,不斷提高民主法治水平。二是創新訪調對接。積極探索建立具有x特色的“訪調對接”工作機制,從源頭化解矛盾,實現社會效果和法律效果的有機統一。xxxx年信訪形勢保持穩中有降,信訪秩序持續好轉。三是深化七五普法。x積極開展鎮村班子帶頭學法,執法人員集中學法;深入開展“憲法入戶”“法律進企”,送法進校園、暑期青少年法治教育等x場次,受教育人數達xxxx余人次;不斷推進法治陣地建設,打造鎮村法治公園,營造法治氛圍,優化法治環境。
我鎮xxxx年依法行政工作成效明顯,但離市委、市政府的關于建設法治政府的要求還有一定的差距,存在問題短板,主要表現在:。
一是辦理涉法事務的能力尚待提高。雖然成立了法治機構,但目前專職法治工作人員較少,隊伍建設水平有待提高,尚不能很好承擔涉法事務的審核把關、規范性文件報備、行政合同審核,行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業務。
二是執法人員欠缺、法律素質有待提高。目前各單位內部缺少法律專業人才,基層工作人員日常性事務工作較多,參加法律專業培訓較少,自身法治素養的提速緩慢,運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。
xxxx年,我鎮將繼續在市委、市政府的正確領導下,學習領會、深入貫徹科學發展示范點建設和創建法治政府的有關精神,落實依法行政、建設法治政府的各項目標要求,努力推進我鎮依法行政工作再上新臺階。
一是深化制訂依法行政工作要點。根據省政府有關會議精神,圍繞市政府重點工作,研究制定《x鎮xxxx年依法行政工作要點》,落實工作任務和責任分解。
二是加強加快法治機構隊伍建設。建立健全相關配套制度,確保能承擔鎮街行政決策和涉法事務的審核把關、規范性文件報備、行政執法監督指導、行政執法人員管理、行政案件辦理等政府法治業務。
三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率,切實達到便民利民效果。規范行政調解程序,及時化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩定。完善行政機關負責人出庭應訴工作制度,繼續做好行政案件的應訴工作以適應行政訴訟法的新要求。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度,促進科學、民主、依法決策。
四是全面充分發揮法律顧問作用。繼續推進政府法律顧問制度落實,完善鎮、村二級法律顧問制度建設,積極發揮法律顧問的參謀助手作用。完成xxxx年鎮政府法律顧問聘任工作,確保公共法律服務實效。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇八
市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,認真貫徹省委、省政府深化農村綜合改革的精神,全市農村綜合改革取得初步成效。同時,市委、市政府根據中央深化供銷合作社改革要求,按照“改造自我,服務農民”總原則以及打造城鄉居民生產生活的生力軍和綜合平臺的總目標,把市供銷合作社綜合改革試點工作與農村綜合改革、美麗鄉村建設、發展農村電子商務等工作有機結合起來,使供銷合作社綜合改革成為強農業、美農村、富農民的重要工作抓手。現將市供銷社綜合改革試點有關情況報告如下:
購物、線上商品體驗、網絡銷售、社區配送和農村電商五位一體,總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場,成為目前規模最大、品類最齊全的網上超市體驗店,現入會會員10萬多人,月均上線1萬多次,網頁月點擊量100多萬次,提供200多人就業;2016年1-11月,新供銷農產品電子商務公司實現銷售總額6797萬元,是同期的3倍;利潤190萬元。
動農民合作社發展,開展為農服務,如鎮田江村綜合服務社通過與專業合作社合作,積極開展農產品上行服務,通過供銷社電商平臺銷售當地特色的蔬菜、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農產品;市茶葉專業合作社、農產品電子商務服務中心,均以合作共享電商平臺的方式,積極開展特色農產品上行網銷服務,以農村電子商務促進農產品流通,讓農民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務。
70多家。
以創建村級綜合服務社為抓手,建立和完善為農綜合服務體系。
1、積極領辦和推動農民專業合作社的發展。
專業合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業合作社示范社”。
年度廣東省供銷合作社系統“五星級”農村綜合服務社。轉變職能、理順機制,構建合作經濟組織體系。
1、完善了聯合社組織體系,召開了市供銷合作社第五次代表大會,健全了社員代表大會、理事會、監事會機構設置,強化了市供銷合作社管理、監督、指導、服務職能。
2、組建成立了市新供銷尚業商貿服務有限公司,在全市供銷系統內推進以“統一核算、統一經營、統一服務、統一管理”為核心內容的“縣基一體化”管理體制改革,對市直企業和基層社的資產、資金、人事、業務等工作進行統一管理和調配。
3、設立了社有資產管理委員會,制定實施了《市供銷社系統企業財務收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業人員統一管理辦法》等符合市場經濟要求的管理制度。
實施“項目興社”戰略,夯實發展基礎。
1、構建三農經營服務平臺。由市供銷社負責建設的農產品批發交易市場項目已納入市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰略,加快融入珠三角,承接廣州江南農產品批發市場和廣州市白云區與我市對接幫扶項目,并且已申報國家重大建設項目庫項目。目前,該項目已完成了環境評價、立項審批,首期寶石洞地塊已征用土地約800畝,投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區對口幫扶我市為契機,多次組織召開協調會,推進我市供銷社與廣州市白云區供銷社洽談農產品批發交易市場項目合作,促進資源互補。
障。
3、依托資源優勢,推動紅茶產城融合項目。
市供銷社依托紅茶產業資源優勢,利用市農批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地,擬興建紅茶產城融合項目。2016年11月,注冊登記成立了“天成茶業科技發展有限公司”,負責開展紅茶產城融合項目。紅茶產城融合項目是省供銷社鞏固和發展涉農產業的重要項目,項目總投資18億元。天成茶業科技發展有限公司將在建設國際標準的生態種植示范基地,帶動周邊茶農種植達到20萬畝的高標準紅茶,并將該基地打造成為生態茶園特色旅游小鎮,引導周邊農戶開展農家樂等旅游項目,全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產品營銷。
合改革試點創造寬松的環境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機,經市委、市政府同意,由市編辦批復,自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業單位,機關在職和離退休人員實行全額財政供養,今后將有效保障供銷社機關人員的經費來源渠道。
致富的民心工程,充分展示了供銷社的新形象。
提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網”電商發展經驗和綜合改革試點工作成效,在省內外引起了很大反響,各級黨委政府和有關部門也給予充分肯定。此外,由中華全國供銷總社指導,中華合作時報等單位聯合主辦的“供銷金融杯”2015-2016中國合作經濟年度成就獎評選活動中,付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。
三、
主要存在問題。
前上下聯接的經營服務平臺對接層次、深度還很不夠,尤其是業務經營上沒有做到聯結成真正的經濟利益共同體,難以做強做大;三是農村電子商務物流配送不完善,不配套,農產品大多沒有注冊商標和實施qs認證,沒有建立起有影響力的品牌,供銷社農村電子商務的銷售和效益仍有待提高;四是市社機關以及下屬企業干部隊伍斷層、人員老化、專業人才匱乏,干事創業的熱情和工作積極性有待進一步提高;五是供銷社領辦的農民專業合作社、村級綜合服務社等農村經濟主體缺乏資本上的合作共贏;為農服務的基礎仍顯薄弱,一些基層組織發展乏力、服務功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來,市供銷社將進一步突出自身特色,通過上下聯動、集聚資源、共享要素、優勢互補,進一步推動和完善農業社會化服務體系建設,努力成為新型農業服務主體骨干力量,成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。
我們也有信心,在上級供銷社的正確領導與大力支持下,通過深入開展供銷社綜合改革,不斷提升供銷社為農服務能力和水平,供銷社將在推動我市農業發展,促進農民增收中做出更大貢獻。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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去年以來,我市堅決貫徹落實黨中央和省、市委改革決策部署,深入推進農業綜合行政執法改革,以建立健全“一個體系、一支隊伍、一項規范、一家平臺、一套機制”為抓手,促進農業綜合執法“全面化、專業化、標準化、信息化、協同化”發展。先后被農業農村部評為全國第一批農業綜合行政執法示范單位,經驗做法在河北省農業綜合執法專業練兵會上進行交流和推廣。
一、建立一個體系,推動農業綜合行政執法全面化。在**率先成立一支“局隊合一”的農業綜合行政執法大隊,以“率先組建執法隊伍、率先整合執法力量、率先形成了執法合力”打造全省農業綜合執法改革的先鋒。農業綜合執法改革后,**市集中動物衛生監督、漁政管理、農機監理、農業執法、植保質檢、動物防疫等相關職能,統籌配置行政執法職能和執法資源,由市農業綜合行政執法大隊統一行使農業農村行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執法職能,集中受理農業違法行為舉報案件,依法查處違法行為。兩年來,對轄區內園區、屠宰企業、種養殖場戶、農資生產經營等單位開展執法檢查3000余次,查處各類案件50余起,向公安部門移交刑事案件2起,配合公安辦理刑事案件1起,有力地維護了農民的合法權益。
二、建立一支隊伍,推動農業綜合行政執法專業化。在市級層面成立市農業綜合行政執法大隊,設大隊長1名,副大隊長2名,負責統籌全市農業綜合行政執法工作。在鄉(鎮)級層面,根據各執法片區和執法力量的實際,分設7個中隊,每個中隊配備中隊長1名、副中隊長2名。目前,**市農業綜合行政執法大隊共有編制78名,人員全部到位,其中具有碩士研究生學歷達到10%,大學本科以上學歷達到70%。在機制創新方面,制定《股級干部競職方案》《干部雙向選擇工作方案》,探索實行“股級干部競爭上崗”工作機制,集中選拔26名表現優異的股級干部,充分調動執法干部工作的積極性與主動性。
三、建立一項規范,推動農業綜合行政執法標準化。整理法律法規規范性文件301部,集中編印《通用法律法規規章匯編》和《農用法律法規規章匯編》,梳理公開農業綜合執法事項行政處罰事項238項,行政強制事項22項,為執法人員提供法制學習素材和執法依據。同時,按照農業綜合執法規范化要求,執法人員統一配發了執法服裝,購置了執法車輛、無人機、照相機、攝像機、執法記錄儀等專業設備,實現了執法標識統一化、規范化。
四、建立一家平臺,推動農業綜合行政執法信息化。充分利用“互聯網+平臺”優勢,積極引入在線視頻監控系統、省農產品質量安全監管平臺、oa辦公管理系統等信息化手段,對轄區內種植、養殖、屠宰加工等重點場所全部重點環節,實施24小時在線監控。同時,將全市500余家種植、養殖、屠宰、農資經營等企業和個人信息納入省平臺管理,實現執法對象全覆蓋、信息線索全整合、執法過程全留痕、綜合監管全執法,形成橫向到邊、縱向到底的執法監管體系。
五、建立一套機制,推動農業綜合行政執法協同化。按照京津冀協同發展要求,積極與北京市房山區對接,聯合建立“聯合檢查、定期會商、互看聯查、案件協查、信息通報”等工作機制,形成全方位、深層次、長期化的區域協作執法機制。按照農資打假、“春雷”行動、“利劍”行動等專項整治工作部署,聯合北京市房山區針對毗鄰區域農資、動物衛生監督等重點領域,集中開展了5次區域聯合執法檢查,形成了互看聯查機制、信息通報機制、小片聯動機制,為推進省際間區域聯合執法進行了有益探索與實踐。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇十
今年以來,我們主動適應糧食購銷市場形勢,探索加強糧食流通監督檢查工作的新思路、新方法,建立行為規范、監督有效、保障有力的糧食流通檢查工作體系和運行機制,做到依法行政、依法管糧。現將我局糧食依法行政工作匯報如下:
一、加強服務,規范企業經營行為:
際,與工商、質監、物價等部門進行聯合執法,在執法過程中,我們做到了亮證執法,對個別違規經營者進行口頭警告,并下發整改通知書,要求其建立臺賬,耐心指導如何填報統計報表;檢查經營場所是否規范并及時指正;調查了解有無向農民“打白條”行為;查看收購糧食的質量情況和原糧衛生情況。逐步規范糧食收購行為。對一些不能按照要求,甚至違規的糧食經營戶,我們反復宣傳、指正,發放有關法規資料,并下發整改通知書,要求限期整改。對糧油銷售企業,我們采取不定期的檢查,節前全面檢查的方式進行。通過以上執法工作,確保我縣糧食市場健康、正常、有序地發展。
二、存在的問題:
今年我縣糧食依法行政工作雖然取得了一定的成績,積累了一定的經驗,但同時還存在一些問題,一是我局現執法工作的最大不足就是執法機構力量薄弱(現只有2人持有省糧食局核發的糧食監督檢查證,根據有關規定,我局目前尚無執法資格,也無持有執法資格人員,尤其是自10年5月我局與原縣外經局合并成縣商務局后,糧食工作僅一個科室兩個人,不管從人力、物力、財力來說都很薄弱,也談不上什么執法。從今年夏糧收購我們監督檢查情況看,也證明了這一點,有些無證收購、違規收購的糧食經營戶當面唯唯諾諾,可我們前腳走,人家還是照收不誤。
三、下一步工作思路和建議:
今后我們將在總結經驗、查找問題的基礎上,按照市局的統一部署,一是爭取地方政府的大力支持,包括人、財、物等方面。二是上級主管部門和政府賦予糧食行政執法權力,能夠獨立執法,樹立糧食依法行政權威。三是機構設置。糧食局應獨立存在,配齊配足機構、人員。四是加強與相關職能的配合和協調,依法查處和打擊各類擾亂糧食市場流通秩序的違法違規行為,維護糧食流通秩序。
泗陽縣糧食局。
二0一一年八月五日。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇十一
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義,認為成立綜合執法辦公室只是改革中必要的職能調整,對發揮綜合執法平臺的協調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執法。許多派駐機構在日常工作中,疏于前期監管,重罰輕管,導致行業監管缺失,造成社會管理和執法脫節,執法資源浪費嚴重。
(二)執法力量保障不到位
一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理,老齡化嚴重,且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執法人員專業能力不足。鄉鎮(街道)執法的對象是當地群眾,要求執法人員既要具備專業的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉鄰關系的工作經驗,但目前執法隊伍持有執法證人員占比太少,專業能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機結合。
(三)屬地管理與行業管理責任不清
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業監管責任、強化屬地責任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉鎮(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執法主體資格的鄉鎮(街道),推到執法最前線;另一方面,部分職能部門認為有證企業屬于行業管理,無證企業則由屬地管理,曲解屬地管理和行業主管的有關法律規定。
(四)缺乏有效的聯動機制
一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉鎮(街道)綜合執法辦公室的同時,下發了《推進縣級職能下放切實加強鄉鎮和街道基層治理能力的通知》,將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉鎮(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉鎮(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機構辦公經費仍由市直部門控制,導致派駐機構人員歸屬感不強,服務轄區意識不夠。二是多頭執法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主,執法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執法、重復執法現象。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇十二
20xx年鄉鎮(街道)機構改革以來,xx縣重點推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革,通過強化組織領導、優化機構設置、配強人員編制、統一購買設備等方式,保障鄉鎮(街道)綜合行政執法改革取得實效。
(一)強化組織領導。為加強鄉鎮(街道)綜合行政執法改革領導工作,縣委、縣政府成立了全面推進鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作領導小組。縣委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統籌協調、齊頭并進推動全縣鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作,并建立聯席會議制度,全力推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革工作。
(二)優化機構設置。按照xx市批復的《xx縣鄉鎮和街道機構改革方案》,全縣xx個鄉鎮(街道)統一設置綜合行政執法機構,其中綜合行政執法協調辦公室作為黨政內設機構,主要負責統籌組織、協調指揮轄區派駐和基層執法力量實行聯合執法,牽頭建立綜合行政執法平臺及網格化執法管理模式等工作。綜合行政執法大隊作為事業單位,主要負責行使轄區內城鄉環境綜合整治、市容環境衛生、市政管理、綠化管理、城區和農村規劃管理、無證商販、商店占道經營等的行政處罰權。
(三)科學放權賦權。依據xx市人民政府《關于確定并擴展鄉(鎮、街道)經濟和社會管理權限的通知》(新政文〔20xx〕8號),采取鄉鎮(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結合的方式,科學編制放權賦權目錄。由鄉鎮(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權梳理篩選,作為擬下放行政職權目錄,參考此前河南省賦予經濟發達鎮部分經濟社會管理權限目錄,最終確定放權賦權xxx項,其中基礎事項xx項,縣直單位委托各鄉鎮(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉鎮(街道)綜合行政執法大隊共核定事業編制xxx名,平均每個鄉鎮(街道)核定xx名,占鄉鎮(街道)全部事業編制的xx%。通過“減縣補鄉”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補充和加強了鄉鎮(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執法經驗、年齡、性別等因素,選優配強執法人員,xx個鄉鎮(街道)現有執法人員平均年齡xx歲。
(五)統一購買設備。為推進鄉鎮(街道)綜合行政執法規范化建設,全縣xx個鄉鎮(街道)統一配備執法裝備。參照住建部城市綜合執法服裝配備標準,投入xxx萬元為行政執法人員購買執法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護盾牌、執法記錄儀、高音喇叭等執法裝備;年投入xxx萬元租賃執法用車xx輛,為鄉鎮(街道)執法巡查工作提供基本保障。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇十三
尊敬的各位領導:
一年來,我局行政執法工作,在縣法制辦和市局法制科的領導和精心指導下,根據縣、市行政執法的總體部署,結合我局食品藥品監督管理工作實際,認真貫徹執行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》,全面落實行政執法工作責任制,依法行政,秉公執法。全年共出動行政執法人員800人次,取締無證經營戶7戶,查出假劣藥品、不合格醫療器械311種次,貨值達431452元,辦案300件,沒收違法所得264374元,給予行政處罰634012元,罰沒款到位240409元。由于加強了行政執法工作,有效地規范了轄區內藥品、醫療器械市場秩序,保證了藥品、醫療器械質量,保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規范了行政執法行為,確保的行政執法公正嚴明,推動了依法治藥進程。下面就我局行政執法工作向各位領導匯報如下:
一、加強法制宣傳,增強法律意識,營造法治氛圍。
加強藥品、醫療器械監管法規宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執法環境,推動依法治藥的重要途經。我們主要從以下三個方面做了大量的工作:
1、抓好法規宣傳,進一步提高依法維權意識。
為推動依法治藥進程,促進廣大人民群眾和涉藥單位學法、知法、守法,我局緊緊抓住“3·15”、“食品安全宣傳周”等活動契機,加大藥品、醫療器械管理法規的宣傳教育。今年共設立法律法規、鑒別藥品真假咨詢臺2臺次,掛出藥事法規宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個,法律法規宣傳板6塊,散發宣傳資料3000余份,展示假劣藥品300余種,現場集中焚燒假劣藥品、醫療器械貨值5萬余元。通過一系列藥事法規學習宣傳教育等活動,廣大人民群眾能自覺抵制假劣藥品、醫療器械的侵害,維護了自身合法權利,健康消費的法律意識得到進一步增強,我們全年接待各種咨詢人員約2000人,較去年增加一倍。
2、抓好培訓學習,進一步提高守法經營意識。
為了進一步增強從業人員守法經營意識,提高依法辦事的自覺性,我們采取“分片集中,內容側重”的辦法,組織了10埸藥品監管法律法規綜合知識培訓,先后培訓從業人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國醫藥報》、《醫藥經濟報》等專業報刊雜志近100份。并對100多家未參加法律培訓的診所、社會醫療機構,采取送法上門服務的辦法,幫助他們依法做好各項基礎工作,收效較佳。縣益民大藥房劉利明同志說:“藥監局的同志能及時指出我們存在的問題,使我們逐步走向了正規”,茅草街配送站負責人楊學武同志說:“藥監局的細心指導,使我們學到了很多知識”。從業人員的法律意識較去年相比明顯提高,藥品質量明顯好轉,進貨渠道明顯規范,依法辦事的自覺性明顯提高。
3、抓好崗位學法,進一步提高依法行政意識。
根據縣政府辦《關于在全縣行政執法單位開展崗位學法活動》的文件精神和省局組織的開展崗位學法活動,我局以崗位學法活動為契機,強化了機關干部職工學習藥品、醫療器械法律法規規章。為此成立了局長為組長的崗位學法活動工作領導小組,制定了崗位學法實施方案和具體培訓課程表,發放了13份《行政許可法》等法規資料,為切實解決好工學矛盾,達到工學兩不誤,確定每周星期五政治學習時間改為學法輔導,兩位副局長分別對《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫療機構藥品使用監督管理辦法》、《藥品監督行政處罰程序規定》等指定的法律、法規進行了重點輔導,共計講課40多課時,今年5月省局組織的崗位學習考試,我們干部職工考出了較好的成績。有效地強化了執法人員的法律意識,提高了全體干部的執法水平。
二、求真務實,改善作風,切實履行藥監工作職責。
1、突出藥品市場的規范。由于點多、面廣、線長,加之人員結構不合理等客觀原因,農村藥品監管一直是我局的一個薄弱環節。為此,局黨組十分注重藥品的日常監管工作,局長多次在局務會強調,涉藥機構的日常監管面必須達100%,為確保日常監管任務的完成,具體明確了監管任務,在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜。局不僅重視監管任務的完成,更注重監管的效益。9月6日,我局在藥品日常監督檢查中,發現某鎮少數村衛生室、個體診所使用的藥品質量問題多、購進記錄不全、環境衛生差等問題。會同該鎮中心衛生院聯合召開了鄉村醫生、個體診所醫生會議,對藥品監管情況進行“點評”。會上,我局執法人員講評了醫療機構使用藥品普遍存在的問題,講解了依法使用藥品的具體要求,點名批評了某村衛生室使用過期或無效期藥品多達20余種次的違法行為,當場銷毀假劣藥品貨值800多元;組織參觀了進貨渠道規范、藥品質量合格、購進記錄完整、藥品陳列有序、環境衛生清潔的天然村衛生室。同時,先后在轄區內聘請了藥品協管員、聯絡員、信息員共106人,基本形成了縣、鄉、村三級社會監督網絡,解決藥械監管鞭長莫及的狀況,有效地保證了藥品市場監管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區域的治理。把大通湖區作為重點監控區域,根據大通湖區監管現狀,積極向大通湖區管委會領導匯報藥品監管工作,取得了大通湖區管委會高度重視,在會上,區長鄧宗祥同志明確表示,在藥品監管工作上,不管遇到什么困難,管委會都會全力支持和幫助。加強與區社會發展局協調合作,9月,局領導親自帶隊,與大通湖區衛生防疫站4名同志一道對大通湖區81家涉藥、涉械單位進行了大規模集中整治,極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區藥品經營秩序有較大的轉變。
3、突出重點品種的排查。在藥品打假治劣戰役中,堅持把假劣藥品、一次性使用無菌輸液器(輸血、注射)和醫療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫療器械產品作為排查清理的重點品種,開展了拉網式排查清理活動,組織開展了對醫院和藥店的行為規范、醫療器械、牙科設備、生物制品等四項專項檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為,認真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經驗,不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態勢,把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持“五不放過”,即假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過,涉及的單位、責任人不查清不放過,案件產生的原因不分析透不放過,涉案人員未得到應有的懲處不放過,今后防范措施不落實不放過。加強與衛生、公安、工商、物價、質量技術監督等部門的密切配合,形成政府領導、部門協同、全社會共同參與的打假工作格局和工作機制。今年來,對15起假劣藥品、醫療器械進行立案調查,取締無證經營3戶,沒收假劣藥品193種次,貨值達43萬余元,進行行政處罰20多萬元,較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監管資源的整合。
我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進入監督角色,依法加強食品安全監督,我們一是認真開展了食品安全工作調研。針對食品安全監督職責、職能不明,部門職能交叉的現狀,縣食品藥品監督管理局對食品安全委員會各成員單位的職能、職責、管轄范圍以及今年來所做的工作進行了一次全面調查。二是充分整合食品監管資源,9月21日,根據調查情況,組織召開了食品安全委員會辦公室會議,對食品相關部門的工作職能、職責和管轄范圍進行了具體明確,較好地解決了食品安全監管中的職、權、責等問題,整合了現有監督管理資源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委員會工作協調辦法》、《重大食品安全事故應急預案》等規章制度和《縣2004年食品放心工程實施方案》、《縣食品安全專項整治工作方案》。為確保中秋、國慶的食品安全,我們認真制定了《中秋、國慶兩節食品安全專項檢查工作方案》、《兩節期間食品安全檢查的集中行動方案》,使食品安全監管工作逐步走向了正規。四是牽頭組織開展食品專項整治行動。今年于9月26日至27日,我局牽頭組織工商、質監、衛生、公安、廣播電視等部門20多人,對南洲城區的超市、集貿市場、酒店、學校、食品加工企業進行了一次全面的檢查,及時指出所發現的問題,對問題比較嚴重的個別糕點和熟食加工企業工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛生狀況較差、制作環境簡陋等問題,我們已責令當事人及時整改,同時,及時銷毀了6只動驗不合格的病死狗。
三、堅持依法行政,規范執法行為,提高辦案質量。
1、建章立制,政務公開。
為了加強行政管理,規范行政執法行為,提高行政辦事質量和效率,促進黨風廉政建設,增強為人民服務意識,根據相關法律、法規、規章,總結實踐經驗,制訂各種制度。主要有:審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執法的透明度,加強社會監督,樹立新形象,專門設立政務公開欄,主要公開的內容有:辦事承諾、時限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內容及監督電話等。
2、建立和完善了行政執法機制。根據法規有關規定,結合我局實際,制定了行政執法責任制和一系列規章制度。成立了行政執法領導小組,明確了行政執法工作目標和法律責任,制定了辦案制度和行政執法工作紀律,簽訂了行政執法責任狀。并嚴格執行行政執法“兩錯”追究責任制、首問負責制、主辦負責制,做到了行政執法工作有檢查、有督促,有監督。真正使行政執法人員既有權力、又有責任,既嚴格了執法程序,又規范了執法行為,還充分調動了執法人員的積極性、創造性。
2、嚴格程序,文明執法。我們在行政執法過程中,嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政處罰條例》、《藥品監督行政處罰規定》等有關法規規定,出示《行政執法證件》;給予行政處罰的,嚴格按照告知、聽證程序,告知違法事實、處罰依據、陳述、申辯或聽證權力;文明執法,以理服人,禮貌待人。通過藥品、醫療器械的有效監督管理,確保了人民群眾用藥、用械安全有效,我局行政執法工作人民群眾是滿意的。
3、增強辦案透明度。為了行政執法公正、公平,在辦理適應一般程序案件中,我們始終堅持立、辦、審、決四分離制度,即分管局長審批立案;辦案人員負責調查取證、提出行政處罰合議意見和執行處罰決定;辦公室負責案卷的審核;案審小組集體討論,再由局長根據案審意見,簽發行政處罰決定。對行政相對人無能力履行行政罰款,要求減免或延期付款的,都由案審小組集體研究決定,從而,確保了辦案公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。
4、開展案件回頭看。為規范行政處罰案卷文書的制作,我們根據《藥品監督行政處罰程序規定》、《湖南省藥品監督行政執法文書管理規范》,先后2次對373件行政處罰案件進行了回頭看,查找并及時糾正行政執法中存在的問題,規范了執法文書的制作和行政執法行為。一年多來,行政執法工作未出現行政復議、行政訴訟案件,2003被縣人民政府受予行政執法先進單位。
三、嚴格依法執法監督,規范行政執法行為,加大行政執法監督力度。
1、強化責任意識。全面推行政務公開,掛出了《政務公開欄》、《辦事程序公示欄》、《領導與股室職責公示欄》等,把法規政策、辦事時限、投訴渠道、辦事結果向社會公開。采取層層簽訂目標責任書形式,先后簽訂了《黨風廉政建設》、《行政執法》、《優化經濟發展軟環境責任狀》等5個責任狀,將工作責任到人、到崗位,明確股室和個人的職權責。
2、加強自身監督。我們針對行政相對人反映的行政處罰有關問題,采取查卷宗目錄,看資料裝訂順序是否正確;查調查筆錄,看書寫的內容與案件是否相吻合;查旁證材料,看證據是否齊全;查執法文書,看制作是否規范;查行政處罰,看適用法律條款是否準確;查卷宗歸檔時間,看是否及時,保存是否完整等“六查六看”,對2003年以來所辦結的500多件行政處罰案件,進行了一次案件回頭看,案卷質量得到了省局檢查評估組的肯定。
3、注重社會監督。認真開展了行政執法調查活動,今年5月,發放《行政執法和廉政建設征求意見表》40份,已收回22份;7月,發放《藥品監督管理行政法情況問卷調查表》100份,收回65份;8月,發放《縣食品藥品監督管理局征求意見表》100份,收回58份,共收到各類建議20條,針對這些問題,我們分門別類進行了歸納總結,局長劉超眾同志與紀檢組長宋建平同志一道,重點走訪了縣藥業有限公司、縣人民醫院、縣益豐大藥房等20多個單位,聽取了行政相對人對我局行政執法工作和廉政建設等情況,并對相關問題進行了適當地解釋。從調查的情況和行政相對人反饋的信息總的來看,行政相對人對我們依法行政、秉公執法、勤政廉潔、優質服務等方面給予了高度的肯定。
2004年12月28日。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇十四
我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的領導下,在縣法制辦的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鄉進程為根本出發點,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創依法治鄉新局面,推動全鄉經濟超常發展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執法工作有關要求,結合全鄉實際情況,認真安排部署行政執法工作,進一步加強行政執法力度,整體推動全鄉經濟發展,取得了可喜的成績。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鄉各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鄉人民宣傳、普及本部門所執行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鄉黨委、政府利用政治學習及鄉、村干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規,充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規,提高了執法人員的法制意識。鄉民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鄉計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳,散發傳單、張貼標語16xxxx份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加32xxxx次,組織鄉、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鄉土管辦對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鄉畜牧中心根據省市有關規定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發宣傳材料50xxxx份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉農機管理人員除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規;鄉經管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會,統一設置了涉農價格收費公示欄7塊,發放農民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鄉水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國水周”期間,通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規,張貼標語、散發宣傳材料1000xxxx份,并采取現場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識;鄉綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語20xxxx份,廣播宣傳4xxxx小時,受教育群眾200xxxx人次,確保了我鄉“無毒鄉”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執法責任和目標,有效規范具體執法人員的行政執法行為,在鄉行政執法責任制領導小組的統一安排下,我鄉各行政執法部門進一步健全了制度,明確了責任,鄉黨委、政府繼續嚴格執行《科級干部管理制度》、《鄉村務公開管理辦法》,明確目標措施,并根據各部門業務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鄉上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發現、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現獎罰。
1、鄉政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則,把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規定,加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督,杜絕了劣質農資流入我鄉,以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度,實施節水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
法培訓班,全鄉1xxxx執法人員全部取得了《行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執法人員違法違紀案件發生。
3、根據平安xxxxx建設相關要求,年初,鄉黨委、政府及時召開了全鄉平安創建動員大會,安排部署了全年的工作,調整、充實了鄉綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鄉綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鄉人民深刻揭批“****功”,全鄉人民踴躍參與,目前,我鄉沒有一個參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護了社會的穩定,為全鄉經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
4、鄉計生站首先完善了鄉、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉。建卡率10xxxx,建卡準確率9xxxx以上,把統計誤差率控制在0.2以內,使計劃生育有法可依,有章可循。
5、鄉農機站依據《交通管理條例》,加強路檢、路查,糾正違章,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,上半年駕駛員年檢率達到5xxxx,拖拉機審驗率40.7。培訓駕駛員2xxxx,加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規范了農村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鄉土地辦依據《土地法》堅決執行土地用途管制,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續,并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
7、鄉財稅所、經管中心通過定期舉辦財稅人員業務及政治學習,不斷提高業務水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴格按照稅務法規,堅決杜絕農民負擔反彈的現象,確保水費改革成果。
8、鄉畜牧中心依據《防疫法》規定的疫病類型,并根據全縣疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,通過技術人員逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農戶的編號,每個編號下對應著畜禽數量、免疫情況和農戶簽名,隨時準確掌握全鄉畜禽數量和免疫情況),使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到100、五號病免疫率到達100,保護了人民群眾的生命安全。
按照市、縣關于行政執法的有關要求,鄉政府在執法工作中,嚴格要求各執法部門在執法中全面做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明禮貌,全鄉沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,建立健全全鄉各部門公開辦事制度,規范工作內容,在政務公開欄中公布辦事制度,將機關各部門辦事依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開上墻,接受人民群眾的監督,促進各項工作向制度化、規范化發展,努力營造投資環境、建設環境和干事創業環境。在減輕農民負擔方面,積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況,特別是財務狀況。鄉經管中心對各村財務、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據,定期審計各村財務帳目,對農民反映的問題及時處理。每年對中小學收費情況檢查xxxx,對鄉涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。
鄉人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用,有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查,并定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平,有效的增強了我鄉各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
上半年,我鄉繼續加大民事調解力度,深入開展“四五”普法等宣傳教育活動,確保農村社會穩定。截止12月底,全鄉共受理民事糾紛12xxxx,調處12xxxx,調處率為100,發生刑事案件xxxx,偵破xxxx,治安案件8xxxx,查處8xxxx,其中xxxx已立案待查。總之,在行政執法監督中,我們把人大監督和群眾監督有機的結合起來,按照行政執法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩定,推動鄉村班子正常運轉和農村經濟健康發展。
一是部分農民法律意識淡薄,不經審批私自伐放林木等現象偶有存在,應該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鄉產業結構調整中,這種現象帶來的負面影響極為不好。
一是按照“xx”普法的總體要求,繼續強化《農業法》等法律、法規的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓,使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真完善行政執法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核,列為年度考核的重要內容,對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在各行政執法部門的努力下,嚴格按照各自執行的法律法規,行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規化的發展軌道,努力開創依法治鄉的新局面,為全鄉經濟超常發展,發揮了保駕護航的重要作用。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇十五
2017年,xxx按照上級政府的統一部署,順利完成農村稅改革、鄉鎮農村綜合改革工作任務,全面實施公益性服務“以錢養事”新機制,取得了明顯成效。xxx黨委、政府精心籌劃,強化措施,分步實施,深入推進各項改革,取得了精減機構、整合資源,轉變政府職能、轉換服務機制,轉變工作作風、提高工作效能的明顯實效,為加快社會主義新農村建設,為全鄉經濟社會全面、協調、可持續發展注入了強大了的活力。現將全鄉農村綜合改革情況匯報如下:
一、基本情況
xxx轄29個行政村、195個村民小組,總人口22928 人,農業人口21663人。xxx政府下設三辦一所一個中心(黨政綜合辦、社會事務發展辦、經濟發展辦、綜治維穩中心、財經所),鄉政府定編46個,現在編人員38人。財經所,定編17人,在編人員17人;鄉直管農業、公路、社保、村鎮、水利、文化6個服務中心,廣播和計生服務中心劃歸縣管理,8個服務中心共有服務人員37名;還設立林站、國土所兩個延伸派駐機構。
二、綜合改革基本情況
(一)鄉鎮機構改革和農村公益性服務“以錢養事”新 機制改革
復、功能相近的辦、站、所進行了合并。合并后的機構設置具體為“三辦一所一中心”,即黨政綜合辦、經濟發展辦、社會事務辦、綜治信訪維穩中心和財經所,原鄉計生服務站、勞動和社會保障所、農特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉制為“以錢養事”新機制的“八大”服務中心(廣播和計生服務中心劃歸縣業務門直接管理),林站、國土資源所為縣直延伸派駐機構。除“以錢養事”新機制人員外,行政機關和事業單位人員均在縣財政與編制政務公開網進行了上網公示。
按照責、權、利相統一的原則,鄉政府與“六大”服務中心簽訂了“以錢養事”承包服務合同和固定支出項目合同,服務組織與服務人員簽訂了聘用合同和勞務合同,勞務合同既體現按勞取酬、多勞多得,又責任明確、職能具體、便于量化考核結算。
據工作成效、存在的問題評分,然后上報鄉黨委研究,確定最后得分。縣業務主管部門也依照考評細則對各中心進行了嚴格考評。
2011年,縣政府下達我鄉“以錢養事”資金指標72.73萬元,其中固定項目支出26.97萬元、常規項目支出45.76萬元,通過精心組織、認真考核評估,各中心考核分值均在90分以上,經鄉黨委、政府研究,并報縣綜改辦審批,全額撥付了2011年度“以錢養事”服務經費。
(二)農村義務教育管理體制改革
我鄉現有九年制學校2所,初級小學1所,完全小學3所;鄉內有在籍初中學生736人,小學生822人,在編教職工122人,特崗教師18人。
2011年,我鄉貧困寄宿生生活補助費按照“公開、公正、公平”的原則,層層審核,逐級把關,補助金額36.05萬元已全部以“一折通”的方式直達家長手中,全鄉有中學生254人、小學生142人享受補貼。
縣財政按規定及時足額發放了教師工資。教師工資由信用社直達教師個人帳戶。全鄉“普九”債務全部化解完畢。
(三)財政管理體制改革
強化了部門預算,在科學確定部門預算編制原則的基礎上,制定定員定額標準,強化部門約束力,嚴格非稅收入管理,加強部門預算編制的監督檢查。其次是強化財政政務公開工作,切實按照“及時性、準確性、真實性、規范性”原則報送政務公開信息和資金信息;加強財政與編制政務公開杏詢點的建設,強力保障了人民群眾對財政工作的知情權、參與權和監督權。再次,通過財政管理體制改革,強化了轉移支付資金的管理和使用。其中:村級經費轉移支付資金45.01萬元、鄉政府運轉經費22.15萬元,五保供養金127512元,計生經費4.02萬元。以上資金已全額撥付使用。
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綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇十六
2022年,我站在鎮黨委、政府的領導下,在上級業務主管部門的關心支持下,以及各有關部門的密切配合下,緊緊圍繞服從和服務于經濟社會建設,充分發揮文化站的職能作用,推進文化事業的繁榮發展。為使我站今后的工作更好地滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需要,現將一年來的工作總結如下:
一、加強理論學習、提高業務素質。
一年來,按照鎮黨委、政府和上級業務主管部門的部署和要求,認真學習貫徹黨的十七屆六中全會《關于深入文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題》的精神,認清當前形勢,明確目標任務,改進和加強了工作作風,建立健全各項規章制度,把文化工作與中心工作有機地結合起來,完善基礎設施建設,加強農村文化宣傳隊伍建設,為農村文化發展繁榮帶來積極正面的作用。堅定了群眾文化工作者積極投身于文化事業的信心,為我站的文化工作順利開展打下了較好的基礎。
二、積極開展形式多樣的文化體育活動。
一年來,我站認真貫徹落實黨的文化方針、政策,本著“百花齊放、百家爭鳴”的方針,“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,以主辦、承辦、聯辦、協辦等多種形式同有關部門相互配合,指導節日文化與黨委、政府的中心工作有機地結合起來,根據不同的節日特點,組織開展形式多樣、內容豐富的群眾文化活動。
春節前組織人員進村義務寫春聯活動,春節期間為節日增添氣氛,給村民帶來了精神享受,組織溪東腰鼓隊進行匯演,在中心幼兒園舉辦了幼兒書畫展覽,在吳一村舉行農村籃球邀請賽,還舉行了燈會表演,表演場次40余場,觀看人數達到4000余人。今年來共舉辦文化活動6次,包括“三八”婦女節婦女游園活動,六一節全鎮幼兒文藝匯演,重陽節全鎮老年文藝匯演,第五屆農民文化藝術節等等。開展單項活動10余次,聯誼活動3次,展覽2次,舉辦培訓班11期,組隊參加縣級活動多次,極大的豐富了我鎮農民精神文化生活。
三、注重隊伍建設,強化硬件基礎設施。
今年10月份,我鎮完成了文化站整體搬遷工作,文化站搬遷到新政府大樓四樓,設圖書室、閱覽室、文化信息共享服務室、教育培訓室、展覽室、活動排練廳等。溪東村通過了市級文化示范村驗收,村文化事業提高了一個檔次,也為周邊村樹立了榜樣。今年我鎮新建了6個農家書屋,每個農家書屋配備了圖書管理員,相信今后村民“讀書難、看書難、買書難”的問題可以得到緩解,村民精神生活豐富的同時,素質也會提升。
四、整頓和規范文化市場管理工作。
導下,召開了3次文化經營戶學習文化、法律、法規培訓考試,通過學習培訓增強了經營者守法意識。一年來沒有發生一起文化經營戶違法違紀案件,使我站文化市場經營工作收到了明顯實效。
五、存在的問題和困難。
我站在工作中取得了一定的成績,但還存在須加強的地方,20xx年我站有如下打算:
1、積極培育農村文化人才,壯大農村文化宣傳隊伍,加強文化站自身建設,充實團隊,積極舉辦健康、向上、優秀的文化活動,營造積極開展、人人重視的社會氛圍。立足現有基礎,20xx年力爭再創市級文化示范村。
2、文化站陣地宣傳活動努力爭取黨委、政府和上級主管部門對文化站工作的關心支持,盡可能加大對文化建設的投入及時向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化,樹立崇尚科學,學習科學,反對封建迷信的思想,更好地滿足人民群眾求知、求美、求樂的需要。
3、加強文化工作者思想道德建設,提高科學文化水平,改進工作作風,努力開拓創新。為開展健康豐富的文化活動提供有力的思想保證。抓好傳統節日,民族節日期間的群眾性文化活動,并把各個節日活動與中心工作有機地結合起來,努力創辦民族民間傳統文化藝術活動,實現農村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。
綜合行政執法改革工作匯報材料(模板17篇)篇十七
部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新2022年推進鄉鎮綜合行政執法改革情況匯報,希望大家喜歡。
20xx年以來,xx縣以中辦、國辦《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神為指導,以深入推進鄉鎮和街道機構改革為契機,縣、鄉密切配合,統籌聯動,在鄉鎮和街道通過合理確定綜合執法范圍,整合相應領域綜合執法隊伍,組建綜合執法機構,實現“一個區域一支隊伍”,通過放權賦權、推進執法力量下沉,解決“看得見的管不了”問題,打通綜合行政執法“最后一公里”。通過一系列改革,鄉鎮和街道治理能力和治理水平有效提升。現將有關進展情況匯報如下:
20xx年鄉鎮(街道)機構改革以來,xx縣重點推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革,通過強化組織領導、優化機構設置、配強人員編制、統一購買設備等方式,保障鄉鎮(街道)綜合行政執法改革取得實效。
(一)強化組織領導。為加強鄉鎮(街道)綜合行政執法改革領導工作,縣委、縣政府成立了全面推進鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作領導小組。縣委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統籌協調、齊頭并進推動全縣鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作,并建立聯席會議制度,全力推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革工作。
(二)優化機構設置。按照xx市批復的《xx縣鄉鎮和街道機構改革方案》,全縣xx個鄉鎮(街道)統一設置綜合行政執法機構,其中綜合行政執法協調辦公室作為黨政內設機構,主要負責統籌組織、協調指揮轄區派駐和基層執法力量實行聯合執法,牽頭建立綜合行政執法平臺及網格化執法管理模式等工作。綜合行政執法大隊作為事業單位,主要負責行使轄區內城鄉環境綜合整治、市容環境衛生、市政管理、綠化管理、城區和農村規劃管理、無證商販、商店占道經營等的行政處罰權。
(三)科學放權賦權。依據xx市人民政府《關于確定并擴展鄉(鎮、街道)經濟和社會管理權限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉鎮(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結合的方式,科學編制放權賦權目錄。由鄉鎮(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權梳理篩選,作為擬下放行政職權目錄,參考此前河南省賦予經濟發達鎮部分經濟社會管理權限目錄,最終確定放權賦權xxx項,其中基礎事項xx項,縣直單位委托各鄉鎮(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉鎮(街道)綜合行政執法大隊共核定事業編制xxx名,平均每個鄉鎮(街道)核定xx名,占鄉鎮(街道)全部事業編制的xx%。通過“減縣補鄉”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補充和加強了鄉鎮(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執法經驗、年齡、性別等因素,選優配強執法人員,xx個鄉鎮(街道)現有執法人員平均年齡xx歲。
(五)統一購買設備。為推進鄉鎮(街道)綜合行政執法規范化建設,全縣xx個鄉鎮(街道)統一配備執法裝備。參照住建部城市綜合執法服裝配備標準,投入xxx萬元為行政執法人員購買執法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護盾牌、執法記錄儀、高音喇叭等執法裝備;年投入xxx萬元租賃執法用車xx輛,為鄉鎮(街道)執法巡查工作提供基本保障。
(一)改革創新意識不強。
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義,認為成立綜合執法辦公室只是改革中必要的職能調整,對發揮綜合執法平臺的協調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執法。許多派駐機構在日常工作中,疏于前期監管,重罰輕管,導致行業監管缺失,造成社會管理和執法脫節,執法資源浪費嚴重。
(二)執法力量保障不到位。
一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理,老齡化嚴重,且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執法人員專業能力不足。鄉鎮(街道)執法的對象是當地群眾,要求執法人員既要具備專業的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉鄰關系的工作經驗,但目前執法隊伍持有執法證人員占比太少,專業能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機結合。
(三)屬地管理與行業管理責任不清。
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業監管責任、強化屬地責任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉鎮(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執法主體資格的鄉鎮(街道),推到執法最前線;另一方面,部分職能部門認為有證企業屬于行業管理,無證企業則由屬地管理,曲解屬地管理和行業主管的有關法律規定。
(四)缺乏有效的聯動機制。
一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉鎮(街道)綜合執法辦公室的同時,下發了《推進縣級職能下放切實加強鄉鎮和街道基層治理能力的通知》,將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉鎮(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉鎮(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機構辦公經費仍由市直部門控制,導致派駐機構人員歸屬感不強,服務轄區意識不夠。二是多頭執法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主,執法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執法、重復執法現象。
(一)建立屬地管理責任制度。
一是制定屬地管理權責清單。進一步明確屬地排查責任和行業主管部門監管責任,列舉每個權責事項的主體責任和配合責任,并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉鎮(街道),確需鄉鎮(街道)承擔的,由市委、市政府審核同意后方可實行,紀委(監察委)將對職責下放進行全程監督。三是建立依制監管機制。全市各鄉鎮(街道)、部門(單位)依權責清單和職責準入制度履行屬地管理,建立問責制度,依制監管。
(二)派駐機構人員實行一體化管理。
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉鎮和街道,與鄉鎮(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統一的鄉鎮和街道下沉人員管理辦法,形成規范有序的工作協同機制,切實增強鄉鎮(街道)對屬地派駐機構的實際調控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權納入鄉鎮(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉鎮(街道)根據派駐機構工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發放等次與鄉鎮(街道)同步,按年度評選最優和最差派駐機構和人員。對不服從、不配合鄉鎮(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據管理權限向市直主管部門(單位)提出調離建議。三是保持隊伍相對穩定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務年限,如需調整必須征求鄉鎮(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調派駐機構工作人員,必須經所駐鄉鎮(街道)同意。
(三)建立有效的聯動機制。
一是加強組織領導。明確鄉鎮(街道)綜合執法辦公室主管領導由鄉鎮(街道)黨(工)委副書記或常務副鎮長擔任,派駐機構負責人兼任綜合執法辦公室副主任,派駐人員每人負責1~2個村(社區)行業監管、執法等事項,嚴格落實責任到人。二是探索“互聯網+”綜合執法模式。建立鄉鎮(街道)綜合執法大廳,將所有派駐機構統一整合在一個辦公場所,由綜合行政執法辦公室統一管理、統一調度。同時,完善鄉村(社區)監管網絡,加大宣傳力度,利用微信等網絡平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規問題線索,充分調動群眾力量,發揮群眾監督作用。三是明確執法目錄。建立鄉鎮(街道)綜合執法聯動機制,制定日常執法巡查制度,明確執法目錄并在所有鄉鎮(街道)村組(社區)公布。四是暢通工作運行流程。鄉鎮(街道)利用綜合行政執法平臺開展轄區內日常事務監管。由鄉鎮(街道)綜合執法辦公室負責,組織各派駐機構每日派出1人與綜合執法辦公室人員組成綜合執法小隊共同巡查,能現場解決的問題即時解決,對無法獨立解決的復雜事項或突發事項可通過執法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應快速響應,及時與鄉鎮(街道)聯動,限時解決問題;需要個案研究的,鄉鎮(街道)協助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。
(四)加強基層隊伍建設。
一是優化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經歷,由鄉鎮(街道)結合其工作實績提出相關意見,對于履職盡責不到位者,市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執法人員工作補貼,參照鄉鎮干部標準發放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構人員和鄉鎮(街道)綜合執法辦公室人員進行專業培訓,加強業務工作考核指導,實現條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執法部門上報的派駐機構經費直接撥付到鄉鎮(街道),由鄉鎮(街道)負責統籌管理,專款專用,派駐機構日常工作經費由鄉鎮(街道)審批報銷。