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度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇一
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根據(jù)年度工作安排,區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領(lǐng)下,組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關(guān)部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村,深入基層開展座談交流,廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。
(一)加大財政補(bǔ)助力度。建立村級運(yùn)轉(zhuǎn)財政補(bǔ)助機(jī)制,*年開始連續(xù)*年對行政村實行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,累計投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度,每年安排專項資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理,農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護(hù),進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補(bǔ)項目,*年安排資金*萬元支持*個村級公共設(shè)施項目建設(shè),加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)實施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始,區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃,*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設(shè),*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始,在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,累計流轉(zhuǎn)土地約*萬畝,并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動,將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價值與經(jīng)濟(jì)收益,為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
(四)啟動整村連片搬遷。近年來,區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷,著力通過引進(jìn)大項目、大平臺,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項目已經(jīng)確定落戶*村和*村,*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進(jìn),為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇。
村集體負(fù)債,“剛性”支出在不斷增長;
增收來源乏力,相關(guān)機(jī)制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元,平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村,最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村,*萬元至*萬元有*個,*萬元至*萬元有*個,*萬元以上有*個,最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元,村均支出約*萬元,*個村出現(xiàn)財務(wù)赤字,合計赤字總額*萬元,平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財政投入村集體補(bǔ)助資金*萬元,平均每村獲得補(bǔ)助收入約*萬元。依靠較高的財政補(bǔ)助收入,大部分村基本實現(xiàn)收支平衡,但繞城等*個村仍收不抵支。預(yù)計*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低,約為*萬元,但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長,約為*萬元,預(yù)計將有*個村出現(xiàn)財務(wù)赤字,合計赤字金額*萬元,其中*個村在加上補(bǔ)助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護(hù)區(qū),基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),生態(tài)公益林保護(hù)區(qū),各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴(yán)格的限制,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度極大。
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方,公共綠化面積*萬方,庭院河道綠化*萬方,路燈*桿,農(nóng)村生活污水處理終端*個,僅靠村自身將難以維持長效管理的費(fèi)用支出。三是村級債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。*年共有*個村背負(fù)債務(wù),累計負(fù)債*萬元、村均*萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出,如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額*余萬元(含部分預(yù)付款),每年利息支出需*余萬元,但其年可分配收入也僅約*萬元。
(四)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度不夠完善,可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題,村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村(組)所有,新村村集體大多無經(jīng)營收入,只能靠補(bǔ)助收入維持村級組織運(yùn)轉(zhuǎn),要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”。二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,起到了一定的積極作用,但對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持,特別是在項目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機(jī)制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑,而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來,區(qū)級財政的補(bǔ)助力度不斷加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的積極性和主動性有所欠缺。
結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提出如下建議:
在幫扶方式上,要從單一財政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎摺⒇斦⒅橇Φ染C合施策上;
在工作主體上,要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則,尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性。四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù),大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度,持續(xù)對各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導(dǎo),積極向各村提供切合實際,具有政策性、前瞻性、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo),幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(二)拓寬發(fā)展思路,探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套,切實為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。要指導(dǎo)各村深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋摹v史、民俗、特產(chǎn)等,發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導(dǎo)村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用,開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來,讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區(qū)建設(shè)進(jìn)度,積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐,穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作,盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機(jī),加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造,增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力,著力實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi),支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源,增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源,以保底分成的方式合作、入股,穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展,實現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營的轉(zhuǎn)變,提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級集體預(yù)支留用地指標(biāo)的落地政策,及時調(diào)整布點(diǎn)規(guī)劃,努力實現(xiàn)指標(biāo)落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行全面梳理,區(qū)政府要制定出臺集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策,按照每個村規(guī)模大小,允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局,既推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又減少土地浪費(fèi)。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用,對于有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目,在不違背政策的前提下,盡可能通過“一事一議”“幾個一點(diǎn)”的辦法,成熟一個、上馬一個,幫助村集體突破政策瓶頸,拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補(bǔ)助要及時足額撥付到位,有效使用,保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法,制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)費(fèi)投入來源,確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強(qiáng)與市人社部門的溝通協(xié)調(diào),爭取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民,允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi),享受職工基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)與市相關(guān)部門的聯(lián)系對接,爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費(fèi)納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費(fèi)體系,減輕區(qū)級財政與村集體的開支負(fù)擔(dān)。
一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺管理工作,建立健全村級財務(wù)公開制度,推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化,及時、真實地公開相關(guān)信息,接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級民主管理,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級賬目,加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強(qiáng)對已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度,確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實際,突出增收特色,指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法,著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流,鼓勵先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”,努力通過典型示范,整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要防范風(fēng)險,建立村級債務(wù)化解機(jī)制。要嚴(yán)格落實債務(wù)化解責(zé)任制,控制新增債務(wù),建立健全舉債申報審批制度、債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,規(guī)范舉債行為,堅決防止盲目舉債,嚴(yán)防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時要加大村級債務(wù)的化解力度,積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務(wù)的各項政策,采取有效舉措努力化解村級債務(wù),著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。對何家村等負(fù)債特別重的村,要采取“一村一策”的辦法,盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路,增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容,完善獎勵政策,落實獎懲責(zé)任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制,激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容,明確獎罰舉措,引導(dǎo)村民樹立主人翁意識,轉(zhuǎn)變生活觀念,消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí),減少村級管理支出。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住,我收益,我負(fù)責(zé)”的觀念,自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇二
1.抓好“兩個關(guān)鍵”,確保改革和發(fā)展質(zhì)量。一是嚴(yán)格工作程序。充分履行民主程序,讓群眾了解參與清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運(yùn)營等多個環(huán)節(jié),做到全過程接受群眾監(jiān)督,實現(xiàn)“陽光下辦公”。二是科學(xué)運(yùn)營管理。通過承包、租賃、聯(lián)營、股份合作等方式,市場化管理運(yùn)營集體資產(chǎn),多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),堅持股東大會或股東代表大會討論決定,堅決避免“一言堂”“個別意見”,防治資產(chǎn)流失。
2.聚焦“三個環(huán)節(jié)”,明確改革和發(fā)展路徑。一是全面開展清產(chǎn)核資。重點(diǎn)清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等,充分應(yīng)用農(nóng)村土地、林地確權(quán)登記成果,逐級清查核實、公示,建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度和臺賬;建立集體建設(shè)用地使用權(quán)等重點(diǎn)事項登記制度。二是科學(xué)確認(rèn)成員身份。依照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包等因素,由集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論產(chǎn)生本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)辦法,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核批復(fù)后執(zhí)行。建立成員登記備案制,按照“生不增、死不減”的原則實行新增成員家庭內(nèi)部共享。三是量化股份落實權(quán)利。建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度,記載農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有信息,根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織清理核實情況量化股權(quán)(或股份),按成員資格確認(rèn)戶數(shù)核發(fā)股權(quán)證書。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇三
報告是向上級機(jī)關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
針對我村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀,立足村情提出了“找準(zhǔn)優(yōu)勢定路子,立足實際上項目,能工則工,宜農(nóng)則農(nóng),依托市場,多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”的思路,“多業(yè)并舉“,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì):
加大招商引資力度,所有村兩委成員實行“同目標(biāo)、同考核、同獎懲“的招商管理辦法,切實提高招商引資水平,努力改善項目質(zhì)量,增強(qiáng)村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,著力在開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、嚴(yán)管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農(nóng)村集體資源進(jìn)行優(yōu)化整合,統(tǒng)一發(fā)包或出售,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部,轄區(qū)總面積4.2平方公里,村轄有6個自然村,9個村民小組,共有3856人,拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作,現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓,現(xiàn)已回遷接近三年,但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建,大大影響了村民以及村集體的收入,從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成,現(xiàn)村域土地已基本征收完畢,現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項工作的開展和實施。
為彌補(bǔ)村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題,村三委干部根據(jù)村實際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元,進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入,推動村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作,剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成,為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障,同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視,盡快落實,從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租,抓好每一點(diǎn)點(diǎn)的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識,確保責(zé)任同壓實、工作同推進(jìn)、落實同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風(fēng)行的實際行動,向群眾展示出務(wù)實重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象,將全年工作目標(biāo)落到實處,并切實壯大我村集體體經(jīng)濟(jì),并增加村民收入。
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個村民小組。現(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計達(dá)到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實現(xiàn)收入40.9萬元,實現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系,實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項鼓勵政策的出臺,為****規(guī)模化、集約化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個,已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn),目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助,均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放,此項實行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi),但實行最高限額,即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計在10月左右進(jìn)行利潤分配。
結(jié)合我縣實際情況,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題,為發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)而帶動我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定以下村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū),目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村75個、社區(qū)4個,村集體經(jīng)濟(jì)空白村235個、社區(qū)10個。我縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級集體經(jīng)濟(jì),徹底消除村級集體經(jīng)濟(jì)空白村,經(jīng)過6年(2015—2020年)努力,力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,深化認(rèn)識。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項利民工程,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重大舉措,只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務(wù),才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。要從根本上克服承包經(jīng)營就是不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的錯誤觀念,樹立統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營,共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識,樹立個體、私營、集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思想;克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向,樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場意識。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度,從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。當(dāng)前,要緊緊抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇,拓展思路,加快開放開發(fā)步伐,形成發(fā)展共識,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅定發(fā)展信心,力促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
(二)理清思路,科學(xué)規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),必須以深化改革為動力,立足自身優(yōu)勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂”帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要千方百計增加集體積累,要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動現(xiàn)金及各種債權(quán),還包括責(zé)任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴(yán)格依法辦事的前提下,建立健全市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,通過集體非耕土地的入股聯(lián)營,土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營,使土地增值、集體增收。加快社會化服務(wù)體系建設(shè),通過村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,提供有償服務(wù),增加集體積累。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,通過為個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是要切實加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理,進(jìn)一步建立健全會計制度、財產(chǎn)物資管理、財物收支、財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫龋_展“四清四定”工作,加強(qiáng)會計核算,強(qiáng)化審計監(jiān)督,嚴(yán)格財務(wù)管理。四是要切實用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營,減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實力。
(四)配強(qiáng)班子,育好隊伍。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記,采取下派、回請、競選等形式,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風(fēng)實,有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時對部分落后村實行選派干部到村任支部書記,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是著力提高村干部隊伍整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等形式,幫助村干部切實提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識,不斷解放思想,更新觀念,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路,不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),各村兩委班子要集中精力,精心組織,把這項工作擺在重要位置,列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實際,確定項目,制定規(guī)劃,提出措施,規(guī)劃指標(biāo),采取目標(biāo)管理的辦法,建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,把目標(biāo)、任務(wù)、項目、措施落實到人,作為考核年度工作和干部政績的一項重要內(nèi)容。二是落實責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),落實半年檢查督促,年底全面考核,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),研究解決問題。三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶,典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法,通過培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型,啟迪思路,開闊視野,推動村級集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建幫扶工作的一項重要任務(wù),沒有起色不脫鉤,在全縣上下形成齊抓共管,協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面,推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
(一)下派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記。
為加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后,積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。
(二)積極籌建村級扶貧門面。
根據(jù)《縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要》,縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局聯(lián)合出臺了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局關(guān)于集中使用2009—2011年村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目的通知》文件。根據(jù)文件精神,我縣近年積極籌建村級扶貧門面,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。截止目前,全縣項目扶持門面38個村,2014年村集體總收入增加220700元。
(三)盤活村級資源,增加集體收入。
我縣部分村利用村級“四荒“資源,通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式,增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2000年以來,利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開發(fā),累計為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬元,年均1.2萬元。
(四)引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
近年來,我縣通過引進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運(yùn)作模式,由村委會領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,凱迪公司支付辦公經(jīng)費(fèi),興辦原材料加工廠,實行訂單生產(chǎn),增加了農(nóng)戶和村集體收入。
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路狹窄。
二是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素較多。自然條件差,有的村土地貧瘠、交通不便,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏,有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán),村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必需的啟動資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下:
我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村,2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計5972.82萬元;(其中流動負(fù)債為465.31萬元,長期負(fù)債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項墊付資金,還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實踐上的盲目被動,無法推動和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無法實現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財務(wù)審計。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元,鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎勵,以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實各項規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實性,增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識,實施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)與審計工作,制定方案,印發(fā)文件、強(qiáng)化措施、積極推進(jìn),大力加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)工作力度,全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理水平,現(xiàn)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理與審計工作情況匯報如下:
全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均實行了村級集體三資委托代理制度,設(shè)有村級財務(wù)會計委托代理中心,全部設(shè)立辦公室,提供辦公場所和辦公設(shè)備,502個行政村全部納入委托代理,并在銀行開設(shè)賬戶,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所有行政村納入電算化管理,電算化率達(dá)到100%。
(一)積極印發(fā)文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理工作,規(guī)范財務(wù)操作步驟,規(guī)范收支票據(jù),維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,單縣制定了《農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》,不斷深化農(nóng)村財務(wù)公開,確保全縣農(nóng)村集體財務(wù)管理工作操作規(guī)范。
(二)嚴(yán)格財務(wù)管理。堅持“提前謀劃、提前部署、提前介入”原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理制度,突出資金管理,不許個人隨意支取,杜絕“坐收坐支”、私設(shè)“小金庫”等不良現(xiàn)象,防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生,將問題處置在萌芽狀態(tài)。開設(shè)了辦事處村級資金專項賬戶,將村級資金全部直接存入銀行專項賬戶,村會計將銀行繳款單上交至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三資管理辦公室,規(guī)范落實資金收支制度。
(一)代理內(nèi)容不全面。按照有關(guān)要求,集體資金的使用與核算、集體財產(chǎn)的管理與核算、內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付款、各項債權(quán)債務(wù)等村(組)核算單位發(fā)生的各項財務(wù)事項和會計業(yè)務(wù),都要由農(nóng)村會計服務(wù)中心統(tǒng)一代理。但目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只代理了財政撥付的村級經(jīng)費(fèi)及其核算和監(jiān)督,有的地方僅代理了會計賬目的核算,沒有代理資金的監(jiān)管,存在避重就輕的現(xiàn)象,涉嫌逃避委托代理中心對村級財務(wù)的實質(zhì)性監(jiān)管,極可能形成村組織資金賬外循環(huán)或賬外有賬。
(二)財務(wù)管理欠規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財政撥付的村級經(jīng)費(fèi)與村級自有資金混收混支。本級安排和上級下達(dá)的村級組織保障資金,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計委托代理中心年初未明確預(yù)算、核定到村。二是正規(guī)票據(jù)使用率低。為了規(guī)范農(nóng)村財務(wù)收支,省里制定了統(tǒng)一的“村級財務(wù)票據(jù)樣式”,到目前為止,仍有一些地方還沒有使用。三是記賬不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照制度要求設(shè)置會計賬簿和科目;固定資產(chǎn)等有賬無物,有物無賬,或有總賬無明細(xì)賬;同一類型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),發(fā)生前后會計處理不連貫,科目使用不一致,總賬和明細(xì)賬不相符。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),不及時入賬,收款人不簽字蓋章;支出沒有正式發(fā)票,以白條入賬且無經(jīng)辦人簽字等。四是超范圍支出。仍有個別村本應(yīng)由村民承擔(dān)的非管理性費(fèi)用在村級財務(wù)報銷。
(三)經(jīng)管隊伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍人員少,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員均2.2人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員人數(shù)1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人員多數(shù)年齡偏大,兼職過多,缺少專業(yè)的學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平較低,且更換頻繁,不能滿足村級財務(wù)規(guī)范化管理和相關(guān)工作的要求。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員是農(nóng)村集體“三資”管理的主導(dǎo)力量,要從市層面上加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員自身素質(zhì),自覺承擔(dān)起全縣農(nóng)村集體“三資”管理等各項農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)。
二是配足配齊經(jīng)管站人員。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站隊伍建設(shè),按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)配備3-5名專職經(jīng)管站人員的原則,從現(xiàn)有在崗人員調(diào)劑或考選招聘相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站,確保農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是公開選聘村級報賬員。要求每個村集體經(jīng)濟(jì)組織配備一名會計(報賬員)。農(nóng)村財會人員的配備可由現(xiàn)有村會計直接過渡為村報賬員,也可按照報名、資格審查、筆試、面試、村民代表民主討論、審批備案、聘任等程序進(jìn)行選拔、任用。鄉(xiāng)村共同確定的會計(報賬員)人選,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)聘任。同時,農(nóng)村財會人員要保持相對穩(wěn)定,任何單位和個人不得擅自調(diào)換、撤換,確需撤換的,須經(jīng)村“兩委”成員會和村民代表會議討論,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)批準(zhǔn),報縣農(nóng)業(yè)局審查同意。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇四
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。縣政府高度重視農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作,成立了以縣委書記、縣長任雙組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。同時,相關(guān)部門成立專門的工作班子和督導(dǎo)工作組,加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門“一把手”作用,加快推進(jìn)改革舉措落地落實。
2.強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)協(xié)作配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用,制定了實施方案,層層分解目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門帶頭吃透政策精神,牢牢把握改革流程,財政部門將產(chǎn)權(quán)制度改革納入預(yù)算管理,成員小組其他單位按職責(zé)分工,加強(qiáng)配合和服務(wù)指導(dǎo),推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展早落地、早見效。
3.創(chuàng)新方式方法,做好培訓(xùn)宣傳。組織召開了全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會,邀請市農(nóng)業(yè)局對36鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作現(xiàn)場培訓(xùn),實行培訓(xùn)成果實效考核,扎實掌握工作原則和方法步驟。通過群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳產(chǎn)權(quán)制度改革政策和相關(guān)部署,充分調(diào)動廣大干群的主動性和積極性,形成全社會擁護(hù)、支持、參與改革的好氛圍。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇五
為貫徹落實《xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關(guān)于實施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計劃的意見》和全省“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”暨消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村現(xiàn)場推進(jìn)會的會議精神,xx縣縣委縣政府高度重視,積極部署,落實舉措,有效推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20**年度,我縣x個村集體總收入xx萬元,比上年增收xx%。現(xiàn)將自查工作總結(jié)如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善保障。一是完善工作體系。優(yōu)化xx縣扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善了縣級、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作體系和工作合力。召開全縣消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村暨發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會,出臺《關(guān)于開展村企結(jié)對幫扶、發(fā)展壯大社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》文件,指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體工作。二是加強(qiáng)人才支持。一方面“第一書記”組團(tuán)助力。重新調(diào)整選派“第一書記”xx名、團(tuán)組成員xx名,抽調(diào)xx名鄉(xiāng)村振興助理員下沉到農(nóng)村一線。另一方面強(qiáng)化村、社自身建設(shè)和干部能力提升。推行“書記季度例會+主職干部全員輪訓(xùn)”工作載體,明確“一季度一主題”和“一年一輪訓(xùn)”的整體優(yōu)化提升體系,并首次將村級后備干部教育培養(yǎng)工作拔高到縣級層面。開展村級組織換屆“回頭看”工作,對全縣xx名村干部進(jìn)行一次全面體檢,促進(jìn)村班子建設(shè)和居民自治能力的提升。三是開展調(diào)研謀劃。開展農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源有效利用探索專題調(diào)研,梳理我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基本情況,深入剖析存在問題和制約因素,積極探索新形勢下立足我縣實際發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效機(jī)制和實現(xiàn)形式。
(二)結(jié)對幫扶,壓實責(zé)任。一是深化結(jié)對幫扶。一方面部門助力。督促縣區(qū)各部門與xx個集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村村實施結(jié)對幫扶,將幫扶工作嚴(yán)格落到實處。另一方面企業(yè)助力。x月啟動“千企結(jié)千村消滅薄弱村”村企結(jié)對幫扶專項行動,組織xx個村與xx個企業(yè)開展結(jié)對幫扶,因地制宜謀劃集體經(jīng)濟(jì)項目,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是強(qiáng)化考核督查。把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項突出任務(wù),作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容和鄉(xiāng)村振興建設(shè)重要考核內(nèi)容,切實加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)項目的督考。
(三)立足實際,深化舉措。立足縣域?qū)嶋H,深化“一平臺,兩主線”。一是搭建資產(chǎn)經(jīng)營公司平臺。以xx個欠發(fā)達(dá)村社組合抱團(tuán)發(fā)展聯(lián)建物業(yè),成立xx有限公司。投資xx萬元的酒店物業(yè)項目已于今年x月投入運(yùn)營,今年起全縣xx個村年平均增收xx萬元。二是推進(jìn)兩條工作主線。推進(jìn)村企結(jié)對幫扶,有效增加村級運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。組織xx個企業(yè)與xx個村開展結(jié)對幫扶,涉及投資額約xx萬。完成村企結(jié)對協(xié)議書簽訂和工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制建立工作,不同程度地推進(jìn)項目建設(shè)。推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,強(qiáng)化村的造血功能。20**年立項xx個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,涵蓋資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物業(yè)經(jīng)營、村莊經(jīng)營等類型,涉及投資額達(dá)xx萬。完成xx村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。
__鎮(zhèn)以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平為著力點(diǎn),依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光和人文歷史資源,突出村莊建設(shè)的風(fēng)格和品位,科學(xué)規(guī)劃,完善機(jī)制,開拓創(chuàng)新,上下聯(lián)動,狠抓落實,確保幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實開展,確保實效。
始終堅持“規(guī)劃先行”原則,根據(jù)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,注重當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展,結(jié)合村情,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,把幸福美麗家園建設(shè)納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,立足當(dāng)前,著眼未來,解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來。
一是暢通民主渠道,發(fā)揮民主組織作用。為調(diào)動群眾投入到幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,我鎮(zhèn)圍繞縱深推進(jìn)“四個覆蓋”工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展,著力強(qiáng)化“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制規(guī)范運(yùn)行,每年至少開展2次“提意見、聽民意”活動。由村民代表入戶聽取民意,廣泛征求群眾對政府的各項惠民舉措等各方面的意見,群眾填寫民主征求意見卡(群眾隨時都可向村民代表反應(yīng)意見,填寫意見卡),村黨支部匯總整理意見建議,并按照大多數(shù)群眾的意見建議,再向村代會進(jìn)行提議,并最后形成決議。這樣一來,由民意到?jīng)Q議更加制度化,常態(tài)化、規(guī)范化、村民反映民意的渠道更加暢通,提高了群眾建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村參與度,為村莊建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策,讓群眾紛紛加入到村莊建設(shè)義務(wù)工作隊伍中來,親手打造自己的幸福美麗鄉(xiāng)村。二是堅持“村民自建原則”,發(fā)揮群眾的智慧和力量。為充分利用該村勞動力,始終堅持“一事一議”和“自主自建”的方式實施工程建設(shè),最大限度地調(diào)動了村民自覺投身建設(shè)的積極性,激發(fā)了建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村的信心和決心,發(fā)揮了群眾實干巧干精神和力量。
圍繞縱深推進(jìn)“四個覆蓋”規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展,著力強(qiáng)化“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。成立了農(nóng)村公共服務(wù)辦公室,對“四個覆蓋”機(jī)制運(yùn)行、農(nóng)村面貌改造提升、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行服務(wù)監(jiān)督考核,使政府服務(wù)職能更加細(xì)化延伸。截至目前,公共服務(wù)辦公室通過對各村的“四個覆蓋”工作的監(jiān)督、檢查、考核、服務(wù),現(xiàn)已有46個村建立了村級環(huán)境衛(wèi)生垃圾治理模式,并制定了規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,聘用了保潔員、清運(yùn)員、監(jiān)督員,各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯提升。
為提升村干部工作能力及創(chuàng)新意識,提高群眾滿意度,我鎮(zhèn)組織各村六十歲以下村支部書記前往__、__、__、__等地先進(jìn)村莊培訓(xùn)學(xué)習(xí),聽取在土地流轉(zhuǎn)、合作社經(jīng)營等工作中好經(jīng)驗、好措施、好方法,學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖先進(jìn)知識。不僅讓大家受益匪淺,獲益良多,更為提升各村群眾滿意度、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展起到了良好的推動和督促作用。
鎮(zhèn)緊扣“農(nóng)業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),堅持統(tǒng)籌兼顧抓全面,突出關(guān)鍵抓重點(diǎn),全面加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機(jī)制,定期走訪跟蹤監(jiān)測幫扶成效,確保幫扶政策保持總體穩(wěn)定;堅持以特色產(chǎn)業(yè)布局、扶貧車間為依托,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)雙驅(qū)動,增加貧困群眾收入,鞏固提升脫貧攻堅成效。
抓好用好平臺,一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),同時對返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創(chuàng)業(yè)者大有可為,讓創(chuàng)業(yè)者留得住,進(jìn)一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情,為鄉(xiāng)村振興注入新動能,增添新活力;另一方面搭建培訓(xùn)平臺,對村兩委班子、合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等,常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),培育“領(lǐng)頭雁”,為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決遏制違法占用耕地現(xiàn)象,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。堅持培優(yōu)培強(qiáng)“桂花芡實、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,以特色產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收。引導(dǎo)和鼓勵群眾參與高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng),并以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為依托,拓展“為農(nóng)服務(wù)中心+村集體+農(nóng)戶”運(yùn)營模式,以土地托管分紅帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收,并為群眾提供全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù),為壯大特色產(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)保障,更推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治,以更加精準(zhǔn)、更加強(qiáng)硬的舉措,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作,實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零,堅決打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善空氣質(zhì)量,確保藍(lán)天常駐。嚴(yán)格落實河長制,堅持巡河常態(tài)化,對巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題做到立行立改,確保碧水常流。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇六
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設(shè)完成,并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日,北盛鎮(zhèn)卓然村村部,望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前,卓然村級集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天,通過引入社會資本,如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè),卓然村村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后,是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動畫卷。
集中流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
從空中鳥瞰,北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠,鑲嵌在撈刀河畔,令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好,但卓然村也曾存在村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。“2016年以前,我們的村級集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。”汪新橋告訴記者,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,制約了村級發(fā)展。
如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),成為卓然村支村兩委探索的重要課題。“大部分年輕人在外打拼,土地效益得不到充分發(fā)揮,能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),讓其發(fā)揮更大效益?”
2015年,在各方的大力支持下,卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來,再把土地流轉(zhuǎn)給項目,以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
“2016年下半年,土地流轉(zhuǎn)就取得了效益。”汪新橋介紹,當(dāng)時鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個育林項目落戶到了卓然村,項目按照村集體9%、村民21%、企業(yè)70%的比例分紅,第二年村級集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
近幾年來,隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目也紛紛落地卓然村,有效吸引社會資本入駐同時,助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起,梭子在老式織布機(jī)上來回穿梭,將一根根棉線織成布匹,再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段,但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊,每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月,上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約,打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”,讓卓然村搶得先機(jī),項目順利落地,并啟動建設(shè)。
今年,看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發(fā)展前景,浙江大時代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前,撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
“加上復(fù)墾的獎勵,今年村級集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說,下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合,全面助力鄉(xiāng)村振興。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇七
20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局,按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo),以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn),堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊伍塑形象,創(chuàng)先爭優(yōu),銳意進(jìn)取,較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項目建設(shè)、爭取資金、價格調(diào)控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績,有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
20xx。
一是科學(xué)制定年度計劃并認(rèn)真組織實施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要,研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作,制定措施,圓滿完成年度計劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟(jì)形勢綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,密切跟蹤項目進(jìn)度,定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況,強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(下同)全年完成生產(chǎn)總值181.5億元,比增3.4%,五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元,同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元,比減15.3%,五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元,同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元,同比增長10.5%,五年年均遞增13.1%;完成社會消費(fèi)品零售總額44.5億元,同比增長14%。
精心組織編制好“十三五”規(guī)劃,積極謀劃和篩選一批重大項目,爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改。《綱要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會議進(jìn)行討論,會后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項目65項,總投資541.68億元,年度計劃投資116.3億元,預(yù)計完成投資80億元,占年計劃投資的68.8%;其中列入xx市重點(diǎn)建設(shè)(新區(qū))項目21項,總投資374.28億元,年度計劃投資92.4億元,完成投資62億元,占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項,總投資778.43億元,年度計劃投資117.41億元,預(yù)計完成投資60.8億元,占年計劃投資的51.8%。同時,固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計完成113億元,同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作,實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策,積極主動與省、市發(fā)改委銜接,爭取上級發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時,及時掌握項目投資信息,有重點(diǎn)、有針對性地篩選儲備項目,做好調(diào)研,及時推進(jìn)項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底,共爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬元,為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項目技術(shù)對接進(jìn)展順利。積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接新技術(shù)、新成果,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年,共完成“6.18”技術(shù)成果對接項目40項,技術(shù)需求項目10項,總投資27.28億元,圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作,擴(kuò)大項目儲備的數(shù)量,提高項目儲備的質(zhì)量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,促進(jìn)更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,提高審批透明度,履行公開承諾制,提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求,所有審批事項全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實簡政放權(quán)。簡化審批程序,縮短審批時限,所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內(nèi)。再造審批流程,減少審批環(huán)節(jié),行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個;公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的'5個簡化為2個.截至目前,辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項,其中:審批21項,備案15項,核準(zhǔn)4項,公共服務(wù)3項,否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系,做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督,做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年,我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作,制定并組織實施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策,會同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案,此項工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來抓,把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn),狠抓落實,取得了明顯成效。
堅決貫徹落實各項價格改革政策,規(guī)范價格行為。一年來,我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點(diǎn),把解決民生價費(fèi)問題作為工作著力點(diǎn),致力于工作方式創(chuàng)新,取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價工作。做好水價、電價等重點(diǎn)領(lǐng)域的價格調(diào)研,修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作,全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種,完善價格監(jiān)測的項目數(shù)據(jù)信息,切實完成各項成本調(diào)查及監(jiān)審工作,為政府制定科學(xué)的價格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價格收費(fèi)行為,強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管,開展了農(nóng)資價格和惠農(nóng)政策落實情況專項檢查,確保了我縣農(nóng)資價格總體平穩(wěn),惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證,做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署,完成對全縣65個行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗審,驗審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理,加強(qiáng)市場價格巡查,組織多項專項檢查,全年共查處價格違法案件6件,查處違法收費(fèi)80多萬元,罰款12萬元,違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求,開展涉案物品價格鑒證工作,共為公安機(jī)關(guān)受理價格鑒定94起,辦結(jié)91起,涉案標(biāo)的額71萬元;價格認(rèn)證2起;價格爭議調(diào)解處理2起,為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價格依據(jù),從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
保儲備、抓安全,讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸,由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺,縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸,順利完成了我縣儲備糧輪換補(bǔ)庫任務(wù)。同時,提前完成增儲2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲備庫建設(shè)工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸,建設(shè)時間緊,任務(wù)重。為使建庫工作順利推進(jìn),我局努力破解征地、拆遷難題,積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬元,省級補(bǔ)助330萬元,有力支持了項目建設(shè)。三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作,確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次,出動人員38人次,檢查單位3家,未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過精心組織,周密安排,并結(jié)合發(fā)改工作實際,開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)教育活動,使全局廣大黨員干部在實現(xiàn)解放思想方面有新突破,轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措,服務(wù)水平方面有新提高,干凈干事方面有新氣象,依法行政方面有新進(jìn)展,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí),結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度。通過理論學(xué)習(xí),提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力,更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度,使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
一年來,我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還存在一些差距,存在的困難與問題主要有:經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,穩(wěn)增長措施不足;工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張,現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù),調(diào)研時間得不到保障;項目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題,我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為貫徹落實《中共xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關(guān)于實施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計劃的意見》和全省“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”暨消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村現(xiàn)場推進(jìn)會的會議精神,xx縣縣委縣政府高度重視,積極部署,落實舉措,有效推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年度,我縣x個村集體總收入xx萬元,比上年增收xx%。現(xiàn)將自查工作總結(jié)如下:
一、主要做法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善保障。一是完善工作體系。優(yōu)化xxac縣扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善了縣級、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作體系和工作合力。召開全縣消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村暨發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會,出臺《關(guān)于開展村企結(jié)對幫扶、發(fā)展壯大社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》文件,指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體工作。二是加強(qiáng)人才支持。一方面“第一書記”組團(tuán)助力。重新調(diào)整選派“第一書記”xx名、團(tuán)組成員xx名,抽調(diào)xx名鄉(xiāng)村振興助理員下沉到農(nóng)村一線。另一方面強(qiáng)化村、社自身建設(shè)和干部能力提升。推行“書記季度例會+主職干部全員輪訓(xùn)”工作載體,明確“一季度一主題”和“一年一輪訓(xùn)”的整體優(yōu)化提升體系,并首次將村級后備干部教育培養(yǎng)工作拔高到縣級層面。開展村級組織換屆“回頭看”工作,對全縣xx名村干部進(jìn)行一次全面體檢,促進(jìn)村班子建設(shè)和居民自治能力的提升。三是開展調(diào)研謀劃。開展農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源有效利用探索專題調(diào)研,梳理我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基本情況,深入剖析存在問題和制約因素,積極探索新形勢下立足我縣實際發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效機(jī)制和實現(xiàn)形式。
(二)結(jié)對幫扶,壓實責(zé)任。一是深化結(jié)對幫扶。一方面部門助力。督促縣區(qū)各部門與xx個集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村村實施結(jié)對幫扶,將幫扶工作嚴(yán)格落到實處。另一方面企業(yè)助力。x月啟動“千企結(jié)千村消滅薄弱村”村企結(jié)對幫扶專項行動,組織xx個村與xx個企業(yè)開展結(jié)對幫扶,因地制宜謀劃集體經(jīng)濟(jì)項目,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是強(qiáng)化考核督查。把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項突出任務(wù),作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容和鄉(xiāng)村振興建設(shè)重要考核內(nèi)容,切實加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)項目的督考。
(三)立足實際,深化舉措。立足縣域?qū)嶋H,深化“一平臺,兩主線”。一是搭建資產(chǎn)經(jīng)營公司平臺。以xx個欠發(fā)達(dá)村社組合抱團(tuán)發(fā)展聯(lián)建物業(yè),成立xx有限公司。投資xx萬元的酒店物業(yè)項目已于今年x月投入運(yùn)營,今年起全縣xx個村年平均增收xx萬元。二是推進(jìn)兩條工作主線。推進(jìn)村企結(jié)對幫扶,有效增加村級運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。組織xx個企業(yè)與xx個村開展結(jié)對幫扶,涉及投資額約xx萬。完成村企結(jié)對協(xié)議書簽訂和工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制建立工作,不同程度地推進(jìn)項目建設(shè)。推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,強(qiáng)化村的造血功能。2020年立項xx個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,涵蓋資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物業(yè)經(jīng)營、村莊經(jīng)營等類型,涉及投資額達(dá)xx萬。完成xx村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。
(四)落實項目,強(qiáng)化管理。建立縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、企業(yè)參與、各村落地的聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)項目化管理,對于村企結(jié)對項目,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動對接企業(yè),積極謀劃高質(zhì)量項目方案,探索多方利益協(xié)調(diào)分配模式。對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,立項初期,堅持因地制宜的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,嚴(yán)把項目立項關(guān)。項目中期,建立聯(lián)動督查機(jī)制,實施項目化管理。實施“比學(xué)趕超”定期通報制度跟蹤各項目進(jìn)展并開展全縣通報。項目末期,及時對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好驗收準(zhǔn)備。
二、存在問題。
(一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。由于各村地理環(huán)境、資源條件不同,發(fā)展時間不同,以及有效發(fā)展模式的差異,導(dǎo)致各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從全縣各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看,呈現(xiàn)中部區(qū)域強(qiáng),東西部區(qū)域弱的局面。
(二)剛性支出逐年攀升。隨著政府公共管理職能的延伸,目前村級組織承擔(dān)了村民福利、合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定、衛(wèi)生保潔等工作任務(wù),以及道路修建、溝坎治理等一些工程建設(shè)任務(wù),實事項目、村莊整治、美化綠化等工作的后續(xù)管理、維護(hù)工作,導(dǎo)致村級組織在社會公益福利事業(yè)上的開支以及村干部、管理人員的報酬和辦公管理費(fèi)用上升。
部分村干部存在不同程度“等、靠、要”思想,發(fā)展意識欠缺;
即使發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目,也多依靠村原有的集體資源,沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)展后勁不足。
三、下一步工作計劃。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。借助黨的十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng),加大宣傳力度,營造合力推進(jìn)的氛圍,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗要廣泛報道,進(jìn)一步增強(qiáng)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、發(fā)展壯大村集體信心,不斷提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
(二)進(jìn)一步推動項目落地。推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。跟蹤項目建設(shè)進(jìn)度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡早完成項目落地,推動集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村摘帽脫貧。推進(jìn)村企結(jié)對幫扶。強(qiáng)化“比學(xué)趕超”督查制度,不定期采用隨機(jī)抽查、實地查看、走村入企等形式,實地了解項目推進(jìn)情況。對專項督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時梳理反饋,督促研究解決,推進(jìn)整改提升。
(三)進(jìn)一步鼓勵聯(lián)建發(fā)展。加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營公司平臺建設(shè),積極探索利益協(xié)調(diào)分配模式,強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督和風(fēng)險防范。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)多個村,通過成立聯(lián)合社或資產(chǎn)經(jīng)營公司聯(lián)合投資集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,鼓勵村內(nèi)工商企業(yè)、專業(yè)合作社等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,集體以資金、資源、資產(chǎn)入股,聯(lián)合投資集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇九
全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,組建集體經(jīng)濟(jì)組織246個(其中81個村成立村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,165個村成立村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)。核實經(jīng)營性資產(chǎn)2.34億元、非經(jīng)營性資產(chǎn)12.87億元、資源性資產(chǎn)3.7萬畝,確認(rèn)成員7.92萬,設(shè)置總股數(shù)10.34萬股,經(jīng)營性和資源性資產(chǎn)股7.92萬股,量化資源性資產(chǎn)1.6萬畝0.33億元,設(shè)置脫貧攻堅助力股24197股。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)29次,培訓(xùn)各級業(yè)務(wù)人員900余人次,群眾知曉率達(dá)95%以上。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作有序推進(jìn)。全縣村級集體收入實現(xiàn)收入312萬元,其中:收入在1萬元以下的村56個,1-5萬元的村68個,5-10萬元的村3個,無集體經(jīng)濟(jì)收入的村71個;79個貧困村全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革,村村有集體經(jīng)濟(jì)收入,其中:已脫貧的49個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入120萬元,人均實現(xiàn)35.13元;今年擬脫貧的28個村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全面啟動,截止目前已有14個村達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
2020年結(jié)轉(zhuǎn)上年產(chǎn)業(yè)扶持基金1022.14萬元,已全部撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)已使用產(chǎn)業(yè)扶持基金681.96萬元。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇十
針對我村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀,立足村情提出了“找準(zhǔn)優(yōu)勢定路子,立足實際上項目,能工則工,宜農(nóng)則農(nóng),依托市場,多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”的思路,“多業(yè)并舉“,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì):
加大招商引資力度,所有村兩委成員實行“同目標(biāo)、同考核、同獎懲“的招商管理辦法,切實提高招商引資水平,努力改善項目質(zhì)量,增強(qiáng)村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,著力在開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、嚴(yán)管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農(nóng)村集體資源進(jìn)行優(yōu)化整合,統(tǒng)一發(fā)包或出售,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇十一
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委農(nóng)工委的.工作指導(dǎo)下,我局主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門、及直管部門目標(biāo)考核細(xì)則》(滎農(nóng)委〔2022〕32號)要求,鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)措施,抓落實,做到工作開展有安排、有抓手、有成效,積極協(xié)助xx村推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,圓滿完成了全年服務(wù)和保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)工作完成情況總結(jié)報告如下:
將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措,以點(diǎn)帶面,大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結(jié)引進(jìn)外來企業(yè),規(guī)劃建設(shè)1100畝茶葉種植基地。以土地流轉(zhuǎn)、入股等方式,已種植黃金茶400余畝,解決本村30余人長期就業(yè),其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)不動搖,全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務(wù)工等方式,林竹基地助推全村80%貧困戶增收,戶均增收近千元,產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。
2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地,成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝,雞舍700余平方米,全村林下雞存欄7000余只,基地年出欄林下雞達(dá)1萬只以上,全村養(yǎng)殖純收入達(dá)到50萬元以上;今年,10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強(qiáng)萬畝黃柏種植基地。結(jié)合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路,招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝,帶動本村群眾種植1千余畝,基地經(jīng)濟(jì)價值達(dá)4400萬元以上。2022年以來,通過出售、務(wù)工等方式,黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
3、依托五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),特別是脆紅李基地的建設(shè)和壯大,積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè),將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合,著力景點(diǎn)打造和標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,通過引進(jìn)星級農(nóng)家樂建設(shè)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,促農(nóng)增收。
1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社,與鑫鵬農(nóng)業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地,形成了規(guī)范有效,管理嚴(yán)密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前運(yùn)營成效良好。
2、積極引進(jìn)社會資本大力發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展農(nóng)村電商營銷網(wǎng)點(diǎn)。開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,培育農(nóng)村電商隊伍,構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場,帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務(wù)點(diǎn)。
圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式,在繼續(xù)做大做強(qiáng)全村五個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)聯(lián)系村利用農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作,積極打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn),集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多樣化。積極引導(dǎo)社會資本參與涉家項目建設(shè),引進(jìn)鴻林集團(tuán)投資60萬元新建道路1、5公里。
以“五位一體”強(qiáng)黨建為引領(lǐng),推進(jìn)基層黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),鞏固精準(zhǔn)扶貧成果,主導(dǎo)五項產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮進(jìn)步,集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)模式多樣化,農(nóng)民收入不斷增加。扎實推進(jìn)村環(huán)境整治規(guī)劃,有序開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)脆紅李合作社改革試點(diǎn)取得實效。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇十二
今天我很高興自己能站在這里代表高樓村的全體干部與群眾,向領(lǐng)導(dǎo)與評委們匯報我村今后如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的計劃與設(shè)想。
我發(fā)言的題目是:
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩,距武鳴城區(qū)50公里,是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部,全村轄10個自然屯,16個村民小組,1005戶,總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
由于高樓村集體經(jīng)營項目的欠缺,除每年財政撥給的村級辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入,沒有其他資產(chǎn)資源,可以“造血”來增加村集體收入,由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障,導(dǎo)致村級組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動缺乏,村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時,只能通過“等、靠”上級資金扶持,村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用,村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴,把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅,同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后,辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外,還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農(nóng)民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會,同時把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個月時間,其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn),在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日,我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn),長勢良好,說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長,第一批辣木種植共有26個農(nóng)戶參與,其中有3個貧困戶,26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等,農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護(hù),紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社,幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會》評選中,榮獲一等獎。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛,產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來,產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來,增加種植了辣木達(dá)600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn),幫助了180多個農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月,武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項目,看到辣木長勢喜人,農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收,辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越,給予了肯定和鼓勵。今年8月份,武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國各地區(qū)政府、單位、個人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力,我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起,就可以把投資風(fēng)險降至最低,從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項目應(yīng)具備一定示范帶動作用,成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策,符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅保瑫r又能為村中勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會、致富門路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定:為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式,共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間,初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產(chǎn),自負(fù)盈虧,同時每年支付給村委會固定租金30萬,租期18年。村集體所得到的30萬租金,將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
(1)扶貧車間建設(shè)好后,將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè),屆時可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作,按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算,每人每年收入可達(dá)3萬元以上,同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè),每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。
(2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木,我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè),我們采用的聯(lián)營模式,將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元,我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬元將通過村民代表大會,決議通過資金使用情況和使用方向,確保通過資源合理利用,進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平,提高村民的精神文明。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺階,進(jìn)一步帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展,可讓農(nóng)民不用外出,在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工,而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議,會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目試點(diǎn)進(jìn)行表決,參會的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此,我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾,真誠的請求各位評委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助,若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委,在此,我順便提一下:我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程,僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果,在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號,如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目”也要進(jìn)行項目績效評比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!
謝謝大家!
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇十三
按照《關(guān)于做好2017年發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作成效考核的通知》要求,xx鎮(zhèn)高度重視,庚即對我鎮(zhèn)2017年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作開展全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)為目的,切實轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機(jī)制,充分調(diào)動村“兩委”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性,以災(zāi)后重建和脫貧攻堅為契機(jī),通過大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),通過一年的努力,3個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加。
20xx年,我鎮(zhèn)以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點(diǎn),積極探索實踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商,找準(zhǔn)了符合發(fā)展實際、各具特色的強(qiáng)村富民增收之路。
1.盤活農(nóng)村土地資源。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。并結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營,以增加集體資產(chǎn)收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入;在大漁村對災(zāi)后重建回購的宅基地進(jìn)行整合利用。
2.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級組織結(jié)合各村實際,利用我鎮(zhèn)突出的生態(tài)優(yōu)勢,領(lǐng)辦和創(chuàng)辦蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。在大漁村整合有限的土地資源,發(fā)展山藥、佛手瓜及本土蔬菜;在紫云村利用山場多、空氣好的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
3.興辦經(jīng)濟(jì)實體。發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,探索興辦經(jīng)濟(jì)實體,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區(qū)開發(fā)帶動的.區(qū)位優(yōu)勢,爭取扶貧專項資金興辦特色蔬菜加工企業(yè),增加蔬菜附加值,壯大集體經(jīng)濟(jì)收入的同時,帶動群眾增收;大漁村依xx場鎮(zhèn)人口密集的特點(diǎn),利用集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,在毓秀新區(qū)成立大漁村農(nóng)特產(chǎn)品供銷中心,解決“空殼村”的問題。
4.盤活“三資”,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步核實資金、資產(chǎn)、資源存量,充分挖掘潛力,實現(xiàn)集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產(chǎn)資源,以獨(dú)立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
5.挖掘自然資源潛力。堅持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“四荒”(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等)資源潛力,充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實體,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
大漁村全村人口1345人,為解決村集體經(jīng)濟(jì)收入問題,于2016年10月在xx鎮(zhèn)毓秀社區(qū)租房開設(shè)《大漁村農(nóng)副產(chǎn)品供銷中心》,截止2017年9月30日,村集體經(jīng)濟(jì)銷售中心純收入3000元;另將大漁村產(chǎn)業(yè)扶持基金同xx縣文旅集團(tuán)簽訂投資合作協(xié)議,投資40萬元,按合作協(xié)議已收入利息1萬元整;2017年大漁村集體經(jīng)濟(jì)收入共計1.3萬元整,人均9.7元,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大溝村全村1032人,2017年集體經(jīng)濟(jì)有兩項:一是店面出租,其中2016年10月至12月收入2750元;二是2017年3月將村產(chǎn)業(yè)扶貧基金30萬元入股縣文旅集團(tuán),收益7500元。2017年大溝村集體經(jīng)濟(jì)收入共計1.025萬元,人均收入9.93元,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。紫云村出租集體茶園200畝,年收益4000元;與xx縣大熊貓文化旅游發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司簽訂投資合作協(xié)議,紫云村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬,今年收益7500元。2017年紫云村集體經(jīng)濟(jì)收入共計1.15萬元,人均收入14.34元,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
根據(jù)通知要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)狀況報告如下:
我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里,毗鄰白溝市場,國道112線橫穿東西,京白公路貫穿南北。全鎮(zhèn)總面積566.2平方公里,轄39個村莊,現(xiàn)有耕地51857.5畝,9860戶,39084人口,包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為箱包加工銷售、原材料制造業(yè)、林果苗木產(chǎn)業(yè)。目前我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)空白村24個,收入0-5萬元,收入5萬元以上。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展不平衡,整體水平低;集體收入來源單一,主要依靠土地承包;部分村級發(fā)展思路狹窄,集體資源匱乏,村級無錢成為制約農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵瓶頸。下一步,我鎮(zhèn)將積極規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),力爭到2020年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成果。
一是挖掘自身潛力,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零突破。
針對24個集體經(jīng)濟(jì)空白村,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,對村集體資產(chǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查統(tǒng)計,充分利用現(xiàn)有資源,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從零開始的突破。對于十九發(fā)、北京等大型集體土地村,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,調(diào)整土地承包協(xié)議,增加村集體收入,充分利用村資源優(yōu)勢,研發(fā)集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業(yè),結(jié)合村歷史文化打造旅游文化品牌,實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)增長的目的。
二是堅持試點(diǎn)第一,充分發(fā)揮示范主導(dǎo)作用。
按照《關(guān)于全市扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求,我鎮(zhèn)于2019年3月份上報集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村2個,4月份,我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點(diǎn)村,計劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿(mào)集團(tuán)合作,在2019年建設(shè)家興易購便民超市一所,服務(wù)附近村民日常生活所需,增加就業(yè)崗位,收入用于補(bǔ)強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)為民辦事能力。同時,利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農(nóng)業(yè)合作社,在2020年打造采摘和蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地一處。對于該項目,我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,加強(qiáng)對項目實施進(jìn)度、資金安排、實施效果的監(jiān)督檢查,確保項目按規(guī)劃實施、規(guī)范經(jīng)營,并認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,將帶動效果輻射到其他村,進(jìn)一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前,我鎮(zhèn)部分村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理難度大,沒有創(chuàng)收辦法,沒有發(fā)展路子,這些思想和認(rèn)識上的差異性,嚴(yán)重制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。對此,我鎮(zhèn)將以隊伍建設(shè)為先導(dǎo),不斷增加集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,一是提高村級班子綜合素質(zhì),以村黨支部書記、村主任為重點(diǎn),注重對思想素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)村干部的教育培養(yǎng),幫助村干部轉(zhuǎn)變思想觀念,使他們又懂黨務(wù),又懂經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和動力。二是激發(fā)村干部干事熱情,進(jìn)一步改善村級辦公條件,完善村干部考核獎懲機(jī)制,將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入村干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容,切實激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和自覺性。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項重要舉措,今后,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障舉措,精心組織實施,切實推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,增強(qiáng)村級組織的向心力、凝聚力和號召力,力爭完成全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
近年來,*局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,充分發(fā)揮從嚴(yán)治黨引領(lǐng)作用,圍繞清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化建設(shè),積極打造“清廉**·廉筑防線”廉政品牌,全面推進(jìn)*工作風(fēng)清氣正、務(wù)求實效,為努力實現(xiàn)*目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治保證。按照通知要求,現(xiàn)將“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作的有關(guān)做法匯報如下。
(一)壓責(zé)固廉,堅持政治清明導(dǎo)向。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為最大的政治擔(dān)當(dāng),堅持“年作風(fēng)建設(shè)大會部署推進(jìn)、半年度全面從嚴(yán)治黨專題例會研判分析、常態(tài)化黨組會議會商決策”的工作機(jī)制,擰緊責(zé)任“螺絲”。
二是壓實責(zé)任分工。層層簽訂責(zé)任書*份、《廉潔自律承諾書》*份,研究制訂《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》,細(xì)化分解任務(wù),建立責(zé)任清單,上緊廉政“發(fā)條”。
三是推進(jìn)源頭治理。持續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險排查防控和源頭治理,建立廉政檔案*份,排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)*個,健全完善重大事項請示報告、干部管理和財經(jīng)紀(jì)律等*項規(guī)定,扎緊制度“籬笆”。
(二)教育引廉,堅持作風(fēng)清廉導(dǎo)向。
一是把握學(xué)習(xí)教育主線。通過抓好集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、向示范學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、專題講座學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國app”平臺學(xué)習(xí)“七抓七學(xué)”,加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育,講好廉政專題黨課,感悟信仰真理力量,談好學(xué)思踐悟體會,繃緊紀(jì)律規(guī)矩紅線。
二是加強(qiáng)廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”,*月*日召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會,開展作風(fēng)建設(shè)大討論,組織觀看警示教育記錄片,選取身邊案例及系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)典型案件,以案釋紀(jì)、以案示警、以案促改,注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。
三是健全談心談話制度。推行風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化,建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,今年以來開展談心談話*人次,發(fā)送廉政短信*條,促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識,時刻緊繃廉潔自律之弦。建立和落實任前廉政談話制度、年度述職述廉制度,各支部定期向機(jī)關(guān)黨委匯報從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況。
(三)改革促廉,堅持政務(wù)清新導(dǎo)向。
緊盯權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域,上線“優(yōu)撫資金一鍵達(dá)”推動民生政策直達(dá)快兌。
一是平臺兌現(xiàn)、一卡直達(dá)。以社會保障卡為切入點(diǎn),將涉及到“孤、寡、困”等*項優(yōu)撫資金納入全市利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”系統(tǒng),重塑業(yè)務(wù)協(xié)同流程、創(chuàng)新資金閉環(huán)管控方式,推動民生政策直達(dá)快,實現(xiàn)優(yōu)撫資金發(fā)放全流程可追溯、可監(jiān)控。
二是政策重塑、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。針對補(bǔ)助資金審核口徑、兌現(xiàn)時限、發(fā)放渠道、流程設(shè)置等不一致問題,遵循“依法依規(guī),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”“尊重現(xiàn)狀,逐步統(tǒng)一”的原則,精心拆解、逐項繪制,編制申報指南和流程圖,總共梳理業(yè)務(wù)申報流程指南*個(已確定上線運(yùn)行*個),做到“簡約、清晰、可行”,確保資金發(fā)放不斷、不亂、不出錯。
三是數(shù)據(jù)共享、強(qiáng)化預(yù)警。集困難群眾信息和享受定期救濟(jì)補(bǔ)助的優(yōu)撫對象信息于一體,實現(xiàn)優(yōu)撫對象信息交互核對,對變更調(diào)整及時提出預(yù)警,有效避免違規(guī)享受救濟(jì)政策的情形。
(四)監(jiān)督考廉,堅持制度清朗導(dǎo)向。
一是聚焦重點(diǎn)工作。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)與巡察整改、黨建督查整改、“六重清單”、“*”年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來,實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,提速正風(fēng),落實整改。加強(qiáng)陽光安置、優(yōu)撫對象確定等重點(diǎn)風(fēng)險防范,把陽光安置作為抓好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的一項重點(diǎn)工作,采取量化打分排名的形式,全程做到公平、公正、公開,實現(xiàn)用人單位、部隊和個人“三滿意”。
二是狠抓作風(fēng)效能。率全省系統(tǒng)之先,組建民生保障系統(tǒng)監(jiān)督員隊伍,采取明查暗訪、定期檢查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督和過程監(jiān)管。機(jī)關(guān)紀(jì)委圍繞清明、五一、端午等重要節(jié)點(diǎn)和上下班、值班、“三公”問題、辦公用房整治等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動*次,發(fā)現(xiàn)問題*個,發(fā)布督查通報*次,組織處理*人。
三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。科學(xué)完善處室、直屬單位年度績效考評體系,將爭創(chuàng)“清廉機(jī)關(guān)”作為各支部機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制考核和年終支部書記述職評議內(nèi)容,考核結(jié)果作為年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,切實提高全局“清廉機(jī)關(guān)”工作積極性和主動性,變“要我廉”為“我要廉”。
(五)文化興廉,堅持干部清正導(dǎo)向。
一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。嚴(yán)格按照建設(shè)“清廉機(jī)關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合*服務(wù)保障中心、供給站辦公樓裝修,立足場地條件,合理利用布局,緊扣“清廉”主題,扎實推進(jìn)集清廉制度、清廉活動、清廉成果為一體的清廉機(jī)關(guān)陣地建設(shè)。
二是激勵價值導(dǎo)向。開展“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”主題黨日活動,悼念革命烈士、回顧紅色歷史、重溫入黨誓詞,緬懷先烈、激勵擔(dān)當(dāng);開展“六比競賽”“處室論壇”,營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍和清正廉潔工作理念。
三是鍛造過硬隊伍。健全完善選人用人、實踐鍛煉、考核評議、教育監(jiān)督“四大機(jī)制”,落實實績選用,樹立鮮明用人導(dǎo)向。以“五強(qiáng)化雙促建”“萬人雙評議”等活動為載體,倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升,培養(yǎng)造就一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍。
*年,我局的“清廉機(jī)關(guān)”工作雖然取得了一定的成效,但與上級要求相比還有很多不足:
一是個別黨支部缺乏創(chuàng)新意識,抓清廉**建設(shè)的針對性、有效性還不突出。
二是黨員干部之間的清廉教育形式還比較單一。
三是各項清廉制度還需進(jìn)一步完善。
一是落實責(zé)任抓監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實落細(xì),從嚴(yán)從實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育,強(qiáng)化風(fēng)險點(diǎn)管控,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用,建立健全行風(fēng)作風(fēng)工作機(jī)制。
二是突出宣傳抓教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想教育,提高法律法規(guī)意識,增強(qiáng)風(fēng)險意識作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié),積極倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),突出抓好集中培訓(xùn)、專題教育,激發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)生動力。
三是嚴(yán)格落實抓部署。根據(jù)上級部門的工作安排,緊扣主題開展清廉黨課、觀看警示教育片、清廉家訪、打造示范點(diǎn)等活動,不斷厚植清廉文化,鞏固“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建成果,確保我局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)在全縣走在前、作表率。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇十四
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力,決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),努力提高村級組織的服務(wù)能力,帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)全面發(fā)展,帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。
從2018年到2020年,力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村,在原有的基礎(chǔ)上有新的提升,無集體經(jīng)濟(jì)收益的村,找到符合村級實際的發(fā)展路子,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上,2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上,2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。
以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,科學(xué)發(fā)展,從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實際情況出發(fā),因地制宜,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
2.入股經(jīng)濟(jì)實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,運(yùn)用各種有利條件,積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇,利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房,與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作,通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下,集中連片流轉(zhuǎn)土地,加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo),增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,統(tǒng)一對外發(fā)包,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營,提高土地效益,增加集體收入。
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項目,大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。
5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù),增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢,借用東港開發(fā)的東風(fēng),招商引資,以土地引企業(yè),以勞動力引企業(yè),企業(yè)投產(chǎn)后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù),增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路,制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》,建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導(dǎo)向,破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村,形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗收,并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗,全縣推廣,進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室,組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實責(zé)任主體,認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制,各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施方案,明確年度和階段性目標(biāo),整合資源,抓好落實。
(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合,結(jié)合部門職能,出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求,努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé),給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn),提高農(nóng)民種植水平,加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用,大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè),試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價體系,不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。
(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo),把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權(quán)限,給予優(yōu)先提拔使用。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇十五
結(jié)合我縣實際情況,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題,為發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)而帶動我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定以下村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū),目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村75個、社區(qū)4個,村集體經(jīng)濟(jì)空白村235個、社區(qū)10個。我縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級集體經(jīng)濟(jì),徹底消除村級集體經(jīng)濟(jì)空白村,經(jīng)過6年(2015—2020年)努力,力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,深化認(rèn)識。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項利民工程,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重大舉措,只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務(wù),才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。要從根本上克服承包經(jīng)營就是不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的錯誤觀念,樹立統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營,共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識,樹立個體、私營、集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思想;克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向,樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場意識。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度,從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。當(dāng)前,要緊緊抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇,拓展思路,加快開放開發(fā)步伐,形成發(fā)展共識,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅定發(fā)展信心,力促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
(二)理清思路,科學(xué)規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),必須以深化改革為動力,立足自身優(yōu)勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂”帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要千方百計增加集體積累,要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動現(xiàn)金及各種債權(quán),還包括責(zé)任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴(yán)格依法辦事的前提下,建立健全市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,通過集體非耕土地的入股聯(lián)營,土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營,使土地增值、集體增收。加快社會化服務(wù)體系建設(shè),通過村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,提供有償服務(wù),增加集體積累。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,通過為個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是要切實加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理,進(jìn)一步建立健全會計制度、財產(chǎn)物資管理、財物收支、財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫龋_展“四清四定”工作,加強(qiáng)會計核算,強(qiáng)化審計監(jiān)督,嚴(yán)格財務(wù)管理。四是要切實用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營,減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實力。
(四)配強(qiáng)班子,育好隊伍。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記,采取下派、回請、競選等形式,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風(fēng)實,有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時對部分落后村實行選派干部到村任支部書記,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是著力提高村干部隊伍整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等形式,幫助村干部切實提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識,不斷解放思想,更新觀念,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路,不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),各村兩委班子要集中精力,精心組織,把這項工作擺在重要位置,列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實際,確定項目,制定規(guī)劃,提出措施,規(guī)劃指標(biāo),采取目標(biāo)管理的辦法,建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,把目標(biāo)、任務(wù)、項目、措施落實到人,作為考核年度工作和干部政績的一項重要內(nèi)容。二是落實責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),落實半年檢查督促,年底全面考核,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),研究解決問題。三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶,典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法,通過培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型,啟迪思路,開闊視野,推動村級集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建幫扶工作的一項重要任務(wù),沒有起色不脫鉤,在全縣上下形成齊抓共管,協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面,推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
(一)下派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記。
為加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后,積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。
(二)積極籌建村級扶貧門面。
根據(jù)《縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要》,縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局聯(lián)合出臺了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局關(guān)于集中使用2009—2011年村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目的通知》文件。根據(jù)文件精神,我縣近年積極籌建村級扶貧門面,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。截止目前,全縣項目扶持門面38個村,2014年村集體總收入增加220700元。
(三)盤活村級資源,增加集體收入。
我縣部分村利用村級“四荒“資源,通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式,增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2000年以來,利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開發(fā),累計為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬元,年均1.2萬元。
(四)引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
近年來,我縣通過引進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運(yùn)作模式,由村委會領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,凱迪公司支付辦公經(jīng)費(fèi),興辦原材料加工廠,實行訂單生產(chǎn),增加了農(nóng)戶和村集體收入。
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路狹窄。
二是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素較多。自然條件差,有的村土地貧瘠、交通不便,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏,有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán),村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必需的啟動資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇十六
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設(shè)完成,并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日,北盛鎮(zhèn)卓然村村部,望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前,卓然村級集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天,通過引入社會資本,如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè),卓然村村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后,是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動畫卷。
集中流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
從空中鳥瞰,北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠,鑲嵌在撈刀河畔,令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好,但卓然村也曾存在村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。“2016年以前,我們的村級集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。”汪新橋告訴記者,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,制約了村級發(fā)展。
如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),成為卓然村支村兩委探索的重要課題。“大部分年輕人在外打拼,土地效益得不到充分發(fā)揮,能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),讓其發(fā)揮更大效益?”
2015年,在各方的大力支持下,卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來,再把土地流轉(zhuǎn)給項目,以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
“2016年下半年,土地流轉(zhuǎn)就取得了效益。”汪新橋介紹,當(dāng)時鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個育林項目落戶到了卓然村,項目按照村集體9%、村民21%、企業(yè)70%的比例分紅,第二年村級集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
近幾年來,隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目也紛紛落地卓然村,有效吸引社會資本入駐同時,助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起,梭子在老式織布機(jī)上來回穿梭,將一根根棉線織成布匹,再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段,但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊,每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月,上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約,打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”,讓卓然村搶得先機(jī),項目順利落地,并啟動建設(shè)。
今年,看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發(fā)展前景,浙江大時代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前,撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
“加上復(fù)墾的獎勵,今年村級集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說,下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合,全面助力鄉(xiāng)村振興。
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度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇十七
摘要:農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展在國內(nèi)起步較早,經(jīng)過近三十年的發(fā)展,數(shù)量不斷增多,規(guī)模不斷壯大,但自身也面臨著許多發(fā)展的困境。有鑒于此,擬從學(xué)理的角度去探究其面對的困境和解決辦法。
一.農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要作用。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織較好地滿足了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的需要,為農(nóng)民參與市場競爭提供了組織化的平臺,并取得了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的規(guī)模效益。不僅如此,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)化經(jīng)營也大大加快了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工、分業(yè)。組織起來的農(nóng)民以專業(yè)合作的形式展開農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營,不但可以獲得社會分工、協(xié)作的生產(chǎn)力,而且通過擴(kuò)展規(guī)模、突破地域限制而推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種生產(chǎn)力,從組織、制度和結(jié)構(gòu)的層面為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了支撐。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體。它改變了單家獨(dú)戶進(jìn)入市場勢單力薄的地位,使個體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在微觀層面上結(jié)合起來,以較高的組織化程度、理順的組織結(jié)構(gòu)和適度的規(guī)模進(jìn)入市場。農(nóng)業(yè)合作組織還可以為成員提供信貸、保險等金融服務(wù),并能享受國家某些減免稅待遇,有利于農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,從而有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展。
(一).思想困境。
這包括兩個方面,一個是農(nóng)民自己,另一個是政府工作人員。作為農(nóng)民,由于本身的知識學(xué)歷比較低,對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織了解不多,以為加入了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,就等于踏上了致富的“動車”,可以迅速實現(xiàn)“小康”,乃至“大富”,對合作經(jīng)濟(jì)本身存在的問題和可能的潛在風(fēng)險估計不足,一旦遇到發(fā)展中的問題,極容易產(chǎn)生“一哄而上,一哄而散”的不良后果。同時,傳統(tǒng)的分散經(jīng)營使得農(nóng)民的“私有性”較為嚴(yán)重,在平時的生產(chǎn)經(jīng)營中,很難產(chǎn)生強(qiáng)大的“合力”。加之有的合作經(jīng)濟(jì)組織的章程不嚴(yán)密,對入社退社無明確的要求,使得很多地方合作組織發(fā)展,有利則紅紅火火,無利則冷冷清清,這也嚴(yán)重制約著一些合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。作為政府工作人員,很多人也對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識不夠,缺乏遠(yuǎn)見,認(rèn)為是農(nóng)民自己的集體組織,只管建立,不負(fù)責(zé)發(fā)展,甚至任其自生自滅,對合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策性文件少,促進(jìn)其發(fā)展的措施就更少。同時管理也顯得很松散且無規(guī)律:工商、民政、科協(xié)、農(nóng)委、政府等都在管,一旦遇到問題又都相互推諉、扯皮,致使問題遲遲得不到解決。
(二)人才困境。
從農(nóng)村考上大學(xué)的學(xué)生,自認(rèn)為跳了“龍門”,即使遇到現(xiàn)在就業(yè)難的現(xiàn)狀,很多來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生寧愿降低工資和各項待遇,也要留在大、中城市,實在在大、中城市找不到工作的,也只是回到縣城去找工作,真正從農(nóng)村來到農(nóng)村去的學(xué)生少之又少。從農(nóng)村考上大學(xué)的畢業(yè)生都不愿回到農(nóng)村,那來自城市的大學(xué)畢業(yè)生更是不愿到農(nóng)村廣闊天地去工作。那些沒考上大學(xué)的農(nóng)村高中生是目前農(nóng)村中的“高學(xué)歷”者,且這一批人年富力強(qiáng),正值工作的黃金年齡,但這一批人大多在外打工。現(xiàn)在農(nóng)村中常年“駐扎”的人,除了“4050”人員,基本上就是留守未成年人。所以那為數(shù)不多的“懂理論、會操作、留得住、用得上、養(yǎng)得起”的青壯年就是目前農(nóng)村中的“能人”。合作經(jīng)濟(jì)組織的快速、健康發(fā)展需要大量的人才,而人才的嚴(yán)重缺失,使得合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展后勁顯得不足。
(三)制度困境。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立大多不夠完善,各項制度的制定有待完善,缺少具體明確的要求。有的合作組織在工商部門注冊、有的在民政部門注冊、有的則根本沒注冊,使得各合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位不明確,既不方便開展活動,又不便承擔(dān)法律責(zé)任;政府部門的行政介入也使得合作經(jīng)濟(jì)組織不能按自己的方式去發(fā)展,在一定程度上淪為政府的附屬部門;加之農(nóng)村地理位置不便,縣域內(nèi)的各金融網(wǎng)點(diǎn)分布不夠科學(xué)、合理,“支農(nóng)”金融服務(wù)體系容易發(fā)生“斷裂”,以至形成“真空”,而與此同時政府財政扶持資金有限、民間借貸資金代價過高,所有這些都會影響合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和壯大。
(四)法律困境。
雖然在2007年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》就已實施,但稅務(wù)、金融等方面相關(guān)配套的優(yōu)惠政策遲遲未出臺,即使最后出臺了,各項優(yōu)惠措施也得不到切實的落實。《合作社法》也僅僅是從大的方面,對合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)的定性和解讀,很多具體的細(xì)節(jié)和相關(guān)的問題還有待深入地研究和解決。因為法律困境的存在,合作經(jīng)濟(jì)組織不適用于相關(guān)經(jīng)營領(lǐng)域的準(zhǔn)入法律規(guī)定,無法進(jìn)入農(nóng)村相關(guān)經(jīng)營領(lǐng)域受益,經(jīng)濟(jì)實體難以形成。
(一)提高認(rèn)識,更新觀念。
農(nóng)民自己要以主人翁的態(tài)度在合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部身先士卒,變“要我做”為“我要做”。各合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員要在思想上統(tǒng)一認(rèn)識,對未來發(fā)展過程中可能遇到的各種潛在問題和風(fēng)險進(jìn)入深入思考,并做好相應(yīng)準(zhǔn)備。政府部門應(yīng)提高認(rèn)識,加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的宣傳力度,通過培植典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗,為合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時在財政、信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策,解決合作經(jīng)濟(jì)組織遇到的實際問題,并為合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),解除農(nóng)民的后顧之憂。
(二)積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才。
在合作經(jīng)濟(jì)組織的良性發(fā)展中,觀念是條件,利益是根本,制度是關(guān)鍵,但無一例外的是最終都要落實到人。只有人的素質(zhì)提高了,三者才能充分發(fā)揮作用。長期以來,我們忽視了對農(nóng)民自身潛能的開發(fā)和挖掘:而這正是真正解決三農(nóng)問題的根本癥結(jié)之所在。對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),使其中的一些“能人”和相對突出者得到集中培訓(xùn),從而在合作經(jīng)濟(jì)組織中脫穎而出,為合作經(jīng)濟(jì)組織提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心。同時要千方百計地提高待遇積極引進(jìn)人才,大量引進(jìn)技術(shù)型人才,為合作經(jīng)濟(jì)組織提供強(qiáng)大的技術(shù)核心,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織輸入新鮮的“血液”。同時積極鼓勵高職院校開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育,鼓勵更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村去工作,樹立為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的就業(yè)理念,到農(nóng)村的廣闊天地中更好地實現(xiàn)自己的人生價值。
(三)實行公司化模式,完善各項制度機(jī)制。
首先,完善合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部各項規(guī)章、章程,推進(jìn)民主化管理模式。各組織在保證一人一票的基礎(chǔ)上,按交易額或者對組織的貢獻(xiàn)大小行使表決權(quán),但對表決權(quán)實行最高限制。這樣一方面提高了各成員工作的積極性,另一方面也避免了部分人操縱組織,妨礙組織發(fā)展的民主性。其次,按照公司制的要求,明晰產(chǎn)權(quán),堅持分權(quán)制衡原則,同時完善分配機(jī)制,使各成員在實際生活中明顯體會到加入合作經(jīng)濟(jì)組織帶來的各項好處,從而提高各成員的工作積極性。作為政府部門,應(yīng)大力培育農(nóng)村合作金融組織,放寬農(nóng)村金融市場的準(zhǔn)入條件,采用農(nóng)村合作金融組織+小額信貸的方式,下大力氣解決好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的資金難問題,徹底修復(fù)“支農(nóng)”金融服務(wù)體系的“斷裂”之處,消除“真空”,加快合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
(四)加快立法進(jìn)程,為合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供法律保障。
德國早在1898年就頒布了合作社法;美國1922年頒布了《卡帕·沃爾斯太德法》,后又制定了《合作社銷售法》;日本也先后頒布實施了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、《農(nóng)林漁業(yè)組合重建整備法》、《農(nóng)協(xié)助成法》,各國都頒布了一系列法律文件為合作經(jīng)濟(jì)組織保駕護(hù)航。雖然我國在2007年也已經(jīng)頒布了《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》,但各部門、各地區(qū)還要完善相關(guān)的各項法律、法規(guī),真正為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供一個良好的外部法律條件,促使其快速發(fā)展。我國的法律工作者任重而道遠(yuǎn)!
參考文獻(xiàn):。
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度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇十八
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展相對平穩(wěn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在多年的發(fā)展中其成果表現(xiàn)如下:
(一)經(jīng)濟(jì)主體趨向多元化。
大部分的生產(chǎn)資料掌握在農(nóng)戶手里,一些農(nóng)戶開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),農(nóng)戶開始以商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的身份出現(xiàn),并具有獨(dú)立財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán);對于農(nóng)村的集體所有制企業(yè),生產(chǎn)資料和產(chǎn)品主要由集體控制并擁有,企業(yè)的經(jīng)營計劃和生產(chǎn)經(jīng)營活動主要由集體來決定,國家對其的控制變得越來越弱;此外,農(nóng)村還出現(xiàn)了很多私人企業(yè)和“三資”企業(yè),它們?yōu)榱藢崿F(xiàn)其獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,對行使商品生產(chǎn)經(jīng)營者的主權(quán)有很高的要求。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成份與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向多元和復(fù)合經(jīng)濟(jì)體制在不斷的改革下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的自給經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的單一經(jīng)濟(jì)形式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)形式,單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也變成了一體化經(jīng)營的復(fù)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的新格局逐漸形成。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始走向市場。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,原來計劃經(jīng)濟(jì)下的指令性特點(diǎn)逐漸消失,農(nóng)村里面的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)逐步市場化,完全由市場經(jīng)濟(jì)的市場機(jī)制、價值規(guī)律來自由調(diào)節(jié),由市場去優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)各種資源。
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上。
目前,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過剩。我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長趨勢過快,但是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后,人均資源匱乏,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量沒有跟上,一直處于較低水平,導(dǎo)致大量產(chǎn)品處于積壓狀態(tài)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高迫在眉睫,但我國對農(nóng)業(yè)的科技投資存在著嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步受阻,從而影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)對生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足。
農(nóng)村投資出現(xiàn)的問題,一方面是受到資金的限制,另一方面投資動力相對缺乏、缺乏優(yōu)越的投資“技術(shù)”,投資引誘也嚴(yán)重不足。過度安逸的農(nóng)村生活使得農(nóng)民缺乏生存和競爭的壓力,從而導(dǎo)致其抗風(fēng)險能力不高,因此農(nóng)民通過投資來進(jìn)行改善生活和生產(chǎn)條件的動力相對缺乏。主要是由于農(nóng)業(yè)投資尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期過長,規(guī)模較大、風(fēng)險較高,而且盈利水平還相對較低,缺乏對市場資本吸引力,導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意去農(nóng)村投資。
目前在我國,還存在著相當(dāng)大比例的薄弱村集體經(jīng)濟(jì),相對落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,這些不足嚴(yán)重阻礙了高速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時,由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,使黨支部缺乏履行領(lǐng)導(dǎo)職能,缺少為群眾提供多種服務(wù)的能力,群眾的生產(chǎn)和生活得不到更好地服務(wù),因此他們的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力就很難得到有效的發(fā)揮,給社會帶來了很多不安定因素,從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。
政府要采取硬性財政預(yù)算政策,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入充足并準(zhǔn)確到位;政府還要使農(nóng)村信貸管理機(jī)制不斷得到完善,加大農(nóng)村信貸投入的力度,要確定好支農(nóng)資金的比例和額度,并疏通供應(yīng)渠道,確保資金及時到位,這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展資金啟動。另外加大對農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入,對農(nóng)產(chǎn)品價格改革不斷深化,使得農(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)一步提高,使國家能更合理地安排國民收入分配格局,以此使農(nóng)民收入不斷增加,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
(二)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
要想使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增加、農(nóng)民收入不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須緊跟市場經(jīng)濟(jì)的變化,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。首先要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化,將各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合并運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去,使各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出得以增加。還要以市場為導(dǎo)向,根據(jù)市場需求生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品,同時還要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量.從而增強(qiáng)市場競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣與應(yīng)用,這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向、以效益為中心的,因此,這種產(chǎn)業(yè)化必然推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益得到很大的提高。
四、結(jié)論。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的基礎(chǔ)地位,隨著農(nóng)村體制改革的不斷推進(jìn),我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些成績,但是仍然存在著很多不足之處,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入不足,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,基層黨組織對農(nóng)民的有效引導(dǎo)相對缺乏,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率相對低下等,這些問題嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府應(yīng)該加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入力度,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,從而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民消費(fèi)水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)的發(fā)展。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇十九
1.一條精品產(chǎn)業(yè)帶:圍繞“竹海漁鄉(xiāng)”農(nóng)旅融合旅游環(huán)線建設(shè),依托xx至城廂快速通道建設(shè)和雅康高速公路沿線進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)步、百家村發(fā)展李子產(chǎn)業(yè),打造“十里李花”,目前已完成丁糖李種植320畝,年內(nèi)還將發(fā)展丁糖李500余畝。大河、互助、團(tuán)結(jié)、xx村大力發(fā)展茶葉,建設(shè)高山有機(jī)觀光茶園。
2.一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn):“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,依托團(tuán)結(jié)村打造“美麗漁村”,2020年5月我鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村成功入選四川省美麗漁村第一批名單,以“美麗漁村”創(chuàng)建為契機(jī),建設(shè)大河、xx、團(tuán)結(jié)村農(nóng)旅融合休閑觀光示范園。
3.一批主體:新培育發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,成功引進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展企業(yè)四川林源緣農(nóng)業(yè)科技有限公司,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4家,團(tuán)結(jié)村、大河村、互助村和黍子村各1家,發(fā)展勞動村農(nóng)村電商1家,成立xx農(nóng)貿(mào)綜合服務(wù)中心1個。
4.一批品牌:大力培育川牛膝農(nóng)產(chǎn)品品牌,我鄉(xiāng)川牛膝代表天全成功參加2020第十六屆中國(長沙)國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。支持匯美農(nóng)業(yè)和潤兆漁業(yè)兩家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得產(chǎn)品質(zhì)量新認(rèn)證,潤兆漁業(yè)產(chǎn)品獲“最喜愛農(nóng)產(chǎn)品獎”。
5.一項突破:依托百家林源緣公司大力發(fā)展丁糖李產(chǎn)業(yè)連片集中發(fā)展,實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。已建xx鮮葉茶葉交易中心1個。
6.一套體系:圍繞高山有機(jī)茶、筍用竹,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,對茶葉、蔬菜實施檢測,正在建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心一個,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
7.一項創(chuàng)新:積極探索盤活農(nóng)村資源培育農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè),目前團(tuán)結(jié)正積極探索開展土地流轉(zhuǎn)到合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè),健全了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理體系。
8.一個項目:依托“美麗漁村”創(chuàng)建,積極引進(jìn)項目招商。
9.一項提升:新增茶園種植面積900余畝,已發(fā)展村級重樓種植基地兩個。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展2020年度實施方案,完成村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)3個,截至目前,勞動村通過投資潤兆漁業(yè)公司和匯美農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司收入15000元,人均33.18元;大河村通過出租集體茶園和老活動室、投資潤兆漁業(yè)公司和匯美農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、集體土地費(fèi)用征收等收入150555元,人均148.33;百家村通過投資天全縣匯美農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司和出租農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示平臺,收入34300元,人均37.94,3個村村級集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)15元以上,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)率100%。
度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)(匯總20篇)篇二十
該計劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計劃方案”,也就是說,案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的,則為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑,為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(中組發(fā)18號)和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,以建立村級增收長效機(jī)制為抓手,以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,以改革創(chuàng)新為動力,用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力,以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn),因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,壓實責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增強(qiáng)村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實力增強(qiáng),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
力爭通過試點(diǎn)項目建設(shè),結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,初步建立試點(diǎn)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制,不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),實現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底,力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上,其中經(jīng)營性收入不少于15萬元,村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
(三)基本原則。
1.堅持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,自覺堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項重大任務(wù),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題,同時更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點(diǎn)村大膽實踐,勇于創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
5.堅持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實際,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因村因勢施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,堅守生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性,實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(一)試點(diǎn)項目思路與措施。
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)營方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制,完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu),提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動地、荒地以及其他土地和資源,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實體,為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源,量力而行建設(shè)物業(yè)項目,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn),開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方,在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入,拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。可以探索設(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,積極探索基金使用運(yùn)作方式,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式,實現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項目,利用資源優(yōu)勢,引進(jìn)資本、引進(jìn)項目,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件,結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地;
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地;
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項目;
(三)基層黨建項目建設(shè)。
1.加強(qiáng)組織建設(shè)。
堅持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢,探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,結(jié)合各基層黨組織黨建工作實際,在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下,抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況,堅決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作,壓實黨建工作責(zé)任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度,建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(境)管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村干部隊伍文化素質(zhì),全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村(社區(qū))干部制度,加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村(社區(qū))干部,全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理,充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢,助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)。
繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個第一”學(xué)習(xí)制度落實,深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度,繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施,堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財務(wù)管理制度,加大村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,財務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。
4.加強(qiáng)活動建設(shè)。
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育,加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員,開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理,深化“黨員聯(lián)系戶”活動,推行無職黨員設(shè)崗定責(zé),加強(qiáng)流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動,充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強(qiáng)保障建設(shè)。
壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實施責(zé)任,加強(qiáng)對項目的督促指導(dǎo),明確試點(diǎn)項目的目標(biāo)任務(wù),按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例,嚴(yán)格落實村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補(bǔ)貼,確保經(jīng)費(fèi)保障落實到位。細(xì)化落實《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求,關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
(四)統(tǒng)籌安排資金使用。
對每個納入試點(diǎn)村的項目,可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項補(bǔ)助資金50萬元,其中中央財政資金30萬元,省財政資金15萬元,市級財政資金2萬,區(qū)級財政資金3萬元,補(bǔ)助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補(bǔ)足。
實施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2020.2-2020.4)。
按照上級要求,結(jié)合我區(qū)實際,召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議,啟動試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過實地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研,深入分析研究,確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項目類型。
(二)動員部署階段(2020.5-2020.7)。
鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,結(jié)合政策,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實施方案,并報區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(三)組織實施階段(2020.8-2021.5)。
區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局,兩鎮(zhèn)黨委、3個試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案,認(rèn)真組織實施,落實各項試點(diǎn)工作任務(wù),建立工作臺賬,實行“月進(jìn)度通報”制度,重點(diǎn)督查試點(diǎn)項目每月進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村,對試點(diǎn)項目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實行考察評估論證,便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度,明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作,按照“四議兩公開”程序,召開相關(guān)會議,做好資料收集和公示公開工作,確定經(jīng)營內(nèi)容和模式,確保實現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度,規(guī)范操作管理,并及時向上級部門匯報相關(guān)進(jìn)度及情況。
(四)評估考核階段(2021.6-2021.12)。
項目建設(shè)完成后,各試點(diǎn)村先自行安排自查,抓好檔案收集整理,做好經(jīng)驗總結(jié),成果展示等工作,全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,由區(qū)級檢查組對試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗收。在自我考核的基礎(chǔ)上,迎接省、市的全面考核,并依據(jù)考評結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗,鞏固提升政策措施,完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓,主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,壓實責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),落實工作措施,提出具體要求,創(chuàng)造保障條件,確保試點(diǎn)工作落到實處。
(二)明確分工,形成合力。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機(jī)制。
1.區(qū)級職責(zé)。
(1)區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,整合落實配套資金,加強(qiáng)督促檢查,確保按期按質(zhì)完成項目建設(shè)。
(2)區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓,組織召開專題會議研究部署,進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層落實責(zé)任制,建立專門工作臺賬,確保責(zé)任到人、落實到位。
(3)區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立專門工作臺賬,健全考核、督查、通報等工作機(jī)制,指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項目工程建設(shè),及時推廣項目經(jīng)驗。
(4)區(qū)農(nóng)林水局牽頭,負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,為項目組織實施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐,加強(qiáng)對項目建設(shè)中財政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn),按“四議兩公開”及時督促對項目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
(5)區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),選好配強(qiáng)村兩委班子,鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項目。
(6)區(qū)財政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財政資金,及時下?lián)苜Y金,監(jiān)督指導(dǎo)項目資金的規(guī)范使用,加強(qiáng)財政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責(zé)任。
(1)鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項目建設(shè)的實施主體,負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項目規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實施項目建設(shè)各項具體工作,負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項目和資金的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
(2)鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓,明確班子責(zé)任分工,建立專項工作臺賬,確保責(zé)任到人、落實到位。
3.村級責(zé)任。
(1)各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿,通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。
(2)村“兩委”對項目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目;提出項目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求;組織力量群策群力研究項目建設(shè);引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項目建設(shè)和運(yùn)行管理。
(3)幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作,將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目納入幫扶計劃,進(jìn)一步加大人力財力投入。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項目落實,加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核,圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價體系。要不定期組織試點(diǎn)村項目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理整改問題,對項目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題,以及項目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為,虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,防止因財政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核,納入黨建述職重要內(nèi)容,對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
(四)做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項目總結(jié)并建立報告制度,及時總結(jié)工作,每半年向上級部門匯報試點(diǎn)項目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點(diǎn)、財政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向,要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設(shè)完成,并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日,北盛鎮(zhèn)卓然村村部,望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前,卓然村級集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天,通過引入社會資本,如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè),卓然村村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后,是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動畫卷。
集中流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
從空中鳥瞰,北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠,鑲嵌在撈刀河畔,令人向往。
雖然生態(tài)環(huán)境良好,但卓然村也曾存在村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。“2016年以前,我們的村級集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。”汪新橋告訴記者,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,制約了村級發(fā)展。
如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),成為卓然村支村兩委探索的重要課題。“大部分年輕人在外打拼,土地效益得不到充分發(fā)揮,能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),讓其發(fā)揮更大效益?”
2015年,在各方的大力支持下,卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來,再把土地流轉(zhuǎn)給項目,以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。
“2016年下半年,土地流轉(zhuǎn)就取得了效益。”汪新橋介紹,當(dāng)時鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個育林項目落戶到了卓然村,項目按照村集體9%、村民21%、企業(yè)70%的比例分紅,第二年村級集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。
近幾年來,隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目也紛紛落地卓然村,有效吸引社會資本入駐同時,助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
上市公司簽約落戶,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起,梭子在老式織布機(jī)上來回穿梭,將一根根棉線織成布匹,再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段,但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊,每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。
原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月,上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約,打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”,讓卓然村搶得先機(jī),項目順利落地,并啟動建設(shè)。
今年,看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發(fā)展前景,浙江大時代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前,撈刀河畔·田園綜合體項目建設(shè)均在有序推進(jìn)。
“加上復(fù)墾的獎勵,今年村級集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說,下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合,全面助力鄉(xiāng)村振興。
為全面落實縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),根據(jù)上級統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟(jì)組織,培育一個帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體,培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項目,建立一套激勵集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新,推動科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實現(xiàn)形式,推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體,突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級組織主體作用,增強(qiáng)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜,實施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,面向市場,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4.堅持資源整合,實現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結(jié)合實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。
2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì),壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級合作組織,發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力,發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè),構(gòu)建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實體。同時,盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢,創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實體,發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式,發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式,搞活集體經(jīng)濟(jì)項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時,結(jié)合實際,靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實行資本運(yùn)營,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位,建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度,堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實行市場化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標(biāo)的方式,實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔(dān)保。
2.規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度,及時、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支。
3.加強(qiáng)村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,全面推行《村級重大事務(wù)預(yù)審報備制度》,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,以村民為主成立監(jiān)委會,對村級集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強(qiáng)對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各成員單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應(yīng)對措施;財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真,落實幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
3.嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
為打好脫貧攻堅戰(zhàn),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級集體發(fā)展活力,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也越來越需要重視。
(一)、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán),管理不善。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時,監(jiān)管方式還是老方式、老方法,跟不上時代的發(fā)展,監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展,在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,導(dǎo)致人才不夠用,出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任,由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。同時,由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅的部分工作,還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”,職責(zé)難以區(qū)分。
(三)、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善,不夠規(guī)范,合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范,合作社運(yùn)行不按章程走,導(dǎo)致監(jiān)管困難,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。
促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此,針對我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題,有以下幾點(diǎn)思考和建議。
(一)、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式,健全化的監(jiān)管方法,是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應(yīng)加大對村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度,對發(fā)展的不足之處及時指出,并加以整改,促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(二)、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強(qiáng)合作社章程的健全,全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程,按照章程來規(guī)范合作社,確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人,在確保基層黨建工作能完美完成的情況下,應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”,帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
(三)、規(guī)范合作社章程,嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社,強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識優(yōu)勢,加強(qiáng)對合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn),完善合作社內(nèi)部管理制度,提高規(guī)范化水平,完善利益分配機(jī)制,保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機(jī)制中獲得更大的利益。一是加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育,使之端正辦社態(tài)度,真正依法開展業(yè)務(wù)活動;二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè),使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展,建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊伍,做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,又做到動態(tài)監(jiān)督、管理職能,確保合作社良性發(fā)展。