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在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇一
同志們:
今天召開全縣市場監管工作座談會,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,總結交流半年以來市場監管工作,分析研判新形勢新要求,安排部署當前重點工作任務。剛才聽了各單位的交流發言,通報了問責情況,分管領導安排了當前重點工作,感到憂喜參半。期望我們共同努力,不忘初心,牢記使命,克難攻堅,為我縣經濟社會發展營造良好的市場環境。下面,我講幾點意見。
今年以來,全縣市場監管部門認真落實縣委、縣政府工作部署,推進機構改革,加強市場監管,各項工作取得新的成效。
(一)機構改革穩步推進。縣局本級新“三定”方案基本執行到位,工作機制基本建成。縣局完成了班子配備、人員轉隸、印章啟用管理、辦公場所調整等各項工作任務。綜合執法機構設置以及基層所改革“三定”方案設置工作正在與編辦進行對接。雙職并行、干部檔案專審、預算對接、設立工會專戶等工作有條不紊,實現了隊伍不散、思想不亂、工作不斷,對于我們這個龐大隊伍的系統來說,非常不容易,凝聚了系統干部職工的心血,也展現了整個隊伍的覺悟。
(二)黨的建設持續加強。始終把政治建設放在首位,抓牢黨風廉政建設,夯實基層黨建基礎。機構改革后,縣局黨組抓班子帶隊伍,嚴格執行黨內政治生活,認真落實黨組議事制度,開展主題黨日,局領導講黨課。扎實開展黨風廉政宣教月活動。督查兩新黨建工作開展。充分醞釀了機關黨委、機關紀委和群團組織組建設立,黨員信息管理系統和學習強國兩個線上平臺整合,為機關黨建服務打下良好基礎。
(三)市場安全監管有序開展。
1、食品安全監管工作保障有力。強化統籌協調。提格組建成立新的食品藥品安全委員會;開展的“食品安全示范縣”創建工作正穩步推進。開展專項檢查。檢查餐飲服務單位、校園周邊食品銷售主體、學校食堂,查辦食品安全案件。強化監督抽檢。組織開展了食品安全監督抽檢、餐飲具專項抽檢、食用農產品抽檢。實施分級監管。實施食品生產分級監管,以風險等級評定結果為基礎“定計劃、抓自查、建檔案、強督查”,完成日常監管任務317家次,督促企業開展食品安全自查327家次,監管檔案建檔率達70%以上。狠抓食用農產品監管。組織開展瘦肉精、農殘等免費快檢,促進社會監督,引導守法誠信。加強非洲豬瘟防控。督促全縣肉制品生產經營單位嚴格落實“兩章兩證一報告”制度,督促餐飲單位嚴格餐廚廢棄物管理。做好重大活動保障。完成了上級視察期間的食品安全保障任務,開展中高考和其他重要活動期間食品安全隱患排查工作。
2、特種設備安全監管工作履職到位。強化電梯安全管理,認真落實市政府下發《關于加強電梯質量安全工作的實施意見》,著力形成齊抓共管的工作格局。扎實開展電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等隱患排查和各類專項整治行動,督促企業積極落實安全主體責任,積極參加上級舉辦的特種設備各類培訓班培訓。深入開展特種設備領域打非治違專項行動,檢查各類特種設備生產、使用單位,查處各類安全隱患,下發《特種設備安全監察指令》,督促企業完成隱患整改,立案查處相關案件。
3、藥品安全監管工作舉措有力。加強零售藥店監管。開展執業藥師“掛證”和違規銷售處方藥專項整治,藥店主動上報清理執業藥師和其他藥學技術人員。強化藥品使用監管。督促醫院、個體診所和村衛生室等改進建設管理,開展規范藥房藥庫建設。開展高風險品種專項整治。查處不按溫度要求儲存運輸疫苗、非法渠道購進中藥飲片、違規銷售特殊藥品、無證經營和經營使用無證醫療器械等違法違規行為。強化監督抽驗。監督檢查藥品生產企業、批發公司。實施醫療器械“雙隨機”抽查。完成藥品醫療器械國抽,省抽批次任務。
4、產品質量安全監管工作成績突出。制定抽檢計劃,成立抽樣專班,實現抽檢分離,完成產品質量定期監督抽查。分類分批檢查危險化學品、電線電纜、兒童和學生用品等。
(四)放心消費創建不斷深入。
強化重點領域執法打假行動。開展了建材、農資、成品油、消防等專項執法打假行動,查處食品藥品、產品質量、不正當競爭、網絡交易、價格監督、知識產權等市場監管領域行政違法案件。城關所、水坪所辦案數量在全縣位次靠前。開展整治“保健”市場亂象百日行動。開展傳銷行為打擊整治和直銷經營活動規范監管行動。嚴厲打擊虛假違法廣告。
(五)放管服改革扎實落地。
一是企業年報公示進展順利。通過壓實責任、跟進督查、狠抓清吊等系列措施,較好完成了市局確定的預期目標。
二是企業信用監管體系不斷完善。推進“雙隨機一公開”監管,完成率、檢查結果公示率100%。清理吊銷長期停業未經營企業。完善各部門涉企信用歸集共享機制。
(六)職能服務工作扎實有效。穩步推進質量強縣工作。組織企業積極申報湖北省長江質量獎、十堰市武當質量獎。組織申報《2019年度湖北省中小企業質量提升項目》。切實做好涉企服務。一是反壟斷、反不正當競爭執法。開展國電、交通、旅游、教育、醫療等領域價格和收費專項整治。二是提升知識產權保護力度。三是為企業動產抵押貸款融資提供便利。四是扎實做好非公經濟黨建工作,推動企業健康發展。扎實推進創文、生態環境維護、精準扶貧三大攻堅戰。明確了工作責任,細化了工作方案,專班推進落實。積極配合整改縣委巡查組巡查檢查發現的問題。
同時,工會、法規、檢測等機構充分發揮作用,為全縣市場監管工作提供了全面有力的保障。
半年來的工作成績來之不易,這是縣委縣政府堅強領導的結果,是各鄉鎮政府和有關部門大力支持的結果,是全縣系統干部職工共同努力的結果,在此,我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
市場監管改革的開局之年已然過大半,我們雖然開了個好頭,但“管市場”“守底線”“促發展”考驗也日益嚴峻。我們要切實把思想和行動統一到中央和省市縣決策部署上來,不忘初心,不負使命,全力推動市場監管事業新發展。
(一)緊緊圍繞習近平總書記重要論述和國務院指導意見,推進改革創新。十八大以來,習近平總書記對市場監管工作作出了一系列重要論述和指示批示,以及就在這個中秋節出臺的國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見,既提出了任務和目標,又指明了方向和措施,體現了黨中央國務院對市場監管工作的重視,是我們做好新時代市場監管工作的根本遵循和行動指南。在市場自律、政府監管、社會監督互為支撐的協同監管格局中,切實管出公平、管出效率、管出活力。
(二)緊緊圍繞機構改革要求,推進職能融合。
一是加快隊伍融合。首先要合思想,把思想統一到習近平總書記對市場監管工作的重要論述和指示精神上來,統一到黨中央、國務院和省、市、縣黨委、政府的改革決策和部署要求上來,正視困難,破解難題,深化改革。第二要合行動,將個體追求融入市場監管的總體布局中去,團結一致,群策群力,發揮融合效應和團隊效能。第三要合目標,我們是市場監管局的第一代人,承載著構建新型市場監管體系的歷史任務,責任重大,要同舟共濟,實現好、傳承好市場監管事業改革發展的歷史使命。
二是加力業務融合。機構改革不是簡單部門的組合,而是深度的職能融合。要打破相互獨立、相互封閉的工作方式,強化協同監管,實施全過程、全鏈條監管。要充分發揮綜合監管、綜合執法的優勢,從生產、流通、消費等各個環節深化事中事后監管執法,統籌發揮各項職能作用,綜合運用多種監管手段,有效維護良好市場環境。
三是加速文化融合。我們原工商、質監、食藥監、知識產權、物價這五個部門,都是維護市場公平,保障民生安全,營造良好競爭環境的衛士,在長期實踐中形成了各具特色的市場監管文化。在新的體制下,我們既要傳承發揚優良傳統作風,又要致力鍛造大市場監管的核心價值理念和行為準則,開創新的市場監管文化,從而增強隊伍的凝聚力和戰斗力,樹立部門的良好形象。
四是加強制度融合。在新體制下,許多法律法規需要修訂、許多制度流程需要優化,許多工作機制需要完善,我們要提升思想站位,打破慣性思維,加強制度建設,構建統一的標準、統一的紀律、統一的制度,確保全局上下一致、新舊有序銜接。
(三)緊緊圍繞市場監管主責主業,提升履職效能。
一是強化服務大局的理念,把握市場監管工作的出發點。服務經濟社會發展,優化公平有序營商環境是我們的職能之本、立足之基。經驗證明,只有緊緊圍繞中心工作開展工作,市場監管事業才會充滿生機和活力,這一點要堅定不移。
二是強化擔當盡責的理念,把握市場監管工作的著力點。要激發市場活力,提升城市競爭力。就要著力嚴守安全底線,按照習總書記“四個最嚴”的要求,守牢“四個安全”。就要著力維護市場公平,聚焦打假治劣,營造放心消費環境。就要著力推進質量提升,強化企業質量主體責任,深化標準化戰略,加強知識產權保護,突出品牌的引領作用,推動經濟社會高質量發展。
三是強化以人民為中心的理念,把握市場監管工作的落腳點。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,我們不忘初心,就要圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強市場監管,維護市場秩序,保障消費安全,以高標準服務促進高質量發展,滿足人民群眾對美好生活的需求;我們牢記使命,就要把人民群眾滿意不滿意作為檢驗標尺,作為改進工作的方向,作為一切市場監管工作的根本落腳點。
下一步,我們要重點抓好四項任務:
(一)保障“四個安全”,牢牢守住安全底線。市局專項督導檢查了我縣“四個安全”工作情況,發現的隱患和問題,反映出我縣安全監管還存在不少薄弱環節,必須舉一反三,壓實地方黨政領導、監管部門和經營者的主體責任,確保安全隱患排查治理工作取得實實在在的成果。在即將開展慶祝建國七十周年、軍運會、全省食品安全示范縣迎檢等重大活動,我們要全力做好安全保障。一是開展食品生產、銷售環節飛行檢查,開展食用農產品質量安全、農村食品安全、食鹽質量安全專項整治,深入推進小作坊食品安全綜合治理行動。二是加強校園周邊食品安全、學校食堂專項整治,學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達70%以上。三是加強藥品醫療器械經營使用環節監管。扎實開展專項檢查,按時完成藥品醫療器械化妝品不良反應監測年度任務。著力推進村級衛生室、小診所醫療機構藥房(藥庫)規范化建設,確保創建率達到80%以上。四是抓好電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等安全監管專項治理,突出抓好隱患整改;引導企業履行主體責任,全面提升特種設備應急能力,確保特種設備安全穩定運行。五是突出抓好危險化學品及危化品罐車、電線電纜、列入工業產品生產許可證管理產品的安全監管,嚴格證后監管。六是完成抽檢計劃,扎實開展不合格產品后處理工作,不合格后處理完成率要達到100%。全力保障“四個安全”,堅決遏制較大以上安全事故發生,堅決守住不發生系統性、區域性安全風險問題的底線。
(二)打造放心消費環境,提高人民群眾滿意度。一是加大醫療、保健食品、互聯網廣告監管執法力度,集中查辦、曝光一批違法案件。二是要在公平競爭審查和反壟斷執法等新領域取得突破,不斷深化職能,引起縣委政府以及社會各界的關注和認可。三是強化對集貿市場、加油站、眼鏡制配場所、商店超市等行業的計量監管,加強定量包裝商品凈含量計量監督抽查,對醫療衛生、重點排污單位和環境監測機構在用計量器具強制檢定情況開展專項檢查。四是開展涉企收費和水電氣暖價格專項檢查。五是持續推進掃黑除惡專項斗爭,查處一批典型違法案件。六是深化食品安全示范縣創建工作,用全局之力不斷提高消費安全度、經營者誠信度和消費者滿意度,確保創建驗收成功。七是加強12315維權執法體系建設,完善工作機制,提升訴求辦理的能力和水平。
(三)認真抓好戰略支撐,推動竹溪高質量發展。一是推進質量強縣戰略。充分發揮質量強縣工作委員會辦公室統籌規劃、聯絡協調、督查督辦職能作用,抓好質量提升行動計劃組織實施;協助推進中小企業質量提升項目,組織開展旅游服務業質量提升專項行動;組織重點企業申報湖北省長江質量獎、十堰市武當質量獎;做好對各鄉鎮各部門質量工作考核,推進高質量發展。二是推進標準化戰略。加強對檢驗檢測機構分類監管,規范技術機構檢驗檢測行為;加強計量標準能力建設,提升民生計量檢定能力,做好新設立檢測機構前期規劃落實。三是推進知識產權戰略。廣泛開展知識產權宣傳活動,建立健全知識產權管理體系和保護制度;大力開展專利培育工作,完成全年專利申請任務;加強知識產權專項執法;完善馳名商標孵化庫,強化馳名商標、地理標志和注冊商標專用權保護;積極參與首屆地理標志大會暨品牌培育創新大賽。
(四)深化機構改革,打造過硬的市場監管隊伍。一是夯實基層黨建基礎。充分發揮黨支部的作用,為機構融合做出積極貢獻。二是加強思想政治建設。引導全體干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、統領工作。開展學習張福清等先進榜樣活動,弘揚對黨忠誠、甘于奉獻的精神。三是提升干部能力。開展崗位履責大練兵,進行全員、全業務、全覆蓋的練兵活動,提升干部業務能力;開展履職大討論,充分調動干部積極性,通過思想的碰撞,促進市場監管工作的改革發展。加強行政執法規范性建設,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。四是培養過硬作風。把政治紀律和政治規矩放在首位,落實“一崗雙責”,堅持用制度管權管事管人,加強對黨員干部的監督管理,加大對“三重一大”等重點領域的防控。充分運用好執紀監督“四種形態”,特別是運用好第一種形態,常囑咐、常敲打、常提醒,把從嚴教育管理監督體現在日常,落實在平常,切實發揮好監督作用。
四、深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育,加強市場監管改革發展的思想引領。
全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作視頻會9月12日召開,中央部署的第二批市、縣兩級主題教育自現在開始就正式啟動了。現結合市場監管局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的實際,講點意見。
一是為什么要受教育。改革設立的市場監督管理局全體干部職工,來自市場監管的不同陣地,大部分同志都守住了一個初心,不為享樂而奔赴在市場監管一線,不為自己而嚴守四大安全底線,不為小我而跨越公平公正執法紅線,不為權利而觸碰紀律規矩高壓線,擔負起了市場衛士的光榮使命,贏得了黨和政府廣大人民群眾的真正認可。這種認可不是天上掉下來的,也不是如生具有的,他是來自艱苦的市場監管環境而磨礪成長出來的,是每一屆市場監管人的強烈責任心和職業認同堅守出來的,是嚴管厚愛與警示懲戒相結合較真出來的。為了繼承和發揚市場監管人的好傳統,我們必須要進行“守初心擔使命”教育,對“疾病”下猛藥,對疾苛尋良方。
二是要怎么來受教育。嚴格按照上級規定程序不搞形式,學到腦里、查到心里、改到實處。局領導要樹起嚴守政治紀律和政治規矩的學、查、改樣板,黨員干部要樹起在思想上政治上行動上同上級黨組保持高度一致的標桿,全體干部職工要立場堅定、旗幟鮮明扛起當好市場監管人的大旗,讓人民群眾這個試金石來檢驗我們這支市場監管隊伍的好壞。
三是哪些是重點教育。重點是保持奮斗姿態,發揚斗爭精神,以釘釘子精神抓工作落實。通過主題教育,大力糾治不擔當不作為問題,把消費維權、價格監察、打假治劣、檢測檢驗、質量提升、安全監管、掃黑除惡等與人民群眾生活息息相關的工作落細落實落地,加強對重點領域、重要部門、關鍵崗位、重大工程、執法辦案、檢驗檢測等方面的監督,嚴肅查處日常工作的違規違紀問題,以實際成效取信于民。
四是明白哪些教育目的。要明白教育意義是我黨作為執政黨為人民謀幸福的初心、為民族謀復興的使命一刻都不會變;要明白教育方式是對照初心使命找差距抓整改就是一場偉大斗爭;要明白開展市場監管系統初心使命教育就是推動我縣市場監管事業的發展。
同志們,市場監管事業前景廣闊、大有可為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,立足當前、著眼長遠,統籌兼顧、狠抓落實,以改革創新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務,為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發展作出新的更大貢獻,以實際行動獻禮建國70周年!
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇二
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關千家萬戶,牽動公眾神經,永遠在路上,再嚴也不為過,應當始終作為食品安全監管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學前夕,我們組織召開此次會議,對20xx年學校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《20xx年春季學校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務,提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監管的標準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設備,做到了“逢購必檢”,僅20xx年,就快速檢測**萬批次,5期學校食堂“曬菜單”活動受到學生家長和群眾的廣泛關注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領導的充分肯定,校園食品安全穩中向好的良好態勢不斷鞏固和發展。但是,我們也要清醒意識到,影響學校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環節依然存在,比如:有的學校校園食品安全管理制度不健全或執行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現場無法提供單據;有的學校留樣不規范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
持的各位領導、對給予通力合作的教育局等有關部門、對辛勤工作在學校食堂食品安全一線的各位學校領導和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧20xx年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學校食堂食品安全負責人和食堂管理員會議,并對學校食堂負責人及食堂管理員進行食品安全知識培訓。
二是全面開展春季和秋季學校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責任體系。有的建立的有也形同虛設,沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學校食堂從業人員絕大多數對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環節會造成食品污染,更不懂得如何預防和處置食品安全事故。
五是對學校食堂投入不夠,基礎設施相對滯后,不同程度存在面積窄,設備陳舊,“三防”和消毒設施不完善,廚房功能布局不合理,加工區域交叉等問題,導致學校食堂衛生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當回事。
安全法、實施條例以及餐飲服務操作規范來進行,切不可放松管理,有松懈思想。
學校食堂量化分級管理工作屬于動態管理,每個年度根據工作開展情況都要進行動態評定,20xx年我們已對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂進行了量化分級,并發放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優秀、良好、一般和三個等級,根據評定結果發放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學校食堂食品安全監管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發的《河南省學校食堂餐飲食品安全監督管理辦法》,要求各學校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協委員、學生代表或家長代表對學校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據有關要求,在學校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學校要積極創造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學生的監督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓工作,大力開展食品安全進學校活動。
手拉大手的方式引導家庭和社會廣泛關注飲食安全,營造“人人關心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學校主管領導和食堂管理員的食品安全培訓。各學校內部也要定期對食堂從業人員進行食品安全培訓,切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓教材或內容,也可給大家上門培訓。
(七)嚴厲打擊違法違規行為。
20xx年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質和“三無”食品等違法違規行為作為打擊的重點。
涉刑的,將按照規定移交司法部門處理。
(一)認清形勢,進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識。
在國務院第八次機構改革中,我局的職能又將面臨調整,即將質監、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監督管理局,也就是說,以后凡牽涉到食品安全問題,除種養殖歸農業部門之外,其余從生產到流通到消費環節全部由食品藥品監管部門監管,我們深感責任重大,任務繁重,風險之高,困難之多,難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視,國家已開始著力解決我國現階段存在的食品安全問題,并首先從體制下手。
的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現食物中毒癥狀、統一泡面被檢出大腸桿菌超標、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學校食堂食品安全更是關系到廣大師生的身體健康和生命安全,關系千家萬戶,關系國計民生,關系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學校食堂的監管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領域的違法犯罪作為打擊的重點。根據相關法律法規,涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監管部門也查處得特別嚴。
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇三
一是做好了商事登記工作。我局選派優秀的工作人員進駐行政服務大廳注冊窗口,并充分授權給窗口,讓企業可以直接在窗口一次性辦結。簡化辦理程序,縮減辦理時限,方便市場主體可進可出。企業注冊登記時間壓縮到x個工作日內,企業注銷申報材料由之前的x項縮減為x項,簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前,全縣市場主體xxx戶,同比增長xx%。其中:企業xx戶,同比增長xx%;農民專業合作社xxx戶,同比增長xx%;個體工商戶xxx戶,同比增長xx%。新增市場主體xxx戶,同比增長xxx%;其中:新登記企業xxx戶,同比增長xx%;新登記農民專業合作社xx戶,同比減少xx%;新登記個體xxx戶,同比增長xx%。網上辦理企業登記xxx戶,其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶;辦理企業注銷xxx戶,其中簡易注銷xxx戶。
二是做好了市場監管工作。守住了食品、藥品、特種設備、產品質量“四大”安全底線,全縣今年未發生一起安全等級以上事故。創新了監管舉措,結合“雙隨機、一公開”檢查、重點領域專項整治和日常巡查等檢查方式,分類分風險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次,不合格xx批次,合格率xx%。藥品抽檢xx批次,合格率xx%。工業產品抽檢xxx批次,不合格xx批次,合格率xx%。全年辦理市場監管各類案件xxx件,罰沒金額xxx萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創建工作,抽調了xx人組成x個工作組,將兩項工作結合開展,共同促進。持續做好企業幫扶工作,今年我縣新增食品生產企業x家,新增醫療器械生產企業x家,幫助x家企業辦理生產許可證,幫助辦理產品批文x件。組織開展江西名牌產品申報,順福堂生產的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產品;扎實推進招商引資工作,多次前往xx、xx等地實地考察,邀請生物醫藥企業家來我縣洽談商議投資事宜,今年引入四喜公司落戶xx。
下面,我提幾點建議。
一、建議提高創先爭優意識。制定較科學合理目標管理考評辦法和激勵辦法,促進各單位和廣大干部職工積極創先爭優。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養優秀教師,特別是高中教師,提升教學水平,讓更多的學生考入985或211大學。讓更多的優秀學生能在部委、省廳、市局等單位工作,為我縣爭資爭政策,甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫藥大健康產業發展力度。突出生物醫藥大健康產業發展,久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫藥產業發展中心。建議選調或招考具備相關專業知識、有一定能力的人員x人,組成兩個工作組,每個組x人。一是產品批文申報幫扶組,負責協助企業進行產品檢測和認證材料的上報。二是產業政策執行和完善工作組,負責兌現現有產業政策,并負責完善修訂相關產業政策。
二是建議建好平臺。縣里出臺優惠政策,引進第三方在xx建設綜合檢測中心和醫療器械一體化集中生產認證中心,并得到省藥監局認可。同時爭取省藥監局到xx建立工作站,定期派人到xx進行產業發展指導。
三是建議出臺政策,招大扶強。在招大上,建議瞄準全國藥品生產企業100強、器械生產企業100強進行重點招商,出臺更優惠的政策,吸引這些大企業進駐xx。在扶強上,建議選擇3-5家有發展前景的園區企業進行重點幫扶,出臺具體的幫扶措施,幫助企業做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫藥企業有功人員,在提拔使用和職務晉升上優先考慮。建議允許單位對引進入園企業的干部予以xxx-xxx元的獎勵。
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇四
今天,我來參加縣市場監管局黨組專題民主生活會,主要是一來和大家碰碰面,有些同志也將去往新崗位,二來對班子工作一些不足的地方進行提醒、督促。
剛才學習同志代表班子作了對照檢查,各黨組成員、班子成員逐個進行了對照檢查,并接受其他同志的批評意見。總的聽下來,有幾點感受。一是規定動作到位。本次民主生活會會前準備比較充分的,進行了征求意見建議、撰寫對照檢查、談心談話這些規定動作,會上,同志們也都按照民主生活會的方案要求進行。二是問題聚焦到位。這次民主生活會的主題是創新強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,勇于擔當作為,以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處。主要圍繞三個方面,思想政治、精神狀態、工作作風。三是改進措施比較務實。大部分同志對存在的問題及原因,特別是主觀上的原因,剖析比較深入,改進措施比較務實,整改方向比較明確。欠缺一點的是,同志們還都是比較謙虛,勇于漏短、敢于揭短的火藥味還不夠濃,在紅紅臉、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步,要抓好問題整改。班子要堅持問題導向,再次梳理分析查擺出來的問題,細化整改措施,明確整改時限,領導班子要形成整改方案、列出整改清單,班子成員要制訂個人整改清單,拿出過硬措施扎扎實實整改。
下面,借此機會,我也圍繞思想政治、精神狀態、工作作風三個方面,結合工作實際,和同志們交流三點意見:
一是要堅決落實“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,對浙江工作的系列重要指示精神,引導干部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定地向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。堅決維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格執行請示報告制度,領導干部在涉及重大問題、重要事項時,按照規定向組織請示報告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育這個根本,補足“精神之鈣”,引導干部保持對遠大理想和奮斗目標的執著追求,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以實際行動展現理想信念的強大力量。班子要定期開展集體學習,堅持領導干部講黨課、作專題報告制度,不斷提高領導干部思想覺悟和理論水平。
三要嚴守政治紀律政治規矩。以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。嚴格落實意識形態工作責任制,在大是大非面前當戰士不當“紳士”,打好意識形態主動仗。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,用好批評和自我批評這個利器,及時發現和解決自身存在的問題。健全黨員領導干部參加支部組織生活制度,落實“三會一課”、黨員固定活動日制度,推行黨性體檢、民主評議,增強組織生活儀式感、實效性。
市場監管局班子要充分履行好全面從嚴治黨的主體責任,黨主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好表率。班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的領導責任。當前,機構改革已經告一段落,3位班子成員也要去新崗位任職,不管到哪里,大家都要把講政治擺在第一位。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨從中央政治局立規矩開始,從落實中央八項規定破題,當初600余字的規定帶來了時代風氣的深刻變化,黨風政風煥然一新,社風民風持續向好,群眾獲得感不斷增強。十九大閉幕后的第一次政治局會議就審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》,貫徹落實中央八項規定精神情況成為中央巡視和各級巡視巡察的重要內容,各種監督檢查手段逐漸固化為制度,這些信號傳遞出:貫徹執行中央八項規定精神的要求只會越往后越嚴,作風建設不僅勁頭不會松、力度不會減,而且要在堅持中深化、在鞏固中拓展,推動建立長效機制,使之落實落細、成風化俗。
接下來,我建議從幾方面落實整改,把我們市場監管部門工作作風再提檔,鍛造一支敢打敢拼、能打勝仗的隊伍。
一要帶頭示范。班子成員要在作風建設中當表率、作示范。凡是要求下級做到的上級首先做到,凡是要求別人不做的自己堅決不做。主要領導作為第一責任人,要切實負起責任,騰出時間,拿出精力,把作風建設抓在手上,做到一級抓一級,層層抓落實。要堅持抓早抓小,準確運用監督執紀“四種形態”,特別是第一、第二種形態,做到早發現、早提醒、早處置。二要加強黨員干部的教育管理。要加強黨員干部的思想教育,利用黨員夜學、支部主題黨日等載體,組織學習中央八項規定精神及其實施細則精神,廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內法規以及作風建設方面的各項規定,把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一個黨員。三要做好自查自糾。深入查找本單位在作風建設方面存在的問題短板,深入查找“四風”方面的突出問題,針對查找出來的問題,找出癥結,立查立改,立改立行。特別是要在在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,查擺是否存在對貫徹各級黨委政府決策部署表態多調門高、行動少落實差的問題,查擺上下通、中間堵等“中梗阻”問題,查擺不擔當、不作為、假作為問題。
關于2019年,要抓好幾項重點工作這里我再點一下:
(一)強化食品、藥品和特設安全保障。一是鞏固省食品安全縣創建成果,深化餐桌三年治理、學生飲食放心工程等行動,推進食品安全社會共治。二是加強藥械監管風險管控,對標《麗水市藥品零售企業設置標準》實施換證、認證工作,實施企業信用等級分級監管制度,落實檢查覆蓋率100%。三是強化特種設備安全管理,特別是全縣土制簡易升降機數量涉及200-300臺,這個底數我們也沒有掌握清楚,事關人民群眾生命安全,希望部門抓好調研,以這次事件為契機,推動落實該項工作整治。強化風險分級管控和隱患排查治理,遏制重特大事故的發生,落實電梯責任保險覆蓋率100%。四是加強農貿市場監管,參與省級放心農貿市場創建,全面推進全縣活禽“殺白上市”交易監管。五是持續推進放心消費民生工程,鞏固“放心消費在浙江”創建成果。
(二)推動產業提質升級。按照中央、省委的要求,制訂出臺《xx縣委縣政府關于開展質量提升的實施意見》,加快推動xx高質量發展,特別是推進制造業品質革命。一是提高質量標準。爭取省級木制玩具標準技術委員會落戶xx,進一步強化xx木玩質量技術話語權。以《木制玩具》、《木制幼兒教具》浙江制造標準為引領,推動木玩企業、教玩企業廣泛開展對標達標活動,全面提升質量水平。全面實施企業標準自我聲明公開和監督制度,鞏固深化國家級電子商務產品(木制玩具)質量提升示范區成效,大力推進內外銷產品“同線同標同質”工程,消除國內外市場產品“質量高差”。二是加強質量管理。引導企業以提質降本增效為中心,加強全員、全方位、全過程質量管理,廣泛開展群眾性質量活動。鼓勵企業主動順應個性化多樣化、綠色環保、社會責任等新潮流,把產品做精做細,形成獨有的質量比較優勢。三是打造質量品牌。推進軸承產業領域制訂1-2個“浙江制造”標準,以“隱形冠軍”企業為扶持對象,培育1-2家品字標“浙江制造”品牌企業。推進國家有機產品認證示范區創建工作,將生態優勢轉化為商品優勢、品牌效益,以打好有機牌助推“點綠成金”。
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇五
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省市業務部門的大力指導下,我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主線,以深化機構改革、推進職能轉變為契機,全力推進各項重點工作全面落實,努力營造寬松便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的市場消費環境,為縣域經濟又好又快發展履行應盡的職能。現就2019年有關重點工作開展情況匯報如下:
(一)持續優化服務,營商環境全面提升。
一是全面創優營商環境。持續深化營商環境“10+3”簡化企業開辦和注銷程序行動,有力推行全程電子化登記,實行企業登記實名認證制度。截止11月20日,全縣共發展企業6927戶,個體工商戶16813戶,其中,今年新發展企業1295戶(其中微信辦照92戶,網上辦照1203戶),比去年同期增長36%;新發展個體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶),比去年同期增長46.9%。二是全面啟用新版營業執照。自2019年3月1日起,共換發新版營業執照2591戶。三是全面啟用企業登記實名驗證。自今年4月25日起,省局聯網全國企業登記身份管理實名驗證系統,在企業設立登記環節實施企業登記身份管理實名驗證,全面提升了服務效能。四是開展公章免費刻制業務。自7月1日起,已實行公章免費刻制(新辦企業),截止11月20日,已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項,辦理企業登記463戶,其中告知承諾12戶,優化準入服務451戶。此項工作在今年縣委營商環境專項巡查、省市營商環境檢查工作中得到肯定和好評。六是認真貫徹落實市場準入“負面清單”制度。嚴格按清單做好市場主體登記工作,按照“非禁即入”的原則,允許企業自主選擇經營模式和范圍。七是做好經濟發展政策鼓勵支持。積極鼓勵、支持個體私營經濟發展,促進下崗失業再就業,設立專門窗口,為群眾提供政策、法規指導和信息咨詢服務;支持原有營業執照持有人通過微信辦理電子營業執照,方便群眾辦事;針對新型能源等五大產業發展,設立綠色通道,全程指導,為企業搞好服務;自8月25日起,實行專區注銷,目前已成功幫助10戶企業進入注銷專區進行注銷程序;自11月5日起,運用全省建成開通“一網通辦”平臺(試運行),為企業設立登記、印章刻制、申領發票、社保登記等各類企業開辦事項實現信息共享,為企業開辦提供便利。
(二)嚴格執法監管,市場秩序有效規范。
一是狠抓市場監管執法。圍繞農資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經營等關系民生的重點領域開展集中排查整頓,截止11月20日,共查處一般程序案件1749件,同比增長340.6%。二是開展了市場綜合整治“春雷”行動。以國衛復審、無證無照、校園食品安全等五項內容為整治重點,動員全系統干部職工,對全縣市場主體開展排查整治,共計檢查市場主體5823家,發現違法行為687家,下發責令整改通知書97份,立案查處14家。三是全面落實雙隨機一公開工作機制。建立健全了市場主體名錄庫和執法人員名錄庫,制定并下發了工作計劃,開展雙隨機抽查定向及不定向任務8次,抽查各類經營主體831家,有效凈化了市場。四是大力開展無照經營專項整治。突出整治無證無照經營行為,共檢查市場主體5823家,排查問題687家,下發責令改正通知書97份,其他法律文書50份,立案查處14家,有效規范了市場主體經營行為。五是扎實開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛健、防疫等部門對全縣校外托管及培訓機構開展了兩次全面檢查,對存在問題的9家校外托管機構責令停業整頓。六是全面開展廣告市場專項整治。針對保健品、金融、房地產、教育培訓等行業的違法廣告行為進行了5次集中檢查,查處違法案件36起,結案36起;對城區6家廣告經營者的廣告審查情況進行了檢查,對不符合規定的經營者責令限期改正;對電視臺節目穿插廣告行為開展了8次專項檢查,嚴格對藥品、保健食品廣告在播前進行了審查檢查。七是加大知識產權保護力度。開展了2019年知識產權執法“鐵拳”行動,嚴厲查處假冒專利、假冒注冊商標、虛假廣告等違法行為,截至11月20日共查處商標侵權案件8起,有力維護了商標持有人的合法權益。八是扎實推進年報公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯動、定期通報等方式,全面完成企業年報公示工作。2018年年報公示工作企業、個體、農民專業合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計量標準專項檢查。做好新注冊貨車環保檢驗核查,確保車輛符合環保標準;開展機動車檢驗機構三客一危專項整治,確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網站、微信平臺上公告轄區三檢合一車檢機構,對兩家車檢機構執行新環保檢驗標準進行檢查,確保落實檢測機構的質量安全主體責任;配合市局專家組對縣域技術機構、企業建標單位進行現場檢查,已完成檢查6家單位;組織開展了商場、集貿市場計量器具、安全防護計量器具、加油機、民用三表、能效標識及眼鏡制配單位的專項檢查,有力維護了市場計量公平。十是嚴查散煤非法銷售行為。與各鎮(辦)和相關部門協作配合,多次深入一線開展聯合檢查,共檢查散煤經銷點283個,取締關停違法散煤銷售點6處,有力打擊了散煤非法經營行為。此外,在全縣設立潔凈煤配送點100個,村級分銷點80個,基本輻射到全縣各個自然村,潔凈煤網絡配送體系建設已經完成。十一是加強事業性收費監管。針對醫療服務、藥品、教育、公用事業等收費行為開展了專項檢查,查處醫療藥品價格違法行為4件,教育收費違法案件10件,有力規范了各類收費行為。十二是嚴格花炮安全監管。重點抓好煙花爆竹零售點的監督檢查,共查處煙花爆竹產品質量違法案件14起,立案14起,結案14起;對縣域內煙花爆竹產品質量進行監督抽檢,共計108批次,其中,我局委托渭南市檢測檢驗機構抽檢煙花爆竹產品70批次,國家級監督抽查、省級監督抽查共計38批次,合格率83%,確保了我縣花炮產品質量安全的穩步提升。十三是開展網絡生態治理行動。對全縣54戶企業網站進行了全方位監管,對旗下網站貼標亮照開展專項檢查,截止目前貼標亮照率已達90%,有力維護了網絡交易秩序。十四是加強鹽業市場監管。不定期在全縣開展拉網式排查,組織檢查15次,出動人員100余人次,發放宣傳單3000余份;4月份,協助省鹽業專營公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動,查處違法案件5起,沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強農資市場監管。檢查生產企業及經營戶400余家,查處一般案件55起,沒收不合格肥料17.98噸,有力維護了農資市場的穩定。
(三)暢通投訴渠道,消費維權體系不斷健全。
一是組織開展“3.15”消費者權益日宣傳活動。牽頭組織全縣相關部門在中心廣場設立咨詢服務臺,宣傳消費維權知識,并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品,提高了廣大消費者維權觀念和自我保護意識。活動期間共發放宣傳資料1000余份,接受咨詢60余起,受理消費者投訴5起,協調解決5起。二是指導經營主體申報放心消費示范單位。按照省市放心消費創建工作統一安排部署,我局按照申報條件層層審核,對經營主體一對一、手把手進行申報流程指導,最終62戶參創單位通過審核,成為縣級放心消費示范單位。三是認真做好投訴受理分流工作。及時受理各類舉報投訴,并按照管轄區域、投訴類型等分流到相關站、隊、所。共接受咨詢420余人次,受理各類投訴396起,辦結率達到97%。
(四)夯實主體責任,安全生產保障不斷加強。
一是狠抓特種設備監管。針對商場、醫院、賓館、小區、公園等人員密集場所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施以及重點監控設備開展了安全大檢查活動。截止11月20日,累計出動執法人員512余人次,檢查主體242家,檢查中發現隱患75處,下達《特種設備安全監察指令書》27份,隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設備安全使用指南告知書》,與16家重點單位簽訂了《特種設備安全承諾書》,進一步夯實了企業安全生產主體責任。三是推進特種設備app大數據庫建設工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設備安全管理云平臺),目前正在測試使用中。調試期間,平臺注冊成員已達1892人。四是加強節假日特種設備安全保障工作。在元旦、春節、國慶等節假日期間,加大對危化品企業、氣瓶充裝站、學校、商場等場所的特種設備安全檢查力度,對發現存在隱患的單位,當場要求使用單位立即進行整改、消除隱患,全力保障重大節日的特種設備使用安全。五是大力開展特種設備安全普法宣傳活動。依托安全生產月、電梯安全宣傳周等活動,采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發放宣傳資料等形式,大力宣傳特種設備使用安全法律法規及相關知識,進一步提高了特種設備安全管理人員和群眾的安全意識。
(五)加強日常監管,全縣食品安全得到保障。
一是加強監管基礎保障。年初制定了食品安全工作計劃,對全年食品安全保障工作進行了安排部署,科學調整監管部門職責分工,夯實工作責任,以食品安全協管員為中堅力量的縣鎮村三級食品安全監管網絡體系進一步完善,食品安全工作考核機制更加成熟,監管工作基礎更加牢固,監管能力進一步提升。二是加大食品安全監管力度。以餐飲服務、食品生產加工為重點領域,以學校食堂、農貿市場為重點區域,以食品及原料采購、貯存、制售為關鍵環節,以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調味品等為重點品種,認真落實巡查制度,加強日常監管力度;組織開展了食品安全亮劍行動,完成了食品抽檢56批次,實驗室檢測6批次,合格率100%;聯合縣畜牧局對全縣生鮮肉經營場所進行監督抽查,共抽檢樣品47批次,合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動”,桶裝水生產企業監督抽檢7批次,對流通環節開展抽檢56批次,有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項整治行動,組織執法人員開展醬鹵肉制品專項抽檢業務培訓,突擊檢查并嚴厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”,有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項整治”、“早市包子店、羊肉館專項整治”等專項行動,依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點,有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經營現象,使全縣食品市場秩序進一步規范;組織開展了酒類市場專項整治活動,聯合公安和各大品牌酒廠對我縣酒類市場開展專項整治,共查處違法案件7起,辦結率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項整治活動,共檢查保健食品經營單位312家,責令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學校食品安全“希望”行動,檢查各類學校食堂、幼托機構食堂454家,檢查校內外各類食品經營門店349家,責令整改166家,立案查處13起,有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項整治,以學校食堂、考生食宿點和周邊餐飲服務單位等為重點,層層把關,及時消除安全隱患。共檢查學校食堂26家次,各類餐飲服務單位315家次,有力保障了考生飲食安全;聯合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項整治行動,重點對城區中小學校周邊各類食品經營門店進行排查,共檢查學校食堂279家次,周邊餐飲店181家次,食品經營門店460家次,對檢查出的“三無產品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產品進行了扣押;加大日常監管力度,檢查學校食堂185家次,幼托機構97家次,發現問題立即責令整改,有力保障校園食品安全。四是不斷加強農村家宴監管力度。重新修訂了《蒲城縣農村(社區)家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》,深入調研了農村家宴流動餐車管理情況,起草了《蒲城縣流動餐車管理辦法(試行)》,對農村家宴的申報備案、制作、監管、責任追究作出了更明確的要求,目前文件正在審議之中。前三季度共計上報家宴信息6449條,有效預防了群體性聚餐食品安全事件的發生。五是進一步加大抽檢力度。對食品生產、流通、餐飲三大環節7大類(畜禽肉及副產品、水產品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進行了全覆蓋式的監督抽檢,共完成1600批次(其中:食用農產品400批次,餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢,發布食品安全監督抽檢通告18期,同時,在農貿市場及時公布食品安全檢測信息,讓老百姓能方便、及時地了解食品安全檢測結果;配合市局對我縣餐飲行業進行專項監督抽檢,針對小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進行抽檢,共抽檢212批次,9批次不符合安全標準,目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動、3.15消費者權益保護日、食品安全宣傳周等活動,開展食品安全知識進學校、進企業、進社區、進機關、進農村、進媒體“六進活動”,通過設置宣傳牌、發放宣傳資料、出動宣傳車輛、現場解答等方式宣傳食品安全知識,提升群眾食品安全知識知曉率;建立健全食品安全信息發布機制,通過政府網站、微信公眾號等媒介,及時公布食品安全信息,引導廣大群眾安全消費;建立健全投訴舉報機制,建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報途徑,及時受理群眾反映問題,及時查處案件,全力保障我縣食品安全。
(六)加大監管力度,藥品器械安全監管進一步加強。
一是加強組織領導。制定并印發了《2019年蒲城縣藥械監管工作方案》,全面安排部署,實行領導包聯所責任制,有力推動了藥品監管責任落實。二是大力開展專項整治。針對薄弱環節,突出抓好疫苗、中藥飲片質量、藥品零售企業執業藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫療器械經營使用單位的專項檢查,嚴厲打擊藥品違法違規行為,截止11月20日,共檢查藥品經營使用單位800余家次,責令改正46家。三是嚴格日常監管。針對藥品、醫療器械、化妝品等經營使用單位加強日常監管,共檢查經營單位1800余家次,查處違法違規單位46家,有效規范了企業經營行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作,對生產、經營環節的重點藥品和醫療器械進行了抽樣檢查,共抽檢醫療器械20批次,藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓活動。組織召開了2次全縣醫療機構藥械不良反應(事件)監測培訓會,不定期對各醫療機構不良反應(事件)的監測上報工作進行督促指導,截止11月20日,藥品監測上報314例,醫療器械監測上報78例,有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項整治行動,檢查經營單位30余家,下達責令整改書20余份,查處違法違規案件10起。
(七)充分發揮職能,服務地方經濟建設成效顯著。
一是做好知識產權保護工作。依托“文化、科技、衛生三下鄉”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動平臺,大力宣傳《專利法》《商標法》等各類法律法規,積極組織企業赴省市參加業務知識培訓,提高群眾知識產權保護意識。前三季度共完成商標申請578件,專利申請112件;積極發掘培育具有蒲城地方特色的地理標志商標,對我縣地理標志商標資源進行了詳細調查摸底,統計出蒲城椽頭饃等9類可申報地理標志的特色產品,目前正在深入調研中;配合縣政協對我縣西甜瓜、酥梨等農產品公用品牌保護利用情況進行調研,撰寫了《關于做好地理標志商標工作的意見》,草擬了《蒲城縣地理標志商標品牌實施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業等科技型中小企業,分類指導企業完善知識產權管理制度;培育指導企業申報馳名商標,目前蒲城酥梨申報馳名商標資料已上報國家市場監管總局。二是全力做好產品質量提升工作。先后去橋陵塑業等5家重點企業開展指導工作,及時了解企業需求,提供有效服務;協助橋陵塑業申報了渭南市質量管理獎,協助兩家企業申報了質量提升重點項目,組織18家重點企業業務骨干赴市局參加質量管理培訓會,促進企業提質增效;積極防范化解產品質量安全風險隱患,對全縣企業逐一摸排檢查,及時發現問題并限期整改;大力開展質量月活動,邀請經營主體、社會公眾、人大代表、政協委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業和麥克羅參與現場觀摩和經驗交流,著力強化質量安全監管;完成了蒲城酥梨產業質量分析報告,已上報縣政協。三是全面推進標準化工作。完成了《地理標志產品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作,已上報省局等待評審;組織9家企業赴渭南市質監局參加了標準對標達標培訓,已有7家企業對標成功,提升了產品質量;開展認證專項監督檢查活動,對橋陵塑業等7家企業進行了現場認證檢查,進一步完善全縣獲證企業檔案,加強企業獲證監管;開展了機動車檢驗機構三危一客專項整治,對兩家車檢機構執行新環保檢驗標準進行了檢查;指導檢驗檢測機構完成認證機構資質審批改革,審批時限縮短四分之一;指導企業實施定量包裝商品生產企業自我聲明制度,推進實施企業標準自我聲明公開制度,取消計量保證能力現場核查。四是做好計量檢定工作。開展了“5.20”世界計量日宣傳活動,免費檢定血壓計3臺,人體秤10臺;積極指導企業進行臺賬的建立及后期維護工作,制定了強檢計量器具網上申報流程。截止11月20日,共受理報送企事業單位436家,完成強制檢定計量器具周期檢定1625臺;市局考核組對我局水表檢定裝置進行了現場考核驗收,已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計量檢定機構燃油加油機計量比武競賽,榮獲陜西省計量技能組織競賽組織獎。五是做好動產抵押服務工作。截止11月20日,共協助企業辦理動產抵押登記25起,貸款金額3.3億余元。
(八)積極宣傳動員,國衛復審工作有序推進。
一是加強組織領導。成立了迎國衛復審工作領導小組,負責聯創工作的指導、協調,加強日常工作的督察督辦,在全系統召開了國衛復審安排動員大會,具體安排部署迎國衛復審工作,營造濃厚的工作氛圍。二是扎實開展餐飲行業整治。對國衛復審責任區域進行了詳細劃分,對全縣范圍的餐飲行業進行上門督查指導,現場排查問題并及時反饋,責令限期整改。截止11月20日,共排查餐飲門店4500家次,查處各類餐飲食品違法行為20余起,下發整改通知100余份。同時,縣局成立了督查小組,對責任區域整治情況開展了督查,共督查各類餐飲門店1200家,下發督辦整改通知30份。通過排查整改,全縣未發生任何食品安全事故,整體情況良好。三是大力宣傳動員。利用世界衛生日,世界無煙日等活動,在中心廣場,城鄉結合部等重點領域開展多次宣傳活動,發放宣傳知識手冊15000余份,引導廣大市民積極參與國衛復審工作。四是做好環境衛生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標識,對機關大樓、院落草坪、衛生間等進行了多次消殺,在垃圾堆放點、衛生間、倉庫等地投放毒餌盒,開展滅鼠等除四害活動,成效明顯;大力開展包聯路段衛生清潔工作,確保包聯路段衛生狀況良好;積極配合縣聯創辦對體育場早市、古鎮菜市場、大唐秦東等農貿市場進行了多次聯合整治,及時排查問題并限期整改,確保衛生達標。五是全力開展省級文明縣城創建工作。對全縣經營主體進行網格化監管,選取陽光生活超市、聯手商場、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創建示范點,對照創建指標逐項落實,力求打造一批影響深遠、具有示范引領作用的模范單位。
(九)堅持多措并舉,掃黑除惡工作成效顯著。
一是加強組織領導。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,制定下發了工作方案,制定了6項制度,對掃黑除惡工作進行了全面安排部署;全面實行領導包所制,局長與18個重點市場、景區負責人、監管員和市場監管所所長進行四級簽字背書,層層傳導壓力,級級明確職責。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動6次,制作宣傳欄1個、宣傳牌19塊,懸掛宣傳標語橫幅162條,張貼海報2500份,印發宣傳彩頁3000余張,消費警示和倡議書2000余份,led屏滾動播放490余條,大型戶外電子屏播放110余次,營造了濃厚的工作氛圍,提醒經營者守法經營。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢力的農貿市場、商場、超市、旅游景區等場所為重點,加大對欺行霸市、強買強賣等破壞正常經營秩序行為的排查力度;組織執法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場、聯手商城、文匯苑商城等大型綜合市場召開了涉黑涉惡線索摸排座談會,通過組織填寫調查問卷等形式詳細了解市場情況;建立了定期排查工作機制,要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報,由局掃黑辦統一建立工作臺賬。先后出動執法車輛55臺次,執法人員220余人次,填寫調查摸底表1100余張,排查綜合市場、大型商場和超市18個,市場主體6300余家,有效凈化了市場環境。
(十)鞏固非公黨建基礎,基層組織建設全面提升。
一是不斷擴大“兩個覆蓋”。全年開展了2次非公企業摸底排查,建立健全了黨建工作臺賬,剔除停產倒閉、名存實亡非公企業7家,新組建迪威電力等7個非公黨組織,單獨組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領。開展特色黨建示范點創建活動,集中打造了華通路橋、麥可羅等15個非公企業黨建示范點,努力打造黨建工作品牌,以點帶面促進整體提升;開展了“達標創星”、“評星晉級、爭創雙強”活動,榮獲“五星級非公黨組織”1個,申報“四星級非公黨組織”4個。三是抓好隊伍建設。舉辦非公企業黨務干部業務能力培訓會2次,共培訓黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學蒲城企業管理人員培訓班3期,共培訓出資人121人;深化“雙培雙帶”活動,新發展非公企業黨員40名,培養入黨積極分子118名,同時,選派11名退出領導崗位黨員干部擔任黨建工作指導員,不斷擴大黨務工作隊伍。四是引導作用發揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進行集體宣誓活動,建立了蒲城創新創業基地黨建聯合體,引導部門單位服務下沉,為企業排憂解難;深化“百企聯百村”活動,引導非公企業包聯13個貧困村42戶貧困戶,開展產業扶持、就業扶貧、愛心捐款等活動,助力脫貧攻堅。
(十一)加強隊伍建設,干部隊伍活力得到激發。
一是完成了機構改革工作。按照機改要求,在規定時間內完成了市管、物價、食藥三局的機構合并工作,實現了職能、人員、隊伍全面融合,推進各項工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機構改革為契機,修訂完善了領導辦公會議、財務管理、請銷假和考勤等15項機關內部管理制度,嚴格規范機關日常管理。三是干部教育培訓效果明顯。組織系統干部完成了陜西干部網絡學院培訓學習,提高了干部的綜合業務能力和素質;組織全系統執法人員開展了兩次法律法規培訓,有效提高了辦案人員業務能力。四是黨建活動豐富多彩。在全系統組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、到愛國主義教育基地接受革命傳統教育、深入社區開展志愿服務等系列活動,提升了團隊凝聚力和執行力;積極開展“講政治、敢擔當、改作風、提效能”主題春訓活動,組織全系統圍繞思想建設和工作開展進行討論座談和“講做評”;召開“行政效能提升年”建設活動,組織全系統干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時限,進一步提升了機關工作效能。五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真落實縣委關于主題教育活動的安排部署,結合市場監管工作實際,精心謀劃,周密部署。堅持每月組織召開兩次黨委中心組學習會議,督促指導各黨支部開展了形式多樣的學習教育活動,通過參觀愛國主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動,激發黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調查研究。圍繞市場監管領域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調研,總結經驗、查找問題、尋找根源、制定措施。針對征求的意見和建議,抓好問題整改落實,努力實現主題教育成果的最大化。六是“三項機制”有效落實運用。對我局24個先進單位、70名先進個人進行了鼓勵激勵,對5名同志進行了能上能下,向考核辦報送了8個典型案例。七是紀律作風建設持續不斷。開展了第二個紀律教育學習宣傳活動,制定了紀律學習宣傳月活動實施方案,圍繞紀律教育專題開展了學習討論、觀看警示教育片、紀律知識測試、撰寫心得體會等活動,系統學習了黨規黨紀和有關廉政規定,進一步規范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度,開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次,檢查扶貧工作開展情況12次,檢查日常工作紀律58次,印發紀律監督和查崗通報20期,處理初核線索8起,行政警告處分5人,行政記過處分3人,有力規范了干部職工日常行為,為市場監管工作順利開展奠定了紀律保障。八是加大信息宣傳報道力度。出臺了信息宣傳工作制度,對各單位的宣傳報道實行量化管理。截止11月20日,共報道政務信息239條,部分信息被省、市局和人民日報、今日頭條等各大媒體采用。
(十二)堅持扶貧扶志,精準扶貧工作穩步推進。
一是嚴格落實“八個一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產業已經成規模發展,并初步產生效益;平路村3個120*16米葡萄大棚已經建成;南蟠村的黃桃、自主發展光伏以及東陳莊的櫻桃產業已經實現分紅;積極聯系橋陵塑業有限公司向新葦村捐贈了價值7萬元的金銀花灌溉配套設施,極大緩解了困擾金銀花產業發展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務公司,在煤化工業園承包土方開挖、保潔等小工程,安置了兩個村的剩余勞動力,同時為每個村實現集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動。積極聯系蒲城縣愛心商會向平路村捐贈價值2000元物品。動員群眾積極參與村上組織的各種活動,推進扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實際問題。主動與縣城超市對接,設立扶貧農特產品展銷區,幫助貧困戶構建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進行危房改造;為7戶殘疾人購置折疊輪椅,方便其出行;為3名貧困大學生每人資助1000元,并聯系社會公益企業,為每人捐資2000元;為1名貧困戶協調2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位,月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電,確保日常生活不受影響。
回顧今年的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不容忽視的問題:一是機構改革后,干部的知識結構比較單一,對市場監管的新理論、新技能不熟悉、不適應,執法辦案能力和業務水平與新形勢下市場監管的要求還存在一定的差距。二是機構合并后,工作體制和機制還不夠健全,個別工作運轉還不夠順暢,有些工作環節不夠簡化,工作效率不高。三是食品安全、查處侵權假冒、執法辦案等工作措施落實還不夠有力,做的還不夠細,缺乏跟蹤指導和督查落實措施。四是市場監管長效機制和預警機制還不健全,市場主體責任意識不夠,從業人員守法意識不強,業務水平欠缺。五是干部職工的思想作風亟待加強。個別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中,我們將針對以上存在的問題,進一步健全制度、強化培訓、落實責任、加大糾處,確保各項任務全面完成,為我縣經濟又好又快發展做出積極貢獻。
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
征途漫漫,唯有奮斗。同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領導下,堅定信心,開拓進取,踐行“四實”“四敢”要求,發揚“三牛”精神,在新征程書寫新篇章,努力開創市場監管工作新局面,為建設富裕文明美麗幸福的新x做出新的更大貢獻,以優異成績迎接建黨100周年。
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇七
同志們:
區委、區政府召開這次全區文明創建工作會議的主要任務是,學習貫徹全市宣傳思想暨文明單位創建工作會議和全市農村工作會議精神,深化“三城共建”工作,迅速在全區掀起以環境衛生整治為主要內容的文明創建活動,推進“三創”(創新、創業、創優)、“三清”(清潔家園、清潔田園、清潔水源)及文明示范戶、文明示范村、文明示范鎮、文明示范單位創建工作,有效改善城鄉環境,提高人文素質,樹立xx形象。下面,我根據區委常委會研究的精神,講三點意見:
第一,提高思想認識,切實增強推進文明創建活動的自覺性。
開展文明創建活動,是我區三個文明建設的重要組成部分,是一項重要的政治任務。當前,我區城鄉普遍存在衛生環境臟、亂、差的`實際問題,以文明創建為載體,進行集中整治,既符合群眾的根本利益、長遠利益,也有利于大幅度提高區域環境綜合競爭力,集聚生產要素,推進xx經濟社會全面跨越。各級各部門各單位務必從講政治的高度,充分認識這項工作的重要意義。要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益作為我們一切工作的出發點和落腳點,把群眾滿意不滿意、答應不答應、擁護不擁護作為我們工作的標準和要求,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最盼望解決的事情做起,真正落實黨員先進性教育活動的要求,真正體現“立黨為公、執政為民”。
這幾年xx發展很快,在全市綜合考核中名次靠前,我們靠的是什么?靠的就是招商引資上項目,靠的就是各級干部對事業的執著追求。現在的老板除了追求利潤、追求事業和看重優惠政策外,最注重的還是環境,但客觀地講,我們的衛生環境一直沒有搞上去。現在發展開放型經濟,就是要創造一流環境,打造優美平臺,其中衛生是重要方面,哪個地方平臺好,資金就流向哪里。搞好文明創建工作,xx可以樹形象,百姓可以得實惠,企業可以增商機,黨委政府可以添威信,同時可以增強整個xx對人才、資金、技術、產業等方面的集聚能力,可以為區域發展提供巨大而長遠的動力。從根本上說,創建活動充分體現了人民群眾的愿望和要求,是一項民心工程,是一件功在當代、利在千秋的好事、實事。我們務必認識到位、工作到位、措施到位,加大投入力度,確保全面做好創建工作。
第二,明確目標任務,確保文明創建活動取得明顯成效。
文明創建工作抓好了,對全社會是一個重要的示范和導向,有利于形成全民參與創建的良好氛圍。這次文明創建活動從現在開始,到5月底結束。整個活動共分宣傳發動、綜合整治、考核整改三個階段進行。全區要按照《文明創建活動實施意見》的要求,突出抓好單位、鎮、村、戶的創建工作,每個鎮(辦事處、工業園區)要創建2—3個文明示范村。在創建活動中,要做到高標準、嚴要求。文明示范戶,要做到自覺維護集體利益,能夠勤勞致富,遵紀守法,敢于同違法犯罪行為作斗爭,自覺執行計劃生育政策,能夠學習運用農業科技知識,爭做科技致富帶頭人,相信科學,不搞封建迷信,尊師重教,積極參加健康文明的文體活動,鄰里團結,家庭和睦,積極搞好環境衛生,自覺履行國家規定的各項義務等。文明示范鎮(村),要做到鎮(村)級經濟不斷壯大,思想教育成效明顯,鎮(村)容鎮(村)貌整潔優美,社會秩序良好,科教文化穩定發展,領導班子堅強有力等。文明示范單位,要做到堅持以經濟建設為中心,工作實績顯著;環境衛生整潔優美,環保達標;創建活動深入扎實,思想道德風尚良好,群眾有安全感;領導班子堅強有力,創建意識強等。
創建工作要突出重點,講求實效。區文明辦按照文明創建的標準,制定了具體的創建方案,主要是以環境衛生整治為重點,對城鄉街道、路面、居民區等公共場所要進行集中清理整頓,全面推進城鄉綠化、美化、亮化、凈化,大力創建優美環境,創建優良秩序,提升我區城鄉環境的品位和檔次。所有沿街(路)建筑、路面和居民區要達到整潔衛生,無垃圾死角,無亂搭、亂建、亂擺、亂放及占道經營現象,特別是206國道沿線的鎮村,要保持路面清潔衛生,公共設施完好,建筑工地封閉施工,綠化隔離墩和路牙石整潔有序;城區高大建筑物、公園、主要路口和城區主干道兩側要全部實現亮化;要大量種植花草樹木,增加公共綠地面積,道路兩側樹木齊全,底部統一刷白。
第三,加強組織領導,確保文明創建活動的各項工作落到實處。
文明創建活動是對落后愚昧思想觀念的一種挑戰,是對陳規陋習的一場革命,此項工作涉及面廣,時間緊、任務重、要求高,能否取得實效,關鍵在領導重視,關鍵在“一把手”。各單位“一把手”是創建活動的第一責任人,要處理好創建與正常生產經營的關系,廣泛深入動員部署,把創建工作與建設實力、魅力、和諧新xx結合起來,與本單位的形象和效益聯系起來,與每個干部群眾的切身利益聯系起來,激活大家投身創建的內在動力,形成人人關心、人人參與、人人盡力的局面;要親自檢查督促,并成立領導機構,明確得力人員和專門力量抓這項工作;要集中精力抓出亮點,樹立一批好的典型,為面上的工作提供示范;要安排專人注意做好創建資料的收集、整理、歸檔等工作,形成規范完整的創建工作臺帳。各級各部門各單位結合自身特點和實際情況,在全區總體方案的指導下,盡可能量化標準、細化考核,制定具體的工作方案和實施細則。時間安排要往前趕,留有余地,爭取主動;工作措施要切實可行,便于操作;工作任務要落實到科室、村組,明確責任人;考核辦法和獎懲措施要具體實在,保證落實兌現。區文明辦要加強對創建活動的組織協調和督促檢查,把定期與不定期抽查、自查與互查、明查與暗訪結合起來,掌握情況,把握進度,及時指導,推進工作,確保創建活動不搞形式,不走過場。區廣播、電視、報紙、網絡等媒體要加大宣傳力度,開辟專欄,集中報道,營造聲勢,做到家喻戶曉;要建立有效的激勵機制,對創建成效突出的單位,給予表彰獎勵;對不合格的單位通報批評,并不得評為文明單位。
同志們,全區文明創建工作的號角已經吹響,各項工作已經全面展開。讓我們團結和帶領全區人民,只爭朝夕,狠抓落實,攻堅克難,頑強拼搏,集中力量打好文明創建攻堅戰,為建設實力、魅力、和諧新xx再立新功。
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在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇八
同志們:
這次全鄉工作會議在大家的共同努力下,圓滿完成了各項議程,達到了預期目的。這次會議是我鄉在實現“”良好開局,面對更加復雜的形勢,總結經驗、謀劃未來的一次重要會議。會上,鄉黨委書記…同志代表鄉黨委作了重要講話,表彰獎勵了過去一年工作中全鄉涌現出來的先進集體和模范個人。這次會議主題明確,內容豐富、思想清晰,重點突出,會議開得很成功,特別是…所作的工作報告,既客觀實際地對20xx年全鄉經濟社會發展取得的成績進行了認真總結,又全面準確地對當前全鄉加快發展面臨的形勢和存在的問題,進行了深刻分析,更科學統籌地對20xx年經濟社會發展任務進行了安排部署,給我們描繪了新的發展藍圖,報告鼓舞人心,催人奮進,這次會議是一次繼往開來的會議,是一次統攬全局的會議,是一次團結奮進的會議,是我們做好今年和今后一個時期各項工作的總綱領。下面,我對會議進行總結,講幾點意見。
一、關于會議的收獲。
(一)全面回顧了工作和成績,堅定了信心和決心。…的工作報告,從5個方面回顧總結了20xx年全鄉取得的發展成效,從而進一步鼓舞了士氣,振奮了精神。同時,也增強了我們的榮譽感、使命感和責任感。
(二)深入分析了機遇和問題,統一了思想認識。…從6個方面深入分析了發展中存在的矛盾和問題,通過深入的分析,使我們在工作中既充滿信心,又能保持清醒的頭腦,主動把握機遇,應對困難和挑戰。
(三)確定了思路和目標,安排部署了今年工作。…在肯定成績、總結經驗、分析發展機遇、指出存在問題的基礎上,提出了20xx年全鄉發展的總體思路和主要目標,并從7個方面安排部署了今年工作,希望大家認真抓好落實。
二、關于會議精神的貫徹落實。
(一)認真貫徹好會議精神。各與會人員下去要認真學習這次會議的精神。各村支部書記也要認真組織本村干部群眾深入學習會議精神,特別是要領會和把握劉書記的工作報告。根據會議精神,結合本村實際,科學制定今年發展的思路、重點、目標、任務,提出具體意見和措施,認真貫徹落實。
(二)求真務實,強化責任,狠抓各項工作的落實。今年的各項工作目標已經明確,關鍵在于落實,落實的關鍵在于行動。各村一定要立即行動起來,立足實際,真抓實干,強化責任,勇于負責,把今年的各項工作落到實處。
三、關于抓好當前的工作.
“一年之計在于春”,希望同志們按照這次工作會議的安排部署,抓緊抓好當前幾項工作,爭取一個良好的開端。
(一)計劃生育工作。
要迅速掀起三、四月份計生宣傳月服務高潮,營造濃厚的計生工作氛圍,落實人口與計生工作目標管理責任制,做到責任、措施、投入、督查“四到位”,采取超常規辦法,全力以赴抓好計生工作,同時加強人口綜合治理,形成部門齊抓共管的工作合力,加強流動人口計生管理,嚴厲打擊“兩非”行為,強化孕前管理,加大社會撫養費征收力度,進一步創新工作機制,落實計生優惠政策,提高計生服務水平。
(二)社會穩定工作。
社會穩定是加快發展的前提,沒有社會穩定,發展就無從談起。一要認真抓好信訪工作,要按照“誰主管,誰負責”的原則,全面落實信訪工作領導責任制,引導群眾以理性合法形式表達利益訴求,依法及時解決群眾反映強烈的突出問題。最大限度地減少不和諧因素,認真做好矛盾的排查化解工作,落實社會治安綜合治理各項措施,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
(三)安全生產工作。
要樹立安全生產發展觀理念,加強安全生產宣傳教育,廣泛深入開展安全生產教育活動,提高全民安全素質,突出抓好企業、村莊等重點領域、重點部位、重點環節的隱患排查和專項整治,特別是地質災害等安全的排查,全面落實安全生產責任制,防止重特大事故發生。
(四)春季農業生產工作。
春季農業是農業和農村工作的基礎,對全年農業生產任務至關重要。各村要落實好黨在農村的政策,充分調動農民生產積極性,認真抓好當前農業生產。一要抓緊抓好春耕備耕各項工作;二要加強以水利為重點的農業基礎設施建設;三要要強化措施,狠抓落實,不誤季節,抓緊抓好造林工作。
(五)森林防火工作。
各村要強化火源管理,提高村民防火意識;要把火源管理責任落實到山頭、地塊和人頭,各村要對村內林區加強監管,對重點部位要組織力量巡查,重點設防,鄉林業站要對鄉內林區做一次清查,嚴加防范,確保萬無一失;要嚴格執行森林火災報告制度,不得拖延,隱匿和自行處理,發現火災及時逐級上報情況。
同志們,新的一年各項工作思路已經清晰、任務已經明確。我們一定要緊緊抓住有利時機,以開拓創新的思想觀念、奮發有為的精神風貌、求真務實的工作作風,全面完成既定目標,努力推進全鄉轉型跨越發展,實現全鄉經濟社會又好又快發展。
最后,衷心地祝愿在座的同志們在新的一年里工作順利,事業興旺,合家幸福,萬事如意!
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇九
同志們:
一年一度的組織、宣傳、統戰工作會議合并召開,是縣委統籌安排、全面推進黨務工作的重要舉措,也是改進作風、精簡會議、提高效率的主要體現。前面,志剛、馬斌和智龍三位分別回顧總結了20xx年工作,安排部署了今年工作,簽訂了目標管理責任書,希望同志們按照有關要求,認真抓好落實。下面,我再講幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好組織宣傳統戰工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,組織、宣傳、統戰部門緊緊圍繞縣委中心工作,發揮職能,服務大局,各項工作都取得了明顯成效,為“四個海原”建設做出了積極貢獻。組織工作方面,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,集中解決了一些“四風”突出問題,廣大黨員干部的工作作風明顯轉變;開展了基層服務型黨組織試點工作,總結提煉出了服務型黨組織建設的多種模式,基層組織建設更加扎實穩固;開展了超職數配備干部整改工作,干部工作科學化水平進一步提高。宣傳工作方面,深入學習宣傳系列重要講話精神,理論武裝工作扎實推進,廣大干部群眾對中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀的認同感進一步增強;加強對“四個海原”建設的宣傳報道,講出了海原故事,展示了海原形象,凝聚了全縣干部群眾的思想共識,提升了海原對外影響力。統戰工作方面,加強與全縣各民族、各團體和各階層人士的交流與溝通,引導社會各界深入了解、廣泛參與、積極支持全縣發展,形成了大團結、大聯合的良好局面;積極開展民族團結進步創建,民族團結進步事業得到進一步加強;認真開展宗教界人士教育培訓,依法加強對教職人員、宗教場所和宗教活動的管理,有效維護了宗教和順、社會和諧穩定。對組織、宣傳、統戰過去一年的工作,縣委是充分肯定和滿意的。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治縣的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年。如何適應形勢、圍繞中心、服務大局,在促進全縣經濟社會發展中進一步發揮作用、體現價值、樹立形象,是衡量組宣統工作成效的重要標準,也是組宣統干部必須認真思考的重大課題。特別是當前,面對經濟發展新常態,如何更加有序地推進“六項重點工作”,如何保持全縣經濟持續較快發展,如何改善民生、促進和諧、維護穩定。這些,既需要全縣上下共同努力,同時也需要組宣統工作著眼大局,積極作為,主動加壓,不斷為全縣經濟社會發展發揮好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用。
二、圍繞中心、服務大局,奮力開創組織宣傳統戰工作新局面。
組織、宣傳、統戰工作在縣委全盤工作中位置重要、責任重大,既是推進全縣改革發展穩定的服務力量,更是建設力量、促進力量和保障力量,一定要強化使命意識、作為意識和創新意識,找準目標定位,發揮職能作用,在服務“四個海原”建設的大局中干一流工作,創一流業績。
(一)突出從嚴治黨、固本強基,進一步強化組織保障。
中央和區、市組織工作會議都強調,今年的組織工作要突出全面從嚴治黨這個主線。這就要求我們必須把從嚴治黨的要求貫徹到組織工作的各方面、各領域、各環節。一要從嚴從實抓好作風建設。要牢記作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。以持續用力、久久為功的毅力和精神,鞏固拓展教育實踐活動成果,推動作風建設常態化。要持續抓好整改落實。認真對照班子整改方案和個人整改清單,對整改落實的進展和效果進行一次全面深入的“回頭看”,尚未完成整改的任務,要想方設法、積極主動開展銷號整改,堅決防止承諾落空、失信于民;要以最講認真的精神抓好專項整治,特別是要高標準推進惠農資金“中梗阻”問題治理,努力從根子上鏟除誘發基層干部違紀違法的土壤,把作風轉變的好勢頭保持下去。要強化正風肅紀。始終保持清醒認識,始終保持堅定自覺,嚴格執行中央“八項規定”、自治區若干規定和市、縣實施辦法,建立經常化督促檢查機制,對“四風”突出問題,發現一起、查處一起,把正風肅紀的壓力和責任層層傳導下去。要嚴肅黨內政治生活。按照中央和區、市黨委的要求,精心組織開展好“三嚴三實”專題教育活動,通過專題教育,使黨員領導干部深入理解“三嚴三實”的豐富內涵,使“三嚴三實”真正成為領導干部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創業的行為準則。要深入推進“下基層”活動。認真落實區、市黨委關于黨員干部直接聯系群眾的有關要求,扎實開展機關干部“下基層”活動,實打實地幫助群眾解決一些急事、難事、實事;要把“下基層”活動與“六項重點工作”有機結合起來,引導黨員干部在推動落實重點工作中轉變作風、增長才干、建功立業。二要從嚴從實選好用好管好干部。全面從嚴治黨,重點是從嚴治吏。要選好干部。始終堅持好干部五條標準,把好動議關、考察關、程序關,堅決防止帶病提拔、帶病上崗。這方面的具體要求在新的《黨政領導干部選拔任用工作條例》上都有明確規定,請組織部門和各級黨組織一同抓好學習領會、貫徹執行。要用好干部。縣委在用人上的導向很明確,就是注重實績、崇尚實干,把目光更多地投向基層、投向一線。對于那些遇到矛盾就繞、見了好處就鉆、碰到急難險重任務就推的干部,堅決不用。真正把能干事、會干事、干成事、不出事的干部選出來、用起來,切實為全縣各項事業發展提供堅強保證。要管好干部。堅決反對搞任人唯親、排斥異己,搞團團伙伙、拉幫結派,搞匿名誣告、制造謠言,搞收買人心、拉票賄選,搞封官許愿、彈冠相慶,搞各行其是、陽奉陰違,搞尾大不掉、妄議中央等“7個有之”的情況,組織開展好“守紀律、講規矩”主題教育活動,切實用嚴明的紀律和規矩約束黨員干部言行,營造良好的政治環境。三要從嚴從實抓好基層黨建工作。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,切實解決基層黨建工作中的薄弱問題,提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要強化基層黨組織的政治屬性。基層黨組織具有鮮明的政治屬性,不同于一般民間團體和社會組織。不能忘記黨章賦予基層黨組織的基本任務,不能忘記從思想上、政治上、組織上教育引導黨員和群眾,確保政治上不迷失方向。要深化基層服務型黨組織建設。按照項目化運作方式,確定一些服務項目,找準一些服務載體,推行一批服務制度,增強黨組織的服務功能,提升服務水平。繼續加強對軟弱渙散黨組織的整頓力度,實行常態化整頓機制,一個一個排查,一個一個轉化,一個一個銷號,以整頓后進促使全面提升。要加強帶頭人隊伍建設。結合惠農資金“中梗阻”問題治理和軟弱渙散黨組織整頓,對那些不合格、不勝任、群眾意見較多的“兩委”班子成員堅決予以撤換,把公道正派、群眾認可的優秀人才選拔到“兩委”班子中來,切實選優配強“兩委”班子。要抓好黨員隊伍建設。突出政治上的先進性、素質上的全面性、標準上的嚴肅性,重點從農村致富能手、返鄉創業農民工、大學生中發展培養黨員;著手建立不合格黨員處置辦法,堅決清退不合格黨員,使廣大黨員懂規矩、守法紀、知敬畏,提升黨員隊伍整體素質。四要從嚴從實抓好人才隊伍建設。人才是持續發展的必要保證。要積極創新人才政策機制。認真貫徹自治區《關于創新體制機制促進人才與經濟社會協調發展的若干意見》,結合我縣實際,著眼長遠發展,進一步創新人才培養開發、評價發現、選拔使用、流動配置、激勵保障等機制,增強政策開放度,使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。要營造人才工作良好環境。各鄉鎮、各部門都要以大局為重、以事業為重,樹立強烈的人才意識,竭力為優秀人才搭建平臺、改善環境、落實待遇,創造人盡其才、才盡其用的生動局面。
(二)突出正面導向、提神鼓勁,進一步優化發展氛圍。
面對經濟發展新常態、改革發展新任務,宣傳思想工作必須主動引領社會思潮,更好地唱響主旋律、打好主動仗、傳播正能量,激發改革動力,凝聚發展動力,不斷鞏固全縣干部群眾團結奮進的共同思想基礎。一要抓好思想理論武裝,凝聚思想共識。要把學習宣傳貫徹系列重要講話精神作為一項長期政治任務,納入到各級領導班子中心組和各種形式的干部教育培訓之中,在領會精神實質上下功夫,在入腦入心上下功夫,切實做到學而信、學而用、學而行。要不斷深化中國特色社會主義和中國夢的學習宣傳教育,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民,進一步堅定全縣人民的道路自信、理論自信和制度自信。要大力選樹宣傳一批通過實現個人夢想為中國夢做出貢獻的先進典型,引導全縣群眾把個人理想融入到國家和民族的偉大夢想之中,匯聚同心共筑中國夢的強大力量。二要堅持唱響主旋律,營造良好氛圍。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是當前黨和國家工作的大局。具體到我縣來講,就是扎實推進“六項重點工作”,努力建設“四個海原”。要緊緊圍繞這一主題主線,唱響主旋律,弘揚正能量,營造良好的輿論氛圍。要聚焦宣傳重點。大力宣傳中央、區、市和縣委、政府出臺的一系列發展政策,大力宣傳縣委、政府關于“六項重點工作”的具體部署,大力宣傳各鄉鎮、各部門、各基層單位調結構、轉方式、轉作風、抓發展的生動實踐,大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定態度和積極成效,大力宣傳各行業、各條戰線上涌現出的先進典型,為全縣改革發展穩定營造良好氛圍。要擴大對外宣傳。通過主動發聲、借助外力、動員社會等多種方式,圍繞“四個海原”,講好優勢資源的故事、講好民族團結的故事、講好艱苦創業的故事、講好優化環境的故事,全方位、多角度展示海原的人文之美、環境之美、精神之美,吸引客商投資,助力海原發展。要注重網上正面宣傳。把握網絡傳播規律,創新網上宣傳方式,充分利用新媒體、新手段宣傳海原、推介海原。要堅持依法管網,引導網民尊法守法、恪守底線。要完善網絡輿情應對處置辦法,提升輿情預警水平和研判能力,提升輿情應對速度與質量,打好網上輿論戰。三要推動文化繁榮發展,促進文化塑縣。要抓實文化惠民工程。貫徹落實《關于構建現代公共文化服務體系的意見》,加強文化基礎設施和基層文化陣地建設,廣泛開展群眾文化活動,加大對基層文藝項目的扶持力度,提升群眾文藝節目的質量和檔次,豐富群眾文化生活,保障群眾基本文化權益。要突出發展特色文化產業。研究制定促進我縣特色文化產業發展的扶持政策,支持特色文化企業和業余團隊發展壯大,幫助特色文化企業提升改造、開展培訓、開拓市場,著力培育以剪紙、刺繡為主的特色文化產業。四要培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀,是強基固本的靈魂工程,必須堅持常抓不懈、久久為功。要注重宣傳教育。貫徹落實好培育踐行社會主義核心價值觀行動方案,切實抓好核心價值觀“六進”活動,廣泛開展宣傳教育,使核心價值觀家喻戶曉、深入人心。要推動道德教化與法律規范結合。大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,不斷增強廣大群眾的道德責任感;要以依法治縣為契機,加快制定鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等各行各業的規范守則,讓核心價值觀的要求體現到剛性約束中,體現到法治實踐中。要加強精神文明創建活動。結合新型城鎮化建設,深入開展縣城環境衛生、交通秩序、亂停亂放、亂設攤點整治工作,營造文明和諧的社會環境。要廣泛開展五好文明家庭、文明村鎮、文明單位評選活動,切實把精神文明創建活動引向深入、見到實效。
(三)突出同頻共振、合力共進,進一步發揮統戰優勢。
統一戰線具有“團結聯合”的思想主題、“和衷共濟”的價值取向、“政通人和”的目標追求,是促進和諧、維護穩定的重要途徑。改革要推進、經濟要發展、社會要穩定,統一戰線就要做大量的工作。一要在服務發展上有新作為。統一戰線具有人才薈萃、聯系廣泛的特殊優勢。要主動圍繞縣委、政府中心工作,認真研究具有綜合性、全局性、前瞻性的問題,特別是要圍繞農業產業化、新型城鎮化、扶貧開發、交通建設、生態建設和法治建設“六項重點工作”,深入調查研究,多提有針對性、可操作性的意見建議。要把招商引資作為發揮作用的重要領域,引導各界人士在對外聯系中大力宣傳海原,多渠道、多層次、多形式地加強與外地工商社團的聯系,擴大交流與合作,吸引更多的項目和資金落戶海原。要積極服務非公經濟發展,引導非公企業拓寬發展領域,創新發展模式,提升管理水平,支持企業做大、做強,為全縣經濟發展增添活力。二要在維護和諧穩定上有新貢獻。統一戰線具有很強的廣泛性和包容性,在構建和諧海原中具有不可替代的獨特作用。要加強與各方面代表人士的聯系,協助縣委、政府做好穩人心、暖人心、聚人心的工作,多做化解矛盾、理順情緒的工作,積極維護社會大局和諧穩定。要全面開展民族團結進步創建活動,廣泛動員全社會力量,深入開展民族法制、民族認知、民族平等、民族互信互助教育,大力興辦惠民實事,切實筑牢創建活動的思想基礎和群眾基礎,持續鞏固“全國民族團結進步模范集體”榮譽。要全面貫徹黨的宗教政策,深入開展“念好兩本經,再做新貢獻”教育實踐活動,幫助宗教界人士和信教群眾提高思想覺悟;要依法加強對宗教事務管理,引導宗教界養成自覺守法、遇事找法、干事靠法的習慣,促進宗教工作健康發展。要積極引導社會各界人士廣泛參與扶貧濟困、慈善捐助等活動,幫助困難群眾解決一些實際問題,努力營造團結互助、和諧發展的濃厚氛圍。三要在加強民主政治建設上有新舉措。認真貫徹縣委關于協商民主制度化建設的意見,堅持民主協商制度和情況通報制度,通過開展多層次、多渠道、多形式的協商討論,把民主協商納入決策程序,使民主協商成為縣委聯系各界的重要形式、協調各方的重要紐帶、掌握社情民意的重要渠道。
三、加強領導,形成合力,為做好組織宣傳統戰工作提供堅強保證。
全面完成今年的組織、宣傳、統戰工作任務,關鍵在領導,重點在落實。
一是要加強組織領導。黨管組織、黨管宣傳、黨管統一戰線,是我們黨在長期實踐中形成的剛性原則和重要制度。全縣各級黨組織要切實把組織、宣傳、統戰工作擺上重要位置,加強組織領導,堅持做到與經濟工作同安排、同落實、同檢查、同考核。各鄉鎮、各部門黨組織主要領導作為第一責任人,要從思想上高度重視,親自謀劃、親自檢查、親自落實,全面抓好各項工作任務的落實。組織、宣傳、統戰部門要認真做好工作謀劃、組織協調和檢查指導,推動各項工作有序開展。
二是要加強工作創新。組織、宣傳、統戰工作政策性、程序性較強,要不斷取得新進展、形成新亮點,就必須積極開展工作創新。各鄉鎮、各部門要善于從組織、宣傳、統戰工作中看到新情況、發現新問題、探索新方法。要發揮各自優勢,化虛為實,增強活力,始終保持組織、宣傳、統戰工作的生機和活力,使黨務工作滲透到經濟社會發展的各個層次、各個領域。要樹立硬指標意識,在去年工作的基礎上,確立更高的目標定位,力爭使本鄉鎮、本部門黨務工作走在前列,帶動全縣黨務工作全面提升。
三是要加強隊伍建設。高素質的干部隊伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強、作風正、工作實、業務精”的要求,有計劃地加強對黨務干部的教育和培訓工作,建設一支高素質的組織、宣傳和統戰干部隊伍。組織、宣傳、統戰部門要進一步加強自身建設,大力弘揚求真務實之風,堅持重實績、講實話、鼓實勁、求實效,以過硬的素質擔好重任,以負責的態度抓好落實,以優秀的業績樹好形象,努力使全縣的組織、宣傳和統戰工作再上新臺階。
同志們,全縣組織、宣傳、統戰工作是縣委工作的重要組成部分,在服務發展、營造環境、凝聚力量、維護穩定等方面有著不可替代的作用。希望大家振奮精神,開拓進取,扎實工作,乘勢而上,為“四個海原”建設作出新的更大的貢獻!
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇十
在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神,奮力實現我省科學發展、跨越式發展取得良好開局之際,省委省政府召開全省社區建設工作會議,意義重大。民政部對這次會議非常重視,李立國部長專程蒞臨大會,使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上,李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話,大家要認真學習、深刻體會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,總結經驗,進一步增強做好社區建設工作的責任感和緊迫感。
近年來,在民政部的關心和指導下,全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強社區建設的決策部署,積極適應經濟社會發展的新形勢、新要求,大力推進社區建設,各項工作取得了新的成績。
一是社區組織網絡進一步健全,管理體制不斷完善。目前,全省共建立新型社區3900多個。為進一步健全和完善社區功能,各地大力加強社區組織建設,完善社區工作平臺,建立健全了以社區黨組織為領導核心、以社區居委會為責任主體、以社區志愿者和服務性組織為基礎的社區組織體系。同時,積極適應社會轉型、體制轉軌的要求,推進社區管理體制改革,創新基層社會管理與服務工作機制,進一步明確了基層政府、社區組織在社區管理與服務中的職能及權責關系。
二是社區平臺建設進一步完善,管理服務功能不斷增強。全省共有社區黨組織、居委會專職成員和各類社區專職工作者近3萬名,社區志愿者隊伍100多萬人,經常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區服務設施建設項目的示范帶動下,各地加大社區服務設施建設力度,目前,全省90%的社區有了專門的工作用房和居民公益性服務設施,其中面積在300平方米以上、比較規范的已經達到50%。社區信息化建設穩步推進,全省社區管理信息系統已覆蓋1800多個社區,以城市為單元的社區服務信息網絡正在加速建設之中。結合社會主義新農村建設,積極推進農村社區建設試驗縣(市、區)。目前,已有10多項政府公共服務延伸到農村社區。
三是居民自治機制進一步完善,基層民主政治建設有序推進。社區居委會選舉制度不斷完善,全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規民約,建立了社區居民會議制度、協商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社區居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區對話”、“社區聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動,進一步調動了居民參與社區建設的自覺性、積極性和主動性,居民參與意識普遍增強。
四是社區服務體系進一步完善,居民基本需求得到有效解決。全省社區基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社區服務體系。截止目前,全省共建立區(市、縣)級社區服務中心80多個,街道社區服務中心289個,社區衛生、勞動保障、文化教育、綜治維穩等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%,依托這些機構和平臺,居民大量訴求在社區層面基本得到解決。
五是社區建設保障機制基本建立,齊抓共管的工作格局初步形成。社區建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程,并成立了相應的領導協調機構,部分縣、市還成立了專門的工作機構,落實了人員編制和工作經費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社區建設投入保障機制。社會各方參與,齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績的取得,離不開民政部的大力支持和悉心指導,凝聚了廣大社區工作者的心血和汗水,在此,我代表省委、省政府,向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉社區建設一線的廣大基層干部和社區工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時,必須清醒的認識到,我省社區建設水平和經濟社會發展新形勢的要求,與居民群眾的迫切期望和要求,還有比較大的差距。社區組織網絡、社區管理體制、社區居民自治機制、社區平臺建設、社區服務體系等,還有待進一步加強,社區建設水平亟須進一步提升。
加強社區建設,強化社區管理服務功能,是加強和創新社會管理的一項基礎性工作,是廣大群眾的迫切愿望。加強和創新社會管理,重點在基層,關鍵在基礎,只有抓好基層,才能保證全局;只有打牢基礎,才能管好長遠。當前,我們正處在全面建設小康社會,加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點的關鍵時期,抓好城鄉社區建設,夯實社會管理的基層基礎,對于促進湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展,至關重要。各地各部門一定要從全局和戰略的高度,充分認識加快推進社區建設的重要性和緊迫性,進一步強化責任意識,進一步解放思想、開拓創新,努力開創我省社區建設的新局面。
二、明確思路,把握重點,著力提升社區管理和建設水平。
要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,堅持以人為本,以服務居民群眾為宗旨,以促進社區和諧穩定為目標,以健全新型社區管理和服務體制為核心,著力解決影響社區建設科學發展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經費保障等方面的困難和問題,建立健全社區黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治組織,不斷完善社區服務體系,增強社區自治和服務功能,努力把全省城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體,為實現湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展奠定堅實的基層,力爭20xx年全省50%的社區達到國家和諧社區標準,80%的社區達到省級和諧社區標準。按照上述總體發展思路和發展目標,重點要抓好以下幾個方面的工作。
第一,著眼于提高社區管理水平,進一步完善社區管理體制機制。要進一步加快推進縣(市、區)和鄉鎮政府所在地的社區體制改革,重點解決好城鄉結合部、城中村、工礦企業所在地、新建住宅小區、流動人口聚居地的社區組建工作。以社區黨組織建設為龍頭,進一步明晰社區居民委員會的角色和功能,切實解決社區居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規范社區公共服務站的建設,承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務功能。積極培育社區服務性、公益性、互助性社會組織,充分發揮它們在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的作用。積極探索業主自治與居民自治有效銜接,以及物業管理機構參與社區管理與服務的方式和途徑,充分調動駐社區單位參與社區管理與服務的積極性和主動性,形成社區工作的強大合力。
第二,著眼于提高社區服務質量,進一步加強社工隊伍建設。要進一步優化社區工作人員配置,創新社區用人機制,把那些能力較強、熱心社區公益事業、群眾基礎好的優秀人才選撥到社區工作崗位上來。建立新錄用公務員到社區鍛煉制度,鼓勵黨政機關、企事業單位在職或離退休人員、社區民警、群團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程序,擔任社區居委會成員,鼓勵高校畢業生、復員退伍軍人等社會優秀人才到社區從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社區”計劃,力爭用3年左右時間,實現全省每個社區都有1名大學生從事社區管理和服務工作。要進一步加強社區工作人員培訓工作,不斷提高服務群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區作為鍛煉培養干部的重要平臺,不斷加大從優秀社區工作者中考錄公務員和選任街道(鄉鎮)機關、事業單位領導干部的力度,推選優秀社區干部擔任各級黨代表、人大代表和政協委員,進一步提升廣大社區工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區工作人員的激勵保障機制,合理確定社區工作人員的報酬標準,保障社區工作者隊伍穩定。
第三,著眼于滿足居民群眾需求,進一步加強社區服務體系建設。要大力推進政府公共服務、居民志愿互助服務和社會專業化服務向社區延伸,進一步完善面向社區全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社區服務體系,規范社區公共服務站建設,承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式,逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制,實現提供主體和提供方式多元化。改善社區工作條件,增強社區自助互助服務能力,針對社區老年人、殘疾人、優撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求,大力開展居家養老、社區照料、社區慈善、幫扶救助等社區互助和志愿服務。要通過項目管理、購買服務等公益創投形式,鼓勵更多的社會組織為社區提供公共服務和公益性服務。要大力培育社區服務中介組織和服務企業,發展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務項目。認真落實國家關于加快發展社區服務業的相關政策,研究制定扶持社區服務業發展的具體辦法和措施,加強對社區服務的監督管理,提高社區服務的質量和水平。
第四,著眼于推進基層民主政治建設,進一步完善社區居民自治。要堅持以擴大黨內基層民主帶動社區居民民主,進一步擴大社區黨組織領導班子直接選舉范圍,全面推進社區黨務公開,健全社區黨員代表議事制度。要通過社區對話、居民說事、社區論壇、民情懇談等形式,廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監督等民主實踐活動,促進居民自治的法制化、規范化、制度化。要大力培育和發展社區社會組織,不斷提高居民的組織化程度,擴大居民參與渠道,使居民在參與活動中實現自我服務、自我管理和自我教育。
第五,著眼于增強社區服務功能,進一步加強社區服務設施建設。要統籌社區衛生、警務、文化、體育、養老、殘疾人康復等規劃建設,將社區工作用房建設納入城市規劃、土地利用規劃和社區發展相關專項規劃。力爭到20xx年,全省大中城市中心城區的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區服務中心,城鎮社區和列入試點的農村社區的工作服務用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區,開發建設單位必須按要求建設社區工作服務用房,無償提供給社區居民委員會使用。企業社區移交地方,要劃轉預留一定房產用于解決社區組織工作服務用房。老城區和已建成居住區沒有社區組織工作服務用房的或者不能滿足需要的,由縣(市、區)政府負責建設。要加快社區管理和服務綜合信息平臺建設,加強社區信息技術裝備,改善社區管理與服務工作手段,提高社區管理與服務的現代化水平。
三、加強領導、強化措施,確保社區建設各項目標任務的完成。
社區建設是構建和諧社會的基礎單元和前沿神經,關乎黨的執政基礎和社會長治久安,關乎廣大人民群眾的切實利益,涉及到方方面面,是一項系統工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導,明確責任,強化措施,狠抓各項工作的落實。
第一,要加強組織領導。進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社區工作格局,完善社區建設領導協調機制,充實社區建設工作力量。各級政府要把社區建設列入重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制,將社區建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內容,確保社區建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。
第二,要強化部門責任。各相關部門,要在黨委政府的統一領導下,充分發揮職能作用,以不斷滿足社區居民日益增長的物質文化生活需求作為社區建設的價值取向,以社區居民滿意與否作為評價社區建設成效的客觀標準,進一步強化責任意識、服務意識,整體聯動,協調配合,形成推進社區建設的強大合力。黨委組織部門要發揮抓總引領的作用,民政部門要充分發揮牽頭指導作用。依托社區開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門,要強化責任意識,恪盡職守,各盡其責。發改、財政、金融、稅務、工商等部門要充分發揮各自職能,積極支持社區建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡、慈善等群眾組織要發揮各自優勢,積極參與社區建設。
第三,要加大資金投入。各級政府要按照公共財政的要求,切實將社區黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經費、培訓經費、人員報酬以及服務設施和社區信息化建設等各項經費足額納入財政預算。省政府決定,“”期間,每年投入1.02億元用于社區建設,其中,5200萬元用于社區公共服務站建設,5000萬元作為項目引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區事業,逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補充的城鄉社區建設多元化投入機制。
同志們,社區建設是社會建設的一項重要基礎性工程,是加強和創新社會管理的迫切需要,責任重大,使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下,求真務實,開拓創新,與時俱進,扎實工作,切實把我省社區建設提高到一個新的水平,為構建和諧湖北,實現跨越發展作出新的更大的貢獻!
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇十一
近些年來,隨著我國社會經濟的發展,文化產業發展迅速,逐漸形成了繁榮的文化市場。與此同時,文化市場也出現了很多問題。如何解決這些問題成為了文化市場管理工作的重中之重,下面是本站小編給大家整理的文化市場管理工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:。
為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關于認真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神,繼續深入開展專項整治工作,嚴厲打擊非法音像制品經營活動,鞏固網吧專項整治成果,加強對演藝娛樂場所和電子游戲經營場所的監管,高度重視城鄉結合部和農村文化市場的管理,把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結合起來,規范文化市場經營秩序,加快文化產業發展,促進文化市場健康有序發展,為我縣創建省級文化先進縣,做出積極貢獻。剛才,xxx副局長回顧總結了20xx年我縣文化市場管理工作,全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作,思路清晰、重點突出,希望大家按照這個。
工作方案。
認真加以實施。下面,結合我縣實際,就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。
每年開展“掃黃”“打非”工作,是進一步落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想,發展社會主義先進文化,建設社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標,是中國特色社會主義政治、經濟、文化全面發展的目標,是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的目標。加強文化市場的專項整治,對于遏制和減少落后腐朽文化,繁榮和發展先進文化,牢牢把握先進文化的前進方向,具有重要意義。
當前我縣文化市場發展態勢總體平穩,但也存在不少問題,主要表現為:出版物侵權盜版現象屢禁不止,政治性非法出版物時有發現、淫穢色情出版物和違規銷售境外出版物屢打不絕,一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網吧等互聯網上網服務營業場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網吧”經營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發生;電子游戲經營場所設置賭博功能機具、違規接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯網和互聯網上網服務營業場所傳播有害信息、黃色短信已經成為新的社會關注熱點,人民群眾反應強烈。因此,我們必須認清形勢,統一思想,進一步增強責任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發,把思想和行動統一到中央和省委省政府的戰略部署上來,毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”,扎扎實實地推進文化市場專項整治工作。
二、總攬全局,明確重點,切實解決“掃黃”“打非”和當前文化市場管理工作的突出問題。
第一,要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重,重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權力斗爭、攻擊黨和國家領導人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩定、危害國家統一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權盜版教材、教輔讀物進行專項治理;要嚴厲打擊盜版走私光盤經銷活動;要遏制利用互聯網登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續整頓和規范印刷市場秩序。
第二,要重點解決互聯網上網服務營業場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經營的互聯網上網服務營業場所;二是嚴肅查處互聯網上網服務營業場所的重大違法違規經營行為,如接納未成年人,經營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內容游戲,制作、復制、查閱、傳播有害信息等;三是要認真檢查落實消防安全、網絡信息安全的各項措施,杜絕各類安全事故的發生;四是要嚴把審批互聯網上網服務營業場所關,對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀行為要堅決查處,決不手軟。
第三,要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中,要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點,逐一清查轄區內的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧,以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所),對有違法違規行為的演出場所、表演團體和個體演員,依法從嚴處理。該吊銷《營業性演出許可證》的,堅決吊證;無證照經營的,堅決取締;觸犯刑律的,公安、司法機關要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時,要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經營,超時經營,傳播有害信息,賭博,非法音像制品銷售等非法經營行為。
三、加強領導,部門聯動,努力實現“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破。
首先,要加強領導,落實責任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程,要與整頓、規范市場經濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署,一起檢查,一起考核,要結合實際,抓緊制訂具體實施方案,進行周密部署。要認真落實重大突發事件應急處置預案和重要信息報告以及文化市場監督舉報告示等制度,確保工作任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。縣社會文化管理委員會辦公室要充分發揮好指導、協調、督查作用,努力調動各方面的積極性和創造性。各有關部門要各司其職,各負其責,協同作戰,形成合力,要實現行業主管部門與鄉鎮、社區等管理機構在職能管理上的有機結合,充分調動基層組織和社會各界共同參與,使專項整治工作一竿子扎到底,不留死角。
第二,要依法行政,加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關法律、法規的宣傳活動,切實做到依法監管,充分運用行政、刑事處罰等綜合手段,嚴厲打擊違法犯罪活動,加大對違法犯罪分子的打擊力度,維護好經營者和消費者的合法權益。同時,要充分開展輿論宣傳,廣泛發動人民群眾,進一步健全和完善監督機制,努力營造全社會共同關心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設政府管理、行業自律、社會監督、企業依法經營的群治群防、綜合治理體系。
第三,要加強基層專項隊伍建設,為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創造必要的條件。一要進步加強縣社會文化管理委員會(掃黃打非領導小組)辦公室的工作職能,做到網絡更健全、監控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執法體制改革為契機,加強“掃黃”“打非”和文化市場稽查機構、隊伍和裝備建設,著力解決執法隊伍力量薄弱、經費不足等問題,以最大限度滿足執法工作需要。要進一步規范行政行為,提高執法效能,為促進我縣經濟發展服務,為廣大人民群眾服務。
同志們,20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實現“十五”計劃的關鍵一年,是我縣實現省級文化先進縣創建的關鍵一年,文化市場管理工作任務繁重、使命光榮。我們一定要按照科學發展觀的要求,認真貫徹落實中央、省有關會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,認真抓好文化市場的專項整治,切實加強對文化市場的管理和監督,求真務實,真抓實干,為我縣加快實現生態文化大縣創造良好的社會環境!
同志們:
經過全體與會同志的共同努力,全國文化市場管理工作會議就要結束了。昨天,文化部黨組成員、副部長、國家文物局局長勵小捷同志作了重要講話,全面總結了20xx年文化市場建設與管理取得的成績,深刻闡述了xx屆六中全會關于文化市場建設與管理的基本精神和任務要求,部署了20xx年文化市場管理各項工作,要求全國文化市場管理部門的同志們開拓進取,不斷完善和改進文化市場管理工作。
上午我們進行了分組討論,剛才3位討論組召集人總結了各組的討論情況,與會代表圍繞貫徹xx屆六中全會,結合本地區實際,就進一步完善文化市場管理的談了認識和思考,講得都很好。下面,按照會議的安排,我就整個會議的情況做一個小結,并就貫徹落實此次會議尤其是勵部長講話精神,做好今年文化市場管理工作提幾點要求。
第一,以實現文化市場管理的“四個轉變”為根本目標,貫徹xx屆六中全會精神和《國家“”時期文化改革發展規劃綱要》。
學習貫徹落實xx屆六中全會精神,是今后一段時期的重要任務,昨天勵部長也談到了對全會精神的五點認識和八項落實舉措,并提出,各級文化行政部門和綜合執法機構要從貫徹落實xx屆六中全會精神、推動和保障社會主義文化大發展大繁榮的高度,增強使命感和責任感,“努力實現從注重事前靜態審批向注重事中和事后動態監管轉變,從注重市場主體、產品和服務準入向注重市場交易機制和規范建設轉變,從注重剛性管制方式向寓監管于服務的剛柔相濟方式轉變,從主要依靠人工巡查向人工巡查與技術監管相結合轉變,切實做好文化市場管理各項工作”。這“四個轉變”是從我國文化市場發展現狀出發,將黨的xx屆六中全會精神與文化市場管理實際相結合,總結和提煉出的加強和改進文化市場管理的根本目標,是今后一段時期文化市場工作的基本要求,也是落實《國家“”時期文化改革發展規劃綱要》各項任務的重要保障。我們希望,通過實現“四個轉變”,統一各級文化市場管理部門和綜合執法機構的思想和行動,以健全文化市場綜合執法機構、完善文化市場管理制度、提升監管能力為重點,堅持以管理促繁榮,切實做到不越位、不缺位,努力實現依法管理、科學管理、有效管理。
第二,實現文化部市場司與各省級文化市場管理部門和綜合執法機構上下聯動、緊密配合,全力推進今年重點工作。
《文化市場司20xx年工作要點(征求意見稿)》已經發給大家,請大家盡快將修改意見反饋給我們。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項重點工作再強調一下。
1、全面總結綜合執法改革。今年將召開文化市場綜合執法改革。
工作總結。
大會,研究健全綜合執法機構,深化綜合執法改革的政策措施。在20xx年綜合執法改革全面完成的基礎上,做好綜合執法改革的總結收尾工作。各地尤其是部分沒有徹底完成中央要求的所有規定動作的省份,以及部分省份中綜合執法機構組建率相對滯后的縣(區),要加大協調黨委政府、宣傳部門和編制部門的力度,再接再厲,盡快推進綜合執法機構的實質性組建,并盡快落實改革的后續措施,機構編制、人員參公、經費保障等事項要切實落到實處。
2、開展文化市場綜合執法規范化建設。綜合執法規范化課題研究已經進入了攻關階段。各課題研究單位要繼續抓緊課題研究工作,按照相關要求上報研究成果。相關省級文化行政部門或綜合執法機構要進一步加強對相關課題研究單位的業務指導,督促課題研究團隊按時保質完成課題研究工作。我們還將在全國范圍內征求意見,請各地認真對各課題研究成果進行審讀,提出建設性意見。最終形成的成果將作為《文化市場綜合行政執法管理辦法》的配套文件陸續發布施行。
3、加強執法隊伍建設。各地要充分發揮各地文管領導小組及其辦公室的指導與協調作用。加大對執法人員的培訓力度,加強對綜合執法培訓師資隊伍的培養和使用。綜合執法培訓考試系統即將上線使用,各地要制定規范,充分利用,新錄用人員初任培訓、執法資格考試、執法人員日常基礎業務培訓、執法骨干分門類專業培訓等都可以通過該系統完成。
4、實施文化市場技術監管系統建設。今年我們將重點開展的工作,一是文化市場基礎數據庫建設,二是開發網絡游戲和網絡音樂行政許可及內容審查軟件,三是完善并推廣應用綜合執法辦公系統。各地要落實專人負責文化市場技術監管系統建設工作的對接,文化市場數據庫建設是文化市場技術監管平臺建設的基礎,各地必須全面、真實、準確填報文化市場基礎數據。為加快建設進程,我們將對各地開展培訓、組織填報等工作,給予資金上的支持。
5、落實演出、藝術品市場既定政策。去年底,文化部就演出、藝術品市場管理下發了兩個文件。一是要按照《文化部關于加強藝術品市場管理工作通知》的要求,按期開展藝術品經營單位備案和進出口統計工作,完成本省藝術品經營企業的摸底工作,為逐步建立和完善藝術品市場管理制度打好基礎;認真做好誠信畫廊復核和第四批誠信畫廊的推薦工作,積極組織本地區誠信畫廊參加文化部誠信畫廊推廣活動。
二是要按照《文化部關于加強演出市場有關問題管理的通知》的要求,督促檢查演出票務經營單位于20xx年3月底前申辦《營業性演出許可證》,逾期未辦理的應按規定予以處罰。按期完成本地區《營業性演出管理條例》及其實施細則的政策評估報告,為下一步演出政策調整提供依據。
另外,我們今年將和國家旅游局繼續聯合舉辦第二屆中國國際文化旅游周,有條件、有特色、有思路的地區可以積極參加申報。
6、繼續加大網絡文化市場執法工作力度。去年,我們嘗試建立了網絡文化市場執法協作機制,開展了以案代訓等工作。今年,要進一步完善網絡文化市場日常巡查制度,逐步加大對重點領域、重點門類網絡文化市場的巡查抽查工作力度。繼續分批分次下發的非法網絡文化產品或單位查繳目錄,指導各地重點查辦一批網絡音樂、網絡游戲案件,嚴厲打擊非法網絡文化產品及違法網絡文化經營活動。同時,我們還將繼續開展網絡文化市場執法以案代訓、案例分析等工作,創新網絡執法培訓形式,進一步加大對網絡執法業務骨干的培養力度。
7、開展專項整治行動。一是開展黨的專項保障行動。落實全國“掃黃打非”會議及講話精神,以暑期、及國慶期間為重點時段,以網吧、游藝娛樂等場所為重點,以交叉執法、明查暗訪等為主要形式有針對性地部署開展專項行動,為黨的順利召開創造良好的文化環境。
二是深入開展動漫市場專項整治行動。自今年2月至6月,開展為期5個月的動漫市場專項整治行動,嚴厲打擊制售侵權盜版動漫出版物及動漫衍生品行為。各地要與轄區內的動漫企業建立經常性的溝通聯系機制,充分發動動漫企業和行業組織提供線索,集中力量查處一批大案要案。要集中清理一批提供動漫圖書、視聽節目及網絡動漫產品下載、播放或觀看等服務的非法動漫網站,尤其是堅決打擊提供含有色情、淫穢、低俗等含有禁止內容動漫產品的行為。我們將繼續發布違法動漫產品查繳目錄,指導各地依法開展查處工作,同時將對查處重大動漫案件的辦案有功單位予以重點獎勵或補助。
三是對游藝娛樂場所進行重點清理整治。從近期我們對各地游藝娛樂市場抽查檢查的情況看,部分地區電子游戲無證經營、賭博及接納未成年人的現象仍然十分突出,電子游戲場所很有可能成為下一個社會關注的熱點問題。去年,北京、湖北等地已經分別開展了專項整治工作,其他地方也要進一步加強日常巡查和暗訪抽查,會同有關部門嚴厲打擊違法接納未成年人或者設置含有暴力、血腥、賭博等國家法規禁止內容的電子游戲機型機種等行為。
同志們,20xx年全國文化市場管理工作會議即將結束了。請大家要將此次會議的精神,盡快向廳局黨組匯報,并傳達到各級文化市場管理部門和執法機構。讓我們以黨的xx屆六中全會精神為指引,扎實工作,開拓進取,把20xx年文化市場管理工作做得更好,以優異成績迎接黨的勝利召開!
春節將至,我代表文化市場司對在座的各位,并通過你們向奮戰的全國文化市場管理和執法戰線的同志們表示衷心的感謝,祝愿大家豬年吉祥,萬事如意!
最后,再次感謝江蘇省文化廳和蘇州市文廣新局的熱情接待和周到服務。謝謝大家。
同志們:
全國文化市場管理工作會今天在這里召開了。全國文化市場戰線的同志們聚首于此,總結過去、謀劃未來,明確目標、抓好重點,推進工作不斷邁上新的臺階。
在過去的一年里,全國文化市場戰線的同志們團結協作,積極進取,勇于創新,圍繞文化市場工作的重點、難點問題,開展了許多富有創造性的工作,為文化市場的培育和管理做出了卓有成效的探索,為今年的工作奠定了更為堅實的基礎。昨天,我們和相關部門的同志對網吧管理工作進行了總結和部署。今天,我想從“”期間文化市場工作的成效與經驗、“”期間文化市場工作面臨的新形勢和新任務,以及20xx年重點工作和要求等方面,談三個方面的意見。
剛剛過去的20xx年是“”發展規劃的收官之年。“”的五年既是文化市場快速發展的五年,也是文化市場工作全面推進、碩果累累的五年。
五年來,各級文化管理部門深入貫徹落實科學發展觀,積極探索、大膽創新,在管理導向上,強調把社會效益放在首位,努力實現社會效益與經濟效益相統一;在管理目標上,以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點,構建充滿活力、公平公正、促進文化市場科學發展的管理體制機制;在管理理念上,積極轉變政府職能,注意發揮市場配置作用,加強管理的法制化、科學化和規范化建設;在管理方法上,把握文化市場發展的特點和規律,不斷調整市場結構,培育市場主體,大力扶持新興文化市場,鼓勵和促進傳統行業轉型發展;在管理手段上,堅持專項整治與日常監管相結合,人工巡查與技術監管相統一,抓緊建設文化市場技術監管系統,初步構建了文化市場管理長效機制。
在大家共同努力下,文化市場工作取得了明顯的成效,主要體現在以下幾個方面。
一是文化市場綜合執法改革取得了重大進展。截至目前,除新疆、西藏外,全國28個省份下發了改革文件,山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個省份基本完成綜合執法改革任務,山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執法改革。在地市級層面,280個組建了綜合執法機構,占70%;在縣區級層面,1258個組建了綜合執法機構,占51%。全國各級文化市場執法人員編制由17220人增加到29147人,增長率達69%。事實證明,改革使文化市場由分頭管理、多頭執法向統一領導、綜合執法轉變,執法力量明顯加強,執法成本顯著降低。
二是文化市場依法管理、科學管理和有效管理水平進一步提高。“”期間,以《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《網絡游戲管理暫行辦法》、《文化部關于改進和加強網絡游戲內容管理工作的通知》、《文化部關于建立預防和查處假唱假演奏長效機制維護演出市場健康發展的通知》、《網吧連鎖企業認定管理辦法》、《關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規規章的頒布,充實和完善了文化市場的法規體系,為依法行政奠定了基礎。另外,按門類逐步建立起事前審批、事中監管、事后執法的經營活動管理機制,以及進口文化產品內容審查、國產文化產品備案的文化內容管理機制,為規范市場經營秩序提供了制度保障。“”期間,各級文化市場綜合執法機構共出動檢查3170多萬人次,吊銷許可證16500家。先后查辦了一批有影響的大案要案,得到中央領導、社會各界的一致認可。同時,隨著網絡文化市場的興起,各級文化市場綜合執法工作逐步從傳統的文化領域轉向新興文化市場,從日常市場巡查轉向網上巡查,從依靠經驗辦案轉向依靠技術手段辦案,逐步實現了管理方式和執法方式的轉變。
三是簡政放權,提高行政管理效能。“”期間,按照國務院行政審批制度改革的總體部署,在取消和下放21項文化市場行政審批權的基礎上,文化部又取消了對“香港、澳門演出經紀機構在內地設立分支機構”的事前審批;將“設立經營性互聯網文化單位”的行政審批權下放到省級文化行政部門;委托省級文化行政部門開展“國產電子游戲機內容審核”和“美術品進出口內容審查”。通過轉換職能、簡政放權等方面的改革,既精簡了審批環節,又提高了行政管理效能。
四是信息化監管水平逐步提高。“”期間,各級文化管理部門以網絡文化市場計算機監管平臺為重點,積極探索了文化市場信息化監管新模式。截至20xx年10月底,文化部網絡文化市場計算機監管平臺已與25個省級監管平臺實現互聯互通,可對全國8.1萬余家網吧內的465萬余臺計算機終端實行即時動態監控。技術監管平臺的建立不僅極大地豐富了監管手段,也有效地提升了監管效率。、劉延東等中央領導同志多次視察文化部及省級監管平臺的建設情況,并對平臺的實施給予了充分肯定。
五是傳統市場在轉型中發展,新興市場在崛起中壯大。“”期間,全國文化市場主體得到快速培育,產業結構不斷優化。截至20xx年底,全國共有文化市場經營單位近24萬家,從業人員130萬人,實現利潤約350億元。娛樂、演出、藝術品等傳統文化市場在轉型中求發展,突破原有單一的經營模式,跨界融合,拓展新空間、新領域,使傳統行業煥發出新的生機與活力。與此同時,以網吧、網絡游戲、網絡音樂等為代表的新興市場異軍突起,勢頭迅猛。到20xx年,全國網絡文化經營單位13.9萬家,市場規模1164億元。目前,新興文化市場已經超過傳統市場,成為增速快、增幅大的文化市場生力軍。
20xx年是“”開局之年,如何在錯綜復雜的國內外形勢下,開好頭、起好步,統籌推進文化市場各項工作,既是全國文化市場戰線同志們面臨的巨大挑戰,也是前所未有的機遇。
一是隨著文化需求的不斷擴大,文化市場規模進一步增長。如何培育壯大市場主體,實現規范、有效的市場管理,為文化產業發展保駕護航,是新形勢下文化市場工作面臨的重要課題。
二是文化與信息網絡技術日益融合。信息網絡已經成為文化傳播的重要渠道,它打破了傳統的文化市場分類方式和管理模式,給文化市場的新發展帶來了巨大的機遇,也給文化市場管理帶來了極大的挑戰。
三是國際意識形態領域的斗爭日益尖銳。西方敵對勢力不愿意看到中國發展強大,竭力對我在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透。與此同時,隨著全球經濟一體化的加深,國際、國內市場也在日益融合。如何在嚴峻的國際形勢下,在維護我國文化安全的基礎上,進一步豐富文化產品供給,始終是我們面臨的重大課題。
四是隨著綜合執法改革的全面推進,文化市場逐步實現了分頭管理、多頭執法,向統一領導、綜合執法的轉變。這意味著對我們的要求更高了,我們承擔的責任更大、更重了,但另一方面,近年來交流、輪崗使得各級文化市場管理部門的人員變動較大,許多一線管理者的業務素質與工作能力亟待提高。
(二)中央領導對文化市場工作提出新部署、新要求。
面對復雜的國際國內形勢,黨中央高度重視文化建設,對加強文化市場工作,加快推動文化大發展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進一步強調:構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系,推動文化市場綜合執法改革,努力做到依法管理、科學管理、有效管理。在剛剛結束的全國宣傳部長會議上特別指出,要加強文化市場管理,加大綜合執法力度,旗幟鮮明抵制低俗之風。確保所轄區域、所轄地區不出大的問題,出了問題也能及時處理;進一步完善文化市場準入制度,審慎處理與文化有關的貿易問題,善于利用世貿規則,加強對境外文化資本和文化產品進入我國市場的審批和監管,牢牢把握文化主權。在20xx年全國文化體制改革工作會議上強調,要以大中城市為重點,加強書報刊、電子音像、演出娛樂、動漫游戲、電影、廣播電視節目等文化產品市場建設,培育大眾性文化消費市場,開拓農村文化市場,逐步實現城鄉文化市場的一體化。
我們要深刻領會并準確把握中央領導同志關于文化市場發展和管理的講話精神,結合蔡武部長在20xx年全國文化廳局長會上的關于文化市場管理的工作要求,堅持以管理促繁榮,綜合運用法律、經濟、行政、科技等手段加強市場監管,建立依法經營、違法必究、公平交易、誠實守信的文化市場秩序,保障文化市場健康有序發展。
“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,是文化建設實現跨越式發展的關鍵階段。“”時期,文化市場工作的總體目標是:進一步推動文化市場又好又快發展,基本建成統一開放、競爭有序的現代文化市場體系,全面提升文化市場管理能力,為推動文化產業成為國民經濟支柱產業創造公平公正、規范有序的市場環境。
具體來講,“”時期,文化市場工作要重點完成“四項任務”和建設“三大工程”:
(1)完成四項重點任務。
一是構建完善的文化市場監管體系。要加快轉變政府職能,完善文化市場政策法規,科學設立市場準入機制。要有效整合執法資源,完善綜合執法區域協作機制。大力發展文化市場中介服務,推動文化市場各行業協會的組建,充分發揮行業協會的橋梁、紐帶作用。進一步強化社會及輿論監督,健全社會監督員隊伍。統籌城鄉文化市場,培育和壯大農村文化市場。
二是全面提升文化市場監管能力。要創新文化市場監管模式,努力實現從注重事前審批向注重事中監管轉變,從注重市場準入向注重規范行為轉變,從注重剛性管理向剛柔兼濟管理轉變,從注重人工巡查向人工巡查與技術監管相結合轉變,真正做到依法管理、科學管理、有效管理。充分利用信息網絡技術,逐步建成覆蓋全國、上下聯動、統一高效的文化市場技術監管平臺,基本實現對主要門類文化市場的綜合動態監管。切實加大綜合執法力度,嚴厲打擊各類違法違規文化產品及其經營活動。強化城鄉文化市場監管,尤其是要確保邊疆地區的文化市場安全。切實提高保護知識產權的能力、進一步規范文化市場秩序。
三是努力培育一支高素質的文化市場執法隊伍。要進一步深化文化市場綜合執法改革,逐步建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的文化市場綜合執法體制和協調機制。按照“統一領導、統一協調、統一執法”的要求,加快綜合執法工作的專業化、規范化、信息化進程,努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場執法隊伍。
四是積極推進文化市場誠信建設。繼續推動政務公開,建立全國文化市場信用管理數據庫。完善文化市場退出機制,加大對缺乏誠信企業的行政處罰力度。切實加強行業自律,充分發揮行業協會在文化市場誠信建設中的作用。開展文化市場企業信用等級評定,積極引導文化市場行風建設。
(2)實施三大工程。
一是文化市場監管能力提升工程。重點是加強綜合執法隊伍的能力建設、制度建設、裝備建設、形象建設和廉政建設,制定全國文化市場綜合執法隊伍建設規劃,力爭用5年時間,建立起中央、省、市、縣四級培訓網絡,開展全國綜合執法隊伍的全員輪訓工作,改善執法裝備配置,統一執法證件和標識,為提高執法能力和水平創造條件。
二是文化市場技術監管平臺建設工程。力爭到20xx年,逐步建成支撐文化市場的宏觀決策、市場準入、綜合執法、動態監管和公共服務等業務,覆蓋全國的統一、高效的文化市場技術監管系統;編制文化市場技術監管標準和規范,建成文化市場基礎數據系統、管理執法電子政務系統,以及市場實時動態監管系統,全面推進文化市場管理和執法的標準化、規范化和科學化。
三是全國文化市場信用體系建設工程。抓緊建立文化市場經營主體信用檔案,制定文化市場各行業服務標準以及文化產品生產標準,建立全國信息公開、共享的文化市場信用管理平臺。另外,要進一步規范文化市場從業人員資質認定、職業培訓、行業監督、評級評優等工作流程。積極開展文化市場誠信建設的推廣和宣傳工作。
(3)應遵循的基本原則。
“”時期,完成“四項任務”,實施“三大工程”應當遵循以下原則。
一是堅持依法管理的原則。要進一步加強法制建設,健全文化市場法規體系,完善文化市場運行的基本規則,做到有法可依、違法必究。二是堅持市場配置的原則。要按照建設法治政府和服務型政府的要求,轉變政府職能,減少行政審批、減少直接干預;把宏觀調控與市場調節更好地結合起來,力爭實現總量增長與結構優化的雙重目標。三是堅持分類指導的原則。針對文化市場不同行業發展的特點和管理現狀,分別制定科學合理的管理辦法,確定與之相適應的管理模式和手段。四是堅持政府投入的原則。對文化市場監督管理是政府的職責,其所需要的行政成本,應由公共財政承擔,不能由被管理對象分攤。因此,要不斷加大政府投入,為文化市場管理工作提供基本保障。五是堅持綜合協調的原則。要建立健全與相關部門的協調機制,更好地統籌執法資源,形成管理合力,實現信息共享、聯合行動、跨區協作;同時,進一步將行業自律、社會監督和行政監管三者實現更為有效地協調統一。
三、20xx年的重點工作及要求。
20xx年是中國共產黨成立九十周年,是深入貫徹xx屆五中全會精神、實施“”規劃的開局之年。做好今年文化市場工作,對于實現中央提出的各項戰略任務具有十分重要的意義。
根據全國文化廳局長會議精神及工作部署,按照“”規劃的要求,20xx年文化市場工作要做好以下六項重點工作:
一是健全文化市場管理的有關法規。抓緊出臺《藝術品市場管理條例》、《文化市場綜合行政執法管理辦法》、《娛樂場所經營管理辦法》以及《手機娛樂管理辦法》,修訂發布《互聯網文化管理暫行規定》。同時,探索建立文化市場政策評估和反饋機制,增強文化市場政策法規的規范性和可操作性。
二是加強對文化市場的培育、引導和調控。重點抓好文化旅游示范區建設,進一步推進文化與旅游結合;培育和推動網絡演出、網絡藝術品等新興市場業態的發展;繼續落實文化部、公安部、工商總局《進一步加強游藝娛樂場所管理的通知》要求,引導游藝娛樂場所作為大商場、度假村配套設施的方式來加快發展;積極、穩妥推進網吧連鎖工作,采取稅收等優惠政策激勵網吧企業的整合與提升,進一步優化和調整網吧布局與結構。下一步,我們將把網吧連鎖率與網吧經營秩序,同時作為檢驗工作成效的重要指標。
三是基本完成文化市場綜合執法改革。在20xx年綜合執法改革工作基礎上,加大工作力度,20xx年要全面完成文化市場綜合執法改革工作。按照中央文化體制改革工作領導小組的要求,我們將會同有關部門對綜合執法改革進行督查和驗收,并在年底召開全國文化市場綜合執法改革總結會;同時,還將在中央層面探索建立綜合執法工作的協作機制。
四是加強綜合執法隊伍培訓和裝備保障。各地要按照年前下發的《全國文化市場綜合執法隊伍培訓規劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關于加強文化市場綜合執法裝備配備工作的指導意見》的要求,制定本地區隊伍培訓規劃,創新培訓形式,不斷提高綜合執法人員依法行政能力。要積極爭取,切實保證執法經費,配備執法車輛,購置必備的調查取證、內容審查、技術監控等執法裝備,推進執法隊伍的正規化建設。
五是繼續建好用好文化市場技術監管系統。文化部將在全國網絡文化市場計算機監管平臺的基礎上,全面推廣應用文化市場綜合執法辦公系統、執法數據和執法信息報送系統,為各地提供集行政許可、執法辦案、數據信息報送等功能的統一的共同平臺;并逐步建立完善以12318為標志的文化市場舉報監督咨詢服務體系,面向社會提供高效便捷的管理服務,為逐步建成全國文化市場技術監管系統奠定堅實的基礎。
六是開展建黨90周年等文化市場專項保障行動。20xx年是中國共產黨成立90周年,也是辛亥革命100周年。為此,文化部將部署開展一系列專項行動,加強文化市場治理整頓,加大執法指導監督力度,為各項重要紀念活動創造和諧穩定的社會文化環境。文化部將按季度發布《全國文化市場綜合執法工作要點》,明確各季度的工作重點。同時,希望各地結合實際,繼續嚴厲打擊網吧違規接納未成年人行為,堅決遏制營業性演出中的“假唱”、“假演奏”現象,做好大型演出活動的現場監管,確保文化市場的安全有序。此外,文化部還將適時召開全國農村文化市場監管經驗交流會,總結交流農村文化市場監管工作的成功經驗。
(二)工作要求。
一要加強理論學習和研究,為文化市場管理工作提供理論支撐和智力支持。科學理論是實踐的先導,是文化市場工作與時俱進的重要保障。各級文化市場工作者要把文化市場理論學習和研究作為一項任務,擺上重要位置。要以敏銳的眼光,捕捉文化市場的變化趨勢,以更加積極的姿態,緊緊圍繞文化市場規范和綜合執法面臨的重大問題,進行深入調查研究,提出新思路、拿出新辦法、解決新問題為文化市場工作提供理論支撐和智力支持。
二要加強統籌協調,進一步完善聯動機制。新形勢下,文化市場工作不能再僅靠文化管理部門單打獨斗、包打天下,而更多地需要多部門、多渠道、跨區域的相互協作與配合。因此,要進一步加強統籌協調,妥善處理好幾個關系。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關系。要充分發揮協調小組聯席會議制度的作用,實現齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關系。文化部重點關注和解決帶有全局性、普遍性的問題,地方文化部門要及時反饋政策實施過程中存在的問題,促進政策的不斷調整和完善。三是處理好文化市場管理部門和執法部門的關系。最近我聽到一些同志的反映,認為綜合執法之后市場管理除了審批無事可做,被邊緣化了。其實,這樣認識是不全面的。文化市場監管應是管理與執法缺一不可的整體,二者相互依存,互為支撐。管理部門肩負著政策法規的起草與制定,市場業態的培育與調控,經營主體的核查與準入的重大責任。執法機構則承擔著政策法規的執行,市場秩序的規范,違法違規行為的查處、糾正等職能。因此,管理和執法部門要加強協調配合,做到信息共享、資源共用,共同做好文化市場管理工作。四是處理好與媒體的關系。文化市場管理是社會與媒體關注的熱點和焦點,要加強與媒體溝通,正確引導,爭取媒體對管理工作和相關政策的正確理解,營造良好的輿論氛圍。
三要依法、妥善解決文化市場工作中的突出矛盾。文化市場工作,直接面向文化企業和消費者,其間關系錯綜繁雜,矛盾叢生。在面對出現突出矛盾時,各級文化管理部門一要依法行政,一切按照法律規章辦理,絕不允許濫用職權、執法犯法;二要善于化解,妥善處理各類訴求,平衡各種利益沖突,在兼顧各方的基礎上解決好各種矛盾;三要及時介入、及時上報,并迅速有效處理,避免問題擴大化、網絡化。
四要有計劃,分步驟,扎實有效地推進各項工作。會后,各地參會人員要及時向廳(局)黨組進行專題匯報,認真傳達會議精神。要按照蔡武部長對今年工作的統一部署,因地制宜、科學謀劃,制定本地區文化市場工作的具體方案和措施,明確各項工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”,有計劃、分步驟予以實施,確保今年各項任務的順利完成。
同志們,文化市場管理是一項“急、難、險、重”的工作,需要高度的責任感和使命感,要從推動社會主義文化大發展大繁榮的整體大局出發,認真履行工作職責,切實做到不缺位、不錯位,才能不斷開創文化市場工作的新局面!
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇十二
同志們:
一要統一思想,明確創建目標、意義、要求。要堅持以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設的要求,進一步凝練辦學特色和校園精神,不斷提高校園文化生活質量,使校園文化內容健康、格調高雅、豐富多彩,提高校園文明程度,使校園秩序良好、環境優美,育人環境進一步改善,從而學校爭創民辦大學雙一流提供保障。
二要充分宣傳發動,做到人人參與,共同建設文明校園。要動員和鼓勵所有師生參與到學校的文明校園創建工作中來,讓廣大師生群策群力,為學校發展建言獻策。推動創建活動不斷向廣度、深度拓展。三要明確責任、分工合作,將各項任務落到實處。全國文明校園創建工作是一項系統工程,要將現有工作、學校中長期發展規劃相結合。
全方面落實“思想道德建設好、領導班子建設好、教師隊伍建設好、校園文化建設好、校園環境建設好、活動陣地建設好”等“六個好”的標準,構建全校共建共享、各單位分工協作、全體師生積極參與的工作機制,形成全員參與、全面推薦、全程督導的工作格局。
20xx年學校順利通過“省文明單位”復評,并啟動“文明校園”創建工作,即將迎來又一輪省文明單位復評工作。要在取得前期工作成績的基礎上設立新目標、找準新方向、做出新成效。希望與會人員要認真傳達會議精神,落實落細責任抓創建、按目標要求抓創建。切實落實責任,集中精力、動員全體,既各司其職,又加強合作,有效推進各項創建進程。
在縣市場監管局工作會議上的講話大全(13篇)篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是,以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實全省經濟工作會議與全國工商和市場監管工作會議精神,回顧總結20xx年工作,安排部署任務。省委、省政府對工商和市場監管工作十分重視,省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,昨天下午又親自主持召開全省企業信用信息公示和共享工作協調推進會,并作了重要講話,對推進企業信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監管,提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革,20xx年工商和市場監管工作邁上新臺階。
20xx年是“十二五”收官之年,全省系統適應經濟發展新常態,把握穩中求進總基調,按照省委“工作落實年”要求,以深化商事制度改革為統領,以推進“法治工商和信息化建設年”為主線,努力構建事中事后監管新機制,在各項改革和市場監管工作中發揮了重要作用,為全省經濟社會發展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎上,6月份在全省全面推行“三證合一”改革,10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發放“三證合一”營業執照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發報道,并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務院要求,將134項前置審批項目改為后置,對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責,確保了工商登記和審批監管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項,取消和下放行政審批及備案事項6項,目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,將絕大部分登記事權調整下放到市縣工商機關,下放冠以“甘肅”字樣的企業名稱核準權,推行企業名稱預先核準和變更通知書就近屬地領取制度,得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經濟帶商事制度國際合作企業投資注冊便利化”課題研究。一年來,商事制度改革“紅利”持續釋放,全省新增市場主體23.78萬戶,同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元,同比增長21.5%。
(二)新型市場監管機制初步構建。一是積極推動“全國一張網”建設。按照總局發布的行業和技術標準,建成運行了“甘肅企業信用信息公示系統”,把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統和具體企業名下,與全國企業信用信息公示系統聯網運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條,日均訪問查詢量7.1萬人次,總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀,指導并督促企業履行信息公示義務,20xx年度年報公示率達到93.98%,20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,對被列入經營異常名錄的4.66萬戶企業、被標記為經營異常狀態的31.49萬戶個體工商戶向社會公示,首次發布了《甘肅省企業年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示,通過制定《行政處罰信息公示內部流程規范》、建立督導通報機制等措施,推動行政處罰公示工作走向常態化,已公示案件信息件,公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監督管理辦法(試行)》,將市場主體公示信息抽查和市場主體經營行為抽查有機結合,探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監管方式,我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內全省系統共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查檢查經營戶6.5萬戶。四是建立協同監管和聯合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發了《關于做好企業信用信息公示與共享工作的通知》,與省發改委等38家部門聯合簽署了《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,與17家部門實現了企業信用信息的交換共享或互聯互通,共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面,對被列入經營異常名錄企業予以限制和禁入,“一處違法、處處受限”的監管格局正在形成。
(三)重點領域監管維權力度加大。一是消費維權工作不斷加強。積極推動并參與地方立法,頒布實施《甘肅省消費者權益保護條例》,成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領域重點商品質量監管,對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉案”等機制和手段,提高了消費維權效能。發揮消協組織社會監督作用,關注供暖供氣、物業服務、汽車售后等民生熱點問題,通過函詢建議、新聞曝光等方式,推動政府部門依法加強監管、經營者主動履行法定義務,構建了消費維權的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,挽回經濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網絡市場監管穩步推進。省局成立專門機構,加強網絡交易監管力量。加快網絡交易監管平臺建設,加大線上線下監管力度,深入開展20xx年“紅盾網劍”專項行動,備案經營主體861戶。三是商標和廣告戰略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設,深入開展“雙打”行動,重點查辦跨區域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權案件。
全年新增注冊商標6724件,中國馳名商標8件;新認定和續展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農”機制在雙聯工作中的運用,新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監測執法“一系統三平臺”,實現了對省內媒體的全天候監測。完善廣告聯席會議工作機制,強化部門間聯動響應,非法集資、醫藥、食品等重點領域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發了《投資類企業管理暫行辦法》,制定了工商部門《處置非法集資突發事件應急預案》,做到了集中清查和日常管控相結合,全省投資類企業減少852戶,立案調查82件,移送公安機關33件,這一領域案件頻發事態得到有效控制。五是競爭執法工作有力開展。加大商業秘密保護力度,集中整治侵權仿冒、商業賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動,聯合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》,與在甘直銷企業簽訂了《規范經營責任書》,天水“五級聯動”創建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領域市場監管。深入開展紅盾護農、合同幫農工作,組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治,加強“守重”企業公示和合同格式條款監管。全年共查處各類經濟違法案件12570件,案值11391萬元,其中,競爭執法案件2947起、農資案件483起、侵犯消費者權益案件634起,商標廣告案件848起,搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經濟發展呈現良好態勢。一是注重發揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會,劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關于進一步促進非公有制經濟發展的意見》,提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經濟發展的政策支撐體系和組織領導機制,有效破解了阻礙非公經濟發展的隱形壁壘,實現了準入條件和準入領域的“兩個全面放寬”,政策疊加效應充分顯現。二是加大扶持微型企業發展力度。貫徹落實國務院和省政府扶持中小微企業發展的一系列政策措施,積極建設小微企業名錄系統和信息互聯互通機制,充分發揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉企”工作,年內共扶持4945戶個體工商戶轉型升級,超額完成省政府下達的目標任務。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創建立了小微企業互助貸款風險補償擔保基金制度,采取政府提供“風險補償金”、企業提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式,有效緩解了小微企業融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的思路,深入打造非公黨建“升級版”,實現了黨建工作與企業發展互促共進,規模以上企業和有3名以上正式黨員企業的黨組織組建率均達到了100%。“甘肅經驗”在全國工商系統介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設年”取得實質性進展。一是法治工商建設有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權益保護條例》,牽頭起草《甘肅省無證無照經營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施方案》等法規政策。按照“三張清單一張網”要求,完成了部門權力清單和責任清單的梳理匯總工作,共整合清理行政權力301項、公共服務事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項,已全部向社會公示。清理出行政職權運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優秀等次。二是信息化建設有新突破。加強頂層設計,推進工商業務與信息技術的深度融合。擴充完善一體化的綜合業務應用平臺、公共服務平臺和內部管理平臺。建設運行企業信息公示系統,實現經營異常名錄管理、動產抵押等27項公示功能;開發運行“三證合一”并聯審批系統、企業信息公示交換平臺、隨機抽查監管系統,為商事制度改革和部門間信息互通共享、業務協同提供了強大技術支撐。建成工商“云平臺”,提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎建設和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育,重點整改“不嚴不實”的問題,持續加強機關作風效能建設,促進了全省系統政風行風不斷轉變,“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內外高校的合作,高層次開展系統干部教育培訓,共舉辦各類培訓班33期,培訓人員達到5499人次,培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎保障。制定《關于加強新形勢下基層建設的實施意見》,聯合省發改委修訂完善《基層工商所建設項目管理辦法》,建立了多元化籌資、多形式建設、規范化管理的工商所項目建設新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個,總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動,堅持扶貧開發與雙聯行動相結合,按照“四為主”工作思路,全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯行動先進組長單位“組織獎”,市州局、縣市區局雙聯行動考核優秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求,建立“5985”責任體系,通過圖表式分責、鏈條式傳導、網格式覆蓋、倒逼式追責等方法,細化了主體責任內容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執法辦案和作風建設等重點部位和環節,實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權力運行約束、違紀案件查辦等機制,強化了主體責任保障。
一年來,各級中心、學會、協會充分履行職責,各項工作都取得了新的進步。在全省系統的共同努力下,工商和市場監管改革發展事業取得顯著成績,在經濟社會發展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經濟發展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調研指導,研究部署改革任務。這些成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領導,得益于有關部門的大力配合,得益于各地黨委、政府的關心支持和全省系統同志們的共同努力。在此,我代表省局黨組向全省系統廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結“十二五”成就,準確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時期,是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,經歷了體制調整、食品監管職能劃轉、商事制度改革等大事難事。全省系統干部職工迎難而上,順勢而為,經受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經濟社會和諧穩定發展作出了突出貢獻。
“十二五”時期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心,服務大局,根據不同階段的規律性特點和任務,在總體工作指導上,提出了“構建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構監管機制、當好經濟衛士”等工作思路;在非公黨建工作上,提出了“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設上,培育踐行了“為民、公正、堅韌、創新”的隴原工商精神。五年間,先后開展了“工商文化建設年”“非公黨建創新發展年”“法治工商和信息化建設年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,統一了思想,凝聚了力量,為全省系統改革調整轉型奠定了堅實思想基礎,提供了很好的活動載體。
“十二五”時期,是改革調整轉型的五年,也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在積極穩妥完成體制改革和食品監管職能劃轉的同時,全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,大幅度精簡審批事項,降低準入門檻,簡化辦事程序,激發了市場活力,持續釋放了改革紅利。全省“十二五”期間,市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發展到128萬戶,接近實現翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元,翻了兩番多。
“十二五”時期,是市場秩序不斷規范、消費環境持續改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,初步構建了以信用監管為核心的事中事后監管新機制,實現了由巡查制到抽查制的順利轉變,提升了消費維權效能,保障了市場平穩有序運行,促進了社會和諧穩定。五年間,共查處各類經濟違法案件10.49萬件,案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起,挽回經濟損失8834萬元。
“十二五”時期,是服務經濟社會發展力度最大,非公經濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協調推進非公經濟發展和加強非公經濟組織黨建的重任,經過全省系統共同努力,推進非公經濟的政策體系建立健全,工作機制順暢有效,助推措施更加有力,極大地促進了大眾創業、萬眾創新。非公經濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%,創造了歷史最好水平。全省非公企業黨員總數從的63270名增加到90019名,黨組織數從14597個增加到21425個,黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,非公黨建“甘肅模式”的內涵得到不斷拓展。商標品牌戰略實施有力,有效注冊商標由16805件增長到32854件,翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件,翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件,增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件,增加了一倍多。
“十二五”時期,是基礎不斷夯實,隊伍凝聚力和戰斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求,堅持內強素質、外樹形象,開展了創先爭優、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動,促進了作風轉變,提升了隊伍形象,充分發揮了黨組織的先鋒引領和黨員的模范帶頭作用。五年來,歷史債務全部化解,交流干部全部妥善安排,政風行風明顯好轉,隊伍素質大大提升,基層面貌煥然一新,精準扶貧和雙聯工作深入推進,工商事業科學發展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,工商和市場監管工作既面對有利形勢,也面臨各種挑戰。從有利的方面看,主要表現在四個方面。
一是改革發展的基礎更加堅實。“十二五”期間以商事制度改革為核心的一系列改革措施,為今后的改革發展和全面履行職責奠定了堅實基礎。全省系統廣大干部職工在親歷改革的過程中,進一步提振了職業自豪感和使命感,更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側改革將為發揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側結構性改革,其實質是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應市場需求變化等問題,商事制度改革是典型的供給側改革。在新一輪結構性改革中,對“放、管、服”的改革要求將更強,工商和市場監管部門的任務也將更重。
三是中央和國務院出臺的一系列法規政策將為加強市場監管提供堅實的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規的頒布實施,以及國務院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數據加強對市場主體服務和監管、“先照后證”改革后加強事中事后監管等一系列政策措施,將是我們做好市場監管的重要法律依據和堅實制度保障。
四是經濟新常態下對消費維權的需求進一步增強。“十三五”時期,我國經濟將由投資主導進入到消費主導階段,由工業主導進入服務業主導階段。維護消費者合法權益,實質就是改善消費環境,促進經濟增長,這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權及消費軟環境建設,使之有效釋放消費潛力,促進產業結構轉型升級。