意見建議是對某一問題或事情提出的建議或看法，它可以幫助我們更好地理解并解決問題。接下來是一些為你提供的有用意見和建議，請看看是否有幫助。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇一
(二)、項目必要性
三、項目規劃
(一)、擬建地點
(二)、建設方案
(三)、項目進度安排
四、項目建設條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設區建設條件
(三)、建設技術條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經濟效果和社會效益的初步估計
(一)、經濟效果
1、財務評價
2、國民經濟評價
(二)、社會效益
1、環境影響
2、社會影響
七、結論
(一)基本概念、核心理念
ppp，即公私伙伴關系是指公共部門與私營部門為提供公共服務而建立起來的一種長期合作關系。
這種關系用商業協議來確立，公共部門將融資、建設、運營風險轉嫁給私營部門，并與私營部門發揮各自的優勢來提供公共服務。
在這樣的框架下，ppp的表現形式有多種，如bot(建設-運營-轉讓)和boot(建設-運營-擁有-轉讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風險向私營部門轉移的程度會產生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發揮公私雙方各自優勢，緊密合作，風險共擔，利益共享，得到最優的投資回報及社會公共效益，實現公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優勢
相對于政府傳統項目開發模式及公共融資方式，ppp有以下
比較優勢：
1、提高公共財政使用效率
ppp項目一般由社會私人資本或者聯合體融資建設及運營，提供公共服務。
共用財政投入很少，較好發揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮化建設有比較重要的`意義。
同時，由于捆綁了建設和經營，并以服務和產出付費，使得私人部門能夠發揮最大的能動性，通過創新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務質量
評審中標的私人資本或聯合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。
聯合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統開發模式具有更好的內部協調能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經驗，有利于提高公共服務的質量。
3、實現合作雙方互利共贏
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權責利。
在風險分配上遵循“最優承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇二
對照12月31日財政部發布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關系以部門規章的形式確認并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經驗的總結和升華，同時為未來更大規模涌現的ppp采購行為提供了操作性很強的規范指導。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據主要包括《預算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標選取過程的政府采購性質。這個規定和215號文規定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環節操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環節的管理規范做出進一步明確：
第十條規定，經前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機構按照政府采購管理相關規定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了ppp項目的實施機構在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構可以依法委托采購代理機構辦理采購。這就明確了政府采購代理機構在ppp項目社會資本方采購中的代理職責。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規定，辦法明確了ppp項目應當優先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來ppp項目采購實踐現狀的總結，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業、民營企業、外資企業平等參與ppp建設和服務的權利，被業界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質性條款、項目采購評審標準做出了明確和限定，要求項目實施機構應當根據項目特點和建設運營需求，綜合考慮專業資質、技術能力、管理經驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件;評審過程應當應當綜合考慮社會資本競爭者的技術方案、商務報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現實意義。
第第十四條對社會資本投標人的補償規定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標保證金制度，應依據《政府采購法》及實施條例的規定，如期如數退還，這在215號文第21條也有詳細規定;另外，ppp項目一般技術復雜，社會資本方所提出的技術方案內容最終被全部或部分采納，但經采購未中選的，財政部門應會同行業主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規定也將大大鼓勵社會資本參與競標的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監督管理職責，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部第19號令政府采購信息公開有關管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預審文件及結果、采購文件、響應文件提交情況及評審結果等，應該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監督管理，還負有支持服務的職責，這也是實行“寬財政”，配合有關部委積極引導民間投資穩增長的需要。
第十六條明確采購結果應由項目實施機構將ppp項目合同提交行業主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規避ppp過程中可能發生的最大風險。215號文第三章爭議處理和監督檢查部分對合同管理和變更有規定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規定。
此外，辦法第六條還規定，項目要通過政府采購方式確定各類專業咨詢服務的提供機構，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發揮技術優勢，調動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預算;績效評價;加強監管約束;注重“創新性和示范性”等，各路專家學者多有專業性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言。總之，財金92號文《ppp項目財政管理辦法》細化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關職責和工作流程，在中國ppp改革和發展史上必將發揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目建議書（熱門17篇）篇三
該項目位于xx文化旅游區規劃區內，經專業機構勘察設計，預計開采出的熱礦水出口溫度達xx以上，日出水量達xx立方米，礦化度達xx/l，硫酸根離子含量高，偏硅酸、偏磷酸、硫化氫、鍶等對人體有益的元素含量也較多，其中氟含量可達到國家規定的醫療熱礦泉水標準，具有很好的醫療價值。區域內水、電、交通、通訊等建設條件良好。
（一）項目提出的背景及依據
通過前期相關專業機構勘探及檢測，白馬關溫泉的溫度、出水量以及礦化度極具開發價值，具有很的的醫療價值項目市場前景十分樂觀，極具開發價值，擬引進投資商在xx文化旅游區開發建設溫泉酒店、溫泉渡假村等。
（二）國家相關的政策支持
溫泉的合理開發與利用，符合國家相關的產業政策，是當地政策支持的重點項目。
（三）合作方式
獨資
（一）項目定位
擬在xx文化旅游區開發建設溫泉酒店、溫泉渡假村等，完善旅游功能，增加游客消費空間和滯留時間，主要面對成德綿的高、中等收入者。
（二）項目選址
xx省xx縣xx鎮xx文化旅游區內，區域環境良好。
（三）項目投資的必要性
由于該項目位于旅游區內，本就擁有一定固定的客源，又為于xx經濟帶，面向xx濟帶龐大的客源市場，建設投資十分必要。
（一）本項目開發的目標及指導思想
通過本項目開發，打造一家極具區域特色的`三國文化溫泉主題酒店，從而進一步將xx文化旅游區建設成為四川三國文化旅游精品線路上的主要節點，爭取最大的客源市場吸引力。
（二）總體布局與規劃
項目規劃用地xx畝。
（三）建設周期
x年。
（四）項目經營思路
以xx經濟帶龐大的客源市場為重點
（一）投資估算
總投資xx億元
（二）項目收益
項目建成后，預計年利潤xxx萬元，投資回收期為x年。
（三）項目社會效益
通過本項目的開發將會增加當地居民的就業機會，提高當地群眾生活質量和水平、加快產業結構的升級、利于區域品牌形象的打造。
（四）資金籌措方式
以企業自有資金為主，并積極爭取金融機構信貸。
（五）還款計劃
按總投資xx億元的億元貸款計算，預計建成開放后，3年內即可完成還款計劃。
xx鎮人民政府
ppp項目建議書（熱門17篇）篇四
ppp模式項目建議書，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式，下面是小編帶來的ppp模式項目建議書，歡迎閱讀!
【哪些項目要寫項目建議書?】
按照國家發改委新的投資體制政策，項目建議書主要是國有企業或政府投資項目單位向發改委申報的項目申請。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。
民營企業項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。
外資項目主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構編寫項目申請報告即可。
【項目建議書核心價值體現】
《ppp項目建議書》是為ppp項目建設籌建單位或ppp項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建ppp項目提出的框架性的總體設想。該報告的核心價值是：
(1) 用于項目擬建企業上報審批部門審批決策;
(2) 用于項目批復后編制項目可行性研究報告;
(3) 用于項目的投資設想變為現實的投資建議;
(4) 用于項目發展周期初始階段基本情況匯總;
《ppp項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規劃設想，極力突顯項目的社會和經濟效益，達到立項報批的目的。
【ppp項目建議書目錄】
第一部分 總論
一、ppp項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結論
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標匯總
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發起背景和建設必要性
一、ppp項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、ppp項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預測
一、ppp項目市場規模調查
二、ppp項目市場競爭調查
三、ppp項目市場前景預測
三、產品方案和建設規模
四、產品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術方案
一、項目組成
二、生產技術方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環境保護與勞動安全
一、建設地區環境現狀
二、ppp項目主要污染源和污染物
三、ppp項目擬采用的環境保護標準
四、治理環境的方案
五、環境監測制度的建議
六、環境保護投資估算
七、環境影響評價結論
八、勞動保護與安全衛生
第七部分 企業組織和勞動定員
一、企業組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：
1、基礎數據與參數的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的`基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。
第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結論與建議
一、結論與建議
二、附件
三、附圖
(一)ppp背景情況介紹：
ppp(public-private partnership)，即政府和社會資本合作模式。廣義的ppp可以理解為一系列項目融資模式的總稱，其主要形式包括bt、bot、boot等，由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、改擴建需求和期滿處置等因素決定。
由于我國的新型城鎮化建設將帶來較大的資金缺口，而且在地方政府債務高企，相關風險累積的條件下，可供政府資金騰挪的空間十分有限，因此，吸引民間資本將是一條重要路徑。吸引民資投入城鎮化的思路落地，便是國家大力推廣的ppp模式。
從ppp模式特點來看，是政府與民營企業的合作貫穿于整個項目周期，運營該模式進行基礎設施建設或者提供公共服務，能夠最大限度的運用民企的先進技術和管理能力。在ppp模式下，政府的資金壓力較之前的bt模式要小很多，同時又可以避免帶有準私有化性質的boo模式下一些公共服務定價偏高的缺陷。
一般來說，ppp模式適合準經營性項目，即未來現金流不能覆蓋全部成本的項目，如：公共交通設施、污水處理、熱力供應、醫院和學校等。
2013年以來，國家相關部門連續發文，力推ppp模式。
2013年11月召開的十八屆三中全會提出，要“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”。
2014年10月，《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)發布，明確提出政府和企業間要分清債務責任，做到“誰借誰還、風險自擔”，同時提出要“推廣使用政府與社會資本合作模式”。隨后，財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金〔2014〕76號)發布，提出盡快形成有利于促進政府和社會資本合作模式(ppp)發展的制度體系。
2014年11月26日，《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發〔2014〕60號)落地，給出了建立健全政府和社會資本合作(ppp)機制的指導意見。財政部也在之后跟進，印發《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》(財金〔2014〕112號)和《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)，分別給出了推廣ppp模式的示范項目和詳細的操作指南。
國家一方面叫停過去以地方政府融資平臺為主的城市基建建設融資模式，一方面推廣更加開放、劃清權責的ppp模式。希望通過引入社會資本，尤其是民間資本，以提高在基礎設施建設、生態環保和公共服務等重點領域的投資效率，為盤貨存量、調整結構的宏觀目標服務。
根據國發〔2014〕60號文，鼓勵社會資本投資的具體項目包括城鎮供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務、公共交通、停車設施等。社會資本的參與方式有特許經營、投資補助和政府購買服務等。而對于已建成的市政基礎設施，政府則可采用委托經營或tot(轉讓—經營—轉讓)等方式讓社會資本接管并進行運營管理。
在劃定了ppp模式可以介入的市政基建項目的行業范圍之后，財政部還發布了112號文，為全國ppp模式的推廣提供了30個合作范例，以期發揮示范效應。
從30個合作范例來看，示范項目在地域分布上，經濟發達的江蘇省獨占三成，其次是安徽省有4個示范項目，其他列示省份均僅有1-2個范例。在行業領域分布上，這30個合作范例更為集中一些，污水處理和軌道交通兩類便占據了53.33%的范例數，其余的從市政基礎設施類的供水、供暖、地下綜合管道到環境綜合治理乃至新能源汽車均有涉及，但可以看出，市政基礎設施這一大類是合作范例的主力軍。在項目性質上，七成以上共22例是存量的地方融資平臺項目，其余8例才是新增項目。
(二)ppp模式對地方政府的現實意義
ppp模式對于緩解政府方面的資金壓力，使人民得實惠，給出一大批企業生存發展空間、培育市場主體，都有顯而易見的重大意義。
43號文和財政部印發的《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》(以下簡稱《辦法》)，對政府存量債務的風險認定以及未來增量債務的發行產生了深遠影響。
未來，地方政府或將通過ppp模式吸引社會資本進入，通過給予社會資本合理的回報，使其與地方政府共同承擔債務風險。
通過對地方政府存量債務進行分類，對于三種合作項目存在不同的合作模式：
一是經營性項目。對于具有明確的收費基礎，并且預期經營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目，可通過政府授予的特許經營權，采用bot、boot等模式繼續推進。這一類項目一般具有自然壟斷性質，代表類別有自來水廠、垃圾處理和污水處理等。
對于這一類項目，因其本身就很可能產生足夠的現金流，所以對應債務即使失去了財政擔保也不大可能產生償付危機。這類債務的償還可以僅憑項目本身產生的現金流，也可以通過ppp模式引入社會資本，透過市場機制提高項目的效率，帶來更好的社會效益。
二是準經營性項目。有的債務所對應項目產生現金流不能覆蓋投資成本，一般需要財政補貼才能保證收益，如機場、城市軌道交通、供熱、醫院和學校等。這類項目所對應的存量債務在失去財政擔保后就隱含著一定的償付風險，這種風險很有可能會被地方政府以ppp的方式引入社會資本來共同承擔。而方式則可通過政府授予特許經營權附加部分補貼或者直接投資參股等措施，采用bot、boo等模式推進。
由于項目本身能夠帶來一定的現金流，只是不能覆蓋所有的成本，那么當政府愿意出資補足甚至超過未來現金流與所有成本的差額時，社會資本是有利可圖的;另外存量債務對應的項目多數已經建設了一段時間，其形成的固定資產也可以作為進行ppp項目中政府出資部分的資本。如若社會資本與政府一起出資成立公司接手這類存量債務，社會資本的先進技術和管理水平也可以提升存量項目的建設和經營效率。
三是公益性項目。從目前情況看來，一部分政府債務對應的是帶有公益性質的項目，其缺乏付費基礎，主要依靠政府購買來回收投資成本，例如城市道路、城市防災體系、公園建設等等。對于這部分存量債務，其償付完全依靠政府付費保證，因此財政擔保是其安全性的一個方面;另一方面也依賴于項目本身質量以及其未來能否通過驗收從而讓政府按合同履行付費義務。這一類項目適用于boo、委托運營等市場化模式推進。
因為項目本身缺乏生產現金流的能力，所以在推進ppp模式時，可能需要發掘項目本身的“使用者付費”基礎，尋找將項目市場化的機會。如果項目是純公共物品，難以收費，那么在引入社會資本時需要明確項目質量要求和政府付費細則。社會資本對投資的收益和安全有著高度的敏感性，讓社會資本安全的謀取合理的利益是推進ppp的關鍵。
(三)現階段我市ppp模式應該做的幾件工作：
1、盡快搭建攀枝花市ppp工作領導小組，設辦公室在市財政局，主要成員單位有財政局，發改委，交通局，住建局，城管局，衛生局，教體局，國投集團，建設集團等涉及管理基礎設施和公益事業的主管部門。
2、由各主管部門提出ppp項目建議書報市財政局進行物有所值和財政承受能力評價，評審通過后進入我市ppp項目庫進行儲備。
3、由ppp辦公室會同主管部門結合項目的市場情況編制合理的實施方案呈報市政府審批，然后公開發布招標信息。
我市應該搶在ppp模式推行初期，國家政策還比較寬松，很多地區還沒有快速反應，社會資本還沒有被大量項目稀釋的時候，以又快又穩的節奏搭上ppp頭班車，化解我市地方存量債務，爭取新投資項目盡快落地，補上我市基礎設施落后，公益事業發展不夠的短板。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇五
一、項目概況。
(一)、項目名稱。
(二)、項目規模。
(一)、項目現狀及預測。
三、項目規劃。
(一)、擬建地點。
(二)、建設方案。
(三)、項目進度安排。
(一)、政策條件。
(二)、建設區建設條件。
(三)、建設技術條件。
五、項目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會資本合作模式。
六、經濟效果和社會效益的初步估計。
(一)、經濟效果。
1、財務評價。
2、國民經濟評價。
(二)、社會效益。
1、環境影響。
2、社會影響。
七、結論。
xx市xx產業集聚區。
智慧城市公共基礎設施。
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產業集聚區智慧城市公共基礎設施綜合提升ppp項目。
項目地點：xx市xx產業集聚區。
主管單位：xx市xx產業集聚區管理委員會。
編制單位：中國ppp研究院。
二oxx年六月。
內容提要。
一、項目背景(詳見p6)。
為落實公共資源節能減排工作，緩解政府基礎建設財政壓力，推動ppp項目合作，本著優勢互補、科學運營、服從監管、盈虧自負的原則，根據國家《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》等相關法規政策，以xxxx實業有限公司(以下簡稱xxxx)為主導擬與xx市人民政府xx產業集聚區(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區內公共供暖與道路照明進行一體化能效提升改造實現集聚區內的智慧城市基礎設施建設ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現節能的同時，使集聚區內的經營管理更方便、更快捷、更先進、更科學。
二、項目合作模式(詳見p7)。
智慧城市項目是針對集聚區內當前供暖和照明現況由政府與社會資本合作，經過一體化能效提升改造并負責一定年限的經營而達到共贏的一種新模式，合作主體構成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;。
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);。
社會資本主體：xx公共資源管理有限公司(擬成立，以下簡稱“項目管理公司”);。
1、管理公司構成：
xxxx實業有限公司(持股50%);。
xx城市發展投資集團有限公司(持股30%);。
xx億美電子有限公司(參股10%);。
新加坡美吉星數字科技有限公司(參股10%);。
中國ppp研究院(項目咨詢機構);。
香港懋信國際投資集團(項目融資機構之一)。
智慧城市項目采用ppp模式，合作經營期按計算，可為政府帶來經濟效益如下：
1、政府若要一次性完成節能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內直接為政府節約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
建議方案一、由于現有燈桿存在老舊現象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進行一次性更換。
建議方案二、如現有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔更換而造成的虧損利益，由政府相應延長特許經營期限。
建議方案三、如現有燈桿不做折舊處理，而造成的經營虧損，政府應根據實際產生的費用，一次性進行補償。
未看現場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》。
總體目標：到，全市化學需氧量和氨氮排放總量(含工業、生活、農業)分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內，分別比的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內，分別比20的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現：
年節約標煤：8836.45噸/年;。
減排碳粉塵約6123.66噸/年;。
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務費用。
項目公司內部按股份比例，分享節能收益。
第一部分總論。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
二、立項研究結論。
(一)項目產品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(十)項目社會效益結論。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
三、主要技術經濟指標匯總。
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
(一)國家或行業發展規劃。
(二)項目發起人以及發起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分ppp項目市場分析及前景預測。
三、產品方案和建設規模。
四、產品銷售收入預測。
第四部分建設條件與廠址選擇。
一、資源和原材料。
二、建設地區的選擇。
三、廠址選擇。
第五部分工廠技術方案。
一、項目組成。
二、生產技術方案。
三、總平面布置和運輸。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分環境保護與勞動安全。
一、建設地區環境現狀。
二、ppp項目主要污染源和污染物。
三、ppp項目擬采用的環境保護標準。
四、治理環境的方案。
五、環境監測制度的建議。
六、環境保護投資估算。
七、環境影響評價結論。
八、勞動保護與安全衛生。
第七部分企業組織和勞動定員。
一、企業組織。
二、勞動定員和人員培訓。
第八部分項目實施進度安排。
一、項目實施的各階段。
二、項目實施進度表。
第九部分項目財務測算。
一、項目總投資估算。
二、資金籌措。
三、投資使用計劃。
四、項目財務測算相關報表。
注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：
1、基礎數據與參數的確定、估算與分析。
2、編制財務分析的輔助報表。
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。
第十部分財務效益、經濟和社會效益評價。
一、生產成本和銷售收入估算。
二、財務評價。
三、國民經濟評價。
四、不確定性分析。
五、社會效益和社會影響分析。
第十一部分可行性研究結論與建議。
二、附件。
三、附圖。
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ppp項目建議書（熱門17篇）篇六
在4月21日的國務院常務會議上，《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》(下稱《管理辦法》)獲通過。
根據《管理辦法》，國家明確了鼓勵和引導實施特許經營五大領域：能源、交通運輸、水利、環境保護、市政工程。境內外法人或其他組織均可通過公開競爭，在一定期限(一般不超過30年)和范圍內參與投資、建設和運營基礎設施和公用事業并獲得收益。
會議指出，按照政府工作報告部署，開展基礎設施和公用事業特許經營，是重要的改革和制度創新，可以擴大民間投資領域，激發社會活力，增加公共產品和服務供給，與大眾創業、萬眾創新形成經濟發展“雙引擎”。
信貸、融資支持。
今年1月，由國家發改委起草的《管理辦法》(征求意見稿)向社會大眾公開征求意見。隨后，起草組還就《管理辦法》征求專家意見。
參與該辦法意見征詢的大岳咨詢公司總經理金永祥告訴記者，當時專家們給出的意見是希望《管理辦法》盡量與實際操作的情況對接。
與此前的征求意見稿相比，《管理辦法》在完善特許經營價格或收費機制、信貸融資支持方面給出了新舉措。
會議提出，《管理辦法》完善特許經營價格或收費機制，政府可根據協議給予必要的財政補貼，并簡化規劃選址、用地、項目核準等手續。政策性、開發性金融機構可給予差異化信貸支持，貸款期限最長可達30年。
另外，允許對特許經營項目開展預期收益質押貸款，鼓勵以設立產業基金等形式入股提供項目資本金，支持項目公司成立私募基金，發行項目收益票據、資產支持票據、企業債、公司債等拓寬融資渠道。
基礎設施和公用事業領域投資規模大，回報周期長，這些新舉措對于想要進入特許經營領域的社會資本來說，有利于緩解融資難題。
金永祥告訴記者，《管理辦法》出臺的背景是，國家重視并大力推進政府和社會資本合作(ppp)模式，而這就涉及到特許經營立法，由于立法涉及到的各方分歧較大，所以先在國家發改委層面出了《管理辦法》，目的是理清政府和企業的邊界，促進社會資本參與到壟斷行業的投資、建設、運營、管理中來。
去年11月的一次內部研討會上，國家發改委法規司司長李亢表示，加快基礎設施和公用事業特許經營立法，是落實中央全面深化改革決策部署的重要舉措，全國人大、國務院正在推進相關法律和條例的立法工作，但由于立法周期較長，最后決定由國家發改委先行出臺《管理辦法》。
金永祥告訴本報記者，《管理辦法》雖然回避了一些內容，比如特許經營范圍等，但強調了ppp模式的特許經營，對社會資本進入特許經營領域給出了導向性意見。
此前的《管理辦法》征求意見稿分為總章、特許經營權授予、特許經營協議、特許經營當事人權利和義務、監督管理、法律責任等。
比如，社會資本進入特許經營領域必須簽訂書面特許經營協議，并明確特許經營者和政府的權利義務。特許經營者取得的特許經營權受法律保護。任何單位或者個人不得違反法律法規和本辦法規定收回和限制特許經營者的特許經營權，不得干涉特許經營者根據法律法規規定和特許經營協議開展的經營活動。
“政府在推動ppp模式上很積極，但是社會資本很關心政府和項目企業之間的關系能否理清。《管理辦法》出來后，說明政府重視了這一塊兒，政策導向也很清晰，社會資本介入ppp項目會更有信心。”金永祥稱。
國務院常務會議提出，要嚴格履約監督，保障特許經營者合法權益，穩定市場預期，吸引和擴大社會有效投資。
據了解，各地推出的ppp項目已經超萬億元，但一位地方財政官員告訴本報記者，社會資本介入ppp項目依然非常謹慎，項目簽約率低。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇七
為進一步發揮我場的自然生態優勢，積極發展創匯農業，完善、配套和改造我場茶葉基地的生產建設，生產出更多的茶葉系列產品供應國內外市場。結合我場土地資源、氣候條件、茶葉品種、生產優勢情況、茶園種植面積，提高單產，擴大加工能力，提高茶葉品質，充分發揮經濟效益，提高市場競爭能力，改善包裝、儲運和技術檢測等各個環節，創出“牟尼河紅茶”系列產品牌的名聲和信譽，為國家出口創匯，增加稅收多作貢獻。
二、牟尼河茶果場的基本情況
（一）地理氣候條件及水資源
日照在1350—1500小時之間，由于熱量豐富，雨水充沛，植物生長期長，6—9月是雨熱同季，正值茶葉生長的最佳時期，在這種特定的環境條件下，清明前30天開園采茶，立冬前后三五天封園，采摘期為210天左右。
（二）土地面積
獨山牟尼河茶果場已種植茶園面積1350畝，其中93年種植500畝，已基本投產，年畝產優質鮮葉300公斤以上，95年種植850畝，年畝產鮮葉100公斤左右，需進一步增加投入和改造。有800畝左右適宜開發利用，可適宜發展茶園面積2100畝，有待于進一步開發利用。
（三）肥、水、電資源條件
1、肥力。牟尼河茶場區域氣溫高，雨水高，土壤有機質分解較快，但是，由于這一氣候因子，草生資源較為豐富，其腐殖速成好，可補充和提高土壤營養成份，同時茶場內部承包戶飼養牲畜每年可為茶葉提供一定數量的農家肥，可滿足生產需要。
2、水源。可適宜種植茶園的區域地處緩地地帶，部份山坡常有山泉水流出。因此，水源豐實，只需增加部份投資，合理布局輸水渠道及排灌水渠就能滿足茶葉生產用水。
3、電力設施。我場基本輸通電力220伏—380伏，我場干茶加工能力達4000擔時，每年用電量是可以滿足生產需要的。建場時由于資金不足，至今遠離場部5.8公里的一分場，茶園管理區尚未通電，只需要增加部份投資，即可解決用電問題。
（四）交通及勞動力資源條件
1、交通。牟尼河茶園開發區域內無有公路，距獨山縣城26公里，北距黔南州府所在地都勻市94公里，距貴州省省會所在地貴陽市250公里，距廣西交界80公里，茶園生產區域至基長鎮6公里。這些交通條件給生產資料供應、產品加工及銷售方面提供方便，并且茶場根據生產發展需要增加部份投資購臵1—2輛農用車，給收購附近農戶的茶青加工提供方便。并能帶動這一地區種茶農戶脫貧致富。
2、勞務用工。在農辦的正確領導下，茶場內部經濟體制改革，進一步完善生產經濟責任制，內部管理結構進行調整。其中場級干部4人，生產管理人員10人，茶園承包戶150人，季節工100人，加工業12人，可滿足目前生產的需要，據調查附近鄉村內有幾百名剩余勞力，并且從四川、羅甸等地有幾百名勞力輸入我縣，這一勞力數額可滿足基地建成后生產發展的需要。
（五）茶葉生產與加工能力條件
1、生產規模。目前我場是一個以生產加工茶葉為主，其它為輔，全面發展多種經營的茶場。目前我場生產加工的各種茶類遠銷北京、上海、廣東、湖南、貴陽等地，雖然產品很受客戶歡迎，但生產的品種結構單一，滿足不了市場需求，加之基地建設時資金不足，沒有建造紅茶車間和配臵紅茶初精制設備。因此嚴重影響我場生產的品種參與市場競爭。我場在基地建設時定植的品種是紅綠茶兼制，很受各地客戶歡迎的優良品種。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇八
項目建議書（又稱項目立項申請書或立項申請報告）由項目籌建單位或項目法人根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，就某一具體新建、擴建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。
一、基本情況
xx位于岳西店前鎮境內，在中華禪宗佛教第一山——司空山下。xx長約5公里，河面寬達800米以上，且河道較直，水流量大，兩岸風光秀麗，視野開闊。
二、xx歷史背景
1954年
以前，xx是重要的水運航道，竹筏長年運行，上至馬過水，下至石牌、安慶，專為店前街商家運輸，沿河有許多古渡口，名人碑刻，至今依然存在。
三、項目開發有利條件
（1）該項目交通便利，上游在店前鎮區邊，四級柏油路從邊而過，下車后即可登筏漂游，下游同樣在公路旁，司空山——太湖花亭湖，風景區的旅游線路沿河而建，十分方便。
（2）沿途風景迷人，經過千畝桑園基地，店前農家樂山莊和百畝桃園、梨園。
四、投入概算
根據實際情況和有利交通條件，只需投入150多萬元便可開發，且能立竿見影，馬上見效。
投資主要添置竹筏、救生等設施。
五、市場前景
該項目投入小，前景廣闊，經濟效益明顯，開發潛力大，是商家投資的最佳項目。
六、效益分析
該項目在中華禪宗第一山下，在風景秀麗的花亭湖的上游，近幾年來，海內外游客不斷來此觀光拜佛，香客不絕，根據近幾年來到店前旅游的人統計，項目建成后每年約2萬人次，來此漂流游玩。
(1)門票收入2萬人次×30元/次=60萬元
(2)服務及餐業收入20萬元
(3)年收入合計80萬元
(4)管理費80萬元×3%=2.4萬元
(5)利稅80萬元×5%=4.0萬元
(6)年純收入80-2.4-4=73.6萬元
ppp項目建議書（熱門17篇）篇九
2、承辦單位。
二、項目擬建地址初步選址在
一、項目背景
1、地理位置八達嶺鎮位于延慶縣南端，是北京市區和昌平區進入延慶縣的南大門。距市區北二環的德勝門約60公里，距延慶縣城約12公里。南與昌平區接壤，西南與河北省懷來縣交界，其西北部、北部、東部分別與延慶縣的康莊鎮、大榆樹鎮、井莊鎮為鄰。
2、地形地貌八達嶺鎮地處延慶盆地西南部，鎮域東南部群山連綿，溝壑縱橫。鎮域北部為山前洪積、沖積平原和山前黃土沖積臺地，地勢平坦，間有荒沙河套和沖溝。鎮域地形東高西低、南高北低。全鎮總面積96平方公里，山地約占70%。
3、社會經濟情況延慶縣八達嶺鎮是北京市人民政府于1993年10月批準的建制鎮，舉世聞名的萬里長城八達嶺位于鎮域內。下轄個行政村，農業總人口人。 20xx年實現農村經濟總收入億元;人均勞動所得元;工農業總產值億元;其中：農業產值萬元;工業產值億元;全鎮財政收入xx萬元。
二、工程目的
主要為集中處理鎮域內生活污水(包括中心城鎮區、旅游度假區及陽光馬術俱樂部和別墅區等)。污水處理后用于生活景觀及綠化用水。
三、項目建設的必要性
1、現狀及存在的問題目前，八達嶺地區僅有八達嶺特區有一座小型污水處理站，日處理480噸，已不能達到八達嶺地區發展的要求，八達嶺中心城鎮區，因沒有污水處理設施，導致污水成災，且近年來雨水逐漸增多，污水量增大，每到夏季污水流經之處，蚊、蠅眾多，氣味難聞，八達嶺地區以旅游為主導產業，臟亂的環境衛生條件嚴重的影響了八達嶺地區的形象，制約了八達嶺地區經濟的發展。為此，盡快實施污水處理廠項目當務之急。
2、項目建設必要性污水處理廠項目的建設，關系到鎮域居民的切身利益，是發展中心城鎮建設重要的基礎設施。項目建成后，可以改善當地居民的生活環境。同時，也可以改善當地的旅游環境，和人民的身體健康水平。
污水處理廠的建設有利于當地生態環境的改善;有利于八達嶺地區旅游經濟的發展;有利于農民增收，提高當地農民的生活水平和質量，為八達嶺鎮招商引資工作及中心城鎮建設打下了良好的基矗因此在八達嶺地區建設污水處理廠是必要的。
一、指導思想
從八達嶺鎮實際出發，充分發揮八達嶺鎮區位及資源優勢，緊緊圍繞縣委、縣政府環境整治戰略思想，優化旅游環境，提高引資條件，改善居民生活質量，加快八達嶺鎮中心城鎮建設步伐，擴大八達嶺地區經濟總量。
二、建設原則
污水處理廠的建設要符合八達嶺鎮鎮域規劃，符合當地發展的要求，污水排除要符合水源保護的要求，排放的污水經過處理必須達到《污水排放標準》(gb8978-1996)中的一級排放標準，改善當地的水環境。
三、建設依據
1、延慶縣縣域規劃
2、八達嶺鎮鎮域規劃
1、建設區建設條件項目擬建在八達嶺鎮鎮域西北角，該地區為河灘四荒地，處于八達嶺鎮地勢低端，規劃用地3公頃，符合污水處理廠的建設要求。所需土地、水、能源、勞動力等條件當地能夠解決。
2、建設技術條件管道輸水工程技術難度不大，縣水資源局和鎮水務站具有這方面豐富的建設管理經驗，有專業的規劃、設計和施工人員。也可以采取招標的形式，聘請專業的施工隊伍進行施工。可以保證技術條件。
第五章項目建設內容項目擬建在八達嶺鎮域西北角，污水處理廠項目分兩期完成，一期預計投資2500萬元，20xx年開始建設，并針對八達嶺地區實際情況，八達嶺污水處理廠擬采用一體化氧化溝工藝方案。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇十
5、建設內容：建設年加工商品混凝土50萬m3的攪拌站一座。
6、投資估算：總投資2800萬元，其中建設投資1800萬元，流動資金1000萬元。
7、經濟效益：年實現銷售收入5000萬元。
二、項目背景
混凝土是建筑的主要材料，混凝土攪拌站是建筑行業向深層次發展的需求，可根據市場需要生產各種強度混凝土，由專用運輸車送到工地進行澆筑。該項目避免了工地現場攪拌強度不穩定、攪拌不均勻、保養不規范以及現場臟、亂、差等缺點，是國家鼓勵的投資項目。隨著人們生活水平的提高，城市居民對生活環境的要求越來越高，建筑工地的混凝土攪拌以及運輸水泥、石料、沙子產生的噪音、粉塵污染給人們的正常生活帶來嚴重的影響，決定了集中供應商品混凝土在目前城市建設過程中無可替代的位置，與傳統的現場攪拌混凝土相比較，商品混凝土具有節約原材料、質量穩定可靠、提高水泥散裝率、提高工作效率、減輕勞動強度、減少環境污染等特點。目前，我縣原有的三家商混站已經全部被**公司收購，形成了一家壟斷的局面。為確保建設工程質量，維護縣內市場穩定和健康發展，有必要在我縣新建一家商品混凝土攪拌企業。
三、建設條件
隨著縣域經濟的發展和招商引資規模的不斷壯大，加之城市新區及城市綜合開發等一批新上工程的建設和老城改造等市政、商用和房地產建設規模將有大幅度提高，混凝土的需求量越來越大，商品混凝土具有廣闊的市場發展空間，預計年混凝土用量達**萬m3。原有商混企業生產能力為**萬立方米，不能滿足我縣城市建設的需要。我縣及周邊具有較豐富的砂石資源，生產原料、水電供應方便充足。此項目一旦建立，我縣將嚴格控制工地現場攪拌，推廣使用成品混凝土。項目擬建地址位于我縣工業園區內，以減少噪音污染，對當地生態環境沒有不良影響。
四、投資估算
項目總投資2800萬元。其中征用土地50畝;建設投資1800萬元，建成生產車間、倉庫、辦公及其它鋪助設施3578m2 ;購置混凝土生產線 2條及運輸車8輛;鋪底流動資金及其它費用1000萬元。
五、預計經濟效益
項目建成投產后，年加工商品混凝土50萬m3，按混凝土單價300元計，銷售收入5000萬元，年實現稅金125萬元，利潤500萬元。
六、結論
預拌混凝土的推廣使用不但能夠保護環境，提高城市形象和品位，而且可降低工人勞動強度，滿足現代化施工要求，有利于推廣新技術，還可以縮短工期，大大提高建筑工程質量，減少維護保修費用，節約社會總成本，具有良好的社會效益和經濟效益。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇十一
崆峒山位于甘肅省平涼市城西12公里處，東瞰西安，西接蘭州，南鄰寶雞，北抵銀川，是古絲綢之路西出關中之要塞 。景區面積84平方公里，主峰海拔2123米，集奇險靈秀的自然景觀和古樸精湛的人文景觀于一身，具有極高的觀賞、文化和科考價值。自古就有“西來第一山”、“西鎮奇觀”、“崆峒山色天下秀”之美譽。項目地離崆峒山僅十余公里，具有隔天讀后的區位優勢，可以以崆峒山深厚的文化自然資源為依托，深度挖掘其延伸產品，憑借一流的資源，以商業為主線，將本項目打造成為一流的品牌。
1.2. 市場上面廣，潛力無限
崆峒山客源市場主要來自西安、蘭州、寶雞、銀川等大城市及周邊經濟圈城市，每年約有一百萬游客從客從這些城市來崆峒山，而項目地是去往崆峒山的必經之路，相當于項目地每年有一百多萬人的潛在市場，如此龐大的客源基數對于項目的開發提供了強有力的市場保證。因此，本項目只要合理的利用好這一客源群，開發出獨具特色的旅游產品，充分吸引這一客源群再次駐足消費，將有潛力打造成為甘肅的七彩云南。
1.3. 競爭平臺，決定了發展方向
向應該定位為中高端消費，并且要避開大型度假酒店、古鎮、會展的項目，減小與現有項目的競爭力度，發揮其他方面的優勢從文化體驗、度假、養生、購物等方面來開發。
2. 發展機遇與背景解讀
2.1. 西部旅游發展環境與機遇
自2000年西部大開發戰略實施以來，西部旅游隨之得到跨越式發展，甘肅在西部大開發戰略中具有舉足輕重的地位，平涼市旅游業發展水平位于甘肅前列，本項目的實施將在西部旅游業發展大潮中凸顯亮點，成為平涼市乃至甘肅省的七彩云南。
2.2. 平涼市關于加快旅游業發展的實施意見
近年來，甘肅平涼市委、市政府把加快發展旅游特色優勢產業統籌納入到全市經濟社會發展的總體規劃，響亮提出了“立足豐富旅游資源新優勢，打造人文生態旅游新形象，把平涼建成極具活力的區域性旅游中心和西部重要人文生態旅游基地”的旅游產業發展目標，全市旅游產業不斷展現新的蓬勃生機，始終保持強勁發展勢頭。平涼市以建設西部人文生態旅游基地為目標，創新機制，整合資源，做強崆峒山、王母宮兩大精品，發揮中國優秀旅游城市和崆峒山國家5a級旅游景區“兩大國家級名片”效應，挖掘崆峒文化、西王母文化、皇甫謐文化、成紀文化“四大文化”品牌內涵，不斷拓展旅游市場，提升產業要素，擴大產業規模，使旅游業真正成為全市經濟社會發展的主導產業之一。本項目的打造正好迎合了平涼市關于加快旅游業發展的政策意見，將會強有力的推動平涼市旅游業發展。
2.3. 崆峒區“十二五”旅游業發展規劃
崆峒區“十二五”旅游業發展規劃思路是根據景觀特征差異，以崆峒山為佛道圣地旅游和人文生態旅游、太統山森林公園等景區為觀光度假游、柳湖、南山、北山公園為休閑娛樂游的區域劃分，進行設計合理科學的旅游空間，并串珠成鏈。按照交通網絡、資源密度和客源空間組織差異，進行產品優化組合，特色互補的開發，打造結構完整的旅游目的地，統一進行市場策劃和市場開拓。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇十二
項目概況：主要打造建成旅游、休閑、垂釣和各類觀光果園項目(桑樹園、油桃園、葡萄園和中草藥等規模園區)。
二、項目建設規模及主要建設內容
該園區規劃面積8000畝，充分利用京滬高鐵以西，省道s311以北，高鐵快速通道以南土地區位優勢。采用“荒山基儲灘區啟動、腹地跟進、體系創新、城旅共榮”發展策略，構筑“三園、一村、一中心”特色功能體系。
桑澗鎮果樹觀光園：依托現有的山區丘林地理優勢建成20xx畝油桃，20xx畝葡萄、20xx畝桑樹高效觀光區果林示范園。打造成休閑觀光、采摘一體的生態園。
桑澗鎮休閑度假村，充分利用老虎洼及桑澗水庫的自然優勢，依托定城東向發展戰略，建成擁有200套別墅型生活小區，提高城市居民的生活質量和品位，形成集散服務中心，主題休閑街區和美食公園旅游產品系列特色。
桑澗鎮休閑垂釣中心，充分依托桑澗鎮水庫水利資源優勢，建成20xx畝帶有小橋流水、荷塘月色的休閑垂釣中心，接納四方賓來觀光、垂釣。
四、總投資額
項目估算總投資3億元，其中：果樹觀光園1億元，休閑別墅等1億元，垂釣中心1億元。
五、建設起止年限
建設時間為3年，從20xx.11—20xx.11
六、前期準備工作情況
項目共涉及四個行政村，目前已向土地承包群眾進行廣泛宣傳，做好土地流轉準備工作，同時邀請上海同濟大學設計院資深專家來我鎮實地勘察并做詳細規劃設計，向社會發布招商信息。
七、項目優勢條件及經濟效益分析
項目規劃區位于省道s311定滁路以北，北至京滬高鐵快速通道連接線，東起京滬高鐵線，西至定城交接處，這里地理條件好，有山，有水，有綠地，自然資源豐富，離省會合肥及淮南、蚌埠和滁州都是一小時以內到達時間，京滬高鐵定遠站十分鐘時間到達，交通非常發達。
根據市場預測，這個項目建成后每年總收入將達1.5億元，扣除成本和稅費，預計利潤每年可達5000萬元，投資回收期為五年時間。
八、合作方式
獨資、合資、合作
九、聯系方式
項目單位：定遠縣桑澗鎮人民政府
地址：定遠縣桑澗鎮
聯系人：劉宏周
電話：49220xx
電子郵箱：
ppp項目建議書（熱門17篇）篇十三
中國共產黨第十六屆全國代表大會提出了到20xx年在中國全面建設小康社會的目標。這一目標實質上標志著我國經濟社會發展的任務已經從1980年代以提高人民群眾的物質生活水平為中心解決貧困和物質匱乏為主，轉向全面提高生活質量的新階段。但是中國經濟仍然面臨著很多問題，例如，居民收入差距不斷擴大，就業壓力日益上升。縮小居民收入差距只能加快低收入群體增加收入，而不是將高收入者的收入減少，增加就業主要依靠經濟規模的擴張。從各方面看，對于人均收入水平還很低的中國來說，經濟快速增長仍然是解決人民大眾福利的基礎。但是，中國的生態環境在過去20多年經濟增長過程中已經遭到了嚴重的破壞，繼續推進經濟增長對生態環境將會帶來的更加嚴重的挑戰。
1、未來17年經濟總量年均將會以超過7%的速度快速增長。由于中國仍然處在工業化階段，高能耗和資源密集型產業仍然是經濟增長的重要支柱，即使是考慮技術進步的因素，能源和各種資源消耗的絕對量也必將大幅度增長，從而產生污染排放總量上升的巨大壓力。
2、城市化水平將會快速提高。這既帶來人口大量集中產生新的大城市環境問題，同時也帶來了大城市污染向中小城鎮和農村轉移的趨勢。
3、汽車社會高速到來。無論發達國家的汽車社會具有什么樣的弊端，經濟增長和就業的壓力、汽車帶來的方便和生活方式等強大的誘惑力，都決定了中國無法拒絕汽車社會。家庭汽車的普及必將使中國大氣污染的結構發生變化，從而給環保帶來新的任務。
4、水資源短缺的壓力將會進一步加大。隨著生活水平的提高，在生產用水必將大幅度增長的同時，人均生活用水不可避免地上升，水資源本來就貧乏的中國，水資源的短缺是難以回避的超級重大課題。保護和治理水污染將會成為未來中國環保工作的重中之重。
5、消費結構變化與“新經濟垃圾”增加。隨著it為代表的高技術產品的消費日益增長，各種“高技術垃圾”（如，各種廢棄的家用電器、電池、it產品）、高技術污染（如、電磁輻射、核輻射等等）將對環境構成新的威脅。
6、中國的能源資源和能源技術結構決定了以煤炭為主體的能源消費結構在未來17年無可改變，因此，煤炭開采和燃燒對生態環境的壓力還將進一步加大。
7、二元經濟結構、城鄉居民生活現實的差異及國民素質的差異與對生態環境的認識不足，是生態環境保護的主要障礙之一。
對未來中國經濟增長的上述特點及其對生態環境的影響進行定量研究，為制定宏觀經濟政策和社會政策提供定量依據，是促進中國轉變經濟增長方式，以防止生態環境系統崩潰所必需的。本課題的目的是研究中國經濟增長與生態環境變化之間的數量關系，建立經濟增長與環境評估預警平臺，為中央政府制定宏觀經濟政策、生態環境保護政策和社會發展政策提供數量依據。
本課題的主要目標包括：
1、研究用于對各級政府進行業績考核的環境與可持續發展綜合指數；
4、根據國家生態環境控制目標，提出年度環境污染預警報告。
5、通過對中國生態環境破壞的經濟學機制的研究，向政府提出制度創新和政策體系建議。
中國行政區域（省、直轄市和自治區）的環境與可持續發展綜合指數研究
在中國現行體制下，各級地方政府重經濟、輕環境、忽視可持續發展是一普遍傾向。為了扭轉這一傾向，有必要改革目前考核地方政府政績的指標，以便運用組織手段推進科學發展觀的落實。在可持續發展的諸要素當中，環境質量是十分重要的要素。由于環境污染具有跨區域外溢性特征，某一地區的環境質量與本地區的污染排放可能沒有線性關系，一個行政區域外的污染可能對本行政區域有重要影響，很難把環境質量本身作為一個地區環境保護工作的真正業績，為此，我們將從各地環境保護的各項工作指標與環境質量指標進行動態化，把兩者結合在一起進行考慮。為了保證信息的真實性，這將需要對現行環境管理體制做出必要的改革。本分課題計劃在對區域環境保護進行定量化研究的基礎上，最終形成一組綜合的可持續發展指數，并建立中國環境保護和可持續發展指標體系數據庫，用于對不同區域建設小康社會的生態環境和可持續發展狀況進行年度評估，對政府環境保護工作進行監督，并對環境狀況進行預測預警。
基于以上認識，本分課題的指標將從兩個方面考慮，提出三個不同的考核指標體系，并建議由中央政府分階段實施。
第一個指標體系：將根據統計數據的可獲得性，建立一套基于反映各地區生態環境變化的指標體系。它將包括：
1、基于國家環境保護系統實際監測得到的各地區的基本環境質量的指標
2、基于行為監測數據的各地區政府實際環境保護行動指標。這種行為可以用環境保護法律法規和政策的執行情況、環境保護投入、公眾認知程度等指標來反映。
這樣一個指標體系可能較為直觀，涉及的爭論較少，適合于在近期內實行。
第二個指標體系：按照可持續發展的理念，設計一套較為全面的指標體系。其中指標不僅涉及環境保護，還將涉及發展的其他方面。比如，人力資源開發等。這一指標體系較為全面，但計算可能較為復雜，涉及的目標較多，有可能分散政府的注意力，或者政府在近期內沒有能力全面顧及。這一指標體系可能比較適合對發達地區政府的考核。
第三個指標體系：基于綠色gdp核算體系，建立各地區的綠色財富賬戶，用以評估各地區的實際財富可持續增長能力。鑒于世界銀行、unep以及發達國家的一些學者已經對綠色gdp進行了很多研究，中國國家統計局也在進行國綠色核算的統計與方法研究，本課題將充分吸收已有研究成果，在綠色核算的基礎上提出考核地方政府領導的指標體系。由于綠色gdp的計算在理論和方法上都存在著較為嚴重的分歧，全面推行綠色核算存在著很大的難度，因此，這一指標體系可能是未來的方向，在近期內難以在全國范圍內推行。可以考慮在3—5年內，先在一些地區試行。
基于綠色核算的指標體系可以研究中國經濟的總量增長、技術進步和結構變化與環境之間的定量關系，用于分析和監測經濟增長和結構變動對環境的影響，為中央政府進行宏觀經濟調控、制定環境政策和技術政策提供科學依據。此項工作將為國家環境保護和管理部門提供一個規范的年度預警與政策分析工作平臺。具體研究內容包括：
1、通過已有數據和典型調查，建立經濟與環境關系數據庫；
2、研制基于綠色核算的中國宏觀經濟與環境預警模型體系，包括中國宏觀經濟計量模型、投入產出模型等。這些模型主要用于分析與預測中國宏觀經濟增長、產業結構變化及其與環境污染的關系，為環境評估預警和制定環境政策提供數據基礎。
3、根據模型結果和調查研究結果，撰寫中國經濟增長—環境評估預警和政策報告。
無論采取哪一個指標體系考核地方政府，都需要獲得真實有效的信息和數據。而在中國，統計數據往往存在較大的失真，因此，探討獲取真實信息的機制，提出對現行環境管理體制進行改革的方案，也將是這個子課題的重要研究內容。
4、考慮到中國的環境數據和綠色核算數據存在著很大缺陷，本研究課題需要進行大量的抽樣調查。中國企業聯合會將為本課題提供數據調查支持，幫助本課題組建立重點行業和企業的污染系數抽樣調查數據庫。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇十四
項目建議書是初步選擇項目,其決定是否需要進行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性，分享了道路硬化的項目建議書給大家參考！
一、項目概況
1、項目名稱：巴迪鄉結義村打尼拉小組道路硬化 項目
2、建設地點：巴迪鄉結義村打尼拉小組
3、建設單位：巴迪鄉
4、項目性質：新建
5、項目負責：高志雄
6、建設年限：20xx年
7、建設規模及內容：硬化道路430米，跨河橋3座。
8、投資規模及資金來源：該項目總投資46萬元，其中向上級申請資金30萬元，農民自籌16萬元。
9、項目效益：該項目建成后，可改善全組居民32戶128人、大小牲畜571頭的行路難、生產難和生活難等問題，推進當地區域經濟快速穩步發展，為當地農副產品及糧食外銷打開運輸通道，增加農民收入，同時可以加快我鄉產業結構調整步伐。
二、基本情況
（一）自然條件
巴迪鄉結義村打尼拉村民小組位于距巴迪鄉政府所在地27公里處，全組總面積5.52平方公里。該村地處云貴高原西北緣，屬暖溫帶大陸性半干旱氣候，年平均氣溫13.5℃, 無霜期182天，春季雨少干旱，降雨集中在七、八、九三個月，年均降水量567毫米。區域內溝壑縱橫，山大溝深，土壤貧瘠，地下資源比較匱乏，地表資源相對豐富，糧食產量低，產業結構單一，已嚴重制約了該組的農業經濟發展。
（二）社會經濟條件
20xx年底，全組居民32戶128人、大小牲畜443頭，耕地面積1303畝，其中基本農田430畝，農業生產以種植業為主。糧食總產66560公斤，人均產糧520公斤，農民人均純收入1057元。
三、項目背景及建設理由
農村道路建設是區域經濟發展和社會主義新農村建設的重要標志，是經濟社會持續快速發展的基礎，也是連接城鄉大市場，推進農村經濟和農業產業化的載體。但多年以來，該組與外部連接的交通路面破爛不堪，道路等級低，遇雨難以通行，造成該村科技、文化力量薄弱，農業和養殖業人才缺乏，人口知識層次低。20xx年在縣、鄉政府的大力支持下，已通了結義至打尼拉小組通組路，但是由于村組之間的道路不暢，大部分群眾生產的農產品不能及時外運、銷售；有病得不到及時治療，嚴重制約著全村經濟社會的全面發展，群眾的生產、生活困難，脫貧致富步伐緩慢。
四、有利條件
1、黨的十六屆五中全會開始，把改善和加強農村基礎設施建設確定為社會主義新農村建設的重點，為項目建設提供了千載難逢機遇。
2、縣、鄉政府對該路段的實施極其重視和支持，制定了項目建設的配套方案，出臺了相應的政策和辦法，為項目的順利建設創造了良好的外部環境。
3、近年來，人民群眾思想開放，致富心切，投工投勞的積極性較高，為項目的順利實施奠定了良好的基礎。
4、該地區其獨特的自然、位臵條件減少了項目實施中的人工和用料成本。
五、主要建設內容
硬化道路430米，跨河橋3座
六、投資估算及資金來源
該項目總投資46萬元，其中上級申請資金30萬元，農民自籌16萬元。
七、項目效益
該項目建成后，全組居民32戶128人、大小牲畜571頭的行路難問題，大大改善當地群眾生產、生活條件。為當地農副產品及糧食外銷打開運輸通道，增加農民收入，推進當地經濟發展，同時可以加快產業結構調整步伐，促進區域經濟社會的持續快速發展。
八、項目組織管理
1、該項目由巴迪鄉政府組織實施，成立以高志雄任組長，鄉工程技術人員為成員的巴迪鄉結義村打尼拉小組硬化道路領導小組，定期召開工程建設會議；掌握項目建設進度，及時解決實施中存在的重大困難和問題，領導小組設在鄉政府，由專人具體負責日常管理工作。
2、該項目嚴格執行國家基本建設項目管理程序，建立健全項目法人制、質量監理制，對項目設計、建設內容、質量標準、完成時間、資金管理等各個環節實行目標管理，并聘請鄉工程技術人員為工程施工技術人員，負責工程實施中的質量問題。
九、環境影響評價
環境保護是關系人類生存的首要問題，在施工期間，將限定運輸車輛速度，定期向運輸路面灑水，降低粉塵物排量，對施工垃圾及廢渣深埋處理，減小施工造成的粉塵污染。
十、結論
綜上所述，該項目的實施，符合國家各項政策可以實行。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇十五
寺廟———我國的藝術瑰寶庫，它是我國悠久歷史文化的象征。從廣義上來說，寺廟不僅僅與佛教一家有關。佛教文化是傳統中國文化中十分重要的一種文化資源，作為佛教文化載體的寺廟，因為其及其豐富的內容，意味深刻的涵義以及極強的民族性、 思想性和藝術性，成為佛教文化最直接也是最具體的體現。
改革開放30多年來，隨著黨和國家宗教信仰自由政策的貫徹和實施，我國的佛教文化和寺院經濟取得了長足的發展，佛教寺院經濟從空白到恢復，逐步走向繁榮，寺院數量已達3萬多所，許多寺院已經基本具備適應現代社會的經濟模式，為佛教的全面發展奠定了基礎。與此同時，漢傳佛教寺院亦積極與社會主義社會相適應，在道場建設、組織制度建設、道風建設、佛學院教育、社會弘法和投身社會公益事業等方面都取得了很大成績，在服務經濟社會建設方面發揮了應有的作用。
《寺廟建設項目可行性研究報告》通過對項目的基本概況、市場需求、資源供應、建設規模、技術分析、設備選取、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術、經濟、工程、市場等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。
【可行性研究報告用途分析】
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告
根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發（20xx）20號的規定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。
2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告
我國的商業銀行、國家開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析評估，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。
3. 用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告
企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
6. 用于環境評價、審批工業用地的可行性研究報告
我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高，項目實施需要進行環境評價，項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。
ppp項目建議書（熱門17篇）篇十六
尊敬的楊董事長：
3月份的xx之行承蒙楊董事長熱情接待，不勝感激。短短幾天，收益良多，我們不僅對您的項目有所了解，而且對您本人打造這個項目的思想理念也有一定的認知。我們覺得這是一個很好的項目，和我們一直奉行的理念十分貼切，讓我們興奮不已。回到杭州后，又找了幾個朋友聊這個項目，形成了一些初步的想法，希望能對項目的推進有所幫助。
印度一個偏遠的小村鎮——瑞士凱思，全世界瑜伽愛好者的朝圣地。它讓我們對閣下的項目產生了某種聯想：能否打造一個中國式的瑞士凱思？許多年來，我們都有一個夢想：打造中國的瑞士凱思！當我們聆聽您的關于身心靈的一番說辭，怎能不激動萬分。當中國以和平崛起的雄姿，在全球影響力日益擴大的時候，這個夢想也許不遠了。
因此，我們賦予這個項目的總體概念就是：中國xx國際瑜伽村。
簡單地闡述一下瑜伽的發展背景。瑜伽，發源于5000年前古印度，風靡于20世紀歐美，21世紀在我國迅猛發展，掀起一股"瑜伽健身熱".這一發展勢頭還在不斷持續升溫。雖然，古老的瑜伽發源于印度，但現代瑜伽，也就是使瑜伽產業化的始作俑者卻是美國。每年瑜伽產業在美國創造的效益超過上千億美元。
目前瑜伽在中國的現狀是：
市場龐大? 前景誘人
隨著中國經濟躍升，瑜伽這一古老而又時尚的健身運動越來越受到歡迎。當前，全國各地開設的專業瑜伽館大約xx萬間（不包括健身場所內的瑜伽項目），瑜伽教練達xx萬人，長期從事瑜伽運動的人達xx萬（接觸過瑜伽的人超過2億）。龐大的產業市場、誘人的發展前景，令美國、印度、日本等世界瑜伽諸強興奮不已，紛紛前來掘金。狼煙四起，競相角逐。
超速發展? 現狀堪憂
瑜伽屬于服務行業，不需要高科技，也不需要高投入，入市門檻較低。這是造成瑜伽館遍地開花的局面的重要原因之一。國內瑜伽館發展速度過快，帶來一系列問題，諸如行業不夠規范、專業度不高、商業模式不成熟、產業基礎薄弱、經營管理不善。約80%的瑜伽館處于虧損或持平，低價位競爭惡性循環。整個瑜伽行業良莠不齊，亂象叢生。
資源整合? 行業洗牌
雖然，國內瑜伽行業還處于人們不斷認識、不斷發展的初級階段，但行業的資源整合和重新洗牌已經在所難免。中國瑜伽行業呼喚具有國際視野、根植本土文化、實力雄厚專業水準高的標桿性"龍頭"企業的出現，以規范和引領行業標準，促進行業整體提升和有序健康發展。
基于上述的行業發展背景，配合國家"新農村建設"和"新型城鎮化"的戰略發展方向，我們認為這個概念具有重要的意義，且具有很強的可落地操作性。
我們賦予這個項目的時代價值是：基于博大精深的東方文化底蘊，融合中國傳統的儒、釋、道思想，整合瑜伽產業，包括教育培訓、身心療養、修行度假、會展服務、旅游觀光及文化產品、健康食品、健身用品、服飾品等衍生產品的瑜伽主題國際化新型文化村落。
它的基本布局為：一個核心區塊，四大功能區塊。
中央核心區：游學區，瑜伽圣殿。
四大功能區：
修行區——以度假酒店為特征的身心療養區；
商業區——以展廳和商業街為特征的會展商業中心；
產業區——以工業園區為特征的衍生產品加工制作基地；
種植區——以瑜伽健康食療為中心的綠色生態種植區。
此外，瑜伽晨練山頂平臺、森林走道等，也是必不可少的輔助設施。
國際瑜珈村的總體概念正好切合了保亭項目以發展以生態農業為基礎的農藝經濟理念和六弓鄉項目總體規劃，是整體項目即刻可以落地操作的重要組成部分。最重要的是項目落實第一步就可以融合在當前的示范區建設，在公司本來規劃的示范體驗區里，以四大度假團農藝低碳度假、雨林體驗、黎藥養生、身心修行等這些度假內容正是瑜珈國際村的核心功能，也是當前示范區的真正的軟實力，瑜珈核心哲學里促進身心健康的元素展現在任何一個體驗內容里。每一位來者在這個示范區里將能真正體驗到身心放鬆、凈化及靈魂的提升。
楊董事長，以上是我和幾個朋友的初步想法，供您參考。如有可采納之處，需要我們出力的話，我們會以最大的熱情和動力參與，因為這畢竟與我們未來的人生連接在一起了。
謝謝！
ppp項目建議書（熱門17篇）篇十七
1.1建立統一的oa辦公信息平臺。
1.2 基于大型關系數據庫技術的查詢、打印、歸檔等。
1.3 基于權限的工作流、公文流的無紙化處理 1.4 電子印章的應用
1.5 基于手機等移動網絡終端的應用，消除辦公地域帶來的不便。
、java等技術開發的系統的可維護性和可擴展性。
2、技術關鍵及創新點
2.1 通過web方式登陸，進行日常的工作流、公文流等信息處理。
2.2 利用java、.net等技術開發，便于系統的部署及升級
2.3 辦公系統與移動終端的無縫對接 2.42.5
3、預期目標
4、應用或產業化前景與市場需求
體系，并具有掌握和應用信息化前沿技術的能力。
3、計控所信息中心機房部署有測試服務器，為開發人員提供開發和測試平臺。
分月份列出項目實施進度安排、主要工作內容和主要目標。
發表論文、獲獎及獲專利預期
項目組主要研究人員的基本情況，重點介紹項目負責人情況。同時應列出項目負責人及研發團隊成員姓名、性別、年齡、職務職稱、從事專業、工作單位及在本項目中承擔的主要工作簡表。
表2 項目主要研究人員登記表
信息系統開發等活動風險不可避免，關鍵是針對可能發生的風險，制定好風險應對措施，將影響減到最低。