全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）

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全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇一

同志們：

這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省防汛工作會(huì)議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢(shì)，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市水利局、氣象局通報(bào)了有關(guān)情況，大豐區(qū)、建湖縣、濱海縣和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責(zé)任狀。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要清醒認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦。

隨著全球氣候變暖，“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20xx年我市遭遇新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響;20xx年8、9月份，先后遭受了5次臺(tái)風(fēng)襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”，是1949年以來(lái)首個(gè)在長(zhǎng)江以北沿海登陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺(tái)風(fēng)倒槽影響，遭受了歷史罕見(jiàn)特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見(jiàn)高溫伏旱;20xx年受臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒，部分站點(diǎn)超過(guò)歷史最高水位。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害，全市各級(jí)各部門密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對(duì)，不斷健全防汛責(zé)任體系，完備抗災(zāi)工程體系，提高科學(xué)調(diào)度水平，提升防汛應(yīng)急能力，最大程度減輕了災(zāi)害損失，直接減災(zāi)效益達(dá)50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)防汛防旱面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和各種挑戰(zhàn)。

首先，從今年天氣趨勢(shì)的預(yù)測(cè)來(lái)看，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長(zhǎng)江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng)，鹽城遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。氣候?yàn)?zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對(duì)極端災(zāi)害天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無(wú)，立足于早防早抓，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

第二，從防汛抗災(zāi)體系的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，防汛能力有待加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年努力，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴(kuò)展迅速，但是防洪設(shè)施沒(méi)有跟上，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限，直面風(fēng)暴潮侵襲時(shí)安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。剛才，嵇局長(zhǎng)在通報(bào)中特別點(diǎn)到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問(wèn)題。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決。

第三，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來(lái)看，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。近幾年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護(hù)能力的要求也越來(lái)越高。無(wú)論是沿海還是里下河地區(qū)，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，無(wú)論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問(wèn)題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，防汛工作更要扎實(shí)做好，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)這根弦，牢固樹(shù)立防洪安全、供水安全的紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、要全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力。

今年是“十三五”開(kāi)局之年，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化、管理社會(huì)化、隊(duì)伍專業(yè)化”，加快構(gòu)建與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來(lái)，各地、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)措施，確保安全度汛。

一要從嚴(yán)從實(shí)抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項(xiàng)非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，按照“查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)”的要求，深入開(kāi)展拉網(wǎng)式防汛檢查。對(duì)各類度汛工程全面開(kāi)展試開(kāi)、試關(guān)等試運(yùn)行工作，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響。對(duì)影響度汛安全的問(wèn)題要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行掛牌督辦、整改銷號(hào)。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患，必要時(shí)組織專門的檢測(cè)和分析，按照輕重緩急制訂消險(xiǎn)措施，落實(shí)消險(xiǎn)責(zé)任，明確消險(xiǎn)時(shí)間，限期整改到位，并跟蹤督辦落實(shí)。汛前能處理的，不能等不能推，想方設(shè)法，加大投入，抓緊整改;一時(shí)難以處理的，要拿出切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對(duì)策、危急時(shí)刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險(xiǎn)情毫無(wú)準(zhǔn)備的現(xiàn)象。

二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實(shí)工程準(zhǔn)備。加快實(shí)施川東港拓浚、射陽(yáng)河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施，進(jìn)一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù)，并拆壩通水。對(duì)汛期施工的在建水利工程要落實(shí)好施工導(dǎo)流方案和度汛措施，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地、各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“早”字為先、“實(shí)”字為要，開(kāi)展切合實(shí)際、形式多樣、富有成效的清障行動(dòng)，及時(shí)清除河湖行水障礙，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期，市城市河道整治指揮部對(duì)市區(qū)核心區(qū)骨干河道進(jìn)行全面排查，共發(fā)現(xiàn)172處嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。四個(gè)區(qū)也要對(duì)其他市區(qū)河道進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。

三要突出抓好重點(diǎn)部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性地制訂和落實(shí)防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點(diǎn)疏忽。要依法加強(qiáng)城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行部門與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理，將責(zé)任和措施逐一落實(shí)到部門、單位和責(zé)任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，適時(shí)會(huì)商研判，一旦發(fā)生汛情，要確保反應(yīng)迅速，及時(shí)處置。各相關(guān)部門要抓緊對(duì)地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即予以整改。對(duì)河道、排水管網(wǎng)進(jìn)行過(guò)細(xì)排查，加大管網(wǎng)疏通力度，依法制止破壞排水設(shè)施行為，確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險(xiǎn)閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。對(duì)市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要搶抓時(shí)間組織應(yīng)急加固，確保遇有外洪擋得住;對(duì)市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實(shí)人員、備足物料，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要重抓沿海防臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)海堤險(xiǎn)工患段處和新建的沿海港城等各項(xiàng)防臺(tái)工作的檢查與落實(shí)，確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位、物資儲(chǔ)備到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。對(duì)濱海中山河閘河堤代替海堤，大豐港疏港航道和東臺(tái)三倉(cāng)河?xùn)|延送水項(xiàng)目破主海堤，以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達(dá)標(biāo)海堤等重點(diǎn)隱患地段，更要有針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)措施。要健全基層防汛防臺(tái)指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御。要進(jìn)一步完善出海船只回港避風(fēng)和沿海人員安全撤離預(yù)案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時(shí)有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)行正常。對(duì)于不達(dá)標(biāo)圩堤，要扎實(shí)做好圩堤險(xiǎn)工的加固工作，一旦洪澇災(zāi)害來(lái)臨，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)控制圩內(nèi)、外水位，確保度汛安全。

四要全面強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。多年的防汛防旱實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有做到預(yù)案、預(yù)警、人員、物資、經(jīng)費(fèi)“五到位”，防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)。各地、各單位要針對(duì)水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛工作的新要求，圍繞“防、搶、撤”幾個(gè)方面，抓緊修訂完善各類預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對(duì)突發(fā)性強(qiáng)降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確防范措施和處置程序，重點(diǎn)解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問(wèn)題，做到預(yù)案在手、遇事不慌。同時(shí)要切實(shí)重視防旱和防臺(tái)、防污工作，做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化，加大預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊(duì)伍能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍為主體、社會(huì)力量為補(bǔ)充的防汛隊(duì)伍建設(shè)，積極探索搶險(xiǎn)、排澇、抗旱“三隊(duì)合一”的專業(yè)隊(duì)伍建管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇隊(duì)伍建設(shè)，確保出現(xiàn)情況第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)。要強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備管理。各地要抓緊盤點(diǎn)防汛物資，對(duì)照責(zé)任狀要求儲(chǔ)足儲(chǔ)全，寧可備而不用，不可用而不備。同時(shí)要對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)、管理方式等加強(qiáng)研究，積極改善物資倉(cāng)儲(chǔ)條件，保證防汛物資及時(shí)供應(yīng)調(diào)用，滿足抗洪搶險(xiǎn)需要。

三、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要按照“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強(qiáng)化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，貫穿到隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查。縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時(shí)，務(wù)必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。

二要相互配合，形成合力。各地各部門要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開(kāi)展防汛抗洪演練，提高汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;水利部門要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理，提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強(qiáng)雨情、水情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);財(cái)政部門要切實(shí)保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，共同做好防汛防旱工作。

三要統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)明紀(jì)律。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé)，堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴(yán)禁推諉扯皮，推卸責(zé)任。進(jìn)入汛期，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào)，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。

同志們，做好防汛防旱工作，任務(wù)極為繁重，責(zé)任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分準(zhǔn)備，扎實(shí)應(yīng)對(duì)，全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利，為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”作出新的更大貢獻(xiàn)。

全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇二

同志們：

當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期，召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)姜大明省長(zhǎng)講話和全省防汛抗旱工作電視會(huì)議精神，研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢(shì)，安排部署今年的城市防汛工作任務(wù)，確保城市安全度汛。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢(shì)，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博、濰坊、臨沂等3個(gè)城市做了典型發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)。

城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定大局，省委、省政府對(duì)城市防汛工作一直高度重視。5月29日，省政府召開(kāi)了“全省防汛抗旱工作電視會(huì)議”，對(duì)做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長(zhǎng)在會(huì)上提出，今年防汛工作要做到“六個(gè)確保”、“三個(gè)加強(qiáng)”，其中“確保城市安全度汛”是“六個(gè)確保”之一。他要求在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，系統(tǒng)分析、通盤考慮，增強(qiáng)城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對(duì)性。

20__。

年底，我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了50.9%，城鎮(zhèn)人口第一次超過(guò)了農(nóng)村人口，標(biāo)志著我省社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。可以看出，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財(cái)富、資源更為龐大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》明確提出，到2021年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到6o%以上，并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建立防洪安保體系，完善城市防洪預(yù)警機(jī)制，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。從總體情況看，今年的城市防汛工作面臨更大壓力，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是氣候形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年以來(lái)，我國(guó)南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水，造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，個(gè)別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個(gè)數(shù)也較常年偏多，是近幾年氣象條件預(yù)報(bào)最為嚴(yán)峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來(lái)，各地普遍加大了對(duì)大中型河道防洪工程建設(shè)的投入，加強(qiáng)了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平，與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識(shí)不強(qiáng)，防汛應(yīng)急能力偏弱。去年以來(lái)，市縣黨委政府都進(jìn)行了換屆，部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)城市防汛的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)戰(zhàn)。

經(jīng)驗(yàn)。

不足。一些地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問(wèn)題。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，迎接黨的召開(kāi)。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗(yàn)、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作面臨的形勢(shì)，正視存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標(biāo)貫徹到工作全過(guò)程，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

二、精心安排，將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些。

防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時(shí)，功夫在平時(shí)。各市前期已經(jīng)做了大量工作，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。目前距我省進(jìn)入主汛期還有不到1個(gè)月的時(shí)間，我們要增強(qiáng)緊迫感，抓住有利時(shí)機(jī)，把各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實(shí)一些，再周密一些，再細(xì)致一些，真正做到有備無(wú)患。

(一)開(kāi)展回頭看活動(dòng)，提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前，各市要重點(diǎn)對(duì)去年汛期發(fā)生問(wèn)題的地段，開(kāi)展回頭查、回頭看活動(dòng)，去年出現(xiàn)的問(wèn)題，今年一定要有所改進(jìn)，徹底治理“老問(wèn)題，年年犯”的現(xiàn)象。要對(duì)今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判，開(kāi)展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作，對(duì)有可能危及行車和人身安全的，要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施。要進(jìn)一步做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作，責(zé)任單位、責(zé)任人員要對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù)，確保應(yīng)急工作能夠有序、有力、有效開(kāi)展。

(二)切實(shí)做好防汛物料儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍組織工作。防汛物料、隊(duì)伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費(fèi)。要按照計(jì)劃搞好防汛物資的儲(chǔ)備及核查，不足的抓緊補(bǔ)充，不過(guò)關(guān)的抓緊淘汰，對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、調(diào)撥線路、運(yùn)輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細(xì)化，并逐一落實(shí)到位。要抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè)，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，我們的專業(yè)隊(duì)伍必須迅速上崗到位，有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作一直是城市防汛中的難點(diǎn)，交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問(wèn)題都會(huì)給應(yīng)急工作帶來(lái)極大的困難。要加強(qiáng)與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動(dòng)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性，配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動(dòng)發(fā)電機(jī)和醫(yī)療器械，提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力，確保群眾人身安全。

(三)加強(qiáng)宣傳，提高群眾水患意識(shí)。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看，防災(zāi)意識(shí)淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學(xué)、合理的避險(xiǎn)措施，人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況，宣傳防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自救知識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，刊登、播放城市防汛公益。

廣告。

向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢(shì)著重加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳提高全民的防汛意識(shí)。

(四)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快城市防汛專項(xiàng)規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè)。城市防洪、排澇工程標(biāo)準(zhǔn)低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面，必須要從加強(qiáng)規(guī)劃入手，加快城市防洪、排水專項(xiàng)規(guī)劃的編制和修編，從根本上研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道，劃定城市藍(lán)線，從城市整體布局上把好關(guān)。要堅(jiān)持防汛與治污并舉，排澇和蓄水結(jié)合的原則，加大資金投入，加快城市防洪、防汛骨干工程建設(shè)，系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。

三、突出重點(diǎn)，把“確保城市安全度汛”真正落到實(shí)處。

汛期天氣多變，對(duì)市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗(yàn)。各級(jí)建設(shè)、市政(城管)、房管等部門要增強(qiáng)民生意識(shí)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為民解憂，切實(shí)維護(hù)好老百姓的切身利益，把“確保安全度汛”落實(shí)到城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到群眾生活的方方面面。

(一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運(yùn)行。目前各市基本上已經(jīng)對(duì)城區(qū)主要排洪管渠、

雨水。

井、泵站清理疏通了一遍。要進(jìn)一步分清責(zé)權(quán)，加強(qiáng)巡查，搞好對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護(hù)、疏浚，做好排澇泵機(jī)檢修、泵池清淤和供電線路檢查，遇有降雨能夠及時(shí)啟用。要對(duì)城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進(jìn)行清淤、清障，避免河水頂托，確保行洪斷面過(guò)水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強(qiáng)易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計(jì)和梳理，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的，要落實(shí)安全防護(hù)和警示標(biāo)志。發(fā)生積水期間，我們的排水除澇隊(duì)伍要沖鋒在前，積極開(kāi)展工作，發(fā)揮主力軍作用。

(二)確保市政公用設(shè)施正常運(yùn)行。城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)，做好濁度升高、水位變化的應(yīng)對(duì)措施和工藝調(diào)整方案，儲(chǔ)備好水廠防汛物資，對(duì)重要輸水管線和加壓站進(jìn)行加固和維護(hù)，保證汛期供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對(duì)所屬門站、調(diào)壓站、儲(chǔ)氣設(shè)施、加氣站等重要設(shè)施、設(shè)備，制定切實(shí)可行的防水淹、防雷電的安全措施，加強(qiáng)對(duì)跨河及地勢(shì)低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對(duì)廠內(nèi)電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行一次全面檢查，確保設(shè)備完好，做好進(jìn)廠水量增加的運(yùn)行調(diào)度方案，確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對(duì)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行加固，防止因暴雨移位、傾覆，組織人員及時(shí)清運(yùn)雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全，防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度，及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹(shù)。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)園區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可暫時(shí)禁止游客入內(nèi)。城管部門要加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。

(三)確保建筑施工。

安全生產(chǎn)。

形勢(shì)平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等天氣頻發(fā)，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時(shí)期。各級(jí)建筑工程管理部門要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開(kāi)展汛期建筑施工安全專項(xiàng)檢查，檢查重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)排水、運(yùn)輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù)、腳手架、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報(bào)，在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報(bào)或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，避免倉(cāng)促恢復(fù)施工發(fā)生危險(xiǎn)。對(duì)建筑工人居住的簡(jiǎn)易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。

(四)確保危舊房屋安全。各級(jí)房管部門要制定汛期房屋安全搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)值班，組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)。要加大對(duì)危險(xiǎn)房屋的查勘力度，重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕?lè)桨浮?duì)列入今年計(jì)劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修，確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會(huì)的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實(shí)際問(wèn)題，在汛期發(fā)生的重大險(xiǎn)情，要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險(xiǎn)，先搶險(xiǎn)救災(zāi)再分析責(zé)任。

(五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險(xiǎn)情，調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心，在整個(gè)城市防汛搶險(xiǎn)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這個(gè)系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準(zhǔn)確、及時(shí)的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，盡量做到清晰、科學(xué)、快捷、有效。各地要結(jié)合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè)，加快防汛視頻、雨情、水情遙測(cè)和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作的科學(xué)性和實(shí)效性，并為統(tǒng)計(jì)、分析洪水災(zāi)害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點(diǎn)構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，大的汛情、險(xiǎn)情要采取多種渠道、多種方式，提前向廣大群眾發(fā)布，為應(yīng)急避險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)間。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城市防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。

做好城市防汛工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心是抓好責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)建設(shè)(城管、市政)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早部署，早行動(dòng)，做到組織嚴(yán)密、措施得力、責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)城市防汛工作任務(wù)的落實(shí)到位。

一要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。各地要根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，調(diào)整充實(shí)城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層簽訂防汛。

責(zé)任書(shū)。

對(duì)汛前準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確落實(shí)責(zé)任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度切實(shí)負(fù)起責(zé)任。今年省廳組織了9個(gè)檢查組深入各市開(kāi)展檢查進(jìn)入主汛期后廳里還將不間斷地開(kāi)展防汛檢查各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過(guò)程。防汛檢查不能走過(guò)場(chǎng)檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更要重視整改整改責(zé)任要到人整改期限要明確。

教育。

供電通信宣傳民政等部門參加，形成分工負(fù)責(zé)信息共享相互協(xié)作指揮有力的決策指揮體系。要將城市防汛工作向最基層最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方延伸，發(fā)動(dòng)廣大街道辦事處居委會(huì)社區(qū)學(xué)校廠礦商場(chǎng)等單位共同參與到城市防汛工作中。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水市政建工房管環(huán)衛(wèi)園林執(zhí)法等部門也要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用，主動(dòng)溝通交流，爭(zhēng)取理解支持，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

三要嚴(yán)格值班調(diào)度，保持信息暢通。各級(jí)城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動(dòng)，要在第一時(shí)間獲得重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情、水情、險(xiǎn)情，全面掌握、及時(shí)分析、科學(xué)決策。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦遇到緊急情況，要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要及時(shí)進(jìn)崗到位，不得拖延。對(duì)重大雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和采取的處理、處置措施，要隨時(shí)調(diào)度，及時(shí)匯總上報(bào)。

同志們，城市防汛工作責(zé)任重于泰山，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)工作，全面完成今年的城市防汛任務(wù)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)。

文化。

強(qiáng)省，譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的的勝利召開(kāi)!

謝謝!

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全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇三

同志們：

剛剛，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確保”：防汛“三個(gè)確保”，抗旱“兩個(gè)確保”。大家一定要把這“五個(gè)確保”裝在心里頭。防汛“三個(gè)確保”，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候，必須確保一個(gè)底線，堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦。抗旱就兩條，發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確保”的核心內(nèi)容，也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議，同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)，也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，提一些具體要求。

一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個(gè)是治水的問(wèn)題，一個(gè)是興水的問(wèn)題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候，我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講，我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待，要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，千萬(wàn)不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對(duì)于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個(gè)重要內(nèi)容，水利在一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有水這個(gè)資源，其他的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無(wú)從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)、也符合懷化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)的一個(gè)定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時(shí)間國(guó)家有關(guān)部委正在推動(dòng)海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來(lái)了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過(guò)的城市常德，在全國(guó)35個(gè)城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個(gè)生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國(guó)搞10個(gè)管網(wǎng)城市建設(shè)，長(zhǎng)沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國(guó)也就是20來(lái)個(gè)，我們湖南就占了兩個(gè)。所以，我們一定要把水利的問(wèn)題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識(shí)到水的重要性，對(duì)于人民的生產(chǎn)，對(duì)于我們的生活，對(duì)于今天的生態(tài)確實(shí)至關(guān)重要。

第二，今年防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，千萬(wàn)不能僥幸。地位重要不能小看，形勢(shì)嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議的時(shí)候，我們不但要開(kāi)會(huì)，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來(lái)的水情、雨情、災(zāi)情畫(huà)成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點(diǎn)我印象特別深刻：第一點(diǎn)，因?yàn)榈厍驓夂虻淖兓卸驙柲嶂Z現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點(diǎn)，根據(jù)這個(gè)波動(dòng)的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。抗洪救災(zāi)靠運(yùn)氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長(zhǎng)眼、靠運(yùn)氣好，那肯定會(huì)出大問(wèn)題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長(zhǎng)江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個(gè)格局，我們沒(méi)有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來(lái)對(duì)于懷化，總覺(jué)得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問(wèn)題。到了縣里工作以后，感覺(jué)到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來(lái)防汛壓力從某種程度上來(lái)講更大，來(lái)的更猛，應(yīng)對(duì)洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒(méi)有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時(shí)，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項(xiàng)目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險(xiǎn)工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫(kù)帶病運(yùn)行，其中17座險(xiǎn)庫(kù)必須空庫(kù)運(yùn)行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隨時(shí)都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫(kù)尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說(shuō)河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防汛意識(shí)、搶險(xiǎn)意識(shí)在部分干部中有點(diǎn)弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問(wèn)題一定要引起我們的高度重視。我們對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個(gè)正確的評(píng)估，千萬(wàn)不能麻痹大意。

第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬(wàn)不能松懈。我們的水利工作在全省來(lái)說(shuō)有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問(wèn)題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問(wèn)題突出，全市還有144萬(wàn)人沒(méi)有喝上干凈、放心、安全的自來(lái)水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項(xiàng)工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請(qǐng)?jiān)谧目h市區(qū)長(zhǎng)今天把這個(gè)任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對(duì)于解決安全飲水這個(gè)重大問(wèn)題上的一個(gè)重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級(jí)要科學(xué)解決好爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和解決配套資金的問(wèn)題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出。基層水利管理體制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問(wèn)題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時(shí)候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的?如果把這個(gè)權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)資產(chǎn)變成資本，然后這個(gè)資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化，甚至實(shí)現(xiàn)證券化，這對(duì)我們的建設(shè)這個(gè)資本市場(chǎng)能帶來(lái)極大的支撐。再說(shuō)農(nóng)村的飲水問(wèn)題，作為一項(xiàng)民生工程，怎么實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯俊Ｋ裕婕八矫娴膯?wèn)題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。

二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個(gè)重點(diǎn)。

一要加快重點(diǎn)水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽(yáng)、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點(diǎn)堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時(shí)間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無(wú)法向省里交代。麻陽(yáng)的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實(shí)施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)省政府加快縣級(jí)以上城市防洪工程和小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險(xiǎn)5座小(1)型、8座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，五年內(nèi)基本完成市本級(jí)和13個(gè)縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長(zhǎng)田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個(gè)縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項(xiàng)目和9個(gè)縣市區(qū)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬(wàn)畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過(guò)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，動(dòng)員群眾開(kāi)展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國(guó)務(wù)院明確要求，20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬(wàn)人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長(zhǎng)給每個(gè)市州的市州長(zhǎng)寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實(shí)、抓實(shí)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長(zhǎng)、向省人民政府報(bào)告。水利局要盯緊，并隨時(shí)匯報(bào)。

二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個(gè)水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查、督查、檢查以及項(xiàng)目的審計(jì)，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項(xiàng)整治一直要保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實(shí)行市場(chǎng)化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對(duì)水資源管理能夠出臺(tái)一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)加以強(qiáng)化。

三要精心謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，水利部和省水利廳對(duì)項(xiàng)目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個(gè)縣市區(qū)必須按照部、省要求開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。今年的水利項(xiàng)目不按照這個(gè)要求去上報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)不上來(lái)，或是報(bào)上來(lái)進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單，影響的是我們整個(gè)水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，納入20xx年投資計(jì)劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年投資計(jì)劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年的項(xiàng)目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項(xiàng)目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對(duì)整個(gè)這三年的水利項(xiàng)目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從20xx年開(kāi)始，未批復(fù)初設(shè)的項(xiàng)目不得申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，不予安排投資計(jì)劃。所以各級(jí)各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期。要切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)。深入研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn)，主動(dòng)做好項(xiàng)目論證和對(duì)接，抓緊落實(shí)今明兩年擬實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。尤其是對(duì)舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，財(cái)政、發(fā)改、編制等部門要主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、全力支持。我覺(jué)得市水利局這一塊工作做得比較主動(dòng)、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對(duì)水利部的匯報(bào)工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項(xiàng)工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級(jí)水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批的工作格局。最后要落實(shí)好前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各個(gè)縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。

四要深化水利改革。20xx年，我市圓滿完成了水利改革試點(diǎn)任務(wù)，并通過(guò)了省水利廳驗(yàn)收和水利部組織的第三方評(píng)估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點(diǎn)在兩方面實(shí)現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對(duì)于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項(xiàng)目，要加大公共財(cái)政投入、千方百計(jì)擠出本級(jí)配套資金。同時(shí)，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項(xiàng)目要充分運(yùn)用ppp等融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。這里有兩個(gè)問(wèn)題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實(shí)也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財(cái)政對(duì)ppp項(xiàng)目進(jìn)行包裝，可能還要召開(kāi)懷化市ppp項(xiàng)目專題發(fā)布會(huì)，吸引社會(huì)資本來(lái)參與懷化各方面的建設(shè)。但是對(duì)于ppp融資方式，對(duì)于吸引社會(huì)資本參與懷化項(xiàng)目建設(shè)必須動(dòng)腦筋去探索，因?yàn)閜pp模式本身有多種形式，要結(jié)合實(shí)際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個(gè)很落后的地區(qū)，通俗來(lái)說(shuō)就是窮、沒(méi)錢。沒(méi)錢就兩頭有壓力，沒(méi)錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因?yàn)楦F，窮就要解決收入增加的問(wèn)題，所以扶貧攻堅(jiān)真正的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因?yàn)闆](méi)有收入才窮，因?yàn)楦F才要扶貧，所以怎樣通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來(lái)提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)之重點(diǎn)，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個(gè)，懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量扶貧攻堅(jiān)的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會(huì)討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。懷化一季度的情況相對(duì)于去年來(lái)講有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢(shì)，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項(xiàng)目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒(méi)有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來(lái)之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個(gè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過(guò)程。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，不把這個(gè)份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實(shí)現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長(zhǎng)都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)概念。第一，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)甫書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，一切以項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手，這一點(diǎn)一定要進(jìn)一步明確。第二，項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個(gè)方面，一個(gè)方面是已有項(xiàng)目，關(guān)鍵在于通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項(xiàng)目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長(zhǎng)來(lái)參會(huì)，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個(gè)周末在外面談項(xiàng)目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長(zhǎng)一定要報(bào)告縣市區(qū)委書(shū)記，黨的一把手一定要親自主動(dòng)上門招商。沒(méi)有具體項(xiàng)目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項(xiàng)目?有了項(xiàng)目在落地的過(guò)程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動(dòng)實(shí)物量的增加，項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過(guò)去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底。現(xiàn)在必須下狠心把項(xiàng)目建設(shè)搞上去。第三，項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評(píng)，力度很大，省委、省政府對(duì)我們這個(gè)做法是肯定的，昨天守盛書(shū)記還在肯定這個(gè)事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場(chǎng)，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場(chǎng)里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)看了，但不能因?yàn)檫@個(gè)就把整個(gè)項(xiàng)目的指揮棒變成了園區(qū)項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重大民生項(xiàng)目，重大的環(huán)保項(xiàng)目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對(duì)此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個(gè)指導(dǎo)思想。現(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項(xiàng)目，即看過(guò)的項(xiàng)目不看了，要看的話是看重點(diǎn)項(xiàng)目是否有實(shí)質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項(xiàng)目。這個(gè)有壓力，而且這個(gè)壓力會(huì)層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請(qǐng)大家早做準(zhǔn)備。

三、要全力打好打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。

防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個(gè)任務(wù)，就是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，請(qǐng)水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個(gè)地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問(wèn)題需要引起重視，需要加以解決，要做一個(gè)臺(tái)賬出來(lái)。水利局必須拿出一個(gè)臺(tái)賬交給市委和政府。這個(gè)一對(duì)一的臺(tái)賬建立好之后要按照一對(duì)一的責(zé)任落實(shí)好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個(gè)縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個(gè)工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒(méi)有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無(wú)，洪水無(wú)情。所以責(zé)任落實(shí)是第一條。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實(shí)，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級(jí)一級(jí)、一層一層、一個(gè)一個(gè)再落實(shí)。

其次，配合要緊密。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用。要堅(jiān)持24小時(shí)的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已建立起來(lái)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險(xiǎn)、重”的時(shí)刻充分發(fā)揮其突擊隊(duì)和中流砥柱作用。

第三，工作要做實(shí)。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫(kù)、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對(duì)這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險(xiǎn)辦法做到位。各類隱患點(diǎn)都要按照“不死一人”的要求落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場(chǎng)查看，一定要有現(xiàn)場(chǎng)組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問(wèn)題，在這個(gè)會(huì)議完了以后馬上要開(kāi)會(huì)研究解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。三是，要把預(yù)測(cè)預(yù)警工作搞準(zhǔn)確。現(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級(jí)別的預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確。怎么把這個(gè)信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險(xiǎn)情搞準(zhǔn)確，通過(guò)險(xiǎn)情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時(shí)、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時(shí)掌握，非常可靠，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個(gè)比較可靠的前提。

第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個(gè)期間，各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個(gè)要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬(wàn)不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來(lái)辦，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫(kù)、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運(yùn)行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時(shí)候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒(méi)放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報(bào)告形勢(shì)，一下子接省里電話要求我們?cè)趺磮?zhí)行指令，這都是一招一式，每個(gè)指令每個(gè)命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問(wèn)責(zé)到底，只有通過(guò)這個(gè)來(lái)督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

我希望通過(guò)我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。

全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇四

同志們：

剛剛，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了。

總結(jié)。

對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確保”：防汛“三個(gè)確保”抗旱“兩個(gè)確保”。大家一定要把這“五個(gè)確保”裝在心里頭。防汛“三個(gè)確保”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候必須確保一個(gè)底線堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦。抗旱就兩條發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確保”的核心內(nèi)容也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)提一些具體要求。

一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多。

文章。

怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個(gè)是治水的問(wèn)題一個(gè)是興水的問(wèn)題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)一是興水利二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，千萬(wàn)不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對(duì)于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個(gè)重要內(nèi)容，水利在一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有水這個(gè)資源，其他的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無(wú)從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)、也符合懷化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)的一個(gè)定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時(shí)間國(guó)家有關(guān)部委正在推動(dòng)海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來(lái)了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過(guò)的城市常德，在全國(guó)35個(gè)城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個(gè)生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國(guó)搞10個(gè)管網(wǎng)城市建設(shè)，長(zhǎng)沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國(guó)也就是20來(lái)個(gè)，我們湖南就占了兩個(gè)。所以，我們一定要把水利的問(wèn)題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識(shí)到水的重要性，對(duì)于人民的生產(chǎn)，對(duì)于我們的生活，對(duì)于今天的生態(tài)確實(shí)至關(guān)重要。

第二，今年防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，千萬(wàn)不能僥幸。地位重要不能小看，形勢(shì)嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議的時(shí)候，我們不但要開(kāi)會(huì)，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來(lái)的水情、雨情、災(zāi)情畫(huà)成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點(diǎn)我印象特別深刻：第一點(diǎn)，因?yàn)榈厍驓夂虻淖兓卸驙柲嶂Z現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點(diǎn)，根據(jù)這個(gè)波動(dòng)的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。抗洪救災(zāi)靠運(yùn)氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長(zhǎng)眼、靠運(yùn)氣好，那肯定會(huì)出大問(wèn)題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長(zhǎng)江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個(gè)格局，我們沒(méi)有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來(lái)對(duì)于懷化，總覺(jué)得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問(wèn)題。到了縣里工作以后，感覺(jué)到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來(lái)防汛壓力從某種程度上來(lái)講更大，來(lái)的更猛，應(yīng)對(duì)洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒(méi)有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時(shí)，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項(xiàng)目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險(xiǎn)工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫(kù)帶病運(yùn)行，其中17座險(xiǎn)庫(kù)必須空庫(kù)運(yùn)行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隨時(shí)都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫(kù)尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說(shuō)河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防汛意識(shí)、搶險(xiǎn)意識(shí)在部分干部中有點(diǎn)弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問(wèn)題一定要引起我們的高度重視。我們對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個(gè)正確的評(píng)估，千萬(wàn)不能麻痹大意。

第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬(wàn)不能松懈。我們的水利工作在全省來(lái)說(shuō)有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問(wèn)題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問(wèn)題突出，全市還有144萬(wàn)人沒(méi)有喝上干凈、放心、安全的自來(lái)水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項(xiàng)工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請(qǐng)?jiān)谧目h市區(qū)長(zhǎng)今天把這個(gè)任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對(duì)于解決安全飲水這個(gè)重大問(wèn)題上的一個(gè)重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級(jí)要科學(xué)解決好爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和解決配套資金的問(wèn)題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出。基層水利管理體制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問(wèn)題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時(shí)候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的?如果把這個(gè)權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)資產(chǎn)變成資本，然后這個(gè)資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化，甚至實(shí)現(xiàn)證券化，這對(duì)我們的建設(shè)這個(gè)資本市場(chǎng)能帶來(lái)極大的支撐。再說(shuō)農(nóng)村的飲水問(wèn)題，作為一項(xiàng)民生工程，怎么實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯俊Ｋ裕婕八矫娴膯?wèn)題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。

二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個(gè)重點(diǎn)。

一要加快重點(diǎn)水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽(yáng)、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點(diǎn)堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時(shí)間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無(wú)法向省里交代。麻陽(yáng)的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實(shí)施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)省政府加快縣級(jí)以上城市防洪工程和小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險(xiǎn)5座小(1)型、8座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，五年內(nèi)基本完成市本級(jí)和13個(gè)縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長(zhǎng)田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個(gè)縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項(xiàng)目和9個(gè)縣市區(qū)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬(wàn)畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過(guò)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，動(dòng)員群眾開(kāi)展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國(guó)務(wù)院明確要求，20__。

年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬(wàn)人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長(zhǎng)給每個(gè)市州的市州長(zhǎng)寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實(shí)、抓實(shí)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長(zhǎng)、向省人民政府報(bào)告。水利局要盯緊，并隨時(shí)匯報(bào)。

二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個(gè)水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查、督查、檢查以及項(xiàng)目的審計(jì)，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項(xiàng)整治一直要保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實(shí)行市場(chǎng)化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對(duì)水資源管理能夠出臺(tái)一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)加以強(qiáng)化。

三要精心謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，水利部和省水利廳對(duì)項(xiàng)目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個(gè)縣市區(qū)必須按照部、省要求開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。今年的水利項(xiàng)目不按照這個(gè)要求去上報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)不上來(lái)，或是報(bào)上來(lái)進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單，影響的是我們整個(gè)水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，納入20__。

年投資計(jì)劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入2021年投資計(jì)劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入2021年的項(xiàng)目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項(xiàng)目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對(duì)整個(gè)這三年的水利項(xiàng)目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從2021年開(kāi)始，未批復(fù)初設(shè)的項(xiàng)目不得申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，不予安排投資計(jì)劃。所以各級(jí)各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期。要切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)。深入研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn)，主動(dòng)做好項(xiàng)目論證和對(duì)接，抓緊落實(shí)今明兩年擬實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。尤其是對(duì)舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，財(cái)政、發(fā)改、編制等部門要主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、全力支持。我覺(jué)得市水利局這一塊工作做得比較主動(dòng)、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對(duì)水利部的匯報(bào)工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項(xiàng)工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級(jí)水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批的工作格局。最后要落實(shí)好前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各個(gè)縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。

四要深化水利改革。20__。

年，我市圓滿完成了水利改革試點(diǎn)任務(wù)，并通過(guò)了省水利廳驗(yàn)收和水利部組織的第三方評(píng)估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點(diǎn)在兩方面實(shí)現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對(duì)于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項(xiàng)目，要加大公共財(cái)政投入、千方百計(jì)擠出本級(jí)配套資金。同時(shí)，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項(xiàng)目要充分運(yùn)用ppp等融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。這里有兩個(gè)問(wèn)題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實(shí)也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財(cái)政對(duì)ppp項(xiàng)目進(jìn)行包裝，可能還要召開(kāi)懷化市ppp項(xiàng)目專題發(fā)布會(huì)，吸引社會(huì)資本來(lái)參與懷化各方面的建設(shè)。但是對(duì)于ppp融資方式，對(duì)于吸引社會(huì)資本參與懷化項(xiàng)目建設(shè)必須動(dòng)腦筋去探索，因?yàn)閜pp模式本身有多種形式，要結(jié)合實(shí)際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個(gè)很落后的地區(qū)，通俗來(lái)說(shuō)就是窮、沒(méi)錢。沒(méi)錢就兩頭有壓力，沒(méi)錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因?yàn)楦F，窮就要解決收入增加的問(wèn)題，所以扶貧攻堅(jiān)真正的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因?yàn)闆](méi)有收入才窮，因?yàn)楦F才要扶貧，所以怎樣通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來(lái)提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)之重點(diǎn)，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個(gè)，懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量扶貧攻堅(jiān)的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會(huì)討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。懷化一季度的情況相對(duì)于去年來(lái)講有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢(shì)，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項(xiàng)目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒(méi)有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來(lái)之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個(gè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過(guò)程。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，不把這個(gè)份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實(shí)現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長(zhǎng)都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)概念。第一，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)甫書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，一切以項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手，這一點(diǎn)一定要進(jìn)一步明確。第二，項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個(gè)方面，一個(gè)方面是已有項(xiàng)目，關(guān)鍵在于通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項(xiàng)目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長(zhǎng)來(lái)參會(huì)，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個(gè)周末在外面談項(xiàng)目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長(zhǎng)一定要報(bào)告縣市區(qū)委書(shū)記，黨的一把手一定要親自主動(dòng)上門招商。沒(méi)有具體項(xiàng)目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項(xiàng)目?有了項(xiàng)目在落地的過(guò)程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動(dòng)實(shí)物量的增加，項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過(guò)去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底。現(xiàn)在必須下狠心把項(xiàng)目建設(shè)搞上去。第三，項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評(píng)，力度很大，省委、省政府對(duì)我們這個(gè)做法是肯定的，昨天守盛書(shū)記還在肯定這個(gè)事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場(chǎng)，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場(chǎng)里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)看了，但不能因?yàn)檫@個(gè)就把整個(gè)項(xiàng)目的指揮棒變成了園區(qū)項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重大民生項(xiàng)目，重大的環(huán)保項(xiàng)目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對(duì)此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個(gè)指導(dǎo)思想。現(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項(xiàng)目，即看過(guò)的項(xiàng)目不看了，要看的話是看重點(diǎn)項(xiàng)目是否有實(shí)質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項(xiàng)目。這個(gè)有壓力，而且這個(gè)壓力會(huì)層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請(qǐng)大家早做準(zhǔn)備。

三、要全力打好打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。

防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個(gè)任務(wù)，就是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，請(qǐng)水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個(gè)地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問(wèn)題需要引起重視，需要加以解決，要做一個(gè)臺(tái)賬出來(lái)。水利局必須拿出一個(gè)臺(tái)賬交給市委和政府。這個(gè)一對(duì)一的臺(tái)賬建立好之后要按照一對(duì)一的責(zé)任落實(shí)好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個(gè)縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個(gè)工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒(méi)有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無(wú)，洪水無(wú)情。所以責(zé)任落實(shí)是第一條。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實(shí)，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級(jí)一級(jí)、一層一層、一個(gè)一個(gè)再落實(shí)。

其次，配合要緊密。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用。要堅(jiān)持24小時(shí)的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已建立起來(lái)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險(xiǎn)、重”的時(shí)刻充分發(fā)揮其突擊隊(duì)和中流砥柱作用。

第三，工作要做實(shí)。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫(kù)、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對(duì)這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險(xiǎn)辦法做到位。各類隱患點(diǎn)都要按照“不死一人”的要求落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場(chǎng)查看，一定要有現(xiàn)場(chǎng)組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問(wèn)題，在這個(gè)會(huì)議完了以后馬上要開(kāi)會(huì)研究解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。三是，要把預(yù)測(cè)預(yù)警工作搞準(zhǔn)確。現(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級(jí)別的預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確。怎么把這個(gè)信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險(xiǎn)情搞準(zhǔn)確，通過(guò)險(xiǎn)情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時(shí)、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時(shí)掌握，非常可靠，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個(gè)比較可靠的前提。

第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個(gè)期間，各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個(gè)要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬(wàn)不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來(lái)辦，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫(kù)、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運(yùn)行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時(shí)候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒(méi)放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報(bào)告形勢(shì)，一下子接省里電話要求我們?cè)趺磮?zhí)行指令，這都是一招一式，每個(gè)指令每個(gè)命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問(wèn)責(zé)到底，只有通過(guò)這個(gè)來(lái)督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

我希望通過(guò)我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。

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全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇五

尊敬的、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，廳領(lǐng)導(dǎo)宣讀了任免文件，決定由我來(lái)牽頭負(fù)責(zé)公安廳指揮中心的全面工作!在這里，我首先要感謝公安廳黨委對(duì)我長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)注、培養(yǎng)、鍛煉和塑造!要感謝各位同事長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我的理解、關(guān)心、幫助和支持!應(yīng)該說(shuō)，正是在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心下，才有了我今天的成績(jī)和進(jìn)步。

此時(shí)此刻，對(duì)我和各位新提任的同志來(lái)說(shuō)，新的職務(wù)是一個(gè)新的起點(diǎn)，同時(shí)，也更是一個(gè)新的考驗(yàn)。指揮中心的工作對(duì)我來(lái)說(shuō)既是一個(gè)挑戰(zhàn)又是廳黨委給我的一個(gè)機(jī)遇。在下一步工作中，我將努力做好以下幾點(diǎn)：

一、始終堅(jiān)持在公安廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，勤勤懇懇的態(tài)度，實(shí)實(shí)在在的措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)、能力和修養(yǎng)，充分依靠大家的智慧和力量，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，帶好隊(duì)伍、樹(shù)好形象、做好工作。

二、始終牢記職務(wù)就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山。新的崗位、職務(wù)的變動(dòng)，意味著自己肩上的擔(dān)子更加沉重、責(zé)任更加艱巨。我常常認(rèn)為，做人應(yīng)該有一顆感恩的心。做事、做工作一定要對(duì)得起黨和人民的支持和信任，對(duì)得起廳黨委的關(guān)心和鼓勵(lì)，對(duì)得起廣大同事的理解和幫助，始終保持謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷探索創(chuàng)新的思路和方法，盡一切努力把工作做好。

三、始終牢記人民公安為人民的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本，立警為公、執(zhí)政為民。權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來(lái)為人民服務(wù)的。我將始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺(jué)把公安指揮工作放到全廳乃至全區(qū)公安工作大局中去思考、去把握，擺正姿態(tài)、顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)，不說(shuō)空話，不唱高調(diào)，對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

四、始終堅(jiān)持嚴(yán)于律己，清正廉明，自覺(jué)實(shí)踐倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育和道德修養(yǎng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時(shí)刻保持清醒頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，做到慎獨(dú)、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。凡要求別人做到的，自己首先做到;凡要求別人不做的，自己帶頭不做。

我一定始終牢記使命，珍惜時(shí)間，珍惜崗位，在公安廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的監(jiān)督支持下，在本職崗位上好好地干事業(yè)，盡可能地多干實(shí)事，決不辜負(fù)廳黨委對(duì)我的信任、希望和重托。

全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇六

同志們：

剛剛，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了，對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確保”：防汛“三個(gè)確保”，抗旱“兩個(gè)確保”。大家一定要把這“五個(gè)確保”裝在心里頭。防汛“三個(gè)確保”，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候，必須確保一個(gè)底線，堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦。抗旱就兩條，發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確保”的核心內(nèi)容，也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議，同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)，也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，提一些具體要求。

一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個(gè)是治水的問(wèn)題，一個(gè)是興水的問(wèn)題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候，我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講，我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待，要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇七

同志們：

在全縣即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市防汛抗旱工作會(huì)議精神，深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)，全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作;動(dòng)員全縣上下立足防大汛、抗大旱，早謀劃、早行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施。下面，我結(jié)合全縣實(shí)際,先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。稍后余書(shū)記還要作重要講話。

我縣地處長(zhǎng)江中下游，境內(nèi)河港縱橫，水庫(kù)湖泊眾多，黃梅既因水而興，也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來(lái)抓，年復(fù)一年組織和帶領(lǐng)群眾除水害興水利，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，不斷做出新的貢獻(xiàn)。今年是新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子主持工作的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。是喜迎黨的召開(kāi)之年，做好今年全縣防汛抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全可靠的水環(huán)境，直接關(guān)系到人民群眾的安全福祉，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,意義重大。我們一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)防汛抗旱會(huì)議精神和縣委、縣政府工作部署上來(lái)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好防汛抗旱工作的極端重要性，準(zhǔn)確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)，未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對(duì)，全力做好各項(xiàng)工作。

第一，從客觀縣情分析，特殊的地理和氣候條件對(duì)防汛抗旱工作的影響巨大，必須高度關(guān)注。我縣上承洞庭湖來(lái)水的壓力，下受鄱陽(yáng)湖出流的頂托，加之川水漢水等多水匯合，全縣每年不僅要防縣內(nèi)區(qū)域洪水，還要接納江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如長(zhǎng)江水位高，極易造成東西二側(cè)的龍感湖和太白湖水位升高，給我縣境內(nèi)河湖港堤防洪帶來(lái)很大的威脅。從區(qū)位和氣象條件看，我縣地處江淮暴雨中心，易受江淮氣候切變影響，極易遭受鋒面雨的襲擊，發(fā)生大洪水機(jī)率大。縱觀近幾年局地形勢(shì)，極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長(zhǎng)江中下游“5月雨季”久旱無(wú)雨，發(fā)生60年一遇大旱，6月份又出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)，為我縣歷史罕見(jiàn)的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常，氣溫變幅劇烈，特別春節(jié)以后的持續(xù)陰雨高達(dá)50天以上。入春以來(lái)，我縣1-5月份降水累計(jì)達(dá)637毫米。截止5月20日，三大水庫(kù)總蓄水量1.2億立方米，比去年同期多4719萬(wàn)方;長(zhǎng)江水位17.48米，比去年同期高7.5米,為20xx年來(lái)同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全縣3萬(wàn)多畝農(nóng)田受災(zāi)，縣城7處形成局部漬澇，造成部分學(xué)校停課、街道交通受阻。縱觀全國(guó)各地，江南暴雨和大暴雨頻發(fā)，江西、湖南等地災(zāi)情令人觸目驚心。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個(gè)數(shù)偏多，汛期我省降水大部偏多，且時(shí)空分布不均，局部強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨可能多發(fā)，局地性、階段性、突發(fā)性洪澇發(fā)生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成，出梅后會(huì)有階段性伏秋干旱。全縣汛期(5～9月)總雨量較歷年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)總雨量較歷年同期偏多1～3成，梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)看，異常的天氣變化使今年有可能出現(xiàn)旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)的局面。從地貌看，我縣地貌類型多樣，既有眾多的河港溝渠，也有大片丘陵崗地和山區(qū)。近些年，原本易旱的山丘崗地經(jīng)常遭受強(qiáng)降雨襲擊，容易引發(fā)山洪，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是強(qiáng)對(duì)流氣候造成局地發(fā)生“砣子雨”，預(yù)報(bào)難、防范難、搶護(hù)難。對(duì)此，我們必須予以高度重視和密切關(guān)注。按照“有備無(wú)患”、“防重于搶”的要求，始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災(zāi)這根弦，切實(shí)做到有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)準(zhǔn)備，小災(zāi)大災(zāi)做抗大災(zāi)準(zhǔn)備。

第二，從水利工程分析，防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須清醒認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我縣在中央、省、市的關(guān)心支持下，大力推進(jìn)堤防加固、水庫(kù)整險(xiǎn)、泵站改造等骨干水利工程建設(shè)，防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言，我縣水利工程設(shè)施基礎(chǔ)依然較差，防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)比較突出，還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到今年防汛抗旱任務(wù)的艱巨性。一是灌區(qū)渠系工程建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，配套不全，險(xiǎn)情較多，滲漏嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)低。引江灌區(qū)原有渠系和配套的灌排設(shè)施已年久失修，損壞嚴(yán)重，排灌渠道淤塞嚴(yán)重。我縣大中型水庫(kù)干渠共5條，總長(zhǎng)160公里，近年實(shí)際通水長(zhǎng)度110公里。設(shè)計(jì)灌溉面積33.9萬(wàn)畝，近幾年來(lái)，實(shí)際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，水工建筑物和機(jī)電設(shè)備不配套，且設(shè)備老化失修，管理體制不健全。鎮(zhèn)村一級(jí)泵站普遍存在無(wú)固定機(jī)屋、無(wú)專人管理、無(wú)專項(xiàng)資金維護(hù)的“三無(wú)”狀況，直接影響到區(qū)域性的農(nóng)田防洪、除澇、灌溉和調(diào)水。三是河港淤塞嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)低。上鄉(xiāng)山河民堤先天不足、病險(xiǎn)較多，大多都是沙壩，壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡，損壞嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，一遇大洪水極易發(fā)生潰口、倒壩等重大險(xiǎn)情;下鄉(xiāng)梅濟(jì)港、東西港、關(guān)湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進(jìn)行了治理，防洪能力得到了較大的提高，但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問(wèn)題，極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發(fā)揮。四是庫(kù)塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫(kù)樞紐工程雖然完成了除險(xiǎn)加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隱患，如垅坪水庫(kù)溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫(kù)除楊凼、七一、王沖3座正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固外，其余11座水庫(kù)均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設(shè)施老化等隱患，部分水庫(kù)由于隱患嚴(yán)重，空庫(kù)運(yùn)行，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的防洪灌溉效益。去冬以來(lái)的“三萬(wàn)”活動(dòng)，我縣興建改造了近百口山丘區(qū)靠山塘，但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進(jìn)出輸水設(shè)施配套不到位等安全隱患，極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經(jīng)多次加固修整，但加固后的堤段并沒(méi)有經(jīng)歷大洪水的考驗(yàn)。特別是劉費(fèi)、汪洲、李英等段由于先天基礎(chǔ)差和受河勢(shì)變化影響，經(jīng)常崩岸的“頑疾”難以消除，并且缺乏必要的監(jiān)測(cè)手段，還是處于被動(dòng)治標(biāo)不治本狀態(tài)。六是華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)西隔堤的有些堤段堤頂高度不足，堤身險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴(yán)閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運(yùn)行。

第三，從主觀因素分析，存在防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、搶險(xiǎn)力量薄弱、干部經(jīng)驗(yàn)不足等情況，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變。一是我縣連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生大的洪水災(zāi)害，導(dǎo)致了一些干部群眾麻痹思想和嚴(yán)重僥幸心理，表現(xiàn)出防大汛、抗大洪的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)防汛工作重視不夠，認(rèn)為“防汛年年防，年年是空防”，只要會(huì)議開(kāi)過(guò)，口號(hào)喊過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)到過(guò)，就算防過(guò)，沒(méi)有把工作真正落到實(shí)處，防汛抗旱意識(shí)有所淡化。二是農(nóng)村青壯年勞力外出打工較多，空巢老人和留守婦女兒童現(xiàn)象較為普遍，防汛抗旱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍力量薄弱，如遇洪澇突發(fā)險(xiǎn)情，很難有效應(yīng)對(duì)。三是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有出現(xiàn)大洪水，不少干部沒(méi)有經(jīng)受過(guò)防洪應(yīng)急的考驗(yàn)，缺少防洪搶險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。加之今年是換屆后的第一年，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)較大。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各自的防區(qū)情況需要一個(gè)熟悉和銜接的過(guò)程，這些情況都使防汛抗旱壓力進(jìn)一步增大。總之，人的問(wèn)題是防汛抗旱工作中一個(gè)極為關(guān)鍵的因素，針對(duì)上面存在的幾種情況，我們必須積極應(yīng)對(duì)，從思想和隊(duì)伍上切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)，確保防汛抗旱工作落到實(shí)處。

第四，從發(fā)展大局分析，推進(jìn)黃梅跨越式發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出了新的要求，必須積極適應(yīng)。跨越式發(fā)展，就是超常規(guī)發(fā)展，既需要以必勝的信心和良好的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位，也需要營(yíng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。作為水利大縣，水安全環(huán)境始終是我縣發(fā)展環(huán)境中十分重要的一個(gè)方面。任何一次應(yīng)對(duì)失誤，都可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。因此，在跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下，我們要更加重視防汛抗旱工作，容不得絲毫懈怠。要牢固樹(shù)立抓水利就是抓發(fā)展，抓防汛就是保民生的理念，毫不動(dòng)搖地抓好防汛抗旱工作，為跨越式發(fā)展提供可靠保障。

總之，對(duì)今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，務(wù)必始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服各種盲目樂(lè)觀思想和麻痹松懈情緒，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)起來(lái)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，切實(shí)抓緊抓好今年防汛抗旱工作。

二、堅(jiān)持以防為主，全力以赴抓好防汛抗旱各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

以防為主、防重于搶，是防汛抗旱的基本方針。現(xiàn)在距離主汛期的時(shí)間不多了。在有限的時(shí)間內(nèi)，各級(jí)各部門要立足一個(gè)“防”字，從大處著眼，突出抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到準(zhǔn)備充足，有備無(wú)患，牢牢把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害主動(dòng)權(quán)。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和飲水安全放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，重點(diǎn)抓好水庫(kù)防洪、城區(qū)防洪、中小河流防汛、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等工作，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保，一個(gè)減輕”，即在洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保通訊和交通干線安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全;即使出現(xiàn)越標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，也要奮力拼搏，千方百計(jì)保證安全，減輕損失。為保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各單位要在前段工作的基礎(chǔ)上，再加力度，再增措施，切實(shí)把各項(xiàng)防范工作落實(shí)到位。

第一，抓好查險(xiǎn)整險(xiǎn)除險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的檢查，對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類督辦，限期整改，及時(shí)消除安全隱患;又要加強(qiáng)小水庫(kù)、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護(hù)管理和巡查工作，對(duì)病險(xiǎn)情況按照水利部門提出的整改意見(jiàn)整改到位。縣防辦要開(kāi)展一次“回頭看”的活動(dòng)，進(jìn)行再次督查，確保問(wèn)題解決到底，不留死角。列入的應(yīng)急度汛工程必須在進(jìn)入主汛期前全部完成，對(duì)沒(méi)有列入計(jì)劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程，要制訂應(yīng)急度汛方案，落實(shí)度汛和搶險(xiǎn)措施，落實(shí)責(zé)任人，確保安全度汛。特別是急、難、險(xiǎn)、重工程，要落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，全面消除工程隱患。

第二，抓好防汛隊(duì)伍管理。要依托人武部門，按照民兵建制，抓好基本防汛隊(duì)伍的管理。當(dāng)前，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組建防汛隊(duì)伍時(shí)，一定要杜絕掛虛名的現(xiàn)象，防汛隊(duì)伍要做到思想、組織、人員、技術(shù)、工具、責(zé)任“六落實(shí)”，確保關(guān)鍵時(shí)候召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要進(jìn)一步加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮專家在防汛抗旱中的技術(shù)指導(dǎo)作用。要加強(qiáng)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，抓緊演練，提高應(yīng)急除險(xiǎn)、應(yīng)急救援、應(yīng)急抗旱的能力。

第三，抓好防汛物料準(zhǔn)備。要立足于“寧可備而不用，絕不可用而無(wú)備”，抓緊做好防汛抗災(zāi)物料、器材的填平補(bǔ)齊工作，確保防汛搶險(xiǎn)急需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國(guó)家防總《防汛物資儲(chǔ)備定額》標(biāo)準(zhǔn)，按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，采取國(guó)家、集體、個(gè)人共同儲(chǔ)備防汛物資的辦法，加緊政府儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、群眾儲(chǔ)備，確保防汛搶險(xiǎn)需要。各地必須提高認(rèn)識(shí)，備足各種搶險(xiǎn)物資和工具。特別是要針對(duì)山塘水庫(kù)老化嚴(yán)重，堤防險(xiǎn)工隱患多的實(shí)際，備足備好防洪搶險(xiǎn)物料。同時(shí)各地要根據(jù)本單位實(shí)際，做好機(jī)械設(shè)備、救生設(shè)施、照明工具等工具和物資的準(zhǔn)備，而且對(duì)所有物資儲(chǔ)備的保管人姓名、聯(lián)系電話、存放地點(diǎn)、質(zhì)量數(shù)量等都要一清二楚。所有物資儲(chǔ)備必須在主汛期到來(lái)前按要求到位，并作一次全面檢查。儲(chǔ)備不足的要抓緊補(bǔ)充。可以采取“定點(diǎn)、定位、定額”儲(chǔ)備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲(chǔ)備做到布局合理、規(guī)范管理、調(diào)運(yùn)方便。同時(shí)，水費(fèi)、防汛費(fèi)是抗洪搶險(xiǎn)和水利工程正常運(yùn)行的資金保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從防洪保安大局出發(fā)，支持水利部門做好征收工作。全縣農(nóng)業(yè)水費(fèi)6月中旬要完成80%，防汛費(fèi)在主汛到來(lái)之前要足額到位。

第四，抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。在防汛抗旱過(guò)程中，水文、氣象等有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣形勢(shì)和水雨情變化，緊密結(jié)合我縣所處流域特點(diǎn)及防汛抗旱需求，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)會(huì)商，及時(shí)分析預(yù)測(cè)，為我們打好防汛戰(zhàn)役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強(qiáng)降雨等特殊汛情時(shí)，加密頻次，實(shí)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，為防指指揮決策提供重要依據(jù)。要采取電傳、手機(jī)短信、廣播電視等多種手段，及時(shí)發(fā)布水旱災(zāi)害預(yù)警信息，特別是要確保山村、工礦企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)預(yù)警信息暢通，為防災(zāi)避險(xiǎn)爭(zhēng)取主動(dòng)。

第五，抓好應(yīng)急管理工作。建立健全“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)實(shí)際情況，在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》。縣防辦要根據(jù)水利工程實(shí)施整險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后的新情況，及時(shí)編審防洪方案、調(diào)度方案和灌溉方案。嚴(yán)格落實(shí)堤庫(kù)閘站防守?fù)岆U(xiǎn)方案、蓄滯洪區(qū)和民垸安全轉(zhuǎn)移運(yùn)用方案、在建涉水工程和尾礦壩應(yīng)急度汛方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)省防指要求，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站加掛防汛抗旱辦公室，做到有辦公場(chǎng)所，有專人負(fù)責(zé)，有基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要健全應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理。要堅(jiān)持防汛抗旱24小時(shí)值班制度，對(duì)雨情水勢(shì)災(zāi)害，必須全程跟蹤、及時(shí)上報(bào)，及時(shí)分析研判，及時(shí)組織會(huì)商，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要按照預(yù)案和會(huì)商意見(jiàn)，規(guī)范響應(yīng)、有序應(yīng)對(duì)，切實(shí)把握預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六個(gè)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保水旱災(zāi)害應(yīng)急管理措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)防汛抗旱信息管理，切實(shí)做到上級(jí)和公開(kāi)的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，努力滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。要確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性和權(quán)威性，為防汛抗災(zāi)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第六，抓好城區(qū)防洪除澇。目前，城區(qū)排澇設(shè)施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問(wèn)題突出。對(duì)此，我們一定要提高警惕，重視和加強(qiáng)城區(qū)防洪除澇工作。要加快城區(qū)防洪排澇工程建設(shè)，抓緊做好城區(qū)河道疏浚整治和排澇管網(wǎng)更新改造，提高城區(qū)抗災(zāi)能力，盡最大努力降低洪澇災(zāi)害對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活的影響，確保城區(qū)正常運(yùn)行。5月7日晚至8日凌晨的這場(chǎng)暴風(fēng)雨導(dǎo)致城區(qū)多處漬澇的同時(shí)，也及時(shí)向我們敲響了警鐘。再一次將城區(qū)防洪除澇的問(wèn)題擺在我們面前，我們必須高度重視，會(huì)議結(jié)束后相關(guān)部門要迅速組織干部群眾，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)措施。對(duì)穿越城區(qū)的河道、溝渠以及城區(qū)排洪管網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行檢查，要認(rèn)真清理堆放不規(guī)范的工程材料和棄渣，及時(shí)拆除河道上的施工圍堰等阻洪設(shè)施，抓緊處理城區(qū)“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴(yán)重、防洪排澇能力不足等問(wèn)題。縣各關(guān)責(zé)任單位要高度戒備，全力做好城區(qū)除澇工作。各排水站必須服從縣城區(qū)防區(qū)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保城區(qū)防洪安全。

第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉(xiāng)港道目前情況看，難以抵御五年一遇漬澇災(zāi)害。也就是日降40毫米，就會(huì)發(fā)生澇災(zāi)。已經(jīng)完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設(shè)計(jì)排澇能力為二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經(jīng)試車運(yùn)行，機(jī)組運(yùn)行正常且效果好，但因主支港道近幾年來(lái)淤塞嚴(yán)重，形成莊稼“淹著叫”，港道“腸埂阻”，泵站“喝不飽”現(xiàn)象，水葫蘆等雜草叢生的一二級(jí)港道，已嚴(yán)重影響各電排站的效益發(fā)揮。因此，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織人力、物力，對(duì)管轄范圍內(nèi)的港道、河道進(jìn)行一次全面的清淤、清障，在主汛期到來(lái)前，確保港道行洪通暢。

第八，抓好抗旱準(zhǔn)備工作。抗旱設(shè)施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強(qiáng)。我們?cè)谧ズ梅姥吹耐瑫r(shí)也不能忽視抗旱工作。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)，做好防汛抗旱兩方面的準(zhǔn)備，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。要加強(qiáng)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮其抗旱保供水的突擊隊(duì)作用。要進(jìn)一步完善流域抗旱工程體系，提升供水安全保障能力。要切實(shí)加強(qiáng)用水管理，優(yōu)化水資源配置，統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)、生態(tài)等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對(duì)飲用水源的威脅，確保城鄉(xiāng)供水安全。

做好今年的防汛抗旱工作，意義特殊，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。

一要落實(shí)工作責(zé)任。縣鄉(xiāng)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的指揮重任。各級(jí)分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓。目前，全縣已成立了六個(gè)防汛分指揮部和一個(gè)后勤指揮部，承擔(dān)全縣堤防、水庫(kù)、湖泊、河港、泵站等重點(diǎn)防洪工程的防汛領(lǐng)導(dǎo)組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善防汛抗旱工作組織機(jī)構(gòu)，要選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的人員充實(shí)到本單位的防汛抗旱工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和成員要迅速進(jìn)崗到位，深入防區(qū)，指揮或督辦查險(xiǎn)除險(xiǎn)，并快速進(jìn)入角色熟悉防汛業(yè)務(wù)，掌握當(dāng)?shù)氐乃旯で椤⒎姥纯购殿A(yù)案及工程措施，做到正確決策、科學(xué)防汛，科學(xué)抗旱，一旦有險(xiǎn)情要及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾和在校學(xué)生，確保人民群眾生命安全。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合。防汛抗旱是各級(jí)、各部門和整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力。縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)與人武部、公安局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)的聯(lián)系，實(shí)行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，切實(shí)發(fā)揮他們?cè)趽岆U(xiǎn)抗災(zāi)工作中的突擊隊(duì)作用;水利部門要科學(xué)分析現(xiàn)有水利工程的抗洪能力，為防汛抗旱工作提供技術(shù)支持;氣象、水文部門要加強(qiáng)與水利部門溝通，搞好氣象和水文信息的分析會(huì)商，完善信息報(bào)送和發(fā)布制度，在做好中長(zhǎng)期氣象預(yù)測(cè)的同時(shí)，更要抓好短期的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供及時(shí)可靠的依據(jù);財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險(xiǎn)人員運(yùn)輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;建設(shè)部門要做好城區(qū)內(nèi)河防洪，城區(qū)排澇、供水的具體工作;電力部門要優(yōu)先保證防汛抗災(zāi)用電;民政、經(jīng)委等部門要協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)和救災(zāi)物資供應(yīng)保障;宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗旱工作的宣傳報(bào)道，保持正確的輿論導(dǎo)向;其他各有關(guān)部門都要結(jié)合各自的工作職責(zé)，為防汛抗旱做好服務(wù)工作。

三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，積極組織群眾開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，所有部門、單位和個(gè)人都必須服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，聽(tīng)從號(hào)令，令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排，到崗值班，切實(shí)履行職責(zé)。汛期，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的所有通訊工具必須24小時(shí)暢通，防汛辦要一日抽查一次暢通情況，不能暢通的要堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)，因工作確需外出的，必須履行請(qǐng)假手續(xù)。要嚴(yán)肅按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于重大事故行政責(zé)任追究辦法規(guī)定，對(duì)不履行職責(zé)、麻痹大意、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

同志們，抓好今年的防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，刻不容緩。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗!

全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇八

會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)(conferencebulletin;briefreportsonconferenceproceedings)是會(huì)議期間為反映會(huì)議進(jìn)展情況、會(huì)議發(fā)言中的意見(jiàn)和建議、會(huì)議議決事項(xiàng)等內(nèi)容而編寫的簡(jiǎn)報(bào)。

簡(jiǎn)報(bào)是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位廣泛使用的一種比較特殊的文種。它可以用于匯報(bào)工作、反映情況、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息。

簡(jiǎn)報(bào)的種類很多，從時(shí)間上分，有定期的和不定期的兩種;按閱讀范圍分，有只送領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人傳閱、同時(shí)發(fā)送上下左右機(jī)關(guān)傳閱、內(nèi)部傳閱等幾種;按內(nèi)容性質(zhì)分，則可分為會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)(動(dòng)態(tài))、情況簡(jiǎn)報(bào)、專題簡(jiǎn)報(bào)等。

會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)是較大型和重要的'會(huì)議用來(lái)專門報(bào)道、交流會(huì)議重要內(nèi)容、進(jìn)展情況，反映與會(huì)人員意見(jiàn)和建議的一種文字形式，能起到引導(dǎo)會(huì)議健康發(fā)展的作用。

的汛期即將來(lái)臨，為了安全度汛，4月29日由市政府組織召開(kāi)20防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，會(huì)議由市政府辦公室副主任主持，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)及全市各成員單位負(fù)責(zé)人參加了本次會(huì)議。今年的汛期即將到來(lái)，我市的防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分嚴(yán)峻，針對(duì)這些問(wèn)題，水利局通報(bào)了年防汛抗旱工作情況、氣象局通報(bào)了2015年氣象預(yù)警、雨量監(jiān)測(cè)及未來(lái)氣象情況、國(guó)土資源局局長(zhǎng)匯報(bào)了的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況并對(duì)2015年地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了部署、住建局通報(bào)了2015年城市防洪重點(diǎn)。

會(huì)中，常務(wù)副市長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2015年《地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，著重強(qiáng)調(diào)了2015年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作形式嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓好、抓實(shí)，要為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供一個(gè)安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇九

面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保全市防洪安全和供水安全。

去年，格爾木市立足于防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，圓滿完成了該年防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)。今年，格爾木市防汛抗旱工作要繼續(xù)貫徹落實(shí)省州防汛抗旱總體要求，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防控，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保河道、水庫(kù)、水電站等水利設(shè)施和重點(diǎn)部位的安全，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全。

全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓好水庫(kù)、電站、河道等重點(diǎn)部位防洪，重視山洪災(zāi)害防御工作，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，防汛和抗旱要齊頭并進(jìn)，補(bǔ)充防汛抗旱物資儲(chǔ)備，保障各種設(shè)備即拉即用，落實(shí)好防汛值班制度。

會(huì)議要求，全市各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)加強(qiáng)值守預(yù)警及信息通報(bào)工作，全力抓好格爾木河和那棱格勒河流域的防汛抗旱工作;高度重視做好抗旱節(jié)水工作，優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度，突出重點(diǎn)，保障城鄉(xiāng)供水安全，轉(zhuǎn)變思路，全面做好用水工作;靠實(shí)責(zé)任切實(shí)抓好落實(shí)，全力以赴，扎實(shí)工作，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、搶險(xiǎn)的精神，將防大汛、抗大災(zāi)的.各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，確保今年防汛抗旱工作全面勝利。

會(huì)上，格爾木市氣象局、水文分局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別通報(bào)了汛期天氣趨勢(shì)、水情趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)。格爾木市政府與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂了防汛安全責(zé)任書(shū)。

全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇十

同志們：

今天縣防汛抗旱指揮部召開(kāi)夏季防汛抗旱專題會(huì)議，主要是針對(duì)當(dāng)前旱情嚴(yán)重的實(shí)際情況，緊急安排部署抗旱防汛工作。根據(jù)州、縣氣象、水利等部門的預(yù)測(cè)，今年xx月份氣溫比往年偏高，預(yù)計(jì)降水量為26.0mm，比去年同期偏少，當(dāng)前我縣遭受嚴(yán)重旱情已成為定局。xx月xx日，在全國(guó)防汛抗旱電視電話會(huì)議上，回良玉副總理做了文秘家園講話，要求全國(guó)各地以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，抓好防汛抗旱工作，要堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，盡最大努力減少旱災(zāi)損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。按照全國(guó)和區(qū)、州防汛抗旱會(huì)議以及回良玉副總理的講話精神，我就當(dāng)前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

xx月份以來(lái)，全縣降水量不足1毫米，全縣各水庫(kù)均已放空，而河系來(lái)水量仍不斷減少，灌溉用水的嚴(yán)重短缺，給我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響，目前受旱面積正在不斷擴(kuò)大，部分地區(qū)農(nóng)作物已開(kāi)始干枯死亡，農(nóng)作物大面積減產(chǎn)已成定局。根據(jù)縣防洪辦旱情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)排查，全縣作物受旱面積達(dá)16.1萬(wàn)畝，其中輕旱4.31萬(wàn)畝，重旱6.63萬(wàn)畝，干枯5.16萬(wàn)畝，截止目前，全縣機(jī)電井開(kāi)井469眼，從河道來(lái)水情況分析，全縣主要河道xx月份來(lái)水總量10561.97萬(wàn)方，較去年同期少388.3萬(wàn)方，xx月份預(yù)測(cè)為高溫天氣，地表水份蒸發(fā)量更大，更加重了旱情。當(dāng)前，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到所面臨的嚴(yán)重形勢(shì)，旱情造成農(nóng)業(yè)受損，旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生，旱情增加了實(shí)現(xiàn)年初確定增收目標(biāo)的難度，而且旱情仍在加劇，已嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各、涉農(nóng)部門要高度重視旱情的嚴(yán)重性，要樹(shù)立抗大旱的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，緊急行動(dòng)起來(lái)，為農(nóng)民抗旱多想辦法，力爭(zhēng)把旱災(zāi)降到最低程度。

第一，一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協(xié)調(diào)一致、加強(qiáng)協(xié)作，共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保有限的水資源得到充分利用。縣潤(rùn)源公司也要以農(nóng)民利益為重，以抗旱奪豐收為重，科學(xué)調(diào)配河系來(lái)水，充分發(fā)揮移動(dòng)式噴灌機(jī)作用，對(duì)難以維修的引水工程，要采取臨時(shí)措施，保證灌溉用水。同時(shí)，要加大開(kāi)井力度，保證所有機(jī)井24小時(shí)作業(yè)，必要時(shí)河水、井水統(tǒng)一調(diào)配。潤(rùn)源公司要認(rèn)真調(diào)查研究，會(huì)同和村委會(huì)對(duì)旱情嚴(yán)重地區(qū)排好輪期，并認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)“人情水”“吃喝水”“后門水”，保證緩解旱情，減少旱災(zāi)損失，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

第二，農(nóng)業(yè)部門要積極指導(dǎo)農(nóng)民利用生物措施緩解旱情。認(rèn)真分析農(nóng)民增收嚴(yán)峻的形勢(shì)，積極制定有效措施，彌補(bǔ)旱情對(duì)農(nóng)業(yè)的損失，及早做好復(fù)播各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，復(fù)播作物種類要立足經(jīng)濟(jì)效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等，同時(shí)要積極引導(dǎo)農(nóng)民多渠道創(chuàng)收，力爭(zhēng)做到夏糧減產(chǎn)秋糧補(bǔ)，農(nóng)業(yè)減收畜牧業(yè)補(bǔ)，收入降低打工補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民樹(shù)立信心，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

第三，關(guān)鍵時(shí)期，電力部門要確保農(nóng)業(yè)用電，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)井用電，要100％的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作，工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突時(shí)，要暫時(shí)向農(nóng)業(yè)讓步，確保有限的來(lái)水優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。

第五，各要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落實(shí)工作，也要做好農(nóng)牧民的思想疏導(dǎo)工作，決不能互相推諉，造成農(nóng)民上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時(shí)，農(nóng)口各部門要深入農(nóng)村一線，認(rèn)真研究分析旱情對(duì)農(nóng)民增收造成的影響，幫助農(nóng)村解決抗旱問(wèn)題和農(nóng)民增收的問(wèn)題，從講政治、顧大局的高度，認(rèn)真制定有效的措施和方案，積極做好增收補(bǔ)欠工作，確保順利實(shí)現(xiàn)年初確定的奮斗目標(biāo)。

第六，要抓住有利時(shí)機(jī)，加快以防滲渠道為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，造成旱情如此嚴(yán)重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，抵御自然災(zāi)害的能力極為低下，無(wú)法有效的緩解當(dāng)前的旱情。因此，我們要接受此次嚴(yán)峻的教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，加大以防滲渠道為主的水利設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，加快水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

在認(rèn)真抓好抗旱工作的同時(shí)，我們也不能忽視防汛工作，目前已進(jìn)入防汛主要時(shí)期，而且今年氣候復(fù)雜多變，降雨量時(shí)空分布異常，汛期安全渡汛工作任務(wù)十分艱巨，各及有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。

（一）各、水利部門要把安全渡汛作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全大事切實(shí)抓好，樹(shù)立防大洪、抗大災(zāi)的思想，做到責(zé)任到位，組織到位，方案到位，人員物資到位，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的安全渡汛工作。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制。各級(jí)防汛行政責(zé)任人、保壩和崗位責(zé)任人汛期必須上崗到位，各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)對(duì)文秘家園河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險(xiǎn)水庫(kù)、渠道的檢查監(jiān)測(cè)工作，保證防汛物資的落實(shí)到位，寧可備而不用，不可用而不備。各有關(guān)單位要明確任務(wù)，責(zé)任到人，各河系要指定防洪責(zé)任人，各一把手要對(duì)所管轄地區(qū)的防洪安全負(fù)總責(zé)，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保安全渡汛。

（三）渡汛工作要明確重點(diǎn)。渡汛期間，各都要樹(shù)立“一盤棋”的思想，顧全大局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)如三臺(tái)鎮(zhèn)八家地水庫(kù)、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫(kù)、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫(kù)要進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，水庫(kù)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，不得擅自超汛限運(yùn)行，要制定巡壩查險(xiǎn)責(zé)任制，確保萬(wàn)無(wú)一失。各要加強(qiáng)與水文氣象部門的聯(lián)系，氣象、水文部門切實(shí)加強(qiáng)水、雨情服務(wù)工作，為防汛調(diào)度提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。

（四）嚴(yán)格防汛值班制度，隨時(shí)掌握水、雨、工、險(xiǎn)、災(zāi)情信息，對(duì)汛、險(xiǎn)、災(zāi)情要在第一時(shí)間上報(bào)，各防洪值班人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高處理問(wèn)題和協(xié)調(diào)工作的能力。

同志們，今年的防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視，堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，保證引水工程和灌溉設(shè)施的正常使用，盡最大努力減少旱災(zāi)損失，確保汛期安全。

全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇十一

尊敬的省公安廳x處長(zhǎng)、市公安局x局長(zhǎng)、x主任等領(lǐng)導(dǎo)同志及參訓(xùn)的學(xué)員們:。

大家好!

長(zhǎng)期以來(lái)，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)情注，特別對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)給予了強(qiáng)有力的支持和厚重的人文關(guān)懷，進(jìn)而為建設(shè)“人要精神、物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”的公安隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，廣大公安干警不負(fù)重托，能打仗、打勝仗，圓滿完成了各項(xiàng)事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展的警務(wù)保障工作，受到上級(jí)組織的充分肯定，贏得了人民群眾的衷心擁戴。

今天參訓(xùn)的學(xué)員均經(jīng)歷了公開(kāi)考試，嚴(yán)格考核，而進(jìn)入到公安隊(duì)伍的，你們是同齡人中的佼佼者，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。站在人生的新起點(diǎn)，怎樣去履行職責(zé)使命，不斷礪煉成長(zhǎng)呢?今天的培訓(xùn)班，目的就是讓大家了解行政機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn)，熟悉公安工作的基本程序和要求，明確人民警察的義務(wù)、職責(zé)和行為規(guī)范，初步掌握開(kāi)展基層工作、群眾工作所必需的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能，盡快完成角色轉(zhuǎn)變，為今后的工作打下良好基礎(chǔ)。下面，我就如何搞好這次培訓(xùn)，爭(zhēng)做一名合格的人民警察談點(diǎn)建議，與大家共勉。

一、充分認(rèn)識(shí)公務(wù)員初任培訓(xùn)的重要性和必要性。

一是盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變的客觀需要。在座各位都是從學(xué)校或其他領(lǐng)域考錄到公務(wù)員隊(duì)伍的，正面臨著由學(xué)生和其他工作人員到人民警察的身份轉(zhuǎn)變、由學(xué)校或基層到國(guó)家機(jī)關(guān)的環(huán)境轉(zhuǎn)變、由以學(xué)習(xí)為主到以工作為主的任務(wù)轉(zhuǎn)變。這三個(gè)轉(zhuǎn)變，對(duì)大家的成長(zhǎng)進(jìn)步、未來(lái)發(fā)展以及履職盡責(zé)有著重大影響。通過(guò)初任培訓(xùn)，著力引導(dǎo)大家明確職責(zé)使命，找準(zhǔn)人生定位，完成職業(yè)課程，更好更快地適應(yīng)機(jī)關(guān)、基層工作，履行崗位職責(zé)，正如營(yíng)門口所標(biāo)語(yǔ)的“刻苦訓(xùn)練打基礎(chǔ)，邁好從警第一步”，使之早日成為一名合格的人民警察。

二是培養(yǎng)塑造合格公務(wù)員的重要一課。這次培訓(xùn)內(nèi)容涉及政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識(shí)，以及人民警察警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，旨在讓大家認(rèn)清和理解自己的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明白努力奮斗的方向，培養(yǎng)能文能武、一專多能和健康的人格、高尚的情趣。

三是適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，全市正奮力實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要一批高素質(zhì)人才隊(duì)伍作支撐。作為新錄用的人民警察，你們?nèi)绾卫斫馐形卮蟀l(fā)展戰(zhàn)略，如何立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局，如何以人為本、勤政為民呢?這都是大家必須思考和面對(duì)的問(wèn)題，因此在這次培訓(xùn)的統(tǒng)籌上，課程內(nèi)容豐富，突出實(shí)際，授課教師既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也有理論造詣深厚和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、學(xué)者，還安排了一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，著力將能力素質(zhì)培訓(xùn)貫穿于教學(xué)過(guò)程的始終，培訓(xùn)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)用性較強(qiáng)，有助于讓大家學(xué)習(xí)到書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)自身潛能，提高分析、研究和解決問(wèn)題的能力，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作，服務(wù)全市發(fā)展大局。

二、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成初任培訓(xùn)任務(wù)。

一要集中精力，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要取得效果，除了老師認(rèn)真施教外，關(guān)鍵還要靠參訓(xùn)人員靜下心來(lái)，集中精力，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)。大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)，認(rèn)真聽(tīng)講做筆記，踴躍討論發(fā)言，真誠(chéng)交流溝通，積極參加實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，真正把學(xué)習(xí)的過(guò)程變?yōu)殚L(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、添本領(lǐng)的生動(dòng)實(shí)踐，回報(bào)組織的信任、關(guān)心、培養(yǎng)和愛(ài)護(hù)。

二要遵章守紀(jì)，自覺(jué)服從管理。每位參訓(xùn)學(xué)員一定要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，自律自強(qiáng)、自尊自重，自覺(jué)服從培訓(xùn)安排，嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，按時(shí)參加學(xué)習(xí)和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。要注意維護(hù)公務(wù)員和人民警察形象，做到與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事不做，不利于單位、家庭的事不做，自覺(jué)維護(hù)培訓(xùn)班良好的教學(xué)秩序。

三要團(tuán)結(jié)友愛(ài)，營(yíng)造和諧氛圍。參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，既有廣元、南充兄弟市州新錄用的43名民警，又有來(lái)自各地的戰(zhàn)友，大家要珍惜緣分、相互關(guān)愛(ài)、互相幫助，加強(qiáng)交流與溝通，加深彼此了解，努力營(yíng)造愉快和諧的學(xué)習(xí)訓(xùn)練氛圍，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。這次培訓(xùn)，也給大家提供了一次真誠(chéng)溝通、橫向交流的良好機(jī)會(huì)。不同層級(jí)機(jī)關(guān)、不同工作單位的同志，走在一起，共謀人生起點(diǎn)，共展美好未來(lái)，無(wú)疑是人生的一大幸事。希望大家珍惜機(jī)遇，增進(jìn)友誼，共同完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練任務(wù)。

三、努力爭(zhēng)當(dāng)一名合格的人民警察。

一是在思想領(lǐng)域上堅(jiān)定信念。“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是具有中國(guó)特色的公務(wù)員精神，是公務(wù)員政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌的綜合反映。同志們剛進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，要想成為一名合格的人民警察，組織的培養(yǎng)是重要外因，關(guān)鍵還要靠自身的努力，唯有不斷砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干、加強(qiáng)修養(yǎng)，才能提高綜合素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。

二是在忠于職守中錘煉作風(fēng)。首先不嫌棄小事，把平凡的事情做好就是不平凡，把簡(jiǎn)單的事情做好就是不簡(jiǎn)單。在單位中，接打電話、收發(fā)文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、起草公文等，都是基礎(chǔ)性工作，看似小事，但事關(guān)大局，只有做好“小事”，才有機(jī)會(huì)和可能做“大事”。大家一定要克服好高騖遠(yuǎn)的浮躁心理，保持平和心態(tài)，踏實(shí)認(rèn)真地做好每一件“小事”。其次不畏懼難事。工作中難免會(huì)遇到一些棘手的事，對(duì)大家來(lái)說(shuō)既是一種考驗(yàn)，更是一個(gè)鍛煉。大家一定要樹(shù)立戰(zhàn)勝困難和挫折的勇氣，保持樂(lè)觀向上、積極進(jìn)取、勇攀高峰的進(jìn)取精神，面對(duì)壓力不低頭，面對(duì)困難不氣餒，面對(duì)挫折不彷徨，力求在處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程中接受更多的鍛煉，收獲更多的經(jīng)驗(yàn)，得到更快的提高。再者勤于做常事。做到“三勤”：即勤動(dòng)嘴，俯下身子，向?qū)嵺`學(xué)，向群眾學(xué)，不懂就問(wèn);勤動(dòng)手，多寫多練多干，在實(shí)踐中提升實(shí)際工作能力與水平;勤動(dòng)腿，多深入基層，多掌握第一手資料，多想點(diǎn)子、提建議，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。

三是在誠(chéng)信正直中展現(xiàn)自我。誠(chéng)信是人的內(nèi)在品質(zhì)的外在表現(xiàn)。只有講誠(chéng)實(shí)、守信用的人，才會(huì)贏得信任，受人尊重。要時(shí)刻保持高度的政治覺(jué)悟、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行組織的決定，做到政治上合格、思想上過(guò)硬。做老實(shí)人，辦老實(shí)事，堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)群眾要熱情，平易近人，不高高在上。對(duì)同事要信任，大事講原則，小事講風(fēng)格，團(tuán)結(jié)互助。處事要心懷坦蕩，辦事公道，養(yǎng)成一身正氣，以良好的人格魅力影響感染人。

四是在嚴(yán)于自律中凈化心靈。清正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì)。大家一定要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，淡泊名利，志存高遠(yuǎn)。要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的操守和境界，經(jīng)受住各種考驗(yàn)和誘惑。要時(shí)刻自重、自警、自勵(lì)，不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不取，不法之事不干。敏于行，訥于言，堂堂正正做人，干干凈凈干事。特別要以履職盡責(zé)為己任，嚴(yán)格遵守五條禁令、三項(xiàng)紀(jì)律和八個(gè)嚴(yán)禁，培養(yǎng)健康的人民警察應(yīng)有的心靈美。

五是在英模感召下追求向上。近年來(lái)，我市公安隊(duì)伍英模倍出，先后涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型模范。如經(jīng)開(kāi)區(qū)分局原民警，因患肝病隱瞞病情，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨地堅(jiān)守崗位5年，為公安工作做出了突出貢獻(xiàn)，去世后，被xx市委追授為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，省公安廳追記“一等功”，公安部追授為“全國(guó)公安二級(jí)英雄模范”。xx縣公安局政委從警二十多年來(lái)，偵破多起重特大刑事案件，先后被xx省委、省人民政府和人社部、公安部表彰為“一等功公務(wù)員”、“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”等殊榮。今年1月，xx區(qū)公安分局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周永明、民警蔡軍成功偵破巴南高速d5合同段項(xiàng)目部出納員盜取現(xiàn)金704萬(wàn)元重大案件，并抓獲犯罪嫌疑人，央視曾進(jìn)行了專題報(bào)道，我們已報(bào)市人民政府為其記二等功。這些先進(jìn)典型的產(chǎn)生，給我們以榜樣的力量，希望廣大新錄用的人民警察要以他們?yōu)榭＃诟髯缘墓ぷ鲘徫簧希Τ蔀楣ぷ鞯膬?nèi)行，業(yè)務(wù)的專家，偵破的能手，維穩(wěn)的先鋒，爭(zhēng)做“人民滿意的公務(wù)員”。

同志們，海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。現(xiàn)在大家同在一條起跑線，5年見(jiàn)端倪，20xx年有分曉，20xx年、30年數(shù)勝負(fù)。因此，作為新錄用的人民警察，大家一定要牢固樹(shù)立正確的人生觀、事業(yè)觀、價(jià)值觀，倍加珍惜來(lái)之不易的工作崗位，倍加珍惜組織的培養(yǎng)和期待，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投身“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐中，為推動(dòng)與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

同時(shí)，也在這里表個(gè)態(tài)，公安工作有別于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的其他日常工作，公安隊(duì)伍職責(zé)特殊，任務(wù)艱巨，使命光榮，因此，作為公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，我們將不斷優(yōu)化服務(wù)，特別在干警的職務(wù)任免、晉升備案、職務(wù)套改、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面盡可能給予支持。

最后，祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，事業(yè)有成!預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功!

謝謝大家!

全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇十二

同志們：

立春剛過(guò)，除夕將至，春天已經(jīng)來(lái)臨。雖然是乍暖還寒，但這里已是春意融融。今天，我們把大家聚集在一起，共同辭舊迎新，共話201x、共商201x年，總結(jié)回顧過(guò)去一年的工作，科學(xué)研判今年組織工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，厘清今年組織工作的思路、目標(biāo)，準(zhǔn)確把握做好今年組織工作的理念、方法和要求，很有意義。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，和大家共同交流。

一、對(duì)今天務(wù)虛會(huì)的基本評(píng)價(jià)。

剛才，聽(tīng)了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，也很有感觸。總的來(lái)講，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互借鑒、相互探討，進(jìn)行了一場(chǎng)思想的碰撞，實(shí)現(xiàn)了精神的嬗變，理清了思路、振奮了精神，為做好201x年的組織工作開(kāi)了好頭。

一是總結(jié)成績(jī)不夸大。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個(gè)科室總結(jié)成績(jī)能夠做到實(shí)事求是，像_的村級(jí)班子建設(shè)、_的能人隊(duì)伍建設(shè)、_的“實(shí)業(yè)家村官計(jì)劃”、_的黨員創(chuàng)業(yè)致富工程、_“1+5”示范片黨建、_處置不合格黨員工作、_的基層陣地建設(shè)、_的“六擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)示范”活動(dòng);組織科的教育實(shí)踐活動(dòng)、軟弱渙散村的整頓、_經(jīng)驗(yàn)和“三級(jí)公示促轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目建設(shè)、綜干科的“年輕干部成長(zhǎng)工程”、干部科的公開(kāi)競(jìng)崗和市直單位黨外中層干部配備、電教中心的遠(yuǎn)教惠民活動(dòng)、干監(jiān)科的干部常態(tài)化監(jiān)管、干教科的“_x學(xué)區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)”建設(shè)、干部科的超職數(shù)干部的清理消化、考評(píng)辦的網(wǎng)上評(píng)議及第三方評(píng)價(jià)、人才辦的“兩個(gè)院士工作站”的建設(shè)等等，有位置、有影響、有效果。

二是直面問(wèn)題不避諱。大家能夠直面問(wèn)題，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不諱疾忌醫(yī)，找到了“癥結(jié)”、“病根”。考評(píng)辦的“小考官”的作用發(fā)揮和結(jié)果運(yùn)用問(wèn)題很具體、實(shí)在;組織科從八個(gè)方面對(duì)存在的問(wèn)題深入分析，剖析深刻;人才辦的有收獲、有遺憾、有希望、有疑慮、有信心、有壓力;_鎮(zhèn)針對(duì)支部書(shū)記老化問(wèn)題、非公黨建弱的問(wèn)題、制度建設(shè)虛的問(wèn)題、后備力量少的問(wèn)題;_鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)“三大挑戰(zhàn)”立黨建之志，有深度、有高度、有氣度;綜干科、辦公室、_、_等地也都能夠深入分析存在的問(wèn)題和不足，像畫(huà)的很準(zhǔn)，說(shuō)明大家對(duì)自身的問(wèn)題始終保持著清醒頭腦。

三是思路謀劃有亮點(diǎn)。大家能夠結(jié)合面臨一些新的形式和任務(wù)，認(rèn)真謀劃我們的思路。考評(píng)辦的“五發(fā)揮”;組織科的“三強(qiáng)”建設(shè)、“四亮”行動(dòng)、“五聚”工程和“五個(gè)常態(tài)”符合基層實(shí)際，突出了_特色，抓住了工作的“牛鼻子”;_的“星級(jí)管理”活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)星、評(píng)星、定星、亮星激發(fā)黨建活力，有一定新意;_鎮(zhèn)提出的施“三項(xiàng)計(jì)劃”開(kāi)黨建之局，目標(biāo)清晰，措施具體;_的五大工程(頭羊工程、后備工程、活力工程、安家工程、提升工程)，石牌的“一盤棋”(區(qū)域黨建一盤棋)、“兩張牌”(組織牌、活動(dòng)牌)、“三支曲”(進(jìn)行曲、協(xié)奏曲、交響曲)表述形象、具體，有特色;冷水、_、_、洋梓、舊口、_等地的思路也都不錯(cuò)，大家下了功夫，動(dòng)了腦筋。

但大家的發(fā)言也暴露出一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)言站位不夠。務(wù)虛會(huì)不是總結(jié)會(huì)，要有認(rèn)識(shí)高度、思想高度和理論高度，不能就事論事，人云亦云;二是研判形勢(shì)不準(zhǔn)。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和中央提出的全面從嚴(yán)治黨的大局、大勢(shì)沒(méi)有很好分析、把握，沒(méi)有把組織工作擺進(jìn)“新常態(tài)”中去，思想有局限、思維有局限、思路有局限;三是運(yùn)籌謀劃不新。有些發(fā)言，比較平淡，乏善可陳，老是重復(fù)昨天的故事，缺乏登高望遠(yuǎn)的氣魄、氣概和氣度，沒(méi)有新意。務(wù)虛會(huì)主要是分析形勢(shì)，相互啟發(fā)，談思路。希望大家正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題和不足，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。總的感覺(jué)，科室的發(fā)言比鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的好，我們有四個(gè)科室材料寫的比較好，像辦公室、研究室、組織科、人才辦，立意很新穎，布局及語(yǔ)言流暢，有思路、有反思。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩個(gè)方陣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的材料總體比科室差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較好的應(yīng)該是_鎮(zhèn)，大家可以拿下去看一下，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大體差不多，第二方陣的有_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)。這是我的大體感受，這是我對(duì)今天務(wù)虛會(huì)的總體評(píng)價(jià)。

二、201x年組織工作主要成效。

201x年，全市組織工作大事多、要事多，任務(wù)重、要求高，我們組織部門堅(jiān)持向中心聚焦、為大局聚力，積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，不畏艱難、樂(lè)于奉獻(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)了全市組織工作新局面。

一是服務(wù)中心、緊貼大局，聚力抓大事。把教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)改革發(fā)展的重大政治機(jī)遇，大事大抓、大事真抓、大事實(shí)抓。堅(jiān)持開(kāi)門求諫，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，強(qiáng)化理論武裝;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展“剎六風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng);堅(jiān)持貫徹整風(fēng)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;堅(jiān)持狠抓整改落實(shí)，回應(yīng)群眾期盼。“四風(fēng)”問(wèn)題得到糾正，改革發(fā)展正能量得到凝聚。受到了省委督導(dǎo)組和荊門市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

二是優(yōu)化導(dǎo)向、嚴(yán)格考評(píng)，全力抓隊(duì)伍。堅(jiān)持“清廉為官、事業(yè)有為”導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。加大年輕干部培養(yǎng)力度，讓年輕干部在基層墩苗成長(zhǎng)。著力提升選人用人公信度，對(duì)市公安系統(tǒng)的三個(gè)正科級(jí)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，被群眾點(diǎn)贊。發(fā)揮績(jī)效考評(píng)導(dǎo)向作用，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，推動(dòng)綠色發(fā)展，破除“唯gdp”。積極引入第三方民主評(píng)議機(jī)制，請(qǐng)公眾評(píng)判、讓群眾滿意，受到了原荊門市委書(shū)記萬(wàn)勇的肯定批示。從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理干部，著力形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，促使干部守紀(jì)律、講規(guī)矩。開(kāi)展在企業(yè)或社團(tuán)兼職任職、超職數(shù)配備干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”三個(gè)專項(xiàng)整治，抓好整改規(guī)范。做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警談話制度，開(kāi)展服務(wù)對(duì)象評(píng)科長(zhǎng)活動(dòng)，確保干部監(jiān)督管理管在實(shí)處、督在要處。

三是提升服務(wù)、建強(qiáng)班子，著力抓基礎(chǔ)。堅(jiān)持責(zé)任上肩，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨委書(shū)記開(kāi)展抓基層黨建工作述職評(píng)議，壓實(shí)責(zé)任。以基層服務(wù)型組織創(chuàng)建引領(lǐng)，新建52個(gè)、改擴(kuò)建56個(gè)黨員群眾服務(wù)中心。嚴(yán)格按照《十問(wèn)》要求抓好管理使用，對(duì)21個(gè)部門121項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上辦理。對(duì)54個(gè)軟弱渙散村黨組織，通過(guò)市級(jí)媒體公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示、村級(jí)掛牌公開(kāi)，揭短亮丑、倒逼整改，換屆前全部整頓銷號(hào)。以村“兩委”換屆為契機(jī)，培育能人書(shū)記，“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。著眼放大_效應(yīng)，有序推進(jìn)_“1+5”新農(nóng)村示范區(qū)大黨委建設(shè)。著力培育_典型，_村用“開(kāi)放思維選干部、經(jīng)濟(jì)能人當(dāng)班長(zhǎng)”經(jīng)驗(yàn)做法，得到省委常委、組織部長(zhǎng)_x的肯定批示，_市農(nóng)村基層黨組織學(xué)習(xí)推廣“_經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在_召開(kāi)。

四是創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，傾力抓人才。大力推進(jìn)“陽(yáng)春引才”、“蘭臺(tái)育才”計(jì)劃和八大人才工程，農(nóng)村實(shí)用人才基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建了_院士、_電機(jī)_x院士2家院士工作站。通過(guò)層層推薦、組織考核、社會(huì)公示、人才領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審并報(bào)市委研究，評(píng)選第八批市管拔尖人才25名，組織召開(kāi)了第八批市管拔尖人才座談會(huì)。

五是政治掛帥、錘煉作風(fēng)，強(qiáng)力抓素質(zhì)。我們把“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”作為重要遵循，以組織部門“走在前頭”的高度自覺(jué)，深入開(kāi)展“三聯(lián)九貼近”、“三到三服務(wù)”活動(dòng)，積極參與全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和_振興發(fā)展省級(jí)戰(zhàn)略。全體組工干部服從安排、不怕困難，直面矛盾、勇挑重?fù)?dān)，密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，展現(xiàn)了良好的團(tuán)隊(duì)形象。特別是在教育實(shí)踐活動(dòng)、基層黨組織分類定級(jí)、黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、軟弱渙散村黨組織集中整頓、村“兩委”換屆等時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的工作中，大家全力克服資源要素不足的矛盾，迎難而上、不講條件，大膽開(kāi)拓、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，體現(xiàn)了組工干部隊(duì)伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

201x年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面從嚴(yán)治黨的重要一年，也是農(nóng)村“兩委”換屆后的起步之年。做好今年的組織工作，必須把握當(dāng)前的大勢(shì)、大局、大背景，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)組織工作的責(zé)任感和使命感，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。

第一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)組織工作提出了新要求。什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)?專家把中國(guó)經(jīng)濟(jì)從開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)速度相對(duì)以前明顯下降的一個(gè)階段，稱為進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以此來(lái)描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新形態(tài)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均速度是9.8%，20降到了7.8%，是7.4%，應(yīng)該說(shuō)從就進(jìn)入了“7時(shí)代”，20預(yù)計(jì)為7%。習(xí)近平總書(shū)記在2014亞太22次apec會(huì)議上首次闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個(gè)主要特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。歸根到底，就是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

做好新常態(tài)下的組織工作，必須堅(jiān)持“三個(gè)適應(yīng)”。一是在選好用好干部上適應(yīng)新常態(tài)。面對(duì)新常態(tài)，選好用好干部才能擔(dān)當(dāng)大任。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上首次提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。我們必須準(zhǔn)確把握“好干部標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)縣市干部隊(duì)伍建設(shè)，中央和省委陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列政策，“對(duì)在職在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，根據(jù)工作目標(biāo)考核情況，按照每月300-500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放特殊崗位補(bǔ)助”、“在縣市以下落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度”，這些制度已經(jīng)出臺(tái)，體現(xiàn)了中央等各級(jí)組織對(duì)我們基層的傾斜，提高了基層干部工作積極性，加強(qiáng)縣市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)新利好，也是干部隊(duì)伍建設(shè)的新動(dòng)態(tài)。我們要充分認(rèn)識(shí)這一新變化，緊緊抓住有利機(jī)遇，引導(dǎo)基層干部扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，我們也要積極適應(yīng)新形勢(shì)，提高選人用人能力，把那些有本事、有能力、有擔(dān)當(dāng)、有品性的好干部選拔出來(lái)，著力建設(shè)一支“清廉為官、事業(yè)有為”的基層干部隊(duì)伍。二是在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上適應(yīng)新常態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要固化強(qiáng)基固本的思想，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。基層黨組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的基層堡壘，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就會(huì)缺乏支撐、失去依靠。中央提出要建立完善“市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核制度”，并直接派員參加各省區(qū)市述職評(píng)議會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化“一把手”主體責(zé)任、主角意識(shí)，推動(dòng)資源下層、重心下移。從我市的去年開(kāi)展的黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)大家也可以看出，抓黨建的格局發(fā)生了大變化，上級(jí)抓黨建的力度更大了、措施更嚴(yán)了、標(biāo)準(zhǔn)更高了，對(duì)我們抓好基層組織工作既是壓力，也是動(dòng)力，更是新機(jī)遇。三是在人才隊(duì)伍建設(shè)上適應(yīng)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng);經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)質(zhì)就是人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展。前不久，荊門市委代理書(shū)記別必雄在我市調(diào)研時(shí)指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，_市要有更大作為、更大擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步凝聚沖刺“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的共識(shí)，樹(shù)立信心和目標(biāo)，打造與“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”相適應(yīng)的城市環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“提前小康，沖刺百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)、推動(dòng)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是人才，核心還是人才。不論是項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)、投資和招商引資也好，還是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)、培育大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)也好，或是打造城市發(fā)展環(huán)境、加快建設(shè)新區(qū)、加強(qiáng)城市管理、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程也好，必須堅(jiān)持圍繞事業(yè)培育人才、打造平臺(tái)聚集人才、優(yōu)化環(huán)境吸引人才，讓人才扎堆、裂變，努力形成百花齊放、人才輩出的良好局面，為“提前小康、沖刺百?gòu)?qiáng)”提供智力支撐。

二是全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)對(duì)組織工作提出了新要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)啟了從嚴(yán)治黨的新征程。習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)會(huì)上，系統(tǒng)、全面闡述了從嚴(yán)治黨的任務(wù)、要求。具體內(nèi)容包括八個(gè)方面：落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度建黨的緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律。這八個(gè)方面的內(nèi)容，要求具體，內(nèi)涵豐富，勾畫(huà)了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，做好組織工作，要正確處理好四種關(guān)系。一是正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，“必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢?”當(dāng)前，全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作下了很大氣力，也取得了很大成效，但是問(wèn)題還很多、“空殼化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。目前還有122個(gè)村年收入達(dá)不到5萬(wàn)元;有的村有規(guī)劃、無(wú)措施，找不到適合的路子;有的村“三資”管理混亂，使用效益低下;相當(dāng)一部分村集體資源少，收入來(lái)源單一，缺乏增長(zhǎng)支撐。發(fā)展不夠，導(dǎo)致基層組織為群眾辦事的能力弱、服務(wù)的水平差，基層干部說(shuō)話無(wú)人聽(tīng)、辦事無(wú)人跟，黨組織缺乏凝聚力、吸引力和號(hào)召力。現(xiàn)在有種現(xiàn)象，村里的專業(yè)合作社的號(hào)召力比我們的黨組織的號(hào)召力強(qiáng)，群眾有困難不是去找黨的組織而是去找專業(yè)合作社組織，這是為什么?答案不言而喻。我們要求發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)、支持基層黨組織領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社、強(qiáng)化基層組織的服務(wù)功能，根本目的是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。群眾是很現(xiàn)實(shí)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去、百姓民生改善不了，抓基層黨建就會(huì)是“空中樓閣”，無(wú)法生根。因此，我們必須找準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系，一手抓黨建、一手抓發(fā)展，同向發(fā)力、同步推進(jìn)。二是正確處理好全局與局部的關(guān)系。組織工作擔(dān)負(fù)著干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的重任，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和組成部分，是從嚴(yán)治黨的“局部”。我們必須將從嚴(yán)從實(shí)要求落實(shí)組織工作的各個(gè)方面，為從嚴(yán)治黨大局添磚加瓦、增光添色。圍繞大局抓組織工作，組織工作才能抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效;脫離大局抓組織工作，組織工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。三是正確處理好務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，組織工作與發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的“實(shí)體”相比，顯得較“虛”;與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)相比，顯得較“軟”;與各項(xiàng)易于“顯山露水”的發(fā)展業(yè)績(jī)相比，顯得較“隱”。對(duì)抓組織工作為難情緒大、厭戰(zhàn)情緒濃，既影響工作開(kāi)展，又影響自身成長(zhǎng)。正確處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”之間的關(guān)系，必須提升對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)規(guī)律、遵循規(guī)律，才能“庖丁解牛”，游刃有余。當(dāng)前，重點(diǎn)要在堅(jiān)持項(xiàng)目化引路、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化推進(jìn)上下功夫。一要善于用抓項(xiàng)目的方法抓組織工作，推進(jìn)“虛”功“實(shí)”做。要確立一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目和實(shí)事黨建項(xiàng)目，通過(guò)推動(dòng)黨建項(xiàng)目的實(shí)施，使組織工作與中心工作同頻共振，與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，使組織工作既“無(wú)處不在”又“實(shí)實(shí)在在”。二要用抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的方法抓組織工作，推進(jìn)“軟”功“硬”做。對(duì)組織工作的每一個(gè)目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等要素盡可能做到細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，使黨建工作指標(biāo)“硬”起來(lái)，做到可檢查、可規(guī)范、可復(fù)制、可推廣。三要用抓品牌建設(shè)的方法抓組織工作，推進(jìn)“隱績(jī)”變“顯績(jī)”。要善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、打造特色，做大做強(qiáng)黨建品牌，不斷提高組織工作的影響力、號(hào)召力。四是要正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)不可能畢其功于一役，需要我們以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力，久久為功。處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既要善于抓好當(dāng)前增加動(dòng)力，又要注重謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)增強(qiáng)定力。

三是作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對(duì)組織工作提出了新要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)反“四風(fēng)”、改作風(fēng);嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，著力抓好民主集中制的執(zhí)行，以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這些都是新常態(tài)下組織工作要抓的重點(diǎn)工作。組織部門只有積極適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，才能確保時(shí)時(shí)在狀態(tài)。一要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵之舉。黨內(nèi)生活是政治規(guī)矩，也是黨的紀(jì)律。很多作風(fēng)問(wèn)題都是有黨內(nèi)政治生活不規(guī)范引起的。我們現(xiàn)在有的黨員不學(xué)習(xí)黨章、不繳納黨費(fèi)、不講黨的紀(jì)律、不守黨的規(guī)矩，亂開(kāi)口、亂講話，忘了自己的身份;有的基層組織從來(lái)不組織黨員學(xué)習(xí)，借工作部署代替黨內(nèi)教育，“三會(huì)一課”長(zhǎng)期流于形式;有的黨組織書(shū)記對(duì)黨員不教育、不管理，放任自流。有一個(gè)村黨組織竟然對(duì)2名判了刑、坐了牢的黨員多年都沒(méi)有進(jìn)行組織處理，還在當(dāng)做困難黨員走訪慰問(wèn)，這都是基層黨支部書(shū)記沒(méi)有這種意識(shí)、黨內(nèi)生活不夠規(guī)范引起的。因此，必須嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、黨員經(jīng)常性教育等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。特別是抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍的教育管理，把“黨”的觀念、意識(shí)樹(shù)立來(lái)、立起來(lái)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，這是當(dāng)前基層組織工作的一個(gè)“短板”，也是非常迫切的一項(xiàng)政治任務(wù)。二要把從嚴(yán)監(jiān)督管理干部作為作風(fēng)建設(shè)首要之責(zé)。從嚴(yán)管黨，管的是干部;從嚴(yán)治黨，治的還是干部。黨員干部隊(duì)伍是作風(fēng)建設(shè)的主體也是監(jiān)督管理的主體。當(dāng)前，黨員干部隊(duì)伍監(jiān)督管理還有很多薄弱環(huán)節(jié)，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題;為官不為、為官亂為問(wèn)題;陽(yáng)奉陰違、政令不通問(wèn)題;搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉小圈子問(wèn)題;選任干部不講程序、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)矩辦事的問(wèn)題;私自設(shè)崗、超職數(shù)配備干部的問(wèn)題;不按程序，隨意抽調(diào)、借用干部的問(wèn)題，等等，這些問(wèn)題都是不講規(guī)矩的表現(xiàn)。作為組織部門，要把干部監(jiān)督管理抓在手上，堅(jiān)持選拔任用要嚴(yán)、程序把關(guān)要嚴(yán)、審核審查要嚴(yán)、監(jiān)督檢查要嚴(yán)、責(zé)任追究要嚴(yán)，將從嚴(yán)從實(shí)要求貫徹干部監(jiān)督管理始終。三是把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)動(dòng)力之源。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一安排部署，今年將在黨員干部隊(duì)伍中深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，這是作風(fēng)建設(shè)的深化，這也是今年組織部門的重頭戲。我們要把專題教育活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)的新抓手、新動(dòng)力，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”：一要與從嚴(yán)管黨治黨緊密結(jié)合起來(lái);二要與鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái);三要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)專題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”理念。

正確把握新時(shí)期做好組織工作的基本要求。

第一，觀念要轉(zhuǎn)變。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。心有多高，行有多遠(yuǎn)。一是優(yōu)服務(wù)。要著力推進(jìn)基層服務(wù)型組織建設(shè)，按照“五聚”要求，把黨員群眾服務(wù)中心打造成“功能聚集之地、資源聚集之地、作風(fēng)聚集之地、信息聚集之地和人氣聚集之地”。要切實(shí)優(yōu)化基層組織服務(wù)功能，大力推行“為民服務(wù)代理”工作制度，做好21個(gè)部門121項(xiàng)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作。要嚴(yán)格落實(shí)干部輪流坐班值班制度、檔案制度、臺(tái)賬制度，實(shí)行制度流程規(guī)范上墻、手冊(cè)進(jìn)村入戶，方便黨員群眾，讓群眾辦事不出村、活動(dòng)有場(chǎng)地，黨群干群關(guān)系更密切，以能力提升促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變聚集旺盛人氣。二是講規(guī)矩。不以規(guī)矩，無(wú)以成方圓。十八屆四中全會(huì)把“依法治國(guó)”的要求提高到了一個(gè)新高度，法治成為時(shí)代發(fā)展的主旋律。講法制就是講規(guī)矩。組織工作的各項(xiàng)規(guī)章制度是規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是規(guī)矩、文件精神是規(guī)矩、工作部署是規(guī)矩，組織部門的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)也是規(guī)矩。我們要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使自己的一言一行循規(guī)守紀(jì)。這里我要提幾點(diǎn)要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)市委組織部安排的各項(xiàng)工作要不折不扣完成，不要搞變通，搞欺上瞞下。比如，大學(xué)生村官、選調(diào)生必須在村、社區(qū)任職，參加分配工作，這是一項(xiàng)硬要求、硬任務(wù)、鐵紀(jì)律。但是，石牌、_等地在執(zhí)行政策時(shí)就走了樣、打了折，把大學(xué)生村官、選調(diào)生抽調(diào)到鎮(zhèn)里工作，這就是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題，我們從上到下多次發(fā)文件、提要求、抓督查，也處分了一批干部，在目前的高壓下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是置若罔聞、我行我素，把紀(jì)律當(dāng)“稻草人”。三是我們要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室要嚴(yán)格遵守。還有其他種.種不講規(guī)矩的問(wèn)題、現(xiàn)象，我這里不一一點(diǎn)了。大家要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，迅速抓好整改落實(shí)。三是強(qiáng)責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化主職主責(zé)主業(yè)意識(shí)，守土有責(zé)、履職盡責(zé)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做“安、專、迷”式的組工干部。要勇于擔(dān)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員可能還分擔(dān)了黨委政府安排的其他工作，機(jī)關(guān)各科室也都承擔(dān)了相應(yīng)的其他工作，工作的精力可能有所牽扯。我們不是要大家把全部精力用在組織工作上，但至少是絕大部分精力。“在其位，謀其職”。但有的干部責(zé)任沒(méi)上肩，把組織工作當(dāng)副業(yè)，研究不多、標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不力，習(xí)慣被動(dòng)應(yīng)付、擅長(zhǎng)消極對(duì)付。比如，村級(jí)黨員服務(wù)群眾中心建設(shè)，一個(gè)鎮(zhèn)一年一個(gè)也不建，組織委員的責(zé)任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，發(fā)展黨員工作，你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年都有上訪告狀的，你是怎么把的關(guān)口?責(zé)任在什么地方落實(shí)的?要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。組織工作的特殊性要求我們不能有絲毫的馬虎、懈怠和僥幸心理。無(wú)論是辦文、辦會(huì)、辦事，這都是組織部門的“臉面”，都要講究一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)守規(guī)矩;突出一個(gè)“細(xì)”字，做到萬(wàn)分用心。否則，就會(huì)出紕漏。有的干部因?yàn)橐痪湓挷粐?yán)謹(jǐn)，被別人抓住了“小辮子”，造成矛盾、上訪等后遺癥。今年，我們要繼續(xù)完善組織工作案例分析制度，讓大家通過(guò)工作點(diǎn)評(píng)、案例分析來(lái)反思、來(lái)警醒、來(lái)提高，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的好習(xí)慣。要踏實(shí)肯干。要真抓實(shí)干。扎扎實(shí)實(shí)做事，不搞花架子;要埋頭苦干。吃苦是一種品質(zhì)、一種修養(yǎng)。無(wú)論什么情形下，都要保持高昂的精神狀態(tài)和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厭戰(zhàn)情緒。我們的工作標(biāo)準(zhǔn)不是高了而是低了，需要我們付出百倍的努力才能來(lái)?yè)Q來(lái)一分收獲。部里也將更多的關(guān)心大家成長(zhǎng)。

第二，能力要提升。能力決定席位。我們必須苦練內(nèi)功，自強(qiáng)素質(zhì)，著力提升“八能”，即：能辨、能學(xué)、能說(shuō)、能寫、能干、能容、能忍、能識(shí)。能辨，就是要講政治、明方向、辨是非。要堅(jiān)定理想信念，確保頭腦清醒、不迷失方向，在政治、思想、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握規(guī)律，掌握真實(shí)情況。能學(xué)，就是要善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)，不斷接受新知識(shí)、獲取新動(dòng)力。既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論;既要懂方法，又要會(huì)運(yùn)用。這里面要學(xué)的東西比較多。能說(shuō)，就是能將道理說(shuō)明、將事情說(shuō)清。一方面要積極宣傳黨的路線、方針、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不斷提高組工干部口頭表達(dá)能力。我們干部文化素質(zhì)都很高，但是有才能不能表達(dá)出來(lái)?特別是在回答基層群眾疑問(wèn)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)時(shí)，要冷靜、沉著;在接待群眾群眾上訪要做到熱情，態(tài)度要到位，同時(shí)要注意情緒。能寫，要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。從大家今天的匯報(bào)發(fā)言來(lái)看，“寫”工不足的問(wèn)題還很嚴(yán)重，不會(huì)寫、不愿寫、寫不好的問(wèn)題尤為突出，亟待加強(qiáng)。能識(shí)，就是能夠做到公道正派、知人善任，這是組工干部的基本素養(yǎng)。公道正派，要有一顆公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一雙慧眼，是組織部門和組工干部的最大公道正派。我們組織部門要成為政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人崗相適，要做到優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要識(shí)別優(yōu)劣，要選中千里馬，這些是能力、是功底，還是一門藝術(shù)，必須長(zhǎng)期磨煉方能修成“正果”。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要講究工作方法，勇于創(chuàng)新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，多想新辦法、新舉措。特別是對(duì)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、基層陣地建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建設(shè)等工作，要敢于大膽探索，在落實(shí)中干出特色和亮點(diǎn)。能容，就是要有容人之量、容人之長(zhǎng)。要正確對(duì)待批評(píng)、誤解和挫折，保持理智和冷靜，堅(jiān)持與人為善、以公為重的心態(tài)，不斤斤計(jì)較;要容人之長(zhǎng)。多學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，不斷完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。組工干部不是生活在“真空里”，一定要增強(qiáng)忍性，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，甘于清貧，保持一顆平常心。講規(guī)矩，守紀(jì)律，嚴(yán)要求。筑牢防線，保住底線，不闖紅線。

第三，方法要改進(jìn)。“磨刀不誤砍柴工”，好的方法是成功的一半。要學(xué)會(huì)工作反思，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)工作方法。根據(jù)了解的情況和每月部務(wù)會(huì)點(diǎn)評(píng)情況總結(jié)的一些工作方法，簡(jiǎn)單提提平時(shí)工作中要注意的“十條”。

一是追求創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)永恒的話題，不論做什么工作都需要?jiǎng)?chuàng)新。要善于抓亮點(diǎn)、抓特色、抓創(chuàng)新;防止死做事、做死事。要在突破創(chuàng)新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我們的工作目前就存在特色不特，亮點(diǎn)不亮，沒(méi)有打出我們_的品牌。

二是善于借勢(shì)。抓住當(dāng)前從上到下關(guān)心黨建、重視黨建、支持黨建的大勢(shì)來(lái)推動(dòng)工作，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記提出，“要把黨建作為最大的政績(jī)”，這是最高的頂層設(shè)計(jì)。建立市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，從上到下都?jí)簩?shí)了“一把手”責(zé)任，這都是當(dāng)前的大勢(shì)，我們組織委員一定要好好把握這個(gè)大勢(shì)，充分利用。

三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激發(fā)內(nèi)力，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力，不搞單打獨(dú)斗，自唱自戲，自說(shuō)自話。比如，在推動(dòng)基層服務(wù)型組織建設(shè)上，就要善于整合農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)、黨組織服務(wù)絡(luò)建設(shè)和“村村響”網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)能力。

四是瞻前顧后。瞻前就是要科學(xué)謀劃，確保規(guī)劃、方案、思路具有前瞻性、全局性、科學(xué)性;顧后，就是要及時(shí)查找不足，總結(jié)完善，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)事物規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握。我們不能把一個(gè)事情簡(jiǎn)單的做完之后就完了，要瞻前顧后。

五是以小見(jiàn)大。要堅(jiān)持從大處著眼，站位要高、起點(diǎn)要高、標(biāo)準(zhǔn)要高，但在工作落實(shí)中又要善于從小處著手，抓住關(guān)鍵，擊中要害，步步為營(yíng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。基層組織建設(shè)這一塊，目標(biāo)，任務(wù)很明確，怎么樣做出特色?我們_必須從小事做起，從小處著手，這樣才能出成績(jī)。

六是舉輕若重。對(duì)些微、瑣碎、日常工作中的小事情、小問(wèn)題不能馬虎大意。要高度重視，慎重對(duì)待，用心用力，謹(jǐn)小慎微。細(xì)節(jié)決定命運(yùn)，一個(gè)小細(xì)節(jié)，一個(gè)小問(wèn)題就可能造成大問(wèn)題。比如，接待工作，看起來(lái)是小事，但是出了問(wèn)題，影響很大。

七是舉重若輕法。這是和舉輕若重完全相反的一個(gè)詞語(yǔ)。就是我們遇事要沉著冷靜，臨危不亂，處變不驚，特別是對(duì)突發(fā)事件，要鎮(zhèn)定自若，氣定神閑，用現(xiàn)在的詞說(shuō)，就是要淡定。不要一緊張就慌了陣腳，亂了心智，沒(méi)了頭緒，缺了“心眼”。

八是統(tǒng)籌兼顧法。各項(xiàng)工作中要有大眼光、大氣魄、大胸懷，善于從工作的全局出發(fā)考慮問(wèn)題，精心謀劃，周全考慮，不能顧此失彼，更不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。

九是殺回馬槍。抓工作回頭看、回頭望，重新進(jìn)行一次檢查、督查，看看工作是真的做實(shí)了，還是搞的“假把式”、做的表面文章使用“殺回馬槍”。

十是舉一反三法。要善于吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不要老是犯低級(jí)錯(cuò)誤，犯簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤。要長(zhǎng)記性，不要總是在同一個(gè)地方跌倒。一次簡(jiǎn)單錯(cuò)誤總是犯，指出來(lái)一次，結(jié)果沒(méi)過(guò)幾天又犯了同樣的錯(cuò)誤，很不應(yīng)該。

今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，跟就就講到這里，希望大家繼續(xù)保持工作作風(fēng)，把2015年工作做好。

今天我就講這么多，謝謝大家!

2013年，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門有力指導(dǎo)下，全縣組織工作堅(jiān)持與中心工作同頻共振、深度融合，努力提高科學(xué)化水平，完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)工作。縣級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、深入群眾、查擺整改，以上帶下做表率;開(kāi)展以參觀廉政教育基地、邀請(qǐng)專家教授輔導(dǎo)、觀看主題教育影片為主要內(nèi)容的“為民務(wù)實(shí)清廉”系列教育活動(dòng)，組織動(dòng)員黨員干部在抗?jié)尘葹?zāi)一線模范踐行黨的群眾路線;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，開(kāi)展了縣管班子群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作。

二是加大干部管理力度。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線的班子和干部進(jìn)行跟蹤考察;在城管局開(kāi)展了理論考場(chǎng)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`考場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性選拔試點(diǎn);開(kāi)展公檢法競(jìng)爭(zhēng)上崗、部分執(zhí)法執(zhí)紀(jì)崗位公開(kāi)選拔，進(jìn)一步樹(shù)立重德才、重實(shí)績(jī)、重公論的用人導(dǎo)向。全年共調(diào)整干部7批次，涉及科級(jí)干部128人次;出臺(tái)《縣管科級(jí)班子及科級(jí)干部綜合考核評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》，使日常考察與年度考核有機(jī)結(jié)合;對(duì)12個(gè)科級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。

三是加強(qiáng)基層黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)市委“五個(gè)一”、“包幫聯(lián)”和“下百村、訪千戶、進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，各基層黨組織和對(duì)口聯(lián)系單位在研究基層發(fā)展、抗?jié)尘葹?zāi)中發(fā)揮了積極作用;加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整基層黨組織書(shū)記16人;推行“兩推一考直選”選舉方式，社區(qū)黨組織換屆選舉工作全面完成;落實(shí)黨代表任期制，在宏偉鄉(xiāng)成立大慶市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作室，搭建黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾和履職盡責(zé)新平臺(tái);創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，新成立“兩新”組織黨支部7個(gè);通過(guò)“先、優(yōu)、模”評(píng)選表彰、走訪慰問(wèn)困難黨員、書(shū)記講黨課、編發(fā)紅色短信等方式，開(kāi)展慶祝建黨92周年系列活動(dòng)。

四是拓寬黨員干部教育培養(yǎng)渠道。在全縣黨員干部中開(kāi)展學(xué)習(xí)十八大精神、學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，切實(shí)抓好理想信念教育和黨性教育;公選30名優(yōu)秀年輕干部赴省內(nèi)10個(gè)先進(jìn)縣(市)掛職鍛煉;選派30名優(yōu)秀干部到重點(diǎn)崗位掛職鍛煉;搭建黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試平臺(tái)，激發(fā)干部自主學(xué)習(xí)意識(shí);開(kāi)展縣委書(shū)記“進(jìn)站點(diǎn)、作報(bào)告”、市級(jí)專家“進(jìn)站點(diǎn)、講科技”活動(dòng)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育服務(wù)功能。

五是抓好人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略落實(shí)。制定出臺(tái)《人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法》;通過(guò)“家鄉(xiāng)行”、“名校行”，引進(jìn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生27人;開(kāi)展第二屆杰出人才評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了重才、愛(ài)才的濃厚氛圍;開(kāi)展“百名骨干人才服務(wù)基層”活動(dòng)，征集意見(jiàn)建議55條，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等18方面514個(gè)問(wèn)題。

六是強(qiáng)化組織部門自身建設(shè)。創(chuàng)建“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、素質(zhì)優(yōu)良、工作出色”的組織部門，開(kāi)展“部風(fēng)”大討論活動(dòng)，對(duì)科室工作進(jìn)行月總結(jié)、月評(píng)比，使組工干部始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和飽滿的干事熱情。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是：按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求，干部考核評(píng)價(jià)還存在不相適應(yīng)的方面;在干部培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理等方面，還未突出作風(fēng)建設(shè)導(dǎo)向，一些班子和干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾還不夠;基層組織建設(shè)和黨員教育管理，還存在薄弱環(huán)節(jié)，方法手段需要?jiǎng)?chuàng)新，各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)更注重實(shí)效;人才隊(duì)伍總量不足，高層次人才短缺等。對(duì)于這些問(wèn)題，將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

20，全縣組織工作總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省市縣全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市組織工作會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加快推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力建設(shè)和培養(yǎng)適應(yīng)林甸改革發(fā)展所需的好班子、好隊(duì)伍、好干部，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為持續(xù)加快興業(yè)富民強(qiáng)縣步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

(一)把握為民務(wù)實(shí)清廉主題，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一是分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，區(qū)分各級(jí)班子和干部不同層面，結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等不同領(lǐng)域和不同類別黨員實(shí)際，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的著力點(diǎn)，制定有針對(duì)性的具體活動(dòng)方案，使學(xué)習(xí)、查擺和整改等各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)符合各層各類活動(dòng)對(duì)象的特點(diǎn)，確保活動(dòng)不虛、不空、不偏。

二是突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問(wèn)題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性;堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合，把“包幫聯(lián)”和“下百村、訪千戶、進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)的重要實(shí)踐形式，強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)議，做實(shí)做細(xì)做出成效;堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請(qǐng)群眾評(píng)判，調(diào)動(dòng)干部和群眾的兩個(gè)積極性。

三是落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及各部門、各單位一把手的示范帶動(dòng)作用，以上帶下做表率;堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，明確責(zé)任主體和具體責(zé)任人，強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)，保證活動(dòng)健康開(kāi)展;以思想教育、科學(xué)決策、權(quán)力運(yùn)行、黨群聯(lián)系和監(jiān)督制約為重點(diǎn)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化。

(二)堅(jiān)持好班子、好隊(duì)伍、好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是建設(shè)好班子。加強(qiáng)民主集中制教育，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策范圍、方法程序和保障機(jī)制，嚴(yán)格民主集中制的執(zhí)行和落實(shí);加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，以年度民主生活會(huì)和專題民主生活會(huì)為抓手，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力，強(qiáng)化黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，形成工作合力;健全和完善班子考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和管理體系，規(guī)范班子運(yùn)行，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是打造好隊(duì)伍。加強(qiáng)理想信念教育，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、黨章、習(xí)近平總書(shū)記系列講話為重點(diǎn)，對(duì)全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次普遍培訓(xùn);充分利用黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期組織測(cè)試，提高黨員干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，把作風(fēng)建設(shè)融入干部選用和管理之中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的考核和管理;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)進(jìn)行嚴(yán)格管控并執(zhí)行備案制度，實(shí)現(xiàn)在職領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)證件“零持有”;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化離任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù);突出能力建設(shè)，努力提高干部學(xué)習(xí)的能力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力和執(zhí)行落實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、依法辦事等能力，打造信念過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬、政治過(guò)硬、正氣過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

三是培養(yǎng)和選拔好干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(修訂稿)，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法選人用人，進(jìn)一步規(guī)范干部工作，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。根據(jù)新修訂《干部任用條例》，對(duì)我縣制定出臺(tái)的關(guān)于干部選拔任用方面各項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行梳理和修訂，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行全程記實(shí)，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制。按照中組部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，改進(jìn)和完善實(shí)績(jī)考核，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。探索完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)綜合分析制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子意見(jiàn)、分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、組織部門意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)有機(jī)結(jié)合，做到不唯票、不唯分。總結(jié)競(jìng)爭(zhēng)性選拔城管局副局長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)干部在實(shí)踐中競(jìng)爭(zhēng)。打破干部部門化，推進(jìn)干部交流，統(tǒng)籌用好干部資源。加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，繼續(xù)選派干部到急難險(xiǎn)重一線掛職，提高能力、增長(zhǎng)才干。

(三)以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

一是提高服務(wù)能力。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選派30名左右優(yōu)秀副科級(jí)后備干部和年輕干部到村任職;認(rèn)真做好村級(jí)黨組織換屆選舉工作，選拔致富能手、私營(yíng)業(yè)主、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)入村干部隊(duì)伍，優(yōu)化村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu);通過(guò)專題講座、參觀考察、典型報(bào)告、遠(yuǎn)程教育等形式，開(kāi)展有計(jì)劃、多層次的培訓(xùn)，提高基層黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。

二是改進(jìn)服務(wù)方式。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向新變化，加大“兩新”組織黨建工作力度，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織力度，創(chuàng)新黨組織設(shè)置。依托旭日村社區(qū)服務(wù)中心，探索社區(qū)化黨建工作模式;在社區(qū)建立“黨代表工作室”，推行黨代表輪流接待黨員群眾等制度，發(fā)揮黨代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用;推進(jìn)管理方式轉(zhuǎn)變，探索黨建網(wǎng)格化管理，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)區(qū)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)為主要載體，拓寬黨員發(fā)揮作用的途徑和渠道。

三是強(qiáng)化服務(wù)保障。強(qiáng)化管黨意識(shí)，深化黨組織書(shū)記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職活動(dòng);加強(qiáng)陣地建設(shè)，改善村級(jí)黨組織服務(wù)條件;建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、基層黨組織自我補(bǔ)充的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;整合服務(wù)資源，引導(dǎo)城鄉(xiāng)、部門之間基層黨組織在人才、資金、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行共建幫扶;以服務(wù)為核心內(nèi)容，細(xì)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)基層黨組織分類定級(jí)工作，建立基層服務(wù)型黨組織社會(huì)和群眾評(píng)判機(jī)制。

(四)圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一是提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注重在“兩新”組織、青年工人、農(nóng)民和知識(shí)分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍構(gòu)成;重心前移，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，端正入黨動(dòng)機(jī);完善入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不合格人員，從源頭上保證黨員發(fā)展質(zhì)量。推行支部大會(huì)討論、表決發(fā)展黨員黨委列席制度和組織談話提前告知制度，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序;研究制定《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律。

二是強(qiáng)化黨員教育管理。采取學(xué)黨章、書(shū)記講黨課、舉辦培訓(xùn)班、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等形式，強(qiáng)化思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)和黨性觀念;對(duì)基層執(zhí)行“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，保證黨的組織生活正常化、規(guī)范化;定期開(kāi)展黨性分析活動(dòng)，完善民主評(píng)議黨員制度，從嚴(yán)管理黨員;改進(jìn)流動(dòng)黨員管理方式，組建“網(wǎng)上黨支部”，完善網(wǎng)上教育管理體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好政策咨詢、信息服務(wù)等工作;探索建立流入地與流出地黨組織密切配合工作機(jī)制，為流動(dòng)黨員就業(yè)、就醫(yī)以及子女入學(xué)等提供支持和幫助，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感。

三是健全能進(jìn)能出機(jī)制。嚴(yán)格政策界限和標(biāo)準(zhǔn)，研究制定具體的不合格黨員認(rèn)定辦法，細(xì)化不合格黨員的具體表現(xiàn)，加大組織處置力度，不斷暢通出口和渠道，純潔黨員隊(duì)伍。

(五)堅(jiān)持黨管人才，切實(shí)做好人才工作。

一是抓好人才引進(jìn)工作。發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源作用和黨管人才優(yōu)勢(shì)，積極提供政策咨詢和信息服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才;圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需求，計(jì)劃引進(jìn)重點(diǎn)院校優(yōu)秀畢業(yè)生32名;合理提高高端人才引進(jìn)的各項(xiàng)待遇，建立工作、生活等多元服務(wù)機(jī)制，加大高端人才引進(jìn)力度，并堅(jiān)持引人與引智相結(jié)合，借助外腦服務(wù)林甸發(fā)展。

二是突出本土人才培養(yǎng)。通過(guò)外出考察、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，著力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員市場(chǎng)開(kāi)拓能力、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí);依托省內(nèi)外高等院校、科研院所等繼續(xù)教育基地，選送專業(yè)骨干人員學(xué)習(xí)深造，進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)能力和水平;依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、合作經(jīng)濟(jì)組織、科研院所和實(shí)訓(xùn)基地，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度。

三是優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。完善引才、留才、用才的激勵(lì)保障機(jī)制和突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;探索建立人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)宣傳工作，在全社會(huì)樹(shù)立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的濃厚氛圍，讓一切人才智慧活力充分涌流。

一是提高政治素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)黨的政治理論，習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神和中央、省市縣重大決策部署，加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，在思想上和行動(dòng)上始終與黨委保持高度一致。

二是堅(jiān)持公道正派。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，進(jìn)一步樹(shù)立重道德品行、重工作實(shí)績(jī)、重群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。強(qiáng)化法治思維和制度觀念，嚴(yán)格按黨的政策辦事，按規(guī)章制度辦事，按組織程序辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、履行程序不變通、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、遵守紀(jì)律不放松，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮表率作用，帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)，不斷健全和完善經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度、深入基層調(diào)研制度、黨性分析和民主評(píng)議制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，樹(shù)立組織部門良好形象。

全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿（精選13篇）篇十三

同志們：

防汛抗災(zāi)是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對(duì)防汛抗災(zāi)工作高度重視。今年一進(jìn)入汛期，縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)就分別到水利部門了解情況，到險(xiǎn)工險(xiǎn)段檢查指導(dǎo)。中、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國(guó)家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書(shū)記俞正聲同志專程來(lái)江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長(zhǎng)應(yīng)代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設(shè)施。5月23日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議，董書(shū)記作了重要講話，對(duì)今年的防汛抗災(zāi)工作提出了很高的要求。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先傳達(dá)全市防汛工作會(huì)議精神，并結(jié)合江陵實(shí)際，就下段防汛工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

5月18日，全市防汛工作會(huì)議在市委會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)議由市委書(shū)記段輪一主持，市長(zhǎng)應(yīng)代明、副市長(zhǎng)程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家防總?cè)珖?guó)會(huì)議精神，對(duì)全市今年防汛工作進(jìn)行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。

(一)認(rèn)真分析了今年的防汛抗災(zāi)形勢(shì)。

會(huì)議指出，防汛抗災(zāi)歷來(lái)是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增強(qiáng)防大汛、抗大旱的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)不動(dòng)搖，做到居安思危，有備無(wú)患。一是從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看，今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)氣象會(huì)商預(yù)測(cè)，我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結(jié)束后，將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預(yù)測(cè)表明，今年我省多雨的范圍比去年要大，旱澇災(zāi)害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶，降雨時(shí)空分布極為不勻，南多北少，汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的暴雨，并要承接上游地區(qū)140多萬(wàn)平方公里的來(lái)水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來(lái)，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅并沒(méi)有根除，我市仍然面臨著超額洪水過(guò)境、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、分蓄洪區(qū)建設(shè)滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫(kù)涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發(fā)生周期逐漸變短，影響范圍明顯擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒頭腦。

會(huì)議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結(jié)合、有備無(wú)患。總的要求是遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和用水需求放在第一位;堅(jiān)持運(yùn)用自然規(guī)律，把促進(jìn)人水和諧作為基本原則;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把防汛調(diào)度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產(chǎn)用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實(shí)做到理性對(duì)待洪水，通過(guò)多種措施，發(fā)揮整個(gè)防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學(xué)防洪，有序應(yīng)對(duì)。當(dāng)江河湖庫(kù)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，也要奮力拼搏，千方百計(jì)減少損失。在抗旱方面要切實(shí)做到，管好用好水利工程，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，努力優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

會(huì)議要求，各地必須抓住汛前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無(wú);寧可防其大，不可疏其小;寧可備無(wú)汛，不可汛無(wú)備。堅(jiān)決克服各種麻痹僥幸思想，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災(zāi)上來(lái)，牢牢把握防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災(zāi)預(yù)案，由被動(dòng)抗災(zāi)向主動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)變，確保應(yīng)對(duì)有方。三是要狠抓工程整險(xiǎn)除險(xiǎn)。抓緊進(jìn)行煞尾施工，抓緊崩岸應(yīng)急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險(xiǎn)入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道于河，維護(hù)河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動(dòng)防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭(zhēng)少引、多攔、多蓄水。七是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，抓好防范措施的落實(shí)。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果轉(zhuǎn)化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際成果，努力奪取今年防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。

二、當(dāng)前備汛工作存在的主要問(wèn)題。

物料儲(chǔ)備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)，但從最近對(duì)各地備汛工作檢查情況來(lái)看，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，應(yīng)引起我們的高度重視。

1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長(zhǎng)江大洪水后，國(guó)家投入巨資展開(kāi)了大規(guī)模的防洪工程建設(shè)，長(zhǎng)江治水實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內(nèi)垸的防洪抗災(zāi)能力顯著改善，每年汛后，全縣都要掀起大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，將出險(xiǎn)部位的整治納入縣辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之中，進(jìn)行加固，同時(shí)對(duì)機(jī)電泵站等抗災(zāi)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的更新改造，提排能力基本上達(dá)到了二十年一遇的抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。由于近幾年長(zhǎng)江和內(nèi)垸的防汛抗災(zāi)連續(xù)取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運(yùn)行，使部分干部群眾產(chǎn)生了麻痹僥幸思想，滋長(zhǎng)了盲目樂(lè)觀情緒，為防汛抗災(zāi)埋下了思想隱患。

2、防洪工程險(xiǎn)情依然存在。由于受長(zhǎng)江清水下泄、河勢(shì)變化、部分堤段內(nèi)水外滲和低水位運(yùn)行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發(fā)生長(zhǎng)達(dá)350米的重大崩岸險(xiǎn)情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險(xiǎn)情發(fā)生后，根據(jù)長(zhǎng)委和省水利廳的意見(jiàn)，確定整治方案，削坡減載，水上干砌塊石護(hù)坡，水下拋石鎮(zhèn)腳，整治范圍長(zhǎng)400米，經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的緊張施工，整治計(jì)劃任務(wù)已基本完成，但還須經(jīng)受洪水的檢驗(yàn)。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險(xiǎn)情，自去年12月20日至27日發(fā)生四處長(zhǎng)達(dá)150米的崩塌后，由于應(yīng)急整險(xiǎn)資金不到位，目前，只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應(yīng)急整治方案，整險(xiǎn)工程至今還未啟動(dòng)，安全度汛還有隱患。

3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內(nèi)有違章水井達(dá)2038口，直接擋水堤段500米范圍內(nèi)就達(dá)127口，沿江水井涉及到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)行政村、33601人的吃水問(wèn)題，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，屬歷史遺留問(wèn)題。由于農(nóng)村人畜飲水困難，沿堤群眾打井取水比較普遍，對(duì)堤防安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。隨著防洪形勢(shì)的變化，壓拔井的險(xiǎn)情逐漸增多，管理部門和防守責(zé)任單位要高度重視。

4、排灌工程病險(xiǎn)老化嚴(yán)重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀(jì)六十年代，工程設(shè)備不配套，電器設(shè)備陳舊老化，不少產(chǎn)品已經(jīng)淘汰，布局不夠合理，加之超負(fù)荷長(zhǎng)時(shí)間抗災(zāi)運(yùn)行，導(dǎo)致流域排澇工程標(biāo)準(zhǔn)降低。排澇工程也暴露出不少問(wèn)題和隱患，特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經(jīng)多年加固，仍不能滿足防汛抗災(zāi)需要。

三、做好今年防汛工作的要求。

當(dāng)前，長(zhǎng)江流域已經(jīng)進(jìn)入汛期，我縣防汛抗災(zāi)即將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，為確保今年安全度汛，根據(jù)全市防汛工作會(huì)議精神，結(jié)合江陵防汛工作實(shí)際，我們要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，從難從嚴(yán)做好各項(xiàng)工作。下段，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要針對(duì)當(dāng)前干部群眾中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，開(kāi)展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動(dòng)：要聯(lián)系市委、市政府對(duì)防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災(zāi)的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀，大講防汛抗災(zāi)的艱巨性;聯(lián)系今年中長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)，大講防汛抗災(zāi)的必要性;聯(lián)系當(dāng)前水雨情形勢(shì)，大講防汛抗災(zāi)的緊迫性。通過(guò)會(huì)議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái)，以飽滿的精神狀態(tài)，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害。

(二)認(rèn)真開(kāi)展查險(xiǎn)整險(xiǎn)。針對(duì)汛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任、定措施、定時(shí)間，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險(xiǎn)整險(xiǎn)月”，突擊開(kāi)展查險(xiǎn)整險(xiǎn)活動(dòng)。各地防汛責(zé)任人和督查責(zé)任人，要帶隊(duì)對(duì)負(fù)責(zé)防守的區(qū)域及工程的防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備再次進(jìn)行拉網(wǎng)式的徒步大檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理，盡可能把各類險(xiǎn)情隱患消滅在大汛到來(lái)之前。特別是文村夾崩岸險(xiǎn)情整治部位，汛期要重點(diǎn)觀察，并制定好應(yīng)對(duì)高水位的臨時(shí)度汛預(yù)案。耀新民堤西流堤崩岸險(xiǎn)情要盡快完成整險(xiǎn)工程，確保6月底脫險(xiǎn)迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作，共同作好整險(xiǎn)資金的爭(zhēng)取工作，不允許帶險(xiǎn)入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責(zé)任狀，直接擋水堤段500米范圍內(nèi)的127口水井要在主汛期到來(lái)之前無(wú)條件封堵。500米到1000米范圍內(nèi)的水井要制定臨時(shí)度汛預(yù)案，汛期重點(diǎn)觀察。縣防辦、縣長(zhǎng)江河道分局和防守責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)沿江水井封堵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。

(三)做好預(yù)案修訂完善工作。防洪預(yù)案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災(zāi)勝利的重要措施。對(duì)排渠和閘站的防洪排澇調(diào)度方案，要按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步完善充實(shí)。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)閘站，要制定好安全度汛的應(yīng)急措施。對(duì)已經(jīng)整險(xiǎn)加固的堤防工程，要根據(jù)實(shí)際情況，重新修訂防汛預(yù)案和調(diào)度規(guī)則，按程序報(bào)批，對(duì)難以保證安全運(yùn)行的涵閘泵站要制定應(yīng)急度汛預(yù)案;各級(jí)防汛指揮部和技術(shù)人員對(duì)今年修訂的防汛預(yù)案要盡快熟悉，準(zhǔn)確把握。

(四)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物料。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國(guó)家統(tǒng)配物資，市場(chǎng)上基本能做到隨時(shí)供應(yīng)，但防汛物質(zhì)的儲(chǔ)備仍然十分必要。一方面，防汛物質(zhì)雖然在市場(chǎng)有供應(yīng)，但要在很短的時(shí)間內(nèi)大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質(zhì)如紡織布、無(wú)紡布、防汛專用工具等在市場(chǎng)上供應(yīng)量不大，需訂購(gòu)儲(chǔ)備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結(jié)構(gòu)，工作狀態(tài)，以及險(xiǎn)工、險(xiǎn)情、險(xiǎn)段的部位和病險(xiǎn)程度等情況，按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調(diào)運(yùn)落實(shí)、儲(chǔ)備安全”的要求補(bǔ)齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實(shí)到部門、到堤段、到點(diǎn)，缺額部分，要盡快設(shè)法籌集。屬民籌部分，按誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的辦法，盡快落實(shí)。對(duì)庫(kù)存防汛器材，要進(jìn)行清倉(cāng)翻曬。同時(shí)，對(duì)防汛物資器材要加強(qiáng)管理，防止流失和損壞。

(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實(shí)施〈防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，加大水政執(zhí)法力度，堅(jiān)定不移地清除江、河、渠內(nèi)的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時(shí)，對(duì)堤防管理范圍內(nèi)的水井和其它隱患也要依法進(jìn)行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質(zhì)按量進(jìn)行驗(yàn)收，并將結(jié)果報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮部備案。

(六)落實(shí)防汛工作責(zé)任制。各地要按照防汛工作責(zé)任制的要求，進(jìn)一步健全防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、督查責(zé)任制、部門分工負(fù)責(zé)制、崗位技術(shù)責(zé)任制和防汛值班責(zé)任制，把任務(wù)定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。縣防辦將在月底對(duì)各地上報(bào)的防汛責(zé)任人進(jìn)行公示，接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長(zhǎng)、責(zé)任人要迅速到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。各防汛責(zé)任人要對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域和工程的防汛工作，包括思想發(fā)動(dòng)、物資準(zhǔn)備、工程建設(shè)、資金投入、預(yù)案制訂、隊(duì)伍組織、抗洪搶險(xiǎn)等各個(gè)方面全面負(fù)責(zé)，做到職務(wù)到位、思想到位、指揮到位。同時(shí)各地各部門必須樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水，嚴(yán)守防汛紀(jì)律。對(duì)因官僚主義或組織指揮不力造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(七)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要按照群防與專防相結(jié)合的原則，抓緊組建落實(shí)一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按民兵建制登記造冊(cè)，編隊(duì)編組，明確任務(wù)。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要組織訓(xùn)練好以民兵為主體的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，加強(qiáng)民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災(zāi)勝利的靠山，汛前各級(jí)防汛部門要積極配合，幫助部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)熟悉情況，一旦防大汛，地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力，共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級(jí)水利防汛部門的基本職責(zé)和首要任務(wù)，各級(jí)水利防汛部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高防汛隊(duì)伍的政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，建立一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的防汛隊(duì)伍。當(dāng)前，要密切關(guān)注水雨汛情變化，認(rèn)真貫徹上級(jí)防指關(guān)于防汛抗災(zāi)的調(diào)度意見(jiàn);加強(qiáng)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)防汛值班，及時(shí)統(tǒng)計(jì)洪澇旱災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。

同志們!防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地要認(rèn)真貫徹這次全縣防汛工作會(huì)議精神，針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，搶險(xiǎn)的精神，將防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)措施全面落到實(shí)處，努力奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利!