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全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇一
同志們：
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務。剛才，市水利局、氣象局通報了有關情況，大豐區(qū)、建湖縣、濱海縣和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面，我講幾點意見。
一、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢，時刻繃緊防大汛、抗大災這根弦。
隨著全球氣候變暖，“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經受了巨大挑戰(zhàn)。20xx年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20xx年8、9月份，先后遭受了5次臺風襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”，是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響，遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見高溫伏旱;20xx年受臺風“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒，部分站點超過歷史最高水位。面對復雜嚴峻的水旱災害，全市各級各部門密切協(xié)作、科學應對，不斷健全防汛責任體系，完備抗災工程體系，提高科學調度水平，提升防汛應急能力，最大程度減輕了災害損失，直接減災效益達50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時，我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
首先，從今年天氣趨勢的預測來看，防汛形勢不容樂觀。根據氣象預報，今年厄爾尼諾現象與1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強，鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常，加上現有技術手段的局限性，對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無，立足于早防早抓，牢牢把握工作主動權。
第二，從防汛抗災體系的標準來看，防汛能力有待加強。經過多年努力，我市防汛抗災體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速，但是防洪設施沒有跟上，甚至仍按農業(yè)圩區(qū)標準設防，達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設標準有限，直面風暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內澇現象時有發(fā)生。剛才，嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現的一些主要問題。這些問題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決。
第三，從經濟社會發(fā)展的需求來看，防汛任務相當艱巨。近幾年來，隨著我市經濟社會發(fā)展，社會各界對水旱災害的敏感度和關注度越來越高，對防汛減災能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū)，無論是城市還是農村，無論是現代工業(yè)還是高效農業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問題。當前，我市經濟正處于轉型升級的關鍵時期，防汛工作更要扎實做好，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦，牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維，切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感。
二、要全面落實防汛防旱各項舉措，不斷提高水旱災害防御能力。
今年是“十三五”開局之年，新形勢、新任務對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學化、調度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”，加快構建與新形勢新任務相適應的防汛防旱減災體系，全面提高水旱災害防御能力，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全，為全市經濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來，各地、各部門要迅速行動起來，認真落實防汛防旱各項措施，確保安全度汛。
一要從嚴從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎上，搶抓主汛期到來之前的有限時間，按照“查嚴、查實、查細”的要求，深入開展拉網式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關等試運行工作，確保關鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負責”的原則，實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患，必要時組織專門的檢測和分析，按照輕重緩急制訂消險措施，落實消險責任，明確消險時間，限期整改到位，并跟蹤督辦落實。汛前能處理的，不能等不能推，想方設法，加大投入，抓緊整改;一時難以處理的，要拿出切實可行的應急度汛方案，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏，絕不允許出現發(fā)生險情毫無準備的現象。
二要持續(xù)提升防災抗災能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎設施建設，進一步夯實全市抗御水旱災害的物質基礎。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關單位還要采取超常規(guī)的措施，進一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務，并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰設障、誰清除，誰破壞、誰修復”的原則，堅持“嚴”字當頭、“早”字為先、“實”字為要，開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動，及時清除河湖行水障礙，確保全市范圍內河湖行洪暢通、工農業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期，市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查，共發(fā)現172處嚴重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查，對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，實行部門與區(qū)域聯動的網格化管理，將責任和措施逐一落實到部門、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯動機制，加強信息溝通，適時會商研判，一旦發(fā)生汛情，要確保反應迅速，及時處置。各相關部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應急預案進行再檢查再梳理，發(fā)現問題要立即予以整改。對河道、排水管網進行過細排查，加大管網疏通力度，依法制止破壞排水設施行為，確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應急加固，確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現有敞口，要落實人員、備足物料，做好應急封閉準備。要重抓沿海防臺。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實，確保海堤加固到位、預案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤，大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤，以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段，更要有針對性的制定應對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯動機制，加強臺風及次生災害防御。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預案，確保撤離轉移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達標建設、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農村水利項目建設進度，加強對已建農村水利設施的維護保養(yǎng)，確保運行正常。對于不達標圩堤，要扎實做好圩堤險工的加固工作，一旦洪澇災害來臨，根據圩內地面高程、堤防標準，科學控制圩內、外水位，確保度汛安全。
四要全面強化應急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經驗告訴我們，只有做到預案、預警、人員、物資、經費“五到位”，防汛應急處置才能有保障。要強化預案體系建設。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求，圍繞“防、搶、撤”幾個方面，抓緊修訂完善各類預案和運行調度規(guī)程。特別是制定好應對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應急預案，進一步明確防范措施和處置程序，重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題，做到預案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作，做好預防旱澇急轉的各項準備。要強化預報預警體系建設。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災情的發(fā)展變化，加大預報預警設施建設和系統(tǒng)集成整合，準確發(fā)布預警信息，科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設。各地要加強專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補充的防汛隊伍建設，積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應急排澇隊伍建設，確保出現情況第一時間投入搶險。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資，對照責任狀要求儲足儲全，寧可備而不用，不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強研究，積極改善物資倉儲條件，保證防汛物資及時供應調用，滿足抗洪搶險需要。
三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調配合，確保形成防汛抗旱強大合力。
一要加強領導，落實責任。各地要按照“屬地管理”的原則，切實加強組織領導、細化工作部署、優(yōu)化人員調配、強化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制，貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查。縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人，分管領導是直接責任人，出現突發(fā)災情、汛情時，務必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合，形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責任意識，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練，提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理，提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預警預報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導，形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照職責分工，共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調度，嚴明紀律。各地各有關部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調度，嚴禁推諉扯皮，推卸責任。進入汛期，要嚴格落實24小時值班制度，加強應急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號，要按規(guī)定及時啟動應急響應機制，有關領導和責任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，做好防汛防旱工作，任務極為繁重，責任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領導下，充分準備，扎實應對，全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利，為“建設新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇二
同志們：
當前我省已經進入汛期，召開這次會議的主要任務是，貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神，研究分析當前全省城市防汛工作面臨的形勢，安排部署今年的城市防汛工作任務，確保城市安全度汛。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言，希望大家認真學習和借鑒。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領、總目標。
城市防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關全省經濟和社會穩(wěn)定大局，省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日，省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”，對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出，今年防汛工作要做到“六個確保”、“三個加強”，其中“確保城市安全度汛”是“六個確保”之一。他要求在城市規(guī)劃建設管理中，系統(tǒng)分析、通盤考慮，增強城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學性和針對性。
20__。
年底，我省城鎮(zhèn)化水平達到了50.9%，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農村人口，標志著我省社會結構、人口結構發(fā)生了重大變化。可以看出，城市在國民經濟和社會發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出，到2021年全省城鎮(zhèn)化水平達到6o%以上，并要求各地加快完善城市基礎設施，建立防洪安保體系，完善城市防洪預警機制，提高城市防洪標準。從總體情況看，今年的城市防汛工作面臨更大壓力，形勢更為嚴峻。一是氣候形勢不容樂觀。今年以來，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強降雨和局地洪水，造成城市局部嚴重內澇。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，個別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡。根據預測，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個數也較常年偏多，是近幾年氣象條件預報最為嚴峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來，各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設的投入，加強了城市排水設施建設和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設施的整體水平，與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。三是少數干部水患意識不強，防汛應急能力偏弱。去年以來，市縣黨委政府都進行了換屆，部分新上任的領導同志對城市防汛的復雜性、艱巨性認識不夠，實戰(zhàn)。
經驗。
不足。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數偏少、業(yè)務不精、裝備落后等問題。當前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神，全力抓好各項工作落實，迎接黨的召開。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認識城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總綱領、總目標貫徹到工作全過程，扎扎實實做好各項準備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動權。
二、精心安排，將各項防汛準備工作做得更扎實一些。
防汛工作關鍵看戰(zhàn)時，功夫在平時。各市前期已經做了大量工作，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現了一些問題。目前距我省進入主汛期還有不到1個月的時間，我們要增強緊迫感，抓住有利時機，把各項防汛準備工作做得再扎實一些，再周密一些，再細致一些，真正做到有備無患。
(一)開展回頭看活動，提高城市防汛準備工作的針對性和實效性。當前，各市要重點對去年汛期發(fā)生問題的地段，開展回頭查、回頭看活動，去年出現的問題，今年一定要有所改進，徹底治理“老問題，年年犯”的現象。要對今年采取的措施和效果進行預判，開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構筑物等區(qū)域的隱患排查工作，對有可能危及行車和人身安全的，要認真采取整改和預防措施。要進一步做好重點區(qū)域、重點部位應急預案的修訂、完善和演練工作，責任單位、責任人員要對預案的啟動條件、應急措施和物資等胸中有數，確保應急工作能夠有序、有力、有效開展。
(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查，不足的抓緊補充，不過關的抓緊淘汰，對儲備地點、調撥線路、運輸車輛等要在應急預案中細化，并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設，做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，一旦出現雨情、災情，我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險救災工作。極端暴雨災害的應對工作一直是城市防汛中的難點，交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應急工作帶來極大的困難。要加強與氣象、交警、電力、通信等部門的聯動，提高搶險隊伍的機動性，配備一定數量的救生艇、大型泵車、移動發(fā)電機和醫(yī)療器械，提高人員搜救和轉移的能力，確保群眾人身安全。
(三)加強宣傳，提高群眾水患意識。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看，防災意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學、合理的避險措施，人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災知識進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況，宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網站等新聞媒體，刊登、播放城市防汛公益。
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向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢著重加強對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳提高全民的防汛意識。
(四)立足長遠，加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設。城市防洪、排澇工程標準低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面，必須要從加強規(guī)劃入手，加快城市防洪、排水專項規(guī)劃的編制和修編，從根本上研究問題、解決問題。要適應我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，科學確定城市規(guī)劃區(qū)內需要保護和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道，劃定城市藍線，從城市整體布局上把好關。要堅持防汛與治污并舉，排澇和蓄水結合的原則，加大資金投入，加快城市防洪、防汛骨干工程建設，系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災害的能力。
三、突出重點，把“確保城市安全度汛”真正落到實處。
汛期天氣多變，對市政公用設施運行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設、市政(城管)、房管等部門要增強民生意識，發(fā)揮職能優(yōu)勢，為民解憂，切實維護好老百姓的切身利益，把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環(huán)節(jié)，落實到群眾生活的方方面面。
(一)確保城市排水除澇設施有效運行。目前各市基本上已經對城區(qū)主要排洪管渠、
雨水。
井、泵站清理疏通了一遍。要進一步分清責權，加強巡查，搞好對薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護、疏浚，做好排澇泵機檢修、泵池清淤和供電線路檢查，遇有降雨能夠及時啟用。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進行清淤、清障，避免河水頂托，確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理，短時間內無法從根本上解決問題的，要落實安全防護和警示標志。發(fā)生積水期間，我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前，積極開展工作，發(fā)揮主力軍作用。
(二)確保市政公用設施正常運行。城市供水企業(yè)要加強對水源水質情況監(jiān)測，做好濁度升高、水位變化的應對措施和工藝調整方案，儲備好水廠防汛物資，對重要輸水管線和加壓站進行加固和維護，保證汛期供水設施正常運行和水質安全。供氣企業(yè)要對所屬門站、調壓站、儲氣設施、加氣站等重要設施、設備，制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施，加強對跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設施運行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內電器設備、機械設備情況進行一次全面檢查，確保設備完好，做好進廠水量增加的運行調度方案，確保達標排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉運設施進行加固，防止因暴雨移位、傾覆，組織人員及時清運雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全，防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風景名勝區(qū)要對園區(qū)內游樂設施等進行全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理，組織產權單位進行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。
(三)確保建筑施工。
安全生產。
形勢平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風、雷電等天氣頻發(fā)，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查，檢查重點是施工現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預報，在大風、連續(xù)暴雨天氣預報或者有關部門發(fā)出自然災害預警時，及時停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場。在險情或大風暴雨天氣結束、恢復施工之前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現場進行全面細致的安全檢查，避免倉促恢復施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉移，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。
(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預案，加強值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍，保證在關鍵時刻能夠反應迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度，重點排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修，確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產權單位和街道、居委會的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題，在汛期發(fā)生的重大險情，要不論產權類別積極組織搶險，先搶險救災再分析責任。
(五)確保城市防汛指揮調度系統(tǒng)高效運轉。城市防汛指揮調度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險情，調度、協(xié)調應急工作的大腦和核心，在整個城市防汛搶險工作中擔負著重要職責。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準確、及時的雨情、水情等信息數據為基礎，盡量做到清晰、科學、快捷、有效。各地要結合數字城管、數字市政系統(tǒng)建設，加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調度系統(tǒng)建設，增強暴雨災害天氣應對工作的科學性和實效性，并為統(tǒng)計、分析洪水災害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構建預警信息發(fā)布平臺，大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式，提前向廣大群眾發(fā)布，為應急避險爭取時間。
四、加強領導，落實責任，確保城市防汛工作萬無一失。
做好城市防汛工作，關鍵是加強領導，核心是抓好責任制的落實。各級建設(城管、市政)部門要在當地黨委、政府的領導下，切實把城市防汛工作當作一件大事來抓，加強領導，早部署，早行動，做到組織嚴密、措施得力、責任落實，確保各項城市防汛工作任務的落實到位。
一要落實責任，加強督查。各地要根據人事變動和工作需要，調整充實城市防汛指揮領導機構，層層簽訂防汛。
責任書。
對汛前準備、預警發(fā)布、應急調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)都要明確落實責任人。各設區(qū)城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導、檢查和調度切實負起責任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查進入主汛期后廳里還將不間斷地開展防汛檢查各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場檢查不僅要善于發(fā)現問題更要重視整改整改責任要到人整改期限要明確。
教育。
供電通信宣傳民政等部門參加，形成分工負責信息共享相互協(xié)作指揮有力的決策指揮體系。要將城市防汛工作向最基層最容易出現問題的地方延伸，發(fā)動廣大街道辦事處居委會社區(qū)學校廠礦商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設系統(tǒng)內的排水市政建工房管環(huán)衛(wèi)園林執(zhí)法等部門也要加強聯動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用，主動溝通交流，爭取理解支持，堅持正確的輿論導向。
三要嚴格值班調度，保持信息暢通。各級城市防汛辦事機構要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯系互動，要在第一時間獲得重要氣象預報和重大雨情、水情、險情，全面掌握、及時分析、科學決策。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，一旦遇到緊急情況，要按照應急預案的規(guī)定，及時啟動應急響應，有關領導和搶險隊伍要及時進崗到位，不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災情和采取的處理、處置措施，要隨時調度，及時匯總上報。
同志們，城市防汛工作責任重于泰山，是一項嚴肅的政治任務。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責任感和對人民高度負責的態(tài)度，強化責任，落實措施，扎實工作，全面完成今年的城市防汛任務，為加快建設經濟。
文化。
強省，譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障，以實際行動迎接黨的的勝利召開!
謝謝!
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全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇三
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進行了總結，對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個確保”：防汛“三個確保”，抗旱“兩個確保”。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確保”，標準內的洪水必須要確保不潰一壩，同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候，必須確保一個底線，堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦。抗旱就兩條，發(fā)生中等程度干旱的時候，生產、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現嚴重干旱的時候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個確保”的核心內容，也是行水副市長報告里的核心內容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議，同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點，也不能忘記抓水利工作這個大事。所以，我想借這個機會對水利工作強調幾點意見，提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經濟社會發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個是治水的問題，一個是興水的問題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調研的時候，我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責，一是興水利，二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內容，有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了40個億，我們全市的固定資產投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待，要進一步提高三個方面的認識。
第一，水利事關全市經濟社會發(fā)展全局，千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產之要。懷化市作為山區(qū)農業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經濟社會發(fā)展的有關工作的重要方面和重要內容。進入新的發(fā)展階段，我們對于水這篇文章的工作要求更高，工作領域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護水，這都是我們做這篇文章的一個重要內容，水利在一個地方經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現代農業(yè)沒有水利做基礎談什么現代農業(yè)?現代農業(yè)對于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產業(yè)，如果沒有水這個資源，其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮，其他的產業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經過深入調研、集中大家智慧作出的科學定位，是既符合我們當前的現實、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設是生態(tài)中心城市的重要內容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內容，也包括我們今后的城市建設。前段時間國家有關部委正在推動海綿城市的建設。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來了不能澇，天旱了不能干。我曾經工作過的城市常德，在全國35個城市當中脫穎而出，就是常德有個生態(tài)的建設，水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網城市建設，長沙也進去了，這一次的管網城市建設和海綿城市的建設，全國也就是20來個，我們湖南就占了兩個。所以，我們一定要把水利的問題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產之要，一定要認識到水的重要性，對于人民的生產，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實至關重要。
第二，今年防汛抗旱形勢十分嚴峻，千萬不能僥幸。地位重要不能小看，形勢嚴峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候，我們不但要開會，而且要搞培訓，其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災情畫成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻：第一點，因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現象影響，導致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點，根據這個波動的周期，今年是出現異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點。抗洪救災靠運氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好，那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長江中下游有較重洪澇災害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局，我們沒有充分的準備肯定是不行的。我原來對于懷化，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應該不是主要問題。到了縣里工作以后，感覺到防汛抗旱工作要兩手抓，現在看來防汛壓力從某種程度上來講更大，來的更猛，應對洪災是一種最嚴峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時，抗旱基礎設施薄弱，抗旱減災體系不健全。部分水利建設項目尾欠量較大，掃尾任務十分艱巨。險工隱患工程數量較多，全市尚有366座上型水庫帶病運行，其中17座險庫必須空庫運行，還有1322處地質災害隱患點，隨時都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴重的是防汛風險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化，一些群眾也出現了一些麻痹思想，一些搶險設備、搶險物資、搶險隊伍等等還達不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當前防汛抗旱工作的準備要有個正確的評估，千萬不能麻痹大意。
第三，水利改革發(fā)展任務相當艱巨，千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問題和不足：一是水利基礎仍然十分薄弱。農田水利設施老化失修、農業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出，全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內完成這項工作，市里、縣里要把它當成一項嚴肅的政治任務。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務領回去，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設資金嚴重不足。各級要科學解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設施機制管理不完善。水利工程重建輕管的現象比較突出。基層水利管理體制不順、人員匱乏，農村水利設施建后管理機制不健全，尤其對農村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農業(yè)的問題，包括水利在內一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調研的時候，我們就講到水利工程的權屬現在清晰不清晰?水利工程的產權是誰的?如果把這個權屬搞清晰，如果把水利基礎設施這個資產變成資本，然后這個資本能夠實現市場化，甚至實現證券化，這對我們的建設這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農村的飲水問題，作為一項民生工程，怎么實現市場化的機制，也都需要我們去研究。所以，涉及水利方面的問題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災抗災能力這個重點。
一要加快重點水利建設。防洪減災工程方面：要進一步加快城市防洪工程建設，抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災減災能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀念園防洪保護圈、沅陵五強溪集鎮(zhèn)防護工程等重點堤防工程。五強溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設一定要抓緊時間完成，五強溪集鎮(zhèn)如果今年再出現大的洪水，無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現在正在實施，建設中出現了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責任領導和技術人員，現場蹲點督導施工，確保按期完成建設任務。同時，要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固，五年內基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設任務。農田水利建設方面：要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農水重點縣建設，力爭實現新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農民群眾在小型農田水利建設中的主體作用，通過“一事一議”、財政獎補政策，動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設施建設和改造工作，不斷擴大旱澇保收面積，改善農業(yè)生產條件。農村飲水安全方面：國務院明確要求，20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內農村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務必須完成，為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實、抓實農村飲水安全問題，進度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊，并隨時匯報。
二要嚴格水利管理。一是要強化工程質量和安全管理。在整個水利工程建設中要嚴把工程資金關、質量關和安全關。搞好水利工程建設項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計，不能出現違紀、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現了要嚴肅查處。二是要加強河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢，加強日常巡查，加強綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關系錯綜復雜，目前很難斬草除根，最容易出現就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢，防止反彈。這一塊尤其要加強有償出讓工作，實行市場化的拍賣，加強規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法，強化水功能的區(qū)劃建設，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農業(yè)生產和重點領域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護要通過聯席會議制度來加以強化。
三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據國務院部署，水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作，上報有關項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報，就會導致項目報不上來，或是報上來進不了籠子，那么影響的不光是水利項目這么簡單，影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備，納入20xx年投資計劃的要在今年6月底前完成初設審批，擬納入20xx年投資計劃的要在今年8月底前完成初設審批，擬納入20xx年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從20xx年開始，未批復初設的項目不得申報建設計劃，不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點，主動做好項目論證和對接，抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設等重大水利項目的立項報批，財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對水利部的匯報工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行，加強水利項目的篩選和儲備，高質量、高標準開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經費，請各個縣市區(qū)給予相應的保障。
四要深化水利改革。20xx年，我市圓滿完成了水利改革試點任務，并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關部署，重點在兩方面實現突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產生活急需的民生水利項目，要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時，還要特別強調一下，各個方面的建設，包括水利方面的建設項目要充分運用ppp等融資模式，鼓勵社會資本投入水利建設尤其是城市重點水利項目建設。這里有兩個問題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實也不是這么回事。我們現在要求財政對ppp項目進行包裝，可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會，吸引社會資本來參與懷化各方面的建設。但是對于ppp融資方式，對于吸引社會資本參與懷化項目建設必須動腦筋去探索，因為ppp模式本身有多種形式，要結合實際去進行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū)，通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力，沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經常講要扶貧就是因為窮，窮就要解決收入增加的問題，所以扶貧攻堅真正的關鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮，因為窮才要扶貧，所以怎樣通過就業(yè)培訓、產業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅中的重點之重點，關鍵之關鍵。第二個，懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強調一下，上午市委會討論了懷化經濟運行情況，特別是討論了今年第一季度經濟運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉，但形勢依然嚴峻，有些方面出現了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項目建設的壓力、固定資產投資的壓力和產業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項目建設這個龍頭。對于懷化來說，講轉方式、調結構，量都沒有講什么轉方式調結構啊?先把量做起來之后再轉、再調，才是一個從量變到質變的轉化過程。對于懷化來說，不把這個份量做上去，質量就很難做上去，質量提升就實現不了。今天各縣市區(qū)長都在這里，我想特別強調幾個概念。第一，對于項目建設，國甫書記再次強調必須死死扭住項目建設這個龍頭，一切以項目建設作為總抓手，這一點一定要進一步明確。第二，項目建設的關鍵是兩個方面，一個方面是已有項目，關鍵在于通過強化責任來推動項目建設;另一方面是要強化招商引資的手段，要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會，我知道是出去招商了，我自己也已經好幾個周末在外面談項目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記，黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調矛盾、不去推動實物量的增加，項目的固定資產投資量怎么上得去?過去的一季度，懷化在固定資產投資方面是全省墊底。現在必須下狠心把項目建設搞上去。第三，項目建設必須統(tǒng)籌推進。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評，力度很大，省委、省政府對我們這個做法是肯定的，昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條，我們目的很明確，產業(yè)及產業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設以及園區(qū)的項目，特別是工業(yè)項目重點看了，但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎設施項目，重大產業(yè)項目，重大民生項目，重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進行考核，下一步怎么看，肯定是項目統(tǒng)籌推進的一個指導思想。現在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目，即看過的項目不看了，要看的話是看重點項目是否有實質性突破，否則不看，那你得上新項目。這個有壓力，而且這個壓力會層層傳導，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請大家早做準備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱工作，關鍵在人，關鍵在干部、關鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關鍵少數”。
把落實領導責任放在第一位。我們實行的是行政首長負責制，關鍵是責任要分解，具體環(huán)節(jié)、責任不能“空檔”、責任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務，就是市級領導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現場督導，請水利局聯系好，并且做好前期工作。哪一個領導聯系哪一個地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視，需要加以解決，要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責任落實好。這里強調我們是市里的督導、指導責任，各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責，這個工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒有大災，寧可信其有不可信其無，洪水無情。所以責任落實是第一條。首先落實領導的責任，市里頭的責任搞落實，縣里把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
其次，配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強調，防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調的作用。要堅持24小時的專人值班，要嚴密監(jiān)控天氣和雨情變化，對重點水庫和地質災害點已建立起來的遠程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關單位相關人員一定要隨時聽從調遣。尤其要加強與駐懷部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
第三，工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質災害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經常受洪災影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現場查看，一定要有現場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問題，在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是，要把預測預警工作搞準確。現在一周內的天氣預報是比較準確的，特別是暴雨以上級別的預報更加準確。怎么把這個信息搞準確，特別是信息當中的險情搞準確，通過險情把預警搞準確，這是非常重要的。要保證及時、可靠，準確、到位，及時掌握，非常可靠，而且嚴謹準確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
第四，必須有鐵的紀律作保證。首先要嚴守工作崗位。我要特別強調，在主汛期間，防汛抗災就是中心工作。在這個期間，各級干部特別是主要領導干部要堅守崗位，嚴格請假報告制度，未經批準，一律不得外出。這個要搞嚴格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀律，這就是紀律。這是什么紀律?是政治紀律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴重違反防汛紀律，那就只能按防汛紀律的規(guī)定來辦，沒有任何討價還價的余地。第二，要嚴肅調度紀律。市防指包括省防指，都有嚴格的調度指令。各類水庫、水電站必須按嚴格的調度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調度、不執(zhí)行調度指令的要嚴格追究行政責任，甚至還包括刑事責任。去年我在防汛值班室，出現最高洪水位的時候，繃緊了神經，電話握在手上沒放，一下子是調度五強溪，一下子是調度鳳灘，調度完了之后向省里報告形勢，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴格責任追究。有了責任出了事故，那肯定要問責到底，只有通過這個來督促各項工作落到實處。
我希望通過我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準備工作做得更扎實一些，更希望我們懷化今年能夠風調雨順。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇四
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進行了。
總結。
對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個確保”：防汛“三個確保”抗旱“兩個確保”。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確保”標準內的洪水必須要確保不潰一壩同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候必須確保一個底線堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦。抗旱就兩條發(fā)生中等程度干旱的時候生產、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現嚴重干旱的時候生活用水必須確保安全。這是我們“五個確保”的核心內容也是行水副市長報告里的核心內容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點也不能忘記抓水利工作這個大事。所以我想借這個機會對水利工作強調幾點意見提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經濟社會發(fā)展，要做很多。
文章。
怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個是治水的問題一個是興水的問題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調研的時候我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責一是興水利二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內容有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講我市水利投入去年超過了40個億我們全市的固定資產投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待要進一步提高三個方面的認識。
第一，水利事關全市經濟社會發(fā)展全局，千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產之要。懷化市作為山區(qū)農業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經濟社會發(fā)展的有關工作的重要方面和重要內容。進入新的發(fā)展階段，我們對于水這篇文章的工作要求更高，工作領域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護水，這都是我們做這篇文章的一個重要內容，水利在一個地方經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現代農業(yè)沒有水利做基礎談什么現代農業(yè)?現代農業(yè)對于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產業(yè)，如果沒有水這個資源，其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮，其他的產業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經過深入調研、集中大家智慧作出的科學定位，是既符合我們當前的現實、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設是生態(tài)中心城市的重要內容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內容，也包括我們今后的城市建設。前段時間國家有關部委正在推動海綿城市的建設。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來了不能澇，天旱了不能干。我曾經工作過的城市常德，在全國35個城市當中脫穎而出，就是常德有個生態(tài)的建設，水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網城市建設，長沙也進去了，這一次的管網城市建設和海綿城市的建設，全國也就是20來個，我們湖南就占了兩個。所以，我們一定要把水利的問題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產之要，一定要認識到水的重要性，對于人民的生產，對于我們的生活，對于今天的生態(tài)確實至關重要。
第二，今年防汛抗旱形勢十分嚴峻，千萬不能僥幸。地位重要不能小看，形勢嚴峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候，我們不但要開會，而且要搞培訓，其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災情畫成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻：第一點，因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現象影響，導致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點，根據這個波動的周期，今年是出現異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點。抗洪救災靠運氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好，那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長江中下游有較重洪澇災害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局，我們沒有充分的準備肯定是不行的。我原來對于懷化，總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應該不是主要問題。到了縣里工作以后，感覺到防汛抗旱工作要兩手抓，現在看來防汛壓力從某種程度上來講更大，來的更猛，應對洪災是一種最嚴峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時，抗旱基礎設施薄弱，抗旱減災體系不健全。部分水利建設項目尾欠量較大，掃尾任務十分艱巨。險工隱患工程數量較多，全市尚有366座上型水庫帶病運行，其中17座險庫必須空庫運行，還有1322處地質災害隱患點，隨時都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴重的是防汛風險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化，一些群眾也出現了一些麻痹思想，一些搶險設備、搶險物資、搶險隊伍等等還達不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當前防汛抗旱工作的準備要有個正確的評估，千萬不能麻痹大意。
第三，水利改革發(fā)展任務相當艱巨，千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問題和不足：一是水利基礎仍然十分薄弱。農田水利設施老化失修、農業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出，全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內完成這項工作，市里、縣里要把它當成一項嚴肅的政治任務。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務領回去，這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設資金嚴重不足。各級要科學解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設施機制管理不完善。水利工程重建輕管的現象比較突出。基層水利管理體制不順、人員匱乏，農村水利設施建后管理機制不健全，尤其對農村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農業(yè)的問題，包括水利在內一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調研的時候，我們就講到水利工程的權屬現在清晰不清晰?水利工程的產權是誰的?如果把這個權屬搞清晰，如果把水利基礎設施這個資產變成資本，然后這個資本能夠實現市場化，甚至實現證券化，這對我們的建設這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農村的飲水問題，作為一項民生工程，怎么實現市場化的機制，也都需要我們去研究。所以，涉及水利方面的問題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災抗災能力這個重點。
一要加快重點水利建設。防洪減災工程方面：要進一步加快城市防洪工程建設，抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災減災能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀念園防洪保護圈、沅陵五強溪集鎮(zhèn)防護工程等重點堤防工程。五強溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設一定要抓緊時間完成，五強溪集鎮(zhèn)如果今年再出現大的洪水，無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現在正在實施，建設中出現了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責任領導和技術人員，現場蹲點督導施工，確保按期完成建設任務。同時，要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固，五年內基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設任務。農田水利建設方面：要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農水重點縣建設，力爭實現新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農民群眾在小型農田水利建設中的主體作用，通過“一事一議”、財政獎補政策，動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設施建設和改造工作，不斷擴大旱澇保收面積，改善農業(yè)生產條件。農村飲水安全方面：國務院明確要求，20__。
年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內農村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務必須完成，為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實、抓實農村飲水安全問題，進度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊，并隨時匯報。
二要嚴格水利管理。一是要強化工程質量和安全管理。在整個水利工程建設中要嚴把工程資金關、質量關和安全關。搞好水利工程建設項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計，不能出現違紀、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現了要嚴肅查處。二是要加強河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢，加強日常巡查，加強綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關系錯綜復雜，目前很難斬草除根，最容易出現就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢，防止反彈。這一塊尤其要加強有償出讓工作，實行市場化的拍賣，加強規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法，強化水功能的區(qū)劃建設，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農業(yè)生產和重點領域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護要通過聯席會議制度來加以強化。
三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據國務院部署，水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作，上報有關項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報，就會導致項目報不上來，或是報上來進不了籠子，那么影響的不光是水利項目這么簡單，影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備，納入20__。
年投資計劃的要在今年6月底前完成初設審批，擬納入2021年投資計劃的要在今年8月底前完成初設審批，擬納入2021年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從2021年開始，未批復初設的項目不得申報建設計劃，不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點，主動做好項目論證和對接，抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設等重大水利項目的立項報批，財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對水利部的匯報工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行，加強水利項目的篩選和儲備，高質量、高標準開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經費，請各個縣市區(qū)給予相應的保障。
四要深化水利改革。20__。
年，我市圓滿完成了水利改革試點任務，并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關部署，重點在兩方面實現突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產生活急需的民生水利項目，要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時，還要特別強調一下，各個方面的建設，包括水利方面的建設項目要充分運用ppp等融資模式，鼓勵社會資本投入水利建設尤其是城市重點水利項目建設。這里有兩個問題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實也不是這么回事。我們現在要求財政對ppp項目進行包裝，可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會，吸引社會資本來參與懷化各方面的建設。但是對于ppp融資方式，對于吸引社會資本參與懷化項目建設必須動腦筋去探索，因為ppp模式本身有多種形式，要結合實際去進行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū)，通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力，沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經常講要扶貧就是因為窮，窮就要解決收入增加的問題，所以扶貧攻堅真正的關鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮，因為窮才要扶貧，所以怎樣通過就業(yè)培訓、產業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅中的重點之重點，關鍵之關鍵。第二個，懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強調一下，上午市委會討論了懷化經濟運行情況，特別是討論了今年第一季度經濟運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉，但形勢依然嚴峻，有些方面出現了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項目建設的壓力、固定資產投資的壓力和產業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項目建設這個龍頭。對于懷化來說，講轉方式、調結構，量都沒有講什么轉方式調結構啊?先把量做起來之后再轉、再調，才是一個從量變到質變的轉化過程。對于懷化來說，不把這個份量做上去，質量就很難做上去，質量提升就實現不了。今天各縣市區(qū)長都在這里，我想特別強調幾個概念。第一，對于項目建設，國甫書記再次強調必須死死扭住項目建設這個龍頭，一切以項目建設作為總抓手，這一點一定要進一步明確。第二，項目建設的關鍵是兩個方面，一個方面是已有項目，關鍵在于通過強化責任來推動項目建設;另一方面是要強化招商引資的手段，要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會，我知道是出去招商了，我自己也已經好幾個周末在外面談項目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記，黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調矛盾、不去推動實物量的增加，項目的固定資產投資量怎么上得去?過去的一季度，懷化在固定資產投資方面是全省墊底。現在必須下狠心把項目建設搞上去。第三，項目建設必須統(tǒng)籌推進。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評，力度很大，省委、省政府對我們這個做法是肯定的，昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條，我們目的很明確，產業(yè)及產業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設以及園區(qū)的項目，特別是工業(yè)項目重點看了，但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎設施項目，重大產業(yè)項目，重大民生項目，重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進行考核，下一步怎么看，肯定是項目統(tǒng)籌推進的一個指導思想。現在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目，即看過的項目不看了，要看的話是看重點項目是否有實質性突破，否則不看，那你得上新項目。這個有壓力，而且這個壓力會層層傳導，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請大家早做準備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱工作，關鍵在人，關鍵在干部、關鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關鍵少數”。
把落實領導責任放在第一位。我們實行的是行政首長負責制，關鍵是責任要分解，具體環(huán)節(jié)、責任不能“空檔”、責任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務，就是市級領導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現場督導，請水利局聯系好，并且做好前期工作。哪一個領導聯系哪一個地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視，需要加以解決，要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責任落實好。這里強調我們是市里的督導、指導責任，各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責，這個工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒有大災，寧可信其有不可信其無，洪水無情。所以責任落實是第一條。首先落實領導的責任，市里頭的責任搞落實，縣里把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
其次，配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強調，防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調的作用。要堅持24小時的專人值班，要嚴密監(jiān)控天氣和雨情變化，對重點水庫和地質災害點已建立起來的遠程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關單位相關人員一定要隨時聽從調遣。尤其要加強與駐懷部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
第三，工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質災害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經常受洪災影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現場查看，一定要有現場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問題，在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是，要把預測預警工作搞準確。現在一周內的天氣預報是比較準確的，特別是暴雨以上級別的預報更加準確。怎么把這個信息搞準確，特別是信息當中的險情搞準確，通過險情把預警搞準確，這是非常重要的。要保證及時、可靠，準確、到位，及時掌握，非常可靠，而且嚴謹準確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
第四，必須有鐵的紀律作保證。首先要嚴守工作崗位。我要特別強調，在主汛期間，防汛抗災就是中心工作。在這個期間，各級干部特別是主要領導干部要堅守崗位，嚴格請假報告制度，未經批準，一律不得外出。這個要搞嚴格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀律，這就是紀律。這是什么紀律?是政治紀律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴重違反防汛紀律，那就只能按防汛紀律的規(guī)定來辦，沒有任何討價還價的余地。第二，要嚴肅調度紀律。市防指包括省防指，都有嚴格的調度指令。各類水庫、水電站必須按嚴格的調度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調度、不執(zhí)行調度指令的要嚴格追究行政責任，甚至還包括刑事責任。去年我在防汛值班室，出現最高洪水位的時候，繃緊了神經，電話握在手上沒放，一下子是調度五強溪，一下子是調度鳳灘，調度完了之后向省里報告形勢，一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令，這都是一招一式，每個指令每個命令都是嚴肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴格責任追究。有了責任出了事故，那肯定要問責到底，只有通過這個來督促各項工作落到實處。
我希望通過我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準備工作做得更扎實一些，更希望我們懷化今年能夠風調雨順。
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全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇五
尊敬的、各位領導、同志們：
剛才，廳領導宣讀了任免文件，決定由我來牽頭負責公安廳指揮中心的全面工作!在這里，我首先要感謝公安廳黨委對我長期以來的關注、培養(yǎng)、鍛煉和塑造!要感謝各位同事長期以來對我的理解、關心、幫助和支持!應該說，正是在各位領導和同志們的關心下，才有了我今天的成績和進步。
此時此刻，對我和各位新提任的同志來說，新的職務是一個新的起點，同時，也更是一個新的考驗。指揮中心的工作對我來說既是一個挑戰(zhàn)又是廳黨委給我的一個機遇。在下一步工作中，我將努力做好以下幾點：
一、始終堅持在公安廳黨委的正確領導下，牢固樹立全局意識、責任意識，以扎扎實實的作風，勤勤懇懇的態(tài)度，實實在在的措施，認真學習各項業(yè)務知識，不斷提高自身素質、能力和修養(yǎng)，充分依靠大家的智慧和力量，積極主動地開展工作，帶好隊伍、樹好形象、做好工作。
二、始終牢記職務就是責任，責任重于泰山。新的崗位、職務的變動，意味著自己肩上的擔子更加沉重、責任更加艱巨。我常常認為，做人應該有一顆感恩的心。做事、做工作一定要對得起黨和人民的支持和信任，對得起廳黨委的關心和鼓勵，對得起廣大同事的理解和幫助，始終保持謙虛謹慎，求真務實的工作作風，不斷探索創(chuàng)新的思路和方法，盡一切努力把工作做好。
三、始終牢記人民公安為人民的根本宗旨，堅持以人為本，立警為公、執(zhí)政為民。權力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務的。我將始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺把公安指揮工作放到全廳乃至全區(qū)公安工作大局中去思考、去把握，擺正姿態(tài)、顧全大局、維護團結，不說空話，不唱高調，對組織負責、對人民負責。
四、始終堅持嚴于律己，清正廉明，自覺實踐倡導的“八個方面”良好風氣，加強社會主義榮辱觀教育和道德修養(yǎng)，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，做到慎獨、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自勵。凡要求別人做到的，自己首先做到;凡要求別人不做的，自己帶頭不做。
我一定始終牢記使命，珍惜時間，珍惜崗位，在公安廳黨委的領導下，在同志們的監(jiān)督支持下，在本職崗位上好好地干事業(yè)，盡可能地多干實事，決不辜負廳黨委對我的信任、希望和重托。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇六
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神，對過來的防汛抗旱工作進行了，對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個確保”：防汛“三個確保”，抗旱“兩個確保”。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確保”，標準內的洪水必須要確保不潰一壩，同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候，必須確保一個底線，堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦。抗旱就兩條，發(fā)生中等程度干旱的時候，生產、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現嚴重干旱的時候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個確保”的核心內容，也是行水副市長報告里的核心內容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議，同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點，也不能忘記抓水利工作這個大事。所以，我想借這個機會對水利工作強調幾點意見，提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經濟社會發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個是治水的問題，一個是興水的問題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調研的時候，我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責，一是興水利，二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內容，有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講，我市水利投入去年超過了40個億，我們全市的固定資產投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待，要進一步提高三個方面的認識。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇七
同志們：
在全縣即將進入主汛期的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣防汛抗旱工作會議。會議主要任務是貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神，深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作;動員全縣上下立足防大汛、抗大旱，早謀劃、早行動，落實各項責任措施。下面，我結合全縣實際,先講幾點意見。稍后余書記還要作重要講話。
我縣地處長江中下游，境內河港縱橫，水庫湖泊眾多，黃梅既因水而興，也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來抓，年復一年組織和帶領群眾除水害興水利，為保障人民生命財產安全和經濟社會健康發(fā)展，不斷做出新的貢獻。今年是新一屆縣鄉(xiāng)領導班子主持工作的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。是喜迎黨的召開之年，做好今年全縣防汛抗旱工作，為經濟社會發(fā)展提供安全可靠的水環(huán)境，直接關系到人民群眾的安全福祉，直接關系到經濟社會發(fā)展的大局,意義重大。我們一定要把認識統(tǒng)一到上級防汛抗旱會議精神和縣委、縣政府工作部署上來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性，準確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，未雨綢繆，科學應對，全力做好各項工作。
第一，從客觀縣情分析，特殊的地理和氣候條件對防汛抗旱工作的影響巨大，必須高度關注。我縣上承洞庭湖來水的壓力，下受鄱陽湖出流的頂托，加之川水漢水等多水匯合，全縣每年不僅要防縣內區(qū)域洪水，還要接納江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如長江水位高，極易造成東西二側的龍感湖和太白湖水位升高，給我縣境內河湖港堤防洪帶來很大的威脅。從區(qū)位和氣象條件看，我縣地處江淮暴雨中心，易受江淮氣候切變影響，極易遭受鋒面雨的襲擊，發(fā)生大洪水機率大。縱觀近幾年局地形勢，極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長江中下游“5月雨季”久旱無雨，發(fā)生60年一遇大旱，6月份又出現旱澇急轉，為我縣歷史罕見的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常，氣溫變幅劇烈，特別春節(jié)以后的持續(xù)陰雨高達50天以上。入春以來，我縣1-5月份降水累計達637毫米。截止5月20日，三大水庫總蓄水量1.2億立方米，比去年同期多4719萬方;長江水位17.48米，比去年同期高7.5米,為20xx年來同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全縣3萬多畝農田受災，縣城7處形成局部漬澇，造成部分學校停課、街道交通受阻。縱觀全國各地，江南暴雨和大暴雨頻發(fā)，江西、湖南等地災情令人觸目驚心。據氣象部門預測，今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個數偏多，汛期我省降水大部偏多，且時空分布不均，局部強對流、強降雨可能多發(fā)，局地性、階段性、突發(fā)性洪澇發(fā)生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成，出梅后會有階段性伏秋干旱。全縣汛期(5～9月)總雨量較歷年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)總雨量較歷年同期偏多1～3成，梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災經驗看，異常的天氣變化使今年有可能出現旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉的局面。從地貌看，我縣地貌類型多樣，既有眾多的河港溝渠，也有大片丘陵崗地和山區(qū)。近些年，原本易旱的山丘崗地經常遭受強降雨襲擊，容易引發(fā)山洪，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，特別是強對流氣候造成局地發(fā)生“砣子雨”，預報難、防范難、搶護難。對此，我們必須予以高度重視和密切關注。按照“有備無患”、“防重于搶”的要求，始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災這根弦，切實做到有災無災做有災準備，小災大災做抗大災準備。
第二，從水利工程分析，防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須清醒認識。近年來，我縣在中央、省、市的關心支持下，大力推進堤防加固、水庫整險、泵站改造等骨干水利工程建設，防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言，我縣水利工程設施基礎依然較差，防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)比較突出，還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求，我們必須清醒認識到今年防汛抗旱任務的艱巨性。一是灌區(qū)渠系工程建筑物設計標準低，配套不全，險情較多，滲漏嚴重，渠系水利用系數低。引江灌區(qū)原有渠系和配套的灌排設施已年久失修，損壞嚴重，排灌渠道淤塞嚴重。我縣大中型水庫干渠共5條，總長160公里，近年實際通水長度110公里。設計灌溉面積33.9萬畝，近幾年來，實際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設計標準低，水工建筑物和機電設備不配套，且設備老化失修，管理體制不健全。鎮(zhèn)村一級泵站普遍存在無固定機屋、無專人管理、無專項資金維護的“三無”狀況，直接影響到區(qū)域性的農田防洪、除澇、灌溉和調水。三是河港淤塞嚴重，防洪標準低。上鄉(xiāng)山河民堤先天不足、病險較多，大多都是沙壩，壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡，損壞嚴重，險工險段多，一遇大洪水極易發(fā)生潰口、倒壩等重大險情;下鄉(xiāng)梅濟港、東西港、關湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進行了治理，防洪能力得到了較大的提高，但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問題，極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發(fā)揮。四是庫塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫樞紐工程雖然完成了除險加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隱患，如垅坪水庫溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫除楊凼、七一、王沖3座正在進行除險加固外，其余11座水庫均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設施老化等隱患，部分水庫由于隱患嚴重，空庫運行，沒有發(fā)揮應有的防洪灌溉效益。去冬以來的“三萬”活動，我縣興建改造了近百口山丘區(qū)靠山塘，但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進出輸水設施配套不到位等安全隱患，極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經多次加固修整，但加固后的堤段并沒有經歷大洪水的考驗。特別是劉費、汪洲、李英等段由于先天基礎差和受河勢變化影響，經常崩岸的“頑疾”難以消除，并且缺乏必要的監(jiān)測手段，還是處于被動治標不治本狀態(tài)。六是華陽河蓄滯洪區(qū)西隔堤的有些堤段堤頂高度不足，堤身險工險段多，難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運行。
第三，從主觀因素分析，存在防災意識不強、搶險力量薄弱、干部經驗不足等情況，必須切實轉變。一是我縣連續(xù)多年沒有發(fā)生大的洪水災害，導致了一些干部群眾麻痹思想和嚴重僥幸心理，表現出防大汛、抗大洪的意識不強，對防汛工作重視不夠，認為“防汛年年防，年年是空防”，只要會議開過，口號喊過，現場到過，就算防過，沒有把工作真正落到實處，防汛抗旱意識有所淡化。二是農村青壯年勞力外出打工較多，空巢老人和留守婦女兒童現象較為普遍，防汛抗旱搶險救援隊伍力量薄弱，如遇洪澇突發(fā)險情，很難有效應對。三是因為長時間沒有出現大洪水，不少干部沒有經受過防洪應急的考驗，缺少防洪搶險的實戰(zhàn)知識和經驗。加之今年是換屆后的第一年，縣鄉(xiāng)領導干部崗位變動較大。一些領導干部對各自的防區(qū)情況需要一個熟悉和銜接的過程，這些情況都使防汛抗旱壓力進一步增大。總之，人的問題是防汛抗旱工作中一個極為關鍵的因素，針對上面存在的幾種情況，我們必須積極應對，從思想和隊伍上切實加強建設，確保防汛抗旱工作落到實處。
第四，從發(fā)展大局分析，推進黃梅跨越式發(fā)展對防汛抗旱工作提出了新的要求，必須積極適應。跨越式發(fā)展，就是超常規(guī)發(fā)展，既需要以必勝的信心和良好的精神狀態(tài)，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，自我加壓，爭先進位，也需要營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。作為水利大縣，水安全環(huán)境始終是我縣發(fā)展環(huán)境中十分重要的一個方面。任何一次應對失誤，都可能危及人民群眾生命財產安全和經濟社會健康發(fā)展。因此，在跨越式發(fā)展的新形勢下，我們要更加重視防汛抗旱工作，容不得絲毫懈怠。要牢固樹立抓水利就是抓發(fā)展，抓防汛就是保民生的理念，毫不動搖地抓好防汛抗旱工作，為跨越式發(fā)展提供可靠保障。
總之，對今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構，務必始終保持清醒頭腦，堅決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，以對黨、對人民高度負責的政治責任感，以求真務實的作風，迅速行動起來，立足防大汛、搶大險、抗大災，切實抓緊抓好今年防汛抗旱工作。
二、堅持以防為主，全力以赴抓好防汛抗旱各項基礎工作。
以防為主、防重于搶，是防汛抗旱的基本方針。現在距離主汛期的時間不多了。在有限的時間內，各級各部門要立足一個“防”字，從大處著眼，突出抓好各項基礎準備工作，切實做到準備充足，有備無患，牢牢把握迎戰(zhàn)水旱災害主動權。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是：深入貫徹科學發(fā)展觀，始終把人的生命安全和飲水安全放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災，科學防控、依法防控，重點抓好水庫防洪、城區(qū)防洪、中小河流防汛、山洪地質災害防御等工作，努力實現“四個確保，一個減輕”，即在洪水標準內，確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產安全，確保通訊和交通干線安全，確保水利工程控制范圍內城鄉(xiāng)居民生活、生產用水安全;即使出現越標準洪水和嚴重干旱災害，也要奮力拼搏，千方百計保證安全，減輕損失。為保證這一目標的實現，各單位要在前段工作的基礎上，再加力度，再增措施，切實把各項防范工作落實到位。
第一，抓好查險整險除險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要加強對重點水利工程、險工險段的檢查，對前階段檢查中發(fā)現的問題要分類督辦，限期整改，及時消除安全隱患;又要加強小水庫、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護管理和巡查工作，對病險情況按照水利部門提出的整改意見整改到位。縣防辦要開展一次“回頭看”的活動，進行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。列入的應急度汛工程必須在進入主汛期前全部完成，對沒有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程，要制訂應急度汛方案，落實度汛和搶險措施，落實責任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實資金、落實責任，明確時限，全面消除工程隱患。
第二，抓好防汛隊伍管理。要依托人武部門，按照民兵建制，抓好基本防汛隊伍的管理。當前，大量的農村勞動力外出務工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組建防汛隊伍時，一定要杜絕掛虛名的現象，防汛隊伍要做到思想、組織、人員、技術、工具、責任“六落實”，確保關鍵時候召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要進一步加強專家?guī)旖ㄔO，充分發(fā)揮專家在防汛抗旱中的技術指導作用。要加強防汛專業(yè)搶險隊、抗旱服務隊建設，抓緊演練，提高應急除險、應急救援、應急抗旱的能力。
第三，抓好防汛物料準備。要立足于“寧可備而不用，絕不可用而無備”，抓緊做好防汛抗災物料、器材的填平補齊工作，確保防汛搶險急需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據國家防總《防汛物資儲備定額》標準，按照“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，采取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的辦法，加緊政府儲備、市場儲備、群眾儲備，確保防汛搶險需要。各地必須提高認識，備足各種搶險物資和工具。特別是要針對山塘水庫老化嚴重，堤防險工隱患多的實際，備足備好防洪搶險物料。同時各地要根據本單位實際，做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備，而且對所有物資儲備的保管人姓名、聯系電話、存放地點、質量數量等都要一清二楚。所有物資儲備必須在主汛期到來前按要求到位，并作一次全面檢查。儲備不足的要抓緊補充。可以采取“定點、定位、定額”儲備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲備做到布局合理、規(guī)范管理、調運方便。同時，水費、防汛費是抗洪搶險和水利工程正常運行的資金保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從防洪保安大局出發(fā)，支持水利部門做好征收工作。全縣農業(yè)水費6月中旬要完成80%，防汛費在主汛到來之前要足額到位。
第四，抓好監(jiān)測預報預警。在防汛抗旱過程中，水文、氣象等有關部門要密切關注天氣形勢和水雨情變化，緊密結合我縣所處流域特點及防汛抗旱需求，加強監(jiān)測會商，及時分析預測，為我們打好防汛戰(zhàn)役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強降雨等特殊汛情時，加密頻次，實行滾動預報，及時提供監(jiān)測預報信息，為防指指揮決策提供重要依據。要采取電傳、手機短信、廣播電視等多種手段，及時發(fā)布水旱災害預警信息，特別是要確保山村、工礦企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)預警信息暢通，為防災避險爭取主動。
第五，抓好應急管理工作。建立健全“政府統(tǒng)籌協(xié)調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現的各種不利因素，根據實際情況，在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫搶險預案》、《人員轉移預案》、《地質災害預案》。縣防辦要根據水利工程實施整險加固達標驗收后的新情況，及時編審防洪方案、調度方案和灌溉方案。嚴格落實堤庫閘站防守搶險方案、蓄滯洪區(qū)和民垸安全轉移運用方案、在建涉水工程和尾礦壩應急度汛方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據省防指要求，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站加掛防汛抗旱辦公室，做到有辦公場所，有專人負責，有基礎設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要健全應急響應工作規(guī)程，進一步規(guī)范應急處置程序，強化突發(fā)事件應急管理。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災害，必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。要按照預案和會商意見，規(guī)范響應、有序應對，切實把握預測預報、統(tǒng)籌調度、布防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六個大的關鍵環(huán)節(jié)，確保水旱災害應急管理措施落實到位。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上級和公開的信息及時、準確、全面，努力滿足領導決策和大眾知情的需要。要確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性和權威性，為防汛抗災營造良好的輿論氛圍。
第六，抓好城區(qū)防洪除澇。目前，城區(qū)排澇設施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問題突出。對此，我們一定要提高警惕，重視和加強城區(qū)防洪除澇工作。要加快城區(qū)防洪排澇工程建設，抓緊做好城區(qū)河道疏浚整治和排澇管網更新改造，提高城區(qū)抗災能力，盡最大努力降低洪澇災害對人民群眾生產、生活的影響，確保城區(qū)正常運行。5月7日晚至8日凌晨的這場暴風雨導致城區(qū)多處漬澇的同時，也及時向我們敲響了警鐘。再一次將城區(qū)防洪除澇的問題擺在我們面前，我們必須高度重視，會議結束后相關部門要迅速組織干部群眾，落實防洪搶險措施。對穿越城區(qū)的河道、溝渠以及城區(qū)排洪管網等設施進行檢查，要認真清理堆放不規(guī)范的工程材料和棄渣，及時拆除河道上的施工圍堰等阻洪設施，抓緊處理城區(qū)“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴重、防洪排澇能力不足等問題。縣各關責任單位要高度戒備，全力做好城區(qū)除澇工作。各排水站必須服從縣城區(qū)防區(qū)統(tǒng)一指揮和調度，確保城區(qū)防洪安全。
第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉(xiāng)港道目前情況看，難以抵御五年一遇漬澇災害。也就是日降40毫米，就會發(fā)生澇災。已經完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設計排澇能力為二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經試車運行，機組運行正常且效果好，但因主支港道近幾年來淤塞嚴重，形成莊稼“淹著叫”，港道“腸埂阻”，泵站“喝不飽”現象，水葫蘆等雜草叢生的一二級港道，已嚴重影響各電排站的效益發(fā)揮。因此，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織人力、物力，對管轄范圍內的港道、河道進行一次全面的清淤、清障，在主汛期到來前，確保港道行洪通暢。
第八，抓好抗旱準備工作。抗旱設施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強。我們在抓好防汛的同時也不能忽視抗旱工作。要加強預測預報，密切關注天氣變化趨勢，做好防汛抗旱兩方面的準備，堅持防汛抗旱兩手抓。要加強縣級抗旱服務隊建設，充分發(fā)揮其抗旱保供水的突擊隊作用。要進一步完善流域抗旱工程體系，提升供水安全保障能力。要切實加強用水管理，優(yōu)化水資源配置，統(tǒng)籌安排好生活、生產、生態(tài)等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對飲用水源的威脅，確保城鄉(xiāng)供水安全。
做好今年的防汛抗旱工作，意義特殊，任務繁重，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，切實加強組織領導，抓好再動員、再部署、再落實。
一要落實工作責任。縣鄉(xiāng)政府的主要領導要對轄區(qū)內的防汛抗旱工作負總責，擔當起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓，其他領導要按照分工配合抓。目前，全縣已成立了六個防汛分指揮部和一個后勤指揮部，承擔全縣堤防、水庫、湖泊、河港、泵站等重點防洪工程的防汛領導組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善防汛抗旱工作組織機構，要選調責任心強、業(yè)務精通、作風扎實的人員充實到本單位的防汛抗旱工作機構。各級防汛抗旱指揮部的領導和成員要迅速進崗到位，深入防區(qū)，指揮或督辦查險除險，并快速進入角色熟悉防汛業(yè)務，掌握當地的水雨工情、防汛抗旱預案及工程措施，做到正確決策、科學防汛，科學抗旱，一旦有險情要及時轉移危險地區(qū)的群眾和在校學生，確保人民群眾生命安全。
二要加強協(xié)作配合。防汛抗旱是各級、各部門和整個社會的共同責任。各有關部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力。縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要加強與人武部、公安局、武警中隊、消防大隊的聯系，實行軍民聯防、警民聯防，切實發(fā)揮他們在搶險抗災工作中的突擊隊作用;水利部門要科學分析現有水利工程的抗洪能力，為防汛抗旱工作提供技術支持;氣象、水文部門要加強與水利部門溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發(fā)布制度，在做好中長期氣象預測的同時，更要抓好短期的監(jiān)測預報和預警，為防災減災決策提供及時可靠的依據;財政部門要及時下撥防汛抗旱經費，并加強經費的使用監(jiān)督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險人員運輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護社會穩(wěn)定;建設部門要做好城區(qū)內河防洪，城區(qū)排澇、供水的具體工作;電力部門要優(yōu)先保證防汛抗災用電;民政、經委等部門要協(xié)調做好搶險和救災物資供應保障;宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道，保持正確的輿論導向;其他各有關部門都要結合各自的工作職責，為防汛抗旱做好服務工作。
三要嚴明工作紀律。各防汛抗旱指揮部主要領導要親臨一線，靠前指揮，積極組織群眾開展搶險救災工作。在抗洪搶險的關鍵時刻，所有部門、單位和個人都必須服從統(tǒng)一指揮調度，聽從號令，令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排，到崗值班，切實履行職責。汛期，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的所有通訊工具必須24小時暢通，防汛辦要一日抽查一次暢通情況，不能暢通的要堅決通報批評，因工作確需外出的，必須履行請假手續(xù)。要嚴肅按照國務院和省政府關于重大事故行政責任追究辦法規(guī)定，對不履行職責、麻痹大意、失職瀆職，造成嚴重后果的，要嚴格追究有關責任人的行政和法律責任。
同志們，抓好今年的防汛抗旱工作，責任重大，任務艱巨，刻不容緩。讓我們迅速行動起來，同心協(xié)力，扎實工作，為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗!
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇八
會議簡報(conferencebulletin;briefreportsonconferenceproceedings)是會議期間為反映會議進展情況、會議發(fā)言中的意見和建議、會議議決事項等內容而編寫的簡報。
簡報是黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位廣泛使用的一種比較特殊的文種。它可以用于匯報工作、反映情況、指導工作、交流經驗、傳遞信息。
簡報的種類很多，從時間上分，有定期的和不定期的兩種;按閱讀范圍分，有只送領導機關或領導人傳閱、同時發(fā)送上下左右機關傳閱、內部傳閱等幾種;按內容性質分，則可分為會議簡報、工作簡報(動態(tài))、情況簡報、專題簡報等。
會議簡報是較大型和重要的'會議用來專門報道、交流會議重要內容、進展情況，反映與會人員意見和建議的一種文字形式，能起到引導會議健康發(fā)展的作用。
的汛期即將來臨，為了安全度汛，4月29日由市政府組織召開20防汛抗旱暨地質災害防治工作會議，會議由市政府辦公室副主任主持，市委副書記、常務副市長及全市各成員單位負責人參加了本次會議。今年的汛期即將到來，我市的防汛抗旱及地質災害防治工作十分嚴峻，針對這些問題，水利局通報了年防汛抗旱工作情況、氣象局通報了2015年氣象預警、雨量監(jiān)測及未來氣象情況、國土資源局局長匯報了的地質災害防治工作情況并對2015年地質災害防治工作作了部署、住建局通報了2015年城市防洪重點。
會中，常務副市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2015年《地質災害防治目標責任書》，著重強調了2015年的地質災害防治工作形式嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們一定要認清形勢，強化責任，加強領導，把地質災害防治工作作為一項政治任務來抓好、抓實，要為試驗區(qū)建設提供一個安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇九
面落實各項防御措施，確保全市防洪安全和供水安全。
去年，格爾木市立足于防大汛、抗大險、救大災，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，圓滿完成了該年防汛抗旱各項工作任務。今年，格爾木市防汛抗旱工作要繼續(xù)貫徹落實省州防汛抗旱總體要求，堅持以防為主、防抗救相結合的方針，時刻保持清醒頭腦，堅持以人為本，科學防控，全面落實各項防御措施，確保河道、水庫、水電站等水利設施和重點部位的安全，全力保障群眾生命財產安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全。
全面落實防汛抗旱責任制，加強監(jiān)測預報和團結協(xié)作，抓好水庫、電站、河道等重點部位防洪，重視山洪災害防御工作，繼續(xù)完善應急預案，防汛和抗旱要齊頭并進，補充防汛抗旱物資儲備，保障各種設備即拉即用，落實好防汛值班制度。
會議要求，全市各相關單位要切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識，扎實做好防汛抗旱各項準備工作，切實加強值守預警及信息通報工作，全力抓好格爾木河和那棱格勒河流域的防汛抗旱工作;高度重視做好抗旱節(jié)水工作，優(yōu)化抗旱預案，加強水資源的管理調度，突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全，轉變思路，全面做好用水工作;靠實責任切實抓好落實，全力以赴，扎實工作，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、搶險的精神，將防大汛、抗大災的.各項措施落實到實處，確保今年防汛抗旱工作全面勝利。
會上，格爾木市氣象局、水文分局相關負責人分別通報了汛期天氣趨勢、水情趨勢分析預測。格爾木市政府與相關單位負責人簽訂了防汛安全責任書。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇十
同志們：
今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會議，主要是針對當前旱情嚴重的實際情況，緊急安排部署抗旱防汛工作。根據州、縣氣象、水利等部門的預測，今年xx月份氣溫比往年偏高，預計降水量為26.0mm，比去年同期偏少，當前我縣遭受嚴重旱情已成為定局。xx月xx日，在全國防汛抗旱電視電話會議上，回良玉副總理做了文秘家園講話，要求全國各地以求真務實的態(tài)度，抓好防汛抗旱工作，要堅持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，盡最大努力減少旱災損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當前防汛抗旱工作進行了安排部署。按照全國和區(qū)、州防汛抗旱會議以及回良玉副總理的講話精神，我就當前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點意見。
xx月份以來，全縣降水量不足1毫米，全縣各水庫均已放空，而河系來水量仍不斷減少，灌溉用水的嚴重短缺，給我縣農牧業(yè)生產特別是農業(yè)生產造成很大影響，目前受旱面積正在不斷擴大，部分地區(qū)農作物已開始干枯死亡，農作物大面積減產已成定局。根據縣防洪辦旱情動態(tài)統(tǒng)計排查，全縣作物受旱面積達16.1萬畝，其中輕旱4.31萬畝，重旱6.63萬畝，干枯5.16萬畝，截止目前，全縣機電井開井469眼，從河道來水情況分析，全縣主要河道xx月份來水總量10561.97萬方，較去年同期少388.3萬方，xx月份預測為高溫天氣，地表水份蒸發(fā)量更大，更加重了旱情。當前，我們要清醒的認識到所面臨的嚴重形勢，旱情造成農業(yè)受損，旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生，旱情增加了實現年初確定增收目標的難度，而且旱情仍在加劇，已嚴重影響了我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展。因此，各、涉農部門要高度重視旱情的嚴重性，要樹立抗大旱的思想，切實加強組織領導，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，緊急行動起來，為農民抗旱多想辦法，力爭把旱災降到最低程度。
第一，一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協(xié)調一致、加強協(xié)作，共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能，協(xié)調好各方關系，確保有限的水資源得到充分利用。縣潤源公司也要以農民利益為重，以抗旱奪豐收為重，科學調配河系來水，充分發(fā)揮移動式噴灌機作用，對難以維修的引水工程，要采取臨時措施，保證灌溉用水。同時，要加大開井力度，保證所有機井24小時作業(yè)，必要時河水、井水統(tǒng)一調配。潤源公司要認真調查研究，會同和村委會對旱情嚴重地區(qū)排好輪期，并認真抓好落實，嚴禁出現“人情水”“吃喝水”“后門水”，保證緩解旱情，減少旱災損失，確保農村穩(wěn)定。
第二，農業(yè)部門要積極指導農民利用生物措施緩解旱情。認真分析農民增收嚴峻的形勢，積極制定有效措施，彌補旱情對農業(yè)的損失，及早做好復播各項準備工作，復播作物種類要立足經濟效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等，同時要積極引導農民多渠道創(chuàng)收，力爭做到夏糧減產秋糧補，農業(yè)減收畜牧業(yè)補，收入降低打工補，鼓勵農民樹立信心，發(fā)展生產，增加收入。
第三，關鍵時期，電力部門要確保農業(yè)用電，特別是農業(yè)機井用電，要100％的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作，工業(yè)用水與農業(yè)用水發(fā)生沖突時，要暫時向農業(yè)讓步，確保有限的來水優(yōu)先保證農業(yè)灌溉。
第五，各要統(tǒng)籌安排，認真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落實工作，也要做好農牧民的思想疏導工作，決不能互相推諉，造成農民上訪，影響農村穩(wěn)定。同時，農口各部門要深入農村一線，認真研究分析旱情對農民增收造成的影響，幫助農村解決抗旱問題和農民增收的問題，從講政治、顧大局的高度，認真制定有效的措施和方案，積極做好增收補欠工作，確保順利實現年初確定的奮斗目標。
第六，要抓住有利時機，加快以防滲渠道為主的水利基礎設施建設進度。當前，造成旱情如此嚴重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我縣的水利基礎設施嚴重滯后，抵御自然災害的能力極為低下，無法有效的緩解當前的旱情。因此，我們要接受此次嚴峻的教訓，提高認識，加大以防滲渠道為主的水利設施建設力度，進一步完善和創(chuàng)新水利基礎設施建設投入機制，加快水利設施建設進程，切實增強應對自然災害的能力，確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農業(yè)增效，農民增收。
在認真抓好抗旱工作的同時，我們也不能忽視防汛工作，目前已進入防汛主要時期，而且今年氣候復雜多變，降雨量時空分布異常，汛期安全渡汛工作任務十分艱巨，各及有關部門要高度重視，認真做好各項應急準備工作，確保安全渡汛。
（一）各、水利部門要把安全渡汛作為關系人民生命財產安全大事切實抓好，樹立防大洪、抗大災的思想，做到責任到位，組織到位，方案到位，人員物資到位，扎扎實實做好今年的安全渡汛工作。
（二）要進一步強化防汛責任制。各級防汛行政責任人、保壩和崗位責任人汛期必須上崗到位，各負其責，各司其職，加強對文秘家園河道、險工險段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險水庫、渠道的檢查監(jiān)測工作，保證防汛物資的落實到位，寧可備而不用，不可用而不備。各有關單位要明確任務，責任到人，各河系要指定防洪責任人，各一把手要對所管轄地區(qū)的防洪安全負總責，把確保人民生命財產安全放在首位，最大限度地減少災害損失，確保安全渡汛。
（三）渡汛工作要明確重點。渡汛期間，各都要樹立“一盤棋”的思想，顧全大局，對轄區(qū)內的病險水庫如三臺鎮(zhèn)八家地水庫、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫要進行再檢查、再落實，水庫管理部門要嚴格執(zhí)行調度方案，不得擅自超汛限運行，要制定巡壩查險責任制，確保萬無一失。各要加強與水文氣象部門的聯系，氣象、水文部門切實加強水、雨情服務工作，為防汛調度提供及時準確的依據。
（四）嚴格防汛值班制度，隨時掌握水、雨、工、險、災情信息，對汛、險、災情要在第一時間上報，各防洪值班人員要增強責任意識，提高處理問題和協(xié)調工作的能力。
同志們，今年的防汛抗旱形勢十分嚴峻，各級領導干部都要高度重視，堅持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，保證引水工程和灌溉設施的正常使用，盡最大努力減少旱災損失，確保汛期安全。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇十一
尊敬的省公安廳x處長、市公安局x局長、x主任等領導同志及參訓的學員們:。
大家好!
長期以來，省公安廳領導情注，特別對公安隊伍建設給予了強有力的支持和厚重的人文關懷，進而為建設“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的公安隊伍打下了堅實基礎，廣大公安干警不負重托，能打仗、打勝仗，圓滿完成了各項事關社會安全穩(wěn)定發(fā)展的警務保障工作，受到上級組織的充分肯定，贏得了人民群眾的衷心擁戴。
今天參訓的學員均經歷了公開考試，嚴格考核，而進入到公安隊伍的，你們是同齡人中的佼佼者，是推動地方經濟社會發(fā)展的生力軍。站在人生的新起點，怎樣去履行職責使命，不斷礪煉成長呢?今天的培訓班，目的就是讓大家了解行政機關的職能特點，熟悉公安工作的基本程序和要求，明確人民警察的義務、職責和行為規(guī)范，初步掌握開展基層工作、群眾工作所必需的基礎知識和專業(yè)技能，盡快完成角色轉變，為今后的工作打下良好基礎。下面，我就如何搞好這次培訓，爭做一名合格的人民警察談點建議，與大家共勉。
一、充分認識公務員初任培訓的重要性和必要性。
一是盡快實現角色轉變的客觀需要。在座各位都是從學校或其他領域考錄到公務員隊伍的，正面臨著由學生和其他工作人員到人民警察的身份轉變、由學校或基層到國家機關的環(huán)境轉變、由以學習為主到以工作為主的任務轉變。這三個轉變，對大家的成長進步、未來發(fā)展以及履職盡責有著重大影響。通過初任培訓，著力引導大家明確職責使命，找準人生定位，完成職業(yè)課程，更好更快地適應機關、基層工作，履行崗位職責，正如營門口所標語的“刻苦訓練打基礎，邁好從警第一步”，使之早日成為一名合格的人民警察。
二是培養(yǎng)塑造合格公務員的重要一課。這次培訓內容涉及政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規(guī)范、機關工作方式方法等基本知識，以及人民警察警務技戰(zhàn)術訓練，旨在讓大家認清和理解自己的權利、責任和義務，明白努力奮斗的方向，培養(yǎng)能文能武、一專多能和健康的人格、高尚的情趣。
三是適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫任務。當前，全市正奮力實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要一批高素質人才隊伍作支撐。作為新錄用的人民警察，你們如何理解市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，如何立足本職、圍繞中心、服務大局，如何以人為本、勤政為民呢?這都是大家必須思考和面對的問題，因此在這次培訓的統(tǒng)籌上，課程內容豐富，突出實際，授課教師既有上級領導，也有理論造詣深厚和實踐經驗豐富的專家、學者，還安排了一系列主題實踐活動，著力將能力素質培訓貫穿于教學過程的始終，培訓的針對性、指導性、實用性較強，有助于讓大家學習到書本上學不到的知識和經驗，開發(fā)自身潛能，提高分析、研究和解決問題的能力，優(yōu)質高效地完成本職工作，服務全市發(fā)展大局。
二、以嚴謹的學風高標準完成初任培訓任務。
一要集中精力，自覺加強學習。學習要取得效果，除了老師認真施教外，關鍵還要靠參訓人員靜下心來，集中精力，自覺主動學習。大家一定要珍惜這次學習機會，端正學習態(tài)度，培養(yǎng)良好學風，認真聽講做筆記，踴躍討論發(fā)言，真誠交流溝通，積極參加實踐活動，認真撰寫學習心得，真正把學習的過程變?yōu)殚L見識、添本領的生動實踐，回報組織的信任、關心、培養(yǎng)和愛護。
二要遵章守紀，自覺服從管理。每位參訓學員一定要強化組織紀律觀念，自律自強、自尊自重，自覺服從培訓安排，嚴守培訓紀律，按時參加學習和技戰(zhàn)術訓練。要注意維護公務員和人民警察形象，做到與學習無關的事不做，不利于單位、家庭的事不做，自覺維護培訓班良好的教學秩序。
三要團結友愛，營造和諧氛圍。參加培訓學習，既有廣元、南充兄弟市州新錄用的43名民警，又有來自各地的戰(zhàn)友，大家要珍惜緣分、相互關愛、互相幫助，加強交流與溝通，加深彼此了解，努力營造愉快和諧的學習訓練氛圍，圓滿完成培訓任務。這次培訓，也給大家提供了一次真誠溝通、橫向交流的良好機會。不同層級機關、不同工作單位的同志，走在一起，共謀人生起點，共展美好未來，無疑是人生的一大幸事。希望大家珍惜機遇，增進友誼，共同完成各項學習訓練任務。
三、努力爭當一名合格的人民警察。
一是在思想領域上堅定信念。“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結協(xié)作”是具有中國特色的公務員精神，是公務員政治素質、思想作風、道德情操、工作態(tài)度、精神風貌的綜合反映。同志們剛進入公務員隊伍，要想成為一名合格的人民警察，組織的培養(yǎng)是重要外因，關鍵還要靠自身的努力，唯有不斷砥礪品質、增長才干、加強修養(yǎng)，才能提高綜合素質，堅定理想信念不動搖。
二是在忠于職守中錘煉作風。首先不嫌棄小事，把平凡的事情做好就是不平凡，把簡單的事情做好就是不簡單。在單位中，接打電話、收發(fā)文件、統(tǒng)計數據、起草公文等，都是基礎性工作，看似小事，但事關大局，只有做好“小事”，才有機會和可能做“大事”。大家一定要克服好高騖遠的浮躁心理，保持平和心態(tài)，踏實認真地做好每一件“小事”。其次不畏懼難事。工作中難免會遇到一些棘手的事，對大家來說既是一種考驗，更是一個鍛煉。大家一定要樹立戰(zhàn)勝困難和挫折的勇氣，保持樂觀向上、積極進取、勇攀高峰的進取精神，面對壓力不低頭，面對困難不氣餒，面對挫折不彷徨，力求在處理復雜問題的過程中接受更多的鍛煉，收獲更多的經驗，得到更快的提高。再者勤于做常事。做到“三勤”：即勤動嘴，俯下身子，向實踐學，向群眾學，不懂就問;勤動手，多寫多練多干，在實踐中提升實際工作能力與水平;勤動腿，多深入基層，多掌握第一手資料，多想點子、提建議，為領導當好參謀助手。
三是在誠信正直中展現自我。誠信是人的內在品質的外在表現。只有講誠實、守信用的人，才會贏得信任，受人尊重。要時刻保持高度的政治覺悟、堅定的政治立場，堅決貫徹執(zhí)行組織的決定，做到政治上合格、思想上過硬。做老實人，辦老實事，堅持實事求是。對群眾要熱情，平易近人，不高高在上。對同事要信任，大事講原則，小事講風格，團結互助。處事要心懷坦蕩，辦事公道，養(yǎng)成一身正氣，以良好的人格魅力影響感染人。
四是在嚴于自律中凈化心靈。清正廉潔是公務員的基本品質。大家一定要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，淡泊名利，志存高遠。要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的操守和境界，經受住各種考驗和誘惑。要時刻自重、自警、自勵，不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干。敏于行，訥于言，堂堂正正做人，干干凈凈干事。特別要以履職盡責為己任，嚴格遵守五條禁令、三項紀律和八個嚴禁，培養(yǎng)健康的人民警察應有的心靈美。
五是在英模感召下追求向上。近年來，我市公安隊伍英模倍出，先后涌現出一大批先進典型模范。如經開區(qū)分局原民警，因患肝病隱瞞病情，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨地堅守崗位5年，為公安工作做出了突出貢獻，去世后，被xx市委追授為優(yōu)秀共產黨員，省公安廳追記“一等功”，公安部追授為“全國公安二級英雄模范”。xx縣公安局政委從警二十多年來，偵破多起重特大刑事案件，先后被xx省委、省人民政府和人社部、公安部表彰為“一等功公務員”、“全國特級優(yōu)秀人民警察”等殊榮。今年1月，xx區(qū)公安分局經濟犯罪偵查大隊大隊長周永明、民警蔡軍成功偵破巴南高速d5合同段項目部出納員盜取現金704萬元重大案件，并抓獲犯罪嫌疑人，央視曾進行了專題報道，我們已報市人民政府為其記二等功。這些先進典型的產生，給我們以榜樣的力量，希望廣大新錄用的人民警察要以他們?yōu)榭＃诟髯缘墓ぷ鲘徫簧希Τ蔀楣ぷ鞯膬刃校瑯I(yè)務的專家，偵破的能手，維穩(wěn)的先鋒，爭做“人民滿意的公務員”。
同志們，海闊憑魚躍，天高任鳥飛。現在大家同在一條起跑線，5年見端倪，20xx年有分曉，20xx年、30年數勝負。因此，作為新錄用的人民警察，大家一定要牢固樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、價值觀，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜組織的培養(yǎng)和期待，切實增強使命感、責任感，刻苦學習，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，無私奉獻，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風，積極投身“中國夢”的偉大實踐中，為推動與全省同步實現全面小康貢獻自己的聰明才智。
同時，也在這里表個態(tài)，公安工作有別于機關事業(yè)單位的其他日常工作，公安隊伍職責特殊，任務艱巨，使命光榮，因此，作為公務員管理機關，我們將不斷優(yōu)化服務，特別在干警的職務任免、晉升備案、職務套改、表彰獎勵等方面盡可能給予支持。
最后，祝大家身體健康，學習進步，事業(yè)有成!預祝本次培訓班取得圓滿成功!
謝謝大家!
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇十二
同志們：
立春剛過，除夕將至，春天已經來臨。雖然是乍暖還寒，但這里已是春意融融。今天，我們把大家聚集在一起，共同辭舊迎新，共話201x、共商201x年，總結回顧過去一年的工作，科學研判今年組織工作面臨的新形勢、新任務，厘清今年組織工作的思路、目標，準確把握做好今年組織工作的理念、方法和要求，很有意義。借此機會，我講四點意見，和大家共同交流。
一、對今天務虛會的基本評價。
剛才，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，也很有感觸。總的來講，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互學習、相互交流、相互借鑒、相互探討，進行了一場思想的碰撞，實現了精神的嬗變，理清了思路、振奮了精神，為做好201x年的組織工作開了好頭。
一是總結成績不夸大。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個科室總結成績能夠做到實事求是，像_的村級班子建設、_的能人隊伍建設、_的“實業(yè)家村官計劃”、_的黨員創(chuàng)業(yè)致富工程、_“1+5”示范片黨建、_處置不合格黨員工作、_的基層陣地建設、_的“六擔當、創(chuàng)示范”活動;組織科的教育實踐活動、軟弱渙散村的整頓、_經驗和“三級公示促轉化”項目建設、綜干科的“年輕干部成長工程”、干部科的公開競崗和市直單位黨外中層干部配備、電教中心的遠教惠民活動、干監(jiān)科的干部常態(tài)化監(jiān)管、干教科的“_x學區(qū)教育培訓網”建設、干部科的超職數干部的清理消化、考評辦的網上評議及第三方評價、人才辦的“兩個院士工作站”的建設等等，有位置、有影響、有效果。
二是直面問題不避諱。大家能夠直面問題，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不諱疾忌醫(yī)，找到了“癥結”、“病根”。考評辦的“小考官”的作用發(fā)揮和結果運用問題很具體、實在;組織科從八個方面對存在的問題深入分析，剖析深刻;人才辦的有收獲、有遺憾、有希望、有疑慮、有信心、有壓力;_鎮(zhèn)針對支部書記老化問題、非公黨建弱的問題、制度建設虛的問題、后備力量少的問題;_鎮(zhèn)應對“三大挑戰(zhàn)”立黨建之志，有深度、有高度、有氣度;綜干科、辦公室、_、_等地也都能夠深入分析存在的問題和不足，像畫的很準，說明大家對自身的問題始終保持著清醒頭腦。
三是思路謀劃有亮點。大家能夠結合面臨一些新的形式和任務，認真謀劃我們的思路。考評辦的“五發(fā)揮”;組織科的“三強”建設、“四亮”行動、“五聚”工程和“五個常態(tài)”符合基層實際，突出了_特色，抓住了工作的“牛鼻子”;_的“星級管理”活動，通過創(chuàng)星、評星、定星、亮星激發(fā)黨建活力，有一定新意;_鎮(zhèn)提出的施“三項計劃”開黨建之局，目標清晰，措施具體;_的五大工程(頭羊工程、后備工程、活力工程、安家工程、提升工程)，石牌的“一盤棋”(區(qū)域黨建一盤棋)、“兩張牌”(組織牌、活動牌)、“三支曲”(進行曲、協(xié)奏曲、交響曲)表述形象、具體，有特色;冷水、_、_、洋梓、舊口、_等地的思路也都不錯，大家下了功夫，動了腦筋。
但大家的發(fā)言也暴露出一些問題和不足，主要表現在：一是發(fā)言站位不夠。務虛會不是總結會，要有認識高度、思想高度和理論高度，不能就事論事，人云亦云;二是研判形勢不準。對當前經濟新常態(tài)和中央提出的全面從嚴治黨的大局、大勢沒有很好分析、把握，沒有把組織工作擺進“新常態(tài)”中去，思想有局限、思維有局限、思路有局限;三是運籌謀劃不新。有些發(fā)言，比較平淡，乏善可陳，老是重復昨天的故事，缺乏登高望遠的氣魄、氣概和氣度，沒有新意。務虛會主要是分析形勢，相互啟發(fā)，談思路。希望大家正確認識問題和不足，切實增強工作的責任感和緊迫感。總的感覺，科室的發(fā)言比鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的好，我們有四個科室材料寫的比較好，像辦公室、研究室、組織科、人才辦，立意很新穎，布局及語言流暢，有思路、有反思。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩個方陣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的材料總體比科室差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較好的應該是_鎮(zhèn)，大家可以拿下去看一下，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大體差不多，第二方陣的有_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)。這是我的大體感受，這是我對今天務虛會的總體評價。
二、201x年組織工作主要成效。
201x年，全市組織工作大事多、要事多，任務重、要求高，我們組織部門堅持向中心聚焦、為大局聚力，積極進取、勇于創(chuàng)新，不畏艱難、樂于奉獻，開創(chuàng)了全市組織工作新局面。
一是服務中心、緊貼大局，聚力抓大事。把教育實踐活動作為加強黨的建設、轉變干部作風、促進改革發(fā)展的重大政治機遇，大事大抓、大事真抓、大事實抓。堅持開門求諫，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，強化理論武裝;堅持問題導向，抓好專項整治，深入開展“剎六風、轉作風”活動;堅持貫徹整風精神，嚴肅黨內政治生活;堅持狠抓整改落實，回應群眾期盼。“四風”問題得到糾正，改革發(fā)展正能量得到凝聚。受到了省委督導組和荊門市委主要領導充分肯定。
二是優(yōu)化導向、嚴格考評，全力抓隊伍。堅持“清廉為官、事業(yè)有為”導向，營造風清氣正選人用人環(huán)境。加大年輕干部培養(yǎng)力度，讓年輕干部在基層墩苗成長。著力提升選人用人公信度，對市公安系統(tǒng)的三個正科級崗位實行競爭上崗，被群眾點贊。發(fā)揮績效考評導向作用，優(yōu)化指標設置，推動綠色發(fā)展，破除“唯gdp”。積極引入第三方民主評議機制，請公眾評判、讓群眾滿意，受到了原荊門市委書記萬勇的肯定批示。從嚴從實監(jiān)督管理干部，著力形成高壓嚴管態(tài)勢，促使干部守紀律、講規(guī)矩。開展在企業(yè)或社團兼職任職、超職數配備干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”三個專項整治，抓好整改規(guī)范。做好領導干部經濟責任審計工作，完善科級領導干部預警談話制度，開展服務對象評科長活動，確保干部監(jiān)督管理管在實處、督在要處。
三是提升服務、建強班子，著力抓基礎。堅持責任上肩，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨委書記開展抓基層黨建工作述職評議，壓實責任。以基層服務型組織創(chuàng)建引領，新建52個、改擴建56個黨員群眾服務中心。嚴格按照《十問》要求抓好管理使用，對21個部門121項事項實行網上辦理。對54個軟弱渙散村黨組織，通過市級媒體公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示、村級掛牌公開，揭短亮丑、倒逼整改，換屆前全部整頓銷號。以村“兩委”換屆為契機，培育能人書記，“帶頭人”隊伍建設不斷加強。著眼放大_效應，有序推進_“1+5”新農村示范區(qū)大黨委建設。著力培育_典型，_村用“開放思維選干部、經濟能人當班長”經驗做法，得到省委常委、組織部長_x的肯定批示，_市農村基層黨組織學習推廣“_經驗”現場會在_召開。
四是創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，傾力抓人才。大力推進“陽春引才”、“蘭臺育才”計劃和八大人才工程，農村實用人才基地建設不斷加強，新建了_院士、_電機_x院士2家院士工作站。通過層層推薦、組織考核、社會公示、人才領導小組評審并報市委研究，評選第八批市管拔尖人才25名，組織召開了第八批市管拔尖人才座談會。
五是政治掛帥、錘煉作風，強力抓素質。我們把“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”作為重要遵循，以組織部門“走在前頭”的高度自覺，深入開展“三聯九貼近”、“三到三服務”活動，積極參與全市重點項目建設、美麗鄉(xiāng)村建設和_振興發(fā)展省級戰(zhàn)略。全體組工干部服從安排、不怕困難，直面矛盾、勇挑重擔，密切配合、團結協(xié)作，展現了良好的團隊形象。特別是在教育實踐活動、基層黨組織分類定級、黨員群眾服務中心建設、軟弱渙散村黨組織集中整頓、村“兩委”換屆等時間緊、任務重、要求高的工作中，大家全力克服資源要素不足的矛盾，迎難而上、不講條件，大膽開拓、奮發(fā)進取，各項工作任務圓滿完成，體現了組工干部隊伍的責任擔當。
201x年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面從嚴治黨的重要一年，也是農村“兩委”換屆后的起步之年。做好今年的組織工作，必須把握當前的大勢、大局、大背景，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴治黨新常態(tài)和作風建設新常態(tài)，切實增強組織工作的責任感和使命感，勇于擔當，積極作為。
第一、經濟新常態(tài)對組織工作提出了新要求。什么是經濟新常態(tài)?專家把中國經濟從開始進入一個增長速度相對以前明顯下降的一個階段，稱為進入了經濟新常態(tài)，以此來描述中國經濟的新形態(tài)。改革開放30多年來，中國經濟增長的平均速度是9.8%，20降到了7.8%，是7.4%，應該說從就進入了“7時代”，20預計為7%。習近平總書記在2014亞太22次apec會議上首次闡述了中國經濟新常態(tài)的三個主要特點：一是從高速增長轉為中高速增長;二是經濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。歸根到底，就是要實現更高質量、更高效率、更可持續(xù)的科學發(fā)展。
做好新常態(tài)下的組織工作，必須堅持“三個適應”。一是在選好用好干部上適應新常態(tài)。面對新常態(tài)，選好用好干部才能擔當大任。習近平總書記在全國組織工作會議上首次提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準。我們必須準確把握“好干部標準”，加強基層干部隊伍建設。為加強縣市干部隊伍建設，中央和省委陸續(xù)制定出臺了一系列政策，“對在職在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部，根據工作目標考核情況，按照每月300-500元的標準發(fā)放特殊崗位補助”、“在縣市以下落實職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度”，這些制度已經出臺，體現了中央等各級組織對我們基層的傾斜，提高了基層干部工作積極性，加強縣市公務員隊伍建設是一個新利好，也是干部隊伍建設的新動態(tài)。我們要充分認識這一新變化，緊緊抓住有利機遇，引導基層干部扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)。同時，我們也要積極適應新形勢，提高選人用人能力，把那些有本事、有能力、有擔當、有品性的好干部選拔出來，著力建設一支“清廉為官、事業(yè)有為”的基層干部隊伍。二是在夯實基層基礎上適應新常態(tài)。習近平總書記強調，要固化強基固本的思想，扎實做好抓基層、打基礎的工作。基層黨組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。沒有堅強的基層堡壘，經濟新常態(tài)就會缺乏支撐、失去依靠。中央提出要建立完善“市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核制度”，并直接派員參加各省區(qū)市述職評議會，現場點評、傳導壓力，強化“一把手”主體責任、主角意識，推動資源下層、重心下移。從我市的去年開展的黨委書記抓基層黨建述職評議會大家也可以看出，抓黨建的格局發(fā)生了大變化，上級抓黨建的力度更大了、措施更嚴了、標準更高了，對我們抓好基層組織工作既是壓力，也是動力，更是新機遇。三是在人才隊伍建設上適應新常態(tài)。經濟的競爭實質是人才的競爭;經濟新常態(tài)下的創(chuàng)新驅動發(fā)展，實質就是人才驅動發(fā)展。前不久，荊門市委代理書記別必雄在我市調研時指出，在經濟新常態(tài)下，_市要有更大作為、更大擔當，進一步凝聚沖刺“全國百強”的共識，樹立信心和目標，打造與“全國百強”相適應的城市環(huán)境，努力實現跨越發(fā)展。實現“提前小康，沖刺百強”目標、推動跨越式發(fā)展，關鍵是人才，核心還是人才。不論是項目建設建設、投資和招商引資也好，還是構筑產業(yè)發(fā)展大平臺、培育大產業(yè)和大企業(yè)也好，或是打造城市發(fā)展環(huán)境、加快建設新區(qū)、加強城市管理、加快城鄉(xiāng)一體化進程也好，必須堅持圍繞事業(yè)培育人才、打造平臺聚集人才、優(yōu)化環(huán)境吸引人才，讓人才扎堆、裂變，努力形成百花齊放、人才輩出的良好局面，為“提前小康、沖刺百強”提供智力支撐。
二是全面從嚴治黨新常態(tài)對組織工作提出了新要求。黨的群眾路線教育實踐活動開啟了從嚴治黨的新征程。習近平總書記在總結會上，系統(tǒng)、全面闡述了從嚴治黨的任務、要求。具體內容包括八個方面：落實從嚴治黨的責任、堅持思想建黨和制度建黨的緊密結合、嚴肅黨內組織生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴治黨的規(guī)律。這八個方面的內容，要求具體，內涵豐富，勾畫了全面加強黨的建設的宏偉藍圖。
落實全面從嚴治黨要求，做好組織工作，要正確處理好四種關系。一是正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關系。習近平總書記指出，“必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?”當前，全市農村基層組織建設工作下了很大氣力，也取得了很大成效，但是問題還很多、“空殼化”現象較為嚴重。目前還有122個村年收入達不到5萬元;有的村有規(guī)劃、無措施，找不到適合的路子;有的村“三資”管理混亂，使用效益低下;相當一部分村集體資源少，收入來源單一，缺乏增長支撐。發(fā)展不夠，導致基層組織為群眾辦事的能力弱、服務的水平差，基層干部說話無人聽、辦事無人跟，黨組織缺乏凝聚力、吸引力和號召力。現在有種現象，村里的專業(yè)合作社的號召力比我們的黨組織的號召力強，群眾有困難不是去找黨的組織而是去找專業(yè)合作社組織，這是為什么?答案不言而喻。我們要求發(fā)展壯大村級集體經濟、加強村級陣地建設、支持基層黨組織領辦各類專業(yè)合作社、強化基層組織的服務功能，根本目的是加強村級黨組織建設，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。群眾是很現實的，經濟發(fā)展上不去、百姓民生改善不了，抓基層黨建就會是“空中樓閣”，無法生根。因此，我們必須找準黨建與經濟社會發(fā)展的結合點，正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關系，一手抓黨建、一手抓發(fā)展，同向發(fā)力、同步推進。二是正確處理好全局與局部的關系。組織工作擔負著干部隊伍建設、基層組織建設和人才隊伍建設的重任，是黨的建設的重要內容和組成部分，是從嚴治黨的“局部”。我們必須將從嚴從實要求落實組織工作的各個方面，為從嚴治黨大局添磚加瓦、增光添色。圍繞大局抓組織工作，組織工作才能抓準抓實抓出成效;脫離大局抓組織工作，組織工作就會成為無源之水、無本之木。三是正確處理好務虛與務實的關系。有的同志認為，組織工作與發(fā)展第一要務的“實體”相比，顯得較“虛”;與經濟社會發(fā)展各項硬指標、硬任務相比，顯得較“軟”;與各項易于“顯山露水”的發(fā)展業(yè)績相比，顯得較“隱”。對抓組織工作為難情緒大、厭戰(zhàn)情緒濃，既影響工作開展，又影響自身成長。正確處理好“務虛”與“務實”之間的關系，必須提升對組織工作的規(guī)律性認識，只有認識規(guī)律、遵循規(guī)律，才能“庖丁解牛”，游刃有余。當前，重點要在堅持項目化引路、標準化建設、品牌化推進上下功夫。一要善于用抓項目的方法抓組織工作，推進“虛”功“實”做。要確立一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目和實事黨建項目，通過推動黨建項目的實施，使組織工作與中心工作同頻共振，與業(yè)務工作同步推進，使組織工作既“無處不在”又“實實在在”。二要用抓標準化生產的方法抓組織工作，推進“軟”功“硬”做。對組織工作的每一個目標、任務、標準、進度等要素盡可能做到細化、量化、標準化，使黨建工作指標“硬”起來，做到可檢查、可規(guī)范、可復制、可推廣。三要用抓品牌建設的方法抓組織工作，推進“隱績”變“顯績”。要善于發(fā)現亮點、打造特色，做大做強黨建品牌，不斷提高組織工作的影響力、號召力。四是要正確處理好當前與長遠的關系。實現全面從嚴治黨目標不可能畢其功于一役，需要我們以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力，久久為功。處理好當前與長遠的關系，既要善于抓好當前增加動力，又要注重謀好長遠增強定力。
三是作風建設新常態(tài)對組織工作提出了新要求。堅持問題導向，持續(xù)推進反“四風”、改作風;嚴肅黨內生活，著力抓好民主集中制的執(zhí)行，以及“三嚴三實”專題教育，這些都是新常態(tài)下組織工作要抓的重點工作。組織部門只有積極適應作風建設新常態(tài)，才能確保時時在狀態(tài)。一要把嚴肅黨內政治生活作為作風建設關鍵之舉。黨內生活是政治規(guī)矩，也是黨的紀律。很多作風問題都是有黨內政治生活不規(guī)范引起的。我們現在有的黨員不學習黨章、不繳納黨費、不講黨的紀律、不守黨的規(guī)矩，亂開口、亂講話，忘了自己的身份;有的基層組織從來不組織黨員學習，借工作部署代替黨內教育，“三會一課”長期流于形式;有的黨組織書記對黨員不教育、不管理，放任自流。有一個村黨組織竟然對2名判了刑、坐了牢的黨員多年都沒有進行組織處理，還在當做困難黨員走訪慰問，這都是基層黨支部書記沒有這種意識、黨內生活不夠規(guī)范引起的。因此，必須嚴格規(guī)范民主生活會制度，認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、黨員經常性教育等制度，用好批評和自我批評這個武器。特別是抓好基層黨組織和黨員隊伍的教育管理，把“黨”的觀念、意識樹立來、立起來，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，這是當前基層組織工作的一個“短板”，也是非常迫切的一項政治任務。二要把從嚴監(jiān)督管理干部作為作風建設首要之責。從嚴管黨，管的是干部;從嚴治黨，治的還是干部。黨員干部隊伍是作風建設的主體也是監(jiān)督管理的主體。當前，黨員干部隊伍監(jiān)督管理還有很多薄弱環(huán)節(jié)，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題;為官不為、為官亂為問題;陽奉陰違、政令不通問題;搞團團伙伙、拉小圈子問題;選任干部不講程序、隨意降低標準、不按規(guī)矩辦事的問題;私自設崗、超職數配備干部的問題;不按程序，隨意抽調、借用干部的問題，等等，這些問題都是不講規(guī)矩的表現。作為組織部門，要把干部監(jiān)督管理抓在手上，堅持選拔任用要嚴、程序把關要嚴、審核審查要嚴、監(jiān)督檢查要嚴、責任追究要嚴，將從嚴從實要求貫徹干部監(jiān)督管理始終。三是把開展“三嚴三實”教育活動作為作風建設動力之源。作風建設永遠在路上。根據中央和省委統(tǒng)一安排部署，今年將在黨員干部隊伍中深入開展“三嚴三實”專題教育活動，這是作風建設的深化，這也是今年組織部門的重頭戲。我們要把專題教育活動作為作風建設的新抓手、新動力，切實做到“三個結合”：一要與從嚴管黨治黨緊密結合起來;二要與鞏固教育實踐活動成果，剎“四風”、轉作風活動緊密結合起來;三要與領導班子和黨員干部隊伍建設結合起來。通過專題教育，引導黨員干部牢固樹立“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”理念。
正確把握新時期做好組織工作的基本要求。
第一，觀念要轉變。思想是行動的先導。心有多高，行有多遠。一是優(yōu)服務。要著力推進基層服務型組織建設，按照“五聚”要求，把黨員群眾服務中心打造成“功能聚集之地、資源聚集之地、作風聚集之地、信息聚集之地和人氣聚集之地”。要切實優(yōu)化基層組織服務功能，大力推行“為民服務代理”工作制度，做好21個部門121項事項網上辦理工作。要嚴格落實干部輪流坐班值班制度、檔案制度、臺賬制度，實行制度流程規(guī)范上墻、手冊進村入戶，方便黨員群眾，讓群眾辦事不出村、活動有場地，黨群干群關系更密切，以能力提升促作風轉變，以作風轉變聚集旺盛人氣。二是講規(guī)矩。不以規(guī)矩，無以成方圓。十八屆四中全會把“依法治國”的要求提高到了一個新高度，法治成為時代發(fā)展的主旋律。講法制就是講規(guī)矩。組織工作的各項規(guī)章制度是規(guī)矩、領導講話要求是規(guī)矩、文件精神是規(guī)矩、工作部署是規(guī)矩，組織部門的好傳統(tǒng)、好作風也是規(guī)矩。我們要高標準、嚴要求，使自己的一言一行循規(guī)守紀。這里我要提幾點要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市委組織部安排的各項工作要不折不扣完成，不要搞變通，搞欺上瞞下。比如，大學生村官、選調生必須在村、社區(qū)任職，參加分配工作，這是一項硬要求、硬任務、鐵紀律。但是，石牌、_等地在執(zhí)行政策時就走了樣、打了折，把大學生村官、選調生抽調到鎮(zhèn)里工作，這就是不守規(guī)矩的表現。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，我們從上到下多次發(fā)文件、提要求、抓督查，也處分了一批干部，在目前的高壓下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是置若罔聞、我行我素，把紀律當“稻草人”。三是我們要嚴格執(zhí)行請銷假制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室要嚴格遵守。還有其他種.種不講規(guī)矩的問題、現象，我這里不一一點了。大家要認真開展對照檢查，迅速抓好整改落實。三是強責任。要切實強化主職主責主業(yè)意識，守土有責、履職盡責，勇于負責、敢于擔當，爭做“安、專、迷”式的組工干部。要勇于擔責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員可能還分擔了黨委政府安排的其他工作，機關各科室也都承擔了相應的其他工作，工作的精力可能有所牽扯。我們不是要大家把全部精力用在組織工作上，但至少是絕大部分精力。“在其位，謀其職”。但有的干部責任沒上肩，把組織工作當副業(yè)，研究不多、標準不高、落實不力，習慣被動應付、擅長消極對付。比如，村級黨員服務群眾中心建設，一個鎮(zhèn)一年一個也不建，組織委員的責任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，發(fā)展黨員工作，你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年都有上訪告狀的，你是怎么把的關口?責任在什么地方落實的?要嚴謹細致。組織工作的特殊性要求我們不能有絲毫的馬虎、懈怠和僥幸心理。無論是辦文、辦會、辦事，這都是組織部門的“臉面”，都要講究一個“嚴”字，嚴守規(guī)矩;突出一個“細”字，做到萬分用心。否則，就會出紕漏。有的干部因為一句話不嚴謹，被別人抓住了“小辮子”，造成矛盾、上訪等后遺癥。今年，我們要繼續(xù)完善組織工作案例分析制度，讓大家通過工作點評、案例分析來反思、來警醒、來提高，養(yǎng)成嚴謹細致的好習慣。要踏實肯干。要真抓實干。扎扎實實做事，不搞花架子;要埋頭苦干。吃苦是一種品質、一種修養(yǎng)。無論什么情形下，都要保持高昂的精神狀態(tài)和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厭戰(zhàn)情緒。我們的工作標準不是高了而是低了，需要我們付出百倍的努力才能來換來一分收獲。部里也將更多的關心大家成長。
第二，能力要提升。能力決定席位。我們必須苦練內功，自強素質，著力提升“八能”，即：能辨、能學、能說、能寫、能干、能容、能忍、能識。能辨，就是要講政治、明方向、辨是非。要堅定理想信念，確保頭腦清醒、不迷失方向，在政治、思想、行動上同黨中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握規(guī)律，掌握真實情況。能學，就是要善于學習、勤于學習，不斷接受新知識、獲取新動力。既要學精業(yè)務，也要學好理論;既要懂方法，又要會運用。這里面要學的東西比較多。能說，就是能將道理說明、將事情說清。一方面要積極宣傳黨的路線、方針、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不斷提高組工干部口頭表達能力。我們干部文化素質都很高，但是有才能不能表達出來?特別是在回答基層群眾疑問和上級領導詢問時，要冷靜、沉著;在接待群眾群眾上訪要做到熱情，態(tài)度要到位，同時要注意情緒。能寫，要有較強的文字表達能力。從大家今天的匯報發(fā)言來看，“寫”工不足的問題還很嚴重，不會寫、不愿寫、寫不好的問題尤為突出，亟待加強。能識，就是能夠做到公道正派、知人善任，這是組工干部的基本素養(yǎng)。公道正派，要有一顆公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一雙慧眼，是組織部門和組工干部的最大公道正派。我們組織部門要成為政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人崗相適，要做到優(yōu)化結構，要識別優(yōu)劣，要選中千里馬，這些是能力、是功底，還是一門藝術，必須長期磨煉方能修成“正果”。希望大家深刻領會，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要講究工作方法，勇于創(chuàng)新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析問題和解決問題的能力，勇于開拓創(chuàng)新，多想新辦法、新舉措。特別是對帶頭人隊伍建設、基層陣地建設、集體經濟發(fā)展、非公經濟組織和社會組織建設等工作，要敢于大膽探索，在落實中干出特色和亮點。能容，就是要有容人之量、容人之長。要正確對待批評、誤解和挫折，保持理智和冷靜，堅持與人為善、以公為重的心態(tài)，不斤斤計較;要容人之長。多學習別人的長處和優(yōu)點，不斷完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住誘惑，經得起考驗。組工干部不是生活在“真空里”，一定要增強忍性，抵御住誘惑，經得起考驗，甘于清貧，保持一顆平常心。講規(guī)矩，守紀律，嚴要求。筑牢防線，保住底線，不闖紅線。
第三，方法要改進。“磨刀不誤砍柴工”，好的方法是成功的一半。要學會工作反思，吸取經驗教訓，總結工作方法。根據了解的情況和每月部務會點評情況總結的一些工作方法，簡單提提平時工作中要注意的“十條”。
一是追求創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個永恒的話題，不論做什么工作都需要創(chuàng)新。要善于抓亮點、抓特色、抓創(chuàng)新;防止死做事、做死事。要在突破創(chuàng)新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我們的工作目前就存在特色不特，亮點不亮，沒有打出我們_的品牌。
二是善于借勢。抓住當前從上到下關心黨建、重視黨建、支持黨建的大勢來推動工作，把政策優(yōu)勢轉化為機遇優(yōu)勢，把機遇優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢。習近平總書記提出，“要把黨建作為最大的政績”，這是最高的頂層設計。建立市縣鄉(xiāng)黨委書抓黨建工作聯述聯評聯考機制，從上到下都壓實了“一把手”責任，這都是當前的大勢，我們組織委員一定要好好把握這個大勢，充分利用。
三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激發(fā)內力，形成推動工作的強大合力，不搞單打獨斗，自唱自戲，自說自話。比如，在推動基層服務型組織建設上，就要善于整合農村網格化建設、黨組織服務絡建設和“村村響”網絡，優(yōu)化資源配置，提升服務能力。
四是瞻前顧后。瞻前就是要科學謀劃，確保規(guī)劃、方案、思路具有前瞻性、全局性、科學性;顧后，就是要及時查找不足，總結完善，積累經驗教訓，增強對事物規(guī)律性的認識和把握。我們不能把一個事情簡單的做完之后就完了，要瞻前顧后。
五是以小見大。要堅持從大處著眼，站位要高、起點要高、標準要高，但在工作落實中又要善于從小處著手，抓住關鍵，擊中要害，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打。基層組織建設這一塊，目標，任務很明確，怎么樣做出特色?我們_必須從小事做起，從小處著手，這樣才能出成績。
六是舉輕若重。對些微、瑣碎、日常工作中的小事情、小問題不能馬虎大意。要高度重視，慎重對待，用心用力，謹小慎微。細節(jié)決定命運，一個小細節(jié)，一個小問題就可能造成大問題。比如，接待工作，看起來是小事，但是出了問題，影響很大。
七是舉重若輕法。這是和舉輕若重完全相反的一個詞語。就是我們遇事要沉著冷靜，臨危不亂，處變不驚，特別是對突發(fā)事件，要鎮(zhèn)定自若，氣定神閑，用現在的詞說，就是要淡定。不要一緊張就慌了陣腳，亂了心智，沒了頭緒，缺了“心眼”。
八是統(tǒng)籌兼顧法。各項工作中要有大眼光、大氣魄、大胸懷，善于從工作的全局出發(fā)考慮問題，精心謀劃，周全考慮，不能顧此失彼，更不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。
九是殺回馬槍。抓工作回頭看、回頭望，重新進行一次檢查、督查，看看工作是真的做實了，還是搞的“假把式”、做的表面文章使用“殺回馬槍”。
十是舉一反三法。要善于吸取經驗教訓，不要老是犯低級錯誤，犯簡單的錯誤。要長記性，不要總是在同一個地方跌倒。一次簡單錯誤總是犯，指出來一次，結果沒過幾天又犯了同樣的錯誤，很不應該。
今天借這個機會，跟就就講到這里，希望大家繼續(xù)保持工作作風，把2015年工作做好。
今天我就講這么多，謝謝大家!
2013年，在縣委正確領導和上級組織部門有力指導下，全縣組織工作堅持與中心工作同頻共振、深度融合，努力提高科學化水平，完成了全年各項工作任務。
一是扎實開展群眾路線教育實踐活動上下聯動工作。縣級班子和領導干部帶頭學習調研、深入群眾、查擺整改，以上帶下做表率;開展以參觀廉政教育基地、邀請專家教授輔導、觀看主題教育影片為主要內容的“為民務實清廉”系列教育活動，組織動員黨員干部在抗?jié)尘葹囊痪€模范踐行黨的群眾路線;出臺《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的若干規(guī)定》，開展了縣管班子群眾路線教育實踐活動試點工作。
二是加大干部管理力度。對重點工作、重點項目建設一線的班子和干部進行跟蹤考察;在城管局開展了理論考場轉向實踐考場的競爭性選拔試點;開展公檢法競爭上崗、部分執(zhí)法執(zhí)紀崗位公開選拔，進一步樹立重德才、重實績、重公論的用人導向。全年共調整干部7批次，涉及科級干部128人次;出臺《縣管科級班子及科級干部綜合考核評價工作的意見》，使日常考察與年度考核有機結合;對12個科級單位主要領導進行了經濟責任審計，強化干部監(jiān)督管理。
三是加強基層黨建工作。扎實推進市委“五個一”、“包幫聯”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動，各基層黨組織和對口聯系單位在研究基層發(fā)展、抗?jié)尘葹闹邪l(fā)揮了積極作用;加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，調整基層黨組織書記16人;推行“兩推一考直選”選舉方式，社區(qū)黨組織換屆選舉工作全面完成;落實黨代表任期制，在宏偉鄉(xiāng)成立大慶市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作室，搭建黨代表聯系服務黨員群眾和履職盡責新平臺;創(chuàng)新基層黨組織設置，新成立“兩新”組織黨支部7個;通過“先、優(yōu)、模”評選表彰、走訪慰問困難黨員、書記講黨課、編發(fā)紅色短信等方式，開展慶祝建黨92周年系列活動。
四是拓寬黨員干部教育培養(yǎng)渠道。在全縣黨員干部中開展學習十八大精神、學習黨章活動，切實抓好理想信念教育和黨性教育;公選30名優(yōu)秀年輕干部赴省內10個先進縣(市)掛職鍛煉;選派30名優(yōu)秀干部到重點崗位掛職鍛煉;搭建黨員干部網絡學習考試平臺，激發(fā)干部自主學習意識;開展縣委書記“進站點、作報告”、市級專家“進站點、講科技”活動，發(fā)揮遠程教育服務功能。
五是抓好人才強縣戰(zhàn)略落實。制定出臺《人才工作目標責任制考核暫行辦法》;通過“家鄉(xiāng)行”、“名校行”，引進高校優(yōu)秀畢業(yè)生27人;開展第二屆杰出人才評選活動，進一步營造了重才、愛才的濃厚氛圍;開展“百名骨干人才服務基層”活動，征集意見建議55條，解決農業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等18方面514個問題。
六是強化組織部門自身建設。創(chuàng)建“黨性最強、作風最正、素質優(yōu)良、工作出色”的組織部門，開展“部風”大討論活動，對科室工作進行月總結、月評比，使組工干部始終保持嚴謹的工作態(tài)度和飽滿的干事熱情。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是：按照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求，干部考核評價還存在不相適應的方面;在干部培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理等方面，還未突出作風建設導向，一些班子和干部轉變作風、密切聯系群眾還不夠;基層組織建設和黨員教育管理，還存在薄弱環(huán)節(jié)，方法手段需要創(chuàng)新，各項活動應更注重實效;人才隊伍總量不足，高層次人才短缺等。對于這些問題，將在今后的工作中認真研究解決。
20，全縣組織工作總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中全會和省市縣全會精神為指導，深入貫徹落實全國、省、市組織工作會議精神，圍繞中心、服務大局，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快推進基層服務型黨組織建設，努力建設和培養(yǎng)適應林甸改革發(fā)展所需的好班子、好隊伍、好干部，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為持續(xù)加快興業(yè)富民強縣步伐提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)把握為民務實清廉主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
一是分類指導，整體推進。借鑒試點工作經驗，區(qū)分各級班子和干部不同層面，結合農村、社區(qū)、機關、企事業(yè)等不同領域和不同類別黨員實際，找準解決問題的著力點，制定有針對性的具體活動方案，使學習、查擺和整改等各環(huán)節(jié)設計符合各層各類活動對象的特點，確保活動不虛、不空、不偏。
二是突出重點，注重實效。聚焦反對“四風”，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益;堅持問題導向，增強活動的針對性;堅持教育與實踐相結合，把“包幫聯”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動作為改進作風的重要實踐形式，強化督促檢查和考核評議，做實做細做出成效;堅持開門搞活動，讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請群眾評判，調動干部和群眾的兩個積極性。
三是落實責任，完善機制。突出領導帶頭，充分發(fā)揮縣處級領導班子和領導干部及各部門、各單位一把手的示范帶動作用，以上帶下做表率;堅持嚴字當頭，明確責任主體和具體責任人，強化指導、嚴格督導，保證活動健康開展;以思想教育、科學決策、權力運行、黨群聯系和監(jiān)督制約為重點，構建長效機制，鞏固教育實踐活動成果，推動改進作風常態(tài)化。
(二)堅持好班子、好隊伍、好干部標準，加強領導班子和干部隊伍建設。
一是建設好班子。加強民主集中制教育，進一步規(guī)范各級領導班子的議事決策范圍、方法程序和保障機制，嚴格民主集中制的執(zhí)行和落實;加強各級領導班子思想政治建設，以年度民主生活會和專題民主生活會為抓手，進一步嚴格黨內組織生活，增強領導班子解決自身問題的能力，強化黨性原則基礎上的團結，形成工作合力;健全和完善班子考核、評價、監(jiān)督和管理體系，規(guī)范班子運行，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是打造好隊伍。加強理想信念教育，以黨的十八大和十八屆三中全會精神、黨章、習近平總書記系列講話為重點，對全縣黨員領導干部進行一次普遍培訓;充分利用黨員干部網絡學習考試平臺，豐富學習內容，定期組織測試，提高黨員干部學習主動性。強化作風建設，堅持從嚴管理，把作風建設融入干部選用和管理之中，重點加強對各單位、各部門主要領導的考核和管理;對領導干部因私出國(境)進行嚴格管控并執(zhí)行備案制度，實現在職領導干部因私出國(境)證件“零持有”;加強領導干部經濟責任審計，強化離任審計，審計結果作為干部考核、任免和獎懲的重要依據;突出能力建設，努力提高干部學習的能力、服務科學發(fā)展的能力、做群眾工作的能力和執(zhí)行落實、團結協(xié)作、攻堅克難、依法辦事等能力，打造信念過硬、作風過硬、能力過硬、政治過硬、正氣過硬的干部隊伍。
三是培養(yǎng)和選拔好干部。認真學習宣傳、貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》(修訂稿)，嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標準、程序、方法選人用人，進一步規(guī)范干部工作，堅持正確用人導向。根據新修訂《干部任用條例》，對我縣制定出臺的關于干部選拔任用方面各項制度規(guī)定進行梳理和修訂，對干部選拔任用工作進行全程記實，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制。按照中組部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，改進和完善實績考核，引導干部樹立正確政績觀，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾。探索完善民主推薦、民主測評綜合分析制度，使領導班子意見、分管領導意見、組織部門意見和群眾意見有機結合，做到不唯票、不唯分。總結競爭性選拔城管局副局長工作經驗，引導干部在實踐中競爭。打破干部部門化，推進干部交流，統(tǒng)籌用好干部資源。加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，繼續(xù)選派干部到急難險重一線掛職，提高能力、增長才干。
(三)以服務群眾、做群眾工作為主要任務，推進基層服務型黨組織建設。
一是提高服務能力。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選派30名左右優(yōu)秀副科級后備干部和年輕干部到村任職;認真做好村級黨組織換屆選舉工作，選拔致富能手、私營業(yè)主、大學生村官、復轉軍人進入村干部隊伍，優(yōu)化村級班子整體結構;通過專題講座、參觀考察、典型報告、遠程教育等形式，開展有計劃、多層次的培訓，提高基層黨員干部引領發(fā)展、服務群眾的能力和水平。
二是改進服務方式。適應產業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向新變化，加大“兩新”組織黨建工作力度，加大在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈建立黨組織力度，創(chuàng)新黨組織設置。依托旭日村社區(qū)服務中心，探索社區(qū)化黨建工作模式;在社區(qū)建立“黨代表工作室”，推行黨代表輪流接待黨員群眾等制度，發(fā)揮黨代表密切聯系群眾的橋梁紐帶作用;推進管理方式轉變，探索黨建網格化管理，以黨員責任區(qū)、黨員服務區(qū)、黨員志愿服務隊為主要載體，拓寬黨員發(fā)揮作用的途徑和渠道。
三是強化服務保障。強化管黨意識，深化黨組織書記抓基層黨建工作專項述職活動;加強陣地建設，改善村級黨組織服務條件;建立財政投入為主、社會各方支持、基層黨組織自我補充的多元化經費保障機制;整合服務資源，引導城鄉(xiāng)、部門之間基層黨組織在人才、資金、信息、技術等方面進行共建幫扶;以服務為核心內容，細化評定標準，深入推進基層黨組織分類定級工作，建立基層服務型黨組織社會和群眾評判機制。
(四)圍繞保持黨的先進性和純潔性，加強黨員隊伍建設。
一是提高發(fā)展黨員質量。注重在“兩新”組織、青年工人、農民和知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍構成;重心前移，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，端正入黨動機;完善入黨積極分子動態(tài)管理機制，及時調整不合格人員，從源頭上保證黨員發(fā)展質量。推行支部大會討論、表決發(fā)展黨員黨委列席制度和組織談話提前告知制度，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序;研究制定《發(fā)展黨員工作責任追究暫行辦法》，嚴肅發(fā)展黨員工作紀律。
二是強化黨員教育管理。采取學黨章、書記講黨課、舉辦培訓班、舉行報告會和組織專題研討等形式，強化思想教育，進一步增強黨員的宗旨意識和黨性觀念;對基層執(zhí)行“三會一課”制度情況進行專項督查，保證黨的組織生活正常化、規(guī)范化;定期開展黨性分析活動，完善民主評議黨員制度，從嚴管理黨員;改進流動黨員管理方式，組建“網上黨支部”，完善網上教育管理體系，協(xié)調相關部門通過網絡平臺，做好政策咨詢、信息服務等工作;探索建立流入地與流出地黨組織密切配合工作機制，為流動黨員就業(yè)、就醫(yī)以及子女入學等提供支持和幫助，增強流動黨員的歸屬感。
三是健全能進能出機制。嚴格政策界限和標準，研究制定具體的不合格黨員認定辦法，細化不合格黨員的具體表現，加大組織處置力度，不斷暢通出口和渠道，純潔黨員隊伍。
(五)堅持黨管人才，切實做好人才工作。
一是抓好人才引進工作。發(fā)揮市場配置人力資源作用和黨管人才優(yōu)勢，積極提供政策咨詢和信息服務，鼓勵企業(yè)根據發(fā)展需求引進經營管理人才;圍繞重點產業(yè)和發(fā)展需求，計劃引進重點院校優(yōu)秀畢業(yè)生32名;合理提高高端人才引進的各項待遇，建立工作、生活等多元服務機制，加大高端人才引進力度，并堅持引人與引智相結合，借助外腦服務林甸發(fā)展。
二是突出本土人才培養(yǎng)。通過外出考察、經驗交流等活動，著力提升企業(yè)經營管理人員市場開拓能力、管理創(chuàng)新能力和社會責任意識;依托省內外高等院校、科研院所等繼續(xù)教育基地，選送專業(yè)骨干人員學習深造，進一步提高專業(yè)技術人才業(yè)務能力和水平;依托農業(yè)示范園區(qū)、合作經濟組織、科研院所和實訓基地，加大農村實用人才培養(yǎng)力度。
三是優(yōu)化人才服務環(huán)境。完善引才、留才、用才的激勵保障機制和突出貢獻人才獎勵機制;探索建立人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);加強宣傳工作，在全社會樹立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的濃厚氛圍，讓一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素質。深入學習黨的政治理論，習近平總書記系列講話精神和中央、省市縣重大決策部署，加強理論武裝，堅定理想信念，在思想上和行動上始終與黨委保持高度一致。
二是堅持公道正派。堅持用好的作風選人、選作風好的人，進一步樹立重道德品行、重工作實績、重群眾公認的用人導向。強化法治思維和制度觀念，嚴格按黨的政策辦事，按規(guī)章制度辦事，按組織程序辦事，做到堅持原則不動搖、履行程序不變通、執(zhí)行標準不走樣、遵守紀律不放松，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。
三是強化作風建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮表率作用，帶頭加強理論學習、查擺問題、改進作風，不斷健全和完善經常性學習制度、深入基層調研制度、黨性分析和民主評議制度，落實目標責任，及時解決存在的問題，切實將作風建設落到實處，樹立組織部門良好形象。
全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿（精選13篇）篇十三
同志們：
防汛抗災是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期，縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況，到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日，縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議，董書記作了重要講話，對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面，根據會議安排，我先傳達全市防汛工作會議精神，并結合江陵實際，就下段防汛工作講幾點具體意見。
5月18日，全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持，市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神，對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現在三個方面。
(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。
會議指出，防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖，做到居安思危，有備無患。一是從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。據氣象會商預測，我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結束后，將出現一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預測表明，今年我省多雨的范圍比去年要大，旱澇災害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶，降雨時空分布極為不勻，南多北少，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨，并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅并沒有根除，我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發(fā)生周期逐漸變短，影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢，保持清醒頭腦。
會議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患。總的要求是遵循科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律，把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進，把防汛調度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水，通過多種措施，發(fā)揮整個防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學防洪，有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現超標準洪水時，也要奮力拼搏，千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，加強科學調度，努力優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
會議要求，各地必須抓住汛前有利時機，切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小;寧可備無汛，不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災上來，牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案，由被動抗災向主動抗災轉變，確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工，抓緊崩岸應急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道于河，維護河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導，層層落實防汛抗旱責任制，抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果，努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
二、當前備汛工作存在的主要問題。
物料儲備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎，但從最近對各地備汛工作檢查情況來看，也還存在一些不容忽視的問題，應引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后，國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設，長江治水實現了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善，每年汛后，全縣都要掀起大規(guī)模的農田水利建設，將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中，進行加固，同時對機電泵站等抗災設施進行大規(guī)模的更新改造，提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運行，使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想，滋長了盲目樂觀情緒，為防汛抗災埋下了思想隱患。
2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后，根據長委和省水利廳的意見，確定整治方案，削坡減載，水上干砌塊石護坡，水下拋石鎮(zhèn)腳，整治范圍長400米，經過三個多月的緊張施工，整治計劃任務已基本完成，但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情，自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后，由于應急整險資金不到位，目前，只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案，整險工程至今還未啟動，安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口，直接擋水堤段500米范圍內就達127口，沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題，點多、面廣、戰(zhàn)線長，屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難，沿堤群眾打井取水比較普遍，對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化，壓拔井的險情逐漸增多，管理部門和防守責任單位要高度重視。
4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代，工程設備不配套，電器設備陳舊老化，不少產品已經淘汰，布局不夠合理，加之超負荷長時間抗災運行，導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患，特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經多年加固，仍不能滿足防汛抗災需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
當前，長江流域已經進入汛期，我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段，為確保今年安全度汛，根據全市防汛工作會議精神，結合江陵防汛工作實際，我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災，從難從嚴做好各項工作。下段，要突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步統(tǒng)一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識，開展“四聯系、四大講”的宣傳教育活動：要聯系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災的重要性;聯系全縣水利工程現狀，大講防汛抗災的艱巨性;聯系今年中長期氣象預報，大講防汛抗災的必要性;聯系當前水雨情形勢，大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務院領導的批示上來，統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，隨時準備迎戰(zhàn)可能出現的洪澇災害。
(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作，各地、各部門要切實加強領導，定責任、定措施、定時間，加強現場督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”，突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人，要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查，發(fā)現險情，及時處理，盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位，汛期要重點觀察，并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程，確保6月底脫險迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作，共同作好整險資金的爭取工作，不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責任狀，直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案，汛期重點觀察。縣防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導，認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案，要按分級負責的原則，進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站，要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程，要根據實際情況，重新修訂防汛預案和調度規(guī)則，按程序報批，對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉，準確把握。
(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發(fā)展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資，市場上基本能做到隨時供應，但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面，防汛物質雖然在市場有供應，但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大，需訂購儲備。要根據堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構，工作狀態(tài)，以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況，按照“品種齊全、數量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分，要盡快設法籌集。屬民籌部分，按誰受益、誰負擔的辦法，盡快落實。對庫存防汛器材，要進行清倉翻曬。同時，對防汛物資器材要加強管理，防止流失和損壞。
(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規(guī)定，加大水政執(zhí)法力度，堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時，對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質按量進行驗收，并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求，進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實。縣防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示，接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位，認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作，包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責，做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念，堅持團結治水，嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。
(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則，抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍，按民兵建制登記造冊，編隊編組，明確任務。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊，加強民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山，汛前各級防汛部門要積極配合，幫助部隊領導熟悉情況，一旦防大汛，地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力，共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務，各級水利防汛部門要進一步加強自身建設，努力提高防汛隊伍的政治素質和專業(yè)技術水平，建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前，要密切關注水雨汛情變化，認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班，及時統(tǒng)計洪澇旱災情，為領導決策提供服務，當好參謀。
同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神，針對存在的問題，進一步加大工作力度，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，搶險的精神，將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處，努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!