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商務(wù)局商務(wù)工作會議講話內(nèi)容 市商務(wù)工作會議篇一
商務(wù)局商務(wù)工作會議講話(三)：
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx大，全國、全省商務(wù)工作會議，市委二屆四次會議精神，回顧20xx年商務(wù)工作，分析當(dāng)前商務(wù)工作面臨的形勢，明確20xx年商務(wù)工作思路，安排部署20xx年商務(wù)工作。下面，我講三方面的意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是不平凡的一年，國際貿(mào)易摩擦不斷，國家調(diào)控政策頻出，主要生活必需品市場供應(yīng)緊張，給我市商務(wù)工作帶來新的考驗。面對這種形勢，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的指導(dǎo)下,全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真抓實干，銳意進取，商務(wù)事業(yè)仍然保持了強勁的發(fā)展勢頭，為呂梁經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)完成良好，全省排名居前。
1、對外貿(mào)易超進度超額完成全年任務(wù)，總量全省第三。
進出口總額完成67544萬美元，超額15544萬美元完成20xx年全年目標(biāo)任務(wù)，完成年計劃任務(wù)的129.89%，同比增長40.78%。其中出口完成620xx萬美元，增幅36.94%;進口完成5532萬美元，增幅105.51%。累計貿(mào)易順差56480萬美元。出口額全省第二;進出口總額全省第三。
對外主要貿(mào)易伙伴達(dá)到86個國家和地區(qū)，對日本和美國貿(mào)易額均超過億美元。對美貿(mào)易達(dá)14672萬美元，同比增長18.12%。對日貿(mào)易增幅達(dá)到13594萬美元，增幅達(dá)157.17%。美日貿(mào)易額合計達(dá)到28626萬美元，占全市進出口總額的42.38%。
進出口商品達(dá)到10大類，新增鮮活農(nóng)產(chǎn)品類。在出口商品中以焦炭為主的礦產(chǎn)品和金屬鎂、鐵合金和化工產(chǎn)品均保持了強勁的增長勢頭。以焦炭為主的礦產(chǎn)品完成進出口總額54930萬美元，同比增長45.29%，占全市進出口總額的81.32%。化工產(chǎn)品完成2125萬美元，同比增長2.85%;賤金屬及其制品完成9594萬美元，同比增長增23.24%,占全市進出口總額的14.20%;農(nóng)產(chǎn)品完成539萬美元，同比增長26.82%。
2、社會消費品零售總額高速增長，增幅全省第二，商貿(mào)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益顯著。
社會消費品零售總額實現(xiàn)125億元人民幣，完成全年計劃114億元的109.65%，增幅24%，比全省平均增幅18.8%高出5.2個百分點，增幅全省第二。縣以上城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額87.3億元，同比增長21.9%，縣以下農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售額38.2億元，同比增長29%，城鄉(xiāng)增幅差距由上年同期的11個百分點縮小為7.1個百分點，城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。一些商貿(mào)流通業(yè)不發(fā)達(dá)的縣發(fā)展步伐明顯加快，柳林、方山兩縣，社會消費品零售總額增幅均高出全市平均水平10個百分點以上。
3、利用外資效果顯著
實際到位外資達(dá)73.2億元人民幣，占到年度目標(biāo)任務(wù)的122%。其中，境外資金22258萬美元，居全省第三;省外、境內(nèi)資金574448萬元。新增三資企業(yè)13戶，項目總投資123059.49萬美元，合同利用外資36479.47萬美元。
(二)注重目標(biāo)管理，各項業(yè)務(wù)工作都取得了明顯成效。
1、抓項目建設(shè)，招商引資工作再上臺階。
20xx年，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，構(gòu)建招商引資指導(dǎo)目錄和項目庫，有目的吸收外資。一方面利用外資改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);另一方面根據(jù)中央和省市""規(guī)劃發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以市場為導(dǎo)向，積極引進發(fā)達(dá)國家的技術(shù)，加強對臺港招商，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)性農(nóng)業(yè)、出口產(chǎn)業(yè)。進一步提高外商投資的科技含量，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級。
積極組織參加了珠洽會、中博會、煤博會等幾大招商引資活動，共簽約項目44個，其中外資項目20個，擬引資119767萬美元;內(nèi)資項目24個，擬引資1012200萬元。截至目前，已到位境外資金6438萬美元、境內(nèi)省外資金169700萬元。已開工項目21個，項目履約率達(dá)到68%。
2、著力實施城市、農(nóng)村"雙十"工程，努力提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。
城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程，經(jīng)過一年多的醞釀到運作，20xx年正式納入市政府考核各縣市財貿(mào)工作的目標(biāo)責(zé)任制。目前全市的城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程規(guī)劃已經(jīng)初步完成，并向省商務(wù)廳上報了4個輻射領(lǐng)域廣、帶動作用強的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到121戶，其中：年銷售額300萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)46戶，200-300萬元的59戶，100-200萬元的34戶。
3.強化服務(wù)，對外貿(mào)易工作取得新進展。
20xx年經(jīng)過我局新備案登記的進出口企業(yè)11戶，全市外貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到110家。目前已有40戶焦化、化工和高新技術(shù)進出口企業(yè)納入聯(lián)系制度之中，基本做到了信息互通，問題及時反饋，服務(wù)幫助及時到位。根據(jù)國際市場變化情況和國家對外貿(mào)易政策的變化，我們先后邀請專家組織企業(yè)特別是新備案的企業(yè)參加了對外貿(mào)易專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)160人次。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們抓住海關(guān)對中西部地區(qū)"紅名單"企業(yè)和a類企業(yè)政策傾斜的機會，通過大量的調(diào)研準(zhǔn)備工作，積極動員企業(yè)組織申報，先后共有11家企業(yè)申報，其中8家由b類上升為a類企業(yè)。為了幫助企業(yè)在對外貿(mào)易中有效防范風(fēng)險，我們篩選了有一定行業(yè)代表性、進出口依存度較高的企業(yè)，動員它們參加全國產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)，目前全市已有8戶外貿(mào)企業(yè)入網(wǎng)。
4.完善提高，"萬村千鄉(xiāng)市場工程"成效突出。
繼續(xù)實施"萬村千鄉(xiāng)市場工程"，著力改善農(nóng)村商品流通條件，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店432個(鄉(xiāng)級3個，村級429個)、配送中心4個，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。到20xx年底，全市累計建成符合標(biāo)準(zhǔn)的配送中心14個、農(nóng)家店746個。農(nóng)家店營業(yè)面積達(dá)到51283平方米;總投資8942.4萬元;吸收農(nóng)村富余勞動力1942人。向省申報農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)資金111萬元，惠及143個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。
5、大力整頓規(guī)范，食品和市場安全管理水平進一步提高。
成品油市場：一是加強對成品油市場的管理。對全市428座成品油經(jīng)營企業(yè)進行了年審，通過年審使一部分企業(yè)規(guī)范了經(jīng)營行為。二是加大整治力度。組織會同安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門對全市成品油市場進行了大檢查，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營的加油站，通過搬遷、市場淘汰、取締查封等措施，減少不符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的加油站200余座。
酒類流通管理工作。完善酒類備案登記與溯源制度，新完成備案登記1124戶，新辦批發(fā)許可證22個，換證38個，年檢262戶。加大酒類稽查整治力度。累計出動2300多人次，對328戶酒類批發(fā)經(jīng)營單位和7400多家賓館、飯店、超市、零售門市進行了檢查，查處案件347件，取締無證批發(fā)36戶，吊銷批發(fā)許可證4個，封存無證酒6599瓶，有效凈化了酒類市場。
積極開展豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。市局與各縣商務(wù)部門簽定了《生豬屠宰專項整治目標(biāo)責(zé)任書》，對重點區(qū)域?qū)嵤┝烁櫛O(jiān)管，突出重點，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。共出動7290人次，取締私屠濫宰戶18戶，小刀手11個，查處私屠濫宰行為179起，查繳私屠肉品1647公斤。
圍繞兩個100%和一個95%的目標(biāo)，著力建立生豬定點屠宰長效機制。一是重點抓好城區(qū)定點屠宰場的建設(shè)。孝義、汾陽兩市新建高標(biāo)準(zhǔn)的屠宰場，離石、嵐縣、興縣、方山等區(qū)縣做出了設(shè)計和規(guī)劃。部分屠宰量較小、設(shè)備落后的定點企業(yè)，也努力進行企業(yè)技術(shù)升級和改造，特別是嚴(yán)把衛(wèi)生、檢疫、屠宰關(guān)，確保肉品質(zhì)量。二是進一步完善管理制度，特別是檢疫工作和追溯體系的建立。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰定點工作，努力擴大現(xiàn)有屠宰點輻射面，擴大配送范圍。目前全市需實施定點屠宰的96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過建設(shè)定點屠宰場、下伸屠宰點、輻射配送和實行屠工制等辦法，都實現(xiàn)了定點屠宰。
在此基礎(chǔ)上，市局牽頭組織了全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序"百日大行動"活動，收到了明顯成效。
二、20xx年面臨的形勢
20xx年全市商務(wù)工作既面臨良好的發(fā)展機遇，又面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境給我市商務(wù)工作帶來的影響，有助于確保商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。
---面對的挑戰(zhàn)
國際方面：世界經(jīng)濟發(fā)生波動和增長放緩;全球主要資本市場震蕩加劇，美元持續(xù)貶值;國際市場石油、礦產(chǎn)品、糧食等初級產(chǎn)品價格高位運行，針對我國的貿(mào)易摩擦?xí)M一步增多。國內(nèi)方面：今年國家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。在政策方面將實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策;繼續(xù)從嚴(yán)限制"兩高一資"產(chǎn)品出口。國內(nèi)外因素將從以下方面影響到我市商務(wù)工作：一是對外貿(mào)易形勢不容樂觀。當(dāng)前外貿(mào)運行面臨政策密集調(diào)整的壓力。人民幣升值加快，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退稅率連續(xù)大幅調(diào)低，去年9月以來3次調(diào)整。據(jù)測算，僅因人民幣升值和出口退稅率下調(diào)，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口關(guān)稅;央行連續(xù)調(diào)高存款準(zhǔn)備金率和利率，導(dǎo)致進出口企業(yè)增加利息支出，且融資更加困難;加之國家加工貿(mào)易政策調(diào)整、主要原材料和海運價格總體趨升等因素相互交織，相互催化，使我市進出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。競爭力較弱的外貿(mào)企業(yè)和中小生產(chǎn)企業(yè)出口增長將會進一步放緩，附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品出口等增速更難，礦產(chǎn)品等資源型產(chǎn)品出口也不容易。此外，我市經(jīng)濟增長依然以投資拉動為主，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)升級改造上投入相對較小，進口的有效需求也明顯不足。二是吸引外資存在諸多不利因素。當(dāng)前利用外資面臨如何結(jié)合實際緊緊抓住國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向中西部加快轉(zhuǎn)移的有利時機問題。部分縣利用外資速度偏慢，縣際間利用外資差距有進一步拉大趨勢。外資到位面臨嚴(yán)重斷檔。前幾年引進的重點項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，目前在談和在建的外資大項目少，各類招商對接活動新簽約外資項目少。內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、土地實行新政策等國家宏觀調(diào)控政策相繼出臺對吸引外資將產(chǎn)生不利影響。三是進一步擴大消費難度不小。物價的高位運行直接影響居民消費。近年來，煤、電、水等公共服務(wù)價格的上漲，特別是今年以來，生豬收購價逐步攀升，直接引發(fā)市場豬肉價格上漲，雞蛋價格也屢創(chuàng)新高。基本消費品特別是食品類價格的大幅度上漲，增加了居民必需的基本生活支出，給中低收入家庭生活帶來了較大的心理壓力，從而影響低收入群體的消費能力。非商品性支出的增加，居民購買力分流影響實物消費的增長。消費政策和環(huán)境仍是制約居民消費的重要因素，消費環(huán)境在一定程度上制約著消費需求的進一步擴大。四是商務(wù)經(jīng)濟和商務(wù)工作自身存在諸多不足。全市進出口規(guī)模總量低，不足全省的6%;商貿(mào)流通總規(guī)模和單位經(jīng)營規(guī)模比較小，流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，總體上仍處于縣級水平。我們的思想方式、能力水平、工作作風(fēng)也存在著諸多不足。
---面臨的機遇
看到問題和挑戰(zhàn)的同時，更要認(rèn)識到發(fā)展的機遇。一是國內(nèi)外經(jīng)濟持續(xù)增長，為我市商務(wù)工作創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，20xx年全球經(jīng)濟增長4.1%，其中發(fā)達(dá)國家增長1.8%、發(fā)展中國家增長6.9%。主要經(jīng)濟基本面依然較好，發(fā)展中國家亮點頻現(xiàn)。20xx年中國經(jīng)濟增速將連續(xù)保持8%的水平，山西省gdp增長10%、全社會固定資產(chǎn)投資總額增長24%、社會消費品零售總額增長15%、進出口總額增長10%、實際利用外資增長20%，財政總收入、一般預(yù)算收入分別增長17%、19%。國際國內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)增長為我市商務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境。二是國際、國內(nèi)兩個產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移帶來良好的機遇。國際資本加速流動整合、國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)沿海產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這"兩個轉(zhuǎn)移"已成大勢所趨。在國際產(chǎn)業(yè)資本快速轉(zhuǎn)移的大潮中，我國憑借經(jīng)濟增長的良好表現(xiàn)以及巨大的市場潛力，成為國際產(chǎn)業(yè)資本競相追逐的對象，利用外商直接投資已連續(xù)20xx年居發(fā)展中國家之首。從國內(nèi)來看，受環(huán)境資源承載壓力加大、要素成本持續(xù)上升的影響，東部沿海地區(qū)正加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把更多資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及部分產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)。我市承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)資本的梯度轉(zhuǎn)移面臨著前所未有的戰(zhàn)略契機。三是宏觀調(diào)控帶來機遇。近年來，國家采取了一系列宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓，將在科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生方面進一步加大扶持力度。不僅有利于抑制經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過熱的勢頭，而且對促進擴大內(nèi)需、解決貿(mào)易不平衡、實現(xiàn)經(jīng)濟的長期良性循環(huán)，對推動商務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展、切實轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟增長方式具有深遠(yuǎn)意義。國家采取調(diào)整部分商品暫定稅率等進口鼓勵政策，將直接刺激進口，有助于我市更好地利用國際市場資源，引進更多經(jīng)濟建設(shè)所需的資源性產(chǎn)品和先進技術(shù)設(shè)備。四是全市整體經(jīng)濟實力增強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，為商務(wù)發(fā)展提供了有力支撐。20xx年全市g(shù)dp實現(xiàn)500.1億元，財政收入達(dá)到105.1億元，經(jīng)濟實力明顯增強，標(biāo)志著呂梁開始邁入工業(yè)化加速發(fā)展的中期階段。今年市內(nèi)經(jīng)濟還將保持強勁的增長勢頭，工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施，各種經(jīng)濟領(lǐng)域為謀求更好、更快發(fā)展，只依靠國內(nèi)市場和資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要，市內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展借助外力的愿望更加強烈，必將擴大對外交流，提高對外依存度，更加利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，對外招商引資的主動性也會隨之加強。同時，經(jīng)濟增長還刺激著流通和消費，為流通業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供支撐。五是城鄉(xiāng)居民收入水平迅速提高和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來機遇。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14%和12.5%。城鄉(xiāng)居民收入快速增長，不僅提高消費預(yù)期，增強消費能力，也將推動居民消費觀念的轉(zhuǎn)變和消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無疑為擴大消費、促進流通業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快將對流通業(yè)發(fā)展起到積極推動作用，新農(nóng)村建設(shè)尤其是農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)扎實推進，標(biāo)準(zhǔn)化連鎖店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品重點批發(fā)市場的發(fā)展，促進了農(nóng)產(chǎn)品的進城和出口，同時把現(xiàn)代消費理念也引入農(nóng)村，推動農(nóng)村市場日趨活躍。此外，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，消費熱點增多，也必然會帶來流通領(lǐng)域的新繁榮。
三、20xx年工作安排
20xx年全市商務(wù)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，優(yōu)化配置商貿(mào)流通資源，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)增長方式，抓好四個重點，推進三個建設(shè)，實現(xiàn)六個突破，構(gòu)建四大格局。即全面落實城市、農(nóng)村"雙十"工程，抓好商貿(mào)流通重點項目、內(nèi)外貿(mào)龍頭企業(yè)、創(chuàng)立名優(yōu)特新品牌、擴建出口基地四個重點;推進內(nèi)外貿(mào)、城鄉(xiāng)市場、批發(fā)交易與物流配送三個一體化建設(shè);力爭在擴大進口、利用外資、建設(shè)專業(yè)市場、完善農(nóng)村流通體系、強化監(jiān)管體制、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境六個方面實現(xiàn)新突破;構(gòu)建大市場、大物流、大貿(mào)易、大流通新格局，促進全市商務(wù)事業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
20xx年商務(wù)工作主要發(fā)展目標(biāo)：外貿(mào)進出口總額，同比增長10%，達(dá)到7.4億美元;社會消費品零售總額，同比增長15%，達(dá)到144億元;利用外資，同比增長20%，其中：吸引境外投資2.6億美元;吸引省外境內(nèi)資金68億元。
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，商貿(mào)流通業(yè)在促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動經(jīng)濟增長等各方面的作用越來越重要。面對光榮的使命，難得的機遇，艱巨的任務(wù)，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，努力實現(xiàn)重點工作新突破。
(一)以穩(wěn)定出口、擴大進口為重點，在轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式上實現(xiàn)新突破。
當(dāng)前我市對外貿(mào)易存在總量小、質(zhì)量低、結(jié)構(gòu)不合理的多重問題。總量小是我市出口額僅占全省的不足6%;質(zhì)量低是出口產(chǎn)品多為附加值低的初級產(chǎn)品;結(jié)構(gòu)不合理是焦炭一種產(chǎn)品就占全市進出口總額的70%多。要靠轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式來鞏固基礎(chǔ)、擴張總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一是打好有機牌，擴大有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口份額。要扶持企業(yè)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強基地建設(shè)，增加品種，擴大面積，搞好認(rèn)證，下力氣搞好現(xiàn)有原字號出口產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)扶持企業(yè)走深加工的路子，在蕎麥、豆類等雜糧雜豆深加工產(chǎn)品出口上有較大進展，力爭今年有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口額突破600萬美元。二是加強自主品牌建設(shè)，加快從主要依靠低價競爭向依靠自主創(chuàng)新、提高附加值、全面提升綜合競爭力轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代;建立我市品牌評價、促進、保護和推廣體系，發(fā)掘和培育更多具有市場競爭優(yōu)勢和成長性的自主出口品牌;深入實施"知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)工程"，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，保護自有品牌和商標(biāo);繼續(xù)推動企業(yè)參加各類質(zhì)量、環(huán)保和社會責(zé)任認(rèn)證，進一步提高出口商品的質(zhì)量水平、附加值和綜合競爭力。三是推進出口市場多元化。我國已進入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，面對的貿(mào)易環(huán)境不容樂觀。我市出口規(guī)模雖小，今年也將面臨來自日本等國新的貿(mào)易壁壘。一方面要有所準(zhǔn)備，積極應(yīng)對;另一方面要開辟新的出口市場，爭取在貿(mào)易爭端和商務(wù)談判中贏得主動。鞏固日美市場，大力開拓東南亞、俄蒙、中東、歐美及非洲市場。四是完善重點企業(yè)聯(lián)系機制，壯大骨干龍頭企業(yè)，同時加快從主要依靠骨干企業(yè)拉動向骨干企業(yè)與中小企業(yè)并肩發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點培育千萬美元以上的進出口大戶和具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惣庸て髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。利用技改貼息、國際市場開拓資金等手段，向重點龍頭企業(yè)傾斜，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化情況和貿(mào)易量的變化，調(diào)整企業(yè)個數(shù)和支持對象，保持政策的連續(xù)性，爭取用3-5年時間，壯大一批骨干龍頭企業(yè)。積極組織中小企業(yè)參加境外知名展會和廣交會、東博會等國內(nèi)展會;支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，組織更多的中小企業(yè)參加網(wǎng)交會;推廣出口信貸統(tǒng)借統(tǒng)還模式，加大對中小企業(yè)融資支持;加快進出口經(jīng)營權(quán)擴散，通過業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)、配對幫扶、跨國采購對接等方式加快對新獲權(quán)企業(yè)的孵化。五是加快從主要鼓勵出口向進出口并重轉(zhuǎn)變。我們要充分利用國家鼓勵進口的優(yōu)惠政策以及人民幣升值的有利時機，指導(dǎo)和幫助企業(yè)引進先進實用技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，提升產(chǎn)業(yè)檔次，提高企業(yè)核心競爭力。用好進口貼息資金和優(yōu)惠信貸政策，積極引進冶金、化工、裝備制造等行業(yè)國外先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，推動中陽鋼廠、義望鐵合金廠和呂梁機場等企業(yè)，做好擴大鐵礦砂、錳礦粉和機械設(shè)備的進口工作。增加原材料及機械、家電電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進口。積極擴大進口，縮小貿(mào)易順差。六是加快從偏重于當(dāng)前發(fā)展向不斷培育和增強后勁實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力建設(shè)焦炭、鑄造化工、農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，積極爭取創(chuàng)建呂梁科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，做大做強焦化、鑄造、機電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群，夯實我市外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。七是加快從偏重單部門推動向多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動轉(zhuǎn)變。主動配合海關(guān)、檢驗檢疫等部門，整合口岸通關(guān)系統(tǒng)資源，在新增海關(guān)a類、雙a類出口企業(yè)工作上實現(xiàn)新突破，推動"大通關(guān)"建設(shè)。深化財貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、信貿(mào)、工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、科貿(mào)等部門協(xié)作，建立多部門聯(lián)動的外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)機制，力爭外貿(mào)促進資金規(guī)模穩(wěn)步擴大，推進出口退稅、進出口信用保險、貿(mào)易融資、進出口信貸與進出口同步增長，加強科工農(nóng)貿(mào)一體化建設(shè)。八是加快市縣協(xié)調(diào)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。綜合運用各項外經(jīng)貿(mào)促進政策推動縣域外貿(mào)發(fā)展;積極幫助縣域企業(yè)開拓國際市場，組織縣域企業(yè)參加國內(nèi)外展會和網(wǎng)上交易會;推進建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)加工基地，扶持一批縣域農(nóng)工貿(mào)龍頭企業(yè);加快向縣域進出口企業(yè)輸送更多的實用型外貿(mào)專業(yè)人才，以促進縣域外向型經(jīng)濟的平衡發(fā)展，力爭在近年內(nèi)消除對外貿(mào)易空白縣。九是加快從外貿(mào)相對獨立發(fā)展向外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。注重擴大進出口與提高利用外資水平相結(jié)合，開拓呂梁加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地工作，切實做好承接國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移工作，大力引進外向型企業(yè)。同時切實做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，支持其擴大進出口，進一步提高外資企業(yè)進出口比重。十是加快從被動應(yīng)對貿(mào)易摩擦向主動預(yù)警防范轉(zhuǎn)變。健全各級商務(wù)主管部門、其他相關(guān)部門、行業(yè)(企業(yè))中介組織和各類進出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的四體聯(lián)動機制，自覺遵守wto關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則，不斷提高我市應(yīng)對貿(mào)易摩擦的防范、預(yù)警和綜合應(yīng)對能力。
(二)以項目質(zhì)量、創(chuàng)新招商引資方式為重點，在利用外資上實現(xiàn)新突破。
要認(rèn)真研究新形勢下我市利用外資的新途徑，抓住發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本外溢的有利時機，以重點項目和園區(qū)為依托，突出企業(yè)招商引資的主體地位，多手段并用，多渠道推進，引外資、促外經(jīng)，擴大利用外資成果。一是以提升項目質(zhì)量為核心，不斷提高利用外資實效。對引資工作的項目準(zhǔn)備要更加充分、更具針對性。一要深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真研究招商項目。各縣(市、區(qū))要從實際出發(fā)，在深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、多方搜集資料信息、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，找出具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，積極篩選、策劃、包裝、推出一批好項目、大項目、有質(zhì)量的項目。策劃、包裝的項目一定要達(dá)到項目建議書的程度，使投資者能夠很快感興趣。市局今年要在認(rèn)真聽取各方面意見的情況下，進行調(diào)查研究，篩選、策劃、包裝一些高質(zhì)量項目，各縣(市、區(qū))也要準(zhǔn)備幾個高質(zhì)量項目。二要明確主攻方向，注重項目對接。要改變過去漫天撒網(wǎng)的做法，要突出重點，抓出特色，通過新聞媒體、駐外辦事機構(gòu)、友好市區(qū)等各種途徑，密切關(guān)注和跟蹤分析發(fā)達(dá)地區(qū)投資動向和資本流動趨勢，在收集、整理、反饋產(chǎn)業(yè)信息的基礎(chǔ)上，盯住重點企業(yè)和城市，采取上門招商等方式，積極推介招商項目。三要強化企業(yè)的招商引資主體作用。每一家企業(yè)都是呂梁對外的名片、聯(lián)系客商的橋梁。按照國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅持引資與選資并重，吸引更多符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大企業(yè)、大項目，堅決控制高能耗、高污染項目。四要狠抓已簽約和在建項目落實，做好跟蹤服務(wù)，力爭早實施、早投產(chǎn)、早達(dá)效，提高外資到位率。二是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主要對接點，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。重點推進先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商，將利用外資同促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來;充分利用好國家新頒布的"外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄"，同時爭取將我市更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入"中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄"，將國家政策支持同優(yōu)化我市利用外資結(jié)構(gòu)結(jié)合起來;根據(jù)我市各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極參加境外專題招商活動，將專題招商同培育我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。在努力提高工業(yè)利用外資規(guī)模和質(zhì)量的同時，注重利用外資發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，加快大型商貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)。精心篩選一批適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、旅游和商貿(mào)流通項目向外推介，培育新的利用外資增長點。三是進一步強化對外商投資企業(yè)的日常協(xié)調(diào)服務(wù)，及時幫助企業(yè)解決在項目運營過程中遇到的困難;要把現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)好、保護好、發(fā)展好，動員其增資擴股，擴大規(guī)模。發(fā)揮外資企業(yè)以商引商的特殊功效，引進上下游外資企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。同時，注重外資內(nèi)引，盯住發(fā)達(dá)地區(qū)與我市資源、產(chǎn)業(yè)有對接能力的三資企業(yè)，主動上門請進來，促成在我市扎根發(fā)展。四是以加快縣域利用外資為增長點，不斷提升縣域外向型經(jīng)濟水平。加強培訓(xùn)指導(dǎo)工作，促進縣域利用外資的快速增長，進一步提升縣域利用外資占比;充分發(fā)揮縣域在資源、成本等生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢，鼓勵推動各縣(市、區(qū))在沿海發(fā)達(dá)省市舉辦專場招商活動，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步推動縣域外向型經(jīng)濟發(fā)展。五是以重大招商活動為平臺，不斷創(chuàng)新利用外資方式。認(rèn)真組織參加好呂梁-北京(朝陽)投洽會、煤博會、西洽會、中博會、高交會等重大招商活動，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商招商、小分隊招商和駐地招商、網(wǎng)上招商、以貿(mào)招商，積極探索工業(yè)、旅游、商業(yè)等經(jīng)營性用地招拍掛制度與招商引資、選資的有效結(jié)合途徑，精心打造組織化、立體化、常態(tài)化、規(guī)模化的引資平臺。六是以效能建設(shè)的深入推進為動力，不斷優(yōu)化利用外資環(huán)境。進一步做好統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅各項工作，鼓勵外商投資企業(yè)用足用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策;采取有效措施，進一步規(guī)范全市外商投資企業(yè)設(shè)立審批，引導(dǎo)各縣市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系;試行并完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的利用外資工作評價指標(biāo)體系，將新批鼓勵類項目、高新技術(shù)類項目等體現(xiàn)外資結(jié)構(gòu)質(zhì)量的指標(biāo)列入評價體系，引導(dǎo)全市利用外資質(zhì)量和水平的提高;以優(yōu)化環(huán)境聚集發(fā)展資源，依法保護境內(nèi)外投資者的合法權(quán)益，促進更多的外商投資企業(yè)增資擴股，形成良好的以外引外的氛圍。
(三)以保障市場安全、擴大消費為重點，在商貿(mào)工作上取得新突破。
保障市場供應(yīng)是關(guān)系民生的大事，擴大消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方針。今年的內(nèi)貿(mào)流通工作將緊扣"保障市場平穩(wěn)運行"和"擴大城鄉(xiāng)居民消費"兩條主線，重點實施"八大工程"：一是大力推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，促農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年重點推動企業(yè)加強配送中心建設(shè)，提升連鎖配送水平，保障商品質(zhì)量，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。在鞏固提高已建746家農(nóng)家店的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強村級農(nóng)家店建設(shè)，抓好農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量，加強誠信教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理水平，引導(dǎo)拓展服務(wù)功能，今年新增250個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，累計總數(shù)達(dá)到1000個。二是大力實施城市、農(nóng)村"雙十"工程，擴大流通業(yè)發(fā)展規(guī)模。積極爭取更多符合條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)列入"雙十"工程，進一步加強對市縣級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，支持重點農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心和直采基地，發(fā)展冷鏈物流，擴大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模和輻射帶動能力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和質(zhì)量水平。中心城區(qū)要以城市"雙十"工程為抓手和推進器，集中力量建設(shè)具有較強輻射帶動作用的大型商場、批發(fā)市場。同時注意優(yōu)化完善城市各層級商圈結(jié)構(gòu)，打造城市核心商業(yè)片區(qū)，建立層級商圈。尤其是要抓好離石區(qū)城市商貿(mào)流通試點，積極探索城市商貿(mào)流通管理新經(jīng)驗，并在全市有條件的城區(qū)逐步推廣。三是努力實施社區(qū)商業(yè)雙進工程，促進便民商業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展社區(qū)商業(yè)示范創(chuàng)建活動，支持社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，鼓勵發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等各種生活保障性網(wǎng)點，開展社區(qū)便民服務(wù)，滿足居民消費需求。要規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，多層次發(fā)展便民店、便利店等社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展連鎖店，通過建立直營店、發(fā)展加盟店等形式，整合社區(qū)商業(yè)資源，提高社區(qū)新型流通業(yè)態(tài)的覆蓋率。四是開展重點流通企業(yè)培育工程，鼓勵幫助企業(yè)做大做強。確定市級重點流通企業(yè)培育范圍，建立省、市、縣三級重點流通企業(yè)培育體系，爭取各級政府對流通業(yè)發(fā)展的支持，落實企業(yè)在用地、用電等方面的優(yōu)惠政策;鼓勵企業(yè)做強做大，發(fā)揮其商品采購和市場銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，使其成為履行社會責(zé)任的典范和政府穩(wěn)定市場運行、保障市場供應(yīng)的重要支撐。五是實施商業(yè)節(jié)能降耗工程，創(chuàng)建"綠色"商務(wù)。以開展零售業(yè)節(jié)能行動為主要突破口，以加強再生資源回收體系建設(shè)為重要補充，結(jié)合創(chuàng)建綠色飯店、零售業(yè)和酒家酒店分等定級等工作，推動批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)節(jié)能降耗。六是以引進知名商貿(mào)企業(yè)為重點，促進城市消費檔次提升，減少消費外流。在去年前期調(diào)研洽談工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好引進國內(nèi)外如沃爾瑪購物，蘇寧、國美電器，麥當(dāng)勞、肯德基快餐連鎖等知名企業(yè)落戶呂梁工作，爭取年內(nèi)初見成效。以促進本地同類型企業(yè)升級，提升呂梁城市消費檔次、減少消費外流。七是大力開展城鄉(xiāng)市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)工程，保障市場平穩(wěn)安全供應(yīng)。加強城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)，擴大監(jiān)測范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善信息監(jiān)測系統(tǒng)。搞好內(nèi)外貿(mào)重要商品貨源供應(yīng)、市場運行的分析、調(diào)研，定期發(fā)布分析監(jiān)測報告。強化市場預(yù)測預(yù)警，加強對糧食、蔬菜、肉類、農(nóng)資等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的供求、價格走勢監(jiān)測和調(diào)控，建立預(yù)報預(yù)警及應(yīng)急反應(yīng)機制，為實施市場調(diào)控、保障市場供應(yīng)創(chuàng)造條件。開通地方商務(wù)天氣預(yù)報信息平臺，加快監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化，提高商務(wù)信息服務(wù)水平，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。加強市場應(yīng)急管理，健全各級生活必需品市場應(yīng)急處置體系，完善市場應(yīng)急預(yù)案，建立重要商品儲備制度，強化市場應(yīng)急處置能力。突出抓好成品油、豬肉等重要商品的市場監(jiān)管，切實穩(wěn)定市場運行，保障市場供應(yīng)。八是實施誠信建設(shè)工程，大力推進誠信商務(wù)。誠信是流通的靈魂。加強流通領(lǐng)域誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件和規(guī)范經(jīng)濟秩序的治本之策。要采取多種方式，有針對性地開展誠信教育，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信系統(tǒng)，實施企業(yè)信用分類管理，扶持信用服務(wù)，倡導(dǎo)信用消費，配合有關(guān)部門開展好"十城百店無假貨"示范街(店)等創(chuàng)建活動，深入推進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、治理商業(yè)賄賂、打擊商業(yè)欺詐、規(guī)范促銷行為等專項整治行動，并指導(dǎo)商會、協(xié)會、企業(yè)加強自律，營造良好的誠信商貿(mào)環(huán)境。
(四)以加盟連鎖、物流配送為重點，創(chuàng)新流通方式，在發(fā)展新型業(yè)態(tài)上實現(xiàn)新突破。
積極推動流通企業(yè)進行流通方式和技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展連鎖、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)。一是推進流通服務(wù)和流通方式創(chuàng)新。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，提高流通組織化、現(xiàn)代化程度。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設(shè)物流基地和物流園區(qū)，探索發(fā)展第三方物流，提高物流配送的現(xiàn)代化水平，努力降低物流成本。三是積極鼓勵民營中小企業(yè)進入流通行業(yè)，增強流通業(yè)發(fā)展的生機和活力。四是要建立完善經(jīng)營專業(yè)化、管理現(xiàn)代化的新型批發(fā)業(yè)，通過信息化帶動流通業(yè)的改造升級，推行現(xiàn)代營銷方式。
連鎖經(jīng)營和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來流通發(fā)展的一個方向，大家要高度重視，發(fā)展、培植好這方面的企業(yè)。特別是要扶持優(yōu)勢連鎖企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，鼓勵中小型店鋪加盟連鎖企業(yè)，低成本擴張，規(guī)范發(fā)展連鎖經(jīng)營企業(yè)的物流配送中心，逐步確立連鎖經(jīng)營在流通業(yè)中的主體地位。我市連鎖經(jīng)營剛剛起步，企業(yè)規(guī)模小、規(guī)范化程度不高、模式單一。要采取切實有效措施促進連鎖經(jīng)營的發(fā)展。一要做強做大本土連鎖企業(yè)。引導(dǎo)連鎖企業(yè)改變家族式管理模式，完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強創(chuàng)新能力,提高核心競爭力。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)以資本為紐帶,建立母子公司體制的直營連鎖網(wǎng)絡(luò),通過商品、品牌、商號、配送、管理技術(shù)等聯(lián)結(jié)方式發(fā)展特許經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。鼓勵同業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進行重組,實現(xiàn)低成本擴張和跨地區(qū)發(fā)展。二要積極扶持連鎖經(jīng)營企業(yè)完善功能，建設(shè)配送中心,形成高效率的配送體系,提高連鎖經(jīng)營企業(yè)商品統(tǒng)一采購和集中配送的比例。三要引導(dǎo)幫助連鎖經(jīng)營企業(yè)實施規(guī)范化經(jīng)營管理，建立連鎖經(jīng)營企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營行為。引導(dǎo)幫助連鎖企業(yè)培養(yǎng)引進熟悉現(xiàn)代流通規(guī)則、方式、管理及技術(shù)的高素質(zhì)人才,積極開展連鎖經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵建立連鎖經(jīng)營行業(yè)組織,加強行業(yè)自律。四是在發(fā)展地方特色餐飲連鎖經(jīng)營方面我市有較大的優(yōu)勢和潛力，也是我們的工作重點。要進一步擴大對外開放,積極引進國內(nèi)外大型連鎖企業(yè)，這是做強做大我市流通產(chǎn)業(yè)的重要途徑。加大對國內(nèi)外著名連鎖企業(yè)招商力度，改善準(zhǔn)入環(huán)境，促進我市連鎖經(jīng)營企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大。五是進一步拓寬連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍,推動連鎖經(jīng)營向商品批發(fā)、農(nóng)資經(jīng)營、汽車銷售、美容美發(fā)等多領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代購物中心、百貨店、超市、專賣店、專業(yè)店、折扣店、便民店、工廠直銷中心及電子商務(wù)等，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)互補、互促，滿足不同消費群體的需求。
(五)以規(guī)范整頓為重點，在改善市場經(jīng)濟環(huán)境上實現(xiàn)新突破。
強化對城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)項目建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。組織實施《呂梁市主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，制定和出臺配套的政策措施，引導(dǎo)主城區(qū)商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)的有序發(fā)展，逐步形成功能明確、分工合理的城市商業(yè)格局。各縣商務(wù)局要盡快完成縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)也應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)流通業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
會同有關(guān)部門大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大對食品、藥品、酒類、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)等市場的整治力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。進一步規(guī)范直銷行為，打擊傳銷活動。積極開展誠信興商活動，打擊商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐行為。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、謀取暴利、制假售假等違法行為，凈化市場流通環(huán)境。推進基層管理隊伍建設(shè)，加大典當(dāng)、拍賣、畜禽屠宰、汽車流通等特殊行業(yè)的管理力度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和行業(yè)健康發(fā)展。加強對《酒類流通管理辦法》和《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》宣傳落實工作，促進全市酒類市場管理盡快走上法制化、規(guī)范化和制度化軌道。鞏固生豬定點屠宰行業(yè)整頓成果，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，加大對生豬定點屠宰不達(dá)標(biāo)企業(yè)的整頓力度，規(guī)范企業(yè)按"達(dá)標(biāo)方案"要求完成整改，整體提升我市屠宰行規(guī)范水平。引導(dǎo)餐飲、住宿、美容美發(fā)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)加強對典當(dāng)、拍賣、成品油、舊機動車交易、報廢汽車回收拆解的監(jiān)管，大力整頓規(guī)范報廢汽車拆解市場。
(六)以加強自身建設(shè)為重點，在提高行政能力上實現(xiàn)新突破。
盡管我市商務(wù)機構(gòu)已成立三年多，但面對形勢的變化、改革的深入、職能的擴展，我們?nèi)匀皇切聶C構(gòu)、新隊伍，承擔(dān)著新職能、新任務(wù)。挑戰(zhàn)、壓力、使命、職責(zé)擺在我們面前，我們要積極應(yīng)對，加強自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。首先要加強硬件建設(shè)，提高辦公自動化水平。重點是裝備普及計算機，創(chuàng)辦并管理好網(wǎng)站，推行電子政務(wù)。其次要加強軟件建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)。一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)新意識、競爭意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)、為地方辦實事、辦好事。要貫徹落實好省和市出臺的扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，要加大協(xié)調(diào)力度，多爭取上級各項內(nèi)外貿(mào)指標(biāo)、配額、專項資金，扶持重點項目、龍頭企業(yè)加快發(fā)展。三是加強商務(wù)理論、專業(yè)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能和依法行政水平。特別是在市場準(zhǔn)入、行政許可、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、商務(wù)談判、商業(yè)糾紛處理、貿(mào)易爭端解決等方面都要求我們熟知相關(guān)法律法規(guī)、貿(mào)易規(guī)則和國際慣例。我們要加強這方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批專家型的商務(wù)干部。四是加強班子建設(shè)。鞏固先進性教育成果，發(fā)揚民主，團結(jié)協(xié)作，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶頭廉潔高效行政。要把我市商務(wù)隊伍培養(yǎng)成敢于和善于打硬仗的團隊，把商務(wù)部門建設(shè)成重視人才、勇于進取、善于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型部門。五是強化政風(fēng)行風(fēng)意識，高度重視政風(fēng)行風(fēng)工作。商務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)日漸成為社會關(guān)注的焦點和民主評議的重點。從近年來全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及去年民主評議政風(fēng)行風(fēng)情況看，形勢不容樂觀，在一些單位、部門和同志當(dāng)中，還不同程度地存在著大局意識不強，依法行政觀念淡薄,執(zhí)政為民思想樹立不牢，以及工作推諉、作風(fēng)漂浮、效能低下等問題。我們要清醒地認(rèn)識到，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有利于堅持以人為本，推動商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展;有利于建立商務(wù)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制;有利于有效糾正損害服務(wù)對象利益的行為，促進和諧商務(wù)、和諧社會建設(shè);有利于有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，確保權(quán)力不被濫用，做到政令暢通，提高行政效能，增強商務(wù)部門的執(zhí)行力和公信力。因此，各級商務(wù)部門必須牢固樹立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，要按照服務(wù)型政府職能部門的標(biāo)準(zhǔn)開展各項商務(wù)工作，堅持"商務(wù)為國，商務(wù)為民"的工作宗旨，按照依法行政、依法治商的要求，落實責(zé)任，強化教育，優(yōu)化服務(wù)、加強制約，嚴(yán)肅查處，全面提升行政管理水平，全面提升全市商務(wù)部門的整體形象。
同志們!讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實工作，再抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，再造新優(yōu)勢，推動全市商務(wù)事業(yè)再上新臺階!