最新全縣商務(wù)工作會議講話材料實(shí)用

全縣商務(wù)工作會議講話(三)

同志們：

這次全縣商務(wù)工作座談會，是在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入傳達(dá)貫徹全市商務(wù)工作會議精神，總結(jié)20xx年商務(wù)工作，分析當(dāng)前及今后全縣商務(wù)工作面臨的形勢，安排部署今年的重點(diǎn)工作。剛才，關(guān)局長代表縣商務(wù)局作了工作報(bào)告，報(bào)告總結(jié)工作客觀全面，實(shí)事求是，對今年工作的安排部署目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力可行，我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，知難而進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

20xx年是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我縣商務(wù)工作發(fā)展較快的一年。全縣上下緊緊圍繞縣委縣政府制定的目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行職能，深化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、效益較好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、民生改善的良好局面。商務(wù)經(jīng)濟(jì)在逆境中搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。全縣完成外貿(mào)出口總額1200萬美元，同比增長25%，占全市出口總額的22%，位居全市前列;利用縣外資金2.48萬美元，同比增長24%，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的26%;全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額4.46億元，同比增長26%，是多年來增幅最快的一年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)，是全縣商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的結(jié)果。這是我們以科學(xué)發(fā)展觀指引商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐，更是我們繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是經(jīng)濟(jì)總量太小。我們與自己相比，總量有了跨越式發(fā)展，但和兄弟縣市相比還有很大差距。與我們?nèi)丝谙嘟墓现菘h20xx年完成社會消費(fèi)品零售總額5.16億元。二是投資環(huán)境需進(jìn)一步改善，招商引資水平有待進(jìn)一步提高;三是商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和商品市場布局有待進(jìn)一步優(yōu)化，商貿(mào)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平還不適應(yīng)商品流通發(fā)展和人民群眾生活的需要。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)工作的信心和決心

今年是應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會能否持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，又面臨千載難逢的機(jī)遇。從國際環(huán)境來看，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)仍在繼續(xù)蔓延，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)加深。根據(jù)去年年底聯(lián)合國基準(zhǔn)預(yù)測，過去的一年，全球經(jīng)濟(jì)增長率為2.5%，為近5年最低點(diǎn)。20xx年全球經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步回落到1%，這一速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前5年平均增長3.6%的水平。gdp年增長率在3%以上的經(jīng)濟(jì)體，20xx年為107個(gè)，去年為83個(gè), 預(yù)計(jì)20xx年減少到52個(gè)。最近，聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等主要國際組織和預(yù)測機(jī)構(gòu)對20xx年預(yù)測，普遍調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，其中國際貨幣基金組織預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)增長率僅為0.5%，為60年來最低水平，其中發(fā)達(dá)國家為-2%，美、日、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體都為負(fù)數(shù)。世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步惡化，國際貿(mào)易量將大幅下降，國際通貨緊縮壓力將繼續(xù)加大，已經(jīng)成為共識。從國內(nèi)形勢來看，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的低迷，將直接影響我國出口和外資引進(jìn)、工程承包、勞務(wù)輸出，也使得貿(mào)易保護(hù)主義威脅增大，貿(mào)易摩擦加劇。去年四季度開始，我國外貿(mào)增速逐月放緩，11月份進(jìn)出口下降9%，其中出口下降2.2%，這是自20xx年7月以來首次出現(xiàn)當(dāng)月負(fù)增長。由于消費(fèi)信心受到影響，如何有效啟動內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)零售總額快速增長，同樣面臨挑戰(zhàn)。面臨當(dāng)前的實(shí)際，我們既要把困難估計(jì)得充分一些，更要看到有利的方面。目前機(jī)遇與危機(jī)并存，機(jī)遇大于危機(jī)。面對國際經(jīng)濟(jì)下滑，市場需求減弱，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，及時(shí)采取了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需的方針，出臺了擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展、保增長的一系列重大舉措，繼去年11月提出拉動內(nèi)需十項(xiàng)措施，計(jì)劃兩年內(nèi)投資4萬億元的重大決策后，今年又相繼通過和即將通過裝備制造、紡織、汽車、鋼鐵、輕工等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。為搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)和保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，國務(wù)院常務(wù)會議也專題研究部署，采取了有力的政策措施，包括健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，兩年內(nèi)再新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心;中央財(cái)政再增加補(bǔ)貼，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”品種，加大“家電下鄉(xiāng)”力度等。在去年下半年兩次提高出口退稅率的基礎(chǔ)上，20xx年12月1日起進(jìn)一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。這些措施的作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。與此相適應(yīng)，年初，省政府出臺了《關(guān)于支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營促進(jìn)全省工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見》，對企業(yè)所得稅、土地使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和技術(shù)創(chuàng)新等方面給予了優(yōu)惠政策，甘肅電力公司對鐵合金企業(yè)生產(chǎn)和電石、碳化硅、工業(yè)硅企業(yè)生產(chǎn)用電分別給予補(bǔ)貼8分/千瓦時(shí)、6分/千瓦時(shí)的優(yōu)惠政策。因此，對做好20xx年的商務(wù)工作，我們要充滿信心。

三、全縣商務(wù)工作總體要求、奮斗目標(biāo)和應(yīng)對措施

今年商務(wù)工作的總體思路是：20xx年全縣商務(wù)工作要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指針，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照全國商務(wù)工作會議和市縣經(jīng)濟(jì)工作會議的總要求,以加快招商投資增長、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求和促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長為重點(diǎn),搶抓政策機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化措施落實(shí)，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)是：20xx年全縣商務(wù)工作主要任務(wù)目標(biāo)是：全縣招商引資投資總額完成3.1億元，比上年增加6000萬元，增長25%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.34億元，比上年增加8800萬元，增長20%;外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到1400萬美元，比上年增加200萬美元，增長15%。

具體工作中，要突出以下幾個(gè)方面：

1、創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資實(shí)效

關(guān)于今年的招商引資工作，我概括為“一條主線、一個(gè)法寶、一個(gè)原則、五個(gè)要領(lǐng)”，即：堅(jiān)持一條主線：把招商引資工作作為項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展主線(樹立一個(gè)觀念：牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)就是抓工業(yè)，抓工業(yè)重點(diǎn)就是抓招商的觀念);用好一個(gè)法寶：親商、安商、富商;把握一個(gè)原則：招大商、招名商;突出五個(gè)要領(lǐng)：①要提倡“全民皆兵”，發(fā)展全民招商，形成濃厚氛圍;②要突出“企業(yè)團(tuán)隊(duì)”，完善激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)信息多、渠道廣，載體好的優(yōu)勢;③要突出培養(yǎng)“精銳之師”，在招商局、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)局等經(jīng)濟(jì)部門培養(yǎng)招商主體隊(duì)伍;④要突出建設(shè)“特種兵團(tuán)”，組建招商小分隊(duì)，抽調(diào)3-5名精兵強(qiáng)將組成小分隊(duì)常年從事“引資、引智、引才”為主要內(nèi)容的招商活動;⑤要突出建立“雇傭軍”，擬在全國用兩年時(shí)間設(shè)立10個(gè)招商網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮中介作用，為我縣招商傳遞信息，引薦投資者。

(招商四大招數(shù)：①以高標(biāo)準(zhǔn)的硬環(huán)境吸引客商;②以人為本的軟環(huán)境服務(wù)客商;③以特色功能的載體招攬客商;④以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐穩(wěn)住客商。這是山東泰安總結(jié)的招商招數(shù)，但我覺得太空，我們還是講五個(gè)要領(lǐng)。)

2、加快流通體系建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是商貿(mào)流通工作的重中之重。各級各單位一定要繼續(xù)圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)市場體系，著力改善消費(fèi)環(huán)境，實(shí)施好“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”等工程，大力開拓城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)消費(fèi)，保持市場的繁榮和穩(wěn)定。今年的主要任務(wù)我概括為“兩推進(jìn)一引進(jìn)”。一是積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程。國家于20xx年12月在山東、河南、四川、青島三省一市進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)，今年2月1日，我省也開始推行“家電下鄉(xiāng)”工程。今年1月2日，溫在青島調(diào)研時(shí)指出，今年國家投入家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動內(nèi)需1000多億元。這項(xiàng)政策至少要堅(jiān)持5年，可以拉動家電銷售5000億元以上。這項(xiàng)工程時(shí)間跨度長，工作任務(wù)重，我的意見是四句話：產(chǎn)品要對路，市場要有序，程序要便捷，資金要管好。商務(wù)部門要積極配合財(cái)政、工商等部門，按照省市“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施方案的要求，成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，層層建立動態(tài)管理考核目標(biāo)責(zé)任制，把“家電下鄉(xiāng)”這項(xiàng)惠農(nóng)政策作為服務(wù)農(nóng)民、擴(kuò)大消費(fèi)的重要抓手，加大對政策的宣傳力度，加強(qiáng)對中標(biāo)銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理和服務(wù)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。二是繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。萬村千鄉(xiāng)市場工程”是一項(xiàng)政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，群眾參與的系統(tǒng)建設(shè)工程。商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。要明確專人負(fù)責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對建設(shè)情況的跟蹤，及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。在這里我要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是嚴(yán)格按照商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，著力抓好硬件建設(shè)。要推行統(tǒng)一商店標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)營策略、統(tǒng)一商品采購、統(tǒng)一貨物配送、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的“六個(gè)統(tǒng)一”模式。這些統(tǒng)一的目的有利于店名、店貌、商品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化;有利于商品購銷、信息處理、廣告宣傳、員工培訓(xùn)、管理規(guī)范的一致化。從我們實(shí)施的情況來看，尤其是商店標(biāo)識、貨架質(zhì)量問題比較突出，現(xiàn)在標(biāo)識標(biāo)牌有背于商務(wù)部的規(guī)范要求。二是不搞壟斷。不能讓巨龍一家稱雄農(nóng)村市場。商務(wù)局一定要認(rèn)真研究，把“競爭機(jī)制”引入“萬村千鄉(xiāng)”市場，只有這樣才能做到質(zhì)量保證，價(jià)格惠農(nóng)。電器大亨“國美”之所以日益壯大，其成功經(jīng)驗(yàn)有一條就是把利益讓給消費(fèi)者，使消費(fèi)獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的“消費(fèi)者剩余”。基于這種考慮，今后這一方面工作總的要求是至少還要引入2-3家。三是在“農(nóng)家店”之間還要建立“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制。應(yīng)加大名店指導(dǎo)、檢查，使市場更為規(guī)范。今年的布點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組要深入現(xiàn)場查看，并召開論證會研究，為求把惠農(nóng)好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。三是大力引進(jìn)鏈鎖經(jīng)營模式。關(guān)于連鎖經(jīng)營，我在全縣工商個(gè)體協(xié)會會議上給大家作過深刻的講解。今天我們再簡單地做個(gè)回憶，但主要還是要在“引”上下功夫。連鎖經(jīng)營和超級市場，被稱為是“現(xiàn)代流通革命”的兩大標(biāo)志。世界上第一家近代連鎖店--美國“大西洋和太平洋茶葉公司”成立于1859年。20世紀(jì)中期以后，現(xiàn)代連鎖經(jīng)營在發(fā)達(dá)國家取得普遍成功。世界最大商業(yè)零售企業(yè)美國沃爾瑪公司，20xx年銷售額達(dá)1913億美元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了通用汽車。至20xx年全球銷售額第一次超過4000億美元，利潤達(dá)到134億美元。現(xiàn)在，連鎖經(jīng)營已風(fēng)靡全球，在歐、美、日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家商業(yè)領(lǐng)域占據(jù)了主導(dǎo)地位。在日本連鎖經(jīng)營集團(tuán)和整個(gè)連鎖業(yè)的銷售額占整個(gè)零售業(yè)銷售額的40%，中國的現(xiàn)代連鎖經(jīng)營形式是上世紀(jì)80年代中期由國外傳入的，開始也主要是合資餐飲業(yè)，到90年代才開始探索連鎖商業(yè)的方式。而后，從無到有，從少到多，逐步壯大起來。連鎖經(jīng)營風(fēng)靡全球，到底其魅力何在?究其原因，主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：①連鎖經(jīng)營把分散的經(jīng)營主體組織起來，具有規(guī)模優(yōu)勢。當(dāng)今世界零售業(yè)高峰的大公司都實(shí)行連鎖經(jīng)營，這絕不是巧合，而是現(xiàn)在商業(yè)的客觀反映。連鎖經(jīng)營完善了專業(yè)化分工，科學(xué)合理地組織了商品物流，從而降低了商品的售價(jià)。連鎖經(jīng)營最大的特征是統(tǒng)一化，不僅要統(tǒng)一店名店貌，統(tǒng)一廣告、信息等，最重要的是統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一庫存和統(tǒng)一管理。這諸多的“統(tǒng)一”，支撐著連鎖經(jīng)營的價(jià)格優(yōu)勢。價(jià)格優(yōu)勢首先來自于統(tǒng)一進(jìn)貨。由于連鎖經(jīng)營規(guī)模甚大，廠家自然愿意低價(jià)供應(yīng)，大批量的訂貨確保了商品的最惠進(jìn)價(jià)。②連鎖經(jīng)營都要建立統(tǒng)一的配送中心，與生產(chǎn)企業(yè)或副食品生產(chǎn)基地直接掛鉤。有了統(tǒng)一的配送中心，就意味著減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)省了流通費(fèi)用，從而降低了成本。按照連鎖店經(jīng)營規(guī)范化的要求，各成員店或加盟店的商品價(jià)格必須統(tǒng)一，并且將其“鎖”定在低于同類商店2%至5%的水平上。③連鎖經(jīng)營容易產(chǎn)生定向消費(fèi)信任或依賴。從某種意義上講，連鎖店系統(tǒng)中的每家分店在本分店經(jīng)營的同時(shí)，也分擔(dān)著其它店實(shí)物廣告的作用。如此一來，不僅做了活廣告，而且無形中建立起了自家的顧客群，因?yàn)橹挥性谝患曳值甑玫搅藵M意的服務(wù)，就等于為全系統(tǒng)的所有分店拉住了一位回頭客。④消費(fèi)者在商品質(zhì)量上可以得到保證。嚴(yán)格規(guī)范、統(tǒng)一管理的連鎖店，能統(tǒng)一進(jìn)貨渠道、直接定向供應(yīng)，有利于杜絕形形色色“歪貨”入門，這也是連鎖店蓬勃發(fā)展、廣得民心的一大現(xiàn)實(shí)因素。其分類方式有三種表現(xiàn)形式：一是直營連鎖;二是自愿加盟;三是特許加盟。其經(jīng)營有四項(xiàng)基本原則：即①比任何商場都新鮮的商品--鮮度管理;②商品結(jié)構(gòu)滿足顧客需求;③店面整潔、干凈、明亮;④親切的服務(wù)：和顧客打招呼、記得常客的臉孔和名字。自20xx年以來，在商務(wù)部門的推動下，我縣連鎖經(jīng)營也有了新發(fā)展，在全城開了的品牌店、專買店、加盟店約有42家之多。突破最好的是兩大行業(yè)：一是皮鞋專買。包括紅蜻蜓、奧康、康奈、蜘蛛王、意爾康等都開了起來;二是餐飲連鎖，如王中王、黃師傅牛肉面，重慶巴國口福、巴將軍、頤香軒火鍋，另外服裝業(yè)出現(xiàn)了勁霸男裝、喬丹專買、佐羅世家等。這些連鎖店的引進(jìn)不僅提高了群眾生活水平，而且提升了城市商業(yè)品位。但還是存在矛盾拯需改善。例如布局不合理，品種不健全，價(jià)格不低廉，服務(wù)不規(guī)范。隨著城區(qū)人口的增長，必須承認(rèn)這是發(fā)展的趨向。

今年怎么抓?一是引進(jìn)。在引上應(yīng)指定專人，明確職責(zé)，合理布局，拓展領(lǐng)域。所謂指定專人就是指商務(wù)局要指定一名副局長專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作;明確職責(zé)就是指要把這項(xiàng)工作當(dāng)成重要職責(zé)，強(qiáng)化引進(jìn)責(zé)任，規(guī)范管理責(zé)任。引進(jìn)數(shù)量在責(zé)任書上已經(jīng)簽了，不得低于10個(gè)，責(zé)任如何盡你們?nèi)パ芯俊：侠聿季志褪且圆惋嫼统袨橥黄瓶冢诔菂^(qū)南端進(jìn)行引導(dǎo)布點(diǎn)，通過競爭形成規(guī)模優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢;拓展領(lǐng)域就是指要全方位、多領(lǐng)域去研究突破經(jīng)營行業(yè)、產(chǎn)品種類，最大限度地方便群眾，刺激消費(fèi)。總之，連鎖經(jīng)營已成為現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的基本組織方式，不僅是一種經(jīng)營形式的改變，而且是商業(yè)制度的創(chuàng)新，是流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，大家必須提高認(rèn)識。二是建設(shè)。我們的總體考慮是必須走規(guī)模化、品牌化的商業(yè)之路，否則毫無出路。我們考慮用3-5年的時(shí)間，再實(shí)施一次“五個(gè)一”工程，去年已經(jīng)完成了廢舊物資處理交易市場，還有四個(gè)，即：要與縣內(nèi)外商家合作建設(shè)一個(gè)有規(guī)模有品位的商貿(mào)城;要建一個(gè)功能完善、品種齊全的連鎖超市;要建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、效益顯現(xiàn)的建材專業(yè)市場;要建一個(gè)方便群眾出行、易于朋友聚會的啤酒夜市等。這些都是市場高端化的必然趨勢，也是我們義不容辭的職責(zé)，懇請商務(wù)部門的同志們認(rèn)真分析，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)引建。

3、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，確保流通市場穩(wěn)定

今年要以酒類商品、定點(diǎn)屠宰、再生資源市場、成品油市場監(jiān)督管理為重點(diǎn)，維護(hù)規(guī)范的流通市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)健康安全。一是加強(qiáng)酒類商品的監(jiān)督管理。商務(wù)部門要依照國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《甘肅省酒類管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)批發(fā)許可證、零售登記和不得向未成年人售酒和酒類流通隨附卡四項(xiàng)制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，定期組織人力對酒類制造企業(yè)、銷售攤點(diǎn)進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)厲打擊制造銷售假酒的不法行為，對查出的貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的酒類商品，要一律封存，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格后，方可上市銷售，對衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查扣，集中銷毀，確保酒類商品消費(fèi)安全。(假酒案例)二是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰市場監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《生豬屠宰條例》、《甘肅省家禽屠宰管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)肉產(chǎn)品市場監(jiān)督管理，定期組織開展專項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法活動，嚴(yán)歷打擊私屠濫宰行為，杜絕病死豬、注水肉和私屠濫宰肉品上市，確保城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%。對私屠濫宰、違法經(jīng)營、偷逃稅費(fèi)等不法行為，要依法查處，嚴(yán)罰重管，查處率達(dá)到100%，嚴(yán)防沒有經(jīng)過檢疫的肉類產(chǎn)品進(jìn)入市場和酒店飯館，實(shí)現(xiàn)病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗(yàn)合格率達(dá)100%，保障城鄉(xiāng)居民的食品安全(此外，請商務(wù)局與畜牧中心共同研究，就肉羊屠宰稅費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，胴體轉(zhuǎn)化增值)。三是加強(qiáng)再生資源集中管理。商務(wù)部門要加強(qiáng)對經(jīng)營戶思想教育和日常管理，指導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廢舊再生資源利用管理意見》，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法收購站點(diǎn)，要堅(jiān)決予以取締。依照擴(kuò)大規(guī)模、控制總量、依法監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營的思路和限期淘汰一批，扶持發(fā)展一批，新增培育一批的辦法，擇優(yōu)篩選3-5戶經(jīng)營示范點(diǎn)，不斷提高再生資源收購行業(yè)的經(jīng)營管理檔次。要加強(qiáng)對經(jīng)營企業(yè)的收集、儲存、運(yùn)輸、處理等購銷行為管理，嚴(yán)格防范措施，特別是對廢舊金屬經(jīng)營企業(yè)，必須建立健全經(jīng)銷收購臺帳，以備查閱，促進(jìn)再生資源交易中心的規(guī)范運(yùn)營。四是加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理。這項(xiàng)工作主要是兩件事，一是布局規(guī)劃，去年已報(bào)省發(fā)改委審批。二是流通市場監(jiān)管。關(guān)于監(jiān)管應(yīng)根據(jù)商務(wù)部《成品油市場管理辦法》,對我縣成品油流通市場進(jìn)行一次全面清理，嚴(yán)厲懲處成品油違規(guī)經(jīng)營行為，凈化成品油流通市場環(huán)境，確保成品油流通市場健康有序發(fā)展。

4、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，整頓規(guī)范市場秩序。

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求做出的重大決策，是真心實(shí)意為人民群眾辦事實(shí)、辦好事，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益和維護(hù)社會穩(wěn)定的具體行動。各級各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)加強(qiáng)對整規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的市場監(jiān)管機(jī)制，把整規(guī)工作扎實(shí)、深入、持久地開展下去，使廣大人民群眾從市場經(jīng)濟(jì)秩序的逐步規(guī)范中得到實(shí)實(shí)在在的利益，也使各類市場主體能夠在公開公正、公平透明、競爭有序的環(huán)境中得到發(fā)展。一是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。商務(wù)、工商等部門要高度重視誠信體系建設(shè)，做好企業(yè)、工商戶的信用監(jiān)管工作，年內(nèi)組織一次企業(yè)、工商戶誠信等級評選活動，通過評選活動的開展，培養(yǎng)經(jīng)營者“一言九鼎、說到做到、言出必行”的誠信品質(zhì)，依托“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”和“誠信興商宣傳月”活動，引導(dǎo)教育個(gè)體工商戶牢固樹立“誠信是做人之本，誠信是立事之根”的誠信理念，大力倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)商，逐步讓誠信成為習(xí)慣，共同構(gòu)筑誠信社會。二是認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動。要集中力量開展保障食品安全、打擊小作坊食品添加劑生產(chǎn)、打擊價(jià)格欺詐、打擊黑車黑駕、打擊商業(yè)欺詐、規(guī)范棉花市場、規(guī)范農(nóng)資市場、整合礦產(chǎn)資源、查禁非法傳銷等方面的專項(xiàng)整治活動。特別是針對全縣餐飲業(yè)存在的服務(wù)質(zhì)量不高、環(huán)境條件差的問題，要加大監(jiān)督檢查力度，通過參觀培訓(xùn)、集中整治、達(dá)標(biāo)評審等措施，引導(dǎo)餐飲服務(wù)上水平，飲食質(zhì)量上檔次。要認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部《餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)家樂經(jīng)營規(guī)范》和《飯店業(yè)星級服務(wù)人員資格評定條件》，研究成立飲食服務(wù)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展中的重要作用。同時(shí)，在全縣餐飲行業(yè)開展第二屆金塔餐飲名店、名菜、名優(yōu)小吃和星級農(nóng)家園、服務(wù)員評定工作，篩選、評定、命名“金塔名優(yōu)小吃”，促進(jìn)全縣餐飲業(yè)健康發(fā)展。三是嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。為進(jìn)一步規(guī)范市場交易行為，維護(hù)公平交易秩序，嚴(yán)厲打擊商業(yè)零售企業(yè)不規(guī)范促銷、占壓騙取供應(yīng)商貨款、美容美發(fā)業(yè)違規(guī)經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺行霸市等各種擾亂市場秩序的行為，健全完善以行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，優(yōu)化我縣商品流通環(huán)境，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

5、提高對外開放水平，推動外貿(mào)快速發(fā)展

外貿(mào)出口是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，也是我縣商務(wù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。在這方面，一是用足用活國家扶持政策。要認(rèn)真研究國家扶持西部外貿(mào)發(fā)展的有關(guān)政策，抓緊時(shí)間向上爭取“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口專項(xiàng)資金”、“農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)”等扶持資金，有計(jì)劃有目標(biāo)的重點(diǎn)扶持一批出口創(chuàng)匯企業(yè)，使其迅速成為新的出口增長點(diǎn)。二是引領(lǐng)企業(yè)開拓國際市場。要鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓國際市場，積極參加省、市組織的境外產(chǎn)品推介會，通過參加節(jié)會、商務(wù)考察、項(xiàng)目合作、文化交流等手段，宣傳本縣產(chǎn)業(yè)，推薦特色產(chǎn)品，努力擴(kuò)大金塔產(chǎn)品在國際市場上的占有份額。三是強(qiáng)化出口企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。要健全完善出口企業(yè)工作聯(lián)系制度，對番茄醬、脫水菜、農(nóng)作物種子等出口產(chǎn)品企業(yè)，扶持辦理直接出口手續(xù)和出口基地建設(shè)，并按月進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)和出口信息，督促出口企業(yè)確保合同按期履約，想方設(shè)法保客戶、保渠道、保市場，努力增加合同簽約。同時(shí)，通過政策調(diào)控和資源配置，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，擴(kuò)大出口，確保完成出口創(chuàng)匯任務(wù)。四是加強(qiáng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)交流合作。要依托蒙古豐富的礦產(chǎn)資源，探討對蒙加工貿(mào)易，邀請蒙古國商務(wù)考察團(tuán)來我縣進(jìn)行商務(wù)考察和項(xiàng)目洽談，積極做好60萬噸焦煤、5萬噸工業(yè)硅等項(xiàng)目的銜接工作，多渠道、多層次、多領(lǐng)域的開展國際貿(mào)易合作。

6、理順管理體制，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

從大商務(wù)角度看，好些環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，主要還是體制不順暢所致，今年我們要開展一次調(diào)研，將一些無人問津的“三不關(guān)”行業(yè)進(jìn)行體制歸口，理順管理職能。例如整規(guī)辦職能應(yīng)盡快調(diào)到質(zhì)監(jiān)局，要讓事歸行、人歸崗，各行各業(yè)津津有條，事事順暢。要緊跟新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力以現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。今年的任務(wù)就是整治規(guī)范物流經(jīng)營機(jī)構(gòu)、健全運(yùn)行機(jī)制(關(guān)于“物流”一詞，源于英語的“l(fā)ogistics”，原意是軍事后勤保障。二戰(zhàn)后，這一概念廣泛用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。物流是指物質(zhì)資料從供給者到需求者的物理性運(yùn)動，具有創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值和場所價(jià)值，有時(shí)還具有創(chuàng)造一定加工價(jià)值的活動。物流是一種操作性工作，它將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理配送、信息等有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能一體化的綜合性服務(wù);關(guān)于“金融服務(wù)業(yè)”也是因人才、業(yè)務(wù)等因素影響很不健全，例會計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)更是不夠健全，需進(jìn)一步強(qiáng)化;關(guān)于“家政服務(wù)業(yè)”的問題。目前在我縣已經(jīng)有了雛形，但運(yùn)行很不規(guī)范。據(jù)了解，全縣共有15家左右，但比較規(guī)范的僅有2-3家，還需進(jìn)一步拓展規(guī)范來提高服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化程度)。

同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，可以說是任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣各級按照縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)全縣商務(wù)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!