農村低保會議主持詞（模板17篇）

尊敬的各位嘉賓，大家好！歡迎大家來到本次盛會，讓我們一起開啟這個精彩的時刻。這是一些值得借鑒的主持詞范例，希望能夠給大家帶來一些新的思路和創意。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇一

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇二

同志們：

現在開會。在正式開會之前，先提醒各位注意遵守大會紀律，一律將手機關閉或調到振動狀態;開會期間，注意保持會場秩序，不得擅自走動或離開會場。

本次農業農村工作會議的主要任務是：貫徹中省市農業農村工作會議和中央一號文件精神，總結“”全縣農業農村工作，安排部署今年農業農村各項工作，進一步動員全縣廣大干部群眾解放思想，認清形勢，振奮精神，扎實工作，合力推進社會主義新農村建設，共同做好農業農村各項工作，實現“”規劃起步良好，開局順利。

參加今天會議的有：縣委、縣人大、縣政府、縣政協有關領導;各鄉鎮黨委書記;新農村建設領導小組成員單位負責人;縣直農口有關單位負責人;新農村建設示范村黨支部書記;受表彰的新農村建設先進集體。

這次會議十分重要，希望與會同志集中精力，排除干擾，開好會議，認真領會精神實質，以便在平時工作中更好地抓好落實。

今天的會議有四項議程：一是由縣政府副縣長同志作工作報告;二是表彰20xx年度新農村建設先進集體和示范村;三是簽訂動物疫病防治和沼氣建設目標責任書;四是由縣委副書記蔣艾棟同志做重要講話。

現在進行第一項議程：請縣政府副縣長同志作工作報告。大家歡迎!

剛才，縣長客觀地總結了去年我縣農業農村工作，全面分析了當前我縣所面臨的形勢，進一步明確了今年農業農村工作的目標任務，尤其是對加強農業基礎建設，促進農業發展和農民增收，扎實推進新農村建設作了詳細安排，請大家抓好貫徹落實。

下面，進行第二項議程：請同志宣讀縣委縣政府表彰決定。

現在頒獎。首先請榮獲“新農村建設先進集體”的縣委辦、政府辦、農工部、組織部、宣傳部、政法委、財政局、人社局、交通局負責同志上臺領獎。

下面請水利局、農業局、統計局、扶貧辦、文廣局、計生局、龍頭鎮、沙河營鎮、桔園鎮負責同志上臺領獎。

下面請天明鎮、雙溪鎮、崔家山鎮、三合鄉、董家營鄉、原公鎮、上元觀鎮、文川鎮、老莊鎮負責同志上臺領獎。

下面請榮獲新農村建設“先進示范村”的江灣村、楊西營村、楊家灘村、垣山村、五愛村、小營村、余觀村、梁家庵村、謝何村、古路壩村黨支部書記上臺領獎。

我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對剛才受到表彰的新農村建設先進集體和先進示范村表示衷心的祝賀。縣委、縣政府希望，受到表彰的先進集體要再接再厲，再創新業績，再做新貢獻。同時，號召大家要學先進、趕先進、比先進，為我縣農村經濟發展、社會繁榮再立新功。

下面，進行會議第三項議程：簽訂動物疫病防治、沼氣建設目標責任書。

請縣長代表縣政府與有關鄉鎮簽訂動物疫病防治、沼氣建設目標責任書，鑒于時間關系，大會現場簽訂兩個鄉鎮，其他鄉鎮在下面簽訂，請上臺簽訂動物疫病防治工作目標責任書，請上臺簽訂沼氣建設工作目標責任書。

現在進行會議最后一項，請縣委副書記蔣艾棟同志作重要講話。大家歡迎!

蔣書記的講話既全面體現了中省市農村工作會議精神，又緊扣農業農村科學發展的主題，準確把握我縣農業農村工作的脈搏，高屋建瓴，全面深刻，是我們做好今年農業農村工作的指南，大家要在工作中認真貫徹落實。

今天會議的主要議程已經圓滿完成。下面，我就會議貫徹落實提三點要求。

一是及時傳達貫徹落實會議精神。會后，各鄉鎮、各單位要及時召開會議，認真學習傳達蔣書記、縣長的講話精神，把廣大干部群眾的思想統一到會議提出的目標任務上來。各鄉鎮、各部門要把會議傳達貫徹情況在月日前書面報縣委農工部。

二是狠抓工作落實。今年農業農村工作的部署和要求非常明確，各鄉鎮各部門要結合會議精神，緊密結合實際，提出工作意見，制定具體措施，將任務分解落實到基層，落實到具體責任人，建立起一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

三是統籌推進各項工作。農業農村工作千頭萬緒，涉及廣大群眾切身利益，各鄉鎮各部門要統籌考慮發展現代農業、推進城鄉改革、維護農村穩定等問題，整體推進農業農村工作，把中省市縣的各項政策落到實處，大力推動農村社會經濟全面、協調、可持續發展。

今天的會議到此結束，現在散會。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇三

堅持客觀公正、民主公開原則。

二、評議小組的人員的組成。

成立由社區干部、居民代表、城市低保工作人員、片警、熱心社區事業的居民代表等組成的評議小組。由社區負責組織開展評議工作。

三、評議小組的人數。

評議小組一般為7-11人組成，其中社區負責人和低保工作人員3-4名，居民代表等。

四、參加民主評議的居民代表條件。

熟悉本社區居民家庭情況、熱心公益事業、原則性強、辦事公道、愿意為居民服務。

五、評議小組的職責。

1、接到轄區內居民申請，社區及時安排工作人員對申請戶進行入戶調查、實地查看、鄰里訪問。入戶調查時不得少于2人，并在調查表上共同簽名以示負責。

2、在入戶調查基礎上評議小組召開評議會議，進行民主評議并形成會議記錄。對不符合條件的要給予明確答復，對符合條件的要進行張榜公布。

3、評議表決結果超過應到人數2/3以上，上報街道辦事處。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇四

內容：

為認真落實城市居民最低生活保障政策，把黨的惠民政策真正落實到實處，使困難群體及時得到照顧，我社區成立了以社區主任為組長的社區低保評議小組，按工作要求對社區內申請低保的家庭情況逐一進行調查了解。調查中我們還通過鄰里走訪、詢問的形式了解他們的收入情況，并通過例會的形式于今天對低保戶的入戶情況進行評議。會上社區主任評議小組組長對195戶526人的詳細情況進行了介紹，與會代表聽取了介紹后，以舉手表決的形式進行通過，與會的5旬人員一致舉手同意，對195戶526人低保戶無異議的情況下，我們及時進行了公示。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇五

內容：根據上級的文件精神，結合我社區實際，真正做到應保盡保，實行動態管理，我們在做好日常管理的同時，發現情況及時向辦事處反映低保家庭成員以及收入變化情況。在10月份的入戶核實中，調查出低保戶中有6人去逝，一戶因已開退休金超標。

我們及時召開評議工作會議，會上低保評議小組組長將調查情況向與會人員說明，與會的5名評議小組成員通過舉手表決的方式對減員情況進行決議，5名成員一致同意減員。會后，將減員結果進行公示并上報辦事處。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇六

同志們：

這次會議，是為認真貫徹黨的十六屆五中精神，落實全縣農村工作會議提出的各項工作任務目標，加快我鄉文明小康村建設召開的一次重要會議。（）會議將根據全縣農村工作會議精神，確定我鄉今年農業農村工作的主要目標，對農業農村工作進行全面安排部署。參加今天會議的有全體機關干部、各村兩委成員、鄉直有關部門負責人以及受表彰獎勵的.先進個人等。今天的會議有四項議程：

一、由***同志宣讀《***》。

二、對先進單位和先進個人進行表彰獎勵。

三、由鄉黨委副書記***同志傳達《中共劉樓鄉委員會、劉樓鄉人民政府關于成立文明小康村創建工作領導小組的通知》、《中共劉樓鄉委員會、劉樓鄉人民政府關于創建文明小康村的實施意見》。

四、由***同志對村級工作實行千分制綜合考核的有關事項進行說明。

五、由村干部代表、機關干部代表做典型發言。

六、由鄉黨委書記***同志做重要講話。

下面，進行第一項議程：請***同志宣讀《***》。

第二項議程：發獎。

1、農業產業結構調整先進單位：下王、黃莊、邵街、辛海。

2、林業生產先進單位：徐老莊、李大莊、鮑樓、辛海、陳莊。

3、畜牧工作先進單位：前崗、后崗、劉樓、孔莊、苑村、徐牛村、糧所。

4、村村通自來水工作先進單位：侯村、吳堂、天廟、邵老莊、羅莊。

5、種植大戶：下王：楊培振。

6、養植大戶：前崗：林憲全。

徐牛村：徐貴臣。

徐老莊：徐西超。

7、文明街建設先進單位：黃莊、劉樓、邵老莊。

8、村莊建設先進單位：邵老莊、徐老莊、黃莊、鮑樓、上王。

9、社會穩定工作先進單位：徐老莊、梁村、鄉中學、鮑樓、下王、辛海、邵老莊、后崗。

10、劉樓鄉納稅大戶：趙淑奎、趙淑文、劉太寬。

11、先進黨支部：

12、致富示范標兵：

第三項議程：請鄉黨委副書記***同志傳達《中共**鄉委員會、**鄉人民政府關于成立文明小康村創建工作領導小組的通知》、《中共**鄉委員會、劉樓鄉人民政府關于創建文明小康村的實施意見》。

第四項議程：由***同志對村級實行工作千分制綜合考核的有關事項進行說明。

第五項議程：由村干部代表、機關干部代表做典型發言。

1、請村干部代表發言。

2、請機關干部代表發言。

第六項議程：請鄉黨委書記***同志做重要講話。

小康村建設。

*書記全面總結了我鄉農業農村各項工作，分析了當前農業農村發展面臨的形勢，提出了我鄉當前和今后一段時期農業和農村工作的指導思想和主要目標。全鄉上下要充分認識面臨的形勢和任務，堅定不移地把加快發展作為農村工作的重要任務，集全民之智，舉全鄉之力，調動一切積極因素，借鑒一切有益經驗，掀起農村發展高潮。希望各村、各部門要根據張書記的講話精神，認真研究加快農業農村經濟發展的新思路、新舉措，開拓創新，扎實工作，確保全面完成今年農業農村工作的各項任務。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇七

為認真貫徹落實縣低保會議精神，6月26日上午，大堰鎮星星村在村會議室召開了2016年度農村低保民主評議會議，村兩組全體成員及農村低保民主評議小組全體成員參加了會議。會議由村主任黃道春主持。包村干部鎮財政所所長李文軍列席會議。

會上黃道香主任就2016年度農村低保工作的相關政策和精神向與會人員進行了宣傳和解釋。李文軍所長充分肯定了星星村的工作成績。村治安主任張運亞就村原有低保戶的情況及擬調整和新增的低保戶家庭情況、經濟收入等向與會人員做了詳細的介紹和說明。隨后與會代表進行了現場評議，最終確定了2016年度擬享受低保待遇人員名單。會議最后，全體與會代表當場在民主評議聽證票決單上和會議記錄上進行了簽名確認，星星村2016年度農村低保民主評議會議順利結束。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇八

同志們:。

縣委、縣政府召開這次農村工作會議，主要是貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，工作，部署任務，動員各級各部門進一步加大“三農”工作力度，切實加強農業基礎建設，推動全縣新農村建設再上新臺階。參加今天會議的有：縣級有關領導成員;各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管鄉鎮長和農口五站站長;縣委各部委、政府各部門，科級以上事業單位，各人民團體，省、市直駐__各單位，__開發區主要負責人;受表彰的先進集體和先進個人代表。

首先，請縣委副書記__同志宣讀縣委、縣政府《關于表彰萬戶沼氣、村村通自來水和標準化畜禽養殖小區建設先進集體、先進個人的決定》。

下面開始頒獎，請受表彰的先進集體和先進個人代表依次上臺領獎。會議進行第三項:請農口有關部門主要負責同志發言。

首先，請__同志上臺發言，__同志準備;。

請__同志上臺發言，__同志準備;。

請__同志上臺發言，__同志準備;。

請__同志上臺發言，__同志準備;。

請__同志上臺發言，__同志準備。

請__同志上臺發言。

請縣委副書記、縣長__同志講話。

剛才，表彰了農業農村工作中的先進集體和先進個人，6個單位的主要負責同志作了發言，__縣長認真總結了去年全縣農村工作，對進一步做好今年農村工作作了具體的安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意。大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一是思想上要高度重視。自以來，中央連續出臺了9個指導“三農”工作的一號文件，今年的重點是科技興農，進一步促進農業發展農民增收。這充分體現了中央對“三農”工作的高度重視，也說明了做好新時期農業農村工作的緊迫性和重要性。應當看到，農業基礎薄弱，基礎建設欠賬大，是我縣農業發展的最大瓶頸。今年，各級將加大對農業基礎建設的投入，投入力度和規模是前所未有的，特別是上級農口部門，都掌握著一大批資金和項目。能不能爭取得來，能爭取多少，關鍵看誰的工作主動，誰的力度大。去年，農口各單位在向上爭取項目和資金方面做得不錯，成績值得肯定。今年更要抓住這一有利時機，進一步加大工作力度，積極向上跑、向上爭。各鄉鎮特別是涉農各單位，要認真研究上級政策，把農業基礎建設的項目逐一列出來，挑出一批可能性大、投資規模大的重點項目，分門別類，實行集中攻關，多爭取一個是一個。同時要加強同上級業務部門的聯系，積極獲取信息，及時采取行動，爭取工作的主動性。今年縣里繼續把向上爭取項目作為年度工作考核的重點，并與單位的經費和評先樹優相掛鉤。

二是觀念上要加快轉變。加快轉變農業發展方式，是對做好新時期農村工作的新要求。要改變那種就農業抓農業的觀念，積極創新發展思路，以工業化思維謀劃農業，大力發展現代農業，特別是農產品加工業，提高農業綜合效益。當前，省里把__經濟帶規劃建設為優質農產品生產加工基地，省、市都將出臺具體的扶持政策，這對作為農業大縣的__城來說，是非常好的機遇。抓住和利用好這一機遇，關鍵是要轉變農業發展方式，積極適應新形勢的要求。要著力抓好農業產業化、標準化、規模化，進一步提高農業生產的科技含量和產業化水平。去年新上的__工程項目，目前正在進行設備安裝，即將開始試生產，他們計劃二期工程生產__凍干粉針劑，一支針劑僅僅是約十片__葉提取物的含量，但市場價高達一千多元，由此可見搞好科技興農和農產品深加工的巨大經濟效益。各鄉鎮各有關部門一方面要加快調整農業結構，另一方面要結合農業生產優勢，以興辦龍頭企業為突破口，舉產業旗、打綠色牌、走特色路，加快發展農業產業化經營，提高農產品附加值。

三是工作上要狠抓落實。今年，縣里將認真落實強農惠農政策，繼續實施新農村示范村、戶用沼氣、村村通自來水等惠民工程，對任務目標，剛才__縣長已經做了具體安排。同時，去年未完成敬老院建設任務的鄉鎮，今年也作為一項重點繼續納入考核。對這些任務，各鄉鎮要作為工作重點，不等不靠，按時按標準完成。涉農各部門要分頭抓好各項任務的落實，細化措施，加強督促指導，組織好具體實施。縣委、縣政府“兩辦”要把這些工程列為督查考核的重點，定期通報進展情況。年底，凡是完不成任務的鄉鎮，主要領導要向縣委、縣政府寫出報告，說明情況。

散會。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇九

主持人：徐小虎秦中華。

記錄人：唐曉鳴。

會議內容：

一、主持人徐小虎宣讀低保相關政策。

(一)、申報低保條件：根據政策規定，本市常住戶口的城鄉居民，凡共同生活的家庭成員符合本市城鄉居民最低生活標準的，均有申請獲得最低生活保障的權利。

(二)、本市目前的最低標準：人均收入低于350元，分類施保70元。

(三)、有下列情形之一的，不能享受低保待遇或者取消低保待遇：

1、具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動的家庭。

2、依法具有贍養關系，且贍養人有能力，但未履行贍養義務的，一般不給予低保。

3、實際生活、支出水平明顯高于當地最低生活保障標準的家庭。

4、隱瞞家庭真實收入(包含隱性收入)，或隱瞞贍養人的基本情況或有其實際情況的家庭。

5、未按規定提供證明材料的，或者提供虛假證明材料的家庭。

6、拒絕配合社區居委會、村民委員會和民政部門進行調查、核查，致使無法核定其收入的。

7、參與賭博、賣淫、嫖娼、吸毒等違法活動經教育不思悔改的人員。

8、家庭收入超過本縣最低生活保障標準。

二、月城村主任秦中華介紹月城村低保家庭情況：

(一)、月城村享受低保的情況：總戶數49戶、總人員96名、總金額146260元。

(二)、逐一介紹何海軍等49戶低保家庭的最新家庭情況，收入情況及生活質量。

(三)、新申請戶家庭情況介紹。

(四)、希望各位代表對低保情況有異議的可以及時反映，在下面的評議環節中給予審議意見。確保低保發放工作的公平、公正、公開，提高低保資金使用效益。

三、傳閱相關申請材料、證明材料。

四、與會人員評議。

五、評議決定：家庭情況依舊符合低保條件的為45戶，新增加1戶，停發為4戶。新增及停發家庭情況說明：

新增：

(1)、徐春寶，常年體弱多病，其兒子患有乙肝，無勞動能力，家庭較為困難。經民主評議：同意其享受低保待遇。

停發:。

(1)、陳銀娣，收入情況已經超出享受標準。經民主評議，對此戶報停。

(2)、潘萬春，疾病已經治愈。經民主評議，對此戶報停。

(3)、馬美琴，兒子已經大學畢業，收入情況已經超出享受標準。經民主評議，對此戶報停。

(4)、潘寶興，死亡。經民主評議，對此戶報停。

參加評議人簽字：

月城村村民委員會。

20__年_月_日。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇十

同志們：

現在開會了。

切實減輕廣大群眾的負擔，促進社會和諧，努力推動我縣經濟社會又好又快地發展。參加今天會議的人員有：縣紀委監察局某某主任、某某副主任，各鎮紀委書記、各鎮審計助理、經管站長、鎮（區）審計小組全體人員。今天大會的議程主要有三項：

一、學習（某紀發【2011】15號文）《關于加強對村（社區）集體經濟組織財務審計監督工作的辦法（試行）》文件。

二、?表彰2011年度各鎮區村級財務審計工作先進個人。

三、?總結回顧各鎮區2011年度村級財務審計工作及《關于加強對村（社區）集體經濟組織財務審計監督工作的辦法（試行）》（某紀發【2011】15號）的執行落實情況。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇十一

為認真貫徹落實縣低保會議精神，6月26日上午，大堰鎮星星村在村會議室召開了農村低保民主評議會議，村兩組全體成員及農村低保民主評議小組全體成員參加了會議。會議由村主任黃道春主持。包村干部鎮財政所所長李文軍列席會議。

會上黃道香主任就度農村低保工作的相關政策和精神向與會人員進行了宣傳和解釋。李文軍所長充分肯定了星星村的工作成績。村治安主任張運亞就村原有低保戶的情況及擬調整和新增的低保戶家庭情況、經濟收入等向與會人員做了詳細的介紹和說明。隨后與會代表進行了現場評議，最終確定了20擬享受低保待遇人員名單。會議最后，全體與會代表當場在民主評議聽證票決單上和會議記錄上進行了簽名確認，星星村20度農村低保民主評議會議順利結束。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇十二

同志們：

在黨的“xx大”剛剛閉幕之際，縣委、縣政府召開這次全縣農村低保工作會議，就全縣全面推進農村低保工作進行安排部署，以關注民生、改善民生的實際行動認真貫徹落實黨的“xx大”精神。早在今年6月中旬，國務院召開了全國農村低保工作會議，提出要全面建立農村低保制度，實現人人無饑寒的目標。9月中旬和10月下旬，省市分別召開了農村低保工作會議，出臺了《陜西省農村居民最低生活保障暫行辦法》，要求從今年年底起，把年人均純收入低于693元的所有農村居民全部納入最低生活保障。面對紫陽貧困面大、貧困人口多的現狀，搶抓中省機遇，做好農村低保工作，解決好民生問題，保障貧困群眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才，上面各位講了很好的意見，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

近年來，隨著全縣經濟社會的發展和財力的增長，縣委、縣政府對民生問題尤為重視，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強力推進扶貧攻堅，不斷加強社會救助，貧困群眾的生產、生活狀況有了明顯改善。但是，由于我縣農村貧困面大，農村的經濟社會發展相對滯后，社會保障基礎比較薄弱。做好農村低保工作，保障好農村困難群眾的基本生活，具有深遠的意義。

(一)做好農村低保工作是構建和諧紫陽的重要基礎。黨的“xx大”把科學發展和構建和諧社會寫進了黨章，把加快推進以改善民生為重點的社會建設作為全黨、全國工作的重要內容。更加關注民生民利，更加注重公平正義，加快經濟社會發展，逐步減少不和諧因素，努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發點和落腳點。和諧社會的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩定解決基本生活問題，進而實現脫貧致富，緩解發展差距，才能有效維護社會穩定，促進社會和諧。做好農村低保工作，有助于改善農村弱勢群體和貧困群眾的生活狀況，穩定解決農村貧困人口溫飽問題，緩和社會矛盾，為構建和諧社會創造良好的社會環境。

(二)做好農村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現。堅持以人為本，維護好人民群眾的根本利益是各級政府一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權。貧困群眾首先面臨的就是生存權，如果貧困群眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會公平也難以體現。相對而言，在社會各階層中，農民生活最苦，生存環境最差，理應給予他們更多的關懷和照顧。農村低保實際上就是農村困難群眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農村貧困群眾衣食無憂，可以讓農村困難居民從此和城鎮困難居民“同享一片藍天”。讓他們平等地分享到改革和發展的成果。實施農村低保既是廣大農民群眾的迫切需求，更是各級政府的當務之急。各級、各相關部門要牢記執政為民的宗旨，從促進社會公平、增進社會和諧的高度出發，切實做好農村低保工作，切買解決好農村困難群眾的基本生活問題，努力實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

(三)做好農村低保工作是紫陽全面建設小康社會的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠帳大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有7.5萬人，五保對象3439萬人，年人均純收入在693元以下的還有3萬多人，他們的生活還相當困難，加之我縣自然災害頻發，每年因各種災害需要救助的人很多，救助對象多，且居住分散，保障資金發放難度大。要全面建設小康社會，就必須率先解決貧困群眾的基本生活問題。實施農村低保制度，對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口，給予穩定的生活救濟，保障農民群眾逐步過上寬裕的生活，既有利于促進農村經濟發展，又有利于農村社會穩定。各級、各有關部門一定要充分認識實施農村低保的重要性，將其作為當前農村工作一項重要任務，下定決心、加大投入，扎實推進。要通過深入細致的工作，規范程序，公正辦事，把農村低保這碗水端平，盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽光。

在全縣實施農村低保制度，是一項十分復雜艱巨的任務。全縣工作目標是：在全縣范圍全面建立農村低保制度，在12月底前將年人均純收入低于693元的農村貧困人口全部納入保障范圍，保障標準由原來的625元提高到693元，保障人數由原來的1.5萬人增加到3萬人。保障資金從10月1日起按季度發放到農村貧困群眾手中。人員增幅大，工作要求高，各鄉鎮一定要按照這次會議的統一部署，高度重視此項工作，采取有效措施，全力推進，確保農村低保制度全面實施。

(一)科學制定標準，實行分類施保。科學合理的制定農村低保標準是實施農村低保的重要依據。保障標準既不能過高，也不能太低。如果標準過高，財政難以承受，也容易使一部分人產生依賴思想。如果標準過低，不能保障群眾的基本生活，低保制度就達不到效果。按照農村低保標準不低于國家公布的溫飽線，即年人均純收入693元的要求，省政府要求按照不低于693元確定保障標準。根據我縣農村居民吃飯、穿衣、醫療、上學，適當考慮用電、燃料、通訊等費用，縣上確定今明兩年我縣農村最低保障標準不低于693元。補差標準年人均補助不低于300元。根據我縣實際，保障人數控制在農業總人口的10%以內。由于低山、中山、高山等不同的自然條件，農民人均純收入差別較大，享受農村低保的人口比例應有所區別。各鄉鎮可以根據不同區域的實際情況，確定納入保障的人口比例。同樣在溫飽線以下，農村貧困居民的實際貧困程度差異很大。為此，我們在執行中一定要分類施保。對癡、呆、傻、殘等民政救濟對象要予以重點保障，補差標準相對要高;對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍。分檔補差一定要簡便易行，且不可太多太細，難以操作。究竟怎樣分檔，縣政府實施意見明確，按月人均30元、25元、20元，年人均360元、300元、240元三個檔次子以分檔補助。由于農村居民家庭收入很難精確核算，具體執行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補助。

(二)合理確定對象，務求應保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農村低保對象的確定理論上要求要以家庭收入為依據、但是實踐中家庭收入核算很難操作。農村貧困居民量大面廣，居住分散，派干部一家一戶計算家庭收入不太現實。農村家庭收入結構比較復雜，即就是核算出了家庭收入，其準確性和可靠性都很難把握。但是村民群眾之間祖祖輩輩在一起居住，誰家富、誰家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農村低保對象才算合理?首先要依靠群眾，搞好民主評議。村民民主評議要把握好參與人員的范圍，人員過多，人多嘴雜意見難易集中，人員過少，評議結果很難保證準確、公正。因此，我們要求，村民民主評議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7——9人為宜。決不可光憑村干部說了算，那樣勢必會造成暗箱操作或優親厚友等問題。其次要正確對待本人申請。農村低保原則上要求戶主本人申請。實際上，農村好多智障、殘疾群眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對他們來說書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障，勢必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農村低保制度的初衷。因此，對無申請能力的，村委會要代為申請。鄉鎮社事辦對這類情況一定要底子清.情況明，確保既不漏人又不出現冒名頂替。第三要嚴格審批公示。在申報和審批上，要堅持“一評三審三榜”的運行機制，按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序，務求公正、公平、公開。對村民評議出的結果要進行第一榜公示，公示有異議的要入戶核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字后上報鄉鎮政府。鄉鎮政府接到申請后，及時審核并進行第二榜公示，無異議的上報縣民政局審批，經核查無誤的，并監督村委會進行第三榜公示。在整個過程中，都要接受群眾監督，堅持“申請低保必過群眾關”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應保盡保。

(三)落實配套資金，規范資金管理。做好資金保障和管理，是建立農村低保制度的關鍵。一要穩定資金來源。農村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農村低保有穩定的資金來源，省上要求，市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農村低保資金，這是一條剛性政策規定，市、縣財政態度明確，將嚴格按省上規定執行。將保障資金列入財政預算，確保資金及時足額到位。二要規范資金管理。縣民政局必須按照下一年度的資金需求，足額安排好農村低保資金預算，實行專戶管理，專款專用。凡按預算列入低保專戶的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監督機制，定期或不定期開展專項檢查，規范資金運作程序，嚴禁克扣、轉移、私吞、挪用、截留，發現問題及時糾正，保障資金安全運行。三要實行社會化發放。要嚴格規范低保資金發放，由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門，經復核后，由財政部門將低保資金直接撥給縣農村信用聯社低保專戶，實行社會化發放，確保資金按季度足額發放到戶。農村信用聯社要積極為農村低保戶提供及時周到的服務，通過開設代理網點、增設低保專門窗口等辦法，確保低保資金方便、快捷地發放到低保戶手中。低保戶領取保障金原則上不準代領，對確因年老體弱、智障、殘疾的對象，可由鄉鎮社事辦委托村委會或監護人、包幫人代領。

(四)健全工作制度，實行動態管理。農村低保涉及面廣，工作量大，情況復雜，社會關注度高。只有加強規范管理，嚴格申請、審核、審批程序，才能確保這項惠民政策落到實處，真正把實事辦實、好事辦好。各鄉鎮要積極適應低保工作需要，結合實際，抓緊制定實施辦法和實施細則，確保低保工作有規可依、有章可循。操作辦法要簡捷，具體制度設計要周全。在操作程序上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作，做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平“四公開”，接受社會和群眾監督。各鄉鎮要通過摸底調查準確掌握農村困難家庭基本情況，并分類排隊、登記造冊，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實行信息化管理。在對象管理上.要分類實行動態管理，對孤寡呆殘的保障對象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時掌握增減員情況，實行長期保障，可兩年審核一次;對于一般保障對象實行半年審核一次。經核實其家庭人均年收入超過農村低保標準的應及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出，補助標準有升有降”。

三、進一步加強城市低保的管理工作。

城市低保工作啟動以來，縣民政局和相關鄉鎮作了大量的工作，對我縣城鎮居民中的困難群體的生活困難問題，對我縣的社會穩定和經濟發展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過程中還存在一些問題，如：社區居委會不按程序申報上交矛盾，有人情保、關系保、交易保等不正常現象出現，甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關系的“法寶”。違規操作，造成了一些不良影響，因此，請大家務必高度重視。一要嚴格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作，做到應保盡保，分類施保。二要堅持長期公示制度，對那些低保對象三榜公示的要實行長期公示做到公開、公平、公正。三要執行動態管理原則，做到能進能出，有升有降。四要加強資金管理，民政、財政監察經常性的對資金發放情況進行監督檢查。對發現的問題要及時解決處理。六要進一步加大政策宣傳，讓老百姓都知道城市低保政策的內涵，避免不必要的上訪和。

四、認真抓好災民建房及農村減災安居工程。

今年汛期以來，我縣在連續遭受四次嚴重災害中，共造成706戶，2678人，20xx間房屋倒塌，造成危房4251間。面對災情我們一手抓生產救災不放松，一手抓經濟發展不動搖，集中人力、物力、財力全力以赴抓重建。截止現在，已動工重建的占95%，竣工戶數達50%。現嚴冬臨近，我們必須采取一切行之有效的措施，進一步落實幫扶責任，強化資金管理，加快工程進度。要突出重點，優先保證無自救能力的全倒戶、特困戶、軍烈屬，對確困各種特殊情況暫不能建房的，要采取租、借、投親靠友和鄉(鎮)村閑置空房進行妥善安置，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時治療，保證受災群眾能安全越冬，結合因災倒房重建，各鄉鎮要認真組織實施農村減災安居工程試點，按照“自力更生為主，政府補助、社會幫扶為輔”的原則，要分類排隊，保證重點，對象必須是今年4月調查摸底上報的在冊困難戶。在試點工作中，要集中解決無房戶，茅草房戶和地質災害住戶無可靠房屋住的問題，緊緊圍繞防災抗災這個中心，按照“個人申請，村級評議，張榜公布，鄉鎮審核，民政局審定”的程序。一是搞好選址規劃，堅持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流，高地形)，既要考慮減災防災要求，又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金，加快工程進度。要實行“五個一”的辦法(1、動員親戚朋友借一點;2、動員幫扶單位和干部捐一點;3、國家補助一點;4、發動群眾出工出力幫一點;5、通過銀行貸一點。)重點加強資金、質量和進度三個環節監管。三是抓好補助標準兌現，對驗收合格建房戶原則上每間補助1500元，每戶保證兩間補助。要嚴格控制資金發放，確保專款專用，通過扎實有效的工作，力爭在20xx年前全面完成農村減災安居工程任務。

五、全面做好今冬明春困難群眾摸排工作。

紫陽是自然災害頻發縣，頻發的自然災害給老百姓的生產生活造成了極大影響，冬令春荒是困難群眾生活安排的重要階段，各鄉鎮要組織人力，認真摸排，詳細掌握困難群眾的基本情況，要掌握到戶、到人。面上的群眾生活問題有農村低保和五保供養金覆蓋，只要我們把工作做細做實，不會出現生活問題。但是因災造成的暫時生活困難戶我們已不能忽視，對他們要做到情況清，底子明，分類排隊，保證重點，措施到位。對生活確有困難的對象，要采取投親靠友，借陳還新，外出務工等形式解決生活困難。對困難群眾冬令春荒需救濟情況做出心中有數，確保困難群眾生活不出問題。

農村低保工作，直接關系到貧困群眾的生存權，職責重大，必須要事事落到實處、件件見到成效。我們一定要全力傾注，精心策劃，周密安排，狠抓落實。

一要強化政策宣傳。農村困難群眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農村低保工作帶來了一定的難度。各級宣傳部門要采取多種形式，廣泛宣傳農村低保的各項政策，真正讓農村低保這一惠民政策進村入戶、深入民心。各鄉鎮要結合實際，通過印發宣傳單、召開村民會議、辦。

黑板報。

宣傳欄等形式用淺顯易懂的語言宣傳低保政策、條件和程序把低保知識普及到千家萬戶真正讓農村廣大群眾熟悉政策了解政策積極參與。

二要夯實工作責任。建立農村低保制度，維護和保障農村困難群眾的基本生活，是各級政府的重要職責。各位鄉鎮長既是這項工作的責任人，也是廣大農村困難群眾的代言人，務必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關部門要通力合作，共同做好相關工作。民政部門要加強指導，精心組織，將全面實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實，及時足額落實農村低保資金。監察部門要加強督促檢查，確保農村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監督管理。扶貧、農業、統計等部門要主動配合民政部門，準確提供農村貧困戶扶貧檔案和資料，做好保障對象的核查工作，協助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級干部特別是鄉、村干部認識到農村低保不是一種施舍，更多的是一種義務和責任，要把實施農村低保作為廣施愛心的具體行動，帶著對貧困群眾的真摯感情做好農村低保各項工作。對象確定要公平、公正，分檔補助要注重實際，工作程序要簡單快捷、方便群眾。

三要完善工作機制。農村低保的基礎工作都是由基層來完成的。這些工作既繁雜，又非常重要，必須有專人來管理。各鄉鎮要進一步整合人力資源，調整配備專職工作人員，要指導各村委會組建低保評議小組，指定專人管理，構建起管理平臺。要加強對工作人員的業務培訓，不斷提高人員素質和服務能力。此外，隨著低保工作開展，日常管理任務量增大，管理成本增加，經費保障尤其重要。各鄉鎮要適當考慮必要的工作經費，保證工作正常運轉。

四要加強監督檢查。農村低保金是貧困農民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上。縣上將成立由監察、審計、財政、民政部門組成的督查組，巡回監督指導。以便發現問題，及時解決。監察、審計部門要加強監督檢查，發現截留、貪污、挪用、優親厚友和人情低保等現象要及時予以糾正，對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。在發放過程中要保證足額、安全地發放到對象手中，對那些無自理能力的對象，民政干部要負責將低保金如數用在他們身上。民政部門要加強業務檢查，確保農村低保工作流程正確、措施到位，進展順利。要暢通群眾監督渠道，公布監督電話，盡力為群眾政策咨詢、來信來訪和監督舉報提供方便，確保農村低保公正無私、健康推進。

同志們，做好農村低保工作意義深遠，責任重大。希望大家帶著對困難群眾的深厚感情，盡職盡責，扎實工作，把黨和政府對農村困難群眾的關心落到實處，讓困難群眾早日得到實惠，為構建富裕、文明、和諧新紫陽做出新的更大的貢獻!

同志們：

縣委、政府決定召開全縣農村低保工作會議。主要任務是：貫徹全省第十八次民政會議和全市農村低保工作會議精神，安排部署我縣全面建立和實施農村居民最低生活保障制度工作，進一步提高認識、統一思想、明確任務、狠抓落實，確保我縣農村居民最低生活保障制度穩步推進、順利實施。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感。

長期以來,全縣各級各部門始終把做好農村困難群眾的救助工作作為維護人民群眾根本利益和農村社會穩定的重要內容,不斷加大政策支持和資金投入力度,切實幫助農村困難群眾解決吃飯、穿衣、安居等問題，農村困難群眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始，我縣加大了對農村困難群眾的救助力度，按照分級負擔的原則和月人均10元的補助標準，對全縣19240名農村特困群眾進行了救助，對1456名農村五保供養對象納入定期定量救助，月人均救助60元。但由于財力等因素影響，我縣農村困難群眾救助工作實施范圍窄、覆蓋面小、救助標準偏低，隨意性較大、相當部份困難群眾得不到及時有效的救助，難以滿足眾多困難群眾的實際生活需要。加之我縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口點多面廣的特殊縣情，弱勢困難群體在全縣總人口中所占比重仍然很高，嚴重制約著農村經濟社會的全面發展。全縣還有未穩定解決溫飽的絕對貧困人口43079人。這些貧困人口主要分布在深山區、石山區、高寒山區、少數民族聚居區和交通不便、信息不靈的地方。從貧困現象的深層次成因分析，有生產發展條件較差導致的條件型貧困，有經濟結構單一和增收渠道不暢導致的結構型貧困，有社會事業發展不足而導致的素質型貧困，有因災、因病致殘和喪失勞動能力而導致的災害性貧困，多種貧困相互交織，共同存在，使我縣全面推進新農村建設和建立完善農村社會救助體系任重而道遠。我們必須緊緊抓住黨中央、國務院全面推進新農村建設和建立實施農村低保制度的重大機遇，建立起一套切實保障農村困難群眾基本生活的長效機制，多手段、多舉措抓好弱勢困難群眾的扶貧救助工作，以建立和實施農村居民最低生活保障制度為契機，努力建立和完善我縣農村社會救助體系。

農村低保既是一項直接關系黨和政府形象、關系老百姓切身利益的政治性、政策性很強的工作，又是一項順民意、得民心的德政善舉工程。全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，是黨中央、國務院繼取消農業稅后出臺的又一重大惠民政策，是改善民生、促進社會和諧的重要任務，是從根本上保障農村困難群眾的基本生活需求，縮小收入差距、緩和社會矛盾的重大舉措。全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，是對傳統農村社會救濟制度的重大改革，是建立健全農村社會保障制度的重要基礎，必將極大地提高農村社會救濟工作的法制化和規范化水平，真正構筑起貧困群眾生活保障的最后防線。特別是隨著計劃生育政策的深入實施和老齡化進程的加快，農村貧困群眾尤其是農村老年人的生活保障問題日益突出，更需要建立農村最低生活保障制度，給農村特困群眾基本生活以“兜底”的保障措施，解決他們的后顧之憂，促進農村經濟社會協調發展。全縣各級各部門要主動適應新形勢和新任務的要求，把全面建立和實施農村最低生活保障制度、解決好農村困難群眾的基本生活作為當前和今后的一項重要工作認真抓好抓實，讓農民群眾獲得實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關懷和溫暖，不斷鞏固和發展黨同人民群眾的血肉聯系，增強黨的執政基礎，提高黨的執政能力。各鄉鎮各有關部門一定要統一思想，提高認識，認真履職，切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感，建立健全農村低保工作制度，把這項惠及貧困群眾的好事辦好、實事辦實。

二、明確任務，狠抓落實，推動農村低保工作全面開展。

我縣全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，點多面廣，工作量大，是一項十分復雜而艱巨的系統工程。各鄉鎮各有關職能部門要按照省、市、縣關于農村低保工作的統一部署，抓緊建立和完善標準適度、資金落實、管理規范的農村低保制度，扎實做好各個環節的工作，穩步推動農村低保工作全面開展。

(一)準確核定保障對象，切實做到應保盡保。

準確核定低保對象，是農村低保工作的核心，也是首先要做好的基礎工作。按照省委省政府的決定，將我省農村絕對貧困人口全部納入農村低保范圍。大家都知道，我縣是一個農業大縣和國家級的貧困縣，農業人口占全縣總人口的95.1%，農村現有絕對貧困人口占總人口的8.04%。市政府依據農村絕對貧困人口監測數據，綜合考慮20xx年底極端貧困人口數、絕對貧困殘疾人數、未納入供養新增加的五保人數、困難優撫對象和絕對貧困人口的分布情況等因素，確定了我縣20xx年納入農村低保對象人數為41238人。各鄉鎮要根據縣政府下達的指標控制數準確核定轄區內農村低保人數，對共同生活的家庭成員年人均收入低于我縣農村居民最低生活保障標準的，根據不同的貧困狀況、貧困原因、貧困類型，按照下達的指標控制數以家庭人均純收入從低到高優先納入保障范圍。下達各鄉鎮保障指標人數既不能突破，也不能減少。

(二)科學確定保障標準，切實保障低保對象的基本生活。

按照保障標準實施差額補助，是低保制度區別于傳統社會救助的重要標志。科學合理地確定保障標準，是全面建立和實施農村最低生活保障制度的關鍵環節。按照農村低保標準不低于國家絕對貧困標準的要求，我縣今年農村最低標準定為年人均純收入不低于693元，凡達不到標準的農村居民，按家庭年人均實際收入實行動態管理、分類施保、差額補助，年人均補助標準不低于360元。為防止平均主義、懶漢思想的出現，要根據特困家庭主要經濟收入、家庭成員身體狀況和勞動能力等情況，將絕對貧困人口進一步細分，把低保對象分為a、b、c三種類別，針對貧困家庭不同貧困程度實行分類救助，對a類保障對象月人均補助40元，b類保障對象月人均補助30元，c類保障對象月人均補助20元。分類救助的目的主要是對重點保障對象實行重點救助，對一般保障對象實行一般救助，對特殊保障對象實行特殊救助，使有限的資金得到充分利用，切實保障各類特困群眾的基本生活。對有勞動能力的農村貧困群眾，要通過政府一定的救助支持，鼓勵其通過自身的努力來擺脫貧困、脫離保障范圍。

(三)統籌落實配套資金，加強資金監管,切實推動農村低保工作順利開展。

積極足額籌措到位補助資金，加強資金使用的監督管理，是做好農村低保工作的重要保證。省里根據分級負擔的原則，綜合考慮各地農村低保人數、貧困現狀和經濟社會發展水平、財政狀況等情況，確定了各州市低保資金的補助比例和補助金額，昭通被確定為三類地區，月人均補助所需的30元資金中，由省補助22.5元，市補助1元，其余6.5元由縣人民政府配套解決。我縣按市政府下達指標控制數41238人計算，省、市、縣每年共需籌集資金1484.59萬元，其中省級補助資金1113.43萬元，市級補助資金49.49萬元，縣級財政需籌資321.66萬元。盡管我縣財政十分困難，縣政府仍決定將農村低保資金縣級配套部分列入財政預算，并積極調整財政支出結構，多渠道籌集資金，確保補助資金全部及時到位，使我縣農村低保對象年人均補助水平不低于360元的底限。

為使農村低保金及時足額落到實處，縣財政局要在社會保障資金專戶下設立“農村居民最低生活保障資金專帳”，用于辦理資金匯集、核撥、發放等業務，實行專帳管理、專款專用，嚴禁擠占、挪用。縣財政、審計、監察等部門要按照職責要求完善資金的管理和監督機制，切實解決重資金分配、輕資金監督管理的問題，經常開展專項檢查，發現問題，及時糾正，確保資金的安全和封閉運行。

(四)嚴格操作程序，切實保障貧困群眾的合法權益。

堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、小組推薦、民主評議、張榜公示、鄉鎮政府審核、縣民政局審批、縣財政局發放的工作程序，切實做好低保對象的確定工作。要立足于“保障最困難群眾”來定范圍;要立足于“解決溫飽”來定標準;要摸清底數，慎重定案，按規辦事;要加強管理，規范操作，穩步推進;要注意與農村五保、優撫、扶貧、災民救助、移民救助、臨時救助相互銜接;要充分考慮部份農村特困人口特別是少數民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不愿甚至不敢向政府講述自己困難的實際，搞好入戶調查，做到胸中有數，防止在戶主申請才解決的大原則下出現應保未保的現象;要把握好度和量的關系，確保將符合條件對象及時納入保障范圍，嚴禁弄虛作假、優親厚友、暗箱操作等情況出現。

(五)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。

實施農村最低生活保障制度，是一項長期的工作，必須建立健全各項制度，推動農村低保工作制度化和規范化，適應農村低保工作不斷發展的需要。要根據相關法律法規和政策規定，加強調查研究，結合實際，制定農村低保標準、家庭收入核實測算、申報審批、資金發放，資金監督管理、低保對象動態管理等方面的辦法和制度，形成符合農村低保工作需要、適合我縣實際的低保管理辦法和。

規章制度。

確保低保工作的各個方面都有法可依有章可循;搞好農村低保制度與五保供養、災害救助、教育救助、醫療救助等制度的銜接處理好相互之間的關系逐步建立以農村低保和五保供養為主以災害救助、醫療救助、臨時救濟等為輔的相互銜接、相互補充的農村社會救助體系切實保障農村特困群眾的基本生活。各鄉鎮、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔的職責分別建立完善農村低保工作檔案;要加快農村低保工作信息化建設步伐推進農村低保工作網絡化管理全面提高農村低保工作服務效率、管理質量和管理水平。

(六)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。

各鄉鎮要堅持正確的輿論導向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農村困難群眾的關心，宣傳農村低保制度的政策、規定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農村困難群體，支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公布低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助金額，主動接受社會監督和群眾監督，為農村低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

三、加強領導，精心組織，扎扎實實抓好落實。

全面建立和實施農村最低生活保障制度，切實保障農村困難群眾的基本生活，事關人民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會穩定，是各級各部門義不容辭的重要職責，要按照政府主導、民政主管、部門協同、基層落實的要求，周密計劃、精心組織、強化落實，確保全縣農村低保制度的如期建立和實施。

一是要加強組織領導。要把全面建立和實施農村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務，納入經濟社會發展規劃，列入黨委、政府工作的重要議事日程，明確任務目標，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實，做到領導重視、認識到位、措施具體、責任明確、資金落實、保障有力。各鄉鎮主要領導必須負總責、親自抓，要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經費和人力保障;分管領導要具體抓，經常聽取農村低保工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，為農村低保工作的順利開展提供堅強保障。要嚴格按照省、市和縣政府的統一安排部署，確保在7月底前將低保資金通過農村信用社“一折通”存折轉發兌現到低保對象手中。

二是民政部門要全面履行職責。縣民政局要把全面建立和實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，充分發揮低保工作主力軍作用，深入一線，深入村寨，深入群眾，搞好調查研究，全面了解和準確掌握詳實的基礎數據，切實當好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農村低保的組織實施工作，全面履行好制定政策、統籌協調、督促指導等各方面的職責;要加強請示報告，要積極與相關部門聯系溝通，為農村低保工作全面開展創造良好條件。

三是相關部門要密切配合。相關部門要樹立全局觀念，強化責任意識，發揮部門優勢，積極配合民政部門全力推進農村低保工作。財政部門要及時足額落實好農村低保資金，加強對資金使用的監督管理，解決和落實好“一折通”發放農村低保金的各項準備工作;扶貧、統計部門要掌握農村絕對貧困人口數量和分布情況，配合做好保障對象和家庭收入的核定工作;民宗、農業、教育、衛生、殘聯等部門要及時提供相關資料，支持做好農村低保工作;紀檢監察部門要對基層組織、有關部門及從事低保工作人員提出明確的紀律要求;審計部門要定期對低保資金進行審計;縣農村信用社要積極支持農村低保金社會化發放工作，確保如期使用“一折通”發放兌現農村低保金。此外，各有關部門要結合自身優勢和實際，研究制定針對農村困難群眾的配套優惠政策和救助措施，切實解決保障對象在就醫、就學、住房等方面的實際困難，同時堅持政府保障與社會幫扶相結合，鼓勵農村困難群眾生產自救，引導和幫助他們發展生產，脫貧致富，提高農村困難群眾的自我發展能力。

四是要切實加強基層管理能力。做好農村低保工作，關鍵在基層。當前，我縣基層工作任務繁重、人少事多，既要采取措施推進整體工作全面進展，又要突出重點，統籌安排，確保農村低保等重要工作落到實處。各鄉鎮要結合深化農村綜合改革工作，充分挖掘整合現有工作力量，實行一人多職、一職多崗等辦法，集中優勢人力來抓實抓好農村低保工作。加強對村兩委的監督和指導，增強低保工作人員特別是基層干部做好工作的責任意識和業務素質，準確把握農村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序，提高做好低保工作的能力和水平，扎扎實實為農村低保對象服務，為推動新農村建設、和諧社會建設服務。

同志們，全面建立和實施農村最低生活保障制度，直接關系到廣大農村特困群眾的切身利益，搞好農村最低生活保障是全縣社會穩定和經濟發展的基礎和前提，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，以高度的政治責任感和使命感，切實抓好我縣農村居民最低生活保障制度的建立和實施工作，把黨和政府對農村困難群眾的關心落到實處，為促進農村經濟發展、社會穩定和社會主義新農村建設作出新的貢獻!

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農村低保會議主持詞（模板17篇）篇十三

同志們：

在當前春耕備耕、各項農事全面展開的重要時刻，縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村工作會議。主要目的是：認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議和中央1號文件精神，總結表彰20xx年“三農”工作，安排部署20xx年農業農村發展任務，推動農業農村工作跨越發展。

參加今天會議的有：縣四個班子主要領導、分管聯系領導，縣委督查組組長，各鄉鎮黨委書記或鄉鎮長、分管領導，縣農業工作領導組成員單位主要負責人，農口單位黨組全體成員及副科級機構負責人，鄉鎮農技中心主任、農經站長、畜牧獸醫中心站長、林業站長、水利站長、庫區工作站長，省市級農業產業化龍頭企業主要負責人。

今天會議共有五項議程：一是孝友縣長作工作報告;二是如清主任宣讀表彰決定;三是頒獎表彰;四是單位發言;五是縣委束書記作重要講話。下面，依次進行：

首先，進行會議第一項議程：請縣委、副縣長袁孝友同志作工作報告，大家歡迎。……。

現在，進行會議第二項議程：請縣人大會副主任朱如清同志宣讀關于表彰20xx年度農業農村工作先進單位、先進個人的決定。

……。

現在，進行會議第三項議程：頒獎表彰。首先，請農村工作先進鄉鎮：漫水河鎮、黑石渡鎮、單龍寺鄉，新農村建設先進單位：與兒街鎮、下符橋鎮，農村土地規模流轉先進鄉鎮：但家廟鎮、太平畈鄉，農網改造先進鄉鎮：落兒嶺鎮代表上臺領獎，大家鼓掌祝賀。

下面，請林業工作先進鄉鎮：諸佛庵鎮、磨子潭鎮、大化坪鎮、太陽鄉，水利工作先進鄉鎮：衡山鎮、上土市鎮，庫區移民工作先進鄉鎮：佛子嶺鎮、東西溪鄉代表上臺領獎，大家鼓掌祝賀。

下面，請十佳種養大戶張傳李、崔時鶴、張云富、俞士濤、汪丁軍、潘家虎、周興旺、何祥吉、李長海、何飛翔上臺領獎，大家鼓掌祝賀。

其他獎項會上不再逐一頒發，請獲獎單位負責人和先進個人會后到會議報到處領取獎牌、證書。頒獎完畢，讓我們再次以熱烈的掌聲，向獲獎的先進單位、先進個人表示祝賀!

……。

現在，進行會議第四項議程：單位發言。

首先，請下符橋鎮姜典莽同志發言，太平畈鄉梁東同志作準備;。

下面，請太平畈鄉梁東同志發言，農村合作銀行祁世發同志作準備;。

下面，請農村合作銀行祁世發同志發言，綠力公司程俊生同志作準備;。

下面，請綠力公司程俊生同志發言。

……。

現在，進行會議第五項議程：請束書記作重要講話，大家歡迎!

……。

同志們，全縣農業農村工作會議各項議程已進行完畢。剛才，束書記的重要講話充分肯定了過去一年全縣農業農村工作所取得的成績，站在全局的高度，對全縣20xx年農業農村工作提出了新目標、新希望和新要求;孝友縣長的工作報告全面回顧總結了20xx年全縣“三農”工作，詳細安排部署了20xx年和當前農業農村各項工作;會議還隆重表彰了20xx年度農業農村工作先進單位和先進個人，四個單位作了交流發言。希望大家認真學習束書記重要講話，深刻領會會議精神，抓好各項工作落實。下面，就貫徹本次會議精神，我簡要強調三點：

一要強化認識，全面做好會議精神的貫徹落實。各級各部門要切實把思想和行動統一到對當前形勢的判斷上來，統一到縣委、縣政府對今年“三農”工作的決策部署上來，統一到束書記講話的精神上來，進一步提高對統籌城鄉工作的認識，進一步解放思想，更新觀念，加快發展現代農業，加快推進新農村建設，促進全縣農業農村經濟再上新臺階。二要強化措施，扎實抓好當前工作。要做好春耕備耕工作，加強在田作物管理;突出抓好春季植樹造林和動植物疫病防控，抓好病險水庫除險加固、飲水安全工程、農村公路等農村公共基礎設施建設;積極發展適度規模經營，健全土地流轉與服務體系，加快農產品基地建設，著力提升農村民生工程工作水平，結合建設用地置換項目，大力推進新農村建設。要認真學習研究政策，加大向上爭取力度，加強項目儲備工作，切實做好涉農項目的前期工作，最大限度地爭取國家和省的政策資金支持。

三要強化責任，著力推動全縣農業農村工作再創新成績。今年縣委、縣政府3號、縣政府1號和兩辦1號三個文件，確定了全縣20xx年農業農村工作的總體思路和目標，希望各鄉鎮、各部門圍繞既定的目標和任務，對號入座，細化分解，迅速安排，抓好落實。要強化目標管理，按照全縣發展現代農業和新農村建設工作考核辦法，繼續組織開展觀摩調度，年底考評。同時要進一步加強對重點工作、重大項目的督查，確保各級的決策部署得到及時有效的落實，確保政令暢通。要加強部門溝通、政企溝通、銀企溝通，增強主動協調精神，密切配合，形成合力，共同推動我縣農業基礎建設取得新進展、新農村建設取得新突破、農村民生改善取得新成效。

下面，有一個通知：請鄉鎮和企業的參會人員在一樓宴會廳就餐。

會議到此結束，散會。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇十四

在正式開會之前，先強調兩條紀律：第一，所有參會人員一律將手機關掉;第二，大會期間，參加會議人員不得擅自離開會場，保持會場秩序。

兩辦督察室將對各鄉鎮、各部門到會情況及會場紀律進行督察。

這次全縣農村工作會議是春節后召開的第一個大型的、重要的經濟工作會議。

參加今天會議的有：縣五個班子主要領導、縣委常委、政府所有副縣長、人大、政協分管農村工作領導、包農村工作的正副片長、縣直部門的主要負責同志、農口部門副科級以上干部，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、主管農業領導、鄉鎮農業、畜牧、林業、農機、農經、多種經營、勞動保障、信用社、婦聯等相關站所負責同志、各村黨支部書記、產業大戶代表及大會表彰的先進個人等近1200人。

整個會議安排半天時間，共五項議程。

首先聽取縣委書記同志代表縣委、縣政府作工作報告，之后公對年全縣農村經濟綜合考評情況進行通報，會議第三項議程是宣讀表彰決定，第四項進行大會表彰，最后進行會議總結。

這次會議將深入貫徹中心、省、市農村工作會議精神，認真總結我縣年工作成績，查找問題，分析形勢，明確今年及今后一個時期全縣農業和農村經濟工作的重點，全面部署今年農村各項工作任務。

這次大會是一次十分重要的會議，希望與會同志認真聽取、認真記錄、認真思考、認真領會會議精神實質，以便更好地進行貫徹和落實。

下面進行大會第一項：請縣委書記同志作題為《抓住機遇，把握重點，全面推進農業和農村經濟持續快速發展》的主題報告。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇十五

農村低保工作，直接關系到貧困群眾的生存權，是我國黨和政府全面建設和諧社會的重大舉措，下面是本站小編給大家整理的農村低保工作會議講話，僅供參考。

同志們：

建立農村最低生活保障制度，是國務院作出的一項重要決策，也是當前我區面臨的一項緊迫任務。今天召開的這次會議，主要就是安排部署我區建立和實施農村居民最低生活保障工作，進一步提高認識，統一思想，明確任務，狠抓落實，扎實推進全區農村居民最低生活保障工作又好又快發展。下面，我講三點意見。

一、高度重視，充分認識建立農村最低生活保障制度的重要意義。

今年7月11日，國務院決定，在全國建立農村最低生活保障制度。這是一件劃時代的事件，充分體現了黨和國家對農村貧困群眾基本生活的極大關心，是繼取消農業稅后出臺的又一重大惠農政策。不斷推進和完善農村低保工作的健康發展，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，是貫徹落實好科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的需要，是解決“三農”問題的重要步驟和措施，同時，也是促進城鄉統籌發展、維護社會穩定的重要保障，是順民意、得民心的一項重要事業。我區的各鄉鎮、各有關部門要提高認識，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好這項工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，采取有力措施，把這項惠及貧困群眾的好事抓緊抓實，讓農民群眾得到實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關懷和溫暖。

建立和實施農村居民最低生活保障制度，是一項十分復雜而艱巨的系統工程。各鄉鎮、各有關部門要按照自治區、來賓市的統一部署，扎實做好各個環節的工作，推動農村低保工作全面協調開展。

(一)嚴格核實對象，切實做到應保盡保。經調查，我區共有農村貧困對象9618戶、36087人。這部分貧困對象今年要全部納入農村低保范圍。各鄉鎮要嚴格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關申報材料(包括。

申請書。

戶主戶口本身份證復印件和相片享受農村低保家庭成員的戶口本復印件等)，確保申報材料不重不漏真實準確齊全。同時，要認真填寫《農村居民最低生活保障待遇審批表》，報鄉(鎮)政府審核后，務必于9月25日前將有關材料和審核意見報區民政局審批，確保我區今年10月份能順利發放低保金。

(二)嚴格資金管理，切實保證資金運行安全。我區農村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實制度，堵塞漏洞，從嚴要求，從嚴管理，絕不允許發生擠占、挪用、截留和虛報冒領等任何問題。對于違反資金管理規定的，要嚴肅查處，追究責任。要完善資金監督機制，切實解決重資金分配、輕監督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監督農村居民最低生活保障資金使用和發放情況，確保資金安全運行，確保資金及時足額發放到低保對象手中。

(三)嚴格審批程序，切實保障農村居民的合法權益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，村委會核實、鄉(鎮)政府審核，區民政局審批、村(居)委員會張榜公示，發放低保證和保障金等工作程序，切實做好農村低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押農村低保金等情況出現。對在工作中的失職、瀆職或違反有關規定，造成惡劣影響的，將追究責任人的責任。

(四)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。市政府出臺的《**市農村居民最低生活保障制度暫行辦法》，明確規范了申請、評議、公示、審核、審批等環節。各鄉鎮要依法辦事，及時受理農村困難群眾的低保申請，區、鄉要分別建立完整的農村低保對象檔案，強化痕跡管理;要加快農村低保工作信息化建設步伐，推進農村低保工作網絡化管理，增強低保工作的管理質量和管理水平。

(五)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農村困難群眾的關心，宣傳農村低保制度的政策、規定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農村困難群眾，支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公布農村低保工作實施情況，公開保障標準、審批程序和補差金額，主動接受社會監督和群眾監督，為農村低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

三、加強領導，確保各項工作任務落到實處。

農村低保工作是農村社會事業發展的重要內容，是農村社會救助體系的重要組成部分，也是各級黨委、政府的一項基礎性工作。各鄉鎮、各有關部門要把農村低保工作作為一項民心工程，按照政府主導、民政主管、部門協同、基層落實的要求，周密安排，精心組織，確保全區農村低保制度順利實施。

一是要加強組織領導。各鄉鎮要成立農村居民最低生活保障制度工作領導小組，政府主要領導擔任組長，分管民政工作的領導任副組長，相關單位的主要領導任成員，切實加強對農村低保工作的領導。領導小組下設辦公室，抽調工作能力強、業務素質好、責任心強的人員專門負責農村低保工作。要把全面建立和實施農村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務，納入政府工作的重要議事日程，明確任務目標，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實，做到領導重視、認識到位、措施具體、責任明確、保障有力。各鄉鎮政府主要領導必須負總責、親自抓，分管領導要隨時掌握工作進展，加強指導，加大督促檢查力度，對工作中出現的新情況要積極提出解決問題的辦法，及時、準確地完成摸底調查和審核上報工作，為農村低保工作的順利開展提供堅強保障。

二是民政部門要全面履行職責。民政部門要把全面建立和實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，充分發揮低保工作主力軍的作用，深入群眾，搞好調查研究，全面了解和準確掌握農村困難群眾的基本情況，切實當好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農村低保的組織實施工作，全面履行好統籌協調、督促指導等方面的職責;要加強請示報告，主動與相關部門聯系溝通，爭取黨委、政府的重視和部門的支持配合，為農村低保工作全面開展創造良好條件。

三是要切實加強基層管理力量。做好農村低保工作，關鍵在基層。當前我區各鄉鎮只有1到2名民政助理，管理力量十分薄弱，難以適應農村低保工作的需要。各鄉鎮要高度重視基層管理力量建設，整合鄉鎮行政資源，充實管理力量，努力提高管理水平，確保低保工作落到實處。各鄉鎮要落實專職或兼職人員，將工作職責落實到位到人。要合理安排必要的工作經費，給予農村低保工作人員提供必要的工作條件。要配備低保專用設施設備，將農村低保對象的所有信息全部錄入計算機，實行數據庫管理。要加強對農村低保工作人員的培訓教育，增強低保工作人員特別是基層干部做好民政工作的責任意識和業務素質。廣大低保工作者要加強學習，準確把握農村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序，提高工作能力和水平，扎扎實實為低保對象服務。

同志們，全面建立和實施農村低保工作，時間緊、任務重、壓力大，讓我們以高度的責任感和使命感，以“時不我待，只爭朝夕”的精神，高標準、嚴要求，開拓創新、奮發有為，以優異的成績迎接黨的xx大順利召開!

謝謝大家!

同志們：

縣政府決定召開本次全縣農村低保工作會議的主要任務是，貫徹落實國務院、省、市農村低保會議精神，搶抓機遇，扎實工作，全面推進我縣農村低保工作，著力改善民生問題，保障貧困群眾的基本生活。下面，我講幾點意見：

一、統一思想，充分認識做好農村低保工作的重要意義。

近年來，隨著全縣經濟社會的發展和財力的增長，縣委、縣政府高度重視民生問題，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強力推進扶貧攻堅，不斷加強社會救助，貧困群眾的生產、生活狀況有了明顯改善。但由于全縣農村貧困面大，農村經濟社會發展相對滯后，地方財力拮據，農村社會保障水平十分有限，與群眾的愿望、與和諧社會的要求差距較大。因此，搶抓中省政策機遇，做好農村低保工作，切實保障農村困難群眾的基本生活顯得更為緊迫和重要。

(一)做好農村低保工作是構建和諧漢陰的重要基礎。黨的xx大把堅持以人為本和科學發展寫進了黨章，把加快推進以改善民生為重點的社會建設作為全黨、全國工作的重要內容。加快經濟社會發展，更加關注民生民利，更加注重公平正義，努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發點和落腳點。和諧社會的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩定解決基本生活問題，進而實現脫貧致富，緩解發展差距，才能有效維護社會穩定，促進社會和諧。做好農村低保工作，有助于改善農村弱勢群體和貧困群眾的生活狀況，穩定解決農村貧困人口溫飽問題，緩和社會矛盾，為構建和諧社會創造良好的社會環境。

(二)做好農村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現。堅持以人為本，維護好人民群眾的根本利益是各級政府一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權。如果貧困群眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會公平也難以體現。在社會各階層中，農民生活最苦，生存環境最差，理應給予他們更多的關懷和照顧。農村低保實際上就是農村困難群眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農村貧困群眾衣食無憂，可以讓農村困難居民從此和城鎮困難居民“同享一片藍天”，讓他們平等地享受到改革和發展的成果。實施農村低保既是廣大農民群眾的迫切需求，更是各級政府的當務之急。各鄉鎮各有關部門有義務、有責任切實做好農村低保工作，切實解決好農村困難群眾的基本生活問題。

(三)做好農村低保工作是我縣全面建設小康社會的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠賬大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有5萬人，五保對象3500人，年人均純收入在693元以下的還有2.7萬人，他們的生活還相當困難，加之我縣自然災害頻發，每年因各種災害需要救助的人很多，救助對象多，且居住分散，保障資金發放難度大。要全面建設小康社會，就必須率先解決貧困群眾的基本生活問題。實施農村低保制度，對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口，給予穩定的生活救濟，保障農民群眾逐步過上寬裕的生活，既有利于促進農村經濟發展，又有利于農村社會穩定。因此，各鄉鎮各有關部門一定要充分認識實施農村低保的重要意義，將其作為當前農村工作中的一項重要任務，下定決心，加大投入，扎實推進。要通過深入細致的工作，規范程序，公正辦事，盡力讓最需要保障的人都能享受到低保政策的陽光。

全縣實施農村低保制度，是一項十分復雜艱巨的任務，省市要求在今年年底前實現全覆蓋的目標，保障資金從10月1日起按季度發放到農村貧困群眾手中。時間緊，任務重，各鄉鎮各有關部門一定要按照這次會議的統一部署，高度重視此項工作，采取有效措施，全力推進，確保農村低保制度全面實施。

(一)科學制定標準，實行分類施保。科學合理制定農村低保標準是實施農村低保的重要依據。如果標準過高，財政難以承受，也容易使一部分人產生依賴思想。如果標準過低，不能保障群眾的基本生活，低保制度就達不到保障效果。按照農村低保標準不低于國家公布的溫飽線(即年人均純收入693元)的要求。根據我縣農村居民吃飯、穿衣、醫療、上學，適當考慮用電、燃料、通訊等費用的實際，縣上確定今明兩年我縣農村最低保障標準不低于693元，補差標準年人均補助不低于300元。根據前期摸底測算，全縣總的保障人數應控制在農業總人口的10%以內。由于川道、淺山、中山、后高山等不同的自然條件，農民人均收入差別較大，享受農村低保的人口比例應有所區別。我們確定川道的平梁、城關、澗池、永寧、蒲溪、雙乳六鄉鎮控制在總農業人口的9%以內;淺山的觀音河、龍埡、鐵佛寺、田禾、漩渦、漢陽控制在總農業人口的10%以內;后高山的酒店、雙河口、銅錢、石條街、上七、雙坪控制在總農業人口的12%以內。同樣在溫飽線以下，農村貧困居民的實際貧困程度差異很大，為此，我們在執行中一定要分類施保。對癡呆傻殘等民政救濟對象要予以重點保障，補差標準相對要高;對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍，但補差標準應該偏低一些。已享受農保五保待遇的不納入農村低保范圍。分檔補差一定要簡便易行，不可太多太細，難以操作。

(二)合理確定對象，務求應保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農村低保對象的確定要求以家庭收入為依據，但是實際上家庭收入的核算很難操作。農村貧困居民量大面廣居住分散，派干部逐家逐戶計算家庭收入不太現實。農村家庭收入結構比較復雜，即就是核算出了家庭收入，其準確性和可靠性也很難把握。為客觀真實反映家庭收入情況，合理確定農村低保對象必須把握以下環節。首先要依靠群眾。村民民主評議要把握好參與人員范圍，人員過多，人多嘴雜意見難以集中，人員過少，評議結果很難保證準確、公允。因此，村民民主評議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7—9人為宜。決不可能搞村干部等少數人說了算。其次要正確對待本人申請。農村低保原則上要求戶主本人申請。實際上，農村好多智障、殘疾群眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對他們來說書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障，勢必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農村低保制度的初衷。因此，對無申請能力的，村委會要代為申請，鄉鎮民政所對這類情況一定要底子清、情況明，確保既不漏人又不出現冒名頂替。第三要嚴格審批公示。村民評議出的結果一定要張榜公示，公示有異議的要入戶核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字后上報鄉鎮政府。在整個過程中，都要接受群眾監督，堅持“申請低保必過群眾關”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應保盡保。

(三)落實配套資金，規范資金管理。做好資金保障和管理，是建立農村低保制度的關鍵。一要穩定資金來源。農村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農村低保有穩定的資金來源，省上要求，市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農村低保資金，這是一條剛性政策規定，縣財政、民政部門要加大協作力度，嚴格按省上規定將配套資金籌措到位。二要規范資金管理。縣財政部門要按照下一年度的資金需求，足額安排好農村低保資金預算，實行專戶管理，專款專用。凡按預算列入低保專戶的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監督機制，定期或不定期開展專項檢查，規范資金運作程序，發現問題及時糾正，保障資金安全運行。三要實行社會化發放。要嚴格規范低保資金發放，由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門。經復核后，由財政部門將低保資金直接撥給農村信用社，實行社會化發放，確保資金按季度足額發放到戶。農村信用社要積極為農村低保戶提供及時、周到、便捷的服務，通過開設代理網點、增設低保專門窗口等辦法，確保低保資金方便、快捷地發放到低保戶手中。低保戶領取保障金原則上不準代領，對確因年老體弱、智障、殘疾的對象，可由鄉鎮民政所委托村委會代領。

(四)健全工作制度，實行動態管理。農村低保涉及面廣，工作量大，情況復雜，社會關注度高。只有加強規范管理，嚴格申請、審核、審批程序，才能確保這項惠民政策落到實處，真正把實事辦好、好事辦實。各鄉鎮要積極適應低保工作需要，嚴格執行《漢陰縣農村居民最低生活保障制度實施辦法》，確保低保工作有規可依、有章可循，操作辦法要簡捷，具體制度設計要周全。在操作程序上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作，做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平四公開，主動接受社會和群眾監督。各鄉鎮要通過摸底調查準確掌握農村困難家庭基本情況，并分類排隊、登記造冊，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實行信息化管理。在對象管理上，要分類實行動態管理，對孤寡呆殘的保障對象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時掌握增減員情況，實行長期保障，可兩年審核一次;對于一般保障對象實行半年審核一次。經核實其家庭人均年收入超過農村低保標準的應及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出，補助資金有升有降”。

農村低保工作，直接關系到貧困群眾的生存權，意義重大，必須要落到實處、見到成效。各鄉鎮各有關部門一定要樹立責任意識，傾注精力，精心策劃，周密安排，狠抓落實。

一要強化政策宣傳。農村困難群眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農村低保工作帶來了一定的難度。宣傳、廣視部門要采取多種形式，廣泛宣傳農村低保的各項政策，真正讓農村低保這一惠民政策進村入戶、深入民心。各鄉鎮和民政部門要結合實際，通過印發宣傳單、選派聯絡員、召開村民會議、辦。

黑板報。

宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語言，宣傳低保政策條件和程序，把低保政策宣傳到千家萬戶，真正讓農村廣大群眾熟悉政策，了解政策，積極參與。

二要夯實工作責任。建立農村低保制度，維護和保障農村困難群眾的基本生活，是各級政府的重要職責。各鄉鎮長既是農村低保工作的第一責任人，更是農村廣大困難群眾的代言人，務必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關部門要通力合作，共同做好相關工作。民政部門要加強指導、精心組織，將全面實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實，及時足額落實農村低保資金。監察部門要加強督促檢查，確保農村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監督管理。扶貧、農業、統計等部門要主動配合民政部門，準確提供農村貧困戶扶貧檔案和資料，做好保障對象的核查工作，協助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級干部特別是鄉、村干部認識到農村低保是一種義務和責任，要把實施農村低保作為廣施愛心的具體行動，帶著對貧困群眾的真摯感情做好農村低保各項工作。對象確定要公平、公正，分檔補助要注重實際，工作程序要簡單快捷、方便群眾。

三要完善工作機制。農村低保工作由鄉鎮、村兩級來具體組織實施。各鄉鎮要充分考慮工作需要，進一步整合人力資源，建立強有力的農村低保工作班子。民政部門和各鄉鎮都要配備專職工作人員，指導各村委會組建低保評議小組，指定專人管理，構建起規范的管理平臺。要加強工作人員的業務培訓，不斷提高人員素質和服務能力。同時，要切實保障必要的工作經費，確保工作順利開展。

四要加強監督檢查。農村低保金是貧困農民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上。領導干部要帶頭深入基層檢查督導，發現問題，及時解決。監察、審計部門要加強監督檢查，發現優親厚友和人情低保等現象要及時予以糾正，對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。民政部門要加強業務檢查，確保農村低保工作流程正確、措施到位、進展順利。要暢通群眾監督渠道，公布監督電話，盡力為群眾政策咨詢、來信來訪和監督舉報提供方便。

同志們，做好農村低保工作意義深遠，責任重大。希望大家以貫徹落實黨的xx大精神為動力，帶著對困難群眾的深厚感情，盡職盡責，扎實工作，把黨和政府對農村困難群眾的關心落到實處，幫助困難群眾切實解決基本生活問題，為構建和諧漢陰做出新的更大貢獻!

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農村低保會議主持詞（模板17篇）篇十六

為了總結我鄉xx年的工作成效和經驗，查找存在的問題和不足，表彰各條戰線上涌現出來的先進集體和先進個人，認真分析社會經濟中存在的困難和面臨的形勢，全面安排部署xx年的主要工作，進一步動員全鄉上下在新的一年里更新觀念、銳意進取、大膽開拓，努力實現全鄉經濟和社會各項事業的快速健康發展，經鄉黨委研究決定今天隆重召開我鄉xx年工作會議。參加今天會議的有：鄉機關全體同志、全體村組干部、鄉直單位負責人及部分非公有制企業廠長、經理。

今天的`會議，共有9項議程，時間緊，內容多，并且非常重要。希望大家自覺關閉手機或調至振動狀態，不要大聲喧嘩，不要隨意和自由出入，嚴格遵守會議紀律，認真領會會議精神，會后抓好貫徹落實。

下面，開始開會。

會議進行第一項議程：鳴炮奏樂。

會議進行第二項議程:請鄉黨委副書記、鄉長李潔同志做xx年工作報告;。

會議進行第四項議程：

會議進行第五項議程:請鄉黨委副書記、紀檢書記***同志。

宣讀《***關于表彰xx年度先進集體和先進個人的決定》;。

會議進行第六項議程:為先進集體和先進個人頒獎;。

頒獎順序:。

會議進行第七項議程:由李鄉長與各村簽定xx年目標責任書;。

簽定順序:。。。。。

會議進行第八項議程:由先進個人做典型發言;。

發言順序:首先請***村黨支部書記***發言；

請馬圪當村黨支部書記張現民發言。

會議進行第九項議程:請鄉黨委書記***同志講話(大家歡迎);。

同志們,今天會議的主要議程已進行完畢。會上，李鄉長作了。

全鄉xx年工作報告，客觀地總結了xx年工作中取得的成績，精辟地分析了當前的經濟形勢，明確地提出了今年經濟工作的指導思想、奮斗目標和具體措施，具有很強的指導性和針對性。紅旭鄉長傳達了《渣園鄉xx年度安全生產工作意見》。李書記就如何圍繞目標抓落實做了重點強調，提了要求，教了方法。會上還對去年各條戰線上涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰。關于這次會議精神的貫徹落實我再強調三點。

一、及時傳達貫徹會議精神。今年是“xxx”計劃的開局之。

年，也是中央提出推進建設社會主義新農村的第一年，做好今年的工作對今后一段時期的發展具有十分重要的意義。散會以后，各村、各單位要迅速召開不同層次的會議，認真傳達學習會議精神，特別是要把陳書記、李書記、李鄉長的講話作為重點傳達下去，要轉變觀念，增強信心，要學先進，樹典型，明確導向，營造氛圍，切實把廣大黨員干部群眾的思想統一到這次會議精神上來，統一到招商引資、發展經濟、建設社會主義新農村上來。

二、狠抓各項目標任務的落實。各村要針對今年的目標任務，立足村情，進一步細化量化，目標要明確，措施要得力，具體要到人，統籌兼顧，合理分工，不僅要定人員、定責任，而且要定時間、定效果。對于今年簽訂的目標責任書，各村要有一個全新的認識，不要走過去慣性思維的老路，認為簽了就了。隨后鄉里要成立專門的目標管理督查機構，研究制訂科學詳細的考核辦法，定期對目標任務的完成情況進行考核、排名、通報，逐步把村級工作管理納入規范化、制度化的軌道，迅速提高廣大鄉村干部的責任意識、發展意識和服務意識。年終評先讓事實說話，做到獎有理、罰有據，讓受獎者心安理得，受罰者心服口服，在全鄉形成一種讓干事創業者得實惠，讓不思進取者受教育，讓軟弱無能者讓位子的良性機制，從而確保全鄉各項工作和目標任務的圓滿完成。

三、切實做好當前工作。各村回去之后，在傳達貫徹今天會議精神的同時，要集中時間、集中精力把當前的幾項工作安排部署下去，特別是對春季植樹造林及防護、農田水利基本建設、煙葉育苗、春季麥田管理、畜牧防疫、秸稈禁燒、信訪穩定以及春季計劃生育集中服務等事關廣大農民群眾切身利益的工作，要抓緊、抓好，抓出成效，爭取在新的一年里起好步，開好頭。

農村低保會議主持詞（模板17篇）篇十七

同志們：

為了切實做好今冬明春全縣農業和農村各項工作，提前籌劃全縣農村經濟工作的總盤子，表彰震后重建工作中涌現出的先進集體和個人，縣委、縣政府決定召開全縣農業和農村經濟工作會議。

通過這次會議，發動廣大干部群眾利用當前一段農閑時間，著重從農村基層組織建設、農民素質教育培訓、農村路網建設和明年農村經濟工作籌備等四個方面入手，努力完成全年農業和農村各項工作任務，為明年工作打下堅實的基礎。

參加今天會議的有縣級四套班子在家領導，各鄉鎮黨委、政府主要負責人，縣直各部門及省、市駐民各單位主要負責人，骨干企業負責人，全縣215個行政村的黨支部書記或村委會主任以及抽調到鄉村開展基層組織建設和農民素質教育培訓的縣直部門干部共400多人。

今天的會議會期半天，共有四項議程，時間緊，內容多。

要求大家關閉手機，嚴格遵守會場紀律，認真領會會議精神，會后抓好貫徹落實。

下面，進行會議第一項議程，請縣委副書記***同志總結今年農村經濟工作，安排部署明年農村經濟工作。

會議第二項議程，請縣委副書記**同志安排部署基層組織建設、農民培訓和農村公路建設工作。

會議第三項議程，表彰獎勵震后重建先進集體和個人。

首先，請縣委副書記***同志宣讀縣委、縣政府關于對在“10·25”地震震后重建工作中做出突出成績的先進集體和個人進行表彰獎勵的.決定。

請縣級四套班子領導為震后重建先進集體頒獎。

(名單和順序)。

請縣級四套班子領導為震后重建先進個人頒獎。

(名單和順序)。

會議第四項議程，請縣政府副縣長***同志代表縣政府與各鄉鎮簽訂農村公路建設目標責任書。

(簽訂責任書順序)。

會議第五項議程，請縣委楊書記講話。

今天的會議是全年工作處于全面攻堅的關鍵時期召開的一次非常重要的會議，對于動員全縣干部群眾鼓足干勁，扎實工作，全面完成全年工作任務具有非常重要的意義。

會議對全縣今年以來的農業和農村工作進行了全面總結，對明年農業和農村各項工作進行了安排部署，并就近期開展農村基層組織建設、農民素質教育培訓、農村路網建設等工作作了具體安排，對震后重建中涌現出的25個先進集體和100名先進個人進行了表彰獎勵。

會議最后，縣委楊書記就如何開展各項工作提出了明確要求和具體意見，對我們做好工作具有非常重要的指導意義。

會后，大家要結合貫徹落實會議精神，認真學習和領會楊書記的講話精神，著重從以下三個方面抓好落實：

一、深入宣傳，切實貫徹落實會議精神。

各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞這次會議確定的目標任務，認真做好宣傳動員工作，確保會議精神傳達到基層和廣大群眾當中。

各鄉鎮會后要立即召開不同層次的會議，向鄉村干部、農民群眾傳達全縣農業和農村經濟工作會議及楊書記講話精神，把會議確定的工作目標、任務、要求、措施向群眾講清，把縣委、縣政府的決策意圖傳達到一線，爭取廣大群眾的積極參與和大力支持。

有關部門要積極行動起來，密切配合開展各項工作。

組織、宣傳部門要結合“兩個條例”和十六屆四中全會精神的學習，側重指導農村基層組織建設，開展黨員教育培訓;民政部門要結合落實村民自治的有關規定，側重村級組織建設，加大對農村自治組織建設法律法規的學習宣傳力度;農業部門要結合推廣畜牧、種植新品種，側重種養科技知識和農業實用技術的應用，組織開展通俗易懂、深入淺出的農技推廣宣講活動;交通部門要結合今冬明春鄉村道路建設工作，側重道路標準化建設，開展通鄉、通村公路建設規劃和建設標準、施工技術培訓;新聞宣傳部門要充分發揮各自優勢，加大宣傳力度，通過廣播、電視、報紙、互聯網等手段，及時、準確、有效地開展宣傳，公布工作進度，推廣工作經驗，褒揚先進，激勵后進，促進會議精神的全面落實。

二、強化責任，全面做好當前工作。

全縣明年的農村經濟工作和近期開展的基層組織建設、農民培訓、鄉村公路建設等各項工作的目標任務已經明確，各鄉鎮、各部門要進一步強化責任，切實做好當前工作，確保會議精神落到實處。

一要積極銜接好今明兩年的農村工作。

今年的各項工作已進入尾聲，各鄉鎮、各部門、各單位要認真對照責任書，按照今天會議要求，查漏補缺，利用所剩一個多月時間，確保各項工作全面完成。

同時，要按照實事求是的態度，精心謀劃明年工作。

要針對會議指出的農業和農村工作中亟待解決完善的問題和不足，從現在著手，結合年終工作總結，重點圍繞鄉鎮機構改革、農業產業結構調整、農業產業化基地和龍頭項目建設、畜牧業規模化發展、農村經濟合作組織和農村基礎設施建設、勞務輸出、農民素質教育培訓等?作，提出明年工作符合實際的思路和打算，制定切實可行的實施措施，及早為明年工作找路子，謀點子，確保明年工作無縫銜接。

二要切實開展農村基層組織集中整建和農民素質教育培訓工作。

農村工作要靠鄉鎮和村組干部來組織開展，建立一支強有力的領導班子，是當前農村工作的迫切需要，是加快農村經濟發展步伐的當務之急。

要結合基層組織建設，深入開展黨性教育，增強基層黨組織在社會管理中的堡壘作用和黨員在經濟建設中的排頭兵作用;全面落實村民自治的各項規定，鼓勵廣大群眾積極參與村務管理，強化村民自治的自覺性，幫助群眾建立一支有戰斗力、能為當地經濟發展起帶動作用的村級組織和領導班子;要結合干部幫助鄉村開展工作，摸排當前農村存在的主要矛盾糾紛，解決影響干群關系的突出問題，教育干部為民著想，引導群眾積極響應縣委、縣政府號召，加快發展經濟，著力密切干群關系;要結合農民素質教育培訓，培養和強化廣大農民群眾的法制意識、誠信意識，提高農民的致富能力和科技應用能力。

三要認真組織開展鄉村公路建設。

當前，我們面臨著國家補助建設農村公路的大好機遇，緊緊抓住這一機遇，努力爭取上級資金、全面動員干部群眾大搞農村公路建設，是全縣上下的一致要求和盡快改變農村面貌的緊迫任務，也是各級干部的重要職責。

要發揚重建精神，努力做好農村公路建設工作。

各鄉鎮要按照今天會議確定的任務和要求，制定切實可行的方案，全面動員廣大干部群眾，采取得力措施，合理調配勞力，確保各項任務按期圓滿完成;交通部門要科學制定全縣路網建設規劃，加大項目資金爭引力度，加強政策信息咨詢，及時進行技術指導，強化質量監督管理，確保農村公路建設順利進行;各部門、各單位和廣大干部群眾，要積極行動起來，能投勞的投勞，能出資的出資，能盡智的盡智，真正做到心系民情、為民謀利，把為農民兄弟修橋鋪路作為踐行職責的實際行動，努力推動縣委、縣政府確定的“33316”公路建設工程實施。

四要抓好農村安全工作。

冬季來臨，風高物燥，用火增多，人員外出頻繁，各類安全隱患增加，尤其消防、交通、治安方面的問題會有所抬頭，影響農村社會治安和安全生產。

各鄉鎮和有關部門要從強化消防安全宣傳、規范易燃物品堆放、健全防范和救援機制、完善消防設施入手，認真做好農村消防安全工作，杜絕火災事故發生;要從查處農村機動車管理中突出存在的違章駕駛、超限運輸、客貨混運等問題入手，以摩托車和拖拉機為重點，規范農村機動車管理，堅決把農村交通事故高發、多發的勢頭降下來;要進一步健全鄉鎮、村組治安聯防網絡，嚴厲打擊偷盜、斗毆、賭博、迷信等影響農村社會穩定的治安案件和不良行為，切實保證農村社會穩定，為農村各項工作的開展創造良好的環境。

三、突出重點，認真籌劃明年工作。

前面，脫書記就明年全縣農業和農村經濟工作提出了很好的指導意見，下面我就明年的農村工作再強調幾點。

一是下大力氣改善農業基礎設施條件。

要緊緊抓住西部大開發和產業政策調整的機遇，發動一切可以發動的力量，抓住一切可以抓住的機會，利用一切可以利用的關系，爭取一切可以爭取的項目資金，加強農田水利、鄉村道路、農村電網、文化通訊設施、人飲改水等基礎設施建設，力爭使全縣農村基礎設施面貌有一個大的改變，為農業增效、農村發展、農民增收奠定堅實的基礎。

二是大力調整農業產業結構。

要正確分析當前我縣農業產業構成，在積極響應中央號召、增加糧食種植面積的同時，堅持按自然規律和市場經濟規律辦事，科學進行全縣農業產業發展布局，大力調整農林牧經結構，想方設法加快農村二三產業發展，全力抓好勞務輸出，為農民增收打造平臺、創造條件。

三是努力提高農民的科技文化素質和致富能力。

各鄉鎮、有關部門要以開展農民素質教育培訓為契機，制定培訓計劃和方案，采取農民朋友喜聞樂見的形式和通俗易懂的方法，利用合適時機，分對象、分層次開展農業科技知識、涉農法律知識培訓和誠信教育，把提高農民創業致富能力和掌握應用科技能力建設作為一項長期任務抓緊抓好。

四是進一步建立健全農村社會化服務體系。

要充分認識健全農村社會服務體系是傳統農業向現代農業轉變的必然要求，是農民致富奔小康的客觀要求，也是政府轉變職能、服務經濟的必由之路。

要注重政府引導和支持，堅持官辦民辦一起上。

突出抓好農業科技服務體系、信息服務體系和流通服務體系建設，為農業提供產前產中產后的全過程全方位服務，在引導農民調整產業結構、發展高效農業上發揮積極作用。

五是全面落實黨在農村的各項政策。

要全面貫徹落實中央一號文件精神，在認真保護糧食生產的前提下，大力做好農業產業結構優化，大力建設六大特色產業基地和“百萬頭(只)牛羊生產基地”，努力增加農民收入。

認真落實中央關于減輕農民負擔的各項政策措施，加強涉農收費的監督檢查，嚴厲打擊增加農民負擔的違法行為，嚴肅查處傷農害農事件。

要堅持抓好扶貧開發和小康示范點建設等工作，推進農村工作全面發展。

同志們，解決好“三農”問題是我縣經濟工作的重中之重。

新的目標和任務已基本確定，希望大家認真分析我縣目前的農業和農村經濟形勢，調整思路，優化措施，突出重點，狠抓落實，確保全面和超額完成今年的各項目標任務，為明年工作開好局、起好步創造條件。

今天的會議到此結束。

請鄉鎮和企業的與會同志到賓館就餐。

散會。