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    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)

    時間:2025-05-11 作者:靈魂曲

    實施方案的監督和評估是確保方案有效執行的關鍵,需要建立相應的監測機制和評估指標。通過學習這些實施方案范例,我們可以提高對實踐問題的分析和解決能力。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇一

    為全面推廣黨建引領基層社會治理“龍嶺模式”,結合市、區推進市域社會治理現代化試點工作相關要求,根據街道實際,制定如下工作方案。

    實現“強化黨建促進共建、策劃項目推動共治、優化服務實現共享”的基層社會治理“龍嶺模式”由一枝獨秀到百花齊放;社區各類資源有效整合運用的程度得到明顯提升,社會活力得到最大限度激發,基層社會治理點上的“盆景”變為面上的“風景”,“家園”成為“花園”,奮力在營造黨建引領共建共治共享社會治理格局上走在全市前列。

    成立布吉街道全面推進黨建引領共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”工作領導小組(以下簡稱領導小組),組長由黨工委書記和黨工委副書記、辦事處主任兼任,副組長由街道班子成員及其他處級干部兼任,負責對口推動各自分管領域社會治理創新工作,街道相關職能單位主要領導和各社區黨委書記為領導小組成員,負責本級工作推進實施。

    領導小組辦公室設在綜合治理辦公室,辦公室主任由街道黨工委副書記、政法委員兼任,副主任由綜合治理辦公室分管日常工作副主任和黨建工作辦公室分管日常工作副主任兼任。

    (一)加強黨委領導,健全完善黨組織領導的基層治理體系

    1.鞏固社區黨委的領導核心地位。推進基層治理賦能增效,切實保障社區黨委的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權。深化社區黨委書記“頭雁工程”,全面提升社區黨委書記治理能力。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:各社區工作站、布吉創域)

    2.織密建強社區黨的組織體系。大力推行“支部建在小區上”,在花園小區、城中村、外賣地等居民小區和商圈持續推進黨的組織覆蓋,形成基層黨組織“街道黨工委+社區黨委+小區黨支部、商圈黨組織”三級架構。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:黨建服務中心、物業管理中心、各社區工作站)

    3.充分發揮社區黨組織和黨員作用。深入開展創先爭優、崗位建功等活動,廣泛設立黨員示范崗、黨員責任區,引導社區黨員亮身份、作表率。廣泛發動社區黨組織和黨員主動領辦民生實事、群眾“微心愿”,引導黨員干部為基層群眾多辦實事、辦好事。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:各社區工作站)

    4.推進黨組織引領多元主體參與。搭建多元化參與平臺,建立黨組織主導下的黨群聯席會、居民議事會、民情懇談會等,推動街道社區與轄區內單位、行業黨組織簽訂共建協議,引領社區工作站、居委會、股份合作公司、群團組織、社會組織、機關企事業單位及居民群眾共同參與基層治理。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:經濟服務辦、公共服務辦、各社區工作站、布吉創域)

    (二)堅持政府負責,推進資源下沉和配置優化

    5.強化政府治理職能。探索建立三級智慧平安服務中心,全面推行“安全顧問”警務模式。推動網格管理科學化,提升出租屋分類分級管理。開展社區環境品質提升工程,建立社區規劃師制度,發揮社區規劃專業人才作用。(牽頭單位:社區網格管理中心,參與單位:公共服務辦、城市建設辦、綜合行政執法辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站)

    6.推動社區資源融合共享。梳理社區內資金、基礎設施、人才等資源,形成《社區資源清單》。切實找準社區公共利益訴求和居民個性化需求,形成《居民需求清單》。根據資源清單和需求清單,策劃服務項目,形成《社區服務清單》。探索制定資源有償開放共享實施細則,推動社區內的文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放并形成長效機制。(牽頭單位:公共服務辦,參與單位:黨建工作辦、經濟服務辦、布吉教育辦、公共事務中心、物業管理中心、布吉創域、各社區工作站)

    7.促進社區服務提質增效。不斷提升社區文化、教育、衛生、養老、心理健康等服務質量,搭建社區健康委員會服務體系。加強社會心理服務體系建設,完善全周期心理危機干預和家事情感糾紛警情跟蹤處置工作機制,預防“民轉刑”案件發生。(牽頭單位:公共服務辦、龍崗區第二人民醫院、綜合治理辦,參與單位:黨建工作辦、布吉派出所、羅崗派出所、街道社會心理服務站、各社區工作站)

    8.強化矛盾糾紛源頭治理。扎實推進全省“維穩工作示范點”創建工作,建立“平臺吹哨,部門報到”的處置機制。做實做強社區人民調解委員會,全面打造社區品牌調解室。大力推動法院駐街道工作站、“一社區一警務室”建設。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:布吉派出所、羅崗派出所、街道“維穩工作示范點”成員單位、各社區工作站)

    (三)深化民主協商,創新基層議事機制

    9.強化協商民主制度建設。健全工作機制,加強“人大代表之家”、人大代表社區聯絡站、“委員之家”等建設,充分發揮人大代表、政協委員等在社會治理中的作用。(牽頭單位:黨政綜合辦(人大工委辦),參與單位:各社區工作站)

    10.加強和創新基層議事機制。完善社區民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度,建立健全公眾參與決策機制,全面落實社區協商,制定協商事項清單,落實重大事項決策“四議兩公開”。(責任單位:黨建工作辦,參與單位:黨政綜合辦、公共服務辦、各社區工作站)

    (四)發動多元共建,打造互利共贏社會協同機制

    11.發揮群團組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用。增強工會維權工作效能,推動工會組織參與基層社會治理,探索企業職工參與基層社會治理新路徑。完善“1+n”直聯工作制度,暢通政企聯系渠道。(牽頭單位:黨建工作辦(團工委、婦聯、總工會),參與單位:經濟服務辦、各社區工作站)

    12.推動企業履行社會責任。推動企業單位及園區等開展平安創建工作,建立完善企業社會責任評估和激勵獎懲機制。引導物業服務企業、社區股份合作公司積極參與基層社會治理,承擔社會責任。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:經濟服務辦、物業管理中心、布吉派出所、羅崗派出所、布吉市場監督管理所、各社區工作站)

    13.引導社會組織及專業人才有序參與基層社會治理。大力培育和發展本土化專業化社區社會組織和其他社會組織,打造“社區治理專家庫”,推行“一社區一治理顧問”。探索建立布吉社會工作協會,強化社會工作人才隊伍建設,建立健全社區工作者培訓培養機制。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:公共服務辦、公共事務中心、各社區工作站)

    (五)落實公眾參與,構建人人有責、人人盡責良好局面

    14.打造以小區為基本單元的社會治理共同體。發揮社區、小區黨組織的黨建引領作用,推動業委會規范化建設,開設“業主學院”,增強業主委員會及業主參與基層社會治理能力。開展公民道德培養、志愿服務等活動,加強小區居民交往和聯系,增強小區居民家園共治意識。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:黨政綜合辦、公共服務辦、物業管理中心、各社區工作站)

    15.壯大群防群治隊伍。深入推進新時代“楓橋式”基層單位創建工作,培養一批社會治理責任人。把黨的群眾路線和互聯網等新技術新手段結合起來,形成以“平安深圳”平臺為支撐的“互聯網+群防群治”工作新模式。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:街道“創建新時代楓橋式基層單位”成員單位)

    (六)加強法治保障,推進法治城區建設

    16.加大法治宣傳力度。用好“龍崗第一課”平臺,深入廣泛開展法律進社區活動,鼓勵法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、法學教師等參與法治宣傳。落實“誰執法誰普法”普法責任制,健全以案釋法制度。(牽頭單位:綜合治理辦(司法所),參與單位:經濟服務辦、布吉法庭、布吉教育辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站)

    17.構建多層次公共法律服務體系。建立區、街、社區(園區)三級公共法律服務體系,為社區居民提供優質、專業公共法律服務,不斷提高公共法律服務水平。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:各社區工作站)

    (七)增強科技支撐,提升基層社會治理智能化水平

    18.推動社區服務便民化。統籌各類居民訴求渠道,快速響應群眾訴求,讓信息多跑路、群眾少跑腿。(牽頭單位:公共服務辦,參與單位:綜合治理辦、各社區工作站)

    19.增強基層治理科技化。大力推進“雪亮工程”建設,打造社會治理“一基五柱”“塊數據”智能底板。運用大數據等新技術提升重點單位、要害部位的技防設施建設水平。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:公共服務辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站)

    (一)實施范圍

    1.有關職能部門和駐街單位:根據《布吉街道全面實施共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”重點工作任務一覽表(街道部門)》,明確領導力量,推動項目落地實施。各單位要以“項目、資源、管理、服務”四個下沉為導向,指導協助各社區工作站完成基層社會治理實踐項目。

    2.各社區工作站:根據《布吉街道全面推進“三共”基層社會治理創新實踐項目表(各社區)》,重點創新實施警社共建、校社共建、醫社共建、物社共建等板塊內容,有條件的.社區可申報項目庫以外的自選創新項目,居改社社區(13個)每年最低申報實施項目的數量分別為:20xx年度6項,20xx年度7項,20xx年8項;村改社社區(4個)每年最低申報實施項目的數量分別為:20xx年度7項,20xx年度8項,20xx年9項,各年度申報實施項目的數量上不封頂。

    (二)實施步驟

    1.需求排摸階段。各單位圍繞各自當前發展實際和存在問題,結合社區居民議事會、社區黨員議事會等進行基層發展需求觸底式排摸。

    2.項目選定階段。各單位嚴格遴選、擇優填報增強造血功能,惠及民生的候選項目。經街道工作領導小組辦公室組織專家評委對候選項目的惠民性、創新性、可持續性、可復制性和前瞻性等情況進行綜合評審后確定。

    3.全面實施階段。明確項目內容、工作目標、責任領導、協同單位、推進措施、完成時間等,逐項抓好落實,切實解決突出問題,對標對表、保質保量地完成各個階段的目標任務。

    4.督導檢查階段。治理成效主要以看得見、摸得著的“可視化”效果和群眾滿意率兩個量化指標為評價準繩。社區黨委書記、部門主要負責人及時匯報本單位創新項目推進情況,反饋遇到的困難和問題。

    5.總結驗收階段。領導小組組織專家評審委員會對各單位項目完成情況進行評比、驗收。評選出不少于2個具有可操作性、可復制的優秀實踐創新項目上報區領導小組辦公室,納入下一年度全區實踐項目庫推廣實施。

    街道各單位年度社會治理創新實踐項目總體完成情況納入當年平安建設考評。

    (一)獎勵措施。綜合日常督導、專題述職、年終評審、群眾滿意度等要素,總評達到90分(優秀)以上的集體和個人同評先創優、績效考核、提拔使用等工作結合掛鉤,表彰在社會治理創新年工作中涌現的先進集體和模范人物。

    (二)懲處措施。對措施不力、工作滯后、評審低于60分(不合格)單位,由街道紀工委對相關責任人進行約談及問責,約談訓誡應當作好記錄,由街道領導小組辦公室進行通報。

    (一)加強組織領導。領導小組辦公室要加強統籌協調、牽頭督促,各社區黨委書記和各部門主要負責人是社會治理創新工作第一責任人,統籌推動社會治理創新工作開展。各單位要以解決居民和群眾“急難愁盼”問題和突出實效為導向,把推動社會治理創新與搞好當前各項重點工作緊密結合起來,切實達到以創新促工作的目的。

    (二)強化機制保障。各單位要密切銜接,及時掌握工作進度、發現和協助解決問題。街道領導負責對口指導、推動治理工作開展,各單位指定聯絡人定期上報動態進展情況及工作總結,及時研究反饋推進過程中碰到的問題。

    (三)注重宣傳推廣。各單位按照年度要求,及時總結工作中好的經驗做法、取得成效和典型事跡定期報送街道領導小組辦公室;開展有聲勢、有力度、有反響的宣傳活動,不斷擴大治理創新工作影響力,提升項目知曉度,持續鞏固和增強工作的群眾基礎和社會基礎。

    (四)落實經費保障。各單位要安排合理專項預算經費,保障治理創新的日常工作需要;充分利用好社區“民生大盆菜”項目經費提供支持和保障;積極發動和利用社會資源,引導社會資金投向社區治理領域,鼓勵有條件的企業和個人捐資設立社會治理創新基金,助力社會治理工作開展。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇二

    改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。為貫徹落實上級要求及相關文件精神,加快推進農村人居環境整治,進一步提升農村人居環境水平,結合我縣實際,制定本實施方案。

    深入學習“千村示范、萬村整治”工程經驗,牢固樹立新發展理念,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,以農村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向,加快補齊農村人居環境“短板”,奮力推動太湖鄉村振興走在全市前列。

    ——因地制宜、分類指導。根據不同區域自然環境條件、經濟社會發展狀況,因地制宜,因村施策,科學確定整治目標、重點任務和治理模式,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行,不搞“一刀切”,不搞“齊步走”。

    ——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治順序和標準。切實發揮村民的主體作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,保障村民決策權、參與權、監督權,調動村民的自覺性、積極性、主動性,廣泛動員村民投身美麗家園建設。

    ——規劃引領、示范帶動。科學編制村莊規劃,做到先規劃后建設,不規劃不建設。合理安排整治任務和建設時序,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績工程。堅持先易后難、先點后面,堅持試點先行、有序推進,帶動整體提升。

    ——注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,突出鄉村特色,保持田野風貌,體現地域文化風格,注重歷史文化傳承。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。

    ——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,推進投融資體制機制和建設管護機制創新,探索規模化、專業化、社會化運營機制,確保各類設施建成并長期穩定運行,堅決避免建成后無人管、無力管的現象。

    ——落實責任、合力推進。切實履行實施主體責任,有關部門按照職責分工,加強協作配合,切實加強統籌協調。強化監督考核機制,形成上下聯動、部門協作、高效有力的工作格局。

    (一)大力開展農村垃圾治理

    全面治理生活垃圾,完善生活垃圾無害化終端處理設施建設規劃,大力推行“村收集、鄉鎮轉運、縣統籌處理”的城鄉一體化環衛處理模式,所有行政村都要建設垃圾集中收集點,配備收集車輛。20xx年完成xx鎮非正規垃圾堆放點整治。開展農村生活垃圾分類試點。推進農村環保基礎設施建設,20xx-20xx年每年完成11個行政村環境綜合整治。加強農業面源污染防治,實施化肥、農藥使用量“零增長”行動。規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達到76%以上。

    20xx年在全縣范圍內開展以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節”為主題的“三清一改”村莊清潔行動。從群眾反映最強烈的環境臟亂差地方抓起,從農民群眾能自己動手干的實事做起,集中力量開展“三清一改”,即“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣”,在較短時間內讓百姓感受到村莊環境的變化,干干凈凈、健健康康、歡歡喜喜迎春節。

    責任單位:xxx

    (二)科學有序改造提升鄉鎮政府駐地生活污水處理設施。

    按照“因地制宜、易于維護”原則,科學選擇處理模式,推動污水處理設施改造提升。人口密集、污水量大的鄉鎮,采用集中污水處理模式。管網建設受地形條件限制的鄉鎮,可結合實際情況,采用相對集中式污水處理模式。推進14個鄉鎮政府駐地污水處理設施改造提升,20xx年完成施工圖初步設計,20xx年全面開工建設,主體完工,20xx年xx月底前建成并投入運營。

    責任單位:xxx

    (三)大力實施自然村廁所改造

    各鄉鎮要按照縣總體部署,將年度改廁任務分解到村到戶,推廣使用技術穩定的裝配式三格化糞池等衛生廁所。三格化糞池等主要材料設備由縣主管部門組織開展招標采購。農村改廁項目招標應在招標文件內明確工程質量標準、工期、材料設備質量、保修期等要求,不實行低價中標,確保材料設備質量符合相關質量要求。鄉鎮要按照市場化運作模式,鼓勵企業或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續工作,形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。20xx年全縣完成7500戶自然村常住農戶衛生廁所改造,20xx年至20xx年每年完成6500戶自然村常住農戶衛生廁所改造任務。

    責任單位:xxx

    (四)大力提高秸稈綜合利用率

    實施農作物秸稈全面禁燒,健全“政府領導、部門協作、公眾參與、上下聯動、齊抓共管”的工作機制,堅持“堵疏結合、分級管理”的原則,加強農作物秸稈禁燒及綜合利用工作。完善秸稈禁燒及綜合利用考核問責機制,切實加強常態化督查力度,增強網格化監管力量。大力推進農作物秸稈“五化”利用。要以秸稈還田為基礎,實現農業循環。通過秸稈直接還田,循環利用還田,保證土壤的可持續利用。加快發展秸稈制氣、秸稈飼料、秸稈基料食用菌種植和高效有機肥產業,實現秸稈在農業領域循環利用。要以市場發展為導向,實現產業利用。要依托農技推廣部門建立縣級秸稈收轉運中心,依托農機合作社、種植業大戶等建立秸稈收儲站點,有效推動秸稈離田作業。要加大政策扶持力度,鼓勵企業發展,針對秸稈綜合利用的.關鍵環節、關鍵企業,加大政策扶持。20xx年全縣秸稈綜合利用率達到90以上。

    責任單位:xxx

    (五)大力推進歷史文化資源保護行動

    立足山地建筑特色、農耕文明特色,科學編制傳統村落保護規劃。注重傳統文化保護,突出“一村一景、一村一韻、一村一特色”,避免千村一面。深入挖掘農村特色傳統文化內涵,加強歷史建筑修繕、基礎設施改造、環鏡綜合整治,注重保留和突出村莊原有特色資源、自然形態和整體風貌,體現地域特色和文化傳承。

    責任單位:xxx

    (六)大力改善農村建檔立卡貧困戶住房條件

    持續推進農村危房改造,逐步建立農村低收入群體安全住房保障機制。引導農戶優先選擇加固方式改造危房。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全。加強農房建設質量安全的指導,強化建筑質量安全責任,加強農村建筑工匠培訓和管理,提高施工技能水平,確保新開工建設的農房達到抗震設防和質量安全要求。20xx年,完成上級下達3000戶危房改造,20xx年縣兜底解決建檔立卡貧困戶等四類重點對象及住房危險邊緣戶存量危房,確保四類重點對象及住房危險邊緣戶全面完成危房改造。

    責任單位:xxx

    (一)加強組織領導。成立縣農村人居環境整治三年行動領導小組,下設辦公室,辦公室設在縣農委,縣直有關部門在領導小組領導下,各司其職、各負其責,共同推進農村人居環境整治工作。做好項目落地和資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。

    (二)加強調度督查。建立改善農村人居環境信息報送和考核評價機制,一月一通報,一季一調度,半年一督查。同時將改善農村人居環境工作納入干部政績考核的重要內容,組織相關部門對改善農村人居環境建設工作進行考核評價,并形成報告上報縣委、政府,考核結果與獎補資金、項目安排掛鉤。審計、監察、財政等部門要加強項目資金執行監督檢查責任,發現問題,及時解決,對各種違規違紀行為及時進行處理和糾正,保證改善農村人居環境工作健康有序推進。

    (三)健全投入和運行機制。加大對農村人居環境改善資金的投入和整合力度,充分發揮財政資金杠桿作用,把改善農村人居環境納入公共財政的覆蓋范圍,建立穩定的投入增長機制。引導社會資本參與。積極利用金融機構改善農村人居環境專項資金,形成多元化資金投入格局。鼓勵不同經濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農村生態環境建設、生態經濟項目開發,帶動農民增收。

    (四)探索建立管護長效機制。在項目建設的同時,及時跟進相關設施的營運和管護機制建設,鼓勵各地積極探索長效管護機制,按照村民自治的有關要求,制定完善村規民約,增加文明行為規范、環境衛生保潔等自我管理的內容。提高農民的環境意識、衛生意識和公共道德意識,約束不衛生、不文明、不健康行為。培育市場化的專業管護隊伍,加強技術培訓,提高管護人員業務素質,實現城鄉管理一體化,逐步建立農村人居環境長效管理機制,做到有制度、有資金、有人員,確保改善農村人居環境的成果持續發揮作用。

    (五)營造濃厚宣傳氛圍。組織開展美麗村莊、美麗庭院評比、環境衛生光榮榜等活動。充分發揮各類媒體作用,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環境宣傳,讓村民知曉基本要求,養成良好衛生習慣和行為方式,形成有利于工作推進的社會氛圍。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇三

    實施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實20xx年中央1號文件和《鄉村振興戰略規劃(20xx—20xx年)》有關部署要求,組織帶動全國農業科教系統,全面實施鄉村振興科技支撐行動,特制定本實施方案。

    以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,推動科技創新導向的轉變和工作重心的調整,集聚科技、產業、金融、資本等各類創新要素,著力開展關鍵技術創新、生態循環模式創建、典型示范引領、新型生產經營主體培育和體制機制創新,顯著提升科技對農業質量效益競爭力和農村生態環境改善的支撐水平,有力推動農業農村發展質量變革、效率變革、動力變革,支撐引領鄉村全面振興和農業農村現代化。

    ——堅持問題導向。按照生產、生態、生活協調發展的理念,著力解決制約節本增效、質量安全、生態環保的重大關鍵技術問題,推動建立先進農業生產力、資源環境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉村發展新格局。

    ——堅持目標引領。圍繞鄉村振興對科技的迫切需求,聚焦產業技術供給、綠色投入品供給、優質農產品供給等主要目標,強化技術集成創新和成果轉化應用,推動形成鄉村振興科技供給新體系。

    ——堅持聯合協作。通過體制機制創新,統籌協調好中央與地方各級各類科技創新力量分工協作,充分發揮企業等各類農業新型生產經營主體的技術創新和市場主體作用,形成各方面共同發力、協調推進科技支撐鄉村振興的新局面。

    ——堅持分類施策。根據資源稟賦、生態功能、生產規模、產業基礎、經營主體等差異,因地制宜、分類施策,提供適用于不同區域、不同主體的技術解決方案,推動形成各具特色、平衡協調的鄉村發展新模式。

    (一)總體目標。

    圍繞解決制約鄉村振興的重大技術瓶頸問題,著力創新一批關鍵核心技術,集成應用一批先進實用科技成果,示范推廣一批農業可持續發展模式,打造一批科技引領示范村(鎮),培育壯大一批新型農業生產經營主體,建立健全科技支撐鄉村振興的制度政策,基本滿足鄉村振興和農業農村現代化對新品種、新裝備、新產品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力,農業全要素生產率顯著提高,農業農村科技創新整體實力進入世界前列,科技支撐引領產業發展的現代化水平顯著提高,農村生活環境顯著改善,農業農村人力資源充分開發,專業化社會化科技服務水平明顯提升。

    (二)主要任務。

    ——突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農業科技前沿,積極搶占未來農業科技發展制高點,著力在基因組學、合成生物學、智慧農業、農業物聯網、農業廢棄物資源化利用等領域突破一批重大基礎理論問題,提升我國農業科技原始創新能力,強化我國農業科技創新源頭供給,打造發展新優勢。

    ——創新一批關鍵核心技術和裝備。緊緊圍繞鄉村振興急需的關鍵核心技術,針對制約我國農業產業轉型升級的全局性重大瓶頸問題,在作物改良、病蟲害防控、生態循環農業、農產品質量安全、農機農藝融合和農業大數據等關鍵領域,重點攻克一批關鍵核心技術與裝備,并研發配套技術系統,引領傳統農業向現代農業轉型發展,為加快農業農村現代化進程提供科技支撐。

    ——集成應用一批科技成果和技術模式。堅持市場需求和產業問題導向,著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用,重點轉化一批經濟性狀突出、發展潛力大的糧、棉、油等重大新品種,在適宜地區推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產重要新品種;轉化一批技術含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業機械等重大新產品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產種養殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產重大疫病防治、農機農藝結合、農產品加工和流通、水土資源節約高效利用、農業廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關鍵技術和模式,強有力支撐農業產業提質增效和農民持續增收。

    ——打造一批鄉村振興的科技引領示范區。堅持生產、生活和生態“三生共贏”的基本導向,綜合考慮不同區域資源環境承載力、生態類型和農業發展基礎條件,探索農業生產與資源環境保護協調發展的有效途徑,治理當前農業農村環境突出問題,形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制,重點圍繞做強區域主導產業、資源環境修復保育、推進一二三產業融合發展三方面內容,突出科技引領示范作用,促進農業產業化發展和產業集群的形成,實現“四化”同步和城鄉一體化發展。

    ——做好實用技術、專業技能和創業培訓。堅持科技引領和示范帶動的工作思路,加強核心技術創新成果的提煉總結和示范宣傳,加強職業農民、農村干部和新型經營主體的生產、經營和創業技能培訓,提高各類參與主體的科技文化水平和生產實踐技能,調動共同參與鄉村振興的積極性,培養創新意識和合作精神,培育一批名副其實的鄉村振興實施和參與主體。

    (一)加強基礎前沿技術研究。

    面向世界科學前沿、國家農業重大需求和未來科技發展趨勢,針對事關國計民生和產業核心競爭力的重大戰略任務,圍繞農作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農業資源高效利用、農產品質量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術、農業合成生物技術、農業大數據整合技術、農業納米技術、農業人工智能技術、智能裝備研制等創新能力帶動作用強,研究基礎和人才儲備較好的戰略性、前瞻性重大科學和前沿技術問題,強化以原始創新和系統布局為特點的大科學研究組織模式,部署基礎研究重點方向,實現重大科學突破,搶占世界科學發展制高點。

    (二)加快關鍵核心技術研發。

    ——大宗農產品方面。重點是按照節本增效、優質安全、綠色發展要求,選育高產高效優質、適宜機械化作業、資源高效利用的動植物水產新品種,研發主要農作物畜禽水產優質高產品種配套栽培養殖技術,研發土壤理化性狀調控關鍵技術,研發農田養分均衡調控技術、水肥一體化技術與關鍵設備,研發水產高效生態健康生產技術,研發漁業生物資源高值化利用技術,研發高效、低毒、低殘留化學農藥、生物農藥和先進施藥機械化技術,研發動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥制劑和精準用藥技術,研發大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術;開展新型非熱加工、綠色節能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與集成應用。

    ——名特優新產品方面。重點是按照改善產品品質、提高效益、保護產地生態的要求,選育風味獨特、品質優良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產新品種,研發配套高效、環保的輕簡化栽培技術和設備,開發特色農產品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備,開展傳統食品工業化關鍵技術研究,研發傳統加工食品高效加工工藝、儲運技術和設備。

    ——新產業新業態培育方面。重點是圍繞拓展農業多種功能,推進農業與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合,發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新產業新業態的目標,選育適合于休閑農業基地種養條件的特色優質農作物畜禽水產新品種,研發配套栽培養殖技術,適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術和設備,適用于不同規模經營主體的廢棄物無害化處理技術和設備,圍繞農村電商、餐飲、娛樂等新業態開發特色適用的農業信息化新技術,研發農業農村大數據收集整理挖掘和云平臺技術。

    (三)強化技術模式集成示范。

    ——在重要農產品主產區,圍繞糧食等重要農產品有效供給開展集成推廣,主要包括優勢產區水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產品等不同產業的綠色提質增效技術模式。

    ——在特色優勢農產品產區,圍繞推動傳統產業轉型升級重點開展集成推廣,主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產品等不同特色優勢產業的綠色提質增效技術模式。

    ——在典型生態區,圍繞農業可持續發展和創新農林文旅深度融合開展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態模式、南方“豬-沼-果”循環模式、牧區減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區種草養畜模式、南方經濟林林下經濟模式、熱區稻田綠色增效技術模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區綜合治理技術模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態模式、“林果-糧經”立體生態模式、不同水體綠色生態養殖模式、漁農綜合種養模式、漁業資源增養殖與高值利用模式、綜合生態養殖場生產模式、規模化養殖場生產模式、“圍山轉”生態農業模式、生態經濟溝模式、西北地區“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態果園模式、不同區域生態觀光村和生態農莊等農業綠色持續發展技術模式。

    (四)打造1000個鄉村振興科技引領示范村(鎮)。

    ——依托農業高新技術產業示范區等,建設一批推動我國農業農村產業升級發展的科技引領示范村(鎮)。依托國家農業高新技術產業示范區、國家現代農業產業科技創新中心等已有的國家級農業科技產業平臺發展基礎、科技優勢和產業聚集效應,進一步完善金融、政策支持農業高技術產業發展機制,加快推動農業高新技術成果在示范區轉化落地。探索鄉村農業產業創新驅動發展路徑,培育一批與鄉村產業發展緊密融合的創新型農業企業,引領鄉村產業向高層次發展,產業結構優化提升,形成具有競爭優勢的農業高新技術產業集群,成為區域經濟發展與產業升級的助推器。

    ——依托國家農業可持續發展試驗示范區,建設一批推動我國農業綠色發展的科技引領示范村(鎮)。依托國家農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展先行先試區,以質量興農、綠色興農、生態優先為導向,圍繞農業產業與資源節約、環境友好、生態保育的協調發展,重點推進農業綠色生產、農業資源保護與節約利用、產地環境保護與治理、農業生態系統養護修復等方面的技術創新、機制創新、成果轉化推廣,凝練總結可復制、可推廣的農業綠色發展技術模式,打造一批技術創新能力突出、技術推廣水平領先、技術應用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領示范村(鎮)。

    ——依托國家現代農業示范區等,建設一批推動我國農村產業興旺的科技引領示范村(鎮)。依托國家現代農業產業園、國家現代農業示范區等區域發展中心,以現代產業發展理念為指導,堅持城鄉統籌,立足區域優勢特色產業,以規模化種養基地依托、產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集為重點,以集約化高效生產、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關鍵技術為核心,發展農業產業化聯合體,推進區域鄉村主導產業全產業鏈開發和一二三產業融合發展,充分發揮科技引領示范作用,推進農業由增產導向轉向提質導向,實現農業農村發展動能轉換,打造一批產業特色鮮明、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業科技引領示范村(鎮)。

    ——依托特色農產品優勢區等,建設一批推動我國農業農村質量效益競爭力提升的科技引領示范村(鎮)。依托農業競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉村等已有基礎,按照質量興農、綠色興農、效益優先的要求,聚焦區域優勢農產品和農業多功能性,以產學研協同、一體化攻關的科技創新聯合體為單元,圍繞主導品種、主推技術和種養機具等的系統集成和生態環境養護修復、休閑農業、生態觀光農業技術集成與示范,推廣應用節本降耗、提質增效、綠色生產和循環利用等技術模式,打造一批與當地農業資源稟賦和發展主流方向深度融合的創新驅動增長點,推動形成一批綜合競爭力顯著、質量效益同步提升、生態環境優美、產業功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領示范村(鎮)。

    (五)培育一批引領鄉村振興的新型農業經營主體。

    ——實施農業經營主體帶頭人輪訓計劃。以專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業龍頭企業負責人和農業社會化服務組織負責人等為培訓對象,重點培訓提高綜合素質和職業能力。加強規范管理、政策扶持、跟蹤服務,支持其發展多種形式的適度規模經營,發揮新型職業農民引領現代農業發展的主力軍作用。

    ——實施現代青年農場主培養計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉下鄉創業青年、中高等院校畢業生、退役士兵以及農村務農青年為對象,加強培訓指導、創業孵化、認定管理、政策扶持,吸引年輕人務農創業,提高其創業興業能力。

    ——實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。以產業發展帶頭人、大學生村官等為主要對象,以現代農業和新農村發展的先進典型村為依托,按照“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的培養模式,通過專家授課、現場教學、交流研討,不斷提高農村帶頭人增收致富本領和示范帶動能力。

    ——實施農業產業精準扶貧帶頭人培訓計劃,面向貧困地區,以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養大戶、農民合作社負責人等為對象,聚焦貧困地區產業精準扶貧,加大對農民創新創業、農民合作社培育、美麗鄉村建設、大學生村官創業富民等方面培訓,提高扶貧帶頭人組織和帶領農民群眾脫貧致富的能力。

    (六)強化制度創新,激發創新創業活力。

    ——激活機制。推進科研機構和科技人員分類評價機制改革,核心是把科技與產業的關聯度、科技自身的創新度、科技對產業的貢獻度作為評價標準。完善協同創新機制,做強國家農業科技創新聯盟,著力解決農業基礎性、區域性和行業性重大關鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制,推進建設現代農業產業科技創新中心,打造區域農業經濟增長極。

    ——放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制,讓科技人員“名利雙收”,激發科技人員面向市場的創新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式,鼓勵農業科研人員在企業和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構與經營性服務組織融合發展,激發農技人員推廣活力。

    ——用活成果。建立健全科技成果評估機制,準確評價市場價值和應用前景,提高科技成果的供給質量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺,打通成果供給與產業應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用,解決單一成果、單項技術用不了、用不好的問題。

    (一)加強組織領導。

    農業農村部成立鄉村振興科技支撐行動工作推進小組,制定行動方案,牽頭組織實施,開展績效評估,進行指導監督,總結宣傳典型案例;各省(區、市)農業農村主管部門可參照本工作方案,組織協調本地科教系統、企業、新型農業經營主體和農戶等共同參與行動。

    (二)加強協調協同。

    圍繞實施方案目標任務和實施重點,統籌優化政府、科教單位、推廣機構和企業等各類主體的資源配置,整合存量資金,優先向產業升級關鍵技術、特色產業扶貧實用技術和“一帶一路”農業“走出去”領先技術研發傾斜,引導各類資源向鄉村振興科技支撐行動的重點領域和重點研究方向集聚。

    (三)整合各類資源。

    以鄉村振興重點任務為核心,大力整合現代農業產業技術體系、農技推廣體系、農業科技創新聯盟、現代農業產業科技創新中心、農業農村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享,在任務組織上統籌考慮。在任務設置、研發推動、中試轉化、推廣應用中注重發揮企業的作用。

    (四)加強考核評價。

    根據職責定位和主體責任,明確各參加單位重點工作的職責分工;制定考核評價辦法,執行重點工作落實情況定期報告制度和定期監督檢查制度,強化目標管理、量化考核、績效獎罰;推行第三方評價,探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制,優化管理結構,強化工作督辦問責,確保重點工作落地。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇四

    為進一步加強社會治理,不斷提升社會服務治理水平,有力促進社會和諧穩定,保障社會經濟健康發展。結合威寧實際,制定本改革實施方案。

    黨的十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出:“創新社會治理,必須著眼于維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發展合力,提高社會治理水平,全面推進平安中國建設,維護國家安全,確保人民安居樂業、社會安定有序。”近年來,威寧經濟快速發展,外來人口增多,常住人口增長迅猛,文化呈現多元化,利益訴求多樣化,發展不平衡等社會矛盾問題日益突出。面對新的形勢和挑戰,必須緊緊圍繞社會治理現代化目標,推進務實管用的社會治理體系建設,把保護好廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點,創新社會治理體制,大力發展社會事業,增強社會發展活力。

    探索建立創新社會治理機制,發揮多元化治理主體的作用,切實做到堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理;推進平安威寧建設,加強社會治安綜合治理,完善立體化社會治安防控體系。進一步增強基層管理能力,夯實社會治理基礎,抓好資源整合和高效配置運用,確保達到工作效率倍增,著力促進服務職能下沉,實現“零距離”為群眾提供精準有效的管理服務;將創新社會治理工作責任落實到位,工作項目完成到位,做好各要素保障工作,確保社會和諧穩定。

    (一)大力推進社會矛盾聯動化解體系建設。積極整合社會資源,強化各部門(單位)間協同合作,充分發揮部門職責,建立多元化矛盾糾紛排查化解機制。一是著力抓好基層調解組織建設,充分發揮人民調解主導作用。建立健全人民調解委員會和發展壯大以“兩代表一委員”為主體,“三老”人員(老黨員、老干部、老教師)、離退休干部、法官、檢察官、警官、寨老、聯防隊員、治安中心戶長為補充的調解員隊伍。同時加強教育培訓,提高調解員的法律素養和調解能力,確保人民調解工作依法開展。健全重大決策社會穩定風險評估機制,把社會穩定風險評估作為做決策、上項目的剛性前置條件。二是全面推進行政調解工作,強化調解理念,建立政府負總責、政府法治辦牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制。切實把行政調解作為基層行政部門處理矛盾糾紛的首選方式,堅持當調則調、調裁結合、以調為主的原則,充分運用政策、法律、經濟、行政等多種手段和說理、教育、協商、調解等多種方式,及時依法合理處理社會矛盾糾紛,切實維護群眾合法權益和行政部門的權威。三是不斷深化司法調解工作,擴大司法調解范圍,切實提高調解結案率。人民法院要高度重視司法調解工作,注重克服“重判決輕調解”的思想,堅持把調解工作貫穿民商事、行政案件審理和執行的全過程,切實做到能調則調,當判則判,調判結合,案結事了。四是大力推行信訪事項公道評說機制,建立完善公道評說組織機構,引入第三方社會力量參與對重大、疑難信訪事項;信訪人不服辦理意見繼續上訪的事項;可能引發大規模集體上訪或越級訪,需要解釋、疏導的事項;涉及跨區域、跨部門、跨行業,情況復雜,處理有爭議,需要進行公開辯論、舉證處理的'事項;大規模集體上訪或聯名寫信反映問題,經二次處理仍未息訪息訴的事項以及其它需要評說的事項進行評說,有效解決突出信訪問題,不斷提高多元化解工作水平。五是切實加快專業性調解組織建設步伐,針對特定行業和專業領域建立專門的調解組織,堅持圍繞中心、服務大局,圍繞黨委、政府和廣大群眾關注的熱點、難點問題運用專業知識開展矛盾糾紛預防化解工作,有效化解因征地拆遷、醫患問題、林權紛爭、交通事故、勞動爭議、消費者權益保護、環境污染、土地承包等引發的矛盾糾紛,司法行政機關應加強指導,確保行業性、專業性人民調解委員會的各項工作健康、規范、有序開展。六是積極推行領導干部下基層接訪機制,縣級領導每月至少到所聯系鄉鎮(街道)開展一次接訪工作,鄉鎮領導每月至少到所聯系村(社區)開展一次接訪工作,做到重心下移、靠前接訪,及時有效解決矛盾糾紛,確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾。

    牽頭單位:縣綜治辦。

    責任單位:縣法院、縣檢察院、縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)。

    (二)大力推進智慧城市建設。整合社會管理、城市管理、應急救援管理、城市地理空間框架等信息系統,建設智慧城市綜合信息平臺、基礎數據平臺、電子政務平臺、管理指揮平臺,開發設計多套可滿足不同功能需求的應用系統,全面提升社會治理信息化水平。實現基礎設施智能化、產業發展現代化、公共服務人性化、城市治理精細化和生態環境宜居化。一是強化信息化基礎建設,提高信息化水平。利用云計算、云存儲、大數據、互聯網及移動互聯網等先進信息技術,統籌各部門信息化建設要求,建設統一的云數據中心、云平臺、大數據平臺、運營管理中心等基礎設施,從基礎上提升威寧整體實力,為社會治理工作奠定基礎。二是建立信息共享機制和標準,增加數據利用率和價值。建設公共信息共享平臺,容納人口信息、法人信息、地理空間信息、云視頻共享信息等,建立統一的數據標準,各部門數據共建共享,提高數據流動性和利用率。三是建設和完善政府部門信息化系統,提升政府服務效能。通過天網工程、智慧平安、智慧城管、智慧社區的建設,確保全縣安全有序的投資和居住環境,提升政府部門服務效能。

    牽頭單位:縣信息網絡服務中心。

    責任單位:縣直有關部門、各鄉(鎮、街道)。

    (三)大力推進城鄉一體網格化管理體系建設。按照“劃小范圍、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源”的要求,以“網格化、信息化、多元化、專業化”建設為核心內容,完善城市網格化管理,推進農村網格化管理,以網格工作室為載體,圍繞政策法規宣傳、人口與計劃生育管理、治安巡邏防范、矛盾糾紛排查調處、預防青少年違法犯罪、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動人口和出租房屋管理、防范和處理邪教、社會保障服務、基層黨組織建設等內容,整合各種服務管理資源,依托大數據,健全基層公共服務平臺,建立綜治信息管理平臺,構建社會信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事方便快捷、幸福指數高的社會管理環境。

    牽頭單位:縣綜治辦。

    責任單位:縣綜治委成員單位、各鄉(鎮、街道)。

    (四)創新流動人口服務管理機制。一是完善“以房管人”,探索建立以不動管流動,以抓出租屋管理為主,強化“誰出租誰負責”的安全意識,明確房屋出租人職責,讓房屋出租人做好第一道防線。通過轄區派出所與駐地各企事業單位、房屋出租戶層層簽訂責任書,加大對居民區、商業網點流動人口的服務管理,增強房屋出租人的責任感,做到“人來登記,人走注銷”。要摸清全縣出租屋的底數,掌握出租屋的使用情況,將各類信息及時采集整理,登記建檔,使流動人口管理工作做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。二是延伸“以證管人”,不斷完善《居住證》制度,賦予居住證更多的服務管理功能,配套落實外來人員在子女入學、計劃生育、衛生防疫、社會保險等方面與原住市民享有同等待遇,增強其歸屬感和責任感。三是深化“以工管人”,根據建筑工地、工礦企業、娛樂場所等用工單位雇用大量外來務工人員的情況,落實以用工單位為主要抓手的流動人口管理制度,實行用工單位負責制,強化“誰用工誰負責”意識。各鄉鎮(街道)要分片定人管理,負責流動人口的登記、辦證工作,確保能夠及時掌握用工單位流動人口情況。四是堅決查處和打擊各種侵害流動人口合法權益的違法犯罪行為。對侵害外來人員合法權益的治安、刑事案件,應及時立案偵查,依法處理。勞動、司法等部門要及時解決侵害外來人員利益的勞資糾紛、拖欠外來人員工資等事件,及時制止外來人員受到的不法侵害,積極引導用工單位為流動人口排憂解難,并為其提供良好的工作、學習、生活環境。

    牽頭單位:縣公安局。

    責任單位:縣衛計局、縣人社局、縣教育局、各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)。

    (五)建立刑釋解戒人員服務管理長效機制。一是建立健全相關部門協調配合機制,進一步完善刑釋解戒人員出監接回工作機制,切實做好刑釋解戒人員的無縫銜接管理工作,避免脫管失控,尤其是對重點幫教對象,嚴防重新違法犯罪,危害社會。二是建立健全刑釋解戒人員生活保障機制,確保刑釋解戒人員出監(所)后生活有保障。對符合城鄉最低生活保障條件的刑釋解戒人員,要按政策及時納入保障范圍,不符合條件但生活確有困難的,要給予臨時救助,解決其生活困難。加快建設一批集食宿、教育培訓、救助、組織公益勞動等功能為一體的刑釋人員過渡性安置基地,通過過渡性安置和組織勞務輸出等方式實現就業。積極鼓勵企業招收錄用刑釋解戒人員。積極鼓勵刑釋解戒人員自謀職業和自主創業,稅務等相關部門要切實做好刑釋人員個體經營稅費減免、企業稅費減免等相關工作,切實把國家扶持政策落到實處,讓刑釋人員切實得到實惠,感受到黨委政府的溫暖。三是堅持每月開展“統一巡查”工作,加強對社區矯正人員監管;加快社區矯正gps定位信息平臺的建設,做到信息互通、動態監管和資源共享。

    牽頭單位:縣司法局。

    責任單位:縣綜治委特殊人群專項組成員單位。

    (六)建立重點青少年群體服務幫教管理機制。一是加強農村留守兒童關愛服務。統籌做好農村留守兒童教育管理工作,建立動態監測機制,實行縣教育局領導包片,鄉鎮教育管理中心主任包鄉(鎮),校長包校,班主任包班,科任教師協調聯系村(社區);鄉(鎮、街道)、村(社區)、組兜底動態監管,做實做細校內外留守兒童結對幫扶工作,通過探索“十戶一體”“愛心鄰居”等方式合力推進關愛幫扶工作。大力開展心理健康教育,認真做好關愛幫扶“十二個一”工作,保障留守兒童少年身心健康,融入社會大家庭。二是加強對有不良行為和嚴重不良行為青少年的教育矯治。加快“育新工程”建設步伐,通過“育新工程”學校有效對未成年人嚴重不良行為進行矯治教育,促使其正常回歸社會。三是加強對閑散青少年的服務管理。要有針對性地通過解決就學、就業問題來強化閑散青少年管理。鄉鎮(街道)人民政府及縣直相關職能部門要認真履行職責、加強督導,創新方法、加大協調力度,確保適齡少年接受義務教育;引導未升學初中畢業生進入職業學校繼續學習,對沒有就學愿望的,與社區、家庭搞好銜接,落實管理、監護責任。相關部門要對有就業要求的初高中畢業生實行一定期限的職業教育和培訓,使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能,并通過就業援助、稅費減免、貸款貼息等辦法,對就業困難的青少年實行優先扶持和重點幫助。同時,要注重流浪乞討未成年人的救助保護和服刑在教人員未成年子女的關愛幫扶工作。

    牽頭單位:縣教育局、縣綜治辦。

    責任單位:縣財政局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、團縣委。

    (七)創新禁毒工作機制。深入開展“斬毒行動”、“利劍行動”、“清剿行動”、“凈土行動”、“回歸行動”五大行動打擊毒品違法犯罪活動,切實解決區域性毒品問題,有效形成打、防、控關聯推動的專項整治長效機制,構建“警方全警參戰、社會力量廣泛參與、綜合治理毒品問題”的禁毒工作模式。一是建立健全禁毒工作問責機制。制定考核辦法,完善考評體系,明確“黨委政府負總責、黨政主要領導是第一責任人”的方針,對單位和個人進行考核和問責。鄉鎮(街道)、禁毒委成員單位黨委(黨組)分別向上級黨委簽訂“責任狀”,在責任擔當上從“部門首責”到“黨委首責”轉變,對各級黨政負責人和分管負責人實行捆綁考核。對落實不力、打擊不力、戒治不力、宣傳不力、管控不力的對單位及主要領導進行責任追究。二是探索建立多方協作機制,有效形成齊抓共管的格局。以“打源頭、控環節”為導向,實行“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線”的“雙逢雙查”工作制度,從最基本的毒品供給和需求兩方面入手,堵住毒品犯罪源頭。探索建立“跨地區打擊毒品違法犯罪協作機制”和“多省市外流販毒打、防、控聯動機制”,切實整治外流販毒、堵截毒品入境、查控吸毒人員,有效查破毒品案件、抓捕毒品犯罪嫌疑人,促進整治外流販毒工作整體推進。三是探索建立覆蓋城鄉的“數據禁毒系統”,變傳統辦公為網上管理、人工判斷為數據運算、“千人一面”為個性“戒治”、事后處置為過程管控、定期考核為時時問效,努力破解“精準禁毒”難題。四是探索建立脫毒幫教、脫貧幫扶機制,切實解決因毒致貧問題。緊緊圍繞幫扶誰、誰來幫、怎么幫以及希望取得什么成效、如何退幫等問題擬定方案,從戒毒、康復、回歸、融入等各階段對吸毒人員進行幫教,有效解決脫毒問題。

    (一)前期調研(20xx年1月至20xx年5月)。縣委政法委聯合各相關部門、鄉鎮(街道)對社會治理改革工作開展調研。

    (二)方案制定(20xx年6月)。根據縣域實際,制定切實可行的改革方案。

    (三)組織實施(20xx年6月至20xx年12月)。各部門、鄉鎮(街道)要結合自身實際按照方案要求,認真開展社會治理工作。

    (四)總結評估(20xx年12月)。對社會治理改革工作進行驗收,建立長效機制。

    (一)加強組織領導。要高度重視社會治理創新工作,各鄉鎮(街道)、部門主要負責人要負總責、親自抓,定期研究部署和推動社會治理創新。縣要成立社會治理創新工作領導小組,統籌協調和推進社會治理創新工作。各鄉鎮(街道)、各部門要各司其職,各負其責,密切配合,協同作戰,形成齊抓共管的工作局面。

    (二)強化經費保障。要加大對推進社會治理創新經費投入,保證硬件設施到位,建立與經濟社會發展相適應的投入保障機制。

    (三)嚴格檢查驗收。把推進社會治理創新納入領導干部年度考核重要內容,對涉及的部門和所有鄉鎮(街道),建立健全定期督辦、檢查、考核機制,嚴格組織驗收,嚴格兌現獎懲。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇五

    學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,按照“網格管理、動態覆蓋、精細管控、目標考核”的總體思路,建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的鎮、村、社三級管理體系,實現農村人居環境整治工作由突擊集中整治向常態化治理轉變,推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變,實現“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監督管理無縫隙”的目標,推進農村人居環境整治工作規范化、制度化、長效化,不斷提升農村人居環境質量。

    (一)堅持問題導向。針對農村人居環境現狀,全面摸排、發現問題,形成清單、分析問題,建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實,切實增強抓好農村人居環境整治的主動性和針對性。

    (二)堅持目標導向。緊扣整治工作任務,突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點,實現農村人居環境干凈、整潔、有序,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰,形成人居環境整治和管理長效機制。

    (三)堅持實干導向。從實處著眼,用實干考量,以實績說話,發揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用,充分調動群眾參與農村人居環境整治的積極性和主動性。

    (四)堅持結果導向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農村人居環境整治網格化管理工作成效的標尺,不斷提升黨和政府的公信力、執行力,堅決杜絕形式主義、官僚主義。

    通過實施農村人居環境網格化管理,長效管理機制健全完善,村莊干凈整潔有序;農村生活垃圾處置體系完善,收儲清運及時,垃圾池(斗)保持常清常凈;無害化戶廁正常使用,糞污得到有效處理或資源化利用;農村生產生活廢水排放規范,污水治理率不斷提高;村容村貌明顯改善,村莊園林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化逐步實現;溝渠河道、濕地范圍內實現水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標;農村公路路基邊坡穩定、路肩平整無雜、路面整潔有序,村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作:

    (一)倡導講文明、講衛生、改陋習,摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為,實現公共區域干凈衛生,公用設施整齊有序,村莊環境干凈整潔。

    (二)開展村級公廁、垃圾斗等區域定期清潔消毒,公廁、戶廁后續管護機制健全。

    (三)組織動員農戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治,鎮、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔,無各類建筑材料、垃圾占道現象,生活垃圾做到日產日清。

    (四)落實“門前三包”(包門前環境衛生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序)和“院內三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,改變庭院臟亂差現象。

    (五)合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設施,建筑垃圾管理到位,無亂堆亂倒現象和非正規垃圾堆放點存在。

    (七)規范村莊畜禽養殖行為,督促養殖小區、農戶及時清運畜禽養殖糞污,規范打包堆放秸稈飼草,村莊消防通道暢通,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現糞污無害化處理。

    (八)鎮、村、社監督管理人員工作到位,切實發揮宣傳、督查、指導、評議作用,共管共享等設施管護、保潔人員盡職盡責,高質量完成保潔任務。

    (一)劃分原則。

    1.分級負責。以鎮級行政區域作為一級網格,責任單位為鎮人民政府;以各行政村區域為二級網格,責任主體為村民委員會;以58個合作社為三級網格,責任人為各社社長。鎮政府主要負責人為總網格長,負責本級網格年內人居環境整治管理工作的任務落實、工作調度和目標考核;各包村領導為分網格長,負責本村網格內人居環境整治工作的監督檢查;鎮村工作人員為網格員,負責本網格內農村人居環境整治工作的日常運行管理;每個網格設總聯絡員和網格聯絡員各1名。

    2.屬地管理。按照“黨政同責、一崗雙責”要求,要切實履行屬地管理責任,強化工作措施,細化工作分工,靠實工作責任,切實將人居環境抓出成效,各村要細化職責分工,突出責任落實。公共事務服務中心對全鎮農村人居環境整治工作負總責,各相關中心(室)要按照行業管理工作職責,切實抓好各自領域內的人居環境整治工作,形成推動工作合力。

    3.制度建立。建立鎮、村、社三級農村人居環境整治網格化管理制度,明確各級網格主體職責要求,制定工作流程,推動工作落實。

    (二)網格內容。

    1.實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎罰,做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。

    2.建立責任制。明確工作任務和獎罰措施,各級網格之間要層層簽訂責任書。

    3.強化信息報送。重點管控時段各級網格要安排專人對每季度的巡查情況進行匯總,形成工作季報,按時上報并進行通報。

    (三)網格職責。

    1.一級網格(鎮級網格)。根據上級工作安排,合理確定本級網格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,要確定專兼職管理隊伍,常態化開展督查檢查,評議人居環境重點工作,考核村級網格員履職情況。

    2.二級網格(村級網格)。加大宣傳力度,提高村民“三清一改”意識,發動群眾積極參與人居環境整治,督促公益性崗位人員及時做好公用設施日常保潔和公共區域環境衛生。開展日常巡查,發現轄區內環境衛生臟亂差現象,及時督促整改;對上級網格交辦的問題要及時跟蹤進行整改。

    3.三級網格(社級網格)。常態督促農戶落實門前三包責任,對網格區域內清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農戶門前屋后環境衛生及雜物堆放進行巡查,發現問題及時指出,督促整改,對上級網格交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。

    按照“合理劃分、屬地管理、定人定責、層層督查”的工作原則,將全鎮劃分為1個鎮級“總網格”、8個村級“大網格”、58個社級 “小網格”,落實鎮、村、社三級監督管理人員,實行定管護內容、定人員職責、定地段時間的“三定”管理責任制,建立健全網格化管理工作機制,實現農村人居環境層層有人抓、處處有人管,構建“全覆蓋、無盲區”的人居環境整治管理網絡。

    一級網格以各村包村領導為網格長,各中心(室)包社干部為成員,負責本鎮區域內的網格化管理工作。

    二級網格由各村支部書記(村主任)為網格長,村兩委其他成員為成員,負責區域內的網格化管理工作。

    三級網格由各社社長為網格長,并推選2-3名村民代表或黨員負責監督管理。由包村領導、包社干部指導督促落實網格化管理工作。

    (一)體系建立階段。結合我鎮實際,9月5日前建立農村人居環境整治網格化管理體系工作,建立鎮、村、社人居環境整治網格化管理體系,明確責任人、工作職責,并層層靠實責任。

    (二)配套制度階段。進一步建立完善人居環境整治網格化管理運行機制、獎罰辦法等相應的配套制度文件,實現網格化管理工作制度化、規范化、精細化、常態化。

    (三)組織實施階段。各村及相關中心(室)要嚴格按照農村人居環境整治網格化管理體系的工作流程和工作任務,認真履行管理職責,確保網格區域人居環境整治工作落到實處。

    (一)加強領導,高度重視。各村及相關中心(室)要將農村人居環境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環境整治的重要手段,明確各級網格管理標準,層層部署網格化管理任務,建立健全各級網格組織機構和人員配備,重點落實好各網格長、網格員和黨員、社長、村民代表等監督管理人員和共管共享人員,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,把網格化管理工作抓實抓出成效。

    (二)精心組織,務求實效。各村要結合實際廣泛宣傳和動員部署,及時開展農村人居環境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農村群眾文明衛生意識和健康素質。各網格要按照區域實際,劃分責任范圍,配備設施管理、保潔人員及清運設備,發揮基礎網格作用。

    (三)多措并舉,常態管理。各村要結合實際,把握重點,建立長效化、常態化管理機制,特別是落實好農戶“門前三包”責任制,切實提高廣大村民參與人居環境整治的主動性、積極性。要加強對公益性設施共管共享人員和管護基金的規范使用,健全完善公益性設施管理臺賬,定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔、清運,確保網格化管理抓實見效。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇六

    年內確保星級文明鎮創建成功,確保全鎮有2個村成為星級文明生態村示范點,確保每個村創建一條文明示范街路,每個村選樹10個星級文明示范戶。

    (一)星級文明鎮創建主要工作任務。

    1、建立完善鎮直機關干部學習工作管理制度。將20xx年作為機關作風建設年,深入開展“創建學習型、服務型機關,培養思考型、創新型干部”活動,提高干部的工作能力和工作水平。

    2、濾布建立完善綜合服務大廳,實行一站式辦公。結合全鎮機關干部包村工作,構建“鎮有大廳、服務隊,村有服務點,組有聯絡員”的服務網絡,進一步完善服務型政府建設。

    3、進一步加強市場環境整治。與工商、稅務等駐鎮企事業單位共同配合,開展市場環境建設專項整治,建立起有效的監管機制。

    4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質為主題系列活動,在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風。

    5、千方百計加快經濟發展,提高農民收入。繼續加快農業產業化和工業經濟發展步伐,以項目建設為中心,20xx年確定30個農業產業化和工業發展項目,進一步加快全鎮經濟發展。

    6、加強公共基礎設施建設,改善農民生產生活環境。籌措資金對鎮中心街部分路段進行改造;規劃建設居民小區;籌資改善鎮衛生院醫療條件;對鎮中學進行維修改造;開展鎮區環境衛生綜合整治;加強綠化、美化,在鎮區內規劃植樹500畝。

    (二)星級文明生態村、文明示范街路創建主要任務。

    1、各村要結合先進性教育活動,加強“兩委”班子成員的理論學習和思想教育工作,并制定完善相應的制度,切實建立勤政廉政行為規范的村級工作機制。

    2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施,增強農民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識,全村治安案件逐漸減少,刑事案件達到零發案目標。

    3、提高農民的思想道德素質和科學文化素質。組織引導農民開展健康向上富有成效的`文化體育活動,杜絕迷信、等不文明活動;組織農民積極參加科技教育學習培訓,力爭每戶掌握至少一門致富技術。

    4、制定全村經濟社會發展計劃,保證集體經濟不斷壯大和農民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經濟社會發展計劃,確保工作階段性、計劃性和連續性,確保本村經濟的可持續健康發展。

    5、加強生態環境建設。加快本村荒山荒坡治理,每年有計劃地治理荒山荒坡。

    6、加快各項社會事業建設。全村適齡兒童和青少年入學率達100%,普及義務教育。加強村衛生室建設。確保農民小病不出村。每年開展1-2次環境衛生整治,落實衛生責任制,確保村內各街路衛生整潔,垃圾及時清理。村內主街路做到門前“四包”,門內達標,并保證路面硬化,安裝路燈,無亂堆亂放、擺攤占地現象。

    (三)十星級文明戶創建任務,按區里標準施行。

    (一)成立領導組織。為確保2110工程扎實有效開展,鎮村兩級分別成立社會主義新農村精神文明建設創建工作領導小組,全面組織和安排部署創建工作。

    (二)實施專人負責專項推進。鎮村分別有一名領導專門負責組織實施創建工作,定期確定工作計劃,并對其中重點難點工作實施專項推進。

    (三)加強經驗交流和示范引導。全鎮通過定期在有關村召開兩個文明建設經驗交流會(現場會),以及到外地參觀學習等措施,互相交流學習創建工作中的先進經驗和做法,不斷推進全鎮的整體創建工作。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇七

    為認真貫徹落實中央和省、市、縣關于創新社會治理和依法治縣的決策部署,經鄉黨委、政府研究決定,開展“社會治理年”活動,特制訂本方案。

    一、總體要求。

    以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,堅持黨政主導、公眾參與,以人為本、服務為先,依法治理、發揚民主,統籌協調、綜合治理,源頭治理、重本兼標的原則,推進社會治理和依法治理進程。實現社會服務管理“網格化”基本覆蓋,社會矛盾調處機制基本建成,社會防控體系建設基本健全,基層基礎進一步夯實,全鄉社會安定和諧。

    二、工作任務。

    (一)加強矛盾化解體系建設。

    建立健全排查制度。進一步健鄉、村、社三級矛盾糾紛排查機制,嚴格執行社每天、村每周、鄉每旬的排查機制,強化特殊敏感時段集中排查,靈通情報信息。對排查出的矛盾糾紛建立臺賬,明確化解責任和時限。

    決涉及面較大的問題,鄉聯席會議集中研判化解群體性和影響面大的信訪穩定問題。

    著力強化綜合調處。推廣“6+n”聯動聯調機制,落實領導包案制度,綜合施治,認真化解上級交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛;進一步健全“大調解”銜接機制,結合黨的群眾路線教育實踐活動,加強接訪、走訪、下訪工作,充分發揮“百支信訪化解隊”作用,及時就地化解矛盾。

    著力強化源頭治理。全面落實社會穩定風險評估制度,凡屬重大決策,事先必須進行風險評估,未經風險評估的決策不予審批,穩定隱患未消除的不予實施。開展信訪突出問題集中治理行動,依法規范信訪行為,建立網上受理信訪平臺和制度,推動涉法涉訴依法終結。

    (二)加強社會防控體系建設。

    強化群防群治。壯大群防群治隊伍,落實村(社)、社區專兼職治保主任和人員。整合民兵預備役人員、網格管理員、社區居民、治安積極分子等力量,按不少于轄區人口總人數1%的比例組件群眾性義務巡防“紅袖標”隊伍。

    強化技術防控。全面完成鄉智慧安全工程建設,整合信息平臺,建成鄉一平臺二分中心的智慧城市監管系統;擴大鄉監控和聯網報警系統覆蓋面,完善技防設施建設。

    強化網絡防控。加強網絡監管,積極穩妥推進網絡真實身份信息注冊工作,加強網監力量建設,建立信息引導員制度。嚴厲查處違規使用網絡、經營網絡行為,堅決打擊涉網違法犯罪活動。

    強化巡邏防控。全面加強重要路段、路口、重點村社巡邏防范。加強對治安聯防的指導,組織群防群治隊伍全面開展治安巡防工作。

    強化特殊人群管理。強化社區戒毒工作,主動排查收治易肇事肇禍精神病人,加強對刑釋解教人員和社區矯正人員的管控和幫扶。對邪教人員實行警示教育、依法打擊、幫扶轉化,實現“三零”目標(零上訪、零進京、零事件)。

    強化實有人口管理。完成“一標三實”基礎信息采集。規范全鄉房屋門牌號。健全以流入地為主,流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制,按不少于1000:1比例聘請流動人口協管員。

    強化依法打擊。深入開展掃黑除惡、治槍緝爆、“掃黃打非”和制假售假等專項行動,依法嚴厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法犯罪活動,解決人民群眾反映強烈的突出治安問題,增強人民群眾安全感。

    (三)推進依法治鄉進程。

    法治宣傳教育。建立領導干部帶頭學法制度,加強機關干部人員法治教育,分批輪訓執法司法力度,提高依法治理能力和水平。加強“六五”普法宣傳工作,豐富法治宣傳內容和載體,深化法律“七進”活動,實行安穩辦主任兼任法制輔導員相結合制度,大力開展法制宣傳教育,引導群眾自覺尊法守法。

    依法執政行政。全面建立鄉、村兩級法律顧問制度,實現鄉級職能辦、村社法律顧問全覆蓋。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。深化行政審批制度改革的落實,實行黨務、政務公開制度,推進司法公正,建立執法檔案和錯案追究責任制,全面開展執法巡查專項行動。

    法治示范建設。啟動法制鄉(村)建設,建立健全依法治鄉領導機構,建立依法治鄉專項方案。深化開展法治村(社區)示范創建,開展法律進村活動,聯系法律服務小分隊深入村開展法律服務、法律宣傳、法律援助。

    (四)加強基層基礎建設。

    綜治維穩信訪陣地建設。整合資源,充實力量,進一步健全鄉、村(社)綜治機構,群眾信訪工作網絡體系建設,落實人員、辦公場所、經費、辦公設施等保障,建立社會管理綜合信息平臺,健全信訪信息網絡體系,完善運行機制,促進綜治和群眾信訪工作規范化、制度化、網絡化。

    網格化服務管理。加強社區網格化服務管理體系建設,按時完成一期、二期建設任務,完成社區網格化服務信息庫、三級管理體系和服務平臺建設,完善社區網格化服務管理配套機制。

    開展平安創建。以平安鄉鎮、平安村社、平安社區(網格)為重點,深化平安和諧“三級聯創”活動,完成10個平安村、33個平安社,1個平安和諧網格(社區)的創建任務。

    強化安全生產。進一步落實政府安全生產監管主體責任,建立健全目標責任體系;加強隱患排查治理,強化暗訪暗查,狠抓“打非治違”;加強安全宣傳教育,加快安全社區建設,全面完成縣下達的各項安全生產目標任務。

    三、工作措施。

    (一)加強領導,落實責任。

    崗雙責”的要求,鄉主要領導與各職能辦公室、村(社)、社區負責人簽訂社會管理綜合治理責任書,認真落實社會治理目標責任制。

    (二)加強教育,強化意識。

    采取集中宣傳與經常性宣傳相結合的方式,加大“社會治理年”的宣傳力度,積極組織干部職工學習相關法律、法規和綜治相關規定,全年開展法制宣傳教育活動不少于4次,不斷增干部職的法制意識、服務意識、依法從政意識、維穩責任意識和安全防范意識,提高干部職工的道德、法制水平。

    (三)嚴格監督,獎懲并重。

    堅決落實社會治理目標管理責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,定期(每月、每旬、每周、每天)對鄉職能辦公室管轄責任及村、社治理工作情況督查和檢查、點評,及時發現問題、限期整改,對工作成效明顯的村、社給于表揚,對工作不力的村、社給予通報批評。

    一、工作目標。

    緊緊圍繞人民群眾反映強烈的社會治安突出問題開展攻堅整治行動,積極動員和組織鎮及社會各方面力量參與社會治安綜合治理,有效整合資源,創新工作機制,完善工作制度,改進工作方式,進一步深化平安建設,落實社會治安綜合治理措施,全面提高預防、發現、控制、打擊犯罪的能力,最大限度地化解社會矛盾,鞏固平安創建成果。

    二、工作內容。

    (一)開展整治全鎮安全行動。

    工作內容:突出安全宣傳重點對象,以領導干部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育;創新安全宣傳方式,擴大安全宣傳教育覆蓋面。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡的作用,為我鎮經濟和社會發展提供安全穩定的社會環境;強化安全應急預案,有效預防和遏制重大安全事故的發生。

    工作安排:定期填報《安全隱患排查統計表》;20**年初開展安全生產大檢查走訪活動;主要領導牽頭強化安全應急預案,每月組織一次安全專題例會,每季度組織一次安委會;20**年6月舉辦“安全生產月”咨詢日活動。

    (二)依法打擊邪教組織。

    及邪教組織的危害性,發放防邪教宣傳卡、宣傳資料,增強人民群眾主動識邪、防邪意識;開展調查研究,為防邪領導小組的方、處邪工作決策提供準確詳實的情況信息;增強偵控力度,強化對現行案件的偵破,最大限度減小對社會的不良影響和危害。

    工作安排:8月10日前研究制定《鎮反邪教法治文化建設工作方案》;每月填報《縣邪教組織及其活動情況摸排表》;在年內開展一次防邪反邪專項行動,有針對性地打擊一批重點開展邪教活動的群體及參與邪教活動的個人。

    (三)強化社會治安綜合治理,維護社會穩定。

    工作內容:強化維穩責任,落實目標管理,健全和完善鎮社會治安綜合治理目標責任制,強化組織領導和統籌協調,將維穩工作納入20**年度村(社區)綜合目標考核“一票否決”范圍。實行階段工作督查通報,年底逗硬考核,表彰先進;維穩工作平臺管理常規化,及時、按時、規范錄入,并進一步落實定期排查、敏感期排查和專項排查等工作制度,堅持從源頭治理,積極引導群眾把調解作為化解矛盾糾紛的首要選擇,從根本上預防和減少矛盾糾紛的發生;強化涉穩源頭管理,靈通涉穩信息收集,構建情報信息網絡,維護社會穩定,筑牢綜治維穩的工作內容:加強領導,堅決遏制毒品危害,成立了禁毒工作領導小組,層層簽訂禁毒責任書,做到責任到人,層層落實,嚴格按照縣禁毒委工作安排,制定禁毒工作計劃,積極配合縣禁毒委及有關部門把禁毒工作真正落到實處;建立各村委會禁毒聯系員和派出所禁毒小組,加強整治防范;加強對歌舞娛樂場所、賓館和洗浴中心等行業場所的監管力度,工作安排:按季度定期開展社會治安集中清查整治行動,逢大型節日及敏感時間段要組織專門性的清查及隱患排查,對發現的違法犯罪活動堅決打擊;年內組織兩次禁毒宣傳教育活動,利用法制課堂、以案說法,圖片匯展等多種形式,切實有效地把禁毒宣傳落到實處。

    三、工作要求。

    (一)加強領導,周密部署。各級各部門要把開展社會法治攻堅行動作為建設“法治鎮”、“平安鎮”的一項重要內容,精心組織,周密部署,要明確工作目標、細化工作時限、落實責任主體,切實有效的把各項工作計劃落到實處。

    (二)深入宣傳,營造氛圍。各級各相關部門要充分利用各種媒介,廣泛開展形式多樣的宣傳活動,提升社會知曉率和群眾參與度,全力營造人人關心、人人參與、人人支持的良好社會氛圍。

    (三)強化督查,深入推進。各部門要切實履行自身職責,積極主動參與整治行動。牽頭單位要加強對整治行動的指導、督促,及時發現并糾正工作中存在的問題,幫助解決遇到的實際困難,確保整治行動順利進行,取得實效。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇八

    為深入貫徹落實市委、市政府《關于加強生態文明鄉村建設的意見》(濰發23號)精神,進一步改善農村生產、生活條件,提高廣大農民群眾生活質量,扎實推進生態文明潔凈家園建設,結合我街道實際,特制訂本實施方案:

    以科學發展觀為統領,堅持以人為本,圍繞人與自然和諧發展的總體要求,以城鄉環衛一體化為突破口,以鄉村路域治理和村莊環境綜合整治為重點,切實改善農村生產生活環境,提高農村文明程度,健全完善農村環境衛生管理長效機制,努力使農村面貌發生顯著變化,農民生活條件得到有效改善。

    自4月7日開始,到4月30日結束,大約24天的時間。

    一是轄區內環湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道,要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內外均無垃圾、雜草,沿路視線范圍內無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。

    二是每個村內要清出兩條主干道和環村路,要求路面保持干凈整潔、道路兩側視線范圍內的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。

    三是每個村的出村路,包括硬化路和未硬化的路面,都要時刻保持干凈整潔,嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內無垃圾、無亂堆、亂放現象。

    四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要高質量、高標準栽植行道樹、安裝路燈,村內房前屋后及空白地要進行綠化,進一步改善村莊環境。

    (一)宣傳發動階段(4月7日-4月8日)。各村結合各自工作實際,成立組織機構,由村支部書記任組長,村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員,并張貼在辦公場所的顯要位置,切實加強組織領導。同時,通過召開干部群眾會議、張貼標語、喇叭廣播等宣傳形式,廣泛進行宣傳發動,讓群眾了解開展生態文明潔凈家園創建活動的目的、意義和內容,做到家喻戶曉、營造良好的'創建氛圍。張貼標語要求大村不少于50條,小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標語張貼情況。

    (二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動,采取領導干部包片、片干部包村、村干部包街包路責任制,強化措施,細化到人,限期完成村莊環境整治。活動期間,通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態文明潔凈家園活動典型村”,并召開現場會,將好的經驗、好做法進行宣傳推廣,以點帶面,全面推動活動順利開展,確保取得實效。

    (三)檢查驗收。各片每3天進行一次自查,排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查,每周一排名,每周一通報,月底將檢查結果上報區黨工委、管委會申請驗收。區里將驗收結果打出分數,排出街道名次和村莊名次。考核將評出2個先進街道和20個模范村,由區黨工委、管委會授予生態文明潔凈家園創建先進單位和生態文明潔凈家園示范村稱號,并授予獎勵。不合格的村繼續搞好創建,過一個月再組織驗收,并在報紙和電視臺上公布村莊名單。

    (四)鞏固提高。按照屬地管理原則,全街道42個村,每村每300口人要設立一名保潔員,從村內到村外、從大街到小巷、從連村路到生產路,劃分責任區,全面負責衛生保潔。街道村莊環境整治領導小組作為常設機構,常態化抓好活動開展,每月進行一次檢查,每季度進行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊,摘除合格牌,責令限期整改。完成整改經驗收合格后,重新發牌認可。

    (一)思想認識要到位。村莊環境整治是落實峽山區“生態立區”建區宗旨的必要途徑,是加快街道小城鎮建設的有力抓手,是改善村容村貌、提高農民生活質量的最直接手段,也是各級領導干部開展工作的最直觀展現。街道、村兩級干部務必要提高思想認識,高度重視路域治理和村莊衛生清理工作,并將其作為一項日常工作常常開展、時時監督、項項落實。

    (二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育,街道黨政辦公室要建立工作簡報,定期通報活動進展,對正面典型進行大力宣傳,對不文明的人和事大力批評和公開曝光,督促工作落實,營造良好的活動氛圍。

    (三)責任落實要到位。街道將繼續嚴格落實責任追究制,各工作片片長是本片第一責任人、各村黨支部書記是本村第一責任人,形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領村“兩委”干部抓落實,一級抓一級、層層抓落實的問責格局。各村作為環境整治工作的主體,也要結合本村實際,制定詳細的活動計劃,細化分解任務,保證活動有序推進。

    (四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度,除做到“每周一次檢查,每周一排名,每周一通報”外,由領導班子成員不定期下村入戶,現場調度檢查工作進展。月底活動結束、全區檢查之前,先由街道黨委、辦事處組織專人進行考核驗收。

    街道自檢由街道組織全體包村干部參加,采取邊看、邊打分的形式。檢查結束后,由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分數進行集中排名,并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰,獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進行通報批評,罰村、包村干部各xx元,并限期整改,達到標準要求。

    在全區檢查中,位于區排名前十名的村,獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村,罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇九

    為認真貫徹街道綜合治理辦公室的指示精神,做好社區穩定工作,切實搞好社區綜合治理工作,為居民創造一個良好的社會治安環境治理,以強化禁毒宣傳教育為突破口,提高群眾的防毒意識,不斷完善防范措施,提高防毒、禁毒的打擊力度,努力實現社區內防范嚴,管得住,發案少,秩序好,群眾滿意的工作目標,結合社區實際特點制定本社區治安綜合治理工作計劃。

    一、積極參加與“平安社區”創建工作,形成“社區平安、人人有責”的良好氛圍和齊抓共管的工作合力。

    二、努力在居民區實現“五無”,“一杜絕”的目標,既無刑事案件、無治安案件、無居民犯罪、無治安災害事故,無非法宗教活動,杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現象。

    三、加強對居民的法制宣傳教育,充分發動群眾,調動群眾的積極性。增強居民的法制觀念,提高群防群治意識,一旦在社區發案,社區及時提供線索,協助破案。

    四、強化外來人口的管理,對外來人口做到及時登記、造冊,并實行分層次分類管理,做到暫住人口登記率到95%以上。

    五、及時調處民事糾紛,調處率達到100%,成功率達到95%以上。做到無因民事糾紛調解不及時,造成矛盾激化,導致人員傷亡的現象發生。

    六、加強對“兩勞”重點人口的管理,注意收集政嫌、治安危險分子的動態,建立健全重點人口檔案,深入調查摸底及時掌握社情動態,做到快速反應,措施有力,來知去知情況明確。建立信息反饋制度,做到發現問題及時匯報。

    七、發動轄區群眾及義務聯防隊員、樓棟組長協同聯防,不放過一個可疑的人和事,以杜絕案件的`發生。

    八、深入開展“不讓毒品進我家”、“社區青少年遠離毒品”活動,動員社會力量,做好吸毒人員監控幫教工作。

    九、社區今年計劃舉辦法制和消防安全知識講座。

    在今年的社區綜合治理的工作中,我們將不斷完善各項規章制度,為維護社區的穩定和發展,扎扎實實做好作社會穩定工作,始終對工作極端負責、對人民極端熱忱的境界,為構建和諧、平安的社區做出應有的貢獻。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇十

    為進一步加強禁違拆違治違工作,營造鐵腕整治違法建設的高壓態勢,切實維護城鄉規劃管理秩序,消除城市安全隱患,改善城市人居環境,按照《臨湘市違法建設集中整治行動實施方案》(臨辦發電[20xx]7號)文件要求,結合我街道實際,特制訂本實施方案。

    全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》,認真執行臨湘市委、市政府關于嚴厲整治違法建設的決策部署,按照“屬地整治、分級負責,尊重歷史、實事求是,遏制增量、消化存量,依法依規、從嚴整治”的原則,拆除-批違法建筑,消除一批違建隱患,查處一批違法建設案件,確保違法建設集中整治行動取得實效,推進城市治理體系和治理能力現代化。

    堅持“黨工委領導、辦事處負責,街道統籌、村(社區)為主體,依靠群眾、依法依規,齊抓共管、有序推進”的工作原則,按照“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的要求,精準精細做好工作,及時化解矛盾糾紛,確保整治工作安全有序和社會大局穩定。自20xx年3月起至20xx年12月底,開展我街道違法建設集中整治行動,做到該拆的拆除到位,該整改的整改到位,該處罰的處罰到位,還法律以尊嚴,還社會以公正,還居民以公平。強力拆除一批典型違法建設,嚴格問責、查處一批涉違黨員干部,依法嚴厲打擊一批涉違違法犯罪人員;進一步構建禁違拆違治違長效工作機制,真正形成“不能違建、不敢違建”的社會氛圍。

    堅持“新增違建零容忍、存量違建拆除零補償”的處置原則,靶向施治、精準發力,以群眾反映強烈的典型違法建設為突破口,全面排查,集中整治,強力推進,積極穩妥。重點排查整治(長安、長城、圍城、三角坪社區等)主、次街道,背街小巷和各類市場、住宅小區、居民區、城鄉結合部等區域,重點項目建設用地范圍以及縣、省、國道兩側可視范圍的違法建設問題,從集中整治違規新建(改擴建)、屋頂違規加層和地下車庫違規改變用途等突出問題入手,做到應拆盡拆、應查盡查、應治盡治,統籌推進城鄉一體禁違拆違治違工作。

    成立長安街道違法建設集中整治行動領導小組(以下簡稱領導小組),黨工委書記何華光任政委,黨工委副書記、主任彭曉鵬任組長,副主任張向榮任常務副組長,其它黨政領導任副組長;紀工委、派出所、司法所、財政所、控違辦、城管辦、自然資源所、規劃站、應急辦、信訪辦、老舊小區改造辦和各村(社區)主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,控違辦主任李琦任辦公室主任,領導小組辦公室設綜合組(辦公室)、業務指導組、整治執法組、督查督導組、信訪維穩組五個工作組,辦公地點設控違辦。

    (一)動員部署階段(3月25日之前)。各村(社區)分解責任、細化任務,明確目標任務和完成時間節點。各村(社區)要通過微信短信、流動宣傳、入戶宣講等形式,提高全社會對違法建設集中整治行動的關注度和支持力度,全面營造人人關注、人人支持、人人參與的良好氛圍。

    (二)全面排查階段(3月26日至4月8日)。各村(社區)要開展地毯式調查摸底工作,全面排查各類市場、住宅小區、居民區、重點項目建設用地范圍以及縣、省、國道兩側可視范圍違法建設問題。重點摸排違規新建(改擴建)、屋頂違規加層、地下車庫違規改變用途以及老舊小區改造范圍違法建設問題。深入甄別存在安全隱患的違法建筑,認真填報《違法建設及安全隱患摸排登記表》《違法建設及安全隱患排查明細匯總表》,做到一戶一檔,不漏一戶一房。對存在安全隱患的,要按照應急管理、住建和消防救援等部門安全隱患認定標準,作出初步認定意見,并將相關資料上報領導小組辦公室綜合組備案。

    (三)分類確認階段(4月9日至4月20日)。綜合組將收集的資料及時反饋至相關部門進行現場核實認定,領導小組常務副組長牽頭召開分類處置工作會議,確認最終分類結果、處置意見和整改措施。對屬于新增違法建設的,按照查封、整改、拆除、沒收等類別進行分類處置。對屬于存量違法建設的,按照用途、現狀、危害程度、違建對象政治面貌進行分類認定,確定責任單位、責任人和整改時限。

    (四)重點違法建設集中拆除階段(4月21日至11月30日)。第一批集中拆除存在嚴重安全隱患,用來生產經營牟利等社會影響惡劣的.違法建筑,特別是道路兩側的違法建筑,形成強大的聲勢和震懾。第二批集中拆除屢拆屢建、重點項目建設用地上的違法建筑,全面遏制搶搭搶建行為。第三批集中拆除屋頂違規加層、地下車庫違規改變用途和老舊小區改造范圍內的違法建筑,維護城鄉規劃建設秩序。

    充分結合文明創建、人居環境整治、老舊小區改造、重點項目建設等工作,對存量違法建設進行全面排查、分類認定。一是對主次干道、背街小巷、城中村、住宅小區內的存量違法建筑進行集中整治。二是對公職人員參與違法建設和群眾投訴集中的違法建筑進行集中整治。三是對重點項目用地、預征預控集體土地和城市建設規劃控制范圍內的違法建設進行集中整治。四是對違規加層用于自住、屋頂維修超高、偏雜屋違規改擴建等涉及民生的違法建筑,按照政策標準、民生需求、建成年代等實際情況,采取整改、拆除、完善手續等方式,分片、分類、分步進行整治,做到應查盡查、應治盡治、應拆盡拆。

    (五)考核驗收階段(20xx年12月)。督查督導組負責開展專項督查、考核驗收,將動員部署、全面排查、分類確認、集中拆除階段的評估考核結果納入20xx年度綜合績效考評。總結集中整治行動取得的成績,查找分析存在的問題,鞏固集中整治行動成果。

    (六)建章立制階段(20xx年3月至20xx年12月)。

    綜合組負責進一步深化群防群控機制,推廣“群英斷是非”基層治理模式,依靠群眾、發動群眾,建立公眾參與、群防、群控的堅固防線。進一步加強禁違隊伍建設,建立輪崗交流制度,優化執法人員配置。進一步健全違法建設治理長效機制,推動禁違拆違治違工作重心從治標為主向標本兼治轉變。

    各村(社區)重點排查整治主、次街道,背街小巷和各類市場、住宅小區、居民區等區域、重點項目建設用地范圍違法建設問題。以及重點排查整治縣、省、國道兩側違法建設問題。屬地村(社區)是轄區內違法建設集中整治責任主體和實施主體,村(社區)書記、辦點領導為第一責任人,要按照“屬地管理”的原則,相應成立領導小組,制定工作方案,進一步分解責任,全面負責違法建設集中整治工作。相關行政企事業單位負責本行業、系統、單位的違法建設摸排上報工作,按照屬地原則服從所在村(社區)調度。

    (一)強化組織領導。綜合組對集中整治行動開展情況進行通報、調度、講評,定期召開聯席會、推進會、現場會,及時發現并解決工作中存在的困難和問題。各村(社區)和責任單位要全面負責集中整治行動的目標制定、任務部署、組織實施、指揮協調、監督檢查等工作。要集體研究典型違法建筑的認定與處理,協調解決集中整治行動中出現的新情況、新問題,及時上報違法建設查處情況和整治進度,合力推進違法建設集中整治工作。

    (二)強化聯動機制。要完善各站辦所牽頭認定,村(社區)聯動配合,公安、司法保駕護航的聯合執法體系,上下聯動、密切配合、形成合力,確保集中整治行動取得實效。各村(社區)要按照守土有責、守土盡責、守土負責的原則,加強對違法建設行為的事前預防、事中管理和事后處理,實現有效管理、有效防控,徹底鏟除違法建設滋生的土壤。

    (三)強化輿論引導。要充分利用廣播電視、報紙、互聯網等新聞媒體,大力宣傳違法建設的危害性、違法建設集中整治行動的重大意義,跟蹤報道集中整治動態,公開曝光反面典型,充分發揮集中整治行動的教育、警示、威懾作用。要廣泛發動群眾,鼓勵群眾反映問題、提供違建線索,對違建在“正負零”以前首次舉報、經查證屬實的,給予1000元獎勵;對其他違建首次舉報經查證屬實的,給予100-500元獎勵。要注重發揮村(社區)、群團組織的作用,深入細致做好群眾工作,爭取群眾的理解、支持、配合,鼓勵違法建設者自行拆除違法建筑,推動形成共建共治共享的良好局面。

    (四)強化工作紀律。各站所、村(社區)和廣大黨員干部要講政治、顧大局,守紀律、講規矩,做到令行禁止,保證政令暢通。紀工委要加大問責查處力度,從嚴查處黨員干部、國家公職人員參與違建或涉及違紀違規行為。對工作措施不力、行動進展緩慢、整治成效差的單位和責任人要進行通報批評、約談或依法依紀追究責任。對集中整治行動中表現突出的單位和個人,上報予以全市通報表揚,對表現突出的干部優先提拔重用。

    各村(社區)要按照本方案要求,制定具體實施辦法。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇十一

    為實現社區工作目標,進一步創新社區管理與服務方式,實現社會管理全覆蓋。社區按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則,根據社區的實際情況開展網格化管理工作,具體安排如下:

    通過健全網格化管理責任制,通過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。

    按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。

    按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情況,將社區劃分7個網格。由網格員和社區民警牽頭,聯絡各小區物業負責人,通過由物業提供服務,社區輔助的方式為居民提供各項服務。

    按照網格化管理模式,街道掛點領導徐凱為組長,社區主任為副組長,社區工作人員為成員的社區網格化管理小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“組長——副組長(社區組長)——網格員——小區物業——樓棟長”管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,落實責任制,確保讓各項工作有條不紊的`順利開展。根據轄區特點,每個小組統一歸組長調度,由組長下發工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負責、副組長向組長負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。

    根據網格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責及任務。

    (一)組長職責

    組長負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向副組長傳達街道相關文件,向副組長安排相關具體實施方法,召開會議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。

    (二)副組長(社區組長)職責

    副組長負責落實社區工作安排,開展社區各項工作,依據維穩工作網格化實施管理方案,科學合理安排。對各網格員反饋的問題及轄區情況及時解決,解決不了,及時上報組長研究解決。

    (三)民警職責

    (1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息,為領導機關決策提供第一手資料。

    (2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數清、情況明,對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。

    (3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區當中治安復雜部位和區域,挖掘社區防范資源,將社區各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發生,確保轄區治安秩序良好。

    (4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協助轄區內的大型單位搞好保衛工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。

    網格員按要求通訊工具保持24小時暢通,發現問題由社區組長第一時間與街道掛點組長通報。各網格間信息互通形成聯動機制,某一網格發生情況相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據實際情況,派專人負責信息報送工作。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇十二

    為深入推進平安xx建設和社會治理現代化,著力解決電詐、盜竊、黃賭毒等多發治安問題,為全鎮經濟社會高質量發展創造安全穩定的社會環境,在全鎮開展社會治安亂點專項整治,特制定如下實施方案。

    堅持以人民為中心的發展思想,按照重點治亂、標本兼治的要求,緊緊圍繞人民群眾關注度高、社會反響強烈、久治不愈、久打不絕的治安頑疾和混亂區域,持續發力,綜合治理,徹底整治一批突出治安亂點,力爭破獲一批重點案件,打掉一批犯罪分子,全面凈化社會治安環境,切實提高人民群眾安全感和滿意度。

    (一)開展涉黃涉賭突出問題整治。緊盯黃賭警情持續高發或明顯上升區域,黃賭問題屢禁不止、群眾舉報集中、社會反響強烈的突出部位或行業場所,大力開展打擊治理,擠壓黃賭生存空間。一是深入摸排。對文化娛樂場所、城郊結合地帶、偏僻地區等易滋生黃賭重點區域深入摸排,針對發現的問題及時開展專項整治。二是主動出擊。持續深入開展跨境賭博打擊整治,及時全面核查涉東南亞的跨境賭博人員線索,深挖可查性強、成案率高的線索,加大打擊力度。三是線索核查。清理整治群眾舉報集中、媒體關注熱議、警情集中多發的涉黃賭問題場所,嚴打文化娛樂場所未成年人陪侍違法行為,深入推進綜合治理,鏟除滋生土壤。

    (二)開展電信詐騙突出問題整治。針對電信詐騙類警情高發區城或經排查發現虛假注冊涉詐涉賭企業等行業單位,強力開展打擊整治,有效遏制案件高發勢頭。一是嚴打涉詐犯罪。配合公安機關落實專班,堅持專案專辦,及時落實精準止詐工作。二是加強綜合治理。進一步推動落實轄區黨委政府責任,加大法治宣傳引導力度,加強本地涉詐重點人員摸排管控和勸返,嚴防其外溢至周邊國家和緬北作案。

    (三)開展涉校突出問題整治。緊盯涉校案事件頻發,校園及周邊治安隱患突出的重點區域,會同有關部門開展專項整治。一是督促落實“護校安園”三年行動計劃。迅速解決專職保安配備、一鍵聯網報警、技防設施安裝、圍墻增設、防沖撞裝置等物防設施,加強護學崗建設,落實學校安全防范建設主體責任,健全學校內部安全防范管理制度。二是加強學校法制宣傳教育。嚴防校園暴力,適時收繳管制刀具等違禁物品,防范犯罪團伙教唆、利用、拉攏未成年人實施違法犯罪。三是開展校園周邊秩序整治。重點整治黃色等非法書刊、偽劣食品、電玩游戲、噪聲污染等經營單位,營造良好的教書育人環境。

    (四)開展治安問題突出地區整治。緊盯城郊結合部、轄區集貿市場、流動人口聚居地等治安狀況復雜地區,嚴打各類涉疫違法犯罪行為,積極排查化解社會矛盾糾紛,嚴防重大“民轉刑”案件發生。

    (一)梳理摸排階段(即日起至xx月xx日)。此次治安亂點整治堅持邊摸排邊整治,由綜合執法辦牽頭、鎮級各單位積極配合。

    (二)整治實施階段(xx月xx日至xx月xx日)。在清理排查的基礎上,深入分析各地治安形勢特點,加強部門聯動配合,積極組織開展專項整治和集中行動。各村(社區)要深入剖析亂點形成原因,增添工作措施,加強監管,確保問題不解決不放過、治理不徹底不放過,切實提升專項整治效果。

    (三)鞏固提升階段(xx月xx日至xx月底)。各村(社區)要把專項整治工作作為推進社會治理現代化的重要內容,突出標本兼治、源頭治理,堅持邊整治、邊鞏固、邊建設,并注重抓源頭、打基礎、管長遠,注重解決專項整治中發現的深層次問題,抓好制度機制建設,切實加強基礎工作,堵塞管理漏洞,把治理成果鞏固好、保持住。

    (一)統一思想認識。要充分認識開展集中整治對凈化社會治安環境、深化平安xx建設的重要意義,切實把思想和行動統一到市、縣的部署要求上來,強化責任擔當,細化工作措施,整合資源力量,扎實開展好集中整治工作。

    (二)強化督導考評。要加強專項督導,對工作中發現的相關問題及時進行梳理分析,研究提出意見建議。對排查整治不力、整治效果不明顯,反復整治問題仍得不到解決的,將按相關規定進行問責。

    (三)強化信息報送。各責任辦公室要及時向縣公安局提供線索,加強銜接,報送信息,各村(社區)工作中好的經驗做法、取得的整治成效及時報送至xx鎮社會治理公室。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇十三

    加強社會治安綜合治理,是解決我國社會治安問題的基本方針,人民法院參與綜合治理責無旁貸。最高法院在關于進一步加強人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出:“做好各項審判工作,是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分,各級人民法院要充分發揮審判職能作用。”為此,特制定本實施意見,請各部門在20xx年中,高度重視綜合治理工作,把它列入本部門重要議事日程,并立足全局和長遠,做到思想不松懈,組織上有落實,將社會治安綜合治理工作一抓到底。

    進一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認識,增強法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續加強對社會治安綜合治理工作的領導,研究完善監督檢查措施,結合法院內部改革的深化,把參與社會治安綜合治理工作進一步細化,并把落實綜合治理措施作為“硬指標”,納入部門、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作,努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑,更進一步發揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。

    (一)、做好對當事人的訴訟指導。

    繼續在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀,執行申請書,提供訴訟指南,訴訟權利義務告知,舉證須知、訴訟風險提示,立案條件等指導訴訟的文書,向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識,引導社會公眾形成良性的訴訟意識,觀念,改善司法環境。高度重視處理涉法上訪問題,積極慎重處理涉法、涉訴信訪,使當事人不再多頭上訪、越級上訪、重復上訪。

    (二)、加大訴訟調解力度。

    各業務庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時處理,努力提高調解率。重視調解,化解矛盾,促進社會安定繁榮。在辦案過程中,分清是非責任同時,以高度的責任感和求真務實為人民服務的使命感,把功夫花在思想教育、化解矛盾上。

    (三)、做好審判效果延伸。

    20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進一步深入到企業、學校、社區、鄉村;要在部分企業設立法律服務聯系點,宣講合同法;繼續做好所擔任學校法制副校長的工作;認真抓好案件的公審公判,做到寓教于審,懲教結合,擴大辦案的社會效果;運用廣播、電視宣傳法律、法規,教育廣大公民遵紀守法,敦促犯罪分子投案自首;搞好緩刑案件的考察,民事案件的回訪,進一步穩定社會治安;開展司法建議,幫助有關單位堵塞管理上的漏洞,減少犯罪和發生各種糾紛的外部因素。

    在開展各項審判工作時,必須注意到:要處理來信來訪中,要熱情接待,講清道理,使當事人投訴有門,防止越級上訪或矛盾激化;在審理刑事案件中,要做到事實清楚、證據確鑿,不枉不縱,使犯罪分子認罪服法,把申訴減少到最低限度;在審理民事案件中,力求做到化解糾紛,解決矛盾,消除隱患,促進安定。在審理經濟案件中,要在保護雙方當事人合法權益的前提下,力求做到了結案件,促進雙方經濟發展;在審理行政案件中,既要保證行政機關依法行政,又要使對方當事人合法權益受到保護。

    根據“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”的責任要求,我院既要積極參加轄區的綜合治理,又要把發揮審判職能參加綜合治理與加強法院內部管理、搞好本單位安全保衛工作結合起來。根據誰主管誰負責的原則,院長向同級黨委負責,法院內設機構負責人向院長負責。層層抓緊,嚴格防范。

    各部門要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務、檔案、文件的管理工作,防止在法官干警中發生違法犯罪和重要物品被盜事件;注重經常性地對法官干警進行遵紀守法,廉潔自律,安全意識教育;制定值班制度,每逢節假日都要提前布置安全防范工作,并由院領導、庭領導帶頭值班等等,以增強廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性,有效地避免在我院發生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。

    要加強對人民調解工作的指導,在去年制定的《xx市人民法院指導人民調解工作實施方案》基礎上,進一步做好本院法官與我市85個人民調解委員會的聯絡員工作。加強對農村村級調解員、社區調解員、有關企業調解員進行法律業務知識培訓,組織調解員旁聽相關案件的開庭審理,到有關單位走訪、座談、宣傳人民調解工作,進一步做好對大莊、馬者哨鄉綜合治理示范點的工作指導。

    在辦案中運用多種形式,增大法制宣傳的廣泛效應;強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應;注重以案講法,發揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法,擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法,使公民受到形象的法制教育。實踐證明,這種形式可以提高公民的法律意識,促使其自覺用法律規范自己的行為,有效地預防糾紛,減少訴訟。其具體要求如下:

    (一)采取措施,強化以案講法的社會功能。

    以案講法,是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會功能,要采取以下措施,一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的`作法,增加公告張貼點,即在案發地、鬧市區、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播,讓更多公民了解庭審實況。三是事先寫好宣傳稿,結合庭審中的實況進行宣傳,使主題明了、層次清楚,語言精練,有針對性和說服力。

    (二)在案件審判過程中采取兩個結合。

    一是公開審理講法與公開宣判時講法相結合。在公開審理階段,主要是就案件事實,結合法律規定,宣講應該怎樣做才合法;在公開宣告處理結果階段,主要宣傳法院為什么這樣判,包括判決的理由,政策法律依據,并從法律的角度闡述是非責任界限等。二是法庭審判時講法與就地巡回審判時講法相結合。通過以案講法,讓旁聽公民了解案件事實真相,辯明是非曲直,讓群眾議論,自己教育自己。

    (三)把握“三性”原則,講求社會效果。

    在以案講法活動中,要始終把握三性原則。

    一是加強選擇性,即選擇較典型的,或是影響較大的,或有教育意義的案件,開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關注的案件,講深講通。

    二是加強針對性,即對案件中暴露出的問題,群眾的不同輿論,有針對性地開展法制宣傳。要根據不同的案件事實,不同的爭執焦點,不同的錯誤傾向,有針對性地進行宣傳,達到消除誤解和偏見的目的。

    三是加強系統性。就是從預防糾紛,減少訴訟,穩定社會的目的出發,研究案發的原因、過程、結果,系統地講清預防糾紛的道理和辦法。

    同時注意做到三講清,即:

    1、注意講清糾紛發生的原因、告誡人們對待人民內部矛盾要互相諒解,要在維護團結的前提下妥善解決問題。

    2、注重講清對發生的糾紛,應按正當途徑,依靠組織調處,不能憑個人感情為所欲為。

    3、注重講清個案產生的危害及應吸取的教訓,盡可能減少和避免發生糾紛。

    20xx年中,我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩定大局,認真落實《xx市社會治安綜合治理目標管理責任書》確定的職責,充分運用人民法院在社會治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能,為爭創“平安xx”發揮積極作用。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇十四

    促進鄉村全面振興,必須夯實鄉村治理這個根基。隨著我國經濟社會發展和工業化、信息化、城鎮化加快推進,城鄉利益格局深刻調整,農村社會結構深刻變動,農民思想觀念深刻變化,農民訴求日趨多樣,迫切需要加強鄉村治理體系建設,在鄉村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創新、調整和完善。根據《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》的要求,中央農辦、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯合組織開展鄉村治理體系建設試點示范工作。現將有關事項通知如下。

    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,按照實施鄉村振興戰略的總體部署,以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向,以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標,鼓勵地方結合實際,在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐,形成可復制、可推廣的經驗做法,發揮試點示范引領作用,為走中國特色社會主義鄉村善治之路探索新路子、創造新模式。

    (二)基本原則。

    ——堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導,健全黨管鄉村治理的領導體制機制,發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用,為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

    ——堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農民、依靠農民、組織農民,切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發展思想,把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。

    ——堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式,推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。

    ——堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段,推動政府治理、社會調節、村民自治良性互動,鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉村社會和諧穩定強大合力。

    ——堅持突出重點。從實際出發,聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經驗做法。

    試點工作重點圍繞加強農村基層基礎工作,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系開展,根據我國農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況,試點內容主要包括以下8個方面。

    (一)探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制的要求,探索加強鄉村治理制度建設,實現多方參與的有效途徑。落實縣鄉黨委領導責任,明確黨委和政府部門職責,健全農民群眾和社會力量參與鄉村治理的工作機制,形成共建共治共享的鄉村治理格局。

    (二)探索鄉村治理與經濟社會協調發展的機制。按照實施鄉村振興戰略的總要求,將完善鄉村治理機制與發展鄉村產業、開展農村人居環境整治、推進村莊基礎設施建設、保護生態環境、塑造文明鄉風、脫貧攻堅等方面有機結合。探索理順鄉村產權與治權關系、促進農村新型集體經濟發展、多元化解農村矛盾糾紛、激發鄉村發展活力等方面的有效途徑。

    (三)探索完善鄉村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系,實現村級各類組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領導各類村級組織的具體形式,堅持以行政村為基本單元設置黨組織,優化組織架構,探索多種形式發揮基層黨組織和黨員作用,健全村級重要事項、重大問題由黨組織研究討論機制,全面落實鄉鎮、村干部入戶走訪和黨員聯系農戶機制,豐富各類村級組織協同參與鄉村治理的方式。建立有效的激勵機制,拓寬鄉村組織人才來源,充分發揮各類人才在鄉村治理中的積極作用。

    (四)探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑。堅持在黨組織領導下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,深化村民自治實踐,創新鄉村法治宣傳和法治實踐,多形式推動社會主義核心價值觀落細落小落實。探索自治、法治、德治有機結合的治理載體,創新綜合運用村規民約、法律政策、道德輿論的治理方式,拓展自治、法治、德治相結合的治理領域,探索建立“三治結合”的鄉村治理評價體系,不斷豐富完善自治、法治、德治相結合的有效實現形式。

    (五)完善基層治理方式。理順縣鄉政府與村級組織關系,支持村級組織依法履行職責。強化村級組織服務功能,按照有利于村級組織建設、有利于服務群眾的原則,將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織,并保障必要的工作條件。規范村級組織代辦或承接的政府工作事項,探索建立村級工作事項清單制度,解決村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔,促進鄉村管理規范化。推動資源、管理、服務下沉,完善農村基礎設施建設和公共服務投入機制,健全村級組織運轉經費保障機制,提升基層治理能力和自主性。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,提高群眾辦事便捷程度。

    (六)完善村級權力監管機制。建立健全農村小微權力監督制度,制定權力責任清單,探索形成農民群眾、村務監督委員會和上級部門等多方監督體系,規范鄉村小微權力運行。建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監管平臺,強化農村財務會計核算監督和審計監督,推進村民民主理財、民主監督。

    (七)創新村民議事協商形式。健全村級議事協商制度,創新方式和載體,豐富村民參與鄉村治理渠道,激發參與鄉村治理的內生動力。適應農村人口流動和經濟結構變化,為本地村民、外來居民、企業和社會組織等不同群體參與議事提供平臺,探索建立村民小組議事協商機制。拓寬村民議事協商范圍,推進村民議事從經濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。

    (八)創新現代鄉村治理手段。完善傳統鄉村治理方式,充分利用現代信息技術,探索建立“互聯網+”治理模式,提高信息服務網絡覆蓋面,推進鄉村信息統一采集、資源互聯共享,不斷提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平,提升鄉村治理效率和效果。

    試點工作由各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭,會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進,具體工作由各級農業農村主管部門負責。

    (一)試點時間和范圍。試點周期3年,于2021年12月底前完成。試點工作以縣(市、區)為單位開展。

    (二)試點單位條件。試點縣(市、區)應具備以下基本條件:一是黨委、政府高度重視和支持試點工作;二是具有與承擔試點任務相適應的工作力量,相關部門有較強的改革創新意識和工作積極性;三是能形成黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭,相關部門共同推進的工作機制;四是初步具備黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設的基礎。

    (三)試點單位選擇。在綜合考慮各省(區、市)所轄縣(市、區)數量和鄉村治理發展情況的基礎上,確定了試點縣(市、區)數量建議表(見附件)。各省(區、市)參考建議數量,推薦不超過5個縣(市、區)為試點單位。試點單位的選擇要統籌考慮地域分布、經濟社會發展水平、歷史文化傳統、民族宗教等因素,探索形成多種模式的鄉村治理典型經驗。

    (四)試點方案制定。各省(區、市)農業農村主管部門要指導試點單位擬定具體的試點方案,試點方案應包括試點背景、試點思路、試點內容、方法步驟、預期效果、保障措施等。試點內容要堅持問題導向,聚焦本地區鄉村治理的重點問題、關鍵環節確定,一般應在8方面試點內容中選擇部分或者全部內容進行試點,也可以根據實際需要自主增加其他試點內容。

    (五)試點單位報批。各省(區、市)對試點方案審核把關后,將試點單位名單和試點方案于2019年8月10日前報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優選擇100個左右的縣(市、區)作為首批試點單位并批復。

    (一)加強組織領導。各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點工作,精心安排,密切配合,形成工作合力。各級農業農村主管部門要做好試點工作的組織協調,把握試點工作進度,保證試點工作質量,推進試點有序開展。試點單位黨委和政府主要負責同志要親自部署,為試點工作提供必要的保障。

    (二)加強工作指導。中央和省級各相關部門應按照職責分工,在試點方案編寫、試點組織實施、試點經驗總結中全程跟蹤指導與監督檢查,研究制定推進試點工作的配套措施,開展相關業務培訓和經驗交流,組織相關部門和科研機構協助解決試點中的問題。

    (三)加強示范引領。各地要邊試點、邊總結、邊推廣,發揮好試點的示范引領作用。大力宣傳推介試點地區可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式,推進面上鄉村治理體系建設。深入研究梳理試點經驗做法,及時將試點成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施。

    (四)加強經驗總結。省級農業農村主管部門要會同相關部門每年對試點單位工作進展情況進行總結評估,年底前報送農業農村部。試點工作完成后,試點單位應提交全面系統的總結報告,由省級農業農村主管部門會同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結各地試點經驗的基礎上,形成全國試點工作總結報告,向黨中央和國務院匯報。

    鄉村社會治理實施方案(優質15篇)篇十五

    為加快推進我縣市域社會治理現代化,努力推進更高水平平安建設,根據市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現代化的具體措施》要求,結合我縣實際,制定如下方案。

    深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持和完善新時代‘楓橋經驗’,深化掃黑、除惡專項斗爭,加強安全生產和食品藥品監管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標,踐行“五個扎實”,落實“五項要求”,以改革創新的思路,在市域經濟社會發展全局中謀劃推進市域社會治理現代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準精細精致提升市域社會治理效能,探索具有時代特征、**特色、區域特點的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛政治安全,著力維護社會安定,有力保障人民安寧,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安**建設向更高水平邁進,不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導。縣鎮黨委、政府要把推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務,各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安**第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任,一級抓一級,層層抓落實。

    進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程,認真研究有關重大問題,把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節,推動社會治理融入市域經濟社會發展。

    1、堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用,充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性,形成齊抓共管的強大合力。

    2、堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持人民主體地位,從解決影響群眾安全感的突出問題入手,從維護良好的社會治安秩序著力,打造多部門密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。

    3、堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人。

    口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求,順應社會治理發展趨勢和政府職能轉變要求,因地制宜整合現有資源,創新工作機制,充分運用信息化技術,打造既充分發揮作用又具有尚村鎮特色的工作平臺。

    (一)診斷社會問題是推進社會治理現代化的前提。

    相比我鎮經濟社會發展要求,相比人民群眾期待,我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足,有許多亟待改進的地方。這些不足和亟待改進的地方,究其根源,部分在于我們在社會治理制度設計和制度執行中缺乏對現實社會問題的準確研判,為進一步鞏固現有優勢、補齊短板、提升增量、盤活存量、實現轉型升級。

    1、擴大服裝加工群體規模。緊緊抓住京津冀協同發展這一黃金機遇期,充分發揮尚村交通便利、市場輻射力強、交易品種全、龍頭企業帶動能力大等優勢,對接京津地區的服裝加工企業,加快建設裘皮服裝服飾加工園區,把尚村建設成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發零售中心。

    2、優化養殖、改良品種。通過“科技+龍頭企業+養殖戶”的方式,

    引進國際優良品種,進一步改進養殖技術,提高皮毛品質,增加養殖收入。同時,大力推行國際標準化養殖、規范化取皮屠宰,正確引導養殖場、養殖戶的對動物致死、取皮、胴體利用行為。目前,華斯公司正在積極運作,引進丹麥優種貂種事宜,寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發。

    3、加強市場環境建設。加快市場基礎設施建設,完善功能,統籌市場功能分區、治安和物業管理;進一步完善毛皮產業信息中心功能,及時發布最新皮毛資訊;對接中國皮革協會和中國畜產品流通協會,編制并發布毛皮價格指數,引導企業、養殖戶規避風險,增加收入;加大城管中隊執法力度,規范管理,營造良好的投資環境和社會環境。

    (二)創新社會管理,強化公共服務,切實轉變政府職能,建設服務型政府,著力增強尚村鎮的社會管理和公共服務能力。

    1、創新社會管理。加強黨組織建設,探索新形勢下加強和改進尚村鎮黨組織建設的新途徑,不斷擴大基層黨組織的覆蓋面.切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規,促進農村社會事業的全面發展。進一步完善政務公開、村務公開等制度,積極推進基層社區建設,培育和扶持人民調解、行業協會等社會組織,完善村民自治,實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強社會管理和社會治安綜合治理,及時化解社會矛盾,切實維護農民合法權益,確保農村社會和諧穩定。

    2、增強服務能力。加強規劃編制和管理,加快基礎設施建設步伐.重點加強道路、給排水、環境衛生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網絡通訊等基礎設施建設,使尚村鎮的基礎設施建設水平達到小城市標準,為尚村鎮產業轉型升級和新城建設提供良好的配套服務;加快公共服務體系建設,按照統一規劃、適度超前、突出重點的原則,結合民生工程的實施,加大對尚村鎮科技、教育、文化、衛生等公共服務設施建設投入;建立和健全勞動就業和社會保障工作平臺,支持尚村鎮社會保障機構、人力資源市場、就業指導服務體系建設,健全農村勞動力轉移就業培訓制度,促進農村富余勞動力向非農產業轉移,探索城鄉養老保險、醫療保險制度的有效銜接辦法。

    改進服務方式。以實現城鄉基本公共服務均等化為核心,改革基本公共服務提供方式,引入競爭機制,探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用,采取政府采購、合同外包、購買服務等方式,實現服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制,健全服務代理網絡,拓展服務項目,提升服務質量。

    (三)深化農村社會治理“四個覆蓋”:把繼續推進農村社會治理“四個覆蓋”,擦亮“全國社會管理創新示范縣”品牌作為深化農村改革和踐行黨的群眾路線的創新載體和制度化平臺,秉持“互聯網+社會治理”的創新理念,實現“四個覆蓋”和“四級服務平臺”的高效對接和有機融合,推進“四個覆蓋”農村社會治理的緊密型、服務型、主動型、多元化、常態化“三型兩化”建設,全面創新“黨組織、民主組織、經合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉村治理機制,為省市乃至全國農村社會治理探新路、做典范。

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