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糾紛排查方案(通用20篇)篇一
矛盾糾紛大排查大調處專項活動開展以來,我中心嚴格按照管委會文件精神和有關要求,積極開展教育宣傳、重點監控、日常排查等工作,現將有關情況匯報如下。
一、健全工作機制。為加強組織領導,中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩應急工作領導小組。為落實維穩工作責任,領導小組認真制定專項活動方案,動員全員參與,細化綜治網格分工,嚴格落實責任,有針對性地開展各項活動。
二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會,組織園區各企業負責人進行動員交流,要求企業提高思想認識,認真開展摸底調研,及時發現和報送不穩定因素,確保風險可控。二是加強園區企業相關人員的學習教育,樹立企業職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識,提高自我保護意識、法制意識和科學解決問題的能力。
三、加大排查力度。一根據管委會安排,結合園區企業每月的日常巡查管理工作,全面開展做好轄區企業不穩定因素排查工作,共排查企業80家,矛盾糾紛排查率100%,未發現影響社會穩定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監控,對前期出現過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監控,積極跟進糾紛問題處理情況,觀察人員情緒、動態,保證了重點單位與人員的穩定,實現了“五不發生”的工作目標。
糾紛排查方案(通用20篇)篇二
當前我國正處在體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期,隨著改革的進一步深入和經濟、社會結構的深刻調整,由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現。因城市改造拆遷、企業改制、拖欠工資等引發的矛盾糾紛日益增多,在一定程度上影響到了社會的協調發展和穩定。因此,認真研究轄區社會矛盾糾紛的成因,總結經驗和做法,切實做到有效預防、成功調處和防止激化,為維護社會穩定、推動經濟發展、建設和諧轄區,具有十分重要的現實意義。
1、思想上重視,組織領導健全。穩定是壓倒一切的重大政治責任,維護社會穩定效果是檢驗領導能力和領導水平的重要標準,這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學發展、科學決策,暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構建起了以街道黨工委書記為組長,各分管領導為副組長,各職能部門共同參與的信訪維穩工作領導小組,將黨政信訪主渠道、人民調解渠道、訴訟調解渠道、治安調解渠道整合,形成了街道黨工委統一領導,街道各部門、各社區各負其責、齊抓共管的調解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩工作第一責任人的同時,落實了信訪維穩工作分管領導,按照誰主管、誰負責的原則,嚴格實行分管領導對分管領域及聯系社區的信訪維穩工作承擔分管責任的“一崗雙責”制度,形成了信訪維穩工作人人有責,人人盡力的強大合力。
2、措施上有力,工作確保有效。在維穩工作上,街道黨工委堅持標本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛,確保及早發現、及早處置、及早解決,將矛盾隱患解決在萌芽,解決在基層;二是實行領導干部包案責任制。對排查出的問題,不能及時解決的,采取領導包案處理,一個事件、一個領導、一個方案,落實責任;三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查,制定相應應急預案,落實24小時值班制度,確保了特殊時段社會政治穩定。
目前,各大轄區仍然存在一定的不穩定因素。這些問題呈現出現實問題與歷史問題、正當訴求與不合法方式、多數人合理訴求與少數人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變為破環社會正常秩序、影響社會和諧穩定的問題,有的上訪成了極個別人勒索責任單位的有效手段,也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造,遺留隱患。各大轄區因城市改造拆遷補償的條件不能統一,造成因拆遷安置后,由于補償存在差異,而造成的矛盾糾紛時有發生。一些在拆遷過程中遺留的問題,隨著時間的推移,更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統一,雙方各不相讓,在街道辦事處積極協調后也未達成統一,最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,造成惡劣影響;或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除,拖到現在仍沒有解決,隨著房屋價格的上升,更是將雙方的拆遷條件差距拉大,房屋也變成了危房,嚴重威脅居住在內的住戶及過往群眾的安全,存在的穩定風險不可低估,并影響市容市貌。
2、企業改制遺留問題隱患大。由于經濟發展、社會轉型過程中被逐漸淘汰的企業在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫療社保、工齡買斷等問題引發大量的矛盾糾紛。各大轄區的多家單位都會出現因企業改制、買斷工齡而要求重回企業工作、解決生活來源的事件,一部分人更是將企業進出大門堵住,占用企業領導辦公室,嚴重影響企業正常的工作秩序,隱患突出。由于企業改革政策性強、影響面大,涉及人員多,處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策,因而已成為這些轄區企業的長期重大不穩定因素,同時也對轄區正常秩序造成不良影響。
3、突發矛盾糾紛層出不窮。特別是社區糾紛、小區業主與物業管理之間的糾紛、員工和企業之間的糾紛,農民工工資糾紛等等越來越多,一旦發生,處理不及時,很容易引起社會的不穩定。
4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷,影響社會秩序。部分轄區內纏訪不斷,多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求,一到特殊敏感時期,辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩控,有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,上訪成了勒索責任單位的有效手段。
1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發展,改革的深入和經濟社會結構的變化,各種利益沖突更加復雜,必然出現由于利益問題引發的各種矛盾,而在解決方法、政策規定上比較滯后,致使問題得不到及時解決,時間越拖越長,問題越拖越大,形成的歷史遺留問題積重難返,成為影響社會穩定的沉重包袱。
2、法律法規不健全,監督不到位。由于法律法規的不健全,各種行業標準的差異,監督制度的不落實導致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標準不一,補償標準缺乏透明度,發生侵害群眾利益的問題,為事后埋下隱患;在一些項目運作中,有的手續不全,有的弄虛作假,逃避監管,欺上瞞下,有的不履行法定義務,不兌現事前承諾,造成群眾利益遭到侵害;企業重組、改制和破產中侵害職工合法權益的問題;建設領域拖欠工程款和農民工工資的問題等等都會產生社會矛盾,同時,一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時,工作中也存在不少需要改進的地方。
3、政府和責任單位權責劃分不清。目前,政府基本沿襲計劃經濟時代的管理模式,屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能,加之權力集中、失誤難免,因而責任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府,把問題的責任也往往歸咎于政府。發生了矛盾糾紛,群眾自然找到政府。政府能力有限,矛盾糾紛不能妥善解決時,人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。“誰主管,誰負責”與“屬地管理”原則未細化,責任劃分不清,工作原則不明。有利益時各責任單位就按照“誰主管、誰負責”的原則,將政府置之一旁,有責任時就按照“屬地管理”的原則,將責任往政府一甩,獨善起身。上級政府利用權威把自己應負的責任推給下級政府,下級組織又缺乏解決問題的權限,十分無奈。
4、小事拖大、易事拖難。個別企業領導缺乏維護社會穩定意識,在處理涉及員工及群眾利益時,只顧當前,缺乏對員工及群眾長期利益的考慮,對員工和群眾利益訴求不能及時回應和引導,漠視群眾合理訴求,致使一些應當解決的問題久拖未決,導致事件擴大,造成群體性事件的發生。
5、群眾法律意識較差。目前,“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固,這些群眾對法律規定片面理解,容易受人蠱惑,在訴求得不到滿足的情況下,認為只有將事件擴大,引起社會大眾和更高一級機關的關注才能將事情解決,并通過過激行為將事態擴大的手段向地方政府施壓,尋求解決問題。
1、統籌兼顧,科學決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發更大的不穩定現象發生。尤其要把發展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調研、科學評估、統籌兼顧、科學決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩定因素的產生。
2、理順體制,有效運行。一是理順工作體制,落實主體責任。按照“誰主管、誰負責”原則,確定責任單位為責任人,主要負責事項實體性處理,政府部門要做好監督管理工作,對事件解決過程中的違規侵害對方利益的行為要及時進行查處,并做好督促,切實將事情解決好,不要事后留下隱患。在應由同級政府和部門解決權限內的問題,不應下轉給沒有解決權限的下級政府和部門進行解決。
3、明確問責措施。在事件處理的問責上也應堅持一切從實際出發,實事求是原則。對政策法律規定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關引起并自身解決不了的問題等問題,不應納入下級的問責范圍。
4、依法辦事,規范信訪。一是依照政策法規,抓緊開展對群體性訴求的研究和解決;二是依法維護現場秩序,引導群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務車輛、圍堵黨政機關和企事業單位擾亂工作和社會秩序的,公安機關予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機關應立即制止;對主要責任人予以治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對群體性事件中未經批準游行示威的,公安機關應當勸告、制止、警告,必要時依照有關規定強制帶離現場;對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機關應依法處理。
5、強化法制教育。通過法制教育,提高領導干部特別是基層干部依法行政和科學決策的能力,減少因素質低、工作失誤而引起的糾紛。充分發揮基層組織貼近群眾的優勢,結合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動,增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養,自覺做到依法辦事,依法維護自己的合法權益。
6、優化隊伍,強化能力。一是加強干部作風建設。要培養領導干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責”檢查考核力度,促使領導干部真正自覺地做好防患于未然、疏導于無形,及時妥善地處理突發事件。加強工作人員業務知識培訓,強化應對和解決突發事件的能力。
糾紛排查方案(通用20篇)篇三
__鄉地處城郊,交通便利,信息發達,群眾思想活躍。鄉域面積89.7平方公里,轄33個行政村,總人口5.6萬。全鄉以民營經濟為主導,有企業1725家,其中工業企業107家,2014年實現企業總產值17億元,工業產值9億元,完成國地兩稅1650萬元,農民人均可支配收入4523元。
今年以來,我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關精神,以“圍繞三最搞調研,排憂解難促發展”活動為契機,創新載體,夯實基礎,堅持人民利益至上,創造性地開展“四心”活動,即“盡心抓好發展,熱心關注民生,用心化解矛盾,真心轉變作風”,取得了明顯成效,構筑起融洽和諧的黨群、干群關系,有力地促進了全鄉經濟發展和社會全面進步。現將有關情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)編織“三大網絡”,夯實矛盾糾紛排查調處基礎。
一是成立組織機構網。我們將“排調”納入社會治安綜合治理領導責任制,實行一把手負總責。在加強鄉綜治委和綜治辦建設的同時,成立了專門的“排調”領導小組和辦公室,并保障經費,加入投入,夯實了硬件設施。各村也相應地配備好專職矛盾糾紛排調員,統一由村治保主任擔任。二是發展信息聯絡網。鄉駐村干部分別擔任各村聯絡員,及時了解和上報各村社會治安動態。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員,并建立了信息聯絡、收集匯報制度,及時掌握基層出現的各種矛盾苗頭,采取針對性措施。目前,全鄉共有糾紛信息員人,法制宣傳員人。三是構建三級調處網。按照“鞏固中心戶基礎、發揮村為主職能、強化鄉級協調指導”的思路,構建了調處的“三級網絡”。全鄉共有矛盾糾紛調解中心戶處,村級調解室個。鄉按照上級統一標準,設立了調解中心,并配奮好專用場所。“三大網絡”的建立、鞏固和發展,夯實了“排調”基礎,為各項“排調”措施的落實奠定了堅實的基礎。
(二)健全“五項機制”,筑起預防矛盾糾紛激化堅固堤壩。
我們根據矛盾糾紛發生變化的特點和規律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移,以村為主,利用廣大基層糾紛信息員,及早發現矛盾糾紛。普法預防,在全鄉范圍內采取不同形式,加強對群眾的法制教育,增強其自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發生率。堅持印發《__通訊》,并保證每期都有法制內容。落實回訪預防。制定了《__鄉矛盾糾紛定期回訪制度》,對于調結的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協議履行,防止糾紛出現反復。二是排查機制。制定了并堅持落實《__鄉矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉矛盾糾紛排查報告制度》,堅持定期排查和集中排查相結合,每月發放矛盾糾紛排查表,要求各村每月開展一次“拉網式”排查,針對重大活動、重大節慶日和特殊事項,組織大規模集中排查。建立了村情、矛盾調處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發現的矛盾糾紛,要求如實填報《矛盾糾紛排查統計表》,由鄉矛盾糾紛調處中心備案;對于重大糾紛,由鄉矛盾糾紛調處中心匯總,逐級上報。三是調處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,分級負責,歸口調處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;涉及具體部門的,出具交辦書,分流到相關部門限期解決;對于涉及多個部門或久調未決的疑難糾紛,由鄉調解中心協調有關部門實行集中辦公,聯合調處。堅持信訪、調處聯合辦公,真正把信訪、排調結合起來,走出了一條融信訪于“排調”之中的新路子。同時,實行領導包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確黨政主要領導為包案領導,一個領導,一套班子,形成合力,共同協調處理。對農村財務不清、支村兩委班子混亂等影響農村穩定的問題,利用駐村隊駐村的有利時機,組成組,宣傳法律,搞好服務,逐步理順黨委、村委和群眾的關系,將矛盾化解在基層。四是保障機制。保障機制是確保調處順利進行的重要保證。一方面,加強機構建設。大力開展村級調委會達標創建活動,制訂完善了案件受理范圍、調解程序等配套制度,使基層調委會做到了調解人員、辦公場所、經費保障“三齊全”,牌子、證件、文書“三統一”,卷宗整理、調解制度、使用印章“三規范”。另一方面,強化隊伍管理。擇優選聘村調解中心戶,并建立排調考核機制,對不稱職的基層調解人員及村調委會人員提出調換建議,予以調換。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,鄉建立了“排調”聯席會議制度,定期召開由綜治、紀檢、組織、公安、司法等部門。
負責同志參加的聯席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉黨政人大聯席會議堅持每季度專題研究綜治、排調,通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調處納入各村目標責任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調”的長效管理機制,確保了“排調”的連續性。
(三)突出“三個重點”,努力創造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好,往往成為不穩定因素,極易造成群體性事件的發生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務,盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構,由分管信訪的領導專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題,組織鄉村干部廣泛走訪,做好解釋、穩定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉無一人參與。二是圍繞經濟發展抓排調。結合經濟發展服務年活動,我們堅持落實干部聯系企業制度,以駐村干部的職責要求駐企業的干部,廣大干部經常性下企業調查走訪,及早發現企業內部及周邊環境中存在的不穩定因素,將其化解在萌芽狀態。對全鄉重大項目、重大工程,實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制,為全鄉經濟發展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。以市“圍繞三最搞調研,排憂解難促發展”活動為契機,我們結合實際,開展了“實現跨越發展,構建和諧__”金點子征集活動,要求全體機關干部深入村組開展調研,每人都要圍繞本職寫出調研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發至各農戶,現已進入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機關干部績效考核辦法,對鄉干部每月一考核,直接與當月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關系。開展“排調”的出發點和落腳點,在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關系。調處機構人員堅持原則,規范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農村大量熱點和難點問題,促進了重大糾紛發生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉未上交過一起矛盾糾紛,未發生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農村穩定,促進了經濟發展,達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結25件,調解結案20件。社會大局穩定。穩定的環境又極大地促進了我鄉“興工富鄉”戰略的實施,促進了經濟跨越式發展。至4月底,全鄉招商引資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴建企業10余家,實現工業總產值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉在矛盾糾紛排查調處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉的實際情況,是一項維護社會穩定的基礎性、預防性和治本性。但是,同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進鄉鎮學習,促進我鄉矛盾糾紛排查調處中心的進一步健康快速發展,更好地為我市的社會穩定和經濟建設做出新的貢獻。
__鄉人民政府。
2014年6月23日。
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負責同志參加的聯席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉黨政人大聯席會議堅持每季度專題研究綜治、排調,通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調處納入各村目標責任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調”的長效管理機制,確保了“排調”的連續性。
(三)突出“三個重點”,努力創造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好,往往成為不穩定因素,極易造成群體性事件的發生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務,盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構,由分管信訪的領導專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題,組織鄉村干部廣泛走訪,做好解釋、穩定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉無一人參與。二是圍繞經濟發展抓排調。結合經濟發展服務年活動,我們堅持落實干部聯系企業制度,以駐村干部的職責要求駐企業的干部,廣大干部經常性下企業調查走訪,及早發現企業內部及周邊環境中存在的不穩定因素,將其化解在萌芽狀態。對全鄉重大項目、重大工程,實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制,為全鄉經濟發展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。以市“圍繞三最搞調研,排憂解難促發展”活動為契機,我們結合實際,開展了“實現跨越發展,構建和諧__”金點子征集活動,要求全體機關干部深入村組開展調研,每人都要圍繞本職寫出調研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發至各農戶,現已進入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機關干部績效考核辦法,對鄉干部每月一考核,直接與當月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關系。開展“排調”的出發點和落腳點,在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關系。調處機構人員堅持原則,規范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農村大量熱點和難點問題,促進了重大糾紛發生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉未上交過一起矛盾糾紛,未發生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農村穩定,促進了經濟發展,達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結25件,調解結案20件。社會大局穩定。穩定的環境又極大地促進了我鄉“興工富鄉”戰略的實施,促進了經濟跨越式發展。至4月底,全鄉招商引(更多內容請訪問首頁資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴建企業10余家,實現工業總產值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉在矛盾糾紛排查調處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉的實際情況,是一項維護社會穩定的基礎性、預防性和治本性。但是,同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進鄉鎮學習,促進我鄉矛盾糾紛排查調處中心的進一步健康快速發展,更好地為我市的社會穩定和經濟建設做出新的貢獻。
__鄉人民政府。
2014年6月23日。
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糾紛排查方案(通用20篇)篇四
隨著現代社會信息化水平的快速提高,對檔案的開放利用工作既帶來了機遇,也帶來了挑戰。而信息化環境下檔案開放利用對經濟水平產生了更大的影響力。為了增強檔案開放利用水平,提高經濟效益,在分析信息化環境下檔案開放利用時,必須要站在實際效益的基礎上進行分析,保證了檔案開放利用的安全性,提高社會經濟效益。
(一)多維性。檔案信息資源的開放利用具備多方面的作用。比如企業可以利用產品檔案,根據檔案中所提供的產品數據,進行產品的再生產。同時在開發改善技術和產品時,也可以作為科學的參考依據,另外,在將產品檔案投放技術市場時,產品檔案可以作為技術轉讓和投資等。檔案信息資源開放利用的多維性,主要是由于信息化網絡的快速發展,提高了檔案信息資源共享率。檔案信息的共享性,使檔案開放利用效益具備著多維性,可以實現有效的經濟效益。
(二)間接性。檔案的開放利用并不能直接創造財富價值,但是開放利用的檔案資源信息卻是創造財務價值的重要因素,其創造的實際效益具備著間接性。企業通過財務檔案信息,進行企業年度財務報告的編制,財務報告沒有具備明顯的效益,但是企業在作出決策信息時,能夠根據年度財務報表進行制定,保證了決策的正確性和準確性,為企業帶來了更多的經濟效益。
(三)長效性。檔案保存的信息資源具有長久性,并有著長期和短期的保存價值。在開放利用保存的檔案時,主要是為了更好地應用檔案本身所具備的價值。檔案信息在保存時期,一直具備著開放利用價值,提高了企業的經濟效益。
(四)可擴散性。檔案信息資源具備共享性,能夠間接地利用檔案,使多個使用者可以直接和間接地使用檔案信息,其本身所具備的可擴散性推動了企業更好地發展。
(五)檔案開放利用與總體效益具備著不可分性。檔案開放利用效益,包含著總體效益。總體效益和檔案開放利用效益是無法分離的。
(一)檔案數據的開放利用,沒有結合檔案的實際效益。檔案管理部門在了解檔案利用情況時,只是統計幾個利用數據,沒有對檔案信息資源的開放和利用進行全面分析,只是統計利用檔案的人數、檔案卷數、頁數以及復印數據等,而這些無法更好地反映檔案開放利用情況,而所產生的社會效益和經濟效益也難以反映。全面收集檔案的利用數據,雖然能夠在一定程度上統計檔案的利用情況,但是卻不能為經濟效益帶來促進作用。
(二)檔案的開放利用沒有得到更好的反饋作用。通常在查閱和利用檔案時,相關查閱人員在填寫單位、姓名和相關資料、身份號碼之外,還要填寫檔案開放利用目的。但是一部分人員并沒有重視檔案反饋的重要性,只是寥寥數字解釋檔案開放利用目的,比如工作需要等。沒有深入了解檔案信息,使檔案失去信息反饋作用,導致檔案的開放利用失去了本身的利用價值,降低檔案的實際經濟效益。
(三)檔案開放利用有一定的實例,失去利用價值。有些地區檔案部門重視檔案利用信息的反饋作用。在收集有價值的檔案時,也存在著相關實例。但是相關實例只是作為檔案目標管理認證和達標的依據材料,使檔案開放利用具備了實例后,沒有匯編進入社會,無法有效地開放利用檔案信息資源,無法充分發揮檔案的利用價值,降低了經濟效益。
(四)檔案編研工作無法實現檔案信息資源開放利用的需求。一些檔案部門沒有全面了解檔案資料,無法充分開放利用檔案資源。
(一)掌握檔案開放利用的實際效益,能夠掌握檔案的利用價值和作用。在了解檔案的實際效益后,檔案所呈現的文字、圖表等歷史記錄,使檔案具備了利用價值,對社會和企業的經濟效益提高能夠起很大作用。
(二)掌握檔案開放利用的實際效益,有利于鑒定檔案工作。在保管檔案的時間上,主要分為:長久、長期和短期三種保存時間。當檔案保存時間到了規定的保管時間后,就需要相關人員對檔案進行有效鑒定,確定檔案的實際效益,以此確定檔案是否進行銷毀,還是將檔案的保管時間進行延長。當檔案具備較高的實際效益,利用頻率高,利用時間長,這時此類檔案在到規定的保管時間后,應該將保管時間進行延長。當一些檔案僅有較低的利用效率,沒有保存價值時,這類檔案既使沒有到保管時間,也應該將檔案保管時間縮短。對檔案的實際效益進行調查和分析,提高檔案工作的鑒定效益,增強檔案工作的利用價值。
(三)掌握檔案開放利用的實際效益,能最大程度地發揮出檔案的開放利用價值和作用。工作人員在調查和收集檔案的實際效益時,社會、市場和企業對檔案開放利用有需求,工作人員可以進一步進行了解,獲得用戶開放利用檔案的心理情況。這時工作人員可以改善檔案開放利用服務形式,擴大檔案利用范圍。而相關人員在利用檔案時,也可以更好地了解和掌握檔案的實際情況,提高檔案的利用效率,充分發揮檔案的利用價值,促進社會的經濟效益。
(四)全面掌握和了解檔案開放利用的實際效益,有利于編發檔案利用實例,增強檔案宣傳水平。在全面了解和調查檔案利用的實際效益,獲得檔案開發利用實例時,將檔案的開放利用價值進行充分體現,并有效篩選這些檔案實例,對篩選出的實例進行整理,然后編制成小冊子,對部門所有人員發放,使所有人員全面了解檔案的作用,增強人員認識檔案的重要性。小冊子能夠加強對工作人員檔案開發利用價值的宣傳和教育工作,使工作人員通過檔案開發利用的實例,了解檔案,充分發揮檔案的實際作用,推動社會和企業經濟效益。
(一)工作人員要做好檔案查閱和借閱的登記工作。使用者在檔案館查閱和借閱檔案時,做好查閱和借閱的登記工作是不可忽略的。在登記工作中,工作人員首先要認真負責登記,按照登記項目內容,認真填寫借閱和查閱的目的,不可遺漏填寫內容。其次,使用者在填寫查閱和借閱檔案的資料時,要仔細填寫,尤其是查閱和借閱的目的。比如在填寫工作需求時,應該填寫某一項工作需要參考。同時要將檔案在某項工作中起到的作用和效益進行填寫,這樣有利于為檔案的實際效益提供有力的線索,并確定檔案是否應該進行跟蹤和調查。
(二)建立有效的用戶聯系制度。在查閱和借閱檔案時,通常是不會直接產生效益的,尤其是經濟效益。只有檔案得到實踐應用后,才能產生實際效益,而這時就可以顯示出檔案的實際利用價值,檔案的社會效益和經濟效益就會體現出來。這時,就需要建立有效的用戶聯系制度,及時獲取檔案的利用信息。將用戶的姓名、公司地址、聯系電話以及郵箱等進行登記,便于與用戶取得相關聯系。而檔案部門也可以將自身的聯系方式告知用戶,用戶可及時與相關人員取得聯系,并將檔案利用信息及時反饋。另外,檔案部門也可以定期開展座談會,加強工作人員與用戶的溝通和聯系工作,這樣在很大程度上可以改善檔案開放利用工作的方法和服務態度,為社會、企業和個人提供更好的服務,提高整體的經濟效益。
(三)積極開展檔案利用的實地調查和電話采訪工作。相關工作人員可以按照用戶查閱檔案時登記的資料,及時進行實地調查和電話采訪,全面了解和掌握檔案開放利用效果所產生效益。這樣可以節省用戶通報檔案利用效益的時間,提高工作人員的服務水平,主動上門服務,及時掌握和了解檔案開放利用后所帶來的社會效益和經濟效益,以此更好地促進檔案的使用,為社會帶來有效的經濟效益。
(四)及時發放有效的檔案開放利用信息反饋表。用戶在查閱和借閱檔案后,檔案部門可以給用戶發放檔案開放利用的信息反饋表。在信息反饋表中,要將用戶的姓名、單位、時間等進行說明,同時將用戶查閱和借閱檔案的案名進行填寫,并將檔案開放利用后帶來的社會效益和經濟效益重點寫入反饋表中。在信息反饋表中,最重要的就是詳細具體描述檔案信息所帶來的社會效益和經濟效益,所產生的效益描述中主要包括:時間、地點、事物以及人物等因素。
(五)及時編發檔案開放利用所產生的社會效益和經濟效益實例。在編發檔案開放利用所產生的社會效益和經濟效益實例后,要將實例及時重返社會。這樣社會公眾可以了解檔案的重要性,而檔案的作用和價值也可以得到更好地宣傳。檔案的作用和價值在得到社會公眾的認識和了解后,社會、企業以及個人就可以更好地利用檔案,將檔案的作用和價值充分體現出來。相關部門領導在看到檔案開放利用所產生的社會效益和經濟效益實例后,能夠加強對檔案開放利用的關注,使檔案工作可以得到順利開展。而這時檔案的作用和價值就可以得到較好發展,更好地服務社會和公眾,促進社會和企業更好發展,提高經濟效益。
(六)充分發揮電子化檔案的作用和價值。電子化檔案能夠確保檔案的質量和安全,同時可以節省紙質檔案老化采取人工修復而產生的費用以及降低檔案復印費用。在開放利用檔案時,用戶可以登陸網址,同時要輸入相關的身份驗證,才能進入檔案系統,在檔案工作中,只需要投入較少的資金,便可獲得巨大的經濟效益。
糾紛排查方案(通用20篇)篇五
行業矛盾糾紛是當前我局綜治工作的主要內容,是影響我縣社會穩定的`不穩定因素之一,為強化行業矛盾糾紛排查調處工作,現將有關事項明確如下:
一、健全組織網絡。
要建立矛盾糾紛行政調處為主、行業調解為補充的大調處機制,各單位要明確專人負責。
1、行業排查按“誰主管、誰負責”的原則,由各單位組織實施。
2、排查方式分為日常排查、定期排查和重點排查。日常排查是結合日常工作,隨時發現掌握各種矛盾糾紛。重點排查是在臨近重大活動、重要節慶日和敏感期,集中力量開展排查。
3、矛盾糾紛化解后,應及時銷帳,并及時書面上報辦理情況。
三、規范報送登記。
1、各單位要建立矛盾糾紛排查調處情況報送制度,每月底以前將排查調處情況匯總后填寫“行業矛盾糾紛排查調處工作臺賬”報局綜治辦。
2、每季度末提交矛盾糾紛排查調處分析報告,通過梳理一個季度的矛盾糾紛排查調處的總體情況,分析矛盾糾紛特點、趨勢及對策。
3、對可能引起群體性和群眾性械斗的矛盾糾紛要隨時報告。
四、明確責任主體。
1、人秘股負責排查局系統干部職工內部問題引發的矛盾糾紛。
2、財會股負責排查局系統干部職工財經等問題引發的矛盾糾紛。
3、拆遷辦負責排查城鎮房屋拆遷引發的矛盾糾紛。
4、物管辦負責排查小區物業管理等問題引發的矛盾糾紛。
5、發證辦負責排查房屋產權登記等問題引發的矛盾糾紛糾紛。
6、交易所負責排查房屋交易等問題引發的矛盾糾紛。
7、房管股負責排查房地產開發預售等問題引發的矛盾糾紛。
8、廉租辦負責排查廉租房建設等問題引發的矛盾糾紛。
9、租賃辦負責排查房屋出租等問題引發的矛盾糾紛。
10、測量隊負責排查房屋面積測量等問題引發的矛盾糾紛。
11、房屋建筑安裝公司負責排查公司內部問題引發的矛盾糾紛。
12、房地產開發公司負責排查公司內部問題引發的矛盾糾紛。
糾紛排查方案(通用20篇)篇六
為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電(2019)52號〕精神,全力防范化解管控各類矛盾風險,確保社會和諧穩定,切實增強全區人民群眾的安全感、滿意度和獲得感,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結合我區工作實際,決定自2019年8月1日至2019年10月30日,在全區范圍內集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下:
以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入踐行黨的群眾路線,按照“黨委領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調解工作的群眾性,樹立“人民調解人民參與、人民調解服務人民”的工作導向,廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調處工作中,形成人民調解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局,最大限度地消除各種不安定因素,促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩定的重要基礎工作,切實加強社會管理,全力維護大局穩定。
開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,是全省安全穩定工作會議確定的三大活動之一,做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,對“百日行動”再安排、再強調,措施再加強,抓好各項措施落實,進一步加強領導、督導,堅持部門聯動,著力在預防、排查、化解、管控等方面整體發力,最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩定因素,最大限度預防和減少“民轉刑、刑轉命”及影響社會大局和諧穩定的極端案事件發生。
(一)持續開展排查。
各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎上再進行深入全面排查,要把高危人員和特殊群體的底數摸清,登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系,結合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農村地區婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經濟債務等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群。其中,重點領域主要包括房地產、重大工程項目建設、環境污染、征地拆遷、醫患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業單位改革改制、企業倒閉破產、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養關系變動、遺產繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發泄不滿或報復社會的問題,可能引發較大規模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員;因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬,及時有效做好疏導、化解、穩控工作。
(二)全面做好化解。
各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發揮綜治中心和矛盾糾紛排查調處中心(室)職能作用,嚴格落實矛盾糾紛排查調處協調會議制度,對本地區社會穩定風險進行全面評估和研判,對影響社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群,認真分析原因、研究對策,建立調處化解臺賬,細化工作措施,明確責任單位、責任領導和責任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉刑、刑轉命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經濟債務糾紛等民間糾紛,要有專門領導負責,實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩控、消除危險隱患。
(三)加強重點人員動態管控。
各級主要領導要帶頭分包,推動問題有效解決,確保案結事了。
(四)深入開展“零命案”創建活動。
認真開展“零命案”鄉(街道)、“無刑事案件”村(社區)創建活動,深入開展“和睦家庭”創建活動,及時發現和處置引發命案的苗頭性問題,著力預防和減少命案特別是3人以上命案的發生。預防和減少“民轉刑”命案的發生。
結合當前工作實際,著眼新中國成立70周年大慶安全穩定,區委政法委決定,從7月22日至10月底在全區開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,在全區范圍內全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩定因素,做到應排盡排,排查到位,不留死角,及時化解,消除隱息。
(一)提高思想認識。
各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位特別是主要領導要提高政治站位,充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性,增強工作預見性、主動性,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,堅持底線思維,有效防范化解各類重大風險。
(二)加強組織領導。
(三)堅持部門聯動。
要統籌社會力量,組織公安、司法、法院、信訪、婦聯、教體、民政、衛健等部門進行集中排查,積極化解。建立常態化排查化解機制和各部門聯動機制,提高矛盾糾紛的“發現率”、“化解率”,推動人民調解、司法調解、行政調解有機銜接。形成上下貫通、左右聯動形成多元化解的合力。
(四)嚴格責任督導。
認真執行社會治安綜合治理領導責任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則,壓實各級各部門主體責任。行動期間,區委政法委將不定期組織開展督導檢查,對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的,嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責任措施,并將本次行動開展情況納入本綜治和平安建設考評內容。凡行動期間仍發生多人死傷惡性極端案件的,堅決實行“一票否決”。
糾紛排查方案(通用20篇)篇七
開展矛盾糾紛排查調處工作是貫徹三個代表重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩定的有效途徑,應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規范化、制度化、經常化,根據上級有關文件精神,結合我鎮實際,特制定本方案。
以黨的十六大精神為指針,以維護社會穩定為目標,不斷完善矛盾糾紛排查調處責任制,建立健全各項工作制度和工作職責,進一步加大社會矛盾糾紛調處力度,充分發揮各職能部門和各村調委會的中堅力量,全面掌握了解我鎮存在的各種不穩定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪;不發生影響穩定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調處工作要堅持依法調處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態的原則。做到小事不出村,大事不出鎮,為我鎮的經濟建設和社會發展創造一個良好的社會環境。
組,由鎮長***同志任組長,副書記***同志任副組長,有關單位負責人任成員。各村、鎮直各單位都要明確專人負責矛盾糾紛排查調處工作。
1、矛盾糾紛調處責任制度。實行首問責任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬村委會轄區內的糾紛,村委會必須明確專人進行調處。但如果調處未能達成協議,可上交鎮調處。重大疑難復雜的矛盾糾紛由鎮黨政班子領導包案處理,需要上報縣的,要及時上報辦理的進度和結果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員會議,及時解決當月發生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領導接訪制度。在工作日期間,每天至少有一名黨政班子領導成員在鎮信訪辦值班,負責接訪,并及時進行交辦,限期結案。
4、信息報送制度。村委會、鎮直各單位每半月要書面向鎮領導小組報告一次矛盾糾紛排查調處情況,鎮領導小組每半月也要向縣報告一次矛盾糾紛排查調處情況,遇有突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛,隨時向鎮政府匯報,鎮政府根據情況向縣政府匯報。經排查沒有發現矛盾糾紛的,也應當記錄在案,并實行零報告。
5、重大矛盾糾紛領導包案制度。對去縣及縣以上越級上訪、上級部門要結果的案件實行黨政班子成員包案制度,并限期解決。
1、強化部門責任。鎮直各部門要切實重視矛盾糾紛排查調處工作,按照誰主管、誰負責的原則,充分發揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。
2、強化基層責任。要大力加強以黨支部為核心的村級組織建設,黨支部、村委會要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作,治保會、調解會要把排查調處工作納入工作職責,廣泛發動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發現、早報告、早控制、早化解。
糾紛排查方案(通用20篇)篇八
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網絡。完善排調工作網絡,充實基層排調力量,做到排調力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的`全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規定時限上報綜治辦。
1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調處措施,明確調處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調解,行政調解司法調解聯動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區域跨行業的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協調解決。
1.建立考核考評聯動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結果進行通報。
糾紛排查方案(通用20篇)篇九
為進一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮社會治安綜合治理工作持續穩定,按照府谷縣綜治委《關于印發府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發〔2020〕4號)文件精神,經鎮黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態,全力維護社會大局和諧穩定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負責;。
2.誰主管、誰負責,歸口調處;。
3.預防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩定。
三、工作目標。
調解組織網絡進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮、復雜糾紛不出縣”,確保不發生重大“民轉刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領導。
成立xx鎮矛盾糾紛集中排查化解工作領導小組,由黨委書記任組長,鎮長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領導、派出所、司法所、學區、團委、婦聯、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關負責同志為成員,綜治辦負責日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮綜治辦會同維穩、信訪、派出所、司法所、學區等部門,緊密結合我鎮實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務,明確工作重點,落實工作責任,各村就本村開展專項行動制定相應的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎信息采集工作。對矛盾糾紛多發的地區、行業和領域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經濟債務、征地拆遷、非法集資、涉軍維權、交通事故、勞資關系、物業管理等重點領域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發現和掌握可能引發“民轉刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態,掌握我鎮特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常人員及性格偏執人員的思想狀況和近期動態,確保矛盾糾紛及安全穩定隱患排查全覆蓋、無盲區、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細清單,分類動態管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結到銷號各環節有機銜接,確保每件責任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮綜治辦;鎮黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責和歸口調處原則,依據研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業本系統的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領導和具體化解責任單位和責任人,明確化解措施和時限。對疑難復雜糾紛、特殊重點人員,要實行領導包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現小糾紛不出村、大糾紛不出鎮、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎性問題入手,推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動,充分運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調處工作。鎮各分管領導、包村領導、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發揮示范引領作用。加大對社會閑散青少年的教育、關愛、監管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩定因素的發生。要充分發揮綜治維穩中心、治保會、調委會等基層綜治組織優勢,各村要積極組織網格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規宣傳,及時調處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作,大力推進基層綜治維穩中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設,配備心理輔導人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業隊伍,加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發“民轉刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。
4.落實穩控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責任主體要提前制定管控預案,嚴格落實包抓責任和管控措施,確保不發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件,不發生大規模群體性事件、個人極端案(事)件、規模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”,對我鎮轄區內工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環節提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮成立聯合督導組,對各村、各有關單位工作落實情況進行督導檢查,對排查細致、化解及時、穩控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發生遺漏或化解、穩控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村、各有關單位相應成立集中排查化解工作領導小組,各村、各有關單位負責人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩定問題隱患,經常深入村組、各有關單位了解情況,推進排查化解工作,盡責盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,形成各負其責、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責。我鎮將此項工作納入全鎮社會治安綜合治理和平安建設考核評價體系。對領導不重視、工作落實不力,導致矛盾糾紛問題突出、發生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發、社會秩序嚴重混亂或者發生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據有關規定追究相關領導人的責任。
(三)強化信息報送。在集中排查化解活動期間,對重要工作信息要做到急事急報、特事特報、大事快報,確保信息渠道暢通。各村要嚴格落實工作數據和工作進展情況報送制度,于7月2日前報送第一階段工作情況,9月8日前報送第二階段工作進展情況,12月2日前報送第二階段工作情況及主要成效,12月底前報送專項活動總結報告。
糾紛排查方案(通用20篇)篇十
靈秀社區矛盾糾紛排查調處工作在鹿城鎮黨委政府,鹿城鎮綜治維穩中心司法所的領導下,社區兩委班子始終堅持以增強社區黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質、搞服務、聚民心的”方法,緊緊圍繞創建中心廣泛,發動轄區單位居民參與社區建設,真抓實干,初見成效,突出創建“和諧型”社區特色,著力把社區建設成為“居民文體活動極大豐富的快樂園”。
年初來社區成立了矛盾糾紛排查調處工作領導小組,制定了工作計劃,擬定了工作職責,實施方案。半年來,社區以“三個代表”重要思想為指導,以創建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局,堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調處工作,全面落實維護穩定的各項措施,有效地維護了社會穩定。積極倡導居民和共建單位開展爭當文明市民、創文明樓院、文明單位活動,設立了消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導,提高了居民素質,現將矛盾糾紛排查調處工作總結如下:
一、矛盾調處成功率高。
加大矛盾糾紛排查調處力度,主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調解、以情調解、公平解決糾紛。在調解工作中,專職調解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調處成功率達90%。以上。
二、矛盾糾紛排查調處情況。半年來共排查調處矛盾糾紛共3起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態。
三、維穩組的建立。
由于排查調處工作涉及面廣、情況復雜,為更好地做好排查調處工作,根據社區實際情況,決定成立了維護穩定工作領導小組和矛盾糾紛排查、調處、化解等工作領導小組,每月下到轄區單位進行一次矛盾糾紛大排查大調處,所有社區群眾在遇相關情況下可隨時向維穩組調解組反映、匯報。為構建平安和諧的靈秀社區做出了積極的貢獻。
四、制度的確立。
及時對本月的糾紛排查調處情況進行研究,討論。專職調不斷的加強調解業務知識和調解能力的自學提高,通過學習提高了綜合素質,更好的開展人民調解工作。
總之,靈秀社區深入排查調處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態,抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調解成功率,確定社會政治穩定,在下一步的排查調處工作中將繼續努力。
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糾紛排查方案(通用20篇)篇十一
為確保建國70周年國慶期間的社會和諧穩定,日前,縣司法局組織開展矛盾糾紛大排查大化解活動。
發揮職能作用,明確工作責任。要求各鄉鎮司法所及時排查掌握基層矛盾糾紛動態,確保把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態。
突出重點,集中化解矛盾糾紛。對容易引發矛盾糾紛的社會難點、熱點問題及時疏導,對排查出的矛盾糾紛,逐一進行調處化解。
加強對社區矯正對象、刑釋人員的穩控工作。在社區服刑人員和幫教安置對象中開展專項排查走訪,切實履行好管控職責,杜絕脫管、漏管現象的發生。
加強法治宣傳,營造法治氛圍。集中開展送法進社區、送法進鄉村、送法進企業活動,堅持調解與法治宣傳教育相結合,大力宣傳與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規。
截至目前,各鄉鎮司法所共排查各類矛盾糾紛90余件,防矛盾激化21起,從源頭上消除了不安定因素的發生。
糾紛排查方案(通用20篇)篇十二
尊敬的各位領導,同志們:
根據會議安排,下面我就**縣矛盾糾紛排查調處工作開展情況作一匯報,不妥之處,敬請批評指正。
**縣積極順應新時期矛盾糾紛排查調處工作的新要求,牢固樹立穩定是第一責任的思想,不斷健全機制,完善網絡,夯實基礎,創新方式,下沉一線,積極探索農牧區矛盾糾紛排查調處有效途徑,化解了大量的矛盾糾紛,為維護全縣社會穩定,促進經濟社會發展創造了良好條件。
在矛盾糾紛集中排查調處活動中,針對重點區域、重點群體和重點單位,我們組織八個工作組通過走訪群眾、接待群眾來訪,召開群眾代表會議和基層組織負責人會議等方法,逐村、逐單位進行摸排梳理,保證排查矛盾不留死角,集中活動中共摸排矛盾糾紛隱患17件。
按照上級要求,我們堅持人民調解、行政調解和司法調解“三位一體”的辦法,共對排查出的16個矛盾糾紛予以調處,成功調處14件,調解率87.5%。(一)調處勞動社保問題4件;(二)城鄉建設管理問題3件;(三)土地、山林、水利、資源權屬1件;(四)農村集體土地征用、流轉1件;(五)村務管理;(六)其它問題7件。對因其它原因群眾暫時時不能理解或不能接受的進行了耐心的說服解釋,有效地克服了上訪事件的發生。
一是狠抓組織領導環節。成立了矛盾糾紛排查調處領導小組,明確縣鄉黨委主要領導、分管領導親自抓矛盾糾紛排查工作責任,形成了一級抓一級,一級對一級負責,綜治委牽頭協調,職能部門各負其責,狠抓落實的工作格局。不斷健全完善矛盾糾紛排查調處長效機制,實行“三抓三包”責任制(縣級領導包鄉鎮抓村、鄉鎮領導包村抓社、村干部包社抓戶)、縣級領導干部信訪接待日制度和“三官兩員”進村入戶制度等,確保了矛盾糾紛排查調處工作有人管、有人干,有落實。
二是狠抓分析研判環節。按照“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交”的工作目標,建立信訪聯席會議制度,矛盾糾紛分析研判制度,縣委、縣政府每年召開1次全縣信訪聯系會議,縣矛盾糾紛排查調處領導小組每季度,各鄉鎮、各部門每月至少召開一次矛盾糾紛排查化解分析會,對排查出的矛盾糾紛整理歸類、分析研判,逐件研究對策,落實調處責任,確保矛盾糾紛早發現、早處置、不升級。今年在全縣開展的市場秩序集中整治專項行動中,各部門主動出擊,經過前期摸排,梳理匯總出影響全縣市場秩序的10個方面的問題,縣矛盾糾紛排查領導小組及時召集公安、工商、文化、物價等部門,對存在的問題進行研判分析,制定出了有針對性的整治方案,落實責任單位,限期進行整改,市場秩序明顯好轉。
三是狠抓排查化解環節。縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治機構分別成立了矛盾糾紛調處協調中心、調解中心、調解站,建立了覆蓋縣、鄉鎮、村(社區)、企事業單位的人民調解組織。各級調解組織建立了工作臺賬,組建了調解員隊伍,專抓矛盾糾紛排查調處工作,形成了覆蓋鄉鎮、村(社區)的縱向調解網絡。不斷完善“三調聯動”大調解機制,建立了聯結人民調解組織、基層政法單位的橫向調解網絡。目前,全縣共設立3個指導調處中心、7個調解中心、48個調解站、55個民間調委會,7個行業性調委會。縣、鄉每年集中開展2次矛盾糾紛排查專項活動,堅持集中開展專項排查調處與日常排查調處、定期排查調處相結合,使一些重大矛盾糾紛得到了有效化解。深入推進重大事項社會穩定風險評估工作,嚴格按照有關規定,對涉及群眾切身利益的重大項目事先進行社會穩定風險評估,有效化解穩定風險,保證項目建設的順利實施。近年實施的舊城改造工程建設中,對涉及到的房屋拆遷補償、過渡期安置等問題,及時進行風險評估、制定風險化解方案,提前化解矛盾,完成近600戶的拆遷安置任務,期間未發生大的矛盾糾紛,實現了“和諧拆遷”。
四是狠抓聯合調處環節。突出矛盾糾紛排查調處的主體作用,依托村社人民調解委員會和鄉鎮行政調解委員會,實行“442”工作模式(即40%的矛盾糾紛化解在村社、40%的矛盾糾紛化解在鄉鎮、20%的矛盾糾紛通過司法秩序化解),深入開展矛盾糾紛大下訪大排查大調處專項行動和新一輪“大走訪活動”,聯合黨政機關、職能部門、鄉鎮、村(社區)各方面的力量,排查、調處并舉,全領域、深層次地化解矛盾糾紛,排查出一起調處好一起,切實做到不積壓,不延誤。對一般性能夠當場調解的,當場調解;對重大疑難復雜的,明確責任分工和時限,做到“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底、限期調解”;對涉及多個部門、跨地區的,建立聯合調處機制,確定部門和地區,成立由有關部門和地區組成的專門調處機構進行聯合調處。
糾紛排查方案(通用20篇)篇十三
根據縣綜治委安排,我區全部開展對經營性矛盾糾紛排查化解工作,現把工作開展情況總結如下:
一、成立組織:組長(黨委委員、紀委書記)。
副組長(黨委委員、派出所所長)。
二、召開會議。
各單位、各村要做到每周一報告排查化解情況。
每年800元付給群眾。低由廠方租種。并對廠方污染源進行整治,矛盾得到很好化解。自此一項工作開展以來通過認真細致摸排口頭調出經營性矛盾4起,目前園區范圍內經營戶和睦相處,沒有發生群體上訪越級上訪,各項事業穩步推進。
糾紛排查方案(通用20篇)篇十四
金塔縣委統戰部認真貫徹落實市、縣關于做好民族宗教領域矛盾糾紛排查調處工作的有關要求,強化源頭治理,靠實維穩責任,切實維護民族宗教領域的和諧穩定。
一是加強宣傳教育,扎實安排部署。組織干部職工認真學習領會市、縣有關會議和文件精神,明確了歲末年初維護社會穩定面臨的嚴峻形勢,深化了開展矛盾糾紛排查化解活動重要性的認識。按照全縣的部署和要求,結合本部門工作實際,專題進行了研究部署,把矛盾糾紛排查工作與宗教場所冬季安全管理和年度考評總結工作相結合,確定由部門主要領導負總責,認真落實維穩責任,分口細化分工。召開各宗教場所管委會成員會議3場次,組織開展宗教場所冬季消防安全培訓1場次,開展場所安全檢查三輪次。
二是突出工作重點,落實排查任務。根據冬閑季節是宗教活動較為頻繁,城鄉非法傳教活動易發、宗教場所冬季消防安全任務較重等實際,結合抓好宗教冬季安全消防檢查和宗教教職人員年度考評等工作,及時了解情況掌握動態,充分發揮縣鄉村民族宗教工作三級網絡的作用,認真落實矛盾糾紛排查零報告制度,抓好民族宗教領域矛盾糾紛排查調處信息報送工作,及時掌握有關動態信息,確定專人及時匯總,按時報送排查信息,為化解矛盾糾紛提供了依據。
三是堅持預防為主,深化源頭治理。以做好“兩節”期間民族宗教領域維護穩定為重心,把貫徹黨的民族宗教政策方面的苗頭性、傾向性問題作為排查的重點,及時與相關部門配合,做到早發現問題、早化解矛盾,將可能引發的矛盾消除在萌芽狀態。召開三個縣級宗教團體換屆會議,教育和引導信教群眾樹立法制意識,強化了領導班子團結協作意識和組織管理能力,提高了信教群眾遵紀守法、愛國愛教意識及教風建設。從源頭上減少矛盾糾紛的發生。
四是解決具體問題,務求取得實效。把維穩工作和依法管理宗教事務、解決具體問題相結合,不斷增強法治思維和服務理念,開展了清真食品專項檢查,認真落實了宗教界人士生活困難補助,組織開展了走訪慰問少數民族貧困戶、宗教界代表人士及臺屬僑眷困難戶活動,共走訪慰問各類對象45戶。同時,建立矛盾糾紛排查調處日報告制度,堅持及時發現、及時化解與集中排查、集中調處相結合的辦法,加大矛盾糾紛排查調處力度,有效維護了民族團結、宗教和順的良好局面。
糾紛排查方案(通用20篇)篇十五
近日,甘州區明永鎮針對土地平整出現的各類矛盾糾紛,鎮司法所聯合農辦抓住“三點”,做好矛盾糾紛排查調處工作:
一、校正“失衡點”。
深入村社,了解容易誘發群眾心理失衡的原因,找重點、抓難點,加強正面引導,及時調整好群眾思想情緒,把矛盾糾紛消處在萌芽狀態,做到“小矛盾不出社,一般矛盾不出村,大矛盾不出鎮”。
二、控制“易燃點”。
在調處土地糾紛、婚姻家庭、鄰里等矛盾糾紛過程中,要耐心細致地做好群眾思想工作,消除群眾的抵觸情緒或消極心態。正確宣傳有關法律、法規、政策,幫助群眾轉變思想觀念,理順群眾思想情緒,消除“助燃”因素,撲滅“著火點”。
三、遏制“爆發點”。
在處理群眾利益受損較大的事件中,對可能造成群眾上訪的“爆發點”,要做好關鍵人物的工作,抓階段矛排調解,防止事態擴大,按照“應舒不應激、應解不應聚、應教不應壓”的原則做好調處工作。
糾紛排查方案(通用20篇)篇十六
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調解工作進展,明確矛盾爭議重點穩控對象,強調可能引發的后果,匯報工作進展中發現的新問題、新形勢。
會上統計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當前維穩形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉鎮矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮分管領導對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發街道矛盾糾紛調處情況分析現的以及還沒發現的事件一定要做到信息靈通、心中有數、掌握動態;二是發現問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉鎮道路交通矛盾糾紛分析例會,確保化解措施針對有效;三落實責任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規,果斷處理;四是密切關注事件動態,完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責,誰誘發誰負責”。
鎮黨委書記強調,要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調解三三制原則,就地化解排查發現的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉鎮矛盾糾紛研判完善預防和處置突發性群體性事件的工作預案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態。
糾紛排查方案(通用20篇)篇十七
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農,秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區)人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區)人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區)人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經濟、政治、文化、社會、生態文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監督職能創良好的輿論、社會、工作環境,為履行決定職能建規程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規矩。要突出水環境整治、創新驅動戰略實施、“”規劃執行和“十三五”規劃編制、重污染高耗能行業整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執法司法工作等重點,加強人大監督工作,提高人大監督實效。
劉冬生強調,要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神,始終堅持黨的領導,堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發揮代表主體作用,注重加強自身建設,著力推動全市人大工作再上新臺階。
糾紛排查方案(通用20篇)篇十八
4月28日,天水市麥積區召開全區矛盾糾紛排查化解及命案治理工作會議,全面總結矛盾糾紛“大排查、大調處”行動,持續深入推進矛盾糾紛排查化解工作常態化,切實有效預防和減少命案發生,全力維護社會大局和諧穩定,為省第十三次黨代會和黨的十九大勝利召開營造安全穩定的社會環境。
麥積區委政法委副書記徐衛東講話,麥積區維穩辦主任陶永強主持會議,并宣讀《天水市麥積區矛盾糾紛排查化解及命案治理工作實施方案》。各鄉鎮、街道辦事處政法綜治工作分管領導匯報矛盾糾紛“大排查、大調處”行動開展情況,麥積區司法局分析4月份矛盾糾紛排查化解形勢,麥積區信訪局交辦重點信訪案件,麥積區公安分局分析及今年命案發案特點,提出命案治理措施建議。
會議要求,各鎮、街道辦事處一定要樹立政治意識、責任意識,樹立“人命關天,平安是福”的工作理念,始終把持續深化命案治理擺在更加突出位置,大力化解矛盾糾紛,嚴密管控重點人員,減少命案發生。要進一步強化組織領導,深排細查,把可能影響社會穩定的各種問題排查清楚,盡最大努力將問題化解到位,盡最大限度預防因各類矛盾糾紛引發的重大治安案事件、個人極端事件、重大群體性事件、命案,將矛盾糾紛化解在基層,將治安隱患消滅在萌芽狀態。
會議強調,要嚴格貫徹落實《健全完善社會治安綜合治理領導責任制規定》,層層靠實責任,層層傳導壓力,建立“縱向到底、橫向到邊”的'責任網絡,把各項工作措施落實到位。要深入查究命案發生的責任,對命案瞞報、漏報、遲報以及責任查究不及時、不到位的,要嚴肅追究黨委、政府及主管部門的責任。
糾紛排查方案(通用20篇)篇十九
__鄉地處城郊,交通便利,信息發達,群眾思想活躍。鄉域面積89.7平方公里,轄33個行政村,總人口5.6萬。全鄉以民營經濟為主導,有企業1725家,其中工業企業107家,2006年實現企業總產值17億元,工業產值9億元,完成國地兩稅1650萬元,農民人均可支配收入4523元。
今年以來,我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關精神,以“圍繞三最搞調研,排憂解難促發展”活動為契機,創新載體,夯實基礎,堅持人民利益至上,創造性地開展“四心”活動,即“盡心抓好發展,熱心關注民生,用心化解矛盾,真心轉變作風”,取得了明顯成效,構筑起融洽和諧的黨群、干群關系,有力地促進了全鄉經濟發展和社會全面進步。現將有關情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)編織“三大網絡”,夯實矛盾糾紛排查調處基礎。
一是成立組織機構網。我們將“排調”納入社會治安綜合治理領導責任制,實行一把手負總責。在加強鄉綜治委和綜治辦建設的同時,成立了專門的“排調”領導小組和辦公室,并保障經費,加入投入,夯實了硬件設施。各村也相應地配備好專職矛盾糾紛排調員,統一由村治保主任擔任。二是發展信息聯絡網。鄉駐村干部分別擔任各村聯絡員,及時了解和上報各村社會治安動態。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員,并建立了信息聯絡、收集匯報制度,及時掌握基層出現的各種矛盾苗頭,采取針對性措施。目前,全鄉共有糾紛信息員人,法制宣傳員人。三是構建三級調處網。按照“鞏固中心戶基礎、發揮村為主職能、強化鄉級協調指導”的思路,構建了調處的“三級網絡”。全鄉共有矛盾糾紛調解中心戶處,村級調解室個。鄉按照上級統一標準,設立了調解中心,并配奮好專用場所。“三大網絡”的建立、鞏固和發展,夯實了“排調”基礎,為各項“排調”措施的落實奠定了堅實的基礎。
(二)健全“五項機制”,筑起預防矛盾糾紛激化堅固堤壩。
我們根據矛盾糾紛發生變化的特點和規律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移,以村為主,利用廣大基層糾紛信息員,及早發現矛盾糾紛。普法預防,在全鄉范圍內采取不同形式,加強對群眾的法制教育,增強其自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發生率。堅持印發《__通訊》,并保證每期都有法制內容。落實回訪預防。制定了《__鄉矛盾糾紛定期回訪制度》,對于調結的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協議履行,防止糾紛出現反復。二是排查機制。制定了并堅持落實《__鄉矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉矛盾糾紛排查報告制度》,堅持定期排查和集中排查相結合,每月發放矛盾糾紛排查表,要求各村每月開展一次“拉網式”排查,針對重大活動、重大節慶日和特殊事項,組織大規模集中排查。建立了村情、矛盾調處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發現的矛盾糾紛,要求如實填報《矛盾糾紛排查統計表》,由鄉矛盾糾紛調處中心備案;對于重大糾紛,由鄉矛盾糾紛調處中心匯總,逐級上報。三是調處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,分級負責,歸口調處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;涉及具體部門的,出具交辦書,分流到相關部門限期解決;對于涉及多個部門或久調未決的疑難糾紛,由鄉調解中心協調有關部門實行集中辦公,聯合調處。堅持信訪、調處聯合辦公,真正把信訪、排調結合起來,走出了一條融信訪于“排調”之中的新路子。同時,實行領導包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確黨政主要領導為包案領導,一個領導,一套班子,形成合力,共同協調處理。對農村財務不清、支村兩委班子混亂等影響農村穩定的問題,利用駐村隊駐村的有利時機,組成組,宣傳法律,搞好服務,逐步理順黨委、村委和群眾的關系,將矛盾化解在基層。四是保障機制。保障機制是確保調處順利進行的重要保證。一方面,加強機構建設。大力開展村級調委會達標創建活動,制訂完善了案件受理范圍、調解程序等配套制度,使基層調委會做到了調解人員、辦公場所、經費保障“三齊全”,牌子、證件、文書“三統一”,卷宗整理、調解制度、使用印章“三規范”。另一方面,強化隊伍管理。擇優選聘村調解中心戶,并建立排調考核機制,對不稱職的基層調解人員及村調委會人員提出調換建議,予以調換。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,鄉建立了“排調”聯席會議制度,定期召開由綜治、紀檢、組織、公安、司法等部門。
負責同志參加的聯席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉黨政人大聯席會議堅持每季度專題研究綜治、排調,通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調處納入各村目標責任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調”的長效管理機制,確保了“排調”的連續性。
(三)突出“三個重點”,努力創造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好,往往成為不穩定因素,極易造成群體性事件的發生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務,盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構,由分管信訪的領導專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題,組織鄉村干部廣泛走訪,做好解釋、穩定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉無一人參與。二是圍繞經濟發展抓排調。結合經濟發展服務年活動,我們堅持落實干部聯系企業制度,以駐村干部的職責要求駐企業的干部,廣大干部經常性下企業調查走訪,及早發現企業內部及周邊環境中存在的不穩定因素,將其化解在萌芽狀態。對全鄉重大項目、重大工程,實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制,為全鄉經濟發展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。以市“圍繞三最搞調研,排憂解難促發展”活動為契機,我們結合實際,開展了“實現跨越發展,構建和諧__”金點子征集活動,要求全體機關干部深入村組開展調研,每人都要圍繞本職寫出調研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發至各農戶,現已進入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機關干部績效考核辦法,對鄉干部每月一考核,直接與當月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關系。開展“排調”的出發點和落腳點,在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關系。調處機構人員堅持原則,規范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農村大量熱點和難點問題,促進了重大糾紛發生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉未上交過一起矛盾糾紛,未發生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農村穩定,促進了經濟發展,達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結25件,調解結案20件。社會大局穩定。穩定的環境又極大地促進了我鄉“興工富鄉”戰略的實施,促進了經濟跨越式發展。至4月底,全鄉招商引資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴建企業10余家,實現工業總產值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉在矛盾糾紛排查調處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉的實際情況,是一項維護社會穩定的基礎性、預防性和治本性。但是,同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進鄉鎮學習,促進我鄉矛盾糾紛排查調處中心的進一步健康快速發展,更好地為我市的社會穩定和經濟建設做出新的貢獻。
__鄉人民政府。
2007年6月23日。
《矛盾糾紛排查化解匯報》來源于網,歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報。hyc。
負責同志參加的聯席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉黨政人大聯席會議堅持每季度專題研究綜治、排調,通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調處納入各村目標責任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調”的長效管理機制,確保了“排調”的連續性。
(三)突出“三個重點”,努力創造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好,往往成為不穩定因素,極易造成群體性事件的發生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務,盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構,由分管信訪的領導專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題,組織鄉村干部廣泛走訪,做好解釋、穩定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉無一人參與。二是圍繞經濟發展抓排調。結合經濟發展服務年活動,我們堅持落實干部聯系企業制度,以駐村干部的職責要求駐企業的干部,廣大干部經常性下企業調查走訪,及早發現企業內部及周邊環境中存在的不穩定因素,將其化解在萌芽狀態。對全鄉重大項目、重大工程,實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制,為全鄉經濟發展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。以市“圍繞三最搞調研,排憂解難促發展”活動為契機,我們結合實際,開展了“實現跨越發展,構建和諧__”金點子征集活動,要求全體機關干部深入村組開展調研,每人都要圍繞本職寫出調研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發至各農戶,現已進入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機關干部績效考核辦法,對鄉干部每月一考核,直接與當月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關系。開展“排調”的出發點和落腳點,在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關系。調處機構人員堅持原則,規范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農村大量熱點和難點問題,促進了重大糾紛發生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉未上交過一起矛盾糾紛,未發生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農村穩定,促進了經濟發展,達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結25件,調解結案20件。社會大局穩定。穩定的環境又極大地促進了我鄉“興工富鄉”戰略的實施,促進了經濟跨越式發展。至4月底,全鄉招商引資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴建企業10余家,實現工業總產值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉在矛盾糾紛排查調處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉的實際情況,是一項維護社會穩定的基礎性、預防性和治本性。但是,同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進鄉鎮學習,促進我鄉矛盾糾紛排查調處中心的進一步健康快速發展,更好地為我市的社會穩定和經濟建設做出新的貢獻。
__鄉人民政府。
2007年6月23日。
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糾紛排查方案(通用20篇)篇二十
1月4日,政和縣鐵山鎮召開兩委擴大會議,專題研究部署節前矛盾糾紛排查化解及安全隱患排查工作,鐵山鎮兩委、各村主干、駐村工作隊長及相關站所負責人參加了會議,會議由葛文清鎮長主持。
會上,鎮黨委書記顏隆波對今年的矛排工作提出四點要求,一是要摸清底子,加強排查。會后,各行政村、駐村干部要對轄區安全隱患進行全面徹底的排查,發現問題,及時上報,堅決防止有重大影響的群體性事件和其他影響社會穩定問題的發生;二是要暢通信息渠道,確保信息對等。要高度重視排查化解矛盾糾紛的信息反饋工作,對排查調處的重大矛盾糾紛要做到隨發隨報,特別是對可能造成嚴重社會危害的'重大矛盾隱患,一經發現要立即全面、準確、快速上報黨委、政府,及時采取果斷措施進行處置;三是要加強穩控,有效化解。進一步加大矛盾糾紛排查調處工作力度,最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態;四是強化責任,跟蹤督查。各村掛點領導、村主干作為第一責任人,要把開展好矛盾糾紛排查化解工作放在首位,對矛盾糾紛集中排查調處工作進行認真研究和部署,確保不出現影響社會穩定的問題。對思想不重視,排查不到位,解決問題不力,發生重大矛盾糾紛造成惡劣影響的,要實行責任倒查,追究責任人的責任。
會議排查出涉及林業土地、房屋拆遷、農保社保、涉訪涉訴等五大類影響全鎮不穩定的熱點難點問題12件,大家紛紛建言獻策,逐一梳理,研究解決方案。