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方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇一
為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步深化國有、集體企業產權制度改革，根據新發[]x號、新辦發[]x號文件精神，繼續堅持企業改革，“橫下一條心，消滅國字號，打倒集體牌”的總體要求，充分發揮建筑業在經濟發展中的重要作用，加快建筑企業改革和發展步伐，結合公司實際情況，特制定如下實施方案。
一、基本情況。
武漢新x建集團有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現法人代表xxx籌資1000元組建成立，正式組建了武漢新x建筑集團有限公司。20余年來，公司在xx區委、區政府和xx街黨工委、辦事處的領導下，公司一班人艱苦創業，從無到有，從弱到強，已經發展成為資質等級為總承包二級施工建筑企業，并具備一級建筑企業的標準，正在申報審批過程。新x建集團為邾城地區經濟和社會發展作出了一定的貢獻。
1、人員情況：公司現有在冊職工8人；項目經理31人。
2、資產情況：據武漢市xx區鄉鎮企業局資產評估報告（）提供的.評估結果，公司資產總額5448,294.30萬元，其中固定資產凈值448,294.30萬元，負債總額萬元，所在者權益萬元。
3、無形資產：公司擁有省建設廳頒發的“房屋建筑施工總承包貳級資質證書”，已于9月被建設部公告為“一級建筑企業”。經xx街道辦事處與原企業擬定，新x建筑集團公司資質品牌為500萬元（人民幣）。（含鄉鎮企業局評估數額）。
二、指導思想、基本原則和改制形式。
1、指導思想。以黨的十六大和十六屆五中全會精神、“三個代表”重要思想和發展穩定、構建和諧社會為指導，以新發[2000]x號、新辦發[2008]xx號文件為依據，以“兩個賣斷、兩個解除”為主要形式，按照“有利于發展，有利于穩定”的要求和區域經濟民營化的發展思路，推進公司產權制度改革。通過深化改革，實現企業改變性質，職工轉變身份，建立起適應市場經濟體制、充滿生機和活力的現代企業制度和新型公司機制，調動和激勵投資者和企業職工的積極性、主動性、創造性，為國家多創稅收，為企業和投資者及員工多增收入，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的企業法人實體和市場競爭主體，將企業在原有基礎上做大做強，使之更快更好地為地方經濟建設、“興街富民”和社會發展服務。
2、基本原則。堅持實事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅持正確處理國家、集體和個人三者利益關系。堅持妥善安置職工，保障社會穩定的原則；堅持公開、公平、公正的原則，規范改制行為，保證集體資產不流失；堅持資產賣斷和職工賣斷身份標準公開，并由職工代表直接參與決策與監督的原則；堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。企業改制后，企業的注冊所在地仍在武漢市新洲區邾城街道辦事處，永不變更。公司現有名稱不變，但改制后街道對企業的發展基金予以考慮。要在購買合同中另行約定。
3、改制形式。有形資產全部轉讓，留給原公司，職工清算，項目經理補償和改制費用等，街屬集體資產全部退出，資質品牌等無形資產歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業使用，原企業名稱不變，職工身份全員賣斷，改制后的新型企業實行民有民營，承擔原企業全部債權債務。
三、資產處置。
1、由主管部門及公司聯合成立新十建集團企業改制領導小組，對資金處置進行監督使用。
2、原企業總資產整體轉讓，分配如下：
（1）計劃整體轉讓費：68萬元。
（2）改制支出：
（a）職工身份賣斷補償費：34萬元。
（b）職工養老統籌：15萬元。
（c）職工大病醫療補償：5萬元。
（d）突出貢獻獎勵；原法人代表毛賽明：6萬元。
（e）企業改制費：8萬元。
以上合計人民幣：68萬元。
3、原企業無形資產（品牌、資質等證）歸邾城街辦事處集體所有，經街辦事處和原企業雙方擬定為500萬元，留給新公司使用（每年使用費5萬元），注冊和納稅地址為邾城街，如企業擅自離開屬地注冊和納稅，街辦事處將按有關規定對無形資產重新評估，重新確權（因政策改變行政區劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業的管理人員變動不受此限。
四、主要內容。
1、武漢市新x建集團有限公司，原則上優先由原法人代表毛賽明出資購買，再由他組織項目經理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項目經理的思想工作，充分尊重職代會的決定，做到公開、公平、公正。
3、企業職工進行一次性經濟補償，妥善安置，其“賣斷”職工身份8人?！百u斷”企業原有項目經理31人，解除其勞動關系。補償標準參照區新發[2000]9號文件規定，即每人基本補償2000元，另按工齡補償標準為（500元/每年）進行工齡結算，累計結算付款，并簽訂解除勞動合同。
4、補償對象的界定：職工補償對象以在公司的在冊職工，以檔案為準，項目經理補償對象為：有項目經理證和對公司上交稅費累計達10萬元以上的作為補償對象。
5、改制后，號召廣大項目經理和職工更加團結，更加協調，乘改制的東風進一步發展企業。
五、改制的方法及步驟。
對照企業改制的有關政策規定，落實好上級給企業的各種優惠政策。
1、對企業進行清產核資、資產評估、產權界定。
2、開好職工代表會，制訂企業資產賣斷方案和職工身份賣斷方案。
3、方案報批。
4、依照《公司法》的有關規定，做好公司股東股權的轉換，并報有關部門備案，按新制訂的公司章程進行運作。
六、有關事項。
1、新企業必須根據黨章和工會章程建立黨組織、工會組織及其它群團組織，屬地管理參加活動。
2、新企業統計報表按原管理方法執行。
3、原企業職工清算時，應同時解除勞動關系，新企業需要聘用的另行簽訂協議。
4、新的公司董事會成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項管理規章制度。
七、需要提請區委、區政府協調解決的問題。
1、關于屬地納稅和企業發展基金。請求給予改制后的新公司優惠政策，扶持企業做大、做強。
2、公司改制涉及有關部門的辦證、收費等問題，要求簡化程序，優化服務，享受企改優惠政策。
武漢市xx區新x建集團有限公司改制領導小組。
二0xx年十一月八日。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇二
經過多年改革，北京市屬國有企業公司制改制已取得重要進展，絕大多數市屬國有企業已完成公司制改制，公司法人治理結構日趨完善，企業經營管理水平逐漸提高。為加快推動市屬國有企業全面完成公司制改制，按照中央經濟工作會議和國務院《政府工作。
報告。
》要求，根據《國務院辦公廳關于印發中央企業公司制改制工作實施。
方案。
的通知》(國辦發〔20xx〕69號)精神，制定本實施。
方案。
20xx年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》登記、具備公司制改制條件的市屬國有企業，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，切實增強市屬國有經濟活力、影響力和抗風險能力。
(一)制定改制方案。市屬國有企業推進公司制改制，要按照現代企業制度要求，結合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、改制后企業組織形式、注冊資本、產權結構設置、公司治理安排、職工安置、債權債務處理、勞動人事分配制度改革、國有劃撥地處置、黨組織設置、社會穩定風險評估等事項，并按照有關規定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。市屬國有企業集團層面的公司制改制方案，由市國資委按程序報市政府審核批準;其他企業的公司制改制方案，按照企業內部有關規定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，可以上一年度經審計的凈資產值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據。改制為股權多元化公司，要按照有關規定履行清產核資、財務審計、資產評估、進場交易等各項程序，并以資產評估值作為認繳出資的依據。
(一)原劃撥土地處置。經市政府批準實行授權經營或具有國家授權投資機構資格的企業，符合《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》(以下簡稱《總體規劃》)空間布局要求的，經批準其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經營方式處置。全民所有制企業改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，其原有劃撥土地按《總體規劃》空間布局安排確定土地資產處置方案，經批準后按有關要求進行落實。
(二)稅收優惠支持。公司制改制企業按規定享受改制涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業或事業單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業改制為股權多元化公司，應先將其所屬子企業或事業單位改制或轉企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質資格承繼。全民所有制企業改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業全資子公司或國有控股公司，其經營過程中獲得的各種專業或特殊資質證照由改制后公司承繼。改制企業應在工商變更登記后1個月內到有關部門辦理變更企業名稱等資質證照記載事項。
(一)加強黨的領導。市屬國有企業黨委要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業改制中得到充分體現和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業改革發展穩定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告市國資委。
(二)建設現代企業制度。改制企業要以推進董事會建設為重點，規范權力運行，實現權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經營機制。改制企業要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產流失。公司制改制過程中，要按照法律法規和國有企業改制、國有產權管理等有關規定規范操作，嚴格履行決策程序，做好改制風險評估和風險防范，防止國有資產流失，保障員工合法權益。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監管，自覺接受社會監督。
(五)建立有效工作機制。市國資委牽頭，會同市規劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門，建立市屬國有企業公司制改制協調推進機制，加強協調配合，督促檢查落實。集團公司是本單位及所屬企業公司制改制工作的責任主體，負責指導推動、審核把關所屬全民所有制子企業改制工作，要成立專項工作組，細化工作目標、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務。
各區國資監管機構要加強對所監管全民所有制企業公司制改制的領導，參照本實施方案，結合實際推動落實。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇三
為落實省委、省政府、市委、市政府關于七系統國有企業改革的總體部署，全面完成我縣七系統國有企業改革任務，結合我縣實際情況制定本計劃。
按照統籌安排、突出重點、先易后難、因企業實施政策、整體運營、扎實推進的原則，實行分級負責、條塊結合、以塊為主的七大國有企業改革。改革標準是基本建立現代企業制度，建立新的勞動關系，妥善解決職工一補三險問題和人員安置問題，確保改革過程中政策的連續性、穩定性和平衡性，切實保護職工合法權益，依法規范處置國有資產，堅持依法、民主、陽光經營，維護社會穩定。
二是改革的對象和范圍。
改革的對象包括農墾、林業、農業、水利、糧食、交通運輸、商貿流通等七個系統的國有企業，不包括事業單位、大集體和家屬工。我縣經濟林場、林業車隊、外貿總公司、市場建設開發公司、工程建設總公司、鄉鎮企業供銷公司等6戶企業納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動調查階段(9月15日至11月30日)。
召開七個系統國有企業改革領導小組會議，部署縣七個系統國有企業改革工作。各系統行政主管部門召開系統相關企業人員動員會議，傳達省市會議精神，宣傳改革政策。調查改革范圍內的企業，充分掌握資產、負債、所有者權益，定義職工身份、服務年限、工作類型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)。
各企業應當結合自身實際，制定切實可行的企業改革計劃和職工安置計劃。在制定計劃的過程中，應充分征求職工代表的意見，為召開職工代表大會做好準備。企業改革計劃應包括企業基本情況(人員、資產、負債)、改革費用計算截止日期、分流安置對象、職工安置方式、職工安置標準、各項安置費用計算及相關問題處理。企業改革計劃制定后，主管部門應當報告七個制度的國有企業改革。
3、全面實施階段(1月1日——4月30日)。
根據縣政府批準的企業改革方案，依法依規處置各類資產，做到公平、公開、公正。企業與職工簽訂解除勞動關系的協議，發放各項安置費用。為下崗職工辦理、發放相關證件，預提社保、醫保等經費的撥付移交。
4、總結完善階段(5月1日——6月30日)。
將企業退休人員、離崗退養人員移交社區管理。做好職工檔案、黨、團組織關系移交及企業承擔的社會管理職能移交工作。對持續運營企業做好改制后企業運行的各項準備工作。對改革中出現的問題進行完善，涌現的典型進行宣傳表彰，對改革的整個過程進行系統總結。
1、強化領導，切實履職。將任務逐一分解落實，建立健全責任制。各主管部門要成立專門的機構、指定專門的人員抓操作、抓推進。主要領導要經常過問，做到心中有數、掌控在手、把握全局。要充分認識改革的復雜性和艱巨性，把問題分析透，把困難估計足，把工作做早做細，確保主動。
2、宣傳為先，穩妥推進。要充分發揮輿論引導作用，大力宣傳改革的重大意義。要切實做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導工作，贏得廣大職工群眾對改革的真心擁護、大力支持。
3、依法依規，陽光操作。各單位改革無論是方案的制定還是具體實施，都要始終注重傾聽和把握職工訴求，尊重職工主體地位，維護職工合法權益。要充分調動廣大干部職工參與改革的積極性，充分發揮企業職代會或職工大會的民主監督和民主決策作用。要嚴格按照規范流程操作，對資產處置情況、職工安置費用發放情況等敏感事項及時公布，確保改革工作穩步有序扎實開展。
4、落實責任，維護穩定。七個系統行政主管部門及企業主要負責人，為維穩工作第一責任人。要切實做好矛盾隱患的排查工作，及時發現改革中出現的各類問題，妥善將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態。要健全維穩信息報告制度，完善維穩工作方案和突發事件應急預案。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇四
20xx年，是公司成立以來最為艱難的一年，公司經營出現了前所未有的困難。雖然取得了一定成績，但我們面臨的生存發展問題依然非常嚴峻。在此非常時期，我現就一年來的履職情況進行匯報，請各位領導和同志們進行審議。
一、調整思想，更新觀念，適應新形勢下企業經營管理的需要。
1、認清形勢，不斷學習，努力做現代企業的合格管理者。為了適應新形勢、新任務、新工作的要求，我始終以鄧小平理論為指導，深入學習貫徹科學發展觀，主動加強業務知識和理論的學習，不斷豐富提高自身的知識儲備和層次，汲取別人優點，彌補自身不足，努力完善自己，盡可能地做企業合格的管理者。
2、加強自身建設，貫徹“以德治企”的人本管理理念。只有做好人，才能做好企業。企業管理者是企業的一面旗幟，起著領頭羊的作用。一年來，我本著以人為本的思想，從嚴要求自己，加強自身素質建設，努力培養正確的世界觀、人生觀與價值觀，用積極、健康、飽滿的熱情與工作態度來引領管好班子、帶好隊伍。對公司事務堅持做到大事講原則，小事講風格，平常講人格，以此樹立公平、公正，平等的管理氛圍，讓一切有用人為公司所用，為公司出力。
3、樹立好“角色”意識，當好上級“配角”、演好公司“主角”。作為公司法人代表，我嚴格按照授權與經營管理范圍，樹立好角色意識，處理好角色關系，帶領員工隊伍圍繞年度工作計劃和企業發展的實際需要，始終堅持以人為根本，以市場為導向，以規章為支撐，積極謀劃經營策略與發展藍圖，建立健全公司規章制度與獎懲機制，想方設法開動腦筋，銳意進取，拓展市場，完善服務，開展了一系列卓有成效的經營管理工作。
二、風雨同舟，民主管理，在經營困境中穩步推進公司各項工作。
1、貫徹落實省×作風建設精神。20xx年是省××系統“作風建設年”。公司積極響應省×號召，加強作風建設。我組織了中層以上干部和黨員代表認真學習了省×開展作風建設的文件，成立了以我牽頭的作風建設領導班子。經過一年來的貫徹落實，全面整頓了公司工作作風，加強了思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，提高了辦事效率，改變了公司形象，取得了階段性成果。
2、召開第一次黨員代表大會。200×年×月×日，公司召開了第×次黨員代表大會，全體黨員代表聽取和審議了我代表總支委員會作的《深入貫徹全省××系統作風建設整頓精神，狠抓企業內部管理，實現公司可持續發展》大會報告和公司紀檢工作的報告，民主選舉了中共××公司第×屆委員會委員及紀律檢查委員會委員，產生了公司的領導核心。
3、開展深入學習實踐科學發展觀活動。為了響應黨中央開展深入學習實踐科學發展觀活動的號召，公司成立了開展學習實踐科學發展觀活動領導小組，我擔任組長，下設辦公室及具體工作機構。×月××日，公司黨委召開了開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，制定了開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案，動員公司全體黨員干部深入學習實踐科學發展觀。
4、國內外經營穩步發展。200×年，公司加大××支持力度，積極參與國際市場的競爭，已經在海外尤其是×××穩穩站住了腳跟。200×年，××××個在建項目的形象進度按管委會制定的標準有條不紊地進行，共計完成產值約×××萬美元。隨著×××項目的成功簽約，公司在××在建工程總里程已達×××公里，合同總額達×××億美元，在中國駐×××的承包商中排名第×。對于所取得的成績，我公司得到了國家商務部、××××聯邦公路局、×××商會、省商務廳、省財政廳等上級部門和業主國的肯定和表彰。200×年×月××日，××××等主流媒體公布了×××局半年度外國建筑公司評估報告，我公司完成計劃的×××%，位居各國際承包商之首，對此佳績提出了表揚;×月×日，在省商務廳召開的全省“走出去”工作會議上，我公司被評為200×年度省外經統計工作先進單位。
200×年，國內項目相繼有×××、×××、×××、×××等×個項目破土動工，加上原來的××××項目，公司國內項目合同總額近×億元。在資金短缺的情況下，各項目仍克服重重困難，想方設法籌措資金，確保國內項目按計劃穩步推進。
5、業務工作捷報頻傳。200×年，公司的業務目標是：國內承攬工程業務約×億元，國外承攬工程業務約××××萬美元。在公司領導、埃塞代表處和業務部的共同努力下，200×年的公司業務工作做得有聲有色，捷報頻傳。總的來看，業務開展超額完成目標任務。國內，共中得×××××××××××等新標，共計近×××億元，基本完成年初制定的目標任務;海外，業務工作取得大豐收，中得一個×××億的項目，超額完成目標任務。
6、新項目實行新的管理模式。公司傳統的項目管理模式一直是粗放型的，管理成本歷來居高不下，一直無法與兄弟公司的相抗衡，從而嚴重影響了公司的招投標和生產經營。200×年，公司吸取經驗教訓，一改傳統的管理模式，實施全新的項目管理模式，通過內部競標，交納保證金，控制項目人員數量，強制性降低管理××%的管理費用，大宗物資集中采購，敦促項目提高管理水平，確保利潤空間。
7、進一步加大項目管理力度。多年來，公司由于項目管理粗放，存在許多諸如管理費用居高不下、浪費嚴重、人員冗余等問題。為了降低成本，遏止浪費，提高效率，改變形象，公司制定了新的目標和措施，如采取嚴謹務實的合同管理，強化項目工程結算管理，加強民主集中制管理，大宗物資集中采購，加強車輛管理，嚴格控制用車，控制項目人員數量，成立項目支部，構筑堅強戰斗堡壘等，進一步加強項目管理。
8、積極推動改制步伐。200×年×月×日，公司班子成員就××公司的有關情況集體向省××進行匯報時，×××在會上對我公司改制工作作出了“××××××××××××”的指示。按照×××的指示，我公司在200×年加快了改制步伐，先后與××××、××××、××××、×××××等大型企業就改制工作進行了接觸。
三、任勞任怨，身先士卒，以真誠和友誼建立良好同事關系和社會關系。
1、以“××禁令”為準繩，身先士卒，率先垂范。年初，在省×參加全省×××作風建設會議后，我組織公司員工集體學習了省×的作風整頓精神，宣讀了省×制定的“××禁令”，并以省ד××禁令”為依托，結合公司實際，制定了×××ד××禁令”。為了貫徹省×行業整頓精神，落實“××禁令”，我一方面嚴于律己，做人表率。一年來我始終對自己高標準、嚴要求，切實加強自己的品德修養，恪守崗位職責，牢固樹立服務意識，始終把為群眾謀利益作為工作中的重點，把為群眾服務作為自己的價值取向和行為規范，經受住了各種誘惑和考驗;另一方面嚴格要求黨員干部潔身自好，遵紀守法，廉潔自律，把好權力觀、地位觀、利益觀，加強自身廉政建設，樹立服務意識。
2、注重維護企業領導班子團結。大廈之成，非一木之材;大海之闊，非一流之歸。團結班子成員，形成既有分工又有合作、坦誠相待、合作共事、齊心協力干事業的良好氛圍，做到目標一致、職責互補、榮譽共享，重大問題、重大事項都能事前溝通，會前通氣，充分聽取意見，集思廣益，發揮整體合力，改進工作，促進發展。
3、關心職工利益。我一直以來都有以關心職工利益為己任，從職工關心“熱點”、“難點”、“疑點”入手，深入實際地解決好企業經營管理與改革發展等重大問題，做好領導干部廉潔自律以及有關職工切身利益方面工作，積極開展關心員工活動，對員工婚喪嫁娶、生病住院等進行及時祝賀、慰問等，加強了黨團工會在公司中的紐帶、宣傳、帶頭作用，在公司內部形成了和諧的良好氛圍。
4、多次出國，現場督導海外工作。200×年底，春節在即，我奔赴海外，駐守工地，解決項目實際困難，一直到春節后才趕回公司?！猎碌健痢痢猎?，歷時二個月，我一直在××××工地指導工作，期間，召開了×××項目年度管委會，×××項目全體職工會議，×××項目的前期工作會議，×××月度生產會議，陪同×××考察工作并會見了××××××局長，與×××公司進行會談等。
5、以真誠和友誼建立良好的社會關系。我除了與省××廳、省××廳、省×××局、省×××局等上級部門保持密切聯系外，還先后與×××××××××××等建立了良好的社會關系。作為省“走出去”的施工企業代表，我在省政府組織召開的實施“走出去”戰略聯席會上代表公司作了發言，參加了省×××廳召集的省××業企業境外開拓工作座談會和××業企業發展研討會，參加了省××企業協會×屆×次理事會議等。
一年來，雖然圍繞自身工作職責和年初確定的工作目標做了不懈的努力，取得了一定的成效，但與省×的要求和職工的期望相比，還存在一些問題和很大的差距，比如說，年初制定了××××的目標，但一年下來，××××的目標并沒有實現，相反包袱還出現了越來越重的趨勢。目前，公司經營遇到了前所未有的困難，××××，管理不善，執行不力，××××，尤其是×××××，使得公司經營舉步維艱。作為總經理，對于這種情況，我是難辭其咎的，也說明我的工作能力、業務水平與現代企業管理要求還存在一定的差距，這些還有待我在以后的工作當中，認真面對，積極提高。
總之，一年來，在省×的領導下，在全體職工的辛勤工作下，基本完成了各項任務。展望未來，在其位，謀其政，我當盡心盡職，勤勉工作，為公司×××××貢獻我的力量。在新的一年里，我將加強各項工作的學習，提高思想覺悟、工作能力和管理水平，與班子成員一起，帶領公司全體員工積極深化改革，解決包括企業管理、項目管理、經營開發等在內一系列問題，促進公司健康發展。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，在新的一年，我和公司領導班子的其他成員將一如既往地發揚過去的工作作風，和全公司員工一起，堅定信心，齊心協力，扎實工作，務實求真，與時俱進，創新機制，激活內力，加強管理，克服困難，凝聚合力，共渡難關。
述職人：本站。
20xx年xx月xx日。
在國資委有關領導和部門的指導下，按照集團公司黨委、董事會的分工和要求，在xx年的工作中，我認真對待分管的各項工作，注重有關環節的協調管理，較好地完成了年度各項任務。在工作中能夠按照《廉潔從業規定》的要求，自覺遵守有關規章制度，接受組織和群眾的監督?，F將履行職責和廉潔自律情況報告如下：
一、履行工作職責情況。
根據年度工作安排，在經營管理中主要抓了以下幾個方面。
1、振興公司經營管理。
一是狠抓租賃經營管理。重點抓了裙樓商場由武商變更為工貿租賃后的協調工作，理順了關系，提高了服務保障。目前，公司與八家租賃戶關系良好，租金都能按時交納。截止到九月底，已實現收入385.57萬元，利潤總額231.78萬元，完成年度任務318萬元的72.89%。公司準備年底召開租戶座談會，進一步征求意見，密切關系，改進服務，加強管理，確保租賃經營穩定發展，確保年租金487萬按時收繳到位。
二是積極抓好投資項目的收尾工作。在公司董事會、監事會的指導下，公司近三年先后與五家合作單位簽訂投資合同，利用帝園大廈自有房產抵押擔保貸款，收取固定回報。其中有二家通過銀行進行委托貸款，完善了資產抵押手續，做到風險可控、效益可觀。截止到九月底，5個項目投資成本全部收回，實現凈收益703.65萬元，尚有咸寧項目197萬利潤計劃年底全部收回。
2、物業公司經營管理。
一是落實規章制度，強化內部管理。公司按照iso9001質量管理體系文件規定，層層簽訂目標考核責任書。注重事前、事中、事后的檢查、加強監督和考評，注重員工業務培訓，提高全員業務素質，提升公司整體形象。
二是提高服務質量，改善業主關系。公司圍繞以服務求生存、以貢獻求支持的經營理念，倡導文明禮貌的貼心管家服務，確保水電正常供應，電梯正常運行、環境干凈衛生、小區安全文明，受到了全體業主和業務主管部門的一致好評。
三是注重節能降耗，爭取多創效益。公司精減機構，壓縮人員，減少大樓燈泡數量，調濟用電差價，杜絕跑冒滴漏，使管理成本下降6萬多元。同時加強物業管理費收繳措施，提高食堂、商店、家政服務等創收力度，在當前物業管理行業絕大部分虧損情況下，實現年創凈利8萬元。
公司目前已經超額完成了年度各項經濟指標。沒發生大的糾紛和安全事故。公司自xx年啟動四年來，堅持規范管理，節能降耗，精打細算，不僅彌補了公司啟動前10余萬元的虧損，還為公司年年增效。
3、集團公司煤炭運銷業務。
根據集團公司決定，集團公司、振興公司、南方煤炭公司三方于去年八月份簽訂合作協議，利用各方優勢聯合經營煤炭運銷業務，成立貿易部，分工我負責協調管理。在集團公司吳董、關總的直接領導和南方煤炭公司張總的具體操作下，貿易部積極配合，保障資金到位，合作各方相互支持，相互理解，積極溝通，經營情況基本正常，但由于市場大環境的影響，五月份以來一直沒有完成計劃指標，截止到九月底，完成銷售量52779.66噸，銷售額5850.09萬元，稅后凈利61.25萬元，占全年計劃指標的8.75%。根據合同約定并與合作方協商達成一致意見，確保年底前完成年度指標凈利潤464萬元。
4、集團法制建設工作。
一是聯系企業實際，抓好法律知識學習。我們將“合同法”、“公司法”、“勞動法”等法律作為重點學習，請法律顧問講課，讓法律宣傳進車間、進班組、進家庭，使大家學法、用法、守法，促進依法治企，構建和諧企業。二是完善法律顧問制度，健全法律風險防范機制。公司聘請了二名專職律師作為常年法律顧問。制定了“工作職責”，實行集團公司系統法律事務統管，參與企業投資、轉讓、開發、大額資金運作等重大問題決策，審查經濟合同，出具法律意見書，實施全程監控，有效防范了法律風險，保證了國有資產保值增值。
三是強化風險意識，提高風險防范能力。首先是強化企業領導人員法律風險意識，提高依法引領企業發展和依法決策能力;其次是強化依法經營管理，提高規范權力行使和履行義務的能力;再次是強化依法維權意識，提高依法維護企業合法權益的能力。
四是抓好六個重要環節和重要領域的法律風險防控。在日常法律事務中，著重抓了重大決策、日常經營活動、合同的擬定及管理、自主創新、涉及行政管理、法律糾紛案件等六個重點的風險防控工作。由于企業領導在經營活動中注重依法決策、依法管理，近幾年，集團公司系統沒有發生大的法律糾紛案件。
二、廉潔從業情況。
在個人廉潔從業方面，能夠認真學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從業若干準則》等文件，注重維護國企領導人員形象，沒有發生損害國有資產權益、損害企業利益、鋪張浪費，謀取私利等行為，沒有參與抹牌賭博、高標消費、公款報銷個人開支等行為。根據年度預算指標，控制各項開支，節約各種費用，盡可能做到少花錢多辦事，精打細算，堅持過緊日子。
三、存在問題。
一是學習自覺性不高。對學習科學發展觀理論和國企領導人員應遵守的法律法規學習重要性認識不足，學習靜不下心，業余時間坐不下來，對有關理論問題只限于一知半解，缺乏學習的刻苦性和執著性。
二是對自己要求不嚴。工作中說的多，干的少，布置多，檢查少，模范帶頭作用不好。工作只求過得去，不求過得硬。
三是創新意識不強。思想比較守舊，開拓意識不足。怕冒風險，怕擔責任。對市場經濟形勢分析研究不夠，信息不廣，很大程度還停留行政管理、計劃經濟、按部就班的模式上。
四是自律意識不夠。沒有嚴格按照中紀委關于國有企業領導廉潔自律的有關規定執行，生活中有公款私請、公車私用等問題。
五是管理工作抓的不緊。對自己分管工作履行職責不夠，對部署要求不嚴，怕碰釘子，怕得罪人。沒有按照規章制度規范管理，嚴格管理。
以上問題的存在，主要原因是思想滑坡，有松勁情緒，忽視了黨員的先進性，放松了世界觀改造，淡化了自己身為國企領導人員的責任和義務。
四、下一步打算。
一是加強五個方面修養，提高自身綜合素質。一要加強理論修養，真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持與時俱進的態度學習運用馬克思主義理論;二要加強政治修養，增強政治信念的堅定性，政治立場的原則性;三要加強道德修養，不斷提高道德認識，陶冶道德情操;四要加強紀律修養，增強紀律觀念，確保政令暢通;五要加強作風修養，做到企業管理有新舉措，求真務實有新要求，廉潔自律有新成效。
二是運用科學發展觀理論，提升六個方面能力。一是提升統籌兼顧的能力。善于運用辨證法認識和處理問題，既統攬全局、統籌規劃，又突出重點，協調發展。認真做好帝園大廈租賃的服務保障工作，及時解決租戶的具體困難，確保出租效益穩定。二是要提升開拓創新能力。善于根據事物發展規律推動思維創新，創造性的開展工作。破解工作中的難點。三是提升知人善任的能力。對各級管理人員放手放權，充分調動并激發全體員工的工作積極性。四是提升應對風險的能力。
科學預測和超前準備，化風險為機遇，化被動。
為主動。積極做好企業法律風險防范工作，做好南方帝園大廈應急預案的演練，確保無重大安全事故。特別要做好煤炭貿易部的資金運作控制，發揮各職能部門的監督制約作用，把風險降低到最低限度。五是提高維護穩定的能力。善于見微知著，果斷處置，化解矛盾。積極開展批評和自我批評，堅持民主集中制，維護班子團結，確保振興公司、物業公司和諧穩定，不給集團領導找麻煩。六是提升自覺接受監督的能力。廉潔從業，增強自律意識，與群眾保持密切聯系，自覺接受組織監督、群眾監督、輿論監督。
希望各位領導，各位同事繼續給予指導和監督。我將總結經驗，查找問題，增強信心，嚴格要求，為集團公司保穩定，促發展而盡職盡責。
同時，也希望集團黨委繼續開展以“政治素質好、經營業績好、團結協助好、作風形象好”為主要內容的四好班子創建活動。努力營造好的學習氛圍，提高班子成員的綜合素質;落實民主集中制原則，敢于開展批評與自我批評，能夠聽取群眾意見，防止獨斷專行;堅持科學發展觀的要求，增強整體創新意識;嚴格執行廉潔從業規定，規范權力運行監控機制，落實“三重一大”決策程序;依法經營、防控風險;充分發揮戰斗堡壘和模范帶頭作用，增強凝聚力，使領導班子真正成為學習、團結、創新、廉潔的好班子。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇五
我縣現有三家國有糧食企業：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本***萬元，職工定員7人，現有職工6人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本***萬元，職工定員***人，現有職工***人；扶綏縣軍糧供應站，注冊資本7萬元，職工定員5人，現有職工5人。
以轉變發展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創建農業產業化龍頭企業為目標，推進我縣國有糧食企業加快整合重組，建立完善法人治理結構，實現國有糧食企業要素集約化、管理規范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業實力更加壯大、管理更加規范、主渠道作用更好發揮。
（一）整體吸納。對全縣國有糧食企業總體進行優化配置，整合重組現有企業，盤活企業的存量資產，發揮資產的最大效用。
（二）轉換機制。在國有糧食企業整合重組過程中建立起產權明晰，管理科學、責權明確、激勵與約束相結合的現代企業制度，切實轉換企業經營機制。
（一）加快推進企業整合重組。
1．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司。
（1）單位性質。
縣儲備糧管理公司不再保留企業化管理事業單位性質，變更為國有獨資企業。
（2）人員崗位設置。
根據原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業務經營規模進行定員，定員人數為***人，崗位由企業根據業務設置，企業根據經營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經費來源。
一是糧食收購儲備費用補貼，由各級財政從糧食風險基金中按自治區補貼標準劃撥；二是縣財政補助企業經費，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業改革實施方案》（扶政發〔2007〕22號）文件精神，以***萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保儲備糧管理公司的正常運轉；三是企業和員工通過經營創收實現利潤來增加收入。
（4）工作職責。
主要負責糧食儲備、政府調控和糧食市場化收購、管理運營企業的國有資產等工作。
（5）資產、債權和債務。
縣儲備糧管理公司原有的資產、債權、債務不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司，被整合企業的財務、統計報表合并到保留企業中，被整合企業的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務等均由縣儲備糧管理公司統一協調運作。
（6）人員。
整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現有在冊職工中擇優選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
2．保留縣軍糧供應站。
（1）單位性質。
縣軍糧供應站不再保留企業化管理事業單位性質，變更為國有獨資企業。
（2）人員崗位設置。
嚴格按照軍糧供應規模定崗定員，定員5人，崗位由企業根據業務設置。企業需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經費來源。
一是軍糧供應代理費；二是縣財政補助，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業改革實施方案》（扶政發〔2007〕22號）文件精神，以5萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保軍糧供應站的正常運轉；三是企業和員工通過經營創收實現利潤來增加收入。
（4）工作職責。
主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓練基地的糧油供應和管理、管理運營企業的國有資產等工作。
（5）資產、債權和債務。
縣軍糧供應站原有的資產、債權和債務不變，仍屬該站所有。（6）人員。
縣軍糧供應站人員，由企業從原縣軍糧供應站現有在冊職工中擇優選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
（二）整合后企業的經營模式。
1．保留的2家企業在生產經營上實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經營模式。
2．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。
（三）整合后企業的發展方向。
工程”，加快發展連鎖經營、“網上糧店”和“糧食銀行”等現代糧食流通業態，拓展經營空間，實現多元化發展。
2．按照《國家糧食局、中國農業發展銀行關于進一步加強合作推進國有糧食企業改革發展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉鎮收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網絡體系，從而實現“一縣一企，一企多庫”的工作目標。
（四）整合后企業國有資產的監管。
要建立健全行之有效的國有資產監管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的國有資產運營進行監管。
1．縣糧食局依據《中華人民共和國企業國有資產法》的有關規定，加強對國有糧食企業國有資產的監管，并建立健全國有資產監管使用責任制，監督企業承擔國有資產保值增值責任，定期向縣政府。
報告。
有關國有資產總量、結構、變動、收益等情況。
2．縣糧食局對保留國有糧食企業的生產經營活動具有監督、指導、服務的職能；對保留企業的國有資產運營、企業生產經營實行目標管理，并與各企業的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。
3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業國有資產運營監管工作予以監督和指導，以保障出資人權益，防止國有資產流失。
（五）強化企業經營管理。
人才培養、使用和激勵機制，為企業發展提供智力支撐。推進企業文化建設，堅持合法經營，倡導誠信經營，樹立良好的企業形象，增強企業凝聚力。縣糧食局要逐步由管企業向管資本轉變，積極引入職業經理人制度，推動企業真正步入公司制的發展軌道。
（六）加快建立現代企業制度。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進現代企業制度建設，健全法人治理結構，創新機制、規范運作，真正形成以資產為紐帶，統一發展戰略、資產管理、財務核算、制度管控、人力配置等統分結合的公司制發展模式。
（七）深化企業人事制度改革。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。
（1）企業經營班子實行聘任制?？h儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的經營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據企業發展需要，可逐步推行拿出一定經營班子崗位面向社會招聘或企業內部競爭上崗的辦法。
（2）中層管理人員由經營班子聘任，并報縣糧食局備案。
（3）職工競崗聘用。本著因事設崗、以崗定員原則設置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經營班子、中層管理人員面向本企業所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。
（八）工資分配制度改革。
1．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的職工工資發放遵循出資人工資總額預。
算管理，企業自主分配的原則。由企業按照企業年度生產經營目標，企業效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業的年度工資總額預算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯合審核、批準，具體工資總額預算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。
2．企業工資總額管理遵循以下原則：
（1）堅持工資總額與經濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業和職工的分配關系。
（2）堅持“兩低于”原則。即企業工資總額增長幅度低于經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業勞動生產率增長幅度。
（3）堅持激勵與約束相統一的原則。經濟效益增長的企業，通過效益增長提高職工工資水平，經濟效益下降的企業，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應核減企業工資總額。
3．企業要結合工資總額預算管理，推動內部分配制度改革，完善內部績效考核制度和薪酬分配制度。
（1）建立職工收入與企業效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現明晰責任、突出業績、效益優先、多勞多得。鼓勵企業和職工通過經營創收實現利潤來增加收入。
（2）企業在核定的工資總額內，自主確定實行適合本企業特點的基本工資制度以及具體分配形式。
（3）企業在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應傾聽職工大會或職工代表大會意見。
（九）制定和完善企業經營業績考核評價體系。
1．企業經營業績考核目標由縣糧食局與企業法人代表簽訂經營業績責任狀的。
方式進行確定。年度經營業績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據監管需要，引導企業規范管理，增強企業可持續發展能力，推動急難險重工作任務而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。
2．企業年度經營業績目標由縣糧食局結合企業實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經審計確認的企業利潤總額。
（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站由縣政府授權縣糧食局履行國有資產出資人職責，負責監管國有糧食企業的國有資產運營與管理。
（二）對整合重組后的國有糧食企業，繼續給予原有國有糧食購銷企業免征增值稅等稅收優惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業務的國有糧食企業，參照中央糧油儲備企業免征城鎮土地使用稅、房產稅、印花稅、營業稅。對土地資產處置過程中，國有糧食企業辦理企業房產證、土地證等需要交納的有關規費，予以減免或按最低標準收取。
（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農業發展銀行等金融機構要給予信貸支持。對軍糧供應企業保障軍糧供應所需資金，要予以足額貸款。
（四）加大對整合重組后的國有糧食企業基礎設施建設的財政支持力度，重點支持縣中心糧庫、縣軍糧供應倉儲設施、“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設，縣財政予以相應配套。
堅持統籌規劃、分級負責、分步實施、整體推進。
（一）制定方案?？h糧食局結合本地實際，牽頭開展專題調研，制訂改革實施。
方案，明確任務和目標。實施方案必須嚴格按照有關規定履行審批程序，經縣政府批準后實施，縣糧食局20**年4月底前要將實施方案報送縣政府審批。
（二）清產核資。成立清產核資小組，對納入整合重組企業的資產、倉儲設施、土地、債權債務等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，20**年5月底前完成。
（三）實施重組?？h糧食局會同相關部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統一辦理相關變更手續，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作。
（四）總結評估。認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業的運行情況，發現問題及時整改，為改革后國有糧食企業的健康發展創造良好環境，20**年12月底前完成。
（一）加強改革推動力度。盡快調整國有糧食企業改革工作領導小組成員，研究制定國有糧食企業深化改革的有關政策和工作方案，加強改革指導和推進力度，及時協調解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效。
（二）強化任務落實。堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結合本地實際，制定國有糧食企業深化改革時間表，明確各個時期的重點任務，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業做大做強。
貸政策，并結合地方實際，研究制定扶持措施。
（四）確保規范操作。實施國有糧食企業深化改革方案，務必嚴格按照規定程序進行，尤其是對清產核資、審計評估、產權交易等關鍵環節，要加強監督和管理，防止國有資產流失。在整合重組中，國有糧食企業的房產證、土地證以及工商稅務登記等重組變更手續由有關部門統一辦理。要切實維護好被兼并企業職工的合法權益，辦理好各種社會保險接續手續。
（五）強化協調配合?？h糧食局要認真履行國有糧食企業資產出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業的資產運營和管理。發改、財政、稅務、人社、國土、審計、工商、農業發展銀行、監察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業深化改革工作，協調解決國有糧食企業深化改革中出現的新情況、新問題，努力為國有糧食企業深化改革創造有利條件，共同推動國有糧食企業改革發展。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇六
公司制是現代企業制度的有效組織形式，是建立中國特色現代國有企業制度的必要條件。經過多年改革，全國國有企業公司制改制面已達到90%以上，有力推動了國有企業政企分開，公司法人治理結構日趨完善，企業經營管理水平逐漸提高，但仍有部分國有企業特別是部分中央企業集團層面尚未完成公司制改制?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化國有企業改革的指導意見》提出，到2020年在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果。中央經濟工作會議和《政府工作報告》要求，2017年底前基本完成國有企業公司制改制工作。按照黨中央、國務院有關部署要求，為加快推動中央企業完成公司制改制，制定本實施方案。
2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》登記、國務院國有資產監督管理委員會監管的中央企業(不含中央金融、文化企業)，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。
(一)制定改制方案。中央企業推進公司制改制，要按照現代企業制度要求，結合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關規定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。中央企業集團層面改制為國有獨資公司，由國務院授權履行出資人職責的機構批準;改制為股權多元化企業，由履行出資人職責的機構按程序報國務院同意后批準。中央企業所屬子企業的改制，除另有規定外，按照企業內部有關規定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，可以上一年度經審計的凈資產值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據，待公司章程規定的出資認繳期限屆滿前進行資產評估。改制為股權多元化企業，要按照有關規定履行清產核資、財務審計、資產評估、進場交易等各項程序，并以資產評估值作為認繳出資的依據。
(一)劃撥土地處置。經省級以上人民政府批準實行授權經營或具有國家授權投資機構資格的企業，其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經營方式處置。全民所有制企業改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關規定保留劃撥土地性質。
(二)稅收優惠支持。公司制改制企業按規定享受改制涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業或事業單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業改制為股權多元化企業，應先將其所屬子企業或事業單位改制或轉企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質資格承繼。全民所有制企業改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業全資子公司或國有控股公司，其經營過程中獲得的各種專業或特殊資質證照由改制后公司承繼。改制企業應在工商變更登記后1個月內到有關部門辦理變更企業名稱等資質證照記載事項。
(一)加強黨的領導。中央企業黨委(黨組)要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業改制中得到充分體現和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業改革發展穩定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告黨中央、國務院。
(二)建設現代企業制度。改制企業要以推進董事會建設為重點，規范權力運行，實現權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經營機制。改制企業要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產流失。公司制改制過程中，要按照法律法規和國有企業改制、國有產權管理等有關規定規范操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監管，自覺接受社會監督。
中央黨政機關和事業單位所辦企業的清理整頓和公司制改制工作，按照國家集中統一監管的要求，另行規定執行。各省級人民政府參照本實施方案，指導地方國有企業公司制改制工作。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇七
為適應社會主義市場經濟的要求，建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，縣委、縣人民政府對縣國有企業改革工作統一部署。根據部署縣醫藥公司通過多方征詢意見建議制定了改制方案。
１、通過改革，實現企業經營機制的轉換，建立起產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度，使新公司真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，為振興文山醫藥經濟作出新的貢獻。
２、通過改革，先置換在職職工的身份，進一步確立企業職工的主人翁地位，充分調動廣大職工的積極性和創造性，使廣大職工真正成為企業的所有者和經營者。
３、通過改革，盤活企業存量資產，調整企業負債結構，實現企業轉機建制的目標。
４、通過改革，建立適應市場經濟要求的、符合新公司實際的內部管理體系。以提高經濟效益為中心，以優質服務為宗旨，不斷擴大經營規模，加強管理，降低成本，使投資者獲得更大的利益。
改制方案確定的原則是：
１、根據國家有關規定，以企業凈資產置換職工身份，實行經濟補償，并以補償額為資本來源之一，按照經營者持大股的原則組建有限責任公司。
２、按照“先終止，后重組”的原則，先終止原企業法人實體，重新組建“文山縣醫藥有限責任公司”（以下簡稱新公司）。
３、終止國有企業職工身份，解除與原企業簽訂的勞動合同，按照職工自愿的原則吸收原企業職工加入新公司，重新簽訂勞動合同。
改制工作按照“先終止，后重組”的原則，實行整體式改制，終止原國有企業“文山縣醫藥公司”的法人資格，解除國有企業職工身份，在此基礎上，按照經營者持大股的原則，吸納原職工和其他社會投資者以職工安置費、增資擴股等形式，運用全部有效資產和負債，組建“文山縣醫藥有限責任公司”。
改制后，原企業的一切債權由新公司享有，一切債務由新公司承擔。未納入改制的待處理財產損失，由縣醫藥公司列出清單報縣國資委辦理相關手續。
根據《公司法》的規定，制定《文山縣醫藥有限責任公司章程》，公司設立股東會、董事會和監事會，建立包括股東大會、董事會、監事會和經理層在內的公司治理結構，形成相互協調，相互制衡的機制，按《公司法》要求規范運作。
同時，新公司設立黨組織、工會、女工委和團組織等機構，開展正常工作。
改制方案還對社會保險、安置費管理，離退休職工安置費支付，需配套的政策措施等提出詳細的辦法和措施。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇八
為貫徹落實《省政府關于全面推進糧食購銷市場化改革的實施意見》（蘇政發〔20-〕123號），結合省政府關于國有企業改革的一系列文件精神（蘇政發〔20-〕3號、80號和蘇政發〔20-〕84號），現就加快國有糧食購銷企業改革提出以下意見。
全面轉變各級糧食局的職能，結合市縣政府機構改革，真正做到各級糧食局與各類糧食企業政企分開。
各級糧食局負責對全社會糧食流通的管理和宏觀調控，管理好地方糧食儲備，搞好糧食行業指導，加強對國家糧食政策貫徹落實的檢查，認真履行指導、協調、監督、服務的職責。要穩定市縣糧食行政管理機構和職能，各級糧食局的行政經費統一列入本級政府的財政預算。糧食行政主管部門要與企業實行人財物徹底脫鉤，不準向糧食企業攤派費用，不得自辦經濟實體或企業，不得從事糧食經營活動，行政領導不得在企業兼任職務。
基層糧食購銷企業可以以縣（市、區）為單位或以龍頭企業為核心組建糧食購銷公司，按照國家所有、分級管理、授權經營、分工監督的原則，受政府委托，負責糧食企業國有資產的運營，對其全資、控股或參股企業行使國有出資人職能。政策性糧食業務實行政府委托代理制，企業因執行政府委托業務所發生的費用和虧損由財政承擔。
國有糧食購銷企業要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，盡快轉換經營機制，增強市場意識，真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發展的經濟實體和市場主體。
國家掛牌的儲備庫和省級糧食儲備庫、糧食軍供站的倉庫等基礎設施為國有資本，繼續實行國有獨資或國有控股。大中型糧庫、基層骨干糧食購銷企業（由各地根據企業的資產、人員、糧食購銷量確定）、骨干糧店、主要的區域性批發市場、糧食中轉碼頭等重要的商貿、物流基礎設施可以實行國有獨資、國有資本控股或國有資本參股。要加快調整國有糧食購銷企業股權結構，建立健全法人治理結構，建立現代企業制度。
業務量較小的糧食購銷企業以及基層骨干糧食購銷企業的附屬設施，可采取聯合兼并、資產重組、租賃承包、民營、股份制經營或其他非公有制形式，盤活國有存量資產，并力爭在2-3年內使國有資本逐步退出。退出的國有凈資產通過變現，要集中充實基層骨干糧食購銷企業，或用于支付企業改革成本。對資不抵債、扭虧無望、無變現能力的非購銷企業，依法實行破產、關閉。
國有糧食購銷企業的產權制度改革，要因地制宜，按照政策規定進行。改制企業凈資產的調整、剝離、作價以及妥善處置國有企業劃撥土地使用權等問題按省政府蘇政發〔20-〕3號文件執行。為支持國有糧食購銷企業改革，對部分權屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產證的企業，各地土地、房產部門應盡快予以辦理，并減、免相關費用。
各有關部門要大力支持國有糧食購銷企業的改革，把糧食職工納入社會保障體系，多形式、多渠道做好糧食購銷企業的減員分流工作。
根據國家和省有關規定，加大國有糧食購銷企業職工減員分流力度，通過變更、解除、終止、重新簽訂勞動合同、向社會推薦就業或內部退養等不同形式，依法調整職工的勞動關系，并相應履行有關手續，確保減員分流工作平穩有序，在20-年內盡快使我省糧食購銷企業的人員下降到基本合理水平。對距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年，經職工本人申請、企業批準，可以實行企業內部退養，達到法定退休年齡時正式辦理退休手續。對被購銷企業解除、終止勞動關系的職工，要妥善處理好拖欠職工工資的補發和集資款償還等問題，符合政策規定的給予經濟補償金或一次性安置費。對解除勞動關系后領取經濟補償金的，暫時不能再就業的職工，要將其統一納入地方失業保險，按規定享受失業保險待遇，原所在單位沒有辦理失業保險的，要在解除勞動關系時給予補辦。職工與企業解除勞動關系后，應當及時辦理養老保險關系等轉移手續。調整職工勞動關系所需資金通過企業資產變現籌一點、市縣財政拿一點、省財政補助一點的辦法予以解決。購銷企業離退休人員的養老保險和醫療保險，按省政府蘇政發〔20-〕3號、〔20-〕84號文件規定一次性從凈資產中剝離，不足部分由財政給予補貼，交由社會保障機構管理，實行社會化發放。
加快組織創新，優化產業結構。要打破糧食部門內部購、銷、調、存、加的人為分割及行政區劃界限形成的“小而全”、“小而散”的格局，加快向優勢產業聚集步伐，提高行業的集中度和整體效能。結合地方撤鄉并鎮，大力調整國有糧食購銷企業的布局和結構。鼓勵和提倡已失去原有功能的購銷企業與倉儲、糧食加工、飼料生產、食品加工、糧食零售、種養殖等企業之間，通過兼并、重組、合資等多種形式開展聯合，結成并拉長糧食產業鏈。
適應市場要求，發展“訂單農業”。國有糧食購銷企業要按照《合同法》的有關規定，通過“訂單”與糧食生產者建立穩定的產銷關系。發揮為農服務、引導糧食生產和搞活流通的積極作用。
培育龍頭企業，完善利益聯結機制。要整合和提升一批有發展潛力的糧油購銷企業和加工企業，形成一批有較強規模優勢和競爭優勢的大中型龍頭企業，盡快做強做大。逐步與基地、農戶建立利益共享、風險共擔的機制，增強發展實力和輻射帶動能力。針對糧食企業技術含量較低的情況，加快企業的技術創新，提高產品的科技含量和市場競爭能力。要強化創品牌、名牌的意識，努力實現主導產品名牌化、名牌產品產業化。
健全服務體系，完善服務功能。在發展糧食產業化經營中，糧食部門要積極培育各類糧食市場，提供市場信息，推廣科技成果，搞好產后服務。要根據自身條件和市場需求，拓展新的物流方式，發展城鄉糧食連鎖經營，靈活選擇超市、便民店、主食廚房或其他業態，發展特色服務。
改革企業勞動、人事和分配制度。在勞動用工上，要充分引入競爭機制，擇優上崗，能進能出。對聘用職工全面實行勞動合同制。在干部人事管理上，實行聘任制，公開選聘，競爭上崗，實現身份管理向崗位管理的轉變。在收入分配上，堅持效率優先、兼顧公平。建立以崗位為基礎，與企業經濟效益和個人貢獻雙掛鉤的工資分配制度。
積極探索適應現代企業制度要求的選人用人新機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來。改革企業經營管理者的收入分配辦法，建立有效的激勵和約束機制。采取多種形式加強教育培訓，全面提高經營管理者素質。實行企業領導人員任期經濟責任審計制度。
加強和改善企業內部管理，尤其要加強財務管理。嚴格控制費用支出，搞好成本核算，降低企業經營管理費用。要嚴格按照《會計法》和企業會計制度的規定進行會計核算。同時，積極推進企業管理信息化，實現企業管理現代化、科學化。
國有糧食購銷企業改革是省長負責制下的市長負責制的重要內容，關系到整個糧食流通體制改革的大局，各地政府要充分認識到加強國有糧食購銷企業改革和發展的重要性、緊迫性，加強領導，周密部署，抓緊抓好這項工作。要實行分工明確的部門責任制，結合當地實際情況，制定加快國有糧食購銷企業改革的具體措施。要善于總結和推廣好的經驗，妥善處理改革過程中出現的各種矛盾和問題，務求實效。各部門要通力合作，加強配合，形成合力，整體推進國有糧食購銷企業的改革。市、縣糧食局要在當地政府的統一領導下，切實擔負起指導國有糧食購銷企業改革的責任，主動與有關部門協調，及時落實有關政策，加快國有糧食購銷企業改革的進程。
為促使國有糧食購銷企業盡快走向市場參與競爭，對國有糧食購銷企業的虧損等問題，按照新老分開、核實確認、分級負擔、逐步消化的原則進行處理。經全國清倉查庫鑒定的庫存陳化糧，由省報經國務院批準后，實行集中處理，價差由糧食風險基金據實補貼。對98年糧食年度前庫存陳糧，由省統一安排處理，其價差虧損由糧食風險基金給予補助。銷售貨款、價差、利息補貼要及時歸還農發行貸款。購銷企業保護價形成的老庫存糧食實行會、統計單獨核算報帳。
改進金融服務，積極支持國有糧食購銷企業的發展。各級農業發展銀行要按照省政府蘇政發〔20-〕123號文件精神，按規定調整和完善信貸資金管理辦法，及時為企業提供貸款和結算服務，支持糧食購銷企業開展訂單糧食，發展糧食產業化經營。鼓勵糧食產銷區建立穩定的糧食購銷關系，糧食產銷區的企業之間可以利用各自優勢，開展代購、代銷、代儲或聯合經營。有關商業銀行要對購銷企業附營業務劃轉到商業銀行的占用貸款，按照有關文件規定實行停息。
繼續落實有關糧油稅收優惠政策，促進糧食購銷企業向市場平穩過渡。各級財稅部門要按照財政部、國家稅務總局等部門《關于糧食企業增值稅征免問題的通知》（財稅字〔-〕198號）規定，對國有糧食購銷企業銷售的糧食按規定繼續免征增值稅。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇九
國有企業建立現代企業制度是國有企業的制度創新，那么企業改制如何制定一個員工安置方案。下面是本站小編整理的一些20xx年企業改制職工安置實施方案，希望大家喜歡!
經太原市迎澤區委、區政府的批準，太原白鷺文具廠進行國有企業改制工作。隨著企業所有制結構的調整，勞動關系發生了新的變化。為了推動國企改制的順利進行，切實維護用人單位和勞動者的合法權益，建立穩定和諧的勞動關系，根據市政府《關于推進我市國有企業建立多元投資主體的指導意見》(并政發[20xx]81號)及其實施細則(并經[20xx]56號)、太原市委、市政府《關于加快推進國有工交、商貿企業改革的實施意見》(并發[20xx]1號)以及有關的法律、法規的規定，提出以下職工安置方案。
一、企業職工情況。
1、截至20xx年5月30日，企業職工人數為255人。
2、離退休人員109人，全部為退休人員。
3、在職職工146人，其中在崗人員107人，不在崗人員39人。其中1986年9月30日前參加工作的職工113人，1986年9月30日后參加工作的職工33人。
4、內退職工5人。
5、特殊職工1人，是工傷職工。
6、職工遺屬3人。
二、安置的指導思想和依據。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大以及xx屆三中全會精神，積極推進國有企業改革。
依據并發[20xx]1號文件、并政發(20xx)81號和市經委并經(20xx)56號文件精神，實行企業國有資本和職工全民身份“雙置換”，實現投資主體多元化，加快企業制度創新和經營機制的轉換。
三、職工安置的原則、思路及形式。
(一)安置的原則。
職工安置實行充分尊重職工意愿、企業友情操作、區別合理對待的原則，做到服從分配有崗位，置換身份有補償，內部退養有保障。
改制后的新公司應負責安置原企業職工。在改制中由于資產重組，用人主體發生變化，原企業與職工解除。
勞動合同。
由改制后的企業代為支付經濟補償金;新企業與原企業職工按照雙向選擇的原則重簽勞動合同負責續接各種保險并由勞動行政主管部門進行鑒證。
(二)安置的思路。
1、改制后的企業與職工實行雙向選擇，對不進入改制企業的職工，由企業按國家規定支付職工經濟補償金、生活補助費或一次性安置費，原企業依法與職工解除勞動關系。對進入改制企業的職工也要調整勞動關系，由改制后的企業與職工重新簽訂勞動合同，其經濟補償金可在職工自愿的基礎上轉為對改制企業的債權或股權。
2、內退職工。
距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡滿30年以上的職工，經本人申請，可辦理內退手續;已在原企業辦理內退的職工，應與改制后的企業存續內退關系，內退職工不再支付經濟補償金。職工內退期間，由改制后的企業職工本人基本工資的80%(低于城市居民最低生活保障金標準的按最低保障金標準)逐月發放生活費，并按規定繳納會保險費，達到法定退休年齡，辦理退休手續。內退職工生活費按照內退職工距法定退休年齡實際月份乘以職工本基本工資的80%從企業凈資產中計提;社會保險費用企業繳納部分，按改制時企業繳納標準計提36個月。
3、解除勞動關系的職工。
根據太原市委、市政府《關于加快推進國有工交、商貿企業改革的實施意見》的規定，1986年9月30日前參加工作的原固定工，可以從以下兩種安置辦法中任選一種，由企業的固定工按少數服從多數的原則選擇。
第一種：每滿一年工齡，發給相當于本人一個月工資的經濟補償金。未實現再就業的，按規定享受失業保險待遇。
第二種：職工申請自謀職業，一次性發給太原市企業職工上年平均工資收入3倍的安置費，不再享受失業保險待遇。
1986年9月30日后參加工作的合同制職工，按其在本單位工作年限，每滿一年發給相當于一個月本人工資的經濟補償金，并按規定享受失業保險待遇，享受失業保險待遇期滿仍未就業的，按規定享受城市居民最低生活保障。
勞動合同期屆滿的職工，依法終止勞動合同，按其勞動合同每滿一年，發給相當于本人一個月標準工資的生活補助費，最多不超過12個月的本人標準工資。20xx年10月6日《國營企業實行勞動合同暫行規定》廢止后錄用的職工，勞動合同期滿終止勞動關系時，按規定企業不再支付一次性生活補助費。
4、病退職工。
原病休并領取生活費的職工，原則上不再安排上崗，由醫療鑒定委員會進行鑒定，符合病退條件并喪失勞動能力的，可按規定辦理病退。不符合條件的，企業可與其解除勞動關系，按實際工作年限給予一次性經濟補償。企業和本人各按規定繳清所欠各項社會保險費用，社會保險關系相應轉移。
5、特殊職工。
因工致殘、精神病患者、絕癥病人和職工遺屬的生活費、醫療費、各項補助等費用，可從企業凈資產中按企業前三年支付上述有關人員的月人均費用的標準，計提36個月。改制企業原則上要與上述職工續簽勞動合同，并從扣除的凈資產費用中支付生活費等各項費用(包括遺屬生活困難補助費)。
6、離退休職工統籌外費用。
企業改制時，從企業凈資產中按前3年統籌外費用的月平均水平，計提60個月的離退休人員統籌外費用。
為了更好促進(以下簡稱)的發展，保證改制工作的正常進行，特制定本方案。本方案充分貫徹國家經貿委等八部委《關于國有大中型企業主輔分離、輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經貿企改[20xx]859號)精神和x公司下發的《關于轉發國務院國資委〈關于x公司主輔分離輔業改制分流安置富余人員總體方案的批復〉的通知》(發[20xx]112號文件)精神。
一、職工身份轉換。
根據發[20xx]112號文件精神，培訓所有在冊以及在冊不在崗的教職工，除符合x公司內退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨改制全部分流安置。職工的養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險關系由改制后的按有關規定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。
二、勞動關系。
根據國經貿企改[20xx]859號文件規定，教職工需與變更或解除原勞動合同，并與重新簽訂三年以上期限的勞動合同，變更或簽訂新的勞動合同應在進行工商登記后30內完成。對不原意與重新簽訂勞動合同的教職工，在改制之日起與其解除勞動雇傭關系，并辦理相關離職手續。
對符合內退條件的職工以及在改制前已經在x辦理內部退養手續的，按其內退生活費和應負擔的各項社會保險費用計算至法定退休時間，從凈資產中劃出，統一移交集團公司專設機構管理。
三、教職工經濟補償。
為了充分維護教職工的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，將按教職工的工齡確定補償額，然后予以補償。
按照《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》(勞部發。
[1994]481號)的規定，根據教職工在工作年限，每滿一年發給相當于一個月工資的經濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準發給經濟補償金。對從其他國有單位(包括國家機關、事業單位和國有企業)調入教職工，其在國有單位的工齡計入工作年限。
經濟補償金的工資計算標準是指正常教學培訓情況下教職工解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于x月平均工資的，按x月平均工資計發;教職工月平均工資超過x月平均工資3倍以上的，按平均工資的3倍標準計發。其中對實行年薪制的院級領導，按其年薪標準計發。
四、補償金的支付。
教職工的經濟補償金的支付方式采取現金與股權相結合的模式。根據改制方案，改制后為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過對教職工的經濟補償金統計匯總，按一定比率將經濟補償金折算為股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工，將按經濟補償的匯總結果支付給教職工相應現金。
五、補償金來源。
補償金主要有四個方面的來源：
1、資產評估后的“三類資產”;。
2、教職工籌集入股的資金;。
3、外界金融機構的貸款;。
4、外部投資機構或人員的投資。
xx公司在改制過程中，充分考慮職工的安置問題，在遵循國家及地方相關法律、法規規定的同時，結合職工的實際情況，制定了切實可行的公司改制職工安置實施方案，并預留職工安置等費用元。具體如下：
一、公司職工基本情況。
原公司截至年月日在冊職工人，其中：在崗職。
工人，退休職工人，內部退養和即將退養的職工人。
二、職工安置總體思路和原則。
1.正確處理改革、發展、穩定的關系，充分考慮公司、職工和社會的承受能力，整體規劃，確保穩定。
2.方案的制定和實施依法進行，規范操作，堅持“公開、公平、公正”的原則，維護國家、公司及職工的合法權益。
三、職工安置具體方法。
1、在崗職工。
2、退休職工。
3、內部退養職工。
4、工傷待遇。
四、職工安置其他問題。
五、安置標準。
1.職工與原公司解除勞動關系給予一次性安置費、經濟補償金依據號文中相關條款計算。發放標準為：
(1)職工與原企業解除勞動關系一次性安置費或經濟補償金xx元，其中：
(2)退休人員養老金企業支付部分xx元。
(3)預留在職職工及退休人員醫療保險xx萬元。
(4)預留職工工傷醫療保險補助、內退人員生活費及社會保險費xx元，
(5)預留退休人員增量補貼xx元。
六、本方案實施。
本方案需經市勞動部門審核確認后，并由xx公司職工代表大會商議通過，最后報相關主管部門同意并經xx市政府批準后由負責實施。
七、本方案的解釋權。
本方案參照的法律、法規：略。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇十
改制企業年終工作總結二oo*年公司面臨有史以來最嚴峻的經濟形勢，經歷了有史以來最大的經營困難和生存壓力。這主要表現在：
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴重的生產任務不足；金工分廠野營房的生產數量只相當于去年的一半，而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元，損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元，加大了生產成本，降低了經濟效益。
三是除國家的免稅政策外，其它對福利企業的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧，還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費一項每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業帶來了幾百萬元的經濟損失，是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關，也是對公司領導班子的一次莫大考驗，面對這種情況，以趙董為首的公司領導班子心不燥、不氣餒，在公司董事會的決策領導下，經理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字，采取了一個又一個應急對策，做出了一個又一個正確的決定。帶領公司員工在困境中拼搏，在逆境中發展，又一次渡過了建廠以來罕見的難關，保持了持續穩定的發展局面。做了三件大事：
一、以提高經濟效益為核心，千方百計發展生產。
1、在十分嚴峻的經濟形勢下，二oo四年公司完成工業產值1452萬元，
4、趙董事長本著對公司和員工高度負責的敬業精神，憑著她長期以來執著追求的作風，不下幾十次地找有關領導反映情況，同時收集大量證明資料，找上級有關部門擺事實、講道理、查證據，協商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情，但趙董經過半年時間堅持不懈的努力，終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經濟，保持公司04年經濟效益不至于滑坡起到了關鍵性的作用，同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實際出發，為職工利益著想，通過與有關領導、有關部門的多方協調，在離市區較近的西環路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創業打下了基礎。
二、深化管理，不斷提高企業素質，向經營管理要效益。
1、繼續開展了成本在我心中，效益在我手中的活動。千方百計降低成本，處處節約一度電一滴水一分錢，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節約材料費30萬元；包裝分廠使用了新的復膜料，添加了再生料，改變復合料配方等措施也可節約材料費近10萬元；化工分廠在保證防凍液冰點符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節約了近10萬元；公司機關加強了水電使用管理，一年節約水電費10萬元；同時提高了企業管理水平和辦事效率，減少公司管理費15萬元。以上幾項可節約資金近75多萬元。更重要的是增強了全公司員工加強成本管理的意識。
2、深化了公司內部經營承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標（產值、銷售收入、利潤）承包到各分廠，而且將生產經營指標如管理費、輔助生產費、折舊費、取暖費以及銷售費、運費等等全部分解下達到了各個分廠，使管理人員明確了產品成本構成的要素，明確了從哪些方面哪些環節采取哪些措施降低成本，提高了生產管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質量、價格、服務”的對外經營方針，不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評，而且又增加了32個新客戶，形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產任務不足的困難，同時為今后開拓市場打下了基礎。
4、在全部生產經營過程中堅持了“誠信”二字的企業宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關注焦點，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會上的認可，在今年市政府的聯合檢查中，我們以93分的優異成績獲得了市區兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準為“aaa”企業，將為我們公司營造一個良好的生產經營環境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質量管理體系的年度監督審核和換證審核。并以有效運行的體系、扎實細致的工作再次取得了質量管理體系認證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關系。加強了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設備整修和回收貨款的三大活動，均取得了較大的。收益。
三、加強精神文明建設，取得了“三個文明”的協調進步，共同發展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度，針對干部中存在的問題進行了整頓，增強了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同，增強了員工隊伍的主人翁責任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會，認真總結回顧了公司自八四年以來發生的巨大變化和輝煌成就，高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻。表彰了一大批“風雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進個人。
3、公司改制了，關心員工利益，堅持為殘疾人服務的指導思想沒有變。
公司改制后，雖然產權關系、經營制度變了，但公司領導關心員工利益，辦好殘疾人事業的指導思想沒有變，仍然一如既往地承擔起一份社會責任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中，公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇；其中工資獎金支出1960萬元；人均月工資增長了200~300元，按時交納了“四金”530萬元；發放福利費和享受福利待遇4127萬元；連續六次分紅金額高達591萬元，入股回報率達到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業在生產發展中關心員工的特點和標志。在生產發展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元；按時交納了四金；發放了1000元的大件；為過好兩節最近又要發放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡；同時按每股0.20元進行第六次分紅。有七名職工光榮地領取中華人民共和國退休證，享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工，公司領導多方申請為他們辦理了病退手續，充分體現了公司領導對殘疾員工的關愛。
公司領導始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任，在公司領導的帶領下渡過了年前所未有的難關，又取得了一個好成績，迎接！
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇十一
為積極穩妥地推進我縣國有糧食購銷企業改革，根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
按照建立社會主義市場經濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結構，提高企業的市場競爭能力，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場主體，更好地發揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20-年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業布局調整和產權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉換企業經營機制，完成全縣國有糧食購銷企業改革任務。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據省、市國有糧食購銷企業改革的要求，結合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發展、穩定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統籌兼顧的原則。根據清理財務掛帳和清產核資情況，統籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業富余人員，理順企業勞動關系。同時，積極創造條件，搞好職工再就業。
2、搞好資產重組界定，建立起能充分發揮調控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業負擔，使企業順利走向市場。
4、建立健全企業法人治理結構和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業面向市場，主動服務。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業改革于今年7月份開始，20-年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據省、市有關文件規定，在對全縣糧食購銷企業調查摸底的基礎上，逐一確定符合企業實際的改革形式。縣保留1-2個國有獨資企業承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據清產核資情況確定重組規模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業要結合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業進行全面清產核資，10月底完成。
4、經濟補償金。企業補償金按照企業自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩安置、順利分流。用足用好社保、退休、內退、病退等政策，保持職工社保關系的連續性和再就業政策的銜接，鼓勵職工自謀職業和自主創業。對安置的職工要依法規范勞動關系，切實維護職工合法權益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業要依法辦理工商登記手續和社會保險變更手續，建立新的企業經營機制，深化內部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業國有資本的管理和監督，促進國有資產保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產處置審批手續后，土地主管部門為其辦理土地有關手續。處置企業使用的劃撥土地的收入，按有關規定繳納和使用，可優先留給企業用于繳納社會保險和安置職工。對破產企業原使用的劃撥土地，其土地資產變現資金首先用于安置破產企業職工。
（二）對糧食企業依法出售自有產權公房、建筑物收入，優先留給企業用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業在正常經營期間，自籌資金安排的經濟補償金及社會保險費，可納入企業當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業分流職工統一納入社會保障體系，企業職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經辦機構按國家和省、市有關規定，辦理失業登記和社會保險轉移接續手續。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業改革工作。農業發展銀行對重組后的糧食購銷企業，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業已經剝離政策性掛賬相應占用的農業發展銀行的貸款，已辦理資產抵押的，應當及時解除抵押關系。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇十二
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業改革領導小組副組長王冰專題匯報我州國有企業改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應改制企業的35%，州屬23戶改制企業的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業改制工作正在緊鑼密鼓地進行。
聽取匯報后，與會領導暢所欲言，對我州深化企業改制工作領導小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質性的進展，尤其是州屬企業改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業改制已起步，形勢大好。一是組織領導得力。州委、州政府非常重視，領導小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導，抽調的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業改制的順利進行；二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規范運行，特別是反復、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現代企業的實際；三是能及時解決企業改制工作中出現的問題，至目前未發生大的上訪事件。
在下一步的企業改革工作安排中陳建華、梁明遠強調，一要堅定不移地加大企業改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業改革驗收工作，嚴格把關，保證質量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收；加強對縣市企業改革的督查指導力度；開好總結表彰大會，總結先進經驗，推薦優秀干部。二要全面落實企業改革工作中的各項政策規定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關職工利益的'優惠政策、資金要到位，各有關部門要想方設法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經營”的原則，抓好改制企業的生產經營，相關部門和工作組要做好指導協調支持工作，盡力提供服務；四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業問題，不斷拓寬就業渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業中就業。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇十三
為全面實施省委的“兩創”總戰略，加快推進鰲江鎮城市化建設，根據浙江省人民政府《關于加快推進中心鎮培育工程的若干意見》(浙政發〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關于推進強鎮擴權改革意見〉》(溫委發〔__〕57號)的文件精神，結合我縣實際，現就鰲江鎮強鎮擴權改革試點制訂如下實施方案：
一、指導思想、總體目標和基本原則。
(一)指導思想。以科學發展觀為指導，以打造鰲江流域中心城市為目標，以深化體制改革、加大扶持力度、創新工作機制為主要手段，推進強鎮擴權，實現管理體制、運行機制與經濟社會發展相適應，充分發揮鰲江鎮的輻射帶動作用，促進鰲江流域經濟社會又好又快發展。
(二)總體目標。通過若干年的努力，初步建立起與城市化發展相適應的精干、高效的行政管理體制和運行機制，構建起與鰲江鎮未來發展相適應的行政區域，使鰲江鎮成為發展領先、功能齊全、環境優美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創業的現代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎上充分放權。凡是可以下放到強鎮管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到強鎮管理、審批。二是職責明確、權責一致。堅持放管結合、權責一致，做到職責明確、責任落實、有責可查。三是統籌兼顧、區域協調。按照城鄉一體化要求，堅持城鄉統籌，以城帶鄉，強化鰲江經濟圈理念，適時擴大鰲江行政區域。四是公開透明、便民高效。建立規范有序、公開透明、便民高效的運作機制，消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點、強力推進。堅持有序、有力、有效，力求在重點領域改革有所突破，確保試點方案順利實施。
二、擴權改革主要內容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用規劃修編時，充分考慮鰲江鎮發展的需要，合理布局，統籌安排。在省政府下達的年度計劃指標內，根據鰲江鎮經濟總量，優先安排鰲江鎮的用地計劃指標，原則上要確保鰲江鎮建設用地需要。
2.財政扶持。
(1)縣與鎮的財政管理體制原則上實行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮級財政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮30%的獎勵。鰲江鎮商業和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規費和縣專項提留資金外，全額用于鰲江鎮經濟社會事業發展，其中60%由鰲江鎮安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮基礎設施建設。工業土地出讓金收入，除提取省、市規費和縣專項提留資金外，全額(包括市政配套費)用于鰲江鎮支持工業發展。另外，根據縣鄉財政管理體制，鰲江鎮可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉鎮工作經費，按10%提取作為農村社會事務經費。
(2)加強收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮的下屬單位在鎮內的各種規費收取(有特殊規定的除外)，統一納入鎮財政專戶管理，收入全額上繳鎮財政專戶，由鎮財政按照縣、鎮共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關部門。各部門使用的票據統一由鎮財政管理，鎮財政負責有關部門的票據使用、核銷等工作。
(3)發揮鎮級金庫的職能作用。鎮政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業銀行代理鎮級金庫，具體負責鰲江鎮財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥，充分調動鎮政府增收節支、當家理財的積極性。
(4)建立平陽縣國資發展有限公司鰲江子公司，為鎮政府重大項目提供融資平臺。
3.項目支持。
(1)在市、縣發改部門的指導下，由鰲江鎮組織研究提出全鎮國民經濟和社會發展戰略及全鎮中長期和年度固定資產投資總規模，組織并實施全鎮國民經濟和社會發展中長期規劃、年度計劃和工業經濟發展規劃等。
(2)對鰲江鎮的產業和基礎設施、社會事業項目要優先安排。由鰲江鎮政府負責鰲江鎮內的企業投資項目核準、備案，并報縣發改局備案。
(3)加大對鰲江鎮項目技改扶持力度。由鰲江鎮政府負責鰲江鎮內的技術改造項目核準、備案，并報縣經貿局備案?？h財政用于技改的資金，按照鰲江鎮工業產值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權限擴大。
根據中共溫州市委、溫州市人民政府《關于推進強鎮擴權改革的意見》(溫委發〔__〕57號)的精神，縣職能部門要充分授權派駐鰲江鎮的部門，擴大經濟社會管理權限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權限，要下放到在鰲江鎮的派駐部門，實行分局審批、縣局備案(擴權事項建議名錄見附1)。
(二)創建工作平臺，提高辦事效率。
1.建立鰲江城鎮綜合管理執法大隊。由中共鰲江鎮委、鰲江鎮人民政府管理，業務上接受相關部門指導。受委托統一行使鎮轄區內市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監督執法和事務管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務中心。辦理各駐鰲部門職權范圍內的審批服務、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮政府職權范圍內的手續辦理、審批管理等便民事項。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負責本鎮在50萬元以內建設項目的工程招投標、經營性國有土地出讓、國有土地使用權和采礦權出讓、政府采購、國有資產產權交易、農村集體資產經營權轉讓等。
(三)理順管理體制，增強管理服務職能。
1.擴大管理權限。
在縣核定的編制數和機構數內，鰲江鎮可根據工作需要自主設置內設機構，調配鎮管行政、事業干部。鰲江鎮內副科級干部(縣管干部)使用和調配要征求鎮黨委意見。鰲江鎮委對鎮管中層干部在編制數內具有考察、任免權;原屬縣委組織部干部管理權限的，在不超職數情況下，實行中層干部任免報備制。鎮下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮范圍內的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級的人事任免要征得鎮黨委的意見;屬中層的人事任免，主管部門需書面征求鎮黨委的同意。鎮黨委有權建議主管部門調整或建議縣委組織部協調主管部門調整派駐鰲江單位的主要領導。鎮黨委、政府對駐鎮部門主要領導實行年度評議，評議結果作為縣對部門年度考核的重要依據。
2.優化鎮內設機構和所屬單位。
按照精簡、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務”新的管理體制和運行機制。根據工作需要，鎮內設機構設置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農村工作指導員辦公室)、宣傳統戰辦公室(文明辦、創建辦、政協聯絡室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務中心)。
“七局”：經濟發展局(經濟建設服務中心、商務辦、統計信息中心)、農業發展局(農業服務中心)、財政局(國資辦)、建設局、社會事務管理局(社會事務服務中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術服務中心)、安全生產監督管理局(應急辦)。局與中心根據工作需要合署辦公(職能見附2，今后可根據工作需要進行充實調整)。
“一大隊”：城鎮綜合管理執法大隊。
根據區域劃分，鰲江鎮設置古鰲、雁門、下廠、墨城、務垟、西塘、塘川等7個辦事處，作為鎮委、鎮政府的派出機構。
鎮人大主席團、紀委、人武部、總工會、共青團、婦聯等組織機構，按有關規定和章程設置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規定設置。設立縣政協鰲江委員聯絡室、鰲江鎮機關黨工委和中共鰲江鎮社會工作委員會。
3.派駐部門機構的設置。
保留土地、規劃、工商、環保、國稅、地稅、質監等7個分局，保留鰲江學區不變。新增公安分局、監察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學區主任由縣有關部門副局長兼任或按副科級別配備。增設鎮綜合文化站。
三、加強組織領導。
(一)加強組織領導。成立由縣委主要領導任組長的縣強鎮擴權改革工作領導小組，領導小組下設辦公室(辦公室設在縣發展和改革局)，具體負責強鎮擴權工作的指導與協調。鰲江鎮也要建立相應的組織領導機構，落實專門工作人員，組織實施試點方案，及時研究、匯報試點實施過程中出現的困難和問題。
(二)明確工作職責。縣相關部門在對駐鰲單位放權授權后，要繼續承擔對授權事項進行檢查、監督、考核等職責，并加強業務指導。鰲江鎮要按照“誰行使、誰負責”的原則，對實施的擴權事項承擔相應責任，要及時向縣直有關部門做好備案和報表報送工作，自覺接受授權部門的監督和指導，強化內部考核，落實工作責任。
(三)強化督查考核?？h委、縣政府要把強鎮擴權改革試點工作列入授權部門和擴權鎮領導班子考核重要內容，逐步完善考核機制，強力推進試點方案的實施?？h委、縣政府督查室和縣強鎮擴權辦公室要不定期對強鎮擴權落實情況進行督查和相關事項檢查。同時，縣財政、審計等部門也要加強對鎮財政收支情況的監督，并將有關情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附：1、擴權事項名錄。
2、內設機構職能。
附1：擬擴權事項建議名錄。
序號。
放權部門。
放權事項名稱。
擴權單位。
1
縣政府。
縣政府優先安排鰲江鎮的用地計劃，原則上要確保鰲江鎮建設用地需要。
鰲江鎮經濟發展局、鰲江鎮建設局。
2
縣發改局。
小型及限額以下固定資產投資項目竣工驗收。
鰲江鎮。
經濟發展局。
外商(含獨資)限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準。
3
縣經貿局。
技術改造項目核準、備案。
4
縣統計局。
統計單位名錄庫建設和統計單位登記證核發。
5
縣人口和計劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。
鰲江鎮人口和計劃生育局。
社會撫養費由縣人口和計劃生育局委托鎮審核征收。
6
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮便民服務中心(水利窗口)。
建設項目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
7
縣環保局。
排污許可、監測方案審核。
鰲江環保分局。
申請試生產、環保專項驗收等受理。
出具項目初審意見。
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務業排污、流動性污染源等行政處罰權、以及信訪投訴等。
鰲江鎮城鎮綜合管理執法大隊。
8
縣國稅局、地稅局。
鰲江國稅分局、地稅分局。
9
縣地稅局。
二手房轉讓減免稅。
鰲江地稅分局。
10。
縣財政局。
契稅、耕地占用稅征收。
11。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業設立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業設立、變更;專項排版、制版、裝訂企業設立、變更等41項審批事項。
鰲江鎮便民服務中心(文化局窗口)。
12。
縣交通局。
道路運輸行政許可。
鰲江鎮便民服務中心(交通局窗口)。
13。
縣工商局。
無照流動商販的行政處罰權。
鰲江鎮城鎮綜合管理執法大隊。
企業注冊登記。
鰲江鎮便民服務中心(工商窗口)。
14。
縣國土資源局。
土地使用權確權登記發證。
鰲江國土分局。
單位轉讓、變更登記發證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設項目供地的審核工作。
縣征地事務所有關職能。
15。
縣規劃建設局。
村鎮規劃選址意見。
鰲江規劃分局。
村鎮規劃建設許可。
工業項目(不含上報省市審批的項目)和個人建房項目的規建設許可事項。
鰲江鎮城鎮綜合管理執法大隊。
16。
縣教育局。
鰲江鎮內各類培訓機構、幼兒園等審批許可事項。
鰲江學區。
17。
質監局。
組織機構代碼登記。
鰲江質監分局。
18。
縣房管局。
招標人少于3個或者規模較小的物業管理項目協議招標的批準初審權。
鰲江房管分局。
房地產市場管理監察、房屋租賃、住宅裝修項目申報。
房地產中介機構備案。
19。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮宣傳辦。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
20。
縣廣播電視臺。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
附2：內設機構職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能：負責黨委、政府機關的綜合協調，負責做好文秘、政府法制、機關事務管理、保密、信息、檔案、外事、機關考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能：負責黨員干部的思想教育、基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨員管理和人事檔案管理工作;負責鎮機關、鎮屬部門和村(社區)的人事考核、考察;提出機構設置和人員編制、人員調配的方案;負責關工委、老干部等工作。
(三)宣傳統戰辦公室主要職能：負責宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對性地開展宣傳教育活動;負責對內、對外的宣傳報道工作;推進精神文明建設及文明創建活動;負責貫徹落實黨的各項統一戰線的方針、政策工作;負責統戰、僑務、民族、宗教等工作。
(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能：負責法律和法規的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負責司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協調和聯絡工作。貫徹落實上級黨委、政府關于信訪工作的方針、政策和規定;處理群眾來信來訪事項，反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協調、督導、解決重大信訪問題;指導各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經濟發展局主要職能：組織實施國家產業政策，編制下達并組織實施中長期規劃和年度計劃;負責全鎮固定資產投資的綜合管理和各項指標的統計和信息采集;負責審批縣級限額內技術改造項目;對全鎮范圍內工業企業進行指導、管理、監督、協調和服務;做好需前置審批的新辦企業的審批和申報工作;協調交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實國家內外貿易、國際經濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規;負責商貿、招商引資、市場開發培育、旅游業、物流業、服務業等工作。
(二)農業發展局主要職能：貫徹落實黨和國家有關農業和農村經濟的法律、法規、規章和方針政策;負責管理全鎮農業生產及農技推廣工作;指導、監督農村集體土地承包管理;指導、監督農村集體經濟組織的財務、會計和財務代理工作;統一管理防汛、抗旱、河道管理保護范圍內的建設項目;負責林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
(三)財政局主要職能：貫徹執行黨和國家財經方針、政策，依照稅法和財政法規，制定財政發展規劃;負責財政預決算、預算內外資金收支的專項管理和財政監督;負責國有資產管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設局主要職能：貫徹執行國家關于土地、城鄉建設、工程建設、環境保護等方面的法律、法規和政策;負責國土資源管理、村鎮規劃建設、生態環境保護、鎮轄區內交通道路建設、市政公用設施建設、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會事務管理局主要職能：綜合協調社會事務各項工作;負責教育、科技、文化、衛生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯、新型農村合作醫療、食品衛生管理、防疫等工作。
(六)人口和計劃生育局主要職能：貫徹落實國家有關計劃生育工作的方針、政策和法律、法規;負責全鎮計劃生育各項數據的統計、計劃生育技術服務、社會撫養費的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導全鎮生殖保健工作。
(七)安全生產監督管理局主要職能：負責監督管理全鎮安全生產和消防安全工作，分析與預測安全生產形勢，依法行使安全生產監督管理職權，指導、協調和監督各單位貫徹執行安全生產法律法規和工作落實情況，組織全鎮安全生產和消防安全宣傳教育和企業安全技術管理人員的安全知識培訓，在委托范圍內依法開展安全生產行政執法。
三、“一大隊”
城鎮綜合管理執法大隊主要職能：負責市容市貌、環境衛生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業等執法管理工作。
(注：龍港強鎮擴權改革試點實施方案早就發布，各位可以比較一下兩鎮的各自方案)。
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇十四
以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學發展觀為統領，根據國家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國有糧食企業改革，以企業產權制度改革為核心，從根本上改革和轉變糧食企業管理體制和經營機制，推進國有糧食企業資產和債務重組，真正實現政企分開，建立起適應市場經濟體制需要的糧食流通體制。
一是先解除職工與企業勞動關系，后企業合并原則。先解除國有糧食企業現有在冊職工與企業的勞動關系（特殊群體人員除外），對企業資產和債務進行重組，后對糧庫進行合并。
二是依法操作原則。堅持公開、公平、公正原則，依據國家、省市相關政策規定，按照改革方案依法按程序平穩操作。
三是確保穩定原則。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權益，做到既要改革到位，又要保持社會穩定。
（一）徹底轉變國有糧食企業運行機制和管理體制，建立較為完善的現代企業制度，提升企業綜合競爭力。
（二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫，按照區域、規模保留4戶。
（三）建立地方儲備糧制度，落實省、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全。
（四）轉制后的企業要不斷創新經營方式，搞活糧食流通，建立與農民穩定的糧食購銷關系。
（五）積極培育和發展糧食產業化龍頭企業。培育和發展農、工、科、貿一體化或糧食生產、收購、加工、銷售一體化的經濟實體。建立糧食產銷基地和深加工基地，向農業生產服務領域延伸、向社會糧油消費領域延伸。
1、保留軍供站為國有獨資的糧食企業。負責軍糧的采購和供應工作，確保軍糧的優質供應。按照現代企業制度的要求，建立企業內部約束機制和有效的激勵機制，提高企業的管理和服務水平。
2、市第一糧庫在農發行清收貸款的基礎上，實施股份制改革，改革方案另行制定。
3、在妥善處理糧食財務掛帳的基礎上，對21戶糧庫的資產、債務和權益合并到保留的4戶糧庫，進行資產和債務重組。對被合并的17戶糧庫、糧油供應公司和糧油貿易公司實物資產實行整體出售。
（二）關于職工安置問題。
1、按海政辦發〔2005〕49號文件《轉發鞍山市勞動和社會保障局等6部門關于國有企業改制破產職工安置的實施辦法的通知》規定，解除現有在冊職工與企業勞動關系，按相關部門核定的補償金標準，一次性支付經濟補償金，既按2005年全系統在冊職工（扣除內養人員）平均工資769元/月，計算職工工齡補償金；對企業內養人員、工傷、軍轉干部等特殊群體人員依據相關政策執行，或在職工自愿的前提下，與企業解除勞動關系，實行一次性支付經濟補償金辦法。
2、未與企業解除勞動關系的人員，相關待遇按有關政策執行。
3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現行政策參加住院統籌定點管理醫療保險。
4、對于與企業解除勞動關系的職工，轉制企業優先安置上崗就業。
5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責內養人員及離退休職工的事務性工作管理。
6、企業內養人員生活費及相關待遇由市財政列入年度預算。
（三）關于企業歷史財務掛帳問題。
1、我市國有糧食購銷企業1992年3月31日之前清理認定的糧食財務掛帳，已按有關規定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發生，經清理認定的糧食財務掛帳，按中央過渡期延長五年的政策，安排財政預算，落實財政應負擔的利息。
2、我市糧食企業1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前，對經審計認定的政策性財務掛帳，全部從企業剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風險基金列支。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產走的原則，結合產權制度改革，妥善落實銀行貸款債務和還本付息來源。
（四）關于職工安置資金籌集問題。
職工安置所需資金由市財政負責解決，出售國有糧食企業的資產收益全部繳入市財政。
（一）切實加強對國有糧食企業體制改革工作的領導。糧食局要在市政府統一領導下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國有糧食企業改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統籌協調，嚴格依法操作，做到積極穩妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩定。
（二）各有關部門要積極支持和配合糧食企業的體制改革，落實相關優惠政策，扶持糧食企業快速發展。農發行按相關政策對保留糧食企業給予扶持。稅務部門對保留糧食企業，參照執行國家對困難的國有糧食購銷企業減免3年土地使用稅和房產稅，以及免征糧食增值稅等優惠政策。
（三）糧食局要加強對國有糧食企業改革工作的分類指導、跟蹤檢查和經驗總結。及時研究和解決改革中出現的具體問題，加強企業思想政治工作，妥善處理好改革、發展和穩定的關系，保證國有糧食企業改革的順利進行.
方案企業改制方案報告（匯總15篇）篇十五
為進一步深化交通系統企業體制改革，全面推進國有交通運輸企業市場化、集約化經營，盡快建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，按照有關企業改制文件精神，結合我縣交通運輸系統國有企業實際，特制定本實施方案。
重要思想為指導，以產權制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運輸企業真正走向市場，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發展的經濟實體參與市場競爭。
按照完善試點、分類指導、穩步推進的方針，以明晰產權制度為核心，以產權和職工身份＂雙置換＂為目標。堅持改制與結構調整相結合，盤活存量資產與防止國有資產流失相結合，改制與建立現代企業制度相結合，解決國有交通運輸企業的歷史遺留問題與妥善安置職工相結合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩妥地推進國有交通運輸企業的改制工作。
交通系統國有企業，即xx縣長途汽車運輸公司、xx縣運輸公司、xx縣汽車輪渡公司三家企業。
根據交通運輸系統的企業實際，通過召開座談會，征求企業干部、職工意見，原則上將現有的國有資產從國有企業中逐步退出，實行產權和職工身份＂雙置換＂，不再保留國有企業職工身份。
1、資產清查。改制企業應組織有關人員對本企業的所有資產進行徹底的盤點和核對，填寫《資產清查明細表》和《財產損失核銷申報表》，經主管局審核后，報縣財政局會核。
2、資產評估。按縣政府統一確定的資產評估基準日，由縣財政局指定縣資產評估中介機構，會同國土資源、房管等有關部門對三家企業的全部資產進行評估確認，評估小組在資產（含土地使用權）評估時，應考慮按固定資產的現行可變現市價標準進行操作。
3、改制企業的資產在城市規劃紅線內的，允許其剝離出來，剝離部分實行租賃使用，并按優惠政策收-取資產占用費。
1、改制企業在資產評估確認的基礎上，經核銷剝離，扣除抵扣因素后，優先由企業內部職工出資購買。內部職工不愿出資購買的，可向社會公開出售、拍賣。
2、職工購買國有資產以參股的方式入股的，對未一次性付清部分，要與國資部門辦理質押手續，按銀行一年期存款利息支付資金占用費。
3、企業資產整體難以出售和拍賣的，可分塊進行，未變賣的資產可作租賃處理，由縣財政局委托企業主管部門代管。
4、對改制企業的債務債權財務狀況，應進行審計。企業轉制中清理出來的各種不良資產，包括未彌補虧損、盤虧、報廢、壞帳、住房周轉金和應付福利費、應攤未攤及應提未提費用等，在改制時一次性處理。
5、各項財產損失由資產評估機構根據資產評估的具體標準、條件、要求，逐項審核。列為待處理損失的，經確認和批準后，在企業凈資產中扣除。
1、改制企業產權買斷后，若組建有限責任公司，其股東可以將安置費置換固定資產作為入股股金，股東置換資產股原則上不得抽走，可在內部轉讓，在改制企業中享有所有權，置換股股息可計入企業成本。
2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業處理。
3、企業改制后，由改制企業統一向股東發放股權證，股權證分置換資產股和現金股兩種，股東以股權證作為分紅的依據。
4、改制后的有限責任公司股權的設置和管理，須經股東大會通過，在企業章程中予以明確，企業按《公司法》及企業章程的規定予以實施管理。
1、根據交通系統企業的實際，職工的安置按照＂一企一策，先易后難＂的原則進行。改制企業通過盤活資產，并以資產變現的資金作為職工的一次性安置費用。個別企業安置確有困難的，由主管部門給予統籌考慮解決。
2、在職職工安置費根據各個企業的實際情況，按照洞委發〔xx〕xx號文件規定的標準以內一次性計發。
3、離退休職工的醫療補助費按年人均xx元計提至xx周歲（不足x年按x年計提）；養老保險費按年人均xx元追繳五年；撫恤喪葬費人均按xx元計提，并一次性上繳縣人事勞動社保部門。
4、離休干部特需經費等專項經費按溫委辦發〔xx〕x號文件規定，每人計提xx元，并繳交給接收離休干部的管理服務單位。
5、享受榮譽津貼人員的榮譽補助費根據洞勞人薪〔19xx〕xx號文件規定，省級勞模按年人均xx元，省級先進工作者按年人均xx元計提至xx周歲（不足x年的按x年計算）一次性計發。
6、因工傷殘職工一次性醫療補助費按洞委發〔xx〕xx號文件規定執行，即因工傷致殘等級在x級的人均計提xx元，x級的人均計提xx元，并一次性發給（已享受縣人事勞動社保部門工傷醫療補助的不再計發）。
7、職工遺屬生活困難補助費，已列入社會統籌的，繼續由縣人事勞動社保部門按原渠道發放。職工遺屬生活困難補助費原由企業支付的，按照原發放標準，對不滿xx周歲的供養對象，一次性發到xx周歲，對供養的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計發到xx周歲；xx周歲以上的每增加1歲，減少x年，xx周歲以上的按x年計算。屬非因工死亡的，一次性計發x萬元。
8、領取安置費的職工，必須與原企業解除勞動關系，并憑解除勞動合同證明書，到縣人事勞動社保部門分別辦理失業登記和養老保險關系的轉移手續，原有的養老保險年限可連續計算。職工解除勞動關系后，主管部門應將職工的個人檔案移交到縣就業管理機構，其養老保險費由個人自行繳納。
9、離退休職工的養老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設個人帳戶發放，企業補差部分予以取消。
10、原提前離崗退養人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關待遇按照縣委、縣政府的有關規定執行。
xx、個別企業若改制條件尚未成熟，應將已變賣資產的資金繳存縣財政專戶，未變賣的房產租賃收入應存入銀行作為職工繳納各項社會保險的費用。
1、企業內部職工60%以上出資購買國有企業資產，并一次性付清價款的，給予價格逐級優惠。購買資產xx萬元以下的優惠50%，xx萬元以上部分優惠10%。
2、企業改制在資產出售或轉讓時的土地出讓金全額返還企業，資產評估、轉讓，變更等所涉及的稅費參照國企改制有關文件規定的優惠政策執行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費用或償還債務。
3、資產變賣轉讓的收入由財政局專戶儲存，主管部門應將資產變賣或轉讓的收入，在交通系統內部統籌使用。優先用于改制企業職工的安置費用、補繳各項社會保險費和償還債務，剩余部分作為扶持交通運輸企業的發展資金。
1、交通運輸系統的集體企業改制，可參照本實施方案執行，并將逐步過渡到行業管理，與交通局脫離隸屬關系。
2、其他未盡事宜，按國家有關企業改革的文件規定執行。