隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的報告嗎?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
調研報告模板匯總一
一、xx小區地理位置和住房現狀介紹
(一)優越的地理位置
在凌海市內分布著眾多的居民小區,多數分布于商業街、娛樂場所附近以及城郊,從居住環境來看,這些地方一般位于交通要沖地帶,來往車輛較多,環境較為嘈雜,或者位于城郊距離市中心較遠。另有一部分依學校而建,這些小區或建于小學、中學附近,或建于高中附近,是大多數家庭優先選擇的住房地點,其中以依高中而建的更為搶手,而xx小區正是環繞在凌海二高附近的小區之一,擁有文化區的所有特點,周圍環境清幽雅致,噪聲低,書店、文具店齊全,且沒有網吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所,學習氛圍濃厚。
處在這樣環境中的xx小區,其居民結構大部分被在校教師家庭和有學生的家庭占領,因為高中時間緊張,而xx小區距離學校的路程時間,不超過5分鐘,因此極為便利。還有一部分居民是老年人,看中安靜的居住環境和壓力不大的交通環境,此部分居民通常住在二三樓層。
此外,小區內有相當一部分面積用來綠化建設,樓層間間距較大保證采光,還建有眾多花壇給了社區小朋友充足的游戲空間,夏日的傍晚,花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲,整個小區頓時熱鬧起來!
(二)住房數量調查
xx小區現正擴建,暫不計算擴建后的住房量,現在小區內共有八棟樓房,每棟樓房分布四個單元,六層樓高,每個單元每層兩戶人家,在我調查過程中沒有發現有售樓現象,以此計算,xx小區住房數量已達384戶。
二、xx小區居民買、租房用途
時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學習便利省時間”以及“新婚買房置新房”,在xx小區,由于地理位置特殊,人們住房還有以下幾種情況:
(一)一般在學校附近的小區,都會存在房主出租給學生住房的情況,且在高中附近尤甚,在xx小區的調查中,我訪問了幾名高三的學生,問她們為什么選擇到校外住宿,她們告訴我因為學校宿舍要求按時熄燈,一般在十一點鐘,想要抓緊時間多學習的同學就會受到制約,現在處在高考的沖刺階段,希望可以用燈自由;此外她們還告訴我,校外幾人合租房的價錢也不貴,一年每人1500元,水電費包括在內。在接下來的調查中,我發現這種合租房的現象很普遍。
(二)還有一種學生租房情況,稱作“陪讀”,一般租一樓的車庫倉庫或門市店(經營商店、藥店、門診等),由家長長期陪同,可以很好的照顧孩子,且租金較低,等到一二年考學后再搬走。內有七八處陪讀住房,可憐天下父母心吶!
(三)在內,還存在這樣一類人,他們具有經濟頭腦買房不為住,而是為了“錢生錢”,就好像一筆定期存款,隨著房價上漲,將來就可以賣個好價
錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對地理位置很自信,在高中附近永遠有人買,也是對未來的一項不錯的投資,當然,這類情況在內占少數。
(四)在內走訪過程中遇見不少老年人,他們有的自己買房有的兒女給買,認為居住環境不錯,用來安享晚年,清晨和傍晚,經常有老年人出來運動,小區一帶樹木較多,路上車輛較少,空氣清新,確實是鍛煉身體的好場所。
三、社區住房未來發展
xx小區南面有大面積平房,是市內少有的幾處具有東北特色的民居平房之一,由于城市化進度加快,這些民居正在拆遷,xx年8月初已經開始。
這部分土地用來擴建,其面積將擴大出兩棟樓的位置,一兩年內竣工后將有更多的樓房等待出售,給那些為了滿足孩子上學便利的家庭帶來了好消息,屆時,我相信這些住房將不難賣出。
只是我想,這一大片平房中能否留出一部分進行保護,城市里高樓林立,偶爾出現的二十年前的民居作為景點也可以為人們調劑一下生活,增添一點情趣。而且據我調查,這些平房中住有很多退休老職工,他們覺得老年人還是住平房外出更方便些,更有利于活動腿腳,自己還可以種些蔬菜花草,豈不樂哉!
而且,在這些房子附近長有多年的老樹,已是參天碧野,倘若建樓,定會毀掉這些和時間一路走來的老樹,金錢與經濟發展固然重要,可是有些自然的東西卻更為珍貴,一旦失去就會后悔莫及,如果在平衡經濟發展的同時也能注意保護,那將是再好不過的了。
四、建議和結語
出水一芙蓉,寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調查情況,從多方面讓人感覺到了xx小區的優勢所在,看似好像是對她的宣傳和頌揚。但是任何一事物都有其不足所在,在實踐調研中就不可能不會發現,在調查中,要秉持客觀的原則,在調研中,就要在調查的基礎上進行深入的研究與思考。
xx小區以其優越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住,社區綠化讓居民滿意,現如今,它也正邁開步伐向前發展,擴建版圖。可是在現階段,仍存在一些易被忽略的點,在被我詢問的幾位居民的口中得知,他們覺得社區警戒力度不足,雖然處于文化區,治安較為穩定,但他們仍然擔心不定的安全隱患,以此,我建議社區管理中心可以在門衛處加強警戒,增派幾名社區保安,費用由受益的小區居民分擔,讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外,也有幾位老人反映,他們每天在樓上有時會覺得很無聊,是否可以開個小小交流會,大家之間也可以認識認識。在城市里,有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正常現象,可是我們都聽說過遠親不如近鄰、遠水解不了近火,鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議,在調研中我發現,當我問不同的人同一個問題時,大家的反想幾乎一樣,這說明同一社區的人雖然彼此不認識卻仍存在很大的共鳴,而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎,我想,xx小區中畢竟年輕人占絕大部分,因此平時可能沒有時間,我們可以在節日的時候大家聚一聚,例如元宵節、端午節、中秋節等傳統節日上,在小區中點上煙花、掛上燈籠,時間也不長,不會占用大家太多休息的時間,只要把它辦得熱鬧起來,一定可以吸引很多人參加,不需要很多次,一年兩三次,就可以為社區間交流做出很大貢獻了。
這次調研給我感觸很大的是,每個人都是組成社會的最小粒子,人來組成家庭,家庭組成社區,一個個社區才組成整個社會,整個國家,這樣有小到大,我們都是這個鏈條上不可分割的一部分,而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標,人與人和諧、家庭和諧、社區和諧直至社會和諧,環環相扣,而這里,使我認識到,和諧,要從小處著眼,從基層抓起。
毛澤東思想和中國特色社會主義理論正是從建設國家的實踐中不斷驗證并得到創新發展起來的,歷史已經告訴我們,實踐是多么重要。堅持理論聯系實際,提高社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力的社會實踐工作原則提醒著我們社會實踐中應注意哪些點,我確信,做好社會實踐活動,可以使我們從知識上、認識上、能力上都得到很大提高,而這些,書本上是學不到的,也是我們要急待加強的。
調研報告模板匯總二
(一)調研背景
在我國,隨著經濟的持續發展,對會計類專業人才的需求一直處于一種上升的趨勢,即使是大學生人數激增,畢業生就業困難的今天,會計類專業的就業形勢也明顯的比其他專業的要好,在各地的招聘職位需求排行榜上,財經類專業一直處于領先,根據調查結果顯示,社會對會計電算化專業畢業生需求意愿較強,九成單位有長期需求,同時會計專業是職業類院校中開設非常普遍的專業之一,由于各行各業、所有大大小小的企事業單位都需要會計人員,所以整個社會每年對會計類人才的需求總量是非常大的。隨著我國大專院校會計專業人才培養人數的不斷增多和企事業單位對會計人員學歷要求逐步提高,整個社會對中職校會計專業畢業生的需求量和提供的會計崗位開始變化。與此同時,中職學生的生源質量也在逐步下降,中職生對原有會計專業課程設置和要求越來越不適應,很多學校會計專業教學標準和課程標準還束縛在上世紀90年代的框架體系中。本次重要任務之一,就是要調研廈門對中職會計專業人才的需求情況、會計專業設置情況及人才培養情況,在此基礎上開發出廈門市中等職業學校會計專業教學標準(包括課程標準),據此培養符合社會實際需要和學生實際能力狀況的會計專業人才。
(二)調查對象
調查的對象:以企業為主,其次為財務會計專業的畢業生,進行典型性抽樣調查。企業選取我校畢業生為xx、xx屆30名學生所在的企業。
(三)調研方法和形式
本次調研采用全面調查和抽樣調查相結合的方式,調查形式采用問卷調查表和訪談法相結合的方法。
通過這次的調研,目的是希望能夠對今后會計人才的培養方面能夠更加適應企業需求,在實務操作教學的過程中具有一定的針對性。
企業在招聘財會人員時學歷不再是唯一的準繩,公司更為看重應聘者的工作經驗。
會計工作包括實務工作和理論工作,各企業需要的會計人員大多是一些核算工作,側重的是實務,所以對于會計人員,企業更青睞有工作經驗的人員,一進公司馬上就能投入工作,免去了公司的培訓成本,畢竟一些基本的會計核算工作是做出來的,不是“研究”出來的,自然學歷在一些初級會計崗位中就顯得不是那么重要了。
有關專家說,目前會計行業處于低端人才不缺,高級人才告急的階段。出納、普通會計員并沒有出現供不應求的狀況,而要找一個有過硬的專業背景,手中拿著國際認可的會計職業資格證書,并在相關行業中“滾打”過幾年的人才卻是件極不容易的事。
那么,怎樣的會計人才才能算是市場真正需要的人才,是不是一定就需要本科以上學歷才算高級會計人才?真正合市場“胃口”的會計人才大都具有本科及以上文憑,有3—5年的“實戰”經驗,并持有過硬的職業資格證書。但是,本科文憑并不是必需的,豐富的實踐經驗才是走向成功的法寶。但對于工作經驗幾乎所有的企業都要求有2~3年工作經驗為宜,可見工作經驗對于應聘的重要性。工作經驗具體到應屆畢業生來看也就是實務能力,這不僅要求我們中職學生要有過硬的專業理論功底,而且要求我們會做,從憑證的填制到賬簿的登記直至報表的編制我們都要會獨立操作,做到一看就會,不需要經過較長時間的培訓,其實這只要通過一定的實習實訓是可以做到。通過調研,我們發現企業在招聘應屆畢業生時,他們對一些技術要求不高的工作崗位會考慮招收。大多企業認為會計是一門技術性和實務性很強的工作,因而他們更看重的是應聘者的經驗和實際操作能力。 企業認為現在的會計專業畢業生在實際工作中欠缺的有:
1、實踐經驗,作為一名會計專業者,還要對審計及法律知識有一定程度的了解。
2、實務經驗、職業規化及能力與職位的定位。
3、 遇到問題無法主動,出色地加以解決,安于現狀,缺少改善工作、管理的建議和見解。
事實說明,應屆畢業生盡管在開始時在應聘會計、審計等崗位時有一些弱勢,但發展的機會客觀存在,只要自己踏踏實實從基本的核算工作干起,擺正心態,準確定位,工作幾年后自己不就是人才市中最具競爭力的群體了,畢竟發展需要一個過程。
(一)人才需求量分析
據中國財會網顯示,財會人才的市場需求量僅次于營銷人才的需求,屈居第二位。而中國新聞網公布的國家工商總局最新發布的一項統計表明,截止xx年上半年,全國私營企業已達到300萬戶,同比增長20%,增加近35萬戶。按此增長速度分析,全國私營企業每年至少增加了30萬戶,按每個企業配置1-2名會計人員計算,會計行業每年需要增加40多萬會計從業人員。由此可見,財務人才的就業前景較為樂觀。
(二)學歷需求情況
本次針對企業的學歷需求調查結果顯示,用人單位在人才的使用上逐步趨于理智,用人浪費的現象得到了很大的改善。中小企業對大專人才的需求成為了這類企業人才需求的主體,從回收的有效調查表來看,達到了25家,占調查中小企業總數的58%。
(三)崗位需求情況
企業對財務會計專業人才的崗位需求是我們確定專業方向的重要依據。調查資料顯示,企業特別是中小型企業提供的財務會計專業崗位主要是會計核算、財務分析、財務管理三類崗位,它們所占比例分別為:38%、20%、42%。
企業對財務會計專業人才業務素質、能力要求情況 業務素質:
(四)財會人才是做好會計工作的關鍵,要成為高素質的會計人才,業務素質的不斷深化尤顯重要。
(1)牢固的財務基礎知識和專業知識
企業普遍認為財務人員要有牢固的財務基礎知識和專業知識,并能理論聯系實際,從實踐中摸索,從實踐中不斷提高,要熟悉企業的具體實際,了解財務管理的規章制度和企業有關規定,并從嚴要求自己,做到記賬、算賬、報賬手續完備,內容真實,賬目清楚,這是最基本的財務工作基礎,也是最重要的,是做好財務工作的關鍵。
(2)廣泛的知識面
企業認為光有財務、會計專業知識已經遠遠不夠了,只有涉及廣泛才可能從賬本里解放出來,成為企業所需要的人才。一名合格的會計人員,對于財務會計工作相關的知識,技能和相關的學科如經濟學、稅收、營銷、管理、法律等也應相當熟悉。調查中企業一致認為“如果一個人只懂會計,他實際上不懂會計”,會計人員應是綜合性的人才,他需要掌握會計信息系統的特性,及時地吸收反饋。
(3)掌握會計電算化,不斷提高英語水平
計算機現已廣泛地運用到財務系統的賬務處理等方面,它將使廣大會計人員從單調、繁雜的記、算、報賬等工作中解脫出來,提高了經濟效率,從而使會計人員騰出更多的時間開展分析預算、統籌等工作,同時,也避免了許多差錯,其優越性不言而喻。因此,財務人員必須具備掌握計算機應用這一能力。
其次,企業認為財會人才掌握外語知識是我國財會工作與國際財會制度接軌的基礎性條件,它可以幫助我國不斷吸收國外先進管理經驗,探討一些可行性方法,盡早參與國際經濟事務。
能力要求:
1、較強的實踐能力
財務人員經過實踐檢驗,動手能力差不行。當前,我們財務人員越來越感到對于會計這樣一個實用性經濟學科,把理論轉化為實踐,再從實踐中提高理論的學習,是非常重要的。
2、更新知識的能力
現代社會的特點之一便在于知識更新換代的速度快,會計工作,與計劃經濟條件下完全不同,會計的服務對象,核算原則,會計信息內涵都發生了很大的變化。要適應這一特點,財務會計人員必須不斷地學習和掌握現代經濟學科分析方法和思維方式,改進自己的知識結構,豐富自己的頭腦,更新自身思想觀念。
3、較強的社會活動能力
一個企業的財會部門掌握著它的經濟命脈,財會人員的一個重要任務是在經濟工作的重要關口當好領導的參謀,因此,財會人員必須具備較強的社交能力,不僅要同本單位人員交往,而且要與銀行、稅務、審計等部門進行廣泛的聯系。作為一名合格的從事財務會計或審計工作的人員,企業認為還需要具備很強的平衡協調能力,這種能力直接關系到其工作成果的好壞,直接影響到其生存發展的機會和可能。 四、關于會計專業的思考與建設 通過調研,讓我們了解到在今后的教學過程中專業會計應該注重產學研結合。會計專業在產學研方面要積極探索,建立了產學研結合的長效機制,吸納社會、行業和企業的智力資源和物質資源,進入教學過程。在專業設置、培養方案、教學運行等方面參與并融入到專業人才培養工作中,進一步加快師資隊伍、實踐基地建設,實現學校與社會的結合,師生與勞動者的結合,教學和生產實際的結合,構建適應經濟社會發展需要的、符合學校實際的、靈活多樣的人才培養模式和途徑。
調研報告模板匯總三
自7月15日至9月17日,駐**鎮市鎮兩級“民生聯絡員”共121人,本著認真細致、高度負責的精神,深入全鎮46個村,開展了村情民意調查活動。活動中,共組織召開村小組長以上村干部座談會376次,與1100多名黨員進行了談話,走訪農戶7600戶,發出調查問卷8000份(占總戶數的百分比為76.7%)。現根據走訪調研和民意調查的結果,根 據各個后進村的具體表現,就有關建議報告如下:
(一)“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊,選取先進村作為“第三方”引入該村,由先進村莊支部書記兼任后進村支部書記,以強帶弱,共同發展。二是管區介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全,暫無合適人選或有預定人選但群眾暫時難以接受的情況,村莊所在管區作為“第三方”介入村莊管理,由管區書記或副書記兼任村莊負責人。三是企業介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況,將企業作為“第三方”引入村莊。成立新農村建設領導小組,聘請企業負責人回村擔任組長。以新農村建設為切入點,利用企業的強大財力,解決黨員群眾關心的吃水難、行路難等熱點問題,以加快發展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。
(二)規范管理破解“散”的問題。一是規范工作程序。在充分征求機關干部、村干部、農村黨員、群眾代表意見的基礎上,進一步修訂完善了《**鎮基層組織工作規范》一書,使村級工作開展有章可循。新的后進村“帶頭人”上任之后,嚴格按照新修訂的《工作規范》開展工作,進一步明確工作職責,理順議事程序,約束干部從政行為。二是規范財務管理。針對群眾最關注和班子最敏感的村級財務問題,制定并實施農村財務預算制管理“六議”制度,從源頭上防止腐敗思想的滋生,杜絕矛盾隱患的產生,使干部干事清白、群眾放心明白。
(三)工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮財政繼續向后進村莊傾斜,對后進村莊的規劃建設、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面,鎮黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組,根據村莊需要隨叫隨到。三是財務清理扶持。鎮黨委組織紀委、經審中心、審計所對已調整的村莊進行財務審計交接,并張榜公布,使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限,使他們能清清白白的開展工作,這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓,從而促進村莊各項工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下:
(1)東營村整改措施:該村已成立新農村建設領導小組,請村莊經濟能人(東苑綠世界房地產開發有限公司總經理鄭文)回村任組長,帶領村莊發展經濟,為村民辦實事。
(2)營房村整改措施:該村已成立新農村建設領導小組,請村莊經濟能人(膠州市鹽場場長李文來)回村任組長,帶領村莊發展經濟,為村民辦實事。
(3)劉家嶺整改措施:該村已讓鄰村有能力、村莊發展好的支部書記(馬家村黨支部書記劉志超)兼任該村支部書記,充分發揮優秀支部書記的作用。
(4)馬家辛莊整改措施:該村已請該村經濟能人(東湖置業有限公司經理黃恩杰)回村任職,充分發揮經濟能人的致富帶頭作用,帶領群眾致富。
(5)來福村整改措施:已請鄰村優秀、威望高的支部書記(東匡村黨支部書記金延來)兼任該村黨支部書記,帶領村莊發展經濟,穩定民心。
(6)楊家林整改措施:已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記,并已請回該村經濟能人(王福建)擔任村莊負責人,并積極發展入黨,以培養新的支部書記。
(7)前海莊整改措施:建議成立工作組,深入該村調查村莊存在的主要矛盾,對有上訪傾向的人員進行說服教育,同時積極培養后備干部,加強村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務進行審計交接。
(8)大后旺整改措施:建議成立工作組,深入該村調查村莊存在的主要矛盾,派管區副書記臨時兼任該村黨支部書記,同時,抓緊物色新的村莊負責人,盡快培養后備干部。
(9)大荒整改措施:建議一是成立工作組,深入該村調查村莊存在的主要矛盾,對有上訪傾向的人員進行說服教育;二是抓緊物色一名經濟能人掛職管區副主任回村主持工作,并且對其加大培訓力度;三是黨委加大各方面的支持力度,協助開展工作,以樹立威信。
三、整改要求
1、要嚴肅認真地抓好整改
一是要進一步提高認識,加強領導。要進一步明確黨委書記作為村情民意調研情況整改工作的第一責任人,組成專門班子,深入分析,徹底查清存在的問題及癥結所在。在此基礎上,認真研究制定整改方案。
二是在整改過程中要注意做好四個結合。(1)把整改工作與黨委政府中心工作的推進相結合;(2)把總結成功經驗與解決實際問題相結合;(3)把整改工作與學習貫徹xx屆三中全會精神相結合;(4)把整改工作與學習實踐科學發展觀相結合。
三是整改工作務必要盡快落實。整改工作務必于12月底前結束,市委將對各鎮整改情況進行專項督查,并在全市進行通報。
2、要圍繞民生建設抓好整改
民生建設事關老百姓的衣食住行,是以人為本的具體體現,同時也是老百姓最關心的大事。因此,整改工作要緊緊圍繞民生問題,要根據群眾關心關注的熱點難點問題落實整改措施,把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標尺。通過整改工作,進一步完善民生建設,為農民群眾帶來實實在在的實惠,尤其是解決好困難學生救助、社會優撫等問題,把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。
3、要針對突出問題抓好重點整改
建議鎮黨委、政府認真對照問卷調查結果,按照群眾滿意度高低,理清群眾滿意度較低的項目有哪些,圍繞這些方面存在的突出問題逐一進行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實,要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進。
4、要把強化基層組織建設作為整改重點
建一個好班子,選一個好當家,搞好基層組織建設,對于村莊建設和發展至關重要,建議鎮黨委、政府下一步要重點強化基層組織建設。要按照抓兩頭帶中間的原則,在確保一類村提檔升級、二類村爭先創優的同時,集中時間、集中人力、集中精力抓好后進村班子治理整頓。要根據民意調查情況對后進村情況逐一進行分析,全面準確摸清后進村后進的原因,突出一村一策,逐一制定方案,切實抓好整改。要建立領導干部包后進村工作責任制,明確目標任務,確保12月底前完成所有后進村班子整改。要重點抓好村班子組建、村級運行規范、矛盾糾紛化解和為民實事辦理。
5、要建立完善整改工作長效機制
一時、一事的問題好解決,但要想徹底解決鎮上存在的問題,必須建立長效工作機制,不能單純就整改抓整改。按照發現問題、解決問題、總結完善的思路,既要抓好具體問題的解決,又要針對本鎮面上存在的同類問題,建立完善工作機制,最終達到標本兼治的目標。要重點抓好黨委科學決策機制、群眾評價機制、矛盾糾紛排查化解機制,特別要暢通機關黨員聯系群眾渠道,堅持和完善民生聯絡員制度,及時了解群眾所思所盼,及時解決群眾實際困難。
調研報告模板匯總四
為認真落實中央和省、市關于秦巴片區扶貧攻堅的決策部署,為縣委十三屆五次全體會議召開提供決策依據,根據縣委主要領導要求,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣扶貧辦等單位組成聯合調研組,于10月11日至24日,深入各鄉鎮(場),通過實地察看扶貧開發項目,走訪農戶了解貧困現狀,召集鎮村干部、黨員代表、群眾代表、產業大戶、致富能人和特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調研報告。
一、全縣基本情況及貧困現狀
全縣20個鄉鎮(場)轄348個行政村(居委會),經調查統計匯總,總戶數為138839戶,603478人,總勞動力數為343674人,外出務工人數達138707人,占總勞動力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里,耕地面積54萬畝,人均耕地0.9畝,其中:水田面積98107畝,旱地面積431193畝;山林面積252萬畝,水面面積42.4萬畝。20__年,全年實現地區生產總值63.5億元,與20__年相比增長45.3%;財政總收入7.12億元,地方公共財政預算收入3.87億元,與20__年相比分別增長67.9%、106.9%;全社會固定資產投資89.5億元,與20__年相比增長116.2%;城鎮居民可支配收入11462元,與20__年相比增長31%;農民人均純收入4493元,與20__年相比增長30.5%。
鄖縣的貧困現狀及特征主要表現在以下幾個方面:一是貧困人數多。據各鄉鎮(場)填報,全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87201戶,259559人,占全縣總人口的42.2%,其中納入扶貧對象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保,5599人享受五保供養。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達到安全飲水標準,占總戶數的57.5%;疾呆傻殘的人口達22772人,占總人口數的3.8%;有48713戶仍然居住在草房或土坯房,占總戶數的35.1%;有2405戶沒有通電,有212個自然村沒有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒有脫貧外,全縣因災、因病、因學、因工程致貧的有41618戶,占總貧困戶的47.7%。其中因災致貧的有13770戶,占15.8%;因病致貧的有18476戶,占貧困戶的21.2%;因學致貧的有7325戶,占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶,占貧困戶的2.3%。
二、近幾年扶貧開發的實踐與探索
近幾年,全縣搶抓國家“連片開發”項目試點、國家“雨露計劃”試點、村級發展互助資金試點機遇,著力構建專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧模式,正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當前與長遠的關系,大力實施產業扶貧、整村推進、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項目工程,較好地完成了階段性扶貧開發目標,農村貧困狀況明顯改善,農民生活水平顯著提高,各項社會事業穩步發展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定,省委、省政府兩次在十堰召開秦巴山片區扶貧攻堅推進會,都安排了到鄖縣現場觀摩。主要體現在:
1、重點實施整村推進,村莊面貌大為改觀。投入專項扶貧資金9800萬元,啟動了36個納入“十二五”扶貧規劃的重點村建設。按照“村村晴雨暢通”的目標,新修、維修村組公路150公里,打通了一大批生態旅游路、經濟循環路、通村斷頭路等,有效解決了部分扶貧村行路難、發展難的問題;統籌水利、移民、發改、扶貧等單位的改水項目,大力實施人畜飲水工程,新修、維修各類人畜飲水工程513處,鋪設飲水管道126千米,大部分農戶吃上了自來水;投資285萬元,扶持建設村支部35個,提升了農村基層組織建設規范化水平;對鮑竹路沿線980戶實施了村莊環境整治,著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點;注重教育衛生事業建設,重點村適齡兒童入學率達到100%,農村合作醫療全面普及,群眾“看病難”“看病貴”的問題得到有效緩解。20__年啟動實施的12個重點村全面通過省市驗收,20__年啟動實施的12個扶貧重點村規劃項目已完成80%,20__年啟動實施的12個重點村大部分項目已經啟動實施。
2、穩步抓好遷移扶貧,生存環境逐步好轉。近年來,全縣共投入扶貧搬遷和生態移民資金1374萬元,其中扶貧搬遷1305戶、1044萬元;生態移民1098人、330萬元。狠抓重點村搬遷,按照戶均不超過8000元的補助標準,在重點村扶貧搬遷783戶,到戶資金626萬元,基本實現了“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標。突出試點區搬遷,按照全縣統一布局,突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮的相對集中搬遷試點。柳陂鎮投入扶貧搬遷資金215萬元、搬遷269戶,生態移民115人、到戶資金35萬元,打造了臥龍崗社區扶貧搬遷與移民內安相結合的搬遷移民亮點;在青曲鎮扶貧重點村搬遷151戶,到戶資金120萬元,生態移民550人,到戶165萬元,打造了與新農村建設相結合的亮點;在鮑峽鎮扶貧重點村搬遷177戶,到戶資金142萬元,生態移民67人,到戶資金20萬元,為鮑竹路沿線新農村示范點建設奠定了基礎。兼顧零散戶搬遷,對深山和庫區等生存條件特別惡劣的農戶實施搬遷移民,扶貧搬遷194戶,到戶資金155.2萬元;生態移民366人,到戶資金110萬元。
3、強力推進連片開發,示范效應得到體現。搶抓“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點新機遇,高起點規劃,高標準實施,強有力推動,在項目區茶店、柳陂2個鄉鎮6個村規劃60個建設項目,試點區投入資金9534.6萬元,占規劃計劃投資的166%以上,其中中央財政扶貧資金1200萬元,部門投入及社會幫扶8144.6萬元,群眾自籌390萬元,2181戶農戶得到有效扶持,直接受益貧困戶806戶3255人。試點區人均純收入達4288元,貧困戶人均純收入3580元,分別比實施前有了明顯提高。扶貧連片開發試點工作取得產業特色凸顯、基礎明顯改善、示范帶動增強的良好成效。
4、大力發展支柱產業,脫貧致富后勁增強。圍繞“調精鄉村旅游產業、調大核桃產業、調強蔬菜產業、調活養殖產業”的工作思路,按照一鄉一業、一村一品和規劃進村入戶要求,打造示范樣板,逐步形成偏遠鄉鎮核桃帶、城郊國道沿線種蔬菜、深山溪水鄉村游的產業發展格局;啟動36個重點扶貧村產業建設,新發展產業基地7.02萬畝,人平1.3畝。其中,蔬菜2萬畝,核桃3.6萬畝,其他1.4萬畝,發展養殖小區11個。如南化塘鎮發展核桃3萬余畝,青山九里崗村新建千畝茶園,宏陽生態養殖有限公司養殖規模已達到3000余頭;啟動9個村互助資金試點項目,發放互助資金總量就達104.97萬元,746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮核桃樹埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養殖,因資金緊張陸續向互助社借款2次,累計借款1萬元,去年出欄生豬220頭,年收入增加3萬元。同時,全縣投放扶貧小額貸款129萬元,扶持900余貧困戶發展種養業,人均年增收450元。
5、傾斜扶持龍頭企業,輻射帶動作用明顯。積極出臺優惠政策,大力扶持鄖府、統香、渝川等一批市、縣級重點產業龍頭企業,幫助企業做大做強。已向渝川、鄖府、統香等十幾家龍頭企業貼息1000多萬元,拉動貸款3.3億元。其中,向渝川貼息300余萬元,拉動貸款近一個億,帶動10余個鄉鎮發展蔬菜產業,使蔬菜產業成為農戶增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉村旅游業的龍頭給予扶持,貼息50萬元,拉動貸款1500萬元,使景區各項設施逐步配套到位,景區收入大幅增加,景區沿線農民收入明顯提高。充分發揮龍頭企業和種養大戶的帶動作用,實施“公司+合作社+基地+農戶”的產業化發展模式,進一步完善“龍頭帶產業、產業帶基地、基地帶農戶、大戶帶整村”的有效帶動機制。如豐神林果公司通過土地流轉,發展核桃產業基地3000余畝,帶動周邊3個村300多農戶走上致富道路。以十堰市扶貧產業示范園為平臺,圍繞縣域龍頭企業,大力發展優勢產業,引進推廣農業優良品種30余個,推廣適用技術20余項,新開發農產品近20個。
6、不斷創新扶貧思路,工作機制逐步完善。推行“1321幫扶工程”,每名縣級領導帶領3個以上部門,連續2年幫扶1個重點貧困村完成整村推進任務,同時建立了縣直單位責任到村、資金到村、技術到村、督辦到村的“四到村”幫扶機制。積極爭取社會幫扶,近三年幫扶資金達1800余萬元,僅省煙草局就向大柳鄉幫扶400萬元用于發展煙葉產業。加大行業扶貧力量整合力度,統籌水利、移民、發改、農業、林業等部門資金,積極整合扶貧搬遷、生態移民、危房改造等涉農資金3億元用于貧困村建設。強化扶貧資金管理,按照扶貧資金的使用范圍和用途,對扶貧資金使用情況在項目實施的鄉村張榜公布,對資金撥付實行報帳制,對財務管理、資金使用情況實行定期審計制,按時對扶貧資金使用、項目建設進展和效益情況進行驗收檢查,確保了有限的項目資金發揮最大效益。扎實開展扶貧培訓,通過雨露計劃轉移培訓4000余人,轉移就業率達96%,舉辦科普講座及核桃、蔬菜栽培等農村實用技術培訓170場2萬人次。同時,選派老區鄉鎮分管扶貧的干部到內蒙古等地學習,并對11個兒童減貧試點村村干部進行了規劃編制培訓,大幅提高了扶貧干部的工作水平。
7、堅持規劃引領扶貧,片區攻堅扎實起步。按照省委、省政府《關于搶抓秦巴山片區扶貧攻堅新機遇,切實加強新一輪扶貧開發工作意見》的要求,及時成立了秦巴山片區扶貧攻堅領導小組和工作機構;科學編制了秦巴山片區(鄖縣)扶貧攻堅實施規劃,規劃涵蓋基礎設施建設、產業發展、民生改善、公共服務、能力建設、生態環保等六大類228個項目,總投資395億元;精心編制了產業扶貧規劃,確定核桃、蔬菜、鄉村旅游為三大主導產業,分三年實施,總投資1.8億元,每年投資6000萬元;快速推進項目實施,已完成和正在實施的重點項目共有112個,總投入達49.56億元,其中中央投入5.18億元。十堰市扶貧產業示范園建設加快推進,其中兩家企業已投產經營;支持產業發展基金已到位8000萬元,義務教育薄弱學校改造、農村教師周轉宿舍建設等已落實5515萬元,扶貧重點縣每年增加100公里的公路建設指標,今年已落實42公里。
三、現階段致貧原因分析
盡管前階段全縣扶貧開發工作取得了一定的成績,但由于我縣整體屬于國家級貧困縣,受諸多因素的制約,目前仍有25.9萬貧困人口。經綜合分析,致貧的原因主要有以下幾方面:
1、自然災害頻發。我縣地處秦巴山區,屬于典型的喀斯特地貌,山高坡陡、石漠化嚴重、保水性差,極易發生山洪、泥石流、干旱等自然災害,群眾生產生活條件十分脆弱,少數脫貧人口由于底子薄,基礎不牢固,一旦遇到自然災害,就極易出現返貧,致使一些村和農戶很難走出“脫貧―返貧―再脫貧―又返貧”的怪圈。據統計,全縣每年因災返貧的達13770戶。僅今年5月份連續兩次災害,造成大柳、青山、楊溪、譚家灣等15個鄉鎮不同程度受災,農業損失嚴重,受災人口8.5萬人左右,尤其給生活在山區的貧困人口的生活和脫貧造成嚴重影響,因災返貧人口多達2萬余人。
2、基礎設施建設滯后。水、電、路等基礎設施建設嚴重滯后,成了脫貧的一大制約。一是通達能力弱。近年來,國家加大了對交通建設項目的投入,全縣公路通車里程達4260公里,100%的鄉鎮通了瀝青路,100%行政村通了水泥路,老百姓的出行條件明顯改善。由于我縣地處秦巴山區,山大人稀,路只通到村部,對交通有改善但不能滿足群眾生產生活需要。這主要體現在三個方面,第一,國家村村通工程都是只修到村部,組與村之間、組與組之間有很多還沒有公路;第二,由于20__年村組合并,原來的行政村有很多都變成了自然村,村村通工程只是到達了現有建制村,原來自然村沒有到達;第三,村級斷頭路在全縣各村都不同程度的存在。青山鎮九里崗村有一個汽配廠就是由于出行條件不好而遷走。二是居住條件差。全縣有48713戶居住土坯房或草房,占全縣總戶數的35.1%。這些土坯房大多是上世紀六七十年代建成的,由于年代久遠,很大一部分成為危房。如大柳鄉雙坪村,距大柳鄉集鎮25公里,平均海拔900米左右,是典型的高寒山區邊遠村,全村共168戶、598人,僅有原村小學是磚木結構的房子,其他均是土坯房,70%左右的房子屬于危房。三是人畜飲水難。我縣從啟動實施農村安全飲水工程以來,已經解決了28.41萬人的飲水難問題,但目前仍有19.88萬人存在飲水困難或飲用不上安全水,像今年這樣的大旱天氣,這個數字要比平常年份大得多。如:大柳鄉雙坪村全村598人僅靠一個水質非常差的小水溝過日子。譚山鎮腰莊村人畜飲水極為困難,曾在“八七扶貧攻堅”期間修建水窖解決人畜飲水問題,但沒有從根本上得以解決。目前,全村仍有兩個組因為沒有水吃,農戶都是直接飲用山上流下來的水或下雨收集的水,飲水安全得不到保障,遇到天旱,部分農戶缺水情況更加嚴重,出現了掏錢買水、挑水、水“循環”利用的現象。四是電力供應不足。在實施農村第一輪電網改造時,我縣用電負荷設計較低,隨著老百姓生活水平逐步提高,電冰箱、洗衣機、空調等中高檔家用電器及鋼磨、打麥機等小型農用機械已普遍進入普通家庭,原有的供電負荷無法保障其正常運行,尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。葉大鄉王良村因路途太遠,農電改造成本太大而尚未實施,至今仍用房縣的電。白浪鎮年缺電在200萬度以上,由于電量的嚴重不足,群眾的生產生活、產業發展等方面都受到限制。
3、公共服務不夠到位。在群眾就醫方面,我縣山大人稀,農戶居住分散,村雖然有衛生室,但醫療基礎設施差,醫療水平及服務能力弱。尤其在大柳、胡家營、五峰、葉大這些鄉鎮群眾就醫要走很長路程,甚至跨村就醫。農村新農合實行門診統籌后,雖然在一定程度上緩解了農民負擔,但由于平時買藥報銷手續過于繁鎖,報銷比例過低、藥品種類有限,山區群眾看病難、看病貴問題仍然存在。紅巖背林場,由于是事業單位建制,全場只有一個醫務人員,經常出現多人患病,而醫務人員只能顧一個人的尷尬局面和小病拖大、大病拖死的事情。據調查,全縣有15個村沒有村醫,有64個村級衛生室無法開通網絡,新農合參合人員看病極不方便。在就學方面,教育資源整合可以使學生享受到良好的教育,但也造成了上學難的問題。由于教學點的撤并,學生只能到比較集中的學校或集鎮上學,也有部分家長把孩子送到縣城來讀書。由于低年級的學生單獨上學讓大人非常擔心,家長只好租房子陪讀,一方面開支加大,一方面租房子陪讀又造成了一個勞動力的閑置浪費。
4、產業支撐能力不強。一是龍頭企業帶動作用不強。近年來,我縣的特色產業基地規模不斷壯大,特別是木瓜、柑橘種植面積很大,但由于沒有龍頭企業帶動,老百姓見不到效益。如:五峰、楊溪、南化塘等鄉鎮發展的木瓜產業,由于市場疲軟、缺乏強有力的龍頭企業支撐,導致去年以來成熟的木瓜長在樹上、爛在地里,老百姓發展產業的信心受到了很大打擊。二是產業基地缺乏管理。由于發展農業產業的周期較長,老百姓把果樹栽上之后就不管了,導致果樹該掛果的時候沒有掛果,該豐產的時候沒有豐產,長期沒有效益,挫傷了老百姓的積極性。三是產業引進存在一定的盲目性。有些鄉鎮為了發展產業,引進品種時,沒有綜合考慮地區的適宜性,結果引進的特色產業不適宜本地的氣候、土壤等自然條件,導致產業成不了氣候,不僅浪費了有限的扶貧資金,而且也給農民增收帶來影響。四是水系配套不到位。表現在農業水利化程度低,抵御自然災害能力不強,靠天收的局面沒有得到改變。
5、農村實用人才匱乏。全縣總勞動力34.4萬人,其中外出務工人員達13.8萬人,占總勞動力的40.1%。外出務工的基本都是青壯年,留守在家的多以婦女、兒童和老人為主,受年齡和文化程度限制,這些留守農民難以適應科技含量相對較高的現代化農業生產。如:譚家灣鎮五道嶺村有兩戶,其中一戶種了4個大棚年收入在3000元左右,而另外一戶種了2個大棚,年收入達到12000元左右,這兩戶所處地理位置基本一樣,自然條件和水系配套設施相當,但在收入上卻有著巨大差別,主要是收入低的農戶沒有掌握實用技術。另外,有些貧困村群眾的思想保守,不思進取,“等、靠、要”思想嚴重,靠低保、新型農村養老保險、政府救濟來勉強維持生活,缺乏自力更生、艱苦創業的精神。
6、資金投入不夠。一是資金投入不均衡。政府的資金主要投向了重點鄉鎮、重點片區,發揮了集中力量辦大事的優勢。但一些偏遠的鄉鎮、村,由于沒有區位優勢,長期得不到政策扶持,貧困程度越來越深。二是村級發展缺乏活力。由于近年來,各村都在進行基礎設施建設,基本都需要村級配套資金,導致村級債務逐年增加。據統計,全縣村級債務高達4.12億元,平均每村達118萬元。如:硬化1公里村級道路,國家補助15萬元,而實際需要投入25萬左右(在葉大修路成本高達每公里28萬元),每修1公里資金缺口達10萬元以上。由于村級債務的累計疊加,大部分村基本處于保運轉和還債中,發展產業、推進基礎設施建設的能力大大削弱。三是專項扶貧資金投入不夠。如扶貧搬遷,現在農村建一套磚木或磚混結構房屋,少則需要7~8萬元,多則需要11~12萬元。目前,國家扶貧搬遷政策按每戶8000元的搬遷標準(20__元/人,每戶不超過4人),危房改造政策每戶7500元,即使把搬遷扶貧、危房改造等政策全部都用足,也僅有15500元/戶補貼,相對建筑成本而言,這些補貼仍舊是杯水車薪,真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷,從而享受不到國家搬遷扶貧的優惠政策。
7、村級黨組織作用發揮不夠。從我們調研的情況來看,絕大部分的村級黨組織能夠發揮積極作用,帶頭致富、帶領群眾致富。比如:白浪鎮楊溝村的支部書記楊豐才,胡家營鎮土地溝村的支部書記諶宏遠、凍青溝村的支部書記胡光寶等一批村組織負責人,頭腦靈活、犧牲奉獻精神強,村組織的戰斗力強,村里的面貌變化很大。但也有很大一部分村級黨組織軟、弱、渙、散問題嚴重,有些村干部思想觀念保守,市場信息不靈,缺乏帶領群眾致富的本領;有些村干部等、靠、要思想嚴重,習慣于張口要項目、要資金,沒有發揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目,有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目;有一部分村干部私欲太重,缺乏犧牲奉獻精神,把自已的事看的很重,對村里的事用心不夠,了解村情一問三不知,征求意見沒有一條拿得出手。諸如此類問題的存在,直接影響著老百姓的脫貧困致富。
四、加快扶貧攻堅的對策與建議
1、把扶貧提升到事關全縣發展大局的高度來謀劃。黨的提出到20__年要全面建成小康社會,我縣作為國家級貧困縣,目前仍有1/3以上的人口屬于貧困人口,要與國家同步建成小康社會,實現脫貧致富的目標時間緊、任務重。因此,應把扶貧工作作為全縣經濟社會發展的總抓手,要站在這個高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅。要根據貧困原因,實施分類指導,有針對性地實施扶貧攻堅,解決絕對貧困問題。
2、加快農村基礎設施建設,打牢脫貧致富基礎。從群眾最關注、最迫切的基礎設施建設入手,按照統籌城鄉和與產業相配套的要求,大力推進農村山、水、林、田、路、電、房的綜合治理和建設,不斷改善群眾的生產生活條件,打牢農村發展的根基。與此同時,要注重村莊環境綜合治理,著力抓好生態綠化,努力建設美麗鄉村。
3、大力發展綠色致富產業。發展致富產業,培育“造血”功能,是最好的扶貧方式,要將產業建設作為新一輪扶貧攻堅的重中之重。一是對于已經確立的主導產業,要持之以恒地發展下去,力爭做出規模和效益;對于不適合本地發展的產業,要做適當的調整。從調研的情況來看,桑蠶產業由于勞動力成本太高,種植面積逐年萎縮,不適宜再作為縣里的主導產業,可把茶葉調整為縣里的主導產業,形成“蔬果藥畜茶”的產業格局。二是要以十堰市農產品加工園區為依托,加大農產品加工企業的培育力度,尤其是我縣種植規模較大的柑橘、木瓜產業,要深入調查研究,下大力氣引進培育加工企業,把最大的規模變成最大的經濟效益,讓老百姓實實在在嘗到發展產業的甜頭。三是要積極引導和扶持農民專業合作社、行業協會、專業協會和股份制等組織的發展,鼓勵農民走市場化的路子,不斷提高我縣農業抗市場風險能力和市場占有率。四是要整合縣內的培訓資源,培養適合本地發展的實用型人才,帶動產業的健康發展和農民增收。
4、整合各類資金,加大投入力度。扶貧工作涉及經濟社會發展方方面面,光靠扶貧辦的專項扶貧資金,解決不了大問題。縣委、縣政府應該把全縣所有部門用于行業扶貧的資金一把攥起來,統一調配使用,發揮資金的倍增效益、聚合效益。另外,通過制定優惠政策、加大宣傳力度,吸引社會資金投入到扶貧開發中。
5、扎實搞好村黨組織書記的培養。加強村基層組織建設,尤其是村黨組織書記的培養,是一個村脫貧的重要因素。一是要拓寬渠道,多從能人、創業成功人士中選拔,還可以通過政策調動,讓一些退居二線的黨員干部返鄉擔任村黨組織書記。二是在對所有村書記進行分層、分類的基礎上,采取有針對性的培訓。三是要健全對村黨組織書記的考核和任用機制,能進能出。
6、建立更加完善的社會保障體系。在統籌解決好貧困人口“衣食住行業教保醫”的問題上,一是要拓寬覆蓋面,二是要提高保障水平。另外,對長期處于貧困狀態而確實無能力脫貧的,政府要考慮兜底供養,對因病因災陷入階段性貧困的,要及時給予救助,并提高標準。
7、采取更加有力的工作機制。扶貧攻堅見不見效,工作機制是很重要的因素。考慮我縣的實際情況,建議采取包保共建機制,包保主要包括三個層面,一是縣領導包點,二是縣直單位包村,三是機關干部包戶。共建主要是動員企業與貧困村建立合作機制,通過一定方式實現村企雙贏。
調研報告模板匯總五
第二批黨的群眾教育路線實踐活動開展以來,北戴河新區通過動員各級黨組織和全區黨員干部,扎實深入地開展教育實踐活動,以改進作風、促進發展、調整結構、惠及民生為重點,為推動新區科學發展、綠色崛起,打造北方沿海美麗中國樣板區提供強大動力支撐。現將調研情況報告如下:
一、北戴河新區基本情況
秦皇島北戴河新區位于秦皇島市西部沿海地區,規劃面積425.8平方公里,共119個行政村。根據20xx年1月,北戴河新區管理機構實體組建,對原屬昌黎、撫寧部分地區實行托管,目前托管區面積230平方公里,轄三個管理處,兩個林場,共41個行政村,總人口5萬人。
新區所轄區域原屬昌黎、撫寧的沿海邊緣地帶,經濟基礎薄弱、產業結構單一的現狀嚴重制約經濟社會的全面發展。新區組建前,轄區僅有小型超市、工業加工廠、養殖場等230余家企業,平均每家企業稅收僅為2.8萬元,同時缺乏統一規劃,建筑標準低,功能不齊,設施不配套,難以形成新的經濟增長點。
由于所轄41個村遠離中心城區,長期處于管理“真空”,村兩委組織管理能力普遍弱化,個別村甚至20xx年沒有黨支部,村內派系斗爭激烈,由此引發的越級訪、集體訪層出不窮。
因此,新區工管委深刻認識到:沒有一個良好的社會環境,就沒有新區的發展未來。當前,新區既面臨京津冀協同發展上升為國家戰略的重大機遇,又要面對河北沿海發展的“大考”,可謂“困難與機遇同在,希望與挑戰并存”,必須要凝聚思想,昂揚斗志,以超常規的舉措吹響進軍的號角。
二、主要措施
隨著教育實踐活動的深入開展,新區工管委一方面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持高標準、實舉措、嚴紀律,徹查自身存在的“四風”問題,另一方面集中精力抓項目,凝神聚力促發展,努力將活動成果快速轉化為工作動力,重點圍繞“怎么看、怎么辦、怎么干”為主題,推動新區各項事業“更上一層樓”。
措施一:以民主生活會為載體,進行思想整頓和政治生活掃除。民主生活會是整個群眾教育路線實踐活動的重要部分。為開好民主生活會,北戴河新區精心謀劃、周密組織,狠抓會前、會中和會后各項工作。會前,工管委組織召開了查找問題“三堂會診”專題會議,征求各方面代表的意見建議20余條。經過三輪意見建議匯總梳理,整理出工管委班子存在“四風”問題13條,這些問題工管委班子成員都主動進行認領,做到對號入座,保證了撰寫對照檢查材料個人畫像準確。從6月初開始,新區工管委班子先后開展4次談心談話活動,面對面交流,直接查找問題,做到見人見事見深度,避免相互批評閃爍其詞、變相表揚或不愿、不敢、不會開展批評等情況。同時,緊密結合思想、工作、作風實際,認真撰寫對照檢查材料。工管委班子對照檢查材料,集體研究5次,先后修改13稿。班子成員個人對照檢查材料,均由本人親自起草、反復修改,每人均修改10次以上。經過反復修改把關,班子及個人的對照檢查材料做到了直面問題,把準脈像自己,挖根源有深度,整改措施可操作。
在新區工管委的民主生活會上,工管委班子成員以整風的精神拿起批評與自我批評這個銳利武器,自我批評開門見山、揭短亮丑、真情流露,相互批評直截了當、真刀真槍、善意誠懇,沒有放“空炮、啞炮、禮炮”,做到了見人見事見思想,真正使靈魂受到了震撼、心靈受到了洗禮、思想得到了凈化。全區各單位在嚴格執行規定動作的前提下,進一步細化方案、規范程序,根據部分單位領導班子尚未組建完成的實際情況,經工委研究決定,將內設機關、企事業單位民主生活會參加范圍擴大到內設科室(二級局)主要負責人,確保了專題民主生活會程序不減、標準不降,開出了氛圍、開出了效果、開出了質量。
措施二:以項目建設為核心,全面推動新區經濟社會快速發展。加快華貿蔚藍海岸、葡萄島、濱海新大道、中心片區等重大項目建設,力推榮盛生態城、美麗之冠、海帝城市綜合體項目盡早開工,力促華僑城、世貿大廈等項目盡快落戶新區,尤其要加快推進26個暑期重點項目進度,力爭暑期快出形象,讓項目成為新區的第一支撐。按照“一灣四區”的發展格局,進一步完善總規、產業規劃以及專業園區規劃的編制與調整,繼續加強工作力量和力度,緊密對接北京的醫院、高校、園區、企業和科研機構,推進項目盡早落地。堅持全員招商、選商請商,成立招商引資領導小組,優化招商工作機制,抽調精干力量,組建專業團隊,聘請專家成立咨詢委員會,加大招商政策研究和政策制定,加強項目謀劃和儲備,建立項目庫,以此檢驗招商引資的有效性。深化落實集體決策機制、目標考核制度,以招商引資聚活力。盡快完成基礎設施建設規劃報批和投融資規劃編制,強化融資辦力量和職能,拓展融資渠道和融資方式,注入資金資產,做強新區發展公司和金潮公司投融資平臺,積極引進戰略投資者,智慧破解資金瓶頸,堅持“兩年內實現基礎配套基本滿足項目建設和城市運營需求”目標不動搖。
措施三:以搶抓機遇為重點,緊密融入京津冀協同發展大格局。進一步完善城市總體規劃、四個片區控規以及交通規劃、生態環境治理規劃等規劃的調整完善。委托中國旅游研究院對產業規劃進行調整,委托北京華通公司合作加快編制高新區控規,邀請國經中心編制國家健康養老產業示范區規劃等相關產業園區規劃。抓緊委托京津相關編制機構,編制相關園區產業規劃,完成京津冀協同發展的頂層設計。同時加強對京津信息的搜集整理,深化研究,謀劃出臺對接措施,精心選定承接要素,找準合作接口,實現與京津的深度融合。努力簽訂一批合作協議,爭取更多功能和產業向新區轉移。重點突出四個“盯緊”:盯緊北京高校醫療單位,爭取把高端醫療教育引進新區;盯緊駐京世界500強和央企、京企,爭取把部分總部引進新區;盯緊北京高新技術企業,爭取把高新技術項目引進新區;盯緊北京科研院所,爭取把一些科研單位引進新區。
措施四:以社會民生為根本,切實改變轄區居民生產生活方式。在分析研判全國新型城鎮化建設,立足有鄉無城的現實情況,新區對標全國城鎮化建設的先進典型,結合新區總體規劃、土地利用規劃和土地整治規劃,按照以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的總要求,新區確定了“政府主導、企業運作、市場機制、政策推動”的建設思路,20xx年9月,新區與東麗區合作,率先啟動位于中心區的薛家營片區建設,共涉及5個村莊,共2787戶,7747人,村址占地254公頃,示范區計劃用地43公頃,擬規劃建筑面積31萬平方米,計劃投資約26億元。今年3月25日,注冊成立新區濱麗城鎮建設開發有限公司,并于8月7日舉行了公司揭牌儀式。目前公司已經完成薛家營城鎮化示范區項目立項、規劃選址意見、用地預審意見、環評。該項目已進入國家能源局apec低碳示范城鎮試點項目庫,同時列入20xx年河北省中心村(聯村并建新民居)示范點;根據新區總體規劃,申報列入河北省第一批棚戶區改造項目。
三、取得成效
成效一:以堅定的理想信念激發干部的干事創業熱情。通過深入開展批評與自我批評,并圍繞如何承擔起打造河北沿海經濟增長極這一歷史重任,在全區深入開展以“六個樹立、六個破除”為主題的“怎么看、怎么辦、怎么干”解放思想大討論活動,新區黨員干部認真剖析自身存在的“四風”問題“堅決剔除骨子里的官僚主義、自由主義、好人心態、漁民性格,通過開展此次活動,全區上下統一思想,堅定了為新區發展奉獻力量的理想信念,凝聚了重任在肩、時不待我的干事激情。
成效二:以創新的工作方式快速打開經濟發展的新局面。項目是新區發展的生命線,是所有工作的核心內容。目前,新區實施千萬元以上建設項目37個,總投資869億元,累計完成投資95億元,今年完成投資28億元。其中續建項目11個,總投資604.26億元。新開工項目26個,總投資264.8億元。國際旅游度假中心、葡萄島旅游綜合體、恒博華貿國際網球中心、沙雕景區、圣蘭皇家等重點項目快速推進。濱海新大道d4段、夏威夷大道打通工程、自來水應急管網等項目主體完工。項目建設的紛彩異呈帶動的全區經濟指標的節節攀升,20xx上半年gdp完成6.7億元,同比增長11.3%;1-7月新增固投11.7億元,同比增長35.1%;截至目前,財政收入完成1.32億元,同比增長46.8%,新區發展贏來良好開端。
成效三:以堅持率先開放的勇氣促使招商引資集聚繁榮。瞄準世界五百強及相關行業百強企業,主動叩門請商。總投資510億元的興龍·海帝城市綜合體、美麗之冠、中信水樂園等10個重點旅游項目成功簽約。與新興際華集團、華僑城集團、保利集團等戰略投資者重點在談億元以上項目16個,總投資超500億元。中國智庫?大學創意產業園和電子城產業項目落戶新區,與北京化工大學、北京信息科技大學、北京印刷學院簽署合作協議,與北京理工大學等高校建立了高層對接機制,與億陽集團、啟迪控股、北科建集團、北京電子城等進行了合作對接。積極組織申報,爭取到位專項資金2.22億元,爭取垃圾收運設施、污水處理廠等12個項目專項資金3.18億元。新區高新區建設通過省政府批準實施,成功引入6家企業入駐新區總部經濟會所,新區獲批國家新能源示范園區。
四、主要啟示
啟示一:端正嚴肅的態度是教育實踐活動的重要保證。查找“四風”,反思問題,制定整改措施等工作,必須要以嚴肅認真的態度對待,這也是我們開展一切工作的基礎。活動開展以來,全區共組織召開征求意見座談會104次、發放征求意見表8129份、開展談心交心691人次,共征集意見建議2200余條。尤其在召開民主生活會的環節上,堅決實行“四個不開”,即:準備工作不充分的不開、談心沒有全覆蓋的不
開、對照檢查材料審核未通過的不開、督導組綜合評估不過關的不開。嚴格的審核程序和端正嚴肅的工作態度,確保全區教育實踐活動不走過場、不放空槍,通過批評與自我批評增進了黨員干部的凝聚力和戰斗力,全區上下迅速把活動成果轉化為工作動力,推動新區各項工作快速開展。
啟示二:廣泛參與善始善終是教育實踐活動的關鍵環節。為保證活動的高質高效,工管委班子深入開展“七征集八征求”活動,分別利用3天時間,深入各自聯系點或基層單位蹲點調研,入戶走訪黨員群眾280余人次,召開座談會21場次,以誠懇的態度征求意見建議。通過廣大干部群眾廣泛參與,新區黨員干部認清自身存在的問題,并詳細制定整改措施。同時堅決打消松口氣、歇歇腳的思想,進一步增強緊迫感和責任感,對于問題要一項一項整治,一個一個突破,真正解決問題,真正讓人民群眾看到決心、增強信心。要把教育實踐活動與中心工作結合起來,使教育實踐活動的過程成為解決問題、推動工作的過程。
啟示三:引領經濟快速發展是教育實踐活動的核心內容。教育實踐活動是黨中央在新時期、新形勢下,開展的一次干部作風大掃除,它的主要作用不僅在于強化隊伍建設、快速轉變作風,而是要以活動的開展把全體黨員干部的精力集中在促發展、調結構、惠民生上,堅持活動與發展兩手抓、兩促進、兩不誤。要堅持系統思維、辯證思維,突出重點,搞好統籌,科學擺布時間和精力,把開展活動與全面深化改革、推動當前重點工作結合起來,與保障和改善民生結合起來,與黨員干部履職盡責結合起來,把在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為強大工作動力。