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公益訴訟心得體會(huì)及收獲篇一
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國(guó)法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班 。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..，“維護(hù)”刪除了，同時(shí)刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個(gè)理論的突破。“解決行政爭(zhēng)議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對(duì)象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng)，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機(jī)關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員。《行政訴訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。”
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無(wú)法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴(kuò)大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國(guó)的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競(jìng)合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái)，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴(kuò)大了受案范圍，相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害。《行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施，解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定。《行政訴訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨(dú)起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨(dú)立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。”
10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”二是增加了判決給付，這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長(zhǎng)了審理期限，起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長(zhǎng)，增加了簡(jiǎn)易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。”
13、完善了制裁機(jī)制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治國(guó)家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實(shí)踐是制度完善的推手，反過來制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)助力!
公益訴訟心得體會(huì)及收獲篇二
轉(zhuǎn)眼間，20__年就要揮手告別了，在這新年來臨之際，回想自己半年多所走過的路，所經(jīng)歷的事，沒有太多的感慨，沒有太多的驚喜，沒有太多的業(yè)績(jī)，多了一份鎮(zhèn)定，從容的心態(tài)。
在這10個(gè)月多的時(shí)間里有失敗，也有成功，遺憾的是;欣慰的是;自身業(yè)務(wù)知識(shí)和能力有了提高。首先得感謝公司給我提供了那么好的工作條件和生活環(huán)境，有那么好的，有經(jīng)驗(yàn)的老板給我指導(dǎo)，帶著我前進(jìn);他們的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)讓我們終生受益，從他們身上學(xué)到的不僅是做事的方法，更重要的是做人的道理，做人是做事的前提。
從2月開始進(jìn)入公司，不知不覺中，一年的時(shí)間一晃就過了，在這段時(shí)間里，我從一個(gè)對(duì)產(chǎn)品知識(shí)一無(wú)所知的新人轉(zhuǎn)變到一個(gè)能獨(dú)立操作業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員，完成了職業(yè)的角色轉(zhuǎn)換，并且適應(yīng)了這份工作。業(yè)績(jī)沒什么突出，以下是一年的工作業(yè)務(wù)明細(xì)：進(jìn)入一個(gè)新的行業(yè)，每個(gè)人都要熟悉該行業(yè)產(chǎn)品的知識(shí)，熟悉公司的操作模式和建立客戶關(guān)系群。在市場(chǎng)開發(fā)和實(shí)際工作中，如何定位市場(chǎng)方向和產(chǎn)品方向，抓重點(diǎn)客戶和跟蹤客戶，如何在淡旺季里的時(shí)間安排以及產(chǎn)品有那些，當(dāng)然這點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)，積累，與時(shí)俱進(jìn)。
在工作中，我雖有過虛度，有過浪費(fèi)上班時(shí)間，但對(duì)工作我是認(rèn)真負(fù)責(zé)的。經(jīng)過時(shí)間的洗禮，我相信我會(huì)更好，俗話說：只有經(jīng)歷才能成長(zhǎng)。世界沒有完美的事情，每個(gè)人都有其優(yōu)缺點(diǎn)，一旦遇到工作比較多的時(shí)候，容易急噪，或者不會(huì)花時(shí)間去檢查，也會(huì)粗心。工作多的時(shí)候，想得多的是自己把他搞定，每個(gè)環(huán)節(jié)都自己去跑，、我要改正這種心態(tài)，再發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)：貿(mào)易知識(shí)，學(xué)習(xí)接受。不斷總結(jié)和改進(jìn)，提高素質(zhì)。
自我剖析：以目前的行為狀況來看，我還不是一個(gè)合格業(yè)務(wù)員，或者只是一個(gè)剛?cè)腴T的業(yè)務(wù)員，本身談吐，口才還不行，表達(dá)能力不夠突出。根源：沒有突破自身的缺點(diǎn)，臉皮還不夠厚，心理素質(zhì)不過關(guān)，這根本不象是我自己，還遠(yuǎn)沒有發(fā)掘自身的潛力，個(gè)性的飛躍。在我的內(nèi)心中，我一直相信自己能成為一個(gè)優(yōu)秀的業(yè)務(wù)員，這股動(dòng)力;這份信念一直儲(chǔ)藏在胸中，隨時(shí)準(zhǔn)備著爆發(fā)，內(nèi)心一直渴望成功。“我要像個(gè)真正的男人一樣去戰(zhàn)斗，超越自己。“我對(duì)自己說。
總結(jié)一年來的工作，自己的工作仍存在很多問題和不足，在工作方法和技巧上有待于向其他業(yè)務(wù)員和同行學(xué)習(xí)，__年自己計(jì)劃在去年工作得失的基礎(chǔ)上取長(zhǎng)補(bǔ)短，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
依據(jù)__年銷售情況和市場(chǎng)變化，自己計(jì)劃將工作重點(diǎn)劃分區(qū)域：
一是對(duì)于老客戶，和固定客戶，要經(jīng)常保持聯(lián)系，在有時(shí)間有條件的情況下，送一些小禮物或宴請(qǐng)客戶，好穩(wěn)定與客戶關(guān)系。
二是在擁有老客戶的同時(shí)還要不斷從老客戶獲得更多的客戶信息。
三是要有好業(yè)績(jī)就得加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開拓視野，豐富知識(shí)，采取多樣化形式，把學(xué)業(yè)務(wù)與交流技能相結(jié)合。
1、每月要增加1個(gè)以上的新客戶，還要有幾個(gè)潛在客戶。
2、見客戶之前要多了解客戶的狀態(tài)和需求，再做好準(zhǔn)備工作才有可能不會(huì)丟失這個(gè)客戶。
3、要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，多看書，上網(wǎng)查閱相關(guān)資料，與同行們交流，向他們學(xué)習(xí)更好的方式方法。
4、對(duì)所有客戶的工作態(tài)度都要一樣，但不能太低三下氣。給客戶一好印象，為公司樹立更好的形象。
5、客戶遇到問題，不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意，讓客戶相信我們的工作實(shí)力，才能更好的完成任務(wù)。
6、自信是非常重要的。要經(jīng)常對(duì)自己說你是的，你是獨(dú)一無(wú)二的。擁有健康樂觀積極向上的工作態(tài)度才能更好的完成任務(wù)。
公益訴訟心得體會(huì)及收獲篇三
201xx年 8 月 31 日，十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次 會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉 的決定》 。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過時(shí)，作為基層檢察院的 一名民行干警，還是有些激動(dòng)的，畢竟我們見證了民訴法從 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出臺(tái)直至今日修改決定的 通過，并且在去年修改草案征求意見時(shí)，因?yàn)椴莅竷?nèi)容對(duì)檢 察機(jī)關(guān)工作不利，在市院的帶領(lǐng)下，全市民行干警聯(lián)名提出 二十條意見上報(bào)全國(guó)人大法工委。這期間，我們不僅僅是關(guān) 注，而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來為民訴法修 改提供基層經(jīng)驗(yàn)，盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步 維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后，心中無(wú)疑 是自豪的，但對(duì)此我們并不盲目樂觀，反而有著更大的責(zé)任 感和危機(jī)感，因?yàn)榻窈竺鎸?duì)的民行檢察工作將是一個(gè)全新的 無(wú)法預(yù)知的形勢(shì)，從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待，來迎接 民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9 月 27 日至 29 日，在市院某副檢察長(zhǎng)及民行處領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下，我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省 民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班，聽取了 全國(guó)人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國(guó)人民大學(xué)法 學(xué)院教授授課，收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流， 能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的，對(duì)指導(dǎo)今后基層 檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共 60 條，對(duì)原民事訴訟法 修改和增加 80 多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項(xiàng)，內(nèi)容涉 及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、 審判監(jiān)督等，范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時(shí)說：
“此次民訴 法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對(duì)于這種評(píng)價(jià)，雖然很 多民行干警持保留態(tài)度，但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是 此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督，加 強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能， 以達(dá)到維護(hù)司法公平、 公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民 訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律 監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督” 。
該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行，檢法兩院從 91 年開始就對(duì)該問題爭(zhēng)論不止，面對(duì)法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán) 峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個(gè)訴 訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持 實(shí)踐的，也是勢(shì)在必行的，因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的 全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此，各級(jí)檢察機(jī) 關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確 的法律依據(jù)， 不再屬于創(chuàng)新案件， 而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208 條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的， 可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第 235 條規(guī)定， “人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督” 。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對(duì)強(qiáng)化調(diào) 解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定 為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接 受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級(jí)檢察 機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的 成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法 院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣，但因在法 律上無(wú)名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、 209 條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確 將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括 再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和， 這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開展同級(jí)監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效 果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施 沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的 保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證 權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受 到臵疑， 已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第 210 條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或 者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情 況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定：
“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審 判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢 察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行 為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督，以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污 染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了 人大代表與專家學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)，已經(jīng)有部分檢 察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民 訴法第 55 條規(guī)定， “對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益 等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可 以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會(huì)團(tuán)體無(wú)疑是 提起公益訴訟最有力的力量，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于 其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定，但是她并沒有提到檢察機(jī)關(guān)是否 可以提起公益訴訟，但是湯維建廳長(zhǎng)明確指出了檢察機(jī)關(guān)是 提起公益訴訟的天然代表，看來對(duì)于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益 訴訟仍舊在理論界意見不一。全國(guó)人大會(huì)法制工作委員 會(huì)副主任王勝明在答記者問的時(shí)候說到，公益訴訟主體可以 經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說，該條規(guī)定給 檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其 他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社 會(huì)效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主 體資格寫入民訴法中了。
二、 修改后民訴法對(duì)民行檢察監(jiān)督工作提出的難題 (一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第 209 條規(guī)定， “有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申 請(qǐng)檢察建議或者抗訴：(一)人民法院駁回再審的;(二)人民 法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;(三)再審判決、裁定有 明顯錯(cuò)誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前 臵程序，即必須先向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛确ㄔ鹤鞒雠卸ê螅?能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟(jì)的，自 己救濟(jì)，不能救濟(jì)的，由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生 什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是 法院給檢察院擋了一刀，也能解決再審沒完沒了的問題。通 過市院崗位練兵活動(dòng)，大家一起討論的結(jié)果，還是認(rèn)為該條 規(guī)定前途莫測(cè)。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果， 一個(gè)是案件數(shù)量驟減， 本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少，讓法院理過一遍后，能抗 訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審 申請(qǐng)的” ，當(dāng)事人可以向檢察院申訴，法院都不同意再審的 這種情況下，檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴，法院改判 的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對(duì)再審 申請(qǐng)作出裁定的” ，當(dāng)事人可以向檢察院申訴，這種情況下， 我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定，法院 5 裁定再審了，就法院自己去審了，法院裁定不審就又回到了 第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定， 只要逾期， 檢察院就抗訴，但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判 決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法 的嚴(yán)謹(jǐn)性，能夠看出明顯錯(cuò)誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因 此，上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵 上，案源大幅度減少，似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是，案件數(shù)量的劇增，這其中主 要是指息訴案件，大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn) 移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá) 檢察院的案件，都將是極難的社會(huì)影響大、耗時(shí)長(zhǎng)、難調(diào)、 難和、難判的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來應(yīng)對(duì)巨大的 息訴壓力。
總的來講，該條規(guī)定還是反映了高檢院對(duì)于民行工作近 年來的指導(dǎo)性意見，即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變，增加對(duì)于程序 的監(jiān)督，通過訴訟活動(dòng)監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對(duì)同級(jí)法 院監(jiān)督。兩年前，市院提出抗訴案件收回市院辦理，基層院 作創(chuàng)新工作，包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí) 法監(jiān)督等工作。當(dāng)時(shí)，各縣區(qū)院還是不理解的，那么現(xiàn)在看 來，在市院的帶領(lǐng)下，這兩年的轉(zhuǎn)型，辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是 符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢(shì)的，為全市民行檢察工作適 應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第 209 條第二款規(guī)定， “人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi) 進(jìn)行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決 定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。
” 檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后 三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)，現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請(qǐng)后三個(gè)月 內(nèi)作出決定，無(wú)形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察 機(jī)關(guān)民行工作瓶頸，全國(guó)各地情況不一，有的只讓閱卷，不 讓調(diào)卷， 有的則需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示， 承辦人查看之后才讓調(diào)卷， 所以耗費(fèi)的時(shí)間不短，這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率，高 質(zhì)量完成審查工作。同時(shí)，申訴人申訴期限也由原來的兩年 變?yōu)榱鶄€(gè)月，期限大為縮短，需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對(duì)具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí) 行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問題，這次民事訟訴法修改從總則、分則 條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，但如何監(jiān)督卻無(wú) 明確依據(jù)，仍需要各級(jí)檢察院的工作實(shí)踐來形成規(guī)范性的工 作制度。目前，調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式，能夠占到 70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多，調(diào)解的現(xiàn) 實(shí)問題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解，強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào) 解，利用調(diào)解損害國(guó)家、社會(huì)公共利益、第三人利益的虛假 調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公 共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督， 那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、 誘調(diào)、 違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以 根據(jù)兩高會(huì)簽文件第七條， “地方各級(jí)人民檢察院對(duì)符合本 意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解，經(jīng)檢察 委員會(huì)決定，可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。
”將 新民訴法與兩高會(huì)簽文件結(jié)合起來辦案，更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的 工作重點(diǎn) 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最 重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督 工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí)，以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī)，轉(zhuǎn) 變工作思路，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性，變被動(dòng)監(jiān)督為主 動(dòng)監(jiān)督，變等案上門為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違 法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的判 決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往 隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是 私權(quán)，而且還侵害了社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重 點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng)，要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只 有符合法律的三種情形，檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢 察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當(dāng)事人也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決 定。對(duì)于不符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明 不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時(shí)，靈活運(yùn)用其他監(jiān)督 手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審 檢察建議等方式進(jìn)行。
對(duì)于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行，現(xiàn)有知識(shí) 的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要，下步工作中，我將繼續(xù)深入 學(xué)習(xí)，強(qiáng)化交流探討，為 20xx 年新民事訴訟法的正式實(shí)施 做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
公益訴訟心得體會(huì)及收獲篇四
時(shí)間過得真快，冬奧會(huì)要在北京和張家口舉辦了，全國(guó)上下舉國(guó)歡騰，世界各國(guó)的運(yùn)動(dòng)員匯聚在我國(guó)張家口，我好想去冬奧運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)看一看啊，這在這時(shí)，我的眼前一亮，漂亮的冰墩墩和雪容融出現(xiàn)在了我的面前，你是陽(yáng)陽(yáng)同學(xué)吧，我們知道你想要去參觀奧運(yùn)會(huì)，特意過來接你。
在冰墩墩和雪容融的帶領(lǐng)下，我來到了張家口，這里太熱鬧了，各個(gè)國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員都在這里，大街上我看到很多外國(guó)語(yǔ)，他們親切的和我身邊的冰墩墩和雪容融打招呼，聽到他們?cè)诟袊@，中國(guó)的城市發(fā)展的太快了，中國(guó)好美麗啊。
冰墩墩和雪容融給我介紹了參加奧運(yùn)會(huì)的各個(gè)國(guó)家和項(xiàng)目，原來有這么多的國(guó)家啊，還有這么多的奧運(yùn)項(xiàng)目，滑雪，滑冰，冰球，冰壺，還有很多我聽都沒聽過的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，看到他們的表演真的太精彩，他們太厲害了。冰墩墩和雪容融告訴我，每名運(yùn)動(dòng)員都不簡(jiǎn)單，這都是他們平常努力付出的結(jié)果，我這一天過的太開心了，我要向他們學(xué)習(xí)，好好學(xué)習(xí)，將來為國(guó)家爭(zhēng)光。
“冰墩墩”和“雪容融”分別是北京冬奧會(huì)吉祥物和北京冬殘奧會(huì)吉祥物。“冰墩墩”是只可愛的熊貓，身穿超能量的冰晶外衣，酷似宇航員，能夠創(chuàng)造、探索和沖向無(wú)限可能的未來。“雪容融”是一個(gè)紅彤彤的燈籠娃娃，喜慶、溫暖、熱情。
20__年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)，向全世界展示了中國(guó)良好形象。而此次北京冬奧會(huì)的籌備和舉辦，更是推動(dòng)中國(guó)文化傳播和塑造國(guó)家形象的契機(jī)。
彰顯創(chuàng)新大國(guó)形象。全球第一條360度回旋的雪車雪橇賽道、幫助運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)的風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室、首都體育館聲光電技術(shù)打造的“最美的冰”著眼科技創(chuàng)新，中國(guó)用更高的標(biāo)準(zhǔn)為冬奧皇冠鑲上一顆顆璀璨的明珠。從冬奧會(huì)所有競(jìng)賽場(chǎng)館完工，到京張高鐵、京禮高速全線通車;從眾多冰雪項(xiàng)目從無(wú)到有，到部分項(xiàng)目從有到強(qiáng)，一系列科技創(chuàng)新成果成為中國(guó)最閃亮的名片，向世界展現(xiàn)著中國(guó)科技的魅力。
俗話說“不出正月都是年”，20__年北京冬奧會(huì)正好在正月里舉辦，這是中國(guó)在邀請(qǐng)世界各地的朋友們來“家里”過年，感受一場(chǎng)中國(guó)元素的文化盛宴。從會(huì)徽“冬夢(mèng)”到吉祥物“冰墩墩”和“雪容融”，從國(guó)家速滑館“冰絲帶”到國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心“雪如意”，一幕幕具有中國(guó)文化特色的形象景觀，講述著中國(guó)發(fā)展故事，傳遞著中國(guó)價(jià)值。
展現(xiàn)文明友好形象。“有禮儀之大，故稱夏;有服章之美，謂之華”，中國(guó)素來有禮儀之邦的美譽(yù)。作為東道主，冬奧會(huì)的成功舉辦離不開中國(guó)人民的參與和支持，北京冬奧會(huì)計(jì)劃招募志愿者2.7萬(wàn)名，61.6萬(wàn)人積極報(bào)名，各省市包括海外青年學(xué)生占到了81%，他們將以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)詮釋“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，以最飽滿的熱情展現(xiàn)中國(guó)文明友好形象。
“三億人上冰雪”的愿景正在走向現(xiàn)實(shí)，讓我們攜手走進(jìn)冬奧會(huì)的“北京時(shí)間”，講好中國(guó)故事，塑好中國(guó)形象，一起擁抱美好未來。
公益訴訟心得體會(huì)及收獲篇五
10月，黨的xx屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。11月，全國(guó)人大會(huì)通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國(guó)家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長(zhǎng)期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)期以來，在我國(guó)行政法領(lǐng)域中，最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國(guó)在建國(guó)后相當(dāng)一段時(shí)期，管理論占據(jù)主導(dǎo)地位。“行政法作為一種概念范疇就是管理法，更確切一點(diǎn)說，就是國(guó)家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學(xué)說，受法治發(fā)達(dá)國(guó)家的影響比較大。“行政法定義的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法。……行政法的主要目的就是控制政府的權(quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害。”(3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)。控權(quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論，這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種：(1)保護(hù)公民權(quán)說。“行政訴訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行，而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。”(2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說。“保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn)，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面。”以上兩種觀點(diǎn)，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì)，對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。可以看出，在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷，爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實(shí)踐表明，強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí)，在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下，司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者，這是我國(guó)行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中，有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下，強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán)，往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國(guó)行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價(jià)值，只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查，事實(shí)上是建設(shè)法治國(guó)家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國(guó)憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定，公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國(guó)家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國(guó)家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”，而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì)，法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價(jià)值條款，實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國(guó)行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是，在此次修法活動(dòng)中，全國(guó)人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改，實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件，解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。”與原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭(zhēng)議，有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí)，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督，以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。”[7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施，新法對(duì)1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng)，《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定："公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月，還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月，手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求，對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求，對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對(duì)合理性進(jìn)行審查，即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定："行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí)，第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。可見，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實(shí)體公正，對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略，不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突，有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突，但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項(xiàng)：行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響，法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘５膱?zhí)法辦案中，必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手，將受案范圍擴(kuò)大，審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L(zhǎng)起訴期限，增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人，復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改，對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大。可以預(yù)見，新的《行政訴訟法》實(shí)施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭(zhēng)議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
公益訴訟心得體會(huì)及收獲篇六
法律專業(yè)是個(gè)知識(shí)繁雜的學(xué)科，有著各種法律和規(guī)章制度，學(xué)法律有有刻苦 耐勞的精神，細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級(jí)第一學(xué)期，我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》 這門課程，第一次接觸民訴法這門課程，一開始，我翻了幾頁(yè)，覺得不過如此， 我一看就會(huì)。
可是， 當(dāng)老師給我們上課時(shí)， 對(duì)該課程進(jìn)行解讀， 我覺得我很迷茫， 很無(wú)知，我不知從何學(xué)起，后來，在老師的引導(dǎo)下，我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民 訴法，如果沒有雄厚的民法積累和對(duì)民事權(quán)利司法保護(hù)方法、手段、途徑多樣化 的洞悉和感悟，就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運(yùn)用，多參與實(shí)踐，積累經(jīng) 驗(yàn)。 一、學(xué)習(xí)民訴法的問題 民訴法內(nèi)容枯燥乏味，晦澀難懂，作為學(xué)生的我們，常常感到力不從心，總 感覺民訴法就像一串雜色的項(xiàng)鏈，是由五顏六色的珠子的串連起來的，住不住要 點(diǎn)，也理不出各個(gè)制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，比如，受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍， 又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍，在以往的教科書中 通常被稱為“法院主管” ，即確定人民法院和奇談國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決 民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄，是指各級(jí)人民法院之 間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部 具體落實(shí)民事審判權(quán)的一項(xiàng)制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題，但是卻又完全 不一樣，他們之間有何聯(lián)系，如何聯(lián)系，我們常為之苦惱;再比如，民訴法的基 本原則， 民訴法的基本原則， 是在民事訴訟的整個(gè)過程中或在重要的訴訟階段起 指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有 5 個(gè)原則，那么這五個(gè)原則是入耳聯(lián)系在一起的，它們有 著怎樣的實(shí)際意義; 我們對(duì)這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認(rèn)為民訴法的 操作性很強(qiáng)，課堂講授繁瑣，我們?cè)S多人都誤以為只要進(jìn)入實(shí)踐，到那個(gè)時(shí)候就 無(wú)師自通了。例如前不久。
，我班同學(xué)到邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院庭審觀摩，當(dāng)中涉 及了許多民訴法知識(shí)，所以許多同學(xué)對(duì)民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過，我們 在“無(wú)師自通”的感覺中，有體悟到民訴法的重要性，在解決案件時(shí)，法官律師 不掌握民訴法，那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q，為當(dāng)事人維護(hù)合法利益。所以，對(duì) 于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個(gè)問題; (1)民訴法從何處入手，怎樣才能擊中要害，打牢 基礎(chǔ)：
(2)民訴法的各個(gè)內(nèi)容是如何聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的; (3)學(xué)習(xí)民訴法有何意 義。 二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法 學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會(huì)到民訴法背后的豐富內(nèi)涵， 民訴 法的關(guān)鍵在于理解運(yùn)用。作為一名學(xué)生，我們要打牢基礎(chǔ)知識(shí)，掌握一些必要的 理論，通過研讀專著，去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維，掌握他們思考的方向。法學(xué)家 是有著豐富的法學(xué)知識(shí)的一個(gè)知識(shí)群體，他們思維縝密，對(duì)待一個(gè)法律問題能全 面客觀地辯證。在日常生活中，我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作，充實(shí)自己。
在課堂上，老師是最好的引路人，我們要認(rèn)真對(duì)待老師講授的知識(shí)。老師在講課 中會(huì)經(jīng)常穿插一些新的觀點(diǎn)， 會(huì)教會(huì)我們一些在課本上找不到的知識(shí)。老師從不 同角度講解，與實(shí)際結(jié)合，這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此，我們要靠自己去努力，我們要多讀，多思考，結(jié)合自身的實(shí)際情 況。我們可以對(duì)民訴法的某個(gè)內(nèi)容進(jìn)行思考，比如，一宗合同糾紛案件，它需要 什么條件才能上訴，上訴后它要走什么程序，當(dāng)法官對(duì)它進(jìn)行審理，判決，需要 哪些程序。我們對(duì)一些基本問題進(jìn)行思考后，我們就能掌握它的概念，它們之間 的聯(lián)系。 三、對(duì)老師教學(xué)的看法 (1) 結(jié)合實(shí)際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實(shí)生活的事例講與我們了解。我們 在聽老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如，對(duì)證據(jù)的重要性掌握，一個(gè)律師想打 贏官司，他就得尋找更多的合法證據(jù)，法官要對(duì)犯罪分子進(jìn)行判決，也得掌握大 量證據(jù)。
(2) 教會(huì)我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義， 、 目光游走于發(fā)條與事實(shí)之間”等等，這是老師教與我們的。作為法律人就得有法 律巔峰約束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，從事合法活動(dòng)。
同時(shí)，老師也告誡我們?cè)趨⑴c司法活動(dòng)要防范風(fēng)險(xiǎn)，自我保護(hù)， “一入法律，深 似海” 。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點(diǎn)不夠好，民訴法本來是一門較理 論的課程，在教學(xué)中很難一言兩語(yǔ)解釋清楚。所以，老師要多講一些案例，對(duì)案 例進(jìn)行剖析，梳理出民訴法中的概念，要點(diǎn)。 四、自我小結(jié) 世上無(wú)難事，只怕有心人。
關(guān)于對(duì)民訴法的學(xué)習(xí)，要從根本上立足，掌握理論知識(shí)，扎根實(shí)踐活動(dòng)。找 出了問題的關(guān)鍵所在，我們就要對(duì)問題進(jìn)行解決。我們要培養(yǎng)法律思維，這一點(diǎn) 是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴 法， 就要從程序法律思維和實(shí)體法律思維進(jìn)行思考， 研究。
在所有的法律部門中， 民訴法是與社會(huì)發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一，通過對(duì)民事訴訟過程份追 蹤、掃描和透視，一個(gè)從未接觸法律的人也會(huì)近距離地感受到法律的存在，甚至 由此產(chǎn)生對(duì)法律的敬畏。重視司法實(shí)踐、推崇案例描述，還可使我們精確地丈量 法律的表達(dá)與實(shí)踐、 書本中的法律與行動(dòng)中的法律之間距離，生動(dòng)的展示法律實(shí) 施過程中不同利益主體之間的博弈，發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實(shí)踐過程中的 “隱秘” 。不懼艱難，多參與實(shí)踐，多研讀理論知識(shí)，這樣才能有所收獲。
公益訴訟心得體會(huì)及收獲篇七
今天是特殊而緊張的一天，迎了國(guó)際上第108個(gè)婦女節(jié)，同時(shí)也迎了張青梅老師和王多燕老師校進(jìn)行指導(dǎo)，也是我自己人生第一節(jié)公開進(jìn)行的'日子。不知不覺中離我葫中實(shí)習(xí)已幾多時(shí)日，這段日子我一直都在授方面不斷的向前輩請(qǐng)教，不斷的在進(jìn)行自我反省和自我總結(jié)，不斷的從自己上過的和聽過的每一堂中吸取經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在雖已算是漸入佳境，但在教學(xué)過程中還是存在許多疑惑和尚待成長(zhǎng)之處。俗話說聽君一席話勝讀十年書，今天張老師和王老師前指導(dǎo)和評(píng)給了我許多收獲，這是我實(shí)習(xí)生涯的幸運(yùn)，更是我今后職業(yè)生涯的幸運(yùn)。我在后將老師的建議進(jìn)行整理如下：
明白什么是數(shù)學(xué)，明確程標(biāo)準(zhǔn)。
在你拿到自己本學(xué)科本的那一刻，你應(yīng)該問問自己什么是數(shù)學(xué)，明確知道自己在做什么，該怎么做。授是有標(biāo)準(zhǔn)的，那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是程標(biāo)準(zhǔn)！這個(gè)是我們授的基礎(chǔ)和前提。
候是十分有必要的。
前的幾分鐘對(duì)于師生都是很重要的，作為教師可以在前解決一些“歷史遺留問題”，如：作業(yè)情況等等。作為學(xué)生有助于提前進(jìn)入數(shù)學(xué)的狀態(tài)，提前做好上的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
一定要明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。
清楚一節(jié)的目的是高效堂的基礎(chǔ)，也是十分重要的環(huán)節(jié)。因此教師在講之前一定要提出明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)既是對(duì)學(xué)生的要求也是教師在講過程中的一個(gè)指向標(biāo)。
一．切勿話太繁瑣。
我在給學(xué)生講的時(shí)候容易出現(xiàn)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一樣的話不同重復(fù)的毛病。我在自我檢討后發(fā)現(xiàn)問題在于我太想把所有知識(shí)全部交給學(xué)生，并且太過于擔(dān)心他們會(huì)犯錯(cuò)所以就一直重復(fù)強(qiáng)調(diào)，出現(xiàn)碎碎念的毛病，尤其是在學(xué)生獨(dú)立思考的時(shí)候更不應(yīng)該這樣，這樣容易打亂學(xué)生思路，影響到學(xué)生本身的解題思維，不利于他們數(shù)學(xué)思維的培養(yǎng)。
二．明確本節(jié)定位。
復(fù)習(xí)和新授是有很大區(qū)別的。我這節(jié)時(shí)復(fù)習(xí)，所以更注重的是學(xué)生對(duì)舊知識(shí)的深度理解而不能一味的強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)和停留在基礎(chǔ)知識(shí)層面。教師在上扮演的應(yīng)該是一個(gè)指導(dǎo)者，真正進(jìn)行實(shí)踐和探索的應(yīng)該是學(xué)生，讓學(xué)生有一個(gè)提升和拓展的空間。
三、注重?cái)?shù)學(xué)思維的培養(yǎng)。
所謂數(shù)學(xué)思維就是數(shù)學(xué)地思考問題和解決問題的思維活動(dòng)形式。要想靈活的掌握數(shù)學(xué)，就得培養(yǎng)數(shù)學(xué)思維，條理清楚的數(shù)學(xué)“慣性”。如：我這節(jié)講的是用一元一次不等式解決實(shí)際問題，在帶領(lǐng)學(xué)生“審”應(yīng)用題的時(shí)候我會(huì)帶領(lǐng)他們?nèi)Τ鲫P(guān)鍵詞助于思考，之后讓他們養(yǎng)成這種習(xí)慣然后自己訓(xùn)練，在這個(gè)過程中老師提出我存在的問題是并非所有字都需要圈出，而是有選擇性的圈。在這個(gè)過程中就無(wú)形的培養(yǎng)了學(xué)生的數(shù)學(xué)思維。
四、讓學(xué)生去說和做
教師在堂上是一個(gè)引導(dǎo)者，學(xué)生才是主導(dǎo)者。學(xué)會(huì)把堂交給學(xué)生，讓他們參與其中并動(dòng)手實(shí)踐，教師無(wú)需不斷的講解和演示，應(yīng)讓學(xué)生在說和做的過程中體會(huì)知識(shí)，了解不足，最后徹底明白和掌握。
今天的收獲頗豐，故將老師的建議和個(gè)人的心得總結(jié)于此，望所有同學(xué)共勉！
公益訴訟心得體會(huì)及收獲篇八
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，可能有些生活上比較艱難不如意的人，他們的世界成天被抱怨、痛恨、敵視等不良念頭占據(jù)著。
他們認(rèn)為這個(gè)社會(huì)對(duì)自己不公平，或者是所在公司老板對(duì)自己不器重，或者是自己的父母無(wú)權(quán)又無(wú)勢(shì)，沒有辦法給他們創(chuàng)造一個(gè)美好的未來，但是他們卻沒有想過主觀上的原因。
其實(shí)歸根結(jié)底還是自己的原因，只是，人們總是難以意識(shí)到這一點(diǎn)。
沒有也不愿意去仔細(xì)想想自己生活得這樣糟糕，和自己主觀上有什么關(guān)系，也不去想想自己下一步該怎么辦。
事實(shí)上，那些擁有世界上最好的命運(yùn)的，都是積極奮勇努力的人。
我們不能決定自己的出生，但我們卻能決定自己將來的一生。
奮勇努力的人，手上都握著通往好運(yùn)的金鑰匙。
面對(duì)挫折、不幸，我們能做的最好的事，就是反思，然后積極努力。
當(dāng)你走在一條陌生的道路上，你要走你認(rèn)為對(duì)的路。
因?yàn)槁肥怯勺约哼x擇的的。
只有走下去才知道他正確不正確。
誰(shuí)都不知道明天會(huì)發(fā)生什么，但只有行動(dòng)才能決定下一秒你的未來。
勇敢地去設(shè)想自己的目標(biāo)，才能夠勇敢地去實(shí)現(xiàn)！
不幸終究會(huì)過去，沒有任何人能說不幸會(huì)一直停留而不離去。
不論在什么情況下，都要心存樂觀，預(yù)見到前面的光明前途，千萬(wàn)不可輕易灰心和放棄”一句話：“幸運(yùn)之人必有過人之處，可憐之人必然有他本身的問題。”
有一天，當(dāng)我們驀然回首的時(shí)候，往事已成云煙。
但我相信，曾經(jīng)的那份堅(jiān)持一定會(huì)讓我們瞬間感到滌凈心靈。
心中會(huì)有一個(gè)聲音在默默地告訴自己：我曾來過這個(gè)世界，青春沒有虛度，人生路上印有我的足跡。
持續(xù)不斷，堅(jiān)定向前，只有不斷超越自我的人，才是一個(gè)真正聰明人。
人生在世，每個(gè)人都有自己的獨(dú)特的稟性和天賦，每個(gè)人都有自己獨(dú)特的實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的切入點(diǎn)。
你只要按照自己的稟賦發(fā)展自己，不斷地超越心靈的絆馬索，你就不會(huì)忽略了自己生命中的太陽(yáng)，而湮沒在他人的光輝里。
公益訴訟心得體會(huì)及收獲篇九
民訴法是重要的基本法之一，不僅是公民、法人和其他組織進(jìn)行 民事訴訟活動(dòng)和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則， 而且對(duì)于及時(shí)解 決民事糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日，民行科組織本 科干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的民訴法，逐條解讀、相互交流、充分探討、 熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共 60 條，對(duì)原民事訴訟法修 改和增加 80 多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項(xiàng)，內(nèi)容涉及民事案件 管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍 很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督， 加強(qiáng)檢察機(jī) 關(guān)的監(jiān)督職能，以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人 民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督” 。該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活 動(dòng)是否包括執(zhí)行，檢法兩院從 91 年開始就對(duì)該問題爭(zhēng)論不止，面對(duì) 法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審 到執(zhí)行整個(gè)訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在 堅(jiān)持實(shí)踐的，也是勢(shì)在必行的，因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面 監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)探索的立案 監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于 1 創(chuàng)新案件，而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進(jìn)一步明確了 各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第 208 條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、 社會(huì)公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴 法第 235 條規(guī)定， “人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督” 。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對(duì)強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行 的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān) 督措施，而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接受，改判率不高等 問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建 議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢 察建議具有時(shí)間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推 廣，但因在法律上無(wú)名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、209 條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢 察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富， 主要包括再審檢察建議、 糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開 展同級(jí)監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。
(三) 強(qiáng)化監(jiān)督手段。
原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定， 致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確 規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問題，其 證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑， 已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開 展。修改民訴法第 210 條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提 出檢察建議或者抗訴的需要， 可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān) 情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。二是規(guī) 2 定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定：
“各 級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違 法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言 順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督， 以強(qiáng)化監(jiān)督力 度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題 的不斷加劇， 在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家 學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴 訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民訴法第 55 條規(guī)定， “對(duì)污染環(huán)境、 侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為， 法律規(guī)定的機(jī) 關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供 了一條公益訴訟道路的方向， 我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提 起公益訴訟的地位， 也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益 訴訟良好的法律效果與社會(huì)效果， 那么在下次民訴法修改中或許就能 將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準(zhǔn) 確 把 握 檢 察 機(jī) 關(guān) 的 工 作 重 點(diǎn) 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局， 目前最重要的工 作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。
一是強(qiáng)化職權(quán) 意識(shí)，以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作思路，增強(qiáng)工作的積極 性、主動(dòng)性，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，變等案上門為主動(dòng)出擊。重點(diǎn) 應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公 共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往 往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)， 3 而且還侵害了社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受 理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng)，要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形， 檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當(dāng)事人 也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作 出是否抗訴的決定。對(duì)于不符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳 細(xì)闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時(shí)，靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手 段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等 方式進(jìn)行。
公益訴訟心得體會(huì)及收獲篇十
夏末了，天氣還是有余熱。我們一直在軍訓(xùn)營(yíng)地，開始了為期一周的訓(xùn)練。8月23日出發(fā)的時(shí)候，我還滿懷期待，但真正開始訓(xùn)練的時(shí)候，心情突然就變了。
軍訓(xùn)不是我想的那樣，用苦難來形容也不為過。夏天的悶熱，吃飯的不適，早起晚睡的生物鐘，讓我無(wú)法接受。整天站在操場(chǎng)上，站直了，昂著頭站著，不許出錯(cuò)。臉通紅，口干舌燥，但不得不堅(jiān)持下去，沒有遲到早退的余地。一旦你犯了錯(cuò)誤，你將面臨導(dǎo)師無(wú)盡的批評(píng)和懲罰。
那七天，我的生活突然改變了。早上六點(diǎn)起床收拾房子，晚上將近十點(diǎn)回宿舍睡覺。輪到我們班洗碗的時(shí)候，要趕緊把有油污的盤子洗干凈。十幾個(gè)人忙得不亦樂乎，分工明確，互相幫助，倒飯，洗碗，收拾碗碟。最難最受不了的就是一天的訓(xùn)練，每一個(gè)動(dòng)作都要做好，不能有懈怠的余地。臨近傍晚，我全身酸痛，無(wú)法做其他事情。
沒有父母照顧我生活中的一切，我自然找不到被寵壞的自己，無(wú)法獨(dú)立。漸漸的，我學(xué)會(huì)了堅(jiān)持不懈，即使累了也不會(huì)放棄；我知道如果我落后了，我會(huì)被打被罰；我掌握了洗碗的訣竅，提高了效率，做事變得高效。我開始從一個(gè)個(gè)體變成了班上的一員，也意識(shí)到了團(tuán)結(jié)的重要性。
軍訓(xùn)對(duì)我們來說無(wú)疑是很累的。我們?cè)诩依锉粚檳牧耍窃谲姞I(yíng)里要學(xué)會(huì)照顧自己。雖然凡事都有困難，但通過一些努力，問題最終是可以解決的。雖然我們不得不經(jīng)常放棄，但我們?cè)诩o(jì)律的約束下堅(jiān)持下去。軍訓(xùn)不僅鍛煉了我們的身體，也磨練了我們的志向。有時(shí)候，成功就在眼前，只要克服眼前的困難，就能取得滿意的結(jié)果。軍訓(xùn)可謂苦中帶甜。在收獲的那一刻，你會(huì)得到比以前百倍的快樂。