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人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇一
張德江：
各位代表：現在，我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作。過去一年，在以同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以*理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照“四個全面”戰略布局的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極展開工作。
一年來，常委會制定5部法律，修改37部法律和1個相關法律問題的決定，決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件，通過8個相關法律問題的決定;檢查6部法律實施情況，聽取審議國務院、人民法院、人民檢察院17個工作報告，展開3次專題詢問和3項專題調研，通過2個決議;審議通過專門委員會關于代表議案審議結果的報告8個、代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告6個，決定批準我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約11件，決定和批準任免一批國家機關工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務已經完成，常委會各方面工作都取得了新進展、新成效。
中國*的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的優勢。常委會始終把堅持黨的領導貫徹于人大工作的各方面、全過程，堅持黨中央的集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持準確政治方向，統籌安排和推動人大立法、監督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯系指導地方人大等各項工作和活動，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行，保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。
一、重點領域立法邁出新步伐。法律是治國之重器，良法是善治之前提。常委會抓住提升立法質量這個關鍵，著力推動重點領域立法，立法工作表現出數量多、分量重、節奏快的特點，取得了一批新的重要成果，支持和推動了改革發展穩定。
(一)增強國家安全領域相關立法。國家安全法是國家安全領域的綜合性、全局性、基礎性法律，在構建國家安全法律制度體系中起著統領作用。常委會貫徹黨中央關于加快國家安全法治建設的總體部署，把制定國家安全法擺在突出位置，經過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律，堅持總體國家安全觀，從中國國情和實際出發，科學界定國家安全的內涵，明確規定了國家安全工作的指導思想、領導體制、基本原則、主要任務和保障措施等，為加快構建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎。
反恐怖斗爭事關國家安全、事關人民切身利益、事關改革發展穩定全局，在當前國際國內反恐怖形勢嚴峻復雜的背景下，增強反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2015年12月通過反恐怖主義法，確定了我國反恐怖主義工作的基本原則，健全了工作體制機制，強化了安全防范、應對處置、國際合作和保障措施。
在常委會通過的刑法修正案(九)中，將五種恐怖相關活動列入刑事追責范圍，增大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關法律，對于依法防范和懲治恐怖活動，維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全，具有重要意義。
(二)推動民生領域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強烈的霧霾頻發、污染嚴重等大氣環境問題，常委會在持續增強監督工作的同時積極推動相關法律的修改完善工作，對大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂，從強化政府、企業、社會防治責任，完善大氣污染防治標準、污染排放總量控制和排污許可制度，增大燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等領域污染防治力度，健全重點區域聯防聯控、重污染天氣應對機制等方面，對這部法律作了重要修改完善，條文由原來的66條增加至129條，使法律的針對性、可操作性和可執行性明顯增強。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監管制度，針對食品安全領域存有的突出問題，常委會即時修訂了食品安全法。
這次修訂，突出預防為主、風險防范，進一步完善食品安全風險監測、評估和安全標準等基礎性制度，實施食品生產、流通、餐飲服務全過程監管，強化對違法生產經營、監管失職瀆職等行為的法律責任追究，建立包括有獎舉報、信息發布、責任保險等在內的食品安全社會共治體系，動員全社會力量依法嚴守“舌尖上的安全”。
常委會制定的反家庭暴力法，強調反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任，明確了家庭暴力的預防和處置機制措施，創設了人身安全保護令等制度，為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題，維護平等和睦文明的家庭關系提供了更加完善的法律保障。
即時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署，常委會作出關于修改人口與計劃生育法的決定，自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規定：國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照規定享受獎勵、獲得扶助。這次修改，是適合我國人口發展出現的重大轉折性變化，對生育政策作出的重大調整，這對于促動我國人口均衡發展將產生廣泛而長遠的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實黨中央關于深化司法改革的精神，適合刑事司法工作新形勢新要求，審議通過了刑法修正案(九)，共52條，對刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度，針對特定情形規定了終身監禁、不得減刑或者假釋;增大對網絡犯罪的懲治力度，增強對婦女、兒童、老年人等人身權利的刑法保護;將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名，對此類行為適用刑法關于奸淫幼女的，以強奸論、從重處罰的規定。
(四)統籌做好各方面立法工作。立法權是全國人民代表大會的一項重要職權。常委會認真做好大會審議法律案的前期準備工作，繼去年提出立法法修正案草案之后，今年又提出慈善法草案。內務司法委員會牽頭起草了慈善法草案，常委會對草案實行了兩次審議，并兩次向社會公開征求意見，經認真修改后提請本次會議審議。
此外，常委會還制定了深海海底區域資源勘探開發法，修改了廣告法、種子法、促動科技成果轉化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網絡安全法、證券法(修訂)、資產評估法、民辦教育促動法(修正)、野生動物保護法(修訂)、電影產業促動法、中醫藥法等法律草案。
常委會在立法工作中高度重視、深入推動科學立法、民主立法，重視完善立法體制機制，增強立法工作的系統性、即時性、針對性、有效性。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇二
（2011年12月28日陽峪鎮第十八屆人民代表大會第一次會議通過）
陽峪鎮第十八屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團工作報告》。《報告》實事求是地總結了鎮人大過去五年的工作，今后的工作任務思路清晰，重點突出，切實可行。會議決定批準這個《報告》。
會議認為：過去的五年，鎮人大在鎮黨委的正確領導下，認真貫徹落實十七大會議精神，以科學發展觀統領工作全局，把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，工作緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，加大監督工作力度、增強監督工作實效、提高審議質量，有力推進了依法治鎮進程，保障和促進了全鎮經濟、文化和社會各項事業的持續、穩步、健康發展，圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務。
代表工作，密切與人大代表的聯系，積極組織代表開展活動，為充分發揮代表作用創造條件。要加強人大自身建設，不斷改進工作方法和工作作風，增強工作實效，要積極適應新形勢、新任務的要求，堅持執政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監督，保持清正廉潔，增強創新意識，切實改進作風，完善工作制度，提高服務質量，更好地行使人民當家作主的民主權利。把維護廣大人民的根本利益作為出發點，抓住社會主義民主法制建設這一主線，突出工作監督和法制監督兩個重點，切實履行憲法和法律賦予的各項職權，為保障和促進全鎮經濟和社會各項事業的發展做出更大的貢獻。
會議強調：今后鎮人大的工作，要緊緊圍繞全鎮工作大局，促進重點工作落實。為全鎮經濟社會各項事業的又好又快發展做出更大貢獻。
會議號召：全鎮代表要在鎮黨委的正確領導下，以更加高昂的精神狀態，開拓創新，凝心聚力，真抓實干，努力開創人大工作新局面，為推動我鎮經濟社會實現跨越式發展而努力奮斗！
二0一一年十二月二十八日
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇三
關于鎮人民代表大會工作報告的決議
（草案）
xx鎮第十九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會委托所做的工作報告。會議認為，報告實事求是地總結了鎮人大過去五年的工作，今后的工作任務思路清晰，重點突出，切實可行。會議決定批準這個報告。
會議認為，過去的五年，鎮人大在鎮黨委的領導下，認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀統領工作全局，把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，工作緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，加大監督工作力度、增強監督工作實效、提高審議質量，有力推進了依法治鎮進程，保障和促進了全鎮經濟、文化和社會各項事業的持續、穩步、健康發展，圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務。
會議要求，鎮人大要積極適應新形勢、新任務的要求，堅持執政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監督，保持清正廉潔，增強創新意識，切實改進作風，完善工作制度，提高服務質量，更好地行使人民當家作主的民主權利。把維護廣大人民的根本利益作為出發點，抓住社會主義民主法制建設這一主線，突出工作監督和法制監督兩個重點，切實履行憲法和法律賦予的各項職權，為保障和促進全鎮經濟和社會各項事業的發展做出更大的貢獻。
會議強調，今后鎮人大的工作，要緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體目標及鎮第xx次黨代會確定各項目標任務，圍繞全鎮工作大局，促進重點工作落實。為全鎮經濟社會各項事業的又好又快發展做出更大貢獻。
會議號召，全鎮代表在鎮黨委的正確領導下，以更加高昂的精神狀態，開拓創新，凝心聚力，真抓實干，努力開創人大工作新局面，為推動我鎮經濟社會實現跨越式發展而努力奮斗。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇四
xx年，我鎮人大工作在市人大的指導下，在鎮黨委的正確領導下，始終堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，深入開展了創先爭優活動，切實履行憲法和法律賦予的職權，積極主動、創造性開展了各項工作，充分調動了代表的履職積極性，活躍了鎮人大工作，提升了鎮人大工作的整體水平，為促進全鎮的經濟發展和社會穩定起到了很好的推進作用。
一、工作開展情況
(一)狠抓代表工作，充分發揮代表主體作用
1、加強人大底代表的培訓學習，提高人大代表能力素質
我鎮把人大代表培訓和學習作為重點工作來抓，按照市人大的要求，積極開展本鎮人大代表的培訓工作。為了使培訓取得扎實的效果，鎮人大主席團對如何貫徹落實人民代表大會制度，如何提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓，并組織學習了《憲法》、《代表法》等內容。在培訓時，由鎮、村、企業代表負責人統一帶隊，嚴格請假制度，同時我鎮還將上級下發的文件及時發放到代表手中，通過組織培訓、學習，代表的自身素質和履職能力得到了很大提高。
2、開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式，鎮人大把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，定期組織代表開展活動。
(二)精心組織，依法開好人代會
經過精心籌備，xx年我鎮分別于3月3日，12月11日召開了xx鎮第xx屆人民代表大會第五次和第六次會議。大會審議通過了政府工作報告和人大工作報告，全鎮49名人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，補選易元斌同志為xx鎮人大主席，吉剛同志為xx鎮副鎮長。
(三)積極開展人大代表視察和聯系走訪活動
xx年3月3日，組織全鎮49名人大代表視察了災后恢復重建項目，重點視察了xx鎮學校、xx鎮敬老院、桂花村七組市級集中示范點。鎮人大主席團成員圍繞重點項目建設、征地拆遷工作等熱點問題，集中走訪與調研，聽民身，察民情。
(四)強化自身建設，提高工作水平
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執行重大事項、重點工作及時向鎮黨委請示匯報，使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中，爭取黨委對人大工作的重視，形成黨管人大工作的良好氛圍，為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團成員堅持內強素質，外樹形象。健全各項制度，明確自身職責。按照黨委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，辦事公道、正派，做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團成員的政治理論和業務知識，增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作，使人大代表思想上有新的提高，作風上有新的轉變，工作上有新的成效，使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放，觀念得到進一步的更新，素質得到進一步提高。
3、建章立制，常抓不懈。在制度建設上，鎮人大建立和完善了各項制度，推進了人大工作的正規化、規范化、制度化，保證人大工作落到實處，更好地為我鎮的法制建設、政權建設和經濟建設服務，確保了人大工作的依法有序進行。
(五)認真開好會議，依法行使職權
按照《地方組織法》和《鄉鎮人民代表大會工作條例》等法律規定，鎮人民代表大會認真履行法律賦予的職責，依法召開主席團會議。組織主席團成員和人大干部學習《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規。認真討論和研究鎮人大工作，組織安排代表組織活動，開展了大會閉會期間的監督工作。主席團會議都做到突出中心議題，堅持議大事，圍繞全鎮經濟發展大局和人民群眾關注的熱點、難點問題，進行討論研究，充分發揮主席團的作用。
(六)加強法律監督，開展執法檢查
1、開展法律宣傳。一年來，鎮人大積極宣傳國家法律法規，今年開展了兩次較大規模的法制宣傳教育活動，積極支持xx普法工作，有力推動了國家法律法規在我鎮的正確實施。
2、開展執法檢查。鎮人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標，突出重點，抓住關鍵進行有效監督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產執法大檢查，結合鎮政府工作報告，展開認真的討論，對鎮政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查。
(七)加強代表聯系，發揮代表作用
1、建立主席團成員聯系代表制度。健全和完善了主席團的各項制度，建立主席團成員聯系代表制度，每個主席團成員聯系7名代表，并且經常走訪、了解情況，對特困代表進行慰問，幫助他們解決一些實際困難和難點問題，使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
2、認真督辦代表的議案。認真對待代表提出的各項議案和建議意見，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落，切實維護好代表的權益。鎮黨委、政府的高度重視，特別是鎮人大會上提出的建議。
二、工作中存在的不足
一年來，鎮人大工作取得了一些成績，但對照法律賦予的職權。對照廣大代表和人民的要求，還存在著一定的差距，主要表現在對人大工作的宣傳力度不夠，不能讓人民群眾全面了解我鎮的人大工作;代表作用發揮還不夠積極，小組活動質量不夠高，主席團工作還不夠扎實，代表深入基層調查研究不夠積極。在今后的工作中，鎮人大主席團將帶領全鎮人大代表積極探索，努力改進，使人大工作更上一個臺階。
xx年工作要點
xx年是實施“”規劃的第一年，我們將以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。
工作思路：xx年，鎮人大主席團將在市人大的正確領導下，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，深刻領會“”規劃，以創先爭優活動為契機，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，不斷推進全鎮經濟社會事業全面發展。
工作目標：xx年，力爭使我鎮的人大工作更上一個新臺階。
工作措施：
一、堅持黨對人大工作的領導。緊緊圍繞全鎮工作大局，認真貫徹有關法律和制度，依法行使職權，把握工作重點，深入扎實的開展工作，努力把我鎮人大工作提高到一個新水平。
二、健全機制，加大監督力度。不斷強化監督的主題意識，提高監督的時效性，充分運用法律規定的監督形式，改進工作方法，拓寬監督渠道，強化監督范圍，保證和促進我鎮經濟快速、健康發展。
三、堅持鎮人大與代表的聯系制度，積極發揮人大代表作用。認真開好鎮人大代表活動，廣泛征求人大代表的意見，進一步加強與鎮人大代表的聯系，關心他們的工作、生活和學習，盡全力解決他們在行使職權中遇到的困難和問題。
四、加強自身建設，不斷提高人大工作水平。讓代表不斷加強學習，貫徹黨的各項方針政策，積極參政議政，正確行使人民代表的民主權利。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇五
現在，我受××鄉鄉人大主席團的委托向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出意見和建議。
一年來工作回顧
鄉人大主席團自2009年6月份召開第十二屆人民代表大會第七次會議以來的一年多時間，是鄉人大主席團各項工作取得新進展，重點工作實現新突破的一年。一年來，在鄉黨委的領導和縣人大常委會的指導下，鄉人大主席團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及縣委人大工作會議精神，樹立科學發展觀，緊緊圍繞鄉黨委工作部署，突出改革、發展、穩定這個大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題，依法履行職責，保證了鄉十二屆人大七次會議各項決議的落實，促進了全鄉經濟和社會各項事業的全面發展。
一、依法行使監督職權，促進政府工作
法律賦予人大監督的職權是多方面的，抓好監督，是法律賦予人大的職責之一，尤其是近幾年“中央1號” 文件的出臺，“三農”問題的如何解決，成為了我們黨工作的一大重要任務，監督權作為人民代表大會的一項重要職權在政府工作實踐中就日益顯現出其應有的作用。為此，一年來，鄉人大主席團認真貫徹執行黨的政策和國家的法律，緊緊圍繞群眾最關心的問題，以法律為準繩，開展人大監督工作，充分發揮人大監督作用。
一、督促減輕農民負擔和糧種補貼
-1作用以及代表自身的職權義務的認識。進一步提高鄉人大代表的素質和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當代表，我當代表為人民”的崇高意識。
四、加強自身建設，轉變工作作風
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設的不斷加強，地方人大的民主決策和監督職能在政治、經濟、文化等領域里顯現出重要的作用。一年來，鄉人大主席團始終堅持以鄧小平理論為指導，堅持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹立親民愛民的形象。從加強自身建設著手，制定年度工作計劃，建立健全了主席團工作五項制度，使主席團工作規范化、制度化。主動接受人民代表和選民的監督，密切聯系選民與代表，聽取意見和建議。認真學習憲法和法律，不斷地提高主席團的工作能力和業務水平。正確處理好與黨委、政府的關系，擺正位臵。堅持在黨委的領導下，依法監督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會神謀發展，全心全意為人民。
五、加大執法力度，確保社會安定
-3艱巨重擔，毫不動搖地堅持黨的基本路線，以經濟建設為中心，堅持科學發展觀道路、四項基本原則，堅持改革開放，高舉鄧小平理論的偉大旗臶，廣開言路，建立健全民主決策，民主監督制度和程序，依法治國，依法治鄉，建設社會主義法制國家。深入地領會和認真貫徹黨的十七大精神，把全面建設小康××作為根本任務，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，積極深入地開展人大工作，加快我鄉改革開放社會主義現代化建設的步伐。
一、堅持黨的領導，共同謀劃民生
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，黨在社會主義事業中起核心領導作用。因此，鄉人大主席團要把堅持黨的領導作為人大工作的根本原則，把執政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領導，政治領導和組織領導。把黨的主張轉變為國家意志，把黨的意圖轉變為人民群眾的自覺行動。真正做到在鄉黨委的領導下，監督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃××民生，謀求××發展。
二、切實加強監督，致力維護民利
監督政府工作，是憲法和法律賦予國家權力機關的神圣職權，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監督政府工作，寓監督于支持之中，寓監督于友誼之中。促進政府人員勤政廉政，通過加強監督，-5史賦予的重大使命和艱巨任務。我們要堅持在中國共產黨的領導下，高舉建設有中國特色的社會主義的偉大旗臶，緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以十七大精神、“三個代表”重要思想為指導，結合我鄉實際，適應時代發展潮流，以人為本，與時俱進，開拓進取及科學發展觀，為全面實現小康××而努力奮斗！
一、黨委高度重視
1、完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入鎮黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。鎮黨委在年初即召開專題會議，研究安排人大工作，并以黨委文件批準人大全年工作計劃。健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據經濟社會發展情況，按人大的職權范圍和方式，對鎮人大提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題，堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
-7制度進行全面梳理和規范。努力推行代表公示，述職制度，密切代表與選民的聯系。定期組織代表到選區走訪選民，開展代表向選民述職活動，增強代表自覺接受選民監督、依法履職的責任感和使命感。
同時，要求鎮政府及其組成人員擺正位臵，自覺維護鎮人大的權威，接受人大和代表的監督。主動邀請人大主席參加有關會議，認真負責地向人大報告工作。貫徹執行好人大的決議、決定，辦理好代表的議案、建議。關心和支持人大的自身建設，把代表活動經費列入財政預算，努力改善工作條件，保證工作正常開展。全年安排人大工作經費5萬元，要求各有關部門大力支持鎮人大工作，積極為代表執行職務提供便利條件和物質保障，保證鎮人大和代表發揮更大的作用。
二、工作開展情況
（三）強化自身建設，提高工作水平
加強人大自身建設，是不斷提高主席團成員和人大干部的整體素質、依法行使職權、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執行重大事項、重點工作及時向鎮黨委請示匯報，使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中，爭取黨委對人大工作的重視，形成黨管人大工作的良好氛圍，為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團成員堅持內強素質，外樹形象。健全各項制度，明確自身職責。按照黨委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，辦事公道、正派，做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團成員的政治理論和業務知識，增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作，使黨員干部人大代表思想上有新的提高，作風上有新的轉變，工作上有新的成效，使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放，觀念得到進一步的更新，素質得到進一步提高。
3、建章立制，常抓不懈。在制度建設上，鎮人大建立和完善了各項制度，人大代表設有崗位臺，辦公條件得到改善，推進了人大工作的正規化、規范化、制度化，保證人大工作落到實處，更好地為我鎮的法制建設、政權建設和經濟建設服務，確保了人大工作的依法有序進行。
（四）認真開好會議，依法行使職權
2、開展執法檢查。鎮人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標，突出重點，抓住關鍵進行有效監督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產2次執法大檢查，對中學、小學和集鎮建設2次視察，2次安全生產檢查，結合鎮政府工作報告，展開認真的討論,對鎮政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查或參與有關決策活動。
3、開展人大代表做表率“三個一”活動。積極開展人大代表創業路上做表率，招商引資當先鋒活動，要求人大代表為經濟社會發展獻一策，為選舉單位提一條好的建議，辦一事。活動開展以來，取得了良好效果，半年來人大代表為經濟社會發展提出20條建議，幫扶貧困戶80戶。
（六）加強代表聯系，發揮代表作用
1、建立主席團成員聯系代表制度。我們健全和完善了主席團的各項制度，建立主席團成員聯系代表制度，每個主席團成員聯系5至7名代表，并且經常走訪、了解情況，對特困代表進行慰問，幫助他們解決一些實際困難和難點問題，使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
-13運用不同的內容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份，人大工作的重點應不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中，要善于根據事件的性質、典型性和可能產生的社會影響來確定處理辦法，確保輿論導向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象，人大工作的內容和形式應有所區別。只有不斷學習進取、自我批評和改進，我們才能真正代表人民的根本利益，真正為黨謀事、為國獻策、為民請命，充分行使代表權力，以強烈的歷史使命感和高度的政治責任感履行好自己的代表職責，發揮好代表作用。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇六
各位代表：
過去一年的主要工作
剛剛過去的20xx年，我省改革、發展、穩定等各方面工作都取得了新的成就，同時，我省也經受了國際金融危機的嚴重沖擊、干旱洪澇等自然災害的頻繁侵襲和特大地震后恢復重建任務的艱巨考驗，是新世紀以來全省經濟社會發展最困難的一年。面對嚴峻的形勢，省人大會在中共甘肅省委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，圍繞保增長、保民生、保穩定的全省大局，認真履行憲法和法律賦予的職權，積極開展工作，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務，為我省物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設作出了新的貢獻。
去年，會堅持從全省大局出發，以保增長、保民生、保穩定作為依法行使職權的重點，有計劃、有組織地開展了7項專題調研，并對政府提出的事關保增長、保民生、保穩定的重大事項及時作出決定。
國家推出應對國際金融危機一攬子計劃以來，中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行，讓中央放心，讓人民放心，會調研組和全國人大會調研組，共同對中央政府在我省新增的教育、衛生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況，進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后，提出了切實解決配套資金、出臺優惠政策減輕項目建設負擔、加強配套工程建設、加強部門之間的協調配合及項目管理等方面的建議。
農村公路建設是農村基礎設施建設的重點，也是國家“”以來推進社會主義新農村建設的重大舉措。為了深入了解我省農村公路建設的進展情況和存在的問題，會對此進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后，提出了超前謀劃我省農村公路建設“”規劃、拓寬農村公路建設投融資渠道、規范資金撥付、加快農村公路養護體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設是拉動經濟、擴大內需、改善民生的重點內容。為進一步推動這項工作，會組成專題調研組，與全國人大會調研組一道，聯合對我省保障性住房和安居工程建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告，對廉租房的建設規模、產權共有、地方配套資金和農村危舊房改造范圍、標準以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。
我省地震災區的恢復重建是事關民生和穩定的重要工作。為切實掌握災后一年恢復重建的基本情況，會組織調研組進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告，提出了簡化項目審批環節、加強重建項目監督管理、盡早出臺災區移民實施方案、盡快解決城鎮受災居民住房重建問題、減免運輸災后重建物資車輛過路費、增加災區群眾經濟收入等建議。
增加農民收入是農村工作的出發點和落腳點。農民增收難一直是我省的突出問題，在受金融危機沖擊、經濟嚴重萎縮的形勢下，實現農民收入增長困難更多。為此，會對我省促進農民增收情況進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后，從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進農民增收六大行動”、正確處理農民增收與科學發展的關系、構建促進農民增收長效機制等方面提出了建議。
為確保民族地區新農村建設順利進行，盡快改變民族地區農村的落后面貌，不斷縮小民族地區與全省的發展差距，會對民族地區新農村建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告，提出了進一步推動民族地區新農村建設的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后，提出了加強領導、重心下移、強化責任追究、發揮調解作用、提高辦案質量、規范行政執法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴大內需政策的支持下，我省一大批項目相繼獲準開工建設，但項目建設的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關于我省發行中期票據融資工作的報告》后，作出了關于批準這個報告的決定，決定我省在全國銀行間債券市場發行8年期中期票據100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創新，緩解了我省項目建設面臨的資金短缺問題。
財政部核定我省發行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關于發行20xx年地方政府債券相應調整全省及省級財政預算的報告》，并依照《預算法》的規定批準了這個報告，對本年度全省及省級財政預算作出了部分調整。這對做好地方政府債券發行、管理和使用，落實積極財政政策，促進全省經濟社會平穩較快發展，發揮了重要作用。
在依法行使任免權方面，一年來，會共任免地方國家機關工作人員136名，其中，決定任命11人，任命79人，批準任命1人，決定免職6人，免職38人，批準免職1人。
在過去一年里，會通過開展專題調研和依法行使重大事項決定權，有力地促進了中央和我省在保增長、保民生、保穩定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議，通過會辦事機構向“一府兩院”轉送后，得到了“一府兩院”的認真采納和吸收，較好地發揮了會在保增長、保民生、保穩定中的積極作用，為我省在金融危機嚴重沖擊形勢下保持經濟社會平穩較快發展做出了努力。通過一年的實踐，會在圍繞全省大局尋找依法行使職權的切入點和突破口上，有了更深切的體會，積累了許多有益的經驗。
一年來，會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告，對6個方面的7部法律法規實施情況進行了檢查，促進了經濟社會發展中的重點、難點和群眾關注的熱點問題的解決，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法，增強了監督實效。
我省“”規劃綱要的實施，到20xx年已進入第四年。為進一步了解規劃綱要實施以來的情況，加強對政府實施規劃綱要的監督，會聽取和審議了省政府《關于全省“”規劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中，提出了進一步加強重大項目的謀劃和實施、落實促進發展的重大政策措施、加大規劃綱要的組織實施力度，確保規劃綱要提出的各項目標任務順利完成等方面的意見和建議。
應對國際金融危機沖擊，保持經濟社會平穩較快發展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關于應對金融危機、促進全省經濟社會發展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中，建議政府加快經濟結構調整步伐，轉變經濟增長方式，認真研究內需不旺的問題，繼續做好促進中小企業發展工作，繼續把基礎設施建設作為重點，繼續爭取國家在擴大內需政策中對我省的照顧和傾斜，加大對重點產業、新型產業扶持力度，努力保持我省經濟平穩較快發展。
融資難一直是我省中小企業發展中的突出問題。為支持中小企業持續健康發展，會在對我省中小企業融資情況進行專題調研的基礎上，聽取和審議了省政府《關于甘肅省中小企業融資情況的匯報》，提出了積極幫助中小企業增強自身融資能力、大力支持和發展地方金融機構、設立中小企業貸款風險獎勵和補償資金、加快信用擔保體系建設、進一步創新金融產品和監管機制、加快中小企業融資信用平臺建設等建議。
當前我國正處在改革發展的關鍵時期，瀆職侵權犯罪問題比較突出。加強反瀆職侵權工作，是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機關開展反瀆職侵權工作情況進行了專題調研，并聽取和審議了省人民檢察院《關于全省檢察機關開展反瀆職侵權工作情況的報告》。會組成人員在審議中，對進一步加強反瀆職侵權工作提出了不少意見和建議。
執行積案是社會熱點，也是難點。對執行積案進行清理，關系到給社會信心、給群眾溫暖，更關系到司法權威的樹立。省人大有關專門委員會和部分在蘭省人大代表，聽取了省高級人民法院關于全省清理執行積案工作專題匯報，對進一步做好清理執行積案工作給予了監督和支持。
會聽取和審議了20xx年上半年計劃執行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執行情況的報告、20xx年預算外資金收支和管理情況的報告，批準了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中，對加強計劃和預算的執行工作提出了不少意見和建議，會辦事機構將審議意見書面轉送了省政府。
會聽取和審議了20xx年度省級預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進一步落實整改措施、加強整改力度提出了意見和建議。四個月后，審計廳按照會的要求，代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。
會對《中華人民共和國礦產資源法》、《甘肅省礦產資源管理條例》的實施情況進行了檢查，聽取和審議了執法檢查組的執法檢查報告，提出了進一步增強依法行政意識，不斷提高礦產資源勘查開發監管效能，加大礦產資源的勘查力度，切實把礦產資源優勢轉化為經濟發展優勢，加強礦山生態及地質環境的保護與恢復治理等方面的建議。
會對《甘肅省發展中醫條例》的實施情況進行了檢查，聽取和審議了執法檢查組的執法檢查報告，提出了進一步推進中醫藥服務體系建設，加強中醫藥人才隊伍建設和科研工作，加大對中醫藥事業的投入等方面的建議。
會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》的執行情況進行了檢查，重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執法檢查組的執法檢查報告，對省政府進一步貫徹落實該法規提出了意見和建議。
會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進行了檢查。隴原環保世紀行以“自然保護與生態文明”為主題，對全省重點自然保護區的保護與建設情況進行了監督和檢查。
規范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規范性文件備案審查工作會議，加強了備案審查工作的組織建設和制度建設，對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規范性文件全部進行了審查，對其中3件違反制定權限的規范性文件，督促原制定單位進行了糾正。
繼續堅持會領導聯系信訪制度，進一步落實信訪辦理工作責任制，召開全省市州人大信訪工作會議，加強人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次，其中來信1104件，來訪1100人次，督促解決了一批有影響的信訪案件，起到了化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧的作用。
三、從省情、民情出發，突出針對性和可操作性，加強地方立法工作
會以科學發展觀為指導，堅持從省情、民情出發，堅持突出法規的針對性和可操作性，進一步加強了地方立法工作，提高了法規質量。在立法工作中，會注重把以人為本、科學發展的理念融入法規中，力求突出為科學發展服務的思想;著眼于解決本省實際問題，突出地方特色;加強民主立法、科學立法，建立公民參與立法平臺，充分發揮專家作用，調動基層立法聯系點積極性，草案稿公開向社會征求意見，重要法規草案實行隔次審議。一年來，會共制定地方性法規6件，修訂地方性法規3件，批準蘭州市地方性法規2件，批準民族自治地方單行條例3件，對2件法規草案進行了一審，配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。
中小企業對促進就業、增加稅收、發展地方經濟、維護社會穩定有著非常重要的作用，但制約我省中小企業發展的問題和困難較多，通過立法促進中小企業的發展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進中小企業發展條例》，從資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會服務、權益保護等方面作出了促進我省中小企業發展的具體規定。
加強政府非稅收入的管理，對促進我省經濟社會發展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》，對政府非稅收入的管理作出了具體規定，為增強政府宏觀調控能力、規范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內容，但我省部分行政執法機構和執法人員有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還不同程度存在，不作為和亂作為現象時有發生，人民群眾反映強烈。會審議通過的《甘肅省行政執法監督條例》，從監督范圍、監督措施、監督程序和監督者應承擔的責任，對加強行政執法監督作出了具體規定。
保護好林地是經濟社會可持續發展的物質基礎，也是建設生態文明最根本的要求。為了加強林地保護，規范林地管理，合理利用林地，保障林業穩定持續發展，會審議通過了《甘肅省林地保護條例》。
城鄉規劃是各級政府指導、調控城鎮化發展和城鄉建設的重要依據和基本手段。為加強城鄉規劃管理工作，促進經濟社會與人居環境全面協調可持續發展，會審議通過了《甘肅省城鄉規劃條例》。
職業教育是解決“三農”問題、促進社會就業和再就業的重要途徑，在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有重要地位，會審議通過的《甘肅省職業教育發展條例》，為職業教育健康發展提供了保障。
會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》、《甘肅省鄉鎮人民代表大會工作條例》，對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》、《甘肅省就業促進條例》兩個法規草案進行了一審。
會批準了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經濟技術開發區條例》和《東鄉族自治縣教育條例》、《東鄉族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉族自治縣城鎮規劃建設管理條例》。
會還建立了地方性法規質量跟蹤評估制度，制定了跟蹤評估辦法，對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進行了立法后評估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發揮代表作用，加強代表工作
會進一步加強了代表依法履職、發揮代表作用的保障服務工作。繼續堅持擴大代表知情知政渠道，通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調研，邀請代表列席會會議和參加執法檢查等活動，較好地發揮了代表在立法和監督工作中的作用。繼續堅持開展“兩聯系”活動，會組成人員每人重點聯系3至5名基層人大代表，采取走訪、電話、信函等多種方式加強與代表的聯系，征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯系選舉單位和人民群眾，積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續加強代表培訓工作，先后舉辦兩期省人大代表培訓班，170多位代表參加了培訓。召開了代表工作座談會，研究了提高代表履職能力、增強代表活動實效的辦法和措施。
進一步重視和加強代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上，代表所提建議953件，所提問題已經解決和基本解決的229件，正在解決和列入規劃逐步解決的495件，這兩類占代表建議總數的75.97%，比上年提高了5.6個百分點。一年來，會加大了對代表建議的督辦力度，會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進行了重點督辦，對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機制和辦理方式進行了進一步完善、創新，辦理前，認真研究代表建議內容，了解代表建議背景，找準問題癥結，提出切實可行的解決辦法;辦理中，通過走出去上門拜訪，請進來當面座談，以及電話信函溝通，加強與代表聯系，增強辦理的針對性;辦理后，主動征詢代表意見，對不滿意和有新的意見建議的，進行二次辦理。在辦理代表建議工作中，繼續堅持從實際出發，正確處理需要與可能、局部與全局、當前與長遠的關系，對涉及擴大內需、改善民生、調整結構、加強“三農”工作和改進完善政策等方面的代表建議，進行了重點辦理。
五、總結地方人大設立會30年的經驗，加強人大會自身建設
去年，是縣級以上地方人大設立會30周年。會圍繞紀念地方人大設立會30周年這個主題，開展了一系列紀念活動，召開了紀念座談會，舉辦了成就展和書畫展，加強了會設立30周年專題宣傳，對我省地方人大設立會30年的實踐和經驗進行了深入總結。
30年來，我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領導下，忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責，為促進我省的改革開放事業和經濟社會又好又快發展作出了積極努力和重要貢獻，也為進一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經驗。
30年的實踐證明，堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，核心是堅持黨的領導。在重大原則問題上，必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作，都要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執政地位，有利于保證黨領導人民有效治理國家。
30年的實踐證明，堅持依法履行職責是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴格按照憲法、法律的規定和法定程序履行職責，才能充分發揮國家權力機關的作用。既不失職又不越權、集體行使職權、依法行使職權，是人大及其會行使職權必須遵循的原則。
30年的實踐證明，堅持圍繞中心、服務大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞經濟建設這個中心，自覺服從和服務于改革發展穩定的大局，找準人大工作的切入點和著力點，才能在促進經濟社會又好又快發展中有作為、有地位。
30年的實踐證明，始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎。人大工作要以關注民生、服務人民為工作出發點，把推進和督促解決好人民群眾關注的熱點、難點問題，作為會的重要議題。人大代表和會組成人員，要密切聯系人民群眾，充分反映社會各方面的意見和建議，保證人大及其會通過的法規和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實踐證明，堅持解放思想、開拓創新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中，要正確處理依法行使職權與改革創新的關系，在依法履行職責的同時，必須根據不斷發展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務，積極探索，勇于創新。
會以紀念地方人大設立會30周年為契機，進一步加強了自身建設。繼續堅持每次會會議閉會后，舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學習中心組緊緊圍繞會的工作任務和國際國內新形勢，有計劃、有組織地開展了如何按照科學發展觀的要求加強和改進人大工作、如何促進我省農村經濟社會發展等五個專題學習。會組成人員進一步改進工作作風，深入基層，深入群眾，做了大量調查研究工作。會機關繼續深入開展建設學習型機關活動，組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或學習班，干部職工的綜合素質和業務水平得到了全面提升，會機關的集體參謀助手作用、服務保障作用明顯增強。
各位代表!
在過去一年中，我們在工作中盡管取得了一定成績，但還存在不少需要改進的地方：一是需要進一步發揮代表作用，深入聽取基層和群眾的意見，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服務于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進一步增強，法規質量還需要進一步提高;三是監督工作的力度需要進一步加大，聽取和審議專題調研報告、專項工作報告和執法檢查報告后，對審議意見的跟蹤落實工作還要進一步加強;四是需要進一步加強自身建設，使會組成人員和機關工作人員的能力和素質不斷適應新形勢、新任務的需要。
今年的主要任務
20xx年，省人大會要在中共甘肅省委領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經濟工作會議精神，圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，認真履行憲法和法律賦予的職責，努力做好人大各項工作，為促進我省經濟社會又好又快發展做出努力。
一、進一步加強地方立法工作。根據五年立法規劃和我省經濟社會發展實際，本年度安排法規草案審議、修訂、廢止項目有科學技術普及、就業促進、無障礙建設管理、林業生態環境保護、實施監督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規費征收管理等方面的9件，預備立法項目5件，立法調研項目14件。會要進一步提高立法質量，把立法的重點放在保障民生、促進發展上。立法選項要緊密結合甘肅實際，堅持針對問題立法，立法解決問題，提高法規的針對性和可操作性，努力推動解決影響我省科學發展的體制、機制問題，以及涉及人民群眾合法權益和切身利益的問題。進一步加強法規草案起草的協調和指導工作。認真做好我省現行地方性法規的全面清理工作，對地方性法規中存在的明顯不適應、不一致、不協調、操作性不強的問題，區別輕重緩急，分類進行處理。積極推進科學立法、民主立法，繼續堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規草案向社會公開征求意見、法規委托起草、立法后評估制度，加強立法調研、立法論證、立法聽證，發揮好立法聯系點和立法顧問作用，擴大公民對立法的有序參與。
二、進一步加強監督工作。以全省經濟社會發展中的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題為重點，依法行使好監督權，進一步增強監督實效。加強對擴大內需、改善民生和促進穩定等工作的監督，聽取和審議省政府關于推進城鎮化工作情況和擴大內需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關于全省審判機關民事案件審判工作情況、省人民檢察院關于全省檢察機關查處涉農職務犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強對計劃、預算執行的監督，聽取、審議省政府有關計劃和預算執行情況及審計情況的報告。進一步加強執法檢查工作，計劃對涉及老年人權益保障、農作物種子管理、食品安全、禁止非醫學需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規進行執法檢查。加強規范性文件備案審查工作。加強信訪督辦工作。
三、進一步加強專題調研和決定重大事項工作。要在總結去年專題調研工作的基礎上，圍繞全省工作大局和重點工作，抓住關系全省科學發展的突出矛盾和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，進一步做好專題調研工作，對發展循環經濟、歸僑僑眷權益保護、草原生態建設、民族地區醫療體制改革、科技領軍人才創新創業和重大科技成果轉化等問題進行專題調研。要在深入調研、吃透省情的基礎上，圍繞我省的總體工作思路和區域發展戰略，對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項，依照法定程序作出決定、決議，促進我省經濟社會又好又快發展。
四、進一步加強人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權的統一，進一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神，堅持尊重代表的主體地位，做好為代表履職的服務保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調研工作。擴大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯系代表、代表聯系選舉單位和人民群眾的活動。加強代表議案、建議的督辦工作。繼續做好代表培訓工作，辦好代表培訓班，召開代表工作座談會。
五、進一步加強會自身建設。切實抓好思想政治建設，深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習憲法和法律，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則，依法按程序辦事。進一步增強會組成人員的履職意識，改進會的會議組織和服務工作，提高會的審議質量和水平。繼續辦好會專題講座和法制講座。加強各專門委員會之間的溝通和配合，充分發揮專門委員會的作用。會機關繼續深入開展建設學習型機關活動，加強機關思想、作風、組織建設，搞好為會和代表大會的服務保障工作。加強人大理論研究和宣傳工作。加強與市(州)、縣(市、區)人大會的工作聯系。
各位代表!
今年是實施“”規劃的最后一年，也是有效應對國際金融危機沖擊更加關鍵的一年。會面臨的任務十分繁重。我們將努力工作，為圓滿完成“”規劃的目標和任務，為加快我省全面建設小康社會的步伐而努力奮斗!
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇七
市十五屆人大一次 會 議 文 件（）
——2007年12月 日在市十五屆人民代表大會第一次會議上
市人大常委會主任 ×××
各位代表：
我受市十四屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告五年來的主要工作，請予審議。
第十四屆人大常委會任期的五年，是我市改革開放，又好又快發展的五年。在市委的領導下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神，強基固本，開拓創新，工業化、農業產業化和城鎮化建設都發生了深刻的變化。五年來，市人大常委會根據全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，求真務實，恪盡職守，各方面工作取得了新的進展，為加強社會主義民主法制建設，推進依法治市，促進經濟發展作出了新的貢獻。
一、監督工作取得了成績
五年來，常委會把加強監督工作，發揮監督作用作為首要任務，經過不懈努力，收到了良好效果。
1．法律監督有力地促進了行政機關依法行政和司法機關公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質。常委會在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關于法制宣傳教育的工作報告，適時掌握“四五”普法工作動態，及時指導“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續深入開展法制宣傳教育，常委會第25次會議作出了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質，加強我市社會主義法制建設將產生重要的推動作用。
抓執法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來，常委會配合上級人大開展執法檢查及執法調研30多次，涉及財政、農業、計劃生育、國土、稅收、環境保護等方面的30多部法律法規。與此同時，常委會每年根據工作要點的安排有針對性地開展了執法檢查。今年，對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進行了比較深入細致的檢查，通過檢查，督促政府收回了3宗土地，停產整治了15家造紙企業。從而有效地規范了執法行為，提高了執法水平，改善了執法環境。
抓案件監督，促進司法機關公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機關公正司法、維護公民合法權益的重要措施來抓。五年來，常委會共受理申訴控告案件252件，其中對公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經過審查后，對有關案件進行了轉、交辦。五年共向公安司法機關轉、交辦案件73件，通過催辦、督辦共辦結59件。未辦結案件，有關單位都向市人大常委會作出了書面說明。
2．工作監督有效地促進了經濟和社會事業的快速發展
堅持了對財政預決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關于上年度財政決算和本年度財政預算的報告，并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處，每年年初，常委會都要聽取和審議市人民政府關于上年度財政決算和本年度預算情況的工作報告。同時，要求審計部門對上年度決算作出審計，向人大常委會報告，確保了預決算的真實性和人大決議的嚴肅性。2006年，我市財政收入增長較快，同時，支出也相應增加，為此，市人民政府向市人大常委會提出了調整2006年財政支出預算的議案。常委會會議認真審議了這一議案，作出了《關于調整2006年預算的決議》，并要求市人民政府對調增的預算支出加強管理，做到專款專用。
密切關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本，把關心人民群眾的生產生活放在工作監督的首要位臵，把人民群眾關心的熱點、難點問題作為工作監督的重點內容。
教育是社會普遍關注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告，并多次組織常委會組成人員對教育工作進行視察。2006年4月份，繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關于職業教育情況的報告后，常委會又召開主任會議，針對教育收費及學校周邊環境問題，督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為，開展以網吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負擔，凈化了學校周邊環境。
醫療衛生事業關系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽 取和
審議了市人民政府關于醫療衛生事業方面的工作報告，促使市人民政府和衛生部門進一步規范了我市醫療機構管理，深化了農村衛生體制改革，確保了農村衛生初級保健工作健康發展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于衛生工作的情況匯報，并對市區各大醫療機構進行了視察。會議在肯定我市衛生工作成績的同時，要求市人民政府繼續深化改革，努力提高醫療技術水平和行政管理水平，加大引進人才和職工培訓力度，切實提高醫療衛生隊伍的整體素質。常委會加強對新型農村合作醫療工作的監督，促進我市新型農村合作醫療工作順利進行。今年，全市參加合作醫療人數47.06萬人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫療補償，補償金額達1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間，常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉鎮參加戰斗，用實際行動體現了對人民群眾生命健康的關心。
勞動社保和民政低保工作關系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關系到社會大局的穩定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進一步健全勞動和社會保障體系，加強社保擴面，加大基金征繳和清欠力度；強化對各類社保基金的監管；進一步增強對社會、民眾的責任心，推行“陽光低保”，真正實現“應保盡保”，不應保的及時脫保。
聽取和審議市人民政府關于防汛抗災準備工作情況的報告，督促政府切實抓好防汛抗災各項準備工作，確保安全渡汛。
著力優化經濟發展環境。招商引資是市委率領全市人民實現超常規跨越式發展目標的重要戰略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資，常委會把推進園區建設和優化經濟發展環境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關于優化經濟發展環境情況的報告。會議要求有關部門進一步端正思想，強化全局觀念、服務觀念和廉政觀念，轉變工作職能，嚴肅查處破壞經濟發展環境的人和事。常委會第17次會議期間，組織與會人員專題視察了園區建設，并聽取有關情況匯報。會議要求市人民政府落實科學發展觀，嚴格園區準入制度，對環境污染型、資源消耗型和無可持續發展能力的企業不能引進；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進一步優化環境，使引進的企業留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關于優化經濟發展軟環境工作情況的報告，在審議中，對市人民政府提出了許多好的建議，充分體現了常委會對全市經濟建設的高度關注。
二、決議、決定增強了實效。
重大事項決定權是憲法賦予地方人大的一項重要職權。五年來，常委會本著對黨和人民高度負責的精神，以科學發展觀作指導，堅持抓大事、議大事，充分行使法定職權，依法對關系全市經濟社會發展的大事作出決議、決定。
市第九次黨代會提出了“三化一開發”的戰略目標。為使這一目標順利實
現，使黨的意圖變為全市人民的自覺行動，常委會第3次會議作出了《關于大力推進沅江市工業化進程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認清形勢，牢固樹立“興工強市”的理念，解放思想，大力發展民營經濟；加大招商引資、立項爭資力度，抓好國有企業改制；依法行政，努力為企業發展創造良好的經營環境。
隨著工業化、城鎮化進程的加快，我市城市規模得到迅速擴展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據形勢的需要制定了新的建設規劃，為確保建設規劃順利實施，常委會第5次會議作出了《關于通過〈沅江城市近期建設規劃〉的決議》。要求城市建設嚴格按規劃執行，城建規劃小變要報人大常委會備案，大變要報人大常委會批準，有效防止了對規劃的隨意變更。
常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關于將城區總體規劃中的綠化休閑廣場用地調整為商業用地的議案》。經過充分討論，會議認為：根據國家有關規定和專家反復論證，原規劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規定的要求，必須對原有規劃進行調整。因此，會議通過了市人民政府這一議案，作出了《關于調整綠化休閑廣場用地性質的決定》。
2005年，為做好我市農村綜合配套改革試點工作，常委會積極支持市人民政府開展鄉鎮機構撤并工作，在充分征求意見的基礎上作出了《關于鄉鎮行政區劃撤并上報方案的決議》，為精簡機構、合理調整行政區劃提供了法律保障。
三、人事任免堅持了制度
五年來，常委會堅持黨管干部和依法任免相結合的原則，按照干部隊伍四化方針和德才兼備的標準，先后依法任免國家機關工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規定，嚴格規范各項程序，使任免工作依法依序進行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據任職崗位的特點進行相關的法律知識考試；對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強了擬任人員的法律意識，提高了國家機關工作人員的法律素質。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機關負責人到會向常委會組成人員介紹有關情況外，還要求擬任人員到會作出從政發言、供職承諾，增強了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監督的制度。對由人大任命的國家機關工作人員進行述職評議是監督法實施前采取的一種主要的人事監督手段。這項工作開展了十多年，取得了很好的效果。監督法實施后，為規范監督工作，人大將不再開展述職評議，但對國家工作人員的監督并未中止，今后主要以工作監督的形式進行，以確保監督工作的統一性、延續性。
四、代表工作發揮了作用
本屆人大常委會把加強同人大代表和人民群眾的聯系，充分發揮鄉鎮人大主席團和人大聯絡組的作用作為一項重要的基礎工作狠抓了落實。
參政議政的積極性。2006年9月，為認真貫徹中央（2005）9號文件關于代表工作的要求，常委會開展了集中走訪代表月活動，對全市部分市、鄉代表進行了集中走訪，保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯系，收到了良好的效果。去年，常委會以“人民選我當代表，我當代表為人民”為主題，組織開展了代表履職評優活動，向益陽人大推薦代表活動積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進個人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。
認真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件，常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進行了交辦。每次代表大會后，常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負責人聯席會議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案，常委會采取現場督辦的方式，以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結率。如2005年，常委會組織提案代表及有關單位負責人現場督辦了曹文舉等代表提出的《關于將凈下洲農場公路納入全市通鄉公路建設》和文正希代表提出的《關于在百樂社區楓樹汊路建設農貿市場》等建議案，收到了良好效果。
加強了對鄉鎮人大工作的指導。一是重視鄉鎮人大隊伍建設。每年年初，常委會組織鄉鎮街道人大崗位的工作人員進行業務培訓，以此提高基層人大工作者的業務水平。每次常委會會議都安排了鄉鎮人大主席或街道人大聯絡組長列席會議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動態，提高業務工作能力。為了加強代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯系工作，人大常委會請示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯絡組。此舉標志著我市人大隊伍建設又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉鎮街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉鎮人大工作目標管理責任制》，將鄉鎮人大工作量化細化，年終逐一進行考核，對工作出色的單位和個人進行表彰，充分調動鄉鎮人大工作者的積極性。三是指導鄉鎮換屆選舉工作。根據上級統一部署，今年我市進行市鄉兩級同步換屆。為指導全市換屆選舉工作，常委會成立了選舉委員會，從7月1日起到12月，在全市范圍內廣泛宣傳、深入發動、精心組織、科學指導，確保了選舉工作順利進行。
五、常委會自身建設提高了素質
常委會組成人員素質的高低決定常委會審議質量和決策水平的高低。五年來，常委會切實加強自身建設，著力提高自身素質，進一步提高了常委會整體工作效能。
一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺接受黨的領導，始終依靠黨的領導。五年來，堅持了每次重大活動都事先報告市委，每項重要工作都爭取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開展。
安排了法律輔導課。為加強調研，每次常委會會議召開之前都提前發出預備通知，要求有關人員根據審議內容作調查研究，以切實提高審議質量。鼓勵常委會組成人員和機關干部撰寫調研文章，開展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會承辦了全國部分縣（市）區人大工作研討會，通過加強與各地人大的聯絡交流，進一步拓寬視野，借鑒經驗、創新方法。
三是講大局。常委會在行使法定職權時，始終圍繞全市工作大局，積極支持經濟建設和社會事業的發展。過去五年中，由于市委的信任，一些重點工程建設的支建指揮都由常委會正副主任擔負，如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉公路建設等。每年的防汛抗災工作，常委會正副主任都擔負一個堤垸的督陣任務。積極參與招商引資、社會主義新農村建設、對口扶持企業等市委中心工作，充分體現了人大常委會對全市經濟社會發展的責任。
四是講團結。常委會始終堅持集體行使職權的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數服從多數，堅持民主決策、科學決策。對于不同意見善于及時做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉變為國家意志，確保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來，常委會求真務實，精誠團結，依法依序履行職責，維護了法律的尊嚴，維護了班子的團結。
高。這些成績的取得，離不開各位代表的積極支持，離不開“一府兩院”的有力配合，離不開社會各界的熱心關注。在此，我謹代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！
在總結本屆人大常委會工作成績的同時，我們必須清醒地看到，人民代表大會制度有一個不斷發展、不斷完善的過程，同樣，人大常委會的工作也須不斷改進和創新。特別是常委會組成人員參政議政的能力有待提升；對人大制度的理論研究和調查實踐有待深入；人大常委會參與各項經濟社會事業的主動性有待增強；對監督工作的追蹤問效有待進一步落實等等。
各位代表，沅江市十四屆人大常委會已經勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐，使我們更加深切的認識和體會到，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的地方人大工作，要始終做到“六個堅持”。
——堅持以中國特色社會主義理論統領人大工作。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，也是做好人大工作的根本指導思想和行動指南。實踐證明，人大及其常委會各項工作的開展，只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的引領和指導下才能沿著正確的方向發展，才能真正適應時代的需要，符合人民的要求。
來；自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點；自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度，善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志，變為全市人民的自覺行動。
——堅持依法行使職權。人大及其常委會的職權是憲法和法律賦予的，其職權必須在憲法和法律規定的范圍內行使。因此，人大各項工作具有嚴格的法律性和規范性，充分發揚民主，嚴格依法辦事，是人大及其常委會行使職權的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作，堅持集體行使職權，在監督、決定重大事項、選舉任免等工作中，嚴格依法辦事，并結合法律、法規制定了相關的工作辦法，進一步規范和完善各項工作制度和程序，使人大常委會各項工作沿著法制化、規范化的軌道運行。
——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權力屬于人民，人大及其常委會代表人民行使國家權力，人大代表是人大工作的重要基礎，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意為標準。常委會始終堅持依靠全體人大代表，充分發揮代表密切聯系人民群眾的優勢，了解群眾生活，傾聽群眾呼聲，把人民群眾關心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀取利益。
本利益，這既是全黨全國的工作大局，也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經濟建設這一中心開展各項工作，高度關注全市經濟發展形勢，重點審議經濟工作中的大事、難事，適時對事關經濟社會發展的大事作出決議、決定，為全市經濟發展營造良好的法治環境和輿論氛圍，有力地保障和促進了全市國民經濟持續、快速、健康發展。
——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關系。根據憲法和法律規定，人大與政府、“兩院”的關系是決定與執行的關系，監督與被監督的關系。盡管職責不同，但目標是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監督，在監督中支持。常委會依法行使監督職權，運用各種監督形式督促政府、“兩院”改進工作，有效促進政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執行人大及其常委會作出的各項決議、決定，及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見，自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監督和工作監督，逐步形成了良性互動的工作局面。
策。一定要切實執行中共沅江市委《關于進一步加強人大工作的決定》，探索建立代表監督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評議的制度；探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職，接受評議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度；用制度建設促進人大工作開拓創新、與時俱進。一定要認真履行憲法和法律賦予的各項職權，把監督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強監督實效，加強對憲法和法律實施的監督，加強對國家行政機關、審判機關和檢察機關工作的監督，進一步實現監督工作的規范化、法制化，為全市經濟社會發展創造良好的法治環境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯系，充分調動人大代表當家作主的積極性，更好地為代表履行職務提供服務和保障，鼓勵鄉鎮人大勇于探索，創造性地開展基層人大工作，擴大公民對人大工作的知情權和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強常委會及其機關的思想、組織、作風、業務等方面的自身建設，努力建設一支高素質的人大常委會班子和機關干部隊伍，以適應新形勢下人大承擔的繁重任務，不斷開創人大工作的新局面。
進，開拓創新，為堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，全面建設小康社會，作出新的更大的貢獻。
人大工作報告全文 全國人大常委會工作報告篇八
各位代表：
20xx年工作回顧
20xx年是全鎮建設更高水平小康社會、夯實基本實現現代化基礎的重要一年。新一屆鎮人大在鎮黨委的正確領導和市人大常委會的指導下，深入學習貫徹黨的xx大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照鎮黨委、政府提出的奮斗目標，認真執行鎮第xx屆人大一次會議的各項任務，堅持推動科學發展、關注民生福祉、促進社會和諧、嚴格履行憲法和法律賦予的職權，不斷加強民主法制建設，改進工作方法，強化工作力度，增強工作實效，有力地促進了鎮域經濟和社會事業科學發展。
一、圍繞中心，促進發展，依法審議重大事項
過去的一年，鎮人大按照抓大事議大事的原則，圍繞黨委中心工作和我鎮經濟社會發展的重點，依法履職。xx屆人大一次會議聽取了《政府工作報告》和《財政預算執行情況及財政預算安排(草案)的報告》，并組織代表進行了認真討論和審議，作出了相應的決議。通過審議，我鎮經濟發展思路更加符合實際，更能體現全鎮人民的意愿和要求，把黨和政府的中心工作變成了全鎮人民的實際行動，保障了我鎮經濟社會各項事業穩步、協調發展。通過財政審查，為確保財政增收節支、財政平穩運行發揮了應有的作用。
鎮人大全力支持參與集鎮經濟建設，積極發揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學校公寓樓車庫處理過程中，積極參與并開展了深入細致的群眾工作，及時化解各類矛盾;在文化教育、醫療衛生、園區建設、企業發展等方面，組織代表先后進行實地調研和視察。去年2月份，組織部分市鎮人大代表對全鎮企業進行了視察調研，調研中聽取企業工作匯報，察看企業生產情況，幫助企業排解難題。5月份，視察調研了鎮中心敬老院工作。認真聽取了代表們對農村合作醫療工作和政府工作的建議、意見。與此同時，鎮人大還組織對失地農民生活、城鎮下崗失業人員、返鄉農民工就業等關系民利民生的問題進行專題調研，認真聽取基層干部和人民群眾意見，為探索可行的解決辦法提供參考依據。為鎮域經濟發展、社會穩定作出了積極的貢獻。
二、突出重點，注重實效，依法行使監督職權
監督是憲法和法律賦予人大機構的一項重要職權。人大主席團始終把監督工作擺在重要位置，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展的重點難點和人民群眾關心的熱點問題，依法行使監督權，不斷加大監督力度，力求監督實效。
1、加強學習宣傳，切實增強法律意識。一年來，鎮人大始終注重法律監督，一方面組織人大代表學習《監督法》、《代表法》、《組織法》、《公務員法》，參加上級組織的行政執法學習，增強代表的法律意識，為代表加強法律監督奠定了良好的基礎。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣傳，切實增強干部群眾的法律意識，加快推進民主法治進程，提高政府依法行政水平。年內，先后參加省、泰州和興化市人大調研會5次，其中在本鎮召開調研會1次。
2、加強工作監督，依法開展監督檢查。一是針對我鎮集鎮建設、征拆開發等重點項目多的情況，鎮人大監督支持緊密跟進，力求做到每個項目的征地拆遷、招標投標、工程建設和質量監管，都有人大代表參與，并適時提出建議和要求。確保了項目建設征拆補償到位，招標公正透明，工程優質高效。同時，積極協助中興路西延工作，較好解決了中興路南側商住樓的施工矛盾，全年妥善解決了8起建房糾紛，制止3起違章建筑，較好地維護了全鎮建筑秩序。在農村宅基地補證問題上，督促并協調國土、村建部門，幫助全鎮177戶農戶依法補辦理“兩證”手續，受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮食品安全工作進行了執法檢查。開展了節假日食品安全檢查，組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛生專項檢查，開展了食品企業專項整治行動。執法檢查中，代表們對存在的問題及時提出整改意見，對不合格食品進行下柜處理。通過執法檢查，確保了《食品安全法》及相關法律法規在我鎮貫徹實施。三是鎮人大會同關工委、文化站、綜治辦對全鎮的網吧進行了執法檢查，做好凈化社會環境工作。
3、加強政務、村務公開的監督。鎮人大代表積極參與政務公開、村務公開的監督，配合開展了對村級財務的審計工作，督促村級財務定期向村民公開，有力地增強了工作的透明度，形成了政務、村務中人大代表監督的良好格局，推進了民主法治的進程。
三、強化服務，積極探索，不斷加強代表工作
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現。在鎮xx屆人大一次會議上，共收到代表建議、意見24件，我們將這些建議、意見進行了認真梳理、分類，召開建議交辦會，按照分工負責的原則及時交由各涉管部門的領導和單位負責人，并要求以高度負責的態度抓好辦理工作。鎮人大時時跟蹤督辦，整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心，狠抓辦理落實。去年，所有代表建議、意見已全部答復，部分建議已辦理解決。如：機關部門代表提出加大教育硬件設施投入，早日實現教育強鎮目標的建議，鎮黨委、政府高度重視，專題研究教育工作，積極爭取上級支持，年內按要求組織實施校園綠化亮化，著力打造全鎮的教育窗口和品牌，投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農民生活問題的建議，引起了各級領導的重視，失地農民生活保障問題得到了妥善解決;片代表提出的加大集鎮基礎設施建設的建議，得到了鎮黨委、政府高度重視，去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區的道路硬質化建設，有效改善了集鎮基礎設施現狀。
2、創建“人大代表之家”，密切代表與選民的聯系。按照“一個載體、兩項制度”的要求，重新創建“人大代表之家”4個，從方案調研到材料準備，從環境布置到組織活動，自始自終精心安排，一絲不茍扎實推進，高標準完成了創建工作，一次性通過了省市人大的驗收。并且注重發揮“代表之家”的作用，在正常工作活動的基礎上，我們還要求每位主席團成員聯系3—5名代表，每位代表至少聯系10名選民，平常經常走訪聯系，征求意見，解決具體問題。
3、組織述職評議活動。鎮人大把市、鎮人大代表述職評議活動納入全年工作計劃，進行了認真地安排部署。12月份，結合領導干部述職述廉和基層站所述職評議活動，組織部分代表向選民匯報履職情況，選民對代表的履職情況提出意見和建議，并進行評議測評。通過活動開展，進一步加強了人大代表與選民的聯系，增強了人大代表的責任感和使命感，真正體現了“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨。
四、轉變作風，完善制度，進一步提高工作水平
鎮人大緊密結合人大工作實際，深入開展學習實踐科學發展觀活動，學習憲法、法律和有關人民代表大會制度的理論，把加強思想建設、制度建設、作風建設、素質建設放在突出位置，不斷提高代表素質和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作，依法履行各項職權，充分發揮聯系人大代表和人民群眾的優勢，扎根基層，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的建議和意見，反映民心民意，為政府決策的科學化提供意見和依據。進一步完善了主席團成員聯系代表小組、代表聯系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度，提高了人大工作的規范化、制度化、法制化水平，保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次，接待代表和選民來信來訪61人次，對所反映的問題做到了件件有落實，事事有回音。
各位代表，鎮人大工作過去一年所取得的成績，得益于鎮黨委的正確領導，得益于市人大常委會的精心指導，得益于鎮人民政府的密切配合和各級各界的大力支持，更是全體代表和全鎮人民共同努力的結果。在此，我代表鎮人大全體成員向一年來關心支持我鎮人大工作的各位領導、各位代表、各界人士及全鎮人民表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，鎮人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監督力度還需進一步加大;人大代表的培訓還需進一步加強;代表小組的活動還需進一步經常;人大代表的作用還需進一步發揮。這些都需要在今后的工作中認真加以改進和落實。
20xx年工作思路
一、堅持黨的領導，依法履行人大職責
堅持黨的領導，是人大工作貫徹黨的xx大精神的關鍵所在。按照黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則，今年，鎮人大將更為自覺地接受鎮黨委領導，堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。根據憲法和法律賦予的職責，堅持以確保全鎮社會平安和諧穩定、經濟快速健康發展為目標，全面開展人大的各項工作。
二、搞好人大評議，積極支持政府工作
繼續開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發揚民主，認真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報當年重要工作情況和重大事項，努力創新代表工作的方法和途徑。進一步改進代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質量和效果。
三、履行監督職能，努力提高監督實效
要緊緊圍繞社會穩定和經濟建設中群眾關心的熱點、難點問題，按照“參與不越位，監督不代替”的原則，突出監督重點，加大監督力度，增強監督實效，促進政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創建活動，全鎮將組織市鎮人大代表參加鎮直單位部門述職評議活動，年內擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進行述職評議，讓代表們參與評議監督其工作情況，并作為評選先進的依據。
四、提高代表素質，創新人大工作局面
人大代表素質的高低，直接關系到人民代表大會整體功能的發揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮人大將組織有關法律、法規的專題學習，切實加強對人大代表的教育，增強服務意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現新時期代表參政議政的水平和效能。繼續加強思想作風建設和組織制度建設，擔負起憲法賦予的各項職責，成為黨和群眾信賴的、為民務實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。
五、完善制度建設，提升人大工作水平
20xx年，鎮人大將不斷完善議事規則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注意探索創新，及時把實踐經驗上升為制度規范，促進人大工作的制度化、法制化、規范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵機制，把我鎮人大工作好的做法、經驗，優秀人大代表的先進事跡及時向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大，創造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作，充分發揮代表作用
鎮人大將進一步密切與代表的聯系，更好地為市、鎮兩級代表服務。要認真組織代表深入學習《代表法》，使代表進一步明確自己的權利、職責和義務。圍繞全鎮中心工作，組織代表開展執法檢查、視察和調研工作，有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮和園區建設、視察村莊及水環境整治、視察農村改廁等方面工作，并形成調研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮人大代表與困難群眾結對幫扶，著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發揮代表在閉會期間的作用。
各位代表，新的一年有新規劃，機遇和挑戰并存，希望與壓力同在，新的形勢和任務要求我們要進一步提高人大工作水平，更好地為xx鎮的經濟建設和社會發展服務。讓我們在鎮黨委的正確領導下，與時俱進，開拓創新，扎實工作，堅持不懈地推動創新轉型，保障改善民生，促進社會和諧，為建設鎮強民富、商業興旺、生態宜居的中心鎮而努力奮斗!