在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有成文事后性的特點。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
北京調研政府工作報告篇一
霧和霾的區別十分大。空氣中的灰塵、硫酸、硝酸等顆粒物組成的氣溶膠系統造成視覺障礙的叫霾。霾就是灰霾(煙霞)。當水汽凝結加劇、空氣濕度增大時,霾就會轉化為霧。霾與霧的區別在于發生霾時相對濕度不大,而霧中的相對濕度是飽和的(如有超多凝結核存在時,相對濕度不必須到達100%就可能出現飽和)。
霧霾天氣是一種大氣污染狀態,霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統表述,尤其是pm2.5(粒徑小于2.5微米的顆粒物)被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾的源頭多種多樣,比如汽車尾氣、工業排放、建筑揚塵、垃圾焚燒,甚至火山噴發等等,霧霾天氣通常是多種污染源混合作用構成的。
二、霧霾天氣的構成原因
(1)環境因素
霧和霾相同之處都是視程障礙物。但霧與霾的構成原因和條件卻有很大的差別。霧是浮游在空中的超多微小水滴或冰晶,構成條件要具備較高的水汽飽和因素。出現霧時空氣相對濕度常達100%或接近100%。霧有隨著空氣濕度的日變化而出現早晚較常見或加濃,白天相對減輕甚至不見的現象。出現霧時有效水平能見度小于1km。當有效水平能見度1-10km時稱為輕霧。
一、在水平方向靜風現象增多。
城市里大樓越建越高,阻擋和摩擦作用使風流經城區時明顯減弱。靜風現象增多,不利于大氣中懸浮微粒的擴散稀釋,容易在城區和近郊區周邊積累。
二、垂直方向上出現逆溫。
逆溫層好比一個鍋蓋覆蓋在城市上空,這種高空的氣溫比低空氣溫更高的逆溫現象,使得大氣層低空的空氣垂直運動受到限制,空氣中懸浮微粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面。
三、空氣中懸浮顆粒物的增加。
隨著城市人口的增長和工業發展、機動車輛猛增,導致污染物排放和懸浮物超多增加,直接導致了能見度降低。
(2)機動車尾氣
機動車的尾氣是霧霾顆粒組成的最主要的成分,最新的數據顯示,北京霧霾顆粒中機動車尾氣占22.2%,燃煤占16.7%,揚塵占16.3%,工業占15.7%。但隨著汽車技術進步以及油品質量的上升,環境管理者發現機動車尾氣對霧霾天氣構成并不起決定性作用,但作為一些汽車擁有量較大的城市,管理者依舊需要控制機動車排放標準,避免霧霾天氣的構成。
(3)氣候
二是我國冬季氣溶膠背景濃度高,有利于催生霧霾構成;
三是霧霾天氣會使近地層大氣更加穩定,會加劇霧霾發展、加重大氣污染。霧霾天氣構成既受氣象條件的影響,也與大氣污染物排放增加有關,推薦進一步加大大氣環境治理和保護力度,個性是要加強多部門會商聯動,完善靜穩天氣條件下大氣污染物應急減排方案,以防范和控制重污染天氣的出現。
三、霧霾的危害
1、人體心腦血管疾病的危害
人體心腦血管疾病的影響也很嚴重,會阻礙正常的血液循環,導致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血,可能誘發心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等,使慢性支氣管炎出現肺源性心臟病等。另外,濃霧天氣壓比較低,人會產生一種煩躁的感覺,血壓自然會有所增高。再一方面霧天往往氣溫較低,一些高血壓、冠心病患者從溫暖的室內突然走到寒冷的室外,血管熱脹冷縮,也可使血壓升高,導致中風、心肌梗死的發生。
2、長期霧霾天易誘發心理抑郁
專家指出,持續大霧天對人的心理和身體都有影響,從心理上說,大霧天會給人造成沉悶、壓抑的感受,會刺激或者加劇心理抑郁的狀態。此外,由于霧天光線較弱及導致的低氣壓,有些人在霧天會產生精神懶散、情緒低落的現象。
3、空氣質量下降
事實上,霧霾天氣持續,空氣質量下降并不是今年的新現象。近幾年,每到秋冬個性是入冬以后,國內中東部地區不時會遭遇類似的狀況,當中雖有必須的氣象因素,但最主要還是粗放式無序發展帶來的惡果。
四、霧霾天氣預防有效措施:
1、減少出門,外出戴口罩
減少出門是自我保護最有效的辦法。如果必須要出門,不要騎自行車,避開交通擁擠的高峰期以及開車多的路段,避免吸入更多的化學成分。也最好不好開私家車,多乘坐公共交通工具,為減少pm2.5做貢獻。
2、飲食清淡多喝水
霧天的飲食宜選取清淡易消化且富含維生素的食物,多飲水,多吃新鮮蔬菜和水果,這樣不僅僅可補充各種維生素和無機鹽,還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎的作用。少吃刺激性食物,多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。
3、霧霾天氣少開窗
4、適量補充維生素d
這個季節霧多、日照少,由于紫外線照射不足,人體內維生素d生成不足,有些人還會產生精神懶散、情緒低落等現象,必要時可補充一些維生素d。
5、停止晨練
人們晨練時,人體需要的氧氣量增加,而霧中的有害物質會侵害呼吸道造成供氧不足,從而產生呼吸困難、胸悶、心悸等不良癥狀。乳白色的霧會給人一種潔凈的感覺,其實霧中聚積著超多污染物,它可引發氣道高反應,而霧中的可吸入顆粒、二氧化硫等污染物正是哮喘、慢性支氣管炎的主要誘發因素。所以不推薦在大霧天氣晨練,這樣是十分傷身的。
北京調研政府工作報告篇二
(一)機型分類情況
目前,首都機場共有76種客、貨飛機運行,c類和e類是主力機型,航班份額占94.5%;f類飛機為a380,平均每天執行5.5個航班,占總量的0.3%。
(二)寬體機執行航班架次及份額情況從增量來看,寬體機執行航班量逐年增長,但漲幅略降。xx年寬體機執行客班14.7萬班,同比增長10.16%,其中國內線增長17.35%;今年上半年執行客班6250班,同比增長8.92%,其中國內線增長9.81%。同期首都機場航班總量增長率分別為1.9%和3.25%,同期窄體機執行航班量則為負增長-1.36%和接近零增長1.14%。
從結構來看,寬體機執行航班的份額逐步提升,但升幅略降。xx、xx全年和xx年上班年寬體機執行航班份額分別為25%、27.1%和28%。其中xx年國內航線寬體機份額升幅較大,為2.3個百分點,今年上半年國際航線寬體機份額升幅較大,為2.6個百分點。
(一)一類干線
實際情況:
首都機場運行的一類干線涉及7家航空公司,由寬體機執行的航班架次及所占份額總體呈上升趨勢,偏離局方標準的班次比例基本在可接受的范圍內。xx年北京(首都)=上海(虹橋、浦東)航線有17%的航班在高峰時段未安排寬體機執行,今年上半年降至13%;北京(首都)=廣州航線的情況則由有15%降至12%。
(二)二類干線
局方標準:
航空公司該類航線航班量達到每日3班往返時,應安排寬體機執行不少于每日1班往返。實際情況:二類干線雖總體達標率較低,但總體情況趨于好轉。首都機場共8家航空公司執行此類航線,xx年航線日平均執行班次為5.43班,其中寬體機執行0.82班,今年上半年日均班次5.41班,寬體機執行0.88班。xx年共計50條航線(重復計算)中有12條航線達標,達標率24%;今年上半年共計49條航線(重復計算)中14條航線達標,達標率28.6%。
細分上述兩類干線不難發現,基本達標的航線都是距離遠、運量大的干線,包括北京至上海、廣州、成都、三亞、烏魯木齊、深圳航線。與此相反,偏離標準較大的航線主要分四類情況:一是航程近,如北京至大連、呼和浩特、沈陽、太原的航線,航程基本在1小時之內;二是受高鐵沖擊較大,如北京至鄭州、濟南(直飛航線因客流不足已全部改為串飛航線)、長沙航線;三是經濟及民航發展欠發達地區,市場需求不旺,如北京至貴陽、南昌、銀川、蘭州航線;四是航空公司機隊中無配備寬體機,如廈航的北京至廈門、福州航線,上航、春秋航和吉祥航的北京至上海航線。
從今年上半年的航線客座率情況看,未達標準的航線共計22條(不重復計算),其中17條航線客座率的平均值超過75%,8條航線達到80%,哈爾濱、昆明和呼和浩特3條航線已高達85%至90%,市場需求似乎提供了更換大座級飛機運營的條件,但航空公司為何對此“臵若罔聞”,通過與公司規劃部門的調研溝通,找到了一些原因。
(一)國內航線寬體機市場“繁榮”的原因
我們在上文中看到的寬體機持續增長的數字,一方面是主管部門引導的結果,另一方面是“不得已為之”。據介紹,近兩年來,幾大航空公司前期引進的寬體機陸續到貨,但其國際競爭力并未實質提升,國際航線增長速度不足以消化新增運力,財務上考慮到資產折舊,不得不暫時分配到國內航線上。另外,從去年開始,經濟“新常態”下的航空市場需求結構發生了比較大的變化,各公司也在不斷調整經營策略,其中一個重要的舉措就是在國內航線上以投入大座級飛機來搶占市場份額。
(二)寬體機執飛航線的困惑
從航空公司的角度來說,用寬體機飛國內航線,尤其是國內短程航線是不經濟的,也是不可持續的,理由主要有三個:一是短航程會增加過站次數,飛行時間較短,飛機利用率降低,同時增加了過站時間,無法攤薄固定成本。二是飛機發動機的循環次數是有限的,與飛機起落次數密切相關。如果總是執飛1-2個小時航程的航段,發動機壽命會急速消耗,縮短大修周期,相應地增加了維修費用。據了解,一臺發動機的大修費用達到700萬美元以上。三是由于國內航線集中度和競爭度較大,由于各航空公司在同一條航線集中投入寬體機,部分國內航線上已經出現了票價和客座率“雙降”的情況,效益明顯下滑。
(一)適當調整寬體機執行國內航班的引導政策。
1.建議在引導寬體機運營國內航線時,在航線選取上應做到“長距離、大運量”。將航線運輸量和航段飛行時間(或航程距離)作為衡量指標,調整國內航線寬體機執行標準,可選取飛行時間在3或3.5小時以上、運量占比較大的航段(如排名前10位或前20位的航段)為調控對象,引導或要求航空公司使用寬體機運營,而不再以大三角到省會城市的航線作為“一刀切”的調控對象。
2.建議差異化確定高峰時段,引導機型升級。隨著運輸量不斷增長,傳統0800-1800的高峰時段已不符合首都機場的運行實際。以xx年夏秋季為例,首都機場從0600開始已進入出港高峰時段,0600-0700、0700-0800時段的出港平均架次均大幅高于日均架次;同樣地,1800-2400又進入進港高峰時段。因此,應充分考慮不同機場間的差異來制定相關量化指標,繼續引導航空公司在高峰時段安排寬體機執行航班。
(二)繼續優化機隊引進結構,適應差異化市場需求。
毋庸臵疑,寬體機在國際遠程航線以及國內長程干線運輸方面具有無可比擬的運營優勢。但實際情況是,一方面,寬體機數量偏小。截至xx年底,國內29家客運航空公司僅有國航等6家公司擁有寬體飛機,寬體飛機數量僅占在冊飛機總數的10.3%。另一方面,我們又面對這樣的現實,在經歷了連續兩年寬體機引進份額提升(xx年13.6%、xx年16.7%)后,今年上半年全民航凈增寬體機所占份額已縮減到8.5%,接近xx年7%的水平。建議主管部門繼續引導航空公司增加包括寬體飛機在內的、更加體現航線市場差異化的機型引進數量和比重。
(三)通過加強航班時刻監管,引導機型升級。
建議加強航權和時刻審批與監管的協調聯動,可配合國家京津冀協同發展戰略,優化首都機場航線網絡結構。逐步收回不符合評審規則調控要求的航線航班時刻,在同等條件下優先分配給使用寬體機運營的航空公司,以此鼓勵并引導航空公司增加運力供給,更好滿足市場需求。同時,建議繼續加大政策調控力度,不再批準新增窄體機執行長航程干線航班。
(四)通過調整機場收費標準,引導機型升級。
按照目前施行的航空性收費標準,起降費的收取依據是航空器最大起飛全重,按此標準,c類窄體機的收費僅為e類寬體機的1/3,這兩類航空器對吞吐量的貢獻度相差甚遠,但對資源的占用卻相去無多。因此,建議價格管理部門可逐步順應市場化趨勢,放開機場收費定價自主權,以便利用經濟杠桿引導航空公司機型升級,有效提高單位資源的使用效率。
(五)通過優先保障航班正常,引導機型升級。
由于寬體機執飛航班搭載旅客量大,航程較遠,建議空管運行部門和機場運控部門在大面積航班延誤情況下,將“寬體機執行航班”列入cdm和acdm空地協同的排序緯度,同等條件下優先放行。此外,不應忽略的一點是,作為地面運行保障的組織者,各大機場在致力于打造大型國際樞紐、呼喚寬體機的同時,也要苦練“內功”,要準確識別資源短邊,主動規劃、調整并補充與運能增量相適應的人員、設施設備等保障資源,提高資源利用率和動態匹配度,真正實現運行管理的精細化和品質化提升。
北京調研政府工作報告篇三
(1)、公司簡介20xx年3月28日科龍集團、中科院自動化所、美國亞利桑那大學三方聯合組建了“中美科龍智能控制聯合研發中心”,投入資金進行智能控制技術轉化和產品開發,積累經驗,招募人才,探索科龍發展高科技的模式和道路。北京恒升新創科技公司成立于20xx年6月,注冊資本3000萬人民幣,辦公面積近2300多平方米,購樓及裝修近1000萬人民幣。
近一年的運營,基本狀況良好,科龍集團劃來466萬元,消耗265萬元,但獲取國家擴國家科技基金250萬元,基本持平,另外又有中科院項目利潤近20萬元。
北京恒升新創科技公司作為科龍集團投資的一家高科技公司,從發展理念上確定為科龍集團創造技術,構筑技術核心能力,成為科龍集團未來十年業務發展有力支撐,因此其宗旨定為“領先科技、服務社會”。
北京恒升新創科技公司成為科龍集團發展戰略中的四大功能:
1、企業高科技成果產業孵化器;
2、智能控制技術與產品的研發中心,科龍集團的超前技術研發基地;
3、科龍集團的產業拓展投資公司;
4、電子、智能控制產品的生產基地。
產業回報:新創公司可以根據產品的不同特點采取不同的經營手段和方式,從產業化子公司直接獲取產品利潤,也可以通過推動子公司上市,以資本增值獲利、以股份形式獲利。
項目評估:每一個進入新創的技術項目必須經過評估立項后,才能獲取資金支持和孵化幫助,減少項目風險和避免盲目。
項目團隊管理:由于環境的不確定性,新項目能否成功實現的關鍵還在于項目團隊的能力和努力程度,挑選合適的項目經理,并確保項目經理及其成員明確的責任邊界。所有項目均實行項目經理負責制,實行項目目標管理。
(1)、立項選擇,瞄準市場北京恒升新創科技公司的高科技項目來源主要是公司技術開發部自主開發和市場引進的。不論對于哪一種來源的的新科技項目,公司市場開發部都進行嚴格的項目評估和審核,遵循市場規律,瞄準市場機會,利用市場的眼光來看待每一個項目,并不因為某一個項目是公司內部自主開發的就放松標準。
針對每一個高科技項目,公司市場開發部首先進行廣泛而深入的市場調查,力爭全面掌握相關行業市場的現狀和發展方向,同時參照國際上先進的生產情況和管理經驗,發現市場的需求點。在充分了解市場需求點的基礎上,北京恒升新創科技公司項目管理委員會就將這一個高科技項目的主要訴求點和主要功用同相關行業的市場需求點進行比較,確定兩者之間的契合程度。在計算兩者之間的契合系數之后,公司項目管理委員會就會與市場開發部、綜合管理部和技術開發部一起分析這一契合程度是否能夠產生足夠的市場效益來支撐公司預期的前期投入以及是否有強大的后期回報來為公司獲取利潤。
經過這樣嚴格的市場化導向的立項選擇程序,北京恒升新創科技公司選定的高科技項目具有非常高的市場認同和市場潛力,為今后的項目進一步開發研究和產業化運作奠定了堅實的基礎。
(2)、目標管理,把握市場
北京恒升新創科技公司對于高科技項目的運作全程采取mbo(目標管理)的方法。一旦某一個項目得到項目管理委員會的認可立項之后,項目管理委員會就著手任命項目經理,并限期拿出項目執行計劃。項目經理來自與項目管理委員會,具有豐富的市場經驗和較高的科研水平。項目經理在接受任命之后便開始選擇項目團隊成員,并且與團隊成員一起根據市場需求和當時的市場環境設定項目總目標,制定項目完成計劃,將總目標分解到每一個項目運作階段,為mbo的實施奠定了基礎。
在每一個項目運作過程中,北京恒升新創科技公司嚴格按照目標管理的要求行事,有階段有步驟地檢驗項目運作進程是否與項目團隊的項目計劃書所設定的階段目標相一致,并且以此為依據考核項目團隊和項目經理的經營績效,確定相應的薪酬。
同時,北京恒升新創科技公司的項目團隊還緊跟市場形勢的變化,在項目進行過程中及時地調整計劃和目標,力求緊緊把握市場動態,使得項目的運作緊貼市場的需求,反映市場趨勢,最終保證企業的產品獲得市場的認可。
(3)、激勵機制,緊跟市場北京恒升新創科技公司是典型的智力型企業,其員工基本上都是具有高學歷、高水平的知識型員工。而且作為高科技項目市場化的孵化器企業,北京恒升新創科技公司的員工不僅要具有相當高的專業水平,而且必須有豐富的市場經驗和市場眼光。這樣的高素質的復合型人才在國內還是屬于稀缺資源,是市場上的熱門人才。因此如何增強企業的吸引力,留住這些高素質人才,并且充分發揮他們的作用,為公司的發展壯大作出應有的貢獻,則是北京恒升新創科技公司的管理層思慮的重點。
公司將員工分為兩大類:管理、技術人員和銷售人員。管理人員和技術人員實行年薪制,其年薪總額的60—90%采用月付的形式逐月分發,剩余的10—40%年薪主要用于半年考核和年終考核之后的額外激勵。其中,半年考核的金額占這部分額外激勵的70%,而年終考核則占另外的30%。公司對于銷售人員則采取底薪+提成的激勵方式。其中提成的比例較高,一般占到各個高科技項目的4—6%左右。每一位員工的工資都是保密的,上級只知道下級的工資,甚至財務也僅僅知道工資的總額,具體每個人的工資數一無所知。公司綜合管理部每月將工資總額和下屬員工的工資數據交到銀行,而后銀行將每一位員工的薪酬劃到個人的銀行賬戶里。
北京恒升新創科技公司認為技術人員和管理人員的薪資“加法”效果要好于“減法”,因此正在探索更加合理的薪酬制度。在他們看來,年薪制有點類似減法,感覺像是在克扣本應該屬于員工的那部分工資。
公司對員工實行三個月試用期,采取mbo目標管理的考核方法,每月考核一次,上級考核下一級,隔級可以申訴,考核的主要指標有業績(占40%)、態度(占40%)和能力(20%)。
專家咨詢委員會由科龍集團的資深專家、中國科學院自動化研究所和美國亞利桑那大學三方的資深教授學者組成。
他們都具有相當深厚的學術功底和專業水平,還有許多是本行業的權威學者或者是專業的研究帶頭人。這些高水平的智力資源構成了北京恒升新創科技公司科技創新取之不竭的智力源泉。
項目管理委員會是由總經理直接領導的,與專家咨詢委員會共同構成了北京恒升新創科技公司組織結構中的兩大支柱。這個項目管理委員會的成員都是科龍公司的高級科研專家和對市場有相當深入了解的高級經理人。項目管理委員會作出的決策直接決定了公司的運營效果和市場盈利水平。
技術開發部負責組織公司的技術管理和科研項目開發,提供公共技術平臺、技術基礎平臺和公共實驗平臺。
市場開發部負責公司的整體市場形象推廣和公共關系管理、前瞻性項目的市場研究,提供公共市場推進平臺。
綜合管理部負責公司的財務、人事、行政管理,提供公共管理平臺,為公司其他部門的運作和公司總體的后勤工作服務。
公司能夠在市場上成功經營并且其產品得到用戶的認可,則說明北京恒升新創科技公司的主營業務的成功。
(1)、整合創新資源北京恒升新創科技公司的前身是由科龍集團、中科院自動化所、美國亞利桑那大學三方聯合組建了“中美科龍智能控制聯合研發中心”,投入資金進行智能控制技術轉化和產品開發,積累經驗,招募人才,探索科龍發展高科技的模式和道路。這樣的背景決定了北京恒升新創科技公司在科研實力上的不同凡響。
北京恒升新創科技公司不僅得到了來自科龍集團、中科院自動化所、美國亞利桑那大學的行業專家的技術支持,還得以從這些專家之中選擇組建了公司的專家委員會。不僅如此分別來自產業市場、科研院所和美國領先大學的科研力量還帶來了強大的外部效應和輻射作用。北京恒升新創科技公司充分利用了這些豐富的科技和智力資源,創造了國內同類企業難以匹敵的科研實力,實現了全球創新資源的高效整合。
(2)、聯結產業資源北京恒升新創科技公司由科龍公司投入資金進行智能控制技術轉化和產品開發,積累相關產業經驗,儲備創新科研人才,探索科龍發展高科技的模式和道路。因此,在北京恒升新創科技公司的經營運作中,科龍公司提供了強大的產業背景和市場力量,為北京恒升新創科技公司創造了最好的產業資源。
科龍集團公司不僅在資金投入、專家支持、技術保障上盡可能給予了北京恒升新創科技公司最大的支持,更重要的是,科龍公司提供了北京恒升新創科技公司一個安全的、低成本的高科技產品產業化試驗基地。恒升的許多產品在正式投入市場之前都先在科龍公司進行使用試驗,經歷了科龍的先進的生產線、檢測設備和專業人才的檢驗之后才投放市場。在科龍的產業試驗中,恒升的產品經受了高科技產品市場化的第一次實踐檢驗,同時也發現了產品在設計制造中的一些問題。北京恒升新創科技公司得以將產品進行修改和提升,使之更加適應市場的實際需要。
相比同類競爭對手,北京恒升新創科技公司擁有科龍這樣一個實力強大的產業伙伴,極大增強了它的整個經營網絡的整體實力。
(3)、挖掘市場資源北京恒升新創科技公司自建立以來就一直堅持“領先科技、服務社會”的企業宗旨,在運營過程中一貫重視市場資源的發掘。公司提出“全員開拓市場”,要求每一個員工都不放過任何一個市場機會,不漏過任何一個合作伙伴,不忽視任何一個投資機會。
不論是在對高科技項目的尋求、對風險投資的尋求還是對項目市場化的客戶的發掘,北京恒升新創科技公司都投入了大量的人力物力。同時,北京恒升新創科技公司還充分利用科龍公司和中國科學院自動化研究所的社會資源,深度開發市場資源,終于贏得了其他競爭對手不具備的強大市場力量。
(1)、增強自主性作為科龍集團公司投資組建的研發中心,北京恒升新創科技公司在享有了豐富的資源、具備了強大的網絡運作能力的同時,在企業的經營管理上受科龍公司影響比較深厚,因此也就相比其他競爭對手少了一些自主權,并且在戰略設計上受制于科龍公司。特別是今年隨著科龍集團股東層面發生較大的動蕩,管理層和八位董事相繼辭職,集團的戰略又有了新的變化,由相關多元化轉向專業化,北京恒升新創科技公司面臨關門的結局,處境極為尷尬。
然而北京恒升新創科技公司作為一家業績優異、潛力巨大、市場看好的高科技企業,就這樣由于集團公司的戰略變化而結束未免太令人遺憾了。因此,如何在處理好與科龍公司的關系的基礎上將北京恒升新創科技公司在一定程度上獨立出去,成為公司管理層目前面臨的迫切問題。或者引入風險投資取代科龍成為第一大股東,或者實行員工持股計劃,都要求北京恒升新創科技公司高層管理充分發掘市場資源,更深層次地獲得市場的認同。
(2)、引進知識管理作為身處競爭激烈的高科技行業、由高智力員工組成的高科技企業,北京恒升新創科技公司在知識管理方面還是有相當的缺陷。知識型員工不僅僅是靠薪酬激勵就能吸引住的,他們還有更高層次的心理需求。知識型員工需要體現自身價值,需要工作的挑戰性和成就感,更重要的是,他們希望在工作的同時能夠發展自我,提升自身的素質。
針對知識型員工的這種高層次心理需求,企業應該利用各種方式來加以滿足,只有這樣才能增強公司的吸引力,留住人才。而知識管理正是一個有效的管理途徑。通過知識管理,企業能夠使得員工的顯性知識和隱性知識在企業內部充分地傳播擴散,促進員工相互學習河工提高。同時,通過組織各種專門的培訓、講習和實踐練習,員工的整體水平都得到了提高,員工相互之間的關系也得到了強化,企業文化也在這樣的活動中得到了融會和宣揚。知識型員工的自我發展的需求在知識管理過程中得到了滿足,企業的管理水平和吸引力都得到了增強。
北京恒升新創科技公司在度過了這一次生存危機之后,應該有意識、有步驟地引進先進的知識管理理念和知識管理實踐。只有這樣才能使北京恒升新創科技公司獲得更加長遠和更加健康的發展。
北京調研政府工作報告篇四
浙江省科技計劃科技報告管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》(中發〔2012〕6號)和《國務院辦公廳轉發科技部關于加快建立國家科技報告制度指導意見的通知》(國辦發〔2014〕43號),按照《國家科技計劃科技報告管理辦法》(國科發計〔2013〕613號)、《浙江省人民政府辦公廳轉發省科技廳省財政廳關于改進加強省級財政科研項目和資金管理若干意見的通知》(浙政辦發〔2014〕148號)的有關規定,加快建立我省科技報告制度,推動全省科技報告的統一呈交、集中收藏、規范管理和共享使用,制定本辦法。
第二條 科技報告是科技工作者按照標準化規范,對其從事的科研活動的過程、進展和結果進行詳實記載的重要科技資源。建立我省科技報告制度,將科技報告納入科研管理程序,進行科研成果的持續積累、檔案化集成管理,有利于實現浙江科技自主創新戰略性資源的有序保存、共享使用、轉化應用,充分展現浙江科技創新實力與成果。第三條 本辦法適用于財政資金資助的浙江省級科技計劃項目。省有關部門和地方各級政府組織實施科研項目的科技報告工作參照本辦法執行。
第二章 總體目標
第四條 我省科技報告制度建設實行“協調一致、穩步推進、分步實施”的基本原則,省級各類科技計劃(專項、基金等)項目將逐步全部納入統一的科技管理信息平臺和科技報告系統。
第五條 建立全省統一的科技報告管理體系。科技系統率先試行省級財政資金資助的科技計劃項目按要求呈交科技報告制度。在試點的基礎上,逐步覆蓋省級有關部門組織的科技計劃項目。條件成熟時,將市、縣(市、區)財政資金資助的科研項目全部納入管理體系。力爭在“十三五”期間建成覆蓋全省各級、各部門、各類科技計劃的統一的科技報告呈交、收藏、管理、共享工作體系,形成科學、規范、高效的科技報告管理模式和運行機制。
第三章 職責分工
(一)負責規章制度等相關政策制定、科技報告組織體系建設等工作,對各地、各有關部門的科技報告工作進行業務指導, 組織開展宣傳培訓工作。
(二)將科技報告工作納入項目立項、過程管理、結題驗收等省級科技計劃項目管理及績效考核與信用評價體系,推進省級科技計劃(專項、基金等)項目科技報告資源的開放共享。
(三)委托相關專業機構承擔科技報告日常管理工作,并給予指導和支持。
(三)協助開展科技報告宣傳培訓工作;
(四)開展科技報告資源深度開發和增值服務,服務于我省立項查重、科技項目進展監控、研發產出跟蹤、科技發展態勢監測等,促進科技成果利用和轉化。
(二)組織開展本地區的宣傳培訓工作,督促項目承擔單位按照要求組織撰寫科技報告,并統一提交省科技報告管理中心。
(三)負責本單位所承擔項目科技報告的形式、內容、密級等審核工作,并及時向省科技報告管理中心呈交科技報告。
第十條 省級科技項目負責人的主要職責:
(一)在規定時間節點,按照相關標準規范及時撰寫并提交相應類型的科技報告。科技報告類型應符合合同(任務)書中的要求,包括:項目進展報告、中期報告及最終報告,項目實施過程中產生的實驗(試驗)報告、調研報告、工程報告、測試報告、評估報告等蘊含科研活動細節及基礎數據的專題報告。
(二)對科技報告中所有的研究內容和數據信息真實可靠性負責,如有失實,承擔相關責任。
第四章 工作流程
第十一條 在與項目承擔單位簽訂合同(任務)書時,應根據項目的研究性質和資助強度,經簽約各方共同審核后,明確項目承擔單位須呈交的科技報告類型、時間節點和最低數量等有關條款,作為項目實施的考核指標和驗收(結題)的必備條件。
第十二條 項目負責人按照合同(任務)書要求和相關標準規范,組織科研人員撰寫、提交科技報告,簽署《科技報告承諾書》。
(二)對科技報告延期公開時限超過5年的,或對原定延期公開時限進行延長的,須以書面形式說明理由,報省科技廳批準。
第十三條 項目承擔單位按照相關標準,開展科技報告的形式審查、內容審查、密級審查后,通過省科技計劃管理信息系統呈交非涉密項目的科技報告。涉密項目的科技報告按照國家、浙江省相關保密規定另行處理。
第十四條 市、縣(市、區)科技行政管理部門應擔負屬地省級科技項目實施的管理責任,在項目實施過程管理中同步檢查科技報告任務完成情況。
第十五條 浙江省科技報告管理中心對呈交的科技報告進行審核,對未獲通過的報告退回修改,直至審核通過;對通過審核的科技報告進行統一編碼、分類編目、主題標引和全文保存,通過“浙江科技報告共享服務系統”面向社會發布共享,并定期對各計劃科技報告完成情況進行統計分析。
第五章 開放共享與權益保護
第十六條 省科技報告管理中心應根據分級分類原則,通過“浙江科技報告共享服務系統”,面向社會開放共享科技報告,提供瀏覽、檢索、分析等在線服務。“公開”和“延期公開”科技報告摘要向社會公眾提供檢索查詢服務;“公開”科技報告全文向實名注冊用戶提供在線瀏覽和推送服務;“延期公開”科技報告全文實行專門管理和受控使用。
第十七條 省科技廳和省科技報告管理中心應按照國家相關保密規定,切實做好科技報告的安全保密管理和知識產權保護工作,嚴格執行科技報告的延期公開時限,實時跟蹤科技報告的使用日志,保障科研人員和項目承擔單位的合法權益。
第十八條 科技報告用戶應嚴格遵守知識產權管理的相關規定,在論文發表、專利申請、專著出版等工作中注明參考引用的科技報告,確保科技報告完成人的合法權益。對社會舉報的科技報告撰寫或使用中涉嫌學術抄襲等科研不端行為,按照國家相關規定進行處理。
第六章 保障條件
第十九條 科技報告撰寫、呈交與管理所需費用統一納入相應項目經費預算。
第二十條 省科技廳對未按要求完成科技報告任務的科技項目,不予通過驗收結題;對科技報告存在抄襲、弄虛作假等學術不端行為的,納入科技信用記錄;對科技報告撰寫和管理工作的先進單位和個人適時給予表彰和獎勵。科技報告的共享使用情況將作為對項目承擔單位申報成果獎勵和后續滾動支持的重要依據之一。
第二十一條 項目承擔單位要積極參與科技報告培訓,增強科研人員的責任感,提升科技報告的撰寫能力和共享交流意識。
第七章 附則
第二十二條 本辦法自發布之日起施行。第二十三條 本辦法由浙江省科學技術廳負責解釋。
北京調研政府工作報告篇五
(一)機構基本情況
1、機構成立時間
所有機構均成立于xx年以后,其中2家機構成立于xx-xx年,8家機構成立于xx-xx年,4家機構成立于xx年及以后。經計算,14家機構的平均存續時間為5.43年。
在歐美等地區,社會企業是在公益組織發展上百年以后才有組織地出現的。和歐美地區不同,在北京,公益組織在上世紀90年代大量出現,社會企業緊隨公益組織在xx年以后大量涌現。
2、機構規模
14家機構中,有7家xx年收入在100-200萬(不含100萬)之間,有4家在100萬及以下,1家在200-300萬(不含200萬),1家在300-400萬(不含300萬),1家在500萬以上。經計算,14家機構xx年平均收入為185.71萬元。
所有受訪機構xx年收入小于1000萬,均屬小微企業;結合5.43年的平均存續時間和185.71萬元的平均年度收入來看,受訪機構與商業企業相比,發展速度緩慢。
3、機構注冊類型
14家機構中有8家在工商部門注冊(其中3家因工作需要,正在申請民政部門注冊),1家在民政部門注冊(有工商注冊的計劃),4家同時在工商及民政部門注冊,1家未在大陸地區任何部門注冊,也在爭取民政部門注冊。
造成受訪機構注冊類型多樣的原因,不僅和社會企業的來源有關(如部分機構僅是社會組織的一個部門,部分機構從商業企業轉型而來),也和政府相關政策有關(如部分機構原本計劃在民政部門注冊,但由于政策限制選擇工商部門注冊,但一直沒有放棄申請民政部門注冊,有的機構原本選擇工商部門注冊,為了順利申請政府資助,又同時選擇民政部門注冊)。同時選擇工商和民政部門注冊的機構,基本上還是一對人馬兩塊牌子,其商業部分和社會公益部分獨立和配合的有效方法還在探索之中。
4、對社會企業的認知
所有機構均表示了解社會企業的概念,認為社會企業是“用商業手段解決社會問題”,并認為自身是社會企業或計劃成為社會企業。
經過有關機構多年來的不斷努力,社會企業概念已在受訪機構中有了很好的認知。
5、對利潤分紅的認知
14家機構中,2家機構無數據,其余12家機構中,有1家表示不可以分紅,所有利潤應用于機構的擴張和社會目標的實現,11家表示可以分紅(分紅比例也有差異,比如有機構明確表示30%利潤不能分紅),但是其中至少有9家未分紅(原因是這些機構尚處于發展期,有的尚未實現盈利,有的將盈利用于產品研發,無力分紅,有的為民政部門注冊,但有工商注冊計劃且愿意分紅)。
目前我國有關社會企業分紅比例的意見均來自于國外經驗和學者研究,而各國社會企業的官方分紅標準各有不同,學者對此也各持己見,因此各機構對于社會企業是否應該分紅、分紅比例是多少也持不同態度。分紅有利于激勵管理團隊和吸引外部資源注入,不分紅有助于保持機構的獨立性和目的的純粹性,應慎重決策。
(二)創始人情況
1、年齡
受訪機構創始人31-40歲和51-60歲的人占多數。其中51-60歲的創始人所在領域基本為養老助殘等傳統社會領域,而31-40歲的創始人所在領域則稍顯多元。
2、性別
14家機構共有22位創始人,其中12家機構創始人數量為1,2家機構創始人數量為2,1家機構創始人數量為3及以上。21位創始人中,僅有4位男性。
受訪機構的創始人中女性的比例高達82%,遠高于商業企業創始人中女性比例不到30%的比例。
3、動機
14家機構中只有3家機構的創始人是事業型創業,其余11家為情感型創業。
根據創業動機的不同,商業企業可分生存型和事業型兩類,二者目的是一致的,都是通過商品交易賺取利潤。和商業企業不同,受訪機構的創業動機分情感型和事業型兩類,其中情感型創業的創始人應平衡情感與商業之間的關系。
4、合伙人
14家機構中有8家機構除創始人以外無合伙人,2家機構有1-2位合伙人,3家機構有2位以上合伙人,1家機構正在建立合伙人制度。
新東方創始人徐小平曾說:“對于一個創業機構而言,團隊的重要性大于商業模式和行業選擇”。在市場競爭日益激烈、機構成長環境變化快速的情況下,只有建立一個精干的核心團隊,機構才會具備強大的戰斗力,否則單靠創始人自身是難以應付機構的管理、營銷、公共等諸多事務的。合伙人的缺失是制約機構成長的因素之一。
5、培訓經歷
14家機構中有12家機構的創始人參加過企業相關培訓,其中有8家參加過英國大使館文化教育處(以下簡稱:bc)組織的社會企業家技能培訓項目,4家創始人參加過其他組織提供的培訓,2家機構創始人沒有參加過企業相關培訓。
受訪機構不缺乏參加各類企業相關培訓的機會,這些培訓對他們的發展起到了啟蒙作用。不過,這些培訓多是普適性的,個性化不足。有針對性的、深度的輔導和扶持成為很多受訪機構的迫切需求。
6、國際交流
14家機構中,10家機構參加過國際交流活動。說明和商業企業相比,北京的餓社會企業擁有更多與國際同類型的一流組織交流的機會(行業協會、慈善機構組織的參會參展、基金會組織的交流學習等)。
國際交流讓受訪機構開闊了視野,了解到了國際一流組織的發展經驗。不過,如何將這些經驗本土化,使其符合中國的實際國情和機構的發展水平,也成為了受訪機構面臨的難題。
1、戰略與模式
企業發展的戰略和模式是決定企業基因的重要因素,影響著企業的未來。商業企業甚至有“戰略是企業的生命”、“未來企業的競爭是商業模式的競爭”的說法。因此,商業企業高度重視機構戰略和商業模式的設計。
受訪機構在機構戰略和商業模式的設計方面,和商業企業相比存在差距。有的機構戰略決策缺乏科學有效的論證,具有隨意性;有的機構承擔了本不應該由企業承擔的社會責任,為機構背上了沉重的發展包袱。
2、管理水平
(1)員工培訓制度不健全
員工培訓是現代企業人力資源管理的重要內容,關系企業長遠發展。良好的員工培訓制度將機構戰略和核心需求與員工的自我發展需要相結合,形成多渠道、多層次的培訓體系。
受訪機構員工培訓制度普遍不健全。多數機構僅對員工進行了基本技能的簡單培訓,缺乏培訓的系統化、制度化和日常化安排,有的機構認為為員工提供外部機構組織的學習活動就是培訓,更有機構認為員工培訓就是“灌輸虛的東西”,沒有意義。
(2)機構文化建設不足
企業文化建設是企業發展相關核心理念的塑造和傳播的過程,是企業的靈魂所在。良好的企業文化不僅可以凝聚企業的向心力,激發員工的斗志,還可以對員工起著行為約束作用,引導整個企業保持健康向上的氛圍。
受訪機構對機構文化建設的重視程度不甚理想。有的機構的企業文化建設還停留在機構視覺形象的塑造層面,有的機構的企業文化建設僅僅是早晚會和表彰先進,缺乏對機構的理念、文化等的提煉和傳播。
(3)人員設置不科學
人員設置是否合理對于公司的生存與發展起著至關重要的作用。良好的人員設置,可以充分發揮人員的作用,使保持良好的運轉效率。
受訪機構在這方面也存在很多不足。很多機構人員崗位職責不清,經常出現臨時調配的情況,這樣不僅使員工難以專注本職工作,影響了機構工作效率,還使得員工績效難以評估,從而使機構難以建立起有效的激勵體系。
(4)人員梯隊建設較差
人才梯隊建設能夠引導企業從企業內部和市場中發現優秀人力,在實踐中培養大批人才,同時激發人才的創造精神,形成繼任者的人才源泉,為實踐企業戰略目標提供堅實的人才保障。
受訪機構在人才梯隊建設方面的表現不佳。多數機構由于缺乏合理的員工培訓和激勵體系,人才的培養速度較慢,經常出現機構一發展人才就緊缺的情況,因此很多機構普遍出現“1+n”的人才階梯結構,即創始人帶領一堆相同級別和能力的員工。
3、宣傳與營銷
(1)媒體宣傳
成功的企業也往往是善于開展媒體宣傳的。因為,他們深知樹立企業品牌是長期的工程,而巧妙借助媒體力量是樹立企業品牌有效方式之一。
多家受訪機構比較重視媒體宣傳,部分機構借助媒體對公益事業的關注獲得了較高的社會知名度。但是,總體看來,受訪機構在對外宣傳的時候依然存在以下問題:難以將媒體對機構和創始人的關注轉化為對產品和服務的宣傳;存在較大程度的被動性,難以主導媒體傳播過程;缺乏系統性和持續性;危機公關的能力不強等。
(2)產品銷售
對于社會企業而言,產品的銷售是其實現社會價值的基礎。沒有良好的產品銷售,社會企業就沒有經濟實力去完成社會使命。從這一點上來說,社會企業和商業企業一樣,首要完成的任務就是通過產品銷售,賺取利潤。
受訪機構在產品銷售上存在諸多不足:產品設計和開發方面,往往從自身資源出發,較少考慮市場競爭因素和消費者的需求,導致產品差異化不足;銷售渠道方面,不僅缺乏建設經驗,也缺少系統設計。
4、外部資源吸引
(1)商業才人吸引
社會企業是用商業的手段和智慧來解決社會問題,創造社會價值。商業人才對于社會企業的價值是毋庸置疑的。優秀的商業人才不僅可以為企業帶來先進的管理運營理念,還可以幫助企業整合資源,優化產品,開拓市場。
很多受訪機構表示在吸引商業人才方面存在巨大困難。主要原因包括:機構發展戰略不清、激勵機制缺乏,難以吸引人才;過分強調報團取暖,不主動擁抱商業社會。
(2)外部投資吸引
外部投資,尤其是股權投資近年來已經成為助推中小企業發展壯大的重要力量。據統計,中國滬深兩市上市公司里有近60%的企業上市前接受過私募股權投資。股權投資不僅為企業解決了資金困難,還為其引入現代企業管理和運營的一整套理念和方法,從而幫助企業突破瓶頸,快速成長。能否吸引到外部投資,尤其是外部股權投資,成為判斷一個企業價值的重要標桿。
受訪的14家機構中只有3家機構受到商業股權機構的投資,投資總額方面,1家在100萬以下,1家在500-1000萬之間,1家在1000萬以上。其余機構由于自身能力不足,未受到投資。因此,受訪機構的發展不僅需要社會投資的參與,更需要自身固本強身。
(一)政府
1、制定社會企業認定標準
厘清目前商業企業、社會企業、社會組織沒有明確界限的混亂局面,從組織目標、收入來源、利潤分配等方面出發,制定適合中國國情并可操作的社會企業認定標準,將社會企業與社會組織、商業企業區分開來,有利于社會企業自身明確經營目標、規范經營制度、清晰參與方預期等,同時有利于政府對社會企業加大支持力度、明確管理規范、落實具體措施等。
2、加大政府購買社會企業服務力度
將社會企業作為單獨門類納入政府購買社會服務范圍,加大對社會企業的支持力度,特別是整合優質資源優先在老年人服務、殘疾人服務、青少年服務、計生特殊家庭服務、信訪服務、矯正服務、扶貧與社區發展、生態保護服務、醫療衛生服務等民生福利領域加大政府購買公共服務力度,提升社會企業承接購買服務的能力,促使社會企業的自身發展邁上新臺階。而且,運用社會治理理念謀劃系統的政府購買服務,通過政府購買服務實施有效的社會治理,有利于構建新型政社關系和社會格局。
3、鼓勵專業組織為社會企業提供專業服務
政府要在購買服務的同時加大培訓力度、制定完善扶持政策、加強市場化運作,形成良性發展環境。以政府可以以購買服務、委托課題等多種形式鼓勵專業組織,如企業、高校等,發揮自身所長,為社會企業提供咨詢、培訓等專業服務,同時對提供服務的專業組織給予稅收減免等方面的優惠措施。以政府的引導力量促進多種專業資源向社會企業聚集,提升社會企業從規劃到執行等各個方向的建設和發展能力,幫助社會企業的成長和壯大。
4、制定社會企業政府扶持政策
參考北京市扶持福利企業、高新企業發展的經驗,系統制定除購買服務之外的社會企業扶持政策,如將社會企業的發展納入北京市的社科規劃、給予社會企業適當的各類稅收優惠、給予社會企業服務和產品良好的信用評級、等同產品或服務質量的情況下優先考慮社會企業、應屆畢業生選擇社會企業就業給予北京落戶政策、對于購買社會企業服務或產品的企業予以支持等,以保證社會企業發展初期有足夠的生命力和可持續增長能力。
5、建設社會企業孵化園
6、對社會企業提供金融支持
政府以投資方式促企業發展的角色正在逐漸轉變——通過設立創業投資引導基金由直接投資者轉變為間接投資者,這種做法同樣可以在社會企業領域借鑒。由政府牽頭設立社會企業投資引導基金,充分發揮財政收入資金的杠桿放大作用,引導更多的民間資本投資于社會企業初創期,從而培養出一批極具創新能力、市場前景好的初創期社會企業快速成長,為商業化投資機構進一步投資規避一定風險,引導其后續投資,并為企業提供上市輔導等,用“接力棒”方式將社會企業做強做大,為中國乃至全球社會企業的發展樹立嶄新榜樣。
(二)企業
1、樹立正確的利潤觀
勇于言利,處理好社會效益目標和經濟效益目標的關系,要清楚知道經濟效益的實現是社會效益得以可持續實現的前提,在不妨礙社會目標的前提下爭取利潤最大化,同時對利潤分紅做出限制;以開放的心態擁抱外來投資,要敢于描繪和闡述經濟效益以吸引更多的合作資源;利用多種場合,宣揚正確的利潤觀,拒絕對社會企業進行道德綁架。
2、學習現代商業管理
現有社會企業多數是從社會組織轉化而來,對商業企業的運營和發展不是十分了解。這種情況下,更要多學習商業企業的運營經驗,開闊眼界;積極搭建適合自身的商業模式,以產品或服務的質量贏得市場的尊敬,實現社會企業的可持續發展;學習現代企業管理經驗,建設與自身商業模式相適應的管理模式,培養職業化、專業化、行業化的工作隊伍。
3、整合社會資源
社會的公益之風方興未艾,社會企業建立信息整合通路,敏感捕捉各種有用信息,同時積極行動,整合各種社會資源為組織的發展服務,不能“坐、等、靠”。比如積極申請政府購買社會組織服務;借助免費名額等方式參加北京大學社會公益管理碩士項目、中歐商學院mba培訓等;與大學、知名企業、愛心人士等合作,借助其專業力量,提升社會企業發展能力。
北京調研政府工作報告篇六
區域品牌,意義重大。
一、麗水古民居的特點與保護利用現狀
麗水的自然環境與獨特的區位特點和人文特色,決定了麗水古民居的特色。
1、地域特色明顯
麗水古民居既具有本土性,又受到周邊地區建筑風格的影響,整體上屬于徽派建筑風格,裝飾雕刻工藝屬徽派的東陽體系。民國時期,由于受西方建筑文化的影響,建筑風格和建筑材料采用都有了變化。畬族的傳統建筑有自身的特色,為土墻厝的建筑形式。有些地方,受自身條件的影響和制約,先民們大多就地取材,如:縉云的一些村莊的條石建筑,青田有使用溪石建筑的風格等,形成了麗水古民居的鮮明地域特色。
2、點多面廣量大
通過2007年開展的第三次全國文物普查工作,我市共登記古民居3368處,其中明代以前的78處,清代2495處,民國794處;另有宗祠1269處,其中清代以前的983處,民國以后的286處;另有古村落26處。它們分布在九縣(市、區)縣城所在地及近千個村落里。松陽、縉云和青田最多,占總數的49%。另有兩個國家級歷史文化名村名鎮,17個省級歷史文化保護村鎮(街區)。省農辦也確定麗水的137個村入選省級歷史文化村落,其中蓮都下南山、龍泉下樟村等9個村進入了首批省級歷史文化村落保護利用重點村,占全省總數40個的,總量居全省11個市的第一位。在這些古民居中,處于保存較完好的占27.5%,一般的占60.6%,而11.9%則為較差,隨時都有自然或非自然因素消失的可能。從當前的文物保護級別來看,列入國家級和省級文保單位的僅占0.9%,縣市級占1.5%,文化保點占7.1%,而90.5%為文物登記點。這種量多、面廣、點散、亮點不足的特點,正是麗水山區古民居的特色,也說明了我市古民居的保護難度很大,但總體上保護工作是好的。
3、利用潛力巨大
麗水現存的古民居大多以清代典型的四合院式建筑為主,白墻黑瓦馬頭墻,建筑構件如牛腿、雀替、門窗等都飾以壽星等人物,麒麟、獅子等瑞獸,梅蘭菊竹等植物,另有對聯、匾額等豐富的文化遺留,是研究麗水村落形成、風土人情、民風民俗等傳承非物質文化遺產的重要載體,具有較高的歷史、科學、藝術價值。古民居的保護與開發利用,對發展農家樂綜合體建設,開展休閑養生活動,建設美麗鄉村,發展旅游業提供重要幫助,也是農村“文化禮堂”建設的重要基地,是“中國攝影之鄉”、“中國藝術之鄉”的創作題材,可為落實市委“綠色崛起、科學跨越”戰略總要求起有效助推作用。
參與調研的委員們認為:這些年來,古民居的保護與利用工作受到了我市各級黨委、政府的重視,各職能部門也積極履行職責,創新工作方法,取得了較大的成績,基層干部群眾對古民居的保護利用的認識也在逐步提高,自覺性在逐步增強。例如,市政府出臺了《麗水市古民居保護管理辦法》、《關于推進舊房改造的實施意見》等管理制度,職能部門組織開展了古民居村落的普查與保護利用的督查工作,并安排了相應的人力財力推動保護利用,一些行政村一方面積極落實有關法規,一方面結合實際采取“土辦法”開展保護與利用工作。總之,各級各部門根據實際,契合麗水古民居的特點和特色,探索走出了一條值得總結和深化的“麗水經驗”。
另外,調研中也發現一些古民居因自然或非自然的因素而瀕危的程度非常嚴峻,亟須采取防范或者補救措施。
二、古民居保護利用中出現的矛盾
調研組認為,古民居的保護與利用是一項系統工程,盡管我們做了很多卓有成效的工作,但由于多方面的原因,在實踐中仍然出現了許多亟須解決的問題,諸如保護意識不強,保護利用的體制機制不順,經費不足及技術人才短缺等。在實際工作中面臨著眾多困難與矛盾,認識這些矛盾并在實際工作加以解決,仍然是一項緊迫的課題。
1、古民居點多面廣量大與保護利用人力財力不足之間的矛盾
當前,相對于古民居保護開發的數量及要求來說,各地能夠投入的人力財力明顯滿足不了實際需要。人力方面,職能部門的管理力量相對不足,專業維修技術人才嚴重不足。財力方面,一是地方政府財力有限,投入不足。二是相關村集體經濟相對薄弱,無力承擔古民居的保護和開發。三是古民居住戶維護能力也明顯不足。四是融資的方法不多,在很大程度上都是依賴政府或上級支持。另外,古民居的維修成本比重建相應的建筑要高許多。而要使古民居得到合理的開發利用,也得投入大量的資金,建設配套設施。因此,盡管各級都在努力地開展保護和開發利用工作,但實際效果并未達到黨委政府的要求和現實的需要。
古民居是傳統社會的居住形式,經過家族的多年傳承,逐漸形成了一個家族幾戶甚至于幾十戶居住,部分因上世紀五十年代土改政策而將一座大院分配給了多戶人所有。另外,也由于古民居的建筑形式,有著大量的公共使用面積,這在實際中很難對其進行分割,造成了大多古民居產權復雜,有些還不明晰的狀況,增加了古民居維護利用等各方面的難度。而文物、農辦、旅游、建設規劃、國土等部門,各自有著不同的訴求和價值取向,又有各自的職責和上級主管部門,對待古民居也就形成了各自的保護和開發體系,盡管各有關部門能夠積極主動的溝通協調,但往往各有“尚方寶劍”,在某些方面仍難以統一認識和行動,古民居所有者的訴求也難以實現。
3、農村建房的拆舊建新與古民居保護的嚴格要求之間的矛盾
在新農村建設實踐中,少數領導和群眾片面理解了新農村建設的含義,把它理解為“新村建設”,片面追求民居的整齊劃一,過分求新求洋。同時,民眾也有迫切改變自身居住狀況的強烈愿望,他們需要居住在有更完善生活設施與功能的現代建筑里。但在現有政策框架下,受一戶一宅政策的限制,建新房需要拆舊房,不拆舊房就無法建新房,也不能擅自改建,這是個十分嚴峻的事實。而建了新房以后,舊房也常常被閑置,處于無人管理、自生自滅的狀態。在這種情況下,大量有價值的古民居不被重視,常被拆改,被變賣,被偷盜,或任由風吹雨打、火災等人為和自然因素的破壞,這與文物部門按照有關規定強烈要求保護古民居,以及對古民居修舊如舊的保護觀念與管理制度等存在著明顯的矛盾。
4、保護利用規劃的滯后與保護利用工作緊迫之間的矛盾
古民居的保護、開發與利用,都需要有一個科學的合理的規劃來指導,而規劃從立項、編制到審批,到通過實施,需要經過相應的環節和部門協調審核的過程,有時是一個漫長的過程。而有些古民居往往一經發現,就已破舊不堪,急需修繕。如果稍有嚴重的自然災害,就有可能不復存在。特別是一些文物保護單位,沒有相應的規劃就不能動工,這往往造成規劃尚未出臺,而出現古民居已經毀壞、倒塌的局面。
三、麗水古民居保護利用的建議
1、建立機構,主動協調古民居保護利用的工作。針對古民居保護與利用開發涉及到眾多的部門,需要調整與協調各部門的職能關系。調研組認為,可以設立麗水市古民居保護利用領導小組這一非常設協調機構,以加強各部門的協調配合、各司其職、群策群力、齊抓共管。由市分管領導任組長,各相關部門領導為成員,重點協調好相關職能部門的關系,發揮好各自在古民居保護、開發利用等方面的指導監管作用,以開創古民居保護與開發利用協調發展的良好局面,達到多方利益的合作共贏,尤其使產權所有者的訴求得到重視,利益得到保護。
2、突出重點、積極創新古民居保護利用的方法。針對我市古民居點多面廣體量大,但單點規模不大,亮點不多的特點,保護利用工作應堅持突出重點,抓住亮點,兼顧一般的原則,轉變見古皆保的理念,防止出現面面俱到,既保不了,也保不好的局面。因此建議文物主管單位要將已查清的4500多處古民居按保護級別區分,篩選公布各級文物保護單位(點),按保護利用價值高低,確定相應級別和其中的重點,納入各級的監管范圍,明確各自的保護利用責任。根據不同的等級,抓住對社會發展有重要價值的古民居予以優先保護、合理開發。建議對符合以下條件的列為優先保護:一是通過統籌包裝項目可以爭取到國家和省級資金支持的;二是與旅游業、新農村建設等綜合開發利用,有較大輻射作用的;三是對文化藝術開發、研究歷史、申報歷史文化名城、名鎮、村落起積極作用的;四是對暫未列入文保單位,但極具地方特色,歷史文化價值高,待開發潛力大,已處于瀕危狀態的;等等這類古民居應予以優先保護,其它的古民居可列入一般的控制性保護利用,或放開保護利用。因為這樣做既可以科學使用有限資金,也利于調動各方面的積極性,真正做到保護與利用的有效結合。
方法上可采取以下措施:
一是原地保護利用。除省級以上歷史文化名鎮名村和文物保護單位實行重點保護利用,堅持“不改變文物原狀”的原則,以保持古民居風貌的完整性和歷史的真實性外,對未列入國家、省級歷史文化名鎮名村的古村落和文物保護單位的古民居可進行局部和內部改造,拓展使用空間,開發旅游項目,其改造后不改變原風貌與周圍環境相協調即可。二是異地保護利用。分為異地集中保護利用和分散保護利用兩種形式。異地集中保護利用,是指不利于在原地保護的古民居,按照國家有關規定和程序,在我市境內的適當地點進行集中保護,形成古民居保護利用疊加組合的規模效應。異地分散保護利用,即指將零星分散,而又不利于獨立保護利用的單體古民居遷移至恰當處,實行有效保護,合理利用。這是古民居保護利用的新嘗試,這一做法在遂昌縣的長濂已有實踐,安徽的黃山市較早進行了探索。
三是認領保護利用(以下簡稱認保)。是指認保人通過一定程序,自愿出資對古民居進行保護管理、開發利用的行為。一切具備獨立民事行為能力和民事責任能力的社會組織和個人,只要遵守古民居保護利用的相關規定,經過相關的法定程序,能認真履行保護利用的職責,接受有關職能部門的監管,均可認保。這一做法可在一定程度上解決古民居保護人力財力不足的問題,既使古民居得到有效保護,又可增加產權所有者的收益,還能減輕政府在保護利用中人力和財力的壓力。
3、抓住難點,在制度上尋求突破。面對制約保護利用工作的制度性規定,要努力尋求突破點。在抓好原有政策規定落實的同時,建議各級政府及有關部門根據實際情況,對文物保護、新農村建設、農民建新拆舊等有關政策進行通盤考慮,予以完善,而不能彼此舉著“尚方寶劍”,致使古民居的保護與利用突破不了框架,難以解決實際問題。如針對農民建房的建新拆舊政策已嚴重制約古民居的保護利用工作,也不利于產權所有者改善居住條件的狀況,是否可考慮相應的古民居可依法向有能力,有意向保護利用的人流轉,或者由村集體收購等辦法解決,并制定建新房后,舊房的流轉政策。
同時,依據上級的法律法規,結合我市實際,研究出臺或完善一些規章制度,其內容可包括:古民居原地保護中產權轉移程序規定;古民居搶修保護利用規定;古民居認領保護利用規定;古民居異地保護利用的規定等等,使古民居保護利用處處有章可循。
4、因地制宜,科學規劃古民居的保護利用。要把古民居規劃作為保護和利用的有效抓手,并與其它旅游、休閑等規劃有機結合,做到與總體規劃的銜接。如對省級以上歷史文化村鎮內的古民居,要加緊制定專項保護規劃,劃定重點保護區。對國家級、省級文物保護單位,更要在嚴格要求下做好相應規劃。而對一般的古民居規劃,可以采取更加靈活有效的方式。
同時,規劃應處理好人民的生活和古民居的保護之間的矛盾,在不能原生態保護的前提下,需在適當范圍內規劃農民新村的建設。如蓮都下南山保護舊村建設新村的模式,松陽吳弄村舊宅基地歸集體模式及遂昌縣異地安置等模式,對加強保護利用工作都非常有意義,但需要規劃先行。規劃要注重對古民居及其周邊環境、風貌的保護,使傳統文化與現代特色有機結合,充分體現古村落的歷史文化特點,保持和發揚麗水地方特色和民族風格。
5、多元籌資,努力擴大融資渠道和范圍。首先,加大申報歷史文化名城、名鎮、古村落等的力度。通過申報,做好 “借機”、“借力”、“借勢”的文章,爭取國家和省里更多的資金支持。同時,建議在市財政預算中給予一定數量的經費基數,每年隨財政收入的增長而增加。另從城市維護費中提取相應比例的資金,用于古民居的保護利用。
其次,適當調整、統籌相關部門的資金使用,以利于“下好一盤棋”。省農辦等系統都對古民居、古村落有一批較大的資金投入,建議在保證有關項目實施的前提下,作適當調整、統籌,以便更好地為古民居的保護和開發利用服務。
再次,重視鼓勵社會力量支持古民居的保護與開發。引導民間資金進入,支持民營資本投資古民居的開發,通過項目包裝,開發生態休閑、養生養老業。
最后,創新經營方式。可考慮將以古民居為核心的景區景點的經營權與所有權分開,村落或古民居所有權不變,而將經營權拿出來公開招標,所有者也可以產權入股,所得款項抽一定比例用于古民居保護與進一步的開發利用。
6、合理分配,切實維護古民居產權人的利益。使產權所有者和當地居民在古民居的保護利用中得到合法合理的收益。要重視古民居的所有者在保護利用中的合理訴求,當保護利用取得實際效果時,利益分配應適當向基層和產權所有者傾斜。
另外,關于古民居保護利用的人才保障、宣傳教育、違法查處等工作也應當進一步強化。
這樣,才能統一認識,才能使古民居保護的政策措施得到大多數人的理解與擁護,才能有效促進古民居資源的科學利用,走出一條保護-開發-利用-發展-保護的良性循環發展之路。
北京調研政府工作報告篇七
三是對適度規模生產認識程度高。調查中了解,農民在回答“您是否愿意進行土地適度流轉,擴大糧食生產面積?”問題時,“愿意”的占33.3%,“可以考慮”的占57.6%,只有9.1%的農民回答“不愿意” (圖7)。土地流轉后,補貼的對象是誰的問題,農民在回答“土地流轉后,糧食、良種直補資金,如何發放?”問題時,“給直接生產經營者”的占56%,“給土地所有者”占44%,可見農民對于土地適度流轉,實現規模生產認識程度很高。
北京調研政府工作報告篇八
原標題:《政府工作報告》解讀 展望·今年的北京
首都發展關鍵詞
一、經濟建設
1.中關村
認真落實國務院關于調整中關村空間規模和布局的批復精神,積極爭取新的先行先試政策,培育一批成長快、潛力大的創新企業,統籌用好100億元專項資金,加快建設國家科技金融創新中心,推進北斗導航、物聯網等示范應用,繼續推進中關村科學城、未來科技城建設,大力培養和引進高端技術研發人才、產業領軍人才。
【名詞解釋】科技金融
指促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統性、創新性安排。
2.產業新優勢
制定加快流通產業發展實施方案,完善軟件和集成電路產業發展鼓勵政策。探索設立產業引導基金,鼓勵社會資本進入養老、醫療、健康、培訓等領域,打造“大旅游”產業鏈,培育軌道交通、生物醫藥、集成電路、衛星應用等特色產業集群,力爭在新一代信息技術、節能環保、新能源汽車、新材料等戰略性新興產業發展上取得突破。
【名詞解釋】“大旅游”
指著眼于延伸旅游產業鏈條,突出旅游與其他產業的融合發展,突出旅游發展的國際和地區合作,突出旅游帶動投資消費、產業升級、文化傳播等方面作用,最終實現旅游與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的相互促進和共同發展。
3.民生消費
實現社會消費品零售額、固定資產投資分別增長11%和9%左右,鼓勵支持網絡購物等新型業態發展,推進家具以舊換新工作,啟動15萬個小微商戶便民金融服務設施建設,延伸保障房入住等住房消費服務。進一步優化投資結構,擴大民間投資比重,支持每個區縣整合做強一家新型投融資平臺公司,堅持房地產市場調控政策,著力降低流通成本,保持物價水平基本穩定。
4.功能區
完善投入產出考核評價體系,推動各類功能區協調發展,落實加快北京經濟技術開發區發展的意見,抓好金融街拓區工作,增強商務中心區的國際商務功能,提高臨空經濟區和奧林匹克中心區發展水平,推進新首鋼功能區、麗澤金融商務區、懷柔文化科技高端產業新區、海淀山后地區、北京科技商務區和區縣各類功能區建設。
【名詞解釋】“六高四新”
“六高”即北京市“十一五”規劃提出的六大高端產業功能區,包括中關村科技園區、北京經濟技術開發區、商務中心區、金融街、奧林匹克中心區、臨空經濟區。“四新”即通州高端商務服務區、新首鋼高端產業綜合服務區、麗澤金融商務區、懷柔文化科技高端產業新區等四個高端產業新區。目前,六大高端產業功能區增加值占全市地區生產總值的比重超過40%。
5.非公經濟
抓緊出臺中小企業法實施細則,設立中小企業發展基金,發揮民間商會和行業協會作用,促進非公有制經濟健康發展,及時幫助企業解決實際問題,為各類市場主體營造良好的發展環境。
6.都市型農業
抓好國家現代農業科技城和示范區建設,健全農產品質量安全可追溯體系,堅持以會興業,做好世界種子大會、葡萄大會、月季大會、世界園藝博覽會等籌備工作,推動都市型現代農業集約化、服務化發展。
7.南部崛起
實施第二階段城南行動計劃,全力辦好第九屆園博會,抓好石化新材料基地等重點項目,推進北京新機場和新航城建設。
【名詞解釋】城南行動計劃
為促進城市南部地區加快發展,本市于2009年制定《促進城市南部地區加快發展行動計劃》,累計完成投資2100億元,在基礎設施、產業發展、民生改善、生態環境等諸多領域實施了一批重大工程,取得了顯著成效。2013年,第二階段城南行動計劃已經啟動實施。
【名詞解釋】園博會
第九屆園博會將于2013年5月至2013年11月在豐臺區永定河西岸舉行。園博園占地267公頃,園內將建設包括伊斯蘭園、歐洲園、日本園等100余個風格各異的中外園林。展會期間,預計將有1700萬人次參觀;展會結束后,園博園將作為北京市的城市公園永久保留,和豐臺科技園西區、長辛店生態城組團,成為京西南的新地標。
8.西部轉型
出臺新首鋼功能區發展意見,繼續抓好永定河綠色生態發展帶建設,促進西部轉型發展。
9.民間投資
出臺多個領域民間投資實施細則,切實放寬市場準入,完成投資回報機制,打破“彈簧門”、“玻璃門”等體制障礙,推出一批公共領域市場化建設試點項目。
10.首都經濟圈
加強與周邊省區市的合作,加快推進首都經濟圈建設,共同推動區域一體化進程,深入落實合作框架協議,推進以大氣污染防治、水資源保護利用為重點的區域生態環境建設,探索與周邊地區共建產業基地的途徑和模式,促進基礎設施互聯互通和城鎮、產業體系協調發展。
二、城市建設
1.科學治堵
落實交通綜合治堵28項措施,加快發展軌道交通,優先加密建設中心城區路線網,2013年內新開通建設3條線路;提升路網通行能力,實施一批道路微循環改造工程,新建10處駐車換乘停車場;優化公交線網,新增公交快速線路50公里,增開社區與軌道交通、地面公交的通勤線路,公共交通出行比例達到46%;提高交通指揮信息發布平臺效用,引導車輛均衡出行,全面摸排交通堵點,制定工程改造和一對一疏導方案;加快停車設施建設,新增居住區停車位2萬個,合理利用機關、學校、企業停車設施,推廣錯時停車和居住區停車自治管理,進一步控制小汽車過快增長,推廣公共租賃自行車服務。
做好興延路、姚家園路等項目前期工作,建成梅市口西延等重點道路,加快建設京張城際、京沈高鐵、110國道二期等對外交通疏解通道,開通建設蘋果園等交通樞紐。
2.防災減災
加強中心城防洪及雨洪調蓄,做好水系規劃銜接,消除排水管斷點盲點,啟動西郊砂石坑等蓄滯洪區建設,汛期前完成中心城20處下凹式立交橋區積水治理,推進64處雨水泵站改造,建成一批老舊小區雨水利用設施,建設200個綜合減災示范社區。
3.精細化管理
探索建立地下管線綜合管理體系,推進老舊管網升級改造,研究制定雨污河流問題解決方案,完成50公里雨污管線改造,推進240條重點大街、20片區域環境建設達標,抓好平房區、背街小巷等地區環境整治,及戶外廣告、牌匾標識專項整治,完成二環內主要干道架空線入地任務。
4.宜居社區
完善小區配套服務設施,打造宜居社區,做好群眾身邊的綠化美化,新增600公頃城市綠地,推進城市健康綠道和濱水綠廊工程,實施立體綠化,改造提升100條胡同街巷和100個老舊小區綠化景觀,打造一批園林社區、景觀街巷、綠色陽臺。
5.新城建設
堅持聚焦通州,積極推動城市副中心建設,堅持以業興城、職住平衡,加快順義、亦莊-大興、昌平、房山新城建設,打造功能完備、宜居宜業的綜合性新城。同步推進門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等區域性新城建設,強化基礎設施先行和特色產業支撐,帶動區域城市化。
三、文化建設
1.文化惠民
建設北京文化活動中心等標志性設施,規劃建設一批便民文體活動場所,推動重點鎮文體活動中心建設,組織辦好文藝大匯演等公益演出活動。創新文藝作品生產機制,鼓勵創作高質量駐場演出劇目,提升文博會、藝術品產業博覽會等重大活動舉辦水平,實施哲學社會科學和文化精品工程,推出更多原創、當代、北京的精品力作。
2.文化創新
制定實施支持文化與科技、旅游等相關產業融合發展的意見,完善財稅、金融等產業扶持政策。統籌用好100億元文化發展專項資金,創新項目征集、資金使用機制,引導帶動社會資本投資文化創意產業。加快建設中關村國家級文化與科技融合示范基地,培育發展設計創意、數字出版等融合型新業態,抓好國家廣告產業園、出版創意產業園、首都核心演藝區、中國樂谷等重大項目。推動國家版權交易中心、設計交易市場、北京文化產權交易所建設,完善文化投融資服務體系。
3.非遺保護
加強歷史文化名城整體保護,實施文物工作七大工程,加快鐘鼓樓、地安門、前門東區等文保區修繕改造,繼續推進中軸線、大運河申遺工作,加強非物質文化遺產、地下文物保護利用,推動“老字號”振興發展。建立市級投入機制,支持中心城區保護傳統風貌,支持城市功能拓展區和發展新區建設對接安置房。創新保護利用模式和政策,積極吸引社會力量參與名人故居、胡同、四合院等修繕保護,合理開發利用具有市場前景的歷史文化資源。
四、社會建設
1.教育均衡
推進素質教育和義務教育均衡發展。落實中小學建設三年行動計劃,支持30所城鄉一體化學校建設。實施名師名校長發展工程、農村教師素質提升工程,加大師資培養培訓力度,鼓勵優秀教師向薄弱學校流動。落實進城務工人員隨遷子女參加中等職業學校考試錄取政策,研究制定升學考試具體實施辦法。完成學前教育三年行動計劃,新增入園名額2.4萬個。
2.居民收入倍增
實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,制定城鄉統一的用人單位招用補貼和綠色就業扶持政策,鼓勵以創業帶動就業,實現城鎮新增就業36萬人。落實國家收入分配改革政策,制定實施居民收入倍增計劃,建立工資正常增長機制,著力提升中低收入群體的收入水平。落實推進農村經濟薄弱地區發展及低收入農戶增收的意見,保持農民收入增速快于城鎮居民。
【名詞解釋】綠色就業
涵蓋低碳就業和環保就業,主要包括:從事采用綠色技術、工藝和原材料進行生產的就業;從事綠色產品生產和服務的就業;直接從事環境和生態保護的就業。
3.住房保障
重點發展公租房、限價房,探索建立保障與市場相結合的住房供應體系,確保新建、收購16萬套,竣工交用7萬套保障房。完成1000萬平方米老舊小區綜合整治,抓好房山災后永久性安置房建設,加快長辛店等五片棚戶區改造。嚴格落實房屋安全質量責任制,抓好保障房配租配售和后期管理,完善公租房租金定價機制和分檔補貼政策,減少承租家庭租金支出。
4.醫藥分開
擴大市級醫院醫藥分開改革范圍,做好區縣醫院改革試點,推進醫療服務價格調整。實施基層醫療機構綜合改革,制定社會辦醫療機構試點管理政策,鼓勵引導社會資本參與公立醫院改制重組。開展新一輪醫療機構藥品集中采購,規范基本藥物使用,加強藥品監管,保障用藥安全。
5.公共服務全覆蓋
建成500個“六型社區”,新建200個“一刻鐘社區服務圈”,建設社區綜合服務平臺,初步實現城市社區基本公共服務全覆蓋。
【名詞解釋】六型社區
2011年,市民政局在全市社區建設大會上發布了“六型”社區指導標準細則,把建設干凈、規范、服務、安全、健康、文化“六型”和諧社區,作為當前和今后一個時期和諧社區建設的主要內容和重點工作。
【名詞解釋】一刻鐘社區服務圈
指在社區居民步行一刻鐘范圍內滿足居民的商業、生活、文體娛樂等方面服務需求,實現“小需求不出社區,大需求不遠離社區”。
五、生態建設
1.節能改造
推行新建住宅75%節能標準,實施既有建筑節能改造1000萬平方米,完成住宅供熱計量改造6500萬平方米,啟動一批重點用能單位節能低碳改造,建成大唐煤制氣一期工程,實現四大熱電中心主體竣工,開工建設陜京西線,實施新能源高端示范項目。
2.河道治理
繼續推進三大水系綜合治理,整治280公里中小河道,抓好水毀河道修復、小水庫除險加固,建成34條生態清潔小流域,提升中小河道的防洪排澇能力。
2.5治理
嚴格落實2012年-2020年大氣污染治理措施,加大pm2.5治理力度,切實做好壓煤、換車、降塵等工作,確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%。淘汰18萬輛老舊機動車,在公交、環衛、政府機關推廣使用新能源汽車,完成城區1600蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬戶平房采暖清潔能源改造,基本實現中心城區“無煤化”。
4.平原造林
繼續實施平原百萬畝造林工程,確保2013全年完成35萬畝任務,加快建設南中軸等森林公園,新增萬畝城市森林10處。全面啟動京津風沙源治理二期、三北防護林五期工程,繼續抓好低效林改造、中幼林撫育等工作。
六、政府建設
1.貫徹十八大精神
緊密聯系實際,推動學習貫徹走向深入,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,切實把思想統一到黨的十八大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十八大確定的目標任務上來,把學習成果體現到加強政府自身建設、履行好政府職責中,體現到完成好2013年各項任務、全力推動首都科學發展中。
2.改進會風文風
堅決貫徹落實中央“八項規定”和本市15條具體措施,進一步改進工作作風,密切聯系群眾,在鄉村、企業、社區建立聯系點,輕車簡從深入基層調查研究,切實解決發展難題。大力精簡會議活動,下決心改進會風文風。(吳迪 王皓)
北京調研政府工作報告篇九
隨著科技的發展,大學生數量的增加,電腦的使用在大學校園里已經越來越廣泛。并且互聯網的高速傳播,使得整個世界聯系在一起,而大學生作為電腦的使用者之一,也已經加入到互聯網應用者的隊伍中來。互聯網作為一座溝通世界的橋梁,使得大學生可以利用互聯網進行信息交流和資源共享,開闊視野,及時了解時事新聞,獲取各種最新的只適和信息。而網絡寬帶作為互聯網應用的一種主要形式,已經成為各個高校的主流。那么大學生在校園寬帶的使用過程中又出現過哪些問題以及他們有哪些合理化的建議和意見,都是我們所要研究的,同時從消費群體的感知中,對三大校園寬帶運營商的營銷決策提供一些建議。
1.調研背景
互聯網的普及帶來的信息資源的洶涌澎湃,寬帶網接入學生宿舍更使大學生這個知識水平相對較高的群體有更多的機會接觸網絡。為發現學生在網絡使用中存在的問題,使校園網揚長避短,更好地服務于大學生的發展,所以進行了此次調研。
2.調研目的
為了更好的了解大學生對校園寬帶消費的需求和大學生在校園寬帶的使用過程中又出現過哪些問題,以及校園寬帶目前還存在哪些弊端和需要改進的地方,都是我們所要研究的,同時從消費群體的感知中,對三大校園寬帶運營商的營銷決策提供一些建議,從而更好的為大學生服務。特撰寫此市場調研報告,展開此次調查活動。
3.調研對象
主要為北京各大高校的在校大學生(本科生和研究生)
4.調研方式
采用問卷調查,抽取一定的樣本。
形式:網調(郵件,微信)和發放紙質問卷
樣本容量:2000(網調電子檔1000份,紙質檔1000份)
樣本回收量:2000
有效樣本:1720
因為校園寬帶在高校的普遍性,全體使用校園寬帶的大學生都是調查對象,但因為不同年級、不同性別的學生校園寬帶的使用情況不同,會導致調查結果出現差異,因此為準確、快速的得出調查結果,需要對各個群體進行分層隨機抽樣。
具體情況如下:
大一學生:200人
大二學生:230人
大三學生:1080人
大四學生:180人
研究生:30人
市場調研大致來說可分為準備、實施和結果處理三個階段。
(1)準備階段:它一般分為界定調研問題、設計調研方案、設計調研問卷或調研提綱三個部分。
時間:20xx年5月1日-----20xx年5月5日
(2)實施階段:根據調研要求,采用多種形式,由調研人員廣泛地收集與調查活動有關的信息。
時間:20xx年5月23日-----20xx年5月26日
(3)結果處理階段:將收集的信息進行匯總、歸納、整理和分析,并將調研結果以書面的形式——調研報告表述出來。
時間:20xx年5月26日-----20xx年6月1日
有計劃的安排調研工作的各項日程,用以規范和保證調研工作的順利實施。
樣本統計與分析
現有的市場情況
(1)調查對象的比例
抽樣調查發出問卷總共2000份,回收有效問卷1720份,其中女生填寫990份,男生填寫730份,可以保證調查對象男女比例基本為1:1。以保證問卷的有效性。
(2)每天平均上網時長
大學生每天的平均上網時長在2-3小時的居多,其次是4小時以上,這說明大部分學生還是能正確的利用好自己的學習和娛樂生活。