黨代會工作報告征求意見(匯總6篇)

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黨代會工作報告征求意見篇一

中國共產(chǎn)黨沙河鎮(zhèn)第十五次代表大會，實在我鎮(zhèn)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強鎮(zhèn)的關(guān)鍵時期和深化改革貸方、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)沙河鎮(zhèn)第十四次黨代會以來的工作，研究部署今后五年的目標(biāo)任務(wù)和主要措施；選舉產(chǎn)生中共沙河鎮(zhèn)第十五屆委員會和中共沙河鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會；動員全鎮(zhèn)各級黨組織、全體黨員和廣大群眾，站在新起點，抓住新機遇，做出新成績，建設(shè)新沙河，向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)闊步前進(jìn)。

下面，我代表中國共產(chǎn)黨第十四屆委員會向大會作報告。沙河鎮(zhèn)第十四次黨代會召開以來的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常關(guān)鍵和極不平凡的時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快、幸福指數(shù)不斷上升、社會秩序穩(wěn)定和諧、黨員隊伍扎實穩(wěn)健，過去的五年，是沙河歷史上發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展速度最快、發(fā)展成效最顯著的時期之一。

五年來，我們堅持牢固基礎(chǔ)，突破創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。

（1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升。（2）園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。（3）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。（4）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。

五年來，我們堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)

步伐加快。

（1）總體規(guī)劃初步完成。（2）生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。（3）居住環(huán)境不斷改善。（4）農(nóng)村面貌逐漸改觀。

五年來，我們堅持以民為本，追求卓越，幸福指數(shù)不斷上升。

（1）教育事業(yè)更加重視。（2）醫(yī)療條件更加完善。（3）文化生活更加豐富。（4）保障救助更加全面。

五年來，我們堅持創(chuàng)新社會管理，社會秩序穩(wěn)定和諧。

（1）建立健全社會管理制度。（2）

五年來，我們堅持求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，隊伍建設(shè)全面牢固。

（1）機關(guān)隊伍廉潔高效。（2）基層隊伍規(guī)范有序。（3）黨員隊伍扎實穩(wěn)健。

五年來取得成績歸功于、、致以崇高的敬意和中心的感謝！

和落腳點，實施？？戰(zhàn)略，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、風(fēng)清氣正、幸福和諧的新沙河，提前建成更高水平的全面小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

今后五年，全鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)是“兩個保持、四個突破、三個翻番”：保持全國百強鎮(zhèn)、保持全市先進(jìn)鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)增長速度突破全市平均水平、重點企業(yè)占有量突破全市平均水平、小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度突破全市平均水平、農(nóng)村人均收入突破全市平均水平；財政收入、人均收入、進(jìn)出口額翻番增長。今后五年，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞總體目標(biāo)，統(tǒng)一思想和行動，凝聚智慧和力量，以加快推進(jìn)先進(jìn)、富美、和諧的新沙河建設(shè)為目標(biāo)，全面開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程。

一、靠政策，抓機遇，做好四篇“文章”。

（1）借助產(chǎn)業(yè)聚集做文章。（2）借助“藍(lán)黃”戰(zhàn)略做文章。（3）借助土地資源做文章。（4）借助區(qū)位優(yōu)勢做文章。

二、轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍。

三、重規(guī)劃，打基礎(chǔ)，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。

四、重民生，促和諧，實現(xiàn)安居樂業(yè)新氣象。

（1）提高農(nóng)民收入。（2）改善生活環(huán)境。（3）穩(wěn)定社會秩序。（4）豐富生活內(nèi)容。（5）加大保障力度。

五、抓規(guī)范，求實干，實現(xiàn)黨員隊伍建設(shè)新局面。

黨代會工作報告征求意見篇二

——2012年1月 日在洛川縣第十七屆人民代表大會

第一次會議上

洛川縣人民政府代縣長 彭安季

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

縣十六屆人大一次會議以來的五年，是洛川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速、取得重大成就的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，解放思想、勵志奮進(jìn)，搶抓發(fā)展機遇，破解制約難題，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會全面進(jìn)步，圓滿完成了十六屆政府確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

——過去五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實力再上臺階。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，2009年首次跨進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強縣。2011年生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)148億元，較上年增長9.9%，較06年增長1.27倍，其中縣屬32.46億元，較上年增長11.8%，較06年增長1.22倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別提升了4.8、1.4個百分點。財政總收入達(dá)到00萬元，較上年增長00%，其中地方收入從2009年跨越億元大關(guān)，2011年達(dá)到00億元，較上年增長00%，較06年增長00倍，支持發(fā)展和改善民生的能力顯著增強。

固定資產(chǎn)投資五年累計完成154.8億元，年均增長00%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強勁動力。

——過去五年，現(xiàn)代果業(yè)快速推進(jìn)，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。堅持不懈地把果畜結(jié)合與品牌建設(shè)作為雙引擎，蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量不斷攀升，品牌影響力逐年增強，果農(nóng)年實際收入突破萬元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破，國際會展中心建成投用，國家級蘋果專業(yè)批發(fā)市場啟動建設(shè)，成為現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)新的里程碑，溫家寶總理親筆回信予以肯定。2011年預(yù)計蘋果產(chǎn)量達(dá)到74.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到31.46億元，分別較06年增長46%、230%，優(yōu)果率達(dá)到89%，為歷年之最。百萬頭生豬大縣項目穩(wěn)步推進(jìn)，累計飼養(yǎng)量超過百萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值16.13億元，初步探索出了一條“果畜結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的特色發(fā)展道路。

活垃圾填埋場、污水處理廠，完成了國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

——過去五年，重點項目成效明顯，經(jīng)濟(jì)活力顯著增強。堅持項目帶動戰(zhàn)略，先后實施了青蘭高速、304省道等一批中省項目，建成了一大批縣級重點工程，完成項目投資00萬元，項目對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益明顯。把招商引資作為推動發(fā)展的重要抓手，會展中心、東溝治理、本香生豬養(yǎng)殖基地等一大批引資項目相繼實施，五年引進(jìn)項目38個，建成32個，到位資金超過,00萬元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，來洛旅游人數(shù)連年增加，綜合收入年均增長00%，2011年達(dá)到00萬元。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶分別達(dá)到311戶和5163戶，實現(xiàn)增加值00億元，較06年增長1.89倍，占gdp的比重提高了1.65個百分點達(dá)到00%，成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長極。

124920平米、廉租房32300平米，發(fā)放租賃補貼290萬元，緩解了城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的壓力。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，政府累計購買公益性崗位00個，通過公務(wù)員招錄、事業(yè)崗位招聘、支持創(chuàng)業(yè)等方式，解決了00人的就業(yè)問題。最顯著的成效是，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，2011年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19159元，是06年的2.08倍。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到8000元，較06年增長00%，超越全國平均水平，位居省市前列。更為可貴的是，城、鄉(xiāng)居民收入比為2.6：1，保持了一個較為合理的水平。

村群眾看電視不再成為難題。社會管理不斷強化，應(yīng)急機制逐步健全，信訪工作得到加強，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，“平安洛川”創(chuàng)建活動深入開展。積極推進(jìn)廉政建設(shè)，開通了縣長熱線電話，政府工作效率和便民服務(wù)水平明顯提高。

與此同時，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的發(fā)展，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡和殘疾人工作得到重視和加強。民族、宗教、審計、統(tǒng)計、國土、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人防、方志、檔案、保密以及信息化建設(shè)等各方面工作都取得了新成績。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，洛川發(fā)展的思路更為清晰，步伐更為堅實，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加靚麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是歷屆政府班子堅持不懈、接力努力的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、社會各方的深切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，凝聚著全縣干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、省市駐洛單位，向駐洛部隊指戰(zhàn)員、武警和消防官兵、政法干警致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持洛川改革發(fā)展事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝！

二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù)

一是蘋果生產(chǎn)基地示范效應(yīng)不強，技術(shù)集成應(yīng)用不夠，機械化作業(yè)水平較低，勞動力斷層的問題初步顯現(xiàn)，進(jìn)一步提質(zhì)增效、再上臺階難度很大，建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)任重道遠(yuǎn)。二是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素較多，戶養(yǎng)規(guī)模提升難，大企業(yè)引領(lǐng)周期長，產(chǎn)業(yè)推進(jìn)長效機制有待逐步完善，完成百萬頭生豬大縣建設(shè)任務(wù)仍需倍加努力。三是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理滯后，綠化美化水平低，服務(wù)功能不盡完善，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用不明顯，與人民群眾期待中得縣城尚有不小的差距。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，洛河峽谷地帶和偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍有不少貧困人口，扶貧攻堅任務(wù)依然繁重，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨。五是政府職能轉(zhuǎn)變步伐較慢，一些重點領(lǐng)域的改革還不到位，制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機制障礙尚未消除，少數(shù)干部思想不夠解放，觀念陳舊，作風(fēng)不實，工作效率、公共服務(wù)和社會管理的水平有待進(jìn)一步提高。

村抓點扶貧，省、市率先推進(jìn)延安實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇；特別是洛川多年來自身發(fā)展的成就，受到中省市的高度重視，吸引了方方面面的目光，爭取到更大的發(fā)展平臺和空間。國家級洛川蘋果批發(fā)市場、西北干果會展中心落戶我縣，省建設(shè)廳把我縣列為城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)對幫扶縣，省發(fā)改委把我縣列為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)系點，并將與我縣簽訂合作支持戰(zhàn)略框架協(xié)議。省扶貧辦把我縣納入了片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，省工信廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、交通廳、科技廳、體育局等各個廳局明確表示要從資金、項目、政策上給予傾斜支持。延長石油集團(tuán)、楊凌本香集團(tuán)、陜西中菲集團(tuán)、延安百貨集團(tuán)、香港華潤五豐、陜西海升等一批大型企業(yè)紛紛表示或已經(jīng)來洛投資。面對這樣優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，加上二十二萬果鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的熱情和愿望，必將迸發(fā)出前所未有的內(nèi)生動力，演繹出洛川跨越發(fā)展的美好明天。

五、實現(xiàn)大發(fā)展”為主題，大力實施“果畜富民、工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突破發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐、創(chuàng)新政府公共服務(wù)和社會管理，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，努力建設(shè)富裕、和諧、幸福新洛川。

今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：

到2016年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)00億元，財政收入達(dá)到00億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到00元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到00萬元，年均人口自然增長率控制在00以內(nèi)。

今后五年的主要任務(wù)歸結(jié)起來是，堅持一個統(tǒng)攬，立足兩個定位，夯實三大體系，破解四項“瓶頸”，實現(xiàn)五大目標(biāo)。

育創(chuàng)品牌，高中教育提質(zhì)量，職業(yè)教育顯特色，特殊教育爭示范，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全市前列，加強青少年教育，關(guān)心下一代成長，建設(shè)特色教育強縣。貫徹十七屆六中全會精神，推進(jìn)文化體制改革，建成文化廣電大廈，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化生活。加強重點文物保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)造條件促進(jìn)洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。以辦百姓放心醫(yī)院為出發(fā)點，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，延伸縣醫(yī)院托管試點，加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)藥物“三統(tǒng)一”和基本藥物“零差價”制度，鞏固提高新農(nóng)合工作水平，創(chuàng)新大病統(tǒng)籌制度，逐年提高報銷比例和標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾看病難、看病貴和因病致貧、返貧的問題。努力提升人口和計劃生育服務(wù)保障能力，穩(wěn)定低生育水平，完成國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。注重源頭治理，暢通信訪渠道，努力消除不和諧因素。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機制，不斷提高應(yīng)急處置能力。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，持續(xù)提升全縣公眾安全感和滿意度。

萬噸烴輕裂解、一億條編織袋等項目的落實和建設(shè)工作，形成“煉化為頭、輕紡收尾”的一體化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞果畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展蘋果飲料、食品、保健品、畜產(chǎn)肉制品等精深加工和生產(chǎn)資料、器械等配套輕工業(yè)，形成群體規(guī)模，促進(jìn)果畜產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化。到2016年使工業(yè)增加值翻0翻，達(dá)到00億元，占到gdp的00%。三是盤造并重，破解建設(shè)用地匱乏“瓶頸”。建設(shè)用地供需矛盾是發(fā)展中必然要面對的現(xiàn)實問題。國家在土地管理上愈加嚴(yán)格，程序更為復(fù)雜，審批、征遷難度很大，建設(shè)用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的實際需要。必須著眼用地需求，認(rèn)真研究政策，千方百計破解用地難的問題。科學(xué)性、前瞻性編制用地計劃，加大建設(shè)用地指標(biāo)爭取報批力度，確保重點項目建設(shè)用地指標(biāo)及時批復(fù)。開展城市存量土地調(diào)查，做好土地收儲經(jīng)營管理，盤活低效土地、閑置土地。用足用活建設(shè)用地增減掛鉤試點政策，積極實施舊村還田、土地整理、溝道治理、修壩淤地等措施，擴(kuò)大土地面積，最大限度滿足占補平衡的要求。針對農(nóng)村住宅土地浪費嚴(yán)重的實際，通過縣城帶動、城鎮(zhèn)驅(qū)動、社區(qū)促動，吸引農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)移，小范圍實施整村還田試點，探索提高農(nóng)村土地利用效率的新機制。四是攔蓄結(jié)合，破解水資源緊張“瓶頸”。水是生命之源，是人類生存發(fā)展不可缺少的最重要的物質(zhì)之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)供水不足將成為一個大問題。必須按照“庫壩備水、封溝蓄水、打窯收水、澇池存水”的思路，蓄住天上水，留住地下水。開展水資源調(diào)查，編制我縣水資源利用長遠(yuǎn)規(guī)劃，大興水利事業(yè)。實施界子河提水、黃連河水庫骨干水源工程，同步啟動沙家河、孫家河儲備水源工程前期工作，在全縣形成北靠界子河、中有拓家河、南依黃連河骨干水源工程的供水格局，確保城鄉(xiāng)供水安全。堅持“保塬、護(hù)坡、固溝、增地”的思路，實施“百池千窖萬畝田”工程、坡耕地水土流失綜合治理等項目，扎實做好水土保持工作。推進(jìn)中央小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，發(fā)展節(jié)水灌溉。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條制度，確保水資源可持續(xù)利用。

顯地利，凸縣人和，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)航母迎風(fēng)起航。五是人民生活總體接近小康水平。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，公共服務(wù)漸趨均等，社會保障體制機制健全，物質(zhì)精神生活需求基本滿足，為實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)，五年之后，一個城鄉(xiāng)欣欣向榮、人民安居樂業(yè)、生活和諧幸福的新洛川脫穎而出。

各位代表，發(fā)展是洛川永恒的主題，加快發(fā)展、加速發(fā)展是時代的要求、人民的期望，也是我們破解困境和難題的唯一選擇。我們完全有理由相信，有各級的領(lǐng)導(dǎo)和支持，有全縣人民的共同努力，只要我們堅持發(fā)展的信心不動搖，以改革創(chuàng)新的精神、只爭朝夕的氣概、堅韌不拔的信念、勤政務(wù)實的作風(fēng)，搶抓新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，我們的目標(biāo)就一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、全力以赴做好2012年工作

今年是我們繼往開來、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：縣屬生產(chǎn)總值達(dá)到00億元，增長00%；地方財政收入達(dá)到00億元，增長00%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到00億元，增長00%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到00元，增長00%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到00元，增長00%；實現(xiàn)社會消費品零售總額00億元，增長00%；人口自增率控制在00‰以內(nèi)。

（一）果畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程

以現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)為著眼點，以果畜結(jié)合為紐帶，以提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力為切入點，產(chǎn)銷并重，內(nèi)外援手，讓全縣人民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實實在在的利益。

第一，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，向生產(chǎn)要質(zhì)量。一是完善洛川蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推進(jìn)速度。繼續(xù)實施“大改形、強拉枝、減密度、有機肥”四項關(guān)鍵技術(shù)，用工業(yè)化的理念抓生產(chǎn)，著力提高全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。適時探索適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)扶持發(fā)展專業(yè)管理服務(wù)公司，培養(yǎng)蘋果管理職業(yè)工人，提高全縣生產(chǎn)管理水平的一致性。二是大力實施沃土工程。認(rèn)真組織實施萬噸有機肥基地建設(shè)項目，引導(dǎo)各生豬養(yǎng)殖企業(yè)與合作社、果農(nóng)建立緊密型合作關(guān)系，完成有機肥施用00萬畝，大力推廣“果、沼、畜、草、水”五配套模式，改善土壤生態(tài)環(huán)境，提高投入產(chǎn)出比。三是加強示范園建設(shè)。鞏固提高黃舊線、210國道、304省道沿線蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)水平，在包茂高速及洛蘆路兩側(cè)新建2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化蘋果產(chǎn)業(yè)示范景觀帶，在中部塬區(qū)304省道西側(cè)建設(shè)2萬畝現(xiàn)代蘋果展示區(qū)。以生豬養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)周邊和萬頭村果園為核心，新建高標(biāo)準(zhǔn)果畜結(jié)合示范點。新建出品生產(chǎn)基地2萬畝，有機轉(zhuǎn)化認(rèn)證基地1萬畝。四是加強科研培訓(xùn)工作。建立蘋果科研中心，與西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合建立蘋果試驗站、蘋果職業(yè)技術(shù)學(xué)院，增強科技研發(fā)實力。調(diào)整一批優(yōu)秀干部到蘋果生產(chǎn)指導(dǎo)一線，充實果站技術(shù)力量。實施3個果站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實改善基層人員的工作生活條件。

第二，品牌帶動，向營銷要效益。一是針對國家清理整頓禁用“特供”、“專供”等標(biāo)志標(biāo)識的實際，切實規(guī)范洛川蘋果各類冠名權(quán)的管理使用。把品牌建設(shè)、品牌營銷的重點放在“洛川蘋果”馳名商標(biāo)上，全縣擰成一股勁，主打一張牌，加強品牌宣傳推介，規(guī)范商標(biāo)使用管理，不斷提高洛川蘋果品牌影響力。組織舉辦2012年中國洛川蘋果博覽會，組建三亞、貴州、重慶、烏魯木齊4個城市蘋果文化研究會。二是完善營銷組織體系。加快培育大型營銷龍頭企業(yè)，對延果集團(tuán)實行市場化改制，打造上市龍頭企業(yè)。支持各企業(yè)做大做強，增強營銷企業(yè)實力。大力推進(jìn)洛川蘋果進(jìn)駐沃爾瑪、華潤萬家等大型連銷超市活動，支持各專業(yè)合作社、營銷大戶拓展業(yè)務(wù)、開辟市場、開辦企業(yè)，鼓勵企業(yè)、合作社、大戶強強聯(lián)合，發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式，增強營銷帶動能力。年內(nèi)在各大中城市新建10個洛川蘋果專賣店，完成蘋果出口10萬噸。加強經(jīng)紀(jì)人管理和培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、守法經(jīng)營的經(jīng)紀(jì)人隊伍。三是推進(jìn)營銷信息化。以國際會展中心信息中心為平臺，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全信息采集、發(fā)布機制，為蘋果營銷提供快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，建成16個鄉(xiāng)級“數(shù)字果業(yè)”服務(wù)站，32個蘋果信息專業(yè)村，提高信息服務(wù)水平。與大型信息傳媒機構(gòu)開展合作，建立洛川蘋果網(wǎng)絡(luò)交易平臺，不斷提高蘋果營銷效益。

農(nóng)業(yè)部和省市的匯報銜接工作，確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取和明確一批中省市級支撐項目。二是加快市場建設(shè)步伐，完善會展中心后續(xù)工程，開工建設(shè)農(nóng)資交易市場，完成農(nóng)機具市場建設(shè)啟動運行，支持美域高生物科技公司建成投產(chǎn)、產(chǎn)品上市，繼續(xù)推進(jìn)20萬噸氣調(diào)庫建設(shè)。啟動中國洛川蘋果門戶形象展示區(qū)、延安特色農(nóng)產(chǎn)品高速路購物區(qū)項目建設(shè)。依托市場的集聚效應(yīng)、承載作用，大力開展招商引資，引進(jìn)各類企業(yè)落戶入住，形成龍頭企業(yè)集群。三是積極總結(jié)探索國際會展中心運行管理經(jīng)驗，發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，全力籌辦2012年中國·洛川國際蘋果節(jié)，為國家級洛川蘋果批發(fā)市場長效管理機制奠定基礎(chǔ)。四是緊抓國家級市場建設(shè)的機遇，大力發(fā)展精深加工。在果飲、果醋、果汁、果酒等蘋果深加工食品、蘋果保健品等方面開展深度研究，形成系列產(chǎn)品。發(fā)展配套輕工業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)果園機械、有機肥料、果網(wǎng)果袋、生物農(nóng)藥、包裝材料等生產(chǎn)企業(yè)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，新建現(xiàn)代化氣調(diào)庫2萬噸。

地、百益20萬頭育肥基地和方旭集團(tuán)土基10萬頭育肥基地建設(shè)。簡化程序、優(yōu)化環(huán)境，再引進(jìn)建設(shè)一批大型生豬龍頭企業(yè)，切實增強生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”模式，實行仔豬、防疫、物資、收購服務(wù)“四上門”，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，企業(yè)要效益，農(nóng)戶要肥料，調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性。完善畜牧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，啟動生豬科技城建設(shè)。三是進(jìn)一步加強良種繁育體系建設(shè)，引進(jìn)良種二元母豬2萬頭，優(yōu)化生豬品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。四是完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈。把握生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞飼養(yǎng)環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)，圍繞商品環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)屠宰、加工、冷藏企業(yè)，圍繞深度開發(fā)建設(shè)有機肥加工企業(yè)，使生豬產(chǎn)業(yè)形成體系。五是切實抓好防疫安全。對現(xiàn)有防疫技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)提高，招聘專業(yè)人才充實防疫隊伍，認(rèn)真開展動物疫病防控工作。把生豬疫病防控納入社會化服務(wù)的重點，鼓勵、引導(dǎo)社會創(chuàng)辦動物疫病防控機構(gòu)，著力提高防控能力和效率，確保適應(yīng)生豬產(chǎn)業(yè)安全的需要。

（二）二三產(chǎn)業(yè)重點突破工程 二、三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的“短板”，更具有發(fā)展空間。在未來五年，應(yīng)當(dāng)成為興縣富民新的突破點。必須放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的大背景下科學(xué)謀劃，推動二三產(chǎn)業(yè)跨上新臺階。

楊舒石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建我縣重工業(yè)基地。發(fā)揮蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家級洛川蘋果批發(fā)市場的集聚效應(yīng)，吸引大企業(yè)入住，謀劃發(fā)展農(nóng)機具、蘋果精深加工等項目，構(gòu)架我縣蘋果食品和產(chǎn)業(yè)鏈輕工業(yè)基地。發(fā)揮百萬頭生豬的引領(lǐng)帶動作用，引進(jìn)建設(shè)肉制品加工等項目，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)化程度的提高。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、自主發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量。

二是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。抓緊做好民俗博覽園規(guī)劃設(shè)計工作，力爭開工建設(shè)，打造黃延壺北線旅游服務(wù)基地，挖掘深化紅色游、黃土風(fēng)情游、田園風(fēng)光游內(nèi)涵。進(jìn)一步搞好洛川會議紀(jì)念館、民俗博物館、黃土地質(zhì)公園配套工程，重點開發(fā)相思川森林觀光景區(qū)、萬鳳塔祈福納祥及興國寺保護(hù)開發(fā)、谷咀黃土情旅游渡假村等項目，圍繞洛川文化旅游資源，研究過渡地帶民俗風(fēng)情，推出具有陜北、關(guān)中特色的景區(qū)景點、旅游產(chǎn)品、參與項目。加強旅游宣傳推介，實現(xiàn)旅游接待00萬人，旅游綜合收入達(dá)到00元。

活流通擴(kuò)大消費政策，建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵和支持農(nóng)民開展互助保險和信用合作。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)提速升檔工程

城鄉(xiāng)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有形載體，必須加快城鄉(xiāng)面貌改善步伐，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的檔次水平。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，全縣安排重點項目 個，總投資完成 萬元。

作，依法維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)范營造良好的城市建設(shè)秩序。

抓好重點鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵富有特色與差異化的發(fā)展思路，促進(jìn)重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。開工建設(shè)交口河省級重點鎮(zhèn)老河灣和后川2個社區(qū)，完成600套住房主體工程建設(shè)任務(wù)。啟動實施河堤工程和桐村底跨河大橋建設(shè)，做好污水處理廠前期工作，建成投用垃圾填埋場。建成舊縣鎮(zhèn)市級重點鎮(zhèn)生豬科技城辦公大樓主體工程，做好農(nóng)民集中居住區(qū)前期工作并爭取開工建設(shè)。完成石頭鎮(zhèn)縣級重點鎮(zhèn)街道改造工程，加快石頭社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，新建兩棟80套住房工程，建成社區(qū)廣場，逐步把石頭社區(qū)打造成全市最大、設(shè)施最全、功能最完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。推進(jìn)土基鎮(zhèn)新興街和萬鳳塔祈福納祥景區(qū)工程，開工建設(shè)老廟鎮(zhèn)中心街北段、環(huán)鎮(zhèn)路和南高陽小區(qū)。支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，適度超前規(guī)劃，采取分步走戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、強化服務(wù)功能、提升管理水平。

穩(wěn)步推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。以安善社區(qū)、谷咀社區(qū)等九個市級示范社區(qū)為重點，完善社區(qū)規(guī)劃，加快社區(qū)街道、住宅、服務(wù)中心建設(shè)，配套廣場、綠化、美化、供排水設(shè)施，完善服務(wù)功能，改善住房條件，美化人居環(huán)境，建成一批樣板社區(qū)，使社區(qū)成為農(nóng)民群眾的幸福家園，成為群眾關(guān)注的焦點，成為吸引、集聚群眾的重要平臺。鼓勵和支持基礎(chǔ)薄弱、人口持續(xù)減少的村莊合并，發(fā)展新型社區(qū)。加快數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶步伐，深化戶籍、就業(yè)、社保、醫(yī)療制度等方面改革,促進(jìn)農(nóng)村人口平穩(wěn)有序向社區(qū)、城鎮(zhèn)聚集。

提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。完善公共服務(wù)功能，對東關(guān)街、鳳棲街、解放路、中心街的人行道、綠化帶、路燈進(jìn)行改造，拓寬街道路面，緩解車輛通行壓力。在振興街、曙光路建設(shè)2所公廁，完成老東街、老西街市政設(shè)施改造。規(guī)劃建設(shè)縣城集中供熱工程，擴(kuò)大垃圾袋裝收集范圍、完成污水處理廠驗收正式啟動運行，逐步推行農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集處理。實施綠化美化工程。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，李家坳、馮家村兩個村實施重點區(qū)域綠化，建設(shè)境內(nèi)高速公路沿線綠化長廊，改善提高城鄉(xiāng)干道綠化帶。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)縣城風(fēng)景林，增加城市廣場、城鎮(zhèn)街道、機關(guān)院落、村莊社區(qū)和居民小區(qū)的公共綠地、花園草圃，廣泛開展植樹造林活動，倡導(dǎo)栽植大樹、鄉(xiāng)土樹種，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度。以工程減排為重點，切實抓好治污減排工作，繼續(xù)開展城區(qū)大氣污染治理，深入開展國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作，完成交口河、石頭鎮(zhèn)和十個村的生態(tài)創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善機制、常抓不懈，使全縣環(huán)境衛(wèi)生狀況徹底改善，讓我們的家園遠(yuǎn)離“臟、亂、差”，保持“潔、凈、美”。

（四）城鄉(xiāng)設(shè)施條件強基固本工程

一次水利普查二、三階段工作任務(wù)，編制我縣水資源利用總體規(guī)劃。加快界子河提水、黃連河水庫建設(shè)前期工作，爭取省市立項。二是加大供水管網(wǎng)建設(shè)改造力度。根據(jù)城市用水、工農(nóng)業(yè)用水需求增長的實際，改造、擴(kuò)建改造城市供水管網(wǎng)，提升城市供水能力。結(jié)合骨干水源工程、中小型供水工程建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋范圍。三是推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真組織實施國家小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝。加大坡耕地水土流失治理力度，通過坡改梯、溝頭防護(hù)、植樹種草等措施，綜合治理水土流失30平方公里。加快基本農(nóng)田建設(shè)，新增基本農(nóng)田1.5萬畝，溝道治理新增農(nóng)田3000畝。實施中央規(guī)模化高效節(jié)水項目，完成拓家河灌區(qū)四抽站2000畝田間自流工程，積極爭取國家中型灌區(qū)改造項目。全面加強水源保護(hù)工作，大力開展節(jié)約用水宣傳，引導(dǎo)全縣人民形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。

全面加強路、視、信、網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展公路事業(yè)，開工建設(shè)洪夫梁至相思川旅游環(huán)線建設(shè)工程，與青蘭高速相思川出口相連，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。實施永鄉(xiāng)至舊縣、石頭至史家坪三級公路改造，新建通村公路40公里，切實提升縣際、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路通行能力。完善鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機制，提高公路完好率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村有線電視建設(shè)步伐，新增農(nóng)村用戶2000戶，實施偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村衛(wèi)星電視“戶戶通”工程，加大移動通信3g網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)大有線電視、3g通信、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率。

（五）公共服務(wù)整體推進(jìn)工程

實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)。

大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動教育強縣創(chuàng)建工作。完成“雙高雙普”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，進(jìn)一步加大教育投入力度，繼續(xù)實施校安工程，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣幼兒園改造工程和00個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、00所社區(qū)幼兒園建設(shè)任務(wù)，秋季開學(xué)投入使用。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量綜合指標(biāo)在全市位次前移。加強教師隊伍建設(shè)。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好“兩免一補”、蛋奶工程、學(xué)前一年免費教育、生源地助學(xué)代款、家庭困難學(xué)生資助等工作，促進(jìn)教育公平。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，完成縣劇團(tuán)、電影公司的改制工作，建成電影院。開工建設(shè)文化光電大廈，建成投用體育場，推進(jìn)全民健身。深入開展精神文明創(chuàng)建，不斷滿足群眾的基本文化需求。積極推進(jìn)文化器材配送、文化共享工程、農(nóng)家書屋建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，鼓勵支持洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)實體型、產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。加快農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，改善縣電視臺設(shè)施設(shè)備，不斷提高廣播電視宣傳質(zhì)量和水平。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，推進(jìn)縣醫(yī)院托管延伸試點。嚴(yán)格基本藥物“三統(tǒng)一”制度，實施縣級公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物“零差價”制度，把新農(nóng)合報銷封頂線由5萬元提高到15萬元，切實解決群眾看病貴和大病致貧的問題。深化人口和計劃生育綜合改革，努力提升服務(wù)保障水平，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

事業(yè)、商業(yè)保險為補充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。建成保障性住房00套，緩解低收入家庭和特困家庭住房困難問題。積極實施扶貧重點村建設(shè)，啟動洛河峽谷地帶整體移民搬遷工作。完善政府扶助、社會參與的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)支持服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)00人。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格農(nóng)民工工資保障金制度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。關(guān)注老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，抓好城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)，開展特困戶救助、大病救助和貧困學(xué)生救助，辦好中心敬老院，幫助特教學(xué)校改善設(shè)施，在校兒童遷入新樓。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新農(nóng)合覆蓋率，切實提高保障水平。規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險和各類商業(yè)保險，減少群眾因災(zāi)損失。

（六）社會管理全面創(chuàng)新工程

改革和創(chuàng)新社會管理，是新形勢下政府工作面臨的嚴(yán)峻考驗。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)技體系改革，建立有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機制。穩(wěn)妥推進(jìn)國企改制，盤活國有資產(chǎn)，安置好下崗職工。深化行政管理體制改革，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會管理重心向基層組織轉(zhuǎn)移。二是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真抓好信訪工作，推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，暢通信訪渠道，回應(yīng)社會訴求，著力解決群眾反映強烈的突出矛盾，下大功夫、動真感情解決老難信訪歷史遺留問題。健全風(fēng)險評估機制，對重大決策、重點項目、重要活動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”，防止政策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全隱患排查治理，抓好交通、礦山、消防、建筑、化工等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理。加強食品藥品源頭治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，確保食品藥品安全。健全應(yīng)急管理機制，完善應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急避難場所、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。建立健全人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。

四、進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)

政府是黨的路線和老百姓利益的執(zhí)行者、引領(lǐng)者、保障者，加強和改進(jìn)政府自身建設(shè)既是黨和人民群眾的要求，也是政府自身發(fā)展的迫切需要。站在新起點，面對新任務(wù)，政府系統(tǒng)工作人員必須以思想的大解放、環(huán)境的大優(yōu)化，致力建設(shè)人民滿意政府，著力提升行政能力，推動工作落實，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。

進(jìn)對群眾的深厚感情。堅持不懈為群眾做好事、辦實事、解難事，每年重點安排、集中辦好一批群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實事，使人民群眾切實享受到發(fā)展的成果。

增強法治意識，嚴(yán)格依法行政。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，強化依法行政、循規(guī)辦事、按律履責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強政府工作的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。加強與工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的作用。全面落實“六五”普法規(guī)劃，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。

大興務(wù)實之風(fēng)，著力真抓實干。干事創(chuàng)業(yè)扎實務(wù)實、真抓實干，不做表面文章、不擺花架子，不搞勞民傷財、破壞環(huán)境、浪費資源的形象工程和政績工程。盡量不參加或少參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦的各類剪彩、奠基、慶典活動，減少事務(wù)性應(yīng)酬，把精力集中到關(guān)乎發(fā)展穩(wěn)定全局的大事上來。對安排部署的各項工作任務(wù)，逐項分解，逐環(huán)推進(jìn)，確保落到實處、取得實效。

倡少發(fā)文、發(fā)短文，減少數(shù)量，壓縮篇幅，提高質(zhì)量，注重實效。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶。強化效能監(jiān)察，實施行政問責(zé)，堅決糾正推諉扯皮、不作為和亂作為的現(xiàn)象。

矢志艱苦奮斗，保持清正廉潔。大力弘揚延安精神，不講排場、不比闊氣，嚴(yán)格工程“四制”管理，擴(kuò)大政府采購，厲行節(jié)約，杜絕浪費，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、外出考察、公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，下鄉(xiāng)調(diào)研輕車簡從，不搞迎送、不超標(biāo)宴請，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。強化財政審計監(jiān)督，推進(jìn)審計結(jié)果公開。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則、履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、管好親屬，帶好身邊工作人員、抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)的公仆本色，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。

破除思想禁錮，力促全民創(chuàng)業(yè)。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。站在新的發(fā)展機遇面前，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，執(zhí)行縣委的決策決定，破除“小富即安”思想，正確引導(dǎo)群眾將資金從盲目購車、消費和炫富中轉(zhuǎn)向擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立財富持續(xù)增長的良性機制。努力創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的各種環(huán)境，把有限的資金投向工業(yè)、果業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上。按照縣委十六次黨代會決戰(zhàn)“十二五”的號召，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在“十二五”宏偉藍(lán)圖的大背景下，找準(zhǔn)投資創(chuàng)業(yè)方向，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)人生輝煌，用我們勤勞的雙手托起縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。

各位代表，形勢催人奮進(jìn)，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。新時期、新征程，歷史和人民委以重任，我們唯有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，僅僅依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，合力攻堅，埋頭苦干，共同締造洛川燦爛而美好的明天！

黨代會工作報告征求意見篇三

努力實現(xiàn)000教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

各位代表、同志們：

在中國共產(chǎn)黨建黨九十周年來臨之際，中共00教育工作委員會黨員代表會議隆重開幕了。這次大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，回顧總結(jié)教育黨工委成立一年來的各項工作，明確教育黨工委任期內(nèi)的工作目標(biāo)和任務(wù)；選舉出席自治縣第十三次黨代會代表；團(tuán)結(jié)、動員和帶領(lǐng)全縣教育系統(tǒng)廣大教職工，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為辦好讓00人民滿意的教育，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗。下面，我受教育黨工委的委托，向大會作報告。

一、堅持依法治教，嚴(yán)格執(zhí)行上級組織的決策決議

一是堅定不移地執(zhí)行黨的各項教育方針政策，嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)，依法治教。我們在作出工作重大決策時，注重調(diào)查研究，結(jié)合實際，科學(xué)決策。在組織實施工作過程中，做到依法辦事。強化學(xué)校和教師的法律意識，要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，防治和糾正各種違法的辦學(xué)行為和教學(xué)行為。推行政務(wù)、校務(wù)公開制度，推進(jìn)學(xué)校民主管理。認(rèn)真落實中小學(xué)收費的各項政策規(guī)定，嚴(yán)肅查處亂收費、亂辦班、亂補課問題。加強對高中收費的監(jiān)督檢查，按照“三限”（限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)）嚴(yán)格管理。在領(lǐng)導(dǎo)班子人員配備、干部選拔使用上，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的用人制度；在招生考試、項目實施、教育惠民等方面，按章辦事，陽光操作，客觀公正。

1人大、政協(xié)對我們貫徹落實《義務(wù)教育法》和《職業(yè)教育法》、學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)、學(xué)校布局調(diào)整、教師隊伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校安全穩(wěn)定、教育惠民工程等情況的視察調(diào)研和監(jiān)督指導(dǎo)，并按照他們提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真整改落實。

二、加強班子建設(shè)，鞏固提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體執(zhí)政能力

三、四、五中全會精神，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、政府的各項方針政策，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不折不扣地完成縣委、縣政府分配的各項任務(wù)。三是堅持科學(xué)民主決策，力求決策切實可行。在重大問題決策上，我們堅持廣泛調(diào)研，結(jié)合實際，集體決策、科學(xué)決策，努力使各種工作決策達(dá)到切實可行。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。我們加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨觀念教育和廉潔自律意識教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治修養(yǎng)和防腐能力。堅持民主生活會制度，開展黨內(nèi)民主生活，自我剖析，自我教育，有效提高了班子成員廉政勤政的自覺性和拒腐防變的能力。提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費，保持清政廉潔。

三、發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)職能，確保教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

一是抓好各類教育管理，確保教育均衡發(fā)展。二是抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境條件。三是抓好教師隊伍建設(shè)，提升教師隊伍整體素質(zhì)。四是抓好師生安全穩(wěn)定，確保學(xué)校教育平安。五是抓好學(xué)校德育工作，提升學(xué)生道德素養(yǎng)。六是抓好招生考試工作，促進(jìn)教育公正公平。七是抓好教育惠民工程，推進(jìn)教育和諧發(fā)展。八是抓好教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。九是抓好教育宣傳工作，營造良好教育氛圍。

第二部分當(dāng)前工作存在的困難和問題

一是基層黨組織關(guān)系尚未完全理順。教育黨工委成立以前，縣

直學(xué)校和教育局黨支部原隸屬縣直屬工委管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨支部隸屬所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。教育黨工委成立以后，除了縣直屬工委已向教育黨工委移交相關(guān)檔案材料以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委尚未將各學(xué)校黨建材料移交教育黨工委，因此，現(xiàn)仍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向?qū)W校催收黨費，選舉學(xué)校黨員作為縣、鄉(xiāng)黨代會代表和審批學(xué)校新黨員入黨等現(xiàn)象；還有，因教育黨工委編制問題尚未解決，造成工作人員思想波動，給教育系統(tǒng)黨組織管理工作帶來一定的影響。

二是部分學(xué)校黨組織班子整體能力不強。由于部分學(xué)校黨組織成員是從學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下后擔(dān)任的，有的成員因年紀(jì)偏大，工作力不從心；有的工作責(zé)任心不強，不重視黨建工作，造成有這些人員所在的黨組織整體工作能力不強。

三是部分學(xué)校黨組織成員思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)：有的沒有把黨的建設(shè)擺上應(yīng)有的位臵，研究不夠，工作不力；有的把教育教學(xué)工作與黨建工作割裂開來，重教學(xué)輕黨建、重組織建設(shè)輕思想建設(shè)，甚至有的認(rèn)為把教學(xué)質(zhì)量搞上去了，黨建工作也就抓好了，用教育教學(xué)工作代替黨建工作，有的認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是硬指標(biāo)，容易抓出政績，黨建工作是軟任務(wù)，不抓也好應(yīng)付。部分學(xué)校黨組織成員是從學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下后擔(dān)任，因年紀(jì)偏大，有的滿足于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，更不愿追求和接受新知識、新方法、新經(jīng)驗，缺乏開拓創(chuàng)新精神；有的思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架，抓黨建工作靠老經(jīng)驗辦事情，對新形勢下的學(xué)校黨建工作沒有超前眼光，沒有長遠(yuǎn)打算，工作應(yīng)付了事。

四是發(fā)展新黨員工作有待加強。有的黨組織對發(fā)展新黨員工作重視不夠，沒有按照要求培養(yǎng)發(fā)展新黨員；有的剛成立的黨組織因缺乏工作方法和經(jīng)驗，造成發(fā)展新黨員工作不到位。

五是督促指導(dǎo)教育管理工作有待進(jìn)一步加強。

第三部分下一步加強黨組織建設(shè)工作的意見和建議

策群力，開拓創(chuàng)新，推動巴馬教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）進(jìn)一步理順學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，逐步規(guī)范學(xué)校黨組織管理工作 我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的直接指導(dǎo)和幫助下，理順與縣直屬機關(guān)工委關(guān)系、理順與文教衛(wèi)總支的關(guān)系、理順與各學(xué)校黨組織的關(guān)系，盡快與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交接鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨建材料，并使教育系統(tǒng)黨組織管理逐步規(guī)范化、系統(tǒng)化。

（二）合理設(shè)臵學(xué)校黨組織，確保學(xué)校黨建工作正常運轉(zhuǎn)

學(xué)校黨組織的設(shè)臵，要有利于加強學(xué)校黨的建設(shè)，有利于黨組織對黨員的教育和管理，有利于促進(jìn)教育教學(xué)工作。《黨章》、《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層黨組織工作條例》規(guī)定，凡有正式黨員3名以上的學(xué)校都要單獨建立黨支部；黨員人數(shù)達(dá)到50名或接近50名的，可建立黨總支委員會；黨員人數(shù)僅有1-2名的，可與鄰近學(xué)校建立聯(lián)合黨支部。支部黨員人數(shù)超過7名，設(shè)立黨支部委員會，委員職數(shù)根據(jù)黨員數(shù)量設(shè)3至5名；支部黨員人數(shù)少于7名，不設(shè)黨支部委員會，僅設(shè)黨支部書記1名，必要時可增設(shè)1名副書記。

（三）建立健全學(xué)校黨組織各項制度，逐步使學(xué)校黨建工作規(guī)范化、制度化 一是建立健全黨組織參與學(xué)校重大決策制度。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子在對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職稱評定、職務(wù)晉升、考核獎懲、重大經(jīng)費開支、干部選拔任用、管理制度制定等有關(guān)關(guān)系學(xué)校發(fā)展和教職工利益的事項，在作出決定前，應(yīng)與黨組織進(jìn)行商議，達(dá)成共識，通過民主集中制的方式來研究決定。學(xué)校黨組織要積極參與學(xué)校重大事項的決策，對實施過程中發(fā)現(xiàn)決策有失誤或存在問題時，除及時與學(xué)校行政班子共同總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并商議修正外，要勇于分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是建立健全學(xué)校監(jiān)督制度。學(xué)校黨組織對學(xué)校行政管理監(jiān)督包括學(xué)校是否全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級教育行政管理部門工作部署及要求，堅持正確的辦學(xué)方向；學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子對重大事項作出決策時是否嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行民主決策和接受民主監(jiān)督；學(xué)校是否有損害教職工和學(xué)生利益行為的發(fā)生。還有，監(jiān)督學(xué)校的廉政建設(shè)情況，對不廉潔行為進(jìn)行教育與處理，并報上級黨組織。

力工作。同時，學(xué)校黨組織要協(xié)助做好學(xué)校教育教學(xué)管理工作，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子要接受學(xué)校黨組織在貫徹落實黨的教育方針方面的指導(dǎo)和監(jiān)督，學(xué)校黨組織和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子要同心協(xié)力，密切配合，全力推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

（四）加強學(xué)校黨組織班子建設(shè)，進(jìn)一步提高學(xué)校黨組織執(zhí)政能力 教育黨工委將按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層黨組織工作條例》的規(guī)定和要求，組織開展基層黨組織班子換屆工作，選好配強學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅持“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)闷稹钡挠萌嗽瓌t，選拔那些德才兼?zhèn)洌谌罕娭型鸥叩狞h員進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，學(xué)校黨組織要按照黨管干部和黨管人才的原則，抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，要在黨員和骨干教師中培養(yǎng)后備干部，要抓好學(xué)校對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議和考核工作。學(xué)校黨支部（總支）委員會成員、要通過選舉產(chǎn)生，選出的委員、副書記、書記要報教育黨工委批準(zhǔn)。教育黨工委將把好學(xué)校黨支部（總支）班子成員用人關(guān)，對不符合要求的不推薦、不批準(zhǔn)。學(xué)校黨支部委員會、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子可實行交叉兼職的辦法，學(xué)校規(guī)模小、黨員數(shù)量少的，原則上由黨員校長或副校長兼任黨支部書記；學(xué)校規(guī)模大，黨員數(shù)量多，可設(shè)專職黨支部書記，也可由黨員校長兼任黨支部書記，同時配1名專職黨支部副書記。根據(jù)工作需要，學(xué)校黨支部（總支）委員會副書記、書記可由教育黨工委指派。

（五）加強黨員隊伍建設(shè)，增強黨員先鋒模范作用

一是加強黨員政治理論學(xué)習(xí)。要組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本路線和基本知識，不斷提高黨員的政治理論水平和解決實際問題的能力，不斷增強黨性觀念和職業(yè)道德修養(yǎng)。

二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨組織執(zhí)政能力。繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨觀念教育和廉潔自律意識教育，通過個人自學(xué)和集體培訓(xùn)等方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治修養(yǎng)和防腐能力。提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政表現(xiàn)情況的監(jiān)督，對存在黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，按有關(guān)規(guī)定予以查處。

三是加強對黨員的管理。學(xué)校黨組織要建立健全黨員學(xué)習(xí)會、“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理等制度，切實加強對黨員的管理。鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，按照“堅持理想信念，有一份感情；堅持勤奮學(xué)習(xí)，有一份本事；堅持黨的宗旨，有一份責(zé)任；堅持勤奮工作，有一份業(yè)績；堅持黨的紀(jì)律，有一份正氣”的要求，教育廣大黨員進(jìn)一步堅定理想信念，強化宗旨意識，增強組織紀(jì)律觀念，引導(dǎo)和監(jiān)督黨員主動承擔(dān)和完成教學(xué)工作任務(wù)，在學(xué)校改革和發(fā)展的各項具體工作中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。要健全黨建工作制度，嚴(yán)格黨員組織生活紀(jì)律。要把黨員在教育教學(xué)改革中的業(yè)績作為評議表彰黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，表彰先進(jìn)黨員，妥善處臵不合格黨員。

（六）加強對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用

學(xué)校黨組織要加強對學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會、少先隊和教代會的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照國家的法律法規(guī)和工作章程，獨立自主地開展工作，并要求他們積極配合與支持學(xué)校行政管理各項工作。組織開展校務(wù)公開工作，充分發(fā)揮教代會的監(jiān)督作用。學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、制度建設(shè)、年度計劃、工作總結(jié)、績效考評等重大事項的決策要通過教代會審議、評價。

（七）組織開展黨組織各種有益活動，豐富廣大師生員工的文化生活 一是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞學(xué)校中心工作，創(chuàng)立各種載體，開展黨的活動。以開展“一個黨組織一個戰(zhàn)斗堡壘”、“一個黨員一面旗臶”、“黨員示范崗建設(shè)”、“黨員民主評議”等活動為重點，通過組織評選、表彰“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等，樹立典型，充分體現(xiàn)黨組織和黨員的先進(jìn)性，黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，鼓勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二是深入開展黨員教育“五個一”爭創(chuàng)活動。組織各學(xué)校黨組織結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展以“辦好一塊學(xué)習(xí)園地、建好一個支部活動室、總結(jié)一份黨建經(jīng)驗材料、編寫一份優(yōu)秀黨課教材、培養(yǎng)宣傳一個先進(jìn)典型”為主要內(nèi)容的“五個一”爭創(chuàng)活動，使黨員教育活動有深度、有創(chuàng)新、有效果，提升黨員教育水平。

（八）努力籌措黨務(wù)工作經(jīng)費，解決黨建經(jīng)費困難問題

各學(xué)校黨組織力爭有一間辦公室、有一間黨員活動室、有一套電教設(shè)備、有一套辦公座椅及檔案柜、有一批書報學(xué)習(xí)材料、有一板宣傳欄。要想方設(shè)法努力籌措經(jīng)費，解決黨組織工作所需要的經(jīng)費問題，確保黨組織活動正常開展。

謝謝大家！

黨代會工作報告征求意見篇四

— —在蔣喬鎮(zhèn)第十屆人民代表大會第四次會議上

劉國明 2011年1月22日

各位代表：

我代表蔣喬鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。

回顧2010：奮力開拓 創(chuàng)造佳績

2010年是“十一五”收官之年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大干群積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機遇奮進(jìn)，競相發(fā)展?fàn)幭龋_拓進(jìn)取，奮力拼搏，推動了全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階，保持了經(jīng)濟(jì)快速增長和社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、不斷加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，綜合實力明顯增強 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強勁。全年累計完成工業(yè)銷售收入65億元，同比增長23％，工業(yè)利稅7.6億元，同比增長15.8％，提前2個月超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩項指標(biāo)總量全區(qū)占比均達(dá)到1/3；固定資產(chǎn)投入25億元，同比增長98.42％。中船設(shè)備、正茂集團(tuán)、韋崗鐵礦等大型企業(yè)貢獻(xiàn)份額全區(qū)領(lǐng)先，支撐作用明顯。

三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)全面提速。按照成場興市要求，迅速調(diào)整發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全年完成三產(chǎn)營收25.4億元，三產(chǎn)利稅1.5億元，三產(chǎn)投入20億元，同比增長4.5%、23%、194%。農(nóng)批市場、工業(yè)品城、引資大道沿街汽貿(mào)等服務(wù)業(yè)態(tài)日益凸顯。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。加大縮糧擴(kuò)經(jīng)力度，累計完成果樹、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1800畝，綠化造林1000余畝。全區(qū)高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會在我鎮(zhèn)成功召開。蝴蝶蘭組培研發(fā)中心項目落戶蔣喬。新增農(nóng)村三大合作組織3家，新增省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社1家。

財稅經(jīng)濟(jì)高位增長。進(jìn)一步加大護(hù)協(xié)稅和建安市場的管理，不斷做大“財稅蛋糕”。全年實現(xiàn)全口徑財政收入4.66億元，同比增長24%；一般預(yù)算收入1.98億元，同比增長30%。連續(xù)三年躋身全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十強的同時，在位次上實現(xiàn)了前移，由去年的排名第九躍升第五。

二、不斷加大項目建設(shè)力度，發(fā)展后勁強勢集聚 存量項目穩(wěn)步推進(jìn)。匯科電子辦公樓整體實施搬遷，驍翔實業(yè)、嘉源電力實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。東亞碳素二期余熱發(fā)電項目全面開工建設(shè)。聯(lián)合水泥粉磨站項目也正在深度洽談中，目前已初步具備開工條件。農(nóng)批市場、工業(yè)品城正步入高速發(fā)展軌道。去年11月5日，由我鎮(zhèn)協(xié)助東亞碳素承辦的中國有色金屬工業(yè)集團(tuán)三屆二次常委會成功召開，實現(xiàn)了與央企中鋁集團(tuán)初步對接。

招商引資卓有成效。主動轉(zhuǎn)變招商思路，實行網(wǎng)絡(luò)招商、上門請商、以商引商，做好現(xiàn)有項目推介工作。先后前往西安、寧波、上海、深圳、臺灣等地開展招商工作。愛商項目地塊實質(zhì)性盤活，目前正與中亞商貿(mào)汽配城緊密磋商中。成功簽訂了總投資66億元卡通奇境嶂山主題公園和投資100億元的香江控股家具cbd兩個項目的框架性協(xié)議。

發(fā)展平臺全面提升。整合資源，騰籠換鳥，濃厚氛圍，以“保姆式”、“一站式”的服務(wù)，著力培育親商、富商的發(fā)展環(huán)境，為項目落戶拓展承載空間，打造優(yōu)質(zhì)投資興業(yè)平臺。儲備了東山溫泉城、凱發(fā)副食品倉儲物流、索普建安研發(fā)培訓(xùn)行政中心等一批超億元項目信息，為2011年蔣喬的快速騰飛奠定了基石，積聚了后勁。

三、不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，鎮(zhèn)村面貌煥然出新 切實抓好征地拆遷工作。出色完成五洲山路、交巡警支隊、338省道、風(fēng)投收儲、揚溧高速南出入口環(huán)境整治的征地拆遷工作，確保了市區(qū)重點工程順利建設(shè)。抽調(diào)精兵強將參與健康路西延馬家山地段拆遷，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的拆遷任務(wù)。去年12月份作為屬地單位全力投入到官塘地塊首批555戶、15萬平方米的拆遷工作中，目前已完成簽 約431戶，占比78%。

全力抓好防違治違工作。落實“保增長、保底線”土地工作精神，不打折扣地執(zhí)行市、區(qū)土地凍結(jié)政策，堅決打擊違法建設(shè)。喬家門違法用地專項整治和平山專項拆違行動成果明顯，違建蔓延風(fēng)氣得以遏制。全年共調(diào)查拆除違法建設(shè)案件198宗，違法建設(shè)6258平方米。

高效抓好各項整治工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成滬寧城際鐵路沿線環(huán)境整治工作，秀山段成為全市鐵路整治示范段。投入50余萬元對揚溧高速南出入口整治出新，提升了窗口形象。全力做好黑臭河整治工作，對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)結(jié)河、周家河等河道兩側(cè)違章種植、規(guī)模化養(yǎng)殖、污染排放等開展集中整治，成為全區(qū)整治示范亮點。投入10余萬元對喬家門團(tuán)結(jié)河、韋崗燕子窩水庫集中清障，除險加固。全面部署全鎮(zhèn)夏、秋兩季秸稈禁燒工作，連續(xù)二年實現(xiàn)“零焚燒、不冒煙”目標(biāo)，受到市、區(qū)兩級高度贊許。官塘橋村、秀山村成功創(chuàng)建成為市級生態(tài)村。

四、不斷加大維穩(wěn)工作力度，社會局面和諧安康 信訪穩(wěn)定工作成效明顯。狠抓“全國兩會”和“上海世博會”期間的信訪穩(wěn)定工作，期間無進(jìn)京上訪和去省集訪發(fā)生。全年化解省備案信訪老案5件，化解各類信訪矛盾70余件，妥善處理群體性事件10余起。尤其是在去年4月份的“信訪積案化解月”活動中，及時調(diào)整充實鎮(zhèn)信訪辦人員隊伍，以周密的方案、過細(xì)的勸解、過硬的舉措和必勝的信 心最終將3件信訪老案全部案結(jié)事了。

綜治平安工作扎實有效。堅持打防結(jié)合，群防群治，大力構(gòu)建“社會治安社會抓，綜合治理綜合治”的群防群治工作格局，使社會治安綜合治理工作進(jìn)一步制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化，社會治安秩序更加穩(wěn)定。社區(qū)矯正、安置幫教、以案說法工作有序開展，維新矯正基地吸引全國各級司法部門多次前來參觀學(xué)習(xí)。目前，我鎮(zhèn)“平安”和“法治”創(chuàng)建工作已通過市級考核。

安全生產(chǎn)工作長抓不懈。扎實抓好防汛、防火、防災(zāi)和山體滑坡等自然災(zāi)害防治工作，加強群眾安全意識教育，及時添置相應(yīng)設(shè)備，積極應(yīng)對突發(fā)險情。定期開展安全生產(chǎn)大檢查，并抓好重點時期的安全生產(chǎn)工作，組織人員專項檢查了蔣喬水泥廠、黃山水泥廠等轄區(qū)企業(yè)，及時排除隱患。妥善關(guān)停韋崗村的1個采石場和2個石灰窯。去年7月，我鎮(zhèn)在喬家門金宇服飾開展的“政企1+1”活動全市首開先河，國家安監(jiān)局為此專門報道。

五、不斷加大民生建設(shè)力度，社會事業(yè)全面繁榮 社會保障進(jìn)一步加強。2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11509元。積極落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策，力求做到應(yīng)保盡保，發(fā)放各類扶貧解困救助資金138萬元。在韋崗村試點集體林權(quán)制度改革成功的基礎(chǔ)上，在全區(qū)率先完成全鎮(zhèn)1.26萬畝的集體林權(quán)制度改革。高效利用市農(nóng)機局、供銷總社為我鎮(zhèn)免費配送的高效植保機和噴霧機。及時足額發(fā)放各 項農(nóng)資和農(nóng)機綜合補貼130余萬元，繼續(xù)抓好農(nóng)民放心消費工作，發(fā)放家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)補貼35萬元。全年社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面增繳新增基金450萬元。

科教文衛(wèi)進(jìn)一步發(fā)展。組織申報各類科技項目7個，其中省級社會發(fā)展計劃項目1個，科普惠農(nóng)興村計劃1個，成功完成鎮(zhèn)科協(xié)換屆工作。平山一品紅草莓協(xié)會榮獲全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位。籌措資金著力解決鎮(zhèn)中心幼兒園老師養(yǎng)老、醫(yī)療保險等遺留問題。健康教育工作成為區(qū)樣板模式。有序推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2010年全鎮(zhèn)參保7920人，參保率在98%以上。積極組織春、秋季除四害工作，全年查滅螺面積45.5萬平米，喬家門社區(qū)成功創(chuàng)建成為市級衛(wèi)生村，平山村、秀山村成功創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生村。

創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)工作，全年完成私個注冊資本6.5億元，組織茶葉采摘班、syb培訓(xùn)班等12期，培訓(xùn)人數(shù)671人，開辦農(nóng)家樂5家，轉(zhuǎn)移勞動力150余人。建成的6000平方米平山村創(chuàng)業(yè)樓已有15家經(jīng)營戶進(jìn)駐營業(yè)；加層后的5000平方米嶂山村創(chuàng)業(yè)樓正在進(jìn)行招商工作；韋崗村、秀山村兩幢近20000平方米的創(chuàng)業(yè)樓于去年底集中開工建設(shè)，2010年村（居）創(chuàng)業(yè)樓“保四爭五”的目標(biāo)基本實現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺日益完善。

文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。2010年初首屆農(nóng)民春晚央視專題報道，影響深遠(yuǎn)。慶三八婦女歌詠大賽、迎五四青年演講比賽等活動活力四射，激情洋溢。5月初潤州廣場印象蔣喬〃生 態(tài)文化體驗?zāi)陠觾x式以及“喝彩世博、體驗農(nóng)耕”廣場文藝演出，市民熱情高漲。10月在官塘中學(xué)舉行的鄉(xiāng)村體育集錦賽和全民健身月閉幕式等活動趣味橫生，村民健身理念日益形成。鎮(zhèn)文化站摘得全省優(yōu)秀文化站獎牌，我鎮(zhèn)成功入圍全省優(yōu)秀體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。此外，計生、人武、工會、資產(chǎn)、統(tǒng)計等工作也措施扎實，成效顯著，亮點頻現(xiàn)，為全鎮(zhèn)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

六、不斷加大自身建設(shè)力度，行政效能日益提升 推行依法陽光行政。實行網(wǎng)上公開、透明運行，限時辦結(jié)。主動接受人大的監(jiān)督，辦理人大代表議案7件，滿意率100%。真誠傾聽群眾呼聲，認(rèn)真處理12345政府服務(wù)熱線，全年辦理回復(fù)127件，辦復(fù)率100%，群眾反映的環(huán)境整治、道路出行等一批問題得到圓滿解決。全面完成“五五”普法 任務(wù)，100%的村、社區(qū)達(dá)到民主法治合格單位標(biāo)準(zhǔn)。

增強政府服務(wù)效能。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，開展“雙周三”學(xué)習(xí)活動，狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)妥實施完成機構(gòu)改革和6個村（居）兩委會的換屆選舉工作，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)干部作風(fēng)，提升服務(wù)效能。不斷強化量化考核等措施，加強鎮(zhèn)村干部日常考核和實績考核，保證工作落實，提高辦事效率。

健全督查督辦機制。大力推進(jìn)權(quán)力節(jié)點監(jiān)控，突出拆遷安置、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加大行政監(jiān)察和責(zé)任追究力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)格實施政府重大事項、重點工作督查推進(jìn)，確保了政令暢通。各位代表、同志們，過去一年我們克服了重重困難，取得了驕人業(yè)績。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下和衷共濟(jì)、克難制勝、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向為蔣喬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各位代表、廣大人民群眾，向所有參與、支持和關(guān)心蔣喬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們深刻體會到：堅定信心是趕超的動力源泉。信心比黃金還重要，信心就是我們前行的動力，無論是項目建設(shè)還是征地拆遷，我們都得用攻克萬難、攻無不破的信心去破解難題、突破制約，變“不可能”成為“可能”，讓“夢想”成為“現(xiàn)實”。頑強拼搏是跨越的充足砝碼。“愛拼才會贏”。我們要樹立拼的意識，歷練搶的作風(fēng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)比學(xué)趕超，在全區(qū)層面上去謀得位次，用頑強的意志去博取佳績。開拓創(chuàng)新是爭先的最優(yōu)捷徑。在飛速發(fā)展的當(dāng)今社會，不進(jìn)則退，小進(jìn)同樣是退，我們必須創(chuàng)新思路，不能固守成規(guī)；必須大膽作為，不能亦步亦趨，才能在爭先趕超的氛圍中占據(jù)主動。踏實苦干是收獲的堅強基石。說則必干，干則必成，不講空話，不講大話，做“實干家”，在各項工作中持之以恒瞄準(zhǔn)目標(biāo)，一著不讓狠抓落實，埋頭苦干創(chuàng)造佳績。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在： 一是項目建設(shè)整體水平有待進(jìn)一步提高；二是招商引資短腿問題依舊存在；三是新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐須進(jìn)一步加快；四是由于征地拆遷帶來許多新情況、新問題和新矛盾，影響社會和諧的不穩(wěn)定因素增多。針對這些問題，我們將在今后的工作中正確加以對待，積極探索研究，采取措施加以解決。

跨越2011：搶先發(fā)展，加速騰飛

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們蔣喬搶抓機遇破題起航、建設(shè)新城聚勢騰飛的重要之年，做好2011年政府各項工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們將進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，勵精圖治，真抓實干，搶抓新城建設(shè)開發(fā)的大好機遇，發(fā)揚不甘落后、永創(chuàng)一流的精神，堅定奮力沖刺、埋頭苦干的信念，秉承乘勢而上、跨越趕超的追求，全力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越騰飛。

2011年，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及市、區(qū)黨代會、人代會的要求，緊扣全區(qū)“加快轉(zhuǎn)型、加速升級”的主題，咬定“強鎮(zhèn)富民美環(huán)境，創(chuàng)先爭優(yōu)搶第一”的發(fā)展目標(biāo)，強勢推進(jìn)官塘新區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)和政府自身建設(shè)五大工作重點，銳意進(jìn)取，矢志跨越，合力開創(chuàng)“魅力新城、秀美蔣喬”的新局面。

2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)工業(yè)銷售 70億元、工業(yè)利稅8.5億元；財政總收入、一般預(yù)算收入分別實現(xiàn)6億元、2.5億元，兩項指標(biāo)增幅25%以上，；實際到位外資1750萬美元;農(nóng)民人均純收入增長12％以上；全社會固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大增長，力爭超30億元。吸納引進(jìn)超10億元大項目3個、超億元大項目5個、超億元新型產(chǎn)業(yè)項目2個。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下五個方面工作：

一、搶抓機遇，在新城建設(shè)中開啟新篇章

高速度推進(jìn)拆遷。堅持“依法、陽光、惠民、和諧”拆遷原則不動搖，進(jìn)一步完善“三公開一監(jiān)督”的模式，強化屬地負(fù)責(zé)制，以大拆遷促大建設(shè)，以大建設(shè)促大發(fā)展，迅速推動官塘新區(qū)建設(shè)和重大項目的實施。加快城市化步伐，快速完成首批地塊的拆遷掃尾工作，圓滿完成市、區(qū)交辦的官塘新區(qū)二期、三期拆遷任務(wù)，真正拆出“蔣喬品牌”，讓拆遷速度跟上新城建設(shè)的步伐。

高品位招商引資。2011年將是我們?nèi)偻七M(jìn)官塘新區(qū)建設(shè)的“招商年”，我們將密切與交投公司溝通協(xié)調(diào)，及時全面把握官塘新區(qū)發(fā)展動向，全力宣傳推介官塘片區(qū)的投資優(yōu)勢，圍繞“宜居、宜游、宜商”的規(guī)劃思路展開招商，吸納集聚一批創(chuàng)意、會展、動漫、傳媒、商居等新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目落戶入駐，為“魅力新城”的打造積聚優(yōu)勢。

高效率搶先作為。以主人翁的姿態(tài)站在城市型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，以服務(wù)新城、服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾為 宗旨，以拆遷來保障建設(shè)，盡心解決好因該地塊拆遷而產(chǎn)生的新問題、新矛盾，促使該地塊市、區(qū)路網(wǎng)改造、安置小區(qū)等重點工程的項目快速實施，相關(guān)配套基礎(chǔ)性工作得以迅速開展，新區(qū)開發(fā)的框架搶先拉開。

高起點謀劃長遠(yuǎn)。充分利用好規(guī)劃預(yù)留地的空間，積極尋求鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)升值空間，主動與交投公司協(xié)調(diào)，通過購置、預(yù)留等方式爭取土地資源，在大規(guī)劃下合力布局鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)增長點，大力發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)，同時超前謀劃、精細(xì)考慮鎮(zhèn)村辦公區(qū)、中小學(xué)校、中心幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心、敬老院等綜合服務(wù)功能區(qū)劃，全面提升新區(qū)建設(shè)層次。

二、轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中集聚新優(yōu)勢

現(xiàn)有企業(yè)力求做精做強。以韋崗工業(yè)集中區(qū)為主體，大力推進(jìn)節(jié)能降耗、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級，通過余熱發(fā)電、廢物、尾礦利用等方式，積極引導(dǎo)韋崗鐵礦、聯(lián)合水泥、船山集團(tuán)等規(guī)模企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，強化企業(yè)科技支撐，提高資源利用效率，增強新的競爭力，實現(xiàn)低碳發(fā)展。快速轉(zhuǎn)換工業(yè)品城發(fā)展定位，輻射引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，構(gòu)建沿312國道物流走廊。全面拓展農(nóng)批銷售市場，確保農(nóng)批28層食品大廈上半年開工建設(shè)，力促農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場全面成場旺市。

項目引進(jìn)力求實質(zhì)突破。對接新城建設(shè)開展招商引資。抓緊與承興國際投資方深入磋商，在前期簽訂框架性協(xié)議的基礎(chǔ)上，力爭投資66億元的卡通奇境主題公園項目盡快簽 約落戶。利用韋崗溫泉資源和喬家門東山山水資源，加緊與投資主體溝通，力促占地2000畝的香江國際溫泉城項目成功落戶。全力推進(jìn)總投資超1億元的中貿(mào)汽車銷售、凱發(fā)副食品倉儲物流，總投資超5億元的索普建安研發(fā)培訓(xùn)行政中心，總投資超100億的香江控股cbd家具基地等項目落戶、開工、建設(shè)。

發(fā)展平臺力求推陳出新。結(jié)合官塘新城的開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)官塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)全面遷出，合理選址建設(shè)官塘新型經(jīng)濟(jì)園區(qū)，著力發(fā)展電子商務(wù)、房產(chǎn)市場、商旅會所等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動城市型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。巧妙盤活金太陽項目地塊，3月底完成金太陽地塊的拆遷工作，為中投bt集團(tuán)投資的青少年科技館項目成功落戶做好準(zhǔn)備。

財稅經(jīng)濟(jì)力求做大蛋糕。瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十強前三的目標(biāo)，進(jìn)一步加強對全鎮(zhèn)財稅的管理，在歷經(jīng)企業(yè)搬遷帶來稅源大幅減少的同時，要尋找爭取新的稅源，尤其是路網(wǎng)工程的建筑稅票開據(jù)，萬科地產(chǎn)、南山一品、秀山美苑等形成銷售后稅源管理。深入挖掘企業(yè)財稅增值潛力，助推匯科電子、嘉源電力、驍翔實業(yè)等項目提速顯效，形成新的增長稅源，最大限度減少企業(yè)搬遷的陣痛期。

三、塑造精品，在城鎮(zhèn)建設(shè)中彰顯新活力

以更為超前的思想打造主城區(qū)。發(fā)揮官塘中心城區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，按照“宜居、宜商、宜游”的發(fā)展思路，把城 鎮(zhèn)規(guī)劃與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、改善投資環(huán)境、優(yōu)化人居環(huán)境等結(jié)合起來，超前規(guī)劃好中心城區(qū)的核心辦公區(qū)、集中居住區(qū)、旅游生態(tài)區(qū)，加快推進(jìn)“一年啟動、三年完成”的官塘橋路、谷陽路、秀山路等“三橫三縱”骨干路網(wǎng)改造工程，拉開新區(qū)開發(fā)的整體框架，打下加速發(fā)展的堅強基石。

以更加科學(xué)的定位做亮集鎮(zhèn)區(qū)。放大官塘新城中心區(qū)的輻射效應(yīng)，充分利用喬家門片區(qū)的山水資源和十二五規(guī)劃啟動的大好機遇，加快推進(jìn)喬家門集鎮(zhèn)城中村改造工程實施，了卻百姓多年夙愿。搶抓國家扶持新農(nóng)村、新市鎮(zhèn)建設(shè)機遇，推動農(nóng)村“三集中”建設(shè)，推進(jìn)韋崗地區(qū)規(guī)劃編制，優(yōu)化功能布局，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。

以更加高位的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新社區(qū)。立足我鎮(zhèn)地區(qū)獨特風(fēng)貌和人文風(fēng)情，完善對秀山美苑一期、南山一品一期、九華山莊社區(qū)、劃字橋等居民區(qū)的管理，物業(yè)管理尋品牌上水平，配套相應(yīng)休閑娛樂設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，展示農(nóng)村新面貌，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，著力打造小而精美、全而優(yōu)質(zhì)、獨具特色的新型農(nóng)村社區(qū)。

以更加完善的制度抓城鄉(xiāng)管理。深化“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的運行體制，逐步完善農(nóng)村垃圾處置的長效管理機制，做到集中整治和日常管理相結(jié)合，打造干凈整潔、漂亮衛(wèi)生的生活環(huán)境。做好全鎮(zhèn)的防違治違工作，做到守土有責(zé)，進(jìn)一步壯大防違治違隊伍，力爭發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，杜絕違法用地和違法建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。

四、民富民享，在民生建設(shè)中扮靚新家園

為民辦事辦出實效。配套拆遷工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)秀山美苑二期、德潤景園、板橋新花園（暫定）等安置小區(qū)建設(shè)，妥善安置拆遷群眾。大力加強片區(qū)路面、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，同時繼續(xù)抓好污水處理廠、改水、農(nóng)村道路相關(guān)的實事推進(jìn)工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、黑臭河治理工作。快速推進(jìn)韋崗自來水進(jìn)村入戶工程，實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用癯陨献詠硭脑竿?/p>

綜治維穩(wěn)穩(wěn)出品質(zhì)。強化大調(diào)解工作機制，規(guī)范信訪事項辦理程序，暢通信訪出口通道，避免社會矛盾的“淤積”，確保“老案不反彈、新案不添亂、苗頭不輕視”。通過深入細(xì)致說服教育工作，立足做好老案化解。提升“平安蔣喬”、“法治蔣喬”創(chuàng)建層次和水平，營造和諧、文明、安定、有序的社會環(huán)境。

全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)出氛圍。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)工作推進(jìn)力度，力爭私個注冊資本達(dá)到8億元，新增私個經(jīng)濟(jì)400戶。力爭年內(nèi)建成5000平方米的韋崗創(chuàng)業(yè)樓、11000平米的秀山創(chuàng)業(yè)樓，同時及早規(guī)劃啟動平山、官塘以及嶂山第二幢的3個村創(chuàng)業(yè)樓建設(shè)，力爭培植建立創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，搭建起村民就業(yè)致富的平臺，濃郁全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。

高效農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)。依托平山一品紅草莓、嶂山果品協(xié)會等專業(yè)合作社組織，積極推進(jìn)平山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、秀山生態(tài)農(nóng)業(yè)園以及官塘顯陽生態(tài)種植園的建設(shè)和壯大工作。結(jié) 合鎮(zhèn)文體活動中心等優(yōu)質(zhì)平臺和山水資源，大力發(fā)展檔次高、品位特、服務(wù)優(yōu)的“精品”農(nóng)家樂旅農(nóng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵村民借勢開辦農(nóng)家樂，與生態(tài)體驗、紅色旅游、溫泉度假等融合，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展輻射帶動農(nóng)民就業(yè)、致富、增收。

文化體育放大效應(yīng)。深挖鄉(xiāng)土文化潛力，提升文化發(fā)展品位，著力打造社區(qū)15分鐘“文化活動圈”，讓文化的“軟效應(yīng)”創(chuàng)造出更多的“硬實力”。重點發(fā)展嶂山生態(tài)游、韋崗紅色游和秀山千畝花卉觀光游。確保今年蔣喬民間故事成功申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在城市客廳舉辦“蔣喬農(nóng)副產(chǎn)品展示暨廣場文藝匯演”活動。強塑“運動、健康、快樂”理念，開展農(nóng)民運動會等全民健身活動。

五、務(wù)實高效，在效能建設(shè)中培塑新形象

加強法制建設(shè)，強化依法行政。深化政務(wù)、村務(wù)公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加強和擴(kuò)大民主，完善公開辦事制度，重大決策和工作充分聽取群眾意見。進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)、征地拆遷等辦事程序，力求按章辦事，依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。

強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府職能。強化終身學(xué)習(xí)理念，開展各類知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提升機關(guān)干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和水平，當(dāng)好“專家”的同時做“多面手”。繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，建立健全抓工作落實的責(zé)任機制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大獎優(yōu)、罰劣和治庸力度，加快工 作節(jié)奏，提高辦事效率。

堅持廉潔從政，密切干群關(guān)系。深入開展反腐倡廉工作，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，著力健全各項規(guī)章制度，確保權(quán)力在陽光下運行。積極倡導(dǎo)廉潔從政之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，帶頭廉潔自律，把全部精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展上來，以廉潔勤政的形象贏得群眾的信賴，進(jìn)一步密切融洽干群關(guān)系，提升政府的良好形象。

各位代表、同志們，形勢催人奮進(jìn)，目標(biāo)令人鼓舞、發(fā)展刻不容緩，實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民、跨越騰飛，任重道遠(yuǎn)。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，更加精誠團(tuán)結(jié)，更加上下齊心，更加扎實苦干，更加銳意進(jìn)取，合力開拓“實力超群、風(fēng)景獨特、人氣旺盛、民風(fēng)純正”的蔣喬新天地！

黨代會工作報告征求意見篇五

黨代會工作報告征求意見篇六