為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。
高質量發展工作報告標題 醫院高質量發展實施方案篇一
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發〔20xx〕18號)，推動全省公立醫院進入高質量發展階段，更好滿足人民群眾日益增長的健康需求和海南自由貿易港建設需要，結合我省實際，制定本方案。
堅持以人民健康為中心，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，堅持“補短強基”和“創新引領”雙輪驅動，建立健全現代醫院管理制度，強化體系創新、技術創新、模式創新和管理創新，加快我省優質醫療資源擴容和區域均衡布局。力爭通過3—5年努力，公立醫院體制機制逐步完善，制度短板基本補齊，發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，讓人民群眾更好享受公共醫療資源，不斷提高全省百姓看病就醫的獲得感、幸福感和安全感，為海南自由貿易港建設提供優質高效醫療衛生服務、防范化解重大疫情和突發公共衛生風險、建設健康海南提供有力保障。
(一)完善機制，推動建立健全現代醫院管理制度。
1.加強公立醫院黨的建設。全面執行和落實黨委領導下的院長負責制，按要求完成黨委書記和院長分設。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。健全醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，集體研究決定重大問題，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。選優配強醫院領導班子成員，強化領導班子政治建設、思想建設和黨風廉政建設。強化公立醫院基層黨組織建設，實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，健全“雙培養”機制，落實黨支部參與科室重大事項討論決策制度和基層黨支部書記向醫院黨委述職制度。(責任單位：省衛生健康委、省委組織部、省委編辦，各市縣政府)
2.健全公立醫院治理體系。完善公立醫院政事分開、管辦分開的實現形式，創新公立醫院管理體制，探索建立各級公立醫院政事權限清單，強化政府辦醫責任，理順管理職能。健全綜合監管制度，強化行業管理，明確政府部門的監督職責。(責任單位：省委編辦、省衛生健康委，各市縣政府)
3.完善公立醫院管理制度。推動公立醫院全面完成醫院章程制定，全面落實民主管理、醫療質量安全管理、人力資源管理、財務資產管理、績效考核、人才培養培訓管理、科研管理、后勤管理、信息管理、醫院文化、便民惠民服務等管理制度。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)
4.完善公立醫院運行機制。推進公立醫院去行政化改革，取消公立醫院的行政級別，逐步推行院長職業化和聘任制，全面落實公立醫院的經營管理自主權，實行全員聘用管理。行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。探索三級公立醫院總會計師委派制度。(責任單位：省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省財政廳，各市縣政府)
5.強化政府投入責任。按規定落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院投入政策，加強財政項目支出管理，完善設備購置、學科人才建設等重點項目支出標準，保障公立醫院發展建設支出。創新投入方式，積極推進“以事定費、購買服務、專項補助”的財政補助機制。落實對中醫、傳染病、精神病、兒童、婦產、婦幼保健和康復等專科醫院的投入傾斜政策。全面鎖定和化解符合規定的公立醫院債務。(責任單位：省財政廳、省衛生健康委，各市縣政府)
(二)強基擴能，全面提升醫療衛生服務能力。
1.加強省市三級公立醫院布局調整。優化省市三級公立醫院空間布局，實現部分三級公立醫院外遷到主城區外交通干道、自由貿易港重點功能新區。此輪調整后，嚴格控制三級公立醫院數量和規模，從嚴開展醫院等級評定，對超出規模標準和實際需求的三級公立醫院要逐步壓縮床位。(責任單位：省衛生健康委、省發展改革委，各有關市縣政府)
2.實施縣級公立醫院能力提升行動。針對縣域疾病譜和患者外轉情況健全診療科目，通過引進人才、改善設施、配置設備、對口支援等方式提升縣級公立醫院專科水平。開展縣級中醫醫院中醫藥優勢重點專科(專病)建設。建設臨床服務“五大中心”，建強急診急救“五大中心”，組建醫療資源共享“五大中心”，持續改善硬件設施設備條件，加快推進國家衛生健康委“千縣工程”項目試點醫院建設。(責任單位：省衛生健康委，各有關市縣政府)
3.推動省市優質醫療資源下沉。探索建立“省屬縣用”工作機制，推動省市三級公立醫院人才、技術、管理等優質資源向縣域下沉，補齊縣級公立醫院醫療服務和管理能力短板。逐步取消三級公立醫院普通門診。(責任單位：省衛生健康委、省委編辦，各市縣政府)
(三)網格布局，構建公立醫院高質量發展新體系。
1.推進醫學、醫療雙中心建設。以外轉率和病死率高的疾病為重點，建設3—5個國家區域醫療中心和50個省級臨床醫學中心，支持建設一批省級區域醫療中心。引進國內高水平醫院對口幫扶，提升省域診療能力，減少患者出島就醫。(責任單位：省衛生健康委、省發展改革委)
2.推進城市醫療集團建設。在海口、三亞和儋州等地級市，按照網格化布局管理，由地級市公立醫院牽頭組建公益性城市醫療集團，為網格內居民提供一體化、連續性醫療衛生服務。(責任單位：省衛生健康委，海口市政府、三亞市政府、儋州市政府)
3.推進縣域醫共體建設。由縣級公立醫院牽頭組建緊密型縣域醫共體，實行一體化管理。推進三級公立醫院與縣域醫共體牽頭醫院建立對口幫扶和雙向轉診關系，推進分級診療。(責任單位：省衛生健康委，各有關市縣政府)
4.推進重大疫情救治體系建設。將公共衛生部門設置和履職情況作為公立醫院等級評審重要內容，推進省和三亞市公共衛生臨床中心、重點區域醫療中心和縣級醫院感染性疾病科以及傳染病區建設，構建“2+3+n”的分級分層分流的重大疫情救治體系。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)
5.推動重大慢性病防治體系建設。構建省、市縣、鄉鎮、村四級重大慢性疾病防治體系，實施“2+3”健康服務包防治項目，推動重大慢性疾病防治力量重心下沉、關口前移。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)
1.推動醫學技術創新。加強科研攻關與科技成果轉化，提升全省臨床科研水平。發揮博鰲樂城國際醫療旅游先行區政策優勢，支持公立醫院牽頭或參與建立研發機構，開展臨床技術成果轉化應用，同步開展特許經營；支持按規定申報開展干細胞臨床研究和轉化應用；支持參與真實世界數據研究。(責任單位：省衛生健康委、省科技廳、省藥監局、博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局)
2.推動醫療服務模式創新。實現門診一站式服務中心全覆蓋，鼓勵建立住院一站式服務中心，積極推行日間手術。以器官系統疾病為中心，推行多學科診療模式，建立心臟、神經、腫瘤、呼吸、腎臟、消化系統等疑難復雜專病臨床診療中心。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)
3.強化信息化支撐作用。充分依托“三醫聯動一張網”項目和基于5g物聯網的基層醫療衛生機構能力提升工程，大力發展遠程醫療和互聯網診療，推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設，逐步實現醫療機構間信息共享互通、檢查結果互認。支持公立醫院參與海南電子處方中心建設。(責任單位：省衛生健康委、省大數據管理局，各市縣政府)
(五)精細管理，提升公立醫院高質量發展新效能。
1.健全運營管理體系。推動公立醫院成立運營管理部門，建立健全運營管理制度體系，建設基于數據循證的醫院運營管理決策支持系統。以大數據方法建立病例組合標準體系，加強醫院病例組合指數(cmi)、成本產出、醫生績效等監測評價。推廣醫院后勤“一站式”服務，建設后勤智能綜合管理平臺，強化成本消耗關鍵環節的流程管理，降低萬元收入能耗支出。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)
2.加強全面預算管理。建立健全公立醫院預算管理組織制度和體系，推動全面預算管理工作覆蓋人、財、物等全部資源，貫穿預算編制、審批、執行、監控、調整、決算等各個環節，強化預算分析報告和績效考核，加強信息化建設和預算信息公開，提高醫院預算透明度。(責任單位：省衛生健康委、省財政廳，各市縣政府)
3.完善內部控制制度。加強公立醫院多層次內部控制制度建設，實現醫院經濟事項全過程管控。建立日常監督機制。建設耗材和藥品入銷存、物價、特殊醫保提示、項目內涵、基本藥物提示等全鏈條信息管理體系，實現閉環管理。加強債務風險管理，嚴禁舉債建設。(責任單位：省衛生健康委、省財政廳，各市縣政府)
4.健全績效評價機制。全面開展公立醫院績效考核。推動公立醫院建立內部綜合績效考核指標體系，從醫教科防以及學科建設等方面全方位開展績效評價工作，并將考核結果與改善內部管理有機結合。適時整合基于病種分值付費(dip)和疾病診斷相關分組(drg)的績效評價機制。(責任單位：省衛生健康委、省醫保局，各市縣政府)
1.改革編制管理方式。試點推進公立醫院實行人員總量管理。在人員總量內新招聘的人員，在公開招聘、崗位聘用、職稱評定、考核獎懲、薪酬分配、社會保險、住房公積金、解除聘用等方面統一適用事業單位人事管理規定。(責任單位：省委編辦、省衛生健康委、省人力資源社會保障廳，各市縣政府)
2.創新人事管理制度。支持公立醫院在機構編制部門核定的編制總量或人員總量內自主制訂崗位設置(調整)方案，實行自主設崗、自主聘用、自主管理。健全以合同管理為基礎的用人機制，全面實行競聘上崗制度。支持公立醫院自主開展人才引進和招聘工作。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省委人才發展局、省衛生健康委，各市縣政府)
3.改革薪酬分配制度。落實“兩個允許”要求，合理確定、動態調整公立醫院薪酬水平。支持以人員總量為基數自主核定績效工資總量，自主核定高層次人才、急需緊缺人才和科研項目績效工資。支持實行靈活多樣的工資分配形式引進或聘用高層次人才、急需緊缺專業技術人才、重點專業、學科帶頭人或團隊核心成員。不斷擴大公立醫院院領導年薪制實施范圍。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省衛生健康委，各市縣政府)
4.完善衛生人才評價制度。科學設置評價標準，把醫德醫風放在人才評價首位，注重臨床實踐能力業績導向，充分應用醫院病例組合指數(cmi)等信息。三級公立醫院突出疑難雜癥臨床診治能力、基層服務實績和科研水平等業績成果，支持有條件的三級公立醫院開展衛生系列高級職稱自主評聘。探索在城市醫療集團和縣域醫共體內開展職稱自主評審。(責任單位：省衛生健康委、省委人才發展局)
5.深化醫療服務價格改革。在醫療費用總體增長水平控制在合理范圍的前提下，每年開展一次醫療服務價格評估和調整工作，逐步提高體現醫務人員勞務價值的診療、護理、手術、部分中醫服務等醫療服務項目價格，逐步降低檢查、檢驗等服務價格，優化公立醫院收入結構。(責任單位：省醫保局、省衛生健康委)
6.深化醫保支付方式改革。推進區域總額預算管理下的以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革，逐步擴大區域點數法總額預付和按病種分值付費試點范圍，探索公立醫院開展門診打包收付費改革，完善精神、康復類按床日付費和門診按人頭付費制度。支持緊密型醫聯體建設，落實醫保基金“總額預算，加強監督考核，結余留用、合理超支分擔”政策。(責任單位：省醫保局、省衛生健康委，各市縣政府)
1.堅持以患者為中心。以患者為中心設計服務流程和服務項目，持續開展醫療服務改善行動，推行便民惠民服務，打造舒適的就醫環境，做好醫患溝通交流，加強患者隱私保護，開展公益慈善和社工、志愿者服務，建設老年友善醫院。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)
2.堅持以醫護為核心。針對醫護人員，不斷改善工作環境和條件，努力解決合理訴求和實際困難，提供公平競爭的機會和平臺，落實帶薪休假等制度，暢通培訓、學習和晉升通道。加強醫院安全防范系統標準化建設，依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。(責任單位：省衛生健康委、省公安廳，各市縣政府)
3.打造特色醫院文化。總結提煉具有醫院特色的核心價值體系，大力弘揚偉大的抗疫精神和崇高的職業精神，踐行人文醫療，打造溫馨和諧、積極向上、有溫度的醫院。(責任單位：省衛生健康委，各市縣政府)
(一)加強組織領導。各市縣要把推進公立醫院高質量發展作為今后一段時期深化醫改的重點任務，切實履行領導責任、管理責任、保障責任和監管責任，結合本地實際研究制定行動計劃，補齊短板弱項，穩步推進公立醫院進入高質量發展階段。
(二)明確目標責任。各市縣要把公立醫院高質量發展與網格化緊密型醫療衛生服務體系等重點工作緊密結合，明確目標任務和時序進度。各有關部門要根據職責分工，加強體制機制改革和配套政策研究，為公立醫院高質量發展創造良好政策環境。
(三)堅持示范引領。省衛生健康委要在前期改革的基礎上，遴選3—5家條件較好的公立醫院作為綜合改革和高質量發展示范醫院；遴選若干個改革意愿較強的市縣作為綜合改革和高質量發展示范市縣。同時，建立激勵和退出機制，形成先進引領、示范帶動、爭先創優的生動局面。
(四)做好督導評價。省衛生健康委要發揮省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室統籌協調和督導落實的職責，督促各市縣和各有關部門強化責任意識，落實落細各項措施。同時要結合國家要求，做好各級各類公立醫院高質量發展的考核評價。
(五)強化宣傳推廣。各市縣、各有關部門要加強對公立醫院高質量發展相關政策文件的解讀、宣傳和培訓，不斷總結推廣先進經驗，創新完善配套政策和支持措施，營造有利于公立醫院高質量發展的輿論氛圍。
高質量發展工作報告標題 醫院高質量發展實施方案篇二
根據國家《“十四五”生態退化地區綠色發展實施方案》，為抓好西南喀斯特石漠化區云南片區（以下簡稱“片區”）生態保護和經濟轉型工作，特制定本實施方案。
（一）基本原則
1.堅持保護優先，系統修復。遵循自然生態系統演替規律，統籌山水林田湖草沙系統治理，加快破解生態退化地區面臨的突出問題，加快修復受損的自然生態系統，進一步增強生態系統的穩定性，提升碳匯能力。
2.堅持優化布局，綠色發展。在嚴格保護好自然資源和改善地區生態環境的前提下，充分利用片區的自然資源稟賦，優化國土空間保護開發格局，加快構建綠色低碳循環發展方式和生活方式。
3.堅持以人為本，生態富民。牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持共同富裕方向，加快改善當地基本公共服務條件，努力增加片區群眾收入，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
4.堅持改革創新，健全機制。把生態保護修復與區域協調發展統籌結合，推動生態保護和建設機制創新，完善生態保護補償機制，積極探索綠水青山就是金山銀山的實踐創新模式，不斷增強片區發展活力。
（二）實施范圍
文山州文山市、馬關縣、廣南縣、西疇縣、富寧縣。
（三）主要目標
到2025年，5縣（市）面臨的突出生態問題得到基本遏制，50萬畝深山、遠山和輕中度、中度以上石漠化地區生態基本修復，縣城綜合承載能力明顯增強，生產生活方式綠色轉型成效顯著，人口經濟和資源環境實現動態平衡，人與自然和諧共生的良性局面基本形成。
（一）推進片區綜合治理
1.加大林草植被保護和修復力度
因地制宜采取人工造林種草、退化林修復、草原改良、森林撫育等多種措施，加強巖溶地區林草植被的保護與恢復，提高森林覆蓋率和草原綜合植被覆蓋度。對片區30萬畝的深山、遠山和中度以上石漠化區域實施封育，結合補植補播等手段，促進林草植被有效恢復，增強生態系統的穩定性。在片區20萬畝的輕中度石漠化一般灌木林地、未成林封育地、其他跡地和種植條件相對較差的坡地，因地制宜地選擇鄉土樹種，科學營造水源涵養、水土保持、防風固沙、環境保護等防護林。加大農業面源污染治理力度，推進化肥農藥減量化，加強重金屬污染和白色污染治理，開展涉企重金屬污染專項整治行動，分類開展土壤污染治理與修復。推進實施土地整治9萬畝。積極開展森林經營，提高森林質量與生態功能，構建健康穩定、優質高效的森林生態系統。（責任單位：省林草局、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省發展改革委，文山州人民政府）
2.優化水土資源配置，提高土地承載能力
加大流域水環境綜合治理，提高流域水土資源利用率。實施坡改梯及沉沙池、溝道整治、攔沙谷坊壩、排灌溝渠、蓄水池等水土保持配套措施，實現降坡保土，合理攔蓄和利用水資源，充分維護區域內流域生態安全。統籌盤龍河流域干支流及五縣（市）全境，以城市建成區及重要水源地為先導，近遠期結合，由上游向下游、干流向支流、城市向農村逐級逐步推進流域系統治理。推進馬關縣健康水流域治理、西疇縣甘塘子小流域治理、廣南縣西洋江流域治理等項目，對河道進行清淤、流域濕地及生態環境進行保護與修復、徑流區內水土流失進行整治、農村點源及面源污染進行綜合整治。（責任單位：省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳，文山州人民政府）
加大礦山生態修復，最大限度避免和減輕礦山環境問題。有序推進歷史遺留礦山生態修復，加強礦山廢水、粉塵、固體廢棄物等污染綜合防治，最大程度地減輕開發利用活動對礦山自然生態環境的影響和破壞。以盤龍河干流和主要支流迎水面及文山市、西疇縣、馬關縣為重點，對片區內廢棄礦山礦區開展調查評估，通過采取工程治理措施和綠化治理措施相結合的方式對老君山等礦區進行綜合治理與生態修復，確保礦區生態環境安全。全力推進馬關縣南北河流域歷史遺留采礦棄渣風險防控項目。（責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳，文山州人民政府）
加強生態修復治理，實施片區山地石漠化綜合治理和水源涵養生態修復。在盤龍河入城段天生橋至灰土寨流域實施生態治理工程，打造濕地公園，使盤龍河攜帶的泥沙得到沉淀。推進廣南縣國家儲備林建設、西疇縣新桐產業基地建設以及生態公益林補償、香坪山林場管護站管護用房建設。實施流域綜合整治及生態保護工程，推進文山市老君山水源林生態修復工程，對幕底河水庫、盤龍河、那么果河匯水區采取封山育林、人工輔助造林促進天然更新和人工造林三種形式進行植被恢復，實施森林撫育項目3萬畝。（責任單位：省林草局、省生態環境廳、省發展改革委，文山州人民政府）
（二）推動片區綠色發展
1.優化區域發展布局
推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，統籌縣城生產、生活、生態、安全需要，因地制宜補齊縣城短板弱項，增強縣城綜合承載能力。以產城融合型發展理念建設以文山高新技術產業開發區和古木三七產業園為載體的復合型城市新區。優化三七產業園新城區產業結構，做大做強以三七為主的中醫藥主導產業，推動新城區產業、科技、人才、服務保障集聚發展，打造綠色生態園區和智慧新城，營造城市新區活力，達到“以產興城”、“以城促產”目的。（責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳，文山州人民政府）
2.推動清潔能源產業發展
優化能源結構，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。綜合考慮資源環境約束、可再生資源消納、能源流轉成本等因素，做好規模、布局、通道和市場的銜接，穩步發展抽水蓄能、風電、光伏、生物質能源等可再生資源。推動高耗能行業重點領域節能降碳技術改造，分類推動項目提效達標，提升行業整體能效水平。充分發揮綠色能源資源優勢，發展綠色鋁、綠色硅等高載能產業。對水資源有保證，成庫條件具備的西疇縣域，支持發展抽水蓄能電站，調節電力資源應用，提高電力運行質量與水平。（責任單位：省能源局、省發展改革委，文山州人民政府）
因地制宜發展光伏。鼓勵有條件的文山市、馬關縣做大做強光伏產業，因地制宜積極探索“板上發電，板下種植，板間養殖，固沙保土”的立體發展模式，鞏固光伏脫貧工程成果，建立光伏企業與當地群眾的利益聯結機制。支持建設秉烈清水井、紅甸鄉茂克等光伏項目。穩步推進文山市整市屋頂分布式光伏試點項目。（責任單位：省能源局、省發展改革委，文山州人民政府）
穩妥有序發展風電。在做好環境保護、水土保持和植被恢復工作的基礎上，穩妥推進文山市平壩風電場項目。通過加強電網建設、提高調峰能力、優化調度運行等措施，充分挖掘系統消納風電能力，實現就地就近消納。（責任單位：省能源局、省發展改革委，文山州人民政府）
開發利用生物質資源。培育綠色生態能源產業，穩步發展生物質發電，加快生物技術研發與產業化。大力發展以農作物秸稈、畜禽養殖廢棄物、林業剩余物、農產品(5.600，0.03，0.54%)加工廢棄物、有機生活垃圾等為原料的垃圾焚燒發電、工業化沼氣、生物天然氣項目。（責任單位：省能源局，文山州人民政府）
推動綠色低碳發展。全面推進片區資源節約和循環利用，大力發展環保產業，加快完善文山市城區及出城高速路充電樁基礎設施建設。加大新能源和清潔能源汽車推廣應用力度，開展綠色運輸企業、綠色出行創建專項活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省能源局，文山州人民政府）
3.加快特色優勢產業轉型發展
堅持以市場為導向，在嚴格保護生態環境的前提下，充分發揮和利用生態資源優勢，鼓勵和引導片區因地制宜做大做強特色優勢產業，大力發展特色種養業、農產品加工業和以自然風光和民族風情為特色的文旅產業。支持企事業單位、社會組織和個人到片區發展特色產業。
大力發展優質生態品牌農業。推進農產品質量認證，加大綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證登記注冊力度。打造三七、黃精、重樓、紅豆杉等中藥材特色產業成為綠色優質農產品精品。大力發展生態農業、休閑觀光農業等新業態，提升農業的生態價值、休閑價值和文化價值，增加農戶收入。（責任單位：省農業農村廳、省市場監管局，文山州人民政府）
高質量發展綠色農產品精深加工產業。以“綠色、健康、高端”為方向，積極發展果蔬飲料、米面加工制品、畜禽加工品、食用油、調味品等綠色食品加工業。重點打造以三七精深加工為重點的現代生物產業研發、生產、物流等平臺和基地建設，積極拓展“藥、醫、養、食、游”全產業鏈，將三七產業打造成為千億級產業，努力建設“世界三七之都”、“國際中藥城”和國家級特色生物資源開發基地。積極打造特色花卉苗木基地，加快發展綠色食品加工業和民族特色輕工業。（責任單位：省農業農村廳，文山州人民政府）
融合發展做強生態文旅產業。推動西疇縣香坪山、馬關縣鞍馬湖農旅融合等項目提檔升級，打造精品旅游線路，加快推動旅游產業化，促進旅游高質量發展。全力構建生態游憩、康養度假、城市休閑三大空間，提升改造盤龍河休閑帶、西山公園、鳳凰山公園。推進中國文山國際醫養度假區、七都古鎮、平壩古鎮等重點項目建設，以“花山節”、“三月三”、“國際三七節”為契機，打造特色鮮明的健康生活全區域旅游發展格局。（責任單位：省文化和旅游廳，文山州人民政府）
（三）提升生態系統碳匯能力
提升生態系統固碳增匯能力，加強森林碳匯計量監測水平。積極推進片區國土綠化行動，推動森林、河流、湖泊休養生息，提高生態系統質量和穩定性，提升生態系統碳匯增量。積極拓寬投融資渠道，探索國家儲備林建設投融資、信用擔保等機制，推廣政府和社會資本合作模式，加快推進國家儲備林建設。科學營造和發展速豐林、大徑級用材林和珍稀樹種用材林，修復區域生態環境，培育多功能的混交林和復層異齡林，增加木材資源儲備，提高木材資源供給能力。（責任單位：省林草局，文山州人民政府）
（四）健全生態保護補償機制
進一步健全和完善生態保護補償機制，實施對片區內重要生態系統和生態功能區重要區域的生態保護補償。加快完善片區市場化生態保護補償機制，促進生態保護補償機制向多元化發展。完善綠色產品認證機制，促進生態環境質量改善和經濟社會發展綠色轉型。健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環保機制。加快推進法治建設，不斷推進生態保護補償制度化和法制化。（責任單位：省生態環境廳、省林草局、省發展改革委、省農業農村廳，文山州人民政府）
（五）加強生態環境影響評價
1.落實環保制度。嚴格按照環評分類管理名錄的規定，依法開展環境影響評價。落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”等制度，更好地發揮環評制度從源頭防范環境污染和生態破壞的作用，積極推進項目建設各項生態環境保護措施，保障環境質量。（責任單位：省生態環境廳，文山州人民政府）
2.強化施工管理。在項目建設中，組織專家科學論證，采用更加環保、節能的設計方案，優選各類設備。施工過程中注重工程安全，防止和減少環境污染，加強工程監測預警及沿線敏感點的環境跟蹤監測，嚴格執行環保措施，減少各種廢渣、廢水和廢氣及噪聲的產生，做到各類污染物達標排放。（責任單位：省生態環境廳，文山州人民政府）
3.加強技術革新。風電、光伏、生物質能源發電等作業，應積極優先選用成熟的科研成果，研發和使用環保型催化劑，爭取從根本上減輕對生態環境的不利影響。有害生物防治等活動，應采用對生態環境影響最小的防治技術。有關種植工程中產生的塑料薄膜、化纖編織袋等廢包裝材料應妥善收集、回收利用，并做好土壤環境跟蹤監測。（責任單位：省生態環境廳，文山州人民政府）
（一）加強組織領導。文山州人民政府是片區綠色發展的責任主體和實施主體，要強化組織領導，明確責任分工，細化各項重點任務。有關部門要根據職能分工，加強工作指導和協調，加大支持力度，細化具體政策措施。各有關縣（市）負責具體任務的落實，要積極主動作為，結合本方案和當地實際抓好各項工作的組織實施。
（二）完善支持政策。生態保護修復項目要做好與《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（20xx—2035年）》及相關專項規劃的銜接，統籌推進任務和項目實施，避免重復建設。按照事權與支出相適應的原則，加強片區生態修復工作經費保障，鼓勵社會資本按市場化原則參與生態修復領域，集中開展重大工程建設，形成資金投入合力。嚴守生態保護紅線，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動。
（三）嚴格監督評估。按照國家發展改革委工作部署，省級有關部門和文山州人民政府建立片區生態修復工程建設成效評估體系，結合各部門職能抓好重點任務的細化分解，切實保障生態修復工程建設高質量推進。建立健全第三方評估、巡查、審計制度，自覺接受社會監督，加強宣傳報道，增強輿論監督。建立健全項目管理制度，嚴格實行項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制，規范工程建設，加強工程實施管理。
高質量發展工作報告標題 醫院高質量發展實施方案篇三
均衡教育指的是學校提供給每個孩子的學習條件、權利、機會是平等的，它符合社會主義國家的公平原則，讓所有的孩子—不管他的戶口所在地，不管他有怎樣的家庭背景，都能受到良好的教育，這是我們追求的理想和目標。保證受教育者接受基礎教育所需的校舍、設備、師資等基本條件，均衡配置教育資源，是讓全體適齡兒童少年享受平等教育的基本體現，也是所有管理者和教師義不容辭的責任。
1、家庭經濟基礎參差不齊。
2、父母學歷層次、素質參差不齊。
3、家長對學校教育參與的熱情參差不齊。
4、學生的構成戶籍人口與非戶籍人口約各占50%。
這些特點就決定了我校發展速度想快，卻快不起來。學校在執行各種課程、各項教學工作過程中效率不夠高，效果不夠顯著。
這些客觀存在的問題我們又將如何面對與改進使我校教育達到均衡發展呢？
我校教師都是來自我國東南西北中的優秀教師，但是我校教師教學水平還是存在差異的。在我校有卓越教師，有星級教師，有四心教師，也有普通教師。怎樣做到年級與年級之間，同年級班與班之間，優秀教師與普通教師合理搭配，星級教師與非星級教師合理搭配，老教師與青年教師合理搭配，教學方法勇于創新與教學方法較保守教師之間的合理搭配，都考驗著學校管理者的管理水平。搭配合理就會起到1+12的作用，優秀的帶動普通的，積極的帶動被動的，先進的帶動落后的，讓教師之間到處傳遞著一種你追我趕，奮發向上的正能量。否則效果就會1+12。
學生來自不同的家庭，學生的素質之間參差不齊。學生進入學校一年級分班時就要力爭做到均衡。分班時應按性別分為男女兩類，按是否是常住戶口分為兩類，按家長接受的教育水平分為兩到三類，然后按性別、戶口情況、家長受教育的水平將學生均衡地分到不同的班級。我曾經教過一個班，男女比例嚴重失調，男生35人，女生13人，學校舉行校運會舉行接力比賽時，要求每班15個男生，15個女生，女生就湊不夠人數；課堂上由于男生多，又比較好動，老師就比較難調控。現在，福田區教育局在這方面做得比較好，基本就按照上面幾個不同的參數實行電腦分班，使分班做到均衡化。
由于教師間和學生間能力、水平存在差異。試行走班制、走讀制，即同年級學生可以選擇你喜歡的老師的課，讓學生可以接受不同的教師的教育，學有余力的學生還可以選擇到高年級課堂聽課。在使教育達到均衡化的同時，又使不同的學生得到了不同的發展，張揚了學生的個性。
我們在教學中必須承認和接受學生的差異，針對不同的學生群體采取針對性的教育方法；在布置作業時，也要針對不同的學生群體布置不一樣的作業。在保證學生共同進步的前提下，又能使不同的學生在自己的基礎上取得進步，保證學生始終保持濃厚的學習興趣。
在我區現有的教育改革中，我們已經做了大量的工作。比如“xx教育公開課公益講壇”、“家長學校”的開展，其目的就是要在社會上提升市民、家長的整體素質，這對提升xx區域內的教育均衡化都是有力推手。目前效果也非常不錯。前期調查看這里面受眾群體層次比較高，對教育參與熱情大。現在的問題是我們如何能夠把文化水平較低的家長拉到我們的一個上升通道上來？這些，其實是我區、我校基礎教育中最應該改變的一個群體。如果能同這類生源家長建立起良好的家校互聯體系，那么，對于我校的教育均衡化將起到事半功倍的效果。其實，我們可以邀請一些嘉賓給這類家長上課，講授嘉賓可以是我校的名師，我區的名師，甚至是家委會的成員，優秀家長等，講授內容以提升家庭教育、孩子升學教育、孩子的心理教育為主。使這部分家長能夠迅速提高，加大參與學校教育的力度，繼而在思想上提升。再向上一個層面，能夠積極地，主動地走進福田教育公開課、家長學校接受更進一步的教育思想。如此一來，就形成了一個區域戰略合作的家校互聯體系，在這個基礎上深化學校教育改革。
不是每一個孩子都有一樣的天賦，一樣的能力，或者一樣的動機，但是所有孩子都享有一樣的權利去發展天賦、能力和動機。——john f. kennedy。
布魯戴爾學校校長joe說，他們寧愿在孩子小的時候花多些人力和物力，幫助孩子適應這個社會，也不愿意讓孩子長大了成為這個社會的壓力。相信，在所有同事的努力下，在社區、家長的配合下，我校的均衡化教育將會在我校健康發展，每個孩子都能茁壯成長。
高質量發展工作報告標題 醫院高質量發展實施方案篇四
近日，由中國紅十字會總會事業發展中心主辦的曜陽“智慧黨建”啟動儀式在國際老年公寓舉行。活動現場，老年公寓的黨員以一首《再唱山歌給黨聽》的合唱，展現了新時代老年人的新風貌。
近年來，我國民營養老機構迅猛發展。民政部統計數據顯示，截至2017年9月，我國已經注冊登記的養老機構達2.8萬余家，民營養老機構1.25萬余家。中國紅十字會總會事業發展中心主任江丹認為，加強黨建工作是引領民營養老機構穩步發展的重要保證，開展智慧黨建工作，不只是貫徹落實中央要求，更是從實際出發，解決百姓生活中切實存在的問題。
“智慧黨建即結合傳統黨建工作和互聯網理念，采用移動互聯網技術將黨建管理、組織生活、學習教育、互動交流等元素整合的信息管理平臺。”中國紅十字會總會事業發展中心副主任吳昂坪介紹，它提供了一種全新的黨建學習培訓理念和管理方式，主要體現在：通過統一規范的數據采集標準，建立對區域資源發揮引導、整合作用的黨建大數據；集“信息發布、理論宣傳、在線學習、交流互動、黨務活動”五大類功能，“移動黨校、智能黨務、組織管理”三大類業務服務于一體的手機黨建移動社區；構建自上而下網絡學習體系的移動黨校，以及智能黨務和組織管理。
在如何實現、落實養老機構黨建工作上，發展中心不斷探索，創建了“曜陽聯盟黨建”品牌，并聯合湖南省紅十字會在湖南做好以長沙青松老年公寓為示范的“曜陽養老聯盟”黨建試點工作，推廣和完善曜陽黨建“5+x”標準化工作模式。“5”即班子建設好、黨員隊伍好、基礎保障好、作用發揮好、綜合評價好，“x”即基層的特色工作，為推動社會養老組織黨的建設探索新的實施路徑，形成基層黨建工作先進典型和特色品牌。
為落實“5+x”標準化工作模式，發展中心采取了四步走措施。第一步是摸清底數情況，按照屬地管轄原則，湖南省各級紅十字會聯合轄區街道（鄉鎮），全面摸清紅十字會重點支持和加入“曜陽養老聯盟”的279家養老機構名稱、地址、負責人、職工人數等基本情況，以及黨組織和黨員信息等黨建工作基本情況，建立工作臺賬。第二步是根據養老機構基本情況，對照“5+x”的建設標準，逐一形成黨建工作指導方案。第三步是開展入住老黨員、員工黨員、志愿者黨員的分類管理，促進先鋒模范作用發揮。最后一步是將示范點建設推進中形成的經驗做法及時總結梳理，形成標準化的黨建工作模式，在中國紅十字會總會事業發展中心直屬實體單位和全國的紅十字養老聯盟成員單位推廣。
同時，發展中心設立了“五個一工程”的工作目標——建1個曜陽聯盟黨建信息網，每年新增10個基層黨支部，實現100家養老機構黨組織和黨員網上工作互動，推選1000名優秀黨員，為所轄養老機構及老人做10000件好事。目前，已有500家養老機構可通過由事業發展中心根據“兩新”組織的黨建特點搭建的曜陽聯盟黨建信息網實現信息互通。
事業發展中心黨建專干汪亮說，事業發展中心正在按照“黨建工作引領養老服務”的工作思路，把黨在新社會組織的組織覆蓋、工作覆蓋作為一項基礎性、長期性工作，通過思想認識、組織保障、制度措施和工作融合“四到位”，確保黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。
高質量發展工作報告標題 醫院高質量發展實施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2016年10月，******出席全國國有企業黨的建設工作會議并發表重要講話。******重要講話從堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎執政地位的高度，深刻闡明了國有企業改革發展和黨的建設一系列重大理論和實踐問題，系統宣示了新時代黨領導國有企業的重大主張，深刻揭示了搞好國有企業的科學規律，為做好國有企業黨建工作提供了強大的思想武器和行動綱領。
一方面，要始終突出政治統領。切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為最高政治原則，落實到行動上、體現在工作中。不斷強化國有企業的政治屬性，想任何問題、做任何決策，都要對標對表黨***，做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執 當前隱藏內容免費查看行、黨***禁止的堅決不做，確保黨***決策部署在企業落實落地。把營造良好政治生態作為政治建設的基礎性、經常性工作，努力實現正氣充盈、政治清明。
另一方面，要強化黨的全面領導。明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，將黨的領導融入到企業治理的各個環節，把黨組織的教育、管理、監督等職能滲透到企業發展全過程，使黨組織作用的發揮組織化、制度化、具體化；嚴格落實黨組織研究討論前置程序，對事關企業發展的重大問題，必須通過黨委常委會集體研究，確保黨的領導在制度上有規定、程序上有保障、實踐中有落實。
二、育強干部人才隊伍，筑牢高質量發展支撐
黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。對于國有企業來說，培養一支高素質干部人才隊伍，是實現高質量發展的堅實支撐。
點培養選拔一批素質高、潛力大的優秀年輕干部，確保企業改革發展后繼有人。同時，堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，嚴格按照“三個區分開來”的重要指示，持續完善激勵約束和容錯糾錯機制，為那些敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁。
另一方面，要堅持黨管人才。積極推進戰略科技人才、科技創新領軍人才隊伍建設，加大一線創新人才和青年科技人才培養力度，積極開展技能大師選拔，努力培養一批高技能人才。同時，大力推進全方位、多層次、寬領域的人才引進戰略，圍繞企業規劃的重大工程和項目，在全國范圍內加大人才引進力度，增加高端、領軍人才和創新團隊數量。
三、抓牢基層組織建設，夯實高質量發展基礎
推動國有企業高質量發展，必須堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發展，緊緊抓住黨的基本組織基本隊伍基本制度“三基建設”不放松。
一是建強基層組織。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持抓常、抓實、抓細、抓長，鍥而不舍、久久為功，推動基層建設全面進步、全面過硬，切實增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。尤其是必須認真落實《中國***支部工作條例（試行）》，扎實開展基層黨組織標準化建設、黨支部建設提升行動“回頭看”，努力打造自身建設強、群眾工作強“雙強”型黨支部。
二是育強基本隊伍。發揮基層組織作用關鍵在人，必須全面抓好基層黨組織書記、黨務工作者和黨員職工“三支隊伍”建設，著力把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位，切實讓黨員教育管理更好融入生產經營、融入黨員需求、融入群眾關切。
三是增強黨建活力。緊緊圍繞中心工作開展黨建品牌創建，努力將品牌創建融入到安全生產、經營管理、改革創新、和諧穩定等中心工作各個環節，使黨建品牌的示范導向和輻射帶動作用更強，品牌創建服務發展、服務黨員群眾的成效更加明顯，以品牌建設理念打造基層黨建特色。
四、縱深推進從嚴治黨，營造高質量發展環境
國有企業必須堅決扛起管黨治黨的政治責任，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，為企業高質量發展營造良好環境。
負起主體責任，定期研究和部署黨風廉政建設工作。紀委必須履行好監督責任，深化運用監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”，抓早抓小、防微杜漸。
二是整治作風之弊。作風建設永遠在路上，必須認真落實***八項規定精神和實施細則，堅決把作風建設抓到底。堅持把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治任務、擺在突出位置，大力倡導抓落實的鮮明導向，敢抓落實、善抓落實、真抓落實，在真抓實干中推動各項工作取得實實在在的成效。實事求是開展調查研究，堅持問題導向、目標導向、結果導向開展調研，增強調研針對性和實效性，加強調研成果轉化，對調研情況進行系統性梳理分析，科學制定問題對策和整改措施，切實把調研成果轉化為工作成效、發展成效。
三是強化紀律監督。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。堅持以嚴明的紀律管黨治黨，對無視紀律的行為，必須動真碰硬、發聲亮劍，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
五、踐行為人民服務宗旨，匯聚高質量發展合力
職工群眾始終是企業前進的力量源泉、堅實根基。無論任何時候，國有企業都要牢固樹立以人民為中心的發展思想，充分依靠職工、切實關心職工、廣泛凝聚職工，匯聚起萬眾一心的強大正能量。
一是充分依靠職工。圍繞主要目標任務，扎實開展形勢任務宣傳教育，把廣大職工的思想和行動統一到企業決策部署上來；尊重職工的主體地位和首創精神，深入開展“五小”實用技術、合理化建議等創新創效活動，動員和組織職工積極投身企業發展的主戰場。
二是切實關心職工。堅持以人民為中心的發展思想，把實現好、維護好、發展好廣大職工根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不僅在經濟效益增長的同時穩步提高職工收入，還要在保障職工身心健康、滿足職工精神需求上下功夫，不斷增強職工群眾獲得感、幸福感、安全感。三是維護職工權益。堅持和完善職工代表大會制度，凡是涉及職工切身利益的重大事項，一律提交職代會審議通過；大力推進黨務公開，豐富公開內容，拓展公開形式，切實保障職工知情權、參與權、表達權、監督權。嚴肅查處克扣截留、分配不公等侵害職工利益行為，讓公平正義得到充分體現。
高質量發展工作報告標題 醫院高質量發展實施方案篇六
為進一步加快全鎮林業生態建設步伐，持續提升林業生態建設水平，根據《xx縣20xx年林業生產實施意見》，結合工作實際，制定本實施方案。
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大關于“大力推進生態文明建設”的方針部署，緊緊圍繞全縣林業生態目標，堅持生態建設與產業發展并重、建設與管護并重，突出抓好苗木花卉產業建設、經濟林產業建設、村莊綠化工程、通道綠化工程和荒山綠化工程，通過創新機制、強化措施、突出重點、打造亮點，全面提升生態質量，為推進“三晉示范鎮”建設做出積極貢獻。
圍繞六大工程建設，完成120萬株林木新植補植補造任務，苗木成活率達到95%以上，其中，經濟林栽植面積250畝，生態造林350畝，新育苗木300畝，村鎮綠化10個，通道綠化40公里，新建濕地公園一處，義務植樹4萬株。全鎮林業生態建設進入全縣林業建設先進鄉(鎮)行列。
繼續堅持“科學規劃、龍頭帶動、精品示范、片區帶動、政策支撐、市場運作”的原則，強化輻射帶動作用，全力打造以“春之晨”為主打品牌的苗木花卉基地。20xx年重點完成“春之晨”生態園二期工程300畝，新育苗木15萬株。
按照項目工程化、建設規模化、質量標準化、苗木優質化、管理科學化的標準要求，20xx年突出抓好xx、xx兩村共250畝經濟林建設工程，其中，xx村完成核桃栽植100畝，xx村完成核桃栽植150畝。
xx一級路和xxx公路(武安段)兩條生態廊道建設。端潤一級路升級改造工程堅持高標準、高檔次、高品位，出精品、出亮點、出特色，對沿路兩側50米以內的林帶進行修枝、除草等綜合治理。xx公路按照全方位立體化綠化模式，打造高品位“綠色走廊”。此外，著重抓好村村通道路補植改建工程，對斷檔地帶進行補植，對生長不良、檔次較低的樹種進行更換。
繼續提高端潤一級路兩側可視荒山綠化檔次，對20xx年度荒山綠化項目進行補植完善。重點突出做好xx公路兩側350畝荒山綠化工程，該工程由縣政府負責組織實施。
按市政府xx流域治理規劃設計要求，xx流域xx段建設濕地公園一處。該工程以保護、改善xx區域生態環境為根本立足點，以樹理文化為內涵，是xx流域治理的重要功能區塊。該工程由鎮政府組織駐鎮企業實施。
上述責任單位要及早部署，盡快行動，在20xx年4月底前完成全部栽植任務。
按照《國家苗木質量等級》要求，經濟林建設采用的核桃樹種，苗高80公分以上，株行距45米，每畝33株;生態廊道綠化工程、荒山綠化工程、村鎮綠化工程按縣林業局規劃設計核定為準。
(一)加強組織領導。各村、各有關單位要高度重視林業生態建設工作，把林業生態建設作為一項長期任務和重點工作，列入重要議事日程，及時研究和解決林業生態建設工作中的有關問題。鎮政府成立了由鎮長任組長，黨政班子成員任副組長的林業生態建設工作領導組，組織、領導全鎮林業生態建設，確保全鎮林業生態建設任務圓滿完成。
(二)建立分包機制。嚴格實施包片領導、包村干部責任制，各包片領導、包村干部要對所包區域的林業生態建設工作負主要責任，要調動各方力量協力推進所包區域的林業生態建設，做好溝通協調，在造林質量和進度上搞好督導，合力推進工作任務圓滿完成。同時將林業生態建設工作完成情況與本人年度考核相掛鉤。
(三)做好宣傳發動。充分利用宣傳標語、led顯示屏等多種形式，廣泛宣傳林業生態建設的政策措施以及植樹造林對提高廣大人民群眾收入和改善生態環境的重大意義，教育和引導廣大人民群眾積極參與綠化建設，充分調動全鎮干部群眾參與林業生態建設的積極性，營造濃厚的輿論氛圍，形成全社會關注林業、支持林業、參與林業建設的良好局面。積極推動全民義務植樹工作，各村、鎮直單位和駐鎮企業要以統計人數每人栽植3—5株樹的標準，大力開展義務植樹活動，切實增強廣大干部群眾植樹造林的主動性。
(五)鞏固造林成果。嚴格落實森林資源管護督促檢查制度，實行包村干部周督促檢查制、鎮林業工作站半月督促檢查制和包片領導月督促檢查制，檢查內容包括火源管理和破壞森林資源的違法犯罪活動，同時將檢查結果在鎮林業工作站備案存檔，進一步確保全鎮森林資源安全。
任務進行督促檢查，確保造林質量。同時將檢查結果上報鎮林業生態建設工作領導小組，由工作組對各責任單位的任務完成情況及栽植質量進行通報，督促行動遲緩、措施不力的單位，加快工作進度，確保按期完成工作任務。
(七)嚴格考核獎懲。為確保林業生態建設各項目標任務順利完成，鎮黨委、政府將于20xx年5月上旬對全鎮造林任務完成情況進行全面核查。根據核查結果，對完成好的單位進行獎勵并表彰，對完成差的單位嚴肅追究其責任。
高質量發展工作報告標題 醫院高質量發展實施方案篇七
為加快推進公立醫院高質量發展，按照《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔2021〕18號）等的要求，結合《上海市衛生健康發展“十四五”規劃》（滬府發〔2021〕10號），制定本實施方案。
（一）指導思想
堅持以人民健康為中心，加強黨對公立醫院的全面領導，堅持政府主導、公益性主導，強化體系創新、技術創新、模式創新和管理創新，以建立健全現代醫院管理制度為目標，推動公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術，建設與城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化醫療服務體系，打造公立醫院高質量發展的“上海方案”，提高群眾和廣大醫務人員的獲得感和滿意度。
（二）發展目標
立足“頂天、強腰、立地”三個層面，堅持“以人為本、改革創新、三醫聯動、促進均衡”和“試點先行、分類推廣、逐步覆蓋”原則，推進公立醫院內涵式發展。布局高品質、智慧化的整合型醫療服務體系，明確各級各類醫療機構功能定位，加快新城醫療資源配置，強化區域性醫療中心服務能力建設，優化社區衛生服務體系，推進優質醫療資源擴容下沉和均衡布局，做實分級診療。布局全球領先的健康科技創新中心，打造國際一流、全國領先的醫學學科，瞄準國際前沿領域和尖端醫療技術，加強科研攻關，提升國際影響力和話語權；提升衛生健康信息化水平，成為智慧化健康服務高地。布局醫防協同的重大疫情防控救治體系，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，力爭到2025年，重大疫情和突發公共衛生事件應急處置能力達到國際一流水準。
（一）構建優質高效的整合型醫療服務新體系
爭創國家醫學中心和國家區域醫療中心。創建10家以上國家醫學中心和國家區域醫療中心（含中醫），打造醫學研究高峰、成果轉化高地、人才培養基地和數據匯集平臺。支持公立醫院創新管理體制和運行機制，允許引進國際最新、最先進的醫療技術裝備。試點醫院因臨床急需進口少量藥品的，經國務院藥品監管部門批準，可以進口并在指定機構內用于特定醫療目的。授予國家試點醫院國際交流合作更大自主權。
加快優質醫療資源有序擴容和區域布局均衡。支持符合條件的高水平醫院通過“一院多區”建設，定向放大優質醫療資源，加快推進市級優質資源向“五個新城”及金山、崇明等遠郊擴容下沉。按照“提能級、增功能、補短板”要求，著力加強區域性醫療中心建設。依據服務人口和半徑，健全基層醫療衛生機構設置，優化社區衛生服務功能。加強新城專業公共衛生機構建設，強化公共衛生服務。
推進緊密型醫聯體建設。加快建設以市級醫院為依托、區域性醫療中心為核心、社區衛生服務中心為基礎的醫聯體，強化資源整合，構建“管理、責任、利益、服務”共同體，創新分級診療協同機制。區域性醫療中心聚焦常見病、多發病診治，向上對接市級醫院，提升綜合服務能力；向下輻射基層醫療機構，帶動區域醫療服務能級整體提升。
健全分級分層分流的應急醫療救治體系。加快推進傳染病、創傷、重大公共衛生事件等相關臨床專科建設，支持部分公立醫院分院區建設，發生重大疫情時快速轉換功能。建立公共衛生醫療急救預備役體系，發揮中醫藥在重大疫情防控救治中的獨特作用，打造高水平中醫疫病防治隊伍。提升市級綜合醫院、區域性醫療中心感染科綜合救治水平，支持與呼吸、消化、重癥等學科融合發展，持續提升學科能力。
推動公立中醫醫院傳承創新發展。將市級中醫醫院打造成具有國際影響力的創新型、示范型中醫藥診療和研究平臺。構建中醫“區域+專科”醫聯體，建設“一區一品牌”重點基地，打造服務應用型區屬中醫醫院。“十四五”到“十五五”期間，著力建設1—2家國家中醫醫學中心、1家國家中醫藥傳承創新中心、1個國家中醫疫病防治基地、3—5家中西醫結合旗艦醫院、2個特色重點中醫醫院，2—3個高水平中醫特色專科醫院，打造國內領先的中醫醫療服務高地。
推進社區衛生服務高質量發展。加強公立醫院對社區衛生服務中心的全方位支持，實施新一輪社區衛生服務機構功能標準建設，打造示范性健康管理中心、社區康復中心、社區護理中心，發展社區臨床藥學服務，樹立社區中醫藥服務品牌。支持社區衛生服務中心整合各類社會資源，拓展健康服務資源供給。鼓勵發展“互聯網+診療”模式，實現功能向社區服務延伸。
（二）打造科創引領的產學研一體化發展新趨勢
建設國際一流臨床專科群。加強平臺、交叉學科建設，形成在醫療技術、醫療質量、臨床研究等方面領跑國際、國內引領的優勢學科。“十四五”到“十五五”期間，力爭建成3—4個國際一流的臨床學科和若干臨床、中醫重點專科，培育3—4個國際一流團隊，培養若干國際知名的醫學臨床科學家。支持三級醫院與世界一流醫療機構、學術機構和生物醫藥企業合作，組織和參與多中心研究。
打造高水平市級臨床研究平臺。聚焦生命科學、生物醫藥科技前沿領域，集聚本市優勢資源，爭創國家臨床醫學研究中心和技術創新中心，加快產出具有國際影響力的原創性科研成果。建設符合國際標準的專病數據庫、生物樣本庫等平臺設施，完善全鏈式臨床研究質量監管平臺和醫企聯動協同創新平臺。鼓勵試點醫院設立專門的臨床研究床位，開展研究者發起的臨床試驗（iit），允許有條件的醫院按照國家要求開展自行研制體外診斷試劑試點。探索對多中心臨床研究實行倫理審查結果互認。
大力發展高新醫療技術。面向再生醫學、精準醫學、生物治療、腦機融合等前沿領域尖端科學問題，鼓勵藥品、醫療器械和設備等研發的醫工結合、產醫融合，集中力量開展核心技術攻關，加快原創性新技術、新產品、新方案、新策略產出。支持公立醫院與高校、科研機構、企業等開展臨床研究與醫學科技成果轉化合作，積極參與本市健康服務業園區建設，加快科技創新成果轉化與應用。
創新醫療服務模式。推廣多學科診療（mdt）、無痛診療、整體護理等新型服務模式，支持綜合性醫院建立腫瘤綜合診治中心，實行全周期一體化管理和綜合救治。推行日間化管理、加速康復外科診療模式，鼓勵試點醫院外科微創化發展。加強臨床藥師配備和培養，支持開設藥學門診，開展精準用藥服務。推廣中醫綜合診療、針灸全科化和全鏈條服務模式，促進中西醫臨床協作攻關。支持三級醫院開展特需診療、健康管理和國際醫療服務。進一步深化拓展“便捷就醫服務”應用場景建設，提升患者就醫體驗。
守牢醫療質量安全底線。加強公立醫院臨床路徑管理，做到合理施治。推廣應用信息化處方審核和點評系統，規范臨床用藥。加強醫院感染管理，提升醫院感控業務能力和管理能力。健全醫療服務質量管理與控制體系，完善醫療服務標準和規范。深化實施改善醫療服務行動計劃，完善投訴機制。健全醫院評審體系，促進醫院提高醫療服務水平和質量。
（三）激發數智融合的公立醫院現代化管理新效能
健全公立醫院內部運營管理。健全公立醫院決策機制和民主管理制度。夯實醫院運營管理部門及人員配備，建立分工明確、密切協作、高效運行的運營管理體系。完善全面預算管理、醫保基金使用管理、成本管理、財務報告、第三方審計和信息公開機制。優化公立醫院內部控制制度，突出規范重點領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制，開展風險評估和內部控制評價，有效防范各類風險。
建立分層分類的績效評價機制。創新公立醫院內部績效考核辦法，實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現，引導醫務人員重醫德、重技術、重能力。優化公立醫院績效考核指標體系，重點考核醫療質量、運營效率、持續發展、滿意度評價等，引導醫院落實功能定位。完善緊密型醫聯體績效考核體系，全面評價醫聯體運行機制、分工協作和區域資源共享、技術輻射作用、可持續發展等情況，引導醫療資源上下貫通、縱向流動，工作重心從治病轉向促進人民健康。
全面推進醫療衛生數字化轉型。落實全國醫院信息化建設標準與規范。以5g等新基建為支撐，深度應用大數據、物聯網、人工智能、云計算、區塊鏈等新一代信息技術，推動醫療服務流程再造、規則重構、功能塑造和生態新建，打造全面感知、泛在連接、數字孿生和智能進化的未來智慧醫院。推進數字健康城區建設和智慧醫療服務一體化發展，實現全要素、全流程、全鏈條集成優化。建立多維度病種組合評價指標體系和基于數據循證的醫院運營管理決策支持系統，優化公立醫院資源價值配置和運行管理。
（四）激活“三醫聯動”系統集成的外部治理新動力
深化人才激勵制度改革。合理制定公立醫院人員編制標準，建立動態核增機制。落實公立醫院用人自主權，按規定自主確定崗位總量和崗位標準。穩慎開展三級醫院下放職稱評審權限試點，對引進高層次人才實行靈活的職稱評審機制。完善交叉學科和臨床研究人員崗位設置、職稱評審和晉升辦法。科學、分類設定公立醫院床人比，逐步使醫護比總體提到1∶2左右。落實“兩個允許”（允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵），加大對公立醫院、社區衛生服務中心績效工資水平和總量核定的傾斜力度。在核定績效工資總額內，創新實施協議工資制、項目工資制和年薪制等分配機制。公立醫院科技成果轉化以及技術開發、技術咨詢、技術服務等獲得收益用于人員激勵不受績效工資總量限制。允許公立醫院和科研人員共有成果所有權，鼓勵單位授予科研人員成果獨占許可權。
加強衛生健康高端人才引育。推進醫學教育創新發展，促進醫工、醫理、醫文學科深度融合，培養“醫學+x”復合型人才和各類緊缺人才。創新現代中醫師承教育模式，加強多學科協同特色人才培養。支持公立醫院精準引進海外高層次人才，集聚高端創新型人才，落實引進所需高層次人才和團隊在落戶安居、入學就醫、稅費優惠等方面的支持保障政策。
深化醫療服務價格改革。建立健全醫療服務項目價格形成機制和動態調整機制，理順比價關系，穩妥有序實施價格調整。探索建立多層次的健康管理服務收費機制。暢通醫療新技術、新項目定價綠色通道，加快審核新增醫療服務價格項目。完善特需醫療服務管理制度，探索對參與試點的公立醫院根據規定放寬特需醫療服務，實行市場調節價。合理制定多學科診療、鎮痛、互聯網服務、上門服務等醫療服務收費標準和規范，將符合條件的診療項目納入醫保支付范圍。
持續深化醫保支付方式改革。深化以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革，推進總額預算管理框架下按疾病診斷相關分組（drg）和按病種分值（dip）付費，完善慢性精神疾病、康復和護理等長期住院按床日付費，探索以家庭醫生簽約服務為基礎、緊密型醫聯體為載體的按人頭付費。完善緊密型醫聯體醫保總額預算管理機制，做實“結余留用、合理超支分擔”。以體現中醫臨床價值為核心，健全符合中醫藥特點的多元復合醫保支付方式。
有序推進藥品和醫用耗材招采機制改革。落實國家組織藥品集中帶量采購常態化、制度化建設相關要求，嚴格執行國家及我市藥品和醫用耗材集中帶量采購中選結果。做好集中帶量采購協議到期品種接續工作，穩定市場預期、藥品價格和臨床用藥，采用綜合競價鼓勵優質企業中選。針對未納入國家和本市帶量采購的藥品，支持開展多種形式的集中議價采購，構建多方聯動的藥品和醫用耗材集中采購格局。
（五）建設健康和諧的公立醫院發展新文化
打造健康至上的行業文化。健全醫務社工和志愿者聯動服務模式，支持醫院設立患者體驗部，創建充滿人文關懷的就醫環境，打造有溫度的醫院，推進文明行業建設。加強患者隱私保護，完善醫患溝通制度，尊重維護患者知情權、選擇權。加強醫院健康促進工作，更好發揮健康科普“主陣地”作用，完善醫務人員開展健康科普的激勵保障機制。發展老年健康服務，建設老年友善醫院。
塑造特色鮮明的現代醫院文化。深入挖掘提煉醫院歷史文化特色、名醫大家思想精髓、院訓愿景等，凝聚高質量發展精神內核。加強醫務人員人文素養教育和醫德醫風建設，培育選樹先進典型，深入開展宣傳，弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，激發醫務人員對工作極端負責、對人民極度熱忱、對技術精益求精的不竭動力，唱響大醫精誠、醫者仁心主旋律。
營造關心關愛醫務人員的社會氛圍。健全醫患糾紛第三方調解機制，完善醫療執業險、醫療意外傷害險和醫療責任險，保障醫務人員執業安全和合法權益。改善醫務人員工作條件，合理確定其工作負荷，科學配置人力資源，暢通利益訴求渠道。完善醫務人員收入合理增長機制，探索建立醫務人員職業榮譽制度，做好職業發展前景規劃。
（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領導
全面落實黨委領導下的院長負責制。公立醫院黨委充分發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，集體研究決定重大問題。健全完善醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度，著力構建黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，把黨的領導融入醫院治理全過程各方面各環節，把黨的建設各項要求落到實處。
加強公立醫院領導班子和干部人才隊伍建設。選優配強醫院領導班子特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的，同時擔任黨委副書記。堅持黨管干部原則，醫院黨委按照干部選拔任用有關規定，制定實施醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，完善人才培養、引進和使用管理辦法，建立領導班子成員聯系服務高層次人才制度，建立以醫德、能力、業績為重點的人才評價體系。
全面提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質量。推進黨支部標準化規范化建設。建立黨支部參與內設機構人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優等重大事項決策的制度機制，把好政治關、醫德醫風關。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干的“雙培養”機制。
落實公立醫院黨建工作責任。建立健全各級黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，衛生健康、教育、國資等部門具體負責，有關部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。落實公立醫院黨建工作質量評價考核制度，將黨建工作納入巡視巡察工作內容，評價結果作為醫院基層黨建工作年度考核結果，與公立醫院績效考核、醫院等級評審掛鉤，并作為醫院黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核結果的重要參考和干部選拔任用的重要依據。
（一）強化組織領導
由市政府主要領導擔任市深化醫藥衛生體制改革領導小組組長，將推進公立醫院高質量發展作為深化醫改重點工作，強化市、區兩級政府的領導、保障、管理和監督責任。加快政府職能轉變和簡政放權，充分激發試點單位“比學趕超”精神，實現提質增效，爭創一流。
（二）推動試點先行
分類遴選改革意識強、創新勁頭足、學科基礎扎實、提升空間大的醫療機構作為試點單位，包括國際一流、國內領先的高水平醫院10家、示范型區域性醫療中心10家、高水平社區衛生服務中心20家，加快探索高質量發展模式和路徑，充分發揮引領帶動作用。
（三）落實資金投入
市、區財政按照事權與支出責任劃分，支持公立醫院高質量發展，財政資金投入重點向資源均衡布局、學科建設、科研創新、人才培育等方面傾斜。建立健全政府主導、社會參與的公立醫院多元投入機制，加強臨床研究、數字轉型、成果轉化等方面的醫企合作聯動。
（四）建立評價體系
開展公立醫院高質量發展績效評價，重點評價專科能力提升、科研成果轉化、人才隊伍建設、優質資源下沉、基層能力提升、醫保基金使用、公共衛生任務落實等，評估結果應用于醫院財政投入、薪酬總量核定等方面。
（五）做好總結推廣
衛生健康部門會同有關部門加強調研指導，做好政策解讀和宣傳引導，營造良好氛圍，凝聚改革共識。挖掘提煉、總結推廣典型經驗，推動全市公立醫院高質量發展取得實效。
本實施方案自20xx年12月27日起實施，有效期至2030年12月31日。
高質量發展工作報告標題 醫院高質量發展實施方案篇八
不知不覺已經實習了近一個月，在煙草行業這個大家庭中，前輩們指點迷津，給予了我很大的關懷與幫助，使我感觸良多，收獲頗豐，同時也對煙草專賣的管理工作有了全新的認知與使命感。
工作中，要樹立責任意識，鞭策自己作為前進的動力。煙草專賣管理部門是整個煙草零售市場的管理者和監督者，擔負著重要的市場管理和行政執法職責，也因此專賣稽查人員的工作職責尤為重要。在稽查的過程中，要勤跑、勤問、勤查，加強責任感，及時掌握市場的真實信息。例如有次周隊長一次市場檢查時，發現客戶柜臺內公開擺放一盒違規卷煙，因為違規卷煙數量較少，對客戶進行了教育，講解了相關的法律法規。但是第二天再次檢查時，發現該柜臺內仍然擺放著違規卷煙，于是再次責令其改正違法行為，該客戶終于認識到自己的錯誤，并自愿接受處罰。這小事其實反映出市場稽查工作是要本著負責任的態度去處理的，而并非簡簡單單的三令五申，那樣不利于傾聽客戶真正的心聲，也不利于稽查工作的順利開展。作為職場新人，更是要以社會價值的實現為依托，不僅嚴于律己，對己負責，而且需要樹立單位良好形象，對單位、對客戶、對社會負有責任，以嚴謹踏實的態度做好工作。
從校園踏入社會，志當存高遠，然而遠大的理想不是空的，實現自己的人生價值需要艱苦奮斗，不畏艱難。在市場稽查過程中，無論刮風下雨還是烈日嚴寒，他們奔波在大街小巷，管理著、監督著煙草市場，有遇到過困難，有面臨瑣碎的工作，然而他們不曾懈怠，不曾怨言，不曾放棄，十年如一日的沉淀，任重道遠般的堅守，兢兢業業，腳踏實地地去完成。我想，每個人都應該給自己定一個目標，不好高騖遠，在以后的工作中一步一個腳印，從小事做起，踏實努力地去奮斗，奉獻自己的青春，成就人生價值。
走向工作崗位，需要學習的地方有很多，一方面要加強理論知識的學習，對煙草行業的相關方針、政策要吃透，公司各種文、會議精神要有效傳達，同時要深入貫徹十八大精神，大力發揚理論聯系實際的學風，真正把十八大精神落到實處。例如在增強公司的競爭活力方面，對崗位采取競聘的方式，這不僅提高了員工工作的積極性與熱情，也為廣大人民群眾提供了更為優質的服務。這體現了十八大報告提出深化改革要做到“三個堅決”即“一切妨礙發展的觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要改變，一切影響發展的體制弊端都要堅持革除”，專賣管理是在遵循社會主義市場經濟規律前提下，緊跟時代步伐，突破創新體制，開創新的篇章。另一方面，無論做人或做事，要擺低姿態，謙虛為本。初入新的環境，積極主動的融入到這個團隊當中，請教、借鑒前輩們豐富的經驗，不僅豐富了理論知識，也開闊了自己的閱歷。責任是一種承諾，堅守是一種過程，奉獻的是我們昂揚斗志的青春，汲取的是知識的營養。如果說煙草事業如一艘航行在大海中的巨輪，那么勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠，我堅信攜手必能揚起風帆，在海中徜徉而行，迎來更加美好的明天！