為有力保證事情或工作開展的水平質量,預先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
最新村級新時代文明實踐站建設工作實施方案范文匯總一
第一條為加強農村集體經濟組織財務管理,規范農村集體經濟組織財務行為,鞏固農村集體產權制度改革成果,保障農村集體經濟組織及其成員的合法權益,促進農村集體經濟發展,根據有關法律、行政法規,結合農村集體經濟組織實際情況,制定本制度。
第二條中華人民共和國境內依法設立的農村集體經濟組織適用本制度。
第三條農村集體經濟組織應當建立健全財務管理制度,如實反映農村集體經濟組織的財務狀況。合理籌集資金,管好用好集體資產,建立健全收益分配制度和激勵約束機制,加強財務信息管理,完善財務監督,控制財務風險,實現集體資產保值增值,推動集體經濟發展。
第四條農村集體經濟組織財務活動應當遵循以下原則:
(一)民主管理。保障農村集體經濟組織成員對財務活動和財務成果的知情權、參與權、表達權、監督權,實行民主管理和民主監督。
(二)公開透明。財務活動情況及其有關賬目,重大經濟事項等應當向全體成員公開。
(三)成員受益。保障全體成員享受農村集體經濟發展成果。
(四)支持公益。農村集體經濟發展成果應當用于村級組織運轉保障、農村公益事業。
第五條農村集體經濟組織的財務活動應當依法依規接受鄉鎮人民政府(包括街道辦事處,下同)和農業農村部門、財政部門的監督指導,接受審計等相關部門的監督。
第六條建立健全農村集體經濟組織負責人任期和離任審計制度,將新增債務作為重點審計內容。
第七條農村集體經濟組織財務管理工作應當在農村基層黨組織領導下,由成員(代表)大會、理事會、監事會和會計人員等按規定履行職責。農村集體經濟組織應當依法依規配備專(兼)職會計人員,也可以根據實際需要實行委托代理記賬。
重大財務事項決策參照執行“四議兩公開”機制,并報鄉鎮黨委、政府或農業農村部門審核或備案。
第八條成員(代表)大會的財務管理職責主要包括:
(一)審議、決定本集體經濟組織內部財務管理制度、年度財務計劃、重大財務收支事項、年度收益分配方案等;
(二)審議、決定本集體經濟組織資金籌集、資產資源發包租賃、對外投資、資產處置等事項;
(三)審議、決定本集體經濟組織主要經營管理人員薪酬,并對其實施監督和考核;
(四)對理事會和監事會年度財務管理、監督工作提出質詢和改進意見;
(五)其他需要成員(代表)大會決定的重大財務事項。
第九條理事會的財務管理職責主要包括:
(一)起草、執行本集體經濟組織內部財務管理制度、年度財務計劃、年度收益分配方案等;
(二)實施本集體經濟組織資金籌集、資產資源發包租賃、對外投資、資產處置等經營活動,簽訂經濟合同并督促合同履行;
(三)提出本集體經濟組織主要經營管理人員薪酬的建議,決定其他工作人員薪酬;
(四)向成員(代表)大會報告年度財務執行情況;
(五)執行本集體經濟組織章程規定及成員(代表)大會決定的其他財務事項。
第十條監事會的財務管理職責主要包括:
(一)監督農村集體經濟組織財務活動,組織開展民主理財;
(二)監督理事會、主要經營管理人員和會計人員履職行為,對損害本集體經濟組織利益,違反法律、法規、行政規章、組織章程或者成員(代表)大會決議的財務行為提出質詢和改進建議,對理事、主要經營管理人員和會計人員提出罷免或解聘建議;
(三)協助地方政府及有關部門做好對農村集體經濟組織的審計監督工作;
(四)向成員(代表)大會報告年度財務監督情況;
(五)執行本集體經濟組織章程規定及成員(代表)大會決定的其他財務監督事項。
第十一條會計人員的財務管理職責主要包括:
(一)會計主管人員負責組織本集體經濟組織的會計工作,審核本集體經濟組織的財務會計報告,在財務會計報告上簽名并蓋章;
(二)會計人員負責本集體經濟組織會計憑證審核及填制、會計賬簿登記及核算、財務會計報告編制及報送、稽核、會計檔案保管、財務公開等日常工作。配合開展集體資產年度清查、審計和調查工作。
第十二條農村集體經濟組織可依法依規采取多種形式籌集資金。籌集資金應當履行本集體經濟組織決策程序,確定籌資方式、規模和用途,控制籌資成本和風險。
第十三條農村集體經濟組織從各級政府獲得資金或其他資產的,按照有關規定執行并接受監管。通過接受捐贈獲得資金或其他資產的,應當及時入賬,加強管理。
第十四條農村集體經濟組織采用“一事一議”方式籌資的,應當符合有關法律法規和政策要求,遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則,做到專款專用,確保資金用途的合法性、合理性和有效性。
第十五條農村集體經濟組織不得舉債興辦公益事業;舉債從事經營性活動應當納入村級重大事項決策范圍,參照執行“四議兩公開”機制,并報鄉鎮黨委、政府或農業農村部門審核或備案。
農村集體經濟組織直接與社會資本合作從事經營活動的,應當在合同中明確權責邊界及收益分配。
嚴禁將農村集體經濟組織債務轉嫁給地方政府。
第十六條農村集體經濟組織應當按照有關法律、法規、政策以及組織章程加強現金、銀行存款、應收款項、存貨等流動資產管理,落實經營管理責任。嚴禁公款私存和私設小金庫,加強票據管理,杜絕“白條”抵庫。
第十七條農村集體經濟組織應當按照有關法律、法規、政策以及組織章程加強固定資產購建、使用、處置管理,落實經營管理責任,依法合規計提折舊。在建工程項目驗收合格、交付使用后,應當及時辦理竣工決算手續。
第十八條農村集體經濟組織應當按照有關法律、法規、政策以及組織章程加強集體的牲畜、林木等生物資產管理,做好增減、攤銷、死亡毀損等核算工作,落實經營管理責任。
第十九條農村集體經濟組織應當按照有關法律、法規、政策明確無形資產權屬及價值,納入賬內核算,落實經營管理責任,依法合規進行攤銷。
第二十條農村集體經濟組織對外投資應當遵守有關法律、法規和政策規定,符合農村集體經濟組織發展規劃,履行民主程序,做好風險評估和控制,進行嚴格管理。
第二十一條農村集體經濟組織應當對發生產權轉移的廠房、設施、設備等大宗資產及集體土地使用權,未納入賬內核算的、非貨幣資產對外投資的或其他特定目的的資產進行價值評估。
第二十二條農村集體經濟組織以出售、置換、報廢等方式處置資產時,應當按照有關法律、法規和政策規定的權限與程序進行。發生的資產損失,應當及時核實,查清責任,追償損失,并進行賬務處理。
第二十三條農村集體經濟組織依法依規對外投資或進行集體資產轉讓、發包、租賃等情形時,應當簽訂書面合同,明確雙方的權利義務,合理確定價格。
農村集體經濟組織以及農村集體經濟組織經營管理人員,不得以本集體資產為其他單位和個人提供擔保。
第二十四條農村集體經濟組織生產銷售、提供服務、投資收益、讓渡集體資產資源使用權和政府給予的經營性補貼等形成的經濟利益總流入,應當依法依規加強管理,做好賬務處理。
第二十五條農村集體經濟組織用于經營活動、日常管理、村內公益和綜合服務、保障村級組織和村務運轉等各種支出,應當計入相應的成本費用,加強管理,嚴格執行審批程序。
第二十六條農村集體經濟組織收益分配以效益為基礎,民主決策、科學分配,保障成員合法權益。
第二十七條農村集體經濟組織應當按照有關法律、法規、政策規定及組織章程約定的分配原則,按程序確定收益分配方案,明確分配范圍、分配比例等重點事項,向全體成員公示。
第二十八條農村集體經濟組織可分配收益按以下順序進行分配:
(一)彌補以前年度虧損;
(二)提取公積公益金;
(三)向成員分配收益;
(四)其他。
公積公益金按組織章程確定計提比例。
第二十九條年終收益分配前,農村集體經濟組織應當清查資產,清理債權、債務,準確核算年度收入、支出、可分配收益。
第三十條農村集體經濟組織應當清查核實集體資產,明確資產權屬,登記資產臺賬,編制資產負債表;建立成員名冊和份額(股份)登記簿。
第三十一條農村集體經濟組織變更資產權屬的,應當嚴格按照有關法律、法規和政策規定進行,并及時進行賬務處理。
第三十二條村莊撤并的,不得混淆集體財務會計賬目,不得隨意合并、平調集體資產。
第三十三條具備條件的農村集體經濟組織與村民委員會應當分設會計賬套和銀行賬戶。
第三十四條農村集體經濟組織應當使用科學有效的方式采集、存儲、管理和運用財務信息,逐步實現信息化管理,確保財務信息的真實性、完整性和可比性。
第三十五條農村集體經濟組織應當按照國家統一的會計制度有關規定編制年度財務會計報告,按要求報送鄉鎮人民政府和農業農村部門、財政部門。
第三十六條農村集體經濟組織應當建立財務公開制度,以易于理解和接受的形式公開財務信息,接受成員監督。
第三十七條農村集體經濟組織應當按照《會計檔案管理辦法》等有關規定,加強會計檔案建設和管理,做好會計資料的保管工作。
第三十八條依法代行農村集體經濟組織職能的村民委員會、村民小組等參照執行本制度。
第三十九條地方農業農村部門、財政部門可根據本制度,結合實際情況制定具體實施細則。
第四十條本制度自20xx年1月1日起施行。
最新村級新時代文明實踐站建設工作實施方案范文匯總二
今年以來,__街道在區委、區政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十三屆七次全會及市委十一屆九次全會精神,落實主體責任、強化監督責任,全力以赴做好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,在履行“第一責任人”職責、加強作風效能建設、正風肅紀專項督查、農村基層作風巡查、“一鎮街一品牌”創建及紀檢監察隊伍建設等方面,取得了較好成效。現將2015年上半年工作情況匯報如下:
1、轉變思想提高認識。認真履行“第一責任人”職責,嚴格按照黨工委五項主體責任要求,杜絕紀工委包辦代替,黨工委置身事外現象,做到重要工作黨工委親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。推行《駐村聯系領導參加村居黨組織重大會議制度》,在村黨員會議上聽取村居黨員對街道黨工委的意見建議,并對每個問題進行現場答復或會后答復。截止目前,街道黨工委書記張益品已參加了9個村的黨員大會,共征集問題40個,已經全部以黨內答復件形式給予答復。不斷強化班子成員黨風廉政建設責任主體意識,通過健全制度、細化責任、層層傳導壓力、級級落實責任,管好班子、帶好隊伍、作好表率,經常性檢查和報告街道黨風廉政建設工作,督促紀工委、各科室、各村居落實黨風廉政和反腐倡廉重點任務。及時明確各班子成員反腐倡廉建設組織領導和責任分工,健全“黨工委主抓、紀工委監督、各線各負其責、各辦相互配合”的領導體制和工作機制。
2、切實履行“一崗雙責”。制定《__街道班子成員“一崗雙責”任務分解》,強化“一崗雙責”工作機制。做到每項工作有責任領導、有具體責任人,建立黨工委領導班子、村(社區)支部書記半年度匯報黨風廉政工作制度,定期匯報黨風廉政工作進展情況和“一崗雙責”履行情況,確保每個班子切實做到肩上有擔子、心中有責任。黨工委領導班子成員主動認領黨風廉政建設工作任務,分別聯系一個重點企業、一個村居和一個重點項目,把安全生產、“三改一拆”、五水共治、招商引資等重點工作融入黨風廉政建設中去,同村居簽訂《黨風廉政建設工作目標責任書》,在黨建工作季度例會上,由各支部書記匯報黨風廉政建設主體責任落實情況,將基層黨風廉政建設齊心協力予以推進。
3、深化廉政學習教育。不斷豐富宣教形式,加強思想源頭把控,從思想上筑牢黨風廉政堤壩,多渠道、多形式組織開展黨風廉政建設學習教育活動,通過觀看教育片、組織開展警示教育活動等方式,組織班子成員認真學習黨風廉政建設責任制的相關規定,學習十八大以來關于黨風廉政建設的重要論述,學習中央、省、市、區關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各種規定。繼續開展“一把手”上廉政黨課活動,帶領領導班子和各支部書記深入學習中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”和“28條辦法”及區委“十項嚴禁”紀律規定,從思想上筑牢防腐拒變、清正廉潔的防線。結合街道重點工作,通過作風建設研討會、廉政短信和微信公眾號廉政教育平臺,使機關干部圍繞街道重點項目推進、五水共治、安全生產、計劃生育、新居民管理等中心工作任務,整治庸懶散奢作風,探索提高工作效率、加快__發展的新思路。
1、規范“三公”和財務管理。公務接待方面,重申中央、省、市、區關于廉潔自律和厲行節約、制止奢侈浪費的各項規定,嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》,規范公務接待工作,按照接待標準所有公務接待一律在機關食堂就餐,進一步完善食堂采購報銷審核把關,重新設計采購單,對會計出納進行培訓,對用餐標準重新研究擬訂,嚴格規定用餐時間,食堂接待原則上不搞特殊,無特殊情況禁止在外接待,一律以快餐形式,做到工作用餐不飲酒,認真執行公示報告制度,自覺接受群眾監督。加強公車使用管理,對街道6輛公車進行標識噴繪和安裝定位系統,進一步完善定點維修的審批,提高車輛調度的科學化水平。通過嚴格、規范的管理,我街道20__年度“三公”經費支出與2013年同期相比下降了35%,尤其是公務接待,20__年公務接待下降了80%,2015年為零接待。貫徹落實《違規發放津貼補貼行為處分規定》,嚴格執行機關單位工資福利發放規定,從嚴規范補貼津貼發放。今年1-7月份三公費用與20__年同期相比減少28.65%。
2、深化正風肅紀行動。在體制轉移期間,我街道在落實“三嚴四禁”等作風轉變過程中出現了一些執行不嚴、管理不到位的情況。針對去年區紀委組織的值班檢查中發現的帶班領導和工作人員外出就餐的問題,街道立即啟動當事人的責任追究,并將問責結果與其年終績效、評先評比掛鉤。針對去年縣市區交叉檢查中發現的食堂賬目問題,我街道立知立改,并組織紀檢委員、黨政綜合辦工作人員專門去兄弟街道取經學習,汲取規范化管理經驗,街道紀工委牽頭成立專項督查組,開展定期、不定期正風肅紀督查行動,加大自查、通報力度。班子成員每周帶隊對機關干部作風特別是計生網格落實情況、安全生產檢查情況、出租房檢查情況以及村(社區)矛盾排查情況等開展定期督查。下一步,街道將以更嚴的態度,更嚴的措施,緊盯時間節點,狠抓懲治違紀違規問題,切實落實各項作風效能規定,尤其突出的是加強對村級干部作風紀律的管理和違紀違規問題的查處力度。截至7月底,領導班子共帶隊開展15次專項行動效能紀律檢查,發現存在上下班紀律、上班時間瀏覽網站、手機等問題10個,通報批評6人,口頭誡勉談話10人。3、加強基層效能建設。去年以來,修訂了《__街道機關日常管理制度》、《關于規范工作人員加班補休管理制度》等制度,今年試行了《__街道2015年度機關全員考績考核試行辦法》,通過全員考績、目標管理、量化考核,各項考績考核結果做到一月一通報,建立工作實績與獎金掛鉤制度,做到激勵先進、鞭策后進、獎優罰劣、拉開差距,有效體現工作實績好與差的區別,激勵全街道干部創先爭優,切實轉變工作作風,創造良好的工作氛圍,推動各項工作在全區考核排名中晉位提升。完善機關干部考績辦法,特別針對發現上班上淘寶、無故不在崗等看似小事的作風問題,發現一次直接扣除當月獎金,全面形成作風問題無小事的嚴肅氛圍。另外,去年街道通過開展2次專項清理,嚴格按照上級要求,應停盡停、應退盡退、共騰空辦公用房35平方米,使辦公用房設置達到標準,目前人均辦公用房面積為6.5平方米。
4、進一步規范用人選人制度。街道黨工委嚴格遵守黨的政治紀律、組織人事紀律,有計劃地安排年輕后備干部到一線鍛煉,全面深入考察擬提拔任用對象的德、能、勤、績、廉全方面,力求任用要客觀、真實。去年10月份,街道進行大范圍的中層競崗,在嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基礎上,通過多次班子集體研究,優化競崗方案,突出民主推薦、民主測評,完善干部任前公示等,選優提拔中層正職、副職崗位。今年6月,為加強街道臨時聘用人員的管理,進一步激發工作積極性,推行《__街道文職人員競聘暫行辦法》,按照“公開、公平、擇擾”的原則,讓文職人員競聘制度化、常態化、動態化。
按照“清風5號”專項行動督查結果,結合農村基層作風巡查整改方案,街道迅速行動、即知即改,研究制定方案落實整改。加強村干部日常管理考核。制定和試行《__街道2015年度村居考績法》、《__街道村居干部日常管理制度指導意見》,對村干部基本報酬和福利待遇做了明確規定,與日常考勤、年終考績結果掛鉤,改變“干與不干一個樣,干好與干壞一個樣”現狀,提高村級干部工作積極性。加大對“三資兩重”核心制度落實情況的監督,加快落實“三重一大”決策制度,及時公開黨務、政務、村務,開好村民代表會議,在重要問題、重大項目、重大事件上采取民主集中制原則。加速村監會規范化建設,多方面深化村務監督規范化建設,改善村務監督委員會工作條件,明確職能定位,細化監督內容,完善制度建設,著力全方位參與村工程招投標、房產土地招租等工作監督管理工作,保障村居事務規范化運行。加強村居印章管理,印制下發了《__街道黨組織用章登記簿》、《__街道村民委員會用章登記簿》、《__街道村經濟合作社用章登記簿》及《__街道村務監督委員會用章登記簿》,全力保障村級組織印章管理使用“四個到位”。規范健全村級項目、合同管理。組織開展村級合同管理專項檢查,對部分履行合同管理不嚴的要求其限期全部予以整改到位。經過清理規范的村集體經濟合同,要求遵守村級合同備案管理制度,做好臺賬管理。規范村集體經營性出租賃和小型工程建設招投標程序,嚴格執行對5萬元以上200萬元以下的小型工程建設項目統一進入街道招投標中心平臺,堅決防止村干部和老人協會插手村級工程項目,實現村級重大事項全過程“陽光操作”。
根據區紀委、監察局“四個一”創建活動要求,我們立足__實際,將《村級歷史遺留問題信訪包案》作為“一鎮街一品牌”創建內容。今年以來,涉及村級歷史遺留問題的紀檢信訪案件共27件,街道結合農村基層作風巡查工作,將這些案件進行分類,由相關駐村和線上聯系領導作為責任人進行包案化解。今年是我區歷史遺留問題化解3年行動的關鍵一年,我們將抓住機遇、趁熱打鐵、全力以赴,結合農村基層作風巡查工作的深入開展,推進二產置換三產方案的加快實施,加快__村、睦州垟村“一村一策”的解決落實,抓好__三小和__中學擴建項目建設進度,促進教育集團化發展等,從而將面上二產問題、定銷戶問題、__村381畝問題、__教育均衡發展問題、管理體制問題等基本得到解決。一是謀劃推進方案。為助推歷史遺留問題化解,保障市、區重點工程項目建設用地需要,我們將部分重要歷史遺留問題的化解納入街道2015年重點工作推進“雙月攻堅”行動中,通過攻堅,要求各包案領導、包案干部于8月份之前形成信訪件的初步化解方案,9月份要完成包括重點項目征地拆遷任務、__村和睦州垟村“一村一策”方案的上報、二產置換三產協議簽訂以及化解“220㎡”套型設計矛盾等,全面推進歷史遺留問題化解。二是嚴格落實包案制度。成立__街道農村基層作風巡查信訪包案工作領導小組,按村級歷史遺留問題所在村、問題的形成原因、解決問題的主要方法等屬性對信訪件進行分類包案,分解落實到各個駐村領導或者線上分管領導。比如__村381畝問題,雖主要涉及城建,但因為該問題是__村最為主要的歷史遺留問題,當前主要依靠一村一策“一攬子”解決方案,因為由__村駐村聯系領導金春分副書記進行包案。其中若涉及村干部作風、廉政建設等問題,交由街道紀工委牽頭化解,涉及村歷史遺留問題交街道黨工委進行化解和答復,涉及各村其他問題交駐村聯系領導、分管領導牽頭化解。做到件件有回音、事事有著落,把影響社會穩定的各類矛盾和問題化解在一線,使群眾滿意。三是加強信訪案件查辦力度。結合農村基層作風巡查工作,街道紀工委和轄區派出所將發現的干部違紀違法類問題,迅速查辦并上報區紀委、區公安局依法依紀查處,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍的嚴肅查處腐敗,做到件件有回音、事事有著落,努力把影響社會穩定的各類矛盾和問題化解在村居一線,不斷提高群眾滿意率。截止目前,共受理區紀委轉辦和群眾信訪件__件
接受巡查組交辦的信訪件13件,已辦結或答復25件,調查處理黨員違紀案件3起,其中2起均已立案處理完畢,1起仍在調查中。五、扎實開展農村基層作風巡查工作。根據市委統一部署,從5月6日開始,市第三農村基層作風巡查組和區第四農村基層作風巡查組進駐我街道__村和洪殿村,開展以農村基層組織、基層干部和村級工程項目為主要巡查對象的農村基層作風巡查工作。2個月來,巡查組共巡查公告6份,召開座談會12次,督點工程4個,接待群眾來信來訪65批次、369人次,接到舉報電話22個,收到各類信訪件59件,共反映的43類71個問題,其中有2件不符合受理范圍。反映的問題包括村干部作風問題、村級廉政建設問題、村三資管理問題、村歷史遺留問題等。街道按照巡查組反饋問題,堅持邊查邊改、自查自改,制定整改方案:一是落實信訪包案。制定《__街道農村基層作風巡查信訪包案制度》,分類落實包案主體,實行隔周匯報,包案責任人及時向街道黨工委匯報問題化解情況,街道黨工委每半個月將整改情況及向巡視組匯報。二是化解村級歷史遺留問題。借助巡查工作東風,趁熱打鐵,并結合2015年重點工作推進“雙月攻堅”行動,全面推進村級歷史遺留問題化解。三是糾正作風問題。制定《村(社區)干部日常管理制度指導意見》、《村(社區)目標管理績效考核辦法》,改變干部作風、提高工作積極性、優化效能。四是規范“三資”管理。針對巡查反饋的村級“三資”、“三公”管理問題,落實專人進行核實,對查實的“13個月”工資發放和違規接待等問題,立即予以清退整改,對入賬不規范、材料不完整等問題進一步完善管理,提高資金使用的公開性、合理性。發揮村監委會作用,嚴格落實“五議兩公開”、一支筆審批制度。五是查處違紀違法。街道紀工委和轄區派出所針對巡查發現的干部違紀違法類問題,迅速查辦案件并上報區紀委和區公安局依法依紀查處,下步街道黨工委還將馬上制定村(社區)違規違紀問題定期檢查制度。下半年計劃安排2次針對村級三資管理專題培訓。
最新村級新時代文明實踐站建設工作實施方案范文匯總三
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉村振興戰略,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業農村優先發展,補齊農業農村短板,統籌城鄉協調發展,進一步優化農業結構布局,使產業更加興旺;大力推進人居環境整治,使環境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業,使農民生活更加幸福。
(一)加快轉型升級,讓產業更加興旺
1.穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式,實現農業規模化、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區,全區糧食種植面積穩定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
2.推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區,帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
3.大力發展林果產業。在東部,以豆下鄉等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉鎮為重點,打造千畝優質林果帶,帶動全區林果產業發展。在西部,以永合會鎮、界河店鄉等為重點,大力發展核桃、蘋果、草莓等,實現園林化發展。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
4.加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目,開展知名品牌創建,提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略,推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業,向工業園區和標準件園區集中,實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發委;責任單位:區直有關單位、有關鄉鎮)
(二)推進環境整治,讓鄉村更加宜居
1.全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目,實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸,對規劃納入城鎮污水管網的村莊,實行管網集中統一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作,全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)
2.抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點,每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村,按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮,分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村,對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造,帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:各鄉鎮)
3.加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區,積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢,充實完善各類傳統民俗活動,打造特色文化體驗區。(牽頭單位:園區;責任單位:農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮)
(三)開展移風易俗,讓鄉風更加文明
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規民約,積極發揮“兩會一約”作用,規范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉鎮)
2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作,合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉鎮)
3.廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮創建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉鎮)
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略,大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游,配套豐富旅游業態,延伸旅游產業鏈條,培育發展鄉村旅游產業。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉鎮)
(四)完善體系建設,讓鄉村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子,加大優秀青年農民黨員發展力度,做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜,大力發展特色富民產業,壯大村集體經濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略,推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源,積極向鄉村傾斜師資力量,配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2.提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策,加強基層醫療衛生服務體系建設,改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破,高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊,實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設,搞好人才招聘和培養,滿足農村醫療服務需求。(責任單位:衛生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業和就業扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度,及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用,確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區直有關單位、各鄉鎮)
4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系,積極開展職業技能培訓,促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動,大力發展鄉村特色產業,培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育,對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業職業經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養、管理和使用,建立一支優秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉村振興戰略實施。
(二)搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工,各司其責,協調聯動,合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系,將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門,全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門,全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門,嚴格追究有關人員責任。
最新村級新時代文明實踐站建設工作實施方案范文匯總四
20xx年是貫徹落實黨xx屆三中全會精神,解放思想,踐行科學發展觀,進一步推行柘塘經驗的關鍵一年,我村將按照規劃的發展思路,采取強有力的工作措施,強勢推進社會主義新農村建設進程。著力做好以下幾方面的工作
一、全面完成新農村建設規劃
要按照衡陽市社會主義新農村建設示范村的發展要求,在我們柘塘村的示范帶動下,以“青山綠水,美麗鄉村”為主題,對我們村完善新農村建設進行總體規劃,從而全面完成村級規劃工作。要繼續扎實推進“生態文明村”、“十文明戶”創建活動,開展舊村落改造和農村“三清五改”工作,加強農村生態環境建設,全面美化村容村貌。
二、改善農業生產和農民生活條件
要立足資源優勢,優化產業結構,大力發展特色生態農業。要繼續發展無公害綠色和有機農產品,提高農產品質量檔次和增強市場競爭力。繼續積極開展勞動技能培訓,組織勞務輸出,加快轉移農村富余勞力,拓寬農民增收渠道。要加大宣傳發動力度,積極動員社會力量參與新農村建設。要著力抓好農村基礎設施建設。培養新型農民,走勞務道路。組織群眾學習黨的有關理論、方針、政策及相關的技術培訓,使群眾不僅思想認識提高,同時掌握1—2種技能,認識、了解、掌握社會主義市場規律,成為有知識、懂技術和會經營的新型農民,結合勞務工作,使群眾立足于自身實際,科學合理給自己定發展致富坐標,發揮主觀能動性,參與村經濟、政治、文化、社會事務,推動村全面發展,使群眾過上富裕生活。
三、維護農村社會和諧穩定
要立足柘塘村實際,繼續落實好各項惠農、支農政策,著力解決好民計民生問題,確保農村社會和諧穩定。一是要繼續解決好農村“一保五難”問題;二是要強化農村土地管理;三是要切實加強農村社會治安綜合治理。四是要大力倡導和樹立農村新風尚。要大力開展“愛國、守法、明禮、誠信”現代公民教育活動,掀起學習社會主義榮辱觀熱潮,凈化社會風氣,營造和諧文明新風尚。
四、調整村經濟結構
1、繼續調整養殖業結構,鼓勵引導群眾利用小額貸款養殖雞鴨、羊、豬等擴大規模,形成產業鏈,提升養殖業規格,增加群眾收入。
2、宣傳科學科技生產力。對于傳統種植,與湖南現行新品種相結合,切合村土質,推廣玉米、小麥新品種,提高傳統種植物的抗旱、抗倒、抗病能力,提高畝產。利用農機補助政策,鼓勵群眾購獲農機,推行新耕種方法(“免耕勉種”,“秸桿還田”),提高農業生產力,減少耕、種、收成本,增加群眾收入。
3、招商引資。利用資源優勢,加大招商引資源項目。對于我們柘塘村的優勢項目,柘塘涼席大市場進行二期開發。擴大市場的生產規模,以及影響力度,為涼席市場的更快更好的發展奠定堅實的基礎。
4、開發荒山、植樹造林。開發荒山、荒溝,植樹造林,退耕還林,發展林業,鼓勵相關養殖產業建設,形成產業鏈。
五、精神文明建設。
1、組建村腰鼓隊,在柘塘村委會,閑時娛樂,豐富群眾文化生活,同時推進群眾關系。
3、優先發展教育,繼續解決學校困難,“再窮不窮教育”,還孩子們一個美好童年,從而帶動村素質教育的提高。
4、村兩委開展各項評比活動,尊老愛幼、鄰里和睦,移風易俗,促進村文明建設。
最新村級新時代文明實踐站建設工作實施方案范文匯總五
鄉村振興戰略在價值、制度及組織三個維度上的創新是新時代的產物。價值維度上的創新是根本方向,制度維度上的創新是重要保證,組織維度上的創新是強勁支撐。這些創新耦合形成鄉村振興發展的不竭動力,將日益推動鄉村振興由藍圖走向現實。
繼黨的十九大提出鄉村振興戰略后,2018年中央一號文件對實施鄉村振興戰略做出全面部署。實施鄉村振興戰略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創新,意味著中國特色社會主義鄉村振興道路正在形成。鄉村振興戰略的創新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
明確農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農業農村的現代化,就沒有國家的現代化。實施鄉村振興戰略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉村全面振興的目標。堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
明確鄉村振興的長遠目標。鄉村振興是黨和國家的大戰略,是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排,對實施鄉村振興戰略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
高起點。與新農村建設不同,鄉村振興戰略首先從國家層面制定戰略規劃。《規劃》通過與文件對表對標,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,包括重大工程、重大計劃、重大行動等,指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興。在此基礎上,各地區各部門要編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案;加強各類規劃的統籌管理和系統銜接,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。
高標準。鄉村振興,法制法規先行。一方面,文件提出抓緊研究制定鄉村振興法,把鄉村振興政策法定化。多年來,特別是2005年新農村建設以來,中國形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同時各地方可以從本地鄉村實際需要出發,制定促進鄉村振興的地方性法規、地方政府規章,為鄉村振興提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例,把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規的形式確定下來,完善領導體制和工作機制,確保鄉村振興戰略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。
高質量。鄉村振興的制度性供給,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,旨在激活主體、激活要素、激活市場,全方位高質量地服務于鄉村振興。其中,若干制度創新值得關注:如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略,這一創新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉、用之于城的做法,通過跨省域調節,可以大大提高節余指標的含金量并用以反哺農村。創新培訓機制,支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓;建立縣域專業人才統籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度,探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制,這些制度創新有助于構建知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。
加強黨對農村工作的領導,打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,這是實施鄉村振興戰略的根本保證。為此,文件強調健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制,實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉村振興。縣委書記要當好鄉村振興的“一線”總指揮。按照懂農業、愛農村、愛農民的要求,打造新時代的“三農”工作干部隊伍。
懲治“微腐敗”,打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨,從基層黨組織抓起。文件提出,推行村級小微權力清單制度,加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉村振興,突出政治功能,提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位,創新組織設置和活動方式,持續整頓軟弱渙散村黨組織,穩妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用。
優化農業從業者結構,加快建設知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間,鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業,實現鄉村經濟多元化發展,提供更多就業崗位。上述經營主體及農業企業、家庭農場主、專業大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體是知識型、技能型、創新型農業經營者的骨干。實施鄉村振興戰略,須調動億萬農民的積極性、主動性、創造性,把促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。文件指出,統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶,積極促進小農戶與現代農業發展有機銜接。中國現有兩億多小規模兼業農戶,多數年齡偏大,有的是老人和婦女。現階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農生產引入現代農業發展軌道,使之分享到現代農業發展紅利。
壯大農業龍頭企業和行業組織,帶領中國農業“走出去”。文件提出,積極支持農業走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農業企業集團。農業企業特別是龍頭企業能夠引導小農戶參與系統內的分工協作,使農民由傳統的農業生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現代產業工人或農業企業家轉變,從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題,整體提升農業的產業層級和質量效益。農產品行業協會是由農業龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加,為維護和增進全體會員的共同利益,在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業協會可以跨地域、跨組織發展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業經營者的組織化程度,實現小農戶和農業經營與國內外市場對接,降低市場風險和交易成本,有助于帶領中國農業“走出去”。