當我們有一個明確的目標時,我們可以更好地了解自己想要達到的結果,并為之制定相應的計劃。計劃為我們提供了一個清晰的方向,幫助我們更好地組織和管理時間、資源和任務。下面我幫大家找尋并整理了一些優秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
學校黨風廉政建設工作計劃篇一
總體來看,全鎮今年黨風廉政建設工作思路清晰,措施得力,成效突出。但因客主觀因素影響,也存在一定的問題和不足?,F將調研情況報告如下:
20**年,阿黨鎮堅持把轉職能、明思路,建體系、強監督作為黨風廉政建設工作重點,采取得力措施,加大工作力度,使各項工作進展順利,成效分突出。
(一)轉變工作職能,明確工作思路
1、加強紀委自身建設。一是轉職能,回歸執紀主業。把工作重點轉移到執好紀、問好責,把好關上來。在工作定位上強化三項職能。即:強化監督檢查職能,在監督問責上下功夫;強化執紀查案職能,在嚴懲腐敗上下功夫;強化教育預防職能,在源頭治理上下功夫。二是轉方式,創新工作方式。逐漸把工作方式由“一線參與”到“后方監督”轉變。首先從紀委書記做起,不再分管其他業務工作。三是轉作風,強化三嚴作風。做到自我要求嚴,監督檢查嚴,執紀懲處嚴。
2、明確紀委工作思路。提出“圍繞一條主線,落實兩大責任、履行三大職能、突出四大建設、實施五項工程,達到一個目標”(即:緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神為主線。落實鎮黨委的主體責任和鎮紀委的監督責任。全面履行腐敗懲處、預防和作風建設三大職能。突出懲防體系建設、鎮村兩級班子勤政廉政建設、機關行政效能建設、公共服務行業和窗口單位作風專項建設四大建設。實施責任定廉、教育倡廉、制度保廉、懲處護廉和監督助廉五大工程,達到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標。)的工作思路,深入推進反腐倡廉建設。
(二)實施五項工程,構建懲防體系
1、強化責任落實,實施責任定廉工程。我鎮堅持把全面貫徹落實黨風廉政建設責任制作為推進反腐倡廉建設、構建懲防體系的首要工作來抓。突出黨委的主體責任和紀委的監督責任,在強化責任制的落實中,緊緊抓住責任分解,責任落實、責任追究三個關鍵環節,堅持環環緊扣,系統推進。按照“三書定責,一簽告知”的工作思路,落實黨委和紀委兩個責任。即:三書定責綁定廉政責任。鎮黨委與黨政科級領導、各村、各單位和鎮政府內設站辦所簽訂了三個層次的目標責任書,形成了齊抓共管的責任落實體系。一簽告知明確廉政責任。為黨政副科級領導制作了“廉政責任桌簽”,明確告知黨政科級領導干部的黨風廉政建設職責。使黨委的主體責任、紀委的監督責任更明確、更夯實。
2、創新廉政教育模式,實施教育倡廉工程。一是創建便捷化的廉政教育培訓平臺,二是推行圓錐式的廉政教育培訓模式。創建了“一二一一”的反腐倡廉宣傳教育培訓模式。即:建設一個廉政文化教育基地。在姜林溝村建成了阿黨鎮姜林溝廉政文化教育基地。依托鎮黨委中心組和鎮機關干部大講堂兩個平臺,堅持“一月一題,一周一次”的教育培訓模式。
3、完善廉政制度體系,實施制度保廉工程。我鎮的工作重點是推行兩項制度,創新一項制度。一是全面推行信訪舉報民情直通車制度。制定四項“便民訪”措施,即:坐班接訪,鎮紀委書記每周一在便民服務大廳坐班接待群眾來訪;坐鎮等訪,值班領導坐鎮全天候接待群眾來訪;入戶聽訪,包村領導進村入戶聽訪,方便群眾反映問題;入村專訪,主要領導入村集中接訪。針對矛盾集中的移民村,主要領導采取集中時間、集中精力入村專門接待群眾來信來訪。確保群眾信訪渠道暢通,方便反映問題。目前共接待群眾來訪反映信訪問題43起,化解辦結43起。二是全面推行便民服務制度。實施“四化”便民服務措施,建立便捷化的服務平臺。針對撤鄉并鎮后我鎮三原一川四地的現狀,為方便群眾辦事,鎮政府建成了便民服務大廳,太賢片區建立了區域便民服務中心,各行政村建立了便民服務室,為群眾辦事提供方便快捷高效優質服務。集中化的窗口式辦公。將民政、社保、計生和司法綜治維穩等鄉鎮社會服務功能集中到大廳,統一辦公。實行一廳式辦公、一條龍服務,做到進一家門辦成、蓋一次章辦好、按承諾日辦結。全程化的服務代辦。推行鎮村干部代辦制,駐村干部工作日上午在村坐班代辦各類事項,群眾辦事可以由鎮村干部全程代辦,辦事群眾只需要提供辦事必須的證件。系列化的辦事制度。建立了首問責任制、服務承諾制、一次性告知、全程服務代理制和責任追究制等一系列規章制度,提高為民服務水平。三是創新農村“三資”監管制度。制定出臺了《阿黨鎮農村重大資金資產資源處置監督管理若干規定》,在農村集體資金監管方面,明確規定農村5000元以上的財務支出必須進行事前申報,經鎮上審批通過后方可支付。在農村集體資產和資源監管方面,規定對資產和資源性財產處置,必須經鎮上審批后才能處置,強化“三資”監管。
4、嚴肅查處違紀案件,實施懲處護廉工程。20**年我鎮認真落實“一案雙查”制度,堅持從上級批轉、群眾來信來訪、工作檢查、業務部門抽查通報中等多渠道尋找案源信息,著力查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件,解決群眾反映強烈的“蒼蠅撲面”問題。截至目前查辦案件12件,辦結12件,其中縣紀委批轉案件6件,辦結6件??h政府批轉2件,辦結2件,自辦案件4件,辦結4件。其中立案2件,給予黨內警告處分2人;給予適當處理4件,實施警示訓誡3件,給予責令糾錯3人,給予停職檢查1人;初核了結6件。實施責任追究4人。自辦的4件案件中立案2件,實施警示訓誡2件;縣紀委批轉的6件案件中,給予適當處理2件,初核了解4件??h政府批轉的2件,初核了解2件。
5、強化基層民主管理,實施監督助廉工程。我鎮重點抓村務決策,村務公開和村務監督三大塊:一是村務決策上重點抓“四議兩公開”工作法的推行。全鎮村級重大事項堅持支部提議、兩委會商議,黨員大會審議,村民大會或村民代表大會決議工作法,提高了村務決策管理水平。二是村務公開上提出“四定三規范兩明確”思路,推動政務村務公開規范化。堅持政務村務公開定目錄、定內容、定時限、定場所,規范公開程序、形式和范圍,明確公開主體和監督主體。并對村務公開的理念、程序、內容和形式提出明確要求。在公開理念上,堅持黨務、村務、財務應公開全公開,不留空擋、不留死角。在公開程序上,做到“兩會研究、兩級審批、三方監督”,黨務村務首先由黨支部村委會研究提議公開內容,監委會和鎮紀委逐級進行審批,公開后由監委會、鎮紀委和群眾三方進行監督。三是在公開內容上,堅持做到“全面、詳實、簡明、原始”八字要求。全面:制定了村務、財務、黨務公開目錄涵蓋了村級事務的所有方面;詳實:要求公開內容必須詳細與實相符。比如在財務公開方面在試點村推行逐筆公開;簡明:要求公開內容詳細不繁瑣、真實不復雜,做到要讓群眾看得懂、看到真實、看得明白。原始:對簡單事項盡量公開原始資料,確保公開的真實性;四是在公開的形式上,堅持四欄公開。即目錄公開、內容公開、村民意見公開、村上回復意見公開。
(三)落實中央八項規定,加強干部作風建設
以全面落實中央八項規定為契機,推動各級干部思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風和文風、會風的轉變,強化行政效能建設。
1、黨委率先垂范。中央“八項規定”出臺后,我鎮黨委、政府率先垂范,帶頭落實八項規定。要求全體黨員干部特別是黨政班子成員嚴格遵守,在廣大干部群眾面前率先垂范、做好表率,樹立黨員干部良好形象。保證要求干部做到的,領導率先做到,要求副職做到的,黨政一把手首先做到,要求干部不做的,領導堅決不做。一是精簡會議,堅持會議套著開。要求可開可不開會議,堅決不開,重要的、必開的會議集中開,實行幾會套一會一次開,精簡會議內容,壓縮會議時間,集中人力物力,提高會議質量。會場不擺鮮花、不擺水果、不發紀念品、減少懸掛標語。二是壓縮文印,做到文件雙面印。精簡文件數量,嚴格控制文件篇幅,文件、簡報等在機關內部實行網上傳輸和網上辦理,盡量減少紙質文件和簡報資料,而且規定除上級有特殊規定的文件外,文印實行雙面印刷,壓縮辦公經費,嚴格控制辦公耗材,降低運行成本。三是嚴管公車,堅持公車禁私用。嚴格車輛管理,實行公務派車審批制度,嚴禁私自駕車、出車,嚴禁公車私用,節假日除只留一輛值班車,公務車一律入庫封存,壓縮車輛費用開支。四是嚴格接待,堅持接待廉政灶。公務接待一律安排在機關廉政灶,實行工作餐制和用餐標準“abc”單制,不擺煙酒,嚴禁工作日中午飲酒,不搞超標準接待。嚴禁領導干部在外接待簽單。五是嚴明紀律,堅持下村不吃請。嚴禁領導干部到村檢查工作時在村用餐,確保村“接待上級零開支”。六是強化管理,堅持上班不玩樂。嚴禁上班時間打牌、下棋、炒股、打麻將、玩電腦游戲、看電影或到娛樂場所休閑。七是嚴明紀律,堅持重招治走讀。規范日常管理,實行機關干部早操點名制、晚飯簽到制、去向報告制,重點解決干部走讀問題,嚴格考勤、請銷假、值班制度,工作時間不準從事與工作無關的事務。干部工作日不經批準一律不得外出,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅守崗位,會議期間一律關閉通訊工具或調至靜音狀態。八是厲行節約,堅持隨手關水電。大力推進節約型機關建設,要求機關下班或人員外出辦公時,關閉或切斷電源,減少機關水、電等能源消耗。通過以上措施,領導干部都能夠嚴格遵守和執行《廉政準則》各項規定要求,自覺抵制不良風氣,沒有收受現金(禮金)、有價證券和支付憑證(購物卡)及土特產情況,沒有公款吃喝、高消費娛樂活動行為,沒有公款旅游。
2、強化監督檢查。我們還把落實八項規定,改進工作作風作為黨委重點督查的內容,加強對各村、各單位落實八項規定的具體措施、效果的檢查督促,確保八項規定能嚴格落實。
3、完善約束機制。結合工作實際,進一步健全和完善相關工作制度,達到“八個嚴禁、八個做到”即:嚴禁濫開會議、做到會議套著開;嚴禁浪費紙張,做到文件雙面印;嚴禁公車私用,做到公車不私用;嚴禁超標接待,接待廉政灶;嚴禁大吃大喝,做到下村不吃請;嚴禁上班玩樂,做到上班不玩樂;嚴禁干部走讀,做到重招治走讀;嚴禁鋪張浪費,做到隨手關水電。力求在組織會議、公務用車、機關管理等各個方面和各個環節充分體現八項規定的要求。并完善和制定了鎮政府物資采購管理、財務管理、公務接待、廉政灶管理、文件(噴繪)制作、印鑒管理以及干部請假、考勤、考核、值班等一系列規章制度,以制度管人管事。
4、加強作風建設。結合黨的群眾路線教育活動開展,聚焦“四風”問題,切實加強干部作風建設。針對機關干部作風“庸、懶、散”問題,深入開展了機關作風整頓。實行機關干部早操點名制、領導、干部上班簽到制、去向告知制、主副崗工作責任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度,突出治庸治懶,重點解決不作為、亂作為、胡作為問題,狠剎酒風、遏制賭風,整頓作風、端正會風。干部作風明顯好轉。
(四)強化監督職能、服務工作大局
這是紀委今年工作的一個重點,主要是抓好“兩項監督,四大督查”。兩項監督。一是強化重點項目建設監督,鎮紀委制定了《阿黨鎮20**年重點項目建設監督工作實施方案》,對鎮村主導是實施的項目的工程建設方案制定、招投標、資金運用和工程進展等情況進行了全程監督。二是強化鎮村財務監督管理。10月份對全鎮所有報賬單位20**年的財務情況進行了檢查,對發現的問題下發了整改通知書,限期整改。四大督查。一是加大對黨委決策部署執行情況的督查。對照年初工作計劃抓督查,重點解決不作為、慢作為的問題。對重大決策部署和重點工作的安排部署、責任落實、組織領導、工作措施、工作進展、業績效果等六大方面進行督查,發現問題,下發整改通知書,責令整改。今年重點對村務公開、梁河、河堤等移民村新村圍墻大門等輔助設施建設和隊部建設、果樹普查、土地確權、計劃生育清查整治等重點工作進行了督查。對計劃生育清查整治工作中出現重大失職的鎮村干部進行了責任追究。二是加大民生熱難點問題解決的督查。重點解決群眾“急怨盼難”問題。鎮紀委重點對各村低收入人口確定、低收入人口扶持資金發放情況進行執法檢查。對部分村村在低收入人口確定中程序不符合規定、公示公開不到位、群眾政策知曉率低等問題,責令相關村組進行整改。三是加大對資農惠農資金發放的監察。重點解決發放不到位、不及時的問題。四是對黨風廉政責任制落實情況的督查,重點解決不落實、落實不到位的問題。
我鎮紀委工作中還存在以下問題和不足:一是案件查辦工作力度有待于進一步加大;二是鎮級辦案人員的業務素質有待進一步提高;三是在鎮村重大項目監管方面存在一定差距。
20**年我們要著力在六個方面求突破:一是著力在落實黨委和紀委兩個責任上求突破,二是著力在廉政文化教育構建干部“不想腐”的思想基礎上求突破,三是著力在落實八項規定、改進干部作風上求突破,四是著力在完善監督體系、構建干部“不能腐”制度機制上求突破,四是著力在推動便民服務工作上水平上求突破。著力在嚴懲腐敗、形成“不敢腐”威懾力上求突破。
學校黨風廉政建設工作計劃篇二
自20xx年x月x省x機關紀委成立以來,緊緊圍繞深入貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府“三十條”規定,在省直紀工委、省x黨組的領導下,深入貫徹中央和省委關于黨要管黨、從嚴治黨的決策部署和制度規定,進一步完善黨風廉政建設責任制,明確省x基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,積極推動黨風廉政建設內容更實、要求更高、措施更嚴,著力構建責任明晰、權責一致的責任體系,扎實推進省x系統黨風廉政建設深入開展。
一、認真履行機關紀委的監督責任
(一)協助機關黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作
根據上級工作部署,結合省x實際,研究制定了《省x20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,從切實嚴明黨的紀律、深入落實黨風廉政建設責任制、強化對權力的監督和制約、強化責任擔當意識、加強紀檢干部隊伍建設等五個方面,提出20xx年省x各級黨組織落實黨風廉政建設職責的xx項具體措施,并以黨組文件形式印發;
年中開展專項檢查,向省x黨組和省紀委駐省科技廳紀檢組(以下簡稱紀檢組)提交《上半年落實情況的報告》,逐項匯報執行情況,指出落實中存在的問題,提出整改建議。黨組制定《省x20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作考核辦法》,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為機關部室和直屬單位20xx年度綜合考核的重要內容,加強督促檢查,推進各項任務落實。
(二)維護黨章和黨內法規
把學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規作為省x黨組理論學習中心組和各黨支部集中學習的重要內容,引導黨員干部牢記黨規黨紀,弘揚優良傳統作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺。堅持把黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況作為監督的重點,制定《省x20xx年黨建工作要點及責任分解》,建立“黨建工作月報告”制度,各黨支部每月在省x內網專欄上填報上個月黨建工作落實情況;
每半年對《省x貫徹中央八項規定精神深入推進作風建設責任清單》貫徹落實情況進行一次督查,并向省x黨組提交執行情況的報告。協助機關黨委對黨員干部開展理想信念、思想道德、遵紀守法和反腐倡廉的宣傳教育,重點是組織處級黨員干部定期到省黨風廉政教育基地接受警示教育,深化反腐倡廉教育。在機關設立廉政文化長廊,在x公眾科技網“黨的建設”欄目設立“反腐倡廉”專欄,努力做到警鐘長鳴、防微杜漸。
(三)加強對黨員特別是黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督
在黨風廉政建設中的職責,層層傳導壓力,落實責任。堅持紀在法前、紀嚴于法,依照“兩準則三條例”等黨紀條規,綜合運用監督執紀“四種形態”,對黨員干部苗頭性傾向性問題早發現、早提醒、早糾正;貫徹落實中央八項規定精神和省“三十條”要求,馳而不息糾正“四風”,深挖各種形式的不正之風,堅決防止“四風”反彈。賦予各黨支部紀檢委員“協助黨支部書記開展對本支部黨員黨性黨風黨紀教育、檢查黨員執行黨的紀律的情況、調查處理本支部黨員違犯黨的紀律的案件、考察了解受處分黨員的改正錯誤情況、直屬單位黨支部紀檢委員列席本單位研究‘三重一大’事項的相關會議”等五項監督職責,為他們履行好監督責任提供制度保障。
(四)加強紀律審查工作
根據管理權限,調查和處理機關及直屬單位科級以下黨員干部違紀問題,按照有關規定,決定或取消對違紀黨員的處分。例如:對x科技報社原主要負責人違紀問題進行了立案調查,并給予其黨內嚴重警告處分,同時按照規定程序免去其全部職務。20xx年x月,對一起聘用人員公車私用案件,按照省x黨組要求堅持“一案雙查”,對違紀人員給予解聘處分,對有關部室主要負責人履行監督責任不力情況作出問責決定。對直屬單位討論決定中層干部前向機關紀委發出的關于擬任人選黨風廉政情況的征求意見函,及時書面回復。配合紀檢組對20xx年新提拔的x名處級干部進行任前廉政談話。搜集全國x系統反腐敗工作成果,編輯《x系統違法違紀案件匯編》,收錄了xx個反面典型案例,開展警示教育。20xx年以來在省x內網及時發布中央紀委、省紀委、省直紀工委有關反面典型通報xx次。通過及時通報曝光典型案例,使黨員干部受警醒、知敬畏、明底線。
(五)定期向省直紀工委和機關黨委報告工作,重大問題和線索及時請示報告
配合紀檢組對機關和直屬單位節日期間落實中央八項規定精神和反“四風”情況進行督查。根據紀檢組要求,開展對直屬單位“酒桌辦公”的專項治理。在元旦、春節,五一、端午,中秋、國慶節前在省x內網發布節日期間黨風廉政和反“四風”的通知,強化黨員干部節日期間廉潔自律意識。對紀檢組在“五一”、“端午”督查中指出的有關情況進行認真分析,制定整改方案,并及時將整改落實情況反饋紀檢組。
(六)加強紀檢隊伍建設
工作的重點培訓對象,定期組織開展業務學習
。例如,為及時傳達學習黨的十九大有關部署要求,組織召開省x黨建紀檢業務工作交流培訓會,重點學習了黨的十九大關于堅定不移全面從嚴治黨和持之以恒正風肅紀部署要求,傳達省直紀工委關于開展學習宣傳省直機關紀檢監察系統先進典型的通知和20xx年全省科技系統紀檢工作座談會精神,交流基層黨組織標準化建設有關做法,集中收看《榜樣》專題節目,提高廣大紀檢員履職本領。二、存在的困難
一是紀檢隊伍無專職人員。機關紀委及紀檢員隊伍均是兼職,存在本職工作任務繁重與履行紀檢工作職責精力不夠的矛盾。
二是機關紀委監督范圍不明晰。存在只要涉及項目、資金、評審等工作,不論大小都要紀委派人去監督,但機關紀委無編制、無固定人員,自身還承擔著上級紀檢部門部署的各項任務,貫徹“三轉”、聚焦“主業”要求難以到位。
三是紀檢干部隊伍的業務知識學習不系統、不規范。
三、下一步工作打算
,強化紀律執行,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作
生活,努力為x省x事業改革
發展營造出良好的政治生態。學校黨風廉政建設工作計劃篇三
按照市院工作部署要求,我院黨組高度重視,責成院機關黨委組成專班深入開展專題工作調研,總結提煉和歸納所取得的成功經驗和有效做法,找準找實當前檢察機關黨風廉政建設方面存在的掣肘問題和瓶頸短板,為全市全省檢察機關切實抓好黨風廉政建設,推進從嚴治黨、從嚴治檢在基層生根落地貢獻**智慧和**方案。
紀檢監察部門在院黨組的堅強領導下,充分發揮職能作用,以檢察文化提精神,將干警隊伍日常的教育、管理、監督融入到檢察業務和司法辦案中,取得了顯著成效。連續十余年,我院干警實現了零違法零違紀零投訴“三零”目標。
(一)樹立“大紀檢”意識,形成齊抓共管良好局面
堅持統籌協調抓黨風廉政建設,構建上下聯動順暢、內外溝通高效、左右銜接有序的“大紀檢”工作格局,確保紀檢工作的整體性、系統性和協調性。形成院黨組統籌協調、總攬全局,紀檢監察部門組織主導,各內設機構主體主建,政治處、機關黨委協作配合,全體黨員干部共同參與,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,齊抓共管工作格局,努力開創紀檢監察工作新局面。近年來,院黨組每年堅持召開2次專題會議研究黨風廉政建設工作;紀檢監察部門堅持每季度對本院黨風廉政建設工作進行分析研判、安排部署;科室部門堅持業務工作與黨風廉政建設工作同安排、同部署、同檢查、同督促、同考核;黨員干警之間思想常見面、缺點相互提、問題互相幫,把小毛病、小問題消滅于萌芽狀態。
(二)強化檢察文化提升功能,提振干警精氣神
檢察文化建設具有“示范、引領、凝聚、提升”等功?能,我院2008年提出以“忠誠、和諧、勤奮、剛直”為內核的檢察文化建設,籍此來提升機關品位,提振干警精氣神,走內涵式發展道路。堅持“四帶育剛直”,領導帶頭。班子成員帶頭凈化政治生態,帶頭嚴守黨紀國法,帶頭接受監督約束,認真履行黨風廉政責任,層層簽訂責任書,堅持做到黨紀國法規定不能做的堅決不做,黨組織要求做的事必須做好。榜樣帶動。號召全體檢察干警從古代法制人物中吸納正能量,遠學九龍縣檢察長蘇知斌,近學全國模范檢察官-樂山市井研縣檢察院檢察員李全林,崇德向善、見賢思齊、砥礪奮進。近年來,我院涌現出全市十佳公訴人、十佳辦案能手等一批重大先進典型。機制帶路。建立了檢察干警“七個嚴禁”、檢察干警與案件利害關系人接觸備案制度、不捕不訴案件納入紀檢監督范圍機制等從制度機制上規范檢察干警執法辦案行為。對于群眾公認、廉潔剛直的干警破格提拔重用,出現冤假錯案的干警實行一票否決并嚴肅追責。近年來,新提拔年青干警9人。紀律帶電。組織黨員干警認真剖析反思中央政法委通報的一系列全國政法干警違法違紀案例,警鐘長鳴、防微杜漸,紀檢監察部門強化對檢察干警的監督教育,發現苗頭性和傾向性問題做到早提醒、早糾正、早整改,對違法違紀的情況實行零容忍,堅決查處,絕不姑息。2011年被四川省檢察院第一批命名為“全省檢察文化建設示范單位”,**年再次榮獲“全省檢察文化建設示范院”稱號。?
(三)加強制度機制探索,確保干警擔當作為
近年來,我院采取“三個一”舉措,將檢察干警監督管理抓在日常,嚴在經常,落到實處,形成制度和規范,確保干警勇于擔當主動作為。2015年,省委常委、省紀委書記王雁飛在視察我院時,對這一做法給予了充分肯定。
“三個一”即每個黨支部對黨員干警日常遵章守紀做到每日一提醒。落實從嚴管黨治黨責任,支部書記與班子成員、班子成員與每個黨員干警、黨員與黨員三個層面之間,做到思想常見面,交流無禁區。針對黨員干警在組織、紀律、作風、工作、生活、社交方面存在的突出問題,敢于亮劍,靶向治療,采取咬耳扯袖、提點提醒,紅臉出汗、刮骨療毒,防止小洞不補,大洞吃苦,形成全院上下良性互動大好局面。院紀檢組對各個內設機構遵章守紀的情況做到每周一督查。動員千遍,不如問責一次。紀檢部門重點對各內設部門干警遲到早退、炒股、游戲、聊天、網購、看視頻等上班不在狀態情況進行督促檢查,做到早發現、早提醒、早糾正。對內部工作人員打探案情、干預過問案件、被吃請等影響公平公正司法的行為,堅決做到不遮羞、不袒護、嚴肅問責、嚴格執紀、一追到底。院黨組對全院干警遵章守紀的情況做到每月一通報警示。在每月的黨組例會上,對隊伍管理監督方面的情況進行綜合研判分析,重點梳理和查找問題,突出問題導向,制定整改意見、限期整改,對普遍存在的問題在檢察內部局域網進行通報曝光,引以為戒,對特殊個案則要求紀檢部門運用好提醒、約談、問責、追究等懲戒利器,強化隊伍教育管理,保證檢察機關風清氣正,檢察隊伍干凈、擔當、作為?!叭齻€一”舉措,擰緊了黨員干警紀律作風、遵章守紀的弦軸,也將提醒、咬耳扯袖、批評和自我批評融入到日常的檢察工作并延伸到黨員干警八小時以外的生活圈與社交圈,強化了黨員干警的教育管理監督,保證黨員干警想干事、能干事、干成事、不出事。
(四)聚焦巡察反饋問題,強化工作落實整改
近年來,我院紀檢監察部門聚焦“四風”和巡察反饋問題,逐條逐項研究整改方案和整改問題清單、任務清單、責任清單,每項整改任務都由一位院領導班子成員牽頭,并確定了具體的責任部門、完成時限。去年,市委第一巡察組和縣委第三巡察組對我院進行集中巡察,向我院反饋在執行政治紀律和組織紀律、執行群眾紀律和廉潔紀律、執行生活紀律和工作紀律等層面具體問題。院黨組和巡察整改工作領導小組加強統籌協調,強化對整改責任、整改進度、整改措施的督促檢查,建立四項制度:一是提醒和通報制度。巡察整改工作領導小組辦公室與各部門隨時溝通,按照既定時間節點情況跟蹤問效。督促責任部門按照既定時間節點報告整改落實情況。二是定期聯絡匯報制度。每周召開一次巡察整改聯絡會議,各部門向巡察整改工作領導小組辦公室作簡要匯報,及時掌握整改情況,強化過程控制。三是分析研判制度。按照整改方案確定的時間節點,及時分析各項整改任務推進情況,深入查找薄弱環節和原因幫助解決具體困難和問題。四是整改銷號制度。嚴格質量標準,完成一項銷號一項,達不到要求繼續整改。通過大力整改,一批過去一直想辦卻沒辦成,想解決卻沒有解決的問題得到了妥善處理和解決。比如,辦公用房超面積超標準、宿舍區戶表改水工程等老大難問題都迎刃而解、徹底根治、不留遺患。
一是建立案件承辦機制。認真落實檢察官辦案責任制,工作中依托統一業務應用系統,建立“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件承辦機制,對新增案件進行編號,實行序號輪案、依次分流、統一分配。每月定期對檢察官按號辦案情況進行督查,減少人為因素對辦案工作的影響。目前,已進行辦案情況通報?次,今年以來,未接到一起辦案質量問題投訴。
二是建立檢委會運行機制。制定檢委會審議案件過濾機制,明確議案上會程序,限縮提請檢委會討論案件的范圍,推動檢察官勇擔主體責任,依法獨立履職,防止出現動輒將案件提請檢委會審議的情況。同時,建立檢察官聯席會議制度,為獨立辦案提供智力支持,實行以業務條線檢察官聯席會議為主、大部制檢察官聯席會議為輔的會議制度。目前,已召開檢察官聯席會議?次,討論案件?件。
三是建立績效考評機制。以分類、分崗、全員考核為基本原則,制定《檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員績效考核及獎金分配辦法》,全面建立檢察官執法檔案,并以執法檔案為有效載體,就履職盡責情況開展檢察人員業績評價,推進業績全程留痕和獎金合理發放,著力完善績效考評體系。目前,已開展績效考核工作?次,并根據考評結果,將績效獎金足額發放到位。
四是建立內部監督機制。制定《案件質量評查管理制度》,建立案件評查工作平臺和人才庫,強化辦案流程監控和法律文書用印審核,將評查結果納入績效考核。建立《防止干擾辦案登記通報制度》等規范,加強檢委會、檢察長的領導監督,用好紀檢監察監督,推動檢察官與辦案組成員互相監督,確保辦案高效、優質、不出紕漏。目前,已發現司法瑕疵?件次,限時整改省、市院案管部門通報問題?件次,整改完成率100%。
(一)紀檢人才斷層問題。以本院為例,司改后,我院核定政法編制為40人。目前,實有政法專項編制人員為39人,按照員額制檢察官35%、司法輔助人員50%、行政人員15%的比例來配備。我院行政人員應當配備6人,實際從事行政崗位只有3人,且無紀檢組長。大多數年輕優秀干警不愿進入到紀檢監察隊伍中,認為工作繁瑣、得罪人、不易出成績、上升通道狹窄。目前,我院在紀檢、政工、辦公室中的兼職化比較嚴重。今后,誰來干紀檢監察工作,誰來種好紀檢監察工作“責任田”是擺在我們面前一道嚴峻和亟待解決的課題。
(二)紀檢監察工作規范化問題。目前,基層院對紀檢監察工作的性質、定位、作用莫衷一是,不甚了了,只是停留于簽訂責任書、上下班考勤、填寫報表、信訪核查、檢務督查等層面,沒有明確的責任清單、任務目標,大凡領導重視的基層院,工作抓得緊一些,實一些。反之,則工作浮于表面,不深不透,經不起歷史檢驗。因此,基層檢察機關紀檢監察工作怎么干?上級需加強頂層設計,為基層劃好工作重點,制定任務書,責任清單,切實解決工作零敲碎打、不系統、不全面問題。
(三)紀檢監察工作實效性問題。任務書、責任清單下來后,怎樣把工作落到實處,取得實實在在效果,這就需要一條清晰的路線圖。首先要加強業務培訓。現在,基層院很多從事紀檢監察工作的同志都沒有經過嚴格、系統、專業的培訓,執紀監督水平跟不上新時代新常態新任務,特別是對群眾反映執法不嚴、司法不公等方面的問題,如果專業背景和法律水平達不到,就難以發現問題,解決問題。因此,強化業務培訓是做好紀檢監察工作前提條件。其次要突出工作重心。結合當前和今后一個時期階段性工作要求,堅持以人民發展為中心,圍繞群眾最反對、最痛恨的司法不嚴、司法不公、司法腐敗等問題進行綜合施策、重點整治,以實效取信于民,不斷提升司法公信力。第三要加強工作創新?;鶎釉荷鷦訉嵺`是推進檢察機關紀檢監察事業發展的不竭動力源泉,要鼓勵基層院開展實踐創新,選擇條件基礎好的基層院進行抓點示范,以點帶面,推動整體工作邁上新臺階。
學校黨風廉政建設工作計劃篇四
在新的歷史條件下,如何加強農村基層黨風廉政建設,鞏固黨在農村的執政基礎,營造有利于新農村建設和經濟發展的良好氛圍,是擺在地方黨委、政府和紀檢監察機關面前的重要課題。我們李集鄉為摸清基層黨風廉政建設情況,探索新形勢下做好農村基層黨風廉政建設的新途徑、新辦法,我們深入村莊,走訪農戶502戶,村組干部和村干部43人,村民637人,其中黨員287人;召開黨員、村民、村組和村干部干部座談會12次;以徐莊村為黨風廉政建設示范典型,向全鄉推廣,對農村基層黨風廉政建設情況進行專題調研。現將調研情況報告如下:
一、當前我鄉農村黨風廉政建設的現狀
近幾年,在、縣政府的領導下,李集鄉以經濟建設為中心,高度重視黨風廉政建設工作,取得了顯著成效。
1、加強教育,提高農村黨員干部的廉政意識。努力加強農村思想政治教育,結合農村精神文明創建活動,把反腐倡廉教育納入農村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設“三級聯創”活動,開展形式多樣的廉政文化宣傳,營造風清氣正的社會氛圍。把主題教育活動和農村基層黨風廉政建設年活動結合起來,堅持以正面教育、自我教育為主,根據農村工作實際,堅持不懈地開展反腐倡廉教育,增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。
保障農民群眾的知情權、參與權和監督權;二是積極推行了“村財鄉管”制度,切實加強了對村集體資金的監管,從源頭上預防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關心的熱點問題,比如村集體經濟收益使用、村干部報酬、公益事業建設、土地流轉,種糧直接補貼的落實情況等等,都及時向群眾公開。四是加強了對村領導班子內部的監督。認真貫徹民主集中制,堅持民主生活會、民主評議領導班子、述職述廉、廉政談話、經濟責任審計等制度,確保權力規范運行。
3、建章立制,從源頭上杜絕腐敗。堅持把制度建設落實到加強農村基層黨風廉政建設的各個環節,積極探索改革措施,認真執行民主集中制和黨風廉政建設責任制,努力發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用;各基層黨組織從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手,在21個村、社區設立了紀檢委員,建立和完善了《黨風廉政建設責任制》、《村黨支部工作十條規范》等民主決策、管理、監督制度和《村書記工作職責》、《村主任工作職責》等村干部的工作職責,設立了村廉勤委員會、村務公開監督小組和民主理財小組,強化了對農村黨員干部職權行為的監督制約,確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定,村級重大事項由村民代表會議討論決定,防止由“一把手”個人或少數人說了算,從源頭上杜絕了腐敗。
實實在在的工作,取得了一定的成效。一是認真做好人民群眾來信來訪工作,依紀依法及時處理群眾反映的問題,真正把矛盾化解在基層。二是繼續開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理民生工程、公益事業建設、土地流轉,種糧直接補貼和農民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農、支農政策的落實,減輕了農民的負擔。
二、我鄉農村黨風廉政建設存在的一些主要問題
隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化,統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況,李集村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題,在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。
的熱點問題的處理上,分親疏、論遠近,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,利用職務之便,吃拿卡要。部分農村基層單位的領導班子成員,甚至是主要領導對黨風廉政建設認識不到位,認為黨風廉政建設工作可緊可松,可有可無。
2、發揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協力帶領群眾謀發展,創家業。有的黨員干部工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延;有的為個人或親屬謀取不正當利益;有的基層干部工作作風不適應新農村建設和民主發展的要求,作風浮飄,粗暴蠻橫,不思進取,沒有開拓精神,工作方法簡單,不會做群眾思想工作,不講究方法和策略,而習慣于強迫命令,甚至獨斷專行,在涉及選人用人、經濟建設等重大事項的決策上,主要領導搞“一言堂”,“家長制”,聽不進班子成員和多數群眾的意見。
任制的考核與責任追究工作中,不少地方存在著責任追究力度不夠大,追究效果不理想的現象,對發現問題的單位或個人處理過輕,導致反面典型起不到警示教育作用。
4、損害農民群眾利益的行為時有發生。有的村亂收費現象比較嚴重,不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規收費問題,甚至在入戶遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”;有的村干部工作不作為,對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情,或者向上推諉,或者在干部之間"踢皮球",或者干脆不理不睬,任其發展,導致矛盾激化,引發不良性事件發生;有的村干部群眾觀念淡漠,不關心群眾疾苦,如在村鎮規劃建設和發展企業占地等方面強制推進,侵害當事人利益,還有對征地補償款的使用不透明,不能及時、按標準給群眾兌現,造成失地群眾生活困難,群眾有意見。
上述問題的存在,影響了黨群、干群關系,影響了社會穩定和政治安定,影響了社會主義新農村建設,究其原因主要為:一是少數鄉、村黨組織對農村基層黨風廉政建設工作認識不到位,重視不夠,不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓工作滯后,針對性、實效性不強。三是加強農村基層黨風廉政建設的各項規章制度不夠健全完善,缺少預防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發生的長效機制。
三、加強農村基層黨風廉政建設的對策
力,以良好的黨風、政風,全面推進農村改革、發展、穩定。
1、加強領導,夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。黨的十七大以后,胡錦濤同志在中紀委多次發表重要講話指出,進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領導干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設,要把教育擺在突出的位臵,教育各級黨員干部,特別是基層領導干部充分認識到加強農村基層黨風廉政建設的重大意義,把加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力,密切黨群干群關系,貫徹落實科學發展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農村穩定。
第一,要加強對黨風廉政建設的領導,形成黨政齊抓共管,各方面共同負責的廉政網絡。鄉黨委、政府要高度重視,把黨風廉政建設工作擺上重要位臵,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責,敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領導班子成員也要根據分工,切實負起責任,并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
第二,抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。各鄉要加強學習,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規教育放在突出位臵,力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
其次,要創新學習方法。各基層黨支部要根據本地實際情況,把握教育時機,采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育,要因地制宜,采用基層黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體,如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等,使黨風廉政教育力戒教條化、概念化,增強感染力、親和力。
特別是對基層領導干部、直接行使執收執罰等權力的黨員干部,要堅持從嚴教育、從嚴要求,切實把握好教育的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節、婚喪嫁娶等特殊“關口”,或者在群眾對干部在廉政方面有反映時,要有的放矢,提前進行廉政預警教育,力求做到及時教育、防范在前。
最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際,細心領會,深入思考,學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題,進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性;達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產黨員的先進性的效果;達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵,能夠經受住各種誘惑和考驗,增強拒腐防變能力。
繼續在制度上下功夫,推進反腐倡廉工作的制度化、法制化,發揮法規制度的規范和保障作用。我們要結合社會主義新農村建設的實際,建立一套完整的懲治和預防腐敗體系。
一是健全鄉黨委具體負責、村支書“一崗雙責”(既要抓好業務工作,又要抓好隊伍建設)的農村基層黨風廉政建設責任體系。建立并完善縣、鄉、村三級聯動、有關部門密切配合、群眾依法參與的農村基層反腐倡廉工作機制。針對群眾反映強烈的熱點問題,針對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節,制定相應制度,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
二是健全民主集中制。健全并嚴格執行鄉黨委和村黨支部議事規則、決策程序,堅持和完善鄉黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度。建立“三制一監督”制度,重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應廣泛征求群眾的意見,由班子集體討論決定,做到事前公示制、事后通報制、工作臺帳制,切實發揮好基層民主監督小組的監督作用,強化對基層領導干部職權行為的監督制約。
三是完善和健全基層日常管理制度。進一步完善鄉各項工作制度、日常管理制度,如會議制度、接待制度、考勤制度、財務制度、人事制度等,以規范黨員干部的行為,真正做到以制度管人,從源頭上杜絕腐敗。
門、人事部門的規定進行年終考核。建立健全基層黨員干部廉政檔案。
五是建立基層領導干部重大事項報告制度。凡涉及房屋建造、買賣、經商辦企業、本人及近-親屬婚喪嫁娶、車輛買賣及其他需報告的事項,鄉、村領導都要向上一級黨組織作書面報告。 六是健全談心談話制度。各鄉要建立和完善廉政責任談話制度、任前廉政談話制度和信訪監督談話制度。按照責任制的工作要求,每年分期分批對基層黨政領導班子成員進行一次普遍的談心活動,有重點地落實好廉政責任談話、任前廉政談話和信訪監督談話,切實加強對基層黨員干部的教育和監督。
七是聘任村級黨風廉政建設監督員。其職責是加強對制度執行情況的監督檢查,宣傳有廉政政策,了解村級干部廉潔自律情況,發現問題即時向鄉紀檢部門反映。
訪件、舉報信,堅決嚴肅查處群眾反映屬實的問題。三要加大鄉紀檢監察的監督力度。各鄉紀檢部門要按照上級有關規定加大監督力度,將關口前移,加大事前、事中的監督。督促鄉、村嚴格執行黨風廉政建設方面的有關制度,督促基層干部履行職責范圍內的工作任務。
4、嚴明紀律,堅決查辦違法違紀案件。各村要制訂規范的責任追究制度,定期檢查,督促鄉領導干部切實履行工作職責。領導干部對反腐敗工作敷衍失職,不抓不管,以致屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的要嚴格追究責任。充分運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職等組織處理手段,切實解決違紀行為和執紀不嚴的問題,以增強責任追究的威懾力。平時要注意各種苗頭性、傾向性動向,及時解決問題。如發生因不負責任或失職而引發的重大集體上訪事件,必須追究有關人員的責任。
同時要加大案件的查處力度。依據糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則,抓住群眾反映強烈的突出問題,整治農村基層黨員干部不正之風,查處農村基層黨員干部中存在的各種違法違紀案件,尤其要查處那些嚴重危害改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件,要一查到底,嚴格處臵。
5、加強隊伍建設,形成農村基層黨風廉政建設的整體合力。農村基層黨風廉政建設的根本落腳點在于一個好的組織、好的班子、好的隊伍。因此,在加強農村基層隊伍建設上應注意做好以下幾點:
一是抓好黨支部建設。農村黨支部是黨在農村的全部工作和
戰斗力的基礎,也是建設新農村的組織者、實施者。我們要圍繞中心、服務大局,擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力,把村黨支部建設成為聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰斗保壘;在發展新黨員上,要以發展和培養為重點,按照《黨章》的要求,把好入口關,加大發展黨員工作力度,努力建設一支數量足夠、結構合理、素質較高的黨員隊伍,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農村建設的領路人,為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
二是抓好村班子建設。領導班子建設是整個干部隊伍建設的重點。各鄉村要以班子建設為重點,力求鄉班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標。村級班子普遍達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、新農村建設業績好、農民群眾反映好的基本要求。
辦實事。使我鄉基層干部保持優良的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風,更好地帶領我鄉農民脫貧致富奔小康。
三是抓好紀檢隊伍建設。一要充實村紀檢監察力量。鄉紀委要配備專職的紀檢干部,協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。二要充實行政村紀檢監察力量。在行政村配備專職紀檢委員的基礎上,聘請黨風廉政監督員,監督村黨支部、村委會貫徹執行黨風廉政建設情況,并及時向上級黨委和主管部門反映黨風廉政建設存在的問題。三要提高紀檢干部素質。切實加強紀檢隊伍的思想作風建設,認真開展主題教育活動,強化紀檢監察干部培訓,提高紀檢監察干部的業務素質。號召紀檢干部學業務、學政治、學法律、學經濟,力求通過內強素質、外塑形象,努力造就一支“思想端正靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠衛士。四要完善紀檢監察系統內部監督機制,健全各項管理制度,嚴格紀檢監察工作年度考核。通過考核促進基層紀檢監察工作的開展,提高紀檢監察隊伍的戰斗力。通過制度強化對紀檢監察干部的監督和管理,保持隊伍的純潔性。
雖然我鄉農村基層黨風廉政建設在各級領導的重視下,取得了一定的成效,但我們也清醒的認識到:黨風廉政建設工作是一項長期的艱巨的任務,任重而道遠,我們還需要進一步加強學習,提高素質,防微杜漸,不斷提高拒腐防變能力,真正把黨風廉政責任制落到實處,促進新農村建設向縱深發展。
農村基層黨風廉政建設作為新農村建設的組成部分,對構建農村和諧社會具有非常重要意義。為了全面了解基層黨風廉政建設狀況,有針對性加強農村基層黨風廉政建設工作,**市農村黨風廉政建設工作領導小組辦公室組織人員,通過發放問卷調查表、召開座談會、實地走訪等形式,對長慶示范區、孫家灣鄉、西山街道辦事處等**個鄉鎮(街道、示范區)的基層黨風廉政建設相關方面的情況進行了深入細致的調研剖析。通過調研發現,近年來該市在推進基層黨風廉政建設、建設和諧新**方面開展了一些卓有成效的工作,但同時也還存在一定的問題,需要在今后的工作中加以克服和改進。
一、農村基層黨風廉政建設工作成效
從調研情況看,近年來,**市能夠緊密結合工作實際,深入貫徹中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》(以下簡稱《規定》) 精神的貫徹落實,科學有效推進農村黨風廉政建設和反腐敗工作。通過建立監管制度,營造廉政氛圍,加大監督檢查等手段,深入推進基層黨風廉政建設,促進了新農村建設的健康發展。被調查的**個鄉鎮(辦事處、示范區)20**年以來組織開展農村基層干部反腐倡廉教育培訓鄉級47次 村級142次,共培訓8766人次。鄉鎮開展廉政談話78 次,村級廉政談話147 次,鄉級誡勉談話17次,村級誡勉談話42次; 開展農村基層干部勤廉雙述鄉級168次,村級265次; 開展村民評議村干部**41人次; 開展了農村基層干部任期和離任經濟責任審計的有4個鄉鎮, 35個村;建立村務監督機構有92個村,占65%;有30個村建立了便民服務機構;有8個鄉鎮(辦事處、示范區) 實行村級會計委托代理服務, 代理的村數占66.67%;實行村集體“三資”全面委托代理的村數50個;推行本村重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,及決議公開、實施結果公開等民主決策制度的村數102個;有鄉級黨務、政務公開欄17個;村務公開欄**3個;查處農村基層黨員、干部違紀違法行為鄉級5件,村級7件。 2015年至20**年開展村級清產核資工作的村數**0個, 發現解決農村信訪問題41件,辦結36 件, 辦結涉農信訪件率為87.80% 。近年我市農村基層黨風廉政建設突出表現為:
(一)、領導高度重視,注重完善農村基層黨風廉政建設組織領導體系
為了切實加強對基層黨風廉政建設工作的領導,實行統一管理,**市成立了分管副任組長,市紀委副書記、農村工作任副組長的農村基層黨風廉政建設領導小組,全市30個鄉(鎮、街道)也相繼成立了黨委書記任組長,紀檢書記任副組長的農村基層黨風廉政建設領導小組,村級都成立了紀檢監督小組。同時,結合社會主義新農村建設,實行、政府領導包鄉包村;市直副科以上單位主要領導干部辦農村黨風廉政建設工作聯系點;鄉鎮黨委具體負責,各鄉鎮書記、常務副鄉鎮長、紀檢書記也根據各自鄉鎮的實際情況包片包村;各鄉鎮都與所屬村的支部書記簽訂了“一崗雙責”的農村基層黨風廉政建設責任書。如孫家灣鄉根據全市20**年黨風廉政建設工作要點,結合全鎮實際,確定了全鎮20**年黨風廉政建設工作重點,將黨風廉政建設進行了分解,層層落實責任制。該鄉按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確了在抓黨風廉政建設中的各項責任目標、責任范圍。年初,分別與各村黨支部簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,將黨風廉政建設目標責任細化到人, 孫家灣鄉被評為20**年度**市農村黨風廉政建設先進單位, 孫家灣村被評為20**年度湖南省農村黨風廉政建設先進單位。另外,我市還成立了**市農村基層黨風廉政建設聯席會議組織機構,下設專門辦公室,各涉農部門都指派了聯絡員。及時掌握和上報有關農村黨風廉政的動態,目前我市市、鄉、村三級農村基層黨風廉政建設日趨完善,工作運行正常有序。
(二)、強化基層陣地建設,著力提高農村紀檢監督小組隊伍的整體素質
經費、有檔案、有設施。示范點的確立為全市農村黨風廉政建設起到了典型示范帶頭作用。如來龍門街道辦事處為進一步加強基層紀檢隊伍建設,在所轄4個村、7個社區黨支部都配備紀檢委員,將黨風廉政建設陣地建立在基層,認真受理各類來信來訪,竭力解決群眾提出的各種問題,將不廉潔行為杜絕在基層,將不穩定因素化解在基層。去年以來,該辦各基層組織共受理各類來信來訪7件(次),為群眾解決實際問題6件。去年以來,我們利用黨校,組織師資力量對全市農村參訓干部進行農村黨風廉政建設專題培訓,大大提高了干部隊伍的政治理論水平和業務能力。從而使得農村黨風廉政建設的開展無論是在硬件上還是軟件上都有了保證,奠定了基礎。
(三)、開展系列活動,推進農村廉政文化建設
我們注重發揮農村傳統優勢,以廉政文化“七進”為突破口,著力構建大宣傳、大教育的工作格局,全市上下集中精力、集中時間,強力推進,使農村廉政文化建設在較短的時間里開創了新局面,邁上了新臺階。自20**年起,黨校組織農村新任村干部進行專門培訓,我們將農村黨風廉政建設列入培訓內容。特別是去年以來,黨校進一步履行職責,以干訓課堂為主陣地,將農村黨風廉政建設融入干訓課堂,持續開展了“教師講好、學員學好、結業考好,讓領導滿意、讓群眾滿意”的“三好兩滿意”專題活動。主辦及協助開辦大學生村官培訓班、村支書培訓班、入黨積極分子培訓班等班次,授課50余場,其中黨風廉政建設課堂就達10余場,培訓干部800余人次,大大提高了農村黨員干部的勤政廉政意識和依法治村能力。同時,結合農村黨建工作,與組織部密切配合,將黨風廉政建設內容納入“一課三會”,全市各村的農村活動場所都有農村黨風廉政建設各項制度和廉政文化宣傳內容。結合農村信息化建設,利用全市342個行政村全部開通遠程教育網絡的有利條件,及時組織農村基層黨員和紀檢監督小組成員了解全市動態,學習黨紀條規,交流工作經驗,探索發展方向,取得了顯著成效。
(四)、建立長效機制,健全各項制度,解決群眾反映的突出問題
按照農村黨風廉政建設“因地制宜、分類指導”的原則,建立“五項長效機制”:一是建立農村基層黨風廉政教育長效機制,二是建立基層民主建設長效機制,修訂好村規民約,將黨風廉政責任制、勤廉雙述雙評等制度由鄉鎮向村一級延伸;三是建立便民服務的長效機制,延伸便民服務鏈,市、鄉、村三級便民服務機構要上下銜接,三級代辦;四是建立村級三資監管的長效機制,督促各村建立財務管理制度,村集體資產處置制度,資源開發利用制度,努力開展村集體產權制度創新;五是建立懲治腐敗的長效機制,嚴肅查處發生在農村基層干部中的各種違紀違法行為,促進基層干部勤政廉政,樹立正確政績觀,更好堅持以人為本、執政為民,努力展示新面貌新形象,切實解決好反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,抓好專項治理工作,深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題,扎實推進基層黨風廉政建設,努力推動農村黨風廉政建設取得新成效。如大障鎮明確黨政一把手對全鄉的黨風廉政建設負總責,分管領導對黨風廉政建設負領導責任,各支部書記對其班子成員的黨風廉政建設負直接責任,并與年終考核掛鉤,層層分解明確,一級抓一級,增強了領導干部的緊迫感和責任感,提高了抓黨風廉政建設的積極性和主動性。在建立“五項長效機制”的基礎上,認真開展述職述廉制度。為加強村干部管理,開展對村干部個人有關事項報告,通過雙述活動,找出了工作中存在的不足,促進了村干部的工作,黨群干群關系進一步得到優化。開展黨政主要領導與村干部談話制度,共進行村干部談話18人次。市紀委制定了農村基層黨風聯系點制度,定期不定期深入基層進行專題調研,現場接待信訪,解決群眾疑難問題,排除農村不穩定因素。市農業局制定了“**市農業局20**年農資打假工作方案”和“**市水稻良種推廣補貼規范”,切實形成了層層有任務、人人有責任、一級抓一級的工作格局, 各級各部門對群眾反映的突出問題都能及時解決。
(五)、強化監督制約,認真落實黨的強農惠農富農政策
農民負擔監督管理工作加強。去年元月份以來,我市嚴格按照上級要求,認真落實黨的強農惠農政策,按照“多予、少取、放活”的方針,級級強責任,層層抓落實,不斷完善制度,深入治理,強化監管,在落實減負惠農政策方面取得了較好成效,維護了農村社會穩定。年初,按鄉鎮、街道和市直單位兩個類別,、市政府分別與30個鄉鎮、街道辦事處、14個市直有關單位簽訂了農民負擔監督管理目標責任狀,明確了減負目標、任務和責任,同時將農民負擔監督管理工作列入黨風廉政建設年終考核的重要內容,嚴格執行“一票否決”,對考核不合格單位和個人將不予評先評優,對引發涉農案件的責任單位和責任人將嚴格追究責任。對省檢查組發現的問題認真進行核實和整改。監督惠農補貼資金及時足額發放。嚴格落實上級的各項支農惠農政策,絕大部分補貼資金納入“一卡-通”發放管理,確保各項支農惠農資金及時足額兌現給農民。開展春季開學收費專項督查。為突出抓好農民負擔的專項治理,嚴格整治違規收費和變相增加農民負擔的行為,今年上半年主要抓了春季開學收費督查。開學初期,市減負辦和紀檢、物價、教育等部門聯合對農村義務教育階段中小學收費情況進行了督查,確保了開學工作平穩有序。
(六)、貫徹《規定》精神,開展自查自糾,農村基層黨風廉政建設向縱深發展
根據《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》(中辦發【20**】)21號文件,以及《關于開展〔農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)〕貫徹落實情況專項檢查工作的通知》(株紀辦〔20**〕**號)文件精神,我們制定和下發了《關于開展〈農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)〉貫徹落實情況專項檢查工作的通知》(**紀發【20**】)6號)、《關于開展〔農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)〕貫徹落實情況專項檢查工作方案》(**農廉字〔20**〕3號),在全市范圍內組織開展對《規定》和《通知》)精神貫徹落實情況開展專項檢查作了周密布置,開展了專項督查工作,對農村基層干部分鄉、村兩級圍繞遵守廉潔履職方面分別對“19個不準”和“22個不準”逐條進行了對照檢查。自去年學習貫徹《規定》以來,農村基層干部無作風粗暴、濫用職權、以權謀私、獨斷專行、奢侈浪費、吃拿卡要等現象,農村基層黨風廉政建設向縱深得到發展。
二、當前我市農村基層黨風廉政建設存在的問題及原因
(一)存在的主要問題。
規范,如民主決策機制、村務公開機制、財務管理制度、村民委員會成員的分工及職責、村務監督機制等等。在村民小組來說,問題更加嚴重。一些組長不是選舉產生或者說是多年沒有選舉,一些組長長期在外務工。組上的財務管理不公開、不透明,組上的集體資金、資產流失;組一級議事不少是根據傳統習俗,一些集體決議不符合法律規定,而組上決定后,權益受害者很難恢復自己的權益。
(二)存在問題的原因。
一是教育有失偏頗,缺乏針對性。對農村基層干部的教育,基層黨委政府往往是重部署輕落實,重表象輕實效,未能擊中要害,沒有發揮應有的導向作用。一些單位開展黨風廉政教育的形式單一,效果不明顯,使黨風廉政教育存在“空對空”現象。二是制度游離實際,缺乏操作性。對相關制度規定的貫徹落實,大部分鄉鎮采取簡單的“拿來主義”,照搬照抄,食而不化,不能將上級精神和原則要求本地化、具體化,使制度成了迎接上級檢查的擺設。三是監督相互脫節,缺乏實效性。對農村基層黨員干部的監督,未能整體謀劃和有機結合,不少監督形式徒有虛名,削弱了監督的整體效果。村民自治以后,對非黨員的村干部缺乏有效的監督特別是紀律約束措施,出現了紀檢機關、檢查機關監督“盲區”。
三、進一步加強我市基層黨風廉政建設工作的建議
通過此次調研活動,啟示我們在社會主義新農村建設中加強基層黨風廉政建設,應始終堅持把黨風廉政建設與基層經濟社會發展融為一體,針對當前基層存在的突出問題,從教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。
(一)要突出工作重點
1、繼續抓好《規定》的學習貫徹。
繼續抓好《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》的學習貫徹,進一步鞏固取得的成果,抓好典型經驗推廣。鄉鎮、街道黨委政府要組織開展對《規定》學習貫徹情況的`檢查考核,督促農村基層干部將學習貫徹《規定》情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容,真正使《規定》成為農村基層干部的行為準則。
2、嚴格執行“四議兩公開”民主決策制度。
所有村級重大事項都在村黨組織領導下,按照“四議”、 “兩公開”的程序決策實施(“四議”村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議; “兩公開” 決議公開、實施結果公開)。進一步健全鄉、村領導班子議事規則,嚴格執行重大事項集體決策、民主決策制度。堅持和完善黨組織領導的村級民主自治管理機制,鼓勵制作村務“流程圖”、實行規范化管理。
3、全面建立村務監督委員會。
按照辦公廳、省政府辦公廳《關于建立村務監督委員會的意見》的部署要求,已經建立村務監督委員會的地方,著力規范、完善、提高,確保依法行使監督職責;沒有建立村務監督委員會的地方,加快制訂方案,加強指導督查,力爭今年實現全市全覆蓋。村務監督委員會對本村涉及農民群眾切身利益的重要決策、重大事項、重要人事任免和大額資金使用等情況實行“一事一監督”,重點是集體資產處理(包括土地征用、征用費的分配使用、農民建房、村干部報酬等)、村莊建設規劃、上級惠農政策的執行等方面進行監督。在全程監督過程中,如發現村兩委有決策不民主、運行不規范等問題,村務監督委員會有權提出整改意見,村兩委要及時糾正。
4、切實做好農村基層黨務政務村務公開。
認真貫徹《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和新修訂的《農村集體經濟組織財務公開規定》,積極推進鄉鎮財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開,加強對公開內容真實性的監督檢查,建立健全“點題公開”、答疑糾錯制度,推進農村基層黨務政務村務公開。
5、完善健全以“村賬鄉代管”為核心的 “三資”管理制度。
根據**農廉字〔20**〕2號關于印發《**市“村賬鄉代管”工作實施方案》的通知要求,在全市范圍內全面實行“村賬鄉代管”。目前,仍有部分鄉鎮(街道)沒有建立“村賬鄉代管”機制,有的已執行了“村賬鄉代管”的鄉鎮(街道)也還存在管理不規范, 制度不健全等方面問題,必需迅速整改到位,。在實施“村賬鄉代管”基礎上,探索和完善農村集體“三資”管理制度,建立農村集體資產公開交易平臺,推進“三資”委托代理服務,促進農村集體經濟陽光管理。
6、做好農民負擔監督管理工作。
加強對 “三農”政策貫徹執行情況的監督檢查,確保強農惠農富農政策措施不折不扣貫徹落實到基層、落實到農戶。集中整治損害農民利益群眾反映強烈的突出問題, 嚴肅查辦農村基層干部違紀違法案件。
7、落實鄉村兩級干部勤廉雙述、民主評議制度。
按照《規定》要求, 各鄉鎮(街道)、村要每年至少組織有機關干部、基層干部、退休(職工)老干部代表、村民代表、黨員代表參加的民主評議(測評)大會,鄉鎮干部、村班子成員,特別是鄉鎮(街道)、村黨政主要負責人進行大會述職述廉,由評議代表當場測評、并可作出質詢,提出意見和建議。勤廉雙述報告和民主測評結果由鄉鎮統一存檔。
(二)要強化工作措施
1、加強統籌部署。各鄉鎮(街道)黨委、政府要切實擔負牽頭抓總的重要責任,健全農村黨風廉政建設領導體制和工作機制,加強對農村黨風廉政建設工作的指導,協調解決農村黨風廉政建設工作中的重大問題。各有關部門要結合工作實際,明確工作任務,落實責任分工,細化工作要求,認真組織實施,協調解決工作中遇到的問題和矛盾。鄉鎮、市直有關單位要堅持黨風廉政建設與各項業務工作同部署、同落實、同考核,促進農村黨風廉政建設與農村業務工作同步推進。
2、推進部門協同。領導小組各成員單位要根據各自工作職責,明確部門責任、強化監督檢查。要切實加強與各成員單位的溝通與聯系,協調解決工作中遇到的問題和矛盾。農村工作部農廉辦要根據工作需要向鄉鎮紀檢組織或有關部門安排、部署、協調農村黨風廉政建設的相關工作。各成員單位要按照“系統抓、抓系統”的要求,緊密結合職能特點,堅持黨風廉政建設與各項業務工作同步推進。
3、加強督查指導。正確把握統一部署與因地制宜的關系,既要認真貫徹執行中央、省和市里的部署,又要根據當地實際制訂具體的推進措施,提高工作的針對性和實效性。要注重典型引路,采取領導辦點、單位聯點辦法,培育、樹立示范典型,通過典型引路求突破、提層次、創特色。要強化監督檢查,采取專項檢查與一般檢查、全面自查與個別抽查相結合等方式,切實加強農村黨風廉政建設工作的監督檢查,對檢查中發現的問題進行認真梳理、逐項整改,并根據情況進一步建立完善相關規章制度,從源頭上探索治本辦法和措施。
4、納入績效考核。
農村黨風廉政建設是反腐倡廉體系重要的組成部分,納入年度績效考核。
各鄉鎮(街道)、示范區黨(工)委要深刻認識加強農村黨風廉政建設的重要性,進一步強化組織領導,扎實抓好工作落實,市農村黨風廉政建設領導小組成員單位要強化溝通協調和工作指導,結合部門工作職責,抓好分管工作的牽頭抓總和考核總結,推動農村黨風廉政建設取得實效。
當前,農村黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大正村鎮紀委 郭昌偉 決策、部署方面卓有成效,大多數黨支部農村黨風廉政建設工作是做得比較好的,得到了人民群眾的認可。但是,對照新形勢、新任務的要求,在“進農戶、問黨風”活動中,經過多次走訪了分包的郭峪村的2戶和太平村的3戶群眾所獲得調研情況來看,必須清醒地看到,農村黨風廉政建設的狀況還遠遠不能令人樂觀,面臨的形勢仍然相當嚴峻。一些村財務管理混亂,“口袋帳”、“包包帳”的現象還一定程度存在,貪污、挪用公款現象還偶有發生。如一些村黨務、村務公開不到位,群眾想知道的不公開,群眾不想知道在公開,群眾經常到的地方沒有公開欄,群眾不常去的地方設有公開欄。如一些農村黨員干部經濟不清群眾觀念淡薄、形象不佳、作風不正,工作作風簡單粗暴,不按國家有關規定辦事,不依章理事,對涉及土地征用、出租等重大事項,不民主決策,憑關系、憑感情,個人說了算等等。這些現象的存在,影響了黨群干群關系,影響了社會的穩定和政治的安定,究其原因主要是由于以下幾點:
一、一些基層領導班子和基層干部抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。
一些單位的基層領導班子,甚至是主要領導,沒有把黨風廉政建設擺在重要議事日程,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應對,畏難思想抬頭,怕得罪人,對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出,不敢批評,聽之任之。有些村干部甚至錯誤地認為抓黨風廉政建設工作是機關干部的事情,與己無關。有的鄉鎮在處理村干部的問題上,存在求太平,過得去,別出大亂子的思想,輕視抓基層黨風廉政建設,沒有及時將矛盾和問題化解在形成之初,萌芽之時。
二、各種民主決策、財務管理制度不健全、工作落實還不夠。
在村級財務的處臵、土地拆遷安臵款的發放等群眾關注的重大事項上,缺少規范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了村內部財、物管理比較混亂的情況,給一部分人鉆了空子。在制度建設上,針對性、操作性不強,有圖形式、搞花架子的情況。盡管大力推行了政務公開、村務公開,但由公開的時間、內容、形式、程序等方面隨意性很大,執行落實不到位,削弱了基層黨風廉政工作的實際成效,在群眾中造成了不良影響。
三、法律規定不夠完善,不適應新形勢下基層黨風廉政建設的要求。
定村委會是群眾性自治組織,它和鄉鎮政府的關系是指導和被指導的關系,村委會依法管理“屬于村農民集體所有的土地和其他財產”,鄉鎮政府“不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項”。因此,以政府權力推行村財鄉鎮代管似有違法之嫌。有的村便以此為由,拒不將本村財務交鄉鎮會計核算中心管理,給當地的黨風廉政建設和社會穩定留下隱患。此外,村委會干部實行村民自治選舉后,非黨員的村干部占有一定比例,對這一部分村干部的監督除了批評教育外,在立法上存在空白,因而缺乏有效的法律紀律約束措施,出現了紀檢監察機關無法監督,公安、檢察機關又監督不了的局面。
針對農村基層黨風廉政建設存在的問題和原因,為加強農村基層黨風建設,進一步提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,應著重加強以下幾方面的工作:
生的事件為教材,解剖典型、深挖根源,使黨員干部接受教訓,得到警示。要積極探索教育的新載體,突出教育的創新性,針對村干部臺上是干部,臺下是群眾的特點,因地制宜,采用基層黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動。力爭通過教育活動,使基層黨員干部廉責意識、民主法制意識和接受監督意識“三提高”,正確對待組織、群眾和自己,自覺接受黨和人民的監督,帶頭遵守法紀,樹立起良好的形象。
(二)要健全制度,通過制度規范人。健全民主決策的工作制度,建立健全并嚴格執行基層領導班子民主議事規則,強化對基層黨員干部職務行為的監督制約,確保重大決策和村級重大事項由村民代表會議討論決定,防止由“一把手”個人或少數人說了算。進一步健全和執行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度,提高決策的透明度和準確性。進一步完善政務公開和村務公開制度,制定切實可行的、規范的操作流程圖,并強化監督制約,使公開的時間、地點、內容、形式、程序等形成制度,真正達到公開、透明、全面、真實。
部職務行為的法律法規,使對非黨村干部的違法違紀行為的查處有法可依、有紀可循。
(四)加強監督,通過監督制約人。要加強自上而下的監督,嚴格執行“村財鄉管”制度,大力推行村干部離任經濟審計制度,定期督促檢查各村執行民主決策制度情況,著力抓好對“一把手”和村集體資金管理使用、土地發包承包、土地征用款、公益工程招標等重點的監督。要加強自下而上的監督,繼續執行村干部在黨員和村民代表大會上述職述廉制度,不斷健全和完善村民代表議事制度、村級理財小組工作制度,進一步規范村務、黨務公開工作,真正使人民群眾參與管理集體事務。要強化黨內民主監督,進一步落實各項黨內監督制度,認真開好班子民主生活會和黨員組織生活會,切實抓好黨員民主評議工作。
運用紀律處分手段,又要充分發揮警示訓誡的作用,善于運用誡勉談話、通報批評、責令辭職等組織處理手段,使基層黨風廉政建設的責任能真正落實到每個干部,真正使基層黨風廉政建設的工作任務得到貫徹和落實。同時必須及時、嚴肅地查處基層干部中各種違法違紀案件,尤其要查處那些嚴重危害改革、發展穩定的案件,嚴重侵害群眾權益的案件。
(六)要提高待遇,通過待遇吸引人。目前,我縣村級干部的報酬普遍較低,在一定程度上影響了村官抓村務工作的積極性。因此,要逐步適當提高村干部的報酬,吸引那些既有經濟頭腦,又具有一定文化素質的年輕人參與到村兩委班子,帶領本村群眾發家致富,搞活農村經濟。
學校黨風廉政建設工作計劃篇五
和預防腐敗體系的要求,在創新和落實上下功夫,全面推進黨風廉政建設各項工作,全縣呈現出政通人和、百業俱興、蓬勃發展的和諧局面。
(一)分解任務目標,健全責任體系。年初,我縣在原有的黨風廉政建設責任書的基礎上進一步作了修改和完善,分成鄉鎮和縣直部門兩種,并新增加了農村基層黨風廉政建設、干部作風建設及創新工作等相關內容,盡量細化和量化,更具操作性。經過縣紀委全體干部三次討論,反復修改,由縣紀委常委會通過,在縣政務網刊登廣泛征求各鄉鎮和縣直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責任追究重點。在今年縣紀委二次全會上,縣委、政府“一把手”分別與全縣6個黨組、11個鄉鎮和33個部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》,所簽定責任書的鄉鎮和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責任書,把黨風廉政建設責任具體到單位和人。
(三)加強檢查考核,嚴格獎懲制度。在落實黨風廉政建設的檢查考核工作方面,強化了監督檢查和綜合考核,全面掌握工作績效,重點抓好年中檢查和年底考核,并把考核結果作為確定年度表彰黨風廉政建設先進集體的依據。同時,續聘了23名縣委、縣人民政府特邀監督評議員,不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動,召開了面對面評議大會,將評議結果作為年終獎懲的重要依據,并在每年紀委全會上通報“兩個責任書”考核情況和監督評議情況。
(四)嚴格責任追究,狠抓干部作風建設工作。建立健全機關作風考核、監督、評議、檢查等工作機制。嚴格實行領導干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責任、限時辦結、效能追究、崗位責任、審批時限等制度,縣紀委監察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱,各部門、單位結合實際制定出服務承諾書,向社會公開承諾,自覺接受群眾投訴和監督。對違反《**縣關于加強執政能力建設提高機關工作效能的通知》和《**縣關于加強勤政建設創新發展環境的意見》的人和事。采取黨紀處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責任追究。并將干部作風建設納入黨風廉政建設責任書范圍,作為年度考核的一項重要內容。尤其是對領導班子和“一把手”進行重點監督考核,將監督擴展到“八小時”工作之外,使黨員干部作風時時處于黨組織的日常監管之下。同時,縣紀委監察局不定期進行突擊檢查。2006年對14名上班遲到、早退現象,不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現象給予通報批評,并對其所在單位主要領導進行廉政談話。對在參加全縣工作會議中未參會和遲到的5名單位主要領導進行批評和廉政談話。今年以來,我縣已對全縣行政事業單位干部工作作風進行了突擊檢查,對違反紀律的人員正在處理之中。
**縣紀委監察局按照中央、自治區、自治州黨委關于加強農村基層黨風廉政建設工作的要求和部署。統一思想,明確任務,迅速啟動各項工作任務,穩步推進全縣農村基層黨風廉政建設工作。
一是加強組織領導,建立農村基層黨風廉政建設協調機制,縣紀委以[2007]01號文件成立了由紀檢監察和組織、宣傳、政法、發展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設、農業、衛生、審計等部門組成的聯席會議制度,及時研究協調解決有關問題。把農村基層黨風廉政建設納入聯系會議各成員單位的整體工作,做到分工具體、責任落實。
二是統一思想,全面部署,迅速召開全縣農村基層黨風廉政建設工作座談會。7家單位就加強農村基層黨風廉政建設制度創新、查辦案件、公開工作、鄉鎮財政財務管理、村級財務管理、基層組織建設及開展“民主日”活動等方面進行了專題交流發言。同時,傳達學習了中央和自治州農村基層黨風廉政建設工作座談會精神,會議明確工作重點,安排部署了當前和今后一個時期我縣農村基層黨風廉政建設工作任務。
各鄉鎮結合宣講活動,傳達和學習全縣農村黨風廉政建設座談會的有關精神。通過宣講,增強了農村基層黨員干部做好農村基層黨風廉政建設工作的信心和決心。
四是抓住突出問題和薄弱環節,制定工作計劃和目標任務。并建立信息綜合反饋機制,及時解決工作中出現的新問題。規定每季度召開一次農村基層黨風廉政建設協調會議和紀委書記例會,總結和推廣基層工作中好的做法和經驗。同時,對紀檢監察領導干部進行業務培訓,提高業務素質和工作能力。
目前,全縣各級黨委、政府和縣直部門單位按照縣委的統一部署,上下聯動,協調一致,全面推進我縣農村基層黨風廉政建設工作扎實有效的開展。
為促進領導干部加強廉潔自律,過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節日,**縣縣委在去年底下發了加強節日期間廉潔自律相關規定的通知,縣紀委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風”領導干部配偶座談會,向縣領導干部贈送了廉政臺歷和集中發送廉政提醒短信。同時,**縣為貫徹落實自治區、自治州領導關于做好春節期間廉潔自律工作的指示和要求及州紀委《關于重申停止制售、購買和使用各種購物券卡的緊急通知》精神,2月16日,**縣紀委按照縣委要求專門召開會議,研究制定了突擊檢查春節期間購買使用代幣購物券(卡)及公款預定“年夜飯”情況的方案和具體措施,將州紀委文件在全縣范圍內轉發。2月17日,縣紀委、糾風辦、工商局3個部門聯合對縣直機關和企事業單位制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預定“年夜飯”情況進行了突擊檢查。通過對各商場、賓館、飯店的檢查情況看,我縣各機關和企事業單位較好的執行了廉潔自律工作的有關規定,未發現制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預定“年夜飯”的現象。
針對領導干部駕駛公車和公車私用的問題,2005年4月,**縣紀委以輪紀發[2005]9號文件下發了《關于重申嚴禁領導干部駕駛公車及公車私用的通知》,明確規定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節”、“春節”、“五一”和“十一”長假期間,都對全縣所有黨政機關(除各鄉鎮、政法系統、交通、農機、安檢、煤管等部門以外)公務用車的鑰匙由縣紀委監察局收回保管。采取專項舉報、專項檢查、明查暗訪等多種形式加大監督檢查力度。春節前夕,我縣發現一例領導干部駕駛公車的現象。目前,該問題正在調查之中。
今年以來,我縣將以落實黨風廉政建設責任制為切入點,堅持教育、制度、監督并重,在落實二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題,進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉,在全縣上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業、奉獻的淳樸民風,進一步鞏固政治安定、社會穩定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平,與時俱進,務實創新,為我縣全面推進各項事業健康有序的發展提供強有力的政治保證。
學校黨風廉政建設工作計劃篇六
一、基本情況和主要特點
(一)落實責任制工作取得新進展。
(二)責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節的工作有所加強。
二、存在的問題和不足
三、意見和建議
(一)進一步提高對實施責任制重要性的認識。
(二)創新責任制的內容和方法。
(三)加強對落實責任制的督促檢查。
學校黨風廉政建設工作計劃篇七
在局黨委的正確領導下,我段真貫徹黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想,堅持黨對一切工作的領導、把黨的政治建設擺在首位重要政治原則,全面貫徹從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,全力推進作風建設常態化,不斷探索應急保暢等工作的新途徑、新方法,較好地推進黨建工作和應急保障工作的融合發展。
深入學習***新時代中國特色社會主義思想,深刻領會黨的十九大精神的核心要義和精神實質,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”“四個服從”。黨支部堅持“抓好黨建最大政績、推動發展是第一要務”的思想,以黨建工作為統領,以落實全面從嚴治黨主體責任為關鍵,以強化黨組織政治功能為核心,推動黨建工作。以從嚴治黨推動中心應急保暢工作。
班子成員定期向黨支部書記匯報分管領域全面從嚴治黨暨黨風廉政建設情況情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。把抓黨建的責任逐級傳導到每個黨小組、每名黨員,推動全面從嚴治黨向基層、一線延伸,堅決防止黨員作用缺失和黨組織軟弱渙散。深入開展“黨員責任區”“黨員示范崗”創建活動和黨員承諾踐諾、志愿服務等活動,設置“黨員示范崗”及黨員突擊隊。
二是強化思想作風建設,樹立廉潔形象。堅持把廉政文化建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措,滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。
三是嚴肅黨內政治生活。認真開展組織生活。嚴格執行“三會一課”制度,黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、主題黨日、談心談話等黨內生活制度實現了常態化、制度化。
四是根據內設部門工作職能對各工作職責、崗位職責進行修訂完善,將工作職責壓實到個人,保障工作順利開展。
從調研情況看,中心黨支部發揮政治核心作用方面雖然取得了較好的成績,隨著公路養護體制改革,中心內設部室職能轉變,全面從嚴治黨工作面臨著一些問題。主要表現在以下三個方面:
一是部分職工政治站位不夠高,不注重業務能力學習,對習
近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不主動、不深入,不能做到入腦入心。二是部分制度貫徹執行還不到位。三是一些黨組織制度掛在墻上,寫在紙上,忙于上傳下達安排工作,未有效落實在行動上,缺乏抓工作一抓到底的勁頭和“釘釘子精神”;一些黨組織作用發揮不明顯,習慣于循規蹈矩,工作上安于現狀,僅滿足于常規運作;一些黨組織活動形式單一,方法陳舊,沒有創意和特色,存在隨意化、平淡化、形式化的傾向。這些問題要不加以解決,就會嚴重影響黨的領導能力和執政能力,影響現代化事業。
一是增強業務能力同時要加強政治理論學習,切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,嚴守工作紀律。
二是認真貫徹落實省廳局、金昌公路局安全生產、應急保暢等工作的相關要求,深入推進政治理論學習常態化制度化,推動全面從嚴治黨與公路養護工作深度融合,共同發展。
三是強化責任擔當,切實履行工作職責,突出應急保障職能,進一步完善制度,明確責任,規范應急搶險和日常管理工作,使應急演練常態化,提高對突發事件的研判能力和處置能力。
要知責明責、盡職履責,相互支持密切配合,認真落實分擔的工作。黨組織負責人必須拉緊責任鏈條,將層層分解的工作責任督促落實到位,逐步實現全面從嚴治黨由“柔性責任”向“剛性責任”轉變,使失責必問責形成常態。