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鄉鎮人才工作情況匯報篇一
xx縣某鎮,土地面積65.4平方公里,耕地2133公頃、其中水田1914公頃,山地20xx公頃,下轄38個行政村,1個居委會,422個村民小組,總人口3.4萬人。該鎮自古人杰地靈,有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。相傳三國名相蔣琬曾求學于此,鎮東部有以蔣琬命名的蔣琬峰,留下了蔣琬勤學的千古佳話。境內和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址,豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址,有金紫峰寶覺寺,有黃龍山清俊亭等名勝古跡,有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
人才隊伍現狀
該鎮機關工作人員共有252人,其中黨員140人,民主黨派1人,大專以上學歷110人。編制數為137人,在崗人員132人。副科以上干部35人,實職副科14人,退休人員19人,停薪留職人員95人,公務員71人,職工42人,專業技術人員13人,其中有中級職稱的3人。35歲以下的150人,占總人口的60%。
在1995年的時候,該鎮總工作人員89人,至進入了大量人員,其中有部分是大中專畢業生或退伍軍人,其他大部分是通過各種關系招工進來的,并且文化水平都不大高。20xx年至20xx年縣里要鄉鎮精減人員,該鎮新來的關系不大硬的大中專畢業生大多下崗或停薪留職。
人才隊伍建設存在的問題及其原因
“十一五”規劃提出了建設社會主義新農村的目標要求,這就要求在農村培養有文化、懂技術、會經營的創新性人才,在農村應該增加農民合作組織,發展規模企業,這就要求在人才需求上要有真懂技術,有一定的市場分析能力,把握市場,為農民提供市場信息,多發展有技術含量的生產。
造成農村基層人才短缺的主要原因對于鄉鎮機關人員來說,原來的七所八站,大部分干部管理權限都上劃,收回縣直有關部門統一管理,使干部的選拔面比過去大大縮小;鄉鎮一級在職人員報酬低,報考鄉鎮公務員的人不多。在這個鎮,相當多的`頂崗人員是城鎮當兵轉業安置下來或者是七幾年鄉鎮招聘干部,學歷不高不說,能力也有限。該鎮132名在職人員中,當兵回來的達35人,招聘干部15人;因公務人員管理嚴格,轉干不如過去容易,這樣鄉鎮只好讓一些不是公務員的人干公務員職位的事。縣直一些部門近年來向鄉鎮借調借用干部的現象也比較普遍,使得鄉鎮缺人的現象更加嚴重。該鎮就有3名同志在縣直機關幫忙。分析造成農村基層人才短缺的主要原因:一是由于受傳統思想的影響,農村在吸引高校畢業生方面沒有誘惑力,很多高校畢業生在選擇就業方向時往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發展環境阻礙了人才的引進,很多優秀人才認為農村不具備大城市發達的信息網絡,在個人發展平臺較小。三是鄉鎮工資待遇較低,影響了其吸引力。
現在的鄉鎮工作人員,大都有發不出工資的威脅。比如該鎮早幾年的電視臺有7個人,其中4個年輕人各有特長,將電視臺搞的紅紅火火,每年創收20萬。鎮里規定臺里要完成10萬的收入就發基本工資,剩下的收入鎮財政與臺里按五五分成,即臺里應有5萬元的獎金可發,但實際發下的每人不到3000元。這樣,四個年輕人的積極性大大降低,三四年后,年輕人全部走了,新加的人員在技術不能有大的創新,又過了2年,臺里的收入大大減少。目前,這個電視臺每年收入1萬多元,入不敷出,只剩下3個工作人員了。
加強農村基層人才隊伍建設的建議
鄉鎮是最基層的政權組織,與人民群眾發生最直接的聯系,加強鄉鎮政權建設,培養更多的鄉土人才是建設和諧社會最基礎的工作,也是當地發展經濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉鎮干部后繼乏人的狀況,應從以下幾個方面做起:應完善對鄉鎮干部、尤其是邊遠地區鄉鎮干部的選拔作用機制,在公開公平公正的原則下,多渠道選拔;應動員更多的青年干部到鄉鎮鍛煉,把到鄉鎮工作作為干部必須經過的一課;關心愛護基層干部,不僅從政治素質上提高他們,也應從經濟利益上關心他們;對鄉鎮干部缺編人員應有嚴格的準入制度,不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞,造成基層職工中公務人員比重下降,整體素質下降。鄉鎮人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足,突出地體現在高層次高素質人才嚴重匱乏,基層人才嚴重短缺。為此,在全面加強人才隊伍建設的基礎上,重點解決以下三個問題:
一是擴大人才隊伍總量。二是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養力度的基礎上,要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。三是優化基層人才隊伍結構。在公務員隊伍中,本科以上學歷應達到35%以上。對20xx年后未達到大專以上學歷的45歲以下的公務員要實施學歷淘汰,以提高公務員隊伍的學歷結構和整體素質。在專業技術人才隊伍中,本科以上學歷應達到25%以上。在企業經營管理人才隊伍中,本科以上學歷應達到20%以上。要通過補充畢業生、參加在職學歷教育、送出去培養以及人才引進等多種方式,努力提高人才隊伍的素質和能力。
二是實施人才培養工程。各級財政每年應安排專項經費用于培訓教育工作,建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。
三是實施人才引進工程。以發展為目標,以需求為導向,采取剛性與柔性兩種方式,通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養人才等形式,聘請高層次人才,切實提高基層人才的素質。
鄉鎮人才工作情況匯報篇二
鄉鎮衛生院由于條件艱苦,留不住大中專畢業生,近年來分配的大學生一般都不愿意到基層去。加強“三農”工作,統籌城鄉發展,必須加快農村衛生事業的發展,尤其要加強農村醫療衛生人才隊伍建設,提高鄉鎮衛生院的醫療服務能力。因此,解決鄉鎮衛生院人才問題應當列入各級黨委和政府的重要議事日程。
二、面臨的主要問題?(一)衛技人員嚴重不足。按照國家衛生計生委每張床位1.3-1.5人測算,**平縣鄉鎮衛生院至少需要676人,衛計人員嚴重不足,各鄉鎮衛生院的護理人員與麻醉、影像、檢驗、藥劑等方面的人才短缺,有些鄉鎮衛生院由于政府補償不足,實行績效工資后,年輕和部分臨時醫務人員因工資偏低、職稱晉升困難、養老沒有保障等,工作的積極性和穩定性不高。
(二)管理缺乏創新。衛生院的管理模式現在基本上為院長負責制,管理者絕大部分是衛生院的業務骨干,一直以臨床工作為主,身兼多職,工作繁重,很少有時間顧及學習先進的管理知識,長期局限依賴于陳舊落后的經驗管理,其思想跟不上形勢的發展,適應不了社會主義市場經濟的發展,對如何適應市場經濟體制缺乏開拓創新,不能及時推陳出新,造成不必要的衛生資源浪費。
(三)監督體制不完善。管理人員目標責任制落實不明確,使上級領導部門不能直接了解衛生院的實際問題,而衛生院的管理者,由于缺乏系統科學的管理方法,缺乏民主管理意識,使管理者和職工之間、職工和職工之間關系緊張,矛盾重重,嚴重影響職工的工作積極性、主動性,給衛生院的生存發展帶來隱患。
(四)醫療風險壓力大。因為上述原因,目前鄉鎮衛生院的領導普遍感覺到鄉鎮衛生院存在的醫療風險太大,同時也感覺到鄉鎮衛生院在履行公共衛生服務方面的能力欠缺,質量不高,難以滿足廣大人民群眾的需要,也難以完成上級交給的任務。?三、解決問題的建議(一)多途徑增加人才總量,優化人才結構。
四是建立人才流動機制。“定向招生、定向培養、定向使用”政策只有與人才流動機制相結合,讓靜態的人才管理轉變為動態的培養和使用機制,才能真正發揮作用。衛生人才一體化管理,是創新人才流動機制的有效嘗試。以身份留人為突破口,實行縣域內衛生人才“縣招鄉用”,將單位人變成“系統人”,建立優秀鄉鎮醫務人員上升機制,以消除醫學生到基層工作后無法再向城市流動的擔心,從而吸引人才投身農村基層衛生事業。
針對衛生管理干部舉辦提升管理能力的培訓班等等。
(三)優化現有人事政策,激發人才干事創業熱情。
(1)改革現有人事管理制度。現有人事管理體制強調編制、身份,管得太多、過死,影像了廣大衛生工作者積極性的發揮,制約了基層衛生事業的發展。因此,應改革現有人事管理制度,淡化身份管理,強化崗位管理,即:對現有在編人員和編外聘用人員進行統籌管理,同工同酬,身份僅作檔案保存,實行崗位管理、合同制管理。
同時,對晉升職稱的專業技術人才,既要及時兌現相應待遇,也要進行政策規范,要求通過特殊渠道晉升職稱的專業技術人員留在基層,一旦離開就需要賠償或取消職稱。
(3)執業資格考試要體現基層的特殊性。在繼續做好醫師資格考試的基礎上,著重圍繞鄉鎮執業助理醫師考試,完善相關政策。建議針對鄉鎮衛生院醫生護士單獨制定標準,提高通過率,減少基層無證人員數量,提高基層醫務人員積極性。同時規定,在鄉鎮通過的執業資格僅限于在鄉鎮執業,離開鄉鎮后執業資格即失效。
鄉鎮人才工作情況匯報篇三
2014
年,鎮在市農牧業局的大力推動下,在市委、市府的重視下,按照我市“一村一品”發展規劃要求,結合我鎮實際,以市場為導向,以資源為依托,以效益為中心,以科技為動力,因地制宜推進我鎮特色產業,加速農業產業化進程,促進了農民增收和農村經濟的健康發展。
立足資源和傳統優勢,我鎮按照區域化布局,規模化生產、產業化經營要求,確立了核桃、生豬、肉牛、中藥材、蠶桑、蔬菜種植等特色產業作為主攻方向,要求各村因地制宜,合理規劃布局,大力招商引資,建立特色基地,把特色產業做大做強,努力打造“一村一品”特色鎮、特色村。目前初步形成了以社區為重點的核桃產業,以金山觀村為重點的蔬菜產業、以生豬、肉牛為重點的大柏埡村、以糧油為重點的多寶村、化琳村;以中藥材為重點的回龍村、以肉牛、天麻為重點的明清村、以蠶桑為重點的金鼎。“一村一品”塊狀經濟凸現特色。目前,我鎮的核桃苗木種植規模達到600
余畝,輻射帶動
150
戶農戶從事相關產業發展。規模養豬大戶
4
戶,肥豬年出欄
2000
余頭。肉牛養殖大戶
2
個。
。組織村干部、企業家、種養能人參加鄉鎮組織的培訓班進行生產技術、管理知識和市場經濟理論的學習。三是開展農村勞動力轉移就業培訓,目前已培訓1000
人次,提高農民實用技術和就業能力。
“一村一品”建設格局向前發展。我們將做好以下幾方面的工作:
。立足資源和傳統優勢,緊緊圍繞“壯大核桃、天麻種植,發展中藥材產業”的發展目標,因地制宜、合理規劃布局,建立特色基地,培育典型農戶,進一步把特色產業做大做強,打造特色鎮、特色村。如天麻等進行初加工,鼓勵基地申請注冊商標,拉長產業鏈,提升附加值。同時根據我鎮的產業特色,壯大專業協會或農村合作經濟組織。堅持“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵大戶,能人帶動,以專項為主,培育和發展農村專業組織,集中經營,促進農業增效、農民增收。
。根據各村產業發展情況,進一步加大典型模式戶的選樹與培育力度。通過對典型模式戶的宣傳和推廣,發揮其在企業和農村經濟發展中的示范、輻射和帶頭作用,鼓勵農民向農村規模經營轉變,引導和調動農民進行規模經營的積極性,促進專業村的形成。鄉鎮人才工作情況匯報篇四
黎城縣地處山西省東南部太行山區,位于長治市東北部,地處晉、冀、豫三省交界,是山西省的“東大門”,素有“三省通衢”之稱。縣境東西寬約22.2公里,南北長約50公里,國土面積1101平方公里。黎城縣境內水源缺乏,河流僅有清濁兩漳河襟帶南北,南為海河流域濁漳水系,流域面積600平方公里,北為海河流域清漳水系,流域面積510平方公里。泉水42處,水量甚微。
近年來,隨著城鄉建設和社會經濟的快速發展,縣域生態環境已處于因不合理開發遭受破壞的現狀,地下水位下降。出現普遍缺水現象,區域生態環境已非常脆弱。由于工業廢水和生活污水的排放量不斷增多,雖通過“全面達標”發放排污許可證等手段,在工業廢水治理方面取得了一定成效,但廢水排放總量卻沒有減少,特別是由生活污水造成的面源污染呈加重趨勢。據監測,我縣濁漳河石梁斷面枯水期水質污染程度已達到五類水體。因此,治理轄區內的水污染尤其是城區內的水污染迫在眉睫。
一、轄區內水環境質量現狀
黎城縣主要河流統計表
2、地下水環境狀況:黎城縣的地下水儲量約為0.97億m/a,動儲量每年0.88億m,調節儲量約為0.27億m/a。主要接受大氣降水,河流滲入及裂隙水補給。黎城盆地與周圍山區的地下水比較充足,可開產量達到0.77億m,可充分開發利用。
3、廢水排放情況
(1)工業廢水排放
2009年全縣工業廢水排放量為24.58萬噸。工業廢水中主要污染物排放量分別為:化學需氧量14.86噸、氨氮1.47噸、石油類0.32噸。工業企業廢水部分實現了達標排放。
(2)生活污水排放
二、水污染原因
1、工業廢水。我縣發展的工業企業主要是以礦產資源產選、化工、電力、冶金、鋼鐵為主,由于這些企業的設備部分陳舊簡陋,工藝落后,勢必給我縣的水環境帶來一定的污染。
2、農業面源污染。我縣農業面源污染主要有兩個方面:一是為提高農作物產量,大量施用化肥、農藥。過量使用的化肥和農藥未能被作物吸收利用,通過地表徑流而進入水環境,而有時使用過的農藥瓶、袋棄置與溝渠邊、池塘旁,導致了水環境的惡化。二是畜禽養殖,養殖場的畜禽糞尿大部分得不到收集,畜禽糞尿散失,糞肥露天堆放,雨水沖淋,地表徑流,未經無害化處理排入水體,造成水體污染。
3、城鎮居民生活污水。城區年產生居民生活污水186.5萬噸,由于我縣的城市基礎設施沒有實現雨污分流,污染物直接通過城市排水管網系統經污水處理廠處理后進入濁漳河,對漳河水體的生態環境造成了一定程度的影響。
4、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內非法采礦等野蠻行為,致使天然植被遭到破壞,生態調節能力下降,加劇了水土流失。目前,造成土壤有機質下降了2%,流失的水土進入海河流域濁漳水系,造成了河流生化需氧量、化學耗氧量和氨氮的嚴重超標。
5、城區內滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏,直接污染地下水,導致水體惡化。
三、水污染防治對策
1、切實加強對飲用水水源地的保護。針對飲用水水源地污染嚴重的趨勢,按照《黎城縣縣城飲用水水源地保護區劃分技術報告》和《黎城縣鄉鎮飲用水源保護與環境評估技術報告》,盡快制定水污染防治有關政策,為水源地保護工作的開展提供有力的支持。在此基礎上,還設立了專項資金。
2、加快水資源開發步伐。首先,要加大水源工程投資力度,確保水資源規劃順利實施。其次,實現全縣供水管網聯網。面對我縣水資源形勢,水資源的開發利用和用水量增長方式及其管理模式,必須從粗放型向集約型轉變,要依靠科技創新和體制創新,提高科技含量和水的安全度,提高水利科技成果的貢獻率。
3、提高水源保護意識,加大水污染治理力度。在治理水污染的'過程中,我們要堅決貫徹實施《水法》和《環境保護法》,堅決制止和處罰一些企業污水亂排放現象,有計劃有重點地搬遷高污染企業,充分運用法律手段,嚴禁污水超標準排放。加快廢污水處理廠建設步伐,從而實現人水和諧共處、社會經濟和生態環境協調發展。
4、轉變觀念、深化水資源和水工程管理體制改革。我縣是一個水利水害同時并存的地區,在水源建設管理上,我們要以科學的發展觀為指導思想,從可持續發展的戰略高度出發,轉變水利觀念,及時調整治水思路,要把水利與國民經濟和社會發展緊密聯系起來,要對整個水環境問題統籌規劃,綜合治理,科學管理,特別是要重視水資源的合理配置,高效利用和保護,依法治水,科學管水,努力實現水利現代化。要逐步把水利建設從工程型水利轉向資源型水利。這是我國也是我縣發展的趨勢,也是我們走出水資源短缺、水資源分布不平衡的根本途徑。
5、實行總量控制,積極治理重點污染源,鞏固達標成果。通過開展排污申報登記、發放排污許可證、采取集中控制和限期治理等措施,對排放污染物的工礦企業進行嚴格管理,查清水污染源的水質、水量、種類和排污口的設置,在此基礎上分配總量控制指標,把轄區的工業廢水污染控制在一定范圍內。
6、實施生態保護工程。出臺《生態縣建設規劃》、《生態示范區建設規劃》等一系列規劃,通過規劃、工程的組織實施,為恢復、保護縣域內流域自然環境提供了良好的生態條件。
7、推行清潔生產,實行全過程污染控制,壓縮污染物排放量。從有一定經濟實力的企業入手,鼓勵優先推行清潔生產。在企業改造過程中加大技術投入,摒棄傳統落后的工藝,把節約資源、能源的無廢少廢技術和推行清潔生產作為企業發展的指導原則,實現污染物的最少化。只有排廢得到有效控制,才有可能減輕河流的污染負荷,恢復水源自凈功能,從而改善水環境現狀,達到“資源—經濟—環境”系統的良性發展。
8、加強水環境監測網絡建設。為保護水環境,我縣制定了《水環境功能保護區劃技術報告》,將轄區內水源地劃分為一級、二級保護區。應建立完善轄區內流域監測網絡、實現優化監測布點的同時,設立省級源頭生態監測站。
9、依法開展水污染防治工作。為切實做好水污染防治工作,避免發生水污染事故,應采取強制措施,對造成水污染的單位進行全面清理,做到該處罰的處罰、該整治的整治,決不姑息。對無證開采、越界開采、破壞水體的進行嚴肅查處,依法取締各種非法作業行為。
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鄉鎮人才工作情況匯報篇五
我國是一個有13億人口的大國,雖然近年來城鎮化程度加快,但農村人口仍占56%,由于東西部地區發展不平衡,西部地區差距更大。農村人口占到72%。縣、市級醫院,尤其是鄉鎮衛生院作為農村農牧區醫療衛生服務網絡的樞紐。在承擔農牧區農牧民的醫療衛生服務中發揮重要作用。長期以來。由于投入不足,資源配置不合理,以及機制僵化,優質醫療資源過于集中在大、中城市的醫院,造成鄉鎮衛生院衛生工作人員存在總量不足、人員資質、知識、職稱與崗位不對稱,成為制約鄉鎮衛生院可持續發展的重要因素。
1.1投入不足,衛生專業人才隊伍匱乏目前現有的鄉鎮衛生院醫藥衛生人才大中專學歷的很少,一些鄉鎮醫院正規畢業的大中專人員還不足醫院編制的50%。衛生投入嚴重不足。鄉鎮衛生院運轉困難。由于醫療資源的配置分布不均衡,富裕地區和貧困地區的差距進一步擴大,醫療衛生服務的公平性進一步降低,農牧民看病成本高在鄉鎮衛生院,醫療設施簡陋。生活環境艱苦,文化生活單調,待遇偏低,技術力量薄弱,人才流失嚴重,衛生專業技術人員業務水平普遍偏低,本科生屈指可數。幾乎沒有高職稱專業技術人員。由于大城市大醫院的醫療配置既集中又先進,不少農牧民病人長途跋涉。前往大城市大醫院異地就醫,加大了經濟負擔,添加了就醫困難,相應加劇了看病難,看病貴的問題。由于醫藥費用不斷上漲,廣大農牧民不堪負擔,“因病返貧”的事件時有發生。
1.2鄉村衛生人員培訓力度不夠由于沒有形成對鄉村醫療衛生機構人員更加優惠的政策。在鄉鎮衛生院。人員緊張,在職培養人才缺乏,在職人員進修學習機會少,發展空間狹窄,晉級晉職困難,同學歷同職稱人員工資不足城市大醫院的一半甚至更少,制度上沒有形成有效的技術轉移和人才流動、激勵機制,高學歷畢業生和大醫院專業人才不愿到農村,相關部門對衛生院技術支援和扶持力度不夠。
1.3管理人才缺乏,解決實際問題的能力較弱在鄉鎮衛生院,有很大部分的衛生院院長無專科以上學歷,部分沒有經過相應的學習培訓。普遍缺乏現代經營管理知識,有真本事的少,盲目決策的多,綜合素質不高。導致經營不善,效益難以提升,甚至滑坡虧損,直接影響了農村衛生工作的發展。
2.1轉換機制(1)重視并加大政府向農村衛生事業投入的傾斜力度。完善鄉級衛生服務功能。提高農村衛生事業費的增長幅度,并將補助資金落到實處,加大資金投入,建好鄉鎮衛生院,加強農村基礎醫療設施建設,改善農村醫療條件。實現農牧民小病不出村,常見病就近治療。(2)要用事業、待遇和感情穩定人才,對人才要委以重任,不斷改善工作條件和環境,完善收入分配和激勵機制。(3)引導衛生人才和技術向農村轉移,城市醫院應該和農村衛生機構建立對口支援制度,城市醫務人員在晉升主治醫師和副主任醫師之前,必須到農村醫療機構累計服務滿一年時間,幫助受援單位開展人才培養,技術指導等工作。強化學歷教育,保障學習質量。(4)對醫學院校畢業的大中專學生就業安排,向基層鄉鎮衛生院重點傾斜。
2.2充分發揮人才培養投入上的導向作用人才的短缺,使衛生院的人員難以外出進修學習。即使有機會,進修學習期間的工資得不到保障。也會影響其積極性。因此應成立技術主導下的“繼續教育基金,充分發揮技術在人才培養投入上的導向作用”。變“被動學習”為“主動學習”,長期堅持對鄉鎮衛生院醫務人員采取多種形式在職培訓的戰略決策,建立堅持長期培訓工作體系和工作制度。一是要結合工作實際。開展多種形式的業務技術操作技能練兵比武、知識競賽、演講比賽,增強學習的吸引力、實效性,相互促進,共同提高。二是健全基層醫務人員在崗培訓制度,鼓勵參加學歷教育,促進鄉村醫生職業規范化。盡快實現基層醫療衛生機構都有合格的全科醫生。三是規范醫療衛生機構管理者的任職條件,實行人員聘用制,公開招聘鄉鎮衛生院長和衛生監督人員,把年富力強、懂技術、善管理的人員選聘到管理崗位,逐步形成職業化、專業化的醫療衛生機構管理隊伍。
2.3完善新型農村合作醫療制度進一步完善新型農村合作醫療制度。一要加強宣傳、積極引導,提高廣大群眾參與新型農村合作醫療的積極性。充分利用各種形式。宣傳新型農村合作醫療制度的意義,提高廣大農民群眾的健康意識和風險共擔意識,提高農民參與率,為新型農村合作醫療制度的推廣營造良好的輿論氛圍。要逐步擴大新型農村合作醫療的覆蓋范圍。
總之,鄉鎮衛生院當務之急是改革落后的管理模式,解放思想、實事求是,轉變觀念,引人新的競爭機制,進行體制改革與制度創新。進一步完善鄉村衛生服務管理一體化。