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精選信訪工作會(huì)議記錄怎么寫一
一、 信訪維穩(wěn)工作是學(xué)校工作的重要組成部分,是搞好教育教學(xué)工作的前提。樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,杜絕不安定事件發(fā)生,樹立教育的良好形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)抓好學(xué)校綜治、維穩(wěn)工作,及時(shí)化解各類矛盾,促進(jìn)“和諧校園”建設(shè),特成立學(xué)校綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持“以穩(wěn)定壓倒一切”,將學(xué)校綜治、維穩(wěn)工作納入學(xué)校重要議事日程。
組長(zhǎng):劉相片
成員:學(xué)校全體教師
三、重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)師德、師風(fēng)建設(shè),樹教育良好形象。我校要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、以及縣教育局教師職業(yè)道德建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,要針對(duì)社會(huì)反映教育的一些熱點(diǎn)問題,嚴(yán)禁向?qū)W生“亂收費(fèi)”,嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生,杜絕教師侮辱學(xué)生人格,侵犯學(xué)生人身權(quán)利的案件發(fā)生。
2、治理校園周邊環(huán)境,維護(hù)學(xué)校正常秩序。
3、外來人員擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的,全體教職工要群策群力,予以抵制,防止事態(tài)擴(kuò)大,必要時(shí),要及時(shí)報(bào)告中心校并和公安派出所取得聯(lián)系,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)、增強(qiáng)法律意識(shí)。利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防青少年犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī),增強(qiáng)教職工的遵紀(jì)守法意識(shí),嚴(yán)禁教職工參與“黃、賭、毒”行為,力爭(zhēng)不出現(xiàn)有損教育形象的事件。
4、加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和處理,力爭(zhēng)無集體上訪和刑事案件的發(fā)生。首先要加強(qiáng)內(nèi)部管理,深入細(xì)致地做好學(xué)校內(nèi)部的思想政治工作,要講清道理,落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,依法處置群體性事件,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本單位的矛盾糾紛,堅(jiān)持抓小抓早,工作在先,預(yù)防為主,為教職工解決實(shí)際問題,從源頭上化解引發(fā)矛盾和糾紛的各種因素,有力地維護(hù)社會(huì)治安和教育的穩(wěn)定。
5、保護(hù)師生正當(dāng)?shù)娜松頇?quán)利,維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。積極開展平安創(chuàng)建,搞好平安班級(jí)、寢室、家庭的評(píng)選活動(dòng),加強(qiáng)平安細(xì)胞建設(shè)。定期排查學(xué)校內(nèi)部突出的治安問題,強(qiáng)化技防設(shè)施建設(shè),落實(shí)安全、衛(wèi)生責(zé)任制,完善預(yù)防和處置突發(fā)事件的預(yù)案。防止重大治安災(zāi)害和安全事故的發(fā)生。
6、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)的信息報(bào)送工作,認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的綜治、維穩(wěn)的各項(xiàng)工作任務(wù)。 妥善處置群體性事件,學(xué)校一旦發(fā)生群體性事件,校長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)及其他教職工要密切面對(duì)面的做好群眾工作,及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾,盡快平息事件。
7、落實(shí)到位,實(shí)行信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校要信訪維穩(wěn)工作納入工作檢查的重要內(nèi)容。信訪維穩(wěn)工作,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)防、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。一旦因疏于管理、玩忽職守,釀成事故的,有損教育形象的,要追究負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任。
精選信訪工作會(huì)議記錄怎么寫二
20xx年已經(jīng)走過,回首20xx年農(nóng)業(yè)局信訪工作的開展,一整年來,不斷的有群眾將最真實(shí)的時(shí)間向我們提出來,之后由我們重點(diǎn)解決。在整個(gè)20xx年,我們都在一片和諧中將工作做到。展望20xx年,就應(yīng)該像20xx年一年,將工作做好的基礎(chǔ)上,還要調(diào)整好和群眾之間的關(guān)系,這才是真正的做好工作的前提。20xx年我們就應(yīng)該這樣開展工作!
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。做好信訪工作對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著十分重要的作用,對(duì)于增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任、推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。
一、強(qiáng)化措施,把信訪工作提高到一個(gè)新水平
信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認(rèn)真辦理,及時(shí)反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)抓緊辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件。一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪4件,一般直接來信來訪10件次。我們及時(shí)做好與信訪同志的溝通,本著對(duì)信訪、投訴人“尊重、理解、關(guān)心、解難、高效”的原則,處理了事件,一年來,我局由于在信訪工作方面制度健全,信訪員遇事熱心周到,尤其是在今年奧運(yùn)期間,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,因此也被縣委縣政府表彰為“奧運(yùn)期間信訪工作先進(jìn)單位”。
(二)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據(jù)信訪工作的特點(diǎn),我局在服務(wù)公開承諾基礎(chǔ)上,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對(duì)待來訪者做到“三個(gè)一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(三)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項(xiàng)由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅(jiān)持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把信訪納入全局重要工作議程。
(一)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識(shí)等。通過學(xué)習(xí),提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
(二)嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。我局信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制,嚴(yán)格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,投訴電話.接到電話投訴后,要有記錄、有人出現(xiàn)場(chǎng)、有處理結(jié)果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要文明、規(guī)范。
(三)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了“以人為本”新理念,及時(shí)調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由一把手親自掛帥,紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),局各科、室、負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制,信訪工作得到了全局的高度重視,營(yíng)造了良好的工作氛圍。
(四)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。我們把領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時(shí)還堅(jiān)持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時(shí)匯報(bào)。
(五)信訪透明制度。做到了規(guī)章制度上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
回首20xx年,展望20xx年,我們要做好的工作還有很多。在不斷的工作中,我們有了很多的認(rèn)識(shí)。雖然我們還有著很多的不足之處,不過相信隨著工作的慢慢展開,問題將會(huì)逐漸解決。要看到農(nóng)業(yè)局信訪工作的正面之處,相信我們?cè)?0xx年的工作還會(huì)做的更好,只是現(xiàn)實(shí)情況下,我們還有很多的事情要做,相信信訪局的工作還會(huì)做的更好!
精選信訪工作會(huì)議記錄怎么寫三
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以確保社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),堅(jiān)持群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,不斷探索工作新機(jī)制,突出抓五個(gè)重點(diǎn):即抓基礎(chǔ)著力提升工作效能、抓排查著力預(yù)防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導(dǎo)著力緩解矛盾、抓結(jié)果著力解決矛盾,努力創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。根據(jù)上半年的工作情況,接下來是下半年的工作計(jì)劃。
1、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),著力提高信訪工作水平。
一是進(jìn)一步暢通信訪渠道,按照區(qū)信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一部署,組織開展好各種活動(dòng),除每周黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪外,增加每周二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪日,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪臺(tái)帳,加強(qiáng)信息溝通,使群眾及時(shí)掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況,減少和避免群眾多頭信訪,各社區(qū)和綜治信訪維穩(wěn)成員單位在重要敏感時(shí)期,實(shí)行24小時(shí)值班制度。每天必須安排一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)信訪接訪,努力把信訪問題解決在社區(qū)和萌芽狀態(tài);
二是不斷提高信訪事項(xiàng)的辦理效率,進(jìn)一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)工作的具體制度,確保群眾的利益訴求得到及時(shí)有效處理,不斷減少信訪案件"增量"化解"存量";
三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作,按照"屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則,在各社區(qū)開展矛盾糾紛大排查,對(duì)排查出的不安定因素,逐一建立滾動(dòng)臺(tái)帳,并嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告,零報(bào)告制度,組織召開社區(qū)和部門聯(lián)席會(huì)議,交辦信訪案件,明確工作責(zé)任、明確化解時(shí)限、明確穩(wěn)定措施,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,著力解決信訪難題。
一是不斷完善部門之間與轄區(qū)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷完善信訪工作格局,推動(dòng)從源頭上解決信訪難題;
二是大力引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪矛盾,切實(shí)發(fā)揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用,逐步減少群眾上訪;
三是綜合分析信訪信息,努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,通過對(duì)信訪信息的研判,掌握政策的落實(shí)情況以及社會(huì)矛盾的苗頭性動(dòng)向和預(yù)警信息,提出改進(jìn)工作方法,充分發(fā)揮信訪工作的作用。
3、進(jìn)一步加大調(diào)處力度,著力抓好事要解決。
一是強(qiáng)化初信、初訪的辦理,抓好初信、初訪的立案率和解決率,避免小事拖大;
二是進(jìn)一步做好重信重訪專項(xiàng)治理,對(duì)重信重訪案件進(jìn)行全面清理,深入審核分析案情,把解決信訪訴求與解決生活困難,做好思想工作和依法處理結(jié)合起來,實(shí)行因案施策,對(duì)癥下藥;
三是加大解決突出問題的調(diào)處力度,著力解決勞動(dòng)就業(yè)、涉軍、涉訴、社保、醫(yī)保、企業(yè)改制等民生熱點(diǎn)反映強(qiáng)烈的問題,凡訴求合理,符合政策的不打折扣,切實(shí)把信訪突出問題解決在基層。
4、進(jìn)一步加大穩(wěn)控工作力度,著力維護(hù)重要敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定。
一是抓重點(diǎn)穩(wěn)控,對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素全部逐人落實(shí)穩(wěn)控措施,對(duì)訴求合理的解決到位,對(duì)要求過高的教育到位,對(duì)無理糾纏的穩(wěn)定到位,對(duì)觸犯法律的處置到位,做到24小時(shí)不失控;
二是強(qiáng)化應(yīng)急處理按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好到區(qū)、市、赴省進(jìn)京非正常上訪的處置工作,確保在第一時(shí)間做好接訪勸返工作。
5、進(jìn)一步明確責(zé)任、著力抓好責(zé)任落實(shí)。
一是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,進(jìn)一步明確各方面的責(zé)任,細(xì)化信訪工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持將信訪工作納入社區(qū)和部門的綜合目標(biāo)考核。
二是完善信訪工作責(zé)任追究制度,對(duì)非正常越級(jí)上訪的單位和部門實(shí)行"黃牌警告",對(duì)因不科學(xué)民主決策,不依法行政和工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)信訪突出問題,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,對(duì)失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保信訪事項(xiàng)"件件無差錯(cuò),事事有回音。"
6、圍繞辦事處的重點(diǎn)工作,做好信訪維穩(wěn)工作。
精選信訪工作會(huì)議記錄怎么寫四
2019年市教育局堅(jiān)持以 “以人為本、以情治訪”為原則,綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段,采取教育、協(xié)商、調(diào)解等多種有效方法,注重身心下移,變上訪為下訪,依法、及時(shí)、合理地處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為維護(hù)教職員工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作?,F(xiàn)將教育系統(tǒng)信訪工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)信訪工作責(zé)任制
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,將信訪工作列入重要議事日程,納入工作全局進(jìn)行重點(diǎn)部署。教育局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,職能科室直接抓,相關(guān)部門配合抓的密切協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。對(duì)重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。本著“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,信訪問題發(fā)生在哪個(gè)地區(qū),就由哪個(gè)地區(qū)處理,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度。實(shí)行局長(zhǎng)、校長(zhǎng)接待日制度,方便群眾來訪,及時(shí)疏導(dǎo)和化解各類矛盾。設(shè)立信訪接待室、信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)箱和電子郵箱。教育局領(lǐng)導(dǎo)在下基層檢查工作中,處理信訪問題和案件。同時(shí),傾聽群眾意見,了解群眾意愿,及時(shí)為群眾排憂解難。今年我們大興調(diào)研之風(fēng),調(diào)查研究,召開座談會(huì),傾聽基層和群眾的呼聲,減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),依法規(guī)范從政、從教行為,遵循教育規(guī)律辦事,增加群眾對(duì)教育的滿意度,減少了群眾來信、來電、來訪。通過征求意見和調(diào)查研究,調(diào)整了4項(xiàng)政策,既減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),也減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、建立健全信訪工作規(guī)章制度,推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè)
教育局和學(xué)校都建立健全信訪工作規(guī)章制度,確保信訪舉報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。建立了首問領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、崗位責(zé)任制、信訪接待制度、登記制度、限時(shí)辦結(jié)制、重大事項(xiàng)快速報(bào)告制,建立了社會(huì)矛盾和信訪隱患排查檔案,堅(jiān)持定期和不定期深入學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)排查不安定因素。教育系統(tǒng)力求從源頭上預(yù)防和治理腐化,減少引發(fā)投訴的各種因素。為此,我們注重加強(qiáng)自身建設(shè):一是全面推行政務(wù)、校務(wù)公開制度;二是建立各種監(jiān)督制度;三是實(shí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度;四是實(shí)行基建項(xiàng)目招投標(biāo)制度。這些制度的建立和有效實(shí)施,對(duì)于從源頭上遏制腐化現(xiàn)象和減少投訴的發(fā)生都起到了積極的作用。
三、加強(qiáng)政策宣傳,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范信訪秩序
為了進(jìn)一步宣傳《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期教育信訪工作的幾點(diǎn)意見》等法律法規(guī),我們通過板報(bào)、校報(bào)、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》等文件的宣傳活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高信訪員隊(duì)伍及干部、教職員工、學(xué)生的法律意識(shí),確保教育系統(tǒng)依法行政、依法執(zhí)教、依法開展信訪工作,努力構(gòu)建和諧健康的教育環(huán)境。
加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。教育局和各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)行政務(wù)、校務(wù)公開。對(duì)學(xué)區(qū)劃分、教育收費(fèi)、招生考試、評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選先、經(jīng)費(fèi)使用、干部任用等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題全面公開。大宗物品實(shí)行政府采購,提高資金使用透明度。今年,我局在新聞媒體上公布了4項(xiàng)教育社會(huì)服務(wù)承諾,公布了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員聯(lián)系、監(jiān)督電話。
轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度20余項(xiàng),實(shí)行服務(wù)首問責(zé)任制,做到熱情周到服務(wù)。積極落實(shí)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建,實(shí)行掛牌服務(wù)。對(duì)來辦事的群眾、教師、學(xué)生做到主動(dòng)熱情、語言文明、受理認(rèn)真、答疑耐心、服務(wù)周到,減少了信訪問題的發(fā)生。
精選信訪工作會(huì)議記錄怎么寫五
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是信訪法治建設(shè)年。我市信訪工作的總體思路是:以“事要解決”為核心,以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力開展“信訪工作雙向規(guī)范”主題活動(dòng),運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作,實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)“三下降、一上升、一好轉(zhuǎn)”(信訪總量、非正常上訪、重復(fù)集體訪三下降、來信上升、信訪秩序好轉(zhuǎn))的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,不斷建立健全基層信訪工作機(jī)制,有效整合基層資源和力量,切實(shí)壓實(shí)基層工作責(zé)任,推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地化解,減少群眾走訪、非正常上訪和越級(jí)上訪。
1、充分發(fā)揮群眾工作網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮群眾工作網(wǎng)絡(luò),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群眾工作站、村(社區(qū))群眾工作室的作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、村(社區(qū))支部書記信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,因地制宜、科學(xué)合理地建立群眾工作站(室)工作機(jī)制,推動(dòng)群眾工作機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查、報(bào)告、督促制度,形成定期向上報(bào)告、向下督查督辦工作機(jī)制;進(jìn)一步完善矛盾糾紛化解機(jī)制,推行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,規(guī)范信訪問題的登記、受理、辦理、回復(fù)等工作程序,依法依規(guī)及時(shí)就地解決信訪問題;進(jìn)一步健全信訪代(帶)理機(jī)制,充分發(fā)揮群眾工作機(jī)構(gòu)人員、信訪信息員的作用,主動(dòng)代理或帶領(lǐng)群眾反映信訪訴求,跟蹤督促問題處理進(jìn)程,有效減少群眾走訪;進(jìn)一步加強(qiáng)基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)作用的宣傳,使群眾工作站(室)的職能職責(zé)家喻戶曉、人人皆知,積極引導(dǎo)群眾向基層反映問題。
2、嚴(yán)格落實(shí)信訪預(yù)警信息報(bào)送制度。嚴(yán)格落實(shí)《岳陽市信訪信息報(bào)送及處置制度》要求,切實(shí)發(fā)揮群眾工作網(wǎng)絡(luò)以及信訪信息員的作用,及時(shí)收集社情民意,掌握信訪動(dòng)態(tài),逐級(jí)報(bào)送信訪信息。堅(jiān)持預(yù)警類信訪信息一周報(bào)送一次,緊急、重大信訪信息隨時(shí)掌握、隨時(shí)報(bào)送,進(jìn)京非訪的信息第一時(shí)間報(bào)送,并確保信息質(zhì)量。同時(shí),嚴(yán)格按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,加大訪情處置力度,確保問題“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了”,不斷增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、針對(duì)性和時(shí)效性。
3、深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪一包”工作。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案”的“四訪一包”制度。一方面,加大領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪力度,推動(dòng)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與接待群眾來訪、約談處理重大疑難信訪問題,及時(shí)了解本地區(qū)、本部門的總體信訪形勢(shì)和突出信訪問題,掌握重點(diǎn)疑難信訪問題的處理進(jìn)度,督促信訪問題及時(shí)就地化解。領(lǐng)導(dǎo)接訪要保證時(shí)間、建立臺(tái)賬、解決問題。另一方面,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪問題。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的帶普遍性、傾向性的熱點(diǎn)問題以及重大疑難信訪問題必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,對(duì)20xx年來重復(fù)進(jìn)京赴省到市上訪5次以上的上訪老戶和重大疑難復(fù)雜信訪積案,全部實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解,并按照“包掌握情況、包教育轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪”的要求,逐案制定化解方案,確?!鞍附Y(jié)事了”。同時(shí),協(xié)助市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)辦理好群眾來信,讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和處理群眾反映的突出信訪問題。
4、切實(shí)做好信訪形勢(shì)研判工作。著力推動(dòng)信訪工作回歸本位,進(jìn)一步發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)、部門了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失的職能作用,積極推動(dòng)各級(jí)信訪部門把握整體信訪形勢(shì)、調(diào)研重點(diǎn)領(lǐng)域信訪成因、參與評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)為黨委、政府穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作、規(guī)范行政行為、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定建言獻(xiàn)策。
以“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),大力開展“信訪工作雙向規(guī)范”主題活動(dòng),圍繞信訪工作制度改革各項(xiàng)措施,把改革精神和法治精神統(tǒng)一起來,一方面規(guī)范群眾信訪行為,積極引導(dǎo)人民群眾依法理性表達(dá)訴求,另一方面規(guī)范信訪部門和責(zé)任單位處理信訪問題的工作行為,信訪部門和責(zé)任單位都要依法依規(guī)按程序處理信訪問題。
1、扎實(shí)推進(jìn)信訪制度改革。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于信訪工作制度改革的要求,運(yùn)用法治思維和法治方式,切實(shí)抓好“訴訪分離”、“依法逐級(jí)走訪”和“網(wǎng)上信訪”等工作,全面推動(dòng)信訪工作信息化、規(guī)范化、法治化。一是全面推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家信訪局和省委省政府關(guān)于推進(jìn)依法逐級(jí)走訪的《辦法》和《實(shí)施細(xì)則》,全面規(guī)范來訪事項(xiàng)的登記、受理、告知、辦理、回復(fù)等程序,并嚴(yán)格指導(dǎo)、督促各級(jí)各部門規(guī)范工作程序,確保信訪事項(xiàng)準(zhǔn)確受理、程序到位、依法處理。全面推行使用《逐級(jí)走訪事項(xiàng)辦理手冊(cè)》,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)于受理的來訪事項(xiàng)發(fā)放手冊(cè),指導(dǎo)群眾填寫,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪反映訴求。加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪的分析研判,及時(shí)提出改進(jìn)工作的建議。二是積極推進(jìn)訴訪分離。對(duì)到信訪部門反映涉法涉訴問題的群眾耐心進(jìn)行疏導(dǎo)、解釋,引導(dǎo)他們到政法機(jī)關(guān)按程序反映,尊重司法結(jié)論,維護(hù)司法權(quán)威。健全涉法涉訴信訪問題導(dǎo)入司法程序機(jī)制,繼續(xù)在人民來訪接待中心設(shè)立“法律咨詢室”,為上訪群眾提供法律咨詢服務(wù)和法律援助,引導(dǎo)群眾通過法定途徑維權(quán)。三是認(rèn)真推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”。按照中央、省里的安排部署,認(rèn)真做好“全國網(wǎng)上信訪信息綜合平臺(tái)”的整體對(duì)接、分級(jí)建設(shè)、培訓(xùn)使用、宣傳引導(dǎo)等工作,確保我市信訪信息平臺(tái)縱向延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),橫向聯(lián)通到市直部門,今年5月1日前實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)接待來訪、辦理來信、督查督辦、網(wǎng)上投訴等信訪工作全部實(shí)行“網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外,實(shí)行信訪事項(xiàng)的受理、辦理、督辦全過程公開,實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)的目標(biāo),以公開防止權(quán)力運(yùn)作的不規(guī)范,防止信訪問題久拖不決,努力將“網(wǎng)上信訪”打造成群眾信訪投訴的主渠道。充分利用信訪信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù),規(guī)范信訪統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。
2、強(qiáng)力推進(jìn)“事要解決”。一是加強(qiáng)初信初訪辦理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化信訪事項(xiàng)首接首辦責(zé)任,提高辦理質(zhì)量和效率。同時(shí),全面打造“陽光信訪”,積極推進(jìn)初信初訪群眾滿意度評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和要求及時(shí)登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦群眾信訪事項(xiàng),并及時(shí)公開信訪事項(xiàng)處理過程和辦理結(jié)果,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和群眾評(píng)價(jià)。繼續(xù)推行信訪事項(xiàng)“掛銷號(hào)”制度,對(duì)交辦的來信來訪事項(xiàng)全部進(jìn)行掛號(hào)登記,辦結(jié)一起銷號(hào)一起,并每月進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)初信初訪辦理和重信重訪治理情況的督辦通報(bào),進(jìn)一步壓實(shí)有權(quán)處理機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任,促進(jìn)信訪事項(xiàng)在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法妥善處理。二是強(qiáng)化跟蹤督辦機(jī)制。接訪、辦信人員每周五對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)進(jìn)行一次跟蹤,每月對(duì)信訪事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行一次通報(bào),每季度局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)重大信訪問題進(jìn)行一次研判和調(diào)度,每半年對(duì)信訪事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行一次講評(píng)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督辦,鼓勵(lì)信訪工作人員到責(zé)任單位、問題屬地實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督辦信訪問題。對(duì)重大疑難信訪問題,列入黨委政府督查機(jī)構(gòu)工作范圍,增強(qiáng)督查督辦的權(quán)威和實(shí)效。進(jìn)一步完善信訪聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,推動(dòng)市、縣兩級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議在協(xié)調(diào)信訪工作、分析研判信訪形勢(shì)、化解疑難信訪問題、督促任務(wù)落實(shí)方面發(fā)揮重要作用。三是加大積案化解力度。繼續(xù)推進(jìn)疑難信訪積案聽證化解活動(dòng),對(duì)一些久拖不決、久訴不息的信訪事項(xiàng)采取公開聽證的方式,面對(duì)面辨法析理、公開評(píng)議,使合理訴求解決到位、無理訴求教育到位,推動(dòng)“骨頭案”、“釘子案”依法終結(jié)。繼續(xù)開展“十幫一”化積案活動(dòng),對(duì)問題解決難度大、信訪人心結(jié)難解開的信訪積案采取“十幫一”聯(lián)合幫扶化解的辦法,從感情上、生活上、幫扶解困方面對(duì)信訪人給予關(guān)懷和幫助,達(dá)到穩(wěn)控人員、化解心結(jié)的目的,敦促信訪人息訪息訴。四是規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作。進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作,完善信訪事項(xiàng)終結(jié)退出機(jī)制,進(jìn)一步提高復(fù)查復(fù)核的權(quán)威性。只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng),才可以啟動(dòng)信訪復(fù)查復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié)。盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開聽證、會(huì)商評(píng)議等方式進(jìn)行復(fù)查復(fù)核,提高工作透明度和公信力,確保每一起復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)都經(jīng)得起檢驗(yàn),切實(shí)發(fā)揮其在依法維護(hù)群眾合法權(quán)益中的作用。
3、大力開展信訪宣傳工作。圍繞信訪工作制度改革和信訪法治建設(shè)年活動(dòng)的內(nèi)容,大力開展信訪宣傳工作,促進(jìn)信訪人和信訪部門、責(zé)任單位行為的雙向規(guī)范。一是宣傳引導(dǎo)。積極開展《信訪條例》修訂實(shí)施10周年、普法教育等主題宣傳活動(dòng),繼續(xù)在《岳陽日?qǐng)?bào)》開設(shè)信訪專欄,及時(shí)公布、解讀信訪工作制度改革相關(guān)內(nèi)容,宣傳報(bào)道各級(jí)各部門積極推進(jìn)信訪工作制度改革、信訪法治建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)效應(yīng),并有針對(duì)性地曝光涉訪違法行為。在信訪接待場(chǎng)所全文公布信訪工作制度改革相關(guān)文件內(nèi)容,制作張貼《群眾依法逐級(jí)走訪示意圖》,并充分利用報(bào)刊雜志、電視廣播、固定宣傳欄、宣傳手冊(cè)、流動(dòng)宣傳車、宣傳漫畫等形式,廣泛宣傳“依法逐級(jí)走訪”、“網(wǎng)上信訪”、“公開聽證”、“訴訪分離”、“依法處置涉訪違法行為”等內(nèi)容,積極引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利、履行應(yīng)盡義務(wù)。二是教育培訓(xùn)。將信訪工作制度改革以及“信訪法治建設(shè)年”相關(guān)內(nèi)容列入黨校干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“必修課”,同時(shí)積極組織開展培訓(xùn)講座、信訪業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),以學(xué)促知、以知促行,督促各級(jí)各部門吃透精神、學(xué)透內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的信訪思維和工作方式,不斷強(qiáng)化依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)、處理信訪問題的自覺性和責(zé)任感,為全面推進(jìn)法治信訪筑牢基礎(chǔ)。
4、加大處置問責(zé)力度。一方面加大對(duì)涉訪違法行為的處置力度。積極協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部〔20xx〕25號(hào)文件和省委政法委湘政法〔20xx〕14號(hào)文件精神,加大對(duì)涉訪違法行為的依法處置力度,對(duì)纏訪鬧訪、打橫幅堵門堵路等擾亂公共秩序的非正常上訪違法行為,由公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)依法處置;對(duì)于重復(fù)進(jìn)京非正常上訪的,及時(shí)向政法部門通報(bào),由公安機(jī)關(guān)固定證據(jù),依法依規(guī)進(jìn)行處置。堅(jiān)決遏制“以鬧求解決,以訪謀私利”等不正?,F(xiàn)象,真正依靠法治實(shí)現(xiàn)對(duì)“非訪”的“終結(jié)”。另一方面加大對(duì)違規(guī)處理信訪問題的追責(zé)力度。根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于認(rèn)真做好人民群眾進(jìn)京赴省到市非正常上訪接待勸返工作的通知》要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任單位接訪勸返信訪群眾、及時(shí)處理信訪問題的工作責(zé)任。同時(shí),按照信訪工作制度改革相關(guān)文件要求,對(duì)不按要求登記錄入、應(yīng)該受理而未受理、未按規(guī)定期限和程序受理辦理來訪事項(xiàng)、不執(zhí)行來訪事項(xiàng)處理意見,工作不落實(shí)、程序不到位,引發(fā)群眾信轉(zhuǎn)訪、重復(fù)信訪或越級(jí)走訪的,及時(shí)進(jìn)行督辦和提出改進(jìn)工作的建議,并視情況予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格按照《信訪條例》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等法規(guī)文件,提出責(zé)任追究建議。
圍繞“能干事、守紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)”的要求,不斷改進(jìn)干部工作作風(fēng),提升干部思想素養(yǎng),提高干部工作能力。
1、提高干部思想境界。以機(jī)關(guān)支部建設(shè)為載體,以鞏固和提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為目標(biāo),完善機(jī)關(guān)黨員干部定期學(xué)習(xí)制度,定期組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念、政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念,進(jìn)一步提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,進(jìn)一步提升黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的形象。定期召開機(jī)關(guān)支部專題組織生活會(huì),積極開展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)支部以及黨員干部自身存在的問題,開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),保持黨組織以及黨員干部的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,不斷完善選人用人機(jī)制,形成正確的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣,不斷激發(fā)干部謀事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
2、提高干部工作能力。加大干部輪崗力度,特別是年輕干部的輪崗培養(yǎng)力度,通過崗位鍛煉使干部深入掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,全面提升信訪工作能力。加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織開展“接訪技能比武”、“網(wǎng)上信訪技能比武”和“引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng),提高干部推進(jìn)信訪工作制度改革、規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)的能力。邀請(qǐng)國土、房產(chǎn)、交警、商業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)<?、部門負(fù)責(zé)人以及專業(yè)律師開展政策法規(guī)講座,增強(qiáng)信訪干部學(xué)法、尊法、守法、用法意識(shí),推動(dòng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題。開設(shè)心理學(xué)專家講座,提升干部運(yùn)用心理學(xué)常識(shí)引導(dǎo)特殊上訪群體科學(xué)分析問題、理性表達(dá)訴求的能力。定期組織開展信訪案例專題研討會(huì),針對(duì)信訪問題突出領(lǐng)域、重點(diǎn)疑難信訪問題進(jìn)行分析研判,強(qiáng)化干部分析信訪問題、解決信訪難題的能力。
3、提高干部團(tuán)隊(duì)意識(shí)。實(shí)行內(nèi)部工作精細(xì)化管理,進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)科室的工作職責(zé),進(jìn)一步理順科室之間的工作流程和對(duì)接方案,建立有效的協(xié)作配合機(jī)制,確保責(zé)任明確、分工有序、內(nèi)部暢通,防止在內(nèi)部工作上出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)出差、財(cái)務(wù)公開等制度,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理公平、公正、公開。積極組織開展義工服務(wù)、體育競(jìng)賽等集體活動(dòng),加強(qiáng)各業(yè)務(wù)科室之間的聯(lián)系和交流,增強(qiáng)干部的凝聚力和團(tuán)隊(duì)意識(shí),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。加強(qiáng)干部教育管理,嚴(yán)禁搞拉幫結(jié)派、小團(tuán)體的行為,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的談心交流,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部之間心無芥蒂、坦誠相見,進(jìn)一步強(qiáng)化全局干部的大局意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。