“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
推薦推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案五集合(精)一
縣政府決定今天召開的全縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度市級統(tǒng)籌的決策和部署，分析當(dāng)前我縣居民基本醫(yī)療保險工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療工作，切實(shí)動員全縣各級各個相關(guān)部門，精心組織，全力以赴把這件關(guān)系民生的大事做實(shí)做好，確保年內(nèi)全面完成今年的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保任務(wù)。剛才縣社保中心李主任通報了我縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的進(jìn)展情況，民政局和教育局分別就做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的組織實(shí)施做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的緊迫感和責(zé)任感
2007年7月全縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)會議之后，縣勞動保障、民政、教育、財政、信用合作社等有關(guān)部門通力協(xié)作，加強(qiáng)調(diào)度，緊張有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，順-1-
利完成了完善配套措施、建立信息系統(tǒng)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員等一系列工作任務(wù)，并于2007年8月1日正式啟動實(shí)施。截至今年上半年已有6922名城鎮(zhèn)居民先后參保，412名參保人員享受住院醫(yī)藥費(fèi)報銷137.67萬元，人均報銷額達(dá)3341.50元，較好地解決了城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的問題，真正使城鎮(zhèn)居民從這項(xiàng)工作中得到了實(shí)惠，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時，也鍛煉了一支精干的經(jīng)辦隊(duì)伍，形成了成功的經(jīng)驗(yàn)做法，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，營造了良好的輿論氛圍，為我們今后的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作奠定了重要基礎(chǔ)。對此縣委、縣政府是滿意的，社會各界是滿意的。在這里，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝！按照中央和省市關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的精神，縣委縣政府明確將建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度列入近年要著力做好的關(guān)系民生的實(shí)事內(nèi)容，省、市連續(xù)幾年將這項(xiàng)工作作為為民所辦實(shí)事之一進(jìn)行嚴(yán)格考核。從
今年9月份開始，市政府正式將城鎮(zhèn)基本居民醫(yī)療保險納入市級統(tǒng)籌，標(biāo)志著全市“人人有保障”的基本醫(yī)療保障制度框架已經(jīng)建成。當(dāng)前，我縣正處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，社會結(jié)構(gòu)在深刻變動，利益格局在深刻調(diào)整，特別是在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，人民群眾向往幸福、追求幸福、創(chuàng)造幸福的愿望更加迫切，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)更加艱巨。加快實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，進(jìn)一步完善-2-
城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系，是促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，更是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)政治性任務(wù)。全縣各級各相關(guān)部門要真正從思想上與黨中央保持高度一致，要充分認(rèn)識到搞好這項(xiàng)工作，對于維護(hù)群眾切身利益、加快構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。
第一，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要切實(shí)解決好廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，努力為廣大人民群眾提供基本公共服務(wù)，是各級政府義不容辭的責(zé)任，也是政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。目前，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度已經(jīng)建立，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障能力也在逐步提高，廣大群眾從中得到了實(shí)惠，這就是我們堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
第二，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會，必須統(tǒng)籌兼顧、正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系，更加注重讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從醫(yī)療保障方面來看，如果不能很好地解決廣大城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障需求，將會直接影響到他們的身體健康和家庭生活，影響社會和諧穩(wěn)定。只有加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，最大限度的將這一群體納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)，才能體現(xiàn)公平，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享，才能促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
第三，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是解決民生問題的實(shí)際行動。高度關(guān)注民生，積極解決民生問題，是縣委縣政府當(dāng)前工作的一個重要任務(wù)。民生問題涉及群眾的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等諸多方面，其中醫(yī)療保障是目前人民群眾較為關(guān)心的一個熱點(diǎn)問題。隨著人民生活水平的日益提高，醫(yī)療保障問題已上升為人民群眾的迫切需求，要求解決醫(yī)療保障的愿望越來越強(qiáng)烈，社會各方面的呼聲也越來越高。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實(shí)際需要。因此，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，解決城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題，緩解群眾看病難看病貴的矛盾，就是解決民生問題的具體表現(xiàn)和實(shí)際行動。
第四，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是完善社會保障體系的必然要求。完善的社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。就我市來看，目前以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為主要內(nèi)容的社會保障制度正在逐步建立完善，服務(wù)社會的能力也在進(jìn)一步增強(qiáng)。但在醫(yī)療保障方面還存在覆蓋范圍小、保障層次
低的問題。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高保障層次，對于完善多層次的社會保障體系必將起到積極的推動作用。對此，全縣各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，真正把落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)面工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，作為服務(wù)人民群眾的一項(xiàng)神圣而又光榮的使命來抓。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)面工作
當(dāng)前我縣正在推進(jìn)實(shí)施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，就是要把原有未全面覆蓋到的無醫(yī)保老人、少年兒童和其他城鎮(zhèn)居民無條件地納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障范圍，盡而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的全覆蓋。但從實(shí)施兩年來的情況看，存在的問題依然比較突出，一是宣傳工作不夠深入，廣大城鎮(zhèn)居民政策知曉率低，一些
居民存在觀望情緒，致使漏保居民仍然比較多，目前全縣參保人，占應(yīng)參保總?cè)藬?shù)的62%。二是工作進(jìn)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及基層學(xué)區(qū)、學(xué)校所屬居民人口參保率還不到50%。三是由于城鎮(zhèn)居民流動性強(qiáng)和居住分散，我們目前的管理基礎(chǔ)、服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)。這些問題的產(chǎn)生，具有主觀的、也有客觀的原因，究其實(shí)質(zhì)，主要還是我們工作沒有做到家，工作不實(shí)的問題。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要從全縣的大局出發(fā)，全力以赴地把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做實(shí)做細(xì)。按照市上的總體要求，我縣2009年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務(wù)是：年底前低保人員、重度殘疾人員和中小學(xué)在校學(xué)生（包括幼兒園兒童）全部參保，其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民95%以上參保。現(xiàn)在已進(jìn)入9月份，時間很緊，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保擴(kuò)面工作任務(wù)。
推薦推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案五集合(精)二
我局深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，推動形成共建共治共享的社會治理格局，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作啟動以來，我局圍繞“平安建設(shè)”，積極探索創(chuàng)新、夯實(shí)治理基礎(chǔ)、發(fā)揮職能優(yōu)勢，彰顯住建部門擔(dān)當(dāng)。
一、落實(shí)好平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，以制度化、規(guī)范化、常態(tài)化服務(wù)夯實(shí)社會治理基層基礎(chǔ)。成立信訪“三個治理”督導(dǎo)化解工作專班，緊盯建筑施工、工程質(zhì)量、欠薪欠資、房地產(chǎn)銷售和中介、住房保障、城市管理等多發(fā)易發(fā)區(qū)域，對維護(hù)社會穩(wěn)定工作進(jìn)行部署，對重大風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，實(shí)地開展督導(dǎo)，與問題屬地辦理專班共同梳理、分析問題癥結(jié)，會商研提具體化解方案，從政策層面、行業(yè)規(guī)范、專業(yè)知識上依法依規(guī)指導(dǎo)，支持問題屬地開展信訪化解工作，對需要州級多部門支持的牽頭協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門參與，切實(shí)提高群眾滿意度。
二、建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，我局制定印發(fā)了《黔南州綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序規(guī)定（試行）》等31項(xiàng)規(guī)章制度，全面細(xì)化與三項(xiàng)制度配套的辦法、清單、流程、規(guī)范等，做到行政執(zhí)法全過程覆蓋、全鏈條監(jiān)管。為進(jìn)一步深化城市管理執(zhí)法體制改革，我局制定了《黔南州城市管理執(zhí)法（綜合行政執(zhí)法）隊(duì)伍“執(zhí)法水平鞏固提升”兩年行動實(shí)施方案》，全力打造“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”活動升級版，明確總體目標(biāo)、主要任務(wù)、時間步驟和工作要求，推動城市管理執(zhí)法（綜合行政執(zhí)法）隊(duì)伍建設(shè)上新臺階。
三、完善政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府社會治理職能。我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把未成年人保護(hù)工作與校園周邊環(huán)境整治工作相融合，并作為一項(xiàng)長期性的重要工作來抓。針對校園周邊地帶普遍存在流動攤販亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等情況，積極督導(dǎo)各縣（市）加強(qiáng)對校園周邊200米范圍內(nèi)的食品流動攤販、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等問題的日常管理，加大整治力度，并在上下學(xué)時段進(jìn)行重點(diǎn)管控，保障校園周邊的環(huán)境秩序。切實(shí)扭轉(zhuǎn)學(xué)校周邊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)狀。
四、推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年我州老舊小區(qū)改造任務(wù)49個小區(qū)12312戶，截止7月底，49個小區(qū)、12312戶已全部開工，其中有6個小區(qū)、1519戶已完工，累計完成投資1.71億元。根據(jù)各小區(qū)的基本情況，我局已指導(dǎo)各縣（市）住建局在改造過程中注重補(bǔ)齊智能安防設(shè)施短板，并預(yù)留數(shù)據(jù)接口以供聯(lián)網(wǎng)使用。
五、深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新。
我局聚焦當(dāng)前全州城市社區(qū)治理存在的突出問題，積極指導(dǎo)開展“城市管理進(jìn)社區(qū)”。十一屆州委常委會156次會議提出要求后，我局多次會商討論，梳理全州城市治理“牛鼻子”清單。經(jīng)過多次商討，20xx年12月初，最終草擬了《構(gòu)建綠色便民生活圈，提升城市社區(qū)治理能力的指導(dǎo)意見》，于20xx年6月3日由黔南州委、州政府印發(fā)實(shí)施。
六、完善基層群眾自治機(jī)制。為加強(qiáng)城市基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，我局在印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)管理促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干措施》中對規(guī)范業(yè)主大會及業(yè)主委員會的管理進(jìn)行了要求，要求按照住建部《業(yè)主大會暨業(yè)主委員會導(dǎo)則》、《貴州省物業(yè)管理?xiàng)l例》等，具備召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會條件的小區(qū)都要設(shè)立業(yè)主大會并選舉業(yè)主委員會，業(yè)主大會的召開要在縣市住建部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的指導(dǎo)下成立，有涉惡記錄的人員不得擔(dān)任業(yè)主委員會成員。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以各種方式阻礙業(yè)主大會召開、干涉業(yè)委會選舉和干涉業(yè)主委員會開展工作。
推薦推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案五集合(精)三
全面貫徹黨的教育方針政策，深入實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化學(xué)校管理，豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升辦學(xué)品味，從寫字教育活動入手，以“端端正正寫字，踏踏實(shí)實(shí)做人”為主旨，培養(yǎng)學(xué)生的耐力、毅力和審美情趣等，以課堂為主陣地，努力培養(yǎng)學(xué)生個性，建立有寫字特色的教師隊(duì)伍，早就學(xué)生的書法特長，打造精品項(xiàng)目。以寫字為突破口，彰顯學(xué)校育人魅力，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。
硬筆書法
本學(xué)期二年級合格率為90%，三-六年級合格率為95%，優(yōu)秀率：二年級為20%、三四年級為30%、五六年級為40%
毛筆書法
興趣小組
合格率：100% 優(yōu)秀率：60%
各班級
合格率：三年級40%、四年級45%、五年級60% 優(yōu)秀率：三年級20%、四年級25%、五年級30%
（注：以上指標(biāo)為本學(xué)期末指標(biāo)，第一次考核可降低10%，以后逐步提高。）
合格的標(biāo)準(zhǔn)是：字跡工整、間架勻稱、整體優(yōu)美；優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)時：在合格的基礎(chǔ)上還要注意用筆，寫出筆鋒，明顯看出練字的痕跡。
1、建立寫字特色推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：z
副組長：z
成員：各語文教師
2、實(shí)施“小步走”戰(zhàn)略，從細(xì)處抓起，堅(jiān)持天天練字，逐步提高。
3、為寫字特色的創(chuàng)建提供充足的時間：每天下午活動課40分鐘和每周的寫字課為練字時間。
4、硬筆書法練習(xí)量為二三年級每周150個字，四五年級每周200個字，可選生字表中的字，毛筆書法練習(xí)量為每周12-15個字。
5、凡練字時間，教師必須進(jìn)行指導(dǎo)，并在輔導(dǎo)時寫好范字，對寫字姿勢、握筆方法以及寫字的筆畫、間架結(jié)構(gòu)和結(jié)體進(jìn)行有序指導(dǎo)，練字時間不得完成其他的寫字任務(wù)。
6、強(qiáng)化監(jiān)督力度，對每天下午的40分鐘和每周一節(jié)寫字課進(jìn)行不定時的督察，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
7、定時驗(yàn)收。每兩周對各班的寫字進(jìn)行一次驗(yàn)收，要求合格率和優(yōu)秀率必須逐步提高。
8、師生同練。50歲以下的教師每周必須交兩幅硬筆書法作品，一幅毛筆書法作品。硬筆書法字?jǐn)?shù)不少于50字，每周公布優(yōu)秀教師名單。
9、將寫字特色納入教師考核方案，即在鎮(zhèn)考核的基礎(chǔ)上，另加5分特色考核分，根據(jù)教師寫字優(yōu)秀率均值和輔導(dǎo)學(xué)生合格率、優(yōu)秀率均值分別排名，積5、4、3、2、1分，參加興趣小組輔導(dǎo)的老師，經(jīng)考核合格后另加1分。50歲以上的老師得保底分3.5分。有一次不寫扣0.5分，扣分不封頂。
10、組建考核組：zz
推薦推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案五集合(精)四
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。2021年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
（四）測評驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；
成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會治理相關(guān)工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時限：2020年底）
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價值取向。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長李會巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
推薦推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案五集合(精)五
講話
同志們：
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是各級黨委政府十分關(guān)心的一件大事，老百姓十分關(guān)注的一件好事，也是從中央到省、市、縣民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣政府決定召開這次全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議，既是一次動員會，又是一次培訓(xùn)會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議精神，全面安排部署我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動和實(shí)施工作。剛才，縣人勞局長張愛軍同志講了很好的安排意見，縣財政局、衛(wèi)生局、民政局的負(fù)責(zé)同志分別就發(fā)揮部門職能、推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好這項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的責(zé)任感和使命感
消除疾病，保障健康，是每個人的渴求；建立一個覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度，是完善社會保障體系的題中應(yīng)有之義,更是廣大人民群眾的熱切企盼。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是縣委、縣政府繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實(shí)施以來的又一項(xiàng)重大舉措，是醫(yī)療制度改革的又一次跨越，向?qū)崿F(xiàn)全民醫(yī)保目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步，特別振奮人心。
（一）啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問題
件好事。加快建立覆蓋城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險制度是解決群眾切身利益問題的新舉措。近年來，我縣的社會保障工作得到了較快發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、
工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會保障制度逐步完善，截至目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保9581人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合14.2萬人，城鎮(zhèn)低收入居民合作醫(yī)療參合7641人，三項(xiàng)醫(yī)療保險基本覆蓋了全縣城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入居民約90％以上的人口，保障能力也在不斷提高。但唯獨(dú)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的基本醫(yī)療問題尚未納入社會保障范圍，主要包括學(xué)齡前兒童、各類學(xué)校在校學(xué)生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。這些人一旦患病，特別是重病、大病，無疑問會導(dǎo)致“因病致貧、因病返貧”情況的出現(xiàn)。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險體系中，彌補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“空白”，是政府執(zhí)政為民的`具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
（二）啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作是中央和省市明確要求做好的一件大事。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將醫(yī)療保險覆蓋面擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，是完善社會保障體系的需要，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定社會環(huán)境的需要。黨中央、國務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障問題，溫家寶總理指出：“建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，無論對于改善民生、構(gòu)建和諧社會、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)，還是推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，都至關(guān)重要”，國務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，并在江西撫州、貴州遵義等79個大中城市先行開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保
險試點(diǎn)，這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對解決城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障問題的決心。我省結(jié)
合工作實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研測算和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了具體的《實(shí)施意見》，袁純清省長在今年的政府工作報告中提出將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險作為我省“民生八大工程”建設(shè)的重要內(nèi)容。安康市也將實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險列入2008年“民生八大工程”和“十件實(shí)事”內(nèi)容，并于8月底召開了全市工作會議，要求各縣區(qū)在本月底前全面啟動實(shí)施。按照全市的統(tǒng)一部署，我縣的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作從今天起也就正式啟動了。對于這件事關(guān)民生、事關(guān)全局、事關(guān)和諧穩(wěn)定的大事，我們必須高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（三）啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作是涉及面廣、政策性強(qiáng)的一件難事。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險涉及到千家萬戶、涉及到每一個城鎮(zhèn)居民的切身利益，有嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)，需要做大量的基礎(chǔ)工作，牽一發(fā)而動全身。作為一件新鮮事物，其政策性很強(qiáng)，又以戶為單位繳費(fèi)，而城鎮(zhèn)居民收入水平參差不齊，要得到群眾的接受、理解和認(rèn)可還需要一個過程，我們還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有完善的套路可以照搬，只能邊操作邊完善方案，邊推進(jìn)邊解決問題。啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，對我們的工作提出了更高的要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從全局的高度深刻認(rèn)識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程、德政工程抓實(shí)抓好。
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全面啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項(xiàng)工作
當(dāng)前和今后一個時期，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的總體目標(biāo)是：從2008年起，用五年時間，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民全部納入到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍內(nèi)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)用支出，保障城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療需求，不斷提高城鎮(zhèn)居民健康水平，力爭到2012年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年的捆綁繳費(fèi)任務(wù)，使全縣城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到50%以上，2009年參保率要達(dá)到60%以上。
《安康市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》對籌資渠道、基金管理、醫(yī)療服務(wù)、實(shí)施步驟等問題都作了明確規(guī)定，縣上已轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，同時還結(jié)合我縣實(shí)際制定了《工作方案》，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的原則、范圍、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平等予以了進(jìn)一步明確，張局長剛才已經(jīng)講到，明天還將組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這里我就不再細(xì)述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門首先要吃透相關(guān)政策，熟悉業(yè)務(wù)流程，把握關(guān)鍵問題。當(dāng)前，要突出抓好以下五個方面的重點(diǎn)工作：
（一）全面開展摸底動員。初步摸底顯示，我縣城鎮(zhèn)非從業(yè)人員約1.68萬人，但還不是十分準(zhǔn)確，尤其是符合參保條件的對象還需要認(rèn)真核查。會后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抽調(diào)專門力量，集中時間和精力，逐戶調(diào)查摸底，逐人建卡立檔，切實(shí)做到應(yīng)保對象不掉一戶、不漏一人，并對完全喪失勞動能力的重度殘疾人、“三無”人員、低保對象、低收入家庭進(jìn)行分類匯總。要按照《宣傳工作方案》要求，充分
利用各類媒體和渠道，采取靈活多樣的方式，開展豐富多彩的活動，廣泛深入的宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關(guān)政策，廣泛提高城鎮(zhèn)居民的政策知曉率，增加互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險的意識，激發(fā)參保積極性，營造符合參保條件的城鎮(zhèn)居民踴躍參保的輿論氛圍。
（二）登門入戶征繳基金。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一件新鮮事物，城鎮(zhèn)居民可能會與新農(nóng)合政策進(jìn)行比較，也難免會對籌資標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生異議，這些都是正常現(xiàn)象。要使廣大居民全面了解掌握政策，需要有一個全面灌輸、教育引導(dǎo)的過程。為此，在進(jìn)行首批基金集中征繳時，需要登門入戶、面對面地作好解釋，使參保對象明了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，消除疑慮，主動繳納。同時要吸收借鑒新農(nóng)合工作中由企業(yè)為參合農(nóng)民代繳基金的辦法，探索創(chuàng)新籌資機(jī)制，方便參保人員繳費(fèi)，降低籌資成本。首批基金征繳只安排了一個月時間，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)得力人員，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分片包干，責(zé)任到人，階段性突擊，確保全面完成任務(wù)。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對參保患者，基本醫(yī)療保險最終都要在這里體現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)如何，直接關(guān)系參保人員的切身利益，影響參保人員繼續(xù)參保的積極性，關(guān)系到這項(xiàng)制度建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生局要加強(qiáng)對醫(yī)療
服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，努力為參保患者提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)保政策培訓(xùn)，抓緊制定完善內(nèi)部制度和便民措施，提高醫(yī)療水平和管理能力，保障參
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縣上相繼出臺實(shí)施省水資源費(fèi)征收管理辦法細(xì)則、水資源配置方案、以水定電以電控水管理辦法、地下水計量控制設(shè)備管理辦法，水票使用管理辦法、行業(yè)用水定額、村級農(nóng)民用水者協(xié)會經(jīng)費(fèi)管理辦法等相關(guān)管理辦法和制度，正在修改完善水權(quán)交易制度、水資源管理辦法、節(jié)約用水管理辦法、水利工程管理辦法、節(jié)水基金管理辦法、城市污水回收利用管理辦法、排污費(fèi)征收使用管理辦法、用水器具認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度、節(jié)水責(zé)任考核辦法等配套管理辦法和規(guī)章制度，確保水資源管理的制度化和規(guī)范化。
以水權(quán)、水市場理論為指導(dǎo)，全縣總量控制和定額管理兩套指標(biāo)控制體系已基本建立。從年全縣制定并實(shí)施水資源配置方案以來，已將水權(quán)分行業(yè)逐級分配到戶，基本明晰了初始水權(quán)，并建立和完善了鄉(xiāng)、村、社、井四級水權(quán)明晰臺賬，年全縣共配置水量5.8億立方米（地表水1.75億立方米，地下水4.05億立方米），較年實(shí)際用水量6.86億立方米削減1.06億立方米。推行水票制度，用水戶憑水權(quán)證分配水量，以用水小組為單位按輪次購買水票，用水戶先購票，再按規(guī)定程序進(jìn)行引水和取水。強(qiáng)化水電共管措施，嚴(yán)格執(zhí)行水電部門下管一級管理辦法，把以水定電、以電控水、憑票供水、刷卡取水作為水資源管理的重點(diǎn)。逐步明晰縣城用水戶水權(quán)，實(shí)行總量控制、定額管理、超量加價。推行智能化管理，全縣計劃保留的6290眼機(jī)井全部安裝智能化計量控制設(shè)備，通過加強(qiáng)智能化設(shè)備的運(yùn)行管理，配套完善設(shè)備和運(yùn)行維護(hù)辦法，加強(qiáng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和用水戶操作技能培訓(xùn)，使取水程序和用水行為進(jìn)一步規(guī)范，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能嚴(yán)格遵守“用水戶提出申請→協(xié)會核對加注意見→鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室審核批復(fù)→水管單位確認(rèn)后出售水票和刷卡充值→供電所依據(jù)水票向用水戶供電→用水戶刷卡取水”的取水程序，水管單位包村包社職工逐月逐井進(jìn)行用水量和用電量的登記，實(shí)時監(jiān)控每眼機(jī)井逐輪次的用水情況，加強(qiáng)用水的過程性控制。積極改革田間工程管理體制，建立符合縣實(shí)際的田間工程管理體制，建立有效的競爭和激勵約束機(jī)制，積極推行承包、租賃、股份合作制等多種形式的工程管理辦法，建立符合市場經(jīng)濟(jì)條件下的高效運(yùn)行機(jī)制，不斷降低運(yùn)行管理成本，提高工程運(yùn)行效率和效益。針對流域重點(diǎn)治理環(huán)河灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目工程管理，縣政府專門印發(fā)了環(huán)河灌區(qū)田間工程后續(xù)管理辦法，確保已建工程的高效運(yùn)行和充分發(fā)揮效益。
以水定產(chǎn)業(yè)、以水定規(guī)模、以水布局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從提高單方水效益和節(jié)水增收為出發(fā)點(diǎn)，推行“三壓三擴(kuò)”措施，大力壓縮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大陽光產(chǎn)業(yè)；壓縮高耗水作物面積，擴(kuò)大節(jié)水高效型產(chǎn)業(yè)；壓縮農(nóng)業(yè)人口，擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口。種植業(yè)方面，壓縮相對耗水多的糧食作物比重，年，糧食作物面積由年的28.6萬畝調(diào)整到23.2萬畝，減少了近20%；大力發(fā)展棉花、茴香、葵花、中藥材等節(jié)水型高效經(jīng)濟(jì)作物，低耗水高效作物種植比例明顯增大，達(dá)到70%以上；大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，全縣已累計建設(shè)日光溫室1畝；著力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)沙沿線退耕還林沙化區(qū)，推廣梭梭、紅柳人工集約化栽植，接種藥用價值和經(jīng)濟(jì)價值較高的肉蓯蓉；努力形成溫室和糧食、棉花和茴香、藥材和飼草三個三分之一的產(chǎn)業(yè)格局。按照抓養(yǎng)殖大戶、建養(yǎng)殖小區(qū)，抓品種改良、建防疫體系的發(fā)展方向，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，把草畜產(chǎn)業(yè)變成農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城市廢污水治理和排放控制，做到達(dá)標(biāo)排放，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。分年度制定關(guān)井壓田實(shí)施方案，科學(xué)確定關(guān)井壓田區(qū)域，嚴(yán)格按照申報、核查、確認(rèn)、公示、關(guān)閉、驗(yàn)收、建檔等各階段工作完成時限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)關(guān)井壓田工作，已累計關(guān)閉機(jī)井1698眼，壓減農(nóng)田面積24.65萬畝；結(jié)合水資源配置方案的落實(shí)，實(shí)際農(nóng)田配水面積已由102萬畝壓減到年的74萬畝，壓減幅度達(dá)27%。
積極推廣各種綜合節(jié)水技術(shù)。從農(nóng)業(yè)方面講，縣上先后實(shí)施了大型灌區(qū)節(jié)水改造、日協(xié)貸款節(jié)水灌溉、流域重點(diǎn)治理環(huán)河灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目及其它灌區(qū)的節(jié)水改造工程，同時縣政府每年下達(dá)300～600公里的渠道襯砌任務(wù)，近三年累計襯砌骨干渠道30.88公里，襯砌斗農(nóng)渠及農(nóng)井渠等田間工程1364公里，安裝低壓管道386公里；堅(jiān)持高效節(jié)水技術(shù)和常規(guī)節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，示范滴灌、管灌等高效節(jié)水技術(shù)面積4.45萬畝，小畦灌、壟溝灌、覆膜灌等常規(guī)節(jié)水技術(shù)已基本普及，小畦灌面積達(dá)到40萬畝，壟溝灌面積達(dá)到15萬畝，覆膜灌面積達(dá)到50萬畝；改變傳統(tǒng)的灌水方式，采用一膜兩用免耕技術(shù)、干播濕出栽培技術(shù)等，湖區(qū)推廣一膜兩用免耕技術(shù)面積達(dá)到4.8萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度地采用干播濕出栽培技術(shù)，去掉儲灌用水從而減少一次灌水；積極采取科學(xué)的灌溉制度，通過推遲頭水時間，盡可能延長灌水間隔時間，從而減少灌水次數(shù)，有效降低作物生育期灌溉定額，今年全縣小麥、玉米、瓜類、辣椒、洋蔥等作物與去年相比至少要少灌一到二次水；大部分群眾在澆灌過程中，改變了以往的大塊串漫灌的灌水方式，想方設(shè)法淺澆薄灌，打消以往的狠水思想，最大限度的降低灌水定額。堅(jiān)持生產(chǎn)節(jié)水和生活節(jié)水相結(jié)合，在強(qiáng)抓生產(chǎn)節(jié)水的同時，不放松生活節(jié)水，在大壩文二村、薛百宋和村等地示范了以安裝計量設(shè)施、改造節(jié)水器具、集雨及廢水收集利用等家庭生活節(jié)水技術(shù)，探索農(nóng)村生活節(jié)水的模式，群眾節(jié)水意識普遍提高。城區(qū)針對居民生活、機(jī)關(guān)單位和工業(yè)企業(yè)等，實(shí)施節(jié)水器具改造、分戶計量和水表出戶改造、給排水管網(wǎng)改造、城市污水處理、集雨和廢水回用、街道綠化滴灌等節(jié)水改造工程，有效提高了城區(qū)群眾的節(jié)水意識和參與意識。通過各項(xiàng)綜合節(jié)水措施，年全縣共削減地下水開采量4400萬立方米，年再削減5000萬立方米；年，農(nóng)業(yè)斗口井口畝均配水定額下降到542立方米，人均配水面積控制在3畝以內(nèi)，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量下降到95立方米，預(yù)計較年可再削減地下水開采量8000萬立方米。
全縣以村為單位組建農(nóng)民用水者協(xié)會245個，全部進(jìn)行了會員登記，辦理了注冊手續(xù)，制定章程及相關(guān)配套制度，發(fā)放會員證書，并積極落實(shí)辦公場所和辦公設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與村級用水者協(xié)會簽定了工作目標(biāo)責(zé)任書，村級用水者協(xié)會又與用水戶簽定了用水管理協(xié)議，使協(xié)會在參與水權(quán)分配和監(jiān)督水票運(yùn)行、執(zhí)行用水計劃、管理田間工程、協(xié)助水管單位推廣節(jié)水技術(shù)和征收水費(fèi)、宣傳國家的水利法規(guī)政策、教育和指導(dǎo)用水戶節(jié)約用水等方面起到了重要的促進(jìn)作用。為了進(jìn)一步發(fā)揮村級農(nóng)民用水者協(xié)會的主體作用，穩(wěn)步推進(jìn)用水戶參與式管理，在健全完善協(xié)會章程、選舉辦法、工程、用水和財務(wù)管理制度、會員公約、水事糾紛協(xié)調(diào)仲裁辦法等制度的基礎(chǔ)上，縣政府對村級農(nóng)民用水者協(xié)會的職能職責(zé)做了進(jìn)一步明確，給協(xié)會負(fù)責(zé)人員預(yù)算了工資，預(yù)算補(bǔ)貼協(xié)會運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，制定印發(fā)村級農(nóng)民用水者協(xié)會經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法。同時，按照目標(biāo)責(zé)任制管理辦法，將協(xié)會負(fù)責(zé)人員的工資報酬與工作任務(wù)掛鉤，通過對約束機(jī)制和激勵機(jī)制的進(jìn)一步完善，充分調(diào)動用水者協(xié)會的積極性。整體上講，協(xié)會能按照“一事一議”和“客觀、公正、公平、公開”的原則，民主討論解決水權(quán)分配、用水管理、工程管理、節(jié)水技術(shù)推廣中的具體事宜，為全村的用水戶和水管單位服務(wù)，尤其能嚴(yán)格落實(shí)水票運(yùn)行制度和逐輪次控水措施，逐步規(guī)范用水程序，妥善化解用水戶之間的水事矛盾，基本實(shí)現(xiàn)了公眾參與的目標(biāo)。協(xié)會的組建運(yùn)行，為轄區(qū)水資源的優(yōu)化配置、合理利用、節(jié)約保護(hù)和田間工程的高效管理起到了積極的促進(jìn)作用，群眾的節(jié)水意識和參與意識普遍提高，用水程序日趨規(guī)范。
近年來我縣把抓項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展作為載體，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，積極爭取吸納各方資金，尤其是增加水利工程建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)民的生活及生產(chǎn)條件，提高水資源的利用效率和單位面積的用水效益，增加農(nóng)民的收入，增強(qiáng)廣大干部群眾節(jié)水促發(fā)展的意識。有計劃、有重點(diǎn)地篩選項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目儲備等前期工作；多渠道、全方位爭取項(xiàng)目，力爭生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、灌區(qū)節(jié)水改造、水資源保護(hù)、水資源配置保障工程等一批影響大、效果好的重大水利建設(shè)項(xiàng)目及早開工建設(shè)；全力以赴實(shí)施好已批準(zhǔn)的灌區(qū)節(jié)水改造、水資源保護(hù)等項(xiàng)目，以項(xiàng)目為支撐加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。年以來，全縣重點(diǎn)建設(shè)了以下項(xiàng)目，一是實(shí)施了紅崖山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，～年四個年度項(xiàng)目，襯砌骨干渠道35.507km，完成投資2631.09萬元，其中國家投資1700萬元，地方配套及群眾自籌931.09萬元。二是實(shí)施人飲安全項(xiàng)目，年四個年度項(xiàng)目，建成供水工程15項(xiàng)，使6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個行政村、5.6543萬人的飲水達(dá)到安全或基本安全標(biāo)準(zhǔn)，完成投資2386萬元，其中國家投資1602萬元，地方配套及群眾自籌784萬元。三是實(shí)施日協(xié)貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目，襯砌渠道397.73km，配套滴灌0.07萬畝，配套管灌0.85萬畝，完成投資4905.62萬元，其中日元貸款2411.92萬元，國家投資609萬元，地方配套及群眾自籌1884.7萬元。四是實(shí)施渠道襯砌工程，縣政府每年下達(dá)300—600公里的渠道襯砌任務(wù)，年四年累計襯砌各類渠道2376.6公里，完成投資6712.22萬元，全部為群眾自籌。五是實(shí)施石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目灌區(qū)節(jié)水改造工程，環(huán)河灌區(qū)配套節(jié)水改造工程面積5萬畝，其中渠灌1.9萬畝，管灌2.75萬畝，大田滴灌0.15畝，日光溫室滴灌0.15萬畝，安裝地下水智能化計量設(shè)施620套，目前工程已全面竣工，完成投資20xx萬元，其中國家投資1815萬元，地方配套及群眾自籌202萬元；紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造年度工程共批準(zhǔn)7個分項(xiàng)可研報告，計劃改建骨干工程65.913公里，其中總干10.313公里，干渠28.1公里，支渠27.5公里；實(shí)施田間節(jié)水面積10.78萬畝，其中渠灌3.75萬畝，管灌0.8萬畝，大田滴灌5.45萬畝，溫室滴灌0.78萬畝，安裝地下水計量設(shè)施1091套，總投資22208萬元，其中國家投資19988萬元，地方配套的群眾自籌2220萬元，目前工程已全部開工建設(shè)，進(jìn)展順利；紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造年度工程項(xiàng)目初設(shè)已批復(fù)，正在抓緊做好前期準(zhǔn)備工作。六是實(shí)施節(jié)水示范、民辦公助、抗旱防汛等項(xiàng)目，年以來共完成投資949.06萬元，其中國家投資236萬元，省級配套188萬元，地方配套及群眾自籌525.06萬元。七是爭取一些補(bǔ)助項(xiàng)目，年，將外調(diào)水水費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目列入省級財政預(yù)算，每年補(bǔ)貼民調(diào)調(diào)水水費(fèi)補(bǔ)貼600萬元，已累計到位1200萬元；年，全縣關(guān)閉機(jī)井被省財政列入補(bǔ)助范圍，年前關(guān)閉的1004眼機(jī)井已到位補(bǔ)助資金1163.55萬元，年關(guān)閉的694眼機(jī)井補(bǔ)助資金正在報批審核中。
為落實(shí)溫總理來民講話精神，年3月3日，全縣召開了萬人參加的創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣和防沙治沙示范縣誓師動員大會，全面開展創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣活動，對創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣工作進(jìn)行了全面安排部署，萬人進(jìn)行宣誓：“我愿積極投身石羊河流域重點(diǎn)治理，牢記總理囑托，發(fā)揚(yáng)精神，節(jié)約用水，保衛(wèi)綠洲，防沙治沙，建設(shè)家園，為創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣和防沙治沙示范縣而努力奮斗，決不讓能成為第二個羅布泊。”目前，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，尤其是水資源配置、灌區(qū)節(jié)水改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)措施成效顯著。做為創(chuàng)建節(jié)水模范縣的重要組成部分，積極開展節(jié)水模范縣城創(chuàng)建活動，按照“六個一”的要求（即一個響亮的節(jié)水城市口號、一套完善的節(jié)水城市制度、一批先進(jìn)的節(jié)水城市工程、一個新穎的節(jié)水城市形象、一批高效的節(jié)水城市亮點(diǎn)、一批醒目的節(jié)水宣傳載體），以制度建設(shè)為核心，堅(jiān)持約束與激勵、行政與經(jīng)濟(jì)、法律與科技同時抓，依法管水、科學(xué)配水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則，完善水資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立水資源公眾參與體系和高效利用體系；以基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點(diǎn)，加快改造城區(qū)供水管網(wǎng)，降低漏失率；啟動城市居民家庭分戶計量設(shè)施安裝工程和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位節(jié)水器具改造以及計量設(shè)施安裝工程；以節(jié)水宣傳活動為載體，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的公眾參與面，多層次、多渠道、多角度開展節(jié)水宣傳教育活動，引導(dǎo)城區(qū)居民牢固樹立節(jié)約用水觀念，使節(jié)約用水成為居民的自覺行動。目前節(jié)水器具改造、分戶計量和水表出戶、街道綠化滴灌等工程進(jìn)展順利，示范點(diǎn)建設(shè)已初見成效。
推薦推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案五集合(精)七
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè)，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報如下：
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn);抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實(shí)現(xiàn)對交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國標(biāo)化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
推薦推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案五集合(精)八
20xx年x街道環(huán)境衛(wèi)生整治工作在市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的“六城聯(lián)創(chuàng)”活動的開展下，在市、區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)的幫助指導(dǎo)下，在街道領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持下，在廣大人民群眾的大力配合下，海城街道切實(shí)為廣大群眾營造環(huán)境優(yōu)美、文明健康、和諧有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，也為xx海城打造提供一個優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。在今年的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中取得“市綠化建設(shè)先進(jìn)單位”、潔化工作獲“區(qū)先進(jìn)單位”。20xx年的環(huán)境衛(wèi)生整治工作主要有“四小游園”建設(shè)、沿路“兩拆兩綠”建設(shè)、“金角銀邊”建設(shè)以及道路保潔全覆蓋等方面的內(nèi)容。回顧20xx年的環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況總結(jié)如下：
從年初開始，我們就將潔化綠化、環(huán)境衛(wèi)生大掃除等工作作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要抓手，將其列為政府的“一把手”工作來做，實(shí)行街道書記、主任親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村組點(diǎn)上抓，將責(zé)任直接落實(shí)到點(diǎn)、到人；并積極加大宣傳力度，通過不同的載體，將有關(guān)政策、利害關(guān)系和要求向廣大群眾進(jìn)行宣傳，促進(jìn)廣大群眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的自覺性和主動性，充分營造“政府主導(dǎo)、全民參與”的良好工作局面。
環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項(xiàng)綜合性、全面性的“難攻難守”型工作，因此，面對這樣一項(xiàng)工作，我們是多措并舉、全力推進(jìn)。從年初開始，我們通過建立規(guī)章制度、提高群眾意識、“大掃除、大清理”、完善管理方式、加強(qiáng)長效管理等措施，有力的改變了海城的.面貌。期間，我們不斷加大投入力度，環(huán)境衛(wèi)生有去年道路市場化運(yùn)作保潔經(jīng)費(fèi)的x萬元增加到現(xiàn)在的x萬元；在綠化方面，已累計投入資金近x萬元；在小廣告的治理上投入資金x萬元。在綠化養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)行了市場化運(yùn)作年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用約x萬元。同時在基礎(chǔ)設(shè)施及死角垃圾治理方面投入資金約x萬元。
環(huán)境衛(wèi)生潔化工作是環(huán)境衛(wèi)生整治工作的核心工作，它與群眾的日常生活息息相關(guān)。為努力實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境潔化的環(huán)境，讓廣大群眾過上文明健康的生活。
對環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全覆蓋工作，對街道轄區(qū)道路及背街小巷實(shí)行市場化運(yùn)作調(diào)整。街道與各村簽訂保潔承包合同，將村居衛(wèi)生也納入市場化管理。同時根據(jù)道路、河道的分布我們將街道的主要道路、村居分為前崗片和后崗片。街道轄區(qū)清掃總面積為x平方米，經(jīng)招投標(biāo)后投入資金是x元。
開展垃圾死角清理。隨著生活條件的提高和大量的農(nóng)房改造造成了大量的生活垃圾和建筑垃圾死角，嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生的整體面貌，為有效扭轉(zhuǎn)海城環(huán)境的“臟、亂、差”等現(xiàn)象。我們在今年開展了x次大的垃圾清理，共清理大、小死角垃圾x處，清運(yùn)死角垃圾x噸。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面共購置大垃圾桶x只，小垃圾桶x只，投入資金約x萬元。新建公廁一座位于上x公園內(nèi)，維修三座公廁，對公廁的建設(shè)及維修費(fèi)用資金約為x萬元。維修x中學(xué)街的路燈，投入資金約為x萬元。
購置巡邏車x輛資金x萬元，購置掃地人力三輪車x輛資金x萬元，小廣告沖洗車一輛和大型掃地車一輛共x萬元
為落實(shí)“門前三包”簽訂，配置x只小垃圾桶分給沿街道路店面。便于群眾和店鋪安置垃圾，為保潔清理提供便利。
開展小廣告治理。清理小廣告，粉刷墻面，清理小廣告約x個，清理橫幅約x條，投入資金約x萬元。
加大對公廁的管理考核及資金建設(shè)。
綠色是城市建設(shè)中唯一有生命的物體，它的存在不僅美化了我們生活的環(huán)境，也給日益飽受污染的城市帶來了生命的氣息和健康的生活環(huán)境。為此，在今年的“六城聯(lián)創(chuàng)”綠化建設(shè)中我們園林城鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)，開展了四小游園建設(shè)、主要道路沿線“兩拆兩綠”、金角銀邊、行道樹補(bǔ)種等。
一、積極滿足群眾的呼聲，完成“四小游園”建設(shè)。我們變廢為綠，拆違建綠開展完成xx公園，總投資約為x萬，總建設(shè)面積約x㎡，綠化面積約x㎡。
二、開展“兩拆兩綠”建設(shè)。為提升羅梅路的整體品質(zhì)，拆違違章企業(yè)x家，建設(shè)綠化面積x平方米，投入資金x萬元。同時沿x路兩側(cè)人行道種植了x株福建榕樹，投入資金x元。與此，為鼓勵x區(qū)企業(yè)做好沿路企業(yè)的“兩拆兩綠”建設(shè)，x集團(tuán)與x廠在今年完成企業(yè)內(nèi)的綠化建設(shè)x平方米，投入資金x萬元。
三、杜絕城市垃圾死角死灰復(fù)燃，變銀為金為城市一角增添綠色的“金角銀邊”。為有效杜絕死角垃圾的死灰復(fù)燃，街道在今年完成x個點(diǎn)的金角銀邊工作，共綠化面積x平方米，投入資金約占x萬元。
海城的環(huán)境衛(wèi)生整治存在的問題主要是原有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，海城人民的思想意識還不高，再加上大量的農(nóng)房改造以及改造后的裝修造成的建筑垃圾的處理、道路的硬化率普遍不高，不便于清掃等。
1、完成x座小游園的建設(shè)。啟動大公園的前期建設(shè)。認(rèn)真完成四個金角銀邊點(diǎn)的建設(shè)以及一條道路綠道網(wǎng)的建設(shè)以及兩個小游園的提升工程。
2、認(rèn)真做好20xx年x月-20xx年x月的“揭疤栽花”工作。
3、認(rèn)真做好亮化工作。加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。
在今年的潔化、綠化工作中我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯屓罕姼惺艿缴瞽h(huán)境的改變，但是離目標(biāo)還是有一定的距離，我們還要不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，為生態(tài)海城、亮麗海城、美化海城、綠化海城而努力。