為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪活動(dòng)實(shí)施方案簡(jiǎn)短一
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下，xx書(shū)記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程。從這個(gè)層面說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，我們緊緊圍繞寫(xiě)好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元，財(cái)政收入突破20億元的喜人成績(jī)，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營(yíng)商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對(duì)我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市__年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會(huì)滿意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相關(guān)單位對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了深入分析，存在問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政務(wù)服務(wù)存在“四個(gè)不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時(shí)兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對(duì)行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對(duì)鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)投資沒(méi)有信心;又比如在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問(wèn)題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在“四個(gè)保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問(wèn)題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價(jià)高等突出問(wèn)題;企業(yè)貸款難問(wèn)題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢(shì)力非法壟斷建筑市場(chǎng)，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全。三是群眾辦事存在“四個(gè)不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來(lái)回跑不夠滿意、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)不夠滿意。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”，大多窗口單位還只是前臺(tái)“接單”，后臺(tái)辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問(wèn)題仍然很突出，離“一扇門進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時(shí)多，而且企業(yè)意見(jiàn)大。針對(duì)這些存在問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問(wèn)題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔(dān)當(dāng)，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級(jí)市，就更沒(méi)有任何理由、沒(méi)有任何借口打造“百色最佳”的營(yíng)商環(huán)境。
當(dāng)前，就是要貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》及系列配套文件精神，研究制定我市相關(guān)系列行動(dòng)方案，全力以赴重點(diǎn)抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。
(一)政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位、項(xiàng)目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時(shí)長(zhǎng)、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問(wèn)題，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對(duì)標(biāo)“百色最快”，進(jìn)一步加速審批服務(wù)。目前，當(dāng)前自治區(qū)、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動(dòng)，“3”就是企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成，“5”就是不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級(jí)還有進(jìn)一步壓縮的空間，企業(yè)開(kāi)辦也就是企業(yè)工商登記1個(gè)工作日就可以完成，其他的不動(dòng)產(chǎn)登記、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時(shí)間。深圳提出審批時(shí)間對(duì)標(biāo)“全國(guó)最快”，我們就是對(duì)標(biāo)百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時(shí)間，快辦快結(jié)，做到“百色最快”。二是對(duì)標(biāo)“百色最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn)、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點(diǎn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個(gè)中心”的辦公場(chǎng)所，政務(wù)服務(wù)中心要盡快開(kāi)工建設(shè)，投資推廣服務(wù)中心要加快項(xiàng)目選址，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項(xiàng)目代辦服務(wù)，解決當(dāng)前招商項(xiàng)目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程管理，建立健全項(xiàng)目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，完善行政審批“容缺后補(bǔ)”“化零為整”等創(chuàng)新機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入__政務(wù)云、百色政務(wù)云，從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(二)重大項(xiàng)目審批要“明顯縮短”。重大項(xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。今年5月，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，要求試點(diǎn)地區(qū)把工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上;明年在全國(guó)范圍開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施。我們要向試點(diǎn)地區(qū)看齊，快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺(tái)符合我市市情的執(zhí)行方案。推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)化”、“五個(gè)簡(jiǎn)化”落地實(shí)施，使重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，審批效率進(jìn)一步提高，加快投資項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要試行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“先建后驗(yàn)”。
(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過(guò)高是企業(yè)反映比較突出的問(wèn)題，要深入開(kāi)展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點(diǎn)解決好要素價(jià)格定價(jià)機(jī)制、價(jià)格收費(fèi)和收費(fèi)規(guī)范三大問(wèn)題。用電方面，前一段時(shí)間自治區(qū)出臺(tái)了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動(dòng)對(duì)接建設(shè)田東—德保—靖西天然氣管路支線項(xiàng)目實(shí)施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù)，爭(zhēng)取靖西盡快實(shí)現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場(chǎng)供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府，國(guó)土部門要做好銜接工作，通過(guò)用地報(bào)批審查“三級(jí)聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式，盤(pán)活園區(qū)閑置土地，著力解決項(xiàng)目用地“掐脖子”難題。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要貫徹落實(shí)自治區(qū)減輕稅費(fèi)的30條政策措施，切實(shí)降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時(shí)限30%以上。
(四)口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺(tái)了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務(wù)部門要牽頭逐條逐項(xiàng)深入研究，會(huì)同聯(lián)檢部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動(dòng)龍邦口岸擴(kuò)大開(kāi)放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗(yàn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施裝備自動(dòng)化和協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗(yàn)綜合查詢服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。推動(dòng)與越南等東盟國(guó)家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開(kāi)口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗(yàn)，推進(jìn)口岸物流無(wú)紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)公示制度，降低通關(guān)費(fèi)用。提高驗(yàn)貨場(chǎng)作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間三分之一。對(duì)口岸查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的進(jìn)出口貨物，免除因查驗(yàn)產(chǎn)生的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
(五)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅(jiān)決打贏金融風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來(lái)，著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略信貸支持，落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，不斷豐富企業(yè)市場(chǎng)化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán)、靖翔工業(yè)投資等平臺(tái)的作用，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)“過(guò)橋貸”等多種形式，切實(shí)解決好企業(yè)“融資難”的問(wèn)題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，挖掘減費(fèi)讓利空間，規(guī)范融資中介服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動(dòng)信貸限時(shí)承諾，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機(jī)制，提高重大項(xiàng)與融資實(shí)效，幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持。
(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國(guó)各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要營(yíng)造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。加大引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，著力引進(jìn)一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)解決在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問(wèn)題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機(jī)場(chǎng)、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進(jìn)城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進(jìn)到項(xiàng)目落地，再到運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，過(guò)程非常艱辛，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進(jìn)不容易，項(xiàng)目落地更不容易。招商難，項(xiàng)目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府守信踐諾，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。一要著力加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)要帶頭講誠(chéng)信，堅(jiān)決杜絕“開(kāi)空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問(wèn)題。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營(yíng)商環(huán)境在于細(xì)節(jié)，需要從每個(gè)干部做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起。各位干部要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目意識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題。要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為。開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門多、觸動(dòng)利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
(一)要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來(lái)好的營(yíng)商環(huán)境。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，要有一種“萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時(shí)限，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。
(二)要切實(shí)用好考核督查指揮棒。考核督查動(dòng)真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動(dòng)力。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全國(guó)都在拼營(yíng)商環(huán)境。我們更要敢于動(dòng)真碰硬，勇于刮骨療傷。會(huì)后要出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤，作為實(shí)施激勵(lì)問(wèn)責(zé)、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報(bào)，確保有令必行、有禁必止，對(duì)形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為進(jìn)行堅(jiān)決查處并公開(kāi)曝光。
(三)要加快建立健全工作機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對(duì)照自治區(qū)和百色市相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，加快出臺(tái)我市相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。同時(shí)，要通過(guò)大調(diào)研、大查擺，梳理當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境存在突出問(wèn)題，時(shí)刻對(duì)表對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平，分類梳理和建立問(wèn)題清單，分解給相關(guān)責(zé)任單位，定期通報(bào)進(jìn)展情況，把問(wèn)題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)掛起鉤來(lái)。宣傳部門要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo)，電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光批評(píng)破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過(guò)開(kāi)展“電視問(wèn)政”，讓各政府部門主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”。
(四)持續(xù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境好，營(yíng)商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)，以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動(dòng)、在于落實(shí)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)靖西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪活動(dòng)實(shí)施方案簡(jiǎn)短二
水廠，作為城市供水鏈的最前沿，在促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，要始終以提高客戶滿意度和用水獲得感為目標(biāo)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)到安全優(yōu)質(zhì)供水工作的各個(gè)具體環(huán)節(jié)之中。
依托安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)供水設(shè)備維護(hù)管理，深化安全教育培訓(xùn)，全面提高安全優(yōu)質(zhì)供水能力。
1.完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。從水廠實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn)出發(fā)，不斷完善、修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步規(guī)范水廠安全管理行為，加強(qiáng)安全管理力度，提高全員的安全意識(shí)，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍等，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到班組、崗位和個(gè)人，進(jìn)一步加強(qiáng)班組管理、崗位管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，整治安全生產(chǎn)管理短板，不斷提升安全管理水平。
3.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理。設(shè)備到人，職責(zé)到人，嚴(yán)肅責(zé)任考核。科學(xué)分析設(shè)備運(yùn)行狀況和健康程度，加強(qiáng)設(shè)備點(diǎn)檢巡視，強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備管控，認(rèn)真組織設(shè)備維修及隱患排查整改。
4.深化職工安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)教育工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)各崗位安全培訓(xùn)，從安全操作規(guī)程到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，再到職工技能提升，從根本上促使每一名職工成為“懂安全、會(huì)安全、講安全”的安全人。
提高應(yīng)急處置能力，著力提升重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)和節(jié)假日的供水保障水平，全面提升供水應(yīng)急保障能力。
1.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和培訓(xùn)演練工作。水廠定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，有針對(duì)性地組織突然停電、鹽酸泄露等項(xiàng)目的應(yīng)急演練活動(dòng)，使重點(diǎn)班組和崗位的應(yīng)急演練實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。結(jié)合安全檢查和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐步充實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)從安全優(yōu)質(zhì)供水到設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修等工作的延伸，保障用水可靠運(yùn)行，提升應(yīng)急、突發(fā)停水響應(yīng)能力。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)和節(jié)假日供水保障。落實(shí)夏季供水高峰、節(jié)假日、高中考等重點(diǎn)時(shí)段的供水保障工作，提前做好事故預(yù)想，制定設(shè)備故障、惡劣天氣等應(yīng)急處置預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，制定應(yīng)急處置方案，做好人員車輛、備品備件和搶修物資準(zhǔn)備，確保重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)和節(jié)假日安全可靠供水。
水廠不斷提高和完善水質(zhì)檢測(cè)能力和管理水平，配備水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀表，對(duì)濁度、ph值、二氧化氯等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)工作，嚴(yán)格原水和出廠水的日檢工作，把好出廠水質(zhì)量關(guān)口；?依據(jù)供水量的動(dòng)態(tài)變化，合理調(diào)節(jié)二氧化氯投加量，確保出廠水余氯值合格。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)中，水廠全體職工高度重視、用心履職，聚合力、謀眾智，提升工作質(zhì)量和工作效率，全力確保安全優(yōu)質(zhì)供水，助力“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪活動(dòng)實(shí)施方案簡(jiǎn)短三
按照縣委要求，我局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記xxx同志在全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，對(duì)照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，結(jié)合x(chóng)x稅務(wù)工作實(shí)際，我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動(dòng)上等三方面查找問(wèn)題，力爭(zhēng)做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
5月21日下午，我局召開(kāi)稅收征管工作會(huì)議，組織班子成員和中層干部集中學(xué)習(xí)了省委書(shū)記xxx同志在全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》，對(duì)組織開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”民主生活會(huì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。
4月20日至5月26日，由黨委委員帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)股室、分局負(fù)責(zé)人，先后深入1個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)、6個(gè)“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以釘釘子精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“稅務(wù)版”。
根據(jù)2019年全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果，xxx營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是納稅時(shí)間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評(píng)價(jià)結(jié)果顯示全州納稅時(shí)間為119小時(shí)，與xx省最優(yōu)104.5小時(shí)尚有較大差距。主要原因是：社保費(fèi)核定未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核定；更新的稅種政策培訓(xùn)覆蓋不全面；企業(yè)會(huì)計(jì)人員水平較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)落后。二是總稅收和繳費(fèi)率較高。實(shí)際評(píng)價(jià)的總稅收和繳費(fèi)率為59.3%，主要受社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒(méi)有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。
5月25日，我局向納稅人發(fā)放關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)查問(wèn)卷，截止5月27日，共收回17份有效問(wèn)卷，歸納整理4條意見(jiàn)建議：一是辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)、業(yè)務(wù)水平都有待加強(qiáng)；二是建議加大對(duì)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時(shí)了解新的稅收政策；三是建議開(kāi)展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)前先收集問(wèn)題，讓培訓(xùn)更加具有針對(duì)性和可操作性；四是建議局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。
對(duì)照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問(wèn)卷收集意見(jiàn)建議情況，以及班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間談心談話情況，通過(guò)認(rèn)真分析查找，當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)班子在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）黨委重視不夠、指標(biāo)研究不深。
????從實(shí)際工作情況看，我局黨委班子沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對(duì)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境和納稅服務(wù)工作的重視還停留在表面，對(duì)于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒(méi)有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠充分，班子成員平時(shí)對(duì)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨委政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
（二）內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)全局性、持續(xù)性的工作，要提升優(yōu)化整體營(yíng)商環(huán)境，就必須要舉全局之力，讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務(wù)部門“單打獨(dú)斗”，“齊抓共管”的局面尚未形成，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境欠缺整體推動(dòng)。同時(shí)稅務(wù)部門作為抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的職能部門之一，既有牽頭單位的職責(zé)，也有配合單位的職責(zé)。在納稅指標(biāo)上稅務(wù)局是牽頭單位，人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位；在企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記和社會(huì)信用體系建設(shè)上，稅務(wù)局是配合單位，應(yīng)該主動(dòng)作為，積極配合。盡管稅務(wù)部門與其他相關(guān)部門之間建立了一定的工作機(jī)制，但仍然存在牽頭單位與責(zé)任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
（三）服務(wù)意識(shí)不足、宣傳培訓(xùn)不夠。
局黨委班子在干部隊(duì)伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距，由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多，而我局窗口工作人員平時(shí)事多人少，雖然已經(jīng)盡力抽取休息時(shí)間進(jìn)行充電學(xué)習(xí)，但還是存在極個(gè)別人員業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)意識(shí)不足、思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位的情況。同時(shí)稅收宣傳工作還有待進(jìn)一步提升，特別是個(gè)性化有針對(duì)性的宣傳、主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)等方面做的不夠細(xì)。
通過(guò)深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，雖然這些問(wèn)題的存在有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
（一）理論學(xué)習(xí)不夠、指導(dǎo)實(shí)踐不力。
對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒(méi)有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。
（二）大局意識(shí)不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒(méi)有形成“一盤(pán)棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒(méi)有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒(méi)有深入研究新形勢(shì)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境的各類問(wèn)題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
（三）為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。
到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談，沒(méi)有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問(wèn)題，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見(jiàn)效的工作抓得虛一些、少一些。
針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果、自我剖析以及會(huì)前查擺出來(lái)的問(wèn)題和會(huì)上收集的意見(jiàn)，縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、州、縣一系列關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的部署要求，進(jìn)一步提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。
（一）進(jìn)一步提升政治站位，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。稅收營(yíng)商環(huán)境是檢驗(yàn)稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。局黨委要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立以“納稅人和繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)把全力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境納入黨委重要議事日程，作為“一把手”工程，納入績(jī)效考核，作為年度履職盡責(zé)和干部提拔重用的依據(jù)，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的重大任務(wù)全力推進(jìn)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，營(yíng)造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、支部主題黨日、自主學(xué)習(xí)等形式，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及湖北省30條措施，營(yíng)造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境納稅評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制，確保每項(xiàng)指標(biāo)能得分、易得分、得高分。同時(shí)加大宣傳力度，主動(dòng)迎接營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查，避免因理解偏差造成指標(biāo)得分失真。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革，持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，積極采取預(yù)約辦稅、錯(cuò)峰辦稅等方式引導(dǎo)平穩(wěn)有序辦理業(yè)務(wù)，定期召開(kāi)征期分析會(huì)，為納稅人、繳費(fèi)人解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。加大電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用，加大涉稅信息共享、稅收共治力度，最大限度減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時(shí)辦”，讓納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。強(qiáng)化內(nèi)部政策培訓(xùn)和外部宣傳輔導(dǎo)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，以減稅降費(fèi)政策洼地?fù)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。推進(jìn)納稅信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機(jī)構(gòu)加大納稅信用貸款宣傳推廣力度，破解小微企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難”“融資貴”問(wèn)題。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，外部溝通配合。
對(duì)內(nèi)，局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，解決各項(xiàng)跨部門行動(dòng)項(xiàng)目，各部門要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；把稅收營(yíng)商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、放管服工作結(jié)合起來(lái)，同向發(fā)力，統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實(shí)施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí)，因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，為營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)外，加強(qiáng)與縣直其他部門的溝通交流，做到主動(dòng)作為、積極配合，建立良好的工作機(jī)制。
總之，通過(guò)對(duì)照檢查，局黨委班子將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪活動(dòng)實(shí)施方案簡(jiǎn)短四
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署，按照國(guó)家和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署要求，鎮(zhèn)沅縣從“健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)督查、提高服務(wù)”等幾個(gè)方面入手，營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作落實(shí)。
堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《**_*法》作為持續(xù)深化放管服改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要舉措和推動(dòng)鎮(zhèn)沅高質(zhì)量跨越發(fā)展的歷史使命來(lái)抓，將《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)納入重要議事日程，列為各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門抓好《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)深化“放管服”改革暨營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次，小組成員單位聯(lián)席會(huì)議5次。結(jié)合鎮(zhèn)沅實(shí)際制定了5個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作制度，以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效。
（二）減環(huán)節(jié)降耗時(shí)、優(yōu)化服務(wù)流程。
推進(jìn)行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦，將縣內(nèi)32個(gè)部門實(shí)施的232項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、207項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。梳理“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)主題事項(xiàng)52個(gè)，
通過(guò)推行聯(lián)合審、聯(lián)合辦、聯(lián)合批，將涉及多個(gè)部門的外部流程優(yōu)化為一個(gè)窗口內(nèi)的內(nèi)部流程，解決便民事項(xiàng)窗口功能單一。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”，全面推進(jìn)“不見(jiàn)面”辦事，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”在線行政審批服務(wù)，積極探索多個(gè)相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一件事一次辦”，推動(dòng)更多事項(xiàng)到“一部手機(jī)辦事通”集成辦理。將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)成1個(gè)辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間3個(gè)工作日內(nèi)完成。2020年全縣共登記內(nèi)資企業(yè)1731戶，比去年年底增長(zhǎng)30戶，增長(zhǎng)1.8%。信用監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全流程整合，抽查市場(chǎng)主體367戶均處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，各類市場(chǎng)主體信息公示1579戶。將不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記壓縮在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。精簡(jiǎn)報(bào)送辦稅資料和流程，實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，辦理時(shí)間再壓縮10%以上。持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”，利用納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)精準(zhǔn)放貸，2020年鎮(zhèn)沅縣共為48戶企業(yè)發(fā)放納稅e貸23802.10萬(wàn)元。減輕企業(yè)住房公積金繳存比例，企業(yè)可在5%至12%的區(qū)間內(nèi)確定繳存比例，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，繳存企業(yè)和職工可手機(jī)上辦理住房公積金查詢、提取、還款等業(yè)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的降低企業(yè)用電成本政策措施，對(duì)符合條件的27209戶一般工商業(yè)用電客戶實(shí)行優(yōu)惠讓利電價(jià)政策，累計(jì)讓利296.51萬(wàn)元；引導(dǎo)大工業(yè)電力用戶和一般工商業(yè)電力用戶積極參與電力市場(chǎng)化交易，今年完成交易電量相對(duì)減少電費(fèi)1594.51萬(wàn)元，平均每度電降低電價(jià)0.1元，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。最大簡(jiǎn)化用水報(bào)裝流程，對(duì)供水方案進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)用水報(bào)裝費(fèi)用壓縮比例達(dá)20%以上。在建成區(qū)范圍內(nèi)，打造“半小時(shí)”服務(wù)圈，建成區(qū)管網(wǎng)報(bào)修、居民水表報(bào)修基本實(shí)現(xiàn)30分鐘到場(chǎng)。同時(shí)增開(kāi)短信提醒、微信公眾號(hào)辦理等便民渠道。
（三）落實(shí)項(xiàng)目審批承諾制、壓縮審批時(shí)長(zhǎng)。
推行投資項(xiàng)目審批告知承諾制，簡(jiǎn)化優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，完善審批事項(xiàng)辦事指南，規(guī)范審批事項(xiàng)各要素、辦理流程和辦理信息數(shù)據(jù)格式，優(yōu)化審批流程，按照“一網(wǎng)通辦”的要求，投資核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，核準(zhǔn)項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間從原來(lái)20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日；外商投資企業(yè)備案登記1.5個(gè)工作日辦結(jié)，審批5個(gè)工作日辦結(jié)。申報(bào)的投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方規(guī)劃，符合受理?xiàng)l件的即報(bào)即批。按照建設(shè)工程審批制度改革的目標(biāo)，將政府投資項(xiàng)目壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。小型項(xiàng)目、帶方案出讓土地、區(qū)域評(píng)估的園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目壓縮至30日內(nèi)。全力協(xié)助企業(yè)快速推進(jìn)項(xiàng)目審批，一次性告知辦理人必須提交的材料清單，引導(dǎo)好業(yè)主通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
(四)加大穩(wěn)崗力度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
對(duì)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2020年，發(fā)放1182人失業(yè)補(bǔ)助金623萬(wàn)元；發(fā)放161人失業(yè)保險(xiǎn)金，75.4萬(wàn)元；代繳94名失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)19.16萬(wàn)元；撥付1285人價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼96.47萬(wàn)元；撥付53人技能提升補(bǔ)貼13.9萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還83戶、失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃穩(wěn)崗返還惠及職工人2027人、失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃穩(wěn)崗返還228.64萬(wàn)元。2020年2月起至6月，對(duì)參保企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)中的單位應(yīng)繳部分實(shí)行減半征收，減征期限為5個(gè)月。2月和3月已征繳醫(yī)保的企業(yè)，按減半政策予以退款，同時(shí)職工個(gè)人賬戶劃賬不受影響。全縣共有107家企業(yè)辦理醫(yī)保減征業(yè)務(wù)，減輕企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)333.50萬(wàn)元。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅e貸等線上信貸產(chǎn)品，提高小微企業(yè)融資效率；對(duì)貸款到期企業(yè)開(kāi)展展期、無(wú)還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)減利讓費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。（五）強(qiáng)化法律監(jiān)督、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
牢固樹(shù)立理性平和文明規(guī)范的司法理念，認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。加強(qiáng)對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件立案?jìng)刹榛顒?dòng)的監(jiān)督審查，做到既要依法打擊犯罪活動(dòng)，又要對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，最大限度減少辦案可能造成的負(fù)面影響。加大轄區(qū)內(nèi)8個(gè)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管，***野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店354個(gè)次，線下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店4個(gè)次，未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記8份；檢查各快遞末端網(wǎng)點(diǎn)66個(gè)，對(duì)存在取件二次收費(fèi)違規(guī)行為的24個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)已責(zé)令改正。查辦食品及農(nóng)產(chǎn)品類案件8件，罰沒(méi)款入庫(kù)68132元；辦結(jié)藥品案件4件，罰沒(méi)款入庫(kù)5673.3元。力求實(shí)現(xiàn)“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會(huì)效果，為營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境提供有力法治保障。
（六）強(qiáng)化督查檢查，建立健全機(jī)制。
研究制訂縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和38個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作專項(xiàng)督查工作，建立營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制。落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項(xiàng)措施，建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，暢通維權(quán)服務(wù)渠道，認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報(bào)受理工作，及時(shí)查處損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為。對(duì)牽頭部門牽頭作用發(fā)揮不到位，責(zé)任部門主動(dòng)性不夠，未及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策；未建立各項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)部門認(rèn)真加以整改，切實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作形成制度化長(zhǎng)效化。
（一）部門之間統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不夠，缺乏推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。
隨著“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的深入推進(jìn)，各部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展水平不斷提升，服務(wù)流程不斷縮減，但是部門政策、法規(guī)要求不一，各種服務(wù)流程依然十分繁瑣，企業(yè)辦證難等問(wèn)題依然不程度地存在；各部門項(xiàng)目資金分散難以整合，缺乏助推重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)大資金合力。
（二）民營(yíng)企業(yè)總量小，扶持政策落實(shí)有差距。
鎮(zhèn)沅中小企業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，縣內(nèi)中小企業(yè)規(guī)模達(dá)不到省、市扶持條件，導(dǎo)致政策支持力度不夠大；地方財(cái)力困難，投入扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金較少，部分小微企業(yè)享受扶持政策不足。綜合企業(yè)服務(wù)體系不健全，創(chuàng)業(yè)初期成長(zhǎng)緩慢。同時(shí)，融資難，融資成本高等問(wèn)題依然突出，嚴(yán)重制約了我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
（三）建設(shè)工程審批改革不夠深入、網(wǎng)辦系統(tǒng)融合不足。
建設(shè)工程審批制度改革雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但沒(méi)有取得大的突破，在建設(shè)工程審批制度提升方面沒(méi)有形成有效的機(jī)制支撐。
涉及部門在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時(shí)、合力不足等問(wèn)題，企業(yè)多頭跑、往返跑甚至沒(méi)有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目審批單獨(dú)在云南省建設(shè)工程信息網(wǎng)站上進(jìn)行審批，審批平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有進(jìn)行對(duì)接，造成網(wǎng)上審批流程不夠簡(jiǎn)化。
關(guān)措施
（一）以測(cè)評(píng)效果為導(dǎo)向，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)的相關(guān)工作要求，圍繞測(cè)評(píng)中的17個(gè)指標(biāo)和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)反饋問(wèn)題整改工作。以營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)成果客觀、量化檢驗(yàn)“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效，極力攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)，努力推動(dòng)改革深化和落實(shí)，引導(dǎo)形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良性競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新進(jìn)展。
（二）完善和落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。
進(jìn)一步完善和落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，制訂培育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
不斷改進(jìn)投融資方法，拓寬思路和渠道搭建融資平臺(tái)，切實(shí)解決加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資本瓶頸問(wèn)題。
（三）進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平
以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效，打造“提供證明少、審批效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)行刀刃向內(nèi)的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的改革思路，推進(jìn)線上“一張網(wǎng)”，線下只進(jìn)“一扇門”“一次辦結(jié)”改革的措施，整合部門職能打破各自為政的格局，有效提高審批質(zhì)量和效率，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（四）密切聯(lián)系企業(yè)、加強(qiáng)掛鉤協(xié)調(diào)服務(wù)。
落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作組，深入重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)攻堅(jiān)，采取一月一分析、一月一調(diào)度、一月一通報(bào)工作機(jī)制，列出問(wèn)題清單、倒排解決時(shí)限。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪，結(jié)合企業(yè)遇到實(shí)際問(wèn)題，全方位、多角度開(kāi)展政策宣講，著力提高政策知曉度和參與度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪活動(dòng)實(shí)施方案簡(jiǎn)短五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面我們開(kāi)始開(kāi)會(huì)，x我們召開(kāi)了xx縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第x次聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)我縣在2021年?duì)I商環(huán)境考評(píng)排名全市倒數(shù)第一、今年上半年又排名全市倒數(shù)第二，兩次被列入黑榜的實(shí)際，x副書(shū)記和我共同做了要求，x家牽頭單位也圍繞指標(biāo)存在問(wèn)題、整改落實(shí)情況、存在困難等方面進(jìn)行了發(fā)言。為了進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，今天，我們接著召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提醒會(huì)議。
今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是請(qǐng)xx家單位作表態(tài)發(fā)言，各指標(biāo)牽頭單位作補(bǔ)充發(fā)言。二是請(qǐng)xx圍繞各自工作開(kāi)展情況發(fā)言；
三是請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求；
四是由我作工作要求。
下面，依次進(jìn)行：
第一項(xiàng)議程：
請(qǐng)xx發(fā)言。
下面，進(jìn)行第二個(gè)議程：
請(qǐng)xx言。
下面，進(jìn)行第三個(gè)議程：
請(qǐng)xx同志作工作作風(fēng)要求。
下面進(jìn)行第四個(gè)議程：
剛才xx家牽頭部門作了表態(tài)，xx就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從本單位職責(zé)及工作開(kāi)展情況發(fā)言，xx同志從紀(jì)委監(jiān)委工作角度對(duì)各單位工作紀(jì)律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的罪人。
在今年全市營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中摘除倒數(shù)第一的帽子，取得好的名次，打好基礎(chǔ)提供有力支撐，下面就做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
一要高度警醒，迅速補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)短板
近年來(lái)，國(guó)家、省、市對(duì)營(yíng)商環(huán)境重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境等等。xx省出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)等系列政策措施，將2021年確定為營(yíng)商環(huán)境提升年，2021年確定為營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年，建立了營(yíng)商環(huán)境紅黑榜制度。xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的重要性，市委市政府針對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。
縣委、縣政府堅(jiān)決把打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷營(yíng)商環(huán)境作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求的具體行動(dòng)，建立了書(shū)記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了工作專班，打好政策組合拳，建立紅黑榜制度，出臺(tái)了系列惠企政策，扎實(shí)抓好放管服改革。客觀來(lái)說(shuō)，全縣營(yíng)商環(huán)境在不斷改善，但與企業(yè)和群眾期盼相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距仍然十分懸殊，主要原因還是各部門（單位）的一把手對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作擺在重中之重，盯得不緊、抓得不實(shí)、抓得不細(xì)，對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)研究不深、措施不力，心中無(wú)數(shù)、手上無(wú)招；
有的單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，沒(méi)有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，門好進(jìn)、臉難看、事情照樣難辦；
有的單位怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不主動(dòng)作為，對(duì)窗口單位指導(dǎo)、督促不力等等。這些行為都是對(duì)xx發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，如果職能部門缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實(shí)招，也只能寫(xiě)在文件上，政令執(zhí)行的中梗阻跑偏漏仍然得不到有效解決。
各部門（單位）要知恥而后勇，進(jìn)一步提高政治站位，著眼xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)把營(yíng)商環(huán)境作為一把手工程，以超常規(guī)的舉措確保問(wèn)題整改到位，工作取得顯著實(shí)效。
二要對(duì)標(biāo)提速，迅速補(bǔ)齊工作短板
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，直面問(wèn)題是態(tài)度，切實(shí)解決問(wèn)題才能取得實(shí)效。各級(jí)各部門，特別是表態(tài)的部門必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)深入研究、深度剖析，逐個(gè)問(wèn)題強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，全力補(bǔ)齊工作短板。縣市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭抓好企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境指標(biāo)整改工作，重點(diǎn)是優(yōu)化流程，壓減環(huán)節(jié)，減少費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)、一窗通辦。縣住建局要牽頭抓好辦理施工許可、用水報(bào)裝指標(biāo)整改工作，打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)和投資在線監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，縮短用水報(bào)裝時(shí)限，簡(jiǎn)化辦理流程。縣發(fā)改局、縣自然資源局等審批部門要積極配合，切實(shí)推進(jìn)并聯(lián)辦理，簡(jiǎn)化流程，壓縮辦理時(shí)限。縣自然資源局要牽頭抓好財(cái)產(chǎn)登記指標(biāo)整改工作，打通不動(dòng)產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)一窗受理、并行辦理，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。xx供電局要抓好用電報(bào)裝指標(biāo)整改工作，加強(qiáng)服務(wù)大廳窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化用電報(bào)裝事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化辦理，提高服務(wù)效率和滿意度。縣稅務(wù)局要抓好繳費(fèi)納稅指標(biāo)整改工作，更加注重窗口業(yè)務(wù)人員服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度的提升，提高辦事群眾、企業(yè)的滿意度。縣政務(wù)局要加快推進(jìn)一網(wǎng)、一門、一次改革，督促落實(shí)三集中三到位（審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)股室集中，審批股室向政務(wù)服務(wù)中心集中，審批服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上平臺(tái)集中；
事項(xiàng)進(jìn)駐到位，授權(quán)到位，人員到位），用實(shí)實(shí)在在的改革成效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)，以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持，提高服務(wù)滿意度。其他指標(biāo)牽頭部門在這里我就不一一強(qiáng)調(diào)了，需特別強(qiáng)調(diào)一下的是，一部手機(jī)辦事通是省長(zhǎng)工程，是省級(jí)紅黑榜考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各部門（單位）要加強(qiáng)一部手機(jī)辦事通宣傳推廣應(yīng)用，切實(shí)提高注冊(cè)量和辦件量，在本單位開(kāi)展一次排查，是否還有未安裝辦事通的，要督促全員安裝。各窗口單位要把一部手機(jī)辦事通推廣使用作為一項(xiàng)常態(tài)工作，常抓不懈，要把各領(lǐng)域微信公眾號(hào)、手機(jī)app整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在一部手機(jī)辦事通辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過(guò)辦事通到藥店購(gòu)買藥物、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通罰沒(méi)、查詢公積金、查詢各類資格證、辦理臨時(shí)身份證、預(yù)約掛號(hào)等，下一步將逐步上線生活類繳費(fèi)。
能不能摘掉倒數(shù)第一這個(gè)帽子，只有1個(gè)月多月的時(shí)間了，各部門要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，動(dòng)真格、下實(shí)招，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門的差距，制定出切實(shí)可行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，加快創(chuàng)建讓市場(chǎng)主體向往、讓人民群眾滿意的一流營(yíng)商環(huán)境。
三要?jiǎng)诱媾鲇玻杆傺a(bǔ)齊責(zé)任短板
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要牢固樹(shù)立人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任的理念。我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事人，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，關(guān)鍵就是看辦事人對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親臨一線勇當(dāng)施工隊(duì)長(zhǎng)，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理。縣政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦作用，大膽履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，打通為民服務(wù)最后一公里。
二是加強(qiáng)向上對(duì)接。各相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接溝通，把中央和省、市的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接。縣政務(wù)服務(wù)管理局要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門溝通聯(lián)系，弄清楚評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，熟悉游戲規(guī)則，及時(shí)做好業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
三是加強(qiáng)宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意度。宣傳部門要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大損害營(yíng)商環(huán)境負(fù)面典型的曝光力度，樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。各部門黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立政務(wù)服務(wù)的良好形象。
四是加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對(duì)形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息。縣委督查室、縣政府督查室要精準(zhǔn)發(fā)力，把營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，加大督查力度。縣紀(jì)委、縣監(jiān)委要認(rèn)真履職，強(qiáng)化責(zé)任追究規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，問(wèn)責(zé)一個(gè)震懾一片。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)新作為，樹(shù)立新形象，為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
關(guān)鍵詞：工作會(huì)議上,主持詞,環(huán)境
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪活動(dòng)實(shí)施方案簡(jiǎn)短六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示，根據(jù)市委《關(guān)于大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作意見(jiàn)》要求，徐勤支部迅速召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，制定工作方案，并于2018年6月29日上午9:30分，組織全體黨員召開(kāi)了專題組織生活會(huì)，按照全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合工作實(shí)際，深刻查擺思想問(wèn)題、工作問(wèn)題和廉潔自律問(wèn)題，努力做到查全、查細(xì)、查深、查實(shí)。在深刻查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深刻剖析問(wèn)題根源，狠抓整改落實(shí)。現(xiàn)就活動(dòng)開(kāi)展情況和對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：
（一）端正學(xué)習(xí)態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討。根據(jù)市委組織部專題組織生活會(huì)要求，徐勤支部召開(kāi)支委會(huì)及黨小組會(huì)議，組織支委和黨小組長(zhǎng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是聚焦習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示精神，真正做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》、市機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開(kāi)展“發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境”主題黨日活動(dòng)的通知》、市委、市政府《關(guān)于大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作意見(jiàn)》和局黨組《關(guān)于開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的方案》、《黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)方案》等文件精神，夯實(shí)開(kāi)好專題組織生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
（二）深入開(kāi)展談心談話，廣泛征求意見(jiàn)。一是深入開(kāi)展談心談話。6月27日，支部委員之間開(kāi)展了談心交心活動(dòng)，支部書(shū)記同支委們進(jìn)行集體談話，談話圍繞“四個(gè)意識(shí)”牢不牢、思想解放夠不夠、擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)等深入查擺問(wèn)題，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。通過(guò)談心談話及時(shí)溝通了思想、消除了隔閡、形成了共識(shí)，充分達(dá)到了團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)的目的。二是自查自糾責(zé)任落實(shí)到人。支部圍繞專題組織生活會(huì)主題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，聯(lián)系實(shí)際工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條查找梳理，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深入具體地進(jìn)行根源剖析，做到見(jiàn)人見(jiàn)事，不大而化之，不遮掩回避，為落實(shí)整改指明了方向。
根據(jù)中共市委《關(guān)于大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作意見(jiàn)》要求，支部結(jié)合全體黨員提出的意見(jiàn)，共梳理出了五個(gè)方面的問(wèn)題。
第一方面：徐勤支部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，能夠堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
經(jīng)查擺，支部在理論學(xué)習(xí)等方面還存在下列問(wèn)題。
（一）支部班子的大局意識(shí)還不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：在抓黨建工作時(shí)，有時(shí)不能從中心工作出發(fā)，時(shí)常存在機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，融合度不夠，存在“一手硬、一手軟”的問(wèn)題。
第二方面：徐勤支部基本上能夠做到“解放思想”在黨建工作中努力尋找創(chuàng)新點(diǎn)，積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)。
經(jīng)查擺，支部在工作中還存在下列問(wèn)題。
（二）慣性思維、求穩(wěn)思想嚴(yán)重，在一定程度上影響黨建工作創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在：徐勤支部自2015年成立以來(lái)，支部工作基本上按照上級(jí)要求開(kāi)展，沒(méi)有形成自己的特色；開(kāi)展學(xué)習(xí)教育缺少方法，效果不佳；創(chuàng)新工作思路和方法的主動(dòng)性不夠。
（三）主動(dòng)與其他支部交流黨建工作力度不夠，尤其是和其他先進(jìn)黨支部交流不夠。
（四）志愿者活動(dòng)和黨日活動(dòng)、各類主題活動(dòng)聯(lián)系不夠緊密。
第三方面：徐勤支部能夠較好的擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，工作作風(fēng)踏實(shí)認(rèn)真，能夠嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員流程，不銜私情。
經(jīng)查擺，支部在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任上還存在下列問(wèn)題。
（五）責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，管理監(jiān)督不嚴(yán)。主要表現(xiàn)在：在主動(dòng)研究謀劃支部工作創(chuàng)新上還不夠主動(dòng)、辦法還不夠多；對(duì)一些黨員在日常工作中有違黨員形象的不良行為不能及時(shí)制止；黨支部對(duì)黨建工作“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄，支委、黨小組長(zhǎng)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；平時(shí)對(duì)于黨員活動(dòng)中黨員參與度不高的現(xiàn)象視而不見(jiàn)；支部書(shū)記有時(shí)礙于情面，對(duì)支委的管理不嚴(yán)、要求不高；支委分工雖然明確，但在履行各自職能上依然參差不齊，擔(dān)當(dāng)不夠。
（六）在安排固定黨日活動(dòng)上，不能結(jié)合業(yè)務(wù)工作情況靈活處理，使固定黨日活動(dòng)的效果大打折扣。
第四方面：徐勤支部能夠較好地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘中作用，能夠自覺(jué)踐行黨員的先進(jìn)性，在各方面起到模范帶頭作用，做到以上率下。
經(jīng)查擺，支部還存在下列問(wèn)題。
（七）示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。主要表現(xiàn)在：在黨的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)上不能起帶頭作用，有時(shí)存在學(xué)習(xí)表面化、形式化，理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象；支部在學(xué)習(xí)和會(huì)議記錄的規(guī)范性上尚有些欠缺，且記錄內(nèi)容簡(jiǎn)單化。
（八）班子的“傳幫帶”作用不夠。主要表現(xiàn)在：在培養(yǎng)年輕黨員的過(guò)程中，有時(shí)不夠細(xì)心、耐心；支部在引導(dǎo)、帶動(dòng)廣大黨員群眾的思想進(jìn)步上還存在不及時(shí)、不主動(dòng)的問(wèn)題。
第五方面：徐勤支部能夠嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，發(fā)揮帶頭作用。能夠注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神。
經(jīng)查擺，支部執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則上還存在下列問(wèn)題。
（九）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。主要表現(xiàn)在：支委成員與黨員及入黨積極分子深入交流不多；傾聽(tīng)黨員群眾聲音不夠，對(duì)思想波動(dòng)黨員及入黨積極分子關(guān)心幫助少，談心交心不夠深入，思想工作沒(méi)有觸及內(nèi)心。
（一）黨性修養(yǎng)有待加強(qiáng)。徐勤支部雖成立于2015年，但大多數(shù)支部委員都具有10年以上的黨齡，認(rèn)為黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年，已經(jīng)足夠成熟和堅(jiān)定，因而放松了黨性修養(yǎng)。一段時(shí)期以來(lái)，對(duì)支部的戰(zhàn)斗力、原則性要求時(shí)有放松，支委成員往往從自身出發(fā)，不能主動(dòng)發(fā)揮作用，因而對(duì)于黨建工作以及在服務(wù)黨員全局和大局考慮的少了。
（二）從嚴(yán)治黨意識(shí)不強(qiáng)。一是在認(rèn)識(shí)上還不夠深刻，錯(cuò)誤地認(rèn)為從嚴(yán)治黨的對(duì)象是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，支部只要順大溜跟著走就可以了。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，支部對(duì)“重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象”認(rèn)識(shí)不足，不能將“堅(jiān)持黨建工作和中心工作放到同等重要的位置上來(lái)”放到心上、抗在肩上。在黨建工作中，作為最基層的黨組織不能充分發(fā)揮作用，在抓工作創(chuàng)新、抓服務(wù)能力提升、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓制度建設(shè)方面做得不夠，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上，切實(shí)可行的辦法不多，沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
（三）“思想解放”不夠。一是在心靈深處還存在著“求穩(wěn)”怕出事的陳舊思想，不敢跨大步。認(rèn)為只要不出事，按部就班地做好支部工作就夠了。
（四）責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和積極進(jìn)取精神有所弱化。支部委員基本上都是兼職，認(rèn)為工作做的差不多就行了，因而在“兩個(gè)責(zé)任”的履行上不盡人意。一是在抓“四強(qiáng)支部”、“星級(jí)支部”建設(shè)上干勁不足，感覺(jué)到支部才成立不久，目標(biāo)不要定得過(guò)高，有“只要過(guò)得去就行”的麻木陳舊思想，放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，放松了對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求。二是在工作中，有得過(guò)且過(guò)、維持現(xiàn)狀的想法，開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí)還不足，表現(xiàn)在主動(dòng)抓支部各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的熱情不高。比如在“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行上，比如在各類基礎(chǔ)臺(tái)賬的記錄規(guī)范上，問(wèn)題長(zhǎng)期存在，卻不能從根本上完全解決。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這正是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)的表現(xiàn)。
（一）提高政治站位，以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。徐勤支部將持續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新思想新理念新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)習(xí)近平視察徐州時(shí)的講話，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)“四個(gè)自信”，以黨章為遵循，不斷增強(qiáng)管黨治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）正風(fēng)肅紀(jì)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。徐勤支部在下一步整改中將深入貫徹落實(shí)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的總體要求，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊實(shí)”。一是堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”的新型態(tài)，以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的決心，督促全體黨員切實(shí)履行好黨員的“權(quán)利”和“義務(wù)”，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任、管黨治黨的責(zé)任意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，形成有效的壓力傳導(dǎo)。支部書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任；支委其他成員要切實(shí)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)；支委成員每季度向支部報(bào)告?zhèn)€人履行“一崗雙責(zé)”情況；紀(jì)檢委員要積極協(xié)助支部落實(shí)好主體責(zé)任，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，大膽履職，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在不良風(fēng)氣面前敢于挺身而出，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。
（三）按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮表率作用，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
牢固樹(shù)立“抓好黨的建設(shè)是最大政績(jī)”的觀念，以改革創(chuàng)新的精神，充分“解放思想，在新時(shí)代有新?lián)?dāng)有新作為”，大力推進(jìn)支部黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，全面提升基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量。一是始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在黨的各項(xiàng)工作的突出位置，加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度建設(shè)。二是不斷強(qiáng)化思想理論武裝，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹新黨章、新憲法，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體黨員干部頭腦，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育。三是支部對(duì)黨員的會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行經(jīng)常性檢查，嚴(yán)格支部及黨小組各項(xiàng)臺(tái)賬及記錄執(zhí)行的規(guī)范化。四是以提升組織力為重點(diǎn)，以完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度為保證，切實(shí)加強(qiáng)支部各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮支委的作用，規(guī)范支部工作臺(tái)賬。加強(qiáng)黨小組建設(shè)和黨小組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高支部干部的工作主動(dòng)性；堅(jiān)持按月收繳黨費(fèi)。五是進(jìn)一步豐富拓展黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性。充分發(fā)揮組織生活會(huì)的作用，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析，真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的效果。六是進(jìn)一步解放思想，積極走出去，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作上下聯(lián)動(dòng)、橫向交流，大力開(kāi)展向身邊的先進(jìn)支部、“五星級(jí)支部”、先進(jìn)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)。七是以“五型機(jī)關(guān)”、“四強(qiáng)支部”建設(shè)為目標(biāo)，按照市級(jí)機(jī)關(guān)考核的有關(guān)要求，掛圖作戰(zhàn)，爭(zhēng)取考核工作進(jìn)位爭(zhēng)先。八是采取靈活措施持續(xù)搞好“固定黨日活動(dòng)”，同時(shí)將“解放思想大討論”、“創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”等兩個(gè)主題活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，并取得積極成效。九是積極做好表率。打鐵必須自身硬，支部委員會(huì)將勇于擔(dān)負(fù)從嚴(yán)治黨的責(zé)任，為打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的支部隊(duì)伍做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪活動(dòng)實(shí)施方案簡(jiǎn)短七
按照縣委要求，我局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記xxx同志在全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，對(duì)照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，結(jié)合x(chóng)x稅務(wù)工作實(shí)際，我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動(dòng)上等三方面查找問(wèn)題，力爭(zhēng)做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí)，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
5月21日下午，我局召開(kāi)稅收征管工作會(huì)議，組織班子成員和中層干部集中學(xué)習(xí)了省委書(shū)記xxx同志在全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》，對(duì)組織開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”民主生活會(huì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。
4月20日至5月26日，由黨委委員帶隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)股室、分局負(fù)責(zé)人，先后深入1個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)、6個(gè)“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以釘釘子精神優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“稅務(wù)版”。
根據(jù)2019年全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果，xxx營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是納稅時(shí)間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評(píng)價(jià)結(jié)果顯示全州納稅時(shí)間為119小時(shí)，與xx省最優(yōu)104.5小時(shí)尚有較大差距。主要原因是：社保費(fèi)核定未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核定；更新的稅種政策培訓(xùn)覆蓋不全面；企業(yè)會(huì)計(jì)人員水平較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)落后。二是總稅收和繳費(fèi)率較高。實(shí)際評(píng)價(jià)的總稅收和繳費(fèi)率為59.3%，主要受社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒(méi)有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。
5月25日，我局向納稅人發(fā)放關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)查問(wèn)卷，截止5月27日，共收回17份有效問(wèn)卷，歸納整理4條意見(jiàn)建議：一是辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)、業(yè)務(wù)水平都有待加強(qiáng)；二是建議加大對(duì)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時(shí)了解新的稅收政策；三是建議開(kāi)展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)前先收集問(wèn)題，讓培訓(xùn)更加具有針對(duì)性和可操作性；四是建議局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。
對(duì)照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問(wèn)卷收集意見(jiàn)建議情況，以及班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間談心談話情況，通過(guò)認(rèn)真分析查找，當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)班子在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）黨委重視不夠、指標(biāo)研究不深。
????從實(shí)際工作情況看，我局黨委班子沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對(duì)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境和納稅服務(wù)工作的重視還停留在表面，對(duì)于考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒(méi)有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠充分，班子成員平時(shí)對(duì)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨委政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
（二）內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)全局性、持續(xù)性的工作，要提升優(yōu)化整體營(yíng)商環(huán)境，就必須要舉全局之力，讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務(wù)部門“單打獨(dú)斗”，“齊抓共管”的局面尚未形成，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境欠缺整體推動(dòng)。同時(shí)稅務(wù)部門作為抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的職能部門之一，既有牽頭單位的職責(zé)，也有配合單位的職責(zé)。在納稅指標(biāo)上稅務(wù)局是牽頭單位，人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位；在企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記和社會(huì)信用體系建設(shè)上，稅務(wù)局是配合單位，應(yīng)該主動(dòng)作為，積極配合。盡管稅務(wù)部門與其他相關(guān)部門之間建立了一定的工作機(jī)制，但仍然存在牽頭單位與責(zé)任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
（三）服務(wù)意識(shí)不足、宣傳培訓(xùn)不夠。
局黨委班子在干部隊(duì)伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距，由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多，而我局窗口工作人員平時(shí)事多人少，雖然已經(jīng)盡力抽取休息時(shí)間進(jìn)行充電學(xué)習(xí)，但還是存在極個(gè)別人員業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)意識(shí)不足、思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位的情況。同時(shí)稅收宣傳工作還有待進(jìn)一步提升，特別是個(gè)性化有針對(duì)性的宣傳、主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)等方面做的不夠細(xì)。
通過(guò)深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，雖然這些問(wèn)題的存在有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
（一）理論學(xué)習(xí)不夠、指導(dǎo)實(shí)踐不力。
對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒(méi)有很好地用理論去指導(dǎo)工作，致使工作推進(jìn)不夠快。
（二）大局意識(shí)不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒(méi)有形成“一盤(pán)棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒(méi)有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒(méi)有深入研究新形勢(shì)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境的各類問(wèn)題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
（三）為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。
到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談，沒(méi)有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問(wèn)題，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見(jiàn)效的工作抓得虛一些、少一些。
針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果、自我剖析以及會(huì)前查擺出來(lái)的問(wèn)題和會(huì)上收集的意見(jiàn)，縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、州、縣一系列關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的部署要求，進(jìn)一步提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。
（一）進(jìn)一步提升政治站位，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。稅收營(yíng)商環(huán)境是檢驗(yàn)稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。局黨委要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立以“納稅人和繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)把全力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境納入黨委重要議事日程，作為“一把手”工程，納入績(jī)效考核，作為年度履職盡責(zé)和干部提拔重用的依據(jù)，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的重大任務(wù)全力推進(jìn)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，營(yíng)造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、支部主題黨日、自主學(xué)習(xí)等形式，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及湖北省30條措施，營(yíng)造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境納稅評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制，確保每項(xiàng)指標(biāo)能得分、易得分、得高分。同時(shí)加大宣傳力度，主動(dòng)迎接營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查，避免因理解偏差造成指標(biāo)得分失真。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革，持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，積極采取預(yù)約辦稅、錯(cuò)峰辦稅等方式引導(dǎo)平穩(wěn)有序辦理業(yè)務(wù)，定期召開(kāi)征期分析會(huì)，為納稅人、繳費(fèi)人解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。加大電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用，加大涉稅信息共享、稅收共治力度，最大限度減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時(shí)辦”，讓納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。強(qiáng)化內(nèi)部政策培訓(xùn)和外部宣傳輔導(dǎo)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，以減稅降費(fèi)政策洼地?fù)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。推進(jìn)納稅信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機(jī)構(gòu)加大納稅信用貸款宣傳推廣力度，破解小微企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難”“融資貴”問(wèn)題。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，外部溝通配合。
對(duì)內(nèi)，局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，解決各項(xiàng)跨部門行動(dòng)項(xiàng)目，各部門要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；把稅收營(yíng)商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、放管服工作結(jié)合起來(lái)，同向發(fā)力，統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實(shí)施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí)，因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，為營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)外，加強(qiáng)與縣直其他部門的溝通交流，做到主動(dòng)作為、積極配合，建立良好的工作機(jī)制。
總之，通過(guò)對(duì)照檢查，局黨委班子將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪活動(dòng)實(shí)施方案簡(jiǎn)短八
深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措，是激發(fā)市場(chǎng)活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手，是滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要。根據(jù)全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了專題調(diào)研，形成報(bào)告如下。
近年來(lái)，按照中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的總體安排部署，定邊縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn):
(一)深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個(gè)部門、387項(xiàng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務(wù)上線12.54萬(wàn)件，辦結(jié)率為99.61%，群眾滿意度達(dá)100%;為了使“三集中三到位”落到實(shí)處，定邊縣政務(wù)服務(wù)中心與各進(jìn)駐單位簽訂了“授權(quán)書(shū)”和“承諾書(shū)”，所有進(jìn)駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時(shí)定邊縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權(quán)，群眾只需跑一個(gè)窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡(jiǎn)化程序，提升企業(yè)開(kāi)辦和注銷效率。定邊縣將企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)數(shù)由2017年底的7個(gè)縮減到4個(gè)，將企業(yè)開(kāi)辦的時(shí)間由23個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日，將企業(yè)申請(qǐng)材料件數(shù)由25件縮減至5件。二 是強(qiáng)化落實(shí)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。累計(jì)降低人工成本4459萬(wàn)元、生產(chǎn)要素成本920萬(wàn)元、物流成本1267萬(wàn)元，融資成本由過(guò)去的每筆2800元降至現(xiàn)在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業(yè)融資難度。鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)獲貸渠道，著力健全融資擔(dān)保體系建設(shè)。截至目前，定邊縣各類商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專項(xiàng)貸款近2億元。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，改善法治環(huán)境。定邊縣成立了政務(wù)監(jiān)察投訴中心，將營(yíng)商環(huán)境納入巡察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容，對(duì)拖延、推諉等影響審批效率和營(yíng)商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則，凡涉及營(yíng)商環(huán)境的信訪投訴舉報(bào)，從重從快嚴(yán)肅查處。今年以來(lái)，共受理投訴舉報(bào)6起，并全部予以答復(fù)解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》綜合開(kāi)展專項(xiàng)督查，倒逼部門任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落地。三是對(duì)38個(gè)承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)的單位進(jìn)行開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，查找問(wèn)題、征詢意見(jiàn)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。
一是存在思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。一些部門對(duì)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)“審”“管”分離做法存在質(zhì)疑，對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠。二是存在“體外循環(huán)”的問(wèn)題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權(quán)不充分，“中心”窗口成了“掛號(hào)室”;還有一些部門窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，存在“三多一少”現(xiàn)象，即臨時(shí)聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無(wú)行政審批執(zhí)法權(quán)人員多，業(yè)務(wù)骨干少。三是存在營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。一些企業(yè)反映，有的單位不按合同和承諾履行職責(zé)，仍然存在“新官不理舊賬”問(wèn)題。一些部門辦事手續(xù)煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問(wèn)題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦。同時(shí)，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營(yíng)商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生。四是存在工作作風(fēng)不扎實(shí)問(wèn)題。簡(jiǎn)政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”;為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn);“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒(méi)有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒(méi)有根絕。
一是集中辦理要到位。要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)中心，確保駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行。二是簡(jiǎn)政放權(quán)要到位。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短。三是加強(qiáng)監(jiān)管要到位。要全面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，進(jìn)一步厘清“審批監(jiān)管”事項(xiàng)和責(zé)任要求，切實(shí)防止“一放就亂、一管就死”怪圈現(xiàn)象，真正推動(dòng)審批型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。四是政府服務(wù)要到位。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，圍繞“方便企業(yè)開(kāi)辦、簡(jiǎn)化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運(yùn)行成本”等方面，當(dāng)好“店小二”，做到“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案件，下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無(wú)端刁難等問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無(wú)理阻工等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。六是誠(chéng)信建設(shè)要到位。要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)家誠(chéng)信檔案，建立“紅黑榜”，強(qiáng)力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強(qiáng)政府公信力，政府承諾的事項(xiàng)一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)。
關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪活動(dòng)實(shí)施方案簡(jiǎn)短九
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自2018年12月成立以來(lái)，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬(wàn)件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬(wàn)件，新增市場(chǎng)主體16000余家。
(一)以效為先，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境科學(xué)發(fā)展
一是推行多種舉措，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過(guò)52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造，平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng)，專家聘請(qǐng)費(fèi)用全部實(shí)行了政府購(gòu)買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請(qǐng)人有“一照多證”的辦理需求時(shí)，為降低申請(qǐng)人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行“多勘合一”。
二是推動(dòng)“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、辦多證等問(wèn)題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營(yíng)”“拿證即開(kāi)業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日，通過(guò)“一業(yè)一證”改革，只用3天時(shí)間即可拿證，比法定時(shí)間提高97%，比承諾時(shí)間提高82%。
三是堅(jiān)持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng)，一律開(kāi)通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，一律免費(fèi)郵寄材料，線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項(xiàng)，一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng)，一律對(duì)審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個(gè)一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實(shí)現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊(cè)到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質(zhì)為果，托舉營(yíng)商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權(quán)下放，開(kāi)辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個(gè)大項(xiàng)80個(gè)子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn)，開(kāi)辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來(lái)的幸福感和獲得感。
二是精準(zhǔn)對(duì)接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開(kāi)涉及15家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接行政審批服務(wù)11項(xiàng);先后5次召開(kāi)主管部門協(xié)調(diào)會(huì)，集中開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)20余次，解決企業(yè)開(kāi)辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問(wèn)題5個(gè)。
三是局長(zhǎng)陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗(yàn)改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推行局長(zhǎng)陪跑制度，以現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問(wèn)效的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上無(wú)縫隙對(duì)接和幫辦代辦，做到線下無(wú)審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”注冊(cè)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī)，多次集中開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入市場(chǎng)，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實(shí)行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
二是實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個(gè)行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個(gè)實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺(tái)運(yùn)行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過(guò)座談、走訪等方式建立政企溝通平臺(tái)，定期聽(tīng)取企業(yè)對(duì)改革工作的意見(jiàn)建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開(kāi)投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見(jiàn)建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
我局雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中取得了一些成績(jī)，但也還存在個(gè)別問(wèn)題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒(méi)有完全形成;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng)，整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開(kāi)辦過(guò)程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開(kāi)辦全完成”，仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)，但企業(yè)刻章、稅控盤(pán)仍需要企業(yè)交費(fèi)。
三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們?cè)趯徟^(guò)程中缺少審批依據(jù)，審管互動(dòng)還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率，也給群眾辦事帶來(lái)極大不便。
四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問(wèn)題。線上審批鏈條還未建成，落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中個(gè)別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無(wú)法真正開(kāi)展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來(lái)推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問(wèn)題短板，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時(shí)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡(jiǎn)、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，多渠道聽(tīng)取各方面意見(jiàn)及建議，通過(guò)企業(yè)評(píng)、第三方評(píng)、申請(qǐng)人當(dāng)面評(píng)、背對(duì)背評(píng)等評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)牢服務(wù)為民、真情為民意識(shí)，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。