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2023年國(guó)土局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告匯總一
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，夯實(shí)依法行政思想基礎(chǔ)
依法行政工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及國(guó)土資源的方方面面，做好法制工作，必須把國(guó)土資源法制工作的重心從強(qiáng)化行政權(quán)力轉(zhuǎn)移到依法行政上來(lái)。為此，我局采取了一系列措施，打牢依法行政工作基礎(chǔ)。在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中，我們從“實(shí)”入手，認(rèn)真抓了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)和監(jiān)察股股長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入各股室工作的重要考核內(nèi)容，指定由局機(jī)關(guān)監(jiān)察股負(fù)責(zé)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是制定工作計(jì)劃，我們?cè)谀瓿踔贫巳止ぷ饔?jì)劃和各股室年度工作目標(biāo)，根據(jù)計(jì)劃對(duì)全局行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，并結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，就執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，取得了較好的效果。三是夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)，對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長(zhǎng)審核通過(guò)后局長(zhǎng)簽發(fā)，對(duì)執(zhí)法文書(shū)全部使用法定的預(yù)定格式，對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè)，對(duì)各類(lèi)辦案會(huì)議、檢查認(rèn)真記錄，對(duì)舉報(bào)材料及查處結(jié)果歸類(lèi)存檔。
二、明確主體，健全制度，開(kāi)拓依法行政工作的新局面
我局下設(shè)執(zhí)法監(jiān)察股、耕地保護(hù)股、地籍股、農(nóng)宅股、土地利用股、測(cè)繪股等6個(gè)執(zhí)法股室，經(jīng)考試合格，取得執(zhí)法資格證地執(zhí)法人員22人。其中執(zhí)法監(jiān)察股為局執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時(shí)，我局明確職責(zé)，劃分責(zé)任區(qū)建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。縣局成立執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)全縣的案件查處和動(dòng)態(tài)巡查工作。掛靠國(guó)土資源所設(shè)立了四個(gè)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件查處和動(dòng)態(tài)巡查工作。
為了提高全體干部職工依法行政意識(shí)和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，我局下大力氣對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一是訂購(gòu)和編印了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會(huì)。二是通過(guò)組織全體執(zhí)法人員參加全縣法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，為考核合格的22名執(zhí)法人員辦理了《行政執(zhí)法證》，并嚴(yán)格要求各執(zhí)法股室和執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，同時(shí)從而保證了執(zhí)法主體的合法性。
完善制度，逐步規(guī)范國(guó)土資源行政執(zhí)法行為。一是制定了《吳橋縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制》，確定了執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限，把法定的執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法責(zé)任具體分到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管局長(zhǎng)、職能機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位一直到執(zhí)法人員，做到責(zé)任到人，執(zhí)法有據(jù)，責(zé)任量化。制定了《吳橋縣國(guó)土資源局錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中造成錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的定義、責(zé)任區(qū)分、處罰方式、追究程序等作了明確規(guī)定。對(duì)在工作中造成錯(cuò)案或存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的執(zhí)法人員，將采取批語(yǔ)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格等責(zé)任追究形式。這兩項(xiàng)制度的實(shí)施，保證了國(guó)土資源法律法規(guī)的正確實(shí)施，促進(jìn)了行政執(zhí)法人員依法行政。行政處罰案件無(wú)一被申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。二是建立了內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度。制定實(shí)施了《吳橋縣國(guó)土資源局會(huì)審辦法》，會(huì)審內(nèi)容包括建設(shè)用地審批、重大土地違法案件處置、土地確權(quán)登記發(fā)證、土地資產(chǎn)處置、土地規(guī)劃調(diào)整、土地定級(jí)估價(jià)結(jié)果確認(rèn)、局內(nèi)大項(xiàng)財(cái)務(wù)支出等。規(guī)定由局長(zhǎng)主持，根據(jù)情況每周周一、周三上午召開(kāi)兩次業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì)議，對(duì)做出決議的會(huì)審項(xiàng)目當(dāng)天做出會(huì)議紀(jì)要，并對(duì)重要的會(huì)審會(huì)議全過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像，將音像資料與會(huì)議紀(jì)要一起存檔，有效地防止了各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。三是制定了《重大違法案件聽(tīng)證制度》，在進(jìn)行較大數(shù)額罰款，拆除、沒(méi)收違法建筑物，收回土地使用權(quán)、注銷(xiāo)土地使用證等行政處罰前，嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序，告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)力。近兩年來(lái)，共我局共依法舉行聽(tīng)證會(huì)2次，依法維護(hù)了當(dāng)事人的知情權(quán)和申辯權(quán)，行政復(fù)議案件維持率達(dá)到100%，無(wú)進(jìn)京訪和集體、越級(jí)訪現(xiàn)象，切實(shí)做到秉公辦事，依法行政。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，努力提高國(guó)土資源行政執(zhí)法水平
近幾年以來(lái)，我局多措并舉，不斷規(guī)范各類(lèi)行政許可及行政處罰行為。特別是在國(guó)務(wù)院《加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》等一系列文件下發(fā)后，國(guó)土資源部及河北省國(guó)土資源廳組織了國(guó)土系統(tǒng)開(kāi)展了多次土地專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)。僅今年以來(lái)，我局在時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大的情況下，全局執(zhí)法人員不辭辛苦，加班加點(diǎn)，主動(dòng)放棄節(jié)假日等休息時(shí)間，高水平、高質(zhì)量地完成了省廳利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果開(kāi)展的土地執(zhí)法檢查和滄州市政府關(guān)于開(kāi)展清理整頓全市公路兩側(cè)違法違規(guī)批地用地的專(zhuān)項(xiàng)工作，并積極開(kāi)展了省國(guó)土資源廳部署地進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和全省土地執(zhí)法百日行動(dòng)。通過(guò)這幾次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不僅清查出我縣一部分土地違法案件，對(duì)違法行為人給予了嚴(yán)肅處理，有效地遏制了各類(lèi)土地違法現(xiàn)象，對(duì)我縣的依法管理和使用土地地環(huán)境起到極大的促進(jìn)作用。
2023年國(guó)土局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告匯總二
2019年我局信訪工作，在市、縣領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組重視信訪工作。一年來(lái)緊緊圍繞我局中心工作，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)控工作，得到了市、縣信訪部門(mén)的大力支持，信訪工作在一年中的每個(gè)階段都得到市、縣指示精神，2019年共收到傳真、文件、轉(zhuǎn)辦單共計(jì)16件，其中縣6件，市局6件，市局轉(zhuǎn)辦單4件，階段性活動(dòng)如：2019年1月12日縣政府召開(kāi)信訪問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議，關(guān)于交辦開(kāi)展“解難題，促和諧”實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)信訪案的通知，鐵嶺市電發(fā)、鐵嶺國(guó)土資源信訪[2019]2號(hào)，關(guān)于落實(shí)《全市“解難題，促和諧，保穩(wěn)定”工作座談會(huì)》緊急通知，以及遼寧省處理信訪突出問(wèn)題及群*性事件，聯(lián)席會(huì)議辦公室，關(guān)于做好“三跨三分離”信訪問(wèn)題報(bào)送工作的通知等等。由尤在國(guó)慶期間我局根據(jù)上級(jí)的指示精神，認(rèn)真做好國(guó)慶期間的安保工作，局各部配合信訪穩(wěn)控工作，做出承諾，并立下軍令狀，保證在國(guó)慶期間無(wú)進(jìn)京、去省上訪等現(xiàn)象出現(xiàn)。根據(jù)我縣實(shí)際，我局還安排領(lǐng)導(dǎo)大接訪和干部下訪等活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀從領(lǐng)導(dǎo)到同志都參加，解難題，促和諧，第一批，第二批實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部親自到成平鄉(xiāng)調(diào)查研究為貧困戶(hù)送溫暖，使人民群眾體會(huì)到黨對(duì)他們關(guān)心愛(ài)護(hù)。
為了穩(wěn)定社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧西豐，我局信訪工作人員在市、縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全年總共受理各種信訪案件41起，106人次，其中政策咨詢(xún)21起，66人次，縣信訪轉(zhuǎn)辦3件，市局轉(zhuǎn)辦4件。本單位處理8件，自辦宅基地糾紛4件，集體訪1件，結(jié)案率達(dá)95%，息訪率達(dá)90%。通過(guò)努力和扎實(shí)工作，尤其是在排查期間全局總動(dòng)員，以6所一個(gè)分局為主，加大對(duì)信訪排查和階段性穩(wěn)控工作力度，使全年信訪工作取得明顯的成效和階段性成果。
在全年排查和國(guó)慶節(jié)布控工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，朝前指揮，召開(kāi)全局干部大會(huì)，調(diào)動(dòng)了全局廣大干部的積極性，安排一名副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)階段性信訪工作和突發(fā)案件應(yīng)急措施，認(rèn)真對(duì)全縣涉地案件進(jìn)行排查，特別是國(guó)慶期間，沒(méi)有因涉地案件進(jìn)京去省上訪的情況發(fā)生。
從2019年2月25日至10月10日我局領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作人員，接待來(lái)局咨詢(xún)?nèi)藛T200人次，主要咨詢(xún)農(nóng)村土地征占和宅基地審批等一些政策，聽(tīng)取來(lái)訪者提出的問(wèn)題，并對(duì)他們提出的問(wèn)題做出解答。
在階段性信訪活動(dòng)工作中，我局信訪工作人員認(rèn)真遵照上級(jí)指示精神，每日?qǐng)?jiān)守在布控一線，經(jīng)常進(jìn)行排查，認(rèn)真做來(lái)訪者的思想工作，給他們講政策、學(xué)文件，使他們能息訪、罷訪。
2019年3月份，接到縣信訪辦文件精神，一把手接訪，干部下訪的緊急通知和10月14日的電視電話(huà)會(huì)議的精神后，我局根據(jù)市、縣的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)做了工作安排，并根據(jù)我局的工作實(shí)際，做出大接訪的工作方案，安排主要領(lǐng)導(dǎo)接訪日，分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員下訪日。按領(lǐng)導(dǎo)工作安排，主管副局長(zhǎng)和工作人員深入到村、屯，認(rèn)真排查信訪有苗頭的地方，了解人員深入到村、屯，認(rèn)真排查信訪有苗頭的地方，了解情況，找出問(wèn)題，認(rèn)真同信訪人見(jiàn)面，同他們談心，聽(tīng)取他們提出的問(wèn)題，并根據(jù)法律、法規(guī)和文件要求，一件件給予解答，使信訪人真正認(rèn)識(shí)到、了解到、體會(huì)到黨和政府對(duì)信訪人關(guān)心和愛(ài)護(hù)，從而達(dá)到把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
1、主要領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間：每周一。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員下訪：每周二、四、五。
2019年，根據(jù)信訪工作量的增多和各種應(yīng)急情況突發(fā)，我局建立了系統(tǒng)的信訪工作機(jī)制。規(guī)范信訪專(zhuān)業(yè)化，建立網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，與全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，各項(xiàng)信訪制度公開(kāi)、上墻，增加透明度，接待設(shè)施齊全，實(shí)行了信訪制度(有文件、有措施、有考核、有網(wǎng)絡(luò))，有基層信息員(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所長(zhǎng))，檔案規(guī)范，信訪登記薄和信訪臺(tái)帳，資料齊全，每年會(huì)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信訪工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，堅(jiān)持月排、日接待制度，重大案件報(bào)告制度，統(tǒng)計(jì)制度，快捷把握了上訪動(dòng)向和信息，為妥善處理信訪案件，提供方便條件。我局有嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，隨時(shí)可以應(yīng)對(duì)各種情況。
一年來(lái)的信訪工作，充分顯示出黨對(duì)人民群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，同時(shí)也是對(duì)信訪工作人員一個(gè)煅煉的過(guò)程。我局領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，制定了責(zé)任追糾制度，規(guī)范來(lái)信、來(lái)訪程序。2019年信訪工作變化大，中央、省、市、縣信訪電視電話(huà)會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議經(jīng)常召開(kāi)，尤其是在國(guó)慶節(jié)期間和領(lǐng)導(dǎo)大接訪，干部下訪活動(dòng)中，更是對(duì)信訪干部的一次大的考驗(yàn)。在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，做好信訪工作，首先要有一顆關(guān)心群眾的心，要有一顆對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，才能充分體現(xiàn)出一個(gè)信訪干部，在實(shí)踐中所起的重要作用。
新形勢(shì)下的信訪工作，不但要做好群眾工作，同時(shí)也要掌握各種應(yīng)急的新措施，掌握新政策，和土地方面的新法律、法規(guī)，隨時(shí)隨地把學(xué)習(xí)到東西，運(yùn)用到工作的實(shí)踐中去。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的一年，是繼續(xù)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)，新勝利的重要一年，也是信訪工作站在新起點(diǎn)、新高度的一年。全年的信訪工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，雖然取得點(diǎn)了成績(jī)，但還要繼續(xù)努力，把我局信訪工作做的更好。
2023年國(guó)土局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告匯總?cè)?/h3>
違法行為人：xx市xx區(qū)園區(qū)管理辦公室
地址：xx區(qū)人民政府院內(nèi)
法定代表人：孫
20xx年7月，xx市大通區(qū)園區(qū)管理辦公室在未取得用地手續(xù)的情況下擅自占地建大通工業(yè)園三期康寶路，現(xiàn)已竣工。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，該宗地位于淮南市大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)夏農(nóng)村、曹店村境內(nèi)，北為水塘，東為道路，南為富華制衣，西為空地，占地面積11263.4平方米，地上無(wú)新建建筑物，占地類(lèi)型為耕地(20xx.66平方米)、溝渠(207.9平方米)、農(nóng)村道路(204.56平方米)、城鎮(zhèn)住宅用地(73.1平方米)、農(nóng)村宅基地(1520.18平方米)符合淮南市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃。
根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，淮南市大通區(qū)園區(qū)管理辦公室在未取得用地手續(xù)的情況下擅自占地建廠房的行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款、第四十三條、第四十四條規(guī)定，應(yīng)予以處罰。
上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：1、詢(xún)問(wèn)筆錄、2、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、3、土地利用總體規(guī)劃、現(xiàn)狀圖(局部)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十二條、《安徽省國(guó)土資源管理系統(tǒng)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)辦法(試行)》之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)淮南市大通區(qū)園區(qū)管理辦公室處罰如下：
1、責(zé)令退還非法占用的土地11263.4平方米;
2、沒(méi)收在非法占用的土地上的新建建筑物及其它設(shè)施;
3、處以罰款40676.7元(其中耕地按非法占用每平方米11元計(jì)算，其它土地按2元計(jì)算。
履行方式和期限：你(單位)在九十日內(nèi)履行本行政處罰決定(自收到本行政處罰決定書(shū)起十五日內(nèi)，將罰款繳至淮南市政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶(hù)(中國(guó)銀行淮南分行營(yíng)業(yè)部：498646370208095001)。逾期不繳納罰款的，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本處罰決定，可以在自收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向淮南市人民政府或安徽省國(guó)土資源廳申請(qǐng)復(fù)議，或者六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴(其中對(duì)于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十三條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴)。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
20xx年11月23日