“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
推薦安監局局長述職述廉報告(精)一
(一)逐步完善了糧食執法體系。
一是認真做好糧食法律法規宣傳工作,始終把涉糧法律法規宣傳工作貫穿于全年糧食市場監督檢查工作之中,通過召開座談會、上街宣傳、發放明白紙等形式,大力宣傳《糧食流通管理條例》。在《糧食流通管理條例》頒布實施七周年之際,縣政府劉軍副縣長和我們一道走上縣城高苑路進行了集中宣傳,向過往行人講解涉糧法規,發放宣傳資料,當天向群眾發放明白紙20xx余份。平時,還利用到企業或糧食經營業戶檢查、或到兄弟部門辦理業務之機,宣傳涉糧法規xx縣糧食局的執法職能,擴大糧食部門的社會影響力。
二是不斷加強執法隊伍和基礎工作建設。進一步充實了執法人員,對執法設備進行了補充,完善了執法制度。三是認真開展糧食收購資格審核和收購許可證發放工作。截止20xx年11月5日,免費為4家糧食收購企業和糧食經營業戶辦理了《糧食收購許可證》,免費為6家企業及糧食經營業戶辦理了《糧食收購許可證》延續手續,免費為5家糧食經營業戶辦理了《糧食收購許可證》變更手續,注銷《糧食收購許可證》5個,協調縣工商部門為16家糧食經營業戶辦理了工商登記手續。目前,全縣擁有《糧食收購許可證》進行合法經營的企業及個體戶達到48 家。四是精心組織糧食執法大檢查,根據xx市糧食局《關于開展糧食收購資格審核核查工作的通知》要求,對全縣48家取得《糧食收購許可證》的企業及個體戶進行了收購資格核查,并積極開展了20xx年秋糧收購監督檢查。全年共出動車輛18臺(次),參加人員36人(次),檢查經營業戶40余戶。
(二)逐步建立社會糧油統計體系。
一是探討與縣直有關部門和鄉鎮資源共享、信息共享的辦法和網絡,提高社會糧食統計率。進一步完善全縣糧食統計網絡體系,與各鎮的專(兼)職糧食統計員搞好聯系。二是制定了《xx縣糧食行業統計工作先進單位和先進個人評比辦法》,規范社會糧食統計人員行為,確保統計報表及時、準確、無誤。三是定期進行社會糧食統計的監督檢查,確保統計數據真實可靠。年初,建立了報表情況記錄表,對各企業及經營業戶的報表情況進行記錄、分析、反饋,提高了報表的質量和時效。四是繼續搞好各類糧情調查。對我縣26戶糧情固定調查點進行了定期和不定期回訪,指導他們做好糧情記錄。認真搞好社會糧食供需平衡調查和社會食用油供需平衡調查,全年共走訪農戶116戶,城鎮居民18戶,餐飲企業47家,填寫各類調查表330余份,為上級領導決策提供了詳實數據。
(三)建立健全糧食儲備管理體系。
一是管好地方儲備糧。健全地方儲備糧輪換、管理、儲存、糧情檢查等制度,派出了兩名監督人員對地方儲備糧進行監管,并制定了監管崗位職責,確保地方儲備糧品種、數量真實,安全無事故。為了確保儲糧安全,我們從四月初開始,到五月中旬結束,全面開展了以“查糧情、除隱患、保安全”為主要內容的春季糧油安全大普查。在倉儲管理中,嚴格落實崗位責任制,認真貫徹《糧油儲存規范》,堅持每日巡查制度,實行了雙低保糧、無藥保糧, “雙低”儲糧率達到了100%。二是搞好糧食庫存檢查。今年三月份,我們本著“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,在企業自查自糾的基礎上,對承儲企業所有庫存糧食質量和衛生安全情況、糧食倉儲管理情況、儲備糧輪換情況、政策性糧食補貼撥付使用情況和糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況等進行一次全面檢查,確保我縣儲糧安全。三是搞好食用油脂庫存檢查工作。
5—6月份,縣糧食局xx縣發展與改革局、縣財政局、農發行高青支行對中央儲備油、國家臨時存儲油、地方儲備油庫存,以及上述政策性油脂承儲企業的商品油庫存進行摸底調查核實,確保儲備油安全。此外下半年完成輪換小包裝花生油50噸。四是認真指導農戶科技儲糧。成立了農戶科學儲糧領導小組和科學儲糧技術指導小組,組織技術人員深入農戶,加強對科技儲糧的技術指導與科學儲糧知識培訓。在農戶自愿的基礎上,在田鎮、常家兩鎮推廣第三代科學儲糧倉500個。五是積極倡導企業儲糧。立足于確保我縣糧食安全,引導糧食加工及經營企業保持一定的糧食庫存。采取定期或不定期檢查的方式,核實企業最低庫存量,加強對糧食加工轉化及經營企業糧食庫存的監督檢查力度,確保企業保持必要的糧食庫存。
(四)進一步完善和健全糧食應急體系建設。一是進一步細化應急預案工作流程,使其更切合實際,更具可操作性。二是進一步健全了應急加工和供應網點。三是完善了軍糧供應管理制度,保證任何情況下的軍糧供應。四是進一步完善了糧食市場價格監測和“十村百戶”糧情調查網絡,對全縣糧食生產、需求、庫存、市場價格進行實時監測,隨時掌握市場波動。
(五)著力抓好招商引資和對上爭取支持工作。一是采取全員動員、全員參與、引進有獎的辦法,促進招商引資工作再上新臺階。對于往年引進的項目,盡力做好服務。今年新引進一個肉兔加工出口項目,擬投資3000萬元,現正在洽談征地問題。二是多次進京赴省到市向上級有關部門爭取政策、資金,已從國家發改委爭取到高青國家糧食儲備庫擴建資金450萬元。
(六)突出抓好安全生產和信訪穩定工作。一是按照縣安監局的安排部署及局黨委的要求,積極開展各項活動,進一步完善了安全生產管理制度,修訂了糧食儲備庫應急救援預案。在7月10日至9月30日期間,堅持開展安全生產大檢查活動,并在每周五的上午將檢查情況書面報縣安監局,確保了全年不發生糧食霉變、人員傷亡等事故。二是實行了分工負責制和責任追究制,逐級簽訂安全生產和信訪維穩責任書。并經常組織安全生產大檢查,對檢查中發現的不安全隱患,能盡快整改的盡快整改,不能盡快整改的限期整改,不留后患。三是強化預防措施,加強對重點環節、重點人、重點事的監控,全面完成安全生產和信訪維穩目標。
(七)實施放心糧油進農村、進社區工程。一是按照上級安排,結合我縣實際,制定了切實可行的實施方案。二是在對全縣糧油店及超市糧油專柜進行排查指導的基礎上,按照優中選優、不斷提升的原則,將9家糧油店、1家糧油加工企業、1家大型餐飲企業納入我縣20xx年放心糧油工程建設體系中,使我縣放心糧油銷售示范店、放心糧油加工企業數分別達到18家和3家。三是加強對未達標企業及糧油店的監督、服務、指導和信譽評估,鼓勵其積極加入到爭創放心糧油店的行列中來。
(八)機關作風建設和黨的建設進一步深入。一是保持和發揚“團結、務實、扎實、創新、和諧”的機關文化,形成扎實務實,說辦就辦,辦就辦好的工作風氣。二是搞好宣傳,進一步提升糧食局社會形象。截止目前,向《高青工作》、縣電視臺、縣委、縣府信息科、市糧食局等報送并被采用的信息有50余條,較好地宣傳了糧食局的工作經驗和成績。三是認真開展“千百十”為民主題實踐活動。組織包村干部深入農戶家中,了解農戶思想動態,解決農戶生產實際問題。四是財務管理進一步規范,會計基礎工作得到進一步規范。五是重視機關黨員隊伍的思想政治教育。機關黨支部堅持每周一上午集中學習,建立起了學習教育的長效機制。在機關工作人員中開展了“日閱一文、月寫一篇、季讀一書、半年一講”活動。老干部黨支部的老黨員堅持讀書、看報、收看電視新聞,做到眼光不老、思想常新。認真組織開展了機關紀律作風整頓月活動。組織參加了有關部門舉辦的四次黨史黨建知識競賽,同時今年選出了3名同志參加縣里組織的技術比武。六是認真落實黨風廉政建設責任制,積極開展廉政風險防范管理工作。局黨委與各黨委成員、支部書記及各科室負責人簽訂了《20xx年黨風廉政建設責任書》,把黨風廉政建設列入重要議事日程,同單位的各項工作緊密結合,統一研究,統一部署,統一落實,統一檢查,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。七是扎實推進黨務公開工作。堅持民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,進一步完善了黨委議事規則和決策程序。在干部任免、財務開支、重大項目審批等重大問題上,堅持集體討論、集體決策,并積極推行黨務公開、黨內情況通報等制度,保證黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權,實現決策民主化、公開化、科學化。八是深入開展“獻愛心”活動,不斷激發黨員干部奉獻社會、服務群眾的熱情。九是積極發揮工青婦等群團組織的作用,形成了齊抓共管的局面。
總之,今年以來,各項工作進展順利,成效明顯。糧食局工作總結二、20xx年工作打算
(一)全力做好糧食執法工作,做到嚴格執法,廉明執法。不斷規范執法人員行為,強化糧食流通環節管理,加大對無證經營、違規經營的治理力度,推動糧食執法工作上臺階、上水平。
(二)做好糧食市場價格監測,適時啟動托市收購預案。一是關注糧食市場價格變化情況,認真執行國家糧食最低收購價政策。二是充分發揮國有糧食企業主渠道作用,積極引導和鼓勵非公有糧食企業入市收購。三是加強糧食收購市場的監管,規范市場秩序,保護糧農利益,讓政府滿意,讓農民放心。
(三)加強儲備糧體系建設,確保糧食安全。確保高青國家糧食儲備庫擴建項目順利實施。
(四)繼續做好對上爭取支持和招商引資工作。
(五)繼續做好社會糧食統計工作。一是重點做好統計報表和統計臺帳的管理。二是繼續做好糧油工業統計的半年報和年報工作。三是鞏固和發展已建立起的糧食統計網絡。四是繼續做好糧食價格周報、分析及各類統計分析上報,為政府決策提供第一手詳實的資料。
(六)繼續做好安全生產和信訪穩定工作。一是做好安全生產工作,確保安全生產無事故。二是搞好市場監管,減少無證經營戶數量。三是完成放心糧油企業和糧食應急加工、供應企業的掛牌和更新工作。四是加強對地方儲備糧的監管,確保儲糧安全。五是做好信訪穩定工作,確保平穩良好的工作環境。
(七)進一步深入搞好機關建設、黨的建設和黨風廉政建設。
(八)認真完成好縣委、縣政府安排的各項其他工作。
推薦安監局局長述職述廉報告(精)二
20xx年是中國共產黨建黨90周年,實施“”規劃的開局之年,也是市安全生產執法監察支隊繼續夯實基礎,增強后勁之年。支隊在省執法總隊的指導和大力支持下,在市安監局黨組的正確領導下,全面貫徹科學發展觀,以建設和諧社會為目標,樹立“以人為本、安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,繼續按照“內強素質、外樹形象、團結協作、敬業奉獻”的工作要求,堅持“監察與服務并重,處罰與教育結合”的原則,全力推進安全生產監察執法工作,現將支隊20xx年監察執法工作情況暨20xx年工作要點報告如下:
一、加強學習,提高執法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規的學習,把學法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設有機結合起來,建立起了學法用法制度,著重提高執法人員的監察執法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執法人員的監察執法能力,今年5月26-27日,支隊舉辦了全市安全生產監察執法人員培訓班,對全市的執法人員和分管執法大隊的副局長進行了業務知識培訓,還特邀了省安監執法總隊總隊長周彤、市監察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓取得了預期的效果,也為我市打造一支業務精湛、作風文明的行政執法隊伍打下了堅實基礎。
二、充實支隊力量,強化規范化建設,樹立安監執法形象
20xx年,通過公開招考和考調的方式,錄用執法人員4名,及時調整充實了行政執法力量。支隊編制12名,現已全部到齊。
支隊今年根據相關法律法規、規范性文件,重新修訂了《行政執法文書規范》、《行政執法示意圖》、《行政執法文書填寫要點》等支隊制定的相關制度。支隊在年初時還根據《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)的要求,制訂了《20xx年監察執法計劃》,明確了支隊監察執法工作目標和任務,推進監察執法工作制度常態化。
今年在市安監局的大力支持下,支隊統一了全市安全生產監察執法機構的執法服裝樣式,市支隊、雁江區、安岳縣、樂至縣都配備了統一的執法服裝,下一步將要求執法人員執法時都統一著裝,樹立好安監執法形象。
三、切實履行職能職責,堅持依法行政,大力開展安全監察執法,以及積極參與生產安全事故的調查、處理
按照20xx年監察執法工作計劃,有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學品、機械制造、水泥生產、非煤礦山、道路事故等企業進行了監察執法,共開展監察執法60余次,其中對非煤礦山企業開展監察執法9次,危化企業5次,客運企業10次,煙花爆竹企業6次,機械制造企業2次,水泥生產企業2次,高速公路、高速鐵路施工企業8次,其他行業20余次,發現安全隱患50余處;發出現場檢查記錄32份、《現場處理措施決定書》3份、《責令限期整改指令書》5份、《整改復查意見書》5份。
積極參與生產安全事故調查處理,是安全生產監察執法工作的一項重要工作,是打擊違法行為、樹立安監形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調查5余起。目前支隊牽頭調查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結案并處罰完畢,牽頭調查的10.6高處墜落事故已提交了事故調查報告,待事故調查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執法人員執法時必須佩戴執法證件,亮證執法,至少2名執法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等?,F場收集的物證、文字材料、圖片等證據必須被查單位簽字蓋章,確保證據的完整性、準確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調查工作
20xx年支隊認真做好舉報案件的受理、調查、答復等工作,對接到的舉報,不管真假,首先到現場或外圍調查核實,把情況調查清楚后,根據權限移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15余起,其中調查處理12起,轉交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查,經查必果,件件有答復、事事有著落,充分調動了群眾廣泛參與、關注安全生產工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業。
五、存在的主要問題
1、執法人員業務水平有待提高、現場執法經驗不足,法律法規的應用還需進一步增強。
2、執法裝備不足。一方面缺少專用設備,影響部分行業執法的公信度;另一方面沒有專用執法車,執法量明顯不足。
3、聯合執法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規、安全技術行業標準、規范的學習,熟練掌握執法程序和相關法律法規、安全技術標準、規范等。
2、加大執法力度,狠抓重點行業、重點領域的監察執法。重點查處未執行“三同時”規定的工程項目。
3、進一步規范執法行為,嚴格依法行政,按程序執法。
4、加強對作業場所職業危害不及時申報、治理的行政執法力度。
5、加大聯合執法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設備等部門的聯合執法。
6、積極參與事故調查取證工作,對負有責任的事故單位和相關責任人員要立案處理,確保處罰到位。
7、進一步完備執法裝備,如辦公電腦、執法專用車、執法服裝等。
8、加強對縣(市、區)執法大隊的業務指導
推薦安監局局長述職述廉報告(精)三
20__年,區安監局認真貫徹全市安全生產工作會議精神,根據國務院、省、市關于加強安全生產工作的總體要求,進一步完善責任體系,落實政府(部門)安全生產監管責任,開展了安全生產重點行業領域專項整治,促進生產經營單位安全生產主體責任的落實,確保全區安全生產狀況進一步穩定好轉。主要情況有:
一、生產安全事故情況
1-10月,全區共發生安全事故379起、死亡47人、直接經濟損失491.9616萬元,與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿安全事故5起、死亡9人、直接經濟損失323.1萬元,與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%,其中1起為4人死亡較大以上生產安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經濟損失86.71萬元,與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產經營性火災事故136起、無人員傷亡、直接經濟損失82.1516萬元,與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業安全事故。安全生產總體形勢嚴峻。
二、安全生產主要工作情況
(一)強化責任,構建安全生產監管新格局。根據關于“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,區委、區政府出臺《關于加強安全生產促進安全發展的實施意見》根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,提出全區要進一步完善安全生產責任體系、健全生產安全事故隱患排查治理體系、完善安全預防控制體系、提升安全生產治理能力,著力推進“平安北侖”建設。一是充實調整安全生產委員會。今年我區參照市安委會安全生產目標管理責任單位組成,增加發改局(經信局)、人社局、規劃分局、財政局(國資委)為安全生產目標管理責任單位,增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯為安委會成員單位,要求負有安全生產監督管理重要職責的部門,由主要負責人擔任安委會成員。二是調整完善安全生產責任體系。在“安全生產目標管理責任書”簽訂環節上,除了傳統的區長與9個街道鄉鎮簽訂責任書外,還出現了三個“第一次”,即:第一次由區長與各分管副區長簽訂責任書、第一次由副區長與分管部門簽訂責任書、第一次由監管部門與25個重點監管企業簽訂責任書,實施“疊加式”重點監管和責任追究。會后,區責任部門、各街道鄉鎮又將責任書進行逐級延伸,做到責任書簽訂橫向到邊、縱向到底,實現安全監管全覆蓋。三是完善安全生產考核評價機制。20__年的區政府目標責任制考核中提高了安全生產工作的權重。同時,把安全生產考核結果作為評價領導干部政績的重要內容,與干部提拔任用相掛鉤。
(二)狠抓落實,深入開展安全隱患整治“攻堅戰”。按照上級要求,結合區域實際情況,開展了北侖區預防較大以上生產安全事故專項行動、“三場所兩企業”專項整治行動、“八打八治”打非治違專項行動等,全面分析事故多發易發原因,深化隱患排查治理工作,提高事故風險防控能力。一是重大事故隱患:區委區政府聯合發文,對我區涉氨冷凍企業、危化品非法渡運以及相關廠礦企業的17項重大安全生產事故隱患實施掛牌督辦。每項重大安全生產事故隱患都由區領導包案治理,明確包案單位和配合單位,形成合力落實整改,消除隱患。目前已有8項區級掛牌重大隱患完成整改。另有1項市級掛牌重大隱患已完成整改,并通過市安委會驗收。二是涉氨制冷領域:根據存在的安全隱患情況,全區42家涉氨企業被分為停產關閉、停產整改、限期整改三大類;區委書記陳利幸親自包案,質監、安監、消防、環保等相關部門、街道鄉鎮狠抓落實,以聯合督查的方式督促企業加快整改。目前全區42家涉氨企業中13家已完成停產泄氨,29家企業主體設備改造基本完成,正在逐家驗收,總體整治工作進度位于全市前列。三是油氣管道領域:針對全區管道錯綜復雜的情況,創新油氣管道安全管理機制,區政府出臺《北侖區進一步加強油氣管道安全管理工作意見》,在全區推行“管道長制”,根據管道類型實行管道企業負責人、管道主管部門負責人、政府分管領導三級負責制,從企業和政府兩個層面落實管道安全管理職責,9月底已實現382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區油氣管道安全監管聯席會議制度,以定期與不定期相結合方式,及時匯總工作進展、經驗做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通過發動企業自查、部門聯合排查等方式,摸清全區油氣化工管道基本情況:我區涉及公共區域和港區內油氣管道企業共有32家,382根管道,63種介質,管道總長度為1106.34km。四是青峙工業園區:與園區6家企業簽訂責任狀,進一步明確企業責任。各部門一方面配備專門人員加強園區內日常管理和巡查執法,另一方面督促重點企業解決物流運輸車輛停放等問題。按照“統一規劃、合理布局、嚴格準入、一體化管理”的原則,9月起啟動青峙化工園區安全風險評估工作。目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎上,基本編寫完成園區整體安全評估報告,并提出消除、降低或者控制園區安全風險的綜合對策措施。五是“八打八治”打非治違專項行動:區安委會印發了《關于集中開展“八打八治”打非治違專項行動的通知》,突出非煤礦山、危險化學品、油氣管道、三場所兩企業、交通運輸、建筑施工、消防、海洋漁業等八大重點行業領域打非治違工作。按市委常委、區委書記陳利幸作出的重要批示,“檢查一定要做到全覆蓋,不留死角,整改一定要做到堅決徹底,不留隱患”的要求,各鄉鎮街道、有關部門也迅速部署開展全面檢查、聯動執法;區主要領導和分管領導分別帶隊進行專項督查。8月-11月,全區共組織執法檢查組500個,其中聯合執法140次,暗查暗訪28次,出動執法檢查人員和專家2090人次,檢查企事業單位和場所580家次,對11家單位實施關閉取締,暫扣或吊銷20家單位有關許可證,責令37家單位停產整頓,打擊整治安全問題794項。
(三)突出重點,強化企業安全監管服務。一是深化重點高危企業安全技術服務外包工作。20__年5月,我區在省市首創?;髽I安全服務外包模式,引入安全生產中介機構對區內39家重點?;髽I開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應急咨詢等安全生產服務工作。在對第一輪安全生產技術服務外包工作進行經驗總結的基礎上,今年區安監局又將服務對象從原先的39家重點危化企業擴面至包括?;⒁苯?、機械、船舶修造在內的50家重點高危企業,實現區內重點高危企業全覆蓋。8月份已完成公開招投標工作,經專家組聯合評審,確定寧波國際招標有限公司為我區安全技術服務單位,并結合年度檢查計劃,有序開展安全服務。兩年多來,安全中介機構共投入人力784人次,服務企業365家次,發現安全生產隱患2800余項,提出整改建議20__余項。二是推進?;髽I“3hh模式”安全生產協作活動。自20__年區安監局出臺《北侖區?;髽I“3hh管理模式”協作服務工作方案》,鼓勵引導?;髽I互學互補、互查互比、互助互救,構建?;髽I協作長效機制以來,協作組25家危化企業以論壇為平臺,分享了652條“管理經驗、秘笈”,解決了單個企業資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學標桿,樹典型,走出去,引進來”為抓手,開展了67次強化培訓,發揮典型示范作用;以“企業訂單”為導向,聘請專家187人次對企業開展一對一針對性指導、幫扶服務86次。企業的安全管理水平在協作組的幫助、激勵下均有不同程度的明顯提升。三是組織企業開展省、市、區多級聯動的應急演練活動。針對油氣管道領域加強應急救援演練,于8月15日和7月31日分別開展了浙江省天然氣管道安全事故應急演練和全區危險化學品道路及管道運輸事故應急演習,經各搶險單位協同配臺,各搶險人員的奮力拼搏,有效控制了險情的發展,起到了很好的應急聯動練兵效果。組織開展了全區?;髽I員工應急技能處置大賽,12家危化企業的80余名員工依次進行了應急技能理論知識筆試以及7個項目的比賽,獲得優勝的6支隊伍代表北侖區參加了全市第五屆?;髽I員工應急處置技能大賽,取得了優異成績。另有125家?;?、礦山等企業開展了206次事故應急演練活動,參演人員6937人次,投入資金151.97萬元。
(四)建立體系,深入推進隱患排查治理工作。一是開展安全生產網格化建設。根據寧波市安監局統一安排,我區今年上半年啟動了全區安全生產網格化管理工作,3月底區安委辦制定下發了《關于印發安全生產網格化管理實施方案的通知》(侖安辦〔20__〕16號),成立了以徐斌副區長任組長的安全生產網格化管理工作領導小組;并根據街道(鄉鎮)特點,精心篩選,確定以社區為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮為網格化管理試點單位。在總結試點經驗的基礎上,8月26日,下發《北侖區安全生產委員會辦公室關于做好安全生產網格化管理試點推廣工作的通知》(侖安辦〔20__〕69號),對各街道(鄉鎮)工作人員、工作經費、工作設備等的配備作出要求,并要求至20__年底全區網格化管理工作全面達標。二是做好隱患排查治理網上信息平臺錄入工作。通過做好隱患排查系統相關業務操作培訓工作,幫助企業不斷建立完善隱患排查治理制度,深化隱患排查治理網上監控工作,使得今年上半年的網上錄入“四個率”在全市名列前茅;同時按照市統一要求,積極發動企業做好全區隱患排查治理信息系統擴面工作,截至11月底已擴面至5245家(20__年底為1222家),提高了329.21%,并且確保企業隱患自查自糾網上填報錄入率達到99%以上,隱患治理率達到98%以上。1-11月份,共發現并整改安全事故隱患31934條,整改率達到100%。
(五)鞏固成果,推進安全生產標準化與誠信機制融合建設。自20__年以來,區財政共安排684萬元用于安全生產標準化企業獎勵和評審資金,目前全區共有565家規模企業被確定為國家安全生產標準化達標企業,其中一級7家,二級24家,三級539家,四級60家,范圍涉及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業和大型商場超市。同時,今年我區以寧波市企業安全生產信用管理信息系統建設為契機,大力推進企業安全生產標準化和誠信機制融合建設,把標準化作為信用評級的重要內容,以標準化推進企業安全生產基礎建設,以誠信機制強化安全生產激勵約束,把企業安全生產誠信狀況作為對企業信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等重要參考依據,有效提高企業安全生產主動性。已完成市局誠信系統中561家企業承諾和公示的上報,達到承諾、公示、審核三個100%。今年以來針對企業管理層不重視安全生產、員工安全意識淡薄、安全管理混亂、生產安全事故多發等情況,已對逸盛石化、亞洲漿紙業、科元塑膠等多家企業開展多部門聯合的警示約談,以部門通報、播放企業安全隱患幻燈片等方式,深刻剖析企業在安全管理中存在的問題,給企業敲響安全生產的警鐘;對安全生產標準化證書有效期內發生生產安全死亡事故的科元塑膠公司與白峰船舶修造廠,撤銷其安全生產標準化企業等級,并首次對生產安全事故多發的科元塑膠公司實行安全誠信警示。
(六)形式多樣,扎實推進安全文化建設。一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個安全生產月活動期間,緊扣活動主題,針對不同對象,開展?;髽I員工應急技能處置大賽,安全生產咨詢體驗日,安全進企業、進校園、進社區、進工地等活動,多層次、多形式強化安全宣教和技能提升,著力提高全社會安全意識。二是深化全員安全培訓工程。截至10月底,已完成全年全員安全培訓計劃,累計完成各類從業人員安全培訓82983人次,其中主要負責人1830人次,安全生產管理人員2650人次,特種作業人員2503人次,其他從業人員76000人次。同時實施“雙百雙千企業安全生產骨干培育工程”,組織48名企業負責人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業座談培訓;組織區內近600名企業安全生產管理骨干人員參與進行區“雙百雙千”企業骨干暨安全生產標準化企業安管員培訓班。三是發揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區“雙百雙千”企業骨干暨安全生產標準化企業安管員培訓班期間,組織培訓對象參觀體驗三星公司安全教育體驗館。各街道鄉鎮、有關企業也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗教育。1-11月,三星公司安全教育體驗館共接待參觀體驗人員2757人次,累計教育介紹148小時。10月24日,北侖消防安全教育體驗館通過市安委辦驗收,下步該館將繼續廣泛開展安全生產宣傳教育培訓,增強國民安全素質,充分發揮安全教育基地作用。
(七)嚴格執法,加強安全生產責任追究。加強安全生產行政執法,加大打非治違力度,規范安全生產領域的市場經濟秩序。我區依法嚴格調查處理各類生產安全事故,依法嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任,并及時向社會公開事故調查信息。對經預警、提醒,仍不徹底整改安全隱患而導致事故發生的,從嚴加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產非法違法行為相關責任人黨紀政紀處分、經濟處罰、行業禁入、刑事責任等綜合追責的制度體系,并堅持失職追責、盡職免責。截止10月底,我區對事故發生有責任的單位和個人嚴格按照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關規定分別進行了行政處罰,對9家事故責任單位處罰120.5萬元,對9名事故責任人處罰30.75萬元,行政拘留6人,移交刑事機關追究責任2人。
二、存在的問題與困難
(一)企業安全生產基礎依然薄弱。不少企業和單位業主安全意識淡薄,雖然有安全生產責任制,但未認真落實,形同虛設,流于形式。部份中小企業主要負責人重生產經營、輕生產安全,重經濟效益,輕安全投入,安全設施缺乏;尤其是一些小企業家庭作坊,工藝、裝備落后,安全保障程度低,安全生產基礎薄弱,事故防范和應急處置能力嚴重低下。
(二)安全生產執法監管力量不足。我區石化產業發達,安全監管任務較兄弟縣(市區)更重,但相應的監管力量卻明顯不足,特別是目前仍有4個街道鄉鎮未達到20__年度市政府對區政府安全生產目標管理考核細則人員配置要求。此外,市安監局對網格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而當前作為三級網格主要力量的村(社區)協管員普遍文化程度不高,難以熟練掌握并使用網格化管理信息系統和移動協查終端;且安全生產隱患的排查專業性強、能力要求高,大部分村(社區)協管員水平有限,也并非專門針對安全生產領域,很難發現暗藏在企業內部的生產隱患。
(三)隱患排查治理擴面推進難度大。全區生產經營企業量大面廣,規下企業占絕大多數,而中小企業管理層往往缺少對隱患排查治理在企業安全生產的重要性的認識,沒有建立具有系統性、可操作性和符合企業自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機構開展隱患排查的方式已經全面完成擴面任務外,其他街道鄉鎮都存在較大困難。
三、20__年工作思路
20__年我區安全生產工作以科學發展觀和黨的十八屆四中全會精神為指導,以宣貫新《安全生產法》為主線,以當前安全生產領域存在的問題為導向,緊緊圍繞安全生產事故指標防控目標,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,努力實現安全生產基層基礎建設進一步鞏固、安全生產長效機制建設進一步推進、安全生產監管方式進一步突破,具體為條塊結合抓好五項重點工作:
(一)突出一個中心。以確保事故控制指標不突破為中心任務,力爭實現“一防一制三下降”,即有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率三項指標下降,確保安全生產形勢持續穩定。
(二)落實兩個責任。根據新《中華人民共和國安全生產法》和《中共北侖區委北侖區人民政府關于加強安全生產促進安全發展的實施意見》,強化安全生產工作的擺位。進一步落實企業主體責任。做好安全生產工作,首先要抓好生產經營單位的安全生產,確保職工的生命安全,首要責任在企業。新《安全生產法》主要側重企業主體責任的落實,進一步充實和完善了相關的條款。因此要進一步明確企業實際控制人是企業的第一責任人,對安全生產負全面責任,督促企業全面落實安全生產相關法律法規、標準規范,落實企業在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監管機構、安全培訓、注冊安全工程師配備等各個方面的規范性要求。進一步落實政府安全監管責任。安監局以及其他負有安全生產監督管理職責的部門按照“三個必須”(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理,強化安全生產責任追究;各街道(鄉鎮)按照屬地監管職責要求,依法加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查。
(三)提升三項能力。提升安全生產執法檢查能力。加強新《安全生產法》和業務知識學習,提高業務水平,嚴格落實年度執法計劃,檢查力求做到“細、深、嚴”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個細節和環節,不遺漏任何一個死角和盲區。提升安全生產隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產經營單位自查自糾機制、政府部門監督管理機制以及社會參與機制,建立完善隱患排查治理信息管理平臺,同時結合每年的打非治違、大排查大整治等行動,集中打擊治理一批重點、難點隱患;促進閉環管理,落實工作責任,提高工作效率,對生產安全事故多發的鄉鎮(街道)和部門進行警示通報。提升安全生產事故防范能力。把安全生產納入轉方式、調結構、促發展等各項工作中,在招商引資、項目建設中嚴把安全生產關,嚴格執行安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度,從源頭上控制安全風險;規范各類園區安全生產管理,開展區域性安全風險評價,有效降低安全風險負荷。
(四)加強四個建設。加強安全生產監管力量建設。依法健全安全生產監督管理隊伍,加大監管裝備配備和經費保障力度,強化領導干部培訓、任職資格培訓、監管干部輪訓、掛職鍛煉、繼續教育等方式,提高安監隊伍專業化水平。加強安全生產標準化建設。結合區域實際,積極推進,組織對20__年通過標準化驗收的企業進行復評,對20__年通過企業開展“回頭看”檢查工作,對企業標準化日常運行情況開展不定期抽查檢查,并探索建立標準化運行情況審計制度;繼續做好四級標準化創建、考評、驗收等工作,同時,各街道(鄉鎮)做好標準化示范企業的創建工作。加強誠信機制建設。強化誠信機制在企業信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等方面的激勵約束作用;根據企業安全生產情況,落實動態扣分機制,對不規范企業嚴格實行政策限制約束。加強應急管理基礎建設。加強以公安消防為主、各部門協同、社會力量補充的應急救援隊伍建設,推進安全生產應急資源整合和共享機制,構建部門聯動、政企合作、社會參與支持的應急救援體系,適時組織開展各領域各層級應急演練,推進應急演練的常態化,切實提高應急救援實際處置和應對能力。
(五)深化五項工作。深化?;分攸c區安全生產攻堅工作。在20__年完成青峙園區安全風險評估的基礎上,對全區其他化工園區進行安全風險評估,根據評估結果合理確定園區企業容量、應急資源配置、安全監管機構隊伍建設,推動安全管理一體化體系建設,提升化工園區安全管理整體水平。督促園區外高風險危化品生產企業搬遷入園。以行政審批工作為抓手強化源頭管理,嚴格控制管理技術人員儲備不足、基礎安全管理水平低、安全生產標準化未有效運行等企業的安全許可事項審批。深化安全生產網格化管理工作。加強網格化管理信息系統應用和移動協查終端配備,督促各級網格落實職責,對生產經營單位基本情況、安全生產主體責任落實情況、非法生產經營情況開展定期和不定期的監督檢(巡)查,及時糾正非法違規生產經營行為。深化安全生產服務外包工作。總結20__-20__年重點?;髽I安全生產技術服務外包工作經驗,結合擴面后重點高危企業特點,督促安全技術服務單位開展定期綜合安全檢查、臨時重點安全檢查、安全培訓幫扶和事故應急咨詢等服務,深入推進新一輪安全生產技術服務外包工作;擬借鑒寧??h小微企業安全生產隱患排查服務外包工作經驗,解決小微企業安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。嚴格按照《北侖區進一步加強油氣管道安全管理工作意見》,建立聯席會議制度,并在企業和政府兩個層面落實三級管道長制,督促管道企業落實主體責任,各管道主管部門牽頭實施全面管理,管道沿線經過的街道(鄉鎮)履行屬地管理職責,共同配合做好相關管道管理工作。深化安全生產宣傳教育培訓工作。調動各方面積極性,運用各種方法途徑,在全社會掀起新《安全生產法》宣貫熱潮,為新法施行創造有利的執法環境,奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。繼續抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等相關高危領域和規模以上企業的“三級教育”和從業人員和外來務工人員安全教育培訓。積極開展“雙百雙千”企業安全生產骨干培育工作。做好安全生產月、“安康杯”安全生產知識競賽等安全文化宣傳活動,積極培植省級安全文化示范企業,深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應用。
推薦安監局局長述職述廉報告(精)四
一、加強學習,提高執法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規的學習,把學法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設有機結合起來,建立起了學法用法制度,著重提高執法人員的監察執法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執法人員的監察執法能力,今年5月26-27日,支隊舉辦了全市安全生產監察執法人員培訓班,對全市的執法人員和分管執法大隊的副局長進行了業務知識培訓,還特邀了省安監執法總隊總隊長周彤、市監察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓取得了預期的效果,也為我市打造一支業務精湛、作風文明的行政執法隊伍打下了堅實基礎。
二、充實支隊力量,強化規范化建設,樹立安監執法形象
20__年,通過公開招考和考調的方式,錄用執法人員4名,及時調整充實了行政執法力量。支隊編制12名,現已全部到齊。
支隊今年根據相關法律法規、規范性文件,重新修訂了《行政執法文書規范》、《行政執法示意圖》、《行政執法文書填寫要點》等支隊制定的相關制度。支隊在年初時還根據《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)的要求,制訂了《20__年監察執法計劃》,明確了支隊監察執法工作目標和任務,推進監察執法工作制度常態化。
今年在市安監局的大力支持下,支隊統一了全市安全生產監察執法機構的執法服裝樣式,市支隊、雁江區、安岳縣、樂至縣都配備了統一的執法服裝,下一步將要求執法人員執法時都統一著裝,樹立好安監執法形象。
三、切實履行職能職責,堅持依法行政,大力開展安全監察執法,以及積極參與生產安全事故的調查、處理
按照20__年監察執法工作計劃,有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學品、機械制造、水泥生產、非煤礦山、道路事故等企業進行了監察執法,共開展監察執法60余次,其中對非煤礦山企業開展監察執法9次,?;髽I5次,客運企業10次,煙花爆竹企業6次,機械制造企業2次,水泥生產企業2次,高速公路、高速鐵路施工企業8次,其他行業20余次,發現安全隱患50余處;發出現場檢查記錄32份、《現場處理措施決定書》3份、《責令限期整改指令書》5份、《整改復查意見書》5份。
積極參與生產安全事故調查處理,是安全生產監察執法工作的一項重要工作,是打擊違法行為、樹立安監形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調查5余起。目前支隊牽頭調查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結案并處罰完畢,牽頭調查的10.6高處墜落事故已提交了事故調查報告,待事故調查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執法人員執法時必須佩戴執法證件,亮證執法,至少2名執法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等。現場收集的物證、文字材料、圖片等證據必須被查單位簽字蓋章,確保證據的完整性、準確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調查工作
20__年支隊認真做好舉報案件的受理、調查、答復等工作,對接到的舉報,不管真假,首先到現場或外圍調查核實,把情況調查清楚后,根據權限移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15余起,其中調查處理12起,轉交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查,經查必果,件件有答復、事事有著落,充分調動了群眾廣泛參與、關注安全生產工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業。
五、存在的主要問題
1、執法人員業務水平有待提高、現場執法經驗不足,法律法規的應用還需進一步增強。
2、執法裝備不足。一方面缺少專用設備,影響部分行業執法的公信度;另一方面沒有專用執法車,執法量明顯不足。
3、聯合執法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規、安全技術行業標準、規范的學習,熟練掌握執法程序和相關法律法規、安全技術標準、規范等。
2、加大執法力度,狠抓重點行業、重點領域的監察執法。重點查處未執行“三同時”規定的工程項目。
3、進一步規范執法行為,嚴格依法行政,按程序執法。
4、加強對作業場所職業危害不及時申報、治理的行政執法力度。
5、加大聯合執法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設備等部門的聯合執法。
6、積極參與事故調查取證工作,對負有責任的事故單位和相關責任人員要立案處理,確保處罰到位。
7、進一步完備執法裝備,如辦公電腦、執法專用車、執法服裝等。
8、加強對縣(市、區)執法大隊的業務指導
推薦安監局局長述職述廉報告(精)五
安監局領導,主要工作便是緊密圍繞地區中心工作,加強理論學習,增強政治素養,帶好干部隊伍,務實履職干事,自律清廉為民?,F將詳細情況述職述廉如下,不妥之處請大家批評指正。
一、牢固樹立矢志不渝的理想信念
作為一名黨員干部,我始終堅信,只有堅定理想信念,才能不斷增強為安全生產事業不懈奮斗的思想保證。堅定的理想信念,來源于不斷加強學習、提高素養。
一是加強自身學習。認真學習領會黨的十九大精神,認真研究“抓鐵有痕,踏石留印”的重要指示以及關于安全生產人命關天,“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”有了更深地理解,堅信只有埋頭實干、務求實效才能扎實做好每一項安全生產工作,只有樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,才能全力保障人民群眾生命財產安全。一年來,利用局黨組、黨支部集體學習和平時的自學,還深入學習了地委委員(擴大)會議以及自治區、地區的重要文件、重大決議、決定和部署等一系列加快推動__發展的新思想、新理念、新要求,有針對性地學習了現代經濟、科技、社會管理和安全生產理論,促進知識更新,豐富知識儲備,不斷提高了理論素養和政策水平,不斷提高了科學謀劃、駕馭推動工作的能力。
二是抓好干部隊伍學習。堅持把黨性鍛煉、政德教育放在干部隊伍學習的首位,每周定期組織全體干部職工學習各項決策文件和業務知識,以的理論武裝干部職工的頭腦,并抽時間為全體干部職工進行專題講課,積極引導廣大黨員干部學習、把握和遵循新時期干部為人處事和從政所需具備的道德知識和道德規范,為提高工作質量和服務水平奠定堅實的理論基礎。
三是強化黨性意識。自覺遵守黨章和黨的組織原則,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,在思想上、政治上、行動上始終與地委、行署保持高度一致,堅決貫徹執行地委、行署的各項決策部署。牢固樹立穩定壓倒一切的思想,認真履行反恐維穩第一責任,在大是大非問題上始終保持清醒,自覺維護民族團結,堅決維護社會穩定,組織開展以“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”等內容的民族團結教育活動,切實加強維穩值班安保等工作,始終做到了旗幟鮮明、態度明確、立場堅定、行動堅決。同時,積極做好防范重特大事故工作,為維護地區社會大局穩定提供堅實的安全生產保障。
二、竭力培養團結奮進的優良作風
我始終高度重視自身及全局干部職工的作風建設,堅持以優良作風凝聚安全監管隊伍的團結力、戰斗力。
一是堅持民主集中,創造和諧氛圍。嚴格落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則,凡屬“五重一大”事項,都堅持經過集體討論通過再做決定。營造團結和諧氛圍,主動與班子成員加強思想交流,增進理解信任,增強了班子的整體合力。在工作和生活中做到公道正派,關心愛護每一名同志,凝聚人心,團結隊伍,增強了全局干部職工的集體觀念和大局意識,形成了團結協作、愛崗敬業的良好風氣。
二是注重調查研究,力求工作實效。把重心下沉到基層企業一線,深入實際調查研究,力行實干,務求實效。今年以來,深入大明礦業、和鑫礦業、紅石礦業、亞克斯公司、雅滿蘇礦業等大型礦山企業,重點就加快推進安全標準化、安全避險“六大系統”建設、企業安全文化建設等提出對策,做好安全指導服務。利用督查檢查的機會,走訪調研安全生產基礎薄弱的中小企業,了解掌握企業安全生產現狀,研究有針對性的監管措施,促進中小企業提高安全管理水平。
三是加強作風建設,樹立良好形象。堅持說實話、辦實事,忠于事業,勤奮工作。對工作敢于擔當、敢抓敢管,對不負責任、作風飄浮的干部敢于正面批評,堅決抵制各種不良作風。針對安全監管任務艱巨繁重的實際,在局機關積極開展創先爭優、機關效能建設等活動,著力培養安全監管隊伍愛崗敬業、實干進取的優良作風。修訂完善局各項工作制度,進一步明確工作標準、要求,提高工作執行力。嚴格落實各項規定,要求安監系統人員做到依法行政,秉公辦事,樹立公正執法的良好形象。努力改進機關文風、會風,倡導說實話、開短會,倡行求真實干之風。
三、積極開拓創新發展的工作局面
緊緊圍繞地委、行署關于加強安全生產工作的一系列決策部署和重要指示,創新思路,積極做好安全生產服務保障工作,推動地區安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)積極推動安全生產責任落實。組織籌備地區安全生產工作會議,及時將地區工作部署和安全生產控制指標,分解落實到各縣(市)、地區各有關部門和企業。針對不同時期安全生產特點,提請地委、行署及時召開安全生產形勢分析會議和各類專題會議,研究工作措施,分解落實責任。組織班子成員對47家安全生產目標管理責任書簽約單位按季度進行督查,對發現的問題及時提出整改意見。定期報告和通報安全生產指標控制情況,強化控制指標的全程監控,推動安全生產責任落實。
(二)持續不間斷地組織開展了“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查活動。充分發揮安全生產綜合監管職能,聯合各部門對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學品、民用爆炸物品等所有行業領域;重大節假日、“7.5”敏感時期等重點時段進行了認真細致全面檢查,鐵腕嚴執法、拉網全覆蓋、嚴查徹改各類事故隱患,并組織開展“回頭看”活動,對沒有檢查到的企業和整改不徹底的隱患進行“補課”,確保整改落實到位,促進了地區安全生產形勢進一步穩定好轉。截至目前,查處隱患612__條,整改61150條,整改率99.8%;責令停產整頓企業2家,關閉5家。
(三)組織深入開展了企業安全生產基礎建設年活動。一是嚴格高危行業安全生產許可證的審核發放和動態監管,對礦山企業和采掘施工隊伍,嚴格把好審核認證和備案關,及時提醒企業換發相關證照,加強動態監管。二是穩步推進安全生產標準化達標工作,在非煤礦山、煤礦、危險化學品、工貿行業大力推行安全標準化創建工作。三是推進地下開采礦山安全避險“六大系統”建設工作。四是積極開展安全示范企業創建工作,嚴格創建標準,認真組織實施。在開展安全生產示范縣鄉村“三個一”創建活動中,安排組織對地區362名街道、鄉鎮基層安監人員開展業務培訓。五是加強職業安全健康管理工作。已完成職業健康申報建檔企業734家,占申報任務的112.3%。六是加強中小企業安全管理。在亞克斯公司組織召開現場會,推進企業開展班組建設,目前班前安全教育已全面開展;在對全地區中小企業底數調查的基礎上,組織制定了《__地區關于加強中小企業安全生產監督管理工作的通知》,進一步加強中小企業安全監管。
(四)堅持服務與監管并重,不斷提升安全生產監管服務水平。組織執法人員主動貼上去,靠前服務,積極為企業提供安全生產政策法規咨詢、培訓教育、證照辦理、項目建設“三同時”、隱患排查治理等方面的指導和服務,不斷提升企業的本質安全化程度。一是積極指導督促新入駐企業建立安全生產責任制,成立安全生產機構,建立健全各項規章制度,督促企業加大安全生產投入,改善安全生產條件。二是深入開展職工三級安全教育,規范非煤礦山等高危行業招工和勞動管理,協調培訓機構,在具備培訓條件的企業開展現場培訓,對外來企業招用本地農民工、城鎮失業人員,減免培訓費用。三是對非煤礦山、危險化學品等審批業務進一步簡化審批程序,縮短辦理時限。四是進一步完善地區重特大事故應急救援預案,開展應急資源普查,儲備必要的應急救援裝備和物資;加大非煤礦山、煤礦應急救援隊伍、裝備建設,配置必要的應急救援設施,不斷提高突發事故應急處置能力。
(五)努力營造安全生產社會氛圍。緊緊圍繞地區經濟社會發展大局和安全生產中心工作,以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題,深入開展了主題咨詢日、“雅礦杯”安全文化長廊、應急演練周、“安全連著你我他”專題文藝匯演、演講比賽等“安全生產月”系列活動。積極引導各主流媒體圍繞主題策劃了新聞、專題、公益廣告等各類宣傳節目。專題組織學習等中央領導同志的批示和講話精神,強化安全生產底線思維教育;在__日報開辟“安全伴我行”專欄,協調各縣(市)、各行業部門、企業大力開展安全生產宣傳教育活動。通過開展安全科普知識競賽、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建及職業病防治周活動等,積極推進企業安全文化建設。廣泛開展安全文化進企業、校園、社區、農村和家庭活動,提高全社會安全生產意識。
在地委、行署的關心支持和大家的共同努力下,今年地區安全生產形勢保持了持續穩定好轉。20__年1-10月,各類事故起數同比下降26.09%;死亡人數同比持平;受傷人數和經濟損失同比分別下降15.79%和25.16%。煤礦、消防等重點行業領域無死亡事故。各行業領域事故控制指標均控制在自治區考核指標范圍以內,地區安全生產形勢呈現“三降一平”,總體平穩的發展態勢。
這些成績的取得,是上級正確領導的結果,是局領導班子成員大力支持的結果,是全體職工共同奮斗的結果,我作為局長,只是盡了應盡的責任,起到明確思路、制定目標、完善措施、抓好落實的作用。
四、致力維護廉潔自律的良好形象
我始終高度重視黨風廉政建設,一直將廉潔、勤奮、正直作為工作和生活準則。在思想上,堅決構筑反腐倡廉、拒腐防變的防線,牢固樹立廉潔從政、服務群眾的思想。在工作中,我始終把群眾的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點,堅持廉潔行政,從不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益,自覺用好權、服好務,以實際行動維護黨在人民群眾心目中的形象。在生活上,我始終保持嚴謹作風,嚴格遵守黨風廉政建設方面的各項規定,不拿原則作交易,不用職權謀私利。在加強安全監管隊伍黨風廉政建設方面,深入推進懲治和預防腐敗體系各項制度建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制,要求各科室、直屬單位特別是承擔行政許可審批和事故調查處理的科室和單位,結合各自工作職責,認真分析查找易發生問題的風險點和薄弱環節,提出防范措施。強化警示教育,使干部職工進一步認識到黨風廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,增強防腐的能力。
五、存在的主要不足
雖然在安全監管方面作了一些工作,取得了一定的成績,但是距離組織上的要求還有一定的差距:地區安全生產形勢依然嚴峻,安全生產基礎仍然薄弱,安全生產整體水平相對滯后;面對地區跨越發展的新形勢,各項工作還需要進一步加強改進和探索創新;由于突發事務較多,有些工作任務沒有按照計劃完成,有時不能靜下心來搞好調查研究。對于存在的問題,要在今后的工作中進一步改進。
新的一年即將到來,面對地區全力推進跨越式發展和長治久安兩大歷史任務的新形勢,面對艱巨繁重的安全生產新任務,我深感自己擔負的責任更加重大,我要始終保持昂揚奮發的精神狀態,加強學習,勤奮工作,努力為地區安全生產狀況的持續穩定好轉、保障地區經濟社會發展大局作出自己的貢獻。
推薦安監局局長述職述廉報告(精)六
根據要求,現將有關我市整治安全生產方面侵害群眾利益行為工作自查評估如下:
一、整治進度 目前,我市查處涉及群眾安全利益行政執法案件22起,按有關規定嚴肅處理2人。
二、整治措施 (一)精心謀劃,落實責任。一是全市及有關部門,都成立了安全生產侵害群眾利益行為專項整治工作領導小組,認真制定了糾正損害群眾安全利益的專項治理實施方案,明確了分工,落實了責任。二是制訂出臺了安全生產行政檢查辦法,力推各負有安全生產監管職責的部門嚴格履責。三是建立企業安全生產隱患自查自糾自報制度,推動企業落實安全生產主體責任。四是落實防汛保安責任。對全市5個尾礦庫建立了“四位一體”的防汛安全管理體系,即一名市級領導、一名鄉鎮領導、一名部門領導、一名村干部捆綁一個尾礦庫,逐級逐庫落實尾礦庫防汛安全責任人,簽訂防汛安全責任書并在常寧報上予以公示。五是實行安全生產“打非治違”駐點督導和領導包干負責制。六是對安全生產重點地區、重點企業和重點問題,由政府和部門負責人帶隊駐點包干。
(二)全力推進,深化整治。一是在湖南省范圍內率先成立了一支安全生產綜合執法特勤隊,專門負責全市日?!按蚍侵芜`”專項工作。二是堅持“四不兩直”(即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)方式,定期開展安全生產明察暗訪。三是大力開展“三大行動”、“打非治違”、“六打六治”和安全生產“大檢查”等各種形式的專項整治。截至目前,共取締非法開采礦點12個,拆除各類作業設備52臺,搗毀廠棚18座,遣散作業人員160余人。四對8家生產企業于于7月1日全部實施了停產整頓,并安排專人巡查。五是對重大涉及群眾安全利益的隱患實行掛牌督辦、驗收銷號。
(三)力推宣教,提高意識。力求提升涉安防損意識。一是組織29個市直部門開展“安全生產月”活動,共擺放宣傳展板100余塊,發放宣傳資料3萬余份,發送安全生產溫馨提示信息8萬余條。二是舉辦了常寧市首屆“安康杯”安全知識競賽。三是組織全市各鄉鎮(辦事處)分管負責人、安監站長、安監站工作人員等81人,分四批開展業務培訓。四是組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等40多家高危行業企業及200家煙花爆竹經營網點集中培訓 10多次,培訓人員共3000余人次。五是以安辦快訊、常寧報、常寧手機報等平臺,發表宣傳稿30余篇,同時堅持每日一條安全溫馨提示,致力提升群眾自覺防止損害其自身利益的安全意識。
(四) 嚴格許可,嚴格問責。一是每月定期對行政許可證照進行清理,及時公告即將到期和已經過期失效的安全生產行政許可情況,加強社會監督。二是修訂完善煙花爆竹行政許可程序, 做到制度內“不缺位”、制度之外“不越位”。三是出臺了安全生產隱患舉報獎勵制度,鼓勵舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為,制止和懲處非法違法行為。四是對不認真履行安全生產職責、不作為、亂作為的有關人員,依法依規嚴格問責。
三、整治成效
教育實踐活動開展以來,我市全面加大安全生產侵害利益行為整治力度。一是非煤礦山領域整治關閉。已提請關閉4家安全生產許可證到期和已不具備安全生產條件的非煤礦山企業,分別是勝利采石場、新建采石場、湘輝采石場、金鑫采石場。二是危險化學品領域非法加油站關閉取締。今年7月10日對反映群眾強烈、危害周圍群眾安全利益多年的衡頭非法加油站進行了強制查封取締。到8月底,已取締1個危害群眾安全利益的非法加油站。三是煙花爆竹行業整治。對蹲守不到位的安監人員給予了處理,對全市煙花爆竹經營市場進行了一次徹底的全面整治,對危及群眾生命安全的8家非法存儲窩點進行了取締,沒收集中銷毀非法劣質煙花爆竹18萬元。四是整治人員密集場所消防安全。6月份,我市組織消防、文化執法、安監、公安、工商等部門執法人員300余人,對全市所有小加工作坊、鞋廠、“三合一”場所、網吧、酒店、賓館、超市、學校等人員密集場所進行了一個月的排查整治。共檢查人員密集場所228個、建工施工工地34個、消防控制室2個,行動中排查出涉及群眾安全利益的55處,目前督促整改到位48處,并責令停產停業整頓15家。
其他道路(水上)交通、旅游、衛生、教育、建筑施工等行業,也都按按照有關要求,開展糾正損害群眾安全利益“六打六治”,“打非治違”、“大檢查”等各類專項聯合整治行動16次,下達各類執法監察文書890余份,各類督辦函93份,排查出各類危害群眾安全利益的隱患86個,整改到位78個。
四、存在問題
自開展涉及安全生產方面損害群眾利益專項行動以來,雖取得一定成效,但目前主要存在以下三個方面的問題:
1、非法開采時有反彈。一是蓬塘鄉天江村有非法采煤矸石的跡象;二是鹽湖鎮玄塘村五七煤礦后面非法采煤矸石現象嚴重,暗訪組到達現場時還有2臺挖機,4輛大貨車正在作業。
2、非法經營問題突出。一是加油站非法經營。暗訪14個鄉鎮,發現非法加油站3個,分別是蔭田衡頭加油站、勝橋加油站、白沙大路加油站;二是存在煙花爆竹違法經營的問題。松柏大漁灣渡口,王英豪、王建國、王蠟生3家煙花爆竹零售店經營許可證均過期仍在非法經營,且店內管理混亂,沒有專柜。
3、農用車、三輪車非法載客現象嚴重。安全生產檢查組在勝橋鎮、蔭田鎮、蓬塘鄉,分別發現7631v、79b02、7932m三輛農用三輪車非法載客,而且車上乘客均超過10人。
五、下步打算
(一)強化督查,嚴格問責。在涉及安全生產方面損害群眾利益行為專項治理過程中,對工作不認真負責的行為,要嚴格問責,并上報市紀委在全市范圍進行通報批評,以維護安全生產專項治理的嚴肅性。
(二)開展“三大行動”,強化重點行業(領域)的“打非治違”。(1)突出道路交通“三違”、“三超”、農用車非法載客、面包車非法營運和事故隱患點段的整治。對農用車非法載客嚴格實行“三個一律”,農用車主一律拘留,農用車一律扣押,不具備上路條件的農用車一律強制報廢。(2)突出城鄉結合部和小工廠、小企業、小作坊類型的“三合一”、“多合一”等場所人員密集場所消防安全整治;(3)突出危險化學品生產、經營、儲存和運輸等環節的安全監管和“打非治違”工作。全面打擊、取締無證非法生產、經營、儲存和運輸等行為。(4)突出非煤礦山無證開采和無序生產的整治工作。對蓬塘、三角塘、西嶺、白沙、鹽湖等鎮的非法開采點堅決打擊取締到位,并加強巡查,嚴防死灰復燃。
(三)進一步推動企業主體責任的落實。嚴格按照衡陽市安監局《關于在全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業推行事故隱患自查自改自報制度》(衡安監?20xx?46號)和《衡陽市安全隱患舉報與獎勵制度》(衡安監?20xx?47號)的文件要求,全面推動企業安全生產主體責任的落實,強化企業內部安全管理,建立健全良好的目標責任體系、隱患排查治理機制、責任追究機制,不斷提高企業安全生產管理水平。
(四)轉變工作作風,增強整治實效。在開展專項整治過程中,要緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,按照中央、省委和市委的要求,堅決克服“形式主義、官僚主義、享受主義、奢糜之風”,大力弘揚“認真負責、求真務實、雷厲風行、艱苦樸素”的作風,出實招、出硬招、辦實事、見實效。要通過專項整治的開展,切實糾正安全生產的行業不正之風,切實提高安全監管隊伍的能力素質,堅決遏制重特大事故的發生,堅決維護廣大人民群眾的生命財產安全。
推薦安監局局長述職述廉報告(精)七
20xx年是中國共產黨建黨94周年,實施“”規劃的開局之年,也是市安全生產執法監察支隊繼續夯實基礎,增強后勁之年。支隊在省執法總隊的指導和大力支持下,在市安監局黨組的正確領導下,全面貫徹科學發展觀,以建設和諧社會為目標,樹立“以人為本、安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,繼續按照“內強素質、外樹形象、團結協作、敬業奉獻”的工作要求,堅持“監察與服務并重,處罰與教育結合”的原則,全力推進安全生產監察執法工作,現將支隊20xx年監察執法工作情況暨20xx年工作要點報告如下:
一、加強學習,提高執法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規的學習,把學法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設有機結合起來,建立起了學法用法制度,著重提高執法人員的監察執法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執法人員的監察執法能力,今年5月26-27日,支隊舉辦了全市安全生產監察執法人員培訓班,對全市的執法人員和分管執法大隊的副局長進行了業務知識培訓,還特邀了省安監執法總隊總隊長周彤、市監察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓取得了預期的效果,也為我市打造一支業務精湛、作風文明的行政執法隊伍打下了堅實基礎。
二、充實支隊力量,強化規范化建設,樹立安監執法形象
20xx年,通過公開招考和考調的方式,錄用執法人員4名,及時調整充實了行政執法力量。支隊編制12名,現已全部到齊。
支隊今年根據相關法律法規、規范性文件,重新修訂了《行政執法文書規范》、《行政執法示意圖》、《行政執法文書填寫要點》等支隊制定的相關制度。支隊在年初時還根據《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)的要求,制訂了《20xx年監察執法計劃》,明確了支隊監察執法工作目標和任務,推進監察執法工作制度常態化。
今年在市安監局的大力支持下,支隊統一了全市安全生產監察執法機構的執法服裝樣式,市支隊、雁江區、安岳縣、樂至縣都配備了統一的執法服裝,下一步將要求執法人員執法時都統一著裝,樹立好安監執法形象。
三、切實履行職能職責,堅持依法行政,大力開展安全監察執法,以及積極參與生產安全事故的調查、處理
按照20xx年監察執法工作計劃,有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學品、機械制造、水泥生產、非煤礦山、道路事故等企業進行了監察執法,共開展監察執法60余次,其中對非煤礦山企業開展監察執法9次,?;髽I5次,客運企業10次,煙花爆竹企業6次,機械制造企業2次,水泥生產企業2次,高速公路、高速鐵路施工企業8次,其他行業20余次,發現安全隱患50余處;發出現場檢查記錄32份、《現場處理措施決定書》3份、《責令限期整改指令書》5份、《整改復查意見書》5份。
積極參與生產安全事故調查處理,是安全生產監察執法工作的一項重要工作,是打擊違法行為、樹立安監形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調查5余起。目前支隊牽頭調查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結案并處罰完畢,牽頭調查的10.6高處墜落事故已提交了事故調查報告,待事故調查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執法人員執法時必須佩戴執法證件,亮證執法,至少2名執法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等?,F場收集的物證、文字材料、圖片等證據必須被查單位簽字蓋章,確保證據的完整性、準確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調查工作
20xx年支隊認真做好舉報案件的受理、調查、答復等工作,對接到的舉報,不管真假,首先到現場或外圍調查核實,把情況調查清楚后,根據權限移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15余起,其中調查處理12起,轉交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查,經查必果,件件有答復、事事有著落,充分調動了群眾廣泛參與、關注安全生產工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業。
五、存在的主要問題
1、執法人員業務水平有待提高、現場執法經驗不足,法律法規的應用還需進一步增強。
2、執法裝備不足。一方面缺少專用設備,影響部分行業執法的公信度;另一方面沒有專用執法車,執法量明顯不足。
3、聯合執法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規、安全技術行業標準、規范的學習,熟練掌握執法程序和相關法律法規、安全技術標準、規范等。
2、加大執法力度,狠抓重點行業、重點領域的監察執法。重點查處未執行“三同時”規定的工程項目。
3、進一步規范執法行為,嚴格依法行政,按程序執法。
4、加強對作業場所職業危害不及時申報、治理的行政執法力度。
5、加大聯合執法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設備等部門的聯合執法。
6、積極參與事故調查取證工作,對負有責任的事故單位和相關責任人員要立案處理,確保處罰到位。
7、進一步完備執法裝備,如辦公電腦、執法專用車、執法服裝等。
8、加強對縣(市、區)執法大隊的業務指導