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主題巡視整改三個聚焦對照檢查材料及感悟一
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、十九大及習近平總書記系列重要講話精神，嚴格落實黨委主體責任和班子成員“一崗雙責”，深入推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；嚴格落實中央八項規(guī)定要求，進一步完善落實制度，從嚴要求，從嚴監(jiān)督，強化警示教育效果，推動作風建設(shè)常態(tài)化、制度化；嚴格黨員干部教育管理，進一步加大黨員干部隊伍建設(shè)力度，著力在提升服務群眾工作能力、改善黨群干群關(guān)系上下功夫。重點圍繞省委第四巡視組反饋的問題，堅持“三嚴三實”標準，查找問題根源，制定整改方案，從嚴從快進行整改，切實把整改的過程變成轉(zhuǎn)變作風、促進工作落實、推動科學發(fā)展的過程，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面加快“五個宜章”建設(shè)步伐提供堅強的政治、紀律和作風保證。
集中整改時間為2018年8月20日至10月31日，分三個階段進行。
（一）制定方案階段。（2018年8月20日至8月31日）
學習領(lǐng)會中央、省委、市委領(lǐng)導同志和縣委書記王建球同志關(guān)于巡視巡察工作的指示精神和省委第四巡視組反饋意見，貫徹落實縣委《關(guān)于省委第四巡視組巡察工作專項檢查反饋意見問題整改落實工作方案》；成立天塘鎮(zhèn)落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導小組及辦公室，制定整改工作方案，形成問題清單、任務清單、責任清單，對能立即整改的問題立即整改。
（二）全面整改階段。（2018年9月1日至10月15日）
召開整改動員會議，安排部署整改工作，全面落實整改措施，逐條完成整改任務，健全各項規(guī)章制度，堅持排查整改舉一反三、建章立制舉一反三，做到“解決一個問題、杜塞一個漏洞、建立一套機制”確保取得整改實效。
（三）鞏固提升階段。（2018年10月16日至10月31日）
對照整改方案，對整改工作進行“回頭看”，著力發(fā)現(xiàn)整改過程中存在的問題，迅速完善到位，并對整改工作完成情況進行全面梳理總結(jié)，形成整改報告上報。
（一）學習貫徹習近平巡視工作思想的力度有待進一步加強。
責任領(lǐng)導：曾志芳、唐文正、李國成
責任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委
整改措施：一是納入鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃。進一步增強和改進鎮(zhèn)黨委中心組學習，切實加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導干部理論水平和工作能力，將習近平巡視工作思想和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《趙樂際同志在貫徹落實中央巡視工作規(guī)劃推進會上的講話》《省委巡視工作規(guī)劃（2018-2021年）》《市委巡察工作規(guī)劃（2018-2021年）》等相關(guān)理論列入到鎮(zhèn)黨委會議、理論中心組學習計劃中。
二是壓實鎮(zhèn)黨委巡察工作主體責任。切實把巡察工作擺在重要位置，嚴格落實巡察工作部署，將習近平巡視工作思想與學習黨的十九大精神、學習黨章黨規(guī)、系列重要講話結(jié)合起來學習，進一步明確鎮(zhèn)黨委的全面領(lǐng)導責任、主要負責人的第一責任人責任、其他成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任，厘清責任邊界，切實做到知責、有責、盡責。同時，落實鎮(zhèn)黨委每半年向縣委和縣紀委報告一次抓黨建工作情況和履行"一崗雙責"情況；嚴格落實黨委工作條例要求，每半年對黨員領(lǐng)導干部履行分管領(lǐng)域從嚴治黨責任情況、抓好職責范圍黨的建設(shè)工作情況進行檢查，并要求黨員領(lǐng)導干部在民主生活會對照檢查時，說明履行"一崗雙責"情況。
三是迅速傳達巡視工作要求。召開黨委會就整改工作進行全面安排部署，迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋問題細化為具體問題進行整改。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)制度規(guī)范，嚴格“三會一課”、“主題黨日”等制度，進一步建立完善各項規(guī)章制度，抓好原有制度規(guī)章的立改廢工作，做到制度切實科學、可行、管用，形成反對“四風的長效機制”。
整改期限：立即整改，長期堅持，10月底前取得階段性成效
(一)強化組織領(lǐng)導。成立天塘鎮(zhèn)落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記歐云濤任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李土榮任副組長，其他黨政領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員，全面負責巡視整改工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，曾志芳同志兼任辦公室主任，整改的日常協(xié)調(diào)等具體工作由鎮(zhèn)黨建辦落實。
(二)狠抓責任落實。對照省委第四巡視組反饋的意見，明確責任領(lǐng)導、責任部門和整改時限，建立問題清單、任務清單、責任清單，掛圖作戰(zhàn)，集中攻堅，整體聯(lián)動。鎮(zhèn)黨委要切實擔負起整改主體責任，鎮(zhèn)黨委書記要切實履行整改第一責任人的責任，其他黨政領(lǐng)導要按照職責抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合，舉一反三，查找糾正同類問題，防止類似問題發(fā)生。
(三)完善制度機制。把反饋的問題作為一面鏡子，以巡視整改工作為契機，堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合，堅持治當前與管長遠相結(jié)合，建立健全各類規(guī)章制度，形成相互銜接相互配套的長效工作機制，做到以制度管權(quán)管事管人，不斷鞏固和擴大整改成果。
要認真貫徹中央關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置，與深入貫徹落實習近平巡視思想緊密聯(lián)系起來，與開展“兩學一做”學習教育和其他專題警示教育緊密聯(lián)系起來，與開展“五個宜章”建設(shè)緊密聯(lián)系起來，與推進經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系起來，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，堅決抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實，奮力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)天塘鎮(zhèn)“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標奠定基礎(chǔ)。
主題巡視整改三個聚焦對照檢查材料及感悟二
根據(jù)縣紀檢委、縣組織部《關(guān)于認真開好脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的通知》(府組發(fā)[2020]38號)文件精神，結(jié)合《府谷縣脫貧攻堅問題排查整改工作方案》要求，局領(lǐng)導班子深入學習領(lǐng)會了習近平總書記在聽取中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核情況匯報時的重要講話精神，以及在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，緊密結(jié)合交通運輸局扶貧工作實際，以實事求是的態(tài)度全面查擺在脫貧攻堅專項巡視整改中存在的問題，深入分析產(chǎn)生問題的根源，進一步明確整改措施和努力方向，形成脫貧攻堅專題民主生活會領(lǐng)導班子對照檢查材料。現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：
會前，局領(lǐng)導班子重點學習了中省市縣央扶貧工作要求、《習近平扶貧論述摘編》理論著作，深刻領(lǐng)會習近平總書記平總書記在聽取中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核情況匯報時的重要講話精神，以及在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神重要講話精神，并通過談話進一步統(tǒng)一思想，消除隔閡，形成共識，增進了團結(jié)，化解了矛盾，取得了良好成效，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
認真貫徹落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見、脫貧攻堅成效考核反饋問題和脫貧攻堅查擺問題，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實際情況，對存在問題的進行剖析，制定整改措施，切實抓好交通脫貧攻堅整改工作。
對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見、脫貧攻堅成效考核反饋問題和脫貧攻堅查擺問題，征求廣大黨員群眾和扶貧干部的意見建議，普遍開展談心談話，結(jié)合工作實際，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面問題：
(一)思想認識方面
一是對脫貧攻堅的重要性、艱巨性、復雜性認識不清。局領(lǐng)導班子通過黨組會、黨組中心組、扶貧領(lǐng)導小組專題會多次組織理論學習，每次行政例會反復強調(diào)脫貧攻堅工作的重要性，但個別同志仍在一定程度上存在“重分管工作、輕脫貧整改工作”的錯誤傾向，未能將脫貧攻堅工作與業(yè)務工作同部署、同落實。
二是雖然局里有專門的扶貧分管領(lǐng)導、扶貧專干，還設(shè)立了扶貧辦，但是相互之間溝通協(xié)調(diào)溝通較少，未能形成扶貧合力。總而言之，還是對扶貧工作重視程度不夠，理論學習不夠深，對上級的政策制度理解不到位，認識不到位。
(二)攻堅責任方面
當前扶貧政策已經(jīng)有了較大變化，有很多新政策、新措施、新辦法，班子成員在學習扶貧政策的時候，思想上存在先入為主的認識，學習新政策不夠深入，思想轉(zhuǎn)變不夠徹底，脫貧攻堅領(lǐng)導小組統(tǒng)籌謀劃不夠，抓黨建促脫貧攻堅力度也不夠好，導致有些工作推動按照老套路，沒有跟上新形勢。
(三)工作措施方面
一是改革創(chuàng)新意識不強。工作中能夠全力落實整改工作要求但僅限于上級部署什么，就完成什么，不能以開拓精神，發(fā)散創(chuàng)新思維做好整改工作。
二是工作韌勁還不夠足。雖然始終認真履行整改工作職責，但有時會認為，只要按照既定的工作程序和職責分工按部就班地推進，各項工作任務都能有序有效完成，因此在抓具體工作落實的過程中，缺乏“一竿子插到底”的韌勁和“釘釘子”的鉆勁，沒能做到緊抓不放、一抓到底，導致個別工作沒有落實落細，個別問題也沒有及時完成整改。
三是對“兩不愁三保障”標準、“兩個確保”目標認識存在偏差。“十三五”脫貧攻堅的總體目標是“兩不愁三保障”“兩個確保”，兩不愁(不愁吃、不愁穿)相對容易，但三保障(保障其義務教育、保障其基本醫(yī)療、保障其住房)相對較難，交通等基礎(chǔ)實施就顯得尤為重要，我們工作開展的還不夠扎實，如個別貧困村至今未通水泥路，貧困戶出行不便，還有些已修好的道路養(yǎng)護的不好，水毀嚴重。
(四)工作作風方面
面對巡視整改工作，我局雖然沒有在中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核反饋和脫貧攻堅查擺中發(fā)現(xiàn)突出問題，但也存在一些類似的共性問題。如對一些問題缺乏全面系統(tǒng)梳理，停留在召開會議，印發(fā)文件提要求上，問題還是問題，整改流于形式，還有領(lǐng)導工作標準不高，跟蹤督辦不緊，一定程度上存在“跑粗”現(xiàn)象。
(五)紀律作風方面
在貫徹落實上級要求僅以會議和文件落實上級部署，措施不細化、不具體，未按照黨中央和各級黨委打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的文件要求細化實化具體貫徹措施，或制定的措施不符合基層實際，不具操作性。存在直接轉(zhuǎn)發(fā)上級文件的現(xiàn)象，造成有些文件下發(fā)不夠切合實際，存在“會議落實會議，文件落實文件”的嚴重形式主義和官僚主義問題。
深入剖析上述問題產(chǎn)生的原因，雖然有客觀原因，但主要還是需要從主觀原因上深挖根源，問題出在表面，根子生在思想。主要體現(xiàn)在這幾點：
(一)政治意識樹得不牢。自脫貧攻堅專項巡視整改工作開展以來，分管扶貧領(lǐng)導能夠自覺從講政治高度認識脫貧攻堅工作，但落實到具體行動上還是不夠堅決有力。工作中，缺少“釘釘子”的韌勁，也沒下足“繡花”功夫，使得巡視整改工作出現(xiàn)了一些疏忽和紕漏。這實質(zhì)上就是政治意識不牢固的表現(xiàn)，沒真正將政治意識根植內(nèi)心、嵌入腦海 。
(二)理論學習不夠到位。在加強理論學習方面還與上級要求存在一定差距，學習理論知識具有片面性，對脫貧攻堅方面的理論知識還不夠充足，知識構(gòu)架不夠完整，學習的自覺性和系統(tǒng)性還不夠強，特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時，往往認為理論學習是“軟指標”，導致未能做到準確把握政策方針，推動所有政策措施落地。
(三)責任意識擔當意識還不夠強。沒有時刻站在鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的奮斗目標的高度來理解全面從嚴治黨和脫貧攻堅的重大意義，對脫貧攻堅的緊迫性、嚴峻性，艱巨性，復雜性認識不深刻，主業(yè)意識、主體責任意識、“一崗雙責”意識需要強化，真管真嚴，敢管敢嚴，長管長嚴的主觀自覺仍有差距，對新形勢下管黨治黨和脫貧攻堅的思路、方法研究不深，思想不夠解放，創(chuàng)新精神不強，開拓意識不足，有時還跳不出傳統(tǒng)觀念和思維定式，工作的主動性自覺性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識還有松懈。對黨章黨規(guī)黨紀學習掌握運用不到位，脫貧攻堅工作的紀律規(guī)矩沒有內(nèi)化于心、外化于行，脫貧攻堅工作的紅線底線意識還要強化，以抓黨風廉政建設(shè)促進脫貧攻堅工作的態(tài)度還要更加堅定。
(一)深化學習，提升政治站位。
一是加強理論學習。認真抓好《習近平扶貧論述摘編》和各級領(lǐng)導關(guān)于脫貧攻堅指示精神以及有關(guān)會議精神，深刻領(lǐng)會習近平總書記平總書記在聽取中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核情況匯報時的重要講話精神，以及在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神重要講話精神，突出思想武裝，強化“四個意識”，學深學透中央、省委、市委和縣委扶貧政策，熟悉政策、把握政策、用好政策，向老百姓宣傳政策，讓老百姓依靠政策脫貧致富。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風，推動工作落實。
當今必須把脫貧攻堅作為當前最大的政治任務和最大的民生工程，作為當前壓倒一切的重點工作抓好抓實。明確工作目標，細化工作措施，制定切實可行的實施方案，逐項抓好工作落實。對縣脫貧攻堅問題大排查基礎(chǔ)設(shè)施問題交辦核查清單中所列通村通組道路未硬化、水毀路段、破損嚴重路段等問題由張建忠牽頭負責，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡快拿出解決方案。
(三)密切聯(lián)系群眾，筑牢宗旨意識。
始終堅持以人民為中心，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，自覺把群眾觀點、群眾路線作為工作和處事準則，把人民的利益作為干事謀事的出發(fā)點和落腳點，警惕脫離群眾的傾向，腳踏實地，埋頭苦干，把宗旨意識轉(zhuǎn)化為為民服務的實際行動。堅持密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，不斷加深與人民群眾的感情。
主題巡視整改三個聚焦對照檢查材料及感悟三
按照鎮(zhèn)黨委要求，水平村對照鎮(zhèn)落實中央巡視組對我省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案，立即開展摸排，制定整改方案，建立問題整改清單，明確責任人和整改期限，堅決把巡視反饋意見整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好。現(xiàn)將整改情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導
村“兩委”第一時間成立了巡視整改工作領(lǐng)導小組，由村黨總支書記、村委會主任任組長，村黨總支副書記、副主任任副組長，其他村“兩委”干部任成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，明確由村委委員、扶貧專干具體負責中央巡視整改工作。
(二)細化整改方案。認真對照鎮(zhèn)巡視問題清單，進行摸排，建立了《水平村落實中央巡視組對安徽脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改清單》，制定了《水平村落實中央巡視組對我省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案》，明確了13條問題的總體任務。逐一明確了責任人和整改時限。
我村13條問題，已整改完成，4月20日取得了階段性成效。
(一)學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入，用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅工作還有差距。
1.村“兩委”學習扶貧相關(guān)政策措施不及時、不充分
村“兩委”每月組織學習一次習近平關(guān)于扶貧相關(guān)論述;每次鎮(zhèn)召開扶貧會議后，及時召開村“兩委”會議傳達學習會議精神;
2. 村“兩委”干部、幫扶干部對扶貧政策理論理解不充分
印發(fā)鎮(zhèn)扶貧工作群推送的“脫貧早餐”;先后組織村“兩委”學習領(lǐng)會扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)補助政策、家庭簽約醫(yī)生政策，進一步提升村干部對扶貧政策理論的理解。
(二)把握“兩不愁、三保障”標準不夠，未堅持量力而行。
3. 貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%，部分外出人員無法履約，且加大基層工作量
對村里建檔立卡貧困戶接受履約服務能力進行全面摸排：
已簽約 132 人;未簽約 38人，其中：長期外出30 人、死亡 1 人、不愿簽約 4 人，其他原因 3 人，說明原因： 外嫁2人 ，清退1人 。針對貧困戶接受履約服務能力情況，進行簽約，解決外出貧困人口簽約后無法履約問題。
4. 已脫貧戶房屋存在安全隱患
組織對村內(nèi)建檔立卡貧困戶房屋進行摸排;其中c級和d級戶六戶房屋已于2019.6.20啟動，對房屋為b級的五戶，不在危房改造補助政策范圍內(nèi)的戶，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)財政進行危房改造，確保貧困戶住房安全得到保障。基本完成。
5. 部分貧困戶飲井水，存在安全隱患
對村內(nèi)貧困戶飲水安全進行排查;有61戶飲用自來水，水質(zhì)安全，另10戶未安裝自來水的貧困戶已于6月18號取水樣去檢測，檢測結(jié)果還未出來，對因飲用井水的戶，進行水質(zhì)監(jiān)測，確保建檔立卡貧困戶飲水安全得到保障。
(三)精準扶貧、精準脫貧落實不夠有力
6. 一線教師參與幫扶貧困戶，時間、精力有限，難以保證精準幫扶效果
組織摸排村內(nèi)一線教師參與幫扶，教師共9人幫扶25戶，上報鎮(zhèn)扶貧辦;根據(jù)鎮(zhèn)扶貧工作站提供新幫扶責任人，由縣衛(wèi)健委8人幫扶33戶替換一線教師參與結(jié)對幫扶貧困戶;每戶貧困戶都指定一名村干部作為幫扶聯(lián)系人，協(xié)同幫扶責任人開展幫扶工作。
7. 部分貧困戶家庭室內(nèi)外環(huán)境較差
開展人居環(huán)境整治工作，對貧困戶家前屋后、村主要干道、河流水塘進行集中整治;結(jié)合每月幫扶工作，幫扶責任人和村干部入戶帶領(lǐng)貧困戶整理房前屋后、室內(nèi)外衛(wèi)生。
8. 盲目追求產(chǎn)業(yè)覆蓋率，忽略貧困戶實際產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力
對村內(nèi)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進行摸底排查;具備發(fā)展能力的有47戶，不具備發(fā)展能力的有24戶，目前已發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)39戶，為根據(jù)貧困戶實際產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，鼓勵、引導貧困戶發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè)，嚴格貧困戶種養(yǎng)業(yè)補助申報程序，按照實際情況幫助申報扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)補助。
9. 戶用光伏電站運行維護不及時
對村內(nèi)戶用光伏電站進行自驗，目前沒有發(fā)現(xiàn)不合格的光伏用戶，若查出發(fā)電不正常的光伏電站;我村全聯(lián)系光伏公司及時上門檢修戶用光伏電站;幫扶干部結(jié)合每月走訪幫扶，檢查戶用光伏電站發(fā)電情況。
10. 部分貧困戶政策知曉程度不高
加強政策宣傳力度，向貧困戶發(fā)放政策匯編;結(jié)合“五級書記遍訪扶貧對象”、結(jié)對幫扶等工作，加強對貧困戶政策宣傳，尤其是貧困戶應享受的政策進行宣傳。
11. 未脫貧戶存在害怕脫貧脫政策，不愿意脫貧
結(jié)合“五級書記遍訪”和幫扶人每月幫扶工作宣傳脫貧不脫政策。
(四)主體責任落實不到位
12. “五級書記遍訪扶貧對象”活動開展不及時、不主動
制定村書記“五級書記遍訪扶貧對象”活動計劃，每年度對村內(nèi)建檔立卡貧困戶全覆蓋至少走訪一遍。結(jié)合每月扶貧重點工作，村書記堅持每月走訪扶貧對象了;
(五)舉一反三不夠，整改機制不健全
13. 扶貧檔案管理不規(guī)范
村扶貧專干參加縣扶貧辦組織的“春季攻勢”培訓班，集中培訓2天，提高業(yè)務水平。
按照縣32號文件精神規(guī)范扶貧檔案管理，制定“一戶一方案、一人一措施”，對村級扶貧檔案、戶檔案以及扶貧手冊進行整改。
(一)持續(xù)抓好理論學習。堅持把學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于扶貧相關(guān)重要論述作為必修課，作為最重要的政治任務、最高的政治要求和最大的政治責任，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，充分用好“三會一課”平臺，不斷創(chuàng)新學習方式，強化理論學習，切實用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)突出問題導向，堅持從嚴從實整改，村兩委針對反饋問題，逐項逐條研究制定整改措施，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確重點任務、階段任務和長期任務。從個別問題中查找共性問題，著力補齊短板、建立長效機制，確保如期實現(xiàn)精準脫貧目標。
(三)村支部定期向鎮(zhèn)黨委整改工作領(lǐng)導小組報告專項巡視整改工作進展情況。加強對整改全過程的跟蹤督辦，持續(xù)盯住不放。
主題巡視整改三個聚焦對照檢查材料及感悟四
今天，我們召開巡視反饋意見整改落實動員推進會，主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于巡視整改的部署要求，全力以赴抓好省委巡視反饋意見整改落實，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
剛才，xx同志宣讀了整改落實方案，各級各部門一定要認真對照省委巡視反饋意見和整改落實方案要求，明確責任、迅速行動，扎實推進、確保實效。下面，我強調(diào)三個方面意見。
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委巡視組對xx開展了常規(guī)巡視。11月26日，巡視組向xx反饋了巡視意見，指出了“黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)，黨的組織建設(shè)，黨的作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，巡視整改和‘一問責八清理’整改‘回頭看’”等四個方面問題，再加上省委巡視移交的問題線索和信訪件，一共x項問題，并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力做好巡視反饋意見整改落實。
巡視整改是推進全面從嚴治黨的政治任務。黨的十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署，把“兩個維護”作為根本政治任務，對巡視工作提出了新的更高要求。省委堅決貫徹落實總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和黨中央部署，牢牢把握政治巡視定位，深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢，也是一次政治教育，對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規(guī)矩，優(yōu)化政治生態(tài)，都具有重要意義。全縣各級各部門要高度重視，迅速行動，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神，切實抓好整改落實工作。
巡視整改是優(yōu)化xx政治生態(tài)的有利契機。xx的政治生態(tài)總體是好的，但問題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導整改落實，正好為優(yōu)化xx政治生態(tài)提供了一個有利契機。我們要把握好這個機會，全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，持之以恒加強作風建設(shè)，大力推進反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和全面從嚴治黨水平。
巡視整改是xx高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當前，xx的發(fā)展大事多、難事多、任務重，迫切需要一支過硬的干部隊伍，更好地承擔起推動xx高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實為契機，把各級黨組織和領(lǐng)導班子建設(shè)得更加有力，充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
按照省、市委要求，整改工作在兩個月之內(nèi)要全部完成，時間緊任務重。全縣各級各部門從現(xiàn)在開始，要迅速行動起來，抓緊制定落實方案，主動認責領(lǐng)責、細化措施，倒排時間、掛賬督辦，能立即解決的問題，要馬上解決到位;需要一段時間解決的，要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報，確保整改工作取得切實成效。
在解決黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)方面存在的突出問題上，一要全面加強思想引領(lǐng)和理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，突出上下連貫、全面系統(tǒng)，著力在學懂弄通做實上下功夫，切實解決學習不深入、學深悟透有差距的問題。要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提高學習的針對性、系統(tǒng)性和實效性。要圍繞學習貫徹總書記重要指示批示，進一步抓好專題學習，逐項對標對表，堅決貫徹落實。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導，著力傳導壓力，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)。二要堅定不移推動上級重大決策部署落地見效。針對貫徹落實中央、省委、市委“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署不到位的問題，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，持續(xù)用力引進戰(zhàn)略性支撐項目，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。對于開發(fā)區(qū)引領(lǐng)發(fā)展作用發(fā)揮不夠的問題，要查找深層原因，明確產(chǎn)業(yè)定位，突出項目質(zhì)量，改革招商辦法，深化人事薪酬制度改革，切實加以解決。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項重點，全力抓好重點行業(yè)超低排放改造、無組織排放治理和冬季錯峰生產(chǎn)，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。要堅持精準識別、精準扶貧、精準脫貧、精準防貧，強化扶貧項目、資金監(jiān)管，全面提升扶貧脫貧質(zhì)量。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，強化領(lǐng)導干部包案，強化“一案三查”，對一批典型案件進行嚴肅查處、公開通報，形成強大震懾。三要堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作中。引導各級黨組織和廣大黨員干部積極主動踐行群眾路線，樹牢群眾觀點，始終把維護群眾的切身利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持問題導向，聚焦群眾反映強烈的突出問題和巡視反饋問題，深剖根源、拿出措施，邊查邊改、立行立改，堅決糾正和克服“不愿擔當、不敢擔當、不會擔當”和“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。
在解決黨的組織建設(shè)方面存在的突出問題上，一要嚴格選人用人。進一步樹立重實干重實績的鮮明用人導向，規(guī)范選拔任用程序，完善考核體系，堅持嚴格管理，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。要堅決防止選人用人上的不正之風，嚴厲整治、堅決查處封官許愿、跑風漏氣、跑官要官、買官賣官、帶病提拔等行為。對有關(guān)部門班子成員超出規(guī)定職數(shù)問題，要結(jié)合這次機構(gòu)改革，逐步消化解決。要進一步規(guī)范干部檔案，對身份、學歷等存疑問題，組織部門要實事求是認定，該糾正的糾正，該規(guī)范的規(guī)范，該問責的問責。二要夯實基層基礎(chǔ)。要全面加強黨的組織體系建設(shè)，突出政治功能，增強各級黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。各級黨組織書記要把抓好黨建作為最大的政績，把黨建工作同業(yè)務工作一同研究、一同部署，認真落實“三會一課”等制度，解決好活動場所不達標等問題，真正把黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)落到實處。要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，嚴肅查處村“兩委”換屆中的違紀行為。要大力提升黨員隊伍質(zhì)量，嚴把黨員入口關(guān)特別是政治關(guān)，穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作，努力保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，逐步提升集體經(jīng)濟的總量和質(zhì)量，統(tǒng)籌推進精準脫貧、污染治理和綠化、維護穩(wěn)定等工作，切實把抓發(fā)展、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定的任務落到實處。三要加大年輕干部培養(yǎng)和人才引進工作力度。要加強年輕干部的儲備、培養(yǎng)、選拔和使用，加強政治訓練、實踐磨煉，強化從嚴管理，推動年輕干部在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場建功立業(yè)、鍛煉成長。針對人才引進力度不大的問題，要加強改革創(chuàng)新，認真落實高層次人才引進政策，著力健全完善人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵機制。要通過短期聘任、技術(shù)入股等多種方式，從高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等科技人才聚集地，重點引進一批科技領(lǐng)軍人才和高層次科技團隊，為xx發(fā)展提供強大保障。
在解決黨的作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在的突出問題上，一要嚴格落實主體責任。要加強對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督管理，在婚喪嫁娶、生病住院、提拔調(diào)整等敏感節(jié)點，提前教育提醒，對個人廉潔自律、遵規(guī)守紀方面及時相互提醒，落實好談心談話制度，發(fā)揮違規(guī)違紀典型案件的警示教育作用，引導各級黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。針對履行全面從嚴治黨主體責任向下傳導壓力不到位等問題，要聚焦黨組織全面從嚴治黨的10項責任，黨組織書記第一責任人的10項責任和班子成員“一崗雙責”10項責任，成立專項檢查組開展督導檢查，進一步用好問責的利器，堅持失責必問，問責必嚴，讓紀律成為真正帶電的高壓線。二要強化紀委監(jiān)督責任。針對查處有影響的重大案件少、執(zhí)紀問責偏輕等問題，要進一步壓實紀委的監(jiān)督責任，加大紀律審查力度，在查處有影響的重大案件上實現(xiàn)突破，切實形成強大震懾作用。要強化派駐紀檢組的“探頭”功能，對線索處置、立案、處分為“零”的紀檢組，及時傳導壓力、約談提醒。三要持之以恒整治“四風”。加強對落實中央和省、市關(guān)于八項規(guī)定實施細則精神要求的監(jiān)督檢查，深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異和打“擦邊球”等問題，堅決防止反彈回潮。通過加強會前準備、嚴格把關(guān)、統(tǒng)籌安排等措施，有效治理“文山會海”，精簡文件數(shù)量，減少會議數(shù)量、時間和陪會人員，把精力集中到研究解決重大問題、推動工作落實上。四要嚴肅政治紀律規(guī)矩。認真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格落實民主生活會、組織生活會等制度，縣委班子成員要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部民主生活會。要認真落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，對不如實報告的按照規(guī)定嚴肅處理。從縣委常委做起，從縣級領(lǐng)導干部做起，不為xx的建設(shè)項目打招呼，不違反程序辦事，不為自己的親屬在xx謀利益，不違反組織原則提拔使用干部。五要全面加強巡察工作。加快推進巡察機構(gòu)建設(shè),選配高素質(zhì)、敢擔當?shù)膶I(yè)人才，充實巡察工作一線，要突出巡察工作的政治性，結(jié)合“六個圍繞、一個加強”，特別是加強對被巡察黨組織黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查，真正發(fā)揮好巡察監(jiān)督“利劍”作用。六要查處違紀違法問題。針對工程招投標、國資監(jiān)管、違反收支兩條線規(guī)定等問題，切實加強教育、管理和監(jiān)督，引導干部強化法紀觀念，自覺守住底線。堅持多措并舉，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴肅查處權(quán)錢交易，嚴防不法分子“圍獵”。在加大查處力度的同時，有針對性地建章立制，著力健全不敢腐不能腐不想腐的體制機制。
在解決巡視整改和“一問責八清理”整改“回頭看”方面存在的問題上，縣委對巡視整改和“一問責八清理”整改“回頭看”高度重視，做了大量工作，取得了一定成效。但是我縣目前還有1個問題沒有整改到位，有關(guān)部門要發(fā)揚釘釘子精神，真改實改、盯緊盯實、一抓到底，按照規(guī)定時限整改到位。對巡視組移交的問題線索和信訪件，涉及到xx的，要認真核查處置，堅持一查到底、快查快結(jié)，確保及時高質(zhì)量完成任務。
一要壓實工作責任。這次巡視整改，縣委成立了整改落實工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)4個專項整改小組，有關(guān)常委同志和縣級領(lǐng)導要分工負責、齊抓共管。各級各部門也要組成相應機構(gòu)，上下聯(lián)動、密切配合，切實形成整改強大合力。對這次省委巡視反饋的問題和過去巡視整改不到位的問題，要堅持一體整改，逐條對賬，制定整改方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，一項一項落到牽頭領(lǐng)導和責任部門，一條一條明確整改時限和質(zhì)量標準，從具體問題抓起，解決一項、銷號一項，確保件件有回音、事事有著落。
二要堅持領(lǐng)導帶頭。從縣委常委和縣級領(lǐng)導做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照省委巡視組反饋問題，認真召開專題民主生活會，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，帶頭對照檢查，帶頭認責領(lǐng)責，帶頭整改落實，切實把整改工作抓緊抓實抓到位，對于省委巡視反饋問題整改工作，無論是縣委班子成員，還是其他班子成員，都要履行“一崗雙責”，對自己的分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)、分管部門的整改工作親自過問、親自上手、親自督導推進，如果問題整改不到位或標準低，要嚴肅追究分管領(lǐng)導的責任。
三要嚴格督查檢查。整改落實工作領(lǐng)導小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，進行明察暗訪、定期檢查、專項檢查，堅決做到問題不查清不放過、不整改不放過，不汲取教訓不放過，確保不留尾巴、不出現(xiàn)反彈。對整改工作重視不夠、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的，要依法依規(guī)依紀嚴肅處理。
四要注重建章立制。在解決問題的基礎(chǔ)上，要加強對共性問題和產(chǎn)生問題原因的分析，改革創(chuàng)新、堵塞漏洞，加強統(tǒng)籌、建立制度，真正實現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)。特別是要瞄準國有資產(chǎn)管理、選人用人、土地招拍掛、工程招投標和扶貧資金使用等腐敗易發(fā)多發(fā)的風險點，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進制度創(chuàng)新，切實織密制度的牢籠。
同志們，現(xiàn)在已經(jīng)到了沖刺全年任務目標的攻堅期，各項任務艱巨繁重，全縣各級各部門和全體黨員干部，要以省委巡視反饋意見整改落實為契機，按照年初各項部署，以端正的工作態(tài)度、過硬的工作作風、昂揚的工作狀態(tài)、良好的工作成績，向省委、市委和全縣人民交一份滿意的答卷。
主題巡視整改三個聚焦對照檢查材料及感悟五
我們今天專題召開市紀委牽頭負責的省委巡視反饋意見整改工作部署會，主要目的是對照中央、省委有關(guān)要求，對市紀委牽頭整改的任務進行一次全面的動員部署。這次會議既是委機關(guān)巡視整改機構(gòu)成立的動員會，也是扎實做好巡視整改工作的部署會，標志著委機關(guān)和全系統(tǒng)的省委巡視反饋意見整改落實工作全面展開。下面，我講三點意見：
習近平總書記強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞；整改不落實就是對黨不忠誠。巡視整改是影響巡視效果的關(guān)鍵因素。省委巡視組反饋的意見，代表省委的意見和要求，體現(xiàn)省委的權(quán)威。抓好省委巡視組反饋意見的整改，是一項重大政治任務，是對各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部政治態(tài)度、政治擔當?shù)闹匾獧z驗。同樣，省委巡視組巡視反饋的意見，也是代表省委的意見和要求，也必須不折不扣地認真加以整改。
市委對巡視整改工作高度重視。早在省委巡視組在我市開展巡視期間，市委就要求對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和移交的問題線索聞風而動、立行立改。xx月xx日省委巡視組向市委反饋巡視意見時，xx同志代表市委當場作了“四個堅決”的政治表態(tài)（堅決把講政治貫穿整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現(xiàn)所有問題全整改，堅決推進整改要求全落實），向省委立下“軍令狀”。會后，市委迅速召開常委會議，傳達習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，研究巡視整改落實工作，組建巡視整改工作領(lǐng)導小組及辦公室，制訂整改方案，開出整改任務清單、問題清單、責任清單和時限清單。這幾天，市委領(lǐng)導同志按照分工，緊鑼密鼓推進整改工作落實到項目、落實到單位、落實到人。最近，市委書記xx同志在聽取工作匯報時專門就落實省委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求，強調(diào)要以強烈的政治擔當推進巡視問題整改，堅決全面徹底完成巡視整改任務。
按照市委巡視整改任務分工，市紀委成立工作專班，開列了整改任務清單、問題清單、責任清單，明確了每項整改任務、每條整改措施的責任單位、責任人、整改時限，全力推動整改。同志們要從講政治的高度來深化認識，真正把巡視反饋問題的整改作為學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要思想的重要行動，作為檢驗對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強不強、全面從嚴治黨措施硬不硬的具體體現(xiàn)，迅速采取果斷措施，在思想認識上再提高、在整改措施上再加強、在整改進度上再提速，確保省委巡視反饋意見整改任務全面按時完成，取得實實在在的成效，扎實做好巡視“后半篇文章”，向市委交上一份滿意的整改答卷。
黨中央、省委巡視組和市委都對巡視整改提出了明確具體的要求，我們要按照“整改責任全承擔、整改要求全落實”的原則，做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不貳過，把握重點、嚴格標準，扎扎實實、一項不落地整改好省委巡視組“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。
（一）必須堅持全面整改，確保一項不落空。省委巡視組向我們反饋的意見，是給我們的“診斷報告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好，才能實現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。對市委和市紀委開列的整改任務清單、問題清單、責任清單，各責任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求，一項一項對照，一條一條落實，做到事事有著落、件件有結(jié)果，保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是，大家要不怕困難，樹立必勝信心，有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的，有些是過去已經(jīng)處理要再處理比較麻煩的，有些是矛盾錯綜復雜處理起來受制約因素較多的，有些是基礎(chǔ)條件不很成熟解決起來難度大的，有些是解決起來需要一個過程短期內(nèi)難以見效的，等等。對這些事項，大家都會覺得比較棘手。但是，不管千難萬難，我們都要下決心、下狠心，堅決整改到位，決不能心存僥幸，指望拖延過去、蒙混過去。
（二）必須堅持標準整改，確保一絲不打折。對省委巡視組反饋的意見，必須用更高的標準、最嚴的要求抓整改，這體現(xiàn)的是我們的態(tài)度、我們的作風、我們的水平。一要堅持政治標準。巡視是政治巡視，巡視整改也要奔著政治目標去。要堅持從政治上認識、推進和檢驗巡視整改工作，把黨的領(lǐng)導是否堅持了、黨的建設(shè)是否加強了、全面從嚴治黨是否落實了作為整改是否合格的根本標準。各責任單位在下一步的整改推進中，都要注意把握這一條，切實以具體事項的整改為契機，乘勢而為，全面加強本部門本單位管黨治黨工作。二要堅持實踐標準。重點看各責任單位黨組織有沒有對負責事項的整改進行集體研究，有沒有組建專班、制訂方案，有沒有倒排工期、定期調(diào)度；看各個整改事項有沒有實質(zhì)性整改措施，需要清理的事項清理了沒有，需要查處的問題查處了沒有，需要問責的干部問責了沒有，需要健全制度的建立了沒有；看市委、市紀委整改項目清單規(guī)定的要求都落實了沒有。三要堅持民意標準。民心是最大的政治。巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問題，大多數(shù)是干部群眾反映的，體現(xiàn)的是民心民意。對巡視反饋意見的整改，就是在回應群眾關(guān)切，必須堅持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗標準。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項，必須穩(wěn)妥處理，贏得人民群眾認同、支持和滿意。
（三）必須堅持限時整改，確保一刻不拖延。巡視整改是剛性任務，是有嚴格時間要求的。理論上，巡視整改有x個月時間，但除去前期動員部署、制定方案和后期總結(jié)等時間，實際上集中整改的時間只有xx個月多一點。現(xiàn)在已經(jīng)是xx月初，離市委向省委巡視組提交巡視整改報告和向社會通報巡視整改情況只有xx天時間了。留給市紀委牽頭負責事項的整改時間，實際上只有xx個月了，可以說是“時不我待”。我們要切實增強“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，把按時完成整改作為軍令來執(zhí)行。今天會后，各責任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進度的具體措施。要按照既定時間期限，倒排工期、日程管理，將具體整改工作精確到每一天。對需要實地檢查督辦的立即出發(fā)，需要邊查邊改的問題立行立改，需要開展專項行動的馬上實施，需要完善制度的抓緊起草，盡量把工作往前趕，確保按時完成整改任務。
（四）必須堅持長效整改，確保一直不放松。省委巡視組和市委強調(diào)，巡視整改，既要就事論事，盯牢盯死，一件一件抓落實；又要舉一反三、觸類旁通，切實解決好與全面從嚴治黨要求不相符、不適應的一切問題，標本兼治，取得長效。我們在扎實處理好個案問題抓好治標的同時，也要認真查找發(fā)生問題的根本原因，既推進當下“改”的舉措，也健全長久“立”的機制。一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部，只是諸多問題的集中體現(xiàn)，移交的問題線索也只是眾多違紀違規(guī)問題中的少數(shù)典型。整改時，我們要善于借勢用勢，注意舉一反三、以點帶面，開展自查自糾，深入查找類似問題，并追根溯源，深挖病灶，找準問題的癥結(jié)和根源。二要加快建章立制。要針對反饋和自查的問題，針對病灶病因，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點，在健全制度上著力，最大限度減少權(quán)力尋租空間，做到用制度管權(quán)管人管事，按規(guī)矩辦事處事成事，從源頭上防止類似問題反復發(fā)生。三要堅持公開整改。根據(jù)規(guī)定，巡視整改情況要以適當方式在黨內(nèi)通報、向社會公開，接受黨內(nèi)和社會的監(jiān)督。各單位要提前做好這方面的準備，按照市委和市紀委整改領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，認真做好整改公開相關(guān)工作。
巡視整改是一項重大政治任務，是市委向省委立下的“軍令狀”，必須堅決落實、堅決完成。現(xiàn)在距離完成巡視整改任務，向省委報告巡視整改情況，只有一個多月時間了，還有大量問題要整改，還有很多工作要做，時間非常緊，任務非常重，整改工作必須集中優(yōu)勢兵力，全面發(fā)力、整體提速。同志們要切實增強責任感和緊迫感，進一步加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，強化推進措施，強力推動巡視整改提速、提效。
（一）要以嚴明的責任推進巡視整改提速、提效。巡視整改能否到位，關(guān)鍵在于整改責任是否到位。xx月上旬，市委印發(fā)巡視整改方案后，市紀委對牽頭負責的整改工作進行了細化，明確了五個方面x項xx條具體整改措施。這些整改任務雖然是市紀委在牽頭，但很多具體整改工作的主體責任在相關(guān)單位和地方。這里再次強調(diào)，黨組（黨委）主要負責人是巡視整改的第一責任人，必須把這件事抓在自己手上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作，要把自己擺進去，不當“甩手掌柜”，主動認領(lǐng)責任，帶頭落實整改。要進一步細化整改問題清單、任務清單、責任清單，把整改工作責任壓實到具體機構(gòu)、具體人員，做到任務到人、責任到崗、要求到位、時限到天，確保每項工作有人抓、有人管，不懸空、全見底。
（二）要以嚴格的督查推進巡視整改提速、提效。前段時間，我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務、明確責任上，下一步要轉(zhuǎn)到抓落實、抓督查上來，要以強有力的督查推動整改工作落實。一要建立三級督查網(wǎng)絡(luò)。通過督查把壓力逐級傳導下去，強力推進整改。市紀委工作專班要加強全面督查，要集中人員、集中時間、集中辦公，對市紀委牽頭的整改任務，要總體協(xié)調(diào)、全面督查，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，及時掌握總體進展，適時通報工作情況，全面推動整改工作。委機關(guān)各責任部室要加強巡回督查，各責任部室在抓好自身任務落實的同時，要加強對相關(guān)市直單位、地方落實整改任務情況的巡回督查，對進展緩慢的，該批評的要批評，該約談的要約談，全力推動各項工作往前趕。承擔整改任務的市直單位黨組和地方黨委要加強蹲點督查，及時掌握進展情況，協(xié)調(diào)解決問題，保證整改任務如期完成。二要建立整改工作進展情況周報告制度。每周由責任部門對所負責的整改工作進展情況進行梳理匯總，并報市紀委巡視整改工作專班。三要建立整改項目銷號制度。對整改完成的內(nèi)容進行嚴格把關(guān)、銷號管理，對問題不查清的不放過、有關(guān)責任人處理不到位的不放過、相關(guān)制度不健全的不放過。
（三）要以嚴肅的問責推進巡視整改提速、提效。習近平總書記指出：“黨風廉政建設(shè)的主體責任是各級黨委，巡視整改是落實主體責任的具體化”。《市委“兩個責任”追究暫行辦法》明確規(guī)定，對巡視反饋和移交的問題沒有及時按要求整改和辦理的，要追究黨委（黨組）領(lǐng)導班子集體的主體責任。市紀委牽頭的巡視整改任務大多都是難啃的硬骨頭，要把這些硬骨頭啃下來，必須亮出紀律這個強力武器。中央、省委和市委對巡視工作重視到這種程度了，如果還有人把巡視整改不當回事，那我們就要用紀律見真章。對在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責、弄虛作假、落實不力的，無論是哪個單位、哪個干部，該通報的要通報，該處理的要處理，以嚴的作風、鐵的紀律確保巡視整改任務的完成。
擔當彰顯黨性，作為詮釋忠誠。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)和巡察機構(gòu)，一定要按照省委的巡視整改要求，在市委的堅強領(lǐng)導下，以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最果斷的行動抓好整改落實，以巡視整改的高質(zhì)量推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。
主題巡視整改三個聚焦對照檢查材料及感悟六
同志們：
今年x月日至x月，省委巡視組對xx進行了為期兩個月的巡視，并反饋了巡視意見，嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題，提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上，辦公室就對反饋意見進行整理歸納，并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會，研究落實整改工作，并要求紀工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子，利用周末休息時間，加班加點拿出了《整改方案》。隨后，工委又召開兩次專題會，對方案反復討論修改，形成了最終稿，并于9月14日下發(fā)，也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進度要求，整改方案已經(jīng)發(fā)布，電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才，積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進行了宣讀，就是要提醒大家，同時，也引起大家的重視，我們的整改工作任務很重，內(nèi)容很多，時間很緊，要求大家必須認真學習，更好地消化理解整改精神，并落實好后期的整改工作。
對于巡視整改工作，應該說，工委的響應是積極的，行動是迅速的，各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草，14日才下發(fā)，這期間，工委用10天的時間，細致推敲了整個整改方案，明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的，等等。磨刀不誤砍柴工，這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
另外，控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案，要對具體情況具體分析，細致剖析整改問題。
現(xiàn)在，整改方案已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進，按計劃完成，我強調(diào)三點意見。
(一)要正確認識巡視反饋意見
這次巡視反饋，指出了我們存在“黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題，我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的，應該是比較全面的，沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題，但我們整改工作要從根源上找方向，巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的。總體來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的，絕不是空穴來風和主觀臆造的，是有事實依據(jù)和具體事例的，我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距，決不能妄加議論，甚至置之不理。強調(diào)這點非常重要，因為這些問題反應都是客觀的，是準確的，是有事實依據(jù)的，這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點，我想強調(diào)三個觀點：
第一，這次巡視不是巡視組的巡視，也不是省紀委的巡視，是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題，是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題，而不是巡視組的意見，巡視組是代表省委的具體工作班子，巡視報告是經(jīng)過省委批準的，所以給我們反饋的意見是代表省委的。現(xiàn)在都在講政治紀律，省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。
第二，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務巡視，重點在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來，經(jīng)歷了坎坎坷坷、風風雨雨，一路發(fā)展到今天不容易，在業(yè)務上、在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了很大的成績，盡管橫向比我們有差距，但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ摹５牵@次巡視是政治巡視，不是業(yè)務巡視，這次來的目的就是提問題和找毛病，所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領(lǐng)導方面做的怎么樣、在加強黨的領(lǐng)導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個特殊的產(chǎn)物，它的主要功能是作為經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長期以來，我們確確實實有“重經(jīng)濟，輕黨建”的意識，在開發(fā)區(qū)各級都有所表現(xiàn)，從工委開始，從工委班子開始，包括在座的各位，都有“重經(jīng)濟，輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū)，我們是經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵，也是改革開放的前哨站，從工作層面講，我們可以解放思想，可以勇于擔當，攻堅克難，可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，在具體事務基礎(chǔ)上都可以延展，可以技術(shù)處理，可以想一些辦法來解決問題。但是，不要忘了，開發(fā)區(qū)永遠都是在黨的領(lǐng)導下，這點是毋庸置疑，而且是堅定不移、不可動搖的。所以，在黨的建設(shè)上，任何時候我們都不可以搞特殊化，不要因為我們是開發(fā)區(qū)就應該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務上可以創(chuàng)新創(chuàng)造，可以改革，但絕對不能影響黨的領(lǐng)導，影響黨的基本建設(shè)和從嚴治黨的大局。
之所以強調(diào)這點，是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū)，應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識，在加強黨的領(lǐng)導方面，開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣，都一樣。
第三，對于整改工作，我們不要當看客、說客，更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位，那么洋浦被巡視，整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上，是我們自身的責任。
習總書記在講話中強調(diào)過看客和說客的問題，當說客的時候，出現(xiàn)問題就好像不是你的事，總是在一味的強調(diào)，什么特殊情況、有什么樣的原因，有什么樣的背景因素，所以就怎么樣了;另一個是看客，表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題，希望在座的各位領(lǐng)導不要當看客、做說客，不要不斷的強調(diào)特殊情況、時期背景的原因，我們都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變，所以希望大家不要當看客、說客。
同時，更不要當怨客。在巡視過程中，我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況，但是解釋和說明不能解決根本問題，本質(zhì)上的問題還在那里。的確，開發(fā)區(qū)以前比較特殊，依照開發(fā)區(qū)的特點和特色實行了一些特殊的政策，包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機制，這次提出來了，有些要整改，對這一點，大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話，我們要做加強黨的建設(shè)、從嚴治黨的排頭兵，主力軍，要積極推動整改，而不要當怨客。
我剛才之所以強調(diào)開發(fā)區(qū)的特點，就是要強調(diào)在黨建工作上，在從嚴治黨工作上，開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務上，在處理具體工作的技術(shù)路線上，我們可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，可以擔當，但是對于整改工作，就必須要依規(guī)依矩來解決問題，不當怨客，不要覺得委屈，希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。
和大家交換這三個觀點，是因為這是做好整改的前提，如果你思想認識沒到這個程度，很難做好整改。過去我們也做過很多整改，但這次整改不一樣，是要從根上進行嚴肅認真的整改，整改不好就要回頭看，等到回頭看時再提出來，那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚，“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的，視情節(jié)輕重，對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導班子主要負責人或者其他有關(guān)責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不糾正存在問題，那就是我的責任，就得我和相關(guān)的班子成員，也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣，哪個單位沒整改好也要承擔責任。
認識決定行動。剛才我強調(diào)的三個觀點，也是為了說明這點。認識有偏差，行動肯定出問題。整改也是這樣，你對反饋意見認識不到位，整改肯定也不能到位。所以，我們一定要正確認識巡視反饋意見，確保整改工作落到實處。
(二)要充分認識巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調(diào)：“要切實運用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用。”王歧山同志也指出：“巡視完了就要有結(jié)果，如果發(fā)現(xiàn)問題不整改，還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運用的重要體現(xiàn)，我們必須高度重視，決不能輕描淡寫，更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作，國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作，也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署，強調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題，緊緊抓住“全面加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨”這個根本，抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導班子、抓住黨員這幾個關(guān)鍵點，通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動，以及出臺和修訂完善各項規(guī)章制度，從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟輕黨建”的認識偏差，喚醒我們的責任意識、擔當意識，切實擔負起管黨治黨的政治責任。
國梁書記的指示，充分體現(xiàn)了工委對抓好整改工作的堅決態(tài)度。因此，我們要從講政治、講紀律、講大局的高度，把巡視整改作為一項重大政治任務，不折不扣地抓好整改落實。
二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作，為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄，我們也不會拿這么多時間，也組織不起這么大一支有經(jīng)驗的隊伍，來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通過兩個月的工作，為我們梳理出一批突出的問題。這些問題，是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾，抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，有利于我們營造一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了，抓好巡視整改也是一次機會，是我們轉(zhuǎn)變思想觀念，全面提高黨的建設(shè)水平，轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)政能力建設(shè)的機會。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大，促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下，我們更要積極作為，勇于擔當，要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴，主動革新作風上的陋習，以干部的新狀態(tài)適應發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題，涉及到我們一些干部，對這些干部來講，抓整改就是認識錯誤、改正錯誤，自我完善、自我革新，提高自身思想素質(zhì)的機會。同時，這些問題對我們沒有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。
(三)要充分認識巡視整改工作的嚴肅性
具體體現(xiàn)在三個方面：
一是巡視整改工作不同于其他工作，是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的，不能有絲毫的麻痹和馬虎，必須嚴肅對待。特別是對工委下發(fā)的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我們平時下發(fā)的各種工作方案，就像我剛才提到的，我們平時有一些整改方案、工作方案，執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象，但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況，要不折不扣的完成。不能說的多、做得少，說的好、做不好。
二是巡視整改會涉及到部分同志，我們歷來對待人的事情，都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外，凡是涉及到人的問題，一定要嚴肅認真核實，不能稀里糊涂，同時我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題，所以對于這些問題，第一是要認真，第二要把事情理清楚，把問題確實搞明白，既對涉及到的同志有個交代，也對組織有個交代。
在這里，我特別要強調(diào)兩