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推薦防返貧監(jiān)測工作情況報告(推薦)一
兩類人員動態(tài)管理工作事關(guān)社會公平正義，事關(guān)黨委政府公信力，事關(guān)群眾切身利益。盈江縣高度重視兩類人員動態(tài)管理工作，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”的原則，嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行程序要求，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，迅速行動，實現(xiàn)盈江縣貧困對象動態(tài)管理工作精準(zhǔn)識別的目標(biāo)。
（一）落實攻堅責(zé)任，組織保障有力。由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌，根據(jù)《德宏州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》（德開組辦〔2020〕15號）要求，制定工作方案，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格時間節(jié)點、方法步驟和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保環(huán)節(jié)不少、程序不減，工作不走樣、不走偏。縣鄉(xiāng)村組層層落實動態(tài)管理工作，做到一級抓一級，層層壓實責(zé)任。
（二）精心謀劃組織，嚴(yán)格動態(tài)程序。為確保動態(tài)管理工作開展不走樣、不走偏，信息數(shù)據(jù)采集真實、準(zhǔn)確，做到有痕跡、可查詢、可追溯，及時召開防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作培訓(xùn)會議，全面提升政策、標(biāo)準(zhǔn)把握能力和水平。縣、鄉(xiāng)、村三級層層學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)把建檔立卡動態(tài)管理工作環(huán)節(jié)、工作程序，做到每個程序，每個環(huán)節(jié)都領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭組織對遇到的難點和疑點及時研究、及時破解。一是貧情分析階段。駐村工作隊和村兩委，組織村小組人員開展貧情分析，對1153個村民小組情況全面分析。二是實地調(diào)查階段。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員、駐村扶貧工作隊員，各掛鉤單位幫扶責(zé)任人參加入戶調(diào)查，數(shù)據(jù)比對、復(fù)核，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、真實。三是逐級審定階段。村審核小組上報數(shù)，鄉(xiāng)審核村上報數(shù)，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行審定，嚴(yán)把數(shù)據(jù)上報關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。
（一）動態(tài)管理總體情況
2020年4月26日盈江縣啟動防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作，盈江縣共新識別脫貧監(jiān)測戶17戶57人，邊緣戶8戶27人；存量邊緣員消除致貧風(fēng)險192戶702人，脫貧監(jiān)測戶消除返貧風(fēng)險582戶2209人，動態(tài)后剩余邊緣員125戶440人，脫貧監(jiān)測戶剩余245戶894人，占2013年末建檔立卡人口3.91%。脫貧監(jiān)測戶家庭人員自然增加42人，自然減少67人。邊緣戶自然增加13人，自然減少42人，整戶消亡4戶，動態(tài)后總邊緣戶變?yōu)?17戶1142人（含已消除風(fēng)險邊緣戶）。
（二）精準(zhǔn)識別邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶
2020年度新識邊緣戶8戶27人，其中因病6戶22人，因突發(fā)變故1戶2人，其他（缺勞力）1戶3人。新識別脫貧監(jiān)測戶17戶57人，其中：因病7戶26人，因?qū)W2戶4人，因突發(fā)變故5戶19人，因就業(yè)不穩(wěn)定2戶7人，其他1戶1人（產(chǎn)業(yè)弱）。
（三）精準(zhǔn)幫扶消除邊緣戶致貧風(fēng)險
標(biāo)注邊緣戶扶消致貧風(fēng)險192戶702人，其中：產(chǎn)業(yè)幫扶95戶377人，就業(yè)幫扶135戶473人，危房改造6戶26人，教育幫扶32戶135人，健康幫扶38戶155人，社會保障兜底58戶197人，扶智扶志109戶410人，其他幫扶24戶71人。
（四）精準(zhǔn)幫扶消除脫貧監(jiān)測戶返貧風(fēng)險
標(biāo)注脫貧監(jiān)測戶扶消返貧風(fēng)險582戶2209人，其中：產(chǎn)業(yè)幫扶308戶1263人，就業(yè)幫扶368戶1206人（其中含公益崗位149戶515人），危房改造61戶242人，教育幫扶207戶781人，金融幫扶（扶貧小額信貸）35戶165人，健康幫扶230戶826人，社會保障兜底114戶390人，扶智扶志319戶1217人，其他幫扶42戶88人。
（五）精準(zhǔn)邊緣戶家庭成員。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然增加13人，其中：新生兒2人，婚入2人，戶籍遷入3人，判刑釋放3人，補(bǔ)辦戶籍1人，其他自然增加（收養(yǎng)、失聯(lián)人員回歸）2人。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然減少42人，其中：死亡24人，婚出2人，判刑收監(jiān)14人，戶籍遷出2人。
開展扶貧對象動態(tài)管理工作是脫貧攻堅最基礎(chǔ)的工作，是精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的第一顆扣子。通過開展兩類人員動態(tài)管理工作，取得了以下成效：一是進(jìn)一步提升了黨委政府公信力。盈江縣堅持實事求是，堅持群眾路線，本著對黨、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照“應(yīng)納盡納”“應(yīng)退盡退”“應(yīng)扶盡扶”的工作要求，以嚴(yán)、實、細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)全面壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、掛鉤單位、駐村工作隊員責(zé)任，深入踐行了習(xí)近平總書記提出的“不讓一個貧困人口掉隊，不讓一個民族掉隊”的莊嚴(yán)承諾，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，提升了黨委政府公信力。二是進(jìn)一步摸清了貧困家底，理清了“幫扶賬”“退出賬”。經(jīng)貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、公開評議、逐級審定等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了貧困對象應(yīng)識盡識、應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，進(jìn)一步理清了“貧困賬”“幫扶賬”“退出賬”。三是進(jìn)一步助推了基層黨建與脫貧攻堅“雙推進(jìn)”。盈江縣堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標(biāo)任務(wù)與扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融合，有效實現(xiàn)了黨的建設(shè)和扶貧開發(fā)“無縫對接”。在貧困對象動態(tài)管理工作中，充分發(fā)揮基層黨組織作用，選派工作責(zé)任心強(qiáng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政村黨總支書記和駐村扶貧工作隊第一書記擔(dān)任貧困對象動態(tài)管理工作隊隊長、副隊長，讓黨組織真正站到扶貧開發(fā)“前沿”，真正居于扶貧開發(fā)第一線。同時，充分發(fā)揮群眾的主體性，積極組織群眾開展評、議，動員群眾參與整個過程監(jiān)督的作用，群眾滿意度得到大幅度提升。四是進(jìn)一步錘煉了干部。各級各部門以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、行動自覺和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)實的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，全力推動貧困對象動態(tài)管理工作。在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會把握省、州關(guān)于貧困對象動態(tài)管理工作要求和精神實質(zhì)，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立開展貧困對象動態(tài)管理工作事關(guān)提升黨委政府公信力，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)，全面建成小康社會的責(zé)任意識。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位，堅持把扶貧對象動態(tài)管理工作作為全縣脫貧攻堅工作的中心任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實到動態(tài)管理工作的全過程，堅持求真務(wù)實，堅持“扶真貧、脫真貧”。強(qiáng)化主體責(zé)任落實，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任鏈條，完善扶貧動態(tài)管理工作考核評價體系，把動態(tài)管理工作成效作為各級各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)脫貧攻堅工作目標(biāo)如期完成。
（二）繼續(xù)深化完善工作體系。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅持國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把兩類人口的識別和風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)，既不提高也不降低，識別程序，堅持和完善數(shù)據(jù)比對制度，加強(qiáng)動態(tài)管理信息采集和錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)，認(rèn)真組織對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行同步核準(zhǔn)和校正，進(jìn)一步提高全縣扶貧開發(fā)信息數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。二是按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，進(jìn)一步建立健全脫貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧成果。三是依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)以及云南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，切實加強(qiáng)扶貧監(jiān)測和信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)部門大數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)共享，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的原則，扎實做好扶貧對象動態(tài)管理工作。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息員配置，強(qiáng)化工作措施，不斷提高信息員隊伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，保障信息員相對穩(wěn)定，確保數(shù)據(jù)管理工作的連續(xù)性。繼續(xù)組織數(shù)據(jù)管理員開展信息數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做到參與人員政策清楚、工作規(guī)范、信息采集準(zhǔn)確，結(jié)果公平公正。
（四）繼續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格按照《云南省精準(zhǔn)扶貧檔案工作實施細(xì)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案資料，完善貧困人口退出、貧困村退出支撐材料，確保退出程序合規(guī)、材料之間內(nèi)容不沖突、數(shù)字不打架，與大數(shù)據(jù)平臺信息以及貧困戶實際情況一致，確保從貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、初步方案提出、公開評議到逐級審定各個環(huán)節(jié)都做到程序到位、過程完整、信息資料真實可靠、可追溯可查詢。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是貧困群眾的熱切期盼。盈江縣將繼續(xù)以黨的十九大精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，真抓實干，扎實做好建檔立卡動態(tài)管理工作掃尾工作，堅決全面打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
推薦防返貧監(jiān)測工作情況報告(推薦)二
根據(jù)工作安排，現(xiàn)將盈江縣2021年3月防返貧監(jiān)測情況報告如下。
兩類人員動態(tài)管理工作事關(guān)社會公平正義，事關(guān)黨委政府公信力，事關(guān)群眾切身利益。盈江縣高度重視兩類人員動態(tài)管理工作，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”的原則，嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行程序要求，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，迅速行動，實現(xiàn)盈江縣貧困對象動態(tài)管理工作精準(zhǔn)識別的目標(biāo)。
（一）落實攻堅責(zé)任，組織保障有力。由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌，根據(jù)《德宏州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》（德開組辦〔2020〕15號）要求，制定工作方案，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格時間節(jié)點、方法步驟和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保環(huán)節(jié)不少、程序不減，工作不走樣、不走偏。縣鄉(xiāng)村組層層落實動態(tài)管理工作，做到一級抓一級，層層壓實責(zé)任。
（二）精心謀劃組織，嚴(yán)格動態(tài)程序。為確保動態(tài)管理工作開展不走樣、不走偏，信息數(shù)據(jù)采集真實、準(zhǔn)確，做到有痕跡、可查詢、可追溯，及時召開防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作培訓(xùn)會議，全面提升政策、標(biāo)準(zhǔn)把握能力和水平。縣、鄉(xiāng)、村三級層層學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)把建檔立卡動態(tài)管理工作環(huán)節(jié)、工作程序，做到每個程序，每個環(huán)節(jié)都領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭組織對遇到的難點和疑點及時研究、及時破解。一是貧情分析階段。駐村工作隊和村兩委，組織村小組人員開展貧情分析，對1153個村民小組情況全面分析。二是實地調(diào)查階段。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員、駐村扶貧工作隊員，各掛鉤單位幫扶責(zé)任人參加入戶調(diào)查，數(shù)據(jù)比對、復(fù)核，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、真實。三是逐級審定階段。村審核小組上報數(shù)，鄉(xiāng)審核村上報數(shù)，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行審定，嚴(yán)把數(shù)據(jù)上報關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。
（一）動態(tài)管理總體情況
2020年4月26日盈江縣啟動防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作，盈江縣共新識別脫貧監(jiān)測戶17戶57人，邊緣戶8戶27人；存量邊緣員消除致貧風(fēng)險192戶702人，脫貧監(jiān)測戶消除返貧風(fēng)險582戶2209人，動態(tài)后剩余邊緣員125戶440人，脫貧監(jiān)測戶剩余245戶894人，占2013年末建檔立卡人口3.91%。脫貧監(jiān)測戶家庭人員自然增加42人，自然減少67人。邊緣戶自然增加13人，自然減少42人，整戶消亡4戶，動態(tài)后總邊緣戶變?yōu)?17戶1142人（含已消除風(fēng)險邊緣戶）。
（二）精準(zhǔn)識別邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶
2020年度新識邊緣戶8戶27人，其中因病6戶22人，因突發(fā)變故1戶2人，其他（缺勞力）1戶3人。新識別脫貧監(jiān)測戶17戶57人，其中：因病7戶26人，因?qū)W2戶4人，因突發(fā)變故5戶19人，因就業(yè)不穩(wěn)定2戶7人，其他1戶1人（產(chǎn)業(yè)弱）。
（三）精準(zhǔn)幫扶消除邊緣戶致貧風(fēng)險
標(biāo)注邊緣戶扶消致貧風(fēng)險192戶702人，其中：產(chǎn)業(yè)幫扶95戶377人，就業(yè)幫扶135戶473人，危房改造6戶26人，教育幫扶32戶135人，健康幫扶38戶155人，社會保障兜底58戶197人，扶智扶志109戶410人，其他幫扶24戶71人。
（四）精準(zhǔn)幫扶消除脫貧監(jiān)測戶返貧風(fēng)險
標(biāo)注脫貧監(jiān)測戶扶消返貧風(fēng)險582戶2209人，其中：產(chǎn)業(yè)幫扶308戶1263人，就業(yè)幫扶368戶1206人（其中含公益崗位149戶515人），危房改造61戶242人，教育幫扶207戶781人，金融幫扶（扶貧小額信貸）35戶165人，健康幫扶230戶826人，社會保障兜底114戶390人，扶智扶志319戶1217人，其他幫扶42戶88人。
（五）精準(zhǔn)邊緣戶家庭成員。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然增加13人，其中：新生兒2人，婚入2人，戶籍遷入3人，判刑釋放3人，補(bǔ)辦戶籍1人，其他自然增加（收養(yǎng)、失聯(lián)人員回歸）2人。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然減少42人，其中：死亡24人，婚出2人，判刑收監(jiān)14人，戶籍遷出2人。
開展扶貧對象動態(tài)管理工作是脫貧攻堅最基礎(chǔ)的工作，是精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的第一顆扣子。通過開展兩類人員動態(tài)管理工作，取得了以下成效：一是進(jìn)一步提升了黨委政府公信力。盈江縣堅持實事求是，堅持群眾路線，本著對黨、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照“應(yīng)納盡納”“應(yīng)退盡退”“應(yīng)扶盡扶”的工作要求，以嚴(yán)、實、細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)全面壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、掛鉤單位、駐村工作隊員責(zé)任，深入踐行了習(xí)近平總書記提出的“不讓一個貧困人口掉隊，不讓一個民族掉隊”的莊嚴(yán)承諾，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，提升了黨委政府公信力。二是進(jìn)一步摸清了貧困家底，理清了“幫扶賬”“退出賬”。經(jīng)貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、公開評議、逐級審定等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了貧困對象應(yīng)識盡識、應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，進(jìn)一步理清了“貧困賬”“幫扶賬”“退出賬”。三是進(jìn)一步助推了基層黨建與脫貧攻堅“雙推進(jìn)”。盈江縣堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標(biāo)任務(wù)與扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融合，有效實現(xiàn)了黨的建設(shè)和扶貧開發(fā)“無縫對接”。在貧困對象動態(tài)管理工作中，充分發(fā)揮基層黨組織作用，選派工作責(zé)任心強(qiáng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政村黨總支書記和駐村扶貧工作隊第一書記擔(dān)任貧困對象動態(tài)管理工作隊隊長、副隊長，讓黨組織真正站到扶貧開發(fā)“前沿”，真正居于扶貧開發(fā)第一線。同時，充分發(fā)揮群眾的主體性，積極組織群眾開展評、議，動員群眾參與整個過程監(jiān)督的作用，群眾滿意度得到大幅度提升。四是進(jìn)一步錘煉了干部。各級各部門以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、行動自覺和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)實的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，全力推動貧困對象動態(tài)管理工作。在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會把握省、州關(guān)于貧困對象動態(tài)管理工作要求和精神實質(zhì)，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立開展貧困對象動態(tài)管理工作事關(guān)提升黨委政府公信力，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)，全面建成小康社會的責(zé)任意識。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位，堅持把扶貧對象動態(tài)管理工作作為全縣脫貧攻堅工作的中心任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實到動態(tài)管理工作的全過程，堅持求真務(wù)實，堅持“扶真貧、脫真貧”。強(qiáng)化主體責(zé)任落實，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任鏈條，完善扶貧動態(tài)管理工作考核評價體系，把動態(tài)管理工作成效作為各級各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)脫貧攻堅工作目標(biāo)如期完成。
（二）繼續(xù)深化完善工作體系。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅持國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把兩類人口的識別和風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)，既不提高也不降低，識別程序，堅持和完善數(shù)據(jù)比對制度，加強(qiáng)動態(tài)管理信息采集和錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)，認(rèn)真組織對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行同步核準(zhǔn)和校正，進(jìn)一步提高全縣扶貧開發(fā)信息數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。二是按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，進(jìn)一步建立健全脫貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧成果。三是依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)以及云南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，切實加強(qiáng)扶貧監(jiān)測和信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)部門大數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)共享，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的原則，扎實做好扶貧對象動態(tài)管理工作。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息員配置，強(qiáng)化工作措施，不斷提高信息員隊伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，保障信息員相對穩(wěn)定，確保數(shù)據(jù)管理工作的連續(xù)性。繼續(xù)組織數(shù)據(jù)管理員開展信息數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做到參與人員政策清楚、工作規(guī)范、信息采集準(zhǔn)確，結(jié)果公平公正。
（四）繼續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格按照《云南省精準(zhǔn)扶貧檔案工作實施細(xì)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案資料，完善貧困人口退出、貧困村退出支撐材料，確保退出程序合規(guī)、材料之間內(nèi)容不沖突、數(shù)字不打架，與大數(shù)據(jù)平臺信息以及貧困戶實際情況一致，確保從貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、初步方案提出、公開評議到逐級審定各個環(huán)節(jié)都做到程序到位、過程完整、信息資料真實可靠、可追溯可查詢。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是貧困群眾的熱切期盼。盈江縣將繼續(xù)以黨的十九大精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，真抓實干，扎實做好建檔立卡動態(tài)管理工作掃尾工作，堅決全面打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
推薦防返貧監(jiān)測工作情況報告(推薦)三
根據(jù)工作安排，現(xiàn)將盈江縣2021年3月防返貧監(jiān)測情況報告如下。
兩類人員動態(tài)管理工作事關(guān)社會公平正義，事關(guān)黨委政府公信力，事關(guān)群眾切身利益。盈江縣高度重視兩類人員動態(tài)管理工作，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”的原則，嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行程序要求，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，迅速行動，實現(xiàn)盈江縣貧困對象動態(tài)管理工作精準(zhǔn)識別的目標(biāo)。
（一）落實攻堅責(zé)任，組織保障有力。由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌，根據(jù)《德宏州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》（德開組辦〔2020〕15號）要求，制定工作方案，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格時間節(jié)點、方法步驟和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保環(huán)節(jié)不少、程序不減，工作不走樣、不走偏。縣鄉(xiāng)村組層層落實動態(tài)管理工作，做到一級抓一級，層層壓實責(zé)任。
（二）精心謀劃組織，嚴(yán)格動態(tài)程序。為確保動態(tài)管理工作開展不走樣、不走偏，信息數(shù)據(jù)采集真實、準(zhǔn)確，做到有痕跡、可查詢、可追溯，及時召開防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作培訓(xùn)會議，全面提升政策、標(biāo)準(zhǔn)把握能力和水平。縣、鄉(xiāng)、村三級層層學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)把建檔立卡動態(tài)管理工作環(huán)節(jié)、工作程序，做到每個程序，每個環(huán)節(jié)都領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭組織對遇到的難點和疑點及時研究、及時破解。一是貧情分析階段。駐村工作隊和村兩委，組織村小組人員開展貧情分析，對1153個村民小組情況全面分析。二是實地調(diào)查階段。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員、駐村扶貧工作隊員，各掛鉤單位幫扶責(zé)任人參加入戶調(diào)查，數(shù)據(jù)比對、復(fù)核，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、真實。三是逐級審定階段。村審核小組上報數(shù)，鄉(xiāng)審核村上報數(shù)，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行審定，嚴(yán)把數(shù)據(jù)上報關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。
（一）動態(tài)管理總體情況
2020年4月26日盈江縣啟動防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作，盈江縣共新識別脫貧監(jiān)測戶17戶57人，邊緣戶8戶27人；存量邊緣員消除致貧風(fēng)險192戶702人，脫貧監(jiān)測戶消除返貧風(fēng)險582戶2209人，動態(tài)后剩余邊緣員125戶440人，脫貧監(jiān)測戶剩余245戶894人，占2013年末建檔立卡人口3.91%。脫貧監(jiān)測戶家庭人員自然增加42人，自然減少67人。邊緣戶自然增加13人，自然減少42人，整戶消亡4戶，動態(tài)后總邊緣戶變?yōu)?17戶1142人（含已消除風(fēng)險邊緣戶）。
（二）精準(zhǔn)識別邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶
2020年度新識邊緣戶8戶27人，其中因病6戶22人，因突發(fā)變故1戶2人，其他（缺勞力）1戶3人。新識別脫貧監(jiān)測戶17戶57人，其中：因病7戶26人，因?qū)W2戶4人，因突發(fā)變故5戶19人，因就業(yè)不穩(wěn)定2戶7人，其他1戶1人（產(chǎn)業(yè)弱）。
（三）精準(zhǔn)幫扶消除邊緣戶致貧風(fēng)險
標(biāo)注邊緣戶扶消致貧風(fēng)險192戶702人，其中：產(chǎn)業(yè)幫扶95戶377人，就業(yè)幫扶135戶473人，危房改造6戶26人，教育幫扶32戶135人，健康幫扶38戶155人，社會保障兜底58戶197人，扶智扶志109戶410人，其他幫扶24戶71人。
（四）精準(zhǔn)幫扶消除脫貧監(jiān)測戶返貧風(fēng)險
標(biāo)注脫貧監(jiān)測戶扶消返貧風(fēng)險582戶2209人，其中：產(chǎn)業(yè)幫扶308戶1263人，就業(yè)幫扶368戶1206人（其中含公益崗位149戶515人），危房改造61戶242人，教育幫扶207戶781人，金融幫扶（扶貧小額信貸）35戶165人，健康幫扶230戶826人，社會保障兜底114戶390人，扶智扶志319戶1217人，其他幫扶42戶88人。
（五）精準(zhǔn)邊緣戶家庭成員。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然增加13人，其中：新生兒2人，婚入2人，戶籍遷入3人，判刑釋放3人，補(bǔ)辦戶籍1人，其他自然增加（收養(yǎng)、失聯(lián)人員回歸）2人。2020年一季度邊緣戶家庭成員自然減少42人，其中：死亡24人，婚出2人，判刑收監(jiān)14人，戶籍遷出2人。
開展扶貧對象動態(tài)管理工作是脫貧攻堅最基礎(chǔ)的工作，是精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的第一顆扣子。通過開展兩類人員動態(tài)管理工作，取得了以下成效：一是進(jìn)一步提升了黨委政府公信力。盈江縣堅持實事求是，堅持群眾路線，本著對黨、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照“應(yīng)納盡納”“應(yīng)退盡退”“應(yīng)扶盡扶”的工作要求，以嚴(yán)、實、細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)全面壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、掛鉤單位、駐村工作隊員責(zé)任，深入踐行了習(xí)近平總書記提出的“不讓一個貧困人口掉隊，不讓一個民族掉隊”的莊嚴(yán)承諾，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，提升了黨委政府公信力。二是進(jìn)一步摸清了貧困家底，理清了“幫扶賬”“退出賬”。經(jīng)貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、公開評議、逐級審定等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了貧困對象應(yīng)識盡識、應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，進(jìn)一步理清了“貧困賬”“幫扶賬”“退出賬”。三是進(jìn)一步助推了基層黨建與脫貧攻堅“雙推進(jìn)”。盈江縣堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標(biāo)任務(wù)與扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融合，有效實現(xiàn)了黨的建設(shè)和扶貧開發(fā)“無縫對接”。在貧困對象動態(tài)管理工作中，充分發(fā)揮基層黨組織作用，選派工作責(zé)任心強(qiáng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政村黨總支書記和駐村扶貧工作隊第一書記擔(dān)任貧困對象動態(tài)管理工作隊隊長、副隊長，讓黨組織真正站到扶貧開發(fā)“前沿”，真正居于扶貧開發(fā)第一線。同時，充分發(fā)揮群眾的主體性，積極組織群眾開展評、議，動員群眾參與整個過程監(jiān)督的作用，群眾滿意度得到大幅度提升。四是進(jìn)一步錘煉了干部。各級各部門以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、行動自覺和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)實的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，全力推動貧困對象動態(tài)管理工作。在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會把握省、州關(guān)于貧困對象動態(tài)管理工作要求和精神實質(zhì)，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立開展貧困對象動態(tài)管理工作事關(guān)提升黨委政府公信力，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)，全面建成小康社會的責(zé)任意識。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位，堅持把扶貧對象動態(tài)管理工作作為全縣脫貧攻堅工作的中心任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實到動態(tài)管理工作的全過程，堅持求真務(wù)實，堅持“扶真貧、脫真貧”。強(qiáng)化主體責(zé)任落實，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任鏈條，完善扶貧動態(tài)管理工作考核評價體系，把動態(tài)管理工作成效作為各級各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)脫貧攻堅工作目標(biāo)如期完成。
（二）繼續(xù)深化完善工作體系。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅持國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把兩類人口的識別和風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)，既不提高也不降低，識別程序，堅持和完善數(shù)據(jù)比對制度，加強(qiáng)動態(tài)管理信息采集和錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)，認(rèn)真組織對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行同步核準(zhǔn)和校正，進(jìn)一步提高全縣扶貧開發(fā)信息數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。二是按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，進(jìn)一步建立健全脫貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧成果。三是依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)以及云南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，切實加強(qiáng)扶貧監(jiān)測和信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)部門大數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)共享，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的原則，扎實做好扶貧對象動態(tài)管理工作。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息員配置，強(qiáng)化工作措施，不斷提高信息員隊伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，保障信息員相對穩(wěn)定，確保數(shù)據(jù)管理工作的連續(xù)性。繼續(xù)組織數(shù)據(jù)管理員開展信息數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做到參與人員政策清楚、工作規(guī)范、信息采集準(zhǔn)確，結(jié)果公平公正。
（四）繼續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格按照《云南省精準(zhǔn)扶貧檔案工作實施細(xì)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案資料，完善貧困人口退出、貧困村退出支撐材料，確保退出程序合規(guī)、材料之間內(nèi)容不沖突、數(shù)字不打架，與大數(shù)據(jù)平臺信息以及貧困戶實際情況一致，確保從貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、初步方案提出、公開評議到逐級審定各個環(huán)節(jié)都做到程序到位、過程完整、信息資料真實可靠、可追溯可查詢。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是貧困群眾的熱切期盼。盈江縣將繼續(xù)以黨的十九大精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，真抓實干，扎實做好建檔立卡動態(tài)管理工作掃尾工作，堅決全面打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
推薦防返貧監(jiān)測工作情況報告(推薦)四
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《貴州省關(guān)于健全防止防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作方案》和《黔西南州關(guān)于健全防止防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作方案》，按國家和省、州、市關(guān)于健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作的新部署、新要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防止返貧監(jiān)測和幫扶工作的系列重要指示精神，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要工作任務(wù)，認(rèn)真落實“四個不摘”要求，常態(tài)化做好防貧監(jiān)測和幫扶，樹牢底線思維，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。
過渡期內(nèi)，通過健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制，從制度上預(yù)防和解決返貧問題。圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測，及時將存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶，補(bǔ)齊短板，消除風(fēng)險，做到易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
（一）監(jiān)測范圍。以2020年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線的1.5倍為底線，按照省確定的農(nóng)村居民人均純收入低于6320元以下的農(nóng)村家庭（含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍但沒有享受到城鎮(zhèn)居民相關(guān)保障措施和待遇的家庭）為我鎮(zhèn)2021年的監(jiān)測范圍，以后每年根據(jù)省、州、市確定的監(jiān)測范圍進(jìn)行調(diào)整，實事求是確定監(jiān)測對象。年人均純收入計算周期以其履行認(rèn)定程序時間點往前推算一年。
（二）監(jiān)測對象。以家庭為單位，監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因?qū)W因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致其基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。重點關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。監(jiān)測對象主要分為以下三類：
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指的是建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi)，且存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
2.邊緣易致貧戶。指的是一般農(nóng)戶中，年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi)，且存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指的是年人均純收入超出監(jiān)測范圍，但因?qū)W因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，且存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
監(jiān)測對象家庭成員原則上以公安部門戶籍人口為準(zhǔn)，對“戶
在人不在”“人在戶不在”的情況，以實際共同生活的家庭成員為準(zhǔn)。家庭成員存在擁有享受型轎車或大中型貨車及挖機(jī)等、財政供養(yǎng)人員、擁有商品房（或門面房）、經(jīng)商辦企業(yè)等情形的，原則上該戶不納入監(jiān)測，特殊情況由村民代表會議組織評議認(rèn)定。
（三）防止規(guī)模性返貧。各村（社區(qū)）、各業(yè)務(wù)部門要實時監(jiān)測水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響，全力防范大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險隱患，發(fā)現(xiàn)解決因工作、責(zé)任、政策落實不到位造成的返貧現(xiàn)象，及時排查預(yù)警區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險，制定防范措施，落實幫扶舉措，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
（一）監(jiān)測方式。健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化完善農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等監(jiān)測方式，?互為補(bǔ)充、相互協(xié)同。及時掌握分析媒體、信訪等信息，拓寬風(fēng)險預(yù)警渠道。
1.農(nóng)戶自主申報。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾對防止返貧相關(guān)政策知曉度。農(nóng)戶存在返貧致貧風(fēng)險的，可采取線下向村（社區(qū)）提出納入監(jiān)測對象申請，或線上通過“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”app端口、省鄉(xiāng)村振興局官網(wǎng)、12345服務(wù)平臺、手機(jī)二維碼等方式在線申報。
2.干部摸底排查。堅持集中排查和定期走訪相結(jié)合，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，依靠村組干部、駐村工作隊、網(wǎng)格員、結(jié)對幫扶力量等，對照監(jiān)測范圍，結(jié)合我鎮(zhèn)常態(tài)化、制度化開展的“四逐四準(zhǔn)”工作，原則上每季度至少開展一次集中排查；結(jié)合群眾反映和部門數(shù)據(jù)比對情況等各方線索，及時靶向入戶排查，進(jìn)行常態(tài)化預(yù)警。
3.部門篩查預(yù)警。由鎮(zhèn)指揮部牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)級其他業(yè)務(wù)部門，按照“部門篩查、統(tǒng)一交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤督辦”的程序，每月歸集部門預(yù)警信息，及時將預(yù)警信息反饋到各村（社區(qū)）核實。
（二）監(jiān)測程序。細(xì)化完善監(jiān)測對象識別程序，新識別監(jiān)測對象嚴(yán)格按照六個步驟進(jìn)行。第一步∶線索搜集。通過農(nóng)戶線上和線下自主申報，基層力量定期排查和日常走訪，行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息篩查等三種方式，以及媒體、信訪等渠道綜合搜集線索，建立臺賬。第二步∶入戶核實。由鎮(zhèn)指揮部組織村組干部、駐村工作隊、結(jié)對幫扶力量等，對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行入戶核實，收集相關(guān)資料，初步進(jìn)行返貧致貧風(fēng)險研判。第三步∶農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)。村干部協(xié)助指導(dǎo)擬符合納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶填寫申請書，簽訂承諾授權(quán)書。農(nóng)戶應(yīng)承諾提供的情況真實可靠，并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。第四步∶村級評議及公示。各村（社區(qū)）圍繞“擬符合納入監(jiān)測對象”進(jìn)行民主評議，形成識別對象初選名單，進(jìn)行村級公示，公示時間不得少于5天。經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)扶貧站，對不符合納入條件的由各村（社區(qū)）做好情況說明。第五步∶鄉(xiāng)級核查、研判及公示。鎮(zhèn)扶貧站對各村上報的名單進(jìn)行核查，核查方式主要以入戶核查和召開集中研判會為主，確定全鎮(zhèn)擬納入監(jiān)測對象的名單并在鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示，公示時間不得少于?5天。經(jīng)公示無異議后報市級鄉(xiāng)村振興部門審定。第六步：市級審定及納入監(jiān)測。市級復(fù)審方式主要以部門數(shù)據(jù)對比為主，同時兼顧入戶核查。由市級鄉(xiāng)村振興部門牽頭，聯(lián)合市級相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，可根據(jù)需要組織人員進(jìn)行對擬納入監(jiān)測對象全覆蓋審定，綜合審定后，書面批復(fù)鎮(zhèn)級，并組織指導(dǎo)鎮(zhèn)級錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
(三）監(jiān)測幫扶。在上級部門的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)指揮部組織村組干部、駐村工作隊、結(jié)對幫扶力量等，結(jié)合監(jiān)測戶類型和返貧致貧風(fēng)險，制定針對性幫扶計劃，建立幫扶臺賬，落實幫扶措施，并在村級進(jìn)行公開公示。對嚴(yán)重突發(fā)性事件導(dǎo)致農(nóng)戶存在返貧致貧風(fēng)險的，經(jīng)村級研判確認(rèn)后，可提前采
取幫扶干預(yù)措施，待識別程序完善后納入監(jiān)測對象。
(四）動態(tài)管理。堅持“及時有效、準(zhǔn)確真實、動態(tài)管理”
原則，對監(jiān)測對象常態(tài)化開展動態(tài)管理，包括監(jiān)測對象識別、風(fēng)險消除標(biāo)注、人口自然增減、落實幫扶措施和跟蹤幫扶成效。結(jié)對幫扶人要在納入監(jiān)測對象、標(biāo)注風(fēng)險消除“一頭一尾”兩個環(huán)節(jié)做好信息采集，并在監(jiān)測期間做好跟蹤幫扶。根據(jù)省、州、市鄉(xiāng)村振興局工作安排，全鎮(zhèn)每季度集中開展一次監(jiān)測對象動態(tài)管理工作。
（五）風(fēng)險消除。對收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象，在履行完“村（社區(qū)）提名、入戶核實、村級評議及公示、鎮(zhèn)級審核及公示、市級審定”程序后，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“風(fēng)險消除”，不再按“監(jiān)測對象”進(jìn)行監(jiān)測幫扶。對風(fēng)險消除穩(wěn)定性較弱，特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控的，在促進(jìn)穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶，風(fēng)險穩(wěn)定消除后再履行相應(yīng)程序。對無勞動能力的監(jiān)測對象，落實社會保障措施后，暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”，持續(xù)跟蹤監(jiān)測。
（一）強(qiáng)化政策支持。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，
可使用行業(yè)政策、鎮(zhèn)級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，對所有監(jiān)測對象開展精準(zhǔn)幫扶。
（二）堅持精準(zhǔn)施策。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，根據(jù)監(jiān)測對象的風(fēng)險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的，實施單項措施，防止陷入福利陷阱;對風(fēng)險復(fù)雜多樣的，因戶施策落實綜合性幫扶;對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶方針，促進(jìn)穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，民政辦要納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，按照監(jiān)測幫扶工作做好兜底保障;對內(nèi)生動力不足的，持續(xù)扶志扶智，激發(fā)內(nèi)生動力，增強(qiáng)發(fā)展能力。
（三）加強(qiáng)社會幫扶。繼續(xù)發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、中央單位定點幫扶等制度優(yōu)勢，動員社會力量積極參與，充分應(yīng)用好“四險一金”（新市民安居險、新市民就業(yè)險、鞏固脫貧成色險、農(nóng)民扶助金）制度，對我鎮(zhèn)監(jiān)測對象開展幫扶。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的重要意義，把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，壓實各部門工作責(zé)任。堅持省負(fù)總責(zé)，州、市抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)主體責(zé)任的工作機(jī)制，由鎮(zhèn)指揮部牽頭抓總，制定工作實施方案，統(tǒng)一組織實施。各村（社區(qū)）指揮所履行工作專責(zé)，相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好信息預(yù)警、數(shù)據(jù)比對和行業(yè)幫扶，共同推動政策舉措落地落實。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。建立健全行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作聯(lián)動機(jī)制。中心校、人社、民政、危改、水務(wù)、移民、公安、農(nóng)服中心、安監(jiān)站、市監(jiān)分局、綜治服務(wù)中心、自然資源所等行業(yè)部門落實篩查預(yù)警責(zé)任，涉及“兩不愁三保障”及飲水安全保障的部門落實幫扶主責(zé)。分批分級有序推進(jìn)相關(guān)行業(yè)部門信息系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)。充分利用“云上貴州”數(shù)據(jù)共享交換平臺，強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測幫扶。定期研判規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患，研究制定應(yīng)對措施，督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）抓好落實。鎮(zhèn)級扶貧站要及時制定防止規(guī)模性返貧工作預(yù)案，以及針對監(jiān)測對象的落實扶措施。
（三）規(guī)范操作程序。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照防止返貧
監(jiān)測識別、監(jiān)測幫扶、風(fēng)險消除等工作程序抓好落實，監(jiān)測對象的納入要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公開、公平和公正，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友和提供虛假信息。
（四）優(yōu)化監(jiān)測幫扶。探索建立處級干部包鎮(zhèn)、科級干部包村、駐村工作隊、村支“兩委”和一般干部包組帶戶的“三級包保”監(jiān)測幫扶體系，駐村工作隊和村支“兩委”作為日常走訪排查、行業(yè)預(yù)警線索核實的主體，包村科級干部對預(yù)警線索核實內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)指揮部要嚴(yán)格按照《中共黔西南州委辦公室黔西南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(州黨辦發(fā)〔2021〕9號)文件要求，做到脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。督促幫扶責(zé)任人每月至少到監(jiān)測戶開展一次走訪，重點圍繞基礎(chǔ)信息、幫扶措施制定落實、?家庭收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全、風(fēng)險消除等開展跟蹤監(jiān)測幫扶。
（五）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。鎮(zhèn)指揮部要圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升基層干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。要充分利用入戶走訪、村民大會等方式，采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)戶政策知曉度。
（六）嚴(yán)格督查考核。國家和省、州、市已將防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，鎮(zhèn)村級二級對動態(tài)識別監(jiān)測結(jié)果的真實性承擔(dān)主體責(zé)任。并據(jù)此考核追責(zé)。鎮(zhèn)指揮部和其他相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新完善工作方式，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，對弄虛作假、失職失責(zé)，造成規(guī)模性返貧的，嚴(yán)肅處理，追究問責(zé)。
（七）減輕基層負(fù)擔(dān)。鎮(zhèn)指揮部和各業(yè)務(wù)部門要依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，運用好國家脫貧攻堅普查結(jié)果，進(jìn)一步完善監(jiān)測對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，不重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運用推動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，統(tǒng)籌利用信息資源，避免重復(fù)填表報數(shù)采集信息，切實減輕村級工作負(fù)擔(dān)。按照統(tǒng)一安排，開展集中排查，防止層層加碼。
推薦防返貧監(jiān)測工作情況報告(推薦)五
根據(jù)中、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責(zé)任穩(wěn)步推進(jìn)，防返貧監(jiān)測工作進(jìn)展有序，成效明顯。現(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。
（一）精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進(jìn)行專題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
（二）精準(zhǔn)鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業(yè)部門，制定監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象，開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累計開展3次動態(tài)識別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風(fēng)險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17戶37人、因?qū)W2戶7人、因疫情31戶89人、因災(zāi)235戶439人、其他56戶106人；鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人，其中返貧風(fēng)險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶32人、因?qū)W4戶17人、因疫情12戶25人、因災(zāi)1戶3人、其他202戶466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。
（三）精細(xì)動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日”等活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。
（四）精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風(fēng)險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細(xì)則等一系列政策制度。縣級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級落實責(zé)任，限時幫扶補(bǔ)短。
結(jié)合監(jiān)測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實務(wù)工就業(yè)獎補(bǔ)政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶；覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施1774條（其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條），通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施117條（其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條），通過落實公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實就業(yè)獎補(bǔ)政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。
三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致貧戶因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施13條（其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條），通過落實小微產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。
四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施44條（其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條），通過落實綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、務(wù)工獎補(bǔ)等政策，切實解決家庭實際困難，確保“一超六有”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五是因?qū)W。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施14條（其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條），根據(jù)監(jiān)測戶家庭上學(xué)學(xué)生實際情況，落實困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施74條（其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條），通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險。
七是因災(zāi)。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶因災(zāi)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施371條（其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條），通過落實住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng)險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施416條（其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條），根據(jù)監(jiān)測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風(fēng)險。
目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風(fēng)險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實踐。
（一）深入調(diào)研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級各行業(yè)部門積極開展實地調(diào)研。
（二）會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門，對相對貧困的識別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
（三）制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調(diào)研結(jié)果和會商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門工作方案。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作，全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時提升質(zhì)量。
（一）全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進(jìn)落實、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質(zhì)量。
（二）壓實責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，壓實行業(yè)部門分工責(zé)任，調(diào)動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進(jìn)有序。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅”行動、常態(tài)化“查問題、找不足、補(bǔ)短板”及問題清零行動等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌。縣脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調(diào)查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補(bǔ)短，確保工作一體推進(jìn)，結(jié)果真實。
（四）跟蹤指導(dǎo)。一是召開培訓(xùn)會，對工作內(nèi)容、要求、步驟、難點等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時調(diào)度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進(jìn)中存在問題進(jìn)行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專項督導(dǎo)組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導(dǎo)，了解掌握工作推進(jìn)落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴(yán)不實、不精不準(zhǔn)等問題。
（一）加強(qiáng)監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，重點關(guān)注因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象及時按程序納入，對已化解風(fēng)險的對象，及時調(diào)整幫扶政策，實現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
（二）持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制，確保監(jiān)測到位，補(bǔ)短及時。
（三）因戶施策對標(biāo)落實措施補(bǔ)短。對照監(jiān)測對象“一超六有”“三落實三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
（四）健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合發(fā)展為根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆摺⒏＠哉咿D(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。