黨風廉政建設和反腐敗工作會議記錄范文(推薦)

2016黨風廉政會議講話

各位同志們：

今天我們召開全市國稅系統黨風廉政建設工作會議，傳達學習全區國稅系統黨風廉政建設會議精神，安排部署2016年黨風廉政建設主要任務。剛才，林組長代表市局黨組作了工作報告，回顧總結了去年的黨風廉政建設工作，查找存在的主要問題，安排部署了今年的主要任務。孟局長通報了去年全系統黨風廉政建設工作考評情況。請大家結合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、突出重點，狠抓落實，2015年黨風廉政建設工作取得明顯成效

2015年，全市國稅系統把黨風廉政建設作為服務稅收中心工作，確保隊伍清正廉潔重大而又緊迫的任務抓實抓好。市、縣（區）兩級黨組緊緊抓住主體責任和監督責任，堅持抓在平時、持續用力，為各項稅收工作任務的圓滿完成提供了良好的作風和廉政保障。

一是細化分工，明晰職責，確保兩個責任有力落實。市、縣（區）局兩級黨組能夠認真貫徹落實全黨關于進一步加強黨風廉政建設，深入推動反腐倡廉的各項要求，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。兩級黨組能夠以身作責，認真履行職責，發揮在黨風廉政建設中的模范帶頭作用。在班子分工方面，嚴格執行“一把手”和紀檢組長不分管人事、財務和基建工作要求。在具體管理方面，嚴格對市縣兩級局班子的要求，真正做到“立標桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面，堅持民主集中制原則，按組織程序選拔任用干部，按法定程序審定重大涉稅案件，重大財務事項均做到了“先上會再支出”。從抓機關工作紀律入手，抓監督檢查和日常考核，開發運用了考勤管理系統，對上下班紀律實行信息化管理，市局機關的工作紀律、工作作風明顯好轉。開展了季度執法督察和執法監察，市局組織主要業務部門開展了聯合檢查督導，有針對性地開展了專項檢查，發現了基層工作中普遍存在的突出問題，對幫助基層解決問題，推動工作都起到了積極作用。

二是加強教育，深化認識，干部勤廉意識明顯增強。加強了對黨紀法規的學習解讀，組織學習了《稅收違紀違法行為處分規定》、《中國共產黨紀律處分條例》，組織開展“中

央八項規定”專題學習，讓干部了解那些事該做，那些事不該做，如何去做。市局黨組充分利用下基層調研工作、召開會議、個別談話等方式，給縣（區）局黨組和班子成員提要求、提思路，從嚴落實中央八項規定。總的來看，市縣兩級局黨組，能夠按照黨風廉政建設工作的要求，認真履行職責，落實主體責任，較好地發揮了帶頭示范作用。同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動，抓學習、抓督導，扎實開展了專題民主生活會和組織生活會，深入持續地糾正不同形式的“四風”問題，在全系統起到了正風肅紀的作用。

三是嚴格監督，嚴肅問責，有力糾正了存在的問題。去年以來，市局黨組要求，要把“正風肅紀、推動落實”作為提升隊伍執行力的重要抓手，重點查處領導干部不愿作為、不敢擔當的問題，查處辦稅服務廳作風不正的問題，查處稅收執法不嚴不到位的問題。進一步整合政策執行、巡視審計、執法監察，抓好平時的隨機抽查。先后對50名人員執行工作紀律不嚴的問題進行了點名通報批評或組織處理。其中對2名縣（區）局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分，對1個班子進行了集體誡勉談話，對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。

四是持續用力，優化服務，鞏固政風行風建設成果。深入開展了“便民辦稅春風行動”，嚴格落實《全國縣級稅務機關納稅服務規范》，制定了符合xx實際的《涉稅事項辦理規范工作流程》，精簡業務工作節點，簡并涉稅資料，取消了不必要的涉稅申請資料，推行了“免填單”服務。在市區2個局試行“同城通辦”，改造了基層局的辦稅服務廳，改善了辦稅服務環境。在各基層局增設納稅人接待室和輔導室。全部工作都從納稅人實際需要出發，是在換位思考和務實調研基礎上采取的措施，也比較有效地解決了辦稅服務用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區政風行風民主評議中，社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價，所有參評單位都取得了第一名的成績，在全區國稅系統也是僅此一家。

加強黨風廉政建設，領導干部負有重大責任。去年的工作也充分說明，領導干部的重視對干部具有很重要的引領作用，只有領導重視，才能把“兩個責任”真正落實到稅收工作的每個環節，才能取得率之以正的效果。同時，做工作一定要實，如果遇到不嚴格履職的人或事，就要嚴肅地處理，就是要警示在先，約束在先，處理在先，否則就不會有震懾作用，就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優化納稅服務，就是要結合實際，拿出務實的態度，做成做扎實使納稅人真正受益的事情，只有這樣，我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價，或者納稅人有不同意見，我們也能有理有據地去說服，否則，我們的工作就沒有根基，配不上納稅人的好評。

綜合去年的工作，成績是主要的，但還存在一些不足之處。一是思想認識還不到位。主要是領導干部先行學習、主動學習抓的不夠，有的方面沒有體現到抓工作的力度上來。有的局平時抓不好，導致平時的管理“失之于松”和“失之于軟”，在我們處理類似的人或事上，還有“礙于情面、怕得罪人”的問題。二是履職盡責還不到位。有的“一把手”對抓黨風廉政建設只是“講一講、提一提”。有的基層局副職對黨風廉政建設僅滿

足于表面，不能認真地分析存在的問題，不能提出管用有效的治標或治本措施。基層局在政風行風建設方面，基本沒有做過嚴肅認真的自查，或者自查后也不做責任追究。三是監督管理還不到位。目前的各項制度比較健全，涉及到稅收和行政管理的各個方面，但在執行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發生問題，究其原因，就是領導責任淡化、管理松懈、制度不落實。有的部門和單位除了年初接任務，年終受考核外，平時的監督不到位，也致使工作出了紕漏。四是責任考核還不到位。對黨風廉政建設責任制考核還不深不細。目前的考核，還不善于抓點抓細節，有的考核落不到底，不能形成必要的懲戒機制，以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對這些問題，我們一定要高度重視，結合當前的形勢和要求，采取有力措施加以改進和克服。

二、認清形勢，準確把握，切實推動黨風廉政建設責任制有效落實

最近，中紀委召開了十八屆五次全會，總局和區局也相繼召開了黨風廉政建設工作會議，對新一年黨風廉政建設工作提出了一系列新任務和新要求，我們要把上級的要求與工作實際結合起來，準確把握形勢，提高思想認識，以強烈的責任感和緊迫感扎實推進黨風廉政建設工作。

一是切實深化加強黨風廉政建設的再認識。在中紀委五次全會上強調，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時強調“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”。系統上下要進一步統一思想認識，組織干部職工認真學習、深刻領會中央領導講話精神。既要清醒認識當前黨風廉政建設和反腐敗嚴峻形勢，又要增強做好黨風廉政建設工作的信心。要把稅務部門加強黨風廉政建設的重要性擺在時局和稅務部門職責的大背景下去思考、去謀劃和抓落實，要深化黨風廉政建設保證公正執法和完成各項任務的再認識。

二是必須從嚴從緊落實黨風廉政建設責任。落實主體責任是各級黨組的重要職責，也是抓好黨風廉政建設工作的關鍵所在。黨組“一把手”是黨風廉政建設第一責任人，各部門負責人是所在部門黨風廉政建設第一責任人，要帶頭負起全面、直接和首要責任。紀檢組長要加強對黨風廉政建設工作的組織協調，指導紀檢監督部門抓好監督執紀問責。班子成員要認真履行“一崗雙責”，從分管部門、包片單位和分管工作的實際出發，把抓業務與帶隊伍緊密結合起來，抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。黨組及班子成員要以身作則，以上率下，帶頭堅持民主集中制原則，實施依法科學民主決策。要帶頭講黨性、講原則，自覺抵制各種不正之風，做到言行一致、表里如一。帶頭遵守各項廉政規定，管好自己、親屬和身邊工作人員，主動接受監督，為下級做好表率。要切實加大問責力度，不怕得罪人、丟選票、傷和氣，對因領導不力，或不敢抓、不敢管而導致黨風廉政建設責任制不落實，出現違紀違法問題，或者對違紀違法行為不制止、不查處、不報告的，都要嚴肅追究。監督責任是紀檢監察部門的重要使命，也是落實黨風廉政建設責任制的重要保證。各級紀檢監察部門要按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，

圍繞稅務行政審批、稅款核定、稅務稽查、涉稅處罰、稅收優惠等重點業務工作，強化稅收執法監督監察。要繼續堅持和完善巡視、法規、納稅服務、紀檢監督、稅務稽查幾個部門聯合檢查工作機制，提升監督質效。黨組要經常聽取工作匯報，了解紀檢監察工作進展情況，加強指導，明確要求，促進工作。

三是要把廉政監督貫穿到稅收工作全過程。近年來，我們通過規范執法標準、優化執法流程、強化執法監督等措施，穩步推進依法行政，稅收執法規范化程度不斷提升，但在個別單位和人員中也存在執法不嚴、違規操作、變通執行、隨意執法等現象，嚴重損害了稅收法律的嚴肅性和規范性。根本原因，一方面是個別干部法治觀念淡薄，工作責任心不強，另一方面，也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此，我們一定要把黨風廉政建設主線貫穿于稅收工作始終，要一貫注重加強對干部的教育、管理和監督，要采取新的辦法和措施，強化對干部的制度約束和紀律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監察室主任的做法，監察室主任向市局黨組負責，以增強監察監督的獨立性，克服基層局自我監督“失之于軟”和“失之于松”的問題。

三、強化責任，遵規守紀，持之以恒地抓好系統上下作風紀律建設

一要嚴明紀律。要堅守政治紀律，始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致，認真學習領會上級的部署要求，結合實際抓好貫徹執行。要堅守組織紀律，認真執行民主集中制、“四個服從”、請示報告和民主生活會等制度。要堅守財經紀律，認真落實“一把手”和紀檢組長不分管財務工作的規定，大額資金開支和資產處置都要實行集體研究，嚴格控制“三公”經費，嚴格落實總局規范津補貼的政策規定。要堅守工作紀律，自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀律。要堅守廉政紀律，認清當前形勢，嚴格約束自己。

二要嚴守規矩。要嚴格教育立規矩，組織干部職工認真學習黨紀國法、規章制度和紀律要求，要讓大家熟知規矩內容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前請示、哪些事要事后報告，哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴格程序。要嚴格管理守規矩，要形成用制度管人管權管物管事的習慣，通過持之以恒依法嚴格管理，使守規矩成為每一名稅務人的自覺習慣。要嚴格懲戒用規矩，執法監督部門要加強對各項法紀和規章制度執行情況的監督檢查，對不守規矩的人和事要嚴肅批評教育，造成嚴重后果的要依規嚴肅懲戒處理。

三要嚴肅追責。要深入開展作風建設“鞏固、深化、拓展”主題活動，讓教育實踐活動成果落地生根。對己經整改落實的，要形成長效機制，對尚未整改完成的要加強督辦，強化整改，確保實效，凡教育實踐活動整改落實的不得有反彈現象，對凡有回潮、反彈的，一律要嚴肅追責。要嚴格執行“中央八項規定”，對各類會議、培訓、公務接待、津補貼發放、車輛使用等重點環節要堅持標準，嚴格把關。各單位要切實轉變作風，進一步改進文風會風，提高工作效能，以實實在在的行動，解決實際問題取信于納稅人，

形成風清氣正的工作新常態。

同志們，新形勢下，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨而光榮，我們一定要認清形勢，迎難而上，認真履職盡責，嚴格監督執紀，狠抓作風建設，以黨風廉政建設新的成效，為全市稅收工作健康發展提供更加有力的政治、紀律和作風保障

2016黨風廉政建設工作會議講話稿2016-12-18 13:27 | #2樓

各位同志們：

受局黨組委托，下面，我作黨風廉政建設工作報告。

2015年，我市交通運輸系統黨風廉政建設工作深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會及，按照從嚴治黨、依規治黨總要求，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持把紀律和規矩挺在前面，強化執紀監督問責，深入開展“廉政陽光交通”創建，各項工作取得新成效。

(一)認真落實黨風廉政建設主體責任，編織橫向到邊、縱向到底的“責任網”。局黨組始終把落實主體責任作為應盡之責、必盡之責，與業務工作一起研究、一起部署、一起檢查，一起落實。先后9次專題研究黨風廉政建設，成立落實主體責任領導小組及辦公室，制定《關于建立完善黨風廉政建設主體責任和監督責任體系的意見》，進一步厘清黨組的主體責任、班子成員及部門負責人的“一崗雙責”和紀檢監察部門的監督責任。黨組主要負責人以上率下，認真落實廉政黨課、述責述廉、廉政談話等制度，重要舉報件親自簽批、重要案件親自督辦。班子成員進一步加強對分管范圍內落實主體責任的調研督導和檢查，“痕跡管理”進一步規范。明確基層黨組織紀檢委員職責，配齊專兼職紀檢監察工作人員，確保反腐倡廉工作有人抓、有人落實。

(二)切實抓好反腐倡廉宣傳教育，引導黨員干部時刻繃緊“廉政弦”。黨組中心組全年組織24次集中廉政學習，黨組書記、局長馬宏彥上了廉政黨課。組織了《完善黨內法規體系，從嚴治黨走向常態化》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》專題講座，開展了政治紀律和政治規矩、黨紀法規知識和十八屆五中全會精神集中測試。加強廉政文化建設，認真開展黨風廉政建設宣教月活動，組織觀看《雙面人生》、《貪途欲海無歸路》等警示教育片，編印下發《黨員干部“禁令”手冊》、《學思踐悟》等學習資料，經常編發廉政短信，警示性教育、提醒式教育實現常態化。

(三)建立健全懲治和預防腐敗體系，積極防控重點領域和關鍵崗位廉政“風險點”。與市人民檢-察-院、市審計局開展共建，預防職務犯罪。認真編制權力清單、責任清單，實現行政審批過程的全公開。修改完善了加強干部管理工作的實施辦法，組織開展了人員招聘、干部選拔任用工作風險防控專題研究，制訂了防控措施，有效杜絕選人用人上的不正之風，形成正確的用人導向。強化財務集中監管和審計監督，開展“四項專項整治”，規范津補貼發放。“廉政陽光交通”創建進一步深化。

(四)不斷強化監督執紀問責，馳而不息打好糾正“四風”攻堅戰。先后組織對公務用車、辦公用房、公務接待等方面制度執行情況突擊檢查，對落實“兩個責任”、開展“四項專項整頓”工作情況進行督導。組織黨員干部對存在的“不嚴不實”問題進行自我反省，對貫徹執行“八項規定”精神情況進行自查自糾。組織對基層執法工作進行明察暗訪，對發現的問題及時整改，對相關責任人給予了行政警告、調離執法崗位等處分，并在全系統進行了通報。加強對黨員干部出國、出境的管理。對發現的公務用車、“帶彩”娛樂等問題，及時查處，既追究當事人責任，又追究領導責任。對黨風廉政建設巡查后交辦的問題線索，認真調查核實，對存在的問題及時整改和處理。

在十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。強調要保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。我們要認真貫徹落實重要講話精神，聯系我市交通運輸系統實際，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

分析我市交通運輸系統黨風廉政建設和作風建設的現狀，我們絕不可以掉以輕心。目前，我們在黨風廉政建設、作風建設方面存在的問題，主要表現是：在落實黨風廉政建設主體責任上，投入的精力、監督檢查的力度、督辦落實的強度仍然不夠，主體責任還沒有實現全覆蓋。有的單位對所屬部門和干部疏于管理，導致違紀違規問題時有發生;有的班子成員還存在“一手硬、一手軟”的問題，對分管范圍內的主體責任落實不力，“痕跡管理”不落實、不規范;有的基層單位特別是企業存在“特殊論”，有的拿“行業規則”來搪塞，有的業務部門認為把業務工作做好就行了，黨風廉政建設是紀檢部門的事。在執行黨的紀律上，少數黨員干部政治敏感性不強，紀律意識、規矩意識淡漠，自我要求不嚴，有令不行、有禁不止。在作風建設上，一些黨員干部執行制度規定不嚴格，打擦邊球，“四風”問題依然存在，工作上缺乏激情、安于現狀，庸懶散軟現象仍然存在。特別是極少數黨員干部，仍然參與“帶彩”娛樂，仍然不收手。同時，我們反對“四風”還不夠徹底,抓早抓小抓苗頭的方式方法還不多，查責問責追責的力度還不夠大。因此，我們必須高度重視和警醒，保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰略定力，切實抓好各項工作。

將2016年確定為“黨內法規學習教育年”。把學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》作為反腐倡廉工作的重中之重，將兩項法規納入各級黨委(黨組)中心學習組、廉政黨課、黨員學習培訓的重要內容。各級黨員領導干部要先學一步，帶頭示范，堅持一級抓一級，層層抓學習、抓宣傳、抓落實，把兩項法規精神傳達到全體黨員，使黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。

充分利用網站、微博、微信等網絡媒體，做好法規學習、條規解讀工作，借助辦公oa系統定期發送“廉政提醒”，營造學習宣傳、貫徹落實的良好氛圍。通過開展黨內法規知識測試、知識競賽、研討交流等方式使每一個黨員真學實學、學深學透，內化于心、外化于行，深刻領會、自覺遵守，喚醒黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識，營造守紀律、講規矩的良好風氣。

對照《準則》和《條例》，找差距、查風險、抓改進，真正使紀律立起來、嚴起來，執行到位。組織對照《準則》確立的高標準和《條例》劃出的紀律底線，把自己擺進去，聯系本單位本部門具體情況，聯系自己的職責，聯系自身思想、工作和生活實際，查找廉政風險，完善防控措施，解決最突出問題，增強針對性和實效性。

進一步強化責任擔當意識，推進主體責任落地生根，推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨委(黨組)主要負責人要加強研究部署、準確把握廉政狀況、大力支持紀檢工作、高度重視廉政教育、帶頭開展檢查考核和做廉潔從政表率。要推動基層黨組織和各職能部門落實主體責任，將主體責任層層延伸到每一個支部，壓力層層傳遞到每個黨員，真正把全面從嚴治黨要求落實到每一個黨組織、每一名黨員身上。

切實落實好各級領導班子主體責任。班子成員要主動研究部署、支持查辦案件、加強督促指導、參加檢查考核、嚴格廉潔自律，既督工作又帶隊伍，做好表率。領導班子成員之間，班子成員和分管部門、單位班子之間經常開展談心談話，相互扯扯袖子。

進一步強化落實黨風廉政建設主體責任“痕跡管理”。按照研究部署、學習教育、聽取匯報、廉政談話、個別談話、廉政黨課、督導調研、檢查考核、專題報告等類別，即時、完整、真實記錄履責情況。黨委(黨組)主要負責人每半年要檢查一次領導班子其他成員和下級黨委(黨組)主要負責人履責記錄情況;領導班子其他成員要定期檢查分管范圍內的單位(科室)主要負責人履責記錄情況;主體責任辦公室和紀檢監察部門要采取隨機抽查、專項檢查等方式，對下級黨委(黨組)履責記錄情況進行督辦、檢查，及時通報發現的問題。

整治“四風”突出問題。狠抓中央“八項規定”精神、“六條意見”、“二十四條實施意見”貫徹落實，深挖隱形變異的“四風”問題，嚴肅查處違規發放津貼、補貼、獎金和實物，違規用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，公車私用或“私車公養”，收受禮品、禮金、消費卡，違規操辦婚喪喜慶事宜并借機斂財，“帶彩”娛樂等方面的問題，嚴控“三公”經費，狠剎鋪張浪費和奢靡之風。

整治履職盡責不到位問題。對工作作風不實，不作為、慢作為、亂作為的采取強有力的懲處措施，對履職不到位的進行公開問責。針對庸懶散軟以及門難進、臉難看、事難辦等突出問題，層層組織開展專項檢查、集中檢查活動，持續傳導知止知畏、收斂收手的強烈信號，形成震懾。

組織開展“回頭看”，強化巡查成果運用。繼續保持清醒頭腦，立足于既解決具體問題，又深入分析深層次原因;既著眼于治標，又注重治本，在鞏固和拓展整改成果上下功夫。對已完成的整改任務進行再梳理，進一步完善措施，在解決問題、健全機制、強化督查、推進制度建設等方面積極探索創新，進一步夯實基礎。

深化“廉政陽光交通”創建。結合交通運輸行業特點，開展突出問題專項整治，嚴肅財經紀律，深化工程建設、物資采購、行政審批、行政執法、選人用人等領域廉政監督和風險防控，堅決整治和查處侵害群眾利益的問題。落實權力清單、責任清單和負面清單制度，認真貫徹執行《公路工程建設項目招標投標管理辦法》，也就是交通運輸部2015年第24號令，進一步規范招標投標行為。

堅持抓早抓小，對發現的輕微違紀問題，開展廉政風險預警和約談，運用函詢、誡勉談話等方式，開展有效的提醒、教育，經常開展批評和自我批評，讓咬耳朵扯袖子、紅臉出汗成為常態。根據問題線索的不同情況，運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式及時進行分類處置，防止小錯釀成大錯，實現監督執紀問責經常化。

堅持把紀律和規矩挺在前面，加強紀律審查工作，突出對落實“兩個責任”、執行政治紀律和政治規矩等情況的監督檢查，使黨員干部時刻牢記黨紀黨規這條底線，切實維護紀律嚴肅性。對苗頭性問題決不放過，對視紀律如無物的從嚴查處，越往后執紀越嚴、處理越重。將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央“八項規定”精神問題作為審查重點;將“三類人”作為主要對象，緊緊盯住黨的后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。

堅持“一案雙查”，既嚴肅追究直接責任，又嚴肅追究主體責任、監督責任和職能部門的監管責任，倒逼落實“兩個責任”。對典型問題點名道姓通報曝光，發揮查處一個、警示一片、教育一方的綜合效應。

同志們，作風建設永遠在路上，反腐倡廉建設永遠在路上，必須經常抓、反復抓、長期抓，一刻也不能放松。讓我們繼續弘揚勤政廉政的優良作風，團結拼搏、務實進取，深入推進交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為交通運輸事業發展保駕護航，為著力構建全國區域性綜合交通樞紐而不懈奮斗!

2016年書記在黨風廉政建設會議上的講話2016-12-18 23:47 | #3樓

各位同志們：

今天，我們在這里召開20xx年全縣教育系統黨風廉政建設會議，主要任務是深入學習中央紀委十八屆四次、五次全會精神，集中開展黨性黨風黨紀警示教育，研究分析在政治新常態下的反腐倡廉形勢，部署全年黨風廉政建設和反腐敗工作，以進一步推動教育系統反腐倡廉建設，增強教育行政干部的宗旨意識和勤廉意識。汪局等會兒將為我們做重要講話，希望同志們深刻領會精神，認真貫徹落實。下面，我受局黨委、局長室委托，主要講三個方面的意見。

在過去的一年里，教育局在、縣政府、縣紀委的正確領導下，統籌推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持聚焦主業、積極作為、持續發力，取得了明顯成效。主要表現在以下五個方面：

(一)明確職責定位，保持與時俱進，黨風廉政建設形成新格局。

局黨委、局長室認真貫徹《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》，堅持把落實黨風廉政建設責任制與教育教學及其他重點工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成了具有教育系統特色的黨風廉政建設責任體系。

第一，同部署、同落實、同檢查，層層推進抓好黨風廉政責任分解。年初，縣局下發了《教育系統20xx年黨風廉政建設責任分解表》，明確在黨風廉政建設責任中，黨委負主體責任，紀委負監督責任，并劃定各分管領導、各科室黨風廉政建設責任區。在黨風廉政建設責任制上，局黨委切實擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任;局紀委切實聚焦中心任務，強化監督職能，加強師德建設，加大懲治力度，把更多力量放到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主業上來。

第二，不缺位、不越位、不錯位，協助黨委抓好黨風廉政建設工作。局紀委在年初協助局黨委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，并認真開展檢查考核、責任追究;建立了教育系統反腐敗協調組織，由局黨委掛帥、局紀委牽頭，整體推進懲治和預防腐敗的各項工作。局紀委堅持把不該管、管不好的業務工作交給職能部門，做到不缺位、不越位、不錯位，以便把更多精力用到黨風廉政建設工作上來。

第三，轉職能、轉方式、轉作風，健全機制抓好黨風廉政風險防控。著重提高紀檢監察工作的科學性，進一步健全各項廉政風險防控機制，以提高人民群眾對教育工作的滿意度。健全廉政約談機制，定期約談完職中、局直單位和各區鎮教管辦主要負責人和班子成員，掌握教育行政干部廉政情況，專題聽取黨風廉政建設報告，并通過廉情信息庫對黨員干部廉情進行分析評估。八月份，對新提拔或新交流任職的校級干部集中進行了廉政談話，對他們的崗位履職能力、勤政服務素養、廉潔自律意識等提出了明確要求;召開了教育行政干部嚴守“八項規定”培訓會，對政治新常態下的各項制度進行系統學習，對相關紀律進一步予以明確，扎實抓好了廉政風險的防控工作。

(二)強化執紀監察，聚焦主業主責，作風效能建設取得新業績。

作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。教育系統在作風效能建設工作中，堅持持續發力，久久為功，抓常抓細，抓出成效，不斷將作風建設引向深入。

第一，緊扣主業主責，著力在監督執紀上狠下功夫。一是強化基建工程的監察。全年共跟蹤監察20多個項目，總涉金額4000多萬元;共完成18個審計項目，審計總金額2.22億元;參與了正在籌建中的長江路幼兒園和少年宮的班子配備、工程建設、大型教學儀器采購、資金撥付等監督活動。二是強化信訪案件的調查。本著“件件有落實，事事有交代”的原則，堅持有信必查，全年共受理信訪件37件，辦結37件，其中3人被誡勉談話，16人被提醒談話，3名基層學校中層干部受到問責并被免職，立案查處3起違反黨紀政紀案件，完成縣紀委交辦的查案任務。三是強化了紀檢監察隊伍的建設。由各單位選拔優秀人員充實到基層監督委員會和紀檢監察員的隊伍中，以業務培訓、專業實踐和傳教幫帶等形式，培育了一支政治覺悟高、業務素質強的紀檢監察隊伍。

第二，緊扣群眾關切，著力在問題整改上狠下功夫。一是開展專項整治活動。開展了侵害群眾利益專項整治活動，全面清理在職稱評定、教輔用書選用、基建工作招投標等領域可能存在的問題;開展了收受購物卡問題暨清理職稱、職業資格掛靠企業取酬行為的專項整治活動，堅決堵住掛靠人員利用職務之便為所掛靠的單位謀取利益的問題;開展了反奢侈反浪費專項整治活動和規范舉辦升學慶典活動，倡導全系統教職員工不操辦、不參加“謝師宴”，不斷鞏固糾正“四風”的成果。二是強化制度落實。對涉及師生切身利益的各項工作都能規范運作，如修訂中小學、幼兒園招生工作紀律，進一步完善招生管理制度;加強省海中推薦生推薦工作的監察，并自覺接受社會監督;參與特級教師推薦對象評審、職稱評定等活動的監察工作，在關系教師切身利益的問題上嚴把公正關。

第三，緊扣崗位履職，著力在錘煉黨性上狠下功夫。一是排查崗位風險。全面排查教育系統的崗位、職責和制度機制缺失造成的風險點，做到權力清單再核定、風險防范再深化、監督機制再健全、責任追究再強化。二是開展自查自糾。六月份在全系統開展了為期一個月的黨風廉政建設自查自糾活動，以警示教育、談心談話、分別糾正為查糾方法，切實將教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的要求落到了實處。

(三)突出強基固本，規范權力運行，內部監管制度形成新體系。

堅持完善和推行領導干部“四個不直接分管”及執行“三重一大”制度，確保系統內各項工作廉潔運行,構建了具有教育系統特色的監督管理、權力制衡和集體決策三個體系。

第一，堅持推進“最有效”的廉政制度建設，著力構建系統內監督管理體系。在編印《海安縣教育系統內部控制制度匯編(一)、(二)》的基礎上，編印了《廉政風險防控制度匯編(三)》，并下發至基層各學校。《廉政風險防控制度匯編(三)》共收錄了20項制度，涵蓋了教育系統黨風廉政建設的方方面面。以系列制度匯編為基礎和平臺，還相繼建立了廉政會商制度、廉政風險評估制度等，編織了較為嚴密的制度籠子，將權力運行置于陽光之下，形成了源頭治理、強力執紀、警示教育的全程監督推進方式。

第二，堅持實現“全覆蓋”的“四個不直接分管”，著力構建系統內權力制衡體系。五月份，召開主要負責人“四個不直接分管”工作推進會議后，縣局即認真傳達了會議精神，調整了負責人分工，制訂了《海安縣教育局主要領導“四個不直接分管”干部人事、財務、采購、工程管理辦法》，明確主要領導不直接分管上述四項工作，由分管領導具體負責。各區鎮教管辦、各學校也按照主要負責人“四個不直接分管”的要求重新調整了人員分工，制定了符合本單位實際的干部人事工作管理辦法、資金支出決策管理辦法、工程招投標審批管理辦法和物資采購審批管理辦法。全縣10個區鎮教管辦、9所完職中和8個局直單位已經把“四個不直接分管”制度落實到位，實現了縣局、區鎮、學校三級覆蓋。

第三，堅持完善“能管用”的“三重一大”制度，著力構建系統內集體決策體系。針對近年來教育系統少數單位主要負責人在決策時有“一言堂”的現象，六月份，縣局積極推行“三重一大”事項集體決策、層級備案、定期督查和責任追究的制度，要求各單位主要負責人和班子成員在“三重一大”集體決策中切實承擔起相應的職責，擺正個人和集體的關系，并采取有效措施狠抓“三重一大”制度的貫徹落實。通過對這項制度的推行，有效保護了單位“一把手”干事創業的熱情，并使他們少犯錯誤、不犯錯誤。

(四)堅持主動出擊，強化專項治理，政風行風建設取得新突破。

抓行風，促政風，以勇于擔當的責任感，毫不松懈的持久力，對人民群眾反映強烈的不正之風予以堅決治理，全面提高師德師風水平，切實提升教育系統整體形象。

第一，直面問題，開展師德專項整治活動。20xx年初在全縣教育系統開展了師德師風專項整治活動，設立了越不得的底線，重點整治在職教師從事有償家教，索要或者違反規定收受家長或學生禮品、禮金等問題。縣局從四月份開始為期一年的明查暗訪，每周由一位局負責人帶隊，至少巡訪五所學校，對檢查中發現的問題以《整改通知書》的形式下發至相關單位，對發現的違規、違紀、違法行為，按照有關規章制度和法律法規實施嚴格的責任追究。全年明查暗訪基層學校43所，發出整改通知書22份。經過一年的專項治理，教育系統師德師風建設取得了明顯成效，所探索的“制度+督查+考核”師德監管模式受到市教育紀工委張建躍書記的充分肯定，并批示向全市推廣。

第二，堵疏結合，規范教育收費行為。兩次召開中小學教輔資料征訂與發行工作會議，其中下半年在堅持“一科一輔”、“學生自愿家長認可”等基本原則的基礎上，將教輔資料的征訂費用列入了學校代收費項目，進一步規范操作，切實維護好學生和家長的'切身利益。縣局還不間斷地審計各校食堂伙食賬，跟蹤檢查公示情況，堅決堵住了亂收費的漏洞。

第三，把握主動，做好網上輿情處置工作。全年共完成378條網上帖子的處置，且在規定的期限內予以答復，答復率為100%，獲得了廣大網友的認可。首次對基層各單位網上輿情處置與宣傳工作進行了考核，各單位均能在縣局的統一指令與調度下，快速處置網上輿情，并做好正面宣傳工作，營造了良好的網上生態。我局以《善用網絡，善處輿情，打造海安教育政風行風建設新亮點》為題，在全市教育紀檢監察工作會議上作了經驗介紹，受到與會同志的一致肯定。

第四，著眼全局，開展工作效能督查。完成了各科室的績效對賬督查，確保了全局人員100%按時記賬、對賬和審核;完成了縣政府交辦的房屋征收工作任務，按序時進度完成新華河北側等地段的房屋征收;積極參與縣政府交辦的“銀政企攜手攀新高”工作和“三解三促幫村幫戶”行動，并取得顯著成效。

(五)完善懲防體系，堅持源頭治本，廉政文化教育形成新特色。

廉政教育工作中，進一步強化理念引領，自覺調整思路，主動推進工作，做到了“規定動作不走樣、自選動作有特色”，形成了內容豐富、形式多樣、方法靈活的懲防體系新特色。

第一，有效引導，著力創新廉政載體。積極組織全系統黨員開展“5.10思廉日”主題教育活動、“算好廉政賬”專題教育月活動，開展好師德師風專項整治活動，組織教師開展廉潔從教公開承諾和簽訂師德師風責任狀;先后邀請、紀委書記李春旺同志，縣紀委副書記王啟濤同志在教育系統黨風廉政建設大會上為全體校級干部作反腐倡廉報告和專題講座;著力構建富有教育系統特色的采集信息、發布預警、跟蹤落實三環節預警機制，全年共發送預警短信25批次，八千余人次從中受到警示。

第二，示范引領，積極創建廉政單位。發揮好廉政文化校園的示范引領作用，曲塘鎮中心小學接受南通市紀委廉政文化示范點抽查驗收，獲得市縣紀委領導一致好評;各學校注重打造校園廉政文化精品，形成各自特色，增強對師生品行的感染力和影響力，今年共有28家單位被評為縣級“廉潔示范學校”;制訂了《關于推進海安縣校園廉政文化標準化建設的實施意見》，并將特色項目“四融入、四結合”機制有機融入校園廉潔文化建設中，進一步健全與完善我縣教育系統廉政文化建設的制度體系。

第三，典型引路，主動創設廉政特色。我們組織開展了“師魂在我心中”的征文比賽，從征集到的101篇征文中評選出獲獎作品46篇，并發文公布;強化了廉政文化的宣傳報道，南通市紀委主辦的《方圓》雜志以《潤澤校園凈土，綻放廉潔之花》為題推介了我縣的做法，受到了良好的社會反響;在南通市校園廉潔文化書法作品評比活動中有4名教師獲得了特等獎和一等獎，另有數名教師和學生獲得二、三等獎。

同志們，以上成績的取得，是縣紀委和局黨委、局長室的正確領導、具體指導的結果，是全縣各中小學、幼兒園高度重視、真抓實干的結果。在此，我向長期工作在教育系統黨風廉政建設一線的教育行政干部以及各位同仁表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的黨風廉政建設與人民群眾對教育的要求還有一定的距離，主要表現在：少數學校、少數負責人貫徹落實黨風廉政建設責任制認識還不到位，工作還不夠積極主動;個別單位在執行“八項規定”上仍存在打擦邊球、搞變通的現象;個別學校班子負責人廉潔自律意識不強;部分學校對有償家教治理不力，群眾反映較強烈;個別教師師德失范，誠信缺失，嚴重損害了教師形象。對這些問題，我們必須高度重視，以更加堅定的信心、更加有力的措施切實加以解決，推動教育系統黨風廉政建設再上新臺階。

20xx年的教育工作十分繁重，我們將在緊扣中心工作的同時，認真落實“兩個責任”，以懲防體系建設為主線，按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，強化監督執紀問責，持之以恒落實中央“八項規定”精神，力爭教育系統黨風廉政建設工作取得新的成效，初步形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制，師德教育水平和行風建設水平得到顯著提升，進一步維護教育系統風清氣正的發展環境。今年將重點做好以下幾項工作：

(一)明確定位，厘清職責，認真抓好“兩個責任”落實。

今年教育系統仍將全面貫徹落實“黨委主體責任、紀委監督責任”，以“兩個責任”為重要內容，切實抓好黨風廉政建設工作，確保“兩個責任”和“一崗雙責”落實到位。

第一，確保“兩個責任”落實到位。強調：無論是對黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設進行簽字背書，做到守土有責。教育系統要認真落實黨委主體責任、紀委監督責任，做到“班子成員齊上手、各層各校有抓手”。希望各單位在推動“兩個責任”的落實過程中，既要明確單位主要負責人處于單位黨風廉政建設中的核心地位，又要大力突出基層監督委員會的監督責任。要做好三個方面的工作：一是單位主要負責人要做好本單位黨風廉政建設的領導工作，承擔主體責任。強調單位主要負責人對黨風廉政建設工作總負責、負總責，必須履行應有的政治擔當、必須完成份內的政治任務、必須遵守剛性的政治紀律，自覺將黨風廉政建設放在與教育教學同等重要的位置，同步謀劃部署，同步組織實施，同步檢查考核。二是基層監督委員會要積極履行監督責任。全面介入本單位行政、黨務、工會及財務等方面的監督管理中，主動向單位主要負責人提出黨風廉政建設方面的新要求和新建議，為單位主要負責人領導、落實和推進黨風廉政建設工作出好主意、當好參謀。三是強化局紀委對基層監督委員會的領導。由于“在一口鍋里吃飯”，基層監督委員會很難監督單位負責人特別是“一把手”，有時對“一把手”存在的問題不報告、不反映，甚至出于這樣那樣的顧慮對本單位黨員干部存在的“四風”問題也敷衍塞責、不監不管。針對這些問題，今年局紀委將進一步強化對基層監督委員會的業務指導和強化領導。

第二，確保“一崗雙責”落實到位。各單位主要負責人要切實履行“一崗雙責”，既要承擔業務工作，確保各項教育教學目標任務的完成，又要承擔黨風廉政建設工作，確保黨員干部隊伍和教師隊伍的廉潔高效。一是樹立“整體質量”的觀念。要認識到我們所追求的教育質量，其內涵理所當然地包含優良的風氣，包含每個黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好狀態。二是保證“黨風廉政建設先行”。教育發展要優先，教育系統黨風廉政建設就必須先行，時刻發揮保駕護航的功能。三是深化“黨風廉政建設一票否決”制。有些同志在這個問題上思想不定、認識不清、意識不牢。在當前的反腐高壓形勢下，必須毫不動搖地堅持和實施“教職工受黨紀政紀及以上處分對單位及主要負責人考核一票否決、發生教育亂收費被查實對單位及主要負責人考核一票否決”。

(二)嚴明紀律，動真碰硬，持續抓好作風效能建設。

教育系統與群眾的聯系最廣泛，作風效能建設的好壞，直接影響人民群眾對教育工作的滿意度。因此嚴明紀律、深化作風建設，是當前黨風廉政建設的重中之重。

第一，嚴明黨的紀律，克服紀律松弛現象。教育系統全體黨員干部要進一步增強黨性原則、政治意識和組織觀念，確保中央和省市縣重大決策部署在教育系統的貫徹落實。教育行政干部要嚴格執行黨的紀律，嚴格執行黨章和廉政準則，正確處理個人與組織的關系，不得凌駕于組織之上、游離于組織之外。

第二，深化作風建設，堅決糾正不正之風。今年我們仍然要堅持把落實中央“八項規定”和省市“十項規定”、反對“四風”作為監督執紀的重點工作緊緊抓在手上，做到思想不松、力度不減、標準不降、措施不虛。在內容上，突出“三公”經費支出。嚴格執行厲行節約、公務接待以及財務管理等一系列規定。嚴肅查處頂風違紀問題，重點查處黨員領導干部出入私人會所、變相公款旅游問題，利用婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫等名義收受下屬以及有利益關系單位和個人禮金禮券的問題。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。在時機上，突出重要節點。緊盯重大節慶和招生考試等關鍵時點，嚴格要求抓督查，一個節點一個節點抓，一件小事一件小事抓，一個環節一個環節抓。在方式上，突出監督實效。加大執紀監督力度，保持高壓態勢，加大明查暗訪力度。對頂風違紀的，發現一起查處一起，點名道姓通報一起。

第三，著力提升效能，有效推進重點工作。一是要積極開展作風效能主題教育活動。在去年“三抓三提”的基礎上，進一步激發全體人員干事創業的熱情，認真落實“在崗在行在狀態”的工作紀律要求。二是建立重點工作、中心工作監督檢查機制。實行跟蹤管理，全程問效，考核問責。各分管負責人要會同有關科室對帶有全局性的重要工作跟進監督，分解任務，細化目標，落實到人，確保交辦任務、雙招雙引、教育教學等各項工作按序時完成。三是要加強對教育惠民政策實施情況的監督檢查。特別要加強對大額資金撥付使用、大型公共資源的招投標和學生資助政策執行情況的監督檢查，確保學生和家長得到實惠。

(三)源頭治理，懲防并舉，始終抓好案件查辦工作。

從嚴治黨的關鍵在于從嚴執紀。今年，我們將繼續把查辦案件作為主業來抓，牢固樹立“有案不查是失職，大案查小、小案查沒是不稱職”的理念，嚴肅查處違紀違法案件。

第一，加大案件的查辦力度。一是堅持有案必查。積極暢通和拓寬信訪渠道，通過信訪舉報、財務審計、專項檢查等方式發現問題，梳理案件線索。二是堅持突出重點。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦領導干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦濫用職權或利用職務插手干部人事、基建工程、物資采購、教輔材料選用、職稱評聘等領域的問題。三是堅持一案雙查。對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的單位和學校，不僅要追究當事人責任，還要倒查相關領導的責任，將黨風廉政建設責任制落到實處。

第二，發揮查案的治本功能。一是立足抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題，及時拍拍肩膀、拉拉袖子，做到早打招呼、早提醒、早糾正、早處理，防止小問題演變成大錯誤。如果該敲警鐘沒有敲，該扯袖子沒有扯，該踩剎車不忍踩，該舉棒子不敢舉，把本來可以通過黨紀政紀處分的案件“拖成”大案要案，那就是各單位主要負責人、分管負責人最大的失職。二是堅持“五個一”制度，即一案一總結、一案一剖析、一案一警示、一案一心得、一案一建議，切實發揮查辦案件的綜合效應和治本功能。進一步分析研究新形勢下教育領域違紀違法案件特點，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞，防止屢查屢犯。

第三，強化權力的制約監督。牢固樹立“監督就是最好關愛”的理念，讓監督與權力如影隨形，權力行使到哪里，監督就跟進到哪里。一是著力查找權力風險點，制定可行、管用、有效的風險防控措施，加強廉政風險防控管理。二是進一步健全完善“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，都須經集體充分討論后做出決定。去年，教育系統所有單位均制訂了單位主要負責人“四個不直接分管”制度，各單位要嚴格按照制度落實到位，并履行向同級紀委或監委會報備案手續。

第四，提升審計的案源意義。用好、管好教育經費，要以加強財務監督機制建設為切入點，同時更要將審計作為查辦案件的突破口，從教育經費的賬目中把好領導廉政關。今年將把對教育經費保障資金落實和管理使用情況的監督檢查納入到教育系統反腐倡廉建設之中，進一步規范資金使用行為，實施經濟責任和專項資金審計，拓寬案件來源渠道。

(四)加強監督，專項治理，切實抓好政風行風建設。

教育系統肩負著立德樹人的使命和責任，在新的一年里，各學校要狠抓教育政風行風建設，進一步提高人民群眾對教育的滿意度。

第一，集中治理中小學補課亂收費。去年我縣接到關于在職教師有償補課的信訪件達到10件，占總信訪件的27%，我們平時接到的舉報電話也不在少數，這說明人民群眾對這一問題的反映仍很強烈。針對這些問題，我們也加大了查處力度，處理并向全縣通報了涉事教師。今后，我們將把有償家教、在職教師在社會培訓機構兼職、學校通過社會培訓機構或以家長委員會等形式變相組織有償補課等問題作為治理工作重點。各單位要按照教育主管部門的有關規定，結合本校實際，制定出臺標本兼治的治理措施，并抓住寒暑假等關鍵節點，集中開展自查自糾活動。

第二，深化治理擇校亂收費。全面規范義務教育招生入學辦法，嚴禁以任何名義收取與入學掛鉤的費用，堅決查處以捐資助學、借讀等任何名義變相擇校亂收費行為，切實解決“以錢擇校”問題。嚴禁在擇校生外以借讀生、自費生、復讀生等名義高收費招生。

第三，堅決治理中小學教輔材料散濫問題。我們在去年年底進一步規范了教輔用書的征訂和發行方式，從20xx年春季開始，將訂購教輔材料的費用列為學校代收費項目，印發《征訂教輔材料告家長書》的主體由發行機構改變為學校。這些征訂方式的改變，將更有利于實施監管，杜絕發行機構擅自增加征訂內容的可能。各單位要積極適應這一新變化，堅決糾正亂訂教輔材料等侵害群眾利益的行為。在教輔用書的征訂與發行中，嚴格執行“一科一輔”的規定，嚴格按照要求從縣局下發的教輔材料評議推薦目錄中選用，除此以外嚴禁任何單位和個人向學生推銷和變相推銷教輔材料，嚴禁任何學校和教師強迫學生統一征訂教輔材料和購買學習用品，社會發行機構、單位和人員不得進入校園推銷包括教輔材料在內的任何商品。

第四，大力治理教師收受禮品禮金行為。根據教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》，今年在師德師風建設工作嚴肅查處教師索要或者違反規定收受家長、學生財物的問題，采取有力措施，整治教師收受禮品禮金等損害學生和家長利益的問題。

第五，重拳治理小商店及大宗物品采購招投標中的違規行為。通過近年來的執紀監督發現，學校小商店招投標以及未達到公共資源交易中心招投標級別的大宗物品采購已經成為個別教育行政干部以權謀私的高危領域，其中暗藏著利益輸送、泄露標的、收受中標人禮品禮金等違紀違法行為。甚至有人就此而斷送前程并走上違法犯罪道路。從今年開始，我們將進一步加大學校各項招投標的治理力度，將招投標治理方式由“事后追究”變為“事前事中監督”，以降低權力濫用和失控所帶來的風險。

(五)鑄造精品，特色發展，全力抓好廉政文化建設。

校園廉政文化在教育系統黨風廉政建設中起著構筑無形根基的作用，我們將大力推進廉政文化建設，加大反腐敗宣傳教育的力度，放大教育系統反腐倡廉宣傳教育的特色。

第一，完善教育體系。20xx年，將在全縣教育系統推行校園廉政文化標準化建設，完善有教育系統特色的廉政文化建設體系。在標準化建設中，我們制訂并出臺了操作性、實用性強的實施細則，提出分步推進步驟，擬先行建設一批符合標準的校園廉政文化示范點。將以反腐倡廉為主題，以“四融入、四結合”校園廉潔文化機制為突破口，面向全體教育行政干部、教師和學生實施分層次教育。希望各單位立足校本校情，將廉政文化創建作為強化隊伍建設、推動教育教學工作發展的精神動力和根本保障。

第二，豐富活動載體。一是創新校園廉政文化建設舉措。認真實施校園廉政文化建設“四融入、四結合”工作機制，充分運用好每年免費向新教師發放的《中小學教師廉潔從教讀本》，組織好廉潔教育綜合實踐活動，舉辦好每年一度的廉政文化活動周。二是拓寬廉潔教育活動空間。充分利用系統內外廉政文化建設示范點、縣黨風廉政教育中心、新四軍廉潔教育館等廉政教育資源開展教育，力求活動有創新、有實效。認真做好現有“廉政文化建設示范點”的提檔升級工作，精心培育更多縣級以上的“廉政文化建設示范點”。

第三，突出示范引領。今年仍將積極開展落實黨風廉政建設責任制示范點和廉潔示范學校等廉政建設先進單位的創建活動，各校可按照“一校一品”的要求，與學校文化底蘊或校園特色相融合，將廉政文化融入學校發展的血脈中。20xx年，我們將向全縣教育系統重點推介富有特色、形成品牌的校園廉政文化建設示范學校，用典型引路，以點帶面，推動教育系統校園廉政文化建設向縱深發展。

(六)從嚴要求，從嚴管理，扎實抓好干部隊伍建設。

今年，我們將嚴抓隊伍建設，以“善禁者，先禁其身而后人”的標準和要求，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的教育管理隊伍。

第一，在思想上進一步從嚴。全縣教育行政干部要把干凈做人做事作為一條必須堅守的底線，必須經常給自己敲敲警鐘，不能以管理者自居，當手電筒，只照別人不照自己，要學會使用鏡子，照別人先照自己，嚴守黨紀國法，以身作則，率先垂范;要增強大局意識和使命意識，堅定理想信念，加強黨性鍛煉，始終保持和自覺踐行對黨的絕對忠誠，對教育事業的絕對忠誠;要牢記“嚴是愛、松是害”的道理，不當老好人，不辜負人民群眾對于教育工作的期望。

第二，在紀律上進一步從嚴。作為一名教育行政干部，我們要帶頭落實對全體黨員干部提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，以嚴的措施、嚴的標準、嚴的作風、嚴的紀律切實發揮好示范引領作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要帶頭糾正“四風”，以實際行動和工作成效做作風建設的“領頭羊”、“排頭兵”。

第三，在管理上進一步從嚴。全縣教育行政干部要把勇于擔當作為一種必須具備的政治品格，建立健全內部監督機制，把權力關進制度的籠子里。在座的各位都是基層單位和學校的負責人，不僅自己要帶頭遵紀守法、接受監督，還要切實履行好管理的責任，帶好一套管理班子，管好一支教師隊伍，教好一個學生群體。因此，對于那些尸位素餐、碌碌無為的教育行政干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調整崗位的調整崗位;對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的干部堅決問責。

同志們，春節即將來臨，這往往是腐敗易發高發時段，縣紀委轉發了《中共南通市紀委、南通市監察局關于切實加強元旦春節期間黨風廉政建設監督執紀問責的通知》，我們已于元旦后轉發到各中小學、幼兒園。各單位要認真貫徹落實市縣紀委的文件精神，把加強反腐倡廉建設與做好重大節日廉潔自律工作結合起來，過一個廉潔、文明、祥和的春節。下面，我就加強春節期間教育系統黨風廉政建設提幾點要求：

(一)強化組織學習，嚴明紀律要求。各單位要組織全體黨員干部認真學習領會市縣紀委的通知精神，嚴格執行中央八項規定和省市十項規定精神。各單位負責人特別是主要負責人要認真履行“一崗雙責”，率先垂范，帶頭弘揚勤儉節約的優良傳統和作風，帶頭務實、節儉、廉潔、文明過節，堅決抵制各種歪風邪氣。

(二)強化監督檢查，做到令行禁止。局紀委將認真履行職責，嚴格監督檢查，聚焦“四風”不發散。將重點加強對公款吃喝，公款送禮，公車私用，收受禮品禮金、各種有價證券、支付憑證、商業預付卡、電子紅包，借婚喪喜慶斂財，出入私人會所，在培訓中心等場所搞奢靡享樂，違反規定濫發錢物等問題的監督檢查。

(三)強化執紀問責，確保廉潔過節。局紀委將嚴查違紀行為。對有令不行、有禁不止，違反中央“八項規定”精神和“十個嚴禁”的，發現一起，查處一起，決不姑息，決不手軟，尤其是對趨于隱蔽的違規違紀行為仔細甄別，善于發現，及時查處。對典型問題將點名道姓通報曝光，以形成有力震懾，切實防止“四風”問題復發反彈。

同志們，在十八屆中央紀委五次全會上強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場攻堅戰、持久戰。我相信，通過今天的黨風廉政建設大會警示教育，以及接下來汪局對我們提出的殷切期望，我們教育系統的全體同志在黨風廉政建設工作上一定會做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，全力為教育工作保駕護航，促進海安教育的持續、健康、穩定發展。

最后，我給同志們拜個早年，祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、合家幸福、萬事如意!

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