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精選縣對農村“三資”管理開展專項巡察情況報告通用一
這次全縣國土資源工作會議，是經縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，總結過去，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達了全市會議精神，總結了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結合實際，進一步明確任務，把握重點，強化措施，全面貫徹落實。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、認清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感
去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調控的職能。參與宏觀調控，是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢，肩負起參與宏觀調控的歷史責任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機而動，調節(jié)土地供應，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調控體系，推動經濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月，國務院出臺《關于深化改革嚴格管理土地的決定》，對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經濟工作會議，再次強調要繼續(xù)搞好宏觀調控，嚴管土地的弦不能放松。最近，國務院領導針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務院作出了調整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調整干部管理方式為主要內容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務院《決定》，落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”，確保現有的基本農田面積和質量;鞏固和全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格執(zhí)行協議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，強化礦業(yè)權市場監(jiān)管，提高礦產資源利用效率。三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展。要圍繞經濟發(fā)展大局，認真實施“金土工程”、地質環(huán)境保障工程和土地資源調查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農民權利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農民合法權益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政，健全嚴格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護、礦產資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強基本農田保護，完善各項基礎業(yè)務，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標拍賣掛牌，土地市場建設實現新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓，積極創(chuàng)新用人機制，隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面，隨著全縣經濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴從緊的供地政策，用地指標逐年減少，用地日趨緊張，新增建設用地報批難度日益加大。因此，在現有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經濟發(fā)展的當務之急。二是部分領導干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前，有部分領導干部對科學發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準，對國土資源管理的重要性認識不足，甚至有少數領導干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關于嚴格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標任務無法實現。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾。目前，我縣基礎業(yè)務建設水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調查還有相當大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓，開展行風評議和作風整頓，干部職工的服務意識、業(yè)務素質和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比，還有一定差距。
為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局，突出重點，扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展
對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年;是認真貫徹國務院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：
(一)嚴格保護基本農田，切實增強資源保障能力。
基本農田是農業(yè)發(fā)展的基礎，是農民生產生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態(tài)度，保護好基本農田。去年全縣基本農田保護工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設立了保護標牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，認真落實基本農田保護的各項措施，真正守住基本農田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農田的保護成果。結合當前開展的農村二輪土地延包工作，將基本農田落實到地塊和農戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責任書，將保護范圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農產品價格高，農民種田積極性高的有利局面，加大對基本農田保護的宣傳力度，正確引導農民增強耕地保護意識，共同保護好基本農田。二是嚴格執(zhí)行基本農田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農田的動態(tài)管理，定期對基本農田的利用狀況進行檢查，及時發(fā)現和制止違法占用基本農田的行為，對擅自占用基本農田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴厲查處，確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是加強農村宅基地管理。要認真執(zhí)行省政府關于農村宅基地管理的規(guī)定，嚴格審批農村宅基地。對農民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農業(yè)生產條件，增加農業(yè)產出，提高農民收入，促進農村經濟快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關部門要及時提供相關資料，積極參與項目設計、實施和管理，為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質量。
(三)加強土地市場建設，大力推行招標拍賣掛牌。
這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快，經濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進一步加強土地資產經營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進土地拍賣，促進我縣土地市場建設上檔次，升層次。今后，土地資本營運和市場建設要做到“三結合”：一是要把土地資本營運與園區(qū)建設相結合。孱陵新區(qū)是我縣經濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應方式市場化，經濟效益最大化。縣國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學規(guī)劃，緊密配合，扭轉目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關口，在用地程序上要嚴格遵循先申請，后選址;先預審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現招拍掛，充分體現新區(qū)土地的經濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應、集中建設的方式，嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認真學習外地先進經驗，加強對舊城改造的指導和管理，加大規(guī)模，加快進度，提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇，采取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關鍵是要選擇一些基礎條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。
(四)做好服務發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經濟建設和資源保護的關系，正確處理資源需求與供給的關系，正確處理經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞經濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經濟發(fā)展正處于關鍵時期，但用地指標不足已成為制約我縣經濟發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面，要合理分配用地指標，重點保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點基礎設施項目，骨干企業(yè)擴建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設，扎實做好服務工作。工業(yè)是全縣經濟的命脈，項目是工業(yè)經濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設，認真搞好服務工作，切實做到全程參與，全程服務，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革，切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。當前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農村正常的生產生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視，認真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強征地管理，深化征地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被征地農民生活水平不因征地而降低，農民長遠生計有保障。另一方面，要進一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地，深入推進集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強管理，盤活閑置，創(chuàng)新機制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調查，建立閑置土地檔案，認真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調查閑置土地，還要調查低效利用土地，真正掌握土地利用現狀，為縣政府今后合理調整產業(yè)布局提供真實有效的依據。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準機關批準后，無償收回土地使用權;對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權;對停產閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網絡等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關規(guī)費按低限標準收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設用地，國土部門要嚴格把關。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎業(yè)務建設步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經濟發(fā)展形勢分析不夠準確，存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴重制約了全縣經濟發(fā)展。根據國務院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調研。在修編前期，重點是要做好調研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經驗和不足，全面收集各類基礎數據，為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃。國土部門要根據全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調整產業(yè)用地布局，預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地，調整發(fā)展需要占用的基本農田，提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性，切實為全縣經濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調查、城鎮(zhèn)和農村地籍信息數據庫建設等基礎業(yè)務工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經費落實、責任落實。
(七)加強土地法制宣傳，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調，對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調整。設立了土地督察制度，國務院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機構級別升格，業(yè)務上直接受上級國土資源執(zhí)法機構指導。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢，強化措施，進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今后一段時期土地管理的綱領性文件。《決定》出臺后，縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合黨員先進性教育活動，組織廣大黨員干部深入學習《決定》。特別是領導干部要帶頭學，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學習，明確《決定》的重大意義，領會其精神實質，用《決定》指導我們的工作。在此基礎上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標準越來越嚴，但違法占用土地、破壞耕地的現象還時有發(fā)生，甚至還有少數領導干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處越權批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護短，不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設，不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點，努力建設一支思想好、作風正、懂經營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真開展先進性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設中的實際問題，進一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風。二是加強業(yè)務培訓。國土部門要根據國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點，結合當前工作中的熱點和難點，針對性、計劃性地開展業(yè)務培訓。通過培訓，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉變作風。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經濟發(fā)展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數干部職工責任意識不強，服務水平不高，工作作風不實。今后要進一步加強作風建設，在全系統(tǒng)大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，促進干部職工轉變觀念，轉變作風，增強服務意識，提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上，溫總理強調要抓好八個方面的廉政建設工作，其中關鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設，否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點是要實行兩制：在業(yè)務決策上實行會審制，在土地供應上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強領導，強化責任，確保各項目標任務圓滿完成
今年國土資源管理的目標任務已經確定，重點已經明確，關鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程，切實加強領導，加大力度，強化措施，務必抓出成效。
(一)加強領導，搞好協調配合。國土資源工作事關社會經濟發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結合具體實際，分解工作任務，明確進度要求，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作全面落實。
(二)明確責任，建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農田保護負總責。縣政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念，采取有效措施將耕地保護目標落實到位，并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況。縣國土資源局要會同農業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責任目標考核辦法，并定期進行督辦檢查和考核。
(三)深化改革，推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認真調查的基礎上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實轉變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應市場經濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關心和支持國土部門的工作。
同志們，新的一年，新的任務;新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認清所擔負的責任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，更加團結進取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
精選縣對農村“三資”管理開展專項巡察情況報告通用二
同志們：
這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是縣委決定召開的一次重要黨務工作會議，其主要任務是傳達貫徹中央、省、市各級統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，回顧總結我縣前段的統(tǒng)戰(zhàn)工作，研究部署下段的工作目標和任務，推動衡東統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新的臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開。下面，我主要講三個方面的問題：
在元月下旬召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上，中央政治局賈慶林強調，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮優(yōu)勢，把握好“五大關系”，為構建和諧社會作出應有的貢獻;各級黨委要切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件;要建立健全黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協調，各級有關部門和人民團體各負其責的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。全國政協副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部長劉延東指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是實現和諧社會的重要基礎、重要方式、重要力量和重要途徑，中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作十分重視，20xx年中央政治局對有關統(tǒng)戰(zhàn)工作的呈閱件等進行批示與圈閱的有211件，其中胡錦濤批示或圈閱的有91件。
二月下旬，全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議在長沙召開，省委書記張春賢在會上作了重要指示，省委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李微微作了工作報告，對20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了認真的總結，并全面部署了20xx年全省統(tǒng)戰(zhàn)工作任務。
三月中旬，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在衡陽舉行，會上，市委書記徐明華再次強調了新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作是凝聚發(fā)展力量的需要，是推進社會主義和諧社會建設的需要，是推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的需要，各級黨委要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷完善工作體制機制，提高全市統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，努力促進全市經濟和社會又好又快發(fā)展。市委，統(tǒng)戰(zhàn)部長劉倫策總結了20xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，對下段統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展作了重點安排，并與各縣、市(區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)部長簽訂了統(tǒng)戰(zhàn)目標管理考核責任狀。會議還表彰了20xx年統(tǒng)戰(zhàn)信息、調研工作先進單位和個人，我縣信息、調訓工作均獲獎。
1、認真學習，貫徹全國、省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神。全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議后，我們馬上將會議精神及如何貫徹落實的措施形成書面材料，向縣委會進行了專題匯報，得到了縣委的高度重視和贊同。縣委中心組還集中學習了第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，對新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進行了系統(tǒng)的學習。同時，采取分片、分界別的形式，先后組織全縣的統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)對象對第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神進行了認真的學習和討論，大家圍繞“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作如何為構建和諧社會服務”等提出了百余條意見和建議。
2、“五進入”開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作新路。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線領域延伸，對象增多，隊伍日益擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作已成為重點。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與時俱進，適應新形勢，我們爭取縣委的重視，創(chuàng)新了“五進入”。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協工委主任擔任;統(tǒng)戰(zhàn)政策、理論進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學習內容;統(tǒng)戰(zhàn)工作進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃;統(tǒng)戰(zhàn)工作內容及目標進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會發(fā)展大局;統(tǒng)戰(zhàn)活動進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設小康社會和新農村建設之中。通過一年的實踐，“五進入”使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面貌煥然一新。
3、部領導與黨外干部“結對”和“不定期走訪”效果明顯。在認真聽取黨外干部意見的前提下，我們采取了部領導對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的黨外干部實行分片包干負責，與重點黨外干部“結對”互學互幫的措施。同時，采取不定期地登門走訪，傾聽他們的意見與呼聲，及時為他們排憂解難。一年來，先后上門走訪22次，受到黨外干部們的一致歡迎和好評。根據黨外干部反映的情況和要求，統(tǒng)戰(zhàn)部爭取縣委同意，對15名科級黨外干部的工作崗位進行了變動。這樣，不但鍛煉了年輕的黨外干部，而且激發(fā)了他們的學習和工作熱情。
4、為非公有制企業(yè)奔走、呼號。在縣委“民營興縣，民營富縣”思想指引下，我們把宣傳非公有制企業(yè)、服務非公有制企業(yè)當作一項重要工作，部長帶頭抓。利用衡東建縣四十周年的契機，我們充分運用電視專訪、圖片畫冊、編寫專著、文藝演出等多種形式，大張旗鼓地謳歌新世紀、新階段涌現出的社會階層中的突出典型人物。縣電視臺舉辦的“民營之星”人物專欄，對幾十名優(yōu)秀的民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)風采作了近兩個月的宣傳;《雄鷹展翅》、《和衷共濟》著重介紹了在市、縣內創(chuàng)業(yè)的衡東民營企業(yè)家，《群星映東江》一書則全部是介紹衡東籍的民營企業(yè)家在廣東、東莞、深圳等地創(chuàng)業(yè)的艱辛與輝煌。一年以來，縣工商聯在做好非公有制經濟代表人士思想政治工作的同時，積極為非公有制企業(yè)服好務，并不斷提高服務水平。為了給非公有制企業(yè)做好宣傳，縣工商聯想方設法建立起了自己的網站，免費為世紀特種合金、愛平養(yǎng)殖等10余家企業(yè)進行了產品推介和市場推廣，并為企業(yè)的文化建設出謀劃策，受到了非公制企業(yè)家們的一致好評。
5、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新農村建設中的積極作用。我部20xx年有一個新農村建設駐點村，為把這個點辦出特色，辦出成效。我們先后3次組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和部分非公有制企業(yè)家到點上實地考察、座談、出謀獻策。為村里作出了切實可行的短、中、長期發(fā)展規(guī)劃。同時，我們還召集統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員積極投身社會主義新農村建設，如縣工商聯執(zhí)委，全國“興村富民百佳領軍人物”趙亞軍，就主動為新農村建設出點子、捐物資。
6、利用縣慶和第二屆土菜文化節(jié)大做聯絡聯誼工作。在衡東建縣四十周年暨第二屆土菜文化節(jié)活動中，我們充分利用這一契機，大打統(tǒng)戰(zhàn)牌。向海內外300多統(tǒng)戰(zhàn)對象發(fā)了邀請，歡迎他們回鄉(xiāng)來看一看，走一走。盡管沒有全部到，但100多位來自海內外的賓朋，看了家鄉(xiāng)衡東的變化，品嘗了家鄉(xiāng)的土菜后，非常激動和高興，大家紛紛表示，要為家鄉(xiāng)的建設盡一份力，獻一份愛。不少商賈還與縣政府簽了回鄉(xiāng)投資興業(yè)的合同書。
7、全力以赴協助“歐中”成功舉辦二十周年校慶。歐陽遇實驗中學是美籍華人黃彰任先生捐資興辦的。二十年來，該校從無到有、從小到大，已培養(yǎng)了不少優(yōu)秀人才，黃彰任先生對該校的進步發(fā)展十分關心。搞好校慶活動，關系重大，影響海外。為此，我們把它當作一項重要工作在抓，抽調得力干部予以協助，從而使活動圓滿成功。
8、縣臺辦、僑聯、工商聯積極籌備并完成好機構單列、升格和換屆工作。在縣委的高度重視下，根據上級有關文件精神，縣臺辦、縣僑聯實現了機構單列，并對班子分別進行了調整，同時縣僑聯升格正科級單位，縣臺辦也從統(tǒng)戰(zhàn)部析出，仍定為正科級單位。通過一段時間的緊張籌備，縣僑聯于今年4月初成功換屆。在縣委的高度重視及統(tǒng)戰(zhàn)部的積極指導下，縣工商聯于20xx年11月進行換屆，并選舉產生了縣工商聯新一屆的正、副會長和，工作水平有了極大的改善和提高。
9、統(tǒng)戰(zhàn)理論、調研、信息工作全部動員，人人動手。“把統(tǒng)戰(zhàn)理論、調研、信息工作當作一場硬仗來打”，這是我們的決心和口號。為此，部長會議要求人人動手。全年，共舉辦2次統(tǒng)戰(zhàn)工作調研征文活動，形成文章42篇。其中獲獎的15篇。我本人撰寫的《衡東“民營經濟現象”的調查與思考》一文，得到了上級領導的好評。縣工商聯原會長文洪斌、劉南光撰寫的《對工商聯參與建設社會主義新農村的思考》一文，得到了省、市工商聯的好評。信息工作圓滿完成了省、市提出的目標和任務。在去年的征兵工作期間，我部工作人員見到了“加緊做好對臺軍事斗爭的準備”這樣一幅標語，敏感地意識到了問題的嚴重性，因為中央對臺的方針政策向來是“內緊外松”，也從未對外明確提出過對臺武裝斗爭的口號，這一標語與上面的方針政策極不相符，于是立即撰寫信息向上級統(tǒng)戰(zhàn)部門與對臺部門報告，得到了中央主要領導的重視，人武部門迅速取消了這一標語口號，避免了一場不小的政治誤解。
10、加強自身建設有硬招。毛澤東主席早就說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”為使干部適應新形勢，出色完成好各項統(tǒng)戰(zhàn)工作及中心工作任務，我們推出了“一學、二培、三嚴、四樹”的強身措施。一學即學好統(tǒng)戰(zhàn)理論和業(yè)務，采取自學與集中學相結合的辦法，并為每個干部配備了學習專用本，部領導定期進行檢查。二培即送出去培養(yǎng)和就地培訓。20xx年有3人被送到省、市社會主義學院系統(tǒng)學習培訓，在縣內舉辦短期培訓班四次。三嚴即嚴格規(guī)章制度、嚴格照章辦事、嚴格辦事程序。四樹即樹個人形象、樹公仆形象、樹衡東形象、樹國人形象。通過“一學、二培、三嚴、四樹”的強身措施，干部的精神面貌、辦事效率、工作成果都有較大改變與提高。在去年七月的抗洪搶險、救災支災中，我部受縣委、政府之命，負責保護?水河一段三里長的防洪堤，為確保大堤不垮，部長親率全部人員，在大堤上奮戰(zhàn)了三天四夜。一年中，我們?yōu)樾罗r村建設事業(yè)和救災事業(yè)籌措資金近3萬元。以勤政為民為工作理念，部領導帶頭為臺胞臺屬、僑胞僑屬排憂解難。如臺屬、僑眷歐陽鎮(zhèn)先生向縣委、政府請求解決落實政策的遺留問題及老有所依的問題，我部接到縣委、政府轉來的報告后，由部領導帶隊，立即對歐陽先生所反映的情況進行了全面的調查與核實，并直接向縣委書記和縣長呈送了《關于歐陽鎮(zhèn)同志所反映問題的調查報告及落實政策方案》，最終圓滿解決了歐陽先生提出的有關落實政策的問題。一年來，部里所有同志團結一心，出色完成了縣委、政府交給的招商引資、黨建扶貧等各項重點工作，并連年評為縣文明建設先進單位。
“了解情況,掌握政策、調整關系、安排人事”是統(tǒng)戰(zhàn)部門的主要職能，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部是縣委開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的參謀和助手，也是縣委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，他主要負責調查研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、方針、政策，向縣委反映統(tǒng)一戰(zhàn)線的全面情況，提出意見和建議并檢查政策執(zhí)行情況，協調統(tǒng)一戰(zhàn)線的各方面關系;負責聯系無黨派代表人士，及時通報情況，反映他們的意見和建議，充分發(fā)揮無黨派人士參政議政和民主臨督的作用;負責調查研究、協調檢查有關民族和宗教工作的重大方針、政策問題;負責開展以祖國統(tǒng)一為重點的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，聯系香港、澳門和海外有關社團及代表人士，做好臺胞、臺屬的有關工作;負責黨外人士的政治安排，會同有關部門做好培養(yǎng)、考察、選撥、推薦、安排工作;調查研究并反映我縣非公有制經濟代表人士的情況，協調關系，提出建議，團結、幫助、引導、教育非公有制經濟代表人士，積極開展思想政治工作;聯系并培養(yǎng)黨外知識分子代表人物;負責開展海內外統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳工作;領導縣工商聯黨組，指導縣工商聯工作，歸口管理好縣對臺辦、縣臺胞臺屬聯誼會、縣歸國華僑聯合會;負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
下段時間，統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然要以發(fā)展為主題，緊緊圍繞縣委經濟工作會議上提出的奮斗目標開展好各項統(tǒng)戰(zhàn)工作。我縣下段統(tǒng)戰(zhàn)工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大與十六屆六中全會及全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，以迎接十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神為主線，以發(fā)展為主題，以服務經濟建設為中心，爭取人心，凝聚力量，為加快實現衡東的發(fā)展目標，開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面而努力奮斗。下段統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要目標和任務是：
1、以加強學習為先導，進一步推進統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想建設。
我們要通過學習不斷地改造思想，要通過宣傳教育，使統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策進一步深入社會，深入人心。因此，我們要將貫徹落實中央、省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，尤其是第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神作為后一段時間的主要任務。第一，在學習上，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論納入縣委黨校及各級干部培訓班的培訓內容，作為各級領導教育培訓的必修課程，第二，在宣傳教育上，統(tǒng)戰(zhàn)部將通過報刊、雜志、宣傳欄、網絡等媒介和講座、競賽等方式，大力宣傳黨的十七大、第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，進一步提高全黨、全社會對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識，進一步增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感，在我縣營造出一種全黨全社會關心和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍，形成全黨全社會做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的大統(tǒng)戰(zhàn)格局;第三，要積極開展好統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和社會調查研究活動，尤其是要收集和聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的新情況、新問題，并加以分析和研究，使統(tǒng)戰(zhàn)理論不斷地得以充實和完善。下段，統(tǒng)戰(zhàn)部也將組織社會各階層、各界別人士，開展社會專項調查活動，并形成調查成果向上級呈報。
2、以換屆工作為契機，進一步推進參政議政、政治協商的制度化、規(guī)范化、程序化。
根據省、市統(tǒng)一安排，縣、鄉(xiāng)兩級換屆將于年內進行。做好縣人大代表中的黨外代表的推薦、縣政協委員的提名、考察和安排工作是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的一項重要職責。統(tǒng)戰(zhàn)部要以換屆為契機，正確行使職權，全面履行職責，將參政議政、政治協商進一步推向制度化、規(guī)范化、程序化。在縣人大代表、縣政協委員的推薦和安排上，要按照中央和省委有關文件精神要求，嚴格控制好黨外代表、黨外政協委員的比例。縣級人大代表中，非中共黨員人數比例不低于35%，縣級政協委員中，非中共黨員人數比例不低于60%，其中，人大中的非中共比例不低于30%，政協中非中共比例不低于65%，同時要認真把握好各界人士，尤其是各界別政協委員的比例協調。在縣、鄉(xiāng)兩級換屆工作中，必須保證黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的安排到位，縣人大、縣政府、縣政協班子中的黨外職，必須嚴格按照上級要求，積極向縣委建議，作好參謀，落實安排到位。在黨外代表的提名、委員的推薦考察中，要綜合德才兼?zhèn)洹⒏矣趨⒄h政、對地方發(fā)展貢獻突出等多方因素，盡量將社會各界的能人賢士組織安排到人大、政協這支隊伍中來根據上級的有關要求，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部將分別推薦一名副部長進入縣人大、縣政協班子。同時，要加強思想教育與政治引導，引導黨外人士正確對待名、權、利與進、退、留，在換屆人事變動中順利實現政治交接。要不斷完善各界人士代表、政協委員參政議政的制度和程序，以座談、走訪等多種形式，積極引導他們參政議政，為衡東經濟和社會發(fā)展進諍言、獻良策。
3、以服務發(fā)展為中心，在推進我縣經濟建設中發(fā)揮優(yōu)勢。
統(tǒng)一戰(zhàn)線一直具有海外聯系廣、社會朋友多的獨特優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮好這一獨特優(yōu)勢，為衡東經濟建設和社會發(fā)展服好務，尤其是縣工商聯、縣僑聯、縣臺聯要廣開思路、廣交朋友、多辦實事。縣工商聯要切實加強非公有制經濟人士思想政治工作，引導非公有制經濟人士積極投身于社會主義新農村建設，以“民企聯村、共同發(fā)展”為主線，搭建好村企對接平臺，促進非公有制企業(yè)產業(yè)向農村延伸，以新型工業(yè)化帶動現代農業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展，走出一條企業(yè)與農村、非公有制人士與農民協同聯動、優(yōu)勢互補、互利雙贏的新路子。同時，縣工商聯將進一步加強服務意識，通過網絡、媒體，為企業(yè)提供技術、信息等幫助和支持，并將聘請企業(yè)管理專家和高層人士為企業(yè)授課，傳授企業(yè)管理的先進經驗。縣僑聯要進一步加強聯絡交往，引資引智，以各種同鄉(xiāng)會、聯誼會和社團組織為載體，采取“走出去，請進來”的方式大力開展招商引資活動;要廣泛聯系縣內僑眷、僑屬，通過他們建立起對外交流的橋梁與紐帶;要以“縣僑聯維權服務中心”的成立為起點，為廣大僑胞、僑眷、僑屬提供更多的法律援助和維權服務，從而以熱情服務、熱忱待人來實現引資引智的效果。縣臺聯要以“促和平統(tǒng)一”為主題，以“發(fā)展促統(tǒng)一，統(tǒng)一促發(fā)展”為工作理念，深入貫徹中央關于對臺工作的系列方針政策，加強兩岸經貿合作、文化交流與民間往來，廣泛爭取臺灣民心，遏制“臺獨”勢力，推動兩岸關系朝著和平方向發(fā)展。要針對目前聯誼對象新舊更替較快的現狀，密切關注第二、三代臺胞的聯絡交往，尤其是對歐陽彪等縣內重點臺胞及其親屬要進一步加強聯系，并通過他們把家鄉(xiāng)的發(fā)展和變化、家鄉(xiāng)投資環(huán)境的優(yōu)越性在臺灣島內作廣泛的宣傳，以吸引更多的臺胞、臺商來家鄉(xiāng)觀光旅游、考察投資。
4、以合作共事為原則，進一步加大黨外干部的安排、培養(yǎng)力度。
我縣目前有副科實職以上黨外領導干部68人，其中副處級以上7人，但從各部門黨外干部的配備情況來看，一上級的要求，與兄弟縣、市相比，仍有較大的差距，因此，今年要在兩個方面下功夫：一是要進一步爭取縣委對黨外干部配備工作的高度重視，協同組織部門，在現有的黨外干部隊伍中進行調整，在黨外后備干部隊伍中進行考察和提拔，以應配盡配的原則，抓住縣、鄉(xiāng)兩級換屆的契機，力爭政府職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府黨外副職安排配備到位。二是要進一步加大培養(yǎng)力度，不斷加強和提高黨外干部的政治素質、工作能力和參政意識，同時要鍛煉和培養(yǎng)一支人才齊備的黨外后備干部隊伍。我們擬將于今年9月份會同縣委組織部聯合舉辦一期黨外干部培訓班，培養(yǎng)對象主要為部分在職黨外領導干部和各單位優(yōu)秀黨外知識分子，同時還將推薦部分黨外干部赴省、市社會主義學院參加培訓和學習。為保證培訓活動的效果，統(tǒng)戰(zhàn)部將于近期內與有關單位聯系，對黨外知識分子、領導干部進行摸底和走訪，各單位也可以直接向統(tǒng)戰(zhàn)部推薦德才兼?zhèn)洹蹗従礃I(yè)的黨外優(yōu)秀人才，從而提高我縣民主人士參政議政的整體水平，為黨與黨外合作共事開創(chuàng)新的局面。
5、以創(chuàng)“五家”機關為主題，進一步加強自身干部隊伍建設。
深入開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動，建立健全“樹建活動”的長效機制，努力使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的干部，把統(tǒng)戰(zhàn)部建成“團結之家、民主之家、溫暖之家、建言之家、交友之家”。要進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作牽頭協調機制，不斷提高履行統(tǒng)戰(zhàn)工作職責的能力。協調好統(tǒng)戰(zhàn)部以及統(tǒng)戰(zhàn)工作相關部門的聯系，建立健全聯系制度，凝聚各方力量，形成黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協調，各團體、社會各界積極配合的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員這支統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的建設。目前，我縣的統(tǒng)戰(zhàn)委員均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協工委主任兼任，干部配備的規(guī)格大有提高，工作水平也應相對提高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今天到會的工委主任要注意加強自身素質建設，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和業(yè)務能力，并與統(tǒng)戰(zhàn)部多加強聯系，及時反映各方面的統(tǒng)戰(zhàn)信息。要通過參與“社會主義新農村建設”等縣委中心工作，加強工作實踐和鍛煉，不斷改造和提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的為民服務意識。要通過信息調研等發(fā)現工作中的問題，不斷創(chuàng)新理論，以理論創(chuàng)新推動統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷開創(chuàng)新的局面。
同志們，過來一段，衡東統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了一定的成績，新的時期又賦予了我們統(tǒng)一戰(zhàn)線更加光榮而神圣的使命，讓我們以高度的政治熱情，求真務實的工作作風推動衡東統(tǒng)一戰(zhàn)線的不斷鞏固和壯大，為衡東經濟和社會發(fā)展譜寫新的篇章。
謝謝大家!