總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
對于環(huán)境污染防治第三方治理工作總結(jié)一
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,有50。8%的人口居住在農(nóng)村,而且今年來城市工業(yè)化開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境治理就成為了一項重要舉措。
我的家鄉(xiāng)在寧夏南部山區(qū)屬干旱地帶。近年來環(huán)境也遭到了很大的破壞。其原因有:
近年,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,我村的牛,羊,豬的養(yǎng)殖量逐年增加。但人們普遍缺乏環(huán)保意識給環(huán)境帶了巨大壓力。養(yǎng)殖戶將畜禽糞便未經(jīng)過利用就直接排放,造成了淺層地下水中的微生物無法存活,形成了有機污染。農(nóng)戶更將糞便隨意堆放在道路上,在炎熱的天氣不僅臭氣熏天,而且滋生細(xì)菌危害人們的身體健康。下雨天,更是污水橫流,危害人們的飲水安全。
人們在享受了塑料帶來的便利的同時,是飽受了苦惱。為發(fā)展經(jīng)濟,農(nóng)村建起了塑料大棚,種上了薄膜玉米,但廢舊的塑料卻無發(fā)得到正確的處理。就地掩埋是農(nóng)戶最長做的 ,但薄膜在土壤中極難分解,會嚴(yán)重的污染土地,造成土地的無法再次利用。此外,在有風(fēng)時,薄膜被吹的到處都是,造成視覺污染。
由于地處干旱地帶農(nóng)作物多蟲害,人們?yōu)楸WC收成會加大對農(nóng)藥、化肥的使用量。農(nóng)藥、化肥不僅會被作物吸收,在人類使用后危害健康,而且會進入土壤,污染土壤和地下水,近而對人們的水源形成威脅。
農(nóng)村的機動車,近年來快速增加,相應(yīng)的對燃料的需求也大幅增加。化石燃料燃燒會產(chǎn)生大量溫室氣體,破壞大氣環(huán)境。另一方面,植被的大量砍伐也造成了大氣的污染和水土流失。
政府在鼓勵人們大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,對環(huán)境的保護力度卻很小。在我村,政府沒有安裝任何的垃圾箱或建造垃圾回收點。對環(huán)境保護的宣傳也不到位。
人不可能獨立于環(huán)境之外。如何解決農(nóng)村的環(huán)境問題,我的建議是:
1、政府應(yīng)加大環(huán)保的宣傳力度,將農(nóng)村污染防治作為一項長久的工作。村長要高度重視環(huán)境工作,落實專人負(fù)責(zé),建立長效的保潔隊伍,保持村道、河道清潔的正規(guī)化。
2、合理布置畜禽養(yǎng)殖場,治理養(yǎng)殖場糞便污染。應(yīng)該加派養(yǎng)殖技術(shù)人員到鄉(xiāng)村去,推廣科學(xué)養(yǎng)殖和處理技術(shù),實現(xiàn)畜禽糞便的全部合理利用。
3、科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì),治理農(nóng)村的化學(xué)污染。發(fā)揮基層植保站的功能,科學(xué)施肥。培育發(fā)展無公害、綠色蔬菜。
人類可以改造自然,但卻不能征服自然。為了實現(xiàn)人類的長久發(fā)展,我們就要保護環(huán)境,與自然和諧相處,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
對于環(huán)境污染防治第三方治理工作總結(jié)二
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進一步了解,能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進行有效的治理。我特意設(shè)計了一份調(diào)查問卷對我們周邊的人進行了民意調(diào)查。本次調(diào)查是采用了問卷調(diào)查的方式和問卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進行填寫的方式進行的。本次發(fā)出問卷是35份,收回33份,最后有效的問卷有32份。調(diào)查的范圍涉及了個高校的在校大學(xué)生,是比較具有代表性的調(diào)查。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學(xué)生或者是市民對保護環(huán)境的意識還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關(guān)注污染方面的文章也就更少了,只有47。5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達到61%的。而這些污染的環(huán)境有45% 是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的,主要是白色污染,由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快,社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成"白色污染"。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋,一次性飯盒,一次性筷子等難降解的化學(xué)物質(zhì)做成的包裝材料。這種新型功能的塑料,其特點是在達到一定使用壽命廢棄后,在特定的環(huán)境條件下,由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降,同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納,同時起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運年的時候國家就已經(jīng)實行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進。
對于受訪者反應(yīng)的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關(guān)知識 ,向身邊的人宣傳環(huán)保知識,協(xié)助政府做好工作。其次,我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物,愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動物也是為保護環(huán)境獻力量的一種做法。在個人方面要注意,平時不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護環(huán)境,人人有責(zé)。對于政府部門方面,應(yīng)采取有力,有效,有法可依的方法,改變?nèi)罕娪^念,開展少而精的宣傳活動,依靠群眾,走群眾路線,為人民辦實事,辦好事,實際行動是最好的方法。
總的來說,環(huán)境污染有一半以上人類活動的結(jié)果,我們?nèi)祟悜?yīng)該負(fù)起一定的責(zé)任。只有先保持環(huán)境,才可能走可持續(xù)發(fā)展道路,目前我國環(huán)境污染嚴(yán)重,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,我們必須認(rèn)識到保護好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提,保護好環(huán)境也就是保護好我們賴以生存的地球,所以環(huán)保要從我做起,從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意。我們要知道加強學(xué)生熱愛人類家園的觀念,保護大自然不受污染,是促進和推動環(huán)境保護工作的奠基性工程。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說,我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計,目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5。5萬億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶,替代了原來垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個人自覺保護環(huán)境,保護我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹立好榜樣,奠基好基礎(chǔ),讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
對于環(huán)境污染防治第三方治理工作總結(jié)三
1.總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持以人為本,預(yù)防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控,實施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實行在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門配合、上下聯(lián)動、屬地為主、分級響應(yīng)的應(yīng)急工作機制。
實行分類管理,科學(xué)處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點,實行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢實施應(yīng)急處置,采取相對應(yīng)的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會影響。
執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源,積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的各項準(zhǔn)備,加強培訓(xùn)演練,充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境事件的應(yīng)對工作。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部):由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府副秘書長、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊支隊長、市環(huán)保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長,市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財政局、市通信部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:市環(huán)境保護局局長
副組長:分管監(jiān)察、監(jiān)測工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護科、規(guī)劃財務(wù)科工作的副局長
成員:市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長、市環(huán)境監(jiān)測中心主任、污染管理科科長、自然保護科科長、法制宣教科科長、核與輻射監(jiān)管站站長、市應(yīng)急辦主任、機關(guān)后勤服務(wù)中心主任
2.1.3環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊)
主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長
副主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長
2.1.4現(xiàn)場處置組
組長:市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任
成員:市環(huán)境監(jiān)察支隊、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員
2.1.5應(yīng)急監(jiān)測組
組長:市環(huán)境監(jiān)測中心分管副主任
成員:市環(huán)境監(jiān)測中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測站有關(guān)人員
2.1.6防控指導(dǎo)組
組長:污染管理科、自然保護科科長
成員:污染管理科、自然保護科有關(guān)人員
2.1.7技術(shù)組
組長:科技科科長
成員:市環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)人員
2.1.8信息資料組
組長:政工科科長、法制宣教科科長
成員:政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員
2.1.9后勤保障組
組長:辦公室主任
成員:規(guī)劃財務(wù)科、局工會、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員
2.1.10專家組
組長:局總工程師
組員:監(jiān)測中心、支隊及有關(guān)科室技術(shù)骨干
2.1.11新聞組(局新聞發(fā)言人為唯一對外發(fā)布窗口)
組長:法制宣教科科長
成員:局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹國家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,決定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置重大問題;建立健全環(huán)境應(yīng)急機制,組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測和監(jiān)測系統(tǒng);開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測的人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動;承擔(dān)市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市環(huán)保局:建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機制;參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測、放射源處置的技術(shù)支持。
岳陽軍分區(qū):協(xié)調(diào)駐岳部隊、民兵參加救援、搶險。
岳陽武警支隊:協(xié)助公安局做好現(xiàn)場警戒、保安、搶險與疏散等工作。
市公安局(含市消防支隊):組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;對重要目標(biāo)和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ǖ缆饭苤疲回?fù)責(zé)對現(xiàn)場的火災(zāi)滅火與泄漏控制,或可能導(dǎo)致火災(zāi)或泄漏的隱患處置。
市安監(jiān)局:配合擬制因危險化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案,參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。
市工業(yè)經(jīng)委:負(fù)責(zé)鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市民政局:儲備、管理和調(diào)配救濟物質(zhì),負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟。
市交通局:協(xié)調(diào)長江流域以外船舶、港口污染事件的應(yīng)急處置,參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市地方海事局:負(fù)責(zé)長江流域以外的船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
岳陽海事局:負(fù)責(zé)長江流域船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。
市城管局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,為事發(fā)地醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
市水務(wù)局:配合擬制市重點流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與市重點流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市鐵山管理局:負(fù)責(zé)鐵山水源安全和恢復(fù)工作。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)對珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護工作。
市政府新聞辦:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局:提供氣象保障服務(wù)和應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)。
市財政局:負(fù)責(zé)安排市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運行經(jīng)費。
市通信部門:保障應(yīng)急處置通信暢通。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)對市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風(fēng)險評估和整理傳報工作。
3.1.2市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理和統(tǒng)計分析等工作。
3.1.3環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預(yù)警信息監(jiān)控;交通和海事部門負(fù)責(zé)水上船舶、港口污染事件的預(yù)警信息監(jiān)控;環(huán)保部門會同安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預(yù)警信息監(jiān)控。
3.1.4市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息報告給市人民政府及國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查;組織對產(chǎn)生、貯存、運輸和銷毀的廢棄化學(xué)品及放射源的普查;掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類及區(qū)域分布情況等;負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設(shè),組織研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。
3.2.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風(fēng)險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
3.2.3進入預(yù)警狀況后,事發(fā)地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
⑴立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布預(yù)警信息。
⑵疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。
⑶指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀況,環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,及時掌握并報告事態(tài)進展情況。
⑷針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
⑸調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作到位。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持體系,逐步形成全市兩級環(huán)境預(yù)警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
3.3.2市環(huán)保局建立全市重點污染源排放狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)和輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng);交通和海事部門建立船舶污染事件應(yīng)急設(shè)備庫和船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)。
3.3.3市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3.3.4市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級別及發(fā)布
按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級分別為一般(ⅳ級)、較重(ⅲ級)、嚴(yán)重(ⅱ級)和特別嚴(yán)重(ⅰ級)四個級別,顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預(yù)警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布,橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布,紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和危害程度,環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件(ⅳ級)、較大環(huán)境事件(ⅲ級)、重大環(huán)境事件(ⅱ級)、和特別重大環(huán)境事件(ⅰ級)四級。
4.1.1一般環(huán)境事件(ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染引起一般群體性影響;4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.2較大環(huán)境事件(ⅲ級)
符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生3人以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;3類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.3重大環(huán)境事件(ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:發(fā)生10人以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受污染;因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下;1、2類放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4.1.4特別重大環(huán)境事件(ⅰ級)
符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響;利用放射性物質(zhì)進行人為的破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏、嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1ⅳ級響應(yīng)
⑴事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置。縣、市、區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部、市人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況。
⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時掌握事件動態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
4.2.2ⅲ級響應(yīng)
(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置。市人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時向省環(huán)境應(yīng)急指揮部、省人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況。
⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時掌握事件動態(tài)情況。
⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)專家分析情況,準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命。必要時,派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,并為縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
4.2.3ⅱ級響應(yīng)
⑴市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實有關(guān)情況,并立即報告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。
⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實施應(yīng)急處置。
⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
⑷市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況。
4.2.4ⅰ級響應(yīng)
⑴市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實有關(guān)情況,并立即報告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。
⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實施應(yīng)急處置。
⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
⑷市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)保總局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況,對不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件,由省人民政府報請國務(wù)院啟動國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.3信息報送與處理
4.3.1報告時限與程序
突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)在1小時內(nèi)向同級人民政府和上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告,并立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可直接報告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位;發(fā)生特別重大環(huán)境事件的,可直接報告省人民政府和國家環(huán)保總局。
突發(fā)環(huán)境事件確認(rèn)部門、單位,在確認(rèn)較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)環(huán)境事件后1小時內(nèi),報告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位,重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)環(huán)境事件立即報告省人民政府和國務(wù)院相關(guān)部門
市、縣(市、區(qū))人民政府在接到報告后,1小時內(nèi)報告上一級人民政府。
4.3.2報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報,續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報,處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告,主要報告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果及事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。其中,核與輻射事件的報告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;各部門、單位之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
4.3.3特殊情況信息處理
⑴突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者環(huán)境事件可能影響到境外,需要向港澳臺地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時,由省人民政府提請國務(wù)院有關(guān)部門,報請港澳辦、臺辦和外交部啟動相應(yīng)預(yù)案。
⑵需要國際社會援助時,由省人民政府提請國務(wù)院有關(guān)部門報請外交部,提出需要得到援助的國際機構(gòu)、事項內(nèi)容、時機等,由外交部聯(lián)系,按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁信息。
4.3.4信息通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,在應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)及時向可能受到影響的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位通報突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,應(yīng)視情況及時通知本轄區(qū)有關(guān)部門、單位,采取必要的應(yīng)急處置措施,并向本級人民政府報告。市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時向市有關(guān)部門、單位和縣(市、區(qū))人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1指揮協(xié)調(diào)機制
市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,及時通知有關(guān)部門、單位及其應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。各應(yīng)急指揮機構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照應(yīng)急預(yù)案要求,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動。各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴(yán)防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時,專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析評估,提出應(yīng)急處置方案,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進展情況和形勢動態(tài),對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢、污染程度和事件等級,作出科學(xué)預(yù)測和判斷,提出相應(yīng)的對策和意見。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應(yīng)及時、主動地向應(yīng)急指揮機構(gòu)提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料,環(huán)保、氣象、交通、水務(wù)等部門、單位應(yīng)及時提供事發(fā)前后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料,供應(yīng)急處置參考。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容
⑴環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行動;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域,并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時間;及時向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告應(yīng)急處置情況。
⑵環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé),啟動本部門、單位應(yīng)急預(yù)案,提出應(yīng)急行動原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作;組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急資源實施應(yīng)急救援行動;及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報送應(yīng)急處置信息。
4.5應(yīng)急處置
4.5.1市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,并指導(dǎo)和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。
⑴根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點,確定污染物擴散范圍,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期,根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測能力和環(huán)境事件的嚴(yán)重程度進行監(jiān)測,并隨污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢,適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
⑵根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論方式,預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策依據(jù)。
4.5.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
⑴組織營救和救治受傷人員,疏散、撤離遭受污染威脅的人員。
⑵迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源,盡快終止污染源擴散;及時發(fā)布污染物擴散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息;封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。
⑶環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)迅速進入現(xiàn)場進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,確定現(xiàn)場污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍,劃定污染區(qū)域,并及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染趨勢評估意見。
⑷啟動應(yīng)急物資和設(shè)備,提供生活必需品、臨時避難場所,盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
4.6應(yīng)急人員及群眾安全防護
4.6.1應(yīng)急人員安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點,配備專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入處置現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
4.6.2群眾安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點等,告知群眾采取安全防護措施;確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移方式,指定有關(guān)部門、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移;在事發(fā)地安全邊界外設(shè)立緊急避難場所。
4.7信息發(fā)布
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室會同市政府新聞辦,按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一對外,進行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。
4.8應(yīng)急結(jié)束
4.8.1應(yīng)急結(jié)束條件
符合下列條件之一,即可宣告應(yīng)急結(jié)束:
⑴事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
⑵污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
⑶事件所造成的危害已被徹底清除,無繼發(fā)可能。
⑷事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
⑸采取必要的防護措施以保護群眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。
4.8.2應(yīng)急結(jié)束程序
⑴現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)結(jié)束時機,或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
⑵現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急結(jié)束命令。
⑶應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)人民政府指令和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。
5.善后工作
5.1善后處置
各級人民政府及其有關(guān)部門、單位,應(yīng)做好受影響群眾的安置工作,組織有關(guān)專家對受害范圍及程度進行科學(xué)評估,提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。
5.2社會救助
各類社會團體、個人及國外機構(gòu)的捐贈資金和物資,由市有關(guān)募捐管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。
市人民政府鼓勵各類保險機構(gòu)開展環(huán)境保險。環(huán)境事件發(fā)生后,各保險機構(gòu)深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。
5.3分析評估
5.3.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部對每次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及時予以總結(jié),并作出科學(xué)評價,報告市人民政府和省環(huán)保局。
5.3.2市環(huán)保局對全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和運行情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對環(huán)境應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力進行考評。
6.應(yīng)急保障
6.1通信保障
各級環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)建立完善的.環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負(fù)責(zé)通信與信息線路維護工作,確保通信暢通。
6.2裝備保障
各級環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門、單位,要充分發(fā)揮職能作用,在發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強污染源檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。
6.3人力資源保障
各有關(guān)部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍;市和各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)加強基層環(huán)境應(yīng)急隊伍的能力建設(shè),培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急力量;各有關(guān)部門、單位要加強對大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.4技術(shù)保障
各級環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后,相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮處置提供決策依據(jù)。
6.5經(jīng)費保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障資金由市財政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定給予安排和撥付。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1.1各級環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣教工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,提高公民的防范能力。
7.1.2各級環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應(yīng)加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.1.3各級環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應(yīng)定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練活動,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
7.2獎勵與責(zé)任
對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵;對不履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,有關(guān)部門、單位要依法給予責(zé)任人行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3監(jiān)督檢查
市環(huán)保局、市應(yīng)急管理辦公室會同市有關(guān)部門、單位對本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8.附則
8.1名詞術(shù)語解釋
環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急:指針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài),同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應(yīng)急監(jiān)測:指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由市環(huán)保局進行修訂和完善。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施,由市人民政府辦公室印發(fā),市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
對于環(huán)境污染防治第三方治理工作總結(jié)四
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
副組長:
組員:
三、職責(zé)
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達,下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達標(biāo)時方可繼續(xù)施工。
2、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團公司。
3、對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時采取隔離措施,采取適當(dāng)防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
醫(yī)院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現(xiàn)場值班電話:
有關(guān)負(fù)責(zé)人電話:
項目負(fù)責(zé)人手機
安全員手機
安全員手機
技術(shù)負(fù)責(zé)人手機
施工員手機
附近醫(yī)院地址:
對于環(huán)境污染防治第三方治理工作總結(jié)五
隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟的快速增長,環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延,并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴(yán)峻的課題。我國明確提出,到2020年,農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是:資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系(人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時,便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染),同時人類也提出了很多有益的解決辦法。現(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡,其實就目前人類的使用情況來看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加,人們對水資源的消耗量也以幾何級數(shù)增長。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及 1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護
抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降,導(dǎo)致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地,由于長期過量開采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此,在發(fā)展工業(yè),建設(shè)城市的同時,就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染,將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民,增強保護水資源、節(jié)約用水意識。同時大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等,并對排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進行合理管制和必要的懲罰,以增強保護水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì),其數(shù)量和持續(xù)時間,都有可能對人、動物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達到有害程度,以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟活動和生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在大量消耗能源的同時,同時也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣,嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量,特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣,其主要成分是氮氣,占78.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到 0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生一定影響,尤其對全球氣候的影響,從長遠的觀點看,這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復(fù)雜的成分,在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì),即使不含雜質(zhì)的燃料達到完全燃燒,也要產(chǎn)生水和二氧化碳,正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)“,致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系,吸收地球釋放出來的紅外線輻射,就像“溫室”一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體,約占大氣總?cè)萘康?.03%,許多其它痕量氣體也會產(chǎn)生溫室效應(yīng),其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強。
2、大氣層的保護
許多環(huán)境問題是跨國界的,甚至是全球性的,如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認(rèn)識到氟氯烴可能對環(huán)境有害,并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚,采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個開創(chuàng)性的國際協(xié)定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費量,保護地球的“外衣”,也保護人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定,工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少,在2019年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費,然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少,到2019年時必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時間上的優(yōu)惠以外,這一協(xié)定書還包含了兩個對發(fā)展中國家有利的條款:一個是建立一項臨時多邊基金,幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款,要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書,并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動方案,包括建立保護臭氧層組織管理機構(gòu),制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范,積極開展替代品和替代技術(shù)的研究,為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案,到2019年,所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%,到 2019年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動過程產(chǎn)生的,且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì),通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中,所有者對原料、商品或消費品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對于原所有者不再具有使用價值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分,經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié),可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料,甚至可以直接使用。可見,固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環(huán),目的是充分利用資源,增加社會與經(jīng)濟效益,減少廢物處置的數(shù)量,以利社會發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會的一大問題,全世界每年要產(chǎn)生超過計劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放,垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質(zhì)污染地表和地下水,嚴(yán)重危害人類的健康,這種現(xiàn)象若得不到遏制,人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動起來,充分利用資源,加強資源再利用,不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例,以規(guī)范大眾的資源利用行為,減少廢物排放。公民應(yīng)該從小事做起,為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境,讓我們生活在一個無垃圾困擾的環(huán)境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。在自然狀態(tài)下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢,常與土壤形成過程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕,也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動影響下,特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動,流失過程加速,即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害,其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國目前水土流失總的情況是:點上有治理,面上有擴大,治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的 1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。 據(jù)統(tǒng)計,我國每年流失土壤約50億噸,損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到 22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是:減少坡面徑流量,減緩徑流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力,并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時,應(yīng)從地表徑流形成地段開始,沿徑流運動路線,因地制宜,步步設(shè)防治理,實行預(yù)防和治理相結(jié)合,以預(yù)防為主;治坡與治溝相結(jié)合,以治坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合,以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理,持續(xù)治理,才能奏效。總之,科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展,增強了人類改造自然的能力,給人類社會帶來空前的繁榮,也為今后的進一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此,人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒,好象自己已經(jīng)成為大自然的主人,可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而,這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞,大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機,但是也應(yīng)相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它,尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題,一個大的方向就是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展,又保證后代享受資源的權(quán)利,讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
所以,我們要保護地球,節(jié)約資源,愛護環(huán)境,共建美好家園。
對于環(huán)境污染防治第三方治理工作總結(jié)六
隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟的快速增長,環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延,并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴(yán)峻的課題。我國明確提出,到2020年,農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是:資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系(人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時,便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染),同時人類也提出了很多有益的解決辦法。現(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡,其實就目前人類的使用情況來看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加,人們對水資源的消耗量也以幾何級數(shù)增長。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及 1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護
抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降,導(dǎo)致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地,由于長期過量開采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此,在發(fā)展工業(yè),建設(shè)城市的同時,就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染,將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民,增強保護水資源、節(jié)約用水意識。同時大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等,并對排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進行合理管制和必要的懲罰,以增強保護水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì),其數(shù)量和持續(xù)時間,都有可能對人、動物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達到有害程度,以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟活動和生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在大量消耗能源的同時,同時也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣,嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量,特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣,其主要成分是氮氣,占78.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到 0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生一定影響,尤其對全球氣候的影響,從長遠的觀點看,這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復(fù)雜的成分,在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì),即使不含雜質(zhì)的燃料達到完全燃燒,也要產(chǎn)生水和二氧化碳,正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)“,致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系,吸收地球釋放出來的紅外線輻射,就像“溫室”一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體,約占大氣總?cè)萘康?.03%,許多其它痕量氣體也會產(chǎn)生溫室效應(yīng),其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強。
2、大氣層的保護
許多環(huán)境問題是跨國界的,甚至是全球性的,如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認(rèn)識到氟氯烴可能對環(huán)境有害,并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚,采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個開創(chuàng)性的國際協(xié)定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費量,保護地球的“外衣”,也保護人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定,工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少,在2019年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費,然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少,到2019年時必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時間上的優(yōu)惠以外,這一協(xié)定書還包含了兩個對發(fā)展中國家有利的條款:一個是建立一項臨時多邊基金,幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款,要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書,并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動方案,包括建立保護臭氧層組織管理機構(gòu),制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范