主題工程建設廉政風險點(四篇)

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主題工程建設廉政風險點一

第一部分?定義及解釋

1.1?定義

合同（如下文定義）中以下的用詞及詞句，除根據上下文另有要求外，應具有本條所賦予它們的涵義：

（a）（1）“業主”指＿＿＿＿（名稱）及其法定繼承人，不包括其任何受讓人（除承包人同意外）。業主可在本合同項下指定一家采購全權代理機構，如果已經指定，則在投標須知前附表第23欄中指明采購代理機構的名稱、采購、監督和支付的范圍，以及在招標期間及隨后的投標等問題上的責任。

（2）“承包人”指其投標書被業主接受的當事人，或其法定繼承人，不包括其任何受讓人（除業主同意外）。

（3）分包人指在合同中提及的承擔部分工程施工的當事人或經監理工程師、同意已分包了部分工程的任何當事人，及取得該當事人資格的法定繼承人，但不包括其任何受讓人。?（4）“監理工程師”指由業主指定的為執行合同規定的任務的監理工程師、即＿＿＿＿＿＿＿＿（監理工程師單位名稱）或由業主任命并書面通知承包人代行監理工程師職權的當事人。

（5）“監理工程師代表”指根據22款規定隨時由監理工程師任命的個人。

（6）“承包人授權代表”是指由承包人任命由業主批準，在本合同項下代行承包人全權的個人。

（7）“熟練工人”指的是熟悉放樣、對復雜工程能進行監督的工人，包括設備操作人員。

（8）“非熟練工人”指的是持普通手工工具，包括小型動力工具進行施工作業的人員。

（b）（l）“合同”指合同條件、規范、圖紙、工程量清單、投標書、中標通知書、合同協議及明確地包括在中標通知書或合同協議中的其他文件。

（2）“規范”指包括在合同中的工程規范及根據51款調整、增加的工程規范，或由承包人提供的非經監理工程師批準的規范。

（3）“圖紙”指由監理工程師根據合同向承包人提供的所有圖紙、計算書和類似的技術資料，以及由承包人提供的經監理工程師批準的所有圖紙、計算書、樣品、圖案、模型、操作和維修手冊以及類似的其他技術資料。

（4）“工程量清單”是投標書的組成部分，并已填寫報價且完整的工程量清單。

（5）“投標書”是指承包人向業主提供的按合同條款規定并為中標通知書所接受的，為工程的施工、竣工及保修而做的有報價的建議書

（6）“中標通知書”指業主正式接受投標的通知。

（7）“合同協議”指在9.1款中提及的合同協議。

（8）“投標書附錄”是指附在本合同條件之后，并構成投標書的附件。

（c）（1）“開工日期”指承包人接到工程根據41款發出的開工通知的日期。

（2）“竣工日期”指合同中規定，并從開工日期開始計算的工程或任何區段或部分工程完工并通過竣工檢驗的時間（或據44款規定延長的時間）。

（d）（1）“竣工檢驗”指在合同中規定的，或由監理工程師和承包人另行商定，并對應在全部工程、或某一區段或部分在業主接受之前由承包人負責完成的試驗。

（2）“接收證書”指根據48款發出的證書。

（e）（l）“合同價”指在中標通知書中寫明的，根據合同條款，用以支付承包人為實施并完成工程和保修應付的總金額。

（2）“保留金”指根據60.4款由業主保留的所有款項的累計金額。

（f）（1）“工程”指永久性工程及臨時性工程或視情況為兩者之一。

（2）“永久性工程”指根據合同規定將建設的永久性工程（包括設備）。

（3）“臨時性工程”指在施工并完成工程及保修中所需的及有關的各種臨時工程（不包括承包人的設備）。

（4）“設備”指定于構成或構成永久工程組戰部分的機器裝置或類似的物件。

（5）“承包人設備”指不包括構成或預定構成部分永久性工程的設備、材料或其他物品在內的所有施工并完成工程及保修所需的、任何性質的設備及物品（不包括臨時工程）。?（6）“分段工程”指在合同_____別規定的作為工程-部分的分段工程。

（7）“工地”指為工程施工由業主提供的用地及在合同_____別注明的將構成部分工地的任何其他場所。

（g）(1)“費用”指不論在工地內或工地外已合理發生或將要發生的所有開支，包括：?管理費及可合理分攤的費用，但不包括任何利潤補貼。

（2）“日”指日歷日。

（3）“元”和縮寫“rmb￥”指合同中作為地方貨幣單位的人民幣元。

（4）“外幣”指工程施工所在國以外國家的貨幣，包括港幣。

（5）“書面函件”指任何手寫、打印或印刷函件，包括電傳、電報及傳真通訊。

1.2?標題和旁注?各個條款中的標題及旁注不應視為條款的一部分，在合同條款或合同本身的解釋也不應加以考慮。

1.3?注釋?凡指當事人或當事人各方的字詞應包括公司和有關法人資福的任何組織。

1.4?單數和復數?僅表明單數形式的詞也可以代表復數，根據上下文需要而定，反之亦然。

1.5?通知、同意、批準、證明和決定?除非另有規定，凡合同條款中提及的由任何人發出、給予的任何通知、同意、批準、證明或決定應是書面形式的。并應對“通知”、“證明”或“決定”等詞作相應的解釋。任何這種同意、批準、證明或決定不應被無理收回或延誤。

1.6?給業主和監理工程通知的地址

（a）給業主通知的地址是＿＿＿＿（地址名稱）

（b）給監理工程師通知的地址是：＿＿＿＿＿（地址名稱）

第二部分?監理工程師和監理工程師代表

2.1?監理工程師的職責和權力

（a）監理工程師應履行合同中規定的職責。

（b）監理工程師可以使用在合同中規定的或必要時由合同暗示的權力。但規定：除下列（4）（i）和（4）（i?i）條外，監理工程師在根據下列條款行使其職責之前應取得業主明確的批準：

（1）根據第4款，批準工程任何部分的分包合同；

（2）證明第12款項下增加的費用；

（3）決定第51款，發出變更指令，但下列情況除外：

（i）如果發生非常緊急情況，監理工程師認為將造成人員傷亡、或危及工程或鄰近的財產或從業主的權益考慮需立即采取行動，在這種情況下，監理工程師被授權發布處理這種危機狀況所必需的指令或命令，承包人應實施一切工作或按監理工程師的命令竭盡全力去處置或減輕危急狀況。盡管監理工程師的命令未事先征得業主的批準，承包人仍應立即執行這些命令。

（ⅱ）如果單項或累積批準的工程數量變化不超過合同價的5％，或不超過某一特定項目總費用的15％，除非這種數量變化在圖紙或其他招標文件中聯部是可以預知的及除外的。?（5）確定第52款項下的費率或價格；或（6）批準重大設計變更，這些變更將影響原設計的基本性能或能力。

（c）除了在合同中有明文規定外，監理工程師無權免除合同中規定的承包人義務。

2.2?監理工程師代表

監理工程師代表應由監理工程師任命并向監埋工程師負責，應履行和行使監理工程師按2.3款規定可能賦予他的職責和權力。

2.3?監理工程師授權的權力

監理工程師隨時可將賦予他自己的任何職責和權力授權給監理工程師代表，他可以隨時收回其授權。任何這種授權或收回其授權均應以書面形式，并且只有在業主和承包人收到這一授權通知后方可生效。

任何根據這一授權由監理工程師代表給承包人的通知應與監理工程師發給承包人的通知有同等效力。但：（a）監理工程師代表對任何工作、材料或設備的批準不影響監理工程師不批準這種工程、材料或設備和發出糾正指令的權力；

（b）如果承包人對監理工程師代表給予的調知有疑問，其可以向監理工程師詢問，監理工程師應確認、取消或變更此種通知的內容。

2.4?助理的任命

2.5?書面指令

由監理工程師發出的指令應為書面形式，但如果由于某種原因，監理工程師認為有必要以口頭的形式發出這類指令，承包人應遵照執行。無論在這一口頭指令執行前或執行后，由監理工程師發出的對這一指令的書面確認應視與本條規定的指令有相同的意思。

還規定，如果在7天內，承包人書面確認監理工程師的口頭指令，這種確認在7天內未被監理工程師以書面的形式的拒絕，這一指南針令應視為監理工程師的指令。?該規定同樣適用于監理工程師代表及根據2.4款任何的監理工程師的或監理工程師代表的助理人員發出的指令。

2.6?監理工程師行為公正

按照合同規定，監理工程師通過以下方式行使權力：

（a）作出決定，發表意見或同意，或（b）表示滿意或批準，或（c）決定價值，或（d）采取其他可能影響業主或承包人的權力和義務的行動時，監理工程師應根據合同規定的條款并考慮所有的因素，公正行使其這些權力。任何這類的決定、意見、同意、表示滿意或批準，定價或采取的行動均可按67款的規定予以公開，評審或修訂。

第三部分?轉讓和分包

3.1?合同的轉讓

承包人無業主的事先同意（盡管1.5條規定，這種同意應由收主單獨決定）不應將合同或其他任何部分，或合同中合同名下的任何收益或利益轉讓。但除了：

（a）按合同規定到期或即將到期的，以承包人的銀行為受益人的_____，或（b）將承包人的權力轉讓給其擔保人（假使擔保人已支付了承包人損失或債務），以獲得免除其他方面的債務。

4.1?分包

承包人不得將整個合同全部分包出去。除非合同另有規定承包人不應在未得到監理工程師的同意前將合同的任何部分分包出去。任何有關的同意，不應免除承包人根據合同應擔負的任何責任或應盡的任何義務，并應象對待其自己、其代理人、其服務人員及其工作人員的行為、違約及疏忽一樣，對任何分包人、分包人代理、分包人的服務人員及工作人員的行為、違約及疏忽負責。

承包人在下列事項方面無需征得這樣的同意：

（a）提供勞務（b）按合同規定的標準購買材料；

（c）分包工程的任何部分給合同中已寫明的分包人。

4.2?分包人義務的轉讓

當分包人在所進行的工作或其提供的貨物、材料、設備或服務等方面，為承包人承擔了合同規定的保修期結束后的任何延長期限的連續義務時，承包人可在該期滿后的任何時候，在業主的要求和由業主承擔費用的情況下把未結束的這種義務的利益轉讓給業主。

合同文件

5.1?語言和法律

本合同中文件用英語/中文擬定，如果合同文件是用一種以上的語言擬定的，則據以分析和解釋該合同中的那種語言是英語/中文，因而稱之為“法定語言”。

5.2?合同文件的優先順序

構成合同的文件應互為解釋。當這些文件出現多義性或不一致性解釋時，監理工程師應作出解釋和校正，并對此向承包發出指令。除非合同中另有規定，在發生分歧時，合同文件應按以下順序優先考慮：

（a）合同協議書；

（b）中標通知書；

（c）投標書；

（d）合同條件；

（e）技術規范的組成文件：

（1）包括在合同文件中的書面技術規范。

（2）參考資料中包括的技術規范。

（f）圖紙的合成資料（1）標明的尺寸。

（2）文字注釋。

（3）圖解顯示。

（g）已報價的工程量清單；以及（h）形成合同的其他文件。

6.1?圖紙、文件的保管和提供

一旦保修證書發出，承包人應將所有根據合同提供的圖紙、規范及其他文件返還監理工程師。

承包人應向監理工程師提供4套所有按照第7款由承包人提交經監理工程師批準的圖紙、規范及其他文件和復制件，連同一些不能照像復制成相同質量的資料的復制件在內。另外，如監理工程師有書面要求，承包人亦應向監理工程師提供為業主使用的相應圖紙、規范及其他文件。業主將支付相應的費用。

6.2?一套圖紙應保存在工地

6.3?施工進度的打亂

凡出現監理工程師如不在合理的時間內發出進一步的圖紙和指令，工程進度或計劃將拖延或打亂時，承包人應通知監理工程師并抄報業主。通知應包括所需的圖紙或指令，需要的理由和時間以及如果拖延提供將造成工程的延期或進度的打亂等詳細說明。

6.4?圖紙延期和圖紙延期所產生的費用

在任何情況下，如因監理工程師未曾或不能在一合理時間內發出承包人根據第6.3條發出的通知中所要求的任何圖紙或指令，致使承包人蒙受延誤進度和（或）細致費用的增加，則監理工程師與業主及承包協商后，應決定：

（a）任何據44款承包人有權得到的延期，及（b）應增加到合同價中該項費用的金額；

并相應通知承包人和抄報業主。

6.5?承包人未提交圖紙

如果監理工程師沒有或不能向承包人提供圖紙或發出指令是全部或部分由于承包人未按合同要求提交圖紙、規范或其他文件，監理工程師將在作出有關6.4款的決定時應將承包人的失誤考慮在內。

7.1?補充圖紙和指令

監理工程師有權隨時向承包人發出為合理和恰當地進行施工和完成工程及保修所必需的補充圖紙和指令。承包人應遵照執行共受其約束。

7.2?由承包人設計的永久性工程

凡合同中明確規定部分永久性工程應由承包人設計時，承包人應將下列文件提交監理工程師批準；

（a）為使監理工程師對該項設計的適用性和完備性進行審查并表示滿意所必需的圖紙、規范、計算書及其他資料；

（b）詳細的操作及維修手冊及竣工后永久工程的圖紙，以使業主能操作、維修、拆除、組裝及調整所設計的水久性工程，在這類使用和維護手冊連同竣工圖紙未提交并由監理工程師批準之前，該工程不能被認為已可被第48款移交。

7.3?批準不影響責任

監理工程師據7.2款規定進行的批準并不能解除承包人根據合同應擔負的責任。

一般義務

8.1?承包人的一般責任

承包人應根據合同的各項規定，以應有的細心和勤勉，對工程進行設計（如果在合同中有規定）、施工并完成工程和保修。承包人應根據合同規定或根據合同合理推論，提供為設計、施工、完成工程和保修所必需的全部的（無論是臨時性的或經常性的）監督、勞務、材料、機具、承包人的設備及所有其他物品。

8.2?現場操作和施工方法

承包人應對整個現場各種操作和施工方法的適用性、穩定性和安全性全面負責。但規定，除了在下文中寫明或另有協議外，承包人對永久性工程的設計或規范或對不是由承包人制定的臨時工程的設計或規范不負責任。如果合同明文規定，部分永久性工程由承包人設計，即使有監理工程師的批準承包人也應對這部分工程全面負責。

8.3?制錯誤的通知

承包人應將其在審閱合同文件及施工過程中發現的工程設計或技術規范中的任何錯誤、遺漏、誤差和缺陷及時通知監理工程師。

9.1?合同協議書

承包人應簽訂并履行由業主擬定的合同協議，格式附于本合同條件之后（必要對對其進行修改）。

10.1?履約擔保

承包人應在收到中標通知書后28天內為適當履行合同向業主提供履約擔保，履約擔保應用銀行保函格式，由業主可接受的銀行開具，數額加投標書附錄的規定。當向業主提供銀行履約保函時，應通知監理工程師。該銀行保函格式附于本合同條件后。按本條款要求發生的費用由承包人承擔。

10.2?履約擔保的有效期

同約如保的有效期限應截止到承包人根據合同履行并完成了工程及修補任何缺陷。

10.3?根據履約擔保的索賠

在任何情況下，業主按照履約擔保提出索賠之前，皆應通知承包人，說明導致索賠的違約性質。

11.1?現場考察

在承包人提交投標書前，業主應向承包人提供由業主或業主代表根據有關該工程的調查所取得的水文及地表以下條件的資料。承包人而對這些資料的自行解釋負責。

在承包人提交投標書之前，應被認為已視察和檢查了現場及其周圍環境；以及與之有關的數據，并對下列內容表示滿意（指在可能的范圍內對成本及時間的考慮）：

（a）工地的形成及性質，包括地表以下的條件；

（b）水文和氣候條件；

（c）為工程施工、完成工程及維修缺陷所需的材料及工作的范圍和性質；

11.2?數據資料的獲取

根據第11.1款規定由業主提供的數據資料應認為將包括（如果有的話）合同其他條款中所列出的數據資料，業主提供這些數據資料的查閱地點為＿＿＿＿＿＿＿（地址名稱）。

查閱這些數據資料不應收取任何費用，承包人在交納一定的復制費用后可得到這些數據資料的復制（?。┘?。

12.1?反控標書的完備性

承包人應被認為已對投標書和工程量清單中所寫明的單價和費用的正確性及完備程度十分滿意。除在合同中已有規定外，工程量清單及投標書應包括所有根據合同規定的義務（包括有關貨物、材料、設備及服務的提供及暫定金額下的意外開支）及所有為正確施工、完成工程并保修所必需的全部有關事宜。

12.2?不利的外界障礙和條件

在工程的施工過程中，如果承包人在工地現場遇到了氣候條件以外的實際的障礙或不利條件，這種情況在承包人看來是有經驗的承包人不可預見的，承包人應立即通知監理工程師并抄報業主。在收到這一通知時，如果監理工程師認為這種障礙或情況不可能為一個有經驗的承包人所合理預見時，在與承包人及業主協商后，監理工程師應決定：

13.1?工程應符合合同規定

除由于法律或實際上不可能做到的情況外，承包人應嚴格按合同規定進行工程施工、完成工程及保修，達到使監理工程師滿意的程度。承包人應嚴格遵守與執行監理工程師就涉及或有關該項工作的任何事項所發出的指令，無論這些事項在合同中與否寫明。承包人應只接受監理工程師的指令，或按第2款的規定接受監理工程師代表的指令。

14.1?應提交的施工計劃

承包人在中標通知書發出日后的28天內，應向監理工程師提交兩份工程施工計劃以征求其同意，工程施工計劃的格式和細節應符合監理工程師的合理要求。不論何時當監理工程師要求時，承包人還應以書面形式將其為工程施工而擬采用的方法和安排的總說明提交監理工程師，以供參考。

14.2?施工計劃的修訂

承包人應每三個月對施工計劃進行一次修訂，其中包括（a）已制定的每月預計完成的主要工作量；和（b）業主向承包人支付的安排表。

14.3?須提交的現金流動估算表

在中標通知書發出后28天內承包人應向監理工程師提交一份作為參考的詳細的季度現金流動估算表，此現金流動估算應為承包人根據合同有權得到的支付金額。如監理工程師提出要求，承包人應每季度對現金流動估算表進行一次修訂。

14.4?承包人不能免除的職責

提交給監理工程師并得到其同意的施工計劃以及提供總說明和現金流動估算表，并不能免除承包人根據合同規定所應負的任何職責。

15.1?承包人的監督

只要監理工程師認為是為妥善履行合同規定的承包人義務所必須時，承包人就應在施工過程中提供一切必要的監督。承包人或其授權的、經監理工程師批準的（監理工程師可以隨時撤回批準）稱職的代表應用其全部時間進行該工程的監督。該授權代表應代表承包人接受監理工程師或根據第2款接受監理工程師代表的指令。

如果監理工程師撤回對承包人代表的批準，考慮到如下所述的更換代表的要求，承包人在收到撤換通知后，在實際可能的限度內從速將其調出工地，且不得在工地任何地方再雇用此人，并任命另一位由監理工程師批準的代表。

15.2?承包人代表的語言能力

如果監理工程師認為承包人的代表對英語/中文的運用均不熟練，則承包人至少應安排一名稱職的翻譯隨時留在工地現場，以確保監理工程師的指令和信息適時傳達。?一定比例的承包人的監理人員應會使用中文作為工作語言，或承包人應隨時在工地現場保持足夠數量的稱職的譯員，以確保監理工程師的指令和信息適時傳達。

16.1?承包人的雇員

承包人應為施工并完成工程及保修在工地上提供：

（a）只有在本行業中技術熟練。經驗豐富的技術助理，及能對工程施工予以適當監督的領班和工長以及（b）使承包人能按合同要求及時履行其義務所需要的熟練技工，半熟練技工及普通工。

16.2?當地的雇員

根據當地規定，要求承包人在可行和合理的范圍內盡量雇用當地勞務。

16.3?監理工程師有權反對和要求解雇

監理工程師有權反對并要求承包人立即從工程中撤換其提供的、在監理工程師看來行為不軌或履行其職責時不能勝任、玩忽職守的人員或監理工程師認為在工地的出現是不適宜的人員，這種人員一旦撤換，無監理工程師的批準不得重新在工地上工作。任何被如此撤掉人員應從速被替換。

17.1?放樣

承包人應負責：

（a）根據監理工程師書面給定的原始基準點、基準線和參考標高，對工程進行精確放樣。

（b）按上所述，正確布置工程各部分的位置、行高、尺寸及基準線。

如果在施工過程中，工程任何部分的位置、標高、尺寸及基準線出現了誤差。承包人在監理工程師的要求下，應以自己的費用糾正此等誤差，達到使監理工程師滿意為止。除非這種誤差是基于監理工程師以書面發出錯誤數據造成的，在此種情況下監理工程師將根據第52款規定確定應增加的合同價格，并相應通知承包人及抄報業主。?監理工程師對任何放線或標高的檢查不應以任何方式免除承包人對放樣準確所負的責任，承包人應仔細保護和保存在放樣中應使用的基準點、龍門板、測樁和工程放樣所用的其他物件。

18.1?鉆孔和探坑?在工程施工期間的任何時候，如果監理工程師要求承包人鉆孔或勘探開挖，除非有關此工程項目或暫定金額已包括在工程量清單中，否則監理工程師應根據第51款規定為這種要求發出指令。

19.1?安全、保衛和環境保護

在工程的施工、完成工程及保修的過程中，承包人應：

（a）全面負責有權在工地上施工的人員的安全，并使工地（只要這些工地已由其管轄）和工程（只要這些工程尚未完成或由業主占用）保持良好的秩序，以避免發生人身事故，及（b）為了保護工程或為了公眾及其他人員的安全及方便，在監理工程師或任何依法建立的主管機關所要求的時間和地點、承包人應以其自己的費用提供并維修所有的照明、護欄、圍墻、警告標志以及守衛設施，及（c）采取一切合理措施，保護工地及工地周圍的環境，避免污染、噪音或由于其施工方法的不當造成的對公共人員和財產等的危害或干擾。

19.2?業主的責任如果業主根據第31款規定，需使用自己的工人在工地上進行作業，對于這些作業業主應：

根據31款，如果業主在工地上雇用了其他的承包人，業主應要求他們負有同樣責任，保證安全和避免傷害。

20.1?工程的照管

從開工日起直到發給移交證書之日止的全部工程期間內，承包人應全權負責工程上使用的材料、待安裝的設備及工程本身的照管。在業主接到全部工程后業主將負責這些事宜。?但：

（a）如果監理工程師發出了永久性工程的某一分段工程或部分工程的移交證書，承包人應從發出移交證書之日起，不再對這些分段或部分工程的照管負責，此時對那一區段或那一部分工程的照管責任移交給業主；

（b）承包人應對其擔保在保修期內完成的剩余工程及所用的材料、待安裝的設備的照管完全負責，直到這些工程根據第49款規定完成。

20.2?彌補損失或損壞的責任

在承包人負責照管期間，如果工程或其它任何部分或材料或是待安裝的工程設備，除了20.4款規定的風險以外的任何原因造成了任何損失和損壞，承包人應以其自己的費用彌補此損失與損壞，使這些永久性工程符合合同各項要求，達到監理工程師滿意的程度。承包人亦應對其在履行49款及50款規定的義務中由承包人一方進行作業的過程中造成的對工程的任何損失或損壞負責。

20.3?因業主風險導致報失或損害

由于第20.4款中規定的期間風險或是與其它風險綜合作用引起損失或損壞時，如果監理工程師要求承包人應按監理工程師要求的程度來彌補損失和損壞，監理工程師應根據52款規定決定增加合同價的金額，同時相應地通知承包人及抄報業主，在因綜合風險造成了損失和損害的情況下，監理工程師應決定業主及承包人各自應承擔風險的比例。

20.4?業主的風險

業主的風險包括：

（a）在完成工程中與中華人民共和國有關的情況下：

（1）戰爭，敵對行動（無論宣戰與否），入侵，外敵行動；

（2）_____，起義，軍事政變，或內戰；

（3）電離放射，由任何核燃料或核燃燒或有毒放射物爆發或核原料爆發及造成爆發后的有害物品引起的放射性污染；

（4）由飛行器以及音速或超音速飛行物產生的沖擊波壓力；

（5）_____或_____及秩序的混亂，除非這些情況是限于承包人的雇員及分包人或由工程。的施工引起的。

（b）由于業主使用或占用永久性工程的任何分段工程或部分工程引起的損失和損壞，除非這種占用是合同規定的；

（c）由于工程設計引起的某種程度上損失及損壞，不包括由承包人設計的部分工程及其負責的部分；

（d）任何自然界力量的作用（發生在工地現場或中華人民共和國境內的其他地點而對本合同的履行有直接的影響），而一個有經驗的承包人：

（1）不能合理預見到，或（2）能合理預見到，但他既不能：

（i）合理地采取措施以避免這種力量所造成的損失或損害，也不能：

（d）合理地加以防范。

21.1?工程及承包人設備的_____

在不限制第20款規定的承包人或業主的義務和責任的條件下，承包人應當對下列各項進行_____：

（a）以全部重置成本對工程連同工程使用的材料和待安裝的設備進行_____；

（b）以這種重置成本追加15％的額外金額，以彌補由于補救損失或破壞而招致的任何額外和附加的費用，包括業務費和工程任何部分拆遷費以及運走任何性質的渣土的費用；?（c）由承包人帶進現場的屬于承包人的設備和其他東西，_____的金額要足夠在現場上重置。

承包人在工程量清單中所列出的各項_____費，業主將按承包人實際支出的_____收據核實支付。

21.2?_____范圍

第21.1款（a）和（b）款的_____應以承包人及業主的共同名義_____，并包括：

（a）從工地上開工日起到有關相應的工程或根據不同情況的分段或部分工程被發出了移交證書為止的期限內，業主和承包人方面除21.4款規定以外的各種原因引起的損失及損壞，及（b）由承包人負責的：

（1）由于保修期開始之前的原因造成保修期間內損失或損害，及（2）承包人在其根據49款和50款規定施工時引起的損失和損壞。

21.3?對不能收回的金額的責任

任何未_____的或不能從_____公司收回的金額，應分別由業主或承包人根據20款規定的責任承擔。

21.4?除外責任

第21.1款規定的_____責任不包括20.4款a（1）到（4）所列的風險造成的損失和損壞。

22.1?對人身和財產的損害賠償

除合同另有規定外，承包人應免除業主對下列事宜的損失和對其賠償：

（a）任何人員的死亡或受傷，或（b）由于工程的施工、竣工及保修可能產生的或引起的對（工程以外的）任何財產的損害及有關索賠、訴訟程序、賠償費、費用、訴訟費等所有有關的除22.2款規定的特殊情況外的所有費用。“

22.2?例外情況?第22.1款涉及的例外情況指：

（a）工程或其任何部分所永久使用或占用的土地。

（b）業主為工程施工或部分施工在其上、其下、在其中或通過其工作的任何土地的權力。

（c）根據合同施工、完成工程及保修不可避免對財產造成的損壞。

（d）由于業主、其代理人、雇員或其他承包人（均非本工程承包人雇用的）的行為或過失引起的對人身的死、傷或對財產的損失、損壞，或與此有關的任何索賠、訴訟、損害賠償、訴訟費、指控費及其他開支，或有些傷害或損害是由承包人及其雇員、代理人引起的，但部分原因及在某種程度上是由業主、其雇員、代理人及其他承包人引起的，這一點應予公平合理地考慮。

22.3?業主的保障

業生應保障承包人免予承擔屬于22.2款規定的例外情況下所有索賠、訴訟、損害賠償、訴訟費、指控費及其他開支。

23.1?第三方_____電話業主財產

承包人應不限于22款規定的他的或業主的義務和責任的條件下以承包人及業主的共同名義進行人身傷亡（第24款規定除外）_____及財產（工程除外）損失或損害_____。

但第22.2款（a）、（b）和（c）款規定的情況除外。

23.2?最低_____金額

第三方_____的投保金額不得低于投標書用錄中規定的數額，僅對于投保的事故次數不限。

24.1?工人的事故及傷殘

業主不對承包人及任何分包人所雇用的工人和其他人員的傷害及其補償負有責任，除非傷害及賠償是由業主及其代理人、雇員的行為及錯誤造成的。承包人應保障并持續保障業主不承擔（除業主如前所述應負責的情況外）有關的傷害及補償，及所有有關的索賠、訴訟、損害賠償、訴訟費、費用與其他開支。

24.2?工人事故的_____

25.1?_____證明及條款

承包人應在工程開工前向業主提供根據合同要求的_____投保證明，并在：

（a）承包人所需_____的工作開始7天前，或（b）開工后84天內向業主提交_____單。

在向業主提交證明和_____單時，承包人應通知監理工程師。_____單應與發出中標通知書前雙方同意的一般條款一致。承包人應使所有由其負責的在中國人民_____公司，或事先經業主批準的任何合格_____公司投保的_____及經業主批準的_____條款生效。

25.2?_____的完備性

承包人應在施工進度、范圍、性質發生變化時通知_____人，以確保根據合同條款在所有時間內有完備的_____，并根據要求向業主提交有效的_____單及本期_____費的支付收據。

25.3?對承包人未_____的補救辦法

如果承包人未使或未保證任何合同規定的_____生效，或未按25.1款規定的時間向業主提供_____單，業主在任何這種情況發生時，將使或保證任何這些_____生效并支付的_____金，及隨時從支付給或應支付給承包人的款項中扣回，或視同到期債務從承包人處扣回。

25.4?遵守_____單的條件

在承包人或業主未能遵循據合同生效的_____單條款。責任一方應賠償另一方由此而造成的全部損失及賠款。

26.1?遵守法律、規章

承包人應在所有方面，包括發出所有通知、支付各種費用方面遵守：

（a）所有與工程施工、完成工程，保修有關的由國家或省頒布的法令、法規或其他法律、或任何地方或其他合法機構的規章或地方法規，及（b）其財產或權利受到或可能受到該工程以任何方式影響的公共團體和公司的規章制度。

承包人應使業主免于受到有關破壞這些規定的所有處罰及承擔有關這方面的責任。但業主應負責取得工程進展所必須的計劃、區域劃分或其他類似的批準，并根據22.3款規定，給承包人補償。

27.1?化石處理

所有在工地被發掘的化石、硬幣及有價值的物品，或文物、結構物及有地質、考古價值的其他遺跡和物品，就業主和承包人而言，應被視為業主的絕對財產。承包人應采取合理

主題工程建設廉政風險點二

工程建設招標投標協議書

鑒于____(投標人名稱)已于__(日期)提交了建設____(合同名稱)的投標書(以下稱投標書)。

根據本文件，茲宣布，我行____(以下稱銀行)向業主立約擔保支付__的保證金。本保證書對銀行及其繼承人和受讓人均有約束力。

蓋章：_____

19__年__月__日

本保證義務的條件是：

(a)如果投標人在投標書中規定的投標書有效期內撤回投標書;或

(b)如果投標人在投標書有效期內接到業主所發的中標通知書后;

(1)未能或拒絕根據投標須知的規定，按要求簽署合同協議書;或

(2)未能或拒絕接投標須知的規定，提供法的保證金。

我行保證在收到業主第一次書面要求后，即對業主支付上述款額，無須業主出具任何證明，只需在其書面要求中說明條件是在此要求業主將注意到索款是由于出現了上述條件中的一種或兩種，并具體說明情況。本保證書在投標須知規定的有效期或在該日期前已延長的投標書有效期后30天(會第30天)內有效。延長投標書有效期無須通知銀行，任何索款要求應在上述日期前交到銀行。

日期_____銀行名稱_____

證人簽字_________蓋章：______

證人所在單位及地址：______________

主題工程建設廉政風險點三

監理酬金

第三十七條

正常的監理業務、附加工作和額外工作的酬金，按照監理合同專用條件約定的方法計取，并按約定的時間和數額支付。

第三十八條

如果業主在規定的支付期限內未支付監理酬金，自規定支付之日起，應當向監理單位補償應支付的酬金利息。利息額按規定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時間計算。

第三十九條

支付監理酬金所采用的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

第四十條

如果業主對監理單位提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議，應當在收到支付通知書24小時內監理單位發出異議的通知，但業主不得拖延其他無異議酬金項目的支付。

其他

第四十一條

委托的工程建設監理所必要的監理人員出外考察，經業主同意后其所需費用由業主負擔。

第四十二條

監理單位如須另聘專家咨詢或協助，在監理業務范圍內其費用由監理單位承擔，監理業務范圍以外，其費用由業主承擔。

第四十三條

監理機構在監理工作中提出的合理化建議，使業主得到了經濟效益，業主給予適當的物質獎勵。（具體獎勵方法參見“專用條件”。）

第四十四條

未經對方的書面同意，無論業主或監理單位均不得轉讓本合同約定的權利和義務。

第四十五條

除業主書面同意外，監理單位及職員不應接受監理合同約定以外的與監理工程項目有關的報酬。

監理單位不得參與可能與合同規定的與業主的利益相沖突的任何活動。

爭議的解決

第四十六條

因違反或終止合同而引起的對損失和損害的賠償，業主與監理單位之間應當協商解決，如未能達成一致，可提交主管部門調解，仍不能達成一致時，根據雙方約定提交仲裁機關仲裁，或向人民法院起訴。

工程建設監理合同專用條件

第二條

本合同適用的法規及監理依據：

第四條

監理業務：

第八條

外部條件包括：

第九條

雙方約定的業主應提供的工程資料及提供時間：

第十條

業主應在＿＿＿＿天內對監理單位書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復。

第十四條

業主免費向監理機構提供如下設施：監理單位自備的，業主給予經濟補償的設施如下：

第十五條

在監理期間，業主免費向監理機構提供＿＿＿＿名職員，由總監理工程師安排其工作，并免費提供＿＿＿＿名服務人員。

第二十五條

監理單位在責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔責任，賠償損失：

賠償金＝直接經濟損失×酬金比率（扣除稅金）

第三十七條

業主同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付監理單位的酬金：

業主同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付附加工作酬金：

業主同意以下計算方法、支付時間與金額，支付額外工作酬金：

第三十九條

雙方同意用＿＿＿＿支付酬金，按＿＿＿＿匯率計付。

第四十三條

獎勵辦法：

第四十六條

工程建設監理合同在履行過程中發生爭議時，業主與監理單位應及時協商解決。協商不成時，雙方同意由＿＿＿仲裁委員會仲裁（雙方不在本合同中約定仲裁機構，事后又沒有達成書面仲裁協議的，可向人民法院起訴）

附加協議條款

《工程建設監理合同》使用說明

《工程建設監理合同》包括《工程建設監理合同標準條件》和《工程建設監理合同專用條件》（以下簡稱為《標準條件》、《專用條件》）。

《標準條件》適用于各個工程項目建設監理委托，各個業主和監理單位都應當遵守?！秾Ｓ脳l件》是各個工程項目根據自己的個性和所處的自然和社會環境，由業主和監理單位協商一致后進行填寫。雙方如果認為需要，還可在其中增加約定的補充條款和修正條款。

現對《專用條件》的填寫說明如下：

《專用條件》應當對應《標準條件》的順序進行填寫。

例如：

“第二條”，要根據工程的具體情況，填寫所適用的部門、地方法規、規章。

“第四條”，在協商和寫明其“監理工程范圍”時，一般要與工程項目總概算、單位工程概算所涵蓋的工程范圍相一致，或與工程總承包合同、分包合同所涵蓋工程范圍相一致。

在寫明“監理業務”時，首先要寫明是承擔哪個階段的監理業務，或設計階段的監理業務，或施工和保修階段的監理業務，或全過程的監理業務；其次要詳細寫明委托階段內每項具體監理工作，應當避免遺漏。其辦法可按照《建設監理規定》中所列的監理內容和《監理大綱》所列的監理內容進一步細化。

如果業主還要求監理單位承擔一些咨詢業務和事務性工作，也應當在本條款中詳細列出。例如，建設項目可行性研究、編制概預算、編制標底、提供改造交通、供水、供電設施的技術方案等。又例如，辦理購地拆遷，提供臨時設施的設計和監督其施工等。

“第十四條”，在填寫業主提供的設施和監理單位自備的設備時，一般是指下列設施與設備：

（1）檢測試驗設備；

（2）測量設備；

（3）通信設備；

（4）交通設備；

（5）氣象設備；

（6）照相錄像設備；

（7）電算設備；

（8）打字復印設備；

（9）辦公用房；

（10）生活用房。

在寫明業主給予監理單位自備設備經濟補償時，一般應寫明補償金額。其計算方法為：補償金額＝設施在工程上使用時間占折舊年限的比率×設施原值＋管理費。

“第十五條”，如果雙方同意，可在專用條件中設立此條款。在填寫此條款時應寫明提供的人數和時間。

“第二十六條”，在寫明“賠償額”時，應寫明其計算方法。

“第三十七條”，在寫明“監理任務酬金”時，按照國家物價局和建設部（92）價費字497號文《工程建設監理費有關規定的通知》的規定計收。其支付時間應當寫明某年某月某日支付數額。

主題工程建設廉政風險點四

發包方：__________________________專業合作社 (以下簡稱甲方)

承包方：_____________________________工程隊 (以下簡稱乙方)

為進一步促進花卉種植產業發展，實現農業發展、農民增收，甲方決定在_________鎮_________村進行木本花卉的種植及銷售，主要包括觀賞牡丹48畝、油用牡丹65畝、紫薇17畝、海棠14畝、荷花16畝，新建倉庫、展廳等18個。經甲乙雙方協商，現就倉庫、展廳基礎工程建設達成如下協議：

一、建設內容：

新建倉庫、展廳18個，具體標準如下

1、新建倉庫展廳：中心高米，跨度16米，長45米，面積720平方米。

2、骨架為鍍鋅鋼管：直徑為56厘米，壁厚厘米。

二、建設工期：

開工日期：_________年____月______日 竣工日期：_________年______月_____日

三、工程造價：

該工程總造價______萬元。具體為每單個倉庫、展廳720平方米，每平方米造價________元，共18個大棚。竣工后以驗收的實際面積結算。

四、兌付方式：

按工程進度預借工程款，其余款待工程完工后，甲方支付乙方工程余款。

五、甲乙雙方義務：

1、乙方在施工中必須嚴格按照建設安全操作規范進行操作，在施工過程中發生的一切責任及人員傷亡事故概由乙方負責，甲方不承擔任何責任。

2、乙方必須保證工程質量，若因乙方質量問題造成的各種安全事故或返工所產生的一切費用，概由乙方付全部責任。

3.乙方遵守國家有關施工現場安全生產的法規和管理制度，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度。嚴格執行國家施工有關技術規范和安全操作規程，對施工區域內自行管轄的地越負全面管理責任。服從甲方安全生產管理。乙方必須為施工作業人員參加人身意外保險。乙方造成生產安全事故，導致人員傷亡時，由乙方承擔事故責任和經濟責任。未經安全生產教育培訓和無證人員，不得上崗作業

六、未盡事宜，由雙方協商解決。

七、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，本協議自雙方簽字之日起生效。

甲方： _________________

乙方： _________________

__________年_____月_______日