在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
關于信訪維穩重點人員應急預案報告一
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真學習和貫徹黨的十八大精神,堅持“整防結合,預訪為主”的工作方針,進取構建信訪穩定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創新工作理念,完善工作機制,暢通信訪渠道,全力維護社會穩定,信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道,是黨和政府密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶。我鎮強化宣傳,提高認識,不定期層層召開會議,傳達貫徹上級有關信訪會議、文件、政策精神和相關規定,使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全鎮干部職工一致認為,加強信訪工作,是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯系、鞏固黨的執政地位的需要,是維護社會穩定、確保改革與發展順利進行的需要。構成一種“各負其責,各司其職,密切配合,齊抓共管”的良好信訪工作格局,并將信訪維穩工作納入年度綜合目標管理考核的一個重要指標。
為確保信訪維穩工作順利開展,我鎮成立了以黨委書記為組長,鎮長、鎮人大主席、大調解中心副主任為副組長,相關人員為成員的信訪維穩工作領導小組,實行主要領導主要抓、分管領導具體抓,層層抓落實。堅持首問職責制,做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋,做到有據可查,盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態。對于情景復雜的信訪問題按程序逐級上報,采取措施進取應對,有序解決,千方百計將群眾信訪問題解決在基層,矛盾化解在萌芽。
1、加強學習,提高業務素質。利用各種會議,加強職工對國家政策和法律法規的學習,要求每個干部職工都能較好的掌握各項政策,防止認識上的偏差引發不必要的矛盾。
2、深入基層,找準信訪根源。組織干部職工,主動地深入基層,了解情景,體察民,掌握第一手資料,從源頭上減少信訪問題的發生。
3、切合實際,做到公平公正。要求工作人員認真聽取信訪訴求人的意見,秉公辦事,防止因辦事不公、態度生硬引發糾紛和上訪問題發生。
4、暢通信息,排查矛盾糾紛。以多種形式拓寬信訪網絡流轉渠道,確保信訪網絡正常運行。及時對本轄區內的不安定因素進行排查,上報信訪維穩信息,確保信息文件規范高效。對縣信聯辦、維穩辦、信訪辦交辦的信訪事項,每月定期開展本地區影響社會穩定的突出矛盾糾紛排查,落實調處工作職責制。
5、落實職責,簽訂目標職責書。鎮黨委政府與村(社區)、各分管領導簽訂目標職責書,對因領導干部接訪、下訪、調處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發的群眾上訪或團體上訪事件,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層追究當事人職責,并取消年底評優晉級資格。
1、領導干部大接訪制。趕場天堅持領導坐班接訪制,凡有群眾來訪、坐班領導親自到現場接訪,根據群眾訴求類別、能當場答復的、現場給予答復意見;當場不能答復的,說明原因,及時批轉到相關部門承辦,并限時辦結。今年1-4月,現場接訪四件、由綜治信訪維穩辦承辦三件,并在規定的時限內如期辦結,其中一件轉由永興法庭解決處理。
2、不穩定因素排查制。堅持每月定期排查村、社區不穩定因素,如實排査、全面摸底、認真填寫、無事報零、存檔備查。
3、逐級調解制。按照“小事不出村、大事不出鎮”的原則,一般信訪訴求愿望,由村、社區進行化解答復、較大以上信訪案件由鎮接訪和答復處理。鎮信訪部門根據有關法律、法規和政策,能夠答復和處置的、當場給予答復和處置,暫無政策依據的給予正面解釋和安撫,正確引導訴求人到相關部門咨詢解答,決不將矛盾上交,更不會鼓動訴求者上訪和越級上訪。
4、信訪疑難案件臺帳銷號制。將全鎮因歷史遺留問題、政策缺位、土地流轉、訴訟判決、征地建房等疑難信訪案件,建立臺帳銷號制,并明確掛包領導、具體工作人員和職責單位,全力做好解釋安撫等穩控措施,及時銷號。
5、轉辦信件及時回復制。對縣級或縣級以上部門轉辦的信訪案件,接件之后,及時明確相關職責單位和具體經辦人員,在規定的時限內,作出調查回復意見。截止目前為止:全鎮共受xx縣委書記信箱五件、市長熱線二件,都在規定限期內及時回復,訴求人能及時查閱回復的質量,增強了訴求人的滿意度,辦結率和及時率都達100%。
6、重點人群穩控制。在重大政治活動、敏感時期、重要節假日期間,都安排了領導和相關工作人員值班,對重點上訪對象、實行“一盯一”的重點穩控,隨時掌握他們的活動狀況、內心想法、,嚴防外來邪教人員串聯、拉攏等非法活動,確保在第一時間掌握趨向性苖頭和事件動態,并嚴格執行信訪穩定信息“零報告”制。
我鎮信訪維穩工作雖然取得了較好的成績,但離上級的要求還有必須的差距。決心在今后的工作上,不斷總結經驗教訓,建立健全制度,層層落實職責,高度重視信訪穩定工作。為經濟社會事業營造良好的發展氛圍。
關于信訪維穩重點人員應急預案報告二
20xx年上半年以來,xx的社會治安綜合治理工作,在市委、市政府的正確領導下,市綜治委及辦公室的關心指導下,以打造“平安xx”為目標,堅持圍繞服務中心,服務大局,以深入推進“社會矛盾化解、社會治安創新、和諧平安xx”三項重點工作為載體,切實擔負起“維護一方平安”的社會責任,為建設富裕和諧xx創造和諧穩定的社會環境和公平正義的法制環境。狠抓各項工作措施的落實、強化目標責任制,做好社會治安綜合治理維護社會穩定工作。
上半年以來,綜治辦始終將“穩定壓倒一切”的思想貫穿于開展綜治工作的全過程。認真領會市委、市政府相關工作會議精神,及時召開各場屬單位負責人參加的綜治工作會議,傳達學習上級工作會議精神和有關文件,部署我場綜治工作。把市委、市政府下達的《xx市20xx年社會治安綜合治理目標管理責任書》,結合本場的實際情況,制定并行文下發了《20xx年xx社會治安綜合治理目標管理方案》、《20xx年xx社會治安綜合治理目標管理責任書》、《關于切實加強維護穩定工作的實施方案》等,加強和創新社會治安工作實施意見,明確了綜治工作責任,健全組織機構、制定了措施。認真按照市委、市政府下達的綜治目標管理責任做好我場的維穩信訪工作。
我場按照市綜治委辦公室貴綜辦《關于開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》精神,積極開展社會治安綜合治理、和諧平安建設宣傳活動。利用多種形式廣泛進行宣傳活動,懸掛橫幅、制作綜治知識宣傳欄、張貼宣傳標語、分發宣傳材料、在場辦公樓一樓大廳電子熒幕上滾動播放。大力宣傳黨的政策和提出的和諧社會建設的奮斗目標及需要遵循的原則,和諧平安單位及家庭主要標準為內容的綜治宣傳活動。
積極開展《崇尚科學、關愛家庭、反對邪教》為內容的警示教育,充分利用“黨員活動日”組織干部職工到xx市禁毒教育基地參觀學習,自覺抵御毒品的侵害,告誡大家“珍愛生命、遠離毒品、陽光生活”。
(一)加強組織領導,目標責任落實到位。上半年,我場圍繞市委、市政府的目標要求,結合當前xx工作面對的新形勢,樹立做好信訪工作對xx新發展促進作用的新認識,進一步增強了全場上下對信訪工作促和諧、保穩定的意識,強化了信訪工作責任。我場堅持按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓、班子成員齊抓共管、職能科室具體承辦的信訪工作格局。為暢通信訪工作渠道,我場將信訪接待室設置在場綜治辦,并確定專人負責信訪工作,方便了干部職工來信來訪;認真聽取干部職工意見、建議,及時化解矛盾、解決問題。建立健全信訪工作機制,積極從源頭治理、事中監督、事后化解等環節妥善處理信訪問題,并按照各自承擔的目標任務明確責任,狠抓落實,把信訪工作納入了各分場、各科室20xx年目標績效管理,確保全年信訪工作目標任務圓滿完成。
(二)暢通信訪渠道,推動信訪工作有序開展。一是認真處理職工群眾來信來電,熱情接待職工群眾來信來訪。在接待來訪工作中,負責信訪的工作人員耐心聽取投訴人講述情況并認真作好記錄,及時進行匯報,熱情為職工、林農解答有關涉林事務的法律法規,認真回答廣大干部職工的各類咨詢,千方百計為大家分憂解難,文明禮貌,熱情服務;對職工群眾反映的問題以及上級交辦的群眾來信和網上投訴,都及時調查情況,對發現的問題督促其限期處理,做到件件有登記、件件有落實、件件有回復。場長董永剛、書記張建國等場領導對來信和來訪反映的問題也都非常重視,親自責成相關科室具體落實,每一件信訪案件辦理后都及時給當事人回復,并針對有代表性的當事者進行回訪,得到了當事人認可。
同時,對于省、市明確的重要信訪案件都及時將辦理情況向上級相關部門匯報。上半年,我場共受理各類來信來訪3件,均已及時處理,處理率為100%。二是積極做好領導干部接訪工作。全年場領導接待日有計劃有安排,相關接待場領導按時到位接訪,堅持定期下訪,落實了領導接待日制度。同時,堅持“誰接訪誰負責”原則,認真落實領導包案制度,采取了“一個案子、一名領導、一個方案、一抓到底”的辦法,嚴格督辦,全年場領導包案辦結率達100%,有效解決了一批信訪難題。三是抓好特殊時期和敏感時期的信訪維穩工作。一方面按要求開展信訪積案集中清理化解百日攻堅活動,積極化解信訪積案。另一方面,在敏感時期,進一步強化制度,針對矛盾糾紛的特殊性,建立信訪工作預案,進行仔細排查,集中梳理,按時“零報告”,未發生越級上訪。真正做到了為市委、市政府及市領導分憂,為我市社會穩定、經濟發展和構建和諧社會服好務。由于重視信訪工作,今年xx未發生一起到京非正常上訪,在重要會議、重大活動、法定節假日期間未發生到省、市非正常上訪。
加強社會治安綜合治理,維護社會穩定,構建社會主義和諧社會是一項長期而艱巨的社會系統工程,半年來,xx一如既往認真完成了維穩信訪各項工作目標任務,并積極努力地創新維穩信訪工作新思路、新方法、新舉措,有力地促進了全場各項目標任務的全面完成,為全市改革、發展、穩定做出了積極的貢獻。但是,離上級組織的要求還有一定的距離,我們會繼續努力。
關于信訪維穩重點人員應急預案報告三
今年以來,我鎮在市委及市政法委的正確領導下,始終把維護社會政治穩定工作放在重要位置,努力開展社會管理創新,認真開展“大走訪”及矛盾糾紛排查化解活動,及時解決群眾反映的各類突出問題,緩解了社會矛盾,圓滿完成了各項維穩工作任務,為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境。現將各項工作匯報如下:
1、我鎮領導始終把綜治工作放在確保社會安定促進經濟發展的突出位置,認真落實領導職責制,目標管理職責制,“一票否則制”和領導職責追究制,對重大事件鎮主要領導都做到親自過問,親自抓落實。在年初的全鎮綜治工作會議上與各村、學校、相關企事業單位簽訂了社會治安綜合治理、禁毒、國家安全工作等目標管理職責書,進一步明確職責與目標,落實職責人。此外,對重要工作都作專題部署,日常工作常抓不懈,構成各部門齊抓共管,強化綜治工作的合力,做到工作前明思路、工作中有指揮,工作后強檢查、件件工作抓落實。
2、黨委、政府加強綜治工作的經費保障。為保證創立平安連州工作的順利開展,為我鎮綜治工作在全市工作中打下堅實的基礎,并供給經費保障,用于我鎮綜治工作的各種經費,做到了專款專用、優先安排。
1、做好排查工作,及時處置矛盾糾紛和突發事件。我鎮綜治中心每月對全鎮情景排查2次,重點敏感節假日期間則要求到達節前節中節后排查3次的要求,同時在清明節、五一勞動節、端午節、國慶節及重陽節期間制定了詳細的維穩方案,安排專人值班,并要求值班人員每一天午時4時向市維穩辦報告當天情景。按照市維穩工作的要求,重點排查、進取化解矛盾糾紛,落實了重點人員的包案工作,確保了轄區內的平安穩定,對涉軍人員的動態及時掌握,對工業園的上訪戶,矯正對象,刑釋幫教人員進行重點關注,定期召開村治保主任的工作協調會,互通情報,做到心中有數,確報鎮域內穩定平安。
我鎮全年排查矛盾糾紛次數到達32次,一共排查出矛盾糾紛數是37件,已經調處35件。同時,堅持“調防結合,以防為主”的調解方針,健全鎮、村、組調解網絡,規范調解程序,提升工作人員的工作水平和業務本事,構筑民調工作新平臺。
2、對重點人員定期排查穩控工作。目前,我鎮有參加“79”對越自衛反擊戰退伍軍人重點人員1名,社區矯正人員10名,重點管控人員一共15名。其中十名社矯人員均已按要求配置gps定位監控手機,同時為更好的做到監獄服刑人員回歸社會的無縫銜接,我鎮參加了由司法局組織的韶關監獄探訪活動,及時為本鎮戶籍的服刑人員供給教育幫忙。
此外,我們堅持預防為主,穩抓排查,由鎮一級監督村一級管控職責人的管控職責落實到位情景,根據情景回饋對重點人員做好定期了解情景工作。我鎮重點人員均在穩控范圍內,各方面情景穩控,無發現重點人員鬧事、重新犯罪、越級上訪等情景。
3、拓寬群眾訴求渠道,做好信訪工作。信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是維護和實現群眾民主權利的重要手段。截止今年10月止,我鎮綜治信訪維穩中心信訪辦共理解上級交辦及受理群眾來信來訪11件,16人次,其中市信訪局交辦1起,1人次,市長郵箱轉交信訪件1件,1人次,均已答復完成;完成答復率達100%;20xx年,我鎮于重點敏感節日清明節前開展了市鎮兩級領導大接訪活動,市委領導戚華海同志及我鎮領導班子成員、7大辦主任參與接訪工作,傾聽群眾訴求,各位領導干部應對面與群眾交流,耐心聽取和記錄群眾訴求,為農民群眾答疑解惑,接訪活動前來咨詢和反映問題的群眾共到達25人次,反映問題共14件,當場解決的共3件,剩余10件需要按性質劃分相關部門調處,對疑難糾紛問題實行領導包案,進行調查調解后都一一解決,均已按時給予群眾答復,切實落實了調處工作為群眾排憂解難,保障了保安鎮的社會和諧穩定。
4、強化人民調解工作。深入貫徹了“調解優先”原則,重點開展了“三調聯動”工作,對轄區內的熱點糾紛、歷史遺留糾紛、重大疑難糾紛、涉及項目建設糾紛等6類糾紛,經過充分調動基層司法行政干警、人民解調員、公安民警、三級聯調聯防工作網絡的進取性主動性,整合人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”等工作手段,進行了有效地調解、確保完成了專項攻堅活動的任務與目標。20xx年截止10月份,我鎮共接到14件需要組織人民調解案例,成功調解的案例一共10件,已將資料登記并裝訂成冊存檔。
我鎮注重人民調解隊伍的組織建設,定期對調解隊伍進行人員培訓,針對如何做好調解工作及增強隊伍的法律知識進行培訓工作,提高了人員隊伍專業素質和法律素質。
5、維護我鎮社會穩定,開展治安整治工作。針對我鎮治安情景,對我鎮治安亂點、社會突出問題和禁毒工作等進行嚴打整治,我鎮每月進行兩次治安重點地區及消防、生產、食品安全、學校周邊治安環境安全等情景進行排查,并定期巡邏。
6、落實法制教育,做好全鎮普法工作。為了維護群眾的合法權益,我鎮加大力度做好法制宣傳工作,對機關干部、教師、青少年、企業經營管理人員、外來從業人員進行普法教育,異常是加強對在校學生的法制宣傳教育,培養青少年的法制意識。
20xx年全鎮開展大型法制宣傳教育一共4次,分別到鎮中小學進行法制教育及對外來務工人員供給法律咨詢,利用大接訪活動,派發法制宣傳傳單,做好法制宣傳工作,20xx年我鎮綜治信訪維穩中心供給法律咨詢人次達41人次。
在今年開展的各類專項行動中,我鎮緊緊依靠社會各部門及廣大群眾的支持,立足轄區,深入開展打擊禁毒、禁賭等專項行動,加強防范打擊犯罪的本事和社會治安控制本事,有效地維護了轄區內的社會穩定。
1、開展禁賭、禁毒專項行動。
由鎮綜治辦牽頭組織派出所、司法所對鎮域內的所有娛樂棋牌室摸底造冊。根據掌握的情景,對沉溺其中的群眾進行批評教育,使他們痛改前非,這樣安定了民心,凈化了社會風氣。組織全鎮16個村治保主任,開展禁毒法制教育,進一步鞏固了無毒害鄉鎮的成果。
2、學校及周邊環境專項治理
今年,我們召開了整治學校周邊環境的專題會議,并制定了整治方案。我們按照方案的統一部署,組織交警隊、派出所、司法所、安全聯組、文化站。取締出租摩的和攤點在校門口的出租場所,做到了學校200米內無電游、網吧等娛樂場所,凈化了學校及周邊環境。異常針對發生的報復社會、傷害學生和幼兒事件,制定專門預案,落實防范職責,確保中小學平安。
3、開展平安志愿者隊伍建設。
我鎮16個村委會都建立了由村干部組成的平安志愿者隊伍,共有32人。我鎮綜治辦已對他們分村進行了培訓,已建立了個人檔案,已在平安建設中發揮了很好的作用。
我鎮社會治安穩定,是全鎮共同努力維護治安穩定的好的結果,在總結成績的同時,我們必須清醒地看到,我鎮的綜治工作還面臨著一些新情景,新問題,不穩定因素依然存在,這都需要我們在今后的工作中加以改善。在今后的工作中,我們將進一步完善各項制度及措施的落實,加大社會治安綜合治理力度,努力為我鎮經濟社會發展供給一個穩定和諧的發展環境。
1、第一季度:開展法制宣傳,完善建章立制,進取排查社會矛盾糾紛,確保春節和清明期間社會穩定工作,調處因掃墓引起的墳墓糾紛。
2、第二季度:加大社會治安綜合治理力度,嚴厲打擊地方惡勢力,堅持貫徹“打防結合,預防為主”的方針,及時排查化解各種隱患和矛盾,確保農村的穩定。
3、第三季度:抓好普法和教育工作及治保、人民調解員的培訓工作,組織黨員干部學習有關法律法規知識,提高法律知識并進行了學法考核,同時抓好民主訓練工作。
4、第四季度:重點抓好法制宣傳教育工作,抓好民事糾紛的結案和檔案歸檔工作,迎接好上級檢查考核及有關總結工作。
關于信訪維穩重點人員應急預案報告四
為切實做好2020年全國“兩會”特別防護期期間我街道信訪維穩工作,根據省、市、區各級各部門安排部署和要求,結合我街道實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
總體目標是做到“八個不發生”、“一個確保”的工作日材料,即“不發生重大群體性事件,不發生重大惡性刑事、治安案件,不發生群死群傷事件,不發生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動,不發生暴力恐怖活動,不發生重大安全生產事故,不發生重大輿情,確保社會大局穩定”。
二、組織領導
2020年5月11日至5月31日為全國兩會信訪維穩特護期。在此期間,街道成立信訪維穩工作領導小組,全面協調調度街道信訪維穩接訪勸返等工作。
領導小組成員如下:
組??長:周玉艷
常務副組長:郭曉暉、王小先、張敏
副組長:陳增美、唐啟鐵、李遠進、蔣錚
成??員:宋海勇、潘愛平、石華生、趙欣欣、李小峰、呂紹純、李文、伍國鋒
領導小組下設辦公室,由張敏同志兼任辦公室主任,街道綜治辦、信訪辦、安監站、楊家橋派出所等相關部門根據各自職責分別具體負責全街道信訪維穩接訪勸返工作。辦公室下設4個工作組:
1、綜合聯絡調度組:負責日常值班調度,上傳上達,并分別向上級有關部門單位報送每日情況。(責任部門:黨政辦,責任人:張敏、李偉)
2、接訪穩控勸返組:負責做好對上訪人員的接訪接談,穩控上訪人員,將上訪人員迅速分流并接送回。(負責部門:信訪辦、維穩辦,責任人:陳增美、李遠進、宋海勇、石華生,負責轄區內兩會期間信訪具體工作及調度協調工作)
3、應急處置組:參與現場聯合行動,負責及時接待、處置,帶離上訪人員,處理集體上訪等突發性事件,強制接返上訪人員,搜集固定非正常上訪人員的違法證據及預警信息等。(負責部門:街道綜治辦、楊家橋派出所。責任人:張敏、蔣錚)
4、督導檢查指導組:負責檢查、督促各工作組及穩控責任人的工作落實情況,并提出指導意見。(負責部門:街道紀委。責任人:唐啟鐵)
各社區居委會要迅速建立相應的工作機構,嚴格落實“村為主”工作機制,結合社區工作實際制定方案,配足配強工作人員,負責值班、接訪、穩控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當的應急力量。不折不扣地服從區、街道工作領導小組的統一指導調度,扎實開展相應的工作。
三、工作措施
(一)、矛盾排查化解要到位。各社區、組室要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來,堅持齊抓共管、協調聯動,對不穩定因素要進行一次全面排查,深入到每個領域、每個行業、每個群體、每個環節進入調查,各社區要分類建立穩控臺賬,落實穩控責任,制定穩控措施,因人施策,認真落實“三到位一處理”。
(二)、包案穩控要到位。要對重點人員、重點群體,特別是對有赴省進京上訪傾向的人員,實行領導帶頭包案。按照“五包一”的工作方法,強化包案責任,宋家洲綜合治理項目社區、工作站要實行社區“兩委”班子人員負責包居民小組,工作站工作人員實行包戶穩控,做到一天三見面兩報告,隨時調度,密切關注人員異動。發現人員失聯失控,務必在半小時之內上報街道。包案領導要堅持“四包”責任制,采取接訪、下訪、約訪等形式,深入基層,深入群眾,做好包案對象的化解穩控工作。
(三)、接訪處置要到位。各社區要針對兩會期間可能發生的信訪事項,制定完善周密的工作預案,確保快速反應、有效應對、妥善處置,把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪力量。做到現場接訪及時到位、隨有隨接、送返過程穩控得力、不出問題,返回后專人接送、專人處理。二要加強接訪領導。發生20人以上集訪的,街道黨政主要負責人、社區主要負責人必須現場接訪;發生5人以上20人以下集訪的,分管領導、社區主任必須到現場接訪;如果上訪事項已有包案領導的,包案領導必須到現場接訪。接訪勸返工作中,各社區帶隊領導要在第一時間趕赴現場,靠前指揮,帶頭做工作,及時控制事態,防止矛盾激發、事態擴大。三要實現票務信息清零。凡是區聯席辦提供的票務信息,社區在接到信息一個小時內必須查清票務人員外出的原因,如是重點穩控人員,必須找到票務人員,并且做好退票工作。兩會期間,對異常訪,要快速處置;對規模集訪,要采取必要的措施進行疏散和分流;對極小數已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的,要依法強制帶離;對個別組織、煽動、挑起群體性事件,有意滋事的骨干分子和實施過激行為的,要當場進行訓誡;構成治安處罰的,要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況,固定證據,堅持依法打擊。
四、工作要求
(一)、要強化領導責任,各社區、組室負責人要牢固樹立“發展是第一要務,維穩是第一責任”的觀念,切實負起第一責任人的責任,迅速研究部署本社區、分管領域的信訪維穩工作。
(二)、要形成工作合力。各社區、組室要把省兩會期間的信訪維穩工作,作為當前壓倒一切的頭等大事,動員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場保穩定、促和諧的攻堅戰,切實做到哪里有上訪人群,哪里應有信訪維穩力量;哪里有矛盾,哪里應有調解組織。
(三)、要加強督查督辦。“兩會”期間,各社區、組室負責人要加強對信訪維穩工作的督促指導,確保各項維穩措施落到實處,信訪突出問題得到依法處理、矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩控,社區及包案領導,每天上午八點四十,下午四點四十向張敏同志有事報事,無事報平安。
(四)、要嚴格責任追究。信訪、維穩要依照《關于違反信訪工作紀律適用,〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發[2008]23號)、《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》,加強對省兩會期間信訪維穩工作的監督檢查,加大追責力度。
關于信訪維穩重點人員應急預案報告五
(一)深化認識,加強領導。我局充分認識作好信訪維穩工作的重要性和必要性,牢固樹立了大信訪、大服務的觀念,強化了政治意識、大局意識和職責意識。切實加強信訪維穩工作的組織領導,健全了信訪機構,配齊配強了信訪工作人員,落實了專人具體抓,實行了目標管理考核,使信訪工作真正做到了領導重視、機構健全、措施有力、職責落實。
(二)健全機制,落實職責。一是嚴格執行“一把手”負總責,其他領導一崗雙責制度,使信訪工作真正構成了主要領導親自抓,分管領導全力抓,其他領導配合抓,信訪人員具體抓,全局上下一齊抓的工作格局。二是堅持了“分級負責,歸口辦理,誰主管,誰負責和屬地管理”的原則,將信訪工作職責及任務逐級分解落實到了單位和干部職工中,使信訪維穩工作做到了職責到人、任務到人,層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(三)完善制度,夯實基礎。堅持把加強信訪基礎建設,不斷提高信訪工作本事和水平作為首要任務來抓,結合我局信訪維穩工作實際,印發了《涇陽縣交通運輸局紀檢監察信訪舉報工作要點》,使我局信訪工作制度更趨完善,基礎更加扎實,任務更加明確,措施更加有力,全面推進了我局信訪工作制度化、規范化建設。
(一)開展“接訪下訪”活動,強化源頭預防。我局加大了《信訪條例》的宣傳貫徹力度,認真引導群眾依法有序信訪,有效防止和減少了盲目信訪、越級信訪。深入開展了信訪“接訪下訪”活動,建立和完善了“縱向到底、橫向到邊、分兵把守、齊抓共管”的四級信訪網絡,創新工作思路、方法和資料,強化源頭預防工作,采取切實有效措施解決信訪的實際困難,真正把矛盾和問題解決在基層,化解在萌芽狀態,到達了群眾滿意和減少重訪的目的。
(二)集中排查調處,分類化解矛盾。以暢通信訪渠道,化解矛盾糾紛,促進“事要解決”和社會和諧穩定為目標,立足把矛盾糾紛化解在當地,把信訪群眾吸附在基層,堅持每月對全系統信訪突出問題和矛盾糾紛進行一次集中排查,全面清理、重新核查、落實領導和人員限期處理消化。
(三)采取有效措施,做好穩控工作。我局高度重視做好敏感時期穩控工作,精心安排,周密部署,采取切實有力措施做好重要會議、重大活動和重大節日期間的信訪穩定工作。針對縣運管所老職工多次反映扣除退休生活補貼問題,我局進取與人事局協調溝通,了解國家有關政策,做好解釋國家有關政策工作;針對縣運輸公司職工多次反映生活困難、養老統籌等問題,我局采取制定解決方案、解釋政策、協調溝通等穩控措施,得到了來訪人員的理解,避免越級上訪,維護了穩定。
(一)做好初信初訪,進取化解矛盾。堅持以高度的政治職責感和使命感,處理好群眾來信,接待好群眾來訪。認真執行信訪工作首問職責制,切實做到禮貌接訪、熱情服務。對群眾來信來訪中反映的正當要求,及時給予公正合理的解決,一時解決不了的,做好耐心細致的解釋工作,使來信來訪者帶著期望而來,高興滿意而去。對上級交辦的信訪件,按照規定及時上報了查復結果和息訴息訪工作,有效地化解了各類矛盾糾紛,維護了社會穩定。
(二)加大辦信力度,提高工作質量。堅持對信訪問題實行分類管理、分級負責、歸口辦理的原則。采取經濟的、行政的和法律的手段,多管齊下認真做好信訪問題的查復工作,真正把信訪工作的出發點和落腳點放在了實實在在解決群眾實際問題上,體此刻實際效果上。截止目前,我局辦理領導批示件12件、信訪平臺交辦件8件、12345便民服務臺交辦件10件,接待回復來信來電來訪19件次。已全部辦結,結案率為100%。
一年來,我局信訪工作取得了必須成績,但也存在一些不足,主要表此刻,如何有針對性地做好信訪穩定防控工作辦法不多,開拓創新不夠,辦信質量有待提高,信訪信息報送工作有待加強。在新的一年里我們有決心和信心發揚成績、克服不足、與時俱進、扎實工作、開拓創新,使我局信訪工作邁上一個新的臺階。
關于信訪維穩重點人員應急預案報告六
為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力,迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件,及時將上訪群眾勸返,維護上級機關的正常工作秩序,維護社會安定穩定,根據《信訪條例》的有關規定,結合我鎮實際,特制定以下工作預案。
以黨的“十x大”精神為指導,堅持以穩定為原則,構建和諧社會為目標,站在講政治的高度,嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導化解工作,及時化解矛盾和糾紛,為我鎮的經濟建設、構建和諧社會,營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮內信訪維穩處置應急處理工作,由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調,領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具,用于處理各類信訪突發事件,各專職人員必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定,對突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效,宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應對,措施得力,處理得當。
1、加強對領導干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時間作出反應,不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,關心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾,扎實有效地做好信訪工作,確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現,全鎮和諧穩定。
5、突出重點,嚴密防范。
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員,防止重點人進行串聯、流動、搞煽動,保證不發生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警,與其他協調人員密切配合,全天候準備,隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和區政府門前守候,如發現本鎮人員上訪,則立即做工作,并負責帶回。
(4)、如發生越級上訪事件,我們將在第一時間將上訪人員接回,減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,輪流值班。鎮村干部如接到接訪、值班任務,除有特殊情況請假外,不得推諉,更不得拒絕執行。
(一)實行協調小組統一協調,各有關職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件,由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件,由協調小組統一協調,提出明確要求,分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件,協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別,按照責任分工的原則,各司其職,各負其責,迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要,協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區上訪兩種情況。
(1)若發生群眾進京到省上訪的,由鎮黨委主要領導負總責,成立工作組,統一協調處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區上訪,有過激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐xx的,由鎮黨委分管政法領導負總責,成立工作組,協調相關部門處理。
2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪,出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鎮分管政法工作的領導負總責,成立工作組,統一協調處理。
發生信訪突發事件時,領導小組成員必須到現場親自指揮,相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時,領導小組立即采取對策,組織力量,采取可行性方式來應對事態的發展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動,開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩定;又要堅持依法辦事,準確運用政策法規,采取果斷措施迅速處置,防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后,村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后,立即向鎮信訪辦通報情況,并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后,維穩領導小組安排人員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施,及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:通知上訪人員親屬赴現場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后,維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定,對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為,經信訪工作人員教育無效的,由公安機關將其帶離接待場所,或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結,形成書面報告,上報鎮綜治辦。
信訪維穩應急工作由橋頭鎮信訪工作領導小組負責,組長由黨委書記俞揚祖、鎮長蔣金榮擔任,副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮實行統一領導、統一指揮、協調作戰,共同完成應急處置任務。
橋頭鎮信訪工作領導小組下設橋頭鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組),組長由政法委書記楊紅明兼任,成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協調小組的主要職責是:
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作,及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍,組織實施培訓,督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照區信訪局要求,發布和解除應急通知,組織鎮內信訪應急處置隊伍應急救援行動,現場緊急處置突發事故,必要時請有關方面支持;
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;
6、發生突發事件時,為領導提供信息、通信、預案等,保證正常運轉;
7、對因工作不力而引發事件的責任人,按照干部管理的有關規定追究責任;
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任,成員由鎮綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發村相關負責同志組成,必要時抽調機關干部參加。其工作要求:
1、應急待命期間,應保持24小時通訊暢通,接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合,第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作,引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理,按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動態,及時報告,讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會,傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理,將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批,將鎮領導的批示傳達到相關部門,并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任,組員由鎮財政所、黨鎮辦公室人員組成。其工作要求是:
1、協助維持接訪室和現場秩序,勸導上訪群眾到指定地點聚集,及時掌握上訪群眾的動態,隨時將有關情況向協調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作,聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要),協助動員上訪群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作,準備必要的急救藥物,保證資金支持。
出現群體性上訪事件時,應立即啟動本預案,決不允許出現延誤失措,造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報復,激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的,或因不及時到位、處置不力,或善后工作沒有跟上,造成群眾長時間滯留帶來不良影響的,由鎮黨委研究提出處理意見,依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。