一個好的工作方案可以提高工作效率,降低工作風險,保證工作質量。作為工作方案的參考,以下是一些實際工作中使用的成功案例,希望對大家能有所幫助。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇一
為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,堅決有力隔斷傳染源、切斷風險源,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,按照中央和省市委的防控工作部署,根據有關法律法規和我省突發公共衛生事件一級應急響應安排及我市《關于延遲復工的通告》要求,現就我市企業復工和疫情防控工作有關事項通知如下:
一、總體要求和基本原則。
全面落實中央和省市委要求,扎實做好企業有序復工和疫情防控工作,加強疫情監測,嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療措施,按照回來前有準備、回途中有秩序、回來后有制度等“三個有”要求,做到存量防擴散、增量防輸入,確保企業平穩過渡,逐步恢復正常生產經營秩序。
二、企業復工相關內容。
(一)復工時間節點。
全市行政區域內企業不得早于2月9日24時前復工。疫情管控形勢嚴峻的區鎮,報市疫情防控指揮部批準后,可適當再延遲復工時間。涉及保障公共事業運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業除外。對春節期間連續生產,無新增返海人員,繼續生產不會造成人員流動的企業,必須報市疫情防控指揮部審核,經同意后,可以在維持原有生產規模且不新增加員工的基礎上繼續生產,同時必須嚴格落實疫情防控措施。對因特殊情況且已落實各項防控措施確需提前復工的企業,如涉及承擔國家、省、市重大工程和重點項目的企業,必須向市政府提出書面申請,并經南通市政府同意后方可復工。
(二)企業復工標準。
企業在復工時要嚴格落實疫情防控主體責任,嚴格落實檢疫查驗和健康保護措施,滿足以下條件方可復工:
1.機制建立到位。企業必須成立由主要負責人牽頭的疫情防控領導小組,組成專班負責疫情防控工作。建立疫情防控的內部責任機制,健全疫情防控管理體系,明確信息報告人,明晰主要負責人、分管負責人及部門車間班組負責人的工作職責,制定疫情防控應急預案和工作方案,制定員工發燒、乏力、干咳或呼吸困難等疑似病狀的應急處置措施、隔離觀察措施和送醫治療等預案。
2.員工排查到位。企業要組織對每一名員工返海前兩周內活動軌跡進行細致排查,認真填寫《返崗員工行程登記表》(見附件1),簽訂《員工疫情防控承諾書》(見附件2),凡來自或者有湖北、五漢、溫州等疫情嚴重地區旅居史的員工及其密切接觸者,一律不得來海。原則上,江蘇省外員工不得回廠工作,如確需回廠工作的,經審核同意后,企業需安排實施不少于14天的隔離觀察,經體溫測量正常后方可上崗。
3.防控物資到位。企業要購置必需的防控物資,口罩、紅外測溫儀、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物資必須有7天的使用量并動態保證;企業要落實隔離場所,設置有集體宿舍的企業,要設置臨時隔離場所,安排單人單間、相對獨立房間作為疫區返崗人員臨時隔離場所。不具備條件的企業,要按照屬地政府(管委會)的統一安排,確定具體的隔離觀察地點。
4.涉穩評估到位。企業要對職工住宿進行穩定風險評估,充分認清當前村、居實行封閉式管理背景下,職工難以進入村、居的實際,預先統籌安排職工住宿問題,嚴防發生員工來海后無地居住或與當地村居民發生沖突。凡穩評不通過的一律不得復工。
5.內部管理到位。企業原則上要實施封閉管理,嚴禁無關人員進入本單位生產辦公場所;企業要每日對全體上班人員進行入廠、入單位前體溫檢測,在入口處使用紅外測溫儀,對所有進入企業的人員開展體溫探測,并按規定上報復工人員情況、重點監控類人員情況、員工健康狀況等;企業要做好場地的通風、消毒和衛生管理及隔離區管控,復工前對工廠進行徹底消毒、復工后每天進行消毒;食堂禁止宰殺活畜禽,餐具實行消毒,注意食物安全衛生。服務人員每日崗前必須開展健康檢查,測量體溫并保留檢測記錄。
6.宣傳教育到位。建立和落實復工上崗前個人防護知識全員培訓制度,為員工準備防疫知識、宣傳手冊、宣傳視頻,在宣傳板、企業微信、電子大屏等開展宣傳,并組織專題培訓,切實提高員工個人疫情防控意識。
(三)復工審核流程。
各區鎮要按照“重要出口企業、上市公司、重點制造業企業和畝均效益高企業”優先的原則,穩步推進企業復工。對企業疫情防控到位、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、設備檢修到位、防護物資儲備足、隔離區設置規范、本地員工占比大的企業給予優先安排復工。各區鎮、各行業主管部門要加大對中小微企業的指導服務,幫助企業完善復工方案,落實防疫措施,力促早日復工。
2月10日前,企業復工按照《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業復工工作的通知》(蘇防疫企業防控函〔20__〕2號)精神,逐級進行審批;2月10日后,擬在全市突發公共衛生事件一級應急響應解除前復工的企業,要在具備上述條件的前提下,須至少提前3日(自然日)向市疫情防控指揮部申請核查,市疫情防控指揮部企業防控組要積極幫助企業完善復工手續,加快審批流程(見附件3)。規模以上企業由駐廠干部向市疫情防控指揮部申請,提交《海門市企業復工申請表》(附件4-1)、《海門市企業復工責任狀》(附件5)和《申請復工企業員工名單》(附件6);規模以下企業由屬地政府(管委會)安排駐廠人員向屬地政府(管委會)報備,提交《海門市企業復工申請表》(附件4-2)、《海門市企業復工責任狀》(附件5)和《申請復工企業員工名單》(附件6)。各行業主管部門對照“六個到位”復工標準,對申報材料的真實性、人員排查的全面性、現場防控的可靠性、應急預案(范本見附件7)的可行性進行綜合審查,對符合復工標準的企業,按規定流程報請市疫情防控指揮部批準同意。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇二
為進一步有效落實醫療機構院感防控各項制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根據省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室《關于開展全省院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作的緊急通知》文件要求,特制定本方案。
全面維護人民群眾健康權益,持續加強院感防控,最大限度降低院內感染發生風險,堅決做到院內“零感染”。
組長:
副組長:
(一)院感防控風險隱患大排查。
1、查感控專職隊伍的建設。500張床位以下的機構至少配備3名感控管理人員。
2、查預檢分診制度的落實。查預檢分診設置是否規范,患者篩查、發熱患者登記和引導就診等工作是否及時、完整、規范。
3、查發熱病人全封閉管理制度的落實。院內通道設置是否規范,查發熱門診是否獨立設置ct、檢驗、藥房、掛號收費等設備設施,查發熱患者就診信息是否及時上報,查發熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設置。查集中過渡病房是否單人單間設置。查醫療機構患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結果。
5、查陪護探視管理制度的落實。查住院患者陪護是否每天報告個人健康狀況,查陪護、探視記錄是否完整、及時。
6、查消毒隔離和醫療廢物處理制度的落實。院內環境和設備消毒是否規范,查醫療廢物管理和處置是否規范及時。
(二)院感防控風險隱患大篩查。
1、立即對醫院全體醫務人員、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測,并常規每周一次核酸檢測,做好記錄。
2、開展全院環境重點部位新冠病毒監測。根據人員接觸、流動情況,適度擴大監測區域和密度。
3、加大醫院環境中新冠病毒的監測頻次,重點部位每周至少監測一次。
4、醫療機構每日進行院感巡查,發現問題,臺帳管理,及時整改,及時銷號。
(三)院感防控風險隱患大培訓。
1、線上培訓。充分運用遠程會診平臺、互聯網等平臺對醫務人員進行院感防控內容培訓。
2、院內培訓。針對不同人群、不同崗位特點,制定實用性、操作性強的新冠疫情防控知識培訓內容,不斷強化進行穿脫防護服實操演練,制定考題全員過關。不定期開展傳染病疫情醫院內暴發技術演練,全面提高醫院感染暴發的防控和處置水平。
3、骨干培訓。加強對科室感控督查員等骨干人員的培訓力度,并充分發揮其感控督導作用,帶動科室的院感防控水平,從而不斷提高醫療機構整體感染防控能力。
4、現場培訓指導。對門診部、診所等分散小型醫療機構采取實地檢查指導和現場培訓的方式開展感控培訓。
1、醫政醫管與體制改革科、中醫藥管理科負責對縣人民醫院、縣中醫院、同康醫院、康和護理院每月進行巡查。
2、基層衛生和婦幼科負責對婦幼保健院、鄉鎮衛生院、村衛生室每月進行巡查。
3、職業健康與綜合監督科會同衛生監督所負責對個體診所每月進行巡查。
(一)全縣各級各類醫療機構務必高度重視院感防控工作,指定專人負責院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作,制定具體工作計劃,列出工作時間表,認真組織實施。
(二)各級各類醫療機構負責人要切實擔起院感防控第一責任人責任,務必高度重視此次工作,指定專人負責,精心組織開展自查、篩查和學習,確保工作組織周密細致,工作開展有力有序。
(三)各單位、各科室要根據職責分工全面開展自查、抽查和指導,針對發現的問題建立臺賬,銷號管理。
(四)各科室對巡查中發現各醫療機構院感防控等方面的問題和風險點做到及時發現、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報送至局醫政醫管與體制改革科,第一次上報時間為20xx年2月6日,以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫政醫管與體制改革科負責匯總各科室巡查情況后,上報至市衛生健康委。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇三
一是制度規范建設。結合xx集團的管理制度,重新修改完善業務招待費、差旅費、會議費、營銷費用報銷報賬規范,低值易耗品管理辦法實施細則,并就各項規定對各部門進行專門培訓,詳細解釋了規范的條款,以便各部門開展業務。
三是利用erp優化財務審核。為提高單據審核效率,在erp系統中增加對類似業務招待費使用情況的預警功能。
二是強化對采購等關鍵崗位人員的培訓教育與監督。對采購等關鍵崗位人員進行廉潔風險及法律法規的培訓教育,與其簽訂《廉潔協議》,加強監督。下半年,根據集團新印發的《xxx集團有限公司采購管理辦法》和轉發的《xxxx公開招標實施辦法》,組織采購、業務、財務和紀檢人員進行培訓,明確新的規范要求,并加大每宗采購訂單的審核檢查,杜絕違規采購行為的發生。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇四
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設信息綜合組(xx部負責)、系統指導組(xx部負責)、宣傳輿情組(xx部負責)3個專項工作組。領導小組下設辦公室,辦公室設在xx部,辦公室主任由某某同志擔任。
(1)接受上級領導,做好上情下達和本單位疫情通報工作,結合公司實際制定防控規劃、復工方案、應急預案和處置辦法。
(2)加強公司日常疫情報告制度的管理和防控措施落實情況的監督與評估,做好疫情處置工作,降低疫情危害。
(1)開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及員工應對新型冠狀病毒疫情的防控知識。
(2)建立企業應對疫情防控聯系群,開展疫情聯防聯控。
(3)準備和籌集應對疫情防控所需的物資,如75%醫用酒精、84消毒液、洗手液、噴壺和一次性防護口罩(普通外科一次性口罩和n95/kn95型防護口罩)。
(4)統計復工人員情況,制定復工復產方案。
3、疫情防控期間其他相關部門職責。
(1)行政部:負責公司與上級部門的聯絡工作,落實上級單位和政府部門的疫情管控要求的上傳下達,疫情防控期間數據數據的統一扎口和匯報;負責公司物業保潔的聯絡和任務落實;負責公司應急保障車輛的統一準備和調配;負責員工復工培訓、疫情防控知識的培訓和教育。
負責公司疫情防控工作的宣傳、新聞報道和輿論監督與引導工作;負責動員和監督在疫情防控時刻發揮黨支部和黨員的戰斗堡壘作用;負責發揮基層工會在員工關懷和幫扶方面的作用。
(2)市場部:負責保障和維護營銷系統在疫情防控期間的正常運作,確保合同的正常評審、錄入和歸檔等正常業務流程的有效執行。
(3)供應管理部:負責保障公司在疫情防控期間生產系統和采購系統的正常運作,合理安排相關人員輪班,確保生產鏈條不中斷,確保2月x月期間的訂單的及時交付。同時負責外協、物流和配套采購供應商的“兩外”人員疫情期間出入的日常管理。負責倉庫和裝卸的日常管理和安全管理。
(4)安全質量控制部:負責保障公司在疫情防控期間進廠和出廠產品的檢驗工作,同時負責疫情防控期間的安全生產和疫情防控工作。負責疫情防控物資的準備和統一發放管理,負責監督落實各部門疫情防控期間防控措施是否落實到位情況。
(5)車間:負責落實疫情防控期間對產線人員調配及技能培訓等工作。做好本車間員工的疫情防控措施的培訓,尤其是疫情防控期間人員的個人衛生防護措施和物資配發。
(6)其他各部門:負責落實本部門在疫情防控期間輪班制的安排和遠程辦公人員的日常工作管理。同時負責好本部門內的每日防控任務。
4、疫情防控期間的總體管理要求:各部門負責人每天必須在崗,關鍵崗位必須落實到位(包括遠程辦公);公司每天安排至少1名同志值班負責防控措施的執行實施;各部門必須建立疫情防控期間輪班制和遠程辦公的具體排班表和相應管理制度,建立每天打卡、匯報機制和考核機制,確保工作秩序的正常開展,業務流程的有效運作。輪班制和遠程辦公不等于放假,等同與在崗上班,保證工作效率和相應的及時性是第一位。各部門必須建立內部制度或規定,責任落實到人,嚴格考核。
任務內容。
消毒方法和頻次。
1、辦公區通風和消毒。
辦公室每隔2小時通風一次,早晚個消毒一次;
行政部統籌,各部門指定專人負責。
2、車間通風和消毒。
車間每隔2小時通風一次,早晚消毒1次。
車間主任指定專人負責。
3、公共區域。
每隔1小時消毒一次。
行政部統籌負責。
4、庫房。
每隔2小時通風一次,早晚消毒一次;
計劃部主任指定專人負責。
消毒采用75%酒精或84消毒液對地面和門窗把手、手持工具和進貨物品表面進行噴灑。
準備事項。
責任人。
完成時間。
完成情況。
1、復工人員情況統計。
3、復工前防護用品采購(口罩、酒精、84消毒液)。
4、成立疫情防控領導小組文件發布和假日延長期間領導帶班/值班排班安排。
5、防控疫情宣傳。
6、員工復工前培訓教育。
7、2月1日至2月9日員工每天打卡。
各部門。
負責人。
8、復工前工廠條件檢查。
領導小組。
9、完成復工前報批準備。
10、防控期間“兩外”人員管理(外協和送貨人員)。
11、來訪人員管理,進出門崗嚴格執行測體溫和登記制,對于來自武漢地區的重點關注。
誰接待。
誰負責。
1、廣泛開展防范新型冠狀病毒肺炎的宣傳,發放預防手冊。
2、準備口罩,應急訂購的xxx只三層無紡布防塵口罩到位。確保可以應對2月~4月左右的需求。
3、公共區域的消毒,行政部每天負責對公共區域、電梯、衛生間和開水房進行消毒。洗手間配置洗手液和84消毒液。
4、進入管理,行政部負責每天對進入公司人員做體溫檢測和登記。疫情期間所有進入公司人員(含物業公司、相關方等外單位人員)必須佩戴口罩、測量體溫后方可進入。不接受測溫或不佩戴口罩均不得進入。利用公共交通通勤、自駕通勤的員工在公司門口測溫;乘坐班車的員工在乘車處測溫。
5、制訂發生員工發燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應急處置措施,隔離措施和應急交通送醫治療路線定點醫院聯系等預案。
(一)必須全面排查職工狀況,安排居家醫學觀察計劃。
1、x月x日完成復工人員情況統計表,重點統計員工的返回時間、乘坐的交通工具、是否途徑(或到過)武漢地區、是否有感冒、咳嗽、發熱等狀況。
2、自x月x日起x月x日,各部門員工開始每天打卡,時刻關注員工身體狀況,如有感冒、咳嗽、發熱等身體不適的癥狀必須馬上匯報,同時安排居家醫學觀察(每天聯絡打卡),等身體恢復健康再來復工。
3、根據《復工人員情況統計表》,對由武漢返回的員工,自返回之日起按規定接受14日的居家醫學觀察并向所在社區報備;有過武漢區域人員接觸史的員工,自接觸結束之日起按規定接受14日的居家醫學觀察;國內其他地區員工,按14天進行居家醫學觀察執行。所有接受居家醫學觀察的員工,每天早晚測量體溫各1次,記錄后向所屬單位報備;若出現發熱或者干咳、氣促、肌肉酸痛無力等癥狀要立即向所屬單位報告,由所屬單位向公司及屬地疾控機構報告并進行進一步診治。各部門要明確專人負責返程人員管理工作,為接受居家醫學觀察的員工提供必要的幫助。
(二)必須做好復工前準備,落實防疫消殺措施。
1、嚴格執行測溫合格后進入的管理措施,所有進入公司員工須自覺接受體溫檢測,體溫正常方可進入。檢測體溫超過37。2攝氏度的,按照有關規定自我居家觀察休息,必要時到指定醫院發熱門診就醫。
2、嚴格訪客管理,原則上不接受訪客進入公司,各部門盡量采用電話、郵件等方式溝通聯系工作。確實工作需要的,來訪人員須佩戴口罩并登記個人、單位、身份證號和聯系電話等詳細信息,接受體溫檢測合格后方可進入。所有來訪人員應在原登記內容中增加體溫記錄。物業公司每日將來訪人員登記表復印報行政部備查。
3、加強衛生管理,加強大廳、樓道、電梯、會議室、衛生間、生產設施等場所環境清潔,每日消毒不少于2次。減少電梯使用,停用集中空調通風系統。所有人在公共區域應佩戴口罩,相互之間交流盡量保持1.5米以上距離,盡可能少去電梯間、餐廳等密閉區域。設置單獨廢棄一次性口罩回收箱,廢棄口罩和手套必須折疊封閉后放入指定垃圾桶,不得隨便丟棄。
4、加強“兩外”人員的管理,計劃部在x月x日聯系相關外協單位,了解對方防疫狀況和員工健康狀態,要求外協廠家做好防范措施和復工教育,進場人員必須以身體狀況良好的員工,進場必須提前報備和做好防護措施,佩戴口罩和手套。進場貨物卸貨前必須消毒處理(表面噴灑75%的醫用酒精或84消毒液)。供應商來訪或送貨進場前必須提前報備,慎重接待來自武漢地區的供應商來訪,送貨進場前必須在門崗接受測溫和登記,如有發熱癥狀拒絕接待和收貨。
5、疫情防控期間,快遞業務員不得進入取件、送件。因私快遞業務一律在公司外交接。因公快遞業務,快遞業務員在指定收發室進行交接。
6、貨車輛及人員,原則上禁止進入,盡量在公司外交接。如有大件貨物交接確需進入的,履行相關手續,人員佩戴口罩,經體溫檢測合格后,經過檢查同意后方可進入。
7、疫情防控期間,行政部負責執行全面消毒制度。消殺記錄表中記錄消殺時間及消殺人員,按規定比例兌制消毒水。
8、重點部位(辦公人員密集區域、會議室、報告廳)每日3次消毒;
10、行政部負責在每棟樓首層設置“廢棄口罩集中回收點”。統一貼回收標識,封閉管理。每日2次消毒,對接環衛部門集中處置。
11、行政部負責對中央空調系統出風口濾網深度清潔和消毒并做好消殺記錄。對分體空調過濾網進行清洗消毒。
12、行政部負責對停車場的車輛進行外部消毒。
(三)必須加強餐飲安全管理,合理安排出行交通方式。
1、在疫情解除前,所有人員實施分散就餐制。供餐方式改為由個人到餐廳刷卡后領用單份餐食,避免人員集中用餐,鼓勵員工自帶碗筷,自帶午飯或到食堂打飯后帶回辦公室就餐,自帶餐具自行開水消毒,飯后食物殘渣必須清理干凈,不得隨手丟棄在水池。
2、盡量不乘坐公共交通工具,鼓勵復工員工優先采用自駕、乘坐班車、搭乘其他員工自駕車、騎電動自行車的方式,盡可能避免乘坐公共交通工具(地鐵、公交)。無論采用何種方式都要做好個人防護,乘坐班車和公共交通工具的同志必須全程戴口罩和手套,途中盡量避免用手接觸公共區域到公司及時洗手后再進入辦公室。
3、食堂每天向行政部報備從業人員體溫測量數據。發熱癥狀人員一律不得從事餐飲制作及服務。打餐人員必須佩戴口罩、手套等防護措施。
4、行政部負責對餐廳后場每日深度消毒1次,餐具用品須高溫消毒。做好消殺記錄。安全質量控制部不定期檢查,每周不少于1次。
5、疫情期間執行先測體溫再乘車制度。在自有班車前門上車處張貼乘坐班車須知。所有乘車人員必須全程佩戴口罩。發現異常情況禁止乘車,立即上報。
6、全面落實公司班車和工作用車衛生管理工作,強化通風、消毒等措施。行政部負責對公司班車內部每日消毒1次。配備專人對所管轄車輛進行“日消毒”和“車輛通風”的檢查。
(四)必須減少會議次數規模,做好開窗通風、消毒工作。
1、加強對會議等大型活動管控,減少會議次數。確需召開的會議,控制參會人數,縮短會議時間,鼓勵采用視頻或電話會議方式。
2、x月x日,上班到崗后,不開空調,辦公區域和車間必須通風狀態,員工不要串崗,不要樓層間走動,工作事宜盡量電話或qq聯系,減少面對面接觸機會。
3、x月x日復工后,員工返崗不得帶小孩,確有困難的員工在不影響工作的前提下經部門負責人批準可以遠程在線辦公。
x月期間暫停一切現場服務、公務出差和商務接待;特殊情況嚴格執行批準和報備制度。
x月視疫情控制程度和政府統一安排再定,原則上武漢及周邊地區不出差,遠程解決。必須出差的執行批準報備制度,派出部門必須做好派出員工的防控預防措施培訓和配發必備的防護措施。
1、責任部門(責任人):
2、進入公司時處置:進入公司時,在測量體溫環節發現異常,填寫《體溫異常通知書》(附表2),經測溫人簽字交員工,請其離開公司。班車測溫異常的員工不得乘車。班車測溫人員每日匯報體溫異常情況。
在公司內工作時處置:在工作中發生不適,經測體溫為異常的,填寫《體溫異常通知書》(附表2)立刻通知安全質量控制部及行政部門派人送其離開園區。并對其工位進行全面消毒。
行政部每日匯總上報體溫異常臺賬(附表8)。同時將體溫異常員工向員工所屬單位通報,由所屬單位跟蹤員工動態。
行政部加強對各部門的消毒防控工作指導,確保各部門各環節有效消毒防控。
行政部負責建立與對應疾控部門的聯系渠道,及時處置異常事件。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇五
打贏疫情防控阻擊戰。現將則黑鄉疫情防控工作情況報告如下:
鄉黨政主要領導認真按照中央和省市縣委的要求,一直堅守崗位,主動靠前指揮,每天深入各戰區防控疫情一線,督促、檢查、指導各村組、鄉村值守點、鄉級留觀點等重點單位、重點工作推進落實情況,及時解決疫情防控中存在的困難和問題,全力開展疫情防控。2月3日上午8:30,主要領導召集班子成員,13個村工作組長,派出所、衛生院相關人員召開則黑鄉疫情防控再安排再部署工作推進會,明確了疫情防控鄉村兩級的八項重點工作。同時,主要領導到蕁麻箐村、民安樂村兩個值守點全天參與交通管控及人員往返的排查登記。
二、工作開展情況。
1.重點人員的排查情況:在前期兩輪排查的基礎上,組織開展第三輪重點人員的排查,由掛鉤領導牽頭,工作組、村組干部配合,各村以小組為單位,認真摸排省外回則人員,填報《則黑鄉省外(湖北省除外)回則人員排查登記表》,對全鄉13個村進行全覆蓋、無遺漏、無死角的分片排查,全面準確的摸排登記重點人員。
2.組織領導情況:按照縣第199次脫貧摘帽周例會的要求,參照縣委領導小組文件,優化充實則黑鄉疫情防控領導小組,成立則黑鄉疫情防控指揮部,劃分為1個鄉級總指揮部,13個戰區分指揮部,明確總指揮部、分指揮部工作職責,工作任務及相關人員的職責,進一步強化則黑鄉疫情防控組織領導。
3.宣傳動員情況:制定則黑鄉疫情防控村規民約八條規定并錄制成接地氣、通俗易懂音頻,使用村村響在13個村209個村民小組每天不少于5個小時循環播放,鄉村兩級在微信群工作群轉發疫情信息1380條,制作懸掛疫情防控宣傳標語60條,張貼公告、宣傳資料1050余份,發放宣傳單2500余份,新調整led電子屏內容20條,累計24小時滾動播放50余條,有效提升群眾防控意識,有效促進村組防控工作開展。
4.卡點設置和管控情況:全鄉設置2個鄉級和13個村級道路值守點,24小時值班值守,管控車輛和過往行人。2月3日,15個道路值守點共排查登記車輛159輛、人員400余人。
5.組織發動黨員情況:成立14支黨員志愿服務隊、15個黨組織15名黨組織書記253黨員干部直接投入疫情防控一線工作;230名黨員寫了主動請戰申請書;累計發出疫情防控倡議書580份,利用微信群和入戶宣傳共發出疫情防控工作手冊2500余份。鄉機關青年人才黨支部開展疫情防控暨主題黨日活動,認真傳達學習中央和省市縣主要領導關于疫情防控的重要指示批示精神。組織支部16名黨員到集鎮所有經營的店面、攤點進行疫情政策宣傳、自我防護、聚集人員勸離等工作,全面提升經營者對疫情防控的知曉率和參與度。
6.留觀點建設情況:原兩個留觀點設置床位14個,目前留觀監測7人,定時對留觀人員開展體溫測量、健康檢查等工作,新增佳利旅社、旺統酒店2個留觀點,設置床位38個,留觀點床位數達52個,達到留觀床位要求。
7.干部職工在崗情況:截至2月3日,共有48名干部職工在崗參與疫情防控,
三、特色做法。
面對突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,則黑鄉黨委、政府積極落實上級部門決策部署,快速反應,迅速落實,多措并舉、綜合施策,將疫情防控工作推向深入。“三個絕不含糊”有效遏制和杜絕疫情的輸入和擴散,“四個堅持”充分發揮基層黨組織和黨員作用,讓黨旗在疫情一線高高飄揚,“全方位立體式”宣傳,助力打贏疫情防控阻擊戰。
(一)“三個絕不含糊”:加強領導,嚴明責任絕不含糊。在則黑鄉疫情防控領導小組下設疫情監測、人員管控、醫學觀察、市場整頓、后勤保障、宣傳輿論、信訪維穩7個重點專項工作組。研究制定疫情防控工作方案,結合工作實際和防控重點,提出“七加強一減少”的疫情防控八大工作舉措,明確16個單位和部門、工作組的職責分工。外防輸入,嚴防死守絕不含糊。按照“個人先保自己、再保家庭、保村組、保全鄉”的工作思路,建立鄉村組三級聯防聯控機制,做到全域防控,全員防控,嚴防死守,2個鄉級卡點嚴格執行24小時值班制度,按照“一名黨政班子帶班、一名干部職工、一名派出所民警、一名醫護人員、一名村四職干部、一名村大員”配備6名值班人員。內防擴散,嚴格管控絕不含糊。全面實行網格化、責任區重點人員排查制度,做到排查不留死角,不留盲區,不留漏洞,對排查有湖北旅居史人員實行分類管理。全面停止趕集、趕禮拜、文體活動,全面暫停文化娛樂場所營業、活禽交易宰殺,全面禁止農村辦宴席。
(二)“四個堅持”:堅持講政治、顧大局。面對突如其來的疫情,全鄉各黨組織和黨員干部自覺旗幟鮮明講政治,堅決服從服務疫情防控大局,堅持鄉黨委統一領導、統一指揮,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移把行動統一到中央和省市縣委決策部署上來。堅持帶黨徽、亮身份。全鄉廣大黨員干部不講條件、不找理由、不打折扣豁得出來、頂得上去、挺身而出、沖鋒在前、戰斗在前,15個黨組織15名黨組織書記253名黨員干部直接投入疫情防控一線,全部佩戴了黨徽,亮起了身份,扛起了責任,自覺踐行黨的初心使命,充分發揮先鋒模范作用,以實際行動防疫戰疫。堅持樹黨旗、守陣地。全鄉各黨組織充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,成立14支疫情防控黨員志愿服務隊,設置2個鄉級、13個村級值守點,在開展疫情監測、排查、預警、防控、宣傳、勸解、值守等工作任務時全部樹起黨旗,讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚,讓每個村口、每個值守點成為阻擊疫情的堅強堡壘。堅持勇擔當、做貢獻。全鄉廣大黨員始終在疫情防控中走在前、勇當擔、做貢獻。主動帶頭、主動請戰、主動作為,落實防疫政策,參與疫情防控,開展宣傳動員,進行人員排查,做好自我保護,當好疫情防控“戰斗員”、“宣傳員”、“信息員”、“示范員”,積極為打好打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。
(三)“全方位立體式”宣傳:在1個鄉級微信群和13個村級微信群動員轉發正面疫情信息1260余條,引導干部群眾了解權威消息,轉發正能量。在2個進鄉和13個村卡口管控點發放疫情知識和疫情防控提示和《則黑鄉村組疫情防控村規民約八條規定》宣傳單3600余份,全面普及肺炎知識和宣傳工作要求。在13個村公路沿線、交通要道懸掛標語60條,宣傳動員群眾不信謠、不傳謠、不造謠,不聚會、不走親、不訪友和少出門、戴口罩、勤洗手、常通風。利用村村響在13個村170個播放點覆蓋209個村民小組播放疫情宣傳信息13條,并要求每天播放不少于5個小時,提升疫情知識宣傳的廣度和深度,確保則黑鄉100%宣傳全覆蓋。
四、存在的問題。
保障。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇六
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步推動物價系統黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內容,通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續按照“梳理履職用權業務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環節和崗位)和風險表現形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據現行法律、法規、規章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執紀執法、管人、管財、管物和有行政審批權、業務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現思想道德素養不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業務流程風險,主要指執行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據改革發展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監督力的作用不明顯,不能形成有效的常規性工作措施。五是外部環境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內容和表現形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環節等客觀因素而引發廉政風險的內容及其表現形式,并形成規范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發生幾率,著重分析每一項權力發生腐敗問題后會帶來哪些經濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環節發生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現、發生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產生違章違規行為的是二級風險;存在苗頭,可能產生輕微違章違規行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容,創新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創造性地規劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環節、什么業務環節、什么管理環節、什么崗位、什么人身上存在或可能發生。然后,要對現有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現,進行梳理分析,深入檢查現有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創新建立制度。每個重要崗位都要有規范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執行,以避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
(三)認真總結規范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規范權力運行制度匯編》(主要內容:1、規范權力運行相關法律法規和工作流程圖及風險防范;2、規范權力運行配套保障、預防制度;3、規范權力運行制約、監督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
(一)加強領導,明確責任。要繼續強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執法、資金和資產監管等重點領域、重點環節、重點崗位權力行使過程的監控,探索建立和完善體現針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設,根據省紀委《2011年廉政風險防控管理工作實施意見》(晉紀辦發[2011]18號)和省高校工委《關于在全省高等院校開展廉政風險排查防控工作的通知》(晉高工紀[2011]5號)精神,結合我院實際,特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、建立健全各項制度、完善職權運行機制為重點,深入貫徹落實科學發展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊密圍繞學院中心工作,服務學院改革發展大局,推進廉政風險防控,完善監督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風險防控機制,扎實推進學校懲治和預防腐敗體系建設,為我院又好又快發展提供有力保障。
通過開展廉政風險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監督、參與監督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責明確、決策民主、程序公開、管理規范的權力運行機制,形成一套規范管理權力運行和廉政風險管理體系,逐步形成廉政風險防控管理的長效機制,促進學院制度化建設,營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫院參照本方案,結合本單位情況同步進行。
開展廉政風險排查防控工作,要堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。
為加強對全院廉政風險排查防控工作的領導,學院成立廉政風險排查防控工作領導組及辦公室。學院黨政主要領導是全院黨風廉政建設的第一責任人,對推進全院廉政風險排查防控工作負總責;學院領導班子成員是各自分管部門黨風廉政建設的第一責任人,負責推進分管部門廉政風險排查防控工作。各二級單位領導班子要把廉政風險排查防控作為一項重要任務,周密部署安排,認真組織實施;二級單位領導班子主要負責人是本單位黨風廉政建設的第一責任人,對推進本單位廉政風險排查防控工作負總責,領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行職責,帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風險排查防控工作。
學院紀委協助黨委具體負責廉政風險排查防控的組織協調工作,要加強監督檢查,確保工作全面實施,扎實推進。
1.加強領導,落實責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風險排查防控工作的第一責任人,要切實把開展廉政風險排查防控工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務和當前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實施,切實增強主動性和責任感,確保實效。
2.突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領域和重點環節,突出抓好人、財、物等權力運行的關鍵崗位,從具體業務流程入手,細化到權力運行的各個環節,融入到業務工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節,防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責任人。
3.有序推進,確保實效。全院各二級單位要認真按照學院廉政風險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發動,迅速行動,按時完成廉政風險點排查工作,并確保在12月底之前完成風險排查及整改工作。單位領導要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險環節,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理,同時要細化和分解責任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
4.有效監督,加強考核。各二級單位的排查防控領導小組要注意收集群眾意見,加強群眾監督,通過自查、檢查等方式,將廉政風險防范各項措施的落實情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領域,確實提高反腐倡廉建設的科學化水平。
1、檢查時講情面,發現問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規范和標準,對發現的問題一律下發限期整改通知,避免講情面,做好人,發現問題不要求整改的現象發生。
2、重溫八項規定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發現接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經發現,無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據安排的出車任務如實填寫建管中心公務車使用單(出車事由、地點、里程等),并經用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日。
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面推進清廉xx建設,根據《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結合我局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞區委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權力運行更加規范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態持續優化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業務精通的xx干部隊伍。
(一)制定明細化清單,找準廉政風險。
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發展的進程中,對照法律法規和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受監督。
(二)注重點線面結合,健全防控機制。
1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統風險,針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環節和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態化管控,實時預警處置。
1.動態收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業務問題,通過巡察監督、紀檢監察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環節的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監督,嚴格執紀問責。
1.落實監督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監督全面了解掌握,與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發違紀違法問題的,嚴格按規定開展執紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神,在統一思想、形成共識的基礎上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過程中的每個環節,對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環節、關鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。
(二)動態防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)。
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置,建立權力運行不同環節之間的有效監控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
及時總結排查防控工作經驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現,進一步加強“查、防、控、評”動態管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,加強工作統籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數據質量管控,xx數據發布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規范領導干部“關鍵少數”的權力行使,抓好選人用人、xx執法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環節,圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創新思維,加強調查研究,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統思維,處理好廉政風險防控與xx業務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
為進一步推動物價系統黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內容,通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續按照“梳理履職用權業務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環節和崗位)和風險表現形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據現行法律、法規、規章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執紀執法、管人、管財、管物和有行政審批權、業務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現思想道德素養不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業務流程風險,主要指執行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據改革發展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監督力的作用不明顯,不能形成有效的常規性工作措施。五是外部環境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內容和表現形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環節等客觀因素而引發廉政風險的內容及其表現形式,并形成規范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發生幾率,著重分析每一項權力發生腐敗問題后會帶來哪些經濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環節發生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現、發生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產生違章違規行為的是二級風險;存在苗頭,可能產生輕微違章違規行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容,創新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創造性地規劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環節、什么業務環節、什么管理環節、什么崗位、什么人身上存在或可能發生。然后,要對現有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現,進行梳理分析,深入檢查現有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創新建立制度。每個重要崗位都要有規范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執行,以避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
(三)認真總結規范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規范權力運行制度匯編》(主要內容:1、規范權力運行相關法律法規和工作流程圖及風險防范;2、規范權力運行配套保障、預防制度;3、規范權力運行制約、監督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
(一)加強領導,明確責任。要繼續強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執法、資金和資產監管等重點領域、重點環節、重點崗位權力行使過程的監控,探索建立和完善體現針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面深化局系統廉政建設,根據《中共杭州市委辦公廳關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔2019〕39號)精神和要求,結合本局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署,總結近幾年局系統開展的權力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設做法,聚焦局系統廉政防控的重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責為基礎,在全局系統組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,局系統各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權力運行更加規范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成,政治生態持續優化凈化。
(一)排查廉政風險,做到評定風險清單化。
1.厘清權力清單、職責清單。結合深化機構改革和省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,對照法律法規和“三定”方案,重新梳理制定權力清單、職責清單,逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據、責任主體。
2.制定《廉政風險清單》。從單位、內設機構、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執行),深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險,分類制定廉政風險清單。
3.進行公示、接受監督。結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受黨員干部和社會各界監督。
(二)健全制度機制,做到工作流程規范化。
4.完善風險防控措施。根據排查制定的廉政風險清單,構建完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。
5.做到工作流程規范化。運用政務網絡和信息化手段,促進數字信息技術與審批、執法等崗位履職的深度融合,實現制度機制和業務流程優化再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,有效規制自由裁量權,實現用制度管權、管事、管人。
6.完善議事規則和決策機制。進一步完善領導班子議事規則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監管、執法、資金分配使用、工程建設、物資采購管理等重要事項、關鍵環節、重點領域,切實將防控的責任措施層層分解落實到領導班子成員、內設機構、各個崗位,確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。
(三)及時發現問題,做到管控處置動態化。
7.堅持問題導向。善于從政治上審視業務問題,通過內部巡察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關、城區分局和直屬單位的廉政風險信息,及時開展分析、研判和評估。
8.做好動態管控處置。對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環節的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)嚴格執紀問責,做到日常監督精準化。
9.常態化監督管理。充分發揮局機關紀委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。
10.嚴格執紀問責。局機關紀委要加強對局系統廉政風險排查防控工作的監督,督促局系統對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。對未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀檢監察組將按規定開展執紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)。
1.制定工作方案。召開局黨組會,研究細化制定工作方案,明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務和完成時間節點等具體內容,明確分管領導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署,傳達學習全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統一到排查防控部署上來,教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。
3.梳理職權目錄。逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單,形成權責目錄。針對各個崗位的工作性質和業務特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權力和責任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結合推行“互聯網+政務服務”和“互聯網+監管”應用,使得每項權力行使過程做到可查可控可追溯。
4.查找廉政風險。針對重新梳理完成的權力清單和責任清單,議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位(部門)職責,結合單位(部門)特點和生態環境系統違法違紀案件原因剖析,包括對照市委巡察發現十個方面典型問題(黨組織領導核心作用發揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態工作重要性認識不足,工作責任制落實不到位;基層黨組織建設不規范,黨組織活動沒有常態化,戰斗堡壘作用發揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現象,處理不到位;因公出國境超規定次數,存在照顧性安排;貫徹中央八項規定精神和有關要求不嚴,超標準接待、會議培訓審批不規范,變相發放補貼等情況仍有發生;作風建設方面的一些規定要求落實不到位,“四風”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現;工程招投標不規范,工程預決算管理不嚴格,建設成本管控不嚴,工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產,有的房產底數不清、管理不規范,存在國有資產流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風險找得準、認得清,不求數量、重在精準。
5.評定風險類別。對于排查出來的廉政風險,根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,認真分析再現形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。
6.制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的基礎上,制定局本級、城區五分局和直屬單位“兩張風險清單”(參考表見附件1、2),廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領導班子成員;內設機構廉政風險防控工作要分解落實責任領導和責任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關紀委。經局黨組研究后,于9月底前報市紀委,抄送駐局紀檢監察組。
(二)動態防控、完善制度機制階段(2020年12月前)。
7.動態處置防控。局機關處室、城區分局和直屬單位要堅持深入排查與動態防控相結合,把預警防范、動態處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單,分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀律規矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,對兩張廉政風險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監督全面了解掌握,并將相關信息分別納入個人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)。
局機關紀委和局機關處室、城區分局和直屬單位要及時總結排查防控工作經驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位;三看廉政風險防控效果是否顯現,由此進一步加強“查、防、控、評”動態管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
(一)加強組織領導。局系統各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關處室、五城區分局和直屬單位主要負責人和黨總支(支部)書記為成員的領導小組,領導小組辦公室設在機關黨委,局黨組成員、巡視員馬衛國兼任辦公室主任。各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”,落實好分管范圍和領域的排查防控工作。局機關黨委(機關紀委)要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協調和督促檢查。(工作安排見附件3)。
(二)抓好任務落實。局機關處室、城區分局和直屬單位要結合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標任務和年度工作計劃,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設方面的重要內容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統黨建考核和內部績效考核的依據。
(三)注重總結提升。要堅持創新思維,加強調查研究,邊實踐、邊探索、邊創新,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統思維,處理好廉政風險防控與本單位業務工作的關系,處理好與管理服務的行業、領域、系統存在廉政風險的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統實際的廉政風險防控體系。
為深入貫徹落實中央紀委《有關加強廉政風險防控的指導意見》,加強全省教育系統廉政風險防控機制建設,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,根據省委辦公廳省政府辦公廳《有關印發的通知》要求,結合我省教育系統實際,制定如下實施方案。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨中央提出的三個更加注重和建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制的要求,以制約和監督權力為核心,以崗位風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,不斷提高教育系統預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平,為推動我省教育事業科學發展提供有效服務和有力保證。
(一)堅持圍繞中心、服務大局。把廉政風險防控機制建設貫穿于教育系統各個領域,體現在教育系統黨的建設的各個方面,融入到教育系統各項業務工作和管理流程之中,規范權力運行,提高行政效能,實現廉政風險防控與教育系統各項工作相互促進、協調發展。
(二)堅持以人為本、教育為先。推進反腐倡廉關口前移,關心和愛護黨員干部,把以人為本貫穿于廉政風險防控工作全過程,立足教育、著眼防范,引導教育系統廣大黨員干部強化廉潔從政、勤政為民意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(三)堅持突出重點、改革創新。緊緊抓住腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節,把廉政風險防控工作融入各項措施之中,著力推進教育體制機改革和制度創新,不斷探索防治腐敗的有效途徑。
(四)堅持科學推進、系統防控。用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法謀劃、部署和推進廉政風險防控工作,積極學習借鑒國內外有益經驗,充分利用現代科技手段,大力推進教育系統廉政風險防控信息化建設,不斷提高廉政風險防控的科學化水平。
(五)堅持因地制宜、注重實效。針對不同地區、不同單位、不同崗位的特點,合理確定廉政風險防控目標任務和工作方法,分類管理、循序漸進、逐步深入。
(一)總體目標。通過全面推進廉政風險防控工作,優化權力配置,改善權力結構,規范權力運行,強化制約監督,逐步建立覆蓋全省教育系統的廉政風險防控機制,形成配套完善、運行順暢、執行有力的制度體系,使預防腐敗在反腐倡廉建設中的作用更加突出、工作更加規范、成效更加明顯。
(二)階段目標。xxxx年至xxxx年為組織實施階段,主要是制定出臺實施意見,全面部署廉政風險防控工作,在全省教育系統實現風險排查、風險定級、評估預警和防控措施全覆蓋。xxxx年至xxxx年為深化提高階段,主要是建立健全對權力運行的制約和監督機制,完善廉政風險防控的相關制度,實現廉政風險防控的常態化、規范化和程序化。并在此基礎上,進一步健全完善廉政風險防控工作的長效機制,形成權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控體系。
(一)梳理職權清單。
省屬各高校、廳機關各處室、廳直各單位要按照職責范圍、崗位要求,對各自職責職權、每個崗位和每個人的職責權力進行梳理,全面清理和分項梳理對管理、服務對象行使的各類職權,以及部門單位內部人、財、物管理等職權,摸清職權底數。按照職權法定、權責一致的要求,編制職權目錄,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據,對職權交叉的項目進行調整,理清權力邊界。廳機關各處室、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能、主要工作事項(參照附件x)和《崗位設置和崗位職責登記表》(附件x)報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室匯總,并在廳內公示。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內機關各部門和各院系職權清理工作,廳直屬高校同時將校領導班子成員《崗位設置和崗位職責登記表》(附件x)報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室。
(二)規范權力流程。
逐項規范職權運行程序,繪制權力運行流程圖,明確權力行使的條件、程序、期限和制約監督方式。特別是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,健全議事規則和工作規則,規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容和決策程序。并重點對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等方面的信息利用網站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開。廳機關各處室、廳直各單位務于2021年1月15日前將各自主要職權運行流程圖繪制完畢(參照附件x),報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室匯總,省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學校及校內機關各部門和各院系規范權力流程工作,廳直屬高校同時將領導班子主要職權運行流程圖報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室備案。
(三)排查廉政風險點,確定風險等級。
根據權力運行流程,通過自己查找、群眾評議、專家建議、案例分析和組織審定等方式,深入查找在思想道德、權力行使、制度機制和等方面存在的廉政風險,確定風險點。
1.思想道德風險。思想道德方面,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固,以及外部環境對正確行使權力的影響,可能誘發行為失范的風險。思想道德風險的主要表現為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。省屬各高校、機關各處室和直屬各單位的每位工作人員結合自身崗位職責,本著對組織、對工作、對自己負責的態度,采取自己找、領導提、群眾幫、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點。
2.權力行使風險。權力行使方面,重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范和自由裁量幅度過大,可能造成權力濫用的風險。權力行使風險的重點是管人、財、物和具有審批審核權等重要崗位的人員,不履行一崗雙責或履行不到位、違反民主集中制、三重一大等制度和規定,獨斷專行;不認真履行崗位職責和制度要求,軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權等。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結合,細化、分析權力行使風險點的內容和表現形式。
3.制度機制風險。制度機制方面,重點查找由于規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致權力失控的風險。制度機制風險點的主要表現形式是:忽視制度建設,造成制度不健全不完善;未能根據改革發展、黨風廉政建設、政風行風建設的形勢需要和工作實踐中取得的經驗教訓,及時完善各項制度;可操作性不強,相互監督制約機制的作用不明顯,不能形成有效的常規化工作措施;由于人員思想認識上的偏差等因素,造成制度得不到認真貫徹執行或落實不到位,導致出現損失和工作疏漏等。
對每個崗位查找出的風險點,根據可能發生風險的機率和危害程度客觀進行等級評定。等級評定應遵循就高不就低的原則,先由個人和處室、單位自我評定。一般工作人員和崗位的風險點等級由處室負責人審核;處室、單位負責人和處室、單位風險點等級由分管領導審核后,報廳領導小組審定。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執行。
廉政風險等級按風險發生率或危害(損失)程度,分為高、中、低三個等級。
凡可能出現和滋生嚴重違紀違規或違法犯罪行為的風險點,評定為高風險等級。主要涉及三重一大的事項、涉及人財物等調配權力、操作較靈活、有較大自由載量權的崗位,一旦發生將產生嚴重的社會影響和經濟損失的風險。
凡容易出現和滋生違規違紀行為,并且可能受到責任追究及黨政紀處分的風險點,評定為中風險等級。主要是不直接擁有人財物的支配權,但可借助職位影響和工作機會謀取私利的崗位,一旦發生會在單位內外造成一定的社會影響和經濟損失的風險。
凡是容易出現一般違規違紀行為,并且可能受到內部責任追究或被通報批評、誡勉、提醒談話的風險點,評定為低風險等級。主要是不涉及人財物等權力,工作內容較公開的崗位,一旦發生造成的影響程度較低,在單位內部通過一定手段很快能處置或解決的風險。
認真填寫《個人崗位職責廉政風險表》(附件x)、《單位崗位廉政風險等級一覽表》(附件x),并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風險防控工作領導小組辦公室報送材料:省教育廳各處室報送處室《單位崗位廉政風險等級一覽表》和處室人員《個人崗位職責廉政風險表》,廳直屬各單位報送《單位崗位廉政風險等級一覽表》和領導班子《個人崗位職責廉政風險表》,廳廉政風險防控工作領導小組將對以上材料集體審定。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學校及校內機關各部門和各院系排查廉政風險點,確定風險等級等工作,廳直屬高校同時將學校《單位崗位廉政風險等級一覽表》報廳廉政風險防控工作領導小組。
(四)制定防控措施和制度。
針對廉政風險和風險等級,依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施,特別要突出對高等級風險的防控。個人崗位風險,由本人對照與業務工作相關的各項法規制度,明晰職責,提出防范控制風險的具體措施和辦法。各部門和各單位的風險,由本部門、本單位負責人圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節,研究制定具體防控措施,并認真填寫《廉政風險點及防控措施登記表》(附件x)。廳機關各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報《廉政風險點及防控措施制度登記表》。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作,廳直屬高校同時將《廉政風險點及防控措施制度登記表》上報廳廉政風險防控工作領導小組集體審定。
1.在防范思想道德風險方面:屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等方式,著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
2.在防范權力行使風險方面:屬于權力行使方面的,要建立健全權力運行程序規定,探索完善分權、控權的有效方法,規范權力行使;明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設、政風行風建設工作責任及考核方法、標準,做到權責明確,特別是明確不履行職責將要承擔的行政和法律責任。
3.在防范制度機制風險方面:屬于制度機制方面的,按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,建立健全黨風廉政建設相關制度,堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞,采取多種形式抓好規章制度的宣傳和學習,提高規章制度的可操作性,保障各項規章制度的有效運行和全面落實。
(五)強化監督管理。
根據權力運行的不同風險內容和風險等級實行分級管理、分級負責。審定為高風險的,在分管領導直接管理的基礎上,由部門和單位主要領導負責;審定為中風險的,在部門和單位主要領導直接管理的基礎上,由部門和單位分管領導負責;審定為低風險的,由部門和單位分管領導直接管理和負責。
(六)實施預警處置。
針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節,通過巡視監督、審計監督、干部考察、述職述廉、輿論監督、電子監察、效能監察、執法監察、糾風治理、信訪舉報和案件分析等渠道,全面收集廉政風險信息,探索建立預防腐敗信息分析和預警系統,對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發現、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
省教育廳和各高校紀檢監察部門要根據不同對象采取不同的處置措施:對國家公職人員,按照干部管理權限,采取談心疏導、批評教育、信訪約談、發函詢問、誡勉談話等方式進行預警處置;對部門和單位,采取對責任領導誡勉談話、發送紀檢監察建議書、責成召開專題民主生活會、發問廉問責書、限期整改等方式進行預警處置;對新發現的腐敗風險,責成有關單位和個人及時制定防范措施,必要時,上級紀檢監察機關可直接對有關單位及其工作人員實施預警處置。
1.建立預警處置結果回告制度。有關單位和個人接到預警后,應在規定時限內對廉政風險成因進行剖析,制定整改措施,形成書面報告,及時回告實施預警的紀檢監察部門。
2建立腐敗風險預警處置督查制度。紀檢監察部門對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。高風險單位和崗位的腐敗風險防控措施落實情況,每年至少抽查一次。
3.建立預警處置情況通報制度。紀檢監。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇七
重大事項社會穩定風險評估,是維護社會穩定的政治需要,也是深入貫徹落實科學發展觀,促進社會和諧進步的必然要求。下面是有公司風險評估工作實施方案,歡迎參閱。
根據市委辦、市政府辦《印發〈關于在全市推行社會穩定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發〔20xx〕14號)精神,為深入貫徹落實科學發展觀,正確處理改革、發展、穩定的關系,提升科學民主決策水平,從源頭上預防和減少不穩定因素,促進全市人力資源和社會保障事業科學快速發展,維護社會和諧穩定,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發展觀為指導,以民生為本、人才優先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經濟社會發展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業發展與經濟社會發展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規和黨的方針政策,按照規范程序,全面深入分析,科學評估預測,把握群眾長遠利益與現實利益的結合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩定風險評估的事項,有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體,依據評估報告作出相應決定,并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩定風險評估工作的指導協調和審查監督,并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩定風險工作。
(一)重大決策或政策調整。包括養老、醫療、失業、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業政策和創業扶持政策的重大調整;機關事業單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業安置政策、企業困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規和政策的貫徹實施,統籌城鄉發展中的就業和社會保障事項;被征地農民就業和社會保障政策落實事項;就業困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發、安置等事項;企業退休人員養老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
對所涉事項的社會穩定風險評估,主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發不穩定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規、地方性規定和規章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發展觀的要求,是否顧及絕大多數群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策,是否符合當地經濟社會發展的總體水平,是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力,是否符合本地經濟社會發展的長遠規劃,是否具有相對的穩定性、連續性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩定的其他隱患,是否有相應的預警和應急處置預案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料,采取問卷調查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現的不穩定因素逐項分析預測,對可能引發不穩定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發重大不穩定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發一般不穩定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議,經局領導審核后報市維穩辦。市維穩辦根據調查、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上,根據市維穩辦核定的風險等級,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施,編制社會穩定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施。或者承辦部門匯同維穩部門制定風險應對處置預案,明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應根據相關預案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二)落實維穩責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩定的具體措施:對經評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續維穩工作,及時發現和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩定隱患,要制定。
應急預案。
有針對性地做好群眾工作嚴防影響社會穩定的重大問題發生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩定風險評估工作領導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩定風險評估工作,將其作為維護穩定的重要基礎性工作來抓,作為統籌協調利益關系、促進社會和諧穩定的重大任務,作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩定的第一責任人,要切實加強對社會穩定風險評估工作的組織領導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經常化、制度化、規范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會穩定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內容,與評先評優直接掛鉤,嚴格實行維穩工作一票否決制。一旦發生不穩定事件,要按株辦〔20xx〕35號的有關規定,查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩定風險評估工作的開展落實情況,對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發重大不穩定事件,給社會穩定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統籌兼顧。各有關單位要注重統籌兼顧,正確處理好相互關系,密切協作配合,共同做好重大事項社會穩定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。
為全面貫徹落實科學發展觀,正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系,處理好我縣經濟發展和審計工作的關系,切實維護全縣社會大局和諧穩定,為我縣經濟社會持續、健康發展保駕護航,根據縣要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,堅持主動維護穩定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現的穩定風險先期預知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和排解影響穩定的社會矛盾,確保地方社會穩定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;。
2、是否會引發大規模集體上訪或其它群體性事件,化解的辦法、措施是否切實可行;。
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩定的問題,也要進行風險評估。
社會穩定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求,結合我局的工作性質,決定成立臨時評估小組,由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關內容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧,產生異議的重大審計項目,應及時組織召開聽證會,邀請有關人員代表參加,與會人員進行認真深入討論、協商溝通、分析評議和科學論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據社會穩定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險,但符合有關法律法規、急需實施事項,責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案,積極化解社會穩定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩定辦公室,導致引發群眾大規模集體上訪或群體性事件的,對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議,后由局維護穩定領導小組實施。
為全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩定的隱患,維護和諧穩定的社會環境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發群眾大規模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩定事件的發生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定問題的重大事項,都應開展社會穩定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規和有關政策規定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發群眾大規模集體上訪或群體性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發不穩定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統籌協調局重大事項社會穩定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規定內容的均要進行社會穩定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩定隱患又必須實施的重大事項,不穩定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發現真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩定風險評估作為維護穩定的基礎性工作來抓,納入各項目現場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發不穩定問題或群體性事件,給社會穩定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩定工作若干規定》進行責任追究。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇八
為有效預防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,指導和規范疫情預防處置工作,1月31日,公司領導層專題研究《河南博之康醫療設備有限公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作方案》,并于2月1日正式下發實施,成立由公司法人代表王丁普為組長的聯防聯控專項工作組,負責公司疫情防控工作的統一指揮。
強力做好疫情防控工作,切實保障公司員工生命安全和身體健康,維護企業經營平穩運行。
具體要求如下:
一、每天用84消毒液消毒兩次,早上8點做一次消毒,消毒時間半個小時,下午2點消毒一次,消毒時間半個小時,所有工作區域全部全面消毒。主要負責人李相衛,公司員工輪流進行。
二、每天測量體溫兩次,早上8點一次,下午2點一次,執行人李相衛,被測量人(李相衛,楊麗娜,高夢怡,周銘,王雪利),體溫數據在正常體溫36度-37.2度,方可正常辦公,超過正常溫度范圍,立即隔離并上報。
三、每天每隔兩個小時開窗通風半個小時。
四、上班期間公司員工全部帶口罩,嚴禁私自把口罩取下來。
五、中午吃飯一人一碗一筷,方便面,面包,火腿腸,咸菜,每人用餐間距一米以上,做到避免面對面交流。
六、辦公盡量線上溝通或電話聯系,減少外出次數。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇九
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,結合我校工作實際,特制訂本實施方案。
以有關規定為基準,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預防,注重制度建設,著力抓好重點領域和關鍵環節為重點的廉政風險防范,最大限度降低腐敗發生的風險,建立健全職權明晰、風險公開、制度防范、層層監管、責任落實的廉政風險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進我校教育事業健康、可持續發展。
在全校范圍內,從學校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準找全廉政“風險點”,認真查找崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險。采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制,提高預防腐敗工作的科學化、系統化水平。努力建設一支師德高尚、業務精良、人民滿意的教師隊伍。
全體教職工,重點是學校行政領導、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。
(一)動員部署:
召開黨支部會議,制定廉政風險實施方案,成立領導機構,形成誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的廉政風險監控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,增強接受監督的主動性和自覺性,運用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發動,營造工作氛圍,為開展廉政風險防控工作奠定堅實的思想基礎。
(二)重點推進:
1、清權確權,繪制工作流程。
梳理明確學校、處室及個人的工作崗位和崗位職責。(1)清權確權,編制“崗位目錄”。對照相關法律法規和機構“三定”方案,按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學校、部門和各崗位權力事項進行全面清理,明確各崗位名稱、職責、內容和法律依據等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權認真繪制“權力運行流程圖”,包括名稱、內容、職責等。并經審定后,在單位內予以公示。
2、嚴格審核,層層把關。
采取自上而下和自下而上相結合的方式,從涉及到用人、用權、用錢、招生、收費、評優、職評等重要內容和關鍵環節,特別是涉及到一些容易發生問題、反映較多的微觀環節和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等方式,逐一排查廉政“風險點”,經組織嚴格審核把關后,將風險點登記匯總,在本單位內公示。
3、查找廉政風險點,評估風險等級。
通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式,圍繞權力運行,自上而下、自下而上和內外結合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面所存在的廉政風險點。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風險等級,有針對性的制定并推進廉政風險防范措施,通過前期預防、中期監控、后期處置等措施,對可能發生的腐敗行為實施有效控制。
(1).針對個人崗位風險制定防范措施。由本人對照與崗位職責、業務工作相關的各項法規制度,結合自查出的風險點,提出防控風險的具體措施和辦法,經分管領導審核同意后,報學校領導小組辦公室備案。
(2)、針對部門風險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環節和風險隱患,研究制定具體防控措施和相關工作程序,作出廉政風險防控承諾,報學校領導小組審核備案。
(3)、針對學校風險制定防控措施。由領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節,特別是要結合查找出的風險點,研究制定具體防控措施和相關工作程序。學校主要負責人代表本單位作出廉政風險防控承諾,要報學校防控領導小組辦公室備案。
(三)檢查驗收:
按照定期自查與動態檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式,全面系統地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。
(一)加強組織領導。各部門要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風險防控工作領導小組,具體負責對廉政風險防控工作的組織協調和督查指導。
(二)領導帶頭,以身作則。學校領導班子尤其是主要領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,確保預防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風險防控工作考核評估。
(三)加強學習,做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認識,使全體教職工特別是領導干部正確認識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風險防控管理的主動性和自覺性。
(四)突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設、職稱評聘、評先評優、財務管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領導班子和尤其是主要負責同志;要突出權力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關鍵促整體,扎實推進廉政風險防控工作。
(五)注重工作實效。要結合實際,從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風險防控管理與懲防體系建設、與師德師風建設、與“廉潔文化進校園”等結合起來,統籌推進。要圍繞中心、服務大局,促進經濟社會又好又快發展;要積極探索,勇于創新,不斷創新加強預防腐敗工作的新舉措;要統籌兼顧、廉勤結合,既有效防控廉政風險,又提升工作效能。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇十
教育局按照市委意識形態聯席會議文件部署,結合教育系統實際,對教育系統2019年可能出現的意識形態風險點、薄弱點進行了認真地排查梳理,并提出了風險應對策略與預案、解決問題的建議措施。現將具體情況報告如下:
風險隱患問題一:
教育系統戰線長,人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題,陣地失守風險依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴格落實落實意識形態工作責任制和報告制度;二是嚴格落實一事一報制度,加強對學校報告會、研討會、論壇、講座的管理,嚴把政治關、導向關、內容關;嚴肅學校課堂紀律,切實加強課堂教學管理。三是對全市各學校開展的對外文化交流、學術研究等項目和活動進行全程監管。四是把好學校教師入口關,加強對學校重點人群的管控。五是繼續加強黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領導干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,及時幫助教育,經教育后仍不改正的,依照有關規定嚴肅處理。七是深入開展互聯網信息平臺和凈化輿論環境專項治理,確保權責明晰、管理規范、信息安全。八是嚴格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關要求使用教材,確保正確的政治方向和價值導向。
需要相關部門協助解決的問題:
需要各鄉鎮辦事處和民主宗教事務管理部門加強對宗教場所的規范管理,嚴格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇十一
2011年以來,我公司深入開展了廉潔風險防控活動。為進一步鞏固廉潔風險防控工作的成果,逐步形成有效的、常態化的、覆蓋全公司的廉潔風險防控機制,按照上級部門要求的廉政風險防控各項規定,我公司召開了廉政風險防控管理工作動員會,對廉政風險防控管理工作進行了專項工作的動員部署,強調“排查廉政風險、建立防控機制”是黨風廉政建設工作的創新舉措,它以責任分工、監督互勉的方式,把有效防范和化解廉政風險的責任落實到下屬單位每個負責同志,從而建立預防腐敗的長效工作機制,能真正做到用制度管權、管人、管事。要求下屬四廠要從貫徹落實黨的十七大精神,建立健全懲防腐敗體系,推進源頭治理和加強黨的執政能力建設的政治高度,認識廉政風險防控工作的重要性、必要性和緊迫性,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。
一、深入查找,積極防御,完善制度,動態防控
在廉政風險防控管理工作中,我公司結合工作實際,進一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止崗位廉政風險轉化為腐敗行為。同時不斷完善機制、優化工作流程、規范工作規則,加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施,鎖定履權界線,控制自由裁量權,實行權力制衡。深化以廠務公開牽頭的各類公開,搭建公開平臺,隨時接受廣大職工和社會各界的監督。為了對風險控制進行有效控制,實行廉政風險預警,暢通廉政風險預警信息“綠色通道”,采取事前預防、事中監控、事后處臵辦法,及時發現傾向性、苗頭性問題,及時處理,避免問題渲化發展成違紀違法行為。
二、履行廉政風險防控“一崗雙責”情況
一年來,按照公司紀監部的要求,在黨支部的組織下,我們強化自身學習,堅決貫徹執行黨風廉政建設責任制,認真落實“一崗雙責”,做到既勤政又廉政,用規范的行為去辦事,用合理的制度去管理,高度重視學習,努力改進自己的主觀世界,才能在思想上筑起一道拒腐防變的堤壩。
(一)強化學習,不斷增強拒腐防變的能力
進一步提高了糾正不正之風的重要性和必要性的認識,轉變思想觀念和工作作風,不斷改造主觀世界,樹立正確的人生觀、價值觀、權位觀和地位觀;三是提高整體領導班子的政治素質和工作能力,增強班子內部工作的原則性、系統性、預見性和創造性,使我們的領導干部真正成為有知識、懂業務、勝任本職工作的行家里手。通過學習,樹立了正確的人生觀、價值觀、利益觀,保持了健康向上的人生追求和廉潔敬業的工作作風,增強了全心全意為職工服務,誠心誠意為職工謀利益,兢兢業業為職工辦實事的公仆意識,堅定了馬列主義和毛澤東思想信念,提高了班子拒腐防變的能力。
(二)勤政務實,各司其職,做好本職工作
廉政自律不僅要管好自己,還要各司其職,領導班子共同管理好勞動服務公司廉政風險防控工作,更重要的是切實轉變工作作風,著力把涉及公司的大事、難事和職工群眾關心的熱點、難點問題處理好、解決好,從而帶動勞動服務公司持續健康的發展。
一年來,我們領導班子成員嚴格執行廉潔自律的各項規定,大力抓好分管單位的黨風廉政建設。工作中,我們按照“三個代表”重要思想的要求,從群眾中來到群眾中去,兢兢業業,盡職盡責,經常深入基層,深入群眾,開展調查研究,掌握生產第一線情況,進行現場辦公,著力解決職工中的大事、難事和職工關心的焦點和難點問題,但也存在一些差距和不足,在今后的工作中,我們將作最大的努力,認真加以解決。
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(三)強化領導責任,提升防控效能
一是強化領導責任。把貫徹落實公司紀監部“關于開展廉潔風險防控自查工作”的部署,作為深入風險防控管理的重要任務。通過責任分解,責任分工,責任考核,強化領導人員確定履行“一崗雙責”。二是提升防控效能,認真落實各項防控管理制度,突出防控重點,細化責任目標,加強日常檢查和年度考核,根據業務發展變化及時修訂防控措施,把廉潔風險管理融入金融管理全過程,提升防控效能。三是及時總結經驗,完善制度,對近年來防控管理的好經驗、好做法及時總結推廣,對行之有效的防控措施固化下來,形成長效機制;按照公司實際情況修訂考評辦法,并做好黨風廉政制和精神文明建設檢查考核的主要內容,促成防控工作的有效落實。
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公司風險防控工作方案范文(18篇)篇十二
為深入貫徹***總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神,根據省委省政府應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部《關于做好企業復工復產和疫情防控工作的通知》(云應疫指發〔2020〕)和《德宏州新冠肺炎疫情防控工作指揮部關于做好新冠肺炎疫情防控期間企業復工復產工作的意見》(德疫指發〔2020〕47號)精神,結合梁河實際,制定本實施方案。梁河縣新冠疫情防控期間企業開工復工適用本實施方案。
為切實加強企業復工復產的組織協調工作,確保一手抓好疫情防控,一手抓好經濟社會發展工作,成立梁河縣疫情防控工作企業復工復產協調領導小組,負責組織、協調全縣企業復工復產工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室于縣工業和商務科技局,辦公室主任由仇利民同志兼任,負責處理企業復工復產的日常事務。
堅持內強防控、外防輸入,鞏固確診病例和疑似病例“雙零”的防控戰績,落實“六個早”的總要求,嚴格范圍、嚴格措施、嚴格時段,制定分行業分區域分重點的管制措施,繼續做好疫情防控工作。堅持分類別、分步驟、分人群復工復產,認真做好企業復工復產前疫情防控準備工作,準備不充分不到位、疫情防控有隱患的,一律不得開工。
(一)逐步復工,分級管控。在新冠疫情防控期間,采取分階段復工方式。按照國家和省的有關要求,已于2月3日復工的保障城鄉運行、疫情防控、能源供應、交通物流、醫用物資、生活必需品生產等涉及重要國計民生的企業,要開足馬力、擴大生產,保障好疫情防控物資需要和人民群眾生產生活需求。涉及經濟社會發展的重大項目、重大工程,具備開工條件的要抓緊組織開工。2020年2月20日前涉及民生、脫貧攻堅、工礦企業、農畜牧業等,在確保復工復產企業風險可控的前提下,優先準予復工復產。今后,視中央、省、州要求和梁河疫情防控情況,再進一步調整部署,向社會通告。
(二)民生先復、可控先復原則。聚焦民生有關企業在確保安全前提下優先復工復產。盡快組織糧油及食品加工、工礦等重點企業復工復產,大力發展蔬菜、水果等高原特色農業,優先安排糧食、蔬菜等重點物資運輸,保證批發市場、超市、便利店及時補貨、正常供應和價格基本穩定,確保“米袋子”“菜籃子”不出問題,切實保障糧食、蔬菜、肉食、蛋奶等生活必需品供應,全力保障人民群眾正常基本生活。在科學預防的基礎上提前研判,主動督促重點企業建立疫病防控機制和應急處置機制,盡快恢復生產。
(三)放點為主、放面審慎原則。新冠肺炎疫情防控工作涉及面廣,人員管控復雜,為切實達到恢復經濟發展和有效管控疫情雙控的目的,暫不對各行業實行全行業全面復工復產,僅對達到防控條件、風險可控、關系社會經濟生活的企業優先復工復產。
(四)落實企業主體責任、全民聯防原則。復工復產企業要建立主要負責人負總責的新冠肺炎疫情防控工作機制,制定防控方案,細化防控措施,落實防控人員,建立全環節、全流程疫情防控臺賬,形成從企業管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責任體系。縣直各部門要加強督促指導工作,各鄉鎮人民政府要加強統籌領導,壓實以鄉鎮為基本作戰單元的領導責任,統籌部門特別是各鄉鎮社區要發揮社會管理和職能優勢,全民總動員開展疫情防控工作,要充分發揮網格化管理優勢,建立健全縣、鄉鎮、村(社區)等防護網絡,加強聯防聯控,構筑群防群控抵御疫情的嚴密防線,全力以赴做好疫情排查、檢測、預警等防控工作,堅決做到內強管控、外防輸入。
(五)科學合理做好交通管控和疏導。強化交通運輸服務保障,建立綠色通道,確保醫療防護和生產生活等物資運輸暢通。推進重點工程項目及時開工復工建設,加強溝通協調,做實做細重點工程建設項目職工返崗健康檢測工作,鼓勵企業包車接送來源地相對集中的職工,確保有序到崗。科學調配運力,保障重點返程群體運輸,對機場、客運站等重點場所采取通風、消毒、測溫等必要措施,規范旅客進出站健康檢查,降低疫情傳播風險。加強在途疫情防控工作,嚴格縣際間客運車輛等密閉交通工具的防控措施,科學安排班次,做好限座、檢測、隔離、轉送等工作,防范疫情傳播擴散。引導自駕出行人員增強自我防護意識,做好體溫檢測工作。
(一)強化復工復產企業疫病防控日常監管。全縣復工復產企業(含州管重點項目和企業)的日常監管以鄉鎮網格化管理為主,各部門積極參與,各網格責任人要充分發揮網格化管理優勢,履行網格管理職責。縣直有關部門按照職能加強對縣市的督促指導工作,并對州管重點項目和企業強化現場監督。
(二)建立復工復產申報審核備案制度。全縣企業復工復產工作實行申報審核和備案制度。所有申報復工復產的企業都要制定工作方案,主要包括復工復產時間、返崗人員數量和來源、疫情全程防控措施等內容,報縣人民政府(疫情防控指揮部)審批并備案。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇十三
為貫徹落實省金融工作會議精神和中央經濟工作會議部署,加強金融風險防控工作,維護全市金融穩定,有效防范和處置金融風險,結合我市實際,制定本方案。
按照全國、全省金融工作會議及中央經濟工作會議部署,堅持問題導向,把防范化解金融風險擺在全市金融工作重要位置。通過完善金融風險防范和應急工作機制,積極穩妥處置和化解風險隱患,確保不發生系統性金融風險,推動朝陽經濟社會健康快速發展。
堅持用發展的思維解決金融風險,推動防風險與促發展協調共進。通過制定落實務實管用的措施,有針對性的開展地方法人銀行機構不良資產(含隱性及表外業務)化解、企業債務風險化解等“五個專項行動”,利用三年左右時間,逐采取多項舉措,化解風險隱患,確保我市不發生系統性金融風險。
(一)妥善處置地方法人銀行機構風險。規范地方法人銀行機構經營行為,清理不良貸款,引導重點銀行機構加強表外業務風險管控,提高地方法人銀行機構資產質量。推動農信社改制,確保地方法人銀行機構規范經營風險可控。
(二)有效化解部分企業債務風險。結合實際,突出重點,采取有效措施,降低企業負債率,促進企業逐步化解各類風險隱患。
(三)堅決遏制非法集資風險。開展“無非法集資”創建活動,落實機構建設、宣傳引導、風險排查、案件處置及“三級聯動網絡建設”等工作,加大對非法集資活動的整治,化解非法集資風險。完成公職人員拖欠銀行機構債務清理工作,維護金融機構合法權益。
(四)引導民間融資有序發展。進一步深化宣傳,活躍民間資本,引導民間融資向規范化法制化轉變,有效促進實體經濟發展。
(一)實施重點領域風險整治行動。
結合實際,重點開展“五個專項行動”:
1.開展地方法人銀行機構不良資產(含隱性及表外業務)風險化解專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)銀行監管部門要加強對地方法人銀行機構隱性不良貸款監管,依規分類、認定,規范銀行經營行為,并要求從其每年盈利中抽取部分資金,用于處置隱性不良貸款,提高資產質量,化解不良風險;列出農信社改制農商行工作時間表、路線圖,加快推進完成改制工作;推動個別村鎮銀行風險化解工作,采取主發起行增資擴股等方式,化解個別村鎮銀行不良資產。(牽頭單位:市銀監局,責任單位:市政府金融辦、人行、農信社、朝陽銀行、各村鎮銀行及相關縣(市)區政府)。
2.開展企業債務風險化解專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)一是推動建立企業債務風險化解責任制度。對全市30戶債務風險企業,明確由貸款銀行牽頭,屬地政府,市銀監局、人行及相關部門配合,一企一策,制定措施,盡快化解風險。二是成立銀行債委會共商進退。統一協調、部門聯動,共同對企業風險債務進行分類處置和有效管控,保護銀行信貸資金安全和企業正常經營活動。三是推廣使用“封閉貸款”業務。加大對符合條件企業融資支持,解決企業暫時性融資難題,支持企業走出困境。四是設立中小企業轉貸資金。由市建投公司出資設立轉貸資金,為貸款企業提供過橋資金支持。五是引導企業健康發展。引導企業準確把握市場規律,完善現代企業管理制度,科學謀劃發展布局,實現理性發展,避免盲目追求大而全;實行多元化的融資策略,擴大直接融資比例,從源頭減少風險。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:相關銀行機構,各縣(市)區政府,市人行、銀監局、公安局、國資委、工業信息化委、法院、檢察院及相關部門)。
3.開展公職人員拖欠銀行貸款清理專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)堅持輿論先行、合理分類,聯合行動,加大清收公職人員不良貸款(擔保貸款)力度。利用三年時間,基本解決公職人員拖欠銀行貸款問題,使金融環境得到進一步改善。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市直機關工委、營商局;責任單位:各縣(市)區人民政府,相關金融機構、市公安局、政府金融辦、法院、檢察院及相關主管單位)。
4.開展非法集資風險清理專項行動。(20xx年2月開始,長期保持)市銀監局負責對p2p網貸,市人行負責第三方支付,市政府金融辦負責股權眾籌,市保險協會負責互聯網保險,市市場監管局負責互聯網金融廣告的非法集資風險進行排查清理。各行業主管部門負責對本行業重點企業非法集資風險進行排查清理。堅持打早、打小,采取多項舉措予以整治,維護全市金融和社會穩定。(牽頭單位:市公安局;責任單位:市處非工作領導小組各成員單位)。
5.開展規范民間融資專項行動。(20xx年2月至12月末完成,并將長期堅持)重點規范部分房地產和工業企業中民間融資額度較大的企業、有牌照的小額貸款公司、從事民間融資業務機構及個人融資行為。引導民間資本向實體經濟有序流動。落實小貸公司風險檢查監督機制,控制數量,提升質量。加強對民間融資違規違法行為依法處置。組織相關部門協調推動房地產和重點企業擺脫融資困境。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:市公安局、地稅局、住房城鄉規劃建設委、工業信息化委、市場監管局、市委宣傳部、人行、銀監局及相關部門,各縣(市)區政府)。
(二)有效防范保險市場風險。(20xx年2月至12月末完成,并將長期堅持)加強對保險代理人的審查和管理,整頓保險市場秩序,規避無序競爭帶來的行業風險。預防和消除理賠和給付風險。深化保險與銀行等有關行業部門的合作,落實聯防責任機制,堵塞保險市場風險漏洞。(牽頭單位:市保險行業協會;責任單位:相關保險機構)。
(三)把好市場準入關。(20xx年2月開始,并將長期堅持)嚴格落實金融機構準入條件,嚴厲打擊無牌照、超范圍違法違規經營活動;加強復雜金融產品的檢查監督,對不符合監管條件的金融產品,一律不準對外發售;加強金融高管人員資質準入管理,強化任職資格審查。(牽頭單位:市市場監管局、行政審批局、政府金融辦;責任單位:市銀監局、人力資源社會保障局、公安局、保險行業協會及相關部門)。
(四)明確防范化解金融風險主體責任。(20xx年2月至12月完成)按現行監管要求,明確各部門金融風險主體職責。市銀監局、人行負責全市銀行業金融機構;市保險行業協會負責保險機構;市政府金融辦負責小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、社會眾籌機構;市商務局負責典當行、融資租賃公司、商業保理公司;市銀監局負責地方資產管理公司、p2p網絡借貸機構;市市場監督管理局負責投資公司;市農委負責開展信用互助的農民專業合作社等風險防范化解工作。市清理整頓各類交易場所工作領導小組、市互聯網金融風險專項整治工作領導小組、市處置非法集資領導小組負責地方各類交易場所、互聯網金融、非法集資等風險防范化解工作。地方政府和行業主管部門對高負債實體企業金融風險化解負主體責任。把金融風險防控工作納入政府考核重點指標體系和領導干部選拔工作的重要內容,列出考核標準,實行“一票否決”。以上排查處置工作中,市政府相關部門予以配合。(牽頭單位:市政府金融辦,責任單位:市委組織部,市委、市政府督查室,市國資委、互聯網金融風險專項整治工作領導小組及處置非法集資工作領導小組相關成員單位,各縣(市)區政府)。
(五)大力發展直接融資。一是積極推動企業上市掛牌。支持企業登陸各類股權交易市場掛牌融資,推動企業做大做強。二是運用多種融資工具擴大直接融資規模,降低企業融資成本。三是加快建立專項基金服務體系。推動市重點項目投資基金正式注冊,加快設立現代農業產業、旅游發展、綠色環境發展等專項基金。發揮新興產業創業投資基金融資作用,促進產融深度融合。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:市發展改革委、農委、工業信息化委、旅游發展委及相關部門,各縣(市)區政府)。
(六)推進社會誠信體系建設。(20xx年2月至20xx年末前完成)立足信貸征信體系,健全全市信用管理系統,逐步建立完善金融業統一的征信平臺,促進征信信息共享;加強誠信宣傳教育,落實對金融領域失信行為的聯合懲戒,列出“紅、黑”名單,讓誠信者通行天下,失信者寸步難行。(牽頭單位:市發展改革委;責任單位:市人行、市委宣傳部及各縣(市)區政府)。
(一)加強組織領導。一是成立朝陽市防范和處置金融風險工作領導小組。領導小組由分管金融工作副市長任組長,分管副秘書長為副組長,各縣(市)區和市(中省)直相關部門負責人為成員,領導小組辦公室設在市政府金融辦。二是實行“五個專項行動”季度調度制度。每季度由牽頭部門分別將各自負責的專項行動工作進展情況報領導小組辦公室匯總。三是建立聯席會議制度。由市政府金融辦牽頭,市人行、銀監局等各牽頭單位及相關部門參加,召開聯席會議,聽取工作進展情況匯報,分析研究解決問題,推動工作落實。四是加強監管機構建設。按國家、省金融工作會議精神,強化全市金融監管部門職責配置,賦予必要的監管手段,加強地方金融監管機構建設,充實人員隊伍,與省級地方金融監管部門有效對接,依法運用監管手段,履行各類機構監管職責。各縣(市)區對應我市監管力量配備要求,加強本地區地方金融監管部門監管力量建設,履行工作職責,達到綜合防控目的。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:市編委辦、人行、銀監局、人力資源社會保障局、公安局,各縣(市)區政府及各有關單位)。
(二)加強輿論宣傳。各牽頭部門要以強烈的'政治責任感,圍繞主要任務加強輿論宣傳引導,要讓全社會了解全市開展防范金融風險工作是認真貫徹落實中央和省工作會議精神的舉措。要采取各種方式,運用各種手段,加強宣傳,擴大影響。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市政府金融辦、人行、銀監局、公安局、人力資源社會保障局及相關部門,各縣(市)區政府)。
(三)全力協調配合。20xx年啟動的“五個專項行動”是推動全市防范金融風險的開局行動。各部門各單位要高度重視,密切配合,加強協同。各牽頭部門要結合實際,研究制定具體工作方案,定期分析研究工作形勢,細化責任分工,20xx年2月末前完成情況的調查摸底工作,3月15日前完成各具體方案的制定工作,于3月18日前將“五個專項行動”的具體方案報市政府金融辦匯總,提交領導小組研究部署。(牽頭單位:市政府金融辦;責任單位:市公安局、銀監局、人行、人力資源社會保障局、市直機關工委、營商局、地稅局及相關部門,各縣(市)區政府)。
(四)加強工作督導。將金融風險防控工作“雙納入”考核體系。即:納入政府考核重點指標體系和領導干部選拔工作的重要內容,列出考核標準,落實“黨政同責”“一崗雙責”“終身追責”工作機制,對履職不力,引發金融風險、造成較大影響的,實行“一票否決”,根據情節依法追責。(牽頭單位:市政府督查室;責任單位:市委組織部、市公安局、政府金融辦、市場監管局、人行、銀監局及相關部門,各縣(市)區政府)。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇十四
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神,根據省委省政府應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部《關于做好企業復工復產和疫情防控工作的通知》(云應疫指發〔2020〕)和《德宏州新冠肺炎疫情防控工作指揮部關于做好新冠肺炎疫情防控期間企業復工復產工作的意見》(德疫指發〔2020〕47號)精神,結合梁河實際,制定本實施方案。梁河縣新冠疫情防控期間企業開工復工適用本實施方案。
??為切實加強企業復工復產的組織協調工作,確保一手抓好疫情防控,一手抓好經濟社會發展工作,成立梁河縣疫情防控工作企業復工復產協調領導小組,負責組織、協調全縣企業復工復產工作。
?組??長:?。
?副組長:
?成?員:
???領導小組下設辦公室于縣工業和商務科技局,辦公室主任由仇利民同志兼任,負責處理企業復工復產的日常事務。
??堅持內強防控、外防輸入,鞏固確診病例和疑似病例“雙零”的防控戰績,落實“六個早”的總要求,嚴格范圍、嚴格措施、嚴格時段,制定分行業分區域分重點的管制措施,繼續做好疫情防控工作。堅持分類別、分步驟、分人群復工復產,認真做好企業復工復產前疫情防控準備工作,準備不充分不到位、疫情防控有隱患的,一律不得開工。
??(一)逐步復工,分級管控。在新冠疫情防控期間,采取分階段復工方式。按照國家和省的有關要求,已于2月3日復工的保障城鄉運行、疫情防控、能源供應、交通物流、醫用物資、生活必需品生產等涉及重要國計民生的企業,要開足馬力、擴大生產,保障好疫情防控物資需要和人民群眾生產生活需求。涉及經濟社會發展的重大項目、重大工程,具備開工條件的要抓緊組織開工。2020年2月20日前涉及民生、脫貧攻堅、工礦企業、農畜牧業等,在確保復工復產企業風險可控的前提下,優先準予復工復產。今后,視中央、省、州要求和梁河疫情防控情況,再進一步調整部署,向社會通告。
??(二)民生先復、可控先復原則。聚焦民生有關企業在確保安全前提下優先復工復產。盡快組織糧油及食品加工、工礦等重點企業復工復產,大力發展蔬菜、水果等高原特色農業,優先安排糧食、蔬菜等重點物資運輸,保證批發市場、超市、便利店及時補貨、正常供應和價格基本穩定,確保“米袋子”“菜籃子”不出問題,切實保障糧食、蔬菜、肉食、蛋奶等生活必需品供應,全力保障人民群眾正常基本生活。在科學預防的基礎上提前研判,主動督促重點企業建立疫病防控機制和應急處置機制,盡快恢復生產。
??(三)放點為主、放面審慎原則。新冠肺炎疫情防控工作涉及面廣,人員管控復雜,為切實達到恢復經濟發展和有效管控疫情雙控的目的,暫不對各行業實行全行業全面復工復產,僅對達到防控條件、風險可控、關系社會經濟生活的企業優先復工復產。
??(四)落實企業主體責任、全民聯防原則。復工復產企業要建立主要負責人負總責的新冠肺炎疫情防控工作機制,制定防控方案,細化防控措施,落實防控人員,建立全環節、全流程疫情防控臺賬,形成從企業管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責任體系。縣直各部門要加強督促指導工作,各鄉鎮人民政府要加強統籌領導,壓實以鄉鎮為基本作戰單元的領導責任,統籌部門特別是各鄉鎮社區要發揮社會管理和職能優勢,全民總動員開展疫情防控工作,要充分發揮網格化管理優勢,建立健全縣、鄉鎮、村(社區)等防護網絡,加強聯防聯控,構筑群防群控抵御疫情的嚴密防線,全力以赴做好疫情排查、檢測、預警等防控工作,堅決做到內強管控、外防輸入。
??(五)科學合理做好交通管控和疏導。強化交通運輸服務保障,建立綠色通道,確保醫療防護和生產生活等物資運輸暢通。推進重點工程項目及時開工復工建設,加強溝通協調,做實做細重點工程建設項目職工返崗健康檢測工作,鼓勵企業包車接送來源地相對集中的職工,確保有序到崗。科學調配運力,保障重點返程群體運輸,對機場、客運站等重點場所采取通風、消毒、測溫等必要措施,規范旅客進出站健康檢查,降低疫情傳播風險。加強在途疫情防控工作,嚴格縣際間客運車輛等密閉交通工具的防控措施,科學安排班次,做好限座、檢測、隔離、轉送等工作,防范疫情傳播擴散。引導自駕出行人員增強自我防護意識,做好體溫檢測工作。
??(一)強化復工復產企業疫病防控日常監管。全縣復工復產企業(含州管重點項目和企業)的日常監管以鄉鎮網格化管理為主,各部門積極參與,各網格責任人要充分發揮網格化管理優勢,履行網格管理職責。縣直有關部門按照職能加強對縣市的督促指導工作,并對州管重點項目和企業強化現場監督。
??(二)建立復工復產申報審核備案制度。全縣企業復工復產工作實行申報審核和備案制度。所有申報復工復產的企業都要制定工作方案,主要包括復工復產時間、返崗人員數量和來源、疫情全程防控措施等內容,報縣人民政府(疫情防控指揮部)審批并備案。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇十五
為深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議、全國金融工作會議和全省防范化解金融風險工作會議精神,進一步加強我縣金融風險防控,完善金融風險監管、防控機制,維護良好的經濟發展秩序和金融生態環境,嚴厲打擊金融違法違規行為,加強薄弱環節監管制度建設,促進全縣經濟社會的可持續發展,結合我縣實際,特制定本方案。
按照省、市關于防范和化解金融風險的決策部署,全面落實屬地責任和部門職責,進一步優化金融市場秩序,穩妥化解重點領域和關鍵環節風險隱患,堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。規范各類互聯網金融業態,扭轉互聯網金融某些業態偏離正確創新方向的局面,遏制互聯網金融風險案件高發頻發勢頭,提高投資者風險防范意識。促進全縣經濟、金融業健康發展。
(一)政府債務風險。
1、嚴格按照國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)和財政部《關于規范金融企業對地方政府和國有企業投融資行為有關問題的通知》(財金〔20xx〕23號)規定,完善地方債務管理工作機制,加強地方融資平臺管理,嚴防以政府投資基金、政府和社會資本合作(ppp)、政府購買服務等名義變相舉債。(牽頭單位:財政局,配合單位:金融辦、審計局、國資辦)。
2、為切實加強全縣地方政府債務管理,規范政府債務的舉借和使用,有序化解地方政府隱性債務,嚴控新增債務,完善政府債務風險預警機制,有效防范和化解財政金融風險,根據《中共中央、國務院關于防范化解地方政府隱性債務風險的意見》(中發〔20xx〕27號)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈地方政府隱性債務問責辦法〉的通知》(中辦發〔20xx〕46號)文件精神,制定樺南縣隱性債務化解方案。(牽頭單位:財政局,配合單位:金融辦、審計局、國資辦)。
3、為建立健全我縣政府性債務風險應急處置工作機制,牢牢守住不發生區域性、系統性風險的底線,切實防范和化解財政金融風險,維護經濟安全和社會穩定。根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國突發事件應對法》《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江地方政府性債務風險應急預案的通知》(黑政辦函〔2017〕43號)規定,制定《樺南縣政府性債務風險應急處置預案》,設立政府性債務領導小組,制定樺南縣政府性債務管理辦法,負責全縣政府性債務日常管理工作,當出現政府性債務風險事件時,領導小組根據實際情況,負責組織、協調、指揮風險事件應對工作。(牽頭單位:財政局,配合單位:金融辦、審計局、國資辦、人民銀行)。
4、縣財政需將當年債務還本支出等列入年度預算草案,報縣人民代表大會批準,將上級政府轉貸的債務收入、安排的支出等列入預算調整方案,報縣人民代表大會常務委員會批準。(牽頭單位:財政局)。
(二)流動性風險。
5、綜合運用定向降準、再貼現、再貸款等央行貨幣政策工具,提高金融機構的資金實力。(牽頭單位:人民銀行,配合單位:各商業銀行)。
(三)信用風險。
6、為建立以信用為核心的市場監管體制,根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲治懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔20xx〕33號)《黑龍江省人民政府關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲治懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》,制定《樺南縣20xx年誠信體系建設工作方案》《樺南縣關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲治懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》。做好金融風險的輿情監測,抓好商業銀行資產質量和不良資產風險排查工作,緊盯地方政府融資平臺、房地產、過剩產能等重點領域信用風險和重點企業的信用風險,實施全方位、全鏈條監測,加大風險的管控,積極防范新增不良貸款。(牽頭單位:市監局、人民銀行,配合單位:財政局、工信局、住建局、人民銀行、各商業銀行)。
(四)融資擔保風險。
7、銀行業金融機構加強對企業關聯擔保風險的識別與監測,建立健全監測臺賬。對存量擔保圈貸款,根據確定的核心客戶和關鍵節點,綜合運用多種措施拆圈解鏈。對已出現風險的擔保圈,及時向監管機構和地方政府報告,并啟動相應預案。(牽頭單位:人民銀行,配合單位:金融辦、各商業銀行)。
(五)小額貸款公司、投資咨詢類公司和典當行業風險。
8、做好對小額貸款公司摸底排查、借貸風險預警監測等工作,嚴防借貸主體非法集資、暴力催收、高息長期放貸、逃廢債務,超范圍經營。(牽頭單位:金融辦,配合單位:公安局、市監局、社區辦)。
9、加強對投資咨詢類公司監管,規范市場經營行為,對現有投資咨詢類公司進行排查,發現非法集資的,金融辦牽頭會商,構成犯罪的,移交公安機關受理。(牽頭單位:市監局,配合單位:公安局、金融辦、工信局、社區辦)。
10、加強對典當行的業務監管,防止典當行超范圍經營、超比例發放當金、超標準收取利息費、從事非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售。(牽頭單位:商務和經濟合作局(商務局),配合單位:金融辦、公安局、市監局、社區辦)。
11、非金融機構以及不從事金融活動的企業,在注冊名稱和經營范圍中,原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權投資基金”“網貸”“網絡貸款”“p2p”“股權眾籌”“互聯網保險”“支付”“預付卡發行與受理”“銀行卡收單”等字樣。(牽頭單位:行政審批局,配合單位:市監局)。
(六)非法集資風險。
12、強化行業監管,加強風險排查,建立新增、存量非法集資臺賬,做好非法集資監測預警工作,開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治,對非法集資案件線索提供獎勵政策,符合立案條件的,依法立案偵查,快偵、快破、快訴已發案件,及時處理新發案件,注意挖掘隱案,減少案件存量,形成打擊非法集資犯罪的高壓態勢。(牽頭單位:公安局,配合單位:人民銀行、金融辦、市監局、社區辦)。
(七)突發金融案件等風險。
13、做好非法集資案件的善后工作,強化信訪維穩,積極引導涉案群眾依法依規正確維權,防止群體性的`事件和極端情況發生。(牽頭單位:公安局,配合單位:信訪局、金融辦、市監局)。
14、加強反洗錢監管力度,突出風險導向和問題導向,綜合運用各類反洗錢監管手段,著力提升反洗錢監管的針對性和有效性,完善反洗錢合作機制,人民銀行要緊密與公安、檢察院、法院等部門交流和聯系,加強信息共享與聯合分析,進一步發揮反洗錢在預防和打擊洗錢及其上游犯罪中的積極作用。加強領導,做好突發事件引發轄區支付清算系統危機及處置工作。(牽頭單位:人民銀行,配合單位:公安局、法院、檢察院、各商業銀行)。
(八)互聯網金融風險。
15、p2p網絡借貸風險加強對互聯網金融的監管,強化部門協同,落實責任,規范從業機構市場行為,保護行業合法權益,引導互聯網金融行業規范健康運行。(牽頭單位:人民銀行,配合單位:公安局、商務和經濟合作局(商務局)、市監局、金融辦)。
16、通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務。互聯網企業未取得相關金融業務,開展業務的實質應符合取得的業務資質。未經相關部門批準,不得將私募發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。金融機構不得依托互聯網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業務、規避監管要求。同一集團內取得多項金融業務資質的,不得違反關聯交易等相關業務規范。(牽頭單位:人民銀行,配合單位:公安局、商務和經濟合作局(商務局)、市監局、金融辦)。
17、第三方支付業務。非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業銀行。非銀行支付機構不得連接多家銀行系統,變相開展跨行清算業務。開展支付業務的機構應依法取得相應業務資質,不得無證經營支付業務。(牽頭單位:人民銀行,配合單位:公安局、商務和經濟合作局(商務局)、市監局、金融辦)。
18、互聯網金融領域廣告等行為。互聯網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規、真實準確,不得對金融產品和業務進行不當宣傳。(牽頭單位:市監局,配合單位:人民銀行、公安局、商務和經濟合作局(商務局)、金融辦)。
成立樺南縣防范化解金融風險工作領導小組,由政府縣長梁慶民同志擔任組長,縣委常委、常務副縣長國宏利、縣委常委張鳳軍、縣政府副縣長徐景新擔任副組長,縣金融辦、財政局、人民銀行、市監局、公安局、信訪局、商務和經濟合作局(商務局)、行政審批局、社區辦等單位為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣金融辦,由縣金融辦主要負責人擔任辦公室主任。負責統籌推進金融改革,防范金融風險,優化金融生態,不斷提高金融業競爭能力、抗風險能力、可持續發展能力,為實體經濟發展創造良好的金融環境。聚焦金融機構、地方政府債務、融資擔保、非法集資等風險,研究建立風險識別、預警、監測和處置機制。指導督促各有關部門壓實金融監管責任,強化監管協同,形成監管合力,確保不發生系統性金融風險。
(一)加強組織領導。各部門要認真落實責任,細化工作任務,加強溝通交流,聯合防范化解金融風險,及時妥善處置金融風險案件。各單位對照任務分工,認真抓好落實,每季度向金融辦提供防范化解金融風險工作進展情況,每年12月20日前上報全年工作落實情況。
(二)加強防范監控。逐步建立群眾舉報、平臺監測、監管排查等多途徑的監測預警體系,探索建立防范處置金融風險問責機制,推動形成職責明確、協同配合、齊抓共管、高效務實的防控化解金融風險工作格局。對金融風險做到早發現、早預警、早報告、早處置,力爭把苗頭性問題消除在萌芽狀態,確保風險總體可控。
(三)加強誠信建設。各部門要利用公共信用信息共享平臺資源,健全征信“紅黑名單”公示制度,落實守信激勵措施,加大對金融失信行為懲戒力度,開辟誠實守信市場主體信貸優惠支持的“綠色通道”。深入開展信用體系建設宣傳活動,提升公眾對非法集資、金融詐騙等金融風險的認識和鑒別能力,保護人民群眾合法權益,維護正常社會經濟秩序,打造良好的金融生態環境。
(四)加大整治力度。加大整治不正當競爭工作力度。對互聯網金融從業機構為搶占市場份額向客戶提供顯失公平的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規范。高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準,強化信息披露要求。
(五)加強宣傳教育和輿論引導。加強政策解讀及輿論引導,鼓勵互聯網金融在依法合規的前提下創新發展。加強輿情監測,強化媒體責任,通過網絡、廣播、電視等多種宣傳形式,引導合理合法反映訴求。采用典型案例加以引導,深化警示教育,為整治工作營造良好的輿論環境。
為深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議、全國金融工作會議和全省防范化解金融風險工作會議精神,進一步加強我縣金融風險防控,完善金融風險監管、防控機制,維護良好的經濟發展秩序和金融生態環境,嚴厲打擊金融違法違規行為,加強薄弱環節監管制度建設,促進全縣經濟社會的可持續發展,結合我縣實際,特制定本方案。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇十六
為認真貫徹關于新冠肺炎疫情防控的重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,國務院聯防聯控機制綜合組認真研判國內外疫情防控形勢,總結前期節假日疫情防控的經驗做法,梳理近期我國多起聚集性疫情處置經驗教訓,切實指導各地做好期間新冠肺炎疫情防控工作。
《工作方案》指出防控形勢嚴峻復雜;要堅持“外防輸入、內防反彈”總策略,堅持常態化防控和應急處置相結合,堅持科學精準從嚴從緊做好疫情防控,限度減少對人民群眾生產生活的影響,確保群眾度過健康平安的節日。
《工作方案》從強化疫情源頭管控、防范境外疫情輸入,強化人員安全有序流動,強化多渠道監測預警,強化重點環節疫情防控,強化疫情應急處置能力,強化督導檢查和責任落實等方面提出具體要求。一是強化疫情源頭管控,防范境外疫情輸入。包括嚴格做好境外遠端防控、嚴格落實入境人員和高風險崗位人員閉環管理、嚴格入境高風險物品和口岸環境檢測消毒、加大口岸境外疫情輸入防控力度、加強入境人員集中隔離場所和醫療衛生機構感染防控、從嚴防范奧密克戎等新變異株輸入等六項措施。二是強化人員安全有序流動。強調嚴格人員出行要求,強化春運疫情防控,加強重點返鄉人員排查。三是強化多渠道監測預警。強調嚴格預檢分診和首診負責制,建立核酸檢測結果風險評估預警機制,完善多點觸發監測預警機制。四是強化重點環節疫情防控。要求嚴格控制聚集性活動,加強旅游景區和公共場館疫情防控,加強重點單位和場所疫情防控,加強個人防護,積極推進疫苗接種。五是強化疫情應急處置能力。要求強化組織領導,做好人員和物資準備,強化應急響應速度。六是強化督導檢查和責任落實。強調國家層面開展專項督查,督促各地開展自查,加強日常監督執法檢查。
同時,強調做好首都疫情防控和北京2022年冬奧會、冬殘奧會疫情防控。若發生局部較大規模的本土聚集性疫情并存在異地擴散的風險時,要在做好疫情應急處置的基礎上,對人員跨區域流動和風險人員排查等采取更為嚴格的措施。《工作方案》執行時間為印發之日起到2022年3月15日。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇十七
根據市教育局《推行崗位廉政風險防控工作實施方案》的要求,學校黨委和實訓基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學校和實訓基地開展崗位廉政風險防控工作,制定以下實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,結合學校實際,以崗位廉政風險防控為載體,以積極預防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,推動學校黨風廉政建設工作深入開展。
崗位廉政風險防控與崗位職責、業務工作流程緊密結合,以本學期將實施的崗位職責考評為切入點,以清權確權和廉政風險排查、評估、防控為主線,以監督制約和規范權力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內容,積極構建“政策陽光化、權力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。
以保證職務行為的廉潔性為目的,圍繞業務工作運行中的各個環節,著重從三個方面查找廉政風險:
(一)崗位履責風險。黨員干部在履行職責過程中,由于受自身思想水平和外部環境的影響,可能發生在工作紀律、工作作風和工資績效等方面的潛在風險。如不履行或不正確履行“一崗雙責”,違反廉政準則和廉潔自律規定,利用職務上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權等問題。
(二)業務流程風險。因未能對業務流程各環節進行細化分析和固化,致使在權力運行過程中存在潛在風險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標準不統一、監督不到位等問題。
(三)規章制度風險。根據經濟社會發展變化以及黨風廉政建設形勢任務的發展和管理的需要,查找學校以及部門制度設計陳舊滯后或執行不力等方面的潛在風險。如完善制度不及時,制度設計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權力運行失去有效監督等問題。
根據學校、處室(含教學部)業務職能和個人崗位職責,對行政管理權和業務處置權進行全面梳理。認真剖析業務職能和崗位職責演化出來的權力運行軌跡,從三個層次排查崗位風險:。
(一)領導崗位風險。領導班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的廉政風險及表現形式,填寫《黨委班子成員廉政風險識別和防控表》。
(二)中層處室(含教學部)負責人崗位風險。根據職責定位,查找處室(含教學部)負責人在履行職責、執行制度、行使業務處置權和內部管理權等方面存在和潛在的廉政風險內容及表現形式,填寫《處(科)室崗位廉政風險識別和防控表》。
(三)一般崗位風險。非領導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度,查找個人在履行職責、執行制度和職權行使方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式,填寫《個人崗位廉政風險識別和防控表》。
對查找出的風險點,從風險發生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風險大,二級次之,三級較小。同時,根據崗位職權大小和風險點多少確定風險等級:
三級指一般風險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權,較少或基本不掌握人、財、物管理權的崗位。
(一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風險點,制定具體的防范措施。學校、處室(含教學部)在對每項業務流程梳理、查找風險點的基礎上,針對工作規程和監督管理上的薄弱環節,研究制定相應的防控措施,進一步完善相關制度、機制。
(二)進行業務流程再造。通過風險排查,對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監管不到位等問題,重新設計和構建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設置和業務流程順暢、精簡,做到既相互協調又相互制約,有效規避風險。
(三)開展崗位風險教育。結合學習中央新頒布的《廉政準則》,有針對性地開展與崗位職責相關的黨紀條規、法律法規、職業道德教育。通過學習教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責”的全員責任風險意識,提高在實際工作中發現、防范風險的能力。
(四)建立和完善高風險崗位定期交流輪崗制度。對風險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關規定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內部輪崗、跨處室交流,形成科學、合理、規范的用人機制。
(一)動員部署(9月17日)。
召開動員大會,進行安排部署。認真學習局黨委有關指示精神和工作部署,統一思想,提高認識,為開展崗位廉政風險防控工作打好思想基礎。
(二)風險排查和評估(9月下旬)。
在風險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領導崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責、業務流程、規章制度方面的風險。對查找出的風險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務對象的意見。
(三)風險防控(10月份至12月份)。
針對查找并確定的廉政風險點,進行風險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關文件,成立督查考評小組,將日常考核與廉政風險防控結合起來。
(一)加強組織領導。要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負其責、上下聯動的工作格局。校黨委成立廉政風險防控工作領導小組,加強對此項工作的組織領導。
(二)明確責任分工。崗位廉政風險防控工作實行按級負責的原則。主要領導要切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,對領導班子其他成員和單位的崗位廉政風險防控工作負總責;領導班子成員要各負其責,根據責任分工抓好分管處室、教學部和自身的黨風廉政建設,對分管處室、教學部負責人的崗位廉政風險防控工作負直接領導責任;處室、教學部負責人要對所屬人員崗位廉政風險點的查找、風險等級的劃分嚴格把關審核,對防控措施的落實情況進行檢查。
(三)強化評估考核。對查找的風險點不全、不深,風險等級劃分不合理、不準確,防控措施不具體、不完善的,要責令重新查找、評估。要實施動態化管理,結合崗位職責變化、行政職能轉變和預防腐敗工作新要求,及時調整風險防控內容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學部、個人的崗位目標考核,開展情況納入黨風廉政建設責任制目標考核。
公司風險防控工作方案范文(18篇)篇十八
為維護復工期間正常工作秩序,確保廣大員工及員工家屬的身體健康和生命安全,依據各級指導文件要求,特制訂公司疫情防控工作方案:
組長:吳廣志。
副組長:田雪霏、李飛。
成員:秦龍媛、王穎、吳瓊、宋巍、劉東旭、史振猛、門亞楠、劉爽、王浩。
1、公司日常疫情報告制度的建立、管理和防控措施落實情況的監督與評估,做好疫情處置工作,降低疫情危害。
2、開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及員工應對新型冠狀病毒疫情的防控知識。
3、建立企業應對疫情防控聯系群,開展疫情聯防聯控。
4、準備和籌集應對疫情防控所需的物資,如75%醫用酒精、84消毒液、洗手液、噴壺和一次性防護口罩(普通外科一次性口罩和n95/kn95型防護口罩)。
5、統計復工人員身體健康情況和之前行程登記。
6、落實上級單位和政府部門的疫情管控要求的上傳下達,疫情防控期間數據的統一扎口和匯報。
7、負責公司物業保潔的聯絡和任務落實。
8、負責公司應急保障車輛的統一準備和調配。
9、負責動員和監督在疫情防控時刻發揮黨支部和黨員的戰斗堡壘作用;負責發揮基層工會在員工關懷和幫扶方面的作用。
負責落實本部門在疫情防控期間輪班制的安排和遠程辦公人員的日常工作管理(輪班制和遠程辦公不等于放假,保證工作效率和相應的及時性是第一位)。同時負責好本部門內的每日防控任務。
疫情防控期間的總體管理要求:各部門負責人工作日每天要求在崗,關鍵崗位必須落實到位。
1、制訂發生員工發燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應急處置措施,隔離措施和應急交通送醫治療路線定點醫院聯系等預案。
2、全面排查職工狀況,重點統計員工的返回時間、乘坐的交通工具、是否途徑(或到過)武漢地區、是否有感冒、咳嗽、發熱等狀況。時刻關注員工身體狀況,如有感冒、咳嗽、發熱等身體不適的癥狀必須馬上匯報,同時安排居家醫學觀察,等身體恢復健康再來復工。
3、嚴格執行測溫合格后進入的管理措施,所有進入公司員工須自覺接受體溫檢測,體溫正常方可進入。檢測體溫超過37.2°c的,按照有關規定自我居家觀察休息,必要時到指定醫院發熱門診就醫。
4、嚴格訪客管理,原則上不接受訪客進入公司,各部門盡量采用電話、工作群等方式溝通聯系工作。確實工作需要且經接訪領導批準的,來訪人員須佩戴口罩并登記個人、單位、身份證號和聯系電話等詳細信息,接受體溫檢測合格后方可進入。所有來訪人員應在原登記內容中增加體溫記錄。物業公司每日將來訪人員登記表復印報集團辦公室備查。
5、嚴禁訂購外賣;快遞業務員不得進入辦公樓層取件、送件。快遞業務一律在辦公樓一層進行交接。
6、員工需要做好個人防護,在公共空間全程戴口罩,相互之間交流盡量保持1.5米以上距離,盡量避免用手接觸公共區域,及時洗手后再進入辦公室。員工不要串崗,不要樓層間走動,工作事宜盡量電話聯系,減少面對面接觸機會。
7、原則上不出差,遠程解決。必須出差的執行批準報備制度,派出部門必須做好派出員工的防控預防措施培訓和配發必備的防護措施。
1、加強落實防控物資采購工作,加強防控物資發放管理,確保物資有效發放。
2、每個樓層公共區域配備兩處各1瓶醫用級干手消毒液;衛生間配備消毒洗手液和84消毒液(禁止往外攜帶)。
3、加強衛生管理,加強樓道、電梯、會議室、衛生間等場所環境清潔,每日消毒不少于2次。減少電梯使用,停用集中空調通風系統。所有人在公共區域應佩戴口罩、講究衛生,全樓樓內禁止吸煙。
4、公共區域的消毒,物業每天負責對公共區域、電梯、衛生間進行消毒。電梯轎廂(按鍵)、公共區各類門及把手、開關等重點部位和關鍵觸點每日3次消毒。
5、電梯重新限制管理,禁止一切外來人員私自上樓。在電梯外一樓登入口進行測溫排查。
6、地下車庫重新限制管理,禁止一切非公司員工車輛進入。
7、每個樓層單獨設置廢棄一次性口罩回收箱,統一貼回收標識,封閉管理。每日2次消毒,對接環衛部門集中處置。廢棄口罩和手套必須折疊封閉后放入指定垃圾桶,不得隨便丟棄。
8、掛立消殺記錄表中,記錄消殺時間及消殺人員,按規定比例兌制消毒水。
9、所有員工全部暫停“指紋和面部考勤機”的使用,由本部門主管經理進行管理,上報考勤記錄。
10、禁止聚堆閑聊、杜絕隨意走動。禁止外帶食品至單位。
11、一樓物業接管快遞人員,隨時對快遞物品進行消毒處理。
12、電梯操作勿用手直接操作,推薦使用紙巾或一次性用品來按鍵。
13、所有員工出門上班前,需在家自行進行測溫(超過37.2°c的人員,禁止上班同時匯報主管領導,自行做好觀察)。下班及時回家,嚴禁在外聚集、聚餐。